Actualidad Cooperativa

Perú: Gobierno aprueba garantías por S/ 2,000 millones y facilidades crediticias para las Mype frente al Fenómeno del Niño

2026-10-31T14:06:15.868-05:00

Lima, 31 de octubre de 2026.- El Gobierno aprobó un conjunto de medidas extraordinarias para proteger a las micro y pequeñas empresas (MYPE) frente a los efectos del Fenómeno El Niño 2026-2027, mediante el Decreto de Urgencia N.° 015-2026, publicado en el diario oficial El Peruano.

La norma contempla garantías crediticias por hasta S/ 2,000 millones a través del Fondo CRECER, así como facilidades para reprogramar créditos y ampliar los plazos de pago, con el propósito de preservar la continuidad de los negocios, proteger el empleo y facilitar la recuperación de las actividades productivas.

Entre las principales medidas destacan:

1. Garantías crediticias de hasta el 95 %.

El Fondo CRECER, a través de COFIDE, podrá otorgar garantías para respaldar créditos y reprogramaciones de las MYPE. Las coberturas alcanzarán hasta el 90 % para créditos generales de hasta S/ 30,000 y hasta el 95 % para actividades agropecuarias, pesqueras y acuícolas. Para créditos de mayor monto se establecen coberturas diferenciadas de hasta el 80 % y 70 %, según corresponda.

2. Las entidades que otorgaron créditos bajo IMPULSO MYPERU califican para las nuevas medidas.

Las entidades del sistema financiero y las Cooperativas de Ahorro y Crédito (COOPAC) inscritas en el registro de la SBS que otorgaron créditos garantizados en el marco de la Ley N.° 31658, que creó el programa IMPULSO MYPERU, están comprendidas en el ámbito de aplicación del nuevo Decreto de Urgencia N.° 015-2026.

En consecuencia, podrán acogerse a las medidas excepcionales de reprogramación de dichos créditos, siempre que cumplan las condiciones establecidas en la norma. La evaluación y aprobación de las reprogramaciones estará a cargo de las propias entidades que otorgaron los financiamientos.

3. Reprogramación sin incremento de las tasas de interés.

La reprogramación no podrá implicar un aumento de la tasa de interés originalmente pactada. Incluso, las entidades financieras y cooperativas podrán acordar con sus beneficiarios una tasa menor.

4. Ampliación de los plazos de pago.

Se autoriza ampliar hasta nueve meses adicionales los plazos de los créditos en general y hasta doce meses para aquellos destinados a actividades agropecuarias, pesqueras y acuícolas.

5. Período de gracia para facilitar la recuperación económica.

Se contempla un período de gracia parcial de hasta tres meses, durante el cual los beneficiarios podrán pagar únicamente los intereses y las comisiones correspondientes.

6. Financiamiento para las entidades financieras y COOPAC.

Se autoriza al Banco de la Nación a otorgar líneas de crédito a COFIDE, con garantía del Fondo CRECER de hasta el 100 %, para financiar a las entidades del sistema financiero y las COOPAC.

Implementación y vigencia

El Ministerio de Economía y Finanzas deberá aprobar las disposiciones operativas especiales para implementar estas medidas en un plazo máximo de 30 días calendario desde la entrada en vigencia del decreto. El plazo para acogerse a las reprogramaciones de IMPULSO MYPERU vence el 30 de abril de 2027.

La aplicación de los beneficios estará sujeta al cumplimiento de los requisitos establecidos y a la evaluación de las entidades participantes. No implica condonación de deudas ni reprogramación automática de todos los créditos.

Con estas medidas, el Gobierno busca fortalecer la capacidad financiera de las MYPE, proteger sus fuentes de empleo y garantizar la continuidad de las actividades productivas, especialmente en los sectores más expuestos a los efectos del Fenómeno El Niño.

Fuente: Decreto de Urgencia N.° 015-2026, https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2570388-1

Perú: SBS aprueba nuevo reglamento de liquidez para las Coopac y exige un ratio mínimo de 10% desde 2027

2026-09-25T13:05:00.000-05:00

Lima, 25 de setiembre de 2026. La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) aprobó el nuevo Reglamento para la Gestión del Riesgo de Liquidez de las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público (Coopac), oficializado mediante la Resolución SBS N° 02347-2026 en el diario oficial El Peruano.

La norma se emite en el marco de la Ley N° 30822, que regula y supervisa a las Coopac, y reemplaza las disposiciones sobre gestión de liquidez del Reglamento General aprobado por la Resolución SBS N° 480-2019. El proyecto fue prepublicado mediante la Resolución SBS N° 01680-2026 para recoger las opiniones del público.

Alcance modular

El reglamento es obligatorio para las Coopac de Nivel 3, las de Nivel 2 y las centrales de cooperativas que operan exclusivamente con sus socios. Las Coopac de Nivel 1 pueden acogerse de manera facultativa.

Ratio de Liquidez Global del 10%

Las cooperativas comprendidas deben mantener un Ratio de Liquidez Global de al menos 10%, que se calcula todos los días. Este ratio mide la capacidad de cubrir con activos líquidos las obligaciones de corto plazo, en un horizonte de hasta 360 días, e integra las operaciones en moneda nacional y extranjera al tipo de cambio contable de la SBS.

Como activos líquidos computan, entre otros, la caja, los fondos disponibles en Coopac y entidades del sistema financiero, los fondos intercooperativos netos activos, los valores de deuda emitidos por el BCRP o el Gobierno Central, y los fondos bursátiles (ETF) conformados exclusivamente por bonos soberanos del Gobierno Central que cumplan las condiciones de armado y negociación que fija la norma. Entre los pasivos de corto plazo se incluyen las obligaciones a la vista, las cuentas de ahorro, las cuentas a plazo con vencimiento hasta 360 días y los adeudos de corto plazo.

Gobierno corporativo y comités

El reglamento define responsabilidades directas en los órganos de dirección:

Órgano / Instancia	Responsabilidades Principales
Consejo de Administración	Aprueba los niveles de apetito y tolerancia al riesgo de liquidez, los manuales y el plan de contingencia, y dispone su activación. Asimismo, aprueba anualmente un plan de capacitación para sus miembros y para los funcionarios responsables de gestionar este riesgo.
Gerencia General y Unidad de Riesgos	Gerencia General: Implementa la estrategia aprobada por el Consejo. Unidad de Riesgos: Propone las políticas y mide el riesgo de liquidez, operando con estricta independencia funcional respecto de las áreas de negocio.
Comité de Riesgos y Comité ALCO (Gestión de Activos y Pasivos)	Sesionan como mínimo una vez al mes. • Obligatorio: Coopac de Nivel 3 y de Nivel 2 con activos > 32 200 UIT. • Voluntario: Coopac de Nivel 2 con activos ≤ 32 200 UIT. • Por disposición de la SBS: Exigible ante mayor exposición al riesgo de liquidez (descalces de plazos superiores a 2 años por 6 meses o más en el último año, vulneración o cercanía recurrente a los límites, o alta concentración y volatilidad del fondeo).Indicadores, alertas y pruebas de estrés

Indicadores, alertas y pruebas de estrés

Cada cooperativa debe definir límites internos, niveles de tolerancia y alertas tempranas que se activen antes de incumplir un límite. Deben contar necesariamente con estos controles el ratio de liquidez en moneda extranjera (para quienes usan ese fondeo), la concentración de los principales depositantes y el descalce entre el plazo promedio de la cartera de créditos y el de los depósitos. El reglamento también desarrolla otros indicadores de gestión, como la cobertura de depósitos por el Fondo de Seguro de Depósitos Cooperativo (FSDC), que las cooperativas emplean según su modelo de negocio.

La Unidad de Riesgos debe realizar simulaciones periódicas de estrés que incluyan retiros equivalentes al 15%, 20% y 25% de las obligaciones con los socios, el retiro total de los 10 y 20 principales depositantes, y la pérdida del fondeo de financiadores mayoristas. Para las Coopac de Nivel 2 y Nivel 3, la simulación y el plan de acción se actualizan cada trimestre.

Ratio de Cobertura de Liquidez (RCL)

Las Coopac de Nivel 3 que captan depósitos de sus socios deben calcular y reportar el Ratio de Cobertura de Liquidez en moneda nacional y extranjera. Este indicador mide si cuentan con activos líquidos de alta calidad (ALAC) suficientes frente a las salidas netas proyectadas durante un periodo de tensión de 30 días calendario.

Planes de contingencia

Cada cooperativa debe contar con un plan de contingencia a cargo de un equipo de gestión de crisis. El plan debe identificar y cuantificar fuentes de financiamiento y de contención de salidas, como fondos intercooperativos, aportes extraordinarios de los socios, venta parcial de cartera y líneas de crédito. También debe incluir lineamientos de comunicación para responder ante eventos reputacionales en medios y canales digitales.

Información a la SBS

Las Coopac remiten la información a través del Portal SEI-Coopac. Las de Nivel 3 presentan los Anexos 15-A (Posición Diaria de Liquidez) y 15-B (Ratio de Cobertura de Liquidez), y las de Nivel 2 presentan el Anexo 15-A.

Medidas correctivas y régimen sancionador

Si una cooperativa incumple el límite del 10% durante 15 días dentro de una ventana móvil de 30 días, debe enviar a la SBS un plan de medidas correctivas en un plazo máximo de cinco días hábiles. El incumplimiento durante 45 días dentro de una ventana móvil de 180 días constituye una infracción grave. Además, la SBS puede imponer requerimientos o medidas prudenciales adicionales a una cooperativa que cumpla el límite pero muestre mayor riesgo en su financiamiento o una gestión deficiente de la liquidez.

Cronograma de adecuación y vigencia

Fecha de Exigibilidad	Requerimiento / Hito Técnico
31 de diciembre de 2026	Entra en vigencia el reglamento. Desde esta fecha es exigible el reporte del Anexo 15-B para las Coopac de Nivel 3.
1 de enero de 2027	Es exigible el cumplimiento del límite mínimo de 10% del Ratio de Liquidez Global para las Coopac de Nivel 2 y Nivel 3. Mientras no entre en vigencia el nuevo Anexo 15-A, se mantiene vigente el formato anterior con sus frecuencias de envío.
1 de abril de 2027	Es exigible el nuevo Anexo 15-A "Posición Diaria de Liquidez" (con información al 31 de marzo de 2027) para las Coopac de Nivel 3 y las de Nivel 2 con activos mayores a 32 200 UIT.
30 de junio de 2027	Vence el plazo de implementación integral de los requerimientos para las Coopac de Nivel 3 y las de Nivel 2 con activos mayores a 32 200 UIT.
1 de julio de 2027	Es exigible el nuevo Anexo 15-A (con información al 30 de junio de 2027) para las Coopac de Nivel 2 con activos iguales o menores a 32 200 UIT.
30 de setiembre de 2027	Vence el plazo de implementación integral para las Coopac de Nivel 2 con activos iguales o menores a 32 200 UIT.

Vea el texto integro de la Resolución SBS N° 02347-2026 y sus anexos: https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/SE/2557618-1

Perú: Cooperativas ya no podrán otorgar créditos a socios que superen su límite de endeudamiento

2026-09-18T11:44:00.000-05:00

Lima, 18 de setiembre de 2026.- La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) aprobó el reglamento de gestión del riesgo de sobreendeudamiento para socios deudores minoristas mediante la Resolución SBS N° 02292-2026, publicada en el Diario Oficial El Peruano. La norma alcanza a todas las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público (Coopac) y a las centrales de cooperativas del país para préstamos de microempresa, pequeña empresa, consumo e hipotecario de vivienda.

Durante sus inspecciones, la SBS detectó criterios dispares, controles insuficientes y casos sin evaluación formal de sobreendeudamiento. Esta falta de filtros llevaba a otorgar créditos sin revisar el endeudamiento de los solicitantes en otras instituciones, lo que elevaba la morosidad y afectaba la solvencia de las entidades. Con este marco técnico, la entidad supervisora busca que las colocaciones crezcan de forma ordenada y fundamentadas en la capacidad real de pago de los socios.

Medidas principales del reglamento:

Capacidad de pago obligatoria: Las cooperativas no pueden otorgar créditos si el socio supera los límites definidos en sus políticas de riesgo. El cálculo debe contrastar las cuotas totales contra los ingresos netos disponibles, luego de restar gastos familiares, costos del negocio e impuestos.

Consulta obligatoria de deudas externas: La evaluación no se limita al historial interno de la institución. Las Coopac deben revisar centrales de riesgo para medir la deuda acumulada del socio en bancos y otras entidades, así como el número de acreedores que mantiene.
Cálculo de avales y fianzas: Los créditos indirectos y garantías a terceros computan como deuda directa mediante un factor de conversión crediticia (fijado en 20% si la cooperativa carece de un modelo propio validado).
Monitoreo posterior al desembolso: Las entidades deben revisar periódicamente la evolución crediticia de sus socios, aplicar análisis de cosechas de cartera (incluyendo campañas promocionales) e imponer medidas preventivas, como el bloqueo de nuevos créditos a deudores con alertas tempranas.
Independencia funcional y comisiones: La Unidad de Riesgos debe operar de forma independiente a las áreas comerciales. Los incentivos económicos al personal de colocación no pueden basarse exclusivamente en volumen si esto contradice los criterios prudenciales.

Plazos de adecuación:

La SBS estructuró un cronograma escalonado según el tamaño de activos de cada entidad:

Nivel / Segmento de la COOPAC	Plazo de adecuación
Coopac de Nivel 3 y Nivel 2 con activos mayores a 32,200 UIT	Hasta el 31 de marzo de 2027
Coopac de Nivel 2 con activos de hasta 32,200 UIT	Hasta el 30 de setiembre de 2027
Coopac de Nivel 1	Hasta el 31 de marzo de 2028

Las cooperativas más grandes (Nivel 3 y Nivel 2 mayor a 32,200 UIT) también deberán enviar a la SBS reportes trimestrales sobre socios sobreendeudados (Reportes 24-A y 24-B) e incorporar auditorías internas semestrales sobre este control.

Vea norma completa (Resolución SBS N° 02292-2026): https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2555604-1

Perú: SBS prohíbe usar aportes como garantía de préstamos en cooperativas y amplía a 2029 la meta de provisiones

2026-07-17T09:34:00.000-05:00

Lima 17/07/2026.- La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) modificó el Reglamento General de las Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público (Coopac) y su Manual de Contabilidad mediante la Resolución SBS N° 01873-2026, publicada en el Diario Oficial El Peruano.

El cambio principal se incorpora en el artículo 41 del reglamento: las Coopac ya no pueden emitir créditos respaldados de forma directa o indirecta por las aportaciones de sus socios, ni destinar esos aportes a cubrir o saldar deudas de quienes mantengan su condición de asociados.

La SBS precisó que estas aportaciones componen el capital social de la cooperativa y sustentan su respaldo frente a terceros. Según el Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas (D.S. N° 001-2026-PRODUCE), liquidar o aplicar aportes para cancelar deudas solo procede cuando la persona pierde definitivamente su condición de socio.

Nuevo calendario de provisiones

La resolución también postergó el plazo para cubrir el 100% de las provisiones por riesgo de crédito hasta el 31 de diciembre de 2029. La adecuación gradual se aplica según el nivel y volumen de activos:

Año	Nivel 1 y Nivel 2 (Activos ≤ 32,200 UIT)	Nivel 2 y Nivel 3 (Activos > 32,200 UIT)
2024	50%	60%
2025	55%	65%
2026	60%	70%
2027	70%	80%
2028	85%	90%
2029	100%	100%

Límites de inversión en muebles e inmuebles

En activos fijos, la adquisición de bienes muebles e inmuebles para la operación de las Coopac de nivel 1 y nivel 2, sumada a los bienes ya existentes, no podrá superar el 100% de su patrimonio efectivo. Con esta disposición se adaptaron los formatos del Reporte 13 en el Manual de Contabilidad para los niveles 1, 2 y 3.

Vea norma completa (Resolución SBS N° 01873-2026): https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2535748-1

Perú: Congreso aprueba en primera votación reforma parcial de la Ley General de Cooperativas

2024-11-07T21:34:00.002-05:00

En una sesión plenaria celebrada hoy, el Congreso de la República aprobó en primera votación la modificación del Decreto Legislativo N° 085, Ley General de Cooperativas, según la exposición de motivos, esta tiene por objeto modernizar su marco regulatorio e implementar herramientas que faciliten su adaptación a los avances tecnológicos. Este cambio, promovido por la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, señala que responde a la necesidad de fortalecer la operatividad y competitividad de las cooperativas en el país, así como de asegurar el cumplimiento de sus fines en el contexto actual.

Entre los cambios destacados, se tiene lo siguiente:

Se establece que toda cooperativa adquiere personería jurídica desde su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp, sin necesidad de resolución administrativa previa. Además, se otorga capacidad jurídica para establecer sucursales, agencias u otras dependencias en el exterior, y se introduce la obligación de que las Cooperativas de Ahorro y Crédito soliciten autorización a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) para abrir, trasladar o cerrar sus sucursales fuera del departamento donde está ubicada su oficina principal.
Se modifica el artículo 5, inciso 2.5, para garantizar que las cooperativas puedan estar integradas por un número variable de socios, sin necesidad de capital mínimo, salvo que lo exija la ley o el estatuto de la cooperativa.
El proceso de constitución de una cooperativa se realiza mediante acuerdo de la asamblea general, en la que se aprueba el estatuto, se suscribe el capital inicial y se elige a los órganos directivos, de acuerdo con la normativa vigente.
Las cooperativas podrán contar con socios tanto personas naturales como jurídicas que cumplan los requisitos establecidos en sus estatutos. Además, se introduce la posibilidad de que los trabajadores de las cooperativas de usuarios no sean socios, pero sí puedan utilizar los servicios en igualdad de condiciones.
Se establece que la inscripción de un socio será cancelada en casos como renuncia, exclusión o fallecimiento, y se obliga a que los estatutos contemplen mecanismos para garantizar el derecho de defensa y el debido proceso en estos casos.
Se contempla la posibilidad de realizar asambleas y juntas generales de forma presencial, no presencial y semipresencial, utilizando tecnologías que garanticen la participación efectiva de los socios y la validez de los acuerdos adoptados.
Los miembros de los consejos y comités serán responsables solidariamente por las decisiones de estos órganos, con un plazo de dos años para ejercer acciones de responsabilidad, salvo en casos de responsabilidad penal.
El gerente de la cooperativa será responsable ante ella por sus decisiones, con un plazo de dos años para ejercer acciones de responsabilidad, aplicándose plazos diferenciados en caso de responsabilidad penal.
Se modifica la distribución de los remanentes, estableciendo un mínimo del cinco por ciento para actividades exclusivas de Educación Cooperativa, y se regula la asignación de excedentes en proporción a las operaciones realizadas por los socios o su participación en el trabajo común.
Las cooperativas podrán revalorizar sus activos sin necesidad de autorización administrativa, incrementando la reserva cooperativa.
Se establece que el Poder Ejecutivo tendrá un plazo máximo de 60 días calendario para adecuar el Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas, a partir de la entrada en vigor de la Ley.

De acuerdo con el reglamento del Congreso, la reforma legislativa deberá ser sometida a una segunda votación, la cual se llevará a cabo en un plazo de 7 días hábiles a partir de la fecha de la primera votación.

Perú: Día del Cooperativismo Peruano

2023-12-14T19:50:00.001-05:00

Hoy conmemoramos un hito significativo en la historia del cooperativismo peruano: hace 59 años, se promulgó la primera Ley General de Cooperativas en el Perú. Esta legislación marcó el inicio de un desarrollo clave para el cooperativismo, proporcionando un marco legal fundamental para su organización y funcionamiento.

A lo largo de los años, el movimiento cooperativo ha experimentado épocas de auge y dificultades, dando lugar a la creación de cooperativas de todo tipo y en todo el país, convirtiéndose en un actor en la economía peruana.

En la actualidad, las cooperativas en el Perú agrupan a más de 2 millones de socios, destacando especialmente las agrarias y las de ahorro y crédito, que han alcanzado un desarrollo significativo en el sector, acumulando activos superiores a los S/ 15 mil millones, fruto del esfuerzo conjunto de sus miles de socios.

Estas cooperativas desempeñan un papel crucial en la construcción de un país inclusivo y con oportunidades para todos, facilitando a miles de peruanos el acceso a servicios, mejorando la productividad, la competitividad y el acceso a los mercados.

En Agrobanco, reafirmamos nuestro compromiso y respaldo a las cooperativas agrarias, reconociendo su importancia como herramienta clave en el desarrollo del sector rural. En los últimos años, gracias al Fondo Agroperú, hemos destinado más de S/ 106 millones en créditos para su capital de trabajo, beneficiando a miles de socios.

Sigamos trabajando juntos por el país que todos soñamos, inclusivo y lleno de oportunidades. ¡Feliz Día del Cooperativismo Peruano!

Perú: Gobierno crea programa de garantía para fortalecer capacidad financiera y enfrentar la demanda por liquidez de las COOPAC y empresas de operaciones múltiples

2023-06-23T06:43:00.002-05:00

El Poder Ejecutivo ha emitido el Decreto de Urgencia Nº 018-2023, con el objetivo de establecer medidas excepcionales que permitan a las entidades financieras incrementar su capacidad financiera y hacer frente a situaciones extraordinarias de mayor demanda por liquidez.

El Decreto de Urgencia establece la creación del Programa de Garantía del Gobierno Nacional, el cual tiene como propósito respaldar operaciones de reporte con el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) de las Cooperativas de Ahorro y Crédito no Autorizada a Captar Recursos del Público (COOPAC) del Nivel 3 y Nivel 2B y de empresas de operaciones múltiples del sistema financiero. Esto les permitirá fortalecer su capacidad financiera y hacer frente a situaciones extraordinarias de necesidad de liquidez.

Las entidades financieras participantes podrán utilizar la Garantía del Gobierno Nacional exclusivamente para realizar operaciones de reporte con el BCRP, ya sea directamente o a través de la constitución de un fideicomiso.

El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro Público, queda autorizado para otorgar la Garantía del Gobierno Nacional durante el Año Fiscal 2023, por un monto máximo de S/ 2 646 000 000,00 (dos mil seiscientos cuarenta y seis millones y 00/100 soles). El otorgamiento de la garantía estará sujeto a los términos y condiciones establecidos en el Reglamento Operativo del Programa.

Es importante destacar que la Garantía del Gobierno Nacional otorgada a las entidades financieras participantes se canalizará a través de mecanismos como fideicomisos y comisiones de confianza.

La garantía otorgada por el Gobierno Nacional no excederá el ochenta por ciento (80%) de la cartera transferida en el marco del Programa. En caso de incumplimiento por parte de las entidades financieras participantes en las operaciones de reporte con el BCRP, el Tesoro Público honrará la garantía por el valor pendiente de pago y los intereses correspondientes, según los términos y condiciones establecidos en el Reglamento Operativo.

El Programa de Garantía del Gobierno Nacional estará a cargo de COFIDE, entidad designada por el Ministerio de Economía y Finanzas para su administración. COFIDE actuará como fiduciaria en las operaciones de fideicomiso y recibirá una comisión por los servicios prestados en la administración del Programa.

Veáse norma completa en el siguiente link.

Perú: Proyecto de ley busca fortalecer la democracia interna de las cooperativas

2023-05-05T19:30:00.003-05:00

El Congresista de la República Bernardo Jaime Quito Sarmiento, miembro del Grupo Parlamentario PERÚ LIBRE, presentó el Proyecto de Ley N° 4886/2022-CR, que propone modificar el artículo 19 de la Ley General de Cooperativas, para establecer derechos mínimos de los socios o asociados relacionados con la participación, información y transparencia.

Según el autor de la iniciativa, el objetivo es mejorar el funcionamiento de las cooperativas, promover la democracia interna y prevenir posibles irregularidades que afecten a los ahorros de los socios. El proyecto de ley se basa en el Acuerdo Nacional y la Agenda Legislativa del Congreso de la República.

La propuesta plantea que el estatuto de cada cooperativa debe garantizar, como mínimo, los siguientes derechos de los socios o asociados sin discriminación: al voto igualitario; a elegir y ser elegido en los órganos de la cooperativa; al ejercicio de la libre adhesión y el retiro voluntario de la cooperativa; a la información clara, veraz, completa y oportuna para el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el conocimiento de las actividades de la cooperativa; a la rendición de cuentas de la gestión económica y financiera de la cooperativa; a acceder a la capacitación necesaria para participar en la gestión de la cooperativa; a acceder a los beneficios económicos y sociales de la cooperativa; y a la impugnación de acuerdos.

El proyecto de ley fue presentado el pasado 4 de mayo y se encuentra en espera de ser asignado a una comisión parlamentaria para su debate y dictamen.

Perú: Proponen Ley para que sesiones virtuales de cooperativas sean válidas sin modificar sus Estatutos y regular su extinción en Registros Públicos

2023-05-05T19:26:00.001-05:00

El Congresista de la República Alejandro Soto Reyes ha presentado el Proyecto de ley N° 4671/2022-CR que busca modificar el Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas, con el fin de precisar que las organizaciones cooperativas se mantienen inscritas hasta que se inscribe el instrumento público que establece su extinción, y promover su participación en el desarrollo económico y social.

Según el proyecto de ley, se plantea modificar los artículos 4 y 26 de la Ley General de Cooperativas. El artículo 4 quedaría redactado de la siguiente manera: "Toda organización cooperativa adquirirá la calidad de persona jurídica desde su inscripción en los Registros Públicos, sin necesidad de resolución administrativa previa de reconocimiento oficial manteniéndola hasta que se inscribe el instrumento público que establece su extinción". Mientras que el artículo 26 quedaría redactado así: "La asamblea o junta general es la autoridad suprema de la organización cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los socios presentes y ausentes, siempre que se hubieren tomado en conformidad con esta Ley y el estatuto. Las organizaciones cooperativas pueden convocar y celebrar sesiones de asamblea general, consejos y comités de manera no presencial o virtual, mediante el uso de medios tecnológicos o telemáticos y de comunicaciones, aun cuando los respectivos estatutos de dichas organizaciones cooperativas solo reconozcan la posibilidad de convocar y celebrar sesiones presenciales".

Según la exposición de motivos, esta iniciativa legislativa busca actualizar la Ley General de Cooperativas para que estas organizaciones puedan adaptarse a las nuevas formas de trabajo y comunicación, permitiendo la participación de los socios de manera no presencial o virtual. Además, busca brindar mayor seguridad jurídica a las cooperativas, estableciendo claramente su inscripción en los Registros Públicos y su extinción mediante instrumento público.

El Proyecto de ley N° 4671/2022-CR fue presentado por el Congresista Soto Reyes, pasado 5 de abril pasado, el mismo que será evaluado en las comisiones correspondientes antes de ser sometido a debate y votación en el pleno del Congreso de la República.

Perú: Prorrogan, exoneración de Impuesto a la Renta a las Coopac hasta el año 2026

2023-04-22T19:12:00.004-05:00

El Poder Ejecutivo, mediante el Decreto Legislativo N° 1549, publicado hoy en el diario oficial El Peruano, ha prorrogado la exoneración del impuesto a la renta hasta el 31 de diciembre de 2026, para diversos sujetos y rentas contemplados en el artículo 19 de la Ley del Impuesto a la Renta.

Entre los beneficiarios de esta medida se encuentran las cooperativas de ahorro y crédito, que no pagarán impuesto por los intereses que perciban o paguen por las operaciones que realicen con sus socios.

Asimismo, se exonera a las sociedades e instituciones religiosas, las fundaciones afectas y las asociaciones sin fines de lucro que tengan fines de beneficencia, asistencia social, educación, cultural, artística, literaria, deportiva, política, gremiales y/o de vivienda.

También se prorroga la exoneración para los intereses provenientes de créditos de fomento, las rentas de inmuebles de organismos internacionales, las remuneraciones de funcionarios y empleados de gobiernos extranjeros, los beneficios sobre seguros de vida que obtengan los asegurados, los intereses por depósitos bancarios, los ingresos de representaciones deportivas de países extranjeros, las regalías por asesoramiento prestado desde el exterior por entidades estatales de organismos internacionales y los ingresos que perciban las representaciones de países extranjeros por espectáculos en vivo calificados como culturales por el Ministerio de Cultura.

Finalmente, se extiende la exoneración para los intereses por créditos externos concedidos al sector público nacional.

Con esta norma, el Gobierno busca promover el desarrollo económico y social del país, así como incentivar la inversión privada y el ahorro interno.

Perú: Cooperativa de Ahorro y Crédito Pacífico lidera entrega de Bonos Habitaciones Familiares en programa Techo Propio

2023-04-21T15:37:00.004-05:00

La Cooperativa de Ahorro y Crédito Pacífico se ha convertido en la entidad financiera líder en la entrega de Bonos de Habitaciones Familiares dentro del programa gubernamental Techo Propio. En marzo pasado, la cooperativa otorgó 634 Bonos de Habitaciones Familiares, lo que demuestra su compromiso por facilitar el acceso a la vivienda a más personas.

El programa Techo Propio es una iniciativa del Estado peruano que busca brindar apoyo económico a aquellas personas que necesitan adquirir su primera vivienda. Este programa ha tenido un gran éxito gracias al financiamiento del Estado a través de líneas de crédito con instituciones financieras privadas.

La Coopac Pacífico se ha destacado por ser la entidad financiera que más ha contribuido al programa Techo Propio. Estos Bonos de Habitaciones Familiares son desembolsados por el Estado a la cooperativa para construir las viviendas vendidas por la inmobiliaria.

Según Susana Polar, jefa de Puntos de Promoción de Coopac Pacífico, el objetivo de la cooperativa es tener un mayor impacto social en la comunidad no solo en Lima, sino también en otras regiones del país. Para ello, ofrecen varias ventajas a los postulantes del programa Techo Propio, incluyendo bajas cuotas para pagar el préstamo y un seguro de Desgravamen asumido por la propia cooperativa.

Además, la cooperativa también brinda asesoramiento financiero a los postulantes, lo que incluye habilidades para emprendedores. Polar relata una historia positiva de una socia que asistió a un taller de educación financiera y fortaleció sus habilidades como emprendedora. Gracias a esto, logró terminar de pagar su préstamo con la cooperativa.

La Coopac Pacífico tiene planes concretos para el futuro. Su objetivo es seguir liderando en el programa Techo Propio durante los próximos cinco años y también tener una participación importante en el Nuevo Crédito MiVivienda, otro programa del Fondo MiVivienda, para enfocarse en ayudar a los peruanos emprendedores emergentes.

Es importante destacar que las cooperativas, como la Coopac Pacífico, desempeñan un papel crucial en la inclusión financiera y el cierre de brechas sociales. Las cooperativas son organizaciones que tienen como objetivo promover la participación activa y democrática de sus miembros y brindar servicios financieros accesibles y justos.

Al trabajar con poblaciones que tienen dificultades para acceder a servicios financieros tradicionales, las cooperativas pueden ayudar a reducir la desigualdad y fomentar el desarrollo económico local. Además, las cooperativas poseen una estructura de propiedad y gobernanza que permite una mayor participación de sus miembros en la toma de decisiones, lo que puede fomentar una mayor responsabilidad social y un mayor compromiso con la comunidad.

Perú: Presentan Proyecto de Ley que busca fortalecer la regulación y el desarrollo progresivo de las COOPAC

2023-04-20T00:08:00.001-05:00

El congresista de la República Hernando Guerra-García Campos, integrante del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, presentó el Proyecto de Ley n.º 456/2022-CR el 17 de marzo de este año. Con este proyecto, se busca fortalecer la regulación y el desarrollo progresivo de las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público (COOPAC) a nivel nacional.

Entre los aspectos que se pretenden legislar, se encuentran los siguientes:

Microempresas socias de cooperativas: Precisar que las microempresas se encuentran comprendidas en el numeral 2 del artículo 17 de la Ley General de Cooperativas, y que sus características, al igual que las de las pequeñas empresas, se rigen por lo establecido en la ley correspondiente.

Es importante tener en cuenta que el 15 de abril de este año se publicó la Ley n.º 31725, que establece que las personas jurídicas, independientemente de su modalidad empresarial y sin restricción alguna, pueden ser socias de cooperativas. Esta norma deroga el numeral 2 del artículo 17 de la Ley General de Cooperativas, que se pretendía precisar en el presente proyecto de ley.

Acto cooperativo y trabajadores: La propuesta normativa precisa que las operaciones que la cooperativa realiza con sus trabajadores se encuentran dentro de los alcances del acto cooperativo, definido en la Ley n.º 29683.

Sanción y acompañamiento de la SBS: Hasta el 31 de diciembre de 2025, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) solo podrá sancionar con amonestación a las COOPAC de los Niveles 1, 2 y 3, así como a sus directivos o trabajadores, cuando incurran en una infracción leve o grave que esté debidamente tipificada y verificada en el procedimiento administrativo sancionador, siempre y cuando la infracción no haya sido cometida con dolo. La sanción de amonestación no exime a la COOPAC de regularizar la infracción, para lo cual la SBS deberá brindarle el acompañamiento necesario para que pueda subsanarla.

En caso de reincidencia en la misma infracción sancionada, la SBS podrá sancionar al infractor con multa.

Inspecciones preventivas de la SBS: Asimismo, las inspecciones que realice la SBS a las COOPAC hasta el 31 de diciembre de 2025 tendrán un carácter preventivo, con el objetivo de detectar posibles deficiencias y alertarlas para su corrección temprana.

Tipos de sanciones por infracción a las normas que regulan las COOPAC: Se establece que hasta el 31 de diciembre de 2025, de acuerdo con el nivel modular de la COOPAC, así como el nivel de Remanente de los últimos dos ejercicios, la SBS solo puede aplicar las siguientes sanciones:

Multas no podrán superar el 5% de los Remanentes: En los casos en que se determine que la infracción fue cometida de manera dolosa, la SBS puede sancionar hasta con el triple del máximo establecido. Ninguna COOPAC podrá ser sancionada en periodo anual con multas que superen el 5% de los Remanentes del último ejercicio, salvo que la infracción haya sido cometida de manera dolosa.

Responsabilidad subjetiva de las COOPAC, directivos y trabajadores: La responsabilidad administrativa de las COOPAC, directivos y trabajadores será imputable solo si actuó intencionalmente o si debería haber previsto las consecuencias de sus actos. En ningún caso, la SBS puede dejar de analizar el dolo o la culpa en la conducta infractora.

Ejercicio del cargo de los directivos sancionados por la SBS: Las sanciones de amonestación y de multa que imponga la SBS a los directivos por infracciones incurridas sin dolo, no impedirán seguir ejerciendo sus cargos hasta que culmine su mandato, salvo que las normas internas de la propia cooperativa dispongan de manera distinta.

Plazo para resolver consultas por parte de la SBS: Las consultas que efectúen las COOPAC a la SBS sobre la correcta aplicación o interpretación de una norma dictada por ella y siempre que sea canalizada por alguna de las organizaciones de integración cooperativa, deberá ser absuelta con carácter general por ésta en un plazo máximo de 30 días. A falta de respuesta, la SBS no podrá sancionar a la COOPAC, directivo o trabajador que haya actuado bajo una interpretación equivocada de la norma.

Publicación de documentos en el portal SBS: La SBS tendrá la obligación de publicar en su Portal todas las Circulares, Oficios, Comunicaciones o similares que con carácter general dicte para las COOPAC, precisando la fecha en la cual está siendo publicada y la fecha a partir de la cual entra en vigencia.

Norma específica para las COOPAC: La SBS estará obligada a dictar normas específicas para las COOPAC, en ningún caso podrá aplicar o hacer extensiva norma aplicable a las empresas del sistema financiero, total o parcialmente. Su inobservancia acarrea la ineficacia de la norma con relación a la COOPAC, directivos o funcionarios, asimismo, ningún procedimiento administrativo sancionador o disposición que emita la SBS puede ampararse en una norma aplicable a las empresas del sistema financiero.

Oficios e informes de la SBS tendrán carácter de acto administrativo: Los oficios, informes, comunicaciones que emita la SBS a una COOPAC exigiéndole alguna acción o imponiéndole alguna obligación o mandato tendrán el carácter de acto administrativo y contra ellos procede la interposición de los recursos contemplados en la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Obligación de entrega de información: La SBS estará obligada a entregar todos los informes, evaluaciones, análisis y demás que sustenten la imposición de una sanción o el establecimiento de una obligación o mandato a una COOPAC, sus directivos, funcionarios o trabajadores, a simple requerimiento de los mismos, en un plazo máximo de 5 días hábiles computados desde el día en que se efectuó el requerimiento.

Participación de asesores externos: La SBS no podrá restringir la participación de asesores externos que las COOPAC en reuniones que se convoquen con la SBS.

Fondo para Educación Cooperativa: Las cooperativas deberán destinar de sus remanentes no menos del cinco por ciento para actividades exclusivas de Educación Cooperativa, cuya aplicación requiere la aprobación del plan anual de actividades del Comité de Educación y deberá ser informada anualmente en Asamblea General, bajo responsabilidad del Consejo de Administración y del Comité de Educación.

Revaluación de activos: Las cooperativas podrán revalorizar sus activos. La suma resultante de la revalorización incrementará la reserva cooperativa.

Seis meses para adecuación de normas: La SBS tendrá un plazo máximo de 6 meses desde la entrada en vigencia de la Ley, para dictar o adecuar las normas actualmente vigentes a las nuevas disposiciones. Vencido el plazo, las normas que no se encuentren adecuadas a lo establecido en la Ley, resultan inexigibles para las COOPAC, directivos, funcionarios y trabajadores.

Todos los procedimientos administrativos sancionadores en trámite se deberán adecuar a lo dispuesto en la nueva norma.

Directivos y trabajadores sancionados: Los directivos y trabajadores que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, hayan sido sancionados con amonestación o multa, podrán continuar en sus cargos hasta el vencimiento de su mandato o del plazo de su contratación, salvo que las normas internas de la propia cooperativa dispongan lo contrario o ya se haya procedido a reemplazarlos.

Monto de las multas aplicables: Las multas aplicables a partir del 1 de enero de 2026 son determinadas por Resolución de la SBS y, en ningún caso podrán ser mayores al doble de la multa establecida en la presente propuesta de Ley, salvo en los casos en que la infracción haya sido cometida de manera dolosa.

90% de reducción de multas: Las sanciones de multa que a la fecha de vigencia de la propuesta de Ley que aún no hayan sido canceladas, quedan reducidas en un 90%, siempre que el infractor decida acogerse a este beneficio en un plazo máximo de 30 días hábiles. El acogimiento se verifica cancelando el 10% del importe establecido en la Resolución de primera o segunda instancia, según corresponda.

Hacer click para ver texto integro del Proyecto de Ley n.º 456/2022-CR

Reto y desafío: Desde hoy, sin ninguna restricción, las personas jurídicas podrán ser socios de las cooperativas

2023-04-15T11:44:00.003-05:00

El día de hoy fue publicada en el diario oficial El Peruano la Ley Nº 31725, que modifica los artículos 16 y 17 del Decreto Legislativo N° 085, Ley General de Cooperativas, con el fin de ampliar el ámbito de participación de las personas jurídicas en las cooperativas. Esta ley fue aprobada por insistencia en el Congreso de la República, luego de que fuera observada por el Ejecutivo.

Antes de esta modificación, solo podían ser socios de las cooperativas las personas jurídicas sin fines de lucro o las pequeñas empresas con fines de lucro que cumplieran ciertos requisitos, como no tener más de 10 trabajadores dependientes y que el valor contable de sus activos fijos no superara el equivalente de 10 remuneraciones mínimas vitales anuales por cada uno de ellos. Al promulgarse la Ley General de Cooperativas en mayo de 1981, recogió los requisitos que se encontraban establecidos en el Decreto Ley N° 23189 y que a la fecha había quedado desfasado con las posteriores definiciones y requisitos sobre la pequeña empresa.

Con la nueva ley, se elimina la distinción entre personas jurídicas con o sin fines de lucro y se permite que cualquier persona jurídica pueda ser socia de una cooperativa, siempre que lo autorice el estatuto de la misma y cumpla con las condiciones y requisitos que se establezcan. Además, se establece un límite para que el número de socios persona jurídica no supere el tercio de socios persona natural, tanto en la cooperativa como en sus órganos de administración.

Esta reforma tiene implicancias importantes para el sector cooperativo, pues abre la posibilidad de incorporar a más actores económicos y sociales que puedan aportar al desarrollo y fortalecimiento de las cooperativas, así como beneficiarse de los productos y servicios que estas ofrecen. Sin embargo, también implica un desafío para preservar los principios y valores cooperativos frente a los intereses de las personas jurídicas con fines de lucro, que pueden tener objetivos distintos o contrarios a los de la cooperativa, como maximizar las ganancias o minimizar los costos.

Por ello, es necesario que las cooperativas sean conscientes de los riesgos y oportunidades que implica esta nueva norma y que adopten medidas para garantizar una adecuada gestión y control democrático por parte de sus socios, así como para promover una cultura cooperativa basada en la solidaridad, ayuda mutua, la participación y la responsabilidad social, en el marco de la Declaración de Identidad Cooperativa establecida por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI)

Declaración de Identidad Cooperativa

Una cooperativa se de define como

una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.

Las cooperativas son empresas centradas en las personas, que pertenecen a sus miembros, quienes las controlan y dirigen para dar respuesta a las necesidades y ambiciones de carácter económico, social y cultural comunes.

Las cooperativas unen a las personas de manera democrática e igualitaria. Se gestionan de forma democrática con la regla de “un miembro, un voto”, independientemente de si sus miembros son clientes, empleados, usuarios o residentes.Todos los miembros tienen los mismos derechos de voto, independientemente del capital que aporten a la empresa.

Son empresas basadas en valores y su objetivo no es solamente crear riqueza.

Cuadro comparativo de los cambios:

Las cooperativas celebran el Día Internacional 2023 con el lema "Cooperativas: socios para un desarrollo sostenible acelerado"

2023-04-14T15:16:00.007-05:00

El próximo de julio, las cooperativas de todo el mundo celebrarán el Día Internacional de las Cooperativas 2023 con el lema “Cooperativas: socios para un desarrollo sostenible acelerado”. Este día tiene como objetivo mostrar la contribución de las cooperativas al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), la organización que representa a más de mil millones de cooperativistas en todo el mundo, anunció el tema en colaboración con el Comité para la Promoción y el Avance de las Cooperativas (COPAC), una asociación entre organizaciones cooperativas y agencias de la ONU.

Según la ACI, las cooperativas son socios naturales para el desarrollo sostenible, ya que su forma de trabajar se basa en los valores y principios cooperativos, que incluyen la preocupación por la comunidad, la responsabilidad social y el cuidado del medio ambiente. Las cooperativas también son reconocidas por la ONU como actores clave para alcanzar los ODS, que abarcan desde la erradicación de la pobreza hasta la acción climática.

El Día Internacional de las Cooperativas se celebra cada año el primer sábado de julio desde 1995. Es una oportunidad para que las cooperativas difundan su mensaje, compartan sus experiencias y celebren sus logros. Este año, el movimiento cooperativo invita a todos los interesados a unirse a la celebración y a mostrar al mundo el poder de la cooperación para un desarrollo sostenible acelerado.

Día Internacional de las Cooperativas

Este año se celebrará el 29º Día Internacional de las Cooperativas reconocido por las Naciones Unidas y el 101º Día Internacional de las Cooperativas. Con el #CoopsDay, se pretende dar a conocer a los responsables políticos locales, nacionales e internacionales, a las organizaciones de la sociedad civil y al público en general la contribución de las cooperativas a un futuro justo y sostenible para todos.

Perú: SBS suspende el cobro de primas del FSDC a las Coopac por dos trimestres

2023-04-14T10:31:00.001-05:00

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, mediante Resolución SBS Nº SBS N° 01297-2023, ha dispuesto la suspensión del cobro de las primas que las cooperativas de ahorro y crédito (Coopac) inscritas en el Fondo de Seguro de Depósitos Cooperativo (FSDC) deben pagar por el primer y segundo trimestre del año 2023, con el fin de aliviar la situación financiera del Sistema Coopac ante los efectos de la pandemia, los conflictos sociales y los fenómenos naturales que afectan al país.

El FSDC es un mecanismo que protege los depósitos de los socios de las Coopac hasta por un monto máximo equivalente a 10 UIT.

El FSDC reanudará el cobro de las primas en octubre del 2023, según lo establecido en la Resolución publicada el día de hoy.

Vea texto de la Resolución SBS Nº SBS N° 01297-2023

Perú: Congreso de la República aprobó por insistencia modificación de la Ley General de Cooperativas

2023-04-13T17:41:00.007-05:00

La noche del miercoles 12 de abril, el Pleno del Congreso de la República con 85 votos a favor, 5 en contra y 9 abstenciones aprobó por insistencia la autógrafa que modifica la Ley General de Cooperativas, el cual había sido observado por el Poder Ejecutivo en el mes de enero pasado. La autógrafa señala que la norma tiene como objetivo modificar los artículos 16 y 17 del Decreto Legislativo 85 para ampliar el ámbito de participación y fortalecer el proceso de integración permanente.

Los cambios en los artículos 16 y 17 establecen nuevos requisitos para ser socio de una organización cooperativa. Las personas naturales deben tener capacidad legal y las personas jurídicas deben estar constituidas e inscritas según la ley, no teniendo ninguna limitación por su tamaño en activos, ventas o número de trabajadores, es decir que el ingreso es libre, supeditado solo a los requisitos o condiciones previstas en el estatuto de la cooperativa, sin discriminación de ninguna naturaleza. Además, se establce que el número de socios persona jurídica no debe superar el tercio de socios persona natural en los órganos de administración.

La fórmula legal aprobada quedo redactada en los siguientes términos:

"Artículo 16.- Para ser socios de una organización cooperativa es necesario, según los casos y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente:

Que las personas naturales tengan capacidad legal, salvo los casos de menores de edad que, por excepción, autorice el reglamento;
Que las personas jurídicas estén constituidas e inscritas con arreglo a ley;
Que, en todo caso, reúnan los demás requisitos exigidos por el estatuto.

Artículo 17.- Podrán ser socios de las cooperativas las personas naturales o personas jurídicas que reúnan los requisitos establecidos por el estatuto de la respectiva cooperativa. El ingreso es libre, supeditado a los requisitos o condiciones previstas en dicho estatuto, sin discriminación de ninguna naturaleza.

El número de socios persona jurídica no debe superar el tercio de socios persona natural, de la misma forma en los órganos de administración".

Es importante destacar que el congresista Esdras Ricardo Medina Minaya, del Grupo Parlamentario Somos Perú, presentó la iniciativa mediante el Proyecto de Ley N° 3127/2022-CR en el mes de septiembre de 2022.

Perú: Aprueban Reglamento de Inscripción de Cooperativas

2023-02-17T12:04:00.006-05:00

La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos–Sunarp, mediante Resolución de la Superintendencia Adjunta de los Registros Públicos Nº 026-2023-SUNARP/SA ha aprobado el Reglamento de Inscripción de Cooperativas, el cual regula los procedimientos administrativos de inscripción registral.

REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN DE COOPERATIVAS (RIC)

TÍTULO I

OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PRINCIPIOS Y NORMAS APLICABLES

Artículo 1. - Objeto

El presente reglamento regula la inscripción de los actos inscribibles relativos a las organizaciones cooperativas conforme a lo previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas, aprobado por Decreto Supremo 074-90-TR, la Ley 30822, Ley que modiﬁca la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, y otras normas concordantes, respecto de la regulación y supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito, la Ley 31029, Ley que faculta a las Cooperativas la realización de sesiones no presenciales de asamblea general, consejos y comités; y demás normas complementarias.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación objetivo

El presente reglamento se aplica al libro de cooperativas del registro de Personas Jurídicas.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación subjetivo

El presente reglamento se aplica a las siguientes organizaciones cooperativas:

1. Cooperativas primarias y centrales de cooperativas.

2. Federaciones de cooperativas y Confederación Nacional de Cooperativas.

El presente reglamento no comprende a las Cooperativas de Ahorro y Crédito autorizadas a captar recursos del público, a las que les es aplicable el Reglamento del Registro de Sociedades.

Artículo 4.- Principios y normas aplicables

Son aplicables de forma supletoria a este reglamento los principios y normas registrales previstas en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas, el Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos y demás disposiciones previstas en el Código Civil.

En caso de existir discrepancia entre las disposiciones del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas y el Reglamento de Inscripción de Cooperativas, primarán estas últimas.

Las disposiciones previstas en el presente reglamento se aplican a las COOPAC, excepto en aquellos aspectos en los que las normas especiales que las regulan establezcan algo distinto.

Artículo 5.- Abreviaturas

Para efectos del presente Reglamento, se entiende por:

1. Ley Nº 26887: Ley General de Sociedades.

2. Ley Nº 31029: Ley que faculta a las Cooperativas la realización de sesiones no presenciales de asamblea general, consejos y comités.

3. TUO de la Ley General de Cooperativas: Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas aprobado por Decreto Supremo 074-90-TR.

4. Ley Nº 31194: Ley que modiﬁca el artículo 21-A de la Ley 26887, Ley General de Sociedades, a ﬁn de regular las sesiones no presenciales y el ejercicio de los derechos de voz y voto no presenciales en las Sociedades y dicta otras disposiciones.

5. Ley Nº 31335: Ley del perfeccionamiento de la asociatividad de los productores agrarios en cooperativas agrarias.

6. Código Civil: Decreto Legislativo 295.

7. RIRPJ: Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas aprobado por Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 038-2013-SUNARP/SN.

8. RRS: Reglamento del Registro de Sociedades aprobado por Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 200-2001-SUNARP/SN.

9. TUO del Reglamento General de los Registros Públicos: TUO del Reglamento General de los Registros Públicos aprobado por Resolución Nº 126-2012-SUNARP/SN.

10. SBS: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

11. RENIEC: Registro Nacional de Identiﬁcación y Estado Civil.

12. COOPAC: Cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público.

Artículo 6.- Plazo aplicable al procedimiento de inscripción registral

El plazo de caliﬁcación para la inscripción registral de los actos inscribibles comprendidos en el presente reglamento es de siete (07) días hábiles, conforme con lo previsto en el artículo 25 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos.

Artículo 7.- Condición del procedimiento de inscripción registral

El procedimiento de inscripción registral es de evaluación previa y está sujeto silencio administrativo negativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 38.1 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019- JUS.

TÍTULO II

CONSTITUCIÓN Y ELECCIÓN DE LOS PRIMEROS CONSEJOS Y COMITÉS

CAPÍTULO I

ACTO DE CONSTITUCIÓN

Artículo 8.- Acta de asamblea general de fundación

El acto de constitución de la organización cooperativa debe constar en acta que contiene:

a) El nombre completo y documento oﬁcial de identidad de las personas naturales que participan en el acto de constitución. De tratarse de personas jurídicas, debe indicarse su razón social o denominación, el número de partida y oﬁcina registral, así como el nombre y documento oﬁcial de identidad de quién o quiénes actúan en su representación.

b) La voluntad de constituir la organización cooperativa, su denominación y la provincia y departamento en que asienta su domicilio.

c) El estatuto que regirá su funcionamiento.

d) El nombre y documento oﬁcial de identidad de las personas naturales integrantes del primer consejo de administración, consejo de vigilancia, comité electoral y comité de educación. De tratarse de personas jurídicas, debe indicarse su razón social o denominación, el número de partida y oﬁcina registral.

e) El lugar y la fecha de la asamblea general de fundación.

f) La ﬁrma de todos los participantes en el acto de constitución, o su huella digital en caso de no poder ﬁrmar.

El acta de la asamblea general de fundación debe asentarse en el libro de actas de asamblea general de la organización cooperativa con la certiﬁcación de apertura notarial o judicial. No es materia de observación que la fecha de la certiﬁcación de apertura del libro sea posterior a la fecha de la asamblea general de fundación.

Artículo 9.- Participación de personas jurídicas en la asamblea general de fundación, en otras asambleas y en consejos o comités

Las personas jurídicas pueden participar en la asamblea general de fundación o en asambleas posteriores, a cuyo efecto no se requiere acreditar ante el registro la representación de quienes actúan en nombre de ellas. Tampoco se requiere acreditar la autorización por su estatuto u órgano competente, para que la persona jurídica integre la organización cooperativa.

Cuando la organización cooperativa participe en organizaciones cooperativas de grado superior no requiere acreditarse ante el Registro el acuerdo previo del consejo de administración.

En caso se elija como integrante de los consejos o comités a una persona jurídica no requiere indicarse el nombre de quién o quiénes actuarán en su representación. Cuando se presenten para su inscripción sesiones en las que participe la persona jurídica integrante del órgano, debe consignarse el nombre y documento oﬁcial de identidad de la persona natural que actúa en su representación, la que se acredita al interior del órgano que sesiona, no siendo materia de caliﬁcación registral dicha circunstancia.

Artículo 10.- Requisitos para la inscripción de la constitución de la organización cooperativa

Para la inscripción del acto de constitución de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción al que se acompaña, alternativamente, alguno de los siguientes documentos:

10.1. Parte notarial en el que se inserte el acta de asamblea general de fundación con la certiﬁcación del libro de actas de donde fue extraída, con los requisitos señalados en el artículo 8 del presente reglamento. La escritura pública es otorgada por la persona autorizada por la asamblea, o en su defecto, por el presidente del consejo de administración. Cuando no exista acta de asamblea fundacional se requiere que otorguen la escritura pública todos los miembros que participaron en el acto de constitución.

10.2. Documento privado con ﬁrmas certiﬁcadas por notario o juez de paz de todos los miembros que otorgan el acto de constitución de la organización cooperativa con el contenido señalado en el artículo 8 del presente reglamento.

10.3. Copia certiﬁcada del acta de asamblea general de fundación asentada en el libro de actas con certiﬁcación de apertura, con los requisitos señalados en el artículo 8 del presente reglamento. En el acta debe obrar la certiﬁcación de ﬁrma de la persona o personas autorizadas por la asamblea o, en su defecto, del presidente del consejo de administración.

Tratándose del acto de constitución de una COOPAC, se debe presentar, además, la resolución expedida por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas que apruebe el estatuto o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

No es materia de caliﬁcación registral el contenido del estatuto de la COOPAC aprobado por resolución o documento similar expedido por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas.

Artículo 11.- Condición especial del acto constitutivo de cooperativas primarias y centrales de cooperativas

Para el acto de constitución de una cooperativa primaria o central cooperativa el acta debe contener, además del contenido previsto en el artículo 8 del presente reglamento, la indicación de la suscripción del capital inicial y el monto mínimo que le corresponde pagar a cada socio a cuenta de las aportaciones que suscriba. No requiere acreditarse el pago del capital.

En el asiento de constitución no se consigna el capital inicial, tampoco es inscribible las variaciones de capital.

CAPÍTULO II

ELECCIÓN DE LOS PRIMEROS CONSEJOS Y COMITÉS

Artículo 12.- Elección de los primeros consejos y comités

En el acto de constitución se consigna el período de funciones de tres (3), dos (2) o un (1) año que corresponde a cada miembro del consejo de administración, consejo de vigilancia, comité electoral y comité de educación, a efectos de permitir la renovación anual por tercios.

Se requiere que conste el cargo asignado a cada miembro, sea por la asamblea general de fundación o por acuerdo de cada consejo o comité.

Rige también para el acto de constitución lo dispuesto en el artículo 17 del presente reglamento en lo relativo a órganos unipersonales.

CAPÍTULO III

INSCRIPCIÓN EN EL LIBRO DE COOPERATIVAS

Artículo 13.- Lugar de inscripción

Las cooperativas primarias y centrales de cooperativas se inscriben en el libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurídicas de la Oﬁcina Registral de su domicilio.

Las federaciones nacionales de cooperativas y la Confederación Nacional de Cooperativas, sin perjuicio de su calidad de asociaciones, se inscriben en el libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurídicas de la Oﬁcina Registral de Lima. Las demás federaciones de cooperativas se inscriben en el libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurídicas de la Oﬁcina Registral de su domicilio.

En caso que el domicilio de la organización cooperativa se asiente en provincia sobre la que tienen competencia distintas Oﬁcinas Registrales, los interesados podrán solicitar la inscripción de la constitución en cualquiera de ellas.

TÍTULO III

MODIFICACIÓN DE ESTATUTO

Artículo 14.- Modiﬁcación de estatuto de la organización cooperativa

Para la inscripción del acto de modiﬁcación de estatuto de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Parte notarial de la escritura pública que contenga el acta de la asamblea general que aprueba la modiﬁcación de estatuto; o, copia certiﬁcada del acta que aprueba tal acuerdo, por notario o juez de paz.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

c) Constancia de quórum suscrita por la persona legitimada para efectuar la convocatoria o por quién presidió la sesión, con su ﬁrma certiﬁcada por notario, juez de paz cuando se encuentre autorizado legalmente o fedatario de cualquier Oﬁcina Registral.

Tratándose de la modiﬁcación de estatuto de una COOPAC se debe presentar, además, la resolución expedida por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas que apruebe la modiﬁcación del estatuto o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

No es materia de caliﬁcación registral el contenido de la modiﬁcación del estatuto de la COOPAC aprobado por resolución o documento similar expedido por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas.

TÍTULO IV

NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES E INSCRIPCIÓN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y COMITÉ ELECTORAL

CAPÍTULO I

NOMBRAMIENTO DE GERENTE

Artículo 15.- Nombramiento de gerente

La inscripción del nombramiento del primer gerente se extiende con la inscripción del acto constitutivo. Para la inscripción de los nombramientos posteriores se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia Certiﬁcada notarial o en su defecto por juez de paz del acta de consejo de administración.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Artículo 16.- Duración del cargo de gerente

El plazo de duración del cargo de gerente es indeterminado, salvo que el estatuto o el acuerdo de designación establezcan plazo determinado de duración. En dichos supuestos, el Registrador debe consignar en el asiento el plazo determinado de duración establecido.

CAPÍTULO II

ÓRGANOS UNIPERSONALES E INSCRIPCIÓN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y COMITÉ ELECTORAL

Artículo 17.- Órganos unipersonales

El estatuto puede prever que las funciones de administración y vigilancia sean desempeñadas por órganos unipersonales cuando se cuente con número reducido de socios. A dicho efecto el estatuto establece el número máximo de socios con que debe contar la cooperativa para que proceda la designación de órganos unipersonales.

El plazo de duración de dichos órganos es el que establezca el estatuto.

Lo dispuesto en este artículo rige también para la función electoral y educativa.

Resulta de aplicación a los órganos unipersonales la continuidad de funciones prevista en el artículo 4 de Ley 31029 mientras no se produzca nueva elección.

Artículo 18.- Nombramiento del consejo de administración y comité electoral

La inscripción del nombramiento de los integrantes del primer consejo de administración y comité electoral, se extiende con la inscripción del acto constitutivo. Para la inscripción de los nombramientos posteriores se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada notarial o en su defecto por juez de paz, del acta de asamblea general donde conste la elección de los miembros del consejo de administración y comité electoral.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Artículo 19.- Inscripción del comité electoral

En las organizaciones cooperativas es obligatoriamente inscribible la elección de los miembros del comité electoral, así como su renovación anual por tercios. No son inscribibles los acuerdos de carácter interno celebrados por el comité electoral cuyo nombramiento se encuentre inscrito.

Cuando se solicite la inscripción de elecciones, el Registrador veriﬁca que se haya cumplido con la renovación anual por tercios de los miembros del consejo de administración y comité electoral.

No es inscribible el comité de educación ni el consejo de vigilancia, salvo para la inscripción de la constitución, en cuyo caso basta con que el registrador veriﬁque que se haya elegido al constituirse la organización cooperativa.

CAPÍTULO III

NOMBRAMIENTO DE APODERADOS

Artículo 20.- Nombramiento de apoderados

La inscripción del nombramiento de apoderados se extiende presentando el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia Certiﬁcada notarial o en su defecto por juez de paz del acta de asamblea general.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

También es inscribible el nombramiento de apoderados en mérito a la copia certiﬁcada notarial o en su defecto de juez de paz del acta del consejo de administración, adjuntando la constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

TÍTULO V

CONVOCATORIA, QUÓRUM Y MAYORÍA

CAPÍTULO I

REQUISITOS Y ACREDITACIÓN DE LA CONVOCATORIA

Artículo 21.- Convocatoria a asamblea general

La convocatoria a asamblea general debe contener los requisitos previstos en el artículo 51 del RIRPJ, a cuyo efecto no es necesario indicar el nombre de los integrantes del consejo de administración que la efectúa.

No se formula observación cuando en la convocatoria se indica que convoca el Presidente o el Vicepresidente del consejo de administración, entendiéndose que actúan a nombre de este consejo, salvo que el estatuto expresamente les prohíba asumir dicha representación.

Artículo 22.- Acreditación de la convocatoria

La convocatoria se acredita ante el registro mediante la constancia con ﬁrma certiﬁcada por notario, juez de paz cuando se encuentre autorizado legalmente o fedatario de cualquier Oﬁcina Registral en la que se debe indicar, bajo juramento, que ésta se realizó conforme a la ley o al estatuto y que los socios o delegados tomaron conocimiento de la misma. Dicha constancia contiene la reproducción de los términos de la convocatoria.

La constancia de convocatoria es emitida, alternativamente, por:

a) El Presidente o en su ausencia por el Vicepresidente del consejo de administración, para cuyo efecto no requiere acreditarse dicha ausencia.

b) Por otros miembros del consejo de administración en forma conjunta, siempre que conformen quórum, salvo el supuesto previsto en el artículo 37 del presente reglamento.

Cuando la convocatoria se hubiera efectuado mediante aviso publicado en diario, se acredita mediante la presentación de los avisos publicados en original o reproducción certiﬁcada notarialmente; o, mediante constancia, conforme a los requisitos señalados en este artículo.

Para la constancia de convocatoria no es de aplicación el artículo 56 del RIRPJ.

Artículo 23.- Convocatoria a asamblea general efectuada por el consejo de vigilancia

Cuando el consejo de vigilancia convoca a asamblea general en los casos legalmente previstos, para acreditar la legitimidad de la convocatoria ante el registro se debe presentar:

a) Constancia suscrita por el Presidente o por el Vicepresidente del consejo de vigilancia en la que señale que el consejo de vigilancia requirió al consejo de administración que realice la convocatoria y que éste no cumplió con convocar dentro del plazo previsto. No se requiere presentar documentos adicionales para acreditar el requerimiento.

b) Constancia de convocatoria a asamblea general suscrita por el Presidente o por el Vicepresidente del consejo de vigilancia, siendo de aplicación para la convocatoria efectuada por este consejo las precisiones establecidas en el artículo 22 del presente reglamento.

c) Copia certiﬁcada del acta de instalación del consejo de vigilancia en la que conste la designación del presidente o vicepresidente de dicho consejo con mandato vigente que suscriben las constancias a que se reﬁeren los literales a) y b), salvo que tal designación conste en el título archivado que dio lugar a la inscripción del consejo de administración o comité electoral con mandato vigente.

CAPÍTULO II

ASAMBLEA GENERAL UNIVERSAL

Artículo 24.- Asamblea general universal

La asamblea general universal se acredita ante el registro mediante la copia certiﬁcada del acta por notario o, en su defecto por el juez de paz, donde conste lo siguiente:

a) Que al inicio de la sesión se encuentren presentes, por derecho propio o representados, todos los miembros hábiles, salvo disposición legal o estatutaria que establezca que la universalidad se computa incluyendo a los miembros inhábiles.

b) Que todos los asistentes están de acuerdo con la celebración de la sesión y la agenda a tratar.

Salvo disposición estatutaria o norma legal expresa para la organización cooperativa, no es exigible que el acta se encuentre suscrita por la totalidad de asistentes.

Para acreditar el quórum se debe presentar constancia emitida por el último Presidente o Vicepresidente del consejo de administración inscrito.

CAPÍTULO III

REGLAS PARA LA CONVOCATORIA, QUÓRUM, MAYORÍA Y ACTAS DE ASAMBLEA GENERAL

Artículo 25.- Reglas para la convocatoria, quórum, mayoría y actas de la asamblea general

Cuando el estatuto no contenga normas relativas a la convocatoria, quórum y mayoría de la asamblea general o para la elaboración de las actas y no exista norma legal que los prevea expresamente, en la caliﬁcación registral se aplican las siguientes reglas:

a) La antelación de la convocatoria y el medio por el que se efectúa es establecida por el órgano convocante conforme a los usos y costumbres de la cooperativa. El Registrador no objeta la antelación o el medio empleado.

b) Para las cooperativas primarias y centrales cooperativas el quórum y mayorías aplicables son los que rigen para la junta general de accionistas conforme a la Ley 26887, computándose que cada socio tiene derecho a un voto. Para las demás organizaciones cooperativas el quórum y mayorías aplicables son los que rigen para la asamblea general de asociaciones conforme al Código Civil.

c) Los requisitos mínimos del acta son los que se reﬁeren en el artículo 13 del RIRPJ.

TÍTULO VI

ELECCIONES

Artículo 26.- Participación del comité electoral en la conducción de las elecciones

Las elecciones pueden realizarse en asamblea convocada exclusivamente para tal ﬁn o conjuntamente con otros temas de agenda, requiriéndose en ambos casos que las elecciones sean conducidas por el comité electoral. En defecto de norma que establezca el quórum del comité electoral, basta que participe más de la mitad de sus miembros.

No es materia de observación que el comité electoral que conduce las elecciones sea elegido en la misma sesión, aunque el estatuto prevea que tal elección se realice en una sesión anterior. En caso que en los antecedentes registrales obre inscrito el comité electoral elegido, debe acreditarse la vacancia de sus miembros.

El acta en la que consten las elecciones se debe asentar en el libro de actas de la asamblea general.

Cuando la asamblea es convocada exclusivamente para realizar las elecciones compete al presidente del comité electoral, y en su ausencia, al vicepresidente u otro miembro de dicho comité, presidir la asamblea eleccionaria. El acta es ﬁrmada por los miembros del comité electoral participante y, de ser el caso, por los otros asistentes que establezca el estatuto o acuerde la asamblea. No se requiere que el acta de asamblea eleccionaria sea suscrita por el presidente o secretario de otros órganos, salvo que el estatuto así lo prevea expresamente.

Cuando la asamblea es convocada para tratar, además de las elecciones, otros temas, será presidida por el Presidente del consejo de administración o por quien esté facultado para reemplazarlo. Cuando corresponda desarrollar el punto de agenda relativo a las elecciones se cederá la conducción al Presidente del comité electoral, o en su ausencia, al vicepresidente u otro miembro de dicho comité. El acta es ﬁrmada por el presidente y secretario de la sesión y por los miembros del comité electoral participante, y de ser el caso, por los otros asistentes que prevea el estatuto o acuerde la asamblea.

Artículo 27.- Renovación anual por tercios

En el acta en que constan las elecciones deben consignarse los períodos diferentes para cada miembro titular elegido, entre uno (1), dos (2) o tres (3) años, con el ﬁn de posibilitar la renovación anual por tercios. En las siguientes elecciones, al realizarse la renovación del tercio de los miembros que corresponda por vencimiento de su período, se precisa el período por el que es elegido cada miembro. Si el número de integrantes de los órganos no es divisible entre tres, no será materia de observación que, por ello, el número de miembros renovado en posterior elección sea inferior al tercio.

Artículo 28.- Número de elegidos

Es elegible un número menor de integrantes de consejos y comités al establecido en los estatutos siempre que el número designado permita tener quórum para su funcionamiento. No es obligatoria la designación de suplentes.

Artículo 29.- Reelección

Si el estatuto no establece la posibilidad de reelección para que un miembro sea nuevamente elegido como titular en el mismo órgano, debe haberse realizado, cuando menos, una asamblea eleccionaria de renovación anual por tercios en la que dicho miembro no integre el mismo órgano como titular.

Salvo disposición legal o estatutaria distinta, no se considera que existe reelección en los siguientes supuestos:

a) Cuando un suplente es elegido nuevamente como suplente, en el mismo o distinto órgano.

b) Cuando un titular es elegido nuevamente como titular en otro órgano.

c) Cuando un titular es elegido como suplente en el mismo o distinto órgano.

d) Cuando un suplente es elegido como titular en el mismo o distinto órgano.

e) Cuando es elegida como titular una persona que, en el período inmediato anterior, ejerció cargo como titular en el mismo o distinto órgano, por período menor al estatutario para cubrir una vacancia producida.

Artículo 30.- Inicio del período de funciones

El inicio del período de funciones de los miembros de los consejos y comités se produce desde su elección por la asamblea eleccionaria, salvo disposición diferente del estatuto o de la asamblea que postergue el inicio de funciones.

Artículo 31.- Aceptación del cargo

No se requiere presentar al registro la aceptación del cargo de los consejeros elegidos.

Artículo 32.- Distribución de cargos de consejos y comités

La distribución de los cargos de los consejos y comités puede acreditarse mediante las actas de instalación de los consejos y comités o mediante el acta de la asamblea eleccionaria donde conste ello.

TÍTULO VII

VACANCIA DE LOS MIEMBROS DE LOS ÓRGANOS U OTROS REPRESENTANTES

CAPÍTULO I

VACANCIA POR REMOCIÓN O DESTITUCIÓN, FALLECIMIENYO Y RENUNCIA

Artículo 33.- Vacancia por remoción o destitución de los miembros de los órganos de la organización cooperativa u otros representantes

Para la inscripción del acto de vacancia por remoción o destitución de los miembros de los órganos de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción al que se acompaña los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada por notario o juez de paz, del acta de asamblea general que contenga el acuerdo.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Cuando la vacancia por remoción de los representantes distintos a los miembros del consejo de administración y comité electoral es acordada por el consejo de administración se acompaña la copia certiﬁcada del acta en la que conste dicho acuerdo y la respectiva constancia de convocatoria.

Artículo 34.- Vacancia por fallecimiento de los miembros de los órganos de la organización cooperativa u otros representantes

Para la inscripción del acto de vacancia por fallecimiento de un miembro del consejo de administración o del comité electoral u otro representante de la organización cooperativa se presenta la solicitud de inscripción con el nombre y documento nacional de identidad del miembro o representante fallecido. Para dicho efecto el registrador accede a la base de datos del RENIEC a ﬁn de veriﬁcar el fallecimiento. En caso no conste tal información, se solicita al administrado el acta de defunción correspondiente.

Artículo 35.- Vacancia por renuncia de los miembros de los órganos de la organización cooperativa u otros representantes

Para la inscripción de la renuncia de un miembro del consejo de administración o del comité electoral u otro representante de la organización cooperativa, se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) La solicitud del renunciante con ﬁrma certiﬁcada por notario.

b) La carta notarial de renuncia con el cargo de haber sido recibida por la organización cooperativa. En defecto del cargo de recepción aludido, se acompaña la constancia suscrita por el renunciante con ﬁrma certiﬁcada notarialmente, indicando que la renuncia ha sido comunicada debidamente a la organización cooperativa.

También podrá inscribirse en mérito del acuerdo de aceptación de la renuncia adoptado por el órgano competente, conforme a ley o al estatuto, para lo cual se presenta la solicitud de inscripción a la que se acompaña los requisitos previstos en el artículo 33 del presente reglamento.

No es materia de caliﬁcación registral veriﬁcar el plazo transcurrido desde que es presentada la renuncia ante la organización cooperativa respecto de la fecha en que se solicita la inscripción de la misma.

Artículo 36.- Cooptación de los miembros de los consejos o comités

En el mismo título de vacancia o mediante título posterior, puede solicitarse la inscripción de la recomposición del órgano en mérito al acuerdo que adopten con la asunción del cargo de titular por el suplente. Si no hubiera suplente y se produjese vacancia, el mismo consejo o comité puede elegir a los reemplazantes por el período que aún resta hasta la realización de las siguientes elecciones, salvo disposición distinta del estatuto.

Artículo 37.- Vacancias múltiples

En caso se produzca vacancia de miembros del consejo de administración en un número tal que no pueda reunirse válidamente, es inscribible la elección de los reemplazantes efectuada en asamblea general convocada para tal propósito por los consejeros restantes. De haber vacado el cargo de todos los consejeros, corresponde al gerente realizar la convocatoria a asamblea general.

TÍTULO VIII

CONTINUIDAD DE FUNCIONES DE LOS CONSEJOS Y COMITÉS

Artículo 38.- Duración de los consejos y comités

Las instancias registrales deben asumir que los miembros de los consejos y comités de las organizaciones cooperativas continúan en funciones, aunque hubiese concluido su período, mientras no se produzca nueva elección, de conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 31029 y en el artículo 13 de la Ley 31335.

Se reputa que los integrantes de los últimos consejos de administración y comité electoral inscritos continúan en funciones en el mismo cargo y con los poderes que se les hubieran otorgado en ejercicio de dicho cargo, aunque hubiera vencido el plazo para el que fueron elegidos por la asamblea general o el plazo de ejercicio del cargo, conforme a la distribución de cargos.

Para efectos registrales, se presume que no se ha producido nueva elección mientras no se inscriba la misma.

La continuidad de funciones rige para los últimos miembros de los consejos y comités inscritos de las organizaciones cooperativas, sea cual fuere la fecha en que fueron elegidos o inscritos.

Artículo 39.- Títulos en trámite que contienen elecciones

La presunción señalada en el artículo 38 del presente reglamento se suspende en tanto se encuentre vigente el asiento de presentación de título anterior que contiene elecciones. La existencia de dicho título no constituye causal para denegar la expedición de vigencia de poder, con la precisión que se encuentra en trámite la inscripción de elecciones.

Artículo 40.- Elecciones, designación y vacancias en las COOPAC

Para la inscripción de la elección de directivos, designación de gerente general, gerentes y principales funcionarios de una COOPAC, así como la vacancia y designación de sus reemplazantes, no se requiere acreditar ante el registro la comunicación cursada a la SBS conforme a lo previsto en el numeral 7.1 del artículo 7 del Reglamento General de las Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público, aprobado por Resolución SBS Nº 0480-2019, modiﬁcado por Resolución SBS Nº 1285-2020.

La continuidad de funciones prevista en el artículo 4 de Ley 31029 es también aplicable a las COOPAC.

TÍTULO IX

ASAMBLEA GENERAL DE RECONOCIMIENTO

Artículo 41.- Asamblea general de reconocimiento

En el caso de asamblea general de reconocimiento de elecciones, reestructuraciones y demás actos vinculados no registrados en su oportunidad, se aplican las siguientes condiciones:

a) Procede para regularizar tres o más elecciones realizadas.

b) La asamblea es convocada por el último consejo de administración elegido, aunque hubiera vencido el período por el que fueron elegidos sus miembros.

c) En el acta debe consignarse la fecha en que se realizaron cada una de las elecciones que se reconoce, así como el período de funciones ejercido por cada miembro, con precisión del día, mes y año de inicio y de ﬁn.

d) No será materia de observación que el período de funciones ejercido por cada integrante de los consejos o comités haya sido inferior o superior al estatutario o legal.

e) El Registrador veriﬁca que en cada elección que se reconoce se haya cumplido con renovar por lo menos a un tercio de sus integrantes.

f) En el acta se consigna obligatoriamente los nombres, documento oﬁcial de identidad, cargos y periodos que ejercieron los miembros elegidos de los consejos de administración y comité electoral.

g) La asamblea será presidida por el último presidente o vicepresidente del consejo de administración elegido que se reconoce, o por otro miembro de dicho consejo. No se requiere la participación del comité electoral.

Artículo 42.- Inscripción de la asamblea general de reconocimiento de elecciones

Para la inscripción de la asamblea general de reconocimiento de elecciones, reestructuraciones y demás actos vinculados no registrados en su oportunidad, se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada por notario o juez de paz, del acta de la asamblea general de reconocimiento de elecciones, reestructuraciones y demás actos similares.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Artículo 43.- Normas aplicables.

La inscripción de la asamblea general de reconocimiento se regula de acuerdo a los artículos 65, 66 y 67 del RIRPJ.

TÍTULO X

SESIONES NO PRESENCIALES O VIRTUALES

Artículo 44.- Inscripción de sesiones de asamblea general no presencial o virtual reguladas en el estatuto

Para la inscripción de sesiones de asamblea general no presencial o virtual reguladas en el estatuto se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada del acta con los requisitos previstos en el 14 del RIRPJ. La ﬁrma del acta puede ser digital o manuscrita.

b) Constancia de convocatoria, conforme al artículo 22 del presente reglamento. En la convocatoria, el requisito de indicación de lugar de la sesión es reemplazado por la sola indicación del medio tecnológico a través del cual se celebrará la sesión. No se requiere presentar constancia de convocatoria si la sesión es universal.

c) Constancia de quórum, con los requisitos previstos en el artículo 62 del RIRPJ.

d) No es exigible el requisito de votación secreta.

Artículo 45.- Inscripción de sesiones de consejo de administración no presencial o virtual reguladas en el estatuto

Para la inscripción de sesiones de consejo de administración no presencial o virtual reguladas en el estatuto se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada del acta con los requisitos previstos en el artículo 14 del RIRPJ. La ﬁrma del acta puede ser digital o manuscrita.

c) No se requiere presentar constancia de convocatoria si la sesión es universal.

TÍTULO XI

CAMBIO DE DOMICILIO Y SUCURSALES

Artículo 46.- Competencia nacional para el cambio de domicilio

El registrador de la oﬁcina registral en la que se encuentra inscrita la cooperativa tiene competencia nacional para efectuar el cambio de domicilio, debiendo abrir la partida en la oﬁcina del nuevo domicilio de la cooperativa, para cuyo efecto realiza la migración de los asientos y procede al cierre de la partida registral originaria dejando constancia del acto efectuado.

Artículo 47.- Inscripción de sucursal de la organización cooperativa

Para la inscripción de sucursal de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Parte notarial de la escritura pública que contenga el acuerdo de establecimiento de la sucursal y la designación del representante y sus facultades; o, copia certiﬁcada por notario o juez de paz del acta donde conste tal acuerdo del órgano competente.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Tratándose del establecimiento de sucursales que se ubican fuera de la región donde se encuentra inscrita una COOPAC se debe acompañar, además, la resolución expedida por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas que contenga la autorización respectiva o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

Lo dispuesto en el párrafo precedente no se aplica cuando la sucursal se ubica dentro de la misma región donde obra inscrita la COOPAC.

A falta de disposición distinta del estatuto, la asamblea general decide el establecimiento de una sucursal.

En el caso de la inscripción del establecimiento de sucursal en el Perú de una persona jurídica constituida y domiciliada en el extranjero, se presenta los requisitos previstos en el artículo 74 del RIRPJ y los previstos en las respectivas normas de la materia.

Artículo 48.- Inscripción de cancelación de sucursal de la organización cooperativa

Para la inscripción de cancelación de sucursal de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada por notario o juez de paz del acta en la que conste el acuerdo del órgano competente.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Artículo 49.- Normas aplicables

Rigen para la inscripción de actos referidos a las sucursales de cooperativas lo dispuesto en el artículo 68 del RIRPJ y en lo que concierne al representante legal permanente los artículos 399 y 400 de la Ley 26887.

Artículo 50.- Competencia nacional para la apertura de la sucursal

El Registrador de la oﬁcina registral donde consta inscrita la cooperativa realiza la inscripción del acuerdo de establecimiento de la sucursal en la partida registral de la cooperativa y en la partida de la sucursal, teniendo competencia nacional para la apertura de esta última.

TÍTULO XII

REORGANIZACIÓN DE LAS COOPERATIVAS TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN Y ESCISIÓN

Artículo 51.- Inscripción de transformación de la organización cooperativa

Para la inscripción de la transformación de la organización cooperativa a otra persona jurídica se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Parte notarial de la escritura pública que contenga el acuerdo de transformación; o copia certiﬁcada por notario o juez de paz del acta donde conste tal acuerdo.

b) Constancia suscrita por el presidente del consejo de administración con certiﬁcación notarial de ﬁrma, indicando que la reserva cooperativa ha sido íntegramente transferida a la entidad que corresponda según el artículo 44 del TUO de la Ley General de Cooperativas.

c) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

d) Constancia de quórum suscrita por la persona legitimada para efectuar la convocatoria o por quién presidió la sesión, con su ﬁrma certiﬁcada por notario, juez de paz cuando se encuentre autorizado legalmente o fedatario de cualquier Oﬁcina Registral.

e) Original de la publicación o reproducción certiﬁcada por notario del acuerdo de transformación, efectuada en diario oﬁcial y en el diario de mayor circulación conforme a lo previsto en el artículo 337 de la Ley 26887.

En caso el acuerdo de transformación se adopte en asamblea universal, el Registrador no exigirá la publicación de dicho acuerdo.

Tratándose de la transformación de una persona jurídica a una COOPAC y viceversa, se debe presentar, además, la resolución expedida por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas que apruebe la modiﬁcación del estatuto o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

Artículo 52.- Inscripción de fusión de la organización cooperativa

Para la inscripción de la fusión de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Parte notarial de la escritura pública que contenga el acuerdo de fusión; o copia certiﬁcada por notario o juez de paz del acta donde conste tal acuerdo.

b) Constancia suscrita por el presidente del consejo de administración con certiﬁcación notarial de ﬁrma, indicando que la reserva cooperativa ha sido íntegramente transferida a otra organización según el artículo 44 del TUO de la Ley General de Cooperativas.

c) Constancia emitida por el gerente de la cooperativa con certiﬁcación notarial de ﬁrma o, en ausencia de éste, por el presidente del consejo de administración, de que la cooperativa no ha sido emplazada judicialmente por los acreedores oponiéndose a tal acuerdo.

d) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

e) Constancia de quórum suscrita por la persona legitimada para efectuar la convocatoria o por quién presidió la sesión, con su ﬁrma certiﬁcada por notario, juez de paz cuando se encuentre autorizado legalmente o fedatario de cualquier Oﬁcina Registral.

f) Original de la publicación o reproducción certiﬁcada por notario del acuerdo de fusión, efectuada en diario oﬁcial y en el diario de mayor circulación conforme a lo previsto en el artículo 355 de la Ley 26887.

Tratándose de la fusión de una persona jurídica con una COOPAC, se debe presentar, además, la resolución expedida por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas que apruebe la modiﬁcación del estatuto o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

Artículo 53.- Inscripción de escisión de la organización cooperativa

Para la inscripción de la escisión de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Parte notarial de la escritura pública que contenga el acuerdo de escisión; o copia certiﬁcada por notario o juez de paz del acta donde conste tal acuerdo.

b) Constancia suscrita por el presidente del consejo de administración con certiﬁcación notarial de ﬁrma, indicando que la reserva cooperativa ha sido íntegramente transferida a otra organización según el artículo 44 del TUO de la Ley General de Cooperativas.

d) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

f) Original de la publicación o reproducción certiﬁcada por notario del acuerdo de escisión, efectuada en diario oﬁcial y en el diario de mayor circulación conforme a lo previsto en el artículo 380 de la Ley 26887.

Tratándose de la escisión de una COOPAC, se debe presentar, además, la resolución expedida por la Superintendencia Adjunta de Cooperativas que apruebe la modiﬁcación del estatuto o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

Artículo 54.- Competencia nacional para la fusión y escisión

En el caso que las personas jurídicas intervinientes en la fusión o escisión tengan domicilios distintos a la cooperativa, el registrador público de la oﬁcina registral en la que se encuentra inscrita esta última tiene competencia nacional para efectuar la inscripción de todos los actos en las partidas registrales respectivas.

Artículo 55.- Normas aplicables

Las disposiciones referidas a la transformación, fusión y escisión se rigen por la Ley 26887 y el RRS, en lo que sea aplicable.

La inscripción de dichos acuerdos se realiza en mérito del documento o instrumento previsto para la inscripción de las personas jurídicas intervinientes o para la nueva persona jurídica que surja a consecuencia de la reorganización, según sea el caso.

TÍTULO XIII

DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y EXTINCIÓN

Artículo 56.- Inscripción de la disolución y liquidación de la organización cooperativa

Para la inscripción de la disolución y liquidación de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción acompañado de los siguientes documentos:

a) Copia certiﬁcada por notario o juez de paz del acuerdo de disolución en el cual se designe a la comisión liquidadora o liquidador.

b) Constancia de convocatoria a que se reﬁere el artículo 22 del presente reglamento.

Cuando el estatuto no ha previsto normas relativas a la convocatoria, quorum o mayorías de la comisión liquidadora serán aplicables las normas concernientes al consejo de administración.

Tratándose del acuerdo de disolución voluntaria de una COOPAC se debe acompañar, además, la constancia emitida por el presidente del Consejo de Administración indicando a qué nivel modular corresponde la COOPAC y, en el caso de la COOPAC de nivel modular 3, la Resolución de aprobación previa de la Superintendencia Adjunta de Cooperativas o el cargo de recepción de la declaración jurada presentada por el representante de la cooperativa solicitante de la inscripción ante la SBS, comunicando que ha operado el silencio administrativo positivo.

Artículo 57.- Inscripción de la extinción de la organización cooperativa

Para la inscripción de la extinción de la organización cooperativa se presenta el formato de solicitud de inscripción en el que se acompaña el documento privado con certiﬁcación de ﬁrma por notario, juez de paz cuando se encuentre autorizado legalmente o fedatario de la cualquier Oﬁcina Registral, del liquidador o liquidadores, señalando el nombre completo, documento oﬁcial de identidad y domicilio de la persona encargada de la custodia de los libros; así como el destino de la reserva cooperativa, conforme a lo previsto en el artículo 44 y en el numeral 3) del artículo 55 del TUO de la Ley General de Cooperativas.

Artículo 58.- Normas aplicables

Las disposiciones referidas a la disolución, liquidación y extinción en el presente capítulo se rigen por el TUO de la Ley General de Cooperativas, la Ley 26887 y el RRS, en lo que resulte pertinente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Sesiones de asamblea general no presencial o virtual no previstas en el estatuto durante la vigencia del régimen de excepción

Rigen para la celebración de asamblea general no presencial y para el ejercicio de voz y voto no presencial no previstos en el estatuto, las disposiciones contenidas en la Segunda y Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31194, y la disposición prevista en el artículo 44 del presente reglamento, con las siguientes precisiones:

a) La convocatoria podrá ser realizada por los medios previstos en el estatuto o por correo electrónico, servicio de mensajería instantánea (whatsapp, line, telegram, entre otros), mensajes de texto o cualquier otro medio que determine el órgano que efectúa la convocatoria.

b) En la constancia de convocatoria se indica, adicionalmente, que el medio de convocatoria empleado ha permitido que todos los socios tomen conocimiento de la misma.

c) El quórum y mayorías aplicables se rigen por lo previsto en el estatuto o en el literal b) del artículo 25 de este reglamento.

Segunda.- Sesiones de consejo de administración no presencial o virtual durante la vigencia del régimen de excepción

Rigen para la inscripción de la sesión de consejo de administración no presencial o virtual no prevista en el estatuto, la Segunda y Tercera Disposición Complementaria ﬁnal de la Ley Nº 31194, y la disposición prevista en el artículo 45 del presente Reglamento, con las siguientes precisiones:

a) La convocatoria podrá ser realizada por los medios previstos en el estatuto o por correo electrónico, whatsapp, mensajes de texto o cualquier otro medio que determine el Presidente o Vicepresidente del consejo de administración.

b) En la constancia de convocatoria se indica, adicionalmente, que el medio de convocatoria empleado ha permitido que todos los integrantes del consejo tomen conocimiento de la misma.

Tercera.- Adecuación de estatutos con posterioridad al vencimiento del régimen de excepción

Las organizaciones cooperativas constituidas que opten por realizar sesiones no presenciales podrán, según corresponda, adecuar sus estatutos, conforme a lo previsto en la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31194.

Cuarta.- Adecuación de estatutos en las cooperativas agrarias

Las cooperativas agrarias constituidas deben adecuar su estatuto conforme a lo previsto en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley 31335, de manera previa a la inscripción de sus acuerdos por el registrador en el Registro de Personas Jurídicas.

Quinta.- Disposiciones sobre competencia nacional

Las disposiciones previstas en los artículos 46, 50 y 54 sobre competencia nacional entrarán en vigencia una vez que la Oﬁcina de Tecnologías de la Información implemente las mejoras informáticas en el Sistema de Inscripción Registral -SIR, entre tanto son de aplicación las reglas previstas en el RIRPJ.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

Única.- Las instancias registrales no deben solicitar autorizaciones de los gobiernos regionales o al Instituto de Formación Cooperativa y Ambiental (INCOOP) que preveía el TUO de la Ley General de Cooperativas, las que mediante Decreto Ley Nº 25879 se han dejado sin efecto. Asimismo, se ha dispuesto la disolución y liquidación del INCOOP.

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Perú: Aprueban Modificar Ley General de Cooperativas

2022-12-29T19:13:00.006-05:00

Al cierre del 2022, Congreso de la República acuerda modificar el artículo 16 y 17 de la Ley General de Cooperativas, el cual queda redactado de acuerdo a la siguiente Autografá, que ya ha sido enviada a Palacio de Gobierno para su promulgación:

La potencialidad de las cooperativas

2021-07-03T19:05:00.003-05:00

Desde que, en el año 1844 un grupo de 28 artesanos que trabajaban en las fábricas de algodón de la localidad de Rochdale - Inglaterra, fundaron la primera cooperativa a la que denominaron “Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale”. Para el movimiento cooperativo internacional esta cooperativa es considerada la primera cooperativa moderna.

A lo largo de estos 177 años, las cooperativas han demostrado en el mundo su importancia en la economía y en el desarrollo económico con impacto social de los países, por sus principios de solidaridad, de su compromiso con las personas, de generación de empleo, de la practica permanente de la democracia, lo cual le ha valido estar presente en todos los sectores económicos de los países. Asimismo, ha demostrado que las cooperativas son necesarias para el desarrollo del sector rural, por ello en diferentes países gozan de un tratamiento diferenciado.

Hoy las cooperativas contribuyen a un crecimiento económico sostenible y a un empleo estable y de calidad en diferentes países, más de 1,000 millones de personas forman parte de uno de los 3 millones de cooperativas que existen en el mundo (12 % de la población mundial), además dan empleo a más de 280 millones de personas en todo el mundo, el cual equivale al 10% de la población activa mundial. Solo 300 cooperativas y mutuales más grandes generan un volumen de negocio de casi 2,035 billones de dólares.

En los países desarrollados las cooperativas tienen mayor protagonismo, es así por ejemplo que en Estados Unidos y Canadá, el 25% de su población pertenece a una cooperativa, siendo los sectores con más desarrollo las cooperativas eléctricas y las agrarias, en el caso de Quebec – Canadá, el 70% de su población pertenece a una cooperativa. Asimismo, tenemos que en Japón el 91% de los campesinos están afiliados en cooperativas, facturan anualmente una cifra superior a los 90.000 millones de dólares, en tanto que en Corea las cooperativas agrícolas cuentan con más de 2 millones de productores rurales (90% del total), facturan anualmente más de 11,000 millones de dólares.

En el caso del Perú, también tenemos cooperativas, dominados por las tipologías de agraria y de ahorro y créditos, quienes vienen operando al margen de algún apoyo del estado, en especial luego que no fueran considerados en la Constitución del año 1993. Según el Censo Nacional de Cooperativas del 2017, se cuenta con 1,245 cooperativas, de los cuales 395 son cooperativas agrarias, 347 son cooperativas de ahorro y crédito (al 2021 según SBS son 421 cooperativas de ahorro y crédito), 155 son cooperativas de servicios múltiples, 132 son cooperativas de servicios especiales, 93 son cooperativas de vivienda, 20 son cooperativas mineras, 103 otros tipos de cooperativas.

Las cooperativas en el Perú cuentan con más de 2.5 millones de socios miembros de una cooperativa, siendo las cooperativas de ahorro y crédito las que poseen los mayores activos, el cual supera los 4,000 millones de dólares, en tanto que las cooperativas agrarias vienen siendo actores importantes en las exportaciones de café, cacao, quinua y productos orgánicos, contando con más 150 mil jefes de familias, pertenecientes principalmente a la agricultura familiar.

La importancia del papel que desempeñan las cooperativas en la vida económica, social y en el desarrollo cultural de los países, en merito a ello, las Naciones Unidas proclamó un Día Internacional de las Cooperativas, el cual se celebró por primera vez en el año 1995, con ello la ONU convocó a todos sus gobiernos miembros a unirse con sus movimientos cooperativos para celebrar conjuntamente ese día. Hoy tanto el Día Internacional de ACI como el de Naciones Unidas se celebran en una misma fecha: el primer sábado de julio de cada año.

Perú: Nuevo marco legal para las cooperativas agrarias

2021-07-03T19:00:00.007-05:00

El viernes 2 de julio, el Pleno del Congreso de la República aprobó con 100 votos a favor un nuevo marco legal para las cooperativas agrarias de usuarios, el mismo que reafirma la vigencia del acto cooperativo en la legislación peruana, el cual establece que en la relación entre la cooperativa y el socio está se encuentra exenta del impuesto general a las ventas y del impuesto a la renta. Asimismo, se hace un desarrollo para su aplicación tributaria, estableciéndose el uso del Documento Acto Cooperativo (DAC), de acuerdo con las formas, plazos y condiciones que establezca la SUNAT.

Entre los principales aspectos aprobada en la fórmula legal tenemos:

De su objeto, constitución y gestión

Se define que el objeto de las cooperativas agrarias de usuarios es brindar servicios relacionados con la actividad agrícola y/o forestal y/o ganadera; para lo cual puede brindar servicio de abastecimiento de productos y servicios, comercialización, procesamiento, transformación, servicios productivos y post productivos en general, servicios de valor agregado, financiamiento y asesoría técnica.
Para la constitución de una cooperativa agraria de usuarios se requiere de 25 socios, estas pueden ser personas naturales, sociedad conyugal o la unión de hecho, cooperativas de cualquier tipo, comunidades campesinas o nativas, y cualquier persona jurídica sin fines de lucro.
Las cooperativas agrarias de usuarios deben contar en sus órganos de gobierno con una presencia de mujeres y hombres proporcional al número de socias y socios hábiles que conforman su membresía. Para cumplir con ello, cuentan con un plazo de cinco años calendario a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
La Asamblea General de las cooperativas agrarias eligen directamente al Presidente del Consejo de Administración y al Presidente del Consejo de Vigilancia, cuyo mandato debe ser de 3 años. Asimismo, queda prohibida las reelecciones indefinidas de los directivos.
Solo por causa debidamente justificadas, los directivos continúan en sus cargos aun cuando hubiese vencido el período por el cual fueron elegidos, hasta que se elijan a los reemplazantes. En ningún caso, la continuidad en el cargo se mantiene vigente por más de un año.
No pueden ser directivos ni delegados en el mismo período aquellos que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad entre sí, ni los que tengan uniones de hecho entre sí.
las cooperativas agrarias de usuarios con más de 200 socios, puede contar con Asamblea General constituida por 60 delegados elegidos bajo la dirección exclusiva del Comité Electoral. En cooperativas de más de 500 socios, el número de miembros de la asamblea general será de 100 delegados.
En las cooperativas agrarias con más de quinientos socios, las funciones de la asamblea general deben ser ejercidas por la "asamblea general de delegados", constituida por 100 delegados elegidos bajo la dirección exclusiva del comité electoral.

Registro Nacional de Cooperativas Agrarias

El Registro Nacional de Cooperativas Agrarias está a cargo del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, al cual están obligadas a inscribirse las cooperativas agrarias y las centrales, tienen un plazo de 45 días hábiles, contados a partir del día siguiente de su inscripción en los Registros Públicos. Las constituidas con anterioridad a la promulgación de la Ley, tienen 60 días calendarios para solicitar su inscripción, en caso realizarlo fuera del plazo, son susceptible a sanción administrativa.
Para gozar de los beneficios de la Ley aprobada, del Sector Agrario y otra entidad del Poder Ejecutivo, las cooperativas agrarias deben estar inscritas en el Registro Nacional de Cooperativas Agrarias.

De la integración y representación

Se establece un nuevo órgano de integración cooperativa, Federaciones Nacionales por línea de cultivo, ganadera o forestal, entre otras funciones, realizan acciones de supervisión y control a las cooperativas agrarias de usuarios, por acuerdo de sus socios.
Se crea el Consejo Nacional de Cooperativas Agrarias (CONACA), dependiente del MIDAGRI, se constituye como el órgano del más alto nivel encargado de la coordinación, planificación, fomento e investigación de la actividad cooperativa agraria de usuarios en el país.

De la promoción, fomento y fiscalización

Se establece que el MIDAGRI es el encargado de la promoción, fomento, asistencia técnica, supervisión y gestión del sistema de información de las cooperativas agrarias, para ello el MIDAGRI implementa dentro de su estructura orgánica una unidad especializada en cooperativas agrarias. Asimismo, establece que se encuentra a cargo del MIDAGRI la supervisión y fiscalización de las cooperativas agrarias y centrales, beneficiarias de programas o proyecto del Estado, en tanto culmine su ejecución.
Los beneficios que se otorgan a las MYPES son automáticamente extensivos a las cooperativas agrarias de usuarios sin limitación ni restricción alguna, en la medida que les sean aplicables y resulten más beneficiosos.
En los procesos de compras estatales que participen las cooperativas agrarias tendrán asignado un 10% adicional en la calificación final que obtengan.
Los socios de las cooperativas agrarias son beneficiarios de la Ley Nº 27887, Ley que establece disposiciones para la venta de tierras habilitadas de los proyectos especiales hidroenergéticos y de irrigación del país, ejecutados con fondos del tesoro público y/o cooperación internacional y sus modificatorias.
Las cooperativas agrarias podrán participar de los proyectos de investigación científica y desarrollo e innovación tecnológica, en el fortalecimiento de la cadena productiva y de valor que la CITES publicas lleven a cabo.
Se incorporan a las cooperativas agrarias en los alcances del Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad, asimismo se le asigna en la calificación final un 10% adicional. También son comprendidos en el Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario.

Del régimen tributario de las cooperativas agrarias

La renta neta por operaciones que no califiquen como acto cooperativo de las cooperativas agrarias de usuarios, tendrán siguientes tasas de impuesto a la renta:
Cuyos ingresos netos no superen las 1,700 UIT en el ejercicio gravable: 2021 – 2030 (15%), 2031 en adelante (Tasa del régimen general)
Cuyos ingresos netos superen las 1,700 UIT en el ejercicio gravable: 2021 – 2022 (15%), 2023 – 2024 (20%), 2025 – 2027 (25%), 2028 en adelante (Tasa del régimen general)
La adquisición de bienes o servicios requeridos por sus socios, la transferencia de bienes a los socios, así como la prestación de servicios directo a sus socios, se encuentran inafectos del Impuesto General a las Ventas.
Las cooperativas agrarias tienen derecho a solicitar la devolución del saldo a favor del exportador, asimismo pueden solicitar la devolución del IGV trasladado o pagado en operaciones de importación y/o adquisición local de bienes, servicios y contratos de construcción en la medida que no hubiera sido posible utilizar dicho IGV como crédito fiscal o saldo a favor del exportador, como mínimo en un periodo de 3 meses consecutivos desde su traslado o pago.
Los recursos que obtengan las cooperativas agrarias como prima, bonificación, premio, o por cualquier concepto adicional, distinto al precio de venta pactado por cada cliente, no están afectos al Impuesto a la Renta o al IGV.
Las cooperativas agrarias quedan comprendidas dentro de los alcances de tratamiento diferenciado para el cálculo de la base imponible del Impuesto Temporal a los Activos Netos. (Artículo 4-A de la Ley N° 28424).
Por tres años se exonera del impuesto a la renta los intereses y comisiones por créditos provenientes de gobiernos extranjeros, organismos internacionales y/o de organizaciones cooperativas del exterior a favor de cooperativas agrarias domiciliadas en el país. Asimismo, por las retribuciones que se paguen a favor de sujetos no domiciliados por certificaciones internacionales y de comercio justo Fairtrade vinculadas a las actividades que desarrollen las cooperativas agrarias domiciliadas en el país.
Asimismo, se exonera por tres años del IGV a los servicios de créditos provenientes de gobiernos extranjeros, organismos internacionales y/o de organizaciones cooperativas del exterior a favor de cooperativas agrarias domiciliadas en el país, así como de la certificación internacional y de comercio justo Fairtrade vinculados a las actividades que desarrollen las cooperativas agrarias domiciliadas en el país.
Las cooperativas agrarias pueden deducir como gasto los excedentes que distribuyen a sus socios en el ejercicio que los paguen.
Las cooperativas agrarias, están exoneradas del Impuesto de Alcabala que afecte la adquisición de inmuebles en cumplimiento de su objeto social, y que afecte los aportes que realicen a otras cooperativas agrarias.
La SUNAT no aplicará las sanciones a las cooperativas agrarias por las infracciones vinculadas al llevado de libros y registros contables, a la presentación de declaraciones mensuales y a la obligación de realizar retenciones, en el primer ejercicio de su acogimiento a la presente ley, siempre que la cooperativa agraria cumpla con subsanar la infracción, de acuerdo a lo que establezca la SUNAT mediante Resolución de Superintendencia.

Del régimen tributario de los socios de las cooperativas agrarias

Los socios productores agrarios de las cooperativas agrarias se encuentran inafectos al Impuesto a la Renta hasta por 30 UIT de sus ingresos netos en el ejercicio. Por el exceso de las 30 UIT hasta 140 UIT tributan por Impuesto a la Renta con una tasa del 1.5%, el mismo que es retenido y pagado por la cooperativa y tendrá carácter cancelatorio y definitivo.
Los socios de las cooperativas agrarias se encuentran exceptuados de llevar libros y registros vinculados a asuntos tributarios, si solo tienen ingresos de la cooperativa. Así como presentar declaraciones juradas del Impuesto a la Renta, siempre que estén inafectos de dicho impuesto o el pago del total del impuesto se deba efectuar mediante retención.
No están obligados a inscribirse en el RUC, cuando no generen Impuesto a la Renta e IGV por pagar.

Otras disposiciones

Las cooperativas que realizan actividad agraria o pretendan hacerlo, conforme al nuevo marco legal, cuenta con 120 días calendarios para adecuar su Estatuto. (no se ha establecido desde cuando se cuenta el plazo).
Las cooperativas comunales que realicen actividad agrícola y/o ganadera y/o forestal quedan automáticamente comprendidas en los alcances de la presente Ley, sin necesidad de modificar su denominación, debiendo adecuar su estatuto e inscribirse en el Registro Nacional de Cooperativas Agrarias.
Se establece marco legal para que las asociaciones civiles puedan transformarse a cooperativa agraria de usuarios.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, en un plazo no mayor de 60 días calendario contados a partir de su entrada en vigencia, reglamentan la Ley. Todas las disposiciones de la presente Ley son aplicadas con sujeción a su propio texto, sin esperar su reglamentación ni la dación de normas complementarias.

En los próximos días el Congreso de la República remitirá la autógrafa de la ley aprobada al Presidente de la República para que la promulgue en un plazo de 15 días útiles, si no tiene observación la promulgará y ordenará su publicación. En caso contrario, esta será devuelto al Congreso de la República con las observaciones que formule, si no hiciese observaciones y vence el plazo, la promulga el Presidente del Congreso, o el de la Comisión Permanente, según corresponda.

Perú: El Acto Cooperativo (Ley 29683) y la Ley 29972

2020-12-15T20:42:00.005-05:00

Exposición realizada en el evento "Contribución del Acto Cooperativo y la Ley 29972, en el desarrollo de la agricultura familiar en el Perú", realizada con motivo del Día del Cooperativismo Peruano y organizado por la Asociación Peruana de Productores de Cacao - APPCACAO y auspiciado por Helvetas Perú mediante el Programa SeCompetitivo.

Ley 29683: Ley que precisa los alcances de los artículos 3 y 66 del Decreto Legislativo 085 - Ley General de Cooperativas.

Ley 29972: Ley que promueve la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas.

Opinión Perú: No estás invitado a mi reunión… Coopac Vs. SBS

2020-08-31T19:53:00.002-05:00

Por: Carlos Torres Morales

Las sociedades y cooperativas tienen reuniones internas en la que participan exclusivamente los miembros de estas organizaciones (accionistas, socios, directores, directivos) y claro está, cualquier otra persona o funcionario que sea invitada a participar en estas reuniones privadas. Ningún tercero, ajenos a ellos, incluida una entidad pública, podría exigir que se le “invite” a esas reuniones bajo la amenaza de “sancionarlos”.

Viene ocurriendo que la Superintendencia Adjunta de Cooperativas de la SBS (SACOOP), ha comenzado a requerir a las Cooperativas de Ahorro y Crédito (COOPAC), que éstas le informen de cualquier Asamblea o sesión de Consejo (sea ordinaria o extraordinaria) que vayan a llevar a cabo, para decidir si envía “veedores” a dichas reuniones. Y si decide enviar “veedores”, la SACOOP estaría obligando a la COOPAC a dejarlos participar en la “reunión privada”, bajo apercibimiento de sancionar a la COOPAC y a sus directivos (con sendas multas), por obstruir la labor de fiscalización de la SACOOP.

¿Puede la SACOOP a través de un Oficio establecer esta obligación, bajo apercibimiento de sancionarlos? La respuesta es NO. En primer lugar, porque al formar parte de la Administración Pública, la SACOOP no puede hacer cualquier cosa, sino solo lo que la Ley en forma expresa la ha facultado. La Ley 30822, que entró en vigencia el 01 de enero de 2019, no otorgó ninguna facultad a la SACOOP ni a la SBS para enviar “veedores” a las reuniones regulares de las COOPAC. El único caso en que la SACOOP está facultada por dicha ley para enviar veedores es cuando haya tenido que convocar directamente a una Asamblea General por graves irregularidades detectadas y el Consejo de Administración y Vigilancia se hayan negado a efectuar dicha convocatoria. Sólo en este caso extremo la Ley faculta a la SACOOP a enviar a veedores para que participen en una Asamblea que ella ha tenido que convocar. Por otra parte, la Ley del Sistema Financiero sólo ha autorizado al Superintendente de la SBS a enviar “veedores” a las sesiones de las empresas del Sistema Financiero (del cual no forman parte las COOPAC) y no a las sesiones de las COOPAC. Ni la SACOOP ni la SBS pueden crear esta obligación para las COOPAC. La primera porque no cuenta con facultades normativas y la segunda porque se requeriría de una nueva Ley y no de una Resolución.

La SACOOP está llevando a cabo una importante labor de supervisión de las COOPAC, lo cual aplaudimos, pero no debe olvidar que su accionar debe encuadrarse dentro de las facultades que la ley le reconoce, de lo contrario, los actos de sus funcionarios podrían calificar como Abuso de Autoridad e incluso calificar como una Barrera Burocrática Ilegal, que serán denunciadas por las COOPAC.

Perú: Socios de las cooperativas pesqueras podrán adecuar sus permisos a lo dispuesto por la Ley General de Pesca

2020-08-14T23:55:00.004-05:00

Se beneficiará a más de 6000 pescadores de cooperativas de Piura y Lambayeque

A través del DS 015-2020-PRODUCE se dispone también que la Dirección General de Pesca Artesanal asumirá la implementación de estos programas con el propósito de reafirmar el compromiso del ministerio para fortalecer la pesca artesanal en el país

El Gobierno peruano, a través del Ministerio de la Producción (Produce), anunció que se ampliará hasta fines de julio de 2021 el plazo para que los armadores de las cooperativas pesqueras, con permisos otorgados en el marco del Decreto Supremo N° 006-2016-PRODUCE, cumplan con las obligaciones previstas en la indicada norma.

A través del Decreto Supremo 015-2020-PRODUCE, publicado hoy en El Peruano, se indicó que esta prórroga permitirá la continuidad en la actividad pesquera artesanal con observancia del aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos para alrededor 800 embarcaciones pesqueras artesanales que involucran a más de 6000 pescadores artesanales de: Cooperativa Jehová Rey de Reyes (La Islilla - Paita); Cooperativa Jehová es mi Pastor Nada Me Faltará (La Tortuga - Paita) y Cooperativa Pesquera San José Limitada (San José - Lambayeque).

Asimismo, esta modificatoria normativa permite que los armadores adecúen sus permisos de pesca a lo dispuesto por el Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado con Decreto Supremo N° 012-2001-PE, y modificatorias, previa presentación del certificado de matrícula con refrenda vigente y el protocolo de habilitación sanitaria otorgados por la Autoridad Marítima Nacional y el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera – SANIPES, respectivamente.

Esta adecuación permitirá que los socios que hayan cumplido con los requisitos previstos, ingresen al régimen de la Ley General de Pesca, y sus permisos no estén sometidos a ningún plazo de caducidad.

A cargo de la Dirección General de Pesca Artesanal

La norma también indica que la implementación de los Programas Piloto estará a cargo de la Dirección General de Pesca Artesanal de Produce, con el fin de reafirmar el compromiso del ministerio para promover y fortalecer la pesca artesanal en el país.

Perú: Congreso de la República aprueba propuesta de Ley para sesiones virtuales en cooperativas

2020-06-19T14:18:00.005-05:00

Congresista César Combina, autor del Proyecto de Ley

El Congreso de la República aprobó por unanimidad (124 votos) la iniciativa legislativa que faculta a las cooperativas a realizar sesiones no presenciales de asambleas, consejos y comités, con el fin de garantizar su dirección, administración y control.

El presidente de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, César Combina Salvatierra (APP), sostuvo que mientras que el gobierno aprobó la realización de sesiones no presenciales para diversas entidades públicas y privadas, se olvidó de las cooperativas.

Manifestó que las cooperativas son asociaciones autónomas de personas, que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones tanto económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.

«De acuerdo con el último censo nacional de cooperativas, existen en el país 1 245 cooperativas dedicadas a diferentes actividades, las mismas que han generado más de 17 mil puestos de empleo formal», anotó.

Combina Salvatierra enfatizó el hecho de que las cooperativas, al igual que los otros tipos de personas jurídicas reguladas en la Ley General de Sociedades, tienen un abanico de obligaciones que deben realizarse de manera prestablecida, puesto que se correría el riesgo de su propia subsistencia.

«De allí la importancia de brindarle a estas organizaciones instrumentos para que le permitan tomar decisiones que no interrumpan su gestión administrativa y financiera», destacó.

En cuanto al sustento técnico, dijo que esta iniciativa legislativa cuenta con la opinión favorable de la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito; de la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú; de la Junta Nacional de Café; de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS); y del Ministerio de la Producción.

Incluso, indicó que el superintendente de Cooperativas de la SBS le expresó que desde su entidad se espera la aprobación de este dictamen.

LA NORMA

El proyecto de ley 5265 consta de cinco artículos y dos disposiciones transitorias. El primer artículo define su objeto fundamental.

En el artículo cuarto se establece que para los consejos y comités se aplique el artículo 163 de la Ley 26887, Ley de General de Sociedades, en el sentido de que los directorios continúen en funciones mientras no se produzca nueva elección.

Asimismo, la figura se aplica a las cooperativas que, en su estatuto, no tienen contemplada la realización de sesiones no presenciales, y no es de aplicación a las cooperativas que en forma expresa prohíbe las sesiones no presenciales en sus respectivos estatutos. Las que requieran realizar este tipo de sesiones deben modificar, previamente, su estatuto en sesión presencial.

Una segunda disposición complementaria transitoria refiere que lo regulado en el artículo quinto tiene aplicación hasta el 30 de mayo de 2021; desde esa fecha, las cooperativas creadas o por crearse deben regular de forma expresa la facultad de realizar sesiones no presenciales y la forma de realización.

LOS APORTES

El congresista Diethell Columbus Murata (Fuerza Popular) inició el debate y luego de saludar la iniciativa del congresista Combina solicitó que se incluya en la presente ley a las personas jurídicas de derecho privado, como son las micro y pequeñas empresas, que han sido golpeadas por la pandemia, y tienen dificultad para su desarrollo. Pidió además la acumulación del proyecto de ley 5380-20020 que tienen el mismo espíritu.

Lo solicitado, finalmente, no fue admitido, pues el titular de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, sostuvo que su grupo de trabajo no podía asumir una iniciativa que estaba en la Comisión de Justicia.

Sin embargo, Carlos Almerí Veramendi (Podemos Perú) precisó que las cooperativas tienen un origen distinto a las empresas mercantiles, consideró un craso error haber regulado el artículo cuarto que refiere a la duración de los consejos y comités y que lo que estipula el artículo 163 de la Ley General de Sociedades ya está contemplado en la Ley General de Cooperativas.

El parlamentario Guillermo Aliaga Pajares (Somos Perú) expuso que la emergencia sanitaria empieza a dar los primeros problemas desde el punto de vista organizativo, como es el caso de las cooperativas, y propuso incluir en la norma que durante las sesiones participe un notario, con el fin de defender a las minorías y evitar cuestionamientos futuros. La solicitud no fue acumulada.

En ese sentido, Grimaldo Vásquez Tan (Somos Perú) solicitó que se acumule el proyecto de ley 5564, ley que prorroga excepcionalmente la vigencia de poderes de representantes de cooperativas en el marco de la emergencia sanitaria. Tampoco se acumuló.

Finalmente, la propuesta fue exonerada del trámite de segunda votación, con lo que quedó expedita para ser enviada al Poder Ejecutivo para su eventual promulgación.

Fuente: Comunicaciones Congreso de la República

Perú: Declaran la disolución de la Cooperativa de Ahorro y Crédito del Perú (Prestaperú Ltda.

2019-08-25T15:11:00.004-05:00

RESOLUCIÓN SBS Nº 3881-2019

Lima, 22 de agosto de 2019

LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES

VISTOS:

Los resultados de las evaluaciones técnicas realizadas por esta Superintendencia en el procedimiento de verificación de levantamiento de la causal de disolución, iniciado el 26.03.2019, a solicitud expresa de la Cooperativa de Ahorro y Crédito del Perú Ltda. (en adelante, PRESTAPERÚ o la Cooperativa), conforme con lo dispuesto en la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30822 (en adelante, Ley COOPAC), desarrollada en el “Procedimiento aplicable a las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público que al 1 de enero de 2019 se encuentran con solicitud, presentada por la Superintendencia, de disolución y liquidación en trámite ante el Poder Judicial sin que se haya expedido sentencia”, aprobado por la Resolución SBS N° 034-2019 (en adelante, el Procedimiento);

CONSIDERANDO:

Primero.- ANTECEDENTES:

Con fecha 18.07.2018, se promulgó la Ley COOPAC, Ley que modifica la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N° 26702 (en adelante, Ley General) y otras normas concordantes, respecto de la regulación y supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público (en adelante, COOPAC), otorgando a esta Superintendencia la facultad de supervisión de las COOPAC y estableciendo nuevas disposiciones relativas a regímenes especiales y de liquidación.
La Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC dispuso que las solicitudes de disolución y liquidación de las COOPAC que se encuentren en trámite ante el Poder Judicial, a la entrada en vigencia de dicha Ley, respecto de las cuales no se haya emitido sentencia, se adecuan a lo dispuesto en el numeral 5 de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General, según el texto modificado por la Ley COOPAC.
Mediante Oficio N° 157-2018-GG, recibido el 29.08.2018, la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú (en adelante, FENACREP), según lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Operar con Recursos del Público, aprobado por Resolución SBS N° 540-1999 (vigente a dicha fecha, hoy Resolución SBS Nº 480–2019) requirió a esta Superintendencia solicitar al órgano jurisdiccional competente la disolución y liquidación judicial de PRESTAPERÚ por estar incursa en la causal de pérdida total de capital social y reserva cooperativa, prevista en el numeral 2) del artículo 53 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas, aprobado por Decreto Supremo N° 074-90-TR.
Con fecha 24.09.2018, esta Superintendencia, en cumplimiento de la normativa aplicable, presentó ante el Poder Judicial la solicitud de disolución y liquidación de la Cooperativa.
Con fecha 01.01.2019, entró en vigencia la Ley COOPAC que otorgó a esta Superintendencia el mandato de supervisar a las COOPAC y centrales de COOPAC, a través de la Superintendencia Adjunta de Cooperativas.
En virtud de la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC, el 04.01.2019, esta Superintendencia emitió la Resolución SBS N° 034-2019, publicada el 05.01.2019, que estableció el Procedimiento.
En observancia del Procedimiento, mediante Oficio N° 3042-2019-SBS de fecha 23.01.2019, esta Superintendencia solicitó al Juez del Primer Juzgado Civil-Comercial de Lima el expediente judicial N° 15032-2018-0-1817-JR-CO-01 correspondiente al proceso seguido contra la Cooperativa, el cual fue recibido por esta Superintendencia con fechas 23.04.2019 y 31.05.2019.
A través de Carta N° 11-2019-C.A. PRESTAPERU, recibida el 26.02.2019 y suscrita por el señor Francisco Zamata Llerena, en calidad de Presidente del Consejo de Administración, PRESTAPERÚ comunicó haber levantado la causal de pérdida patrimonial que motivó la solicitud de disolución y liquidación de la Cooperativa. Asimismo, mediante dicha comunicación, PRESTAPERÚ solicitó que se le excluya del listado de cooperativas sujetas al Procedimiento y que se proceda a dar trámite a su inscripción en el Registro Nacional de COOPAC y Centrales (en adelante, Registro COOPAC).
Mediante Oficio N° 8422-2019-SBS, recibido el 01.03.2019, esta Superintendencia solicitó a FENACREP copia de los últimos informes de visita de inspección, memorandos, respuesta a las observaciones y recomendaciones formuladas en dichos memorandos, papeles de trabajo, bases de datos crediticias evaluadas, informes de seguimiento de implementación de observaciones y demás documentación que se haya derivado de la supervisión que ejerció sobre la Cooperativa hasta la entrada en vigencia de la Ley COOPAC.
Mediante Oficio N° 8477-2019-SBS, recibido el 01.03.2019, esta Superintendencia comunicó a PRESTAPERÚ que, en tanto no se contase con documentación sobre los actuados judiciales y evidencia supervisora directa del levantamiento de la causal de disolución y liquidación, no correspondía su exclusión del listado de entidades sujetas al Procedimiento ni la admisión de su solicitud de inscripción en el Registro COOPAC.
A través del Oficio N° 042-2019-GS, recibido el 11.03.2019 y suscrito por el señor Víctor Tejeda Angulo, en calidad de Gerente de Supervisión de FENACREP, se dio respuesta al Oficio N° 8422-2019-SBS, remitiendo a esta Superintendencia la información solicitada correspondiente a las visitas de inspección realizadas por FENACREP a PRESTAPERÚ en 2015, 2016, 2017 y 2018.
Mediante Oficio N° 10951-2019-SBS, recibido el 20.03.2019, se indicó a la Cooperativa que, de haber levantado la causal y de considerar necesario que se proceda a la verificación inmediata de su superación, se requería presentar una solicitud formal expresa.
A través de Carta N° 15-2019-C.A. PRESTAPERU, recibida el 25.03.2019 y suscrita por el señor Francisco Zamata Llerena, en calidad de Presidente del Consejo de Administración, la Cooperativa dio respuesta al Oficio N° 10951-2019-SBS solicitando que esta Superintendencia proceda a la verificación del levantamiento de la causal de disolución de forma inmediata.
Mediante Oficio N° 11543-2019-SBS, recibido el 25.03.2019, esta Superintendencia, a solicitud de la Cooperativa y, actuando bajo el principio de debida diligencia, dispuso iniciar la verificación del levantamiento de la causal de pérdida patrimonial que motivó la solicitud de disolución y liquidación de la Cooperativa ante el Poder Judicial. Para ello, mediante el referido Oficio, se comunicó a PRESTAPERÚ que el proceso de verificación se iniciaría el día 26.03.2019 y que la Cooperativa debía tener a disposición de esta Superintendencia los documentos acreditativos de su situación asociativa y financiera, y presentar un informe sustentado, documentado y debidamente aprobado por el Consejo de Administración, que acredite el levantamiento de la causal de disolución de pérdida total de capital social y reserva cooperativa.
Con fecha 26.03.2019, la Superintendencia inició la verificación en la oficina principal de la Cooperativa, ubicada en calle Mariscal Ramón Castilla N° 758, distrito de Magdalena del Mar, provincia y departamento de Lima. No obstante, habiendo sido informados en dicha sede por el Gerente de Finanzas, señor Juan Carlos Vizcardo Pérez que, a partir de octubre del 2018, la Gerencia General y principales áreas (Contabilidad, Riesgos, Legal, Sistemas, Operaciones, Auditoria Interna, otras) habían sido trasladadas a Arequipa, mediante Oficio N° 12224-2019-SBS, recibido el 29.03.2019, se requirió a la Cooperativa facilidades para realizar las verificaciones, simultáneamente, en las sedes de Lima y Arequipa.
Con fecha 28.03.2019, esta Superintendencia reiteró a PRESTAPERÚ presentar un informe sustentado, documentado y debidamente aprobado por el Consejo de Administración que acredite el levantamiento de la causal por la que se solicitó su disolución y liquidación judicial. Al informe se adjuntó copias de las tasaciones de los bienes inmuebles aportados al Capital Social de la Cooperativa (en adelante, primeras tasaciones).
Con fecha 25.04.2019, esta Superintendencia indicó a PRESTAPERÚ que las tasaciones de los seis (06) bienes inmuebles aportados, realizadas por el señor Leoncio López Mejía y el señor Eduardo Rodríguez Casaperalta (primeras tasaciones) contenían errores, carecían de sustento y rigurosidad técnica. Dadas dichas observaciones, se requirió a PRESTAPERÚ que disponga nuevamente la tasación de todos los bienes inmuebles contabilizados como aportes de Capital Social a los que hacía referencia el Informe N° 001-2018-PRESTAPERU-GR (en adelante, segundas tasaciones). Estas nuevas tasaciones debían observar los protocolos técnicos y normativa relacionada y subsanar los aspectos observados. Adicionalmente, se requirió a PRESTAPERÚ que contacte con los socios aportantes de los bienes inmuebles antes señalados a fin de informarles que brinden facilidades, en caso que esta Superintendencia considere pertinente realizar visitas y/o tasaciones directamente. Para la presentación de las nuevas tasaciones se otorgó plazo hasta el 10.05.2019, plazo que fue ampliado a solicitud de PRESTAPERÚ hasta el día 17.05.2019, en tanto la Cooperativa indicó que los bienes inmuebles eran de difícil acceso y que el solo hecho de contratar a un perito y que éste acepte el trabajo, por la lejanía de los inmuebles, había tomado más tiempo de lo programado.
A fin de contar con sustento técnico independiente sobre el valor de los bienes aportados como Capital Social de la Cooperativa, la Superintendencia procedió a la contratación de tasaciones efectuadas por perito REPEV de los siguientes bienes inmuebles considerados por PRESTAPERÚ como Capital Social (en adelante, terceras tasaciones): tres (03) bienes inmuebles ubicados en la Provincia y Departamento de Arequipa: i) Predio Rústico ubicado en el lote “C”, Sector Chilpinilla, Distrito de Jacobo Hunter (en adelante Predio Rústico Lote “C”), ii) Predio Rústico ubicado en el lote “B”, Sector Chilpinilla, Distrito de Jacobo Hunter (en adelante, Predio Rústico Lote “B”), iii) Establos y viviendas ubicados en predios rurales, terreno rústico, establo 2 del distrito de Socabaya (en adelante, Predios Rurales Establo 2) y dos (02) bienes inmuebles ubicados en la Provincia de Mariscal Castilla y Departamento de Loreto: iv) Predio Rústico denominado Ampiyacu situado en la margen derecha del rio Amazonas, distrito de Ramón Castilla (en adelante, Predio Rústico Ampiyacu) y v) Finca Rústica denominada Huaraz I y Huaraz II ubicada en Zona 19 Sur, distrito de Ramón Castilla-Rio Loretoyacu (en adelante, Predio Rústico Huaraz). Asimismo, se solicitó la tasación de un (01) bien inmueble denominado “Fundo Agrícola Guanahuato” ubicado en la carretera Iquitos Nauta km 70, distrito de San Juan Bautista, departamento y provincia de Loreto (en adelante, Fundo Guanahuato).
Con fecha 23.05.2019, mediante Informe Nº 6-2019-PRESTAPERU, la Cooperativa remitió a la comisión de verificación las segundas tasaciones de los seis (06) bienes inmuebles que fueron contratadas directamente por PRESTAPERÚ a requerimiento de esta Superintendencia. La Cooperativa entregó tres (03) informes de tasación realizados por el señor Abraham Del Águila Fernández, correspondientes a los inmuebles Fundo Guanahuato, Predio Rústico Ampiyacu y Predio Rústico Huaraz y tres (03) informes de tasación realizados por el señor César Málaga Ramos al Predio Rústico Lote “C”, Predio Rústico Lote “B” y los Predios Rurales Establo 2.
Del análisis de las segundas tasaciones entregadas con fecha 23.05.2019, esta Superintendencia identificó errores, deficiencias y debilidades similares a aquellas observadas en las primeras tasaciones presentadas por PRESTAPERÚ. En vista de las deficiencias identificadas y considerando que el 85% del Capital Social de PRESTAPERÚ estaba representado por los bienes inmuebles señalados, esta Superintendencia, mediante Oficio N° 22956-2019-SBS, recibido el 20.06.2019, citó al tasador, señor Abraham Del Águila Fernández a fin de que brinde su testimonio personal sobre los trabajos técnicos de tasación realizados a los bienes inmuebles Fundo Guanahuato, Predio Rústico Ampiyacu y Predio Rústico Huaraz. Asimismo, mediante Oficio N° 22959-2019-SBS, recibido el 19.06.2019, se citó al tasador, señor César Málaga Ramos a fin de que brinde su testimonio personal sobre los trabajos técnicos de tasación realizados a tres (03) bienes inmuebles sitos en Arequipa contratados por la Cooperativa. Adicionalmente, mediante Oficios Nº 22899-2019-SBS recibido el 14.06.2019; Nº 22901-2019-SBS recibido el 17.06.2019 y Nº 22903-2019-SBS recibido el 19.06.2019, esta Superintendencia citó a los socios aportantes de los referidos bienes inmuebles: señores Demetrio Moreno Saenz, Rafael Panduro Rengifo y Paul Manrique Oviedo, respectivamente, a fin de que brinden su manifestación personal respecto a las donaciones y/o aportes de bienes inmuebles de su propiedad realizadas a PRESTAPERÚ. Cabe señalar que, mediante Oficio N° 24485-2019-SBS, recibido el 28.06.2019, y Oficio N° 24486-2019-SBS, recibido el 17.07.2019, esta Superintendencia envió reiterativos de las citaciones a los socios Paul Manrique Oviedo y Rafael Panduro Rengifo, respectivamente; y que los referidos señores excusaron su inasistencia por razones médicas.
A través de la Carta N° 21-2019-C.A.-GG/PRESTAPERU, recibida el 12.06.2019 y suscrita por el señor Francisco Zamata Llerena, en calidad de Presidente del Consejo de Administración y por el señor César Ortiz Velarde, en calidad de Gerente General, solicitó a esta Superintendencia un plazo adicional excepcional de treinta (30) días para poder sustentar el levantamiento de la causal antes referida.
Mediante Oficio N° 23334-2019-SBS, recibido el 20.06.2019, esta Superintendencia, en atención a las cartas N° 21-2019-C.A.-GG/PRESTAPERU y N° 22-2019-C.A.-GG/PRESTAPERU comunicó a la Cooperativa la ampliación del plazo para acreditar la superación de la causal de disolución y liquidación hasta el 12.07.2019. Asimismo, reiteró a PRESTAPERÚ la necesidad de que presente la documentación financiera y crediticia completa requerida durante el transcurso de las tareas de verificación de levantamiento de causal.
Mediante Oficio N° 24193-2019-SBS, recibido el 28.06.2019, esta Superintendencia reiteró nuevamente a la Cooperativa la necesidad de que, en un plazo máximo de cuatro (04) días útiles, remita la información solicitada para la verificación del levantamiento de la causal antes referida. Asimismo, se precisó que no se había hecho entrega de los Estados Financieros mensuales (correspondientes a los meses de enero a mayo de 2019) debidamente firmados por los funcionarios y directivos responsables. Finalmente, se reiteró a la Cooperativa el requerimiento de hacer las coordinaciones necesarias con sus socios aportantes de inmuebles para que brinden las facilidades a los peritos tasadores independientes que recibieron mandato de la Superintendencia de llevar a cabo la tasación de los inmuebles aportados.
Mediante lectura del Acta de Sesión Extraordinaria del Consejo de Administración de PRESTAPERU de fecha 26.06.2019, se tomó conocimiento de que en Asamblea General de Delegados del 17.06.2019, la Cooperativa habría acordado dejar sin efecto el aporte de capital efectuado con los bienes inmuebles descritos en la Tabla 3 y proceder a la resolución de los contratos de transferencia vía donación de inmuebles para aporte de capital social firmados con el señor Paul Manrique Oviedo (donación del Predio Rústico Lote “C”, Predio Rústico Lote “B” y los Predios Rurales Establo 2); el señor Rafael Panduro Rengifo (donación del Fundo Guanahuato) y el señor Demetrio Moreno Saenz (donación del Predio Rústico Ampiyacu y del Predio Rústico Huaraz). Al respecto, a la fecha, la Cooperativa no ha presentado documentación respecto del perfeccionamiento legal de dichos acuerdos, por lo que los aportes continúan registrados en la contabilidad de PRESTAPERÚ.
A través de Carta N° 19-2019-CA-COOPAC PRESTAPERU, recibida el 01.07.2019, y suscrita por el señor Francisco Zamata Llerena, en calidad de Presidente del Consejo de Administración, la Cooperativa remitió a esta Superintendencia parte de la información solicitada. Sin embargo, no brindó respuesta respecto de las facilidades necesarias para que los peritos tasadores que realizarían las tasaciones independientes requeridas por esta Superintendencia, pudiesen llevar a cabo el trabajo encomendado.
A través de Carta N° 18-2019-CA-PRESTAPERU, recibida el 05.07.2019 y suscrita por el señor Francisco Zamata Llerena, en calidad de Presidente del Consejo de Administración, la Cooperativa solicitó a esta Superintendencia un plazo adicional de un (01) año para acreditar el levantamiento de causal de pérdida total de capital social y de la reserva cooperativa.
Con fecha 08.07.2019, se remitieron las tasaciones independientes requeridas por esta Superintendencia respecto de los siguientes inmuebles: i) Predio Rústico Lote “B”, ii) Predio Rústico Lote “C”, y iii) Predios Rurales Establo 2.
En respuesta a la Carta N° 18-2019-CA-PRESTAPERU, esta Superintendencia, mediante Oficio N° 27470-2019-SBS, recibido el 19.07.2019, indicó a la Cooperativa que considerando lo dispuesto en la Resolución que aprobó el Procedimiento no resultaba procedente la ampliación del plazo solicitada.
A través de Carta N° 21-2019-CA- PRESTAPERU, recibida el 18.07.2019 y suscrita por el señor Francisco Zamata Llerena, en su calidad de Presidente del Consejo de Administración, la Cooperativa remitió a esta Superintendencia copia de los Estados Financieros correspondientes a los meses de mayo a junio de 2019, firmados por el Presidente del Consejo de Administración, el Gerente General, el señor César Ortiz Velarde y la señora Brígida Elvira Morales Cano, en su calidad de Contadora General de la Cooperativa.
Con fecha 02.08.2019, se remitieron las tasaciones independientes requeridas por esta Superintendencia respecto de los siguientes inmuebles: i) Fundo Guanahuato, ii) Predio Rústico Ampiyacu, y iii) Predio Rústico Huaraz.
PRESTAPERÚ, mediante escrito presentado el 13.08.2019 por el señor Francisco Zamata Llerena, Presidente del Consejo de Administración de PRESTAPERÚ, interpuso recurso de reconsideración contra la decisión indicada en el numeral 30, el cual fue reencausado como apelación, declarándose infundado mediante Resolución SBS N° 3801-2019 del 21.08.2019.

Segundo.- VERIFICACIÓN DE LA CAUSAL DE PÉRDIDA TOTAL DEL CAPITAL SOCIAL Y LA RESERVA COOPERATIVA

Que, la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC establece que las solicitudes de disolución y liquidación de las COOPAC que se encuentren en trámite ante el Poder Judicial a su entrada en vigencia, respecto de las cuales no haya recaído sentencia alguna, se adecúan a lo dispuesto en el numeral 5 referido al régimen de disolución y liquidación de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General, según el texto modificado por la Ley COOPAC, en lo que resulte aplicable;

Que, mediante Resolución SBS N° 5076-2018 se aprobó el Reglamento de Regímenes Especiales y de la Liquidación de las Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público (en adelante, el Reglamento de Regímenes Especiales) que recoge y reglamenta lo establecido en la Ley COOPAC en concordancia con las disposiciones que para regímenes especiales y liquidación se contemplan en el marco normativo vigente, necesarias para la ejecución de las funciones sobre vigilancia, intervención, así como disolución y liquidación de las COOPAC;

Que, el artículo 1 del Procedimiento dispone que esta Superintendencia, en virtud de lo dispuesto por la Décimo Tercera Disposición Complementaria Final y la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC, y por la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General, asume la competencia para tramitar todos los procedimientos de disolución de COOPAC que se encuentren con solicitud, presentada por este organismo de supervisión y control, en trámite ante el Poder Judicial, en los cuales no se haya emitido sentencia;

Que, la ejecución de las verificaciones realizadas por esta Superintendencia en PRESTAPERÚ comprendió la revisión de los activos, pasivos, cuentas patrimoniales y cuentas de resultados de la Cooperativa, a efectos de constatar su debido sustento técnico, económico y contractual, su correcto registro y dinámica contable, de acuerdo con lo dispuesto para las COOPAC de Nivel 31 en los Manuales de Contabilidad para las Cooperativas de Ahorro y Crédito no Autorizadas a Captar Recursos del Público, aprobados por la Resolución SBS Nº 577-2019 y demás normativa relacionada, y la suficiencia de provisiones de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento COOPAC y el Reglamento para la Evaluación y Clasificación del Deudor y la Exigencia de Provisiones, aprobado por Resolución SBS Nº 11356-2008, aplicable según lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento COOPAC. Para efectos de la evaluación de suficiencia de provisiones por cartera de créditos y bienes adjudicados, realizables y recibidos en pago, se tomó en consideración lo normado en términos de proporcionalidad y gradualidad por el Reglamento COOPAC;

Que, de la revisión de los Estados Financieros correspondientes al ejercicio 2018, los asientos contables y las Actas de Consejo de Administración del mismo año, se observó que PRESTAPERÚ habría iniciado desde el mes de septiembre de 2018, a partir de los Estados Financieros al 31.08.2018, un proceso de sinceramiento de su contabilidad debido a anteriores manipulaciones de sus Estados Financieros orientadas a sobrestimar la liquidez, rentabilidad y solvencia de la Cooperativa. Estas prácticas presuntamente irregulares han incluido el registro como efectivo de vales de caja no sustentados, el indebido reconocimiento de ingresos financieros por la cartera de créditos, la cancelación de créditos con vales de caja sin respaldo de efectivo, el traslado de depósitos a plazo de socios a las cuentas de capital social de la Cooperativa, sin contar con sus autorizaciones, el otorgamiento de créditos simulados, el otorgamiento de créditos para constituir aportes en la propia Cooperativa, el no reconocimiento contable de gastos financieros por concepto de obligaciones con los socios, entre otros;

Que, el proceso de sinceramiento de la contabilidad y de la situación crediticia de los deudores que conforman la cartera de créditos de PRESTAPERÚ reveló con los Estados Financieros al cierre del ejercicio 2018 pérdidas ascendentes a S/ 316.13 millones. Este proceso de sinceramiento continuó hasta junio del presente año y explica la magnitud de las pérdidas del ejercicio reveladas en los estados financieros hasta el 30.06.2019, ascendentes a S/ 36.44 millones;

Que, dada la magnitud de las pérdidas reveladas con el sinceramiento de la contabilidad y el consecuente impacto negativo en las cuentas patrimoniales de la Cooperativa, se registró en los Estados Financieros correspondientes al 31.08.2018 un aporte de capital por concepto de en acciones de empresas por un monto ascendente a S/ 306.9 millones;

Que, según consta en Acta de Sesión del Consejo de Administración de fecha 29.10.2018, el señor Francisco Alfredo Zamata Llerena, en calidad de Presidente del Consejo, manifestó que los Estados Financieros al 31.08.2018 se habían elaborado cumpliendo lo determinado por la Gerencia de Supervisión de FENACREP, haciendo constar que los aprobó y firmó el ex Gerente General, señor René Guillermo Simón Manrique Cusirramos, por pertenecer a su gestión, según Acta del Consejo de Administración de fecha 29.09.2018. Sin embargo, vía regularización se hace constar sobre dichos Estados Financieros consignados en el folio 177 del Cuarto Libro de Sesiones del Consejo de Administración de la Cooperativa, se había procedido a extornar el aporte en acciones de empresas ascendente a S/ 306.9 millones y dejar sin efecto el incremento de Capital Social en dicha cantidad. En la referida Acta, los Directivos de PRESTAPERÚ dejaron constancia de que se efectuarán las investigaciones administrativas pertinentes a los responsables de los Estados Financieros, relacionado con el monto reflejado en la pérdida del resultado al 31.08.2018;

Que, de acuerdo con información proporcionada con fecha 05.08.2019 por el Sr. Juan Carlos Vizcardo Perez y, como producto de las declaraciones del señor Francisco Alfredo Zamata Llerena y la señora Brígida Morales Cano, el extorno de las acciones aportadas por empresas por un valor superior a los S/ 300 millones, se habría sustentado en aspectos estatutarios de la Cooperativa, en que los aportantes no eran socios y en que dichas acciones presuntamente estarían sustentadas en bonos prescritos;

Que, el extorno de las acciones antes señaladas, reveló que PRESTAPERÚ presentaba al 31.08.2018 un resultado neto del ejercicio negativo ascendente a S/–311.75 millones y un patrimonio neto negativo ascendente a S/–206.47 millones, según consta en Acta del Consejo de Administración de fecha 29.10.2018. Asimismo, el Acta de Consejo de Administración de fecha 30.10.2018 da cuenta de que la Cooperativa presentaba al mes de septiembre de 2018 un resultado neto del ejercicio negativo ascendente a S/–325.01 millones y un patrimonio neto negativo ascendente a S/–220.73 millones;

Que, según consta en Acta de la Sesión Extraordinaria del Consejo de Administración de fecha 26.12.2018, el Consejo señala que la propuesta del Gerente de Finanzas, señor Juan Carlos Vizcardo Pérez, que indica reforzar el patrimonio con inmuebles, se venía analizando desde el mes de octubre hasta dicha fecha, y se vislumbraba como el único camino para poder revertir la situación de pérdida de patrimonio de la Cooperativa y ser el inicio de un plan de reconversión empresarial de la Cooperativa;

Que, según consta en Acta de la Sesión Extraordinaria del Consejo de Administración de fecha 26.12.2018, el Consejo aceptó la transferencia de los siguientes bienes inmuebles para aportaciones a fin de levantar el déficit patrimonial:

TABLA 1: BIENES INMUEBLES APORTADOS – ACTA 26.12.2018

EN SOLES

Que, según consta en Acta de la Sesión Extraordinaria del Consejo de Administración de fecha 28.12.2018, el señor Carlos Alberto Ruiz Sousa, a la fecha Gerente General de la Cooperativa, habría manifestado que se habría logrado convencer a un socio inscrito en el mes de abril de 2018 para que transfiera sus bienes inmuebles como aporte de capital, mediante concurso del señor Cesar Ortiz Velarde, a la fecha Gerente Adjunto de la Cooperativa. Así, en Consejo de Administración de dicha fecha, se aprobó la transferencia para aportaciones de los siguientes inmuebles:

TABLA 2: APORTACIONES BIENES INMUEBLES – ACTA 28.12.2018

EN SOLES

Que, según indica el Informe Nº 0001-2018-PRESTAPERU-GR, emitido por PRESTAPERÚ al 31.03.2019, el conjunto de bienes inmuebles aportados a dicha fecha estaba conformado por los inmuebles de la Tabla 3; no haciendo referencia al registro ni destino de los bienes anteriormente aportados por las empresas MAZ Servicios Empresariales y Táctica Empresarial:

TABLA 3: RELACIÓN DE SOCIOS APORTANTES DE INMUEBLES AL 31.03.2019

EN SOLES

Que, los Estados Financieros al 31.03.2019 alcanzados a la comisión de verificación de esta Superintendencia, evidenciaron que la Cooperativa mantenía registrados como aportes en inmuebles S/ 345 millones, de acuerdo con el detalle de la Tabla 4. Dichos aportes fueron registrados contablemente como Capital Social con contra cuenta Inmuebles, maquinaria y equipo, a pesar de lo señalado en el Manual de Contabilidad para COOPAC que establece que corresponde a dicha cuenta el registro de propiedades tangibles de la cooperativa que son utilizadas para el desarrollo de sus actividades, no siendo este el caso de los predios rústicos y rurales aportados:

TABLA 4: DETALLE DE BIENES APORTADOS

EN SOLES

Que, esta Superintendencia indicó a PRESTAPERÚ que las tasaciones de los seis (06) bienes inmuebles aportados, realizadas por el señor Leoncio López Mejía y el señor Eduardo Rodríguez Casaperalta, contenían errores, carecían de sustento y rigurosidad técnica. Dada dichas observaciones, se requirió a PRESTAPERÚ que disponga nuevamente la tasación de todos los bienes inmuebles contabilizados como aportes a los que hace mención la Tabla 4. Estas nuevas tasaciones debían observar los protocolos técnicos y normativa relacionada y subsanar los aspectos observados en las primeras tasaciones;

Que, adicionalmente, se requirió a PRESTAPERÚ que contacte con los socios aportantes de los bienes inmuebles antes señalados a fin de informarles que brinden facilidades en caso esta Superintendencia considere pertinente realizar visitas y/o tasaciones directamente;

Que, a fin de contar con sustento técnico independiente sobre el valor de los bienes aportados como Capital Social de la Cooperativa, la Superintendencia procedió a la contratación de tasaciones efectuadas por perito REPEV de los bienes inmuebles considerados por PRESTAPERÚ como Capital Social: tres (03) bienes inmuebles ubicados en la Provincia y Departamento de Arequipa: i) Predio Rústico Lote “C”, ii) Predio Rústico Lote “B”, iii) Predios Rurales Establo 2 y dos (02) bienes inmuebles ubicados en la Provincia de Mariscal Castilla y Departamento de Loreto: iv) Predio Rústico Ampiyacu y v) Predio Rústico Huaraz. Asimismo, se solicitó la tasación de un (1) bien inmueble denominado Fundo Guanahuato;

Que, con fecha 23.05.2019, mediante Informe Nº 6-2019-PRESTAPERÚ, la Cooperativa remitió a la comisión de verificación las segundas tasaciones de los seis (06) bienes inmuebles que fueran contratadas directamente por PRESTAPERÚ a requerimiento de esta Superintendencia. La Cooperativa entregó tres (03) Informes de tasación realizados por el señor Abraham Del Águila Fernández, correspondientes a los inmuebles Fundo Guanahuato, Predio Rústico Ampiyacu y Predio Rústico Huaraz (Loreto); y tres (03) Informes de tasación realizados por el señor César Málaga Ramos al Predio Rústico Lote “C”, Predio Rústico Lote “B” y los Predios Rurales Establo 2 (Arequipa). Del análisis de las nuevas tasaciones entregadas con fecha 23.05.2019, esta Superintendencia identificó errores, deficiencias y debilidades similares a aquellas observadas en las primeras tasaciones presentadas por PRESTAPERÚ;

Que, en vista de las deficiencias identificadas en las tasaciones a las que hace referencia el punto anterior y considerando que el 85% del Capital Social de PRESTAPERÚ estaba conformado por estos bienes inmuebles aportados, esta Superintendencia procedió a tomar declaraciones al tasador, señor Abraham Del Águila Fernández, a fin de que brinde su testimonio personal sobre los trabajos técnicos de tasación realizados a los bienes inmuebles Fundo Guanahuato, Predio Rústico Ampiyacu y Predio Rústico Huaraz; y al tasador, señor César Málaga Ramos, a fin de que brinde su testimonio personal sobre los trabajos técnicos de tasación realizados a tres (03) bienes inmuebles sitos en Arequipa;

Que, el tasador Abraham Del Águila Fernández declaró respecto a las tasaciones encomendadas por PRESTAPERÚ del Fundo Guanahuato, del Predio Rústico Ampiyacu y del Predio Rústico Huaraz haber firmado tasaciones cuyo contenido él no había elaborado ni validado. Asimismo, declaró no haber realizado visitas al Predio Rústico Ampiyacu y al Predio Rústico Huaraz, contrariamente a lo por él afirmado en los informes de tasación. También refirió que el contenido de los informes fue dictado telefónicamente por personas vinculadas a PRESTAPERÚ y que las fotos consignadas en dichos informes fueron enviadas también por dichas personas;

Que, el tasador Málaga Ramos declaró respecto a las tasaciones encomendadas por PRESTAPERÚ del Predio Lote “B”, Predio Lote “C” y Predios Rurales Establo 2 haber firmado tasaciones cuyo contenido él no había elaborado. Asimismo, declaró no haber realizado visitas a los referidos bienes inmuebles como parte de los trabajos de tasación. También refirió que el señor Eduardo Rodriguez Casaperalta, tasador que elaboró las primeras tasaciones con las cuales la Cooperativa sustento los valores de registro de los bienes inmuebles aportados sitos en Arequipa, le envió los informes de tasación anteriores para que realice ajustes y proceda a firmarlos;

Que, con fecha 14.06.2019, el señor Demetrio Moreno Saenz brindó su declaraciones con respecto a los bienes de su propiedad, Predio Rústico Huaraz y Predio Rústico Ampiyacu valorizados por los peritos que realizaron las primeras tasaciones, según consta en el Informe Nº 001-2018-PRESTAPERU-GR en S/ 237.42 millones y S/ 64.59 millones; respectivamente;

Que, con respecto al Predio Rústico Huaraz, el señor Demetrio Moreno Saenz declaró no conocer personalmente el referido predio, que la expedición ida y vuelta al predio dura entre 12 a 15 días y requiere trasladarse vía fluvial, salir del Perú hacia Colombia y volver a entrar al Perú; habiendo intentado venderlo desde 2007 hasta la fecha; habiendo definido el valor del metro cuadrado del Predio sobre la base de artículos periodísticos internacionales y en coordinación con la Cooperativa; y haber recibido el ofrecimiento verbal de la Cooperativa de recibir a cambio del aporte parte de la rentabilidad que genere en el futuro la explotación de su predio;

Que, con respecto al Predio Rústico Ampiyacu, el señor Demetrio Moreno Saenz declaró haber intentado venderlo desde el 2007 hasta la fecha; habiendo definido el valor del metro cuadrado del Predio sobre la base de artículos periodísticos internacionales y en coordinación con la Cooperativa, recibiendo como única una oferta económica por el Predio la suma de S/ 180 mil, y que el Predio se encontraba rodeado de plantaciones de hoja de coca;

Que, el señor Demetrio Moreno Saenz declaró, con respecto a la información consignada por el señor tasador Abraham del Águila Fernández sobre el Predio Rústico Huaraz en su informe de tasación, que la información no correspondía a la verdad, en tanto la ubicación del predio no era correcta y tampoco lo eran las instrucciones de cómo llegar. Asimismo, indicó que las características topográficas, los usos económicos potenciales respecto a actividades de extracción maderable, agrícola o ganadera no correspondían a la realidad, en tanto su Predio constaba básicamente de bosques vírgenes de árboles de caucho, no siendo apto para otras actividades económicas distintas a la extracción de dicho material. Finalmente, afirmó que si fuese apto para las actividades económicas mencionadas por el tasador Abraham del Águila Fernández, su Predio ya habría sido invadido;

Que, el señor Demetrio Moreno Saenz en su declaración, de fecha 20.06.2019, afirmó que solicitó verbalmente la devolución de sus terrenos debido a que días después de la firma de la minuta, PRESTAPERÚ decidió incluir una adenda donde se indica que la aportación tendría naturaleza de donación y que este aspecto no correspondería al acuerdo inicial;

Que, los resultados de las tasaciones independientes presentadas por los peritos que recibieron el mandato de tasación por parte de esta Superintendencia (terceras tasaciones) muestran los resultados comparativos que se adjuntan en la Tabla 5:

TABLA 5: COMPARATIVO TASACIÓN N° 1, TASACIÓN N° 2 Y TASACIÓN INDEPENDIENTE REQUERIDA POR SBS

EN SOLES

Que, finalmente, como resultado de las evaluaciones realizadas a la documentación y sustentos presentados por la Cooperativa desde que se iniciaron las verificaciones con fecha 26.03.2019, se determinó los siguientes ajustes con cargo al Capital Social y Reservas Cooperativas de PRESTAPERÚ, sobre la base de los Estados Financieros al 30.06.2019:

TABLA 6: AJUSTES PATRIMONIALES A LAS CUENTAS DE CAPITAL SOCIAL Y RESERVAS COOPERATIVAS

Que, de lo anterior se concluye que la Cooperativa mantiene un total de capital y reservas cooperativas ajustados negativos del orden de S/ -295,497,217 (doscientos noventa y cinco millones cuatrocientos noventa y siete mil doscientos diecisiete soles).

Que, el monto de Capital Social y reserva cooperativa negativo se ha determinado de acuerdo con los siguientes criterios:

(i) deduciendo las pérdidas acumuladas y las pérdidas del ejercicio reportadas por la Cooperativa en los Estados Financieros al 30.06.2019, ascendentes a S/ -316,125,080 y S/ -36,439,682, respectivamente.

(ii) deduciendo del monto de Capital Social y reserva cooperativa, el importe de S/ -333,030,913, resultante de la diferencia de valor comercial de registro al 30.06.2019 de los bienes inmuebles aportados contabilizados, sobre la base de las primeras tasaciones que fueron observadas por esta Superintendencia por carecer de sustento técnico mínimo, y el valor comercial determinado por las terceras tasaciones llevadas a cabo por los tasadores técnicos independientes que recibieron dicho mandato por parte de esta Superintendencia. Las segundas tasaciones requeridas por esta Superintendencia y contratadas por PRESTAPERÚ no fueron consideradas, en tanto se comprobó que fueron realizadas de manera irregular, según las declaraciones de los propios peritos tasadores que firmaron los informes de tasación.

(iii) deduciendo el total de aportes extraordinarios ascendente a S/–37,794,783, debido a que esta Superintendencia, como resultado de la evaluación realizada con respecto a las condiciones generales y especiales para aportes extraordinarios y sobre la base de los documentos entregados por la Cooperativa (formato de certificado de aportes extraordinario, formato de depósito a plazo fijo plus (DPF Plus) y comunicación mediante la que se informa sobre la “Campaña Depósito a Plazo Plus” determinó que no constituían aportes debido a que presentaban características de remuneración, plazo vinculado a depósitos y redención distintas a las que corresponden legalmente a aportes de capital.

(iv) deduciendo el déficit de provisiones por cartera crediticia, observada por esta Superintendencia en el marco de lo dispuesto por la Resolución SBS Nº 11356-2008 ascendente a S/–21,931,344; específicamente por la existencia de discrepancias en la clasificación crediticia de los deudores de créditos no minoristas por un monto ascendente a S/–21,764,048; el déficit de provisiones por clasificación incorrecta de deudores minoristas refinanciados por S/–19,381; el déficit por recálculo de provisiones por deudores minoristas clasificados en la categoría pérdida por más de veinticuatro meses por S/–105,841 y el déficit de provisiones específicas incorrectamente calculadas por S/–42,074.

El monto global de déficit de provisiones identificado, ascendente a S/–21,931,344, ha sido compensado por el exceso de provisiones constituidas por PRESTAPERU por concepto de cartera de créditos provisionada de acuerdo con lo normado por la derogada Resolución SBS Nº 540-1999 “Reglamento de las Cooperativas de Ahorro y Crédito no autorizadas a operar con Recursos del Público” y en aplicación de la gradualidad establecida en el actual Reglamento COOPAC, que establece que -a febrero de 2019- las COOPAC de Nivel 3 deben mantener el 70% de las provisiones requeridas de acuerdo con la Resolución SBS Nº 11356-2008 y que las provisiones por la cartera de créditos constituidas en exceso no pueden ser revertidas.

(v) deduciendo el monto de alquileres pagados por anticipado ascendente a S/–11 081 495 por concepto de alquileres del local sito en calle Mariscal Ramón Castilla N° 758, distrito de Magdalena del Mar, provincia y departamento de Lima. Dicho importe no cuenta con sustento contractual ni constancia contable o documentaria simple de los pagos realizados a cuenta. Con respecto a este monto se ha tenido a la vista documentación que refiere que dicho importe responde a una instrumentación contable realizada para no sincerar pérdidas producto de una operación de entrega de bienes de la Cooperativa en pago de deudas.

(vi) deduciendo los aportes registrados como Capital Social que no cuenten con sustento de entrada de efectivo u otro activo, así como aquellos que han sido financiados a través del otorgamiento de créditos a empresas vinculadas (S/–7, 706,495) y aportes cruzados prácticamente simultáneos entre Cooperativas que tenían como fin incrementar artificialmente la solvencia de las entidades aportantes y receptoras por (S/–1,655,015).

(vii) deduciendo gastos activados por S/–619,967 cuya activación incumple lo dispuesto en la Resolución SBS Nº 577-2019 respecto a las instalaciones en propiedades alquiladas.

(viii) revirtiendo los gastos por provisiones ascendentes S/ 15,376,894 constituidas por la cartera requerida por el Fondo Mi Vivienda ante incumplimiento de pago de PRESTAPERÚ, según condiciones contractuales.

Que, con respecto a los bienes adjudicados, se realizó la evaluación sobre la base de una muestra de 76 casos, de los cuales 59 de ellos (76%) no cuentan con un informe de tasación acreditado ya que se incorporan conceptos no inherentes al inmueble, lo cual incrementa el valor de los bienes sin el sustento adecuado. Asimismo, se identificaron 23 casos (30%) que no cuentan con inscripción en Registro Públicos y se observó que la gestión de los bienes adjudicados presenta deficiencias acentuadas, ya que no se cuenta con información relevante como: (i) la verificación de las tasaciones utilizadas en la asignación del valor de los inmuebles, y (ii) las pólizas de seguros, medidas de seguridad y posesión física de los inmuebles;

Que, por lo expuesto, sobre la base de los hallazgos con impacto patrimonial, la comisión de verificación de esta Superintendencia ha determinado que PRESTAPERÚ no ha acreditado el levantamiento de la causal de disolución y liquidación establecida en el numeral 2 del artículo 53 de la Ley General de Cooperativas aprobada por el D.S. N° 074-90-TR, por la que fuera requerida su disolución y liquidación judicial;

Que, corresponde a esta Superintendencia actuar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Procedimiento, que establece que en caso la Superintendencia verifique que la Cooperativa no ha acreditado el levantamiento de la causal o causales que determinaron la solicitud de disolución y liquidación presentada ante el Poder Judicial, de conformidad con lo dispuesto en la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC y en el numeral 5-A de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General de acuerdo con el texto modificado por la Ley COOPAC, procede la emisión de la Resolución de Disolución de la Cooperativa y la designación de un administrador(es) temporal(es) que asume(n) la representación de la misma; los cuales a su vez, conforme al artículo 5 de dicho Procedimiento, deben verificar si existen activos por liquidar en la Cooperativa;

Que, de acuerdo con el artículo 5-A de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General, aplicable por remisión de acuerdo con lo dispuesto en la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de Ley COOPAC; y lo establecido en los artículos 5 y 6 del Procedimiento, en caso dichos activos existan, corresponde solicitar al Juez Comercial o, en su defecto al que corresponda al domicilio legal de la COOPAC, designar un liquidador y disponer el inicio de la liquidación judicial de esta; o, por el contrario, de verificar que no existen activos por liquidar, corresponde solicitar al Juez Comercial o, en su defecto, al que corresponda, del domicilio legal de la Coopac, que declare la quiebra de esta y que requiera la inscripción de su extinción a Registros Públicos;

Que, la resolución de disolución no pone término a la existencia legal de la Cooperativa, la que subsiste hasta que concluya el proceso liquidatorio o quiebra y, como consecuencia de ello, se inscriba la extinción en el Registro Público correspondiente. No obstante, a partir de la publicación de la resolución de disolución, PRESTAPERÚ deja de ser sujeto de crédito, y no le alcanzan las obligaciones que la Ley General, su reglamentación y el Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas imponen a las COOPAC en actividad;

Que, a partir de la fecha de publicación de la resolución de disolución, las deudas de la Cooperativa solo devengan intereses legales;

Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5-A de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General, aplicable por remisión de acuerdo con lo dispuesto en la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley COOPAC, las resoluciones de esta Superintendencia, respecto de la disolución y designación del administrador temporal, son inscribibles en los Registros Públicos por el solo mérito de su emisión, a solicitud de este organismo supervisor;

Contando con el visto bueno de la Superintendencia Adjunta de Cooperativas, la que ha emitido el informe previo y positivo de viabilidad exigido por el artículo 5-A de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General y sus modificatorias, de la Superintendencia Adjunta de Asesoría Jurídica y en virtud de las atribuciones conferidas por esta norma y por la Ley COOPAC;

RESUELVE:

Artículo Primero.- Declarar la disolución de la Cooperativa de Ahorro y Crédito del Perú Ltda. por encontrarse incursa en la causal de pérdida total del capital social y la reserva cooperativa.

Artículo Segundo.- En aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento de Regímenes Especiales y de la Liquidación de las Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público, aprobado por la Resolución SBS N° 5076-2018, aplicable según lo dispuesto por la Disposición Complementaria Transitoria Única, a partir de la fecha de publicación de la presente resolución, con respecto a Cooperativa de Ahorro y Crédito del Perú Ltda. en disolución, queda prohibido:

Iniciar contra la Cooperativa, procesos judiciales o administrativos para el cobro de acreencias a su cargo.
Perseguir la ejecución de resoluciones judiciales dictadas contra la Cooperativa.
Constituir gravámenes sobre alguno de los bienes en garantía de las obligaciones que conciernen a la Cooperativa disuelta.
Hacer pagos, adelantos o compensaciones, o asumir obligaciones por cuenta de ella, con los fondos o bienes que le pertenezcan y se encuentren en poder de terceros.
Constituir medida cautelar contra los bienes de la Cooperativa.

Artículo Tercero.- Designar a Adolfo Ernesto Quevedo Florido, identificado con DNI N° 09162702, y Carlos Alfredo Flores Alfaro, identificado con DNI N° 07620444, como alterno, funcionarios de esta Superintendencia, como administradores temporales de la Cooperativa de Ahorro y Crédito del Perú Ltda. en disolución.

Artículo Cuarto.- Facultar a los administradores temporales de la Cooperativa de Ahorro y Crédito del Perú Ltda. en disolución, para que en representación de la Superintendencia, realicen los actos necesarios para llevar adelante lo dispuesto en el artículo 5-A de la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria de la Ley General, según el texto modificado por la Ley COOPAC, incluyendo, pero no limitándose a, las siguientes facultades:

Inscribir la resolución que declaró la disolución de la Cooperativa en el Registro Público correspondiente.
Tomar inmediata posesión de la totalidad de los bienes de la Cooperativa ordenando que se les entregue los títulos, valores, contratos, libros, archivos, cualquier otro documento y cuanto fuere propiedad de esta.
Elaborar, desde la declaración de disolución, el balance general así como el estado de ganancias y pérdidas correspondiente, de conformidad con las disposiciones pertinentes emitidas por esta Superintendencia.
Disponer la realización de un inventario de todos los activos de la Cooperativa, incluyendo el de los correspondientes documentos de sustento.
Disponer la valorización de todos los activos de la Cooperativa.
Elaborar la relación de acreedores de la Cooperativa, con indicación del monto, naturaleza de las acreencias y preferencia de que gozan de conformidad con el artículo 10 del Reglamento de los Regímenes Especiales aprobado por la Resolución SBS N° 5076-2018.
Mantener los recursos líquidos de la Cooperativa en empresas de operaciones múltiples del sistema financiero clasificadas en las categorías “A” o “B”, según las normas vigentes sobre la materia.
Recibir de los socios las amortizaciones y/o cancelaciones de los créditos otorgados y servicios prestados, según corresponda.
Continuar las acciones para una efectiva y oportuna recuperación de los créditos otorgados por la Cooperativa disuelta, así como para el cobro de los reaseguros y coaseguros, en caso corresponda.
Realizar las acciones necesarias para formalizar las garantías otorgadas a la Cooperativa y levantar dichos gravámenes previa cancelación de la deuda o la celebración de la transacción judicial o extrajudicial, cualquiera sea el caso.
Entregar la posesión de la totalidad de los bienes, libros, archivos y demás documentación de propiedad de la Cooperativa al liquidador designado por el Poder Judicial, cuando corresponda.
Los demás actos administrativos y laborales que requieran resolverse como parte de la administración de la Cooperativa.
Las facultades generales y especiales previstas en los artículos 74 y 75 del Código Procesal Civil; en ese sentido, se encuentran en capacidad de iniciar procesos judiciales en nombre de la Cooperativa y continuar con los iniciados por la citada entidad en contra de terceros con las facultades establecidas en el artículo 29 del Reglamento; así como precisar que tales facultades de representación judicial, con las atribuciones y potestades generales que corresponden al representado, han sido otorgadas para todo el proceso, incluso para los procesos cautelares, así como la ejecución de la sentencia y el cobro de costas y costos, legitimando a los representantes para intervenir en el proceso en representación de PRESTAPERÚ y realizar todos los actos que resulten necesarios en defensa de los intereses de la Cooperativa. Igualmente, se precisa que las facultades especiales otorgadas permiten a los representantes realizar todos los actos de disposición de derechos sustantivos y demandar, reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, desistirse del proceso y de la pretensión, allanarse a la pretensión, conciliar, transigir, someter a arbitraje las pretensiones controvertidas en el proceso, sustituir o delegar la representación procesal y en los demás actos que exprese la ley.
Realizar todos los actos y celebrar todos los contratos que resulten necesarios para la adecuada administración de la Cooperativa, facultades que incluyen las de abrir y cerrar cuentas corrientes y de ahorros, sean a plazo o no, obtener certificados y realizar todo otro tipo de depósitos e imposiciones sobre las cuentas corrientes de ahorro y de plazo; girar y endosar cheques en general, lo que incluye la emisión de cheques sobre los saldos acreedores, emitir los documentos que fueren requeridos para realizar depósitos y/o retiros, abrir y desdoblar y cancelar certificados a plazo, cobrarlos, endosarlos y retirarlos, hacer retiros de fondos y pagos a terceros; y en general efectuar toda clase de operaciones que conlleven al cumplimiento del objetivo para el cual fueron designados.
Excepcionalmente, y con la finalidad de cumplir adecuadamente el encargo de administración temporal de PRESTAPERÚ en tanto que el Poder Judicial designa al liquidador, de corresponder, podrán ejercer las atribuciones enunciadas en el artículo 37 del Reglamento de los Regímenes Especiales antes mencionado.

Regístrese, comuníquese, publíquese y transcríbase a los Registros Públicos para su correspondiente inscripción.

SOCORRO HEYSEN ZEGARRA

Superintendenta de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones