ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL DE MONTUFAR "AUCM" reconocida como Asamblea Local del Cantón Montúfar

MUNCIPIO DE ECUADOR SANCIONADO POR NO ACTUALIZAR CATASTRO MUNICIPAL

2026-10-13T10:33:56.139-05:00

TÍTULO ORIGINAL: Primer GAD sancionado tras reformas en la Ley de Ordenamiento Territorial

Las reformas a la ley ampliaron las facultades sancionatorias de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial (SOT). Además incrementaron el monto de las multas económicas que pueden imponerse a los gobiernos locales.

Según la resolución emitida el 2 de octubre, el Municipio de Rumiñahui cometió una infracción grave, contemplada en el artículo 107, numeral 7, de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS). Sin embargo, la sanción hace referencia a la numeración de la normativa de 2016, anterior a las reformas publicadas en el Registro Oficial en julio de 2026.

Los fiscalizadores de la entidad evaluaron 133 parámetros técnicos en la gestión del suelo cantonal. De acuerdo al informe, la administración municipal incumplió 33 de estas exigencias obligatorias, lo que representa un 24,81 % de inobservancia.

La SOT detectó inconsistencias en la estructura de la clave catastral, errores en el sistema de referencia y la falta de implementación del Sistema de Información Geográfico Catastral Local.

Ante estas irregularidades, la autoridad impuso una multa de USD 14.255,18 al gobierno municipal.

Además, la SOT demandó un posible impacto económico de este descuido. El cantón Rumiñahui genera un Valor Agregado Bruto de USD 1.213,45 millones. Sin embargo, puntualizó que la falta de actualización del catastro provoca que el municipio deje de percibir cerca de USD 7,8 millones anuales por concepto de tributación.

Reformas a la Ley de Ordenamiento Territorial

Esta sanción se enmarca en las reformas a la LOOTUGS, aprobadas por la Asamblea Nacional el pasado 30 de junio de 2026 tras acoger el veto parcial del presidente Daniel Noboa.

La norma legal consolidó atribuciones de vigilancia y capacidad sancionatoria directa para la SOT. El texto faculta al organismo de control para aplicar sanciones financieras de hasta el 3 % del presupuesto anual de los municipios incumplidos en determinadas infracciones graves.

Asimismo, la ley exige a la SOT iniciar acciones de inspección en un plazo máximo e improrrogable de 30 días tras recibir denuncias o informes técnicos.

El trámite legislativo de esta ley generó intensos debates entre la bancada gobiernista de Acción Democrática Nacional (ADN) y la Revolución Ciudadana (RC). El oficialismo defendió las reformas para agilizar trámites, reducir la burocracia e incentivar la inversión en vivienda. Por su parte, la oposición cuestionó el texto por considerar que promovía la concentración de poder y limitaba la planificación local.

Antes de la ratificación legislativa, la Corte Constitucional declaró inconstitucionales varios apartados de nueve artículos de la propuesta.

El tribunal determinó que condicionar las decisiones locales a autorizaciones previas del Gobierno central o autorizar la emisión de licencias sustitutivas vulneraba la autonomía de los cantones.

Paralelamente, el Ejecutivo presentó objeciones por inconveniencia para corregir errores de técnica legislativa y evitar riesgos en los permisos de construcción. La Asamblea se allanó a estas observaciones y al dictamen constitucional para promulgar la norma final.

FUENTE https://www.radiopichincha.com/primer-gad-sancionado-tras-reformas-en-la-ley-de-ordenamiento-territorial/

ELECCION DELEGADOS DE LAS ASAMBLEAS LOCALES POR LA PROVINCIA DEL CARCHI

2026-09-24T13:24:11.090-05:00

Foto AUCM Técnico Zona 1 Juan Valencia, Delegados 2026-2030 señora Alexandra Romo, y señores Paúl España, y Hugo Palma, respectivamente

Delegados y representantes de las Asambleas Locales que constan en el catastro nacional de la provincia del Carchi, entre ellas la ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL DE MONTÚFAR reconocida como Asamblea Local, a través de su representante el señor Paúl España en calidad de presidente, ha sido electo por la provincia del Carchi para integrar el PLENO de la ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURAL PARA EL BUEN VIVIR para el período 2026-2030.

Este acto se realizó en las instalaciones donde funciona la ASAMBLEA LOCAL DEL CANTÓN MONTÚFAR, en la ciudad de San Gabriel, el día de hoy jueves 24 de septiembre de 2026, con la presencia de representantes de las ASAMBLEAS LOCALES de la PARROQUIA SANTA MARTHA DE CUBA, y del CANTON HUACA.

La ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURAL PARA EL BUEN VIVIR, es una instancia ciudadana nacional, creada mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1469, expedido el 5 de abril de 2013, el cual norma su conformación y funcionamiento en concordancia con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, que coordina actualmente el proceso de elección la SECRETARIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y PLANIFICACION DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. está integrada POR DELEGADOS de las ASAMBLEAS LOCALES, CONSEJOS SECTORIALES MINIISTERIALES y COLECTIVOS DE PUEBLOS Y NACIONALIDADES, su principal función es aportar, darle seguimiento y evaluación a las políticas públicas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo desde la ciudadanía, y articular con los TERRITORIOS la planificación nacional y local, así como verificar las obras y servicios del gobierno central en los territorios, entre otras.

Auguramos éxitos en sus funciones a los nuevos delegados por la provincia del Carchi.

Fuente Coordinación General AUCM, más información al teléfono celular y/o Whatsapp 0994105239.

PERSONERÍA JURÍDICA PARA EL DEPORTE DE LA PELOTA DE TABLA EN EL CANTÓN MONTÚFAR

2026-09-18T11:47:46.397-05:00

Señor José Ulcuango, como Administrador y representante legal, recibe en las instalaciones de la AUCM los documentos de la personería jurídica otorgados por la SEPS

Una de más de 80 organizaciones que asesoramos desde la Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar AUCM reconocida como Asamblea Local, de la mano del deporte emblemático del cantón Montúfar, del norte del País y sur de Colombia, LA PELOTA DE TABLA, que se realiza en la PLAZA JOSÉ PERALTA de la ciudad de San Gabriel, cantón Montúfar, provincia del Carchi.

Nace así con fecha 15 de septiembre de 2026 la ASOCIACIÓN DE SERVICIOS DE ORGANIZACIÓN DE EVENTOS DEPORTIVOS DE PELOTA DE MONTÚFAR ASOSOEDEPEM con RUC No. 0491535039001, con el aporte y decisión personales de sus socios. Se rige como organismo de control por la SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA SEPS.

Esperamos que su funcionamiento vaya en bien de todos los amantes de este deporte tradicional que ha permanecido en el tiempo por decenas de años en nuestros territorios, y se fortalezca en el proceso constante de la memoria y la práctica constante de las nuevas generaciones.

Felicitamos a sus directivos que tomaron la decisión de concretar este anhelado sueño de años, y que ahora se concreta con la entrega de la RESOLUCIÓN DE PERSONERÍA JURÍDICA, ESTATUTO APROBADO, NÓMINA DE SOCIOS, REGISTRO DE LA DIRECTIVA, y REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES RUC. Sus directivos estarán al frente por 4 años.

¿Quieres recibir asesoría de cómo hacer una organización que presta servicios deportivos? Contáctanos al teléfono celular / whatsapp número 0994105239 con la Coordinación General de la AUCM, estaremos gustosos de asesorarte y acompañarte en tu proceso organizativo, así como lo venimos haciendo a juntas de agua, comunas, barrios, organizaciones sociales de diferentes ámbitos, de hecho y de derecho.

Fuente COORDINACIÓN GENERAL AUCM

#Alcaldes y #prefecto de #Carchi #evidencian #patrimonios #abultados

2026-09-11T12:19:39.638-05:00

Alcaldes y prefecto de Carchi evidencian patrimonios abultados, expedientes judiciales archivados y nexos corporativos

Las declaraciones patrimoniales juradas presentadas ante la Contraloría General del Estado muestran variaciones relevantes en los patrimonios declarados por autoridades locales de Carchi entre el inicio del período 2023-2027 y los últimos formularios disponibles, correspondientes a 2025.

El mayor incremento patrimonial corresponde a Arnaldo Cuacés Quelal (CREO), alcalde de Espejo. Su patrimonio declarado pasó de USD 179.980 a USD 511.023,34, entre 2023 y 2025, lo que consolida un aumento de USD 331.042, equivalente al 183,93%.

El valor declarado de sus inmuebles subió de USD 68.909 a USD 445.471, alcanzando USD 376.562 adicionales, equivalentes al 546,46%. La declaración de 2025 incorpora una finca adquirida el 22 de febrero de 2024, 284 días después del inicio del período municipal, por un monto de USD 114.453. Además, el burgomaestre registra dos bienes comprados en 2006 y 2010 que no constaban en el formulario inicial y exhibe mayores valores declarados para otros cinco inmuebles.

En respuesta a este equipo periodístico, Cuacés justificó su crecimiento por la actualización de los avalúos catastrales, así como por una reducción significativa de pasivos. Sobre la nueva propiedad incorporada en 2024, dijo que fue adquirida con nuevos créditos. Además, aclaró que la aparición de propiedades antiguas en sus últimas declaraciones se debe a la subdivisión catastral de un predio adquirido en 2006 en el sector La Esperanza de la parroquia La Libertad. Cuacés explicó que además de su sueldo de funcionario público tiene el negocio de venta de leche cruda, lo que le genera ingresos aproximados de USD 8.000 mensuales.

En el cantón Bolívar, el patrimonio declarado por el alcalde Livardo Benalcázar aumentó de USD 184.675 en 2023 a USD 291.096 en 2025, lo que arroja USD 106.421 más, equivalentes al 57,63%. Sus inmuebles pasaron de USD 130.000 a USD 240.000, lo que representa un incremento de USD 110.000 o del 84,62%. Aunque no se registran compras durante la gestión municipal, en la declaración de 2025 aparece una casa valorada en USD 100.000, adquirida en el año 2015, la cual no figuraba en el documento de inicio del período. Reelecto en 2023, Benalcázar llegó por una alianza entre el Movimiento Social Conservador del Carchi y el Centro Democrático (MSC-CD).

El alcalde de Tulcán, Andrés Ruano (RETO), registró el mayor crecimiento porcentual del patrimonio declarado en toda la provincia. El monto pasó de USD 39.061 al inicio de la gestión a USD 113.597 en la última declaración periódica disponible de 2025, certificando un aumento de USD 74.535, equivalente al 190,82%. Sus pasivos disminuyeron de USD 32.689 a USD 7.000, con una reducción de USD 25.689 o del 78,59%. La declaración de 2025 incorpora una camioneta valorada en USD 20.000, adquirida el 24 de febrero de ese año, y también eleva de USD 11.309 a USD 30.000 el valor declarado de un terreno comprado en 2017, evidenciando USD 18.690 más, equivalentes al 165,27%.

En Montúfar, el patrimonio declarado por el alcalde Raúl Lucero (MSC) pasó de USD 213.144 a USD 253.186, un aumento de USD 40.042. El valor declarado de sus inmuebles aumentó de USD 100.000 a USD 173.611. La diferencia coincide con tres propiedades adquiridas durante su gestión: un terreno comprado en 2024 por USD 1.874; otro terreno adquirido en 2025, por USD 12.000 y una casa comprada ese mismo año por USD 59.736. En paralelo, sus saldos bancarios disminuyeron en USD 17.839, equivalentes al 77,08%, mientras que sus pasivos crecieron en USD 15.729.

El prefecto de Carchi, Julio Robles, declaró un patrimonio neto de USD 397.517 en 2025, frente a los USD 439.509 consignados al inicio de su período, el 14 de mayo de 2023. La diferencia es de USD 41.991 menos. La principal variación corresponde a sus bienes muebles, cuyo valor declarado bajó de USD 140.000 a USD 63.000. En los formularios posteriores dejaron de constar tres automóviles valorados, en conjunto, en USD 77.000.

La Comisión de Gobiernos Autónomos tiene como fecha límite el 27 de septiembre para entregar su informe. Antes de ello, se prevé contar con un primer borrador el 15 de septiembre, que será revisado por los legisladores que integran la mesa.

Para denuncias sobre estos hechos por presuntos delitos hasta de enriquecimiento ilícito pueden hacerlo aún a la Comisión de la Asamblea Nacional respectiva a través de la dirección de correo electrónico gadtransparente@asambleanacional.gob.ec

FUENTES

https://www.eluniverso.com/noticias/politica/fecha-y-hora-en-la-que-empieza-el-toque-de-queda-en-guayas-manabi-los-rios-y-el-oro-nota/

https://elnorte.ec/alcaldes-y-prefecto-de-carchi-evidencian-patrimonios-abultados-expedientes-judiciales-archivados-y-nexos-corporativos/

DESTRUYEN PÁRAMO EN EL SECTOR DEL HONDÓN, COMUNIDAD LA DELICIA, CANTÓN MONTÚFAR

2026-09-07T15:49:54.753-05:00

#Locales | Una nueva alerta por afectación ambiental se registra en el sector de El Hondón, en Montúfar, donde moradores denuncian la destrucción de la cobertura vegetal en una zona de páramo y captación de agua que abastece a varios sectores de San Gabriel.

Recientemente, habitantes del sector lograron captar fotografías que evidenciarían la intervención y el deterioro de la zona. En las imágenes se observa el suelo expuesto en un área donde, según los denunciantes, anteriormente existían monte, vegetación nativa y una quebrada natural.

“Acabaron con la cobertura vegetal y nadie hizo nada, ni el Ministerio ni tampoco el Municipio”, señala parte de la denuncia ciudadana.

Los moradores aseguran que esta problemática no es reciente. Desde hace varios años se presentaron denuncias ante el Municipio y el Ministerio del Ambiente, solicitando controles e intervención para frenar la ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de páramo y sectores destinados a la captación de agua.

Sin embargo, pese al conocimiento de la situación por parte de las autoridades, los denunciantes sostienen que no se han concretado sanciones en firme ni medidas suficientes para limitar la progresiva intervención y devastación de estas áreas naturales.

La situación genera preocupación entre las comunidades, debido a que las fuentes ubicadas en este sector constituyen parte del sistema de abastecimiento de agua para varios sectores de San Gabriel. La pérdida de cobertura vegetal también podría comprometer la capacidad de regulación y conservación de las fuentes hídricas.

A esto se suma un conflicto relacionado con la captación. Según la denuncia, a los responsables de la junta de agua se les habría cortado la manguera de conducción y colocado obstáculos en el sector.

Los moradores consideran que parte de la afectación ya sería de difícil recuperación y demandan una inspección urgente de las autoridades ambientales y del GAD Municipal, así como acciones concretas para determinar responsabilidades, proteger las FUENTES DE AGUA.

https://www.facebook.com/photo?fbid=1720021570133275&set=a.455338506601594

La justicia en Hong Kong considera la 'riqueza inexplicable' como prueba de malversación

2026-09-07T10:57:22.421-05:00

"En cuanto a la corrupción, no todos aceptan que sea un delito. A veces dicen que no está mal; que es una forma de hacer negocios.”

“Estamos invirtiendo mucho en educación comunitaria para informar a la gente de que es un delito."

Los funcionarios públicos enfrentan prisión si no justifican su riqueza. Este principio refuerza la confianza del pueblo en el gobierno.

¿Qué tan efectivas son las leyes de transparencia en otros países?

¿Debería la 'riqueza inexplicable' ser causal automática de arresto en tu país?

#HongKong #Transparencia #Corrupción #ÉticaPolítica #Justicia

En Hong Kong, la posesión de riqueza inexplicable es un delito penal independiente y una de las herramientas más contundentes contra la corrupción pública. Bajo la Sección 10 de la Ordenanza para la Prevención del Soborno (POBO, por sus siglas en inglés), si un funcionario público mantiene un nivel de vida o posee bienes desproporcionados a sus ingresos oficiales, la ley considera que esa opulencia es prueba suficiente de enriquecimiento ilícito, a menos que el acusado pueda justificar su procedencia legal ante los tribunales.

A continuación se detallan las claves de esta normativa y cómo opera en el sistema judicial de Hong Kong:

💼 Inversión de la carga de la prueba

En la mayoría de los delitos penales, la fiscalía debe demostrar la culpabilidad del acusado. Sin embargo, bajo este marco normativo se aplica una inversión de la carga de la prueba:

El rol del Estado: La fiscalía solo debe demostrar matemáticamente la disparidad entre los ingresos conocidos del funcionario y sus activos reales (propiedades, cuentas de banco, bienes de lujo).
El rol del acusado: Una vez demostrada la desproporción, el funcionario es quien tiene la obligación legal de explicar de forma satisfactoria y con pruebas el origen legítimo de esos recursos. Si no puede hacerlo, es declarado culpable de manera automática por posesión de riqueza inexplicable.

⚖️ Sanciones severas

El sistema judicial castiga con rigor este delito a través de la Comisión Independiente Contra la Corrupción (ICAC):

Prisión y multas: Las condenas dictadas por acusación formal (indictment) conllevan penas de hasta 10 años de cárcel y multas de hasta 1 millón de dólares de Hong Kong.
Confiscación de activos: Además de la pena de prisión, el tribunal emite órdenes de restitución y decomiso de todos los bienes que no hayan podido ser justificados.

🌍 Impacto internacional y evolución

Este modelo ha convertido a Hong Kong en un referente global en técnicas anticorrupción. De hecho, ha servido de base para la creación de las leyes de Órdenes de Riqueza Inexplicable (Unexplained Wealth Orders) adoptadas por otras jurisdicciones internacionales, diseñadas específicamente para combatir el lavado de dinero y la malversación de fondos a gran escala cuando no existen pruebas físicas directas del soborno.

Con información resumida por IA de google

Otras fuentes https://www-unodc-org.translate.goog/unodc/en/frontpage/2025/March/invisible-crime_-the-fight-against-corruption-in-hong-kong.html?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=es&_x_tr_hl=es&_x_tr_pto=wapp

ECUADOR FISCALIZACIÓN SOBRE PRESUNTOS INCREMENTOS INJUSTIFICADOS PATRIMONIOS DE 224 ALCALDES Y 23 PREFECTOS

2026-09-04T18:19:09.566-05:00

COMISIÓN FISCALIZACIÓN ASAMBLEA NACIONAL

La hoja de ruta y guía que orientará la fiscalización sobre los presuntos incrementos injustificados en los patrimonios de 224 alcaldes y 23 prefectos del país fue revisada en la Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea Nacional. Se espera que el informe borrador se elabore hasta el 15 de septiembre.

El presidente de esta mesa legislativa, Cristian Benavides, destacó que la medida permitirá organizar las actividades de las próximas semanas, con énfasis en el debido proceso, la rigurosidad técnica y jurídica y la transparencia.

Se espera la comparecencia del contralor general del Estado, así como de representantes del Servicio de Rentas Internas (SRI), la Superintendencia de Compañías y registradores de la propiedad. El objetivo es conocer las metodologías y mecanismos utilizados para determinar la evolución y composición patrimonial de las autoridades investigadas.

Siguiente etapa

Se solicitarán datos complementarios a las dos entidades, además de la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), para contar con elementos específicos y suficientes para la investigación.

La agenda prevé el cruce y constatación de los datos proporcionados por las instituciones, seguido de una evaluación técnico-jurídica que permita estructurar expedientes y una matriz de valoración.

La planificación será flexible. Las fechas y actividades podrán ajustarse por disposición de la Presidencia y de los integrantes de la Comisión. La idea es garantizar una investigación técnica, jurídica y documentada que permita contar con elementos para valorar los casos y adoptar decisiones.

FUENTE https://www.ecuavisa.com/politica/informe-incrementos-patrimonio-de-autoridades-seccionales-mediados-septiembre-ecuador-asamblea-20260904-0080.html

TEXTOS DE PLAN DE DESARROLLO Y OT, Y ORDENANZA PRESUPUESTO 2026 DE GAD MONTUFAR, LIQUIDACION 2025

2026-08-28T17:38:30.955-05:00

ORDENANZA PLAN DE DESARROLLO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, Y PLAN DE USO Y GESTION DEL SUELO

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ORDENANZA PRESUPUESTO 2026

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LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2025

Hacemos públicos TRES herramientas de planificación de obras y servicios de suma importancia que deben conocer todos los candidatos que aspiran a la ALCALDÍA Y CONCEJALÍAS DEL CANTÓN MONTÚFAR, elecciones seccionales 2026.

No incluyen reformas o actualizaciones que se pudieron haber hecho durante el año 2026.

Son ejemplares aprobados y registrados por el GAD Montúfar.

Para ver el listado de obras y servicios DEL AÑO 2026 y otros más que se encuentra contratando el GAD de Montúfar puede visitar el siguiente enlace de consulta de PLANES ANUALES DE CONTRATACION https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/PC/buscarPACe.cpe

Para verificar CADA PROCESO INDIVIDUAL por obras y servicios 2026 que se han ejecutado conforme el PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN del GAD DE MONTÚFAR y de otros años, pueden visitar la página del Servicio Nacional de Contratación Pública en el siguiente enlace https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/PC/buscarProceso.cpe?sg=1

FUENTE compilación realizada por la Coordinación General de la AUCM

PRÓRROGA DE PRESPUESTOS EN GOBIERNOS LOCALES POR ELECCIONES

2026-08-25T12:36:01.192-05:00

De acuerdo con el artículo 107 de COPLAFIP en el año en que, por excepción, se prorroga el presupuesto del año anterior no se elabora un nuevo presupuesto y, por lo tanto, no son aplicables todas las fases presupuestarias, es decir en el año en que se posesionen las nuevas autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados seccionales se prorroga el presupuesto codificado al 31 de diciembre del año anterior.

Los pronunciamientos del Procurador General del Estado no son simples sugerencias, sino que tienen la misma fuerza vinculante que cualquier precepto jurídico para la administración pública. Basándose en la jurisprudencia de la Corte Constitucional (Sentencias No. 002-09-SAN-CC y No. 049-16-SIS-CC), estos dictámenes cumplen con tres requisitos normativos: generalidad, capacidad de crear o modificar el derecho objetivo, y encasillamiento en la jerarquía del poder público (Art. 425 CRE).

En el contexto de la transición de autoridades locales, el texto analiza específicamente los Oficios Nos. 20233 de 12 de septiembre de 2022 y 00644 de 10 de enero de 2023. Estos oficios resuelven un nudo crítico sobre los artículos 106 y 107 del COPLAFIP:

La Prohibición General: Las autoridades salientes tienen prohibido asumir compromisos presupuestarios que no consten en el Plan Operativo Anual (POA) previamente aprobado por los órganos legislativos locales y los espacios de participación ciudadana.
La Excepción para Proyectos de Reforma: Si el POA y el presupuesto del año inmediatamente anterior al cambio de mando contemplan proyectos incorporados mediante una reforma presupuestaria previa, el dictamen determina que corresponde ejecutarlos obligatoriamente en el último semestre del período de las autoridades salientes.
Sincronización con la AME: Esto se complementa con el criterio de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (Oficio No. AME-DNAJ-2022-090), el cual aclara que todas las reformas de crédito o suplementos hechas antes del 13 de noviembre del año previo quedan plenamente incorporadas al presupuesto en curso, exigiendo adaptar el POA para no violar la prohibición de gastos no planificados del artículo 213 del COOTAD.

En resumen, estos dictámenes blindan los recursos en la fase de transición: evitan que las autoridades salientes gasten a discreción de última hora, pero garantizan que las obras ya reformadas y planificadas legalmente no se paralicen durante los últimos meses de gestión.

FUENTE Artículo Científico título original: PRÓRROGA DE PRESUPUESTO EN LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS EN EL AÑO DE CAMBIO DE MÁXIMAS AUTORIDADES ELECTAS

https://drive.google.com/file/d/1hdCSgv6TM7Y6p6mg_mbkXyrXGfpAWYaV/view?usp=sharing

PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO: ANTE EL INTENTO DE SUPLANTAR LAS FUNCIONES DE LA AUCM RECONOCIDA COMO ASAMBLEA LOCAL

2026-07-15T19:02:23.686-05:00

Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar reconocida como Asamblea Local del Cantón Montúfar

COMUNICADO DE PRENSA

ACLARACIÓN PÚBLICA Y SOLICITAMOS RECTIFICACIÓN

San Gabriel, 15 de julio de 2026

“Los actores organizados del cantón Montúfar crearán un nuevo Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Montúfar” o sea otro Municipio, seguro reaccionarán desde la Municipalidad con desagrado y estupor, porque de por medio está el respeto a la Constitución, las normas secundarias, hasta la historia, que seguramente demostrarán que no se lo puede hacer, pero lo más grave es hasta un delito.

Pues montufareños, esa realidad la estamos viviendo quienes hacemos la Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar que desde el año 2003 viene promoviendo la participación activa de la ciudadanía en diferentes ámbitos de lo público, con funciones específicas, con un espacio físico con equipamiento básico, y el apoyo irrestricto de las instituciones públicas y privadas, en el marco del respeto a las instituciones que son creadas por mandato Constitucional y Legal. La Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar es reconocida como Asamblea Local del cantón Montúfar, de carácter público, con RUC 0460027760001, y en el año 2011 apenas se aprobó la Ley orgánica de Participación Ciudadana, los actores sociales del cantón Montúfar aprobaron su Estatuto conforme lo establecido en el artículo 56 de esta Ley, y en el cual se establece, expresamente: “En cada nivel de gobierno, la ciudadanía podrá organizar una asamblea como espacio para la deliberación pública entre los ciudadanas y ciudadanos, fortalecer sus capacidades colectivas de interlocución con la autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de las políticas públicas, la prestación de los servicios y en general, la gestión de lo público.

La asamblea podrá organizarse en varias representaciones del territorio, de acuerdo con la extensión o concentración poblacional.”

En este sentido la Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar reconocida como Asamblea Local del cantón Montúfar, conforme el segundo inciso del artículo en mención de la Ley orgánica de Participación Ciudadana los actores sociales del cantón en general no han autorizado organizarse en otras representaciones dentro del territorio cantonal, pues la extensión y cantidad de población no lo justifica hasta ahora.

Denunciamos públicamente el uso del nombre como Asamblea Local de Montúfar por parte del Alcalde Raúl Lucero y la señora Verónica Puentestar que fungen como Presidente de la Junta de Concertación Montufareña y Presidenta de la Asamblea Local, cuyas evidencias (fotos, vídeos, documentos se harán públicos), los tenemos certificados, con claros intereses de minimizar a nuestra institución como Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar reconocida como Asamblea Local del cantón Montúfar, amparándose en una Ordenanza que no hace sino emular las funciones de la Asamblea Local por encima de la Ley orgánica de Participación Ciudadana, y cuya interpretación NO LE CORRESPONDE AL MUNICIPIO HACERLO, Y ASÍ LE HEMOS HECHO SABER EN SENDAS COMUNICACIONES; se ha pretendido simular funciones que nos corresponden como Asamblea Local, por ejemplo en el proceso de RENDICIÓN DE CUENTAS 2025 o la priorización del gasto (necesidades) que cada año se deben hacer con los barrios, comunidades y parroquias y que ha sido diezmado desde el año 2014 por administraciones de los señores Juan Acosta, Andrés Ponce y sus concejales, donde se ha pretendido burlar a la ciudadanía al suplantar el rol protagónico que debe tener en el ciclo de la política pública la ciudadanía individual y colectivamente, entre la población y las autoridades en general, en la satisfacción de las necesidades más apremiantes en pro de disminuir pobreza, desigualdades sociales, vialidad rural y urbana (por ser consejero en el Gobierno Provincial), infraestructura básica en educación, salud, prever la contaminación de ríos como el San Gabriel, protección de fuentes de agua, agua potable de calidad, catastros actualizados y reales, cobro de tazas de recolección de basura en la zona rural donde no se brinda el servicio, incremento de impuestos sin catastro actualizado al 100 por ciento, dirigentes cooptados como familia de concejales y funcionarios municipales ocupando cargos en barrios, lucha contra la corrupción, como la gestión de cobro de glosas millonarias de administraciones anteriores según informes de Contraloría aprobados, obras inconclusas como Cuyán o la millonaria inversión en la planta de tratamiento de agua residuales en abandono total; incumplimiento de contratos; pagos indebidos; depósitos en cuentas de funcionarios públicos; funcionarios que ingresaron al servicio público sin hacer las respectivas declaraciones juramentadas de sus patrimonios; creación de cargos sin respaldo hasta presupuestario; o el uso y abuso de bienes públicos promocionando nombres de autoridades en ejercicio de sus funciones que es prohibido no se diga en época pre electoral.

Rechazamos el uso y abuso del nombre Asamblea Local y exigimos la rectificación inmediata de quienes pretenden usurpar funciones establecidas por la Ley orgánica de Participación Ciudadana, y el Estatuto de la Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar, y por mandato Constitucional, y que haremos conocer ampliamente en medios de comunicación y a los actores sociales del cantón Montúfar.

Denunciaremos ante las autoridades competentes la pretendida arrogación de funciones, como hemos denunciado la eliminación desde el 2014 de la partida presupuestaria del Municipio de Montúfar que impulsaba la participación activa de la población en lo público desde la ciudadanía, y ha venido a menos por intereses netamente políticos, en lo que ya ha intervenido organismos de control como la Contraloría General del Estado, por recursos no entregados hasta este año 2026.

Estamos al fin del período 2023-2027 de autoridades que ofertaron hacer todo a la población visitando hasta cada comunidad rural, y que dejan sus cargos sin cumplir con sus ofertas de campaña, denuncias como el asfaltado inexistente de San Gabriel a la Delicia, centro Turístico de Miraflores sin terminar, Laguna del Salado en abandono total hasta ahora o no hay mantenimiento vial urbano y rural permanentes. Recalcamos son 59 unidades básicas de participación ciudadana distribuidas en 39 comunidades (rurales), 13 barrios (urbanos), 5 cabeceras parroquiales rurales con sus barrios, 2 parroquias urbanas, allá debía dirigirse la inversión, pero no es así, desde el 2014 no se prioriza con la población sus necesidades por cada unidad básica de participación ciudadana indicada, y allí habría justicia.

La participación de la población es protagónica en lo público, de donde emerge el voto popular; montufareños la debacle en la que vive el Cantón Montúfar en cuanto a la ausencia de inversión pública, no es casualidad, hay deuda pública, y no se ha transparentado su inversión ni se habla de quiénes pagarán esa deuda (todos); futuros candidatos algunos de dentro de las anteriores administraciones y lo saben, defiendan los intereses públicos y la participación de la población en lo público sin sesgos, sin ocultamiento de información, con la verdad, y demanden, y si llegan, demanden transparencia en la gestión pública municipal, la rendición de cuentas no refleja la realidad.

Cualquier aclaración o información adicional se sirvan llamar o escribir al número celular 0980381944 o a la dirección de correo electrónico asambleamontufar@yahoo.es

¡Montúfar no a la manipulación!

¡Sí a la Unidad con coherencia y en democracia!

COMUNICADO OFICIAL EN PDF puede bajarse AQUÍ

Asamblea habilita correo electrónico para denuncias incrementos patrimoniales de alcaldes y prefectos

2026-07-09T16:50:59.757-05:00

La Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea en sesión del 8 de julio de 2026.- FotoAsamblea Nacional.

La bancada de ADN pedirá los balances de los ingresos de alcaldes y prefectos a la Contraloría y otras entidades para cruzar la información. Al correísmo le preocupa que la fiscalización se concentre en la oposición a vísperas de las seccionales.

La Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea empezó la fiscalización sobre los patrimonios de alcaldes, prefectos y otras autoridades locales que registran incrementos patrimoniales que no han podido justificar.

La presidenta de la mesa, Lucía Pozo de Acción Democrática Nacional (ADN), anunció el 9 de julio una serie de acciones para avanzar con la investigación a los titulares de Gobiernos Autónomos Decentralizados (GAD).

Los asambleístas solicitaron información a la Contraloría, Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), Servicio de Rentas Internas (SRI) y el Ministerio de Trabajo.

El objetivo, dijo Lucía Pozo, es cruzar información para determinar qué ingresos corresponden a su labor como autoridad local y cuáles son por sus labores empresariales, de ser el caso.

La fiscalización tuvo su origen en publicaciones periodísticas que evidenciaron que, al menos, un tercio de los alcaldes y prefectos del Ecuador registran saltos patrimoniales durante el ejercicio de su gestión.

"Algunos incluso ya están enfrentando prisión preventiva enfrentando procesos de instrucción fiscal por presunta vinculación a actividades económicas ilícitas, sin poder justificar el origen de su patrimonio", señaló la asambleísta de ADN.

El lunes 6 de julio fue detenido el alcalde de Machala, Darío Macas, junto a varias de su entorno familiar y laboral. El ministro del Interior, John Reimberg, dijo que la UAFE detectó "un incremento" en el patrimonio del alcalde "a través de empresas familiares, muchas de ellas fantasmas.

El organismo de control añadió que había "un incremento exponencial del 74% en los ingresos del investigado a partir de 2020", inmediatamente después del inicio de su gestión al frente de la Municipalidad de Machala.

Ciudadanos llamados a denunciar

La asambleísta oficialista, Lucia Pozo, anunció que solicitó a la Asamblea Nacional la habilitación de un correo electrónico para que cualquier ciudadano que considere que su alcalde o prefecto tiene bienes que no concuerdan con sus ingresos, pueda alertar a la Comisión.

La dirección del correo que ya está activo es gadtransparente@asambleanacional.gob.ec, explicó el oficialismo.

Tras los reclamos de la Revolución Ciudadana (RC), de que supuestamente todas estas investigaciones están dirigidas a autoridades correístas o de partidos opositores, a poco de las elecciones seccionales del 29 de noviembre, Pozo aseguró que habrá una fiscalización sin sesgos.

Fuente Diario Digital Primicias

INFORME DE CONTRALORÍA APROBADO DE LA RECONSTRUCCIÓN PARQUE CONZÁLEZ SUÁREZ DE SAN GABRIEL, CANTÓN MONTÚFAR

2026-07-06T13:03:51.157-05:00

¿POR QUÉ CALLA LA SOCIEDAD CIVIL EN ECUADOR? Miedo, fragmentación, desgaste

2026-07-02T16:40:55.508-05:00

¿Por qué calla la sociedad civil en Ecuador? Miedo, fragmentación y desgaste

Académicos coinciden en una desmovilización de sectores populares y de universidades; organizaciones y fundaciones enfrentan lucha por sobrevivencia

Durante el correísmo, quienes rechazaban los impuestos (como a las herencias) o las salvaguardias a productos importados eran descalificados. A los críticos de la política económica se los caricaturizó, como parte de la llamada “marcha de la Nutella”. Y a quienes defendían la libertad de prensa se los etiquetó como “prensa corrupta”.

Pese a ello, desde el sector privado y la academia había voces levantando su opinión, no solo en medios.

Hoy se siente el silencio también en la sociedad civil, academia y profesionales, salvo algunas excepciones, en temas relevantes como el ataque a voces disidentes, la toma de la justicia y de instituciones públicas, y el uso de estas para amedrentar.

¿Qué pasa con la voz de los ciudadanos? Para intentar responder esa pregunta, este medio consultó a académicos y actores de la sociedad civil.

No se valoran valores abstractos como las libertades

Farith Simon, abogado y catedrático de la USFQ, sostiene que se ha instalado una idea colectiva: la seguridad es el objetivo prioritario.

“Parece que todo vale”, dice. Cuestionar al poder en nombre de los derechos o de las libertades se interpreta como una crítica a la lucha contra la inseguridad.

En esa línea, lo concreto (el miedo cotidiano) se impone sobre lo que muchos ven como abstracto: la defensa de la libertad de prensa o el rechazo al autoritarismo.

A ese fenómeno se suma la fragmentación de las reivindicaciones sociales. “Los movimientos que antes representaban agendas amplias se han debilitado. Hoy predominan demandas dispersas y sectoriales”, explica.

En su opinión, también hay una fatiga acumulada tras años de movilizaciones sin resultados claros y sensación de haber sido instrumentalizados políticamente.

Industriales han sido golpeados también

Manuel Salgado, exdiputado y exprofesor de la Universidad Central, sostiene que el país atraviesa una crisis ideológico-política de años, cuyos efectos se han manifestado con retraso.

“El desarrollo industrial es incipiente y ha sido golpeado por políticas del actual gobierno. No hubo una gran reacción ni por la guerra comercial con Colombia. Actores sociales tradicionales que representaban pensamiento alternativo mantienen representación, pero no poder de movilización”.

La situación de las organizaciones de la sociedad civil

Humberto Salazar, de Fundación Esquel, que en 2021 promovió Diálogos Nacionales: Pacto Nacional por Ecuador, comenta que ellos trabajan contra la desnutrición infantil. Cree que se debería armar una agenda, pero no solo desde la sociedad civil.

Señala el impacto que han tenido los cambios en el sistema de cooperación internacional. ¿Cómo ven el declive democrático?

“Hay organizaciones que podrían tener mucho interés en tomar una posición más directa sobre algunos temas, pero como que la energía se divide. Velan y trabajan por sostenibilidad y no logran abrir otro tipo de espacios de incidencia, de diálogo con el sector público”.

Contexto en Ecuador

Se adelantaron las elecciones, un alcalde está preso sin sentencia, GRANASA está intervenida y defensores de derechos se sienten amenazados.

Fuente

Diario Extra

La participación ciudadana totalmente apagada, sin horizonte, peor con recursos para su promoción. Queda la resistencia.

Informe de Contraloría auditoría a programas sociales al GAD de Montúfar entre 01/06/2020 al 30/06/2025

2026-06-02T15:27:06.762-05:00

ACCESO DE INFORMACIÓN PÚBLICA SOBRE PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2025

2026-06-02T12:13:45.313-05:00

RENDICIÓN DE CUENTAS EN ECUADOR: MÁS SHOW QUE TRANSPARENCIA, CON DATOS

2026-05-27T18:21:30.786-05:00

Imagen generada por IA solicitada por AUCM

El documento sobre rendición de cuentas de los GAD municipales evidencia un problema estructural de transparencia y control público en Ecuador, que puede analizarse desde la óptica de la corrupción pública, la opacidad institucional y el debilitamiento del control social.

1. La rendición de cuentas como mecanismo anticorrupción

La rendición de cuentas no es solamente un trámite administrativo. Jurídicamente constituye un mecanismo de:

transparencia;
control social;
prevención de corrupción;
fiscalización ciudadana;
legitimidad democrática.

El propio Reglamento de Rendición de Cuentas define este proceso como participativo, transparente, oportuno y verificable.

En Ecuador, la obligación tiene fundamento en:

Constitución de la República:

Art. 83 numeral 11;
Art. 95;
Art. 100;
Art. 204;
Art. 208.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
Reglamento de Rendición de Cuentas del CPCCS 2026.
COOTAD, respecto al deber de participación y transparencia de los GAD.

Desde el enfoque anticorrupción, la rendición de cuentas sirve para evitar:

captura política de instituciones;
ocultamiento de información pública;
uso discrecional del presupuesto;
clientelismo;
sobreprecios;
direccionamiento contractual;
simulación de participación ciudadana.

2. Análisis comparativo del incumplimiento

El informe muestra que la mayoría de GAD incumplen elementos esenciales del proceso.

A. Activación del proceso desde la Asamblea Ciudadana

Solo 471 de 1752 instituciones respaldaron adecuadamente la participación de la Asamblea Ciudadana; 1245 no cumplieron.

Interpretación anticorrupción

Cuando la ciudadanía no participa desde el inicio:

la institución controla unilateralmente la narrativa;
se eliminan preguntas incómodas;
se evita el escrutinio de obras, contratos y presupuesto;
la rendición de cuentas se convierte en propaganda política.

Comparativamente, los sistemas con mayores índices de transparencia internacional exigen participación previa obligatoria y vinculante, mientras que en Ecuador el incumplimiento es masivo.

B. Comisiones mixtas ciudadanía–GAD

Solo 473 instituciones reportaron conformación de equipos mixtos; 1245 no pasaron el criterio.

Análisis comparativo

Las comisiones mixtas constituyen un “control cruzado” entre ciudadanía y administración.

Cuando no existen:

Sistema transparente	Sistema opaco
Ciudadanía verifica información	Autoridad se autoevalúa
Existe auditoría social	Existe control político interno
Se contrastan cifras	Se construye relato institucional
Hay trazabilidad documental	Hay discrecionalidad

Desde la teoría de prevención de corrupción, esto genera un fenómeno de “captura institucional del proceso de fiscalización”.

C. No entrega del informe preliminar

1328 instituciones no respaldaron la entrega previa del informe; 1081 tenían links inaccesibles.

Implicaciones

Esto es extremadamente grave desde el punto de vista de transparencia porque:

sin acceso previo no existe deliberación real;
la ciudadanía no puede verificar:

ejecución presupuestaria;
contratación pública;
cumplimiento del POA;
deuda pública;
contratación de personal;
consultorías;
obras inconclusas.

En términos comparativos internacionales, impedir acceso documental previo equivale a una forma indirecta de ocultamiento de información pública.

3. Links rotos y opacidad digital

Uno de los hallazgos más graves es repetitivo:

“No abre el link”
“El link no direcciona”
“No fue posible verificar”

Aparece en múltiples indicadores.

Perspectiva anticorrupción

Esto puede interpretarse de tres maneras:

1. Ineficiencia administrativa

Falta de capacidades técnicas.

2. Negligencia grave

Desinterés en garantizar transparencia.

3. Opacidad deliberada

Uso estratégico de barreras técnicas para impedir control ciudadano.

Comparativamente, organismos internacionales consideran la inaccesibilidad documental como una forma de corrupción administrativa indirecta, porque impide el control externo.

4. Deliberación pública simulada

Solo 302 entidades realizaron deliberaciones reales con mesas de trabajo; 1300 no respaldaron el proceso.

Comparación conceptual

Rendición auténtica	Rendición simulada
Debate ciudadano	Lectura de informe
Preguntas libres	Preguntas filtradas
Participación incidente	Evento ceremonial
Control social	Marketing político

Esto refleja un fenómeno frecuente en Ecuador: la “formalización vacía” del control ciudadano.

Se cumple la apariencia formal, pero no el objetivo constitucional.

5. Incumplimiento del plan de trabajo

Solo 302 instituciones respaldaron el plan de trabajo; 1420 no pasaron el criterio.

Además:

únicamente 166 instituciones reportaron cumplimiento de recomendaciones del año anterior.

Implicación estructural

Sin seguimiento:

la rendición de cuentas no genera consecuencias;
no existe mejora institucional;
no hay responsabilidad política;
el proceso pierde eficacia preventiva.

Desde la teoría anticorrupción, la ausencia de seguimiento transforma la rendición de cuentas en un mecanismo sin coercibilidad.

6. Comparación entre niveles de gobierno

La valoración 2023 muestra:

Tipo	Sí pasa	No pasa
Provinciales	43,08%	56,92%
Municipales	34,36%	65,64%
Parroquiales	20,02%	79,98%
Mancomunidades	2,78%	97,22%

Lectura comparativa

Mientras menor capacidad institucional tiene el nivel de gobierno:

mayor incumplimiento;
menor transparencia;
menor control ciudadano;
mayor vulnerabilidad a corrupción.

Los GAD parroquiales presentan la situación más crítica.

7. Relación con corrupción y contratación pública

La rendición de cuentas es clave para detectar:

fraccionamiento contractual;
sobreprecios;
contratos direccionados;
nepotismo;
uso político del presupuesto;
obras fantasmas;
consultorías innecesarias.

Cuando el sistema falla, aumenta el riesgo de:

Corrupción de baja visibilidad

Especialmente en:

contratación ínfima cuantía;
emergencias;
obras pequeñas;
gasto corriente;
contratación de festividades;
convenios interinstitucionales.

8. Contraloría y control posterior

El informe señala:

2327 acciones de control de Contraloría entre 2013 y 2022.

Problema estructural

En Ecuador predomina un modelo de:

control posterior;
sanción tardía;
auditoría reactiva.

Pero la rendición de cuentas debería funcionar como:

control preventivo;
alerta temprana;
fiscalización social permanente.

El fracaso masivo del sistema implica que muchas irregularidades solo se detectan años después.

9. Conclusión jurídica y política

Comparativamente, el incumplimiento de la rendición de cuentas en Ecuador evidencia:

A. Debilidad institucional

Los GAD no han internalizado la transparencia como obligación sustancial.

B. Simulación democrática

Muchos procesos son meramente formales.

C. Opacidad estructural

La falta de acceso documental limita el control social.

D. Riesgo alto de corrupción

La ausencia de participación y verificación ciudadana incrementa:

discrecionalidad;
impunidad administrativa;
captura política;
clientelismo.

E. Ineficacia del control social

El modelo actual depende demasiado de la voluntad política del propio sujeto obligado.

10. Posibles consecuencias jurídicas

El incumplimiento puede generar:

responsabilidades administrativas;
observaciones de Contraloría;
incumplimiento de deberes de transparencia;
vulneración del derecho de participación;
responsabilidades políticas;
eventual responsabilidad penal si el ocultamiento se vincula con corrupción.

Inclusive, si existe ocultamiento deliberado de información pública, podría analizarse:

incumplimiento de decisiones legítimas;
abuso de funciones;
destrucción u ocultamiento de documentos públicos;
obstaculización del control social.

11. Reflexión final

El informe revela que el problema no es solamente técnico sino político e institucional.

La rendición de cuentas en gran parte de los GAD ecuatorianos funciona más como:

requisito burocrático,
que como:
verdadero mecanismo de fiscalización democrática.

Y mientras más débil es la participación ciudadana real, mayor es el espacio para corrupción estructural y captura del poder local.

Fuente Documento de capacitación a los GAD´S MUNICIPALES por CPCCS

Análisis realizado por IA desde el documento

REFORMA A COOTAD: En 2024, el gasto corriente, especialmente en salarios, creció de forma significativa

2026-02-23T18:54:00.000-05:00

REALIDAD. Varios alcaldes y prefectos han convocado marchas en rechazo y ya anuncian demandas de inconstitucionalidad contra las reformas de Noboa

Municipios deberán dejar de contar sueldos, eventos y donaciones como inversión: la nueva regla que obliga a gastar en obras reales

La reforma al COOTAD redefine qué es inversión pública y obliga a municipios yprefecturas a destinar hasta el 70% de su presupuesto a obras y activos,excluyendo salarios, eventos y donaciones.

La reciente reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), aprobada por la Asamblea Nacional y publicada en el Registro Oficial, introduce un cambio profundo en la forma en que los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) planifican y ejecutan su presupuesto.

El eje central es una regla fiscal obligatoria: destinar al menos el 70% del presupuesto institucional anual a gasto de inversión y obra pública. Sin embargo, la norma no solo fija un porcentaje, sino que redefine qué se considera inversión, dejando fuera varios rubros que históricamente se contabilizaban como tal.

“El cambio es estructural porque obliga a los GAD a demostrar inversión real, visible y medible. Ya no bastará con etiquetar gastos administrativos o sociales como inversión”, explica Santiago García, expresidente del Colegio de Economistas de Pichincha y docente de la Universidad Central.

El presidente Noboa busca un cambio para frenar la caída de la inversión local en Ecuador

La reforma responde a un problema detectado por el Gobierno central: la disminución sostenida del gasto en obras y servicios básicos por parte de los gobiernos locales. En 2024, la inversión representó menos del 39% del presupuesto total, mientras el gasto corriente, especialmente en salarios, creció de forma significativa.

El objetivo oficial es reforzar la disciplina fiscal, asegurar que los recursos se orienten a las competencias constitucionales y mejorar la provisión de servicios públicos. Sin embargo, su aplicación implicará ajustes administrativos y políticos complejos, agravados por retrasos frecuentes en las transferencias desde el Ministerio de Economía. Los gobiernos locales reciben entre $3.400 millones y $3.600 millones al año desde el Gobierno Central.

“Muchos gobiernos locales se han financiado con gasto corriente disfrazado de inversión. Esta reforma intenta corregir esa distorsión, pero su implementación será difícil por la dependencia de transferencias y por limitaciones técnicas”, advierte García.

En Ecuador operan 221 municipios, 23 gobiernos provinciales, un régimen especial en Galápagos y 797 juntas parroquiales. Hay que tomar en cuenta que las juntas parroquiales últimas quedaron excluidas de la obligación del 70% de gasto de inversión.

Qué sí se considera inversión a partir de ahora en los gobiernos locales del Ecuador

La nueva normativa adopta una definición estricta de gasto de inversión: solo se reconoce aquel destinado a generar, ampliar, rehabilitar o mantener infraestructura pública, activos físicos o bienes de capital, con resultados tangibles y verificables.

En términos presupuestarios, únicamente se aceptan los siguientes grupos:

Subgrupo 73: Bienes y servicios para inversión
Grupo 75: Obras públicas
Grupo 77: Otros egresos de inversión
Grupo 84: Bienes de larga duración (propiedad, planta y equipo)
Grupo 88: Transferencias o donaciones de capital

Esto implica que la inversión debe materializarse en obras, equipamiento o activos concretos vinculados directamente a las competencias de los gobiernos locales.

“Se privilegia la inversión que deja huella física: carreteras, sistemas de agua, infraestructura urbana, maquinaria. Todo lo que no genere un activo tangible pierde peso presupuestario”, señala García.

El cambio más relevante es la eliminación de varios rubros que antes podían clasificarse como inversión, pero que ahora pasan a considerarse gasto corriente u otros tipos de egreso.

Entre los principales excluidos están:

1. Sueldos y personal vinculados a proyectos. Se elimina el Grupo 71 – Egresos en personal para inversión, que incluía salarios de trabajadores contratados para programas sociales o ejecución de obras. Esto significa que pagar técnicos, promotores sociales o personal temporal ya no podrá inflar las cifras de inversión.

“Este punto es clave: los salarios dejan de ser inversión aunque estén asociados a un proyecto. Eso obligará a reorganizar plantillas y presupuestos”, subraya García.

2. Servicios personales eventuales sin relación de dependencia. Dentro del subgrupo 73 también se excluyen pagos a consultores o personal ocasional que no tenga vínculo laboral formal, incluso si participan en proyectos públicos.

3. Eventos culturales, oficiales o promocionales. Ya no se considerarán inversión los gastos en:

Espectáculos culturales y sociales
Eventos oficiales
Actividades públicas promocionales

Estos rubros eran usados frecuentemente por municipios para programas comunitarios o festividades locales.

“Los municipios no podrán justificar festivales, celebraciones o campañas como inversión. Todo eso pasa a ser gasto corriente”, enfatiza.

4. Transferencias o donaciones para inversión a terceros. El Grupo 78 – Transferencias o donaciones para inversión (sector público o privado) queda fuera. Es decir, entregar recursos a organizaciones, fundaciones u otras entidades para ejecutar proyectos ya no contará como inversión directa del GAD.

“Se elimina la posibilidad de delegar la inversión a terceros para cumplir metas presupuestarias. La ejecución deberá ser directa y verificable”, añade.

Más exigencia sobre todo el presupuesto, no solo transferencias que reciben los gobiernos locales en Ecuador

Antes, la regla de destinar el 70% a inversión aplicaba principalmente a las transferencias del Gobierno central. La reforma amplía la obligación a todo el presupuesto institucional, incluyendo ingresos propios por tasas, impuestos locales o autogestión.

Según el Banco Central del Ecuador (BCE), entre 2023 y 2025 los gobiernos locales manejaron en promedio:

Ingresos: $5.300 millones anuales

62% transferencias del Gobierno central
32% ingresos propios

Gastos: $4.960 millones

30% gastos permanentes
70% gastos no permanentes

La nueva norma busca que ese 70% no permanente corresponda efectivamente a inversión real.

“Esta reforma cambia el incentivo fiscal: ya no importa de dónde provenga el dinero, todo el presupuesto queda sometido a la regla”, explica García.

Losgobiernos locales deben Implementar gradualmente las nuevas reglas de gasto enEcuador hasta 2028

La reforma establece un calendario progresivo:

Desde junio de 2026: al menos 65% de inversión
Año 2027: mínimo 68%
Desde 2028: 70% obligatorio

El incumplimiento tendrá consecuencias severas: las asignaciones estatales se reducirían a los mínimos constitucionales (15% de ingresos permanentes y 5% de no permanentes).

“Las sanciones son fuertes porque afectan directamente la liquidez de los GAD. Para algunos municipios pequeños, no cumplir podría significar un colapso financiero”, advierte García.

Aunque la reforma busca mayor transparencia y eficiencia, también genera tensiones.

Por un lado, podría obligar a priorizar obras tangibles y reducir gastos administrativos o políticos. Por otro, implicará un ajuste fiscal importante, especialmente por la exclusión de los gastos en personal vinculados a proyectos.

Además, varios gobiernos locales advierten que la medida podría afectar su autonomía financiera y su capacidad de responder a necesidades sociales que no siempre se traducen en infraestructura física.

“Hay un debate legítimo sobre autonomía. El Gobierno central está definiendo cómo deben gastar incluso los recursos propios de los GAD”, sostiene García.

El desafío será equilibrar la obligación legal con las realidades territoriales, la disponibilidad de recursos y la capacidad técnica para ejecutar obras, en un contexto donde las transferencias estatales suelen retrasarse varios meses.

“En resumen, la reforma apuesta por inversión visible y cuantificable. El riesgo es descuidar programas sociales necesarios pero menos tangibles”, concluye García. (JS)

Fuente Diario La Hora digital

REGLAMENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2026, bájate el texto

2026-02-01T12:42:00.000-05:00

Fuente CPCCS

MENTIR UN FUNCIONARIO PÚBLICO EN FUNCIONES ES UN DELITO EN GALES

2026-01-20T18:56:00.001-05:00

Gales aprobó una normativa inédita en la política mundial que permite sancionar a funcionarios públicos cuando se comprueba que han mentido de manera intencional. La ley contempla consecuencias que van desde la suspensión temporal hasta la pérdida definitiva del cargo, introduciendo un cambio significativo en la forma de exigir responsabilidades dentro del ámbito político.

La medida surge como respuesta a años de declaraciones falsas que no recibían castigo y busca reconstruir la confianza entre ciudadanos y representantes. Con esta disposición, la honestidad deja de ser únicamente un valor ético y se convierte en una obligación legal que regula el ejercicio de la función pública.

Aunque los efectos a largo plazo aún no se han definido, la decisión ya generó interés internacional y abrió el debate en otros países sobre la posibilidad de adoptar reglas similares en sus sistemas políticos.

Fuente https://www.facebook.com/photo/?fbid=1374235381410936&set=a.643902181110930

CPCCS: NO DEBEN COEXISTIR DOS ASAMBLEAS LOCALES POR NIVEL DE GOBIERNO

2025-08-16T12:23:00.002-05:00

Mediante Oficio Nro. CPCCS-DEOR-2025-0054-OF, del 31 de marzo de 2025 con el asunto: Contestación sobre la imposibilidad de coexistencia de dos Asambleas Locales, el CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL a través del COORDINADOR PROVINCIAL y como ASISTENTE ADMINISTRATIVO de la provincia del Oro, con copia al Coordinador Técnico Para la Transparencia, Lucha Contra la Corrupción, Participación, y Control Social a nivel nacional, le contesta a la Abogada Patricia Granda Herrera y a la señora Luz Marina Honores Merchán, copia textual: “En atención a su comunicación Nro. CPCCS-DEOR-2025-0046-EX ingresada ante esta Delegación el día 18 de marzo de 2025, mediante la cual solicita el catastro institucional al proceso impulsado por su grupo de personas “Nueva Asamblea Local Ciudadana del cantón Machala”, me permito informar lo siguiente: De conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana conforme lo dispuesto en el Memorando Nro. CPCCS-CT-2025-0048-M de fecha 21 de marzo de 2025, suscrito por el Mgs. Edgar Xavier Urbina Fuente, Coordinador Técnico para la Transparencia, Lucha Contra la Corrupción, Participación y Control Social, se establece de forma clara que: “No es procedente la coexistencia de dos Asambleas Locales Ciudadanas en un mismo cantón, dado que la normativa vigente contempla la existencia de un solo espacio de deliberación ciudadana en cada nivel de gobierno. La creación de un nuevo grupo paralelo bajo una denominación similar o idéntica genera confusión en la ciudadanía y pone en riesgo la institucionalidad del proceso ya constituido con acompañamiento técnico del CPCCS...” En este marco, se ratifica que la Asamblea Local Ciudadana del cantón Machala creada y acompañada técnicamente por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) desde el 17 marzo de 2023 es la única formalmente reconocida, y actualmente se encuentra en proceso legítimo de renovación de su directorio conforme a sus estatutos.

Por tanto, esta Delegación no está en condiciones legales de reconocer al valioso grupo de personas “Nueva Asamblea Local Ciudadana del cantón Machala”, ni puede brindar acompañamiento institucional, para validar procesos paralelos o autoorganizados que pretendan atribuirse la representación local cantonal bajo una denominación que ya existe y está en funciones.

Exhortamos cordialmente a los ciudadanos, colectivos y organizaciones interesadas en participar en procesos democráticos de deliberación y control social en el cantón Machala, a que lo hagan dentro del marco de la Asamblea Local Ciudadana ya reconocida, sumándose de manera activa a sus procesos de renovación y fortalecimiento, para lo cual gustosamente podemos brindar la asistencia técnica pertinente en el ámbito de nuestras competencias.”

A la fecha existe un proceso constitucional de amparo, vigente, con número de causa 07283202501617 que se ventila en la UNIDAD JUDICIAL DE GARANTÍAS PENALES CON SEDE EN EL CANTÓN MACHALA, en el cual está por emitirse sentencia sobre este caso controvertido a nivel nacional que marca la atención del reconocimiento de la instancia ciudadana de ASAMBLEA LOCAL que por cada nivel de gobierno conforme el artículo 56 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana debe EXISTIR UNA SOLA, y quienes atenten a este marco Constitucional y legal deberán asumir las consecuencias administrativas, civiles y hasta penales por su inobservancia, por aprobar mediante actos administrativos (ordenanzas, resoluciones, reglamentos, etc.) otras instancias ciudadanas de esta naturaleza con el fin de entorpecer el derecho a participar en lo público y en el control social.

Como ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL DE MONTÚFAR reconocida como Asamblea Localciudadana, que data del año 2003, nuestro total RESPALDO a la ASAMBLEA LOCAL DEL CANTÓN MACHALA con quienes mantenemos lazos fraternos de unidad y compañerismo, porque participar en lo público y el control social es un derecho, no un regalo de nadie.

Quienes quieran revisar el caso a detalle puede revisar los documentos haciendo clic en el siguiente enlace NO DEBEN COEXISTIR 2 ASAMBLEAS LOCALES

Fuente

Asamblea Local Ciudadana de Machala

Coordinación General Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar

DENUNCIA VULNERACIÓN DERECHO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN RENDICIÓN DE CUENTAS 2024 POR GAD DE MONTÚFAR

2025-08-13T11:18:00.002-05:00

RENDICIÓN DE CUENTAS 2024: ENVIO PREGUNTAS CONSULTA CIUDADANA A GADM DE MONTUFAR

2025-05-14T19:10:00.003-05:00

EN JULIO 2023 ENVIAMOS LA PROPUESTA PARA ACTUALIZAR Y EVALUAR PDOT DEL CANTÓN MONTÚFAR

2025-05-01T11:00:00.002-05:00

El 13 de julio de 2023, mediante OFICIO 123-P-AUCM, se dirigió al Abogado Raúl Lucero ALCALDE GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MONTUFAR la contestación a la comunicación remitida por el SECRETARIO GENERAL GADMM mediante oficio número 07-GADMM-S-2023-M del 11 de julio de 2023: “En relación al proceso de evaluación y actualización del plan de desarrollo y ordenamiento territorial, este proceso lo lidera y realiza la Dirección de Planificación del Gad Municipal de Montúfar de acuerdo a los lineamientos de la Secretaría Nacional de Planificación, por lo que se sugiere se solicite a la AUCM la propuesta para que sea analizada por la Dirección de Planificación y la Comisión de Planificación y Presupuesto del Concejo Municipal.”

Con estos antecedentes, conforme a lo establecido en los artículos 85 y 95 de la Constitución de la República del Ecuador, y el artículos 60 numerales 2, 3 y 5 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, se remitió a su Autoridad como ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL DE MONTÚFAR reconocida como Asamblea Local, la propuesta resumen ejecutivo para la EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN MONTÚFAR, así como la respectiva propuesta de PRESUPUESTO por el valor total de TREINTA Y UN MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA (USD$ 31,000.oo), la contraparte solicitada al Municipio asciende a la cantidad de VEINTE Y CUATRO MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA (USD$ 24,000.oo), y más contrapartes de quienes participen en el proceso, para su análisis y consideración, y para ello estaban previstas desarrollar metodologías y procesos netamente participativos con las Unidades Básicas de Participación Ciudadana del Cantón, y observando el marco legal vigente, así como los lineamientos de los organismos de planificación y ordenamiento territorial vigentes.

Solicitamos, para ese momento, se señale día y hora para el análisis correspondiente de esta iniciativa con el Alcalde y su equipo técnico, y darle las explicaciones del caso a detalle (NUNCA TUVIMOS RESPUESTA)

Desde el cantón Montúfar tenemos la experiencia y capacidad técnica para desarrollar estos procesos, que foráneos nunca entendieron ni entenderán, y que desde el año 2014 han venido tratando de minimizar y menospreciar.

Los desaciertos traen consecuencias para todo el cantón Montúfar.

Fuente Archivo AUCM.

RENDICION DE CUENTAS 2024: INFORMACION RECIBIDA GAD MONTUFAR PREVIA CONSULTA CIUDADANA

2025-04-28T13:12:00.001-05:00

Como parte de la primera fase previo a la CONSULTA CIUDADANA donde interviene la ciudadanía a través de la Asamblea Local en este caso, nuestra institución, dentro del proceso de Rendición de Cuentas 2024 ponemos a disposición de la población montufareña la #información correspondiente al año 2024 entregada a la Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, en la que consta al detalle la siguiente información:

NO SE ENTREGÓ ENLACE donde se puede descargar esta información compilada en una misma carpeta y que conste en la página web institucional del Municipio.

Existe información pendiente como alcance, que no ha sido entregada aún, solicitada mediante oficio 169-P-AUCM.

Sus preguntas y comentarios para incluirlos en el proceso PARA REMITIR AL MUNICIPIO pueden hacerlos a la dirección de correo electrónico asambleamontufar@yahoo.es o al número de celular / whatsapp 0980381944 / 0994105239. O visitarnos en nuestras oficinas físicas ubicadas en San Gabriel, cantón Montúfar, en las calles Bolívar SN, Segundo Piso, y Sucre, frente a la Cooperativa Pablo Muñoz vega, a media cuadra del parque central González Suárez.

Fuente Archivo AUCM Abril 2025

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COMUNICADO: SOCIALIZACIÓN DE NORMATIVA ELECTORAL

2025-01-08T15:18:00.007-05:00