Asesorías en Gestión Educacional

Aprobación del Proyecto de Aseguramiento de la Calidad

2011-05-13T13:52:00.000-04:00

Aunque hasta ahora no ha sido publicada la ley correspondiente, ya se sabe que se aprobó hace un par de semanas el Proyecto de Ley en referencia, que crea la Agencia de Calidad y la Superintendencia de Educación, un paso fundamental para mejorar la calidad de la educación en nuestro país.

Es además un buen complemento de los cambios introducidos al Estatuto Docente y los incentivos para estudiar pedagogía, impulsados por este Gobierno.

Es importante señalar que esta ley modifica sustancialmente la arquitectura del aparato estatal en la esfera de la educación escolar, precisando y redefiniendo las funciones, responsabilidades y atribuciones del Estado en esta materia.

Así, el nuevo sistema de aseguramiento de la calidad de la educación consolida un nuevo modelo del gobierno superior escolar, compuesto por cinco órganos independientes, cuyas funciones eran antes asumidas por el Ministerio de Educación de una manera difusa, a saber: Ministerio de Educación, Consejo Nacional de Educación, Servicio Nacional de Educación, Agencia de Calidad y Superintendencia de Educación.

El Ministerio de Educación se encargará de elaborar el marco curricular, los planes y programas de estudios para la educación preescolar y escolar, los cuales deberán ser aprobados por el Consejo Nacional de Educación. Además, deberá definir los estándares de calidad, los planes de evaluación, dirigir el sistema de financiamiento de la educación subvencionada, entre otros.

El Servicio Nacional de Educación creará las condiciones que permitan brindar apoyo técnico pedagógico a los sostenedores y será el ejecutor inmediato de las políticas, planes y programas del ministerio.

La Agencia de Calidad tiene como función principal evaluar el cumplimiento de los estándares de aprendizaje, clasificar a los establecimientos según su desempeño e informar los resultados.

Y la Superintendencia de Educación deberá fiscalizar el cumplimiento de la normativa educacional y de los estándares de calidad, así como de la rendición de cuentas del uso de los recursos otorgados por el Estado, pudiendo dictaminar el cierre de establecimientos que no cumplan con los estándares mínimos.

Esta reorganización de las funciones del Estado avanza a una nueva institucionalidad que, apropiadamente instalada, permitiría redefinir responsabilidades y orientar al sistema de un modo más efectivo hacia la búsqueda de calidad, a través de entregarles más autonomía a los establecimientos educativos, pero al mismo tiempo fijando exigencias y definiendo una red de apoyo. Por ello, la tarea ahora es asegurar una adecuada implementación, evitando, desde luego, la duplicación de funciones y resguardando una buena coordinación entre los distintos órganos, así como definiendo exigencias razonables y entregando asesoramiento efectivo.

Fuente: Sylvia Eyzaguirre, Blog de La Segunda

Edugest SpA ganó Premio Pyme en cu categoría

2011-04-28T10:41:00.016-03:00

Nuestra Consultora Asesorías en Gestión Educacional SpA -cuyo nombre de fantasía es Edugest SpA- ha sido galardonado con el Premio Pyme Gestión Competitiva, en la Categoría Bronce, lo que nos llena de satisfacción, pues es un reconocimiento a nuestro nivel de gestión. Y este logo lo atestigua.

No podíamos aspirar a más, hay que decirlo, pues recién tenemos algo más de un año de funcionamiento y el modelo que hay detrás de este Premio evalúa mejor a empresas con más historia, sobre todo en relación con los Resultados, donde se exigen 3 períodos para comparar la tendencia de los mismos.

Pero lo importante es que vamos por buen camino. Seguiremos autoevaluándonos con el modelo de este Premio y postularemos hasta alcanzar el Oro. Estamos seguros que lo conseguiremos. En eso mismo trabajamos, en gestión de calidad.

Propuestas en Educación

2010-12-02T11:17:00.003-03:00

Bastante se ha hablado de la nueva "Reforme Eduacional" como le ha querido llamar el Gobierno. Nuestra opinión es que no da para reforma de ningún modo, aunque sí hay cambios importantes que apuntan en la dirección correcta, medidas en su mayoría tomadas de la comisión asesora que funcionó en el Gobierno anterior y de las propuestas impulsadas por el movimiento social Educación 2020, que cada vez se transforma en un actor más influyente en materias de calidad de la educación.

Como se sabe, el proyecto se anunció hace tiempo, pero sólo el 30 de noviembre fue enviado al Congreso para su tramitación con suma urgencia. Para ver el proyecto en su totalidad, lo pueden descargar desde la página de Educación 2020, o haciendo clic directamente aquí.

En pocas palabras, este proyecto busca equilibrar la calidad y la equidad de la educación pública, modernizando la carrera docente, contemplando nuevas normas sobre la elección de Directores de establecimientos educacionales municipalizados y dándoles mayores atribuciones y responsabilidades. Mayor autonomía también, lo que es vital para el éxito de un proyecto educativo.

Asimismo, se le faculta para poner término al contrato de hasta el 5% de los docentes peor evaluados, lo que es un notable avance, dada la inmovilidad permanente que han tenido éstos. Se establecen igualmente incentivos para el retiro de docentes que estén en edad de jubilar, y se aumenta la asignación de excelencia pedagógica, que apunta a mejorar la situación salarial de los profesores, entre otras medidas que contempla dicho Proyecto de Ley.

Repetimos, nos parecen acertadas estas medidas, aunque insuficientes. Hay temas que deberían ser abordados íntegralmente, como la carrera docente en general, desde sus inicios, pues la calidad del recurso humano afecta directamente la calidad de la educación que se imparte.

Iniciativas interesantes

2010-11-30T10:53:00.000-03:00

Las redes sociales cumplen varios papeles importantes en la actualidad, eso está claro, pero quisiéramos comentar cómo a través de éstas es posible conocer nuevas iniciativas enfocadas en la Educación que bien vale la pena resaltar.

Por medio de Twitter, la red de microblogging más famosa del mundo y que ha pegado fuerte en nuestro país, nos hemos enterado de la existencia de Educar Personas, cuando comenzó a "seguir" nuestros comentarios en dicha red (tenemos más de 340 seguidores).

Este es un proyecto creado por educadores, destinado a discutir sobre Educación, pero por sus propios actores, aunque no excluyen otras miradas y propuestas al tema de la calidad de la educación. Pretenden transformarse en un movimiento social -tipo Educación 2020- con la premisa fundamental -y que a veces perdemos de vista- de que el objetivo último de la educación es el desarrollo integral de las personas.

Felicitamos y aplaudimos esta iniciativa y tantas otras más (como por ejemplo: Enseña Chile, Educación2020, EligeEducar) que buscan aportar para un mismo fin: mejorar la educación en Chile.

La educación está en tus manos!

2010-10-20T12:02:00.003-03:00

Educación 2020 está impulsando una nueva iniciativa: un sitio web de activismo ciudadano denominado "En tus manos" www.entusmanos.cl con la finalidad de que los ciudadanos comunes y corrientes, como Ud. o como yo, nos informemos y nos empoderemos para presionar por cambios en la educación chilena.

Por esto nos adherimos gustosos y con toda nuestra energía a esta nueva iniciativa de Educación 2020. Aspiramos -desde el ámbito privado- a lo mismo, a mejorar la educación, por lo que siempre estamos receptivos a estas iniciativas, que promocionamos en la medida de lo posible en este blog y en Facebook.

Visita constantemente www.entusmanos.cl informándote de las noticias relevantes sobre educación, difunde de todas las formas posibles el mensaje y el contenido del sitio y las propuestas de Educación 2020 y presiona para que la educación en Chile sea de calidad de una vez por todas.

Tecnologías para la integración

2010-08-18T17:31:00.002-04:00

Apartándonos de nuestras temáticas habituales, quisiéramos destacar una extraordinaria iniciativa -basada en tecnologías digitales- que busca ayudar a niños y niñas no videntes en sus destrezas relacionadas con la movilidad y orientación en espacios desconocidos a través de ambientes virtuales sonoros.

Esta experiencia nace del proyecto "Movilidad y Orientación a través de Videojuegos para Aprendices, MOVA", iniciativa del Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE) liderada por Jaime Sánchez, investigador de la Universidad de Chile, y destacados académicos que conforman el Área de Aprendizaje, Cognición, Tecnologías de la Información y Cerebro del CIAE; entre ellos, José Miguel Garrido del Centro Costadigital de la PUCV.

En una primera etapa, el CIAE trabajó en el diseño y desarrollo del videojuego MOVA3D, software auditivo que estimula el desarrollo de habilidades de movilidad y orientación, coordinación sensomotor y orientación espacio-temporal en niños no videntes; adicionalmente, crean el dispositivo háptico Digital Clock Carpet (DCC), dispositivo de forma circular similar a un reloj, que se ubicada en el piso y es sensible a los toques del bastón para invidentes.

El videojuego utiliza gráfica en tres dimensiones y sonido espacial, lo que permite a los usuarios navegar libremente por el entorno virtual, donde se les pide encontrar diferentes objetos. A medida que el niño se va acercando a un objeto, comienza a sonar una alarma que ayuda a su localización en el espacio.

MOVA3D se activa con los movimientos detectados por la DCC, guiándose en el entorno por medio del sonido y el dispositivo háptico. Los espacios por los que navega el usuario son representaciones de un ambiente real, recreados por las coordenadas de un determinado lugar, obteniendo siempre feedback auditivo de las acciones realizadas.

La implementación piloto del proyecto se llevó a cabo durante 2009 en las Regiones de Valparaíso, Biobío y Metropolitana, para conocer resultados iniciales del impacto del uso de estas tecnologías en niños ciegos. En la V Región, se trabajó durante un año con un grupo de ocho alumnos de la Escuela Antonio Vicente Mosquete de Viña del Mar. El desafío fue desplazarse solos por un sector de la Escuela República de Ecuador, de la Ciudad Jardín, de acuerdo a las coordenadas otorgadas por el videojuego. Y todos llegaron a la meta sin problemas.

Evelyn Mujica, investigadora del proyecto en el Centro Costadigital, repara en las habilidades de pensamiento de orden complejo que el videojuego desarrolla en los usuarios: "Los chicos logran manejar conceptualmente el espacio, lateralidad, profundidad. Ellos arman un mapa mental del lugar, y además, durante el aprendizaje del trayecto van desarrollando otro tipo de habilidades, como llevar ese plano mental a la acción de caminar, moverse. En el fondo, es representar desde lo mental, algo concreto”.

Las conclusiones de este ambicioso estudio permitirán evaluar en profundidad el impacto del uso del videojuego MOVA3D y el dispositivo háptico Digital Clock Carpet en el desarrollo y uso de habilidades de movilidad y orientación espacio-temporal de niños con diferente nivel y origen de la condición de ceguera. Y se espera que, a largo plazo, sea una herramienta para potenciar la autonomía de personas no videntes en su rutina diaria.

Fuente: Centro CostaDigital PUCV

Propuestas del panel de expertos

2010-07-14T15:28:00.003-04:00

Son interesantes las propuestas de este panel de expertos (no todos expertos realmente, pero era un panel que reunía varias miradas), aunque el foco sea sólo la función docente y no la Educación en su totalidad.

Tres son áreas fundamentales que atacan estas propuestas: formación inicial docente, carrera docente y docentes directivos. Sin querer analizar todas las propuestas, sólo transcribiremos algunas, con lo cual se podrá apreciar además las coincidencias que existen entre éstas y las que propone Educación 2020, movimiento que cada vez toma mayor visibilidad en esta tarea que todos compartimos de mejorar la educación chilena.

A todos los egresados de los programas de pedagogía se les exigirá aprobar un examen de habilitación para poder enseñar en la educación subvencionada por el Estado;
Los desempeños de los egresados de los diversos programas de pedagogía deben ser públicos. Estos deben ser considerados en el proceso de acreditación de los programas de formación inicial docente;
El examen deberá estar a cargo de un Consejo que otorgue garantías de imparcialidad y calidad del instrumento a todos los actores relevantes;
Una beca que cubra la totalidad del arancel de referencia de las carreras de pedagogía de los estudiantes de más de 600 puntos en la PSU, siempre que el estudiante acceda a una carrera que exija un puntaje mínimo en el corto plazo de 500 puntos o más y esté acreditada por, al menos, cuatro años. Este beneficio debe estar sujeto a que los estudiantes terminen la carrera y ejerzan como profesores en un establecimiento subvencionado. Si ello no se cumple, los beneficios deberán reintegrarse al Estado;
El primer paso para ingresar a la nueva carrera docente sea aprobar un examen de habilitación de carácter obligatorio. La aprobación de este examen también se debe extender a los docentes que aspiren a enseñar en la educación particular subvencionada;
Subir en forma importante las remuneraciones iniciales de la profesión docente;
Cada sostenedor desarrollará su propia evaluación docente, la que permitirá calificar a los docentes en los perfiles antes mencionados. La evaluación, con la autorización del sostenedor, será aplicada por los directores de los distintos establecimientos. El mismo marco se utilizará para las asignaciones complementarias de rentas que se decidan. Esta evaluación deberá ser también el criterio fundamental para definir la continuidad de los profesores;
La evaluación deberá ser transparente y los criterios definidos por los sostenedores para clasificar a los docentes en cada categoría de desempeño deberán ser conocidos por los evaluados. Los procedimientos y modos de aplicación deberán acreditarse ante la Agencia de Calidad de la Educación;
Mejorar significativamente el salario de los Directores en relación a la asignación actual, de manera que sea más atractivo ejercer este cargo. Igual criterio se aplica para el resto del equipo directivo;
La selección del Director será definida por el sostenedor, apoyado en el responsable ejecutivo de la educación pública en el contexto de un concurso competitivo y selectivo realizado con altos estándares de transparencia y exigencia;
Ampliar las atribuciones de los Directores en el manejo de sus recursos humanos, dándoles un rol activo en las funciones de seleccionar, evaluar, fijar remuneraciones y desvincular, así como también, de decidir sobre la capacitación de sus docentes en acuerdo con ellos y siempre con la autorización del sostenedor.

Estas son sólo unas pocas, pero demuestran un real interés por mejorar la profesión docente, una de las principales piedras de tope en el mejoramiento de la educación.

Semáforo de Lavín

2010-07-08T10:47:00.003-04:00

Para la entrega de los resultados del SIMCE de este año, el Ministro de Educación, Joaquín Lavín implementó un novedoso sistema (más efectista que efectivo, típico de Lavín). Hasta ahora, no hemos escuchado comentarios positivos de la medida, que tiende más a estigmatizar a los establecimientos educacionales que a entregar información pertinente.

Para quien no lo sepa, se asigna rojo a los establecimientos que estén bajo la media nacional, amarillo a los que estén próximos a ese promedio, y verde a aquellos que lo superen.

Quisiera comentar un documento del Centro de Políticas Comparadas de Educación, denominado justamente "Los semáforos de Lavín", cuya autoría es del experto en la materia, don Gregory Elacqua. En él se entregan 5 razones por las cuales la información que entrega este sistema es engañosa e ineficaz, las que damos a conocer brevemente en este espacio:

Los promedios no explican la fuente clave del resultado, toda vez que entre el 60% y el 90% de las diferencias en puntaje SIMCE se explican por factores externos, especialmente por el nivel socioeconómico de los alumnos;
No consideran los avances, lo que es penoso e injusto muchas veces. Escuelas que hayan tenido un salto importante, elevándo sus puntajes en un 10% -por ejemplo- pueden continuar en rojo;
No se toma en cuenta el número de alumnos evaluados, lo que lleva a distorsiones difíciles de explicar por el símbolo en cuestión;
Clasifica también a las escuelas especiales, alumnos con transtornos de lenguaje y/o auditivos, con un fuerte porcentaje de prioritarios, son puestos en el mismo nivel que otros establecimientos que no cuentan con ese tipo de alumnos, lo que es un sinsentido, y
Colegios que atienden población vulnerable son estigmatizados, otro problema que no se puede resolver con este semáforo tan limitado.

Una lección directa de esto es que es mucho más lógico (y potente para los padres y apoderados) utilizar medidas del valor agregado o del avance del establecimiento para evaluar su efectividad que los multicolores semáforos, pues entregan información más precisa y trabajada sobre la materia.

El concepto de calidad de la educación es claramente mucho más amplio que el SIMCE.

Para tener en cuenta

2010-05-05T16:10:00.003-04:00

Sólo quiero dejar un enlace a un reportaje aparecido recientemente en la Revista Paula sobre la calidad de las nuevas generaciones de profesores, algo que ya mencioné en el post antepasado. No se trata de darle siempre vueltas a lo mismo, sino de que hay que tomar conciencia de este hecho y buscar los caminos para solucionarlo.

Recomiendo leerlo completo -incluso con los comentarios, algunos de los cuales son un importante aporte al texto principal- pues incluye aportes de importantes expertos sobre la materia. Hacer clic en la palabra reportaje enlazada o aquí para acceder a dicho artículo.

Ley de aseguramiento de la calidad

2010-04-26T18:09:00.003-04:00

Esta ley -que es parte fundamental del mejoramiento de la calidad de la educación y complemento de la LGE promulgada el año pasado- crea dos organismos que ya hemos citado muchas veces en estos comentarios: la Agencia de la Calidad y la Superintendencia de Educación, los pilares del futuro aseguramiento de la calidad de la educación chilena.

Pero, ¿la comunidad escolar está preparada para ellas? Nuestra impresión es negativa y así lo confirma un estudio de importantes académicos y especialistas de la Universidad Católica de Chile. El Centro de Políticas Públicas de esa casa de estudios elaboró un documento -que puede bajarse haciendo clic aquí- que analiza críticamente la nueva institucionalidad que supone la LGE, la Agencia y la Superintendencia y ponen en alerta a la comunidad escolar sobre los obstáculos que tendrán que superar para cumplir con los objetivos de mejorar la calidad de la educación.

Sin entrar a analizar todo el documento, es imortante señalar que estos académicos perciben como crítico el déficit de personal capacitado para alcanzar los estándares de calidad que se exigirán y que la nueva normativa asuma que las escuelas y sus sostenedores -especialmente las públicas- tengan las capacidades para usar adecuadamente la información que genera el nuevo sistema, y así poder lograr poner el foco en el mejoramiento de la calidad.

Sugieren que quizás lo más sensato sea poner en marcha el sistema en forma escalonada, al igual que la reforma procesal penal, de modo de permitir que las escuelas se vayan adaptando al sistema en forma gradual, según criterios a definir.

Interesante visión de estos expertos. La letra de la ley bien puede perderse por no pensar en los efectos prácticos que esta nueva institucionalidad pueda tener en escuelas y sostenedores sin capacidades ni recursos para afrontar cambios fuertes, como los propuestos en esta normativa.

Crisis total en la educación chilena

2010-04-22T21:54:00.005-04:00

No es nada nuevo, pero igual impacta. Ayer asistí al Seminario "Reconstrucción inteligente" organizado por Sofofa, muy interesante y con expositores de alto nivel, como el Ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine y Hernán Büchi, quienes analizaron el Plan de Reconstrucción del Gobierno, y otros igual de importantes, que se avocaron a sus áreas de especialidad, entre las que estuvo la Educación, la que nos interesa en este momento.

La expositora -muy clara y de gran calidad y sapiensa- nos recordó que el terremoto más serio y profundo que enfrenta el área es la crisis casi terminal de la calidad de la educación. La doctora e investigadora de la Universidad del Desarrollo, M. Francisca Dussaillant, entregó una serie de datos y sus respectivos análisis los que -aunque la mayoría los conocía- dimensionan el deterioro de la calidad educacional del país y cómo se ha ido quedando rezagado respecto de otros países con iguales o peores condiciones socioeconómicas que el nuestro.

Sin entrar en detalle, les expondré algunas cifras para que dimensionen la crisis de que hablo:

Antes, esbozar un primer diagnóstico que revela tres puntos sumamente importantes: 1) una educación altamente deficiente según parámetros internacionales, 2) un desconocimiento ciudadano (y de los padres) total respecto de la deficiente calidad de la educación, y 3) Cuerpo docente demuestra poco manejo de contenidos y falta de incentivos respecto de su desempeño.

En relación con mediciones internacionales:

(PISA 2006): El 90% de los estudiantes chilenos tiene puntajes inferiores al promedio de países como Canadá, Finlandia, Corea, Suiza, Hong-Kon en logros relacionados con Matemática, para alumnos de 15 años.
(TIMSS 2003): El 95% de los estudiantes chilenos de 8° básico en Matemática tiene puntajes que son inferiores al promedio de Bélgica, Holanda, Hungría, Japón, Canadá y que caen dentro del cuarto inferior de Corea y Singapur.
(TEDSM sobre calidad del profesorado): Conocimiento disciplinario de profesores de matemáticas es inferior al de Botswana, Filipinas, Polonia y Omán, entre otros. En el primer ciclo, sólo contestan correctamente el 40,2% de las preguntas de geometría y sólo el 19,1% de álgebra.

Queda claro que el terremoto reveló no sólo la pobreza y precariedad de las construcciones de escuelas públicas de las zonas más afectadas, sino que también nos hizo ver el tremendo terremoto que nos ha asolado por años y que tiene a la calidad de la educación chilena por los suelos y con pronóstico reservado.

Diagnóstico cualitativo

2010-03-31T09:17:00.004-03:00

En nuestra constante búsqueda de excelencia y calidad de servicios, hemos detectado que además de los diagnósticos cuantitativos que buscan medir el estado de gestión actual de los establecimientos educacionales, hace mucho sentido incorporar -en forma previa o conjuntamente con el diagnóstico cuantitativo- un diagnóstico que hemos denominado cualitativo, que dice relación con la búsqueda de elementos sociológicos y etnográficos que aportan una mirada clave al entorno socio-cultural del establecimiento que se visualiza como crítica para una intervención de mejoramiento en la gestión educacional y que se complementa adecuadamente con el diagnóstico cuantitativo basado en modelos de gestión.

Sin entrar en consideraciones técnicas, hemos diseñado diversas propuestas de diagnóstico cualitativo, pertinentes para distintos tipos de establecimientos educacionales, que incluyen -entre otros puntos- los siguientes:

Análisis del discurso: que busca describir y analizar el contenido (lo que se dice) y el sentido, es decir, lo que connota. Esta técnica permite conocer cómo es la construcción relacional del discurso de cada establecimiento y la significación de su contenido.

Análisis de escenarios y relaciones: se hace patente la necesidad de visibilizar las prácticas en sus consecuencias efectivas -lo que se hace en el establecimiento educacional- y la dinámica de los hechos referidos al escenario inmediato de la cotidianidad. Complementariamente a ello, se realiza un recuento de las relaciones como especificación del orden que da coherencia a las acciones, que explican su continuidad y permiten observar las rupturas que tienen lugar en dicho establecimiento.

Este diagnóstico cualitativo se trasforma en una poderosa herramienta que describe los principales aspectos que constituyen la cultura institucional, aportando información clave tanto para el establecimiento educacional como para los consultores de gestión que buscan implementar planes de mejora que eleven la calidad educacional del mismo.

Servicios de apoyo a la labor educativa

2010-01-15T22:57:00.004-03:00

En Edugest SpA estamos constantemente buscando nuevas soluciones que favorezcan un mejoramiento integral de la educación, especialmente en sectores más vulnerables. La innovación en los servicios de apoyo, tanto a la labor docente como a la relacionada con funciones básicas de los padres y apoderados, buscan intervenir en ámbitos de enorme trascendencia para los alumnos, de manera de mejorar las capacidades cognocitivas de aquellos apalancando fuertemente el manido tema de la calidad de la educación.

¿De qué manera apoyamos a la labor docente? De múltiples formas, entre las que podemos destacar talleres metodológicos dirigidos a los maestros, talleres temáticos dirigidos a los educandos, apoyo en tecnologías de la información para propiciar una mejor comprensión de las diversas asignaturas, etc.

¿Cómo prestamos servicios de apoyo a padres y apoderados? Nuestros servicios se orientan a entregar herramientas sencillas pero potentes que les permitan convertirse en socios aventajados de los colegios donde estudian sus hijos, dándoles a éstos hábitos de estudio y orientación y ayuda efectiva en sus asignaturas. La finalidad igualmente es dar un salto cualitativo y cuantitativo en la calidad de la educación.

En Edugest apostamos por mejorar la educación. Ya sea mediante la intervención directa en el ámbito educacional -con servicios como los descritos aquí- o mejorando la gestión educativa en general, a través de la implementación de sistemas de gestión o mediante la ejecución de planes de mejora en todas aquellas áreas o ámbitos que lo requieran, luego de realizado un completo diagnóstico institucional.

Directores de excelencia, claves para elevar nivel de la educación

2010-01-03T14:30:00.003-03:00

Un nuevo año comienza, el año del Bicentenario, nuevas fuerzas nos impulsan para seguir trabajando por la educación, aunque sea a un nivel tan micro. Desde aquí les enviamos un caluroso saludo a todos los interesados en este tema, con los mejores deseos para este 2010.

Y muchos otros también están trabajando por la educación. Hoy en la mañana, a través de Twitter -que útiles son las redes sociales como instrumento evangelizar y motivador, democrático además, de participación ciudadana, cuando se enfocan en temas relevantes, como la educación- se abrió un interesante foro sobre los Directores de establecimientos educacionales y su importante papel en el mejoramiento de la educación, particularmente en la municipalizada, que está a años luz de la privada.

El foro se lo debemos agradecer a Mario Waissbluth y su Fundación Educación2020, que tantas veces hemos citado en estas páginas, iniciativa que apoyamos desde sus comienzos. Muchas y valiosas ideas han aportado quienes siguieron y participaron en el foro. Asimismo, se entregaron importantes cifras y análisis respecto de la importancia de tener Directores de excelencia y cómo éstos influyen -mediante el efecto cascada- sobre el establecimiento en su conjunto. Ejemplos y experiencia internacional que avalan esta posición, que bien debería ser tomada en cuenta en el próximo Gobierno.

Cabe señalar que los sistemas de calidad enfocados en la educación tratan con detalle el ámbito propio de los Directores (Liderazgo), pero claramente influye en mayor medida contar con Directores preparados, de excelencia, con visión y talento para ejercer su liderazgo, que la implementación de Modelos de Calidad en donde este liderazgo sea pobre, y la capacidad y preparación del que ejerce tan importante labor sea insuficiente. El tema de la sustitución de Directores de los establecimientos municipalizados y su consiguiente retiro -algunos son en la práctica vitalicios- pasa a ser relevante en la búsqueda de un cambio cualitativo y cuantitativo en la calidad de la educación.

En unos días más profundizaremos sobre este tema y otros tratados en el foro aludido.

Proyecto Educativo Institucional

2009-12-14T11:25:00.005-03:00

En la vida habitual de la escuela, forjamos lo que queremos, asumimos ideas creativas acerca de cómo se podrían hacer las cosas, surgen problemas y buscamos soluciones, pero muchas veces actuamos en forma instintiva o improvisada, dejando que las situaciones acontezcan y los problemas nos excedan en lugar de poder anticiparnos.

La construcción de un proyecto Educativo, de acuerdo con las últimas investigaciones en educación, apuntan al mejoramiento de la calidad, de esta forma, podemos hacer la presunción de que Chile asumió esta vía como recurso hacia una reforma educativa más consistente con la fehaciente convicción de obtener logros que beneficien a la población escolar en relación a su calidad y equidad educativa.

De este modo, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) debe ser tomado como centro de conocimiento, tiene que poder ser explicitado por los miembros de la comunidad educativa, compartido, documentado y reflexionado.

La institución debe planificar su PEI. No basta con que los integrantes tengan "alguna vaga idea" acerca del proyecto de la escuela a la que pertenecen.

Para pensar el proyecto institucional, comencemos preguntándonos: ¿Qué es un Proyecto Educativo Institucional?

El PEI es un proceso que se construye entre los diferentes actores y entre éstos con el contexto escolar, con una óptica hacia la obtención de logros y resultados educativos, que demandan primeramente de una identidad colectiva proferida siempre a la política educativa del país.

Los actores son personas que desempeñan determinados roles. El PEI es ante todo un proyecto social, y es por eso que el espacio donde se despliega la labor está marcado por las relaciones, importes y participación de los grupos o actores implicados.

Es participativo en tanto todos los actores opinan, deciden, elaboran y evalúan el Proyecto. Desde este punto de vista se contemplan la dimensión administrativa, la pedagógica, y la comunitaria en forma articulada; la gestión es sistémica o integral.

De esta forma, la gestión curricular es concebida en forma amplia. No son sólo los contenidos a ser transferidos en el aula; abarca las demás interacciones que se generan en la escuela.

Para la obtención y puesta en marcha del Proyecto desde este modelo, cambia la incidencia del rol del Director. Si bien es un rol crucial por su carácter de conductor (se trate de una persona o de un equipo), el liderazgo no radica exclusivamente en él, sino que implica toma de decisiones colectivas, y por ende la responsabilidad y la tarea asumida es compartida.

Dentro de la institución, los distintos actores tienen independencia, y hay una coyuntura entre el compromiso individual y el grupal. El poder está compartido, y si cada uno hace bien lo que tiene que hacer, la institución se favorece.

Es de primer orden, la participación de los actores como elemento consustancial del proceso de gestión del PEI, asegurándose que la misma sea participación real y no simbólica.

Objetivos que se plantea un Proyecto Educativo Institucional:

Objetivo General: Aplicar una estrategia para la obtención del proyecto educativo institucional que facilite a la comunidad educativa de la institución, participar, reflexionar y construir a modo de consenso, sobre dicho proyecto.

Objetivos específicos:
- Fundar caminos estratégicos a aplicar.
- Construir el diagnóstico de la institución.
- Instaurar las metas de la institución.
- Construir la doctrina de la institución.
- Definir la misión y visión de la institución.

Es preciso mirar hacia adentro de la escuela para conocer los mecanismos que la conforman, como se corresponden y articulan, teniendo en vista los recursos humanos, materiales y sus destinatarios. Es así como adquiere sentido un Proyecto Educativo Institucional, velando con y para una meta clara y preestablecida, pero siempre contemplando como prioridad la complacencia de las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas, lo que sin lugar a dudas cambia de acuerdo al momento, al contexto, y a la contingencia local y nacional que se este desarrollando.

Por lo tanto, sólo será posible que los PEI sean instrumentos efectivos para optimizar los aprendizajes de los estudiantes cuando se instituya como práctica regular el diálogo constante y metódico entre los diferentes actores de la institución, a través de sus conocimientos y del análisis de sus prácticas, con el objeto de evaluar y reformular el PEI en función de la realidad socio- cultural, los desafíos y fortalezas que tienen y deben enfrentar los estudiantes para mejorar sus logros de aprendizaje.

Jacquelinne Albetman
Profesora de Lenguaje, Magíster en Gestión Educacional

¿Qué entendemos por Calidad?

2009-11-25T17:07:00.000-03:00

No es sencillo ni obvio lo que se entiende por Calidad. Y mucho menos en el ámbito educativo. Para casi todos los actores involucrados en la Educación, el concepto de "calidad de la educación" tiene una acepción diferente, de acuerdo con los objetivos que tenga cada cual. Es, además, un tema en permanente discusión por los expertos del área y de una amplitud asombrosa.

Pero tratemos de desentrañar este concepto: etimológicamente, calidad -que proviene del latín qualitas- significa propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor. (Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia). Concepto muy amplio, que tiene un importante sesgo subjetivo.

Ahora bien, todos los cuerpos normativos relacionados con gestión de la calidad, definen este término, de similar manera. Por ejemplo, la Norma ISO la define como: grado en que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos.

Asimismo, encontramos también referencias al concepto de calidad de la educación en el Informe Final del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación (2006), donde dicho Consejo ha concordado "en el carácter multifacético del concepto de calidad de la educación, reconociendo que recibe distintos sentidos, según sea la visión de ser humano y de sociedad que se sostenga". Un importante párrafo de este Informe dice: Consejo, los miembros del Consejo aceptan la "visión de diferentes declaraciones internacionales, que refieren la calidad de la educación tanto al derecho individual de acceder a oportunidades eficaces de aprender, como a la obligación del Estado de ofrecerlas en condiciones de equidad."

También es interesante traer la definición de calidad de la educación, asociada al Modelo Europeo de la Calidad (EFQM en el ámbito educativo), de acuerdo el trabajo "El Modelo de excelencia en la EFQM y su aplicación para la mejora de la calidad de los centros educativos", de Catalina Martínez y Nuria Riopérez, donde se puede leer: "La calidad en la educación se ha definido mediante un sistema de coherencias múltiples cuyas notas son funcionalidad, eficacia y eficiencia. La funcionalidad se entiende como la respuesta dada por el sistema educativo a las necesidades de formación de la sociedad. Estas necesidades son recogidas en los sistemas educativos y deben ser atendidas en los centros educativos, a través de proyectos educativos para el desarrollo del plan de estudios y la formación de alumnos. Una organización será eficaz si logra las metas educativas de calidad que se había propuesto, y será eficiente si hace un uso correcto de sus recursos, tanto personales como económicos y materiales, para conseguirlas."

Como puede apreciarse, el tema es complejo, extenso y con muchas aristas. Sin embargo, nos parece que la calidad debe abarcar todas las funciones y actividades de los establecimientos educaciones y, tan importante como lo anterior, debe estar vinculada a las necesidades relevantes de la sociedad en un ámbito y contexto dados.

La cultura escolar responsable del fracaso

2009-11-20T20:00:00.004-03:00

Ya en los ochenta existía entre los expertos una clara certeza sobre los resultados del sistema escolar. La evidencia, siempre asociada a los más pobres, reconocía problemas de deserción escolar, repitencia y bajos rendimientos. Por entonces, además de la acción de variables de carácter estructural, que las más de las veces venía a confirmar una tendencia irrefrenable a la reproducción de las desigualdades; desde un prisma centrado en los procesos al interior de los contextos escolares, aparecía con fuerza la necesidad de reconocer los factores constitutivos de la cultura escolar.

Era posible reconocer la comparecencia de una serie de actores y, con ellos, de la dinámica de una serie de procesos que vendrían, en los marcos institucionales a configurar algunos significados primordiales como espacio de un mutuo reconocimiento: Así es posible entender el ejercicio de la autoridad en las escuelas y el ceremonial disciplinario como el principal atributo del orden. Por cierto la ratificación de las jerarquías vendrían a reducir el campo, en lo que atañe al saber, de un ejercicio más democrático y deliberativo; las rigideces se expresan también en las reacciones de complicidad, en que muchas veces el juego de los acuerdos tácitos entre profesores y alumnos vendrían a construir unas ciertas claúsulas de mutuo entendimiento por fuera de la regla, y en reemplazo de los criterios de exigencia y rigor. Son estos modos, y otros tantos, los que han generado una cierta opacidad en las relaciones al interior de las escuelas.

Esta cultura del fracaso, es por cierto reversible, pero no tiene que ver su reconversión con señalar a los responsables y acusarlos de una cierta perversidad.

Se trata entre otras cosas de abrir las conversaciones en la escuela. Efectivamente, muchas de estas, las más habituales, se encuentran desgastadas, agotadas en sus significantes y sólo son útiles para comunicar lo ya sabido o bien para evadir la interpelación de los otros.

Construir una nueva cultura escolar apunta al ejercicio de validar la verdad de cada uno de los actores, como primer diagnóstico, anterior a las metas y propósitos, antes que estas se vuelvan meras declaraciones y o exigencias sin la suficiente adhesión.

Para esto ya no es posible el encubrimiento, por ejemplo, de aquellos que instruyen a los alumnos de menos rendimiento para ausentarse de ciertas pruebas.

También es el momento propicio para formularse renovadas preguntas, aquellas que puedan encontrar respuesta efectiva en la existencia de los sujetos en la escuela. La cultura por de pronto se escribe desde estas verdades y en función del reconocimiento de la reciprocidad.

Es este un ejercicio que tienen que implementar aquellas comunidades que sí expresan la necesidad de renovar sus prácticas. Es ésta la mejor inversión que puedan decidir.

Hernán Medina R.

Sociólogo.

Profesores reflexivos

2009-11-19T15:46:00.005-03:00

No resulta difícil imaginar las condiciones en que se desempeñan los docentes del sector municipalizado del país, más aún aquellos que trabajan en los sectores más deprivados, los testimonios son elocuentes y evidencian el debilitamiento de sus funciones, sino su descrédito.

El ensanchamiento de la cobertura y luego la extensión de la jornada escolar, los sitúa como protagonistas centrales de un proceso institucional denso emparentado con la vida de la República.

Están en los lugares más remotos y diversos por su geografía, y acompañan al alumnado parte significativa de sus vidas. Es este el escenario de sus rutinas, de la construcción de biografías entrecruzadas por los ideales, las normas y las exigencias de una permanente contingencia. Es este el mundo apartado de la cotidianidad de su oficio, aquel de una lenta transmisión de aprendizajes, las más de las veces ajena, divorciada de los entornos en que se ubican los alumnos.

La reciente irrupción colectiva de los profesores impulsado por la demanda de una "deuda histórica", es también el decantamiento del desgaste del sector y una apuesta a obtener una recompensa reparatoria.

Las dudas sobre la legitimidad jurídica de la demanda, y lo inapropiado de sus acciones, no eximen sin embargo considerar el sentido más profundo de lo que está juego. Necesariamente es imperioso transitar hacia la dignificación del sector, donde por cierto, mejores remuneraciones, supongan también un mejor desempeño.

Admitamos que el movimiento ha venido a agudizar la fractura entre quienes piensan y modelan la educación y quienes ejecutan el trabajo a nivel del aula en el contexto escolar. Lo acontecido requiere de un tránsito a la renovación de las confianzas, en que la racionalidad de las políticas y de los modelos de gestión se conjugue con el mundo de los profesores. El cambio no consiste en el alza de algunos indicadores de rendimiento del sistema establecidos desde afuera, su consolidación es más la contribución profesional que puedan realizar los profesores en desarrollo de sus prácticas, como verdaderos protagonistas del quehacer educativo.

Mas allá de los eufemismos, lo que cuenta de verdad es la construcción del saber pedagógico y su relevancia en la tarea de formar competencias en un mundo con nuevos desafíos. Vuelve a tener validez entonces las propuestas sobre "profesores reflexivos", agentes intermediarios del curriculum como puente significativos al mundo de los alumnos, (donde también se ha instalado otra fractura).

Pasa por aquí el cambio, en la medida que la gestión se vuelve un estímulo para repensar y reorganizar el trabajo con el concurso efectivo de los profesores, desde la validez de su experiencia. Es este un llamado que incluye a los docentes a "mirar la escuela por dentro", desde donde subyace un activo proceso de valorización de la realidad como recurso educativo. Si a esto sumamos una adecuada política de incentivo y mejoramiento de la condición docente, tendremos profesores no escindidos de sus funciones y contribuyentes comprometidos con la calidad de la educación; es esto lo que esperamos.

Hernán Medina R.
Sociólogo.

Criterios del Modelo EFQM Educación

2009-11-13T12:59:00.002-03:00

El Modelo EFQM Educación está compuesto por 9 criterios, cinco de los cuales son facilitadores y los restantes cuatro de resultados. En relación a estos criterios se evalúa el progreso del establecimiento educacional en su camino hacia la excelencia.

Cabe señalar que cada criterio define y explica su significado y alcance y se fundamenta en un número de elementos o prácticas que en forma de pregunta contrastan la realidad del citado establecimiento con las exigencias del Modelo, a través de un instrumento de autoevaluación que analizaremos en otra entrega de estos comentarios.

Criterios agentes o facilitadores (5). Definen lo que pretende conseguir la organización mediante el liderazgo, la política y estrategia, el personal, los colaboradores y recursos, y los procesos. Estos son los siguientes:

1. Liderazgo: Los líderes de excelencia desarrollan y facilitan la consecución de la misión y la visión, desarrollan los valores y sistemas necesarios para que la organización logre un éxito sostenido y hacen realidad todo ello mediante sus acciones y comportamientos, reorientan la organización cuando es necesario.

2. Política y estrategia: Las organizaciones de excelencia implementan la visión, la misión y los valores y desarrollan la estrategia centrada en los grupos de interés, y desarrollan y despliegan las políticas, planes, objetivos y procesos para hacer realidad la estrategia de la organización.

3. Personas. Las organizaciones de excelencia gestionan, desarrollan y hacen que aflore todo el potencial de las personas que las integran. Fomentan la justicia y la igualdad e implican a las personas.

4. Alianzas y recursos. Las organizaciones de excelencia planifican y gestionan las alianzas externas, proveedores y recursos internos en apoyo de su política y estrategia y del eficaz funcionamiento de sus procesos. Establecen un equilibrio entre las necesidades actuales y futuras de la organización, comunidad y medio ambiente.

5. Procesos. Las organizaciones de excelencia diseñan, gestionan y mejoran sus procesos para satisfacer plenamente a sus clientes y grupos interesados, y generar cada vez mayor valor para ellos.

Criterios de resultados (4). Tienen por finalidad conocer lo que ha logrado el establecimiento educacional. Señala a priori los resultados que desea obtener:

6. Resultados en los clientes. Las organizaciones de excelencia miden de manera exhaustiva los resultados que esperan se alcancen en el alumno, y su familia, en relación con lo que está definido en su misión.

7. Resultados en el personal. Las organizaciones de excelencia miden de manera exhaustiva los resultados que esperan que se alcancen en las personas que la integren.

8. Resultados en la sociedad. Las organizaciones de excelencia miden de manera exhaustiva los resultados que esperan que se alcancen en la sociedad.

9. Resultados clave de la organización. Las organizaciones de excelencia miden de manera exhaustiva los resultados que esperan que se alcancen con respecto a los elementos clave de su política y estrategia.

Modelo EFQM enfocado en la Educación

2009-11-09T09:29:00.003-03:00

El Modelo europeo de excelencia de la calidad, conocido por sus siglas EFQM (que corresponden a la agencia European Foundation for Quality Management), ha sido adaptado para su aplicación en establecimientos educacionales, siendo aplicado con éxito desde el año 1997. Especialmente en España -que tiene más cercanía con nosotros- donde el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte lo ha impulsado fuertemente, siendo además el encargado de su supervisión.

Creemos que su aplicación en nuestro país es muy pertinente. Sin desmerecer en absoluto a los otros Modelos de Calidad de la Gestión Escolar vigentes en la actualidad, los fundamentos del EFQM son plenamente aplicables para la situación actual de la educación en Chile, así como los criterios que componen este Modelo. En esta primera entrega, transcribiré los conceptos fundamentales del Modelo EFQM-Educación dejando para una próxima oportunidad el detalle de los criterios y los pasos a seguir para su implementación:

Orientación al cliente. La excelencia se consigue creando valor sostenible al cliente (entendiendo por tal en este caso a los alumnos, su familia y la sociedad). El establecimiento educacional ha de identificar a sus clientes, sus necesidades y expectativas para satisfacerlas. La excelencia depende del equilibrio y satisfacción de las necesidades de todos los clientes relevantes, incluidas las personas que trabajan en el establecimiento, los que solicitan sus servicios, los proveedores y la sociedad en general.

Liderazgo y constancia de propósito. El liderazgo ayuda a conseguir la excelencia si la Visión y el propósito están alineados en el establecimiento educacional. Los líderes de una organización comprometida con la excelencia deben contribuir a la definición de la visión, la misión, la estrategia y los valores para conseguirla, para satisfacer las necesidades del cliente, reorientándola a la luz de los resultados y las nuevas necesidades, y favoreciendo la creación de un entorno en el cual la organización y las personas que la integran puedan alcanzar la excelencia.

Orientación hacia los resultados. La excelencia se logra cuando los resultados satisfacen a todos los grupos implicados en la organización. Las mejoras propuestas deben estar fundamentadas en información fiable, que incluya los hechos y las percepciones de los miembros del establecimiento educacional y de sus clientes.

Desarrollo, participación y reconocimiento de las personas. La excelencia se maximiza mediante la contribución al desarrollo, y participación de las personas que trabajan en un establecimiento educacional en los procesos de mejora, mediante el trabajo en equipo.

Gestión por procesos y hechos. La excelencia se consigue a través de la gestión con un enfoque de procesos y hechos de una forma sistemática. Todas las actividades deben estar interrelacionadas y ser gestionadas como un sistema, con la comprensión y participación de todos los miembros del establecimiento educacional. La institución consigue mejores rendimientos cuando trabaja en torno a procesos tendentes a dar respuesta a las necesidades detectadas.

Desarrollo de alianzas. La excelencia se consigue desarrollando y manteniendo alianzas que añadan valor a las personas, instituciones y organizaciones que suministran productos, servicios o conocimientos al establecimiento educacional.

Proceso continuo de aprendizaje, innovación y mejora. La excelencia se consigue desafiando el statuo quo y haciendo realidad el cambio aprovechando el aprendizaje para crear innovación y oportunidades de mejora.

Responsabilidad social de la organización. La excelencia se consigue excediendo el marco legal mínimo en el que opera el establecimiento educacional y esforzándose por entender y dar respuesta a las expectativas de los grupos de interés y de la sociedad.

Diagnóstico y evaluación del nivel de gestión

2009-10-27T09:19:00.004-03:00

Existen varias herramientas para evaluar el estado actual de la gestión de un establecimiento educacional, dependiendo del modelo o sistema que esté detrás de aquella. En términos generales, se aplica una herramienta de autoevaluación parametrizada, compuesta por una serie de preguntas que corresponden a prácticas de gestión que deberían estar aplicadas o ejecutándose en el establecimiento de que se trata -de acuerdo con el Modelo respectivo- asignándose un puntaje respecto al cumplimiento del mismo, obteniéndose al final del proceso un indicador del nivel de gestión de dicho establecimiento.

En la terminología propia de los Modelos de Calidad, lo anterior se conoce como Diagnóstico, etapa clave que permita conocer la situación actual del establecimiento educacional, sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas y en base al resultado obtenido y analizado, establecer las estrategias y mecanismos para facilitar la implementación de un Modelo de Calidad.

Si nos referimos -por ejemplo- al Modelo de Calidad de la Gestión Escolar (del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar del Ministerio de Educación, cuyo esquema gráfico que relaciona sus 5 criterios se muestra en la figura), el referido diagnóstico se aplica revisando todos los elementos de gestión o prácticas relacionadas con dichos 5 criterios que eventualmente deberían estar incorporados en el establecimiento de que se trata, evalúandose el nivel en que esas prácticas están presentes y obteniéndose por lo tanto eventualmente también una brecha a cubrir susceptible de mejorar a través de una estrategia adecuada o plan de mejora, que permitirá aumentar los niveles de gestión en relación con ese cuerpo normativo.

Este es un primer paso fundamental, que permite diseñar con bastante precisión planes de mejoramiento en cada uno de los criterios señalados (Liderazgo, Gestión curricular, Convivencia escolar, Recursos y Resultados). En estas tareas podemos volcar nuestra experiencia en implementación de modelos de calidad y en materia de gestión escolar, ayudando al establecimiento de que se trate en la ardua tarea de mejorar su gestión educacional.

Proyecto Chile 2010

2009-10-26T15:26:00.003-03:00

A propósito del paro docente y de la discusión sobre la calidad de la educación -que el Colegio de la orden rehuye constantemente- quisiera comentar y darles a conocer este Proyecto, desarrollado por José Piñera y recogido de Twitter. Cabe señalar que su autor fue Ministro del Trabajo y Previsión Social y de Minería del Régimen Militar y artífice de sistema privado de pensiones AFP.

En pocas palabras -como lo reconoce su propio autor- es un proyecto que privilegia la libertad más amplia para proveer educación en todos sus niveles, incluyendo los planes y programas de estudios, eliminando toda intervención del Gobierno en la Educación. Es decir, un sistema muy similar al de las AFP, dejado al arbitrio del Mercado y de la empresa privada.

Tiene indudablemente puntos muy interesantes, como transformar al Ministerio del ramo en una Superintendencia dándole un carácter fiscalizador; licitación de las escuelas munipalizadas, entrega de una "chequera educacional" para ser usada en cualquier colegio o escuela y la derogación del Estatuto Docente. Privatización total, cada plantel educacional fijaría sus políticas educacionales y de remuneraciones, los mejores profesores ganarían más que los malos, etc.

¿Cómo se compara este Proyecto con el iniciado por el Gobierno con la promulgación de la LGE y el nuevo ordenamiento administrativo y con las propuestas de Educación2020? Respecto de la nueva institucionalidad hay ciertas coincidencias en la creación de una Superintendencia y en la búsqueda de la calidad, pero si bien los planes del Gobierno van en la dirección de mejorar la gestión de los recursos públicos en la Educación y por ende la calidad en general, el Proyecto Chile 2010, busca acabar con la intervención del Estado en la Educación.

Por su parte, las propuestas de Educación2020 apuntan también a varios temas tratados en esta Propuesta, pero difieren asimismo en el rol del Estado. Se aplican mejoras en gestión en ambas propuestas, claro está, pero en las de Educación2020 se privilegia el mejoramiento de la calidad a través de una inyección de más y mejores recursos del Estado, cambios en la carrera docente y en el Estatuto Docente y capacitación de directivos.

Siempre será bueno contar con más propuestas para mejorar la Educación en Chile, bienvenido sea este Proyecto, un aporte a la discusión por venir.

Deuda histórica y calidad de la educación

2009-10-21T12:34:00.002-03:00

Ha sido una de las noticias más importantes de los últimos días. La llamada Deuda Histórica que eventualmente tendría el Estado chileno con los profesores ha salido otra vez a colación y ante la negativa del Gobierno a pagarla -incluso no la reconoce como tal, según consta en documentos oficiales y así lo señala por lo demás el Ministerio del ramo- el gremio de profesores ha llamado a un Paro Nacional de carácter indefinido a contar de este viernes 23 de octubre.

Cada uno puede tener su opinión sobre el tema. El documento o minuta sobre el tema es bastante esclarecedor sobre el origen de la supuesta deuda y da luces sobre los fallos y dictámenes de tribunales y Contraloría que señalan que no existe como tal. Puede ser discutible su legalidad. Se puede hablar quizás de "deuda moral", pero lo que sí es claro es que este tema debe ser discutido en un contexto mucho más amplio, que abarque la calidad de la educación, el estatuto docente, la acreditación, la carrera docente y las evaluaciones de los profesionales, al menos, para que no se convierta en otra estéril disputa que no conduzca a nada. Hay que mejorar la educación de una vez por todas y empezar ya, pues la tarea es muy pero muy ardua y pesada.

Por lo mismo, la amenaza de Paro es simplemente inaceptable, no corresponde, no se justifica bajo ningún punto de visto, toda vez que el gremio pretende sólo conversar de la eventual deuda, sin tocar los temas de fondo, donde la calidad de educación ya no puede esperar. Los invito a revisar la entrevista que CNN le hizo ayer a Mario Waissbluth, académico de Ingeniería Industrial de la U. de Chile y fundador y coordinador general de Educación 2020, donde se explaya sobre estos temas y el nivel de la educación del país. Muy recomendable, para hacerse una idea del estado tan lamentable de la educación chilena. ¿El Colegio de Profesores toma nota de la baja calidad de la enseñanza? ¿No hay una deuda moral hacia el país por ello?

Ranking de universidades chilenas

2009-10-13T14:44:00.004-03:00

Un tema de sumo interés y que tiene mucha relación con la calidad de la educación básica y media en nuestro país. La prestigiosa revista América Economía realizó por primera vez un ranking de la calidad de las universidades del país, tomando información de 55 planteles estatales y privadas, sobre indicadores objetivos tales como el cuerpo docente, el nivel académico de los alumnos, el Aporte Fiscal Indirecto (AFI), la investigación realizada, las acreditaciones internacionales, infraestructura, internacionalización y la vida al interior de cada casa de estudios superiores.

Los resultados muestran una gran diferencia entre las universidades tradicionales y las privadas. En los primeros lugares de la tabla general de calidad quedaron las clásicas Universidad de Chile (mi casa de estudios) y la Pontificia Universidad Católica de Chile, como era de esperarse. Pero lo sorpresivo es que dentro de las 10 primeras universidades del ranking haya cinco casas de estudio regionales: la Universidad de Concepción (con un meritorio 3º lugar) la Universidad Técnica Federico Santa María (5º), la Católica de Valparaíso (6º), la Austral (7º) y la de Talca (10º), lo que refleja una importante actividad que suele no percibirse desde Santiago. En tanto que dentro del top ten hay sólo dos privadas: la Universidad Diego Portales (en el 8º lugar) y la Adolfo Ibáñez (9º).

El estudio realizado por América Economía Intelligence abarca varios otros temas de interés, como la investigación (donde domina la U. de Chile) o la calidad de los docentes, donde lleva la delantera la U.C. En fin, para mayor información pueden seguir el enlace de América Economía y visitar El Mostrador, de donde tomé la noticia.

Fábula de los cerdos asados

2009-09-16T22:32:00.003-04:00

Llegué a esta fábula vía Twitter y Educación 2020. Me parece muy pertinente difundirla y disfrutarla, pues es un perfecto ejemplo de cómo no se resuelven las cosas por temor al cambio, a la innovación y a la gestión y cómo se "perfecciona" un sistema ineficaz e ineficiente. La educación y las instituciones que la gobiernan encajan perfectamente bien aquí; en realidad, todo el aparato burocrático del gobierno y corporativo de muchas empresas nacionales.

Cierta vez se produjo un incendio en un bosque en el que se encontraban cerdos. Estos se asaron. Los hombres, acostumbrados a comer carne cruda, los probaron y los hallaron exquisitos.

Luego, cada vez que querían comer cerdos asados, prendían fuego a un bosque.

¿Pero que sucedió cuando se intentó modificar "El Sistema" para implantar uno nuevo?

Hacía tiempo que algunas cosas no marchaban bien: los animales se carbonizaban, a veces quedaban parcialmente crudos; otras, de tal manera quemados que era imposible utilizarlos. Como era un procedimiento montado en gran escala preocupaba mucho a todos, porque, si El Sistema fallaba en gran medida, las pérdidas ocasionadas eran igualmente grandes. Miles eran los que se alimentaban de esa carne asada y también muchos miles eran los que tenían ocupación en esa tarea. Por tanto, "El Sistema" simplemente no debía fallar.

Pero, curiosamente, a medida que se hacía en mayor escala, más parecía fallar y mayores pérdidas causar. En razón de las deficiencias, aumentaban las quejas. Ya era un clamor general la necesidad de reformar a fondo El Sistema. Tanto que todos los años se reunían congresos, seminarios, conferencias, jornadas para hallar la solución. Pero parece que no acertaban a mejorar el mecanismo, porque al año siguiente se volvían a repetir los congresos, seminarios, conferencias y jornadas. Y así siempre. Las causas del fracaso de "El Sistema", según los especialistas, debían atribuirse o bien a la indisciplina de los cerdos que no permanecían donde debieran, o bien a la inconstante naturaleza del fuego tan difícil de controlar, a los árboles excesivamente verdes, o a la humedad de la tierra, o al Servicio de Informaciones Meteorológicas que no acertaba con el lugar, momento y cantidad de lluvias, o...

Las causas eran -como se ve- difíciles de determinar porque en verdad El Sistema para asar cerdos era muy complejo: se había montado una gran estructura; una gran maquinaria, con innumerables variables, se había institucionalizado. Había individuos dedicados a encender: los igniferi, que a su vez eran especialistas de sectores; incendiador o ignifer de zona norte, de zona oeste, etc., incendiador nocturno, diurno, con especialización matinal o vesperal, incendiador de verano, de invierno (con disputas jurisdiccionales sobre el otoño y la primavera). Había especialistas en vientos (anemotécnicos). Había un director general de Asamiento y Alimentación Asada, un director de Técnicas Igneas (con su Consejo General de Asesores), un administrador general de Forestación Incendiable, una Comisión Nacional de Entrenamiento Profesional en Porcología, un Instituto Superior de Cultura y Técnicas Alimentarias (el ISCYTA) y el BODRIO (Bureau Orientador de Reformas Igneo-Operativas).

El BODRIO era tan grande que tenía un inspector de reformas cada 7000 cerdos, aproximadamente. Y era precisamente el BODRIO el que propiciaba anualmente los congresos, seminarios, conferencias y jornadas. Pero éstos solo parecían servir para aumentar el BODRIO, en burocracia.

Se había proyectado y se hallaba en pleno crecimiento la formación de nuevos bosques y selvas, siguiendo las últimas indicaciones técnicas (en regiones elegidas según una determinada orientación y donde los vientos no soplaban más de tres horas seguidas, donde era reducido el porcentaje de humedad, etcétera).

Había miles de personas trabajando en la preparación de esos bosques que luego se habrían de incendiar. Había especialistas en Europa y en los EE.UU. estudiando la importación de las mejores maderas, árboles, cepas, semillas, de mejores y más potentes fuegos, estudiando ideas operativas (por ejemplo: cómo hacer pozos para que en ellos cayeran los cerdos). Había además grandes instalaciones para conservar los cerdos antes del incendio, mecanismos para dejarlos salir en el momento oportuno, técnicos en su alimentación. Había expertos en la construcción de establos para cerdos; profesores formadores de los expertos en la construcción de establos para cerdos; universidades que preparaban a los profesores formadores de los expertos en la construcción de establos para cerdos; investigadores que brindaban en(el?) fruto de su trabajo a las universidades que preparaban a los profesores formadores de los expertos en la construcción de establos para cerdos; fundaciones que apoyaban a los investigadores que brindaban el fruto de su trabajo a las universidades que preparaban a los profesores formadores de los expertos en la construcción de establos para cerdos, etc.

Las soluciones que los congresos sugerían eran por ejemplo: aplicar triangularmente el fuego luego de raíz cuadrada de n + 1 por velocidad de viento sur; soltar los cerdos quince minutos antes que el fuego promedio del bosque alcanzara 47º C; otros decían que era necesario poner grandes ventiladores que servirían para orientar la dirección del fuego. Y así por el estilo. Y no se necesita decirlo, muy pocos de los expertos estaban de acuerdo entre sí, y cada uno tenía investigaciones y datos para probar sus afirmaciones.

Un día, un ignifer Categoría S-O/D-M/V-LL (o sea un encendedor de bosques especialidad sudoeste, diurno, matinal, licenciatura en verano lluvioso), llamado Juan Sentido-Común, dijo que el problema era muy fácil de resolver. Todo consistía, según él, en que primero se matara al cerdo elegido, se lo limpiara y cortara adecuadamente y se lo pusiera en un enrejado metálico o armazón sobre unas brasas hasta que por efecto del calor y no de la llama se encontrara a punto.

-¿Matar? -exclamó indignado el Administrador de Forestación.

-¡Cómo vamos a hacer que la gente mate! Ahora el que mata es el fuego. ¿Nosotros matar? ¡Nunca!

Enterado el director general de Asamiento, lo mandó a llamar. Le preguntó qué cosas raras andaba diciendo por ahí, y luego de escucharlo, le dijo:

-Lo que usted dice está bien, pero solo en teoría. No va a andar en la práctica. Más aún, es impracticable. Veamos, ¿qué hace usted con los anemotécnicos, en el caso de que se adopte lo que sugiere?

-No sé -respondió Juan.

-¿Dónde coloca los encendedores de las diversas especialidades?

-No sé.

-¿Y los especialistas en semillas, en maderas? ¿Y los diseñadores de establos de siete pisos, con sus nuevas máquinas limpiadoras y las perfumadoras automáticas?

-No sé.

-Y a los individuos que han ido al extranjero a perfeccionarse durante años, y cuya formación ha costado tanto al país, ¿los voy a poner a limpiar cerditos?

-No sé.

-Y los que se han especializado todos estos años en integrar congresos y seminarios y jornadas para la reforma y mejoramiento de El Sistema, si lo suyo resuelve todo, ¿qué hago con ellos?

-No sé.

-¿Se da usted cuenta ahora de que la suya no es la solución que necesitamos todos? ¿Usted cree que si todo fuera tan simple no la hubieran hallado antes nuestros especialistas? ¡A ver! ¿Qué autores dicen eso? ¿Qué autoridad puede avalar su sugestión? ¡Usted se imagina que yo no puedo decirles a los ingenieros de anemotécnica que es cuestión de poner brasitas sin llama!

¿Y qué hago con los bosques ya preparados, a punto de ser quemados, que solo poseen madera apta para el fuego-en-conjunto, cuyos árboles no producen frutos, cuya escasez de hojas hace que no sirvan para sombra? ¿Qué hago? ¡Dígame!

-No sé.

-¿Qué hago con la comisión Redactora de Programas de Asado, con sus departamentos de Clasificación y Selección de Cerdos, Arquitectura Funcional de Establos, Estadística y Población, etcétera?

-No sé.

-Dígame: el ingeniero en Porcopirotecnia, Don J. C. de Figuración, ¿no es una extraordinaria personalidad científica?

-Sí, parece que sí.

-Bueno. El simple hecho de poseer valiosos y extraordinarios ingenieros en pirotecnia indica que El Sistema es bueno. Y, ¿qué hago yo con individuos tan valiosos?

-No sé.

-¿Ha visto? Usted lo que tiene que traer como solución es cómo hacer mejores anemotécnicos, cómo conseguir más rápidamente encendedores del oeste (que es nuestra dificultad mayor), cómo hacer establos de ocho pisos o más, en lugar de solo siete como ahora. Hay que mejorar lo que tenemos y no cambiarlo. Tráigame usted una propuesta para que nuestros becarios en Europa cuesten menos, o cómo hacer una buena revista para el análisis profundo del problema de la Reforma del Asamiento. Eso es lo que necesitamos. Eso es lo que el país necesita.

¡A usted lo que le falta es sensatez, Sentido-Común! Dígame, por ejemplo, ¿qué hago con mi buen amigo (y pariente) el presidente de la comisión para el Estudio para el Aprovechamiento Integral de los Residuos de los ex Bosques?

-Realmente estoy perplejo -dijo Juan.

-Bueno. Ahora que conoce bien el problema, no vaya por ahí diciendo que usted lo arregla todo. Ahora ve que el problema es más serio y no tan simple como se imaginaba. Uno desde abajo y desde afuera dice.

Pero hay que estar adentro para conocer el problema y saber las dificultades. Ahora, entre nosotros, le recomiendo que no insista con lo suyo porque podría traerle dificultades con su puesto. ¡No por mí! Yo se lo digo por su bien, porque yo lo comprendo; yo le entiendo su planteo, pero, usted sabe, puede encontrarse con otro superior menos comprensivo; usted sabe cómo son, a veces ¿eh?...

El pobre Juan Sentido-Común no dijo ni mú. Sin saludar, entre asustado y atontado, con la sensación de estar caminando cabeza abajo, salió y no se le vio nunca más. No se sabe dónde fue. Por eso es que dicen que en estas tareas de reforma y mejora de El Sistema, falta Sentido-Común.

Fábula de los cerdos asados, de Gustavo F. J. Cirigliano, publicada originalmente en la revista Cátedra y Vida, Buenos Aires, 1959.