Cavilaciones Mundanas

Cómo reactivar la economía de Loreto: una carta abierta a Keiko Fujimori

2026-08-15T09:23:17.686-05:00

Señora presidenta:

Tomó las riendas del país en un contexto de inseguridad y corrupción que ha influido en la precariedad institucional de los últimos años, pero al mismo tiempo auspicioso en lo económico por la eficacia del legado de su padre en ese aspecto que, sin embargo, deberá pulir para que los que menos tienen perciban también los beneficios.

Lo que la Amazonía espera de la hija de Alberto Fujimori

La región Loreto y la selva en general le dio mayoritariamente su apoyo en el último proceso electoral, por ello me permito algunas sugerencias cuyos efectos considero que pueden retribuir de algún modo dicha preferencia y al mismo tiempo revertir el letargo económico que esta parte de la selva del Perú padece desde mediados del decenio pasado cuando empezó un declive provocado por la paralización del sector del petróleo dado el descenso de su precio internacional y por cuestiones locales o nacionales que hay que empezar a tratar con eficacia.

Loreto puede abastecer el petróleo que el Perú necesita
(Imagen de Bloomberg).

Cómo recuperar la inversión petrolera en la Amazonía peruana

Hacia el año 2013 la empresa de capitales franceses Perenco operaba ya los Lotes 39 y 67 e incentivó la inversión de millones de dólares en modernas embarcaciones (remolcadores y naves cisternas) ante la inminente necesidad de transportar el crudo que extraía desde diciembre de 2013 del Lote 67, porque el Oleoducto Nor Peruano no tiene ramales a esa zona. El 2014 la producción promedio diaria del Lote 67 fue de 5162 barriles y el año terminó con una producción total de un millón 884 mil barriles.

Pero todo se ralentizó hacia el 2015 por el descenso del precio internacional del petróleo, por la presión de presuntos dirigentes indígenas que empezaron a cobrar millonarios peajes para que dichas embarcaciones puedan transitar los ríos de la Amazonía y por la mediación de organismos no gubernamentales de desarrollo como Aidesep u Orpio que empezaron a "trabajar" para el establecimiento de la Reserva Territorial Napo Tigre y Afluentes en gran parte del área de los lotes mencionados.

Algo similar ocurrió años después con el Lote 64 en el Datem del Marañón porque comunidades indígenas "asesoradas" por alguna Ong obstaculizaron las operaciones que la empresa Geopark había iniciado y lograron paralizarlo todo, pese a que estaba programado empezar a extraerse petróleo de forma creciente desde el año 2019. A la fecha, ese lote sigue sin movimiento alguno al estar en manos de Petroperú S.A.

Diálogo y participación de las comunidades indígenas

El crecimiento de una sociedad o país no es óptimo si todos no resultan beneficiados, por ello es lógico esperar que las comunidades indígenas o rurales sean también partícipes de los beneficios que reportan actividades económicas como la petrolera, más aún si las zonas de producción son próximas a sus lugares habituales.

El camino será siempre el diálogo razonado entre las partes involucradas, no la absurda obstaculización de los medios que determinada zona tiene para generar progreso sobre la base de cuestiones históricas, ambientales, sociales, antropológicas, políticas o económicas, a veces injustificadas o incluso inventadas. Cuando existe voluntad, todo puede resolverse mejor de la mano de los avances del conocimiento y la tecnología.

Factores que frenan el crecimiento energético del Perú

Por ende, no podemos seguir permitiendo que los entes encargados (Fiscalía, Poder Judicial, Policía Nacional) pasen a veces por alto diversos atentados contra infraestructura pública o privada (oleoducto, instalaciones petroleras, ...) perpetrada por ciudadanos que esperando obtener algún beneficio, consiguen fundamentalmente afectar y hasta paralizar sectores económicos importantes.

Tampoco puede seguir siendo permisible que la ciudadanía o estratos dentro de ellas (como las comunidades rurales), sigan siendo manipuladas o incluso engañadas por organismos de desarrollo generalmente de izquierda. Ong´s que, si de verdad les preocupara el progreso de las comunidades menos favorecidas, deberían por el contrario orientarlas y/o apoyarlas en cuanto a modernas técnicas de gestión de sus recursos potenciales en aras de la sostenibilidad de la zona y el bienestar de sus miembros.

Algunas fuentes sostienen que dicho proceder estuvo en realidad "motivado" económicamente desde algunos países que no quieren perder el lucrativo negocio que implica vender anualmente grandes cantidades de petróleo al Perú.

El Perú puede producir el petróleo que sigue comprando

Sólo en Loreto existen millones de barriles de reservas probadas y probables de petróleo que sigue sin explotarse en los mencionados Lotes 39, 67 o 64, y también en los paralizados pozos del Lote 192 (antaño el de mayor producción); mientras que el Lote 8, aunque ya está en operación de la mano de Upland, Oil & Gas, no ha recuperado su anterior capacidad de producción pese al potencial existente.

Solo el Lote 95 en la zona de Puinahua es explotado con alentadora normalidad por la empresa Petrotal, la cual contará con Halliburton para apoyarla próximamente en actividades de exploración petrolera. Como añadidura Petrotal, además, propició eficaces acuerdos de colaboración con las comunidades de las zonas de explotación que pueden replicarse en otros lugares en aras del progreso sostenido y sostenible del sector petrolero y la región.

Más producción de petróleo para la autosuficiencia energética del Perú

Ahí tiene un camino a seguir, señora presidenta, en aras de la expansión económica de la selva y del resto del país: el apoyo y promoción del sector del petróleo de cuyo nivel de avance dependerá, además, la autosuficiencia energética del Perú. No solo está el potencial mencionado de esta parte de la selva peruana, también cuenta el de las otras regiones petroleras y gasíferas de la costa, sierra y selva del país, y el potencial de las cuencas marinas de Tumbes, Lambayeque o la Libertad.

Iquitos y la región necesitan de la madera y el turismo

Me permito ahora mencionarle la pertinencia de potenciar nuevamente los sectores de la madera y del turismo, con el objeto de propiciar también la recuperación de una zona que antaño apoyo a su padre, y ahora lo ha hecho a usted.

Los últimos lustros la población de Iquitos ha sido testigo del paulatino cierre de diversos aserraderos de principalmente la Av. La Marina, y también de las orillas de los ríos Nanay, Itaya, o de los lagos de Moronacocha, Zúngarococha o Rumococha. Si bien dicho declive empezó con la introducción de diversas nuevas legislaciones forestales desde comienzos del siglo, fue también evidente una limitada visión respecto a producción sostenible o ambientalmente amigable, por parte de los empresarios del sector históricamente amparados en el abastecimiento de los denominados habilitadores forestales.

Producción forestal sostenible y conservación de la Amazonía

Pero ello no puede y debe seguir siendo óbice para que sea nuevamente motor de crecimiento económico en la región. Máxime, si la producción de madera en esta parte de la Amazonía peruana es hegemónicamente selectiva, lo que significa que se corta solamente algunos árboles según su especie, tamaño o valor comercial, permitiendo un equilibrio entre aprovechamiento económico y conservación ambiental.

Hay que tener en cuenta también que, como hace lustros se demuestra en diversos estudios anuales como los de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el sector forestal tiene poca responsabilidad en la creciente deforestación de los bosques del mundo, porque ello recae principalmente en la agricultura o la ganadería y, en la selva del Perú, principalmente en la agricultura migratoria.

El turismo puede y debe mejorar en Iquitos y la Amazonía peruana

A continuación, antes de abordar el turismo de la región, considero pertinente recordar una nota de la sección Chiquitas del diario Correo de entre los años 1997 y 1998, porque ha incidido negativamente en el sector especialmente desde que las aerolíneas nacionales Aero Perú y Faucett, dejaron de volar directamente entre Iquitos y Miami a mediados de los noventa.

Informaba la nota que la dependencia del Ministerio de Transporte encargada del transporte aéreo denegó el pedido de algunas compañías aéreas de EE.UU. para volar directamente a la ciudad de Iquitos, con el argumento de que no se podía poner en riesgo la inversión hotelera realizada los últimos años en Lima, la capital del Perú.

Iquitos y la selva peruana requieren vuelos internacionales

El Perú es seguramente uno de los pocos países de la región en el que, hasta la fecha, los vuelos internacionales llegan primero o únicamente a la capital. De seguir todo igual, ninguna ciudad del interior peruano desarrollará como Guayaquil o Cuenca en Ecuador, o Cali Medellín o Barranquilla en Colombia.

Hubo incluso una compañía brasileña con vuelos regulares a Iquitos hasta inicios de los noventa, Cruzeiro, adquirida por la igualmente brasileña Varig en 1975 y totalmente fusionada a ella en 1993.

No habrá desarrollo del Perú con centralismo

Es pertinente, señora presidenta, que la dinamización de las provincias del Perú no sea mera retórica, sino acciones concretas para la promoción de actividades económicas como la del turismo, en la que la región y todo el país tiene evidentes ventajas. Y eso significa medidas o políticas en favor del turismo en Iquitos, la Amazonía y demás regiones, provincias y distritos de la nación.

Beneficios tributarios para las inversiones turísticas

A finales de los noventa, los últimos años del gobierno de su papá, todas las nuevas obras o mejoras realizadas en infraestructura turística preexistente (hostales, hoteles, albergues, …) estaban exoneradas por unos años del Impuesto Predial; y ello, al margen de las exoneraciones, inafectaciones o beneficios que, en general, ya existían y existen con la Ley 27037 de Promoción de la Inversión de la Amazonía promulgada, igualmente, durante el gobierno del ingeniero Alberto Fujimori.

Medidas de ese tipo con una duración de entre tres y ocho años, fomentaría nuevamente inversiones en infraestructura turística privada, y haría que el sector esté mejor preparado para cuando vuelvan los vuelos internacionales al aeropuerto de Iquitos.

Cómo convertir a Iquitos en un verdadero destino turístico internacional

Todo lo cual, debería complementarse con las mejoras que al mismo tiempo deben producirse en la ciudad de Iquitos, para que no sea solo una mera localidad de tránsito de turistas desde el aeropuerto o puerto, a los albergues o embarcaciones que operan en la selva amazónica de Loreto.

En ese sentido, es necesario la mejora de las vías de acceso a la ciudad, principalmente las avenidas de La Marina y Abelardo Quiñonez. ¿Por qué no empezar a proyectar al respecto una gran obra como lo sería un anillo vial? También es pertinente que la población sea más cuidadosa con los desperdicios que buena parte de ella sigue tirando a las calles desde motos, motocarros y demás medios de transporte público y privado.

La ciudad cuenta con innumerables atractivos que hay que potenciar, principalmente las hermosas casonas levantadas durante el apogeo o boom del caucho, todas ellas integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Estoy seguro de que retener a la mayor cantidad de turistas en Iquitos, deparará más beneficios económicos a todos los hosteleros de la ciudad, a quienes presten servicios de transporte y a toda persona natural o empresa que brinde otros servicios o venda productos a visitantes nacionales y extranjeros.

En sus manos el futuro del Perú

Para terminar, señora Keiko Fujimori, consciente que ningún país ha progresado sin instituciones sólidas, bajo el imperio de la corrupción o de la inseguridad, le deseo el mayor de los éxitos en la gestión presidencial que inició. La cual, si la ejecuta transparente, valiente, eficiente y eficazmente, estoy seguro que podrá cumplir los cinco años de su mandato, podremos empezar a celebrar que los miembros de los partidos políticos son mayoritariamente preparados para ser una eficaz alternativa de gobierno cuando la ciudadanía los elija, no una mera aglomeración de improvisados y corruptos ávidos de llegar a los entes estatales para fundamentalmente lucrarse robando, y que la proliferación delincuencial no ha mermado el empuje emprendedor de millones de peruanos que operando en la formalidad o informalidad siguen esforzándose dignamente en aras de mejoras presentes y futuras para su familia, empresa, trabajadores y el país.

Este artículo se publicó también en la edición impresa del diario La Región de Iquitos, Perú, el 15/08/2026.

Elecciones del 12 de abril de 2026: ¿cambio real o más de lo mismo en el Perú?

2026-04-08T10:48:00.018-05:00

El próximo 12 de abril habrá en el Perú unas elecciones generales que ojalá sean el punto de inflexión respecto a lo que ha ocurrido en la política y en la gestión general del Estado los últimos años. Que marque el comienzo del final de una etapa en la que un buen número de dirigentes políticos, autoridades y gestores públicos, han mal gestionado y seguido dilapidado recursos, llenándose casi impunemente los bolsillos y relegado la atención de necesidades sociales básicas y la provisión de infraestructuras, en un contexto económicamente favorable.

Palacio de Gobierno del Perú - Casa de Pizarro.

Elecciones de 2026: el poder de los electores y el futuro del Perú

Pero para que ello ocurra, los ciudadanos deben ser conscientes de su poder de decisión electoral y, actuando en consecuencia, meditar antes de votar por uno u otro candidato a presidente o parlamentario, teniendo en cuenta su trayectoria y preparación para el cargo. Sólo así los incompetentes y corruptos serán lo más pocos y serán, en su lugar, elegidas personas sin los antecedentes de aquellos y que no necesitan imitarlos porque previamente obtuvieron gran parte de lo necesario para vivir sobre la base de trabajo decente y eficiente.

El peligro de la impunidad ante la corrupción y la delincuencia

No me ocuparé de la casi impunidad con la que siguen operando algunos gestores y autoridades públicas incompetentes y corruptas en diversas entidades estatales y/o gubernamentales porque diarios y noticieros radiales, televisivos y de Internet, y hasta ciudadanos comunes y corrientes a través de redes sociales lo informan a diario y de la casi complicidad de los entes encargados en teoría de vigilarlos, controlarlos y sancionarlos (policiales, fiscales, la judicatura).

La indiferencia contribuye a la delincuencia

Quiero destacar la forma cómo lo expuesto en el párrafo precedente, explica también el incremento de la delincuencia y/o terrorismo urbano porque actúa como un modelo a seguir cuando los infractores de saco y corbata no terminan donde deben hacerlo los delincuentes y, sobre todo, siguen viviendo como si nada pasara, y con muchísimo más dinero y en superiores condiciones que el común de las personas.

Sigue ignorándose, ingenua y peligrosamente, que precisamente la falta de acción contra el delito genera impunidad, fomenta su aumento y reincidencia; crea un círculo vicioso de inseguridad social, económica e institucional. Por lo que será más eficaz reducir la criminalidad con el aumento de las penas, pero también con un enfoque integral que incluya inteligencia policial, certeza en la detención y políticas sociales.

Un parlamento más alineado con el crimen que con el bien común

Y a todo ello ha contribuido, también, el Congreso al no legislar cómo y cuándo correspondía contra dicho actuar delincuencial de los servidores públicos y los terroristas urbanos. Pareciera, incluso, que actuó en línea con ellos los últimos años dado el comportamiento de muchos congresistas al promover leyes en pro del delito que, por ejemplo, en lugar de perseguir protege a los criminales y a los bienes que obtienen de forma ilícita.

Ideologías políticas tan peligrosas como la delincuencia

Me ocuparé ahora de otra de las taras de la política peruana que, como la negligencia, la incompetencia, la corrupción o la delincuencia, lastran o ralentizan el desarrollo de cualquier sociedad libre y democrática como la peruana. Me refiero a la que manifiestan políticos de izquierda o socialistas pese a las evidencias en contra de muchas de las ideas económicas, políticas o sociales que siguen propugnando.

Recuerdo un video corto que se hizo viral hace unos años, en el que el protagonista exponía sólo dos razones para dicha forma de proceder.

No hay progreso centralizando y controlando estatalmente la economía

Decía el protagonista que un izquierdista solo puede serlo por ignorancia y/o maldad. En el primer caso, porque sigue sin entender que las más importantes maneras que sigue considerando como pertinentes para gestionar una sociedad o Estado en aras de su desarrollo, no funcionaron en los países en los que se experimentó con su implantación; y en el segundo caso porque, conscientes que el modelo de gestión estatal y de desarrollo que pregonan no es válido, hay que ser malo (mentiroso, populista, demagogo) para seguir engañando a electores mayormente ingenuos, ignorantes y pobres, que pueden mejorar su situación apoyando las políticas arcaicas y hasta irracionales que siguen pregonando.

Lo cual está también en línea con lo que esgrime el investigador y profesor venezolano, Guillermo Rodríguez González, en el sitio web Panam Post:

(...) El socialismo, en tanto más se le estudia, más se revela como resentido empeño en justificar algo impracticable y destructivo. Choca descubrir tanta maldad tras lo que venden como bien supremo. Absurdo en lo que llaman ciencia superior y definitiva. Y entender que no traerá sino miseria el intentarlo.

Incluso puede encontrarse en Internet videos en los que ciudadanos comunes y corrientes, y hasta líderes de izquierda, explican la necesidad de mantener la pobreza porque solo así se puede garantizar sus permanencia o vigencia política.

Libertad, propiedad privada y seguridad impulsan el desarrollo

Lo único bueno de todo ello, no obstante, es que puede cambiarse el enfoque. Es decir, tales políticos pueden realmente hacer una política cuyo objetivo sea el bienestar de todos los ciudadanos, no de mayormente un grupo, sector o clase; trabajar efectivamente por el denominado bien común. Y ello solamente es posible en un contexto de libertad, propiedad privada, seguridad social e institucional, y provisión de infraestructura; donde el Estado gestione, supervise, emita las normas pertinentes e intervenga, fundamentalmente, para corregir los denominados fallos del mercado que son por lo general el resultado de actitudes humanas desde el lado empresarial o privado, no siempre alineadas con el bien común.

Así lo entendió muy bien China luego de empezar a conocer su presidente (dictador comunista) la realidad de Hong Kong, Taiwán o Corea del Sur hace más de 50 años. Se convenció Mijail Gorbachov en 1985; y no le quedó más que iniciar la denominada reestructuración de la economía política de la URSS, conocida a la postre como perestroika. Incluso Mario Vargas LLosa lo comprendió tras ser un entusiasta admirador de Fidel Castro y su revolución, al percatarse que se había iniciado en la isla caribeña una estupidez que dura ya más de seis décadas y que tiene a Cuba como el país paria que es.

Pero para que ello ocurra es necesario valentía y honestidad para reconocer que se estaba equivocado y, después, actuando en consecuencia evolucionar sobre la base de sentido común y mayor conocimiento adquirido y asimilado.

El Perú padeció políticas de izquierda con Velasco Alvarado y Pedro Castillo

Y no hay que ir muy lejos en términos de distancia y tiempo para recordar lo que respecto a políticas izquierdistas, socialistas o comunistas, vivimos o padecimos en el Perú hasta hace poco más de tres años. En el felizmente breve período de gobierno de Pedro Castillo, no solo fue patente la falta de idoneidad y capacidad de muchos ministros, parlamentarios, gestores y autoridades públicas, sino también una premeditada disposición a lucrarse en desmedro del país y los ciudadanos.

El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas iniciado por el General Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968, fue otro ejemplo de la forma equivocada en que gobiernos o dictaduras de izquierda pretenden seguir gestionando un país en aras de su desarrollo. No voy a incidir en las nacionalizaciones, expropiaciones, reformas agrarias y en las otras políticas que son propias o inherentes a este tipo de gobierno sino en una de sus motivaciones que ha sido históricamente soslayada o ignorada.

Qué provocó la revolución del chino Juan Velasco Alvarado

No se trató solo de la denominada Página 11 del contrato entre el gobierno de Fernando Belaunde y la International Petroleum Company (IPC), una página de la que todavía hoy no se conoce prueba o evidencia. La causa más factible fue que por esos días el parlamentario por Loreto, Héctor Vargas Haya, presentaría los resultados del trabajo de la comisión investigadora del Congreso que presidió, formada con el objetivo de indagar respecto a la vinculación de la Marina con sus navíos en particular, y de las Fuerzas Armadas en general con operaciones de contrabando que, a la postre, solo pudieron ser denunciadas en su libro Contrabando publicado unos años después, y el cual cuenta hasta la fecha con 5 ediciones.

Incluso la odisea que pasó Vargas Haya para lograr publicar dicho libro la plasmó años después en otra de sus publicaciones, El calvario de un libro. Y existen otros dos referidos al mismo tema, Defraudadores y contrabandistas, de 1977, y Anecdotario del contrabando, de 1980. Entre otras publicaciones sobre Loreto, la Amazonía y el Perú, con el enfoque que solo puede permitirse un profesional con la vasta y digna vida política y profesional del señor Héctor Vargas.

Elecciones Perú 2026: la importancia del voto que marcará el futuro del país

Queda en manos de los electores la elección de un presidente que sepa gestionar el presente del país de cara a un mejor futuro para todos los peruanos. Lo cual será más fácil con alguien que, al margen de ideologías políticas, tiene las cosas claras en cuanto a la forma de gestionar un país sobre la base de modelos que ya demostraron éxito en otros lugares.

Solo así serán pocas las opciones de que, de entre los 35 candidatos a la presidencia, vuelva al gobierno gente aventurera, que todavía cree en modelos de gestión y desarrollo que nunca funcionaron, y que además necesita del Estado lo que no ha podido ganar aún, privada o de manera independiente, por negligencia o mera incapacidad.

Artículo publicado también en la edición impresa del jueves 9 de abril de 2026, del diario La Región de Iquitos.

Cuidar el dinero público es cuidar al Perú

2026-01-21T09:47:00.020-05:00

Cuando nos acostamos o salimos de casa, solemos dejarla protegida ante la amenaza de quienes están acostumbrados a robar; muy conscientes de que lo que nos pueden sustraer o robar, no nos lo regalaron, sino que nos costó meses o incluso años de trabajo y sacrificios. Con el Perú debemos actuar igual. No podemos seguir permitiendo que algunos de los que gestionan los entes públicos, sigan sustrayendo impunemente gran parte de los presupuestos anuales que se han quintuplicado desde el año 2000, diluyéndose las posibilidades de aminorar las deficiencias en salud, educación, vivienda e infraestructuras.

Paremos tod@s la corrupción.
(go2huqgraphics vía www.freepik.es)

Actuar por el presente y el futuro del Perú

Es pertinente detener dicho desperdicio de recursos porque es el resultado de la estabilidad, el crecimiento y el esfuerzo de millones de personas naturales, empresas y demás instituciones desde inicios de los noventa, cuando el Perú tuvo que superar una gran crisis económica y combatir eficazmente el asecho político armado de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru con manifestaciones que, en su sano juicio, nadie querría volver a vivir o padecer (algunas similares a las que la delincuencia o terrorismo urbano empezó a perpetrar).

La corrupción aumenta y la indecente vida de los corruptos

Si la corrupción prolifera es porque los medios para combatirla no son los adecuados, no ha existido voluntad política e institucional firme hasta tiempos recientes o porque es creciente el número de ciudadanos que, por uno u otro motivo, se callan o pasan al lado ilegal de la sociedad. A la vez, entes como la Policía Nacional, La Contraloría, el Ministerio Público o el Poder Judicial, no cumplen eficiente y eficazmente la función que la ley les asigna. Y el mecanismo ciudadano de la revocatoria no resulta eficaz para dejar oportunamente sin efecto los cargos de gobernadores, vicegobernadores, consejeros, alcaldes y regidores elegidos por sufragio, cuando sus titulares degeneran en incompetentes o corruptos.

Entretanto, muchas autoridades o gestores públicos sin escrúpulos se siguen llenando ilegalmente los bolsillos para alimentar egos, vicios y un tren de vida superfluo e indecente no solo porque nadie más puede ostentar, sino porque así le roban al Perú el dinero que todavía requiere para seguir creciendo.

Combatir la corrupción desde lo cotidiano y simple

Basta, sin embargo, una simple y honesta preocupación por lo que pasa en el Perú y un sentido de responsabilidad por su futuro, para tratar de conocer y/o entender las causas de la actual situación de precariedad social e institucional causada por la corrupción y el crimen, con la sola finalidad de revertirla; y no hay que ser político, autoridad o congresista para ello.

Todos podemos actuar contra los signos de la corrupción, el clima delincuencial que no cesa y la inseguridad en general según nuestra condición, preparación o experiencia: como ciudadanos comunes y corrientes en cualquier entidad pública o privada prestando servicios profesionales de forma dependiente o independiente, como proveedor de bienes, como trabajador autónomo o emprendedor, empresario, incluso interactuando en el colegio profesional al que se pertenece.

Actos comunes y corrientes contra la corrupción

Podemos identificar factores o circunstancias que lo siguen permitiendo, preguntarnos por qué en lugar de menguar se trata de problemas que amenazan la convivencia social y la institucionalidad del Perú, o proponer ideas que coadyuven a su disminución. Y en ese sentido puede ser útil no solo la experiencia propia y de terceros, sino también las noticias de periódicos o radios, noticieros de TV o de Internet, y redes sociales serias e informadas.

Beneficios de haber sido víctima de los corruptos

También es importante difundir la experiencia de haber sido víctimas de autoridades y gestores públicos mafiosos y sin escrúpulos, hacer público sus modus operandi porque lo conocemos al haberlos padecido y, así, hacer que todos tengan mayor precaución y actúen en consecuencia previniendo las asechanzas.

Otros efectos de la corrupción

Y en ocasiones valdría incluso la negación prudente de las pretensiones de corrupción o chantaje propuestas por muchos delincuentes de saco y corbata en las instituciones públicas, aunque ello implique perder todo o gran parte de la retribución de un buen proyecto propuesto y ejecutado, por la prestación satisfactoria de cualquier otro servicio profesional, o por la provisión de algún bien.

Acción ciudadana contra los delincuentes de saco y corbata

Complementariamente, compete a los ciudadanos ser más conscientes de la situación imperante por la inacción irresponsable y hasta quizá cómplice de la policía, la contraloría, la fiscalía o el poder judicial, y actuar en consecuencia con valentía y precaución, en virtud del poder que en todo Estado democrático recae en la ciudadanía.

Un poder que puede manifestarse mediante mecanismos formales como el voto, referéndums, plebiscitos, iniciativas legislativas, revocatorias de mandatos; o a través de procesos informales como cabildos abiertos o rendiciones de cuenta, foros, consultas, observación, y especialmente mediante activismo y movilización social con protestas, campañas y redes sociales con el fin de influir en las decisiones políticas.

Criticable apatía ciudadana que los corruptos aprovechan

A finales de los noventa había en Loreto valientes grupos organizados que protestaban contra el controvertido poder de Fujimori, contra los signos de la corrupción o el centralismo, y que incluso iniciaron en Iquitos el 24 de octubre de 1998, una serie de protestas que hacia el año 2000, se hicieron nacionales y terminaron con la caída del chino.

Protestas similares, sin embargo, hoy prácticamente no existen por una inaceptable apatía por lo que ocurre en Iquitos, Loreto y el Perú, que las organizaciones criminales enquistadas en parte de la administración pública y la política deben celebrar y hasta agradecer porque, de esta manera, pueden seguir delinquiendo libre e impunemente.

Cómo vencer la corrupción sin discursos

No obstante, la acción ciudadana en las formas mencionadas puede ser útil y eficaz para socavar, aún, las redes de la corrupción y la delincuencia.

Mediante protestas o denuncias por parte de ciudadanos comunes y corrientes e, incluso, de trabajadores de la entidad involucrada ante el nombramiento de un incompetente o corrupto, como gestor o asesor de una entidad pública; y no solo porque lo afirme así algún rival político, sino porque existan innumerables noticias disponibles incluso en Internet, sobre sus delictivos antecedentes y hasta sentencias que, habiendo sido apeladas, son generalmente incumplidas o "pasadas por alto" irresponsablemente por personal de la policía, la contraloría, la fiscalía o el poder judicial.

El poder ciudadano para evitar la corrupción

En suma, mediante activismo y movilización social, podría evitarse oportuna y eficazmente que muchos políticos o gestores públicos vuelvan a delinquir robando casi impunemente, infravalorando el costo de una obra o la contratación de un servicio, contratando sin el procedimiento legal establecido, etc.

Además, no sería tan fácil que sigan administrando importantes dependencias estatales como las de educación (muy codiciadas por los corruptos de diversas gestiones regionales los últimos lustros), verdaderos delincuentes según varios indicios presentados, por ejemplo, en valientes publicaciones en diarios y redes sociales, de alguna sagaz periodista de investigación que, no obstante denunciar un posible desfalco de casi dos millones de soles, no parece haber sido suficiente para que alguien presente una denuncia formal o para que la fiscalía de prevención del delito o cualquier otra institución inicie diligencias de investigación preliminar para, al menos, verificar la veracidad de la información difundida.

Facilidad sospechosa para que ocurran delitos

De haberse iniciado alguna diligencia por parte de los entes estatales correspondientes o por iniciativa, incluso, de algún maestro que no cobra la deuda social que le tienen por prestar sus servicios por lustros y hasta décadas, no hubiera sido tan fácil que el "hábil" susodicho regrese meses después a la misma entidad pública para ordenar, ocultar o terminar satisfactoriamente el "trabajo" que, meses antes, no pudo debido al revuelo y demás consecuencias de la denuncia periodística.

Y si situaciones como esa ocurren es porque se deduce que existiría una muy bien montada organización criminal a cuyos líderes no es difícil comprar (para acallarlos y hacerlos cómplices), a quien o quienes haga falta en las instituciones públicas encargadas de combatir la corrupción y la delincuencia, a cambio de llenarles los bolsillos con una mínima parte de los millones que ellos roban de las instituciones públicas, en desmedro del bienestar y los intereses de todos los peruanos.

Los corruptos cómplices de los ‘entes de justicia’

También suele ocurrir que alguien de la fiscalía o el poder judicial avisa por teléfono a los investigados de una inminente toma de locales para extraer equipos y documentación con más información del caso investigado y comunicando, a la vez, la detención preliminar de algunos de ellos con la única intención de que todo se paralice cuando pagan las decenas de miles de soles que los corruptos de la “administración de justicia” suelen requerir en estos casos.

Los que todavía “trabajan” son los que suelen pagar al instante al tener, aún, el control de los fondos para robarlo o sustraerlo descarada y casi impunemente. Los que ya fueron gestión, a los que se les advierte cuando solo están a la espera del desarrollo de un juicio por alguna denuncia pendiente, no la tienen tan fácil; y quizá por ello, al líder de Fuerza Loretana se le sentenció y encarceló casi de 10 años después de dejar la administración regional, al igual que a la única mujer que presidio hasta ahora la comuna de Maynas sentenciada 8 años después de concluir su gestión.

Todo lo cual, es vox populi en los corrillos y reuniones sociales de Iquitos y la región en general, no una mera invención de alguien preocupado por el problema de la corrupción en el Perú.

La corrupción lastra el desarrollo

Resumiendo. Si queremos que el Perú realmente se desarrolle, no podemos dejar que todo siga como hasta ahora: que incompetentes y especialmente corruptos sigan gestionando las instituciones públicas peruanas. De la misma forma en que una buena madre, no dejaría nunca el cuidado de sus hijos, en manos de un violador.

Cabe recordar que China se consolidó como la segunda economía del mundo por su apertura al mercado y dar facilidades a la inversión privada, pero también por su innegociable combate a la corrupción con incluso la pena de muerte. Singapur y Hong Kong son otros dos ejemplos de grandes economías con férreas políticas anticorrupción, aunque en estos casos sin incluir la pena de muerte.

Elecciones de 2026: la importancia de un voto responsable

Por ello es pertinente y hasta necesario, saber o aprender a elegir a gestores públicos o autoridades con preparación y sin antecedentes delictivos, que no tengan la costumbre o el objetivo de tomar más de lo que les corresponde de las arcas del Estado porque sus formación o principios se lo impiden, y porque no tienen la necesidad al haber obtenido previamente en el ámbito privado lo necesario para vivir merced a un ejercicio decente y eficiente de su profesión.

Ya no es tiempo de elegir, como en el 2021, a otro improvisado candidato solo por la cierta ilusión que depare ante el fracaso de sus antecesores, en teoría profesionales de la política, para gobernar un país como el Perú que pese a los escándalos políticos no para de crecer.

La clave contra la corrupción y el crimen

¿Se imaginan al Perú luego de cinco o diez años de ser liderado por un presidente honesto, transparente y eficiente? No tendremos nada que envidiar a Singapur, Austria, Brasil o Chile. Pero antes es necesario que la preparación, la idoneidad y la decencia sean los pilares del ejercicio profesional de todo funcionario, político o gestor público.

De esta manera la Policía, la Contraloría, la Fiscalía o el Poder Judicial serán más eficientes y eficaces y destacarán, también, por proponer normas para mejorar la labor general del Estado; mientras que la Contraloría no solo publicará anualmente los miles de millones de soles que el Perú sigue perdiendo a causa de la corrupción, sino también los montos recuperados o dejados de perder debido a un desempeño correcto y transparente de las instituciones públicas.

Artículo publicado también en el diario La Región de Iquitos el miércoles 21 de enero de 2026.

El Perú y el dilema de escoger entre más de 40 candidatos presidenciales

2025-09-08T15:10:00.005-05:00

El 12 de abril de 2026 el Perú elegirá nuevo presidente, renovará a los congresistas que ahora serán diputados y elegirá a senadores después de 36 años (la última vez fue en 1990), en el marco de las Elecciones Generales de 2026. Los electores, sin embargo, podrán encontrarse ante la inédita disyuntiva de tener que elegir entre más de cuarenta candidatos presidenciales, cuyos partidos inscritos ante el Jurado Nacional de Elecciones, se habrían mayoritariamente formado para intentar ostentar el poder y aprovechar los beneficios que el sistema político le ha impregnado los últimos lustros.

Presidenta Dina Boluarte.
Créditos: Infobae.

La razón ignorada u olvidada de la Política

Algo lejos de la concepción inicial de la política del griego Aristóteles, según la cual el trabajo de las autoridades o gestores públicos debe esencialmente tener como objetivo el bien común o de todos, un bienestar general acorde con el interés colectivo de una comunidad y en contraste con intereses individuales o privados; mediante un esmerado ejercicio de la función pública sobre la base de la preparación, la eficiencia y la decencia.

Quiénes saldrán elegidos es una pregunta con respuesta imprevisible dada dicha proliferación de partidos, teniendo en cuenta los resultados de la última elección presidencial y el carácter controvertido del elector peruano que suele votar más por simpatías que por propuestas coherentes, la valía o la idoneidad de los candidatos.

La precariedad política peruana

No obstante, la existencia de partidos políticos formales o legales, la política peruana es en general precaria por dicha proliferación de partidos que no cuentan -en muchos casos- con estructura sólida ni cuadros competentes debido en parte al fracaso de los partidos tradicionales y a la aparente incapacidad estatal y social para monitorear y controlar la eficacia y transparencia del gasto gubernamental.

Ello ha provocado que la corrupción aumente y que surjan nuevos adinerados inescrupulosos que pretenden seguir en la función pública o atraer a otros interesados en el enriquecimiento fácil, merced a dicha proliferación de partidos políticos precarios. Un botín muy atractivo, además, para quienes lucran con el narcotráfico, la minería ilegal y otros negocios delincuenciales.

Partidos políticos para hacer negocios antes que para gobernar

Sin duda existen ciudadanos competentes y decentes que, habiendo heredado alguna fortuna, triunfado profesionalmente en el ámbito privado o querer simplemente hacer algo ante los efectos de la improvisación, la ineficiencia, la corrupción gubernamental o la delincuencia, deciden participar activamente en política a través de un partido de reciente formación o aprovechando alguna estructura partidaria existente.

Los pocos partidos preexistentes, no obstante, no son agrupaciones políticas consolidadas por su prestigio, trayectoria o experiencia ni gestionados en su mayoría por ciudadanos probos y preparados para la gestión de una ciudad, región o país sobre la base de modelos de desarrollo viables porque ya funcionaron en otros lugares y sustentados en las ventajas o potencialidades de la zona.

Y los partidos de nueva formación son en su mayoría meras personas jurídicas inscritas ante el JNE atraídas por el lucro que entrañan los ilegales negocios que los últimos años se gestan crecientemente en distintas instancias y dependencias del aparato estatal.

La subasta para postular a un cargo público o político

Debido a ello la ley no se estaría aplicando porque no suelen resultar como candidatos quienes son elegidos en comicios partidarios internos en los que destacan las propuestas, la experiencia, la idoneidad o la transparencia de los candidatos, sino lo que diga o decida el dueño del partido y/o quien haya pagado más por las candidaturas disponibles.

Debido a ello los últimos meses muchos candidatos se han estado preparando para postular a la presidencia y al parlamento en abril de 2026 y a las municipalidades y los gobiernos regionales el 4 de octubre del mismo año, contando más que con experiencia e idoneidad con el suficiente respaldo económico para comprar el cupo a presidente, parlamentario, alcalde o gobernador que los dirigentes o gestores de tales remedos de partidos suelen ofertar al mejor postor.

La lección no aprendida con Pedro Castillo

Evidentemente la elección Pedro Castillo el 2021 no fue la máxima expresión de la precariedad de la política peruana, ni el punto de inflexión para que todo cambie o mejore dado el aludido panorama electoral que revela, entre otras cosas, que estamos peor que antes porque existen precandidatos a la presidencia incluso peores que aquel.

No a los políticos que defienden políticas o ideologías desfasadas

¿Cómo puede haber personas e instituciones que todavía abogan por ideologías que han fracasado en todos los países en los que pretendieron encauzar el desarrollo en base a sus dictados? De la ex URSS a Cuba, Bolivia o Venezuela, pasando por China; un país este último que, para convertirse en la segunda economía mundial, tuvo que dejar atrás la centralización, la falta de libertad o la opacidad que caracteriza a los regímenes de izquierda radical.

El pacto del Congreso y la presidenta

Y que tras salir Castillo Terrores quedara en su lugar su vicepresidenta no ha hecho más que ahondar el desprestigio de los gestores políticos y por extensión de los partidos políticos; especialmente desde el Congreso de la República.

Dado el contubernio que desde diciembre de 2022 existe entre la mayoría parlamentaria dominada por Fuerza Popular y Alianza para el Progreso (al que se suma cuando le conviene Podemos, Perú Libre, Acción Popular o Avanza País, entre otros congresistas que fueron elegidos por una agrupación, pero hoy están en otro grupo político o como "independientes"), para mantener en el poder a la cuestionada presidente Dina Boluarte hasta julio de 2026.

Leyes que no benefician a todos

Aunque hasta el momento, ello haya implicado rebasar los límites de la decencia y la legalidad con la única finalidad de durar como sea hasta el final de la gestión, perpetuarse en el poder logrando postular ahora como senadores o pretendiendo que lo hagan otros correligionarios con la desestimada intensión de conseguir la reelección de alcaldes y gobernadores (para lo cual impusieron al Ministro de Economía y Finanzas Raúl Pérez R. un nuevo reparto del IGV sin cumplir los procesos correspondientes, para beneficiar a alcaldes que querían reelegirse, pero que hasta el 2030 hará que el Tesoro Público deje de recaudar unos 10 mil millones de soles).

¿Leyes en pro de la corrupción y la delincuencia?

O protegiéndose incluso legalmente de las denuncias que previsiblemente les lloverán a muchos cuando dejen de ser parlamentarios, lo que ha significado mantener o aumentar las tasas de criminalidad y corrupción que afectan actualmente al Perú y que sea, por ende, más difícil combatir dichas amenazas a la seguridad e institucionalidad peruana. En contra de lo cual se han pronunciado diversas voces desde el Ministerio Público, el Poder Judicial, entre otros entes y personas.

La solidez de la economía peruana amenazada

Y como añadidura, dicho proceder congresal parece amenazar incluso la racionalidad y solidez económica que ha caracterizado al Perú las últimas décadas, de manera particular desde la codiciada Comisión de Presupuesto del Congreso. Lo cual es preocupante porque ello, precisamente, es lo que ha permitido al país mantener su institucionalidad y viabilidad a pesar de los vaivenes políticos de la última década.

El Congreso y una capacidad de gasto que no le compete

Como consecuencia, el presupuesto del Congreso el 2025 será de S/. 1,052,818,293 (Mil Cincuenta y Dos Millones Ochocientos Dieciocho Mil Dos Cientos Noventa y Tres Soles), más de tres veces más que el presupuesto del año 2010 cuando solo alcanzó los 323 millones. Al atribuirse una capacidad de gasto merced a una controvertida decisión del Tribunal Constitucional, que está expresamente prohibida en el artículo 79° de la Constitución Política para, precisamente, impedir una irresponsable generación de gasto.

En esa línea, y conforme lo hizo la presidenta Boluarte, pretenden además subirse el sueldo en el último año de gestión de un gobierno que será previsiblemente recordado como uno de los más nefastos e irresponsables de la historia.

El futuro del Perú en manos de los electores

Le corresponde a cada elector reflexionar sobre lo acontecido con la política peruana los últimos lustros, analizar las ventajas que pese a todo sigue teniendo el país para estabilizarse y crecer, y entender la importancia de saber escoger entre más de 40 candidatos a presidente a la persona mejor preparada para dirigir al Perú sobre la base de demostrado éxito profesional y solvencia moral.

Solo así habrá mínimas posibilidades de elegir nuevamente a alguien que más que servir y trabajar por la estabilidad y el desarrollo de un país con una historia memorable y potencialidades ilimitadas como el Perú, le interesa principalmente beneficiarse de los negocios que se gestan ilegalmente en distintos ámbitos del Estado o el Gobierno.

Artículo publicado también en el diario La Región de Iquitos el 08 de septiembre de 2025.

Los arbitrios que en Iquitos no se estaban pagando

2025-05-27T13:38:00.049-05:00

Las municipalidades o gobiernos locales del Perú tienen facultades tributarias otorgadas a través de la Constitución Política y la Ley Orgánica de Municipalidades; la forma de administrar, fiscalizar y recaudar tributos en el marco de dichas facultades está normado en el Código Tributario, la Ley de Tributación Municipal o la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.

La municipalidad de Maynas no podía recaudar sus arbitrios

Dicha facultad de recaudación no estaba siendo utilizada por la municipalidad de Maynas respecto a las tasas por arbitrios de 2025, con el perjuicio económico que ello suponía y no por razones técnicas o justificadas sino por aparente irresponsabilidad, burocracia e incluso política. No obstante constituir dichos ingresos la forma en que todas las municipalidades peruanas deben financiar el mantenimiento de los vitales servicios de recojo de residuos sólidos y barrido de calles, mantenimiento de parques y jardines, y seguridad ciudadana o serenazgo.

Las tasas por arbitrios en el sistema tributario peruano

En el sistema tributario del Perú existen diversos tributos (impuestos, contribuciones y tasas), algunos de los cuales su cobranza no está sujeta a prestación alguna por parte del Estado (como es el caso del impuesto general a las ventas o del impuesto a la renta gestionados por Sunat o los impuestos predial, de alcabala o vehicular competencia de las municipalidades), pero la obligación al pago de las tasas por arbitrios por parte de los contribuyentes, está sujeta a la prestación efectiva de los servicios públicos involucrados por parte de los gobiernos locales.

Camión recolector de residuos sólidos.
Atribución: Angie Patrón, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons.

Municipalidades brindan servicios al margen del cobro de los arbitrios

Pero ocurre que las municipalidades suelen prestar dichos servicios a todos los contribuyentes al margen que hayan pagado o no las tasas correspondientes, ya que muchas de ellas no recaudan la tasa de arbitrios a todos por ineficacia en la recaudación debido a limitaciones económicas técnicas o de personal, porque muchos contribuyentes no son conscientes de la importancia de tributar, o por la precariedad económica y social que caracteriza a muchos de ellos.

En Iquitos los servicios que implica los arbitrios no se interrumpieron

La Municipalidad Provincial de Maynas no podía ser la excepción, pues al margen del problema económico que le estaba suponiendo el hecho de no poder cobrar las tasas de arbitrios de 2025, en el marco de la campaña tributaria que anualmente inician las municipalidades del Perú para la recaudación del impuesto predial, la comuna de Maynas siguió dentro de sus limitaciones con la prestación de dichos servicios por razones de limpieza, salubridad y seguridad.

Estuvo adoptando las medidas correspondientes para asegurar la continuidad y el buen funcionamiento de los servicios públicos financiados con las tasas de arbitrios por el recojo de residuos sólidos y barrido de calles, mantenimiento de parques y jardines, y seguridad ciudadana o serenazgo, conforme está dispuesto en la Ordenanza Municipal N.° 024-2024-A-MPM del 27 de diciembre de 2024, que aprobó los Cuadros de Costos y Tasas de Arbitrios Municipales para el Período 2025.

¿Qué pasó con la ordenanza de las tasas de arbitrios de 2025?

La Ordenanza Municipal N.° 024-2024-A-MPM fue aprobada por unanimidad el 20 de diciembre de 2024, mediante el Acuerdo de Concejo Municipal N.° 112-2024-SO-MPM y luego de ser aprobada en la Comisión Permanente de Rentas. Debido a ello, la Gerencia de Rentas generó la deuda e imprimió la información correspondiente al impuesto predial y los arbitrios de 2025, el mes de enero como es habitual y notificó las cuponeras con el detalle de las mencionadas obligaciones tributarias.

Sin embargo, luego de ser leída y analizada en diciembre por todos los regidores dicha ordenanza antes de aprobarse por unanimidad, emitirse y notificarse las cuponeras con la deuda tributaria de 2025 (con las horas de trabajo e inversión que ello implica), algunos candidatos políticos, el más importante gremio empresarial de Loreto, entre otros personajes e instituciones, fueron secundados desde febrero por un grupo de regidores con la finalidad de derogar la ordenanza que ahora a ellos también les parecía desacertada.

Decisiones que ralentizan el avance de cualquier gestión pública

Por razones que a esas alturas no correspondía alegar pues, habrán tenido los concejales el tiempo necesario para ello cuando les presentaron el proyecto de ordenanza para leerlo y analizarlo antes de aprobarlo por unanimidad. ¿Ignoraban que una ordenanza tributaria, como casi todas las normas, tienen o deben cumplir un plazo de tramitación y aprobación para poder ser legales y, por tanto, aplicables en cualquier jurisdicción distrital o provincial municipal?

En el caso de las ordenanzas que aprueban las tasas por arbitrios, deberán ser publicadas a más tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicación, de acuerdo con el artículo 69-A de la Ley de Tributación Municipal (cuyo Texto Único Ordenado lo aprobó el D.S. N.° 156-2004-EF publicado el 15 de noviembre de 2004), explicando los costos efectivos que demanda el servicio según el número de contribuyentes de la localidad beneficiada, así como los criterios que justifiquen incrementos, de ser el caso.

Mal actuar que debe desterrarse del aparato estatal

Tal como se veía venir, la situación degeneró en el Acuerdo de Concejo Municipal N.° 019-2025-SO-MPM del 11 de marzo de 2025, aprobado en mayoría por 9 regidores con la pretensión de dejar sin efecto el acuerdo de concejo que en diciembre de 2024, aprobó las tasas de arbitrios de 2025 para el distrito de Iquitos.

Situación ante la que la comuna de Maynas, pudo responder con la aprobación de una nueva ordenanza si el Acuerdo de Concejo Municipal N.° 019-2025-SO-MPM hubiera derogado la Ordenanza Municipal N.° 024-2024-A-MPM (algo imposible en el ordenamiento jurídico peruano porque una ordenanza sólo puede ser derogada por otra ordenanza). En efecto, pues de conformidad con el artículo 69-B de la Ley de Tributación Municipal: En caso que las Municipalidades no cumplan con lo dispuesto en el Artículo 69-A, en el plazo establecido por dicha norma, sólo podrán determinar el importe de las tasas por servicios públicos o arbitrios, tomando como base el monto de las tasas cobradas por servicios públicos o arbitrios al 1 de enero del año fiscal anterior reajustado con la aplicación de la variación acumulada del Índice de Precios al Consumidor, vigente en la Capital del Departamento o en la Provincia Constitucional del Callao, correspondiente a dicho ejercicio fiscal.

Ley y sentido común en contra de decisiones controvertidas

Consecuentemente, y existiendo además una acción de amparo en contra del Acuerdo de Concejo Municipal N.° 019-2025-SO-MPM, la Ordenanza Municipal N.° 024-2024-A-MPM ha recuperado su legalidad y vigencia al menos hasta que se dilucide dicha acción en el Poder Judicial, de acuerdo con los argumentos expuestos en la Resolución de Gerencia Municipal N.° 331-2025-GM-MPM del 30 de abril, publicada el 08 de mayo de 2025 en el diario La Región.

Consecuencias de la improvisación y la irresponsabilidad

De esta manera, la municipalidad de Maynas dejó de recaudar importantes sumas de las tasas de arbitrios de 2025, que especialmente empresas e instituciones públicas suelen pagar al contado entre febrero y marzo, con el inicio de la campaña tributaria para la recaudación del impuesto predial. Situación que, a través de la Gerencia de Rentas, debe haber empezado a revertir la comuna de Maynas no solo porque lo necesita, sino porque así lo dispone la Constitución, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de Tributación Municipal y las normas de presupuesto anual.

En tanto que algunos regidores han demostrado irresponsabilidad y una preocupación más oportunista que responsable hacia los intereses o derechos de la ciudadanía. En momentos en que el aparato estatal requiere precisamente de lo contrario: personal preparado, responsable, decente, cada vez menos inescrupuloso y que trabaje más por el éxito de la gestión pública de la que es parte que en el futuro político de su partido.

Otra prueba de irresponsabilidad o ignorancia es además el hecho de que algunos regidores, entre otros personajes, en medio de todo lo que ocurría, culparon a la Gerencia de Rentas de la municipalidad de Maynas del incremento del impuesto predial de 2025 respecto al del 2024, cuando dicho incremento es solo la aplicación o actualización de los valores unitarios oficiales de edificación, de los valores unitarios de las obras complementarias e instalaciones fijas y permanentes, del valor de los terrenos y de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), publicados anualmente mediante resolución ministerial.

La ignorancia como la corrupción ralentiza el desarrollo

Por lo que, cuando en los diversos estamentos del aparato estatal (central, regional y local) no predominen personas inescrupulosas por pensar más en lo que les conviene que en el interés general, por quienes hacen lo posible para que la gestión de su contendor político fracase, o por quienes incluso creen que por gestionar una entidad pública pueden hacer lo que les venga en gana (más aún si se trata de una institución rural o de zona alejada), habrá certeza de que el Perú encontró el camino al desarrollo que merece y el mal actuar en la gestión pública, junto a la corrupción o la delincuencia, serán meras anécdotas no algo existente en niveles poco sostenibles.

*Artículo publicado también en el diario La Región de Iquitos el sábado 24 de mayo de 2025.

Las empresas y el desarrollo del Perú ante la delincuencia

2025-03-12T14:29:00.024-05:00

Víctor Raúl Haya de la Torre, como Fernando Belaúnde Terry, Alfonso Barrantes Lingán o Luis Bedoya Reyes, son algunos de los últimos políticos con los que la ciudadanía disfrutaba las últimas décadas del siglo XX escuchándolos en los mítines que protagonizaban, no por llevar regalos o fiestas interminables como siguen haciendo muchos candidatos sino por la oratoria pausada, inteligente y coherente de la que hacían gala lejos de la demagogia, improvisación, ignorancia y hasta mentira que muchos pregonan hoy por el mero interés de ostentar el poder que otorga temporalmente un cargo público elegible en las urnas.

La decencia de una gestión pública transparente

Pero ello no era lo más destacable de tales políticos, sino también la manera austera y ejemplar con la que continuaron sus vidas tras ejercer un cargo público. Efectivamente, no se mudaron a lujosas mansiones u ostentado el uso y disfrute de bienes superfluos, sino que siguieron viviendo de la manera sobria como lo hicieron antes; lo que evidencia que trabajaron por el bienestar de la ciudadanía y en línea con lo que significa realmente ser político, distante con lo que ocurre generalmente hoy con una autoridad o gestor público tras trabajar en algún ente del Estado, que ostenta bienes y alardea de un modo de vida que un sueldo normal o legal nunca pagaría (a vista y paciencia de todo el mundo).

La revolución de Barrantes Lingán que el Perú necesita

Quiero recordar ahora la respuesta de Alfonso Barrantes Lingán (ex líder de la Izquierda Unida peruana en los ochenta del siglo XX), a una pregunta algo sarcástica del periodista Humberto Martínez Morosini, sobre la conveniencia o pertinencia de una revolución en los tiempos que corrían, quien respondió magistralmente: un gobierno libre de la corrupción, sería ya una gran revolución. Interpreto que lo que Barrantes quiso dar a entender es que la gestión de un presidente eficiente y decente, tendría tanto o más impacto positivo que una revolución.

Lo cual es trascendental porque el Perú, enfrentando los retos que implica su crecimiento, debe hoy combatir varias lacras sociales que corroen su institucionalidad y, por ende, los diferentes caminos que coadyuvan a su desarrollo; entre ellos, la necesidad e importancia del crecimiento de negocios, empresas y de inversión pública y privada. Y ello es más propicio en un entorno de estabilidad económica propiciado por una coyuntura política e institucional sólida, en la que son la regla gestiones estatales transparentes y eficientes, obras trascendentales por necesarias o viables, poca o nula corrupción, y la delincuencia no es un problema apremiante por peligrosa y creciente.

En un artículo anterior me ocupé ya de la corrupción y la ineficiencia estatal, hoy me enfoco en las empresas, el desarrollo y la delincuencia.

Las empresas y su importancia para el desarrollo

Hoy es verdad generalizada que no puede existir progreso económico ni desarrollo, sin el inmedible aporte de las empresas y el sector privado en un entorno libre supervisado o regulado por el Estado; ya que, gracias a las empresas, los ciudadanos pueden trabajar y los gobiernos obtienen tributos para financiar sus operaciones (salud, educación, dotación de infraestructura, seguridad o defensa nacional,...).

A nivel global y de acuerdo con el Banco Mundial, solo las empresas multinacionales (aquellas con intereses en más de un país y que representan menos del 1% de las empresas de todo el mundo), impulsan aproximadamente la mitad de todo el comercio internacional, contribuyen con un tercio de la producción mundial y del PBI, proporcionan una cuarta parte del empleo global y movilizaron hacia América Latina y el Caribe en el 2022 USD$ 224.000 millones en inversión extranjera directa (el 4% del PBI de la región).

Imaginen el impacto total en la economía y la sociedad del resto de empresas que operan en un ámbito nacional sean pequeñas, medianas o grandes, nacionales o multinacionales; no solo son las mayores proveedoras de empleo y pagadoras de tributos a nivel global, sino que constituyen parte vital de la estructura económica y social de cualquier sociedad contemporánea. (Aunque es igualmente importante la menor proporción de empleo de las entidades del Estado, y de las que también lo hacen sin que contribuyan con impuestos como los centros educativos, organismos no gubernamentales (Ong's), asociaciones civiles, etc.)

La delincuencia es hoy un gran obstáculo para el
crecimiento de empresas y el desarrollo en general
(Imágen de AlvaroSR999).

La delincuencia y su impacto negativo en el crecimiento

Piensen ahora en el dilema que enfrentan nuevos empresarios o emprendedores informales cuando, tras operar un tiempo al margen de la ley, deciden formalizarse y son conscientes de que deberán tributar al Estado y, además, contribuir con un cupo o aporte ilegal a delincuentes que para conseguir sus propósitos amenazan, chantajean o incluso matan.

Dicha acción delincuencial ya ha provocado el cierre de 318 colegios privados entre julio de 2023 y febrero de 2025 según el colectivo Educar con Libertad. Debido a una mera cuestión de seguridad porque sus propietarios no pueden seguir trabajando si ello implica arriesgar sus vida y la de familiares, trabajadores, maestros y alumnos; y desde un lado económico y/o financiero no es sostenible seguir operando pagando sueldos, tributos (aportaciones para seguros o pensiones de los trabajadores), demás gastos inherentes y, también, cupos delincuenciales que oscilan entre los 10 mil y 70 mil soles mensuales. Actos deleznables que comprende, incluso, a profesores que son chantajeados a pagar entre 5 y 10 soles diarios para poder "trabajar tranquilos".

Delincuencia no respeta a pequeños negocios y emprendedores independientes

Desde la Asociación de Bodegueros del Perú se informó también que solo el 2024, cerraron más de 2 mil de estos negocios ante el avance de la extorsión y el cobro de cupos. Ni los conductores de mototaxis y taxis se libran de esta lacra social que medra el ímpetu por trabajar y salir adelante mediante el ejercicio de un trabajo digno; al igual que los vendedores de mercados formales e informales, o conductores o propietarios de combis o autobuses de transporte urbano, quienes han tenido que parar varias veces ya como protesta ante la ola de extorsiones y crímenes.

El impacto económico de la delincuencia en el Perú

Si consideramos que solo en Lima y Callao existen 22,107 vehículos de transporte público pertenecientes a 336 empresas acreditadas (de acuerdo con el artículo Terror en la Ruta del semanario Hildebrant en sus Trece del 30 de agosto de 2020), calculemos lo que pueden obtener los delincuentes diariamente si cada vehículo hace entre 4 y 5 vueltas y debe pagar su conductor o propietario 10 soles a los extorsionadores por cada una de ellas: estamos hablando de más de S/. 1,100,000.00 diarios si todos los vehículos son afectados y considerando los datos del 2020 del citado artículo.

Y si sumamos los importes de la extorsión a bodegueros, operadores de colegios, vendedores de mercados, a ferreterías, farmacias, gimnasios y demás negocios o empresas pequeñas o medianas, incluso a las grandes empresas y a las constructoras -éstas últimas con la cómplice intervención en ocasiones de miembros inescrupulosos del gremio de construcción civil-, o hasta el chantaje que padecen últimamente las familias cuando pretenden construir una casa o hacer mejoras en la que tienen, o la extorsión de la que son también víctimas algunas autoridades públicas; estamos hablando de cantidades tan importantes como los que se lleva anualmente la corrupción en el Perú.

El insostenible costo de la delincuencia y la corrupción

Solo el 2022 la corrupción le costó al Perú S/. 24,419 millones, pasando a ser percibida por la población como uno de los principales problemas, de una proporción del 23.8% en 2010 a una del 52,3% en 2023, según el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

Con todo el dinero que se lleva la corrupción de las arcas estatales, y la delincuencia de los ingresos personales o empresariales privados, sobraría para que el Estado provea con creces en no más de cinco años, toda la infraestructura educativa y de salud que aún se requiere en el Perú, y los ciudadanos tendrían dinero suficiente para vivir con dignidad y las empresas lo que requieren para consolidarse y crecer.

El natural destino de delincuentes y corruptos

Corresponde, en consecuencia, enfrentar a los delincuentes de saco y corbata que pululan las oficinas de la administración pública, como a los que promueven la corrupción desde el lado empresarial o privado, para que los fondos del presupuesto público sustraídos ilegalmente se inviertan realmente en los fines lícitos que corresponden al Estado; y a todos los delincuentes que chantajean, secuestran o matan por el mero hecho de conseguir ilegalmente parte del dinero que le cuesta ganar legalmente a personas y empresas.

Así, más pronto que tarde, los delincuentes y corruptos tendrán que terminar donde acaban o deben acabar quienes le roban al Estado, a las empresas y a los ciudadanos en general; pues, no se puede seguir tolerando el vulgar disfrute de una vida de holgura, derroche y lujos acompañados generalmente de múltiples vicios, a costa del esfuerzo, del trabajo y hasta la sangre de muchos ciudadanos o trabajadores honrados, como del presupuesto estatal que debería propender siempre al bien común.

El desarrollo ante la delincuencia y la corrupción

Por todo ello, es pertinente que la delincuencia y la corrupción se enfrente también como graves problemas para el crecimiento y desarrollo del Perú y de cualquier país, porque no solamente es algo inaceptable por ilegal y peligroso, sino porque impide el surgimiento y la proliferación de negocios y empresas tan necesarios para proveer empleos a la población y de tributos al Estado.

Para lo cual es necesario una firme voluntad de combatirlas desde la ciudadanía y el Ministerio Público, el Poder Judicial, demás entes del Estado involucradas y el Congreso; especialmente de este último, no solo porque es el encargado de la emisión de normas, sino porque últimamente parece que se ha legislado pensando más en la protección de los parlamentarios (y en la de amigos o conocidos) para cuando dejen de serlo, que en la forma más pertinente para combatir eficazmente la delincuencia y la corrupción.

Y todo lo cual, no solo por una cuestión de justicia, sino también porque está en juego la institucionalidad y seguridad presente y futura de un país como el Perú, que puede y necesita seguir creciendo. Sólo entonces podremos, como vislumbró Barrantes Lingán, celebrar la revolución que haya significado un gobierno eficiente y decente que contribuyó al crecimiento y desarrollo de todos, derrotando o minimizando los efectos de la delincuencia y la corrupción.

Artículo publicado también en el diario La Región el miércoles 12 de marzo de 2025.

TAXATION AND DEVELOPMENT IN PERU: CHALLENGES IN THE FACE OF INFORMALITY AND CORRUPTION.

2025-01-31T11:06:00.019-05:00

Introduction.

History has recorded the many ways in which people, since they began to organize themselves into larger social groups, saw the need for a form of contribution of goods or resources from everyone, to be allocated to the means or mechanisms that would contribute to the better management of the group; even determining in this way, the subsequent development of human societies. There are records of this from ancient Egypt to the Mayans, Aztecs or Incas, passing through Greece or Rome; and of course from many other peoples, some somewhat older than those mentioned.

Many centuries or millennia later, this primitive form of economic and political organization of societies in formation, not only remains in force but is even more rooted, because it is a general truth that said act known today as Taxing, will be better or more optimal for nations or countries as long as it includes or encompasses more activities, people, companies and other organizations or entities; because, in this way, the State will have more resources to allocate to education, health, defense and in general to the provision of infrastructure that promotes growth and development; and, if the collection of taxes is also sustained and sustainable, that is, it grows annually with respect to the Gross Domestic Product (GDP), it will be possible to avoid or reduce national or international debt, it will be possible to positively influence the fiscal deficit and, in this way, make public and private credit or financing cheaper, the increase in the cost of which slows down economic growth and the consequent development of nations.

Aware of this, Jesus Christ, when responding to a Pharisee with the famous phrase "to Caesar what is Caesar's and to God what is God's," according to the Gospel of Matthew 22, 21, perhaps also wanted to subtly recognize the importance of the act of paying taxes by mentioning what partly explains the existence of social groups from their appearance to the present day; Specifically referring to a duty to the Roman Empire that implies an essential responsibility to organized social groups or States, through the generally monetary contribution of individuals or companies after obtaining economic benefits, through the free and voluntary exercise of some type of business.

For this reason, it is important to analyze and highlight the aspects that positively influence Peru's tax collection capacity, identifying and resolving the negative factors that negatively influence it. A country that, although it has grown steadily in recent decades, as well as its tax collection, still has important limitations that need to be analyzed, many of them determined by government inefficiency, informality or corruption.

Economic growth and Peruvian tax pressure.

Peru grew in the last 20 years to become a high-middle-income economy given its macroeconomic stability, its commercial openness and a favorable international environment. In fact, its Gross Domestic Product (GDP) grew more than fourfold, as did per capita income: from USD 2,040 in 2002 and USD 2,126 in 2003, to USD 7,126 in 2022 and USD 7,790 in 2023 (World Bank, 2024); while the ratio of tax revenues to GDP, known as tax pressure, also grew during the same period, even in the pandemic years: in 2019 it was 14.4%, in 2020 it was 13% and in 2021 it was 16.10% (Swissinfo.ch, 2022).

In 2023, there was a 0.6% contraction of GDP, which meant a reduction in tax collection, due to a deterioration in macroeconomic variables, lower international prices, internal social conflicts and adverse weather conditions (SUNAT, 2024). But in 2024, tax collection recovered again, reaching S/. 155,756 million, 3.3% more than the previous year (S/. 8,510 million more), and exceeding what was forecast in the Multiannual Macroeconomic Framework 2025-2028 of the Ministry of Economy and Finance (MEF).

Although these figures are encouraging, the country is still far from the tax pressure percentages of first world nations, those that are part of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), for example, whose members usually record collection levels around 30% of their GDP. Peru must therefore close the gap so that its inclusion - currently in process - in this organization not only occurs, but also to increasingly have an optimal level of resources that allow a minimally efficient performance of the State at all levels; despite the shaky national political, economic and social situation determined by the effects of the inefficient government of Pedro Castillo and his successor, and the apparent inability of the opposition and the Peruvian Congress to be a viable and reliable alternative.

Investment and tax reform.

Consequently, although the tax administration and collection agencies (mainly SUNAT and municipalities) can allocate a larger budget to increasing and training personnel, or to the acquisition of materials and equipment, a true and complete review and reform of the Peruvian tax system would also be opportune in order to make the management, inspection and collection of all taxes more efficient, economical and effective.

In this sense, it would not be a bad idea to review the exemptions and non-taxes regarding some taxes and sectors to verify their technical and legal basis and, essentially, whether they have fulfilled their purposes. Only in the private education sector is it appropriate to ask how much money SUNAT and municipalities failed to receive due to the validity of exemptions or non-taxation of income tax, sales tax, vehicle tax or property tax, due to the laudable but in many cases unfulfilled objective of reinvesting the income obtained in infrastructure, training or research and development, for the sake of the advancement of science and the progress of Peru.1

Greater control of evasion and avoidance through tax audits.

At the same time, the work of tax inspection, supervision or auditing can be made more intensive and efficient, to verify whether what is declared and paid by formal taxpayers is correct and/or to sanction, when appropriate, the tax fraudsters detected.

The majority of the million-dollar payments made by various mining companies to SUNAT in 2021 were the result of tax audits (Antamina, 800 million; Cerro Verde, 1,476 million; Buenaventura, 2,134 million; MMG Las Bambas, 690 million). At the municipal level, there are also tax audit processes that ended with the collection of significant amounts of Property Tax and Tax Fines, some of which I was in charge of directing in the jungle department of Loreto; such as the one that ended with the payment of S/. 1,124,179.40 by Petróleos del Perú S.A. to the District Municipality of Urarinas, the S/. 603,001.94 transferred in April 2021 by Pluspetrol Norte S.A. to the District Municipality of El Tigre, or the more than S/. 300,000.00 collected from Petroperú S.A. for the District Municipality of Morona.

And in 2023, despite not having been a good year - as detailed in previous paragraphs - SUNAT's tax collection resulting solely from administrative and criminal litigation proceedings, initiated against natural persons and companies, normally with a tax audit or inspection process, amounted to S/. 8,946.80 (SUNAT, 2024).

Taxation and the problem of informality.

Such tax audit actions can be carried out with the Ministries of Production and/or Labor, or with entities such as the National Superintendence of Labor Inspection (SUNAFIL), so that the results are more effective, transcend the tax scope of SUNAT or the municipalities, and reduce the significant percentage of the informal economy that corrodes Peru. In this way, it will be possible to avoid further tax fraud against the Peruvian State and that workers have adequate working conditions with better and fair salaries considering some type of insurance, Compensation for Length of Service (CTS), or contributions to the private or state system for future pensions.

Such joint and coordinated inspections, however, must be carried out in the context of a reform that seeks to reduce informality in a sustainable manner, without reducing the capacity to grow and be efficient of the inspected company or business, nor its capacity to innovate. In short, finding a balance between the application of the law and the creation of an environment in which compliance is feasible; since reforms that combine inspections with policies favorable to companies may represent a possible way forward, among other things by reducing the costs of hiring formal workers (Santos, 2025).2

More businesses and companies to pay taxes for development.

The existence of more formal businesses or companies that pay taxes to the State will germinate a virtuous circle that will benefit both people, as well as localities and Peru in general; and, precisely for this reason, any measure that contradicts or prevents that, goes against any action tending towards development since the times when societies began to organize themselves. In this way, SUNAT and all municipalities will be increasing collectors or collectors, among other taxes, of the income tax or the general sales tax (IGV), the alcabala tax, the vehicle property tax cular or property tax, respectively, to companies or businesses that are encouraged, generated or formalized; while some regions or departments, and various institutions may in turn benefit from resources from the canon (mining, oil,...).

For the efficient and controlled use of tax revenues.

However, all the above arguments will be of no use if the resources available in general and the tax revenues obtained by SUNAT or the municipalities in particular, are not allocated to the efficient management of the State at all levels and areas; in fact, that is the only way for the population in general to benefit from its collection.

It is therefore pertinent that the Judiciary, the Attorney General's Office or the Comptroller General of the Republic continue to optimize their processes, equipment and personnel so that these resources do not end up benefiting mostly inept and corrupt bureaucrats, some of whom later apply to be authorities, presumably thanks in part to the money illegally stolen when they worked as state workers or officials; while many others boast homes, cars and other assets with the money that should have benefited the poorest but which perpetuates, on the contrary, the vicious circle of corruption that has corroded Peru since its Independence in 1821.

In this regard, Paolo Mauro, deputy director of the Fiscal Affairs Department of the International Monetary Fund (IMF), stated: "If you compare the countries that are perceived as less corrupt with those that are perceived as more corrupt, the differences in the proportion of income as part of the Gross Domestic Product (GDP) is 4 percentage points." And if we consider that the “average tax revenue for Latin America is 26.5% of GDP, an increase of 4 percentage points is a very large amount.” If all countries substantially improved their control of corruption, it would mean going from 26% to 30% and there would therefore be many more resources for productive expenditure (BBC, 2019).

Accountability and other mechanisms for controlling public spending.

For all these reasons, it is necessary to revitalize citizen control mechanisms such as the currently almost extinct public accountability process, or to promote training programs so that any citizen (congressman, councilor, councilor or any minimally interested person) understands and handles the income and expenditure information that, for example, is provided by the Economic Transparency Portal of the Ministry of Economy and Finance (MEF), in order to clearly know the amount and how all the income or funds available in any public entity were obtained and, above all, how and on what they are being spent or executed.

Furthermore, municipal councillors, regional councillors or any worker in addition to the control offices that depend on the Comptroller's Office, should have real facilities and the competence to effectively and opportunely control the expenditure in their institutions, almost in the same way that a warehouse is controlled by means of a card; in this case verifying the generation, registration and custody of the documentation or support of all expenditure of funds or expenses, and controlling the registration and real existence or entry into the institution of the contracted service or good (study, work, or acquisition of goods and other services).

And it would also be important to better disseminate the effects of corruption on the economy and society in general, so that every citizen or worker is willing to report the cases that they know of or discover. In this sense, it is necessary to know, for example, the process for contracting public works, where the economic impact of corruption seems to be more noticeable; because, although a work is usually awarded to the lowest bidder, later said contract becomes the most expensive or onerous due to the innumerable extensions of work that no one seems to control. In this regard, the Professional Colleges of Engineers - chapters of Sanitary Engineers or Civil Engineers - and of Architects, could contribute sufficiently; not one or another non-governmental institution that arises as an independent supervisor, perhaps financed by some contractor or supervisor of the work in question.

Only in this way can there be a growing certainty that the money of all will not benefit a few and will tend to the common good; which has been and should continue to be the objective of all policy in the interest of a developing society with justice, freedom and solidarity. And even more so if there are still evident limitations in Peru in health, education or infrastructure in general, due to the poor management of many authorities who nevertheless skillfully handle the "art" of illegally extracting public funds.

Corruption corrodes development.

Indeed, despite the advantageous Peruvian economic situation of the last decades already described, many public authorities did not begin the construction of useful or necessary public infrastructures, but rather many unviable or poorly executed works that resulted in waste due to sheer stupidity, but with a skillful management of the corruption that accompanies them.

Examples of this exist from Moquegua to Piura, passing through Cuzco, Lima or Loreto; in the latter there is the sadly famous sewerage project stubbornly undertaken by a former governor and former mayor, whose final investment of almost a billion soles (between studies, labor, pipelines and others) is buried in the bowels of Iquitos, the largest city in the Peruvian jungle, as an example of the ineptitude, corruption and even impunity in Peruvian public management before society in general and the Comptroller's Office and the fiscal and judicial entities in particular.

The figures of corruption in Peru.

According to the Comptroller General, in 2022 corruption in Peru amounted to S/. 24,419.00 million; a significant part of the Republic's budget diverted to the pockets of unscrupulous businessmen, authorities, officials and state workers who, in this way, generally finance houses, cars, trips, alcohol, multiple partners, among other vices that they cannot pay with a normal or legal salary. Thus, the majority is harmed by poorly or never-finished schools, paralyzed hospitals, lack of rural roads and other infrastructure that would promote business and trade in products and services and, with it, the general well-being and development of Peru.

Paralyzed public works and corruption.

The awarding of works and other contracts that result in disputes between government entities and contractor companies or individuals, many of which last for several years despite having had significant expenditures or disbursements of state funds, also explains how and where a large part of the public budget corroded by corruption ends up.To date, there is a total of 1,403 paralyzed public works, involving 492 entities for an amount of S/. 10,839,598,792.3

A figure somewhat lower than that which was being handled by official sources until December 2023, amounting to more than S/. 26,000 million, comprising 2,300 paralyzed public works projects throughout Peru.

With corruption, poverty will continue to prevail.

If everything continues as it is, that is, if Peru continues to grow as it has done in the last two decades amidst international ups and downs and without facing up to solving or diminishing the national political and social problems, the economic stability it boasts and the consequent growth will be of little or no use. In this way, the poverty manifested in the latent lack of basic infrastructure in health, education or transportation will continue to be evident, as will the ostentation generally proclaimed by corrupt politicians and/or public managers.

Therefore, it is necessary to know how to choose political authorities from among candidates with proven moral solvency and professional success; not stubbornly choosing candidates who are perhaps mafia-like because they cannot sufficiently demonstrate the origin of their resources or former authorities who have already shown how inefficient, unscrupulous and corrupt they are. Only in this way will Peruvian society be sure that all its citizens will participate in or benefit, sooner rather than later - or never - from the product of efficient and transparent management of the State.

Bibliography.

1. World Bank. (2024, October 21). Peru Overview. Retrieved January 31, 2025, from https://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview#:~:text=La%20estabilidad%20macroecon%C3%B3mica%2C%20la%20apertura,a%20US%24%207126%20en%202022 https://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview

2. BBC News Mundo. (2019, April 5). The millionaire income that governments lose due to corruption (and how much this problem affects Latin America). https://www.bbc.com/mundo/noticias-47823036

3. Comptroller General of the Republic. (n.d.). Paralyzed Works. Public Works Information System. Retrieved January 30, 2025, from https://infobras.contraloria.gob.pe/InfobrasWeb/Infografias/Paralizadas

4. El Comercio. (2023, May 18). The cost of corruption. https://elcomercio.pe/opinion/editorial/editorial-el-costo-de-la-corrupcion-editorial-nelson-shack-corrupcion-pedro-castillo-noticia/?ref=ecr

5. Government of Peru. (2024, January 6). Tax collection for the year 2023 amounted to S/ 147,246 million. https://www.gob.pe/institucion/sunat/noticias/895978-recaudacion-tributaria-del-ano-2023-ascendio-a-s-147-246-millones

6. Government of Peru. (2025, January 7). SUNAT recorded tax revenues of S/. 155,756 million in 2024. https://www.gob.pe/institucion/sunat/noticias/1087301-sunat-registro-ingresos-tributarios-por-s-155-756-millones-en-2024

7. Ministry of Finance. (2025, January 7). of Economy and Finance (MEF), Multiannual Macroeconomic Framework 2025-2028, Lima, 2024.

8. Santos, Cesar. (2025, January 23). Combating informality in Brazil: The hidden costs of labor inspections. Inter-American Development Bank ("IDB"). https://blogs.iadb.org/ideas-que-cuentan/es/combatiendo-la-informalidad-en-brasil-los-costos-ocultos-de-las-inspecciones-laborales/?j=1137119&sfmc_sub=276751100&l=295_HTML&u=20454591&mid=100028582&jb=2030

9. SUNAT, Results-Based Management Report - Year 2023, Lima, 2024.

10. Swissinfo.ch. (2022, January 6). Peru had the highest tax collection in 2021 in the last seven years. https://www.swissinfo.ch/spa/per%c3%ba-tuvo-en-2021-la-mayor-recaudac3%c3%b3n-tributaria-de-los-%c3%baltimos-siete-a%c3%b1os/47243764#:~:text=Respecto%20a%20la%20presi%C3%B3n%20tributaria,2019%20(14%2C4%20%25).

11. Torres, Hernán. (2022, January 1). In 2021, Antamina and 3 mines paid tax debts. La República. https://larepublica.pe/economia/2022/01/01/mineria-en-2021-antamina-y-3-minas-pagaron-deudas-tributarias-sunat

12. Vega Murrieta, Neil (2018, August 31). The oil production that Loreto and Peru need. Worldly Musings. https://caviles-mundanos.blogspot.com/2018/08/el-necesario-petroleo-que-parece.html

13. Vega Murrieta, Neil (2019, April 3). Informality remains a problem in Peru. Worldly Musings. https://caviles-mundanos.blogspot.com/2019/04/el-latente-problema-de-la-informalidad.html

14. Vega Murrieta, Neil (2022, July 21). Taxation and development in Peru. Worldly Musings. https://caviles-mundanos.blogspot.com/2022/07/tributacion-y-desarrollo.html

15. Vega Murrieta, Neil (2024, May 11). Notes on economics, politics and the corruption that corrodes Peru. Worldly Musings. https://caviles-mundanos.blogspot.com/2024/05/apuntes-de-economia-politica-y-de-la.html

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1. So far, it is mostly evident that some universities have been created without adequate infrastructure or qualified personnel, and that some millionaires have emerged thanks - in part - to the money that was not taxed.

2. There is an excellent article on this topic focusing on Brazil, published on the Inter-American Development Bank (IDB) blog. See details in the Bibliography.

3. According to the website of the Comptroller's Office's Public Works Information System.

Las exoneraciones tributarias y el desarrollo de Loreto, Perú

2025-01-04T10:12:00.052-05:00

Un repaso a la historia de Loreto y de la selva peruana en general revela que políticas de incentivos fiscales, beneficios o exoneraciones tributarias han sido una constante como medios para coadyuvar al crecimiento y desarrollo. ¿En qué consiste este mecanismo excepcional de promoción del desarrollo conocido también en los lugares que comprende como zonas económicas especiales (ZEE) o zonas francas (ZF)? ¿Qué resultados ha tenido en Loreto y por qué sigue siendo importante para operadores políticos, económicos, empresariales o profesionales de la zona?

Los incentivos fiscales o exoneraciones tributarias

Las exoneraciones o incentivos tributarios son dispositivos legales (del gobierno central o el Congreso) emitidos con la finalidad de favorecer o estimular a determinados sectores, actividades, regiones o agentes de la economía bajo criterios de aislamiento geográfico, prioridad en la atracción de inversiones o como medidas de reactivación económica.

En el caso de la selva peruana se dieron por las tres razones mencionadas, aunque principalmente por su condición de lejanía respecto al resto del Perú, especialmente de Loreto; región que, precisamente, fue una de las últimas que disfrutó de dicho mecanismo gubernamental, aunque no en la forma esperada.

Últimos mayores beneficiarios de incentivos tributarios en Loreto

Los mayores beneficiarios de dicho mecanismo de fomento o promoción del desarrollo fueron comerciantes y empresarios en lugar de la población en general (como debe normalmente ocurrir con cualquier dispositivo emanado desde el Estado).

En efecto, al amparo de la Ley de Promoción e Inversión en la Amazonia N.º 27037 del 30 de diciembre de 1998, cobraban el Reintegro Tributario que consistía en la devolución a través de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), del Impuesto General a las Ventas (IGV) que pagaban al comprar a empresas o sujetos afectos del resto del país, los bienes o productos que debían comercializarse o consumirse en Loreto a un precio accesible; teniendo en cuenta el costo que implicaba traerlos vía aérea o por carretera y ríos, desde la costa y sierra del Perú.

Iquitos, la ciudad más cara del Perú

La capital de Loreto, sin embargo, fue por muchos años la ciudad más cara del Perú, y no solo desde la derogatoria de los beneficios contemplados en la mencionada Ley N.º 27037 cuando empresarios, comerciantes y sus acólitos vociferaron, además, que Iquitos sería una ciudad aún más cara de lo que ya era.

Pero ello no significa que dicha forma de fomentar el crecimiento y el desarrollo de determinadas zonas geográficas sea negativo o vano.

¿Qué falló con los beneficios tributarios?

En el caso de la selva peruana y de Loreto en particular, lo malo no fue solo el hecho de no dotar a tales medidas del tiempo y la continuidad necesarios (entre 30 y 40 años), sino también no complementarlas con la concreción efectiva de las otras medidas que al mismo tiempo son necesarias y eran sutilmente mencionadas en el papel: la necesidad e importancia de dotar al lugar de la infraestructura necesaria (energía y agua competitiva, mejor conectividad aérea, terrestre o fluvial, zonas industriales, etc.).

A la generación de parques industriales debe apuntar toda política de exoneraciones tributarias. Parque industrial Oradel. Autor: Oradel.

Cómo atraer empresas e inversiones a largo plazo

Pues solo de dicha forma pueden atraerse a sectores y/o lugares determinados, empresarios interesados en invertir a largo plazo con tasas de impuestos (a la renta, a la compra de activo fijo o a la importación de maquinaria y equipo) más ventajosos respecto a otras zonas geográficas y, de esta manera, generar empleo permanente y de calidad sobre la base de empresas o industrias que exploten sostenida y sosteniblemente los recursos potenciales de la zona: madera, cultivos permanentes (palma aceitera, coco, cacao o café), turismo o petróleo.

Clusters como objetivo de políticas de desarrollo

De este modo propender al surgimiento de los denominados clúster, un término atribuído al académico y economista Michael Porter, tras su observación de la realidad y convertido en herramienta de desarrollo regional, al identificar a un grupo de empresas e instituciones interrelacionadas, concentradas geográficamente, que compiten en un mismo negocio.

Un cluster incluye generalmente a empresas situadas en varios escalones de la cadena de valor, a empresas productoras de bienes y servicios complementarios, y a instituciones y organizaciones relacionadas (universidades, centros de investigación, agencias gubernamentales etc.); constituye, en suma, un modo de desarrollo económico sectorial del territorio conocido también por Agrupación Innovadora, Distrito Industrial o Polo de Competitividad, de acuerdo con el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias, España.

Las exoneraciones nuevamente a debate en Loreto

El pasado 2024, desde el empresariado y algunos colegios profesionales se escucharon nuevamente voces pidiendo el retorno de beneficios fiscales, no obstante estar vigente desde el 2019 la Ley de Promoción de la Inversión y Desarrollo del Departamento de Loreto N.° 30897 publicada el 28 de diciembre de 2018, que dejó sin efecto los beneficios tributarios vigentes hasta el 2018 y se creó en su lugar un fideicomiso para que administrado por el Gobierno Regional de Loreto (GOREL), contribuya al crecimiento económico y desarrollo de la región sobre la base de un modelo que venía funcionando en otros departamentos de la selva del Perú.

Sería oportuno conocer la forma en que se ha gastado o invertido el dinero de dicho fideicomiso, para evaluar si se consiguieron o no los objetivos propuestos al derogar el reintegro tributario y demás beneficios, y saber también si el nuevo orden tributario que se propone, contiene los vicios o carencias de los anteriores modelos de desarrollo regional sustentados en incentivos o beneficios tributarios.

Sólo así habrá certeza de que la nueva legislación en aras del desarrollo de Loreto, podrá implantarse y desarrollarse con eficacia y será, por ende, en beneficio de la mayor cantidad de sus ciudadanos, no solo de una pequeña minoría.

Un acuerdo o contrato social en aras del desarrollo

Para lo cual, no obstante, se vislumbra necesario un acuerdo o compromiso de la mayor cantidad de personas e instituciones de la región (entes estatales, sociedad civil, colegios profesionales, partidos políticos, centros de educación e investigación, Ong´s, las iglesias, etc.), para asegurar no solo la preparación y emisión de una moderna y racional nueva normativa de incentivos tributarios, sino también para garantizar su continuidad por unos 30 o 40 años y al margen del término de la gestión o mandato de gobernadores, alcaldes o congresistas.

Dicho contrato social que podría ser promovido desde el Gobierno Regional de Loreto o la Presidencia del Consejo de Ministros, serviría además como un espacio de debate serio y alturado y, por ende, contaminado en lo mínimo por creencias, ideologías o tendencias que poco o nada tienen que ver con la evolución del conocimiento y la ciencia; más cercanos, por tanto, al sentido común y la lógica, que a la vil ignorancia (el mayor mal de las sociedades).

Errores que ralentizan el progreso de Iquitos y Loreto

Solo así no podrán repetirse o serán menos probables sentencias en contra de importantes inversiones agroindustriales, en contra de proyectos para paliar el limitado transporte en la selva peruana (ej. la paralización del proyecto de Hidrovía Amazónica), o que inescrupulosas autoridades hagan lobby o grupos de presión, en beneficio de una empresa privada cuya entrada en funcionamiento terminó de cancelar el proyecto de Interconexión de Loreto al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional.

De no haberse paralizado dichos proyectos, Loreto tendría ya casi solucionados dos de sus mayores limitaciones históricas: el problema de accesibilidad por la dificultad en el transporte, y la deficiente y cara energía eléctrica. Pues, el mayor objetivo del primero era que los mayores ríos amazónicos, sean transitables las 24 horas de los 365 días del año; y del segundo que Loreto no siga padeciendo interrupciones eléctricas como hace más de 40 años, y que su población no siga pagando una de las tarifas eléctricas más caras del Perú.

Política, diálogo y buena disposición en beneficio de todos

En resumen, se trata de hacer simplemente política, la que según Wikipedia es el arte, doctrina o práctica referente al gobierno, promoviendo la participación ciudadana al poseer la capacidad de distribuir y ejecutar el poder según sea necesario para garantizar el bien común en la sociedad; un conjunto de actividades que se asocian con la toma de decisiones en grupo, u otras formas de relaciones de poder entre individuos, como la distribución de recursos.

En un contexto, en suma, en el que todos puedan contribuir con propuestas y decisiones razonables al progreso de la sociedad, y no tercamente oponerse a alguna medida necesaria para lograrlo por razones meramente políticas, ideológicas, religiosas o, incluso, absurdas.

Querer crecer no significa progresar a costa de todo

Lo cual no quiere decir que no debe existir crítica cuando exista algún error o mal hacer en alguna política o acción orientada o relacionada con el progreso, como por ejemplo leyes o reglamentos, accidentes empresariales que perjudican a la población o el ambiente natural, o atentados contra intereses personales o empresariales; todo ello deber ser criticado y denunciado, y proponerse en la medida de lo posible la mejor solución al respecto.

De esta manera, además, no recibirá más crítica o rechazo el individuo o empresa que solicita autorización legal para explotar, por ejemplo, el oro que pulula en los ríos de la selva peruana, que las decenas de personas y empresas informales que lo explotan descontroladamente desde hace varias décadas; porque los primeros explotaran sosteniblemente el oro por haberse comprometido hacerlo así ante las autoridades y entidades peruanas, algo que no les ha convenido hacer a los segundos por razones económicas o mera comodidad o irresponsabilidad.

*Artículo publicado también en el diario La Región de Iquitos el 04 de enero de 2025.

Apuntes de economía, política y de la corrupción que corroe el Perú

2024-05-11T10:07:00.013-05:00

(...), la sucia clase política, liberada al fin de la necesidad elemental de guardar una mínima compostura, nos aturde con un populismo y una demagogia que insultan la inteligencia, desentierran fantasmas olvidados y los agitan sin pudor, olvidando —o ignorando, iletrados como son— que todo eso ya ocurrió muchas veces en nuestra historia y nos llevó a lugares oscuros. (...)

Arturo Pérez Reverte

Evitar la corrupción.
Imágen de ElIndignado653 vía Wikimedia Commons.

Tal cita del escritor español ilustra el desprestigio en el que considera, degeneró la política en España. Una realidad que podemos equiparar con el Perú, donde a pesar del crecimiento de los últimos 20 años reflejado en el incremento del Producto Bruto Interno (PBI) en más de cuatro veces y del ingreso per cápita de US$ 2.040 en 2002 a US$ 7.126 en 2022, según datos del Banco Mundial, existen evidentes limitaciones en salud, educación o infraestructuras en general, debido en gran medida a la pésima gestión de muchas autoridades públicas que manejan sin embargo hábilmente el "arte" de la sustracción ilegal de fondos públicos.

A lo que hay que añadir el peligroso contexto delincuencial, la percepción casi permanente de crisis económica o hasta el fomento del malestar social a través del "trabajo" de agitadores no solo de izquierda, que pretenden convencer a manipulables o ignorantes con programas respaldados en ideologías desfasadas y/o actitudes extremas, a fragmentar todavía más la sociedad peruana como estuvo tras la Independencia de España en 1821, en el período previo a la Guerra del Pacífico a finales del siglo XIX, y más recientemente durante la peor época de violencia política entre los años ochenta y noventa del siglo XX.

¿Qué llevó al Perú a dicha situación no obstante el crecimiento de su economía?

Deficiente y corrupta gestión pública peruana

Una explicación podemos encontrarla en el deseo de muchas autoridades políticas, de aprovechar el boom económico en las arcas públicas, no con el emprendimiento de infraestructuras públicas útiles o necesarias, sino a través de la construcción de muchas obras inviables o mal ejecutadas que tuvieron como resultado el despilfarro por mera estupidez, pero la hábil gestión de la corrupción que las caracteriza; y ejemplos de ello existen desde Moquegua a Piura, pasando por Cuzco, Lima o Loreto.

Algunas de las obras que Iquitos perdió

En Iquitos, capital de Loreto, está la tristemente célebre obra del alcantarillado tozudamente emprendida por el ex gobernador de Loreto ahora en prisión, Yván Vásquez V., cuya inversión final de casi mil millones de soles (entre expedientes, mano de obra, tubería y demás) están enterrados en las entrañas de la mayor ciudad de la selva del Perú como muestra de la ineptitud, la corrupción y hasta impunidad en la gestión pública peruana ante la sociedad en general y la Contraloría y los entes fiscales y judiciales en particular.

¿Se imaginan todo lo que se pudo haber realizado con esos S/. 1.000.000.000? Por ejemplo: modernización de las Avenidas Quiñones, Navarro Cáuper o La Marina; incluso pudo construirse un anillo vial por las afueras de Iquitos, dándole mayor aire de modernidad a la más importante ciudad de la selva peruana. Y lo que resulta lamentable, además, es que aún ahora siguen pagando por dicha "obra" todas las municipalidades provinciales y distritales de la región, sin haber tenido ninguna responsabilidad en su ejecución.

Política y sociedad peruana fragmentadas

Otra explicación de la situación descrita en los dos primeros párrafos puede ser el hecho de haber sido principalmente personajes de izquierda, los que manejaron la Comisión de la Verdad a inicios del siglo XXI en lugar de independientes o de distintas ideologías políticas para que tratasen de entender y explicar con objetividad y razonablemente a la población, el terrorismo de los últimos lustros para que no vuelva a repetirse.

Ello facilitó la liberación y hasta indemnización de confesos y prominentes delincuentes terroristas con incluso el patrocinio y respaldo de fueros judiciales internacionales, mientras se continúa judicializando a policías y militares peruanos, muchos de ellos verdaderos héroes de ese convulso período de la historia peruana.

No todo fue malo en el gobierno de Alberto Fujimori

Entre tanto, empezó una animadversión contra todo lo que significa Fujimori, dado los evidentes casos de corrupción en el Gobierno de entre los años 1990 y 2000, en los que Vladimiro Montesinos fue gran protagonista; a pesar de que se trataron también de diez años de gestión gubernamental en los que casi se exterminó a los grupos terroristas y su ideología arcaica, y se sentaron las bases de la solidez de la economía peruana de los próximos años.

El problema de la corrupción en el Perú

Retomando el problema global de la corrupción, indaguemos de qué forma impide que el crecimiento económico de los últimos lustros sea palpable en un país como el Perú, donde significa la pérdida anual de más de 20.000 millones de soles. En efecto, según el Contralor, solo el año 2022 comprendió S/. 24.419,00 millones; parte importante del presupuesto de la República que terminó en los bolsillos de empresarios, autoridades, funcionarios y trabajadores estatales inescrupulosos que, así, financian generalmente casas, autos, viajes, alcohol, múltiples parejas, entre otros vicios que no podrían pagar con un sueldo normal o legal.

Perjudicándose de este modo a la mayoría de la población con colegios mal o nunca concluidos, hospitales paralizados (como en Cuzco o Iquitos), carencia de carreteras rurales y otras infraestructuras que propenderían al fomento de empresas y al comercio de productos y servicios y, con ello, al bienestar general y al desarrollo del Perú.

La comisión ilegal en la gestión pública peruana

Son múltiples las formas en que el dinero de todos, termina beneficiando ilegalmente a unos pocos. Por ejemplo, es común que funcionarios, simples trabajadores y hasta autoridades estatales se ofrezcan para "viabilizar" una propuesta o proyecto, o posteriormente como apoyo en la gestión de su pago, a cambio de una "comisión" que linda muchas veces con el chantaje o el mero robo.

De dicha manera, se equiparan a los delincuentes que piden y hasta exigen con amenazas o muertes consumadas, el pago de "incentivos" o cupos a personas con ideas innovadoras o negocios, muchos de ellos pequeños y medianos emprendedores quienes, de dicha forma, son desalentados a invertir en actividades que generarían empleo a la población e ingresos tributarios al Estado.

La controvertida suerte de los corruptos en el aparato estatal

Asimismo, a muchos de tales funcionarios y sus secuaces no les falta "trabajo" tras el término de alguna gestión municipal, regional o estatal en general; no por sus estudios académicos o antecedentes profesionales como sería la norma, sino por su habilidad para operar casi impunemente mientras al alcalde, al gobernador o al jefe, gerente o director de empresa u otra entidad estatal, no le falte las varias decenas de miles de soles que se comprometió a entregarle mensualmente producto de sus "habilidades".

Cómo puede evitarse la corrupción

Por todo ello, es muy necesario que regidores municipales y consejeros regionales, incluso cualquier trabajador además de las oficinas de control que dependen de La Contraloría, tengan reales facilidades y la competencia para controlar eficaz y oportunamente el gasto en sus instituciones, casi en la forma como se controla un almacén mediante el kardex; en este caso verificando la generación, el registro y la custodia de la documentación o sustentación de todo egreso de fondos o gasto, y controlando el registro y real existencia o entrada a la institución del servicio o bien contratado (estudio, obra, o adquisiciones de bienes y otros servicios).

También sería importante difundir mejor los efectos de la corrupción en la economía y la sociedad en general, para que todo ciudadano o trabajador esté dispuesto a denunciar los casos que conozca o descubra.

El impacto de la construcción en la corrupción

En ese sentido es necesario conocer, por ejemplo, el proceso para la contratación de obras públicas donde parece ser más notorio el impacto económico de la corrupción, pues, si bien una obra suele ser adjudicada al menor postor, posteriormente dicha contratación se vuelve la más cara u onerosa por las innumerables ampliaciones de obra que nadie parece controlar; respecto a lo cual, los colegios profesionales de ingenieros -capítulos de ings. sanitarios o ings. civiles- y de arquitectos podrían aportar con suficiencia, no una que otra institución no gubernamental que surge como supervisora independiente financiada quizá por alguna empresa contratista o supervisora de la obra en cuestión.

En Loreto, conocer los detalles de por ejemplo la contratación inicial de la obra del mercado Modelo (en las postrimerías de la gestión regional de Robinson Rivadeneyra), la pendiente terminación del Hospital Iquitos, del colegio Rosa Agustina Donayre de Morey o del instituto tecnológico Pedro A. del Águila Hidalgo, podría dar luces al respecto.

El dilema de las obras públicas paralizadas

Es importante saber además cómo terminan las adjudicaciones de obras y otras contrataciones que devienen en controversias entre las entidades gubernamentales y las empresas o personas contratistas, muchas de las cuales duran varios años a pesar de haber existido importantes erogaciones o desembolsos de fondos estatales. Por ahí está también la explicación del cómo y dónde termina gran parte del presupuesto público corroído por la corrupción; teniendo en cuenta que según datos de hasta diciembre de 2023, más de S/. 26.000 millones están comprendidos solamente en 2.300 obras públicas paralizadas en todo el Perú; y en Iquitos, la suspendida carretera a Zúngarococha parece ser un claro ejemplo de ello.

La Contraloría y la Fiscalía más eficientes adaptándose a los tiempos

La Fiscalía o La Contraloría, por su parte, podrían indagar en las redes sociales digitales en las que no todo es falso o Fake news, ya que por ahí es donde últimamente se denuncian o difunden evidentes casos de corrupción y negligencia que podrían servir para iniciar investigaciones que terminen, tal vez, con la detención y sanción de los responsables. De la forma como la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), monitorea ya dichas redes con el fin de identificar quejas de los clientes contra los bancos.

Lecciones no aprendidas de la política y la corrupción

Todo lo expuesto evidencia que no ha amilanado a los políticos y gestores públicos corruptos, que Alan García se suicidara para no ir a prisión por estar supuestamente involucrado en hechos dolosos, que PPK se haya visto obligado a renunciar a la presidencia por hechos igualmente sospechosos, o que a Martín Vizcarra se le destituyera por cosas similares pese a lo auspicioso del inicio de su gestión.

Ni tampoco que en el marco del avance de las investigaciones de la mayor trama de corrupción de América Latina (Lava Jato), el expresidente Alejandro Toledo esté recluido en una prisión peruana y seguramente no tarden en estar en situación similar la exalcaldesa de Lima Susana Villarán y la expareja presidencial Ollanta Humala y Nadine Heredia por, entre otras cosas, sobrevalorar importantes obras y servicios públicos a cambio de comisiones ilegales.

La incompetencia agrava la corrupción

A todo lo cual cabe añadir aún la incompetencia en la gestión de muchos proyectos de inversión pública, siendo el puente Nanay en Iquitos clara muestra de ello, pues, ¿acaso no era fácil prever que cuando el puente se concluyera no existiría ninguna carretera con la que conectarlo?, porque simplemente no se había iniciado ningún estudio técnico respecto a las carreteras que, desde el puente, llevarán hasta la localidad fronteriza de El Estrecho, según la concepción inicial del proyecto.

Por lo que tras la culminación del puente Nanay habrá que esperar unos cinco años o más, para que realmente cumpla el objetivo por el cual fue concebido, entretanto ya han transcurrido dos años junto a los inevitables efectos del sol y la lluvia.

Crisis y corrupción germinan malos políticos

La situación de insatisfacción generada en gran parte de la población por seguir sin percibir ni gozar los beneficios del crecimiento económico de las últimas décadas mediante el disfrute de colegios, hospitales, puentes, carreteras, entre otras obras públicas ejecutadas en la forma rápida y eficiente del sector privado (como las modernas construcciones del Mall Aventura o de la Universidad Tecnológica ubicadas en la Av. Quiñones), pretenden aprovechar políticamente remanentes terroristas que siguen sin entender lo desfasado de sus ideas (por no haber prevalecido siquiera en la extinta URSS o en Cuba, tampoco en China donde para convertirse en la segunda potencia mundial, se ha adoptado algo de lo que ningún ser humano puede sustraerse por serle intrínseco: la libertad, con un necesario cariz económico), aunque ello implique convulsión social y paralización económica en un país que no puede dejar de seguir creciendo.

Nefasta e irrepetible gestión de Pedro Castillo

Ése fue precisamente el contexto que degeneró en la elección de un improvisado y oportunista profesor de colegio quien, merced al apoyo de la mayoritaria e inconforme población pobre de la Costa, Sierra y Selva peruanas salió elegido presidente de la mano de un partido de izquierda radical cuyo líder, "formado" en la fracasada Cuba comunista, está fugado y/o escondido por su ineficiente y corrupta gestión en el Gobierno Regional de Junín.

Y lo que ya se reveló que hizo Pedro Castillo antes y después del 28 de julio de 2021, junto a su entorno familiar más cercano (esposa, cuñada, sobrinos), sus amigos Juan Silva, Bruno Pacheco, etc., revela lo familiarizada que está lamentablemente la corrupción en el Perú; defraudando finalmente así a dicha población vulnerable, y perjudicando a todo un país con la negligencia y la corrupción que caracterizó su breve y nefasto gobierno.

Se necesitan partidos políticos en el Perú

Todo ello, ante la irrelevancia o inexistencia de partidos políticos bien constituidos, sustentados en los antecedentes y el ejercicio profesional decente y transparente de sus miembros. Siendo muestras de ello el casi desaparecido APRA de Víctor Raúl Haya de la Torre, o la Acción Popular de Fernando Belaúnde Terry; un partido éste último que, aunque sigue vigente, está plagado de jovenzuelos inescrupulosos que parece que no solo sostuvieron la gestión de Castillo a cambio de prebendas, sino que conjuntamente a la mayor cantidad del resto de colegas, no dejan de evidenciar por qué constituyen el peor Congreso de la historia del Perú.

Partidos políticos que, pese a ser financiados por el Estado, siguen siendo "apoyados" económicamente por empresarios o adinerados que esperan luego recuperar su "inversión"; que obtienen además recursos de los miles de candidatos a las municipalidades y el Parlamento, la mayoría de los casos merced a su "hábil" gestión corrupta en alguna entidad gubernamental, o incluso en el narcotráfico, la minería ilegal y otros negocios ilícitos; agrupaciones políticas a las que, actuando en consecuencia, no les suele interesar captar como miembros y/o candidatos a los mejores profesionales o empresarios para que vuelquen toda su experiencia, eficiencia y eficacia en la gestión general del Estado.

Urge proteger al Perú de la corrupción

Consecuentemente, siendo el Perú la casa de todos, resulta muy necesario saber elegir a las autoridades políticas entre los candidatos con probada solvencia moral y éxito profesional; no tercamente a candidatos mafiosos que no pueden demostrar con suficiencia el origen de sus recursos o a ex autoridades que ya evidenciaron lo ineficientes, inescrupulosas y corruptas que son.

Sólo así, la sociedad peruana tendrá la seguridad de que todos los ciudadanos participarán o se beneficiarán más pronto que tarde -o nunca-, del producto de una gestión transparente y eficiente del Estado. En un contexto por lo demás auspicioso de posicionamiento y consolidación del Perú como potencia agroexportadora, como el segundo productor mundial de cobre, o como puerta de entrada y salida a América del Sur -mediante el puerto de Chancay- del comercio de la mayor zona en crecimiento y desarrollo económico del mundo: Asia Pacífico.

Artículo publicado también en el diario La Región de Iquitos el 11/05/2024.

Tributación y desarrollo en el Perú

2022-07-21T14:04:00.098-05:00

"Al César lo que es del César y a Dios lo que es de Dios".

Mateo 22, 21.

Jesucristo, al responder con la citada célebre frase a un fariseo, quizá quiso reconocer la importancia de tributar mencionando lo que explica en parte la existencia de los grupos sociales desde su aparición hasta nuestros días; al referirse concretamente a un deber para con el Imperio romano que lleva implícito una responsabilidad esencial para con los grupos sociales organizados o Estados, mediante el aporte generalmente monetario de individuos o empresas tras la obtención de beneficios económicos, por el libre y voluntario ejercicio de algún tipo de negocio. Dinero recaudado que será luego destinado a educación, salud, desarrollo vial, defensa, etc.

La presión tributaria en Perú y la OCDE

La relación entre los ingresos tributarios y el Producto Bruto Interno (PBI), conocida como presión tributaria, creció los últimos años en Perú pese a los efectos de la pandemia: el 2019 fue de 14,4%, el 2020 de 13% y el 2021 del 16,10%, según datos de la Superintendencia de Administración Aduanera y Tributaria (Sunat). Si bien tales cifras son alentadoras, el país está todavía lejos de los porcentajes de presión tributaria de la mayoría de aquellos del primer mundo, de los que forman por ejemplo parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) cuyos miembros suelen registrar niveles de recaudación en torno al 30% de sus PBI.

Tributar propende al crecimiento económico
(Fotos de Stock por Vecteezy).

Urge una mayor recaudación tributaria

El Perú deberá acortar distancia para que su inclusión -actualmente en proceso- a la OCDE se produzca, pero también para disponer crecientemente de un nivel óptimo de recursos que permitan un desempeño mínimamente eficiente del Estado en todos sus niveles. A pesar del contexto global actual caracterizado por los estrados de la última gran pandemia, la amenaza de una nueva y la invasión rusa a Ucrania; y la incierta coyuntura política, económica y social nacional debido a la ineficiencia del gobierno de Pedro Castillo y la aparente incapacidad de la oposición y el Congreso a ser una alternativa viable y confiable.

Contra la evasión fiscal mediante fiscalizaciones tributarias

Con ese objetivo, si bien los organismos administradores y recaudadores de tributos (Sunat y municipalidades, principalmente) pueden dedicar mayor presupuesto al incremento y preparación de personal o a la adquisición de materiales y equipos, pueden también hacer más intensivo y eficiente el trabajo de fiscalización, inspección o auditoría tributaria para verificar si lo declarado y pagado por los contribuyentes formales es lo correcto y/o para sancionar -cuando corresponda- a los defraudadores o sub valuadores tributarios detectados.

Producto de fiscalizaciones tributarias fueron precisamente los millonarios pagos realizados por varias empresas mineras a Sunat el año 2021 (Antamina, 800 millones; Cerro Verde, 1.476 millones; Buenaventura, 2.134 millones; MMG Las Bambas, 690 millones).

Inspecciones tributarias contra la informalidad

Algunas de tales fiscalizaciones o inspecciones podrían dirigirse además hacia los negocios, comerciantes y empresas informales con el fin de revertir los importantes niveles de informalidad de la economía peruana y, de este modo, evitar que sigan defraudando tributariamente al Estado o brindando también a los trabajadores condiciones de trabajo inadecuadas y sueldos injustos (sin seguros, CTS ni aportes para futuras pensiones).

Mayor recaudación tributaria desde las municipalidades

Valga la ocasión para mencionar al respecto los resultados de algunos trabajos de fiscalización o inspección tributaria que como consultor o especialista independiente, dirigí para tres municipalidades distritales de Loreto:

Producto de una inspección a sus construcciones realizada en julio de 2018, Petroperú S.A. pagó en febrero de 2022 por Impuesto Predial y Multas Tributarias S/. 1.124.179,40 a la Municipalidad de Urarinas, luego de más de tres años del inicio de un procedimiento contencioso en el que intervino incluso el Tribunal Fiscal.
En abril de 2021 Pluspetrol Norte S.A., no obstante su proceso de liquidación, pagó S/. 603.001,94 a la Municipalidad de El Tigre tras reconocer una deuda por Impuesto Predial y Multas Tributarias de varios años.
Está en proceso de cobranza coactiva una deuda de Petroperú S.A. correspondiente a Impuesto Predial y Multas Tributarias respecto a sus instalaciones ubicadas en la jurisdicción de la Municipalidad de Morona.

Más negocios y empresas para mejorar la recaudación

Lo tratado evidencia ya la importancia de que sean más los negocios o empresas que se generen o incentive a fin de que tributen al Estado (Sunat, municipalidades,... ) en aras de un círculo virtuoso que beneficie a personas, localidades y al Perú en general; y precisamente por ello, toda medida que contradiga o impida aquello va en contra de toda acción tendiente al desarrollo desde los tiempos en que las sociedades empezaron a organizarse.

De este modo la Sunat y todas las municipalidades del Perú serán captadoras o recaudadoras de -entre otros tributos- el Impuesto a la Renta o el Impuesto General a las Ventas (IGV), del Impuesto de Alcabala, el Impuesto al Patrimonio Vehicular o el Impuesto Predial, respectivamente, a las empresas o negocios que finalmente logre incentivarse o generarse. Mientras que algunas regiones y diversas instituciones podrán además beneficiarse de los recursos del canon (minero, petrolero,... ).

Eficiencia y racionalidad en la exoneración de tributos

Por ello no vendría mal la revisión de las exoneraciones e inafectaciones respecto de algunos tributos y sectores para verificar su sustento técnico y legal y esencialmente si han cumplido sus propósitos.

Solo en el sector de la educación privada es oportuno preguntarse cuánto dinero dejaron de percibir la Sunat y las municipalidades por la vigencia de exoneraciones o inafectaciones al Impuesto a la Renta, Alcabala, Vehicular o Predial, por el loable pero en muchos casos incumplido objetivo de reinversión de los ingresos obtenidos en infraestructura, capacitación, o investigación y desarrollo en aras del avance de la ciencia y el progreso en el Perú. Lo que si ha sido evidente fue la creación de algunas universidades sin la infraestructura adecuada ni el personal idóneo, y el surgimiento de algunos millonarios merced -en parte- al dinero dejado de tributar.

Por una tributación justa e igualitaria en el Perú

También sería oportuno una verdadera y completa revisión y reforma del sistema tributario peruano con el fin de hacer más eficiente, económica y eficaz la gestión, fiscalización y recaudación de todos los tributos; y entre otras cosas revisar por qué las empresas mineras no pagan el Impuesto Predial a las municipalidades distritales, respecto a sus instalaciones o construcciones ubicadas en zona rural, mientras las empresas del sector hidrocarburos y gas si lo hacen respecto a sus construcciones levantadas tanto en zona urbana como rural.

Uso eficiente y controlado de los ingresos tributarios

Y de nada servirá todo lo argumentado si los recursos disponibles en general y los ingresos tributarios obtenidos por la Sunat o las municipalidades en particular, no se destinan a la gestión eficiente del Estado en todos sus niveles y ámbitos. Lo cual es muy importante porque esa es la única manera de que la población en general se beneficie de su disposición, captación o cobranza.

Por ello es pertinente que el Poder Judicial, la Fiscalía o la Contraloría sigan optimizando sus procesos, equipos y personal para que dichos recursos no terminen beneficiando mayormente a burócratas ineptos y corruptos, algunos de los cuales postulan incluso luego para ser autoridades, presumiblemente merced en parte al dinero sustraído ilegalmente cuando ejercían de trabajadores estatales o funcionarios; mientras que otros tantos ostentan viviendas, autos y otros bienes con el dinero que debió beneficiar a los más pobres pero que perpetúa, contrariamente, el circulo vicioso de la corrupción que corroe el Perú desde su Independencia en 1821.

La rendición de cuentas como mecanismo de control ciudadano

Por lo que es urgente, finalmente, la revitalización de mecanismos de control ciudadano como el actualmente casi desaparecido proceso público de rendición de cuentas, o que se promuevan también programas de capacitación para que cualquier ciudadano (congresista, consejero, regidor o cualquier persona mínimamente interesada) entienda y maneje la información de ingresos y gastos que por ejemplo se brinda desde el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), para conocer claramente el monto y cómo se obtuvieron todos los ingresos o fondos disponibles en cualquier entidad pública y, sobre todo, cómo y en qué se vienen gastando o ejecutando.

Sólo así el dinero que es de todos no beneficiará a unos pocos y tenderá al bien común, el cual ha sido y debe seguir siendo el objetivo o razón de ser de toda sociedad justa, libre y solidaria.

Artículo publicado también en la edición del martes 26 de julio de 2022 del diario La Región de Iquitos.

Pedro Castillo Terrones: El presidente del Bicentenario del Perú

2022-03-21T21:53:00.052-05:00

Para ser presidente de un país lo normal es prepararse en lo académico y destacar en lo profesional; pero también ser un buen padre, vecino ejemplar y un ciudadano en general admirable. Los dictadores no encajan en dicha descripción porque suelen llegar al poder mediante prácticas antidemocráticas y hasta procedimientos nada santos.

En el Perú, sin embargo, desde el 28 de julio de 2021 es presidente Pedro Castillo Terrones, un maestro que no habría ejercido nada o muy poco y que se dedicó a la labor sindical, la cual alcanzó su punto de mayor "trascendencia" cuando lideró una huelga magisterial que paralizó las labores escolares de junio a septiembre de 2017, con unas reivindicaciones que iban de mejoras salariales hasta el pago de deudas sociales atrasadas, pero fundamentalmente la oposición a que los maestros sean evaluados en el marco de un programa de meritocracia en la carrera magisterial que el gobierno de entonces pretendió implantar.

Pedro Castillo Terrones (Imagen
De Presidencia de la República del Perú)

Precariedad del gobierno parece normal en Perú

Hoy, casi ocho meses después de asumir la presidencia Castillo Terrones, debido al gran apoyo electoral de quienes no querían nuevamente en la presidencia a un Fujimori, pero también por la ilusión que en miles de electores rurales de la costa, sierra y selva peruana suscitaba alguien algo "semejante" a ellos, tras sentirse olvidados por los gobiernos predecesores, el Perú sigue en el vaivén político que ha sido la norma desde que Keiko Fujimori perdió ante PPK la presidencia en las elecciones de 2016, con el añadido de que ya no solo es criticable la corrupción que campea en el poder sino también la incompetencia e improvisación evidente incluso en el propio presidente.

Controvertidas decisiones de Pedro Castillo

El presidente dijo hace poco en una entrevista a la cadena CNN no haber sido preparado ni para ser político ni para ser presidente, evidenciando una irresponsabilidad en la medida que nadie lo obligó a postular pero fundamentalmente porque la presidencia de un país no puede ser ejercida -con el fin de ganar experiencia- antes de llegar a ella.

Debido a ello, se han suscitado ya varias crisis ministeriales y la complicación de la solución de diversos conflictos sociales por designar a ministros sin la idoneidad necesaria para resolverlos en sectores claves como Transporte, Interior o Energía y Minas, a lo que cabe añadir la última designación de un igualmente cuestionado ministro de Salud en momentos en que el Covid-19 sigue latente.

El Perú debe encontrar su camino

Ojalá todo cambie o termine para que la normalidad social, económica y sanitaria sea efectiva en la medida del demostrado descenso de víctimas del Covid-19, la tormenta política arrecié y todos los peruanos trabajemos realmente por una gran sociedad y un país en la que quepan, incluso, extranjeros que vienen huyendo de la incompetencia de sus propios gobiernos.

Más, todavía, tras cumplir el Perú 200 años de vida independiente y soberana el pasado 28 de julio de 2021.

Parar la ineficiencia y la amenaza de la delincuencia y la corrupción

De lo contrario, la sociedad peruana podría complicarse con la prevalencia de la especie de círculo vicioso en la que se ha convertido su vida política por el constante cambio de presidentes mediante renuncias y vacancias que relega o ralentiza en el Parlamento y otras instancias gubernamentales la fiscalización pertinente y la emisión de normas en contra del aumento de la delincuencia (con los subsecuentes asesinatos por incluso simples robos de celulares, cobro de cupos a emergentes empresarios e incluso a motokarristas, ambulantes y prostitutas muchas veces dedicados a eso por no tener otra opción de supervivencia) y la corrupción que campea a sus anchas en muchas instituciones del Estado a lo largo y ancho del Perú, sin que la Contraloría y la ciudadanía en general puedan hacer algo importante para impedirla o menguarla.

Pablo Neruda y mi viaje a Machu Picchu

2021-06-18T21:43:00.078-05:00

El imponente y hermoso legado incaico de Machu Picchu.

Pensé que sentiría también algo de lo que el célebre poeta chileno, luego de visionar la imponente construcción incaica al empezar mi primera visita a Machu Picchu: sentirme partícipe de su construcción; según lo cuenta el chileno universal en sus memorias Confieso que he vivido, donde menciona además que en ese viaje nació su poema "Alturas de Machu Picchu" sobre la mayor herencia arquitectónica incaica.

Imagen de una aparente intrascendente montaña al iniciar la visita.

Ignoro en qué momento llegó Neruda a dicha imaginaria pero añorada conclusión, seguramente al final; yo, tras mi primera visión de las ruinas solo segundos y metros después de traspasar la puerta de entrada al santuario, pensé que quizá había exagerando un poco la humanidad la trascendencia de Machu Picchu, de forma algo atrevida y evidentemente errónea pues, conforme me adentraba a esta herencia peruana catalogada justificadamente una de las Siete Maravillas del Mundo Moderno, descendiéndola físicamente y conociéndola merced a las explicaciones del guía, dicha percepción rectificó.

El secreto de Machu Picchu

Camino y vivienda de la ciudadela inca.

Porque basta solo con saber que las hoy roídas piedras fueron laboriosamente trabajadas antes de colocarse como eslabones de las construcciones que en su conjunto constituye una de las mayores atracciones turísticas contemporáneas; que existe un sistema de drenaje de los andenes o espacios de las inmensas montañas preparadas para la agricultura, que bien podrían todavía utilizarse porque -entre otras cosas- siguen sin inundarse con las lluvias gracias al ingenioso método de drenaje construido.

Que el sistema de traída de agua desde las montañas circundantes sigue tan efectivo hoy como hace más de 500 años, al igual que los caminos que se conservan como en los días que lo pisoteaban los hombres y mujeres grandes y pequeños que crecían, educaban y vivían en la pequeña ciudad de Machu Picchu. En momentos en los que el gran Imperio Inca se extendía hasta territorios de la actual Colombia, Ecuador, Bolivia, Chile o Argentina; de la mano de las hazañas conquistadoras de sus líderes sobre la base de esencialmente tres normas: no seas haragán, mentiroso ni ladrón.

El otro legado de Machu Picchu y los incas

Piedras hábilmente trabajadas previamente.

Todo lo cual revela que no existe otro secreto para el éxito y el reconocimiento eternos que el trabajo con un pertinente nivel de esfuerzo e ingenio. Que todo lo que el hombre realiza debe estar conforme con el entorno natural que no solo lo alberga sino que además lo complementa. Y que los ciudadanos del Perú pueden llegar nuevamente a elevados niveles de organización y desarrollo como ya lo hicieron sus antepasados y ocurrió, además, en los territorios que antaño albergó a mayas y aztecas, a egipcios o persas, pasando por griegos o romanos.

Vizcarra y la política peruana: Jugando con fuego

2019-08-23T17:42:00.012-05:00

Martín Vizcarra Cornejo
(Foto de: Cancillería).

La tolerancia, la solidaridad, el respeto y la predisposición a colocar al país por encima de cualquier ideología política o creencia religiosa son algunos de los valores que me inculcaron desde pequeño y por lo que seguramente apoyé a Alan García durante los primeros años de su nefasto primer gobierno e hice lo propio con Alberto Fujimori y Alejandro Toledo al estar consecuentemente convencido de que su éxito sería el mío, de mi familia y de todo el Perú.

El crecer y madurar me demostró, sin embargo, que a todos no nos educan de la misma forma; que muchos incluso de "adultos" pueden y/o desean seguir apoyando a líderes políticos tras nefastas y corruptas gestiones de gobierno y, al mismo tiempo, criticar a sus oponentes políticos que ahora gobiernan pese a estar haciendo loables esfuerzos por resolver las crisis existentes algunas de las cuales azuzadas o causadas por ellos mismos.

La sociedad y la política peruana deben mejorar

Mientras no cambiemos dicha realidad, seguiremos inmersos en eternos o fallidos procesos de desarrollo no obstante disponer de inmensas posibilidades de lograrlo trabajando concertadamente y a la largo plazo en torno al sector turismo, al agrícola y forestal, al pesquero o minero, tan vapuleado éste último los últimos años. Una situación, dicho sea de paso, muy similar a la que viví en España mientras residía hace algunos años ahí.

¿Por qué apoyo a Martín Vizcarra?

Dicha formación en el hogar me permite apoyar actualmente a Martín Vizarra Cornejo como presidente del Perú, convencido de que las consecuencias de sus decisiones y de las acciones que emprenda, de no ser las más acertadas o terminar satisfactoriamente, las sufriremos todos los peruanos. Y que ello sea finalmente así, depende en gran medida de la oposición política atrincherada hoy en el Parlamento.

Discrepancias políticas datan del 28 de julio de 2016

Recordemos. La actual crisis política empezó a acentuarse tras pronunciar el novel presidente su primer discurso y proponer un referéndum que, entre otras cosas, impediría a los congresistas postular posteriormente a la reelección; un privilegio que, ya entonces, ni el presidente ni ninguna otra autoridad poseía en el Perú.

Aunque siendo más precisos hay que remontarse un poco más para encontrar el inicio de dicho enfrentamiento entre el Congreso de mayoría fujimorista, y el Poder Ejecutivo: el 28 de julio de 2016, luego de jurar al cargo el ex presidente Pedro Pablo Kuczynski tras ganar ajustadamente las elecciones presidenciales de 2016 a Keiko Fujimori.

Los nuevos audios de la discordia y Tía María

La difusión de las conversaciones entre el presidente Martín Vizcarra y las autoridades de Arequipa en torno a la crisis social suscitada por la aprobación de la licencia de construcción de la mina Tía María, es simplemente otro capítulo de este lance político entre la mayoría fujimorista del Parlamento secundada por el pequeño grupo congresal del APRA, y el gobierno presidido por Vizcarra Cornejo.

Pues solo los seguidores y correligionarios políticos de conveniencia de Fuerza Popular y el Apra, pueden creer que el presidente Vizcarra cree firmemente algunas de las cosas que se ha tratado de vender como afirmaciones literalmente suyas, tras haber sido premeditadamente editadas con evidente mala intención. Teniendo en cuenta el trabajo y sobretodo los logros que obtuvo en Moquegua como máxima autoridad regional trabajando de la mano del sector minero.

De Gobernador a Vicepresidente por méritos propios

No fue casual ni un mero deseo de completar los nombres de los candidatos de Peruanos por el Kambio con el de un provinciano, como sarcásticamente y un ápice de discriminación centralista contó hace poco Carlos Bruce, que Martín Vizcarra fue convocado para integrar la plancha presidencial de dicho partido.

PPK tenía la convicción de ganar la última campaña presidencial que las circunstancias y su edad lo permitían, por lo que lo convocó tras su exitosa gestión como gobernador regional de Moquegua, no a otro ex presidente o gobernador regional; algunos de los cuales con mandato de reclusión (César Álvarez de Ancash, Jorge Acurio y Edwin Licona del Cuzco, o Alex Kuori y Félix Moreno del Callao), y otros a la espera de juicios penales inexplicablemente retrasados por evidentes signos de negligencia y corrupción (Yván Vásquez en Loreto, entre otros).

Ejemplos para Arequipa, Cajamarca y otras regiones

Siendo más específicos hay que decir que tras liderar el "moqueguazo" contra la empresa minera Southern Perú, Martín Vizcarra logró que en Lima fuera modificada la ley con la finalidad de que su región reciba el mismo porcentaje de canon que su vecina Tacna.

Y como presidente regional entre 2011 y 2014 hizo de Moquegua "La nueva estrella regional" en el Índice de Competitividad Regional, al reducir la pobreza en 41% como consecuencia del importante incremento de los ingresos, parte importante de ellos provenientes del sector minero. O conseguir igualmente importantes logros educativos y posicionar a su región solo detrás de Lima en el Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Pedro Pablo Kuckynski con sus vicepresidentes el día
de su renuncia (Imagen: Presidencia Perú).

Martín Vizcarra: una notable excepción a la regla

Cualquier candidato presidencial en pleno uso de sus facultades quisiera a alguien con esos pergaminos como acompañante en la titánica tarea de gobernar un país. A Pedro Pablo Kuczynski se le podrá criticar muchas cosas, pero no que no haya sabido escoger a exitosos colaboradores para su gestión.

Y otra muestra de ello fue el nombramiento de Carlos Neuhaus como presidente del comité organizador de Lima 2019, quien a pesar del poco tiempo disponible y la oposición política de la mayoría parlamentaria, logró dentro los plazos establecidos y a un menor presupuesto, tener todo listo a fin de que dicho evento sea considerado el mejor de la historia de los Juegos Panamericanos.

Mesura antes que terca oposición política

Ojalá que el sentido común se imponga en el quehacer parlamentario y la política en general, para que las normas que la sociedad y la economía requieren para desarrollarse y crecer sean debatidas y aprobadas; y se finiquiten también las cuestiones políticas pendientes y planteadas por el Sr. Vizcarra durante sus dos discursos presidenciales, la mayor parte de ellas motivadas por un permisivo comportamiento contra la corrupción de la mayoría fujiaprista que sigue controlando el Congreso.

Algo que la ciudadanía, que felizmente cada vez está más informada y mejor preparada y dispuesta a ser protagonista en los asuntos públicos, ha captado muy bien y apoya por ello un adelanto electoral en una proporción cada vez mayor, conforme se refleja en la simpatía que profesan al Presidente en la calle y en los diversos actos públicos en los que participa.

Promoviendo el desarrollo y desterrando utopías políticas peligrosas

Así, finalmente, no alteramos el orden constitucional ni alarmamos a los inversionistas; parte importante de los cuales está a la espera de la resolución de los conflictos sociales en torno a importantes proyectos mineros de los que depende en una buena proporción el futuro del Perú.

Y además, no damos cabida a algún oportunista político que querrá aprovechar este "río revuelto" en aras de algún beneficio personal; uno de los cuales es el principal responsable de que Cajamarca sea hoy una de las regiones más pobres del país pese a su potencial minero, mientras que otro -desde prisión por asesinar presuntamente a policías- está aprovechando cualquier situación en aras de sus nada ocultas aspiraciones políticas.

Cuidado con huestes de Chávez en el Perú

Mientras que otros menos radicales pero no por ello menos peligrosos que los esbozados, pero que igualmente idolatran y apoyan todavía a Hugo Chávez y a su sucesor Nicolás Maduro, habrán estado últimamente muy felices de ver a tanto radical oponerse en el sur a importantes inversiones mineras, pues querrán contar con sus votos en las elecciones generales que se adelantarían.

Una población que lamentablemente no entiende aún que las inversiones mineras pueden perfectamente conjugarse con la agricultura y otras actividades sin afectar al medio ambiente, en base a un compromiso firme y un control pertinente.

La informalidad sigue siendo un problema en el Perú

2019-04-03T18:21:00.011-05:00

Hernando De Soto, economista fundador del Instituto Libertad y Democracia (ILD), publicó a finales de los ochenta El Otro Sendero con Enrique Ghersi y Mario Ghibellini, poniendo sobre el tapete la amenaza de la informalidad para la economía, el desarrollo y la seguridad en el Perú, en tiempos en que la intimidación terrorista de Sendero Luminoso y el MRTA era latente.

Hernando De Soto
(Imagen de WTTC Americas Summit).

Tras ello colaboró con Alberto Fujimori en los primeros intentos por destrabar los trámites de diversas instituciones gubernamentales peruanas. Como consecuencia de lo cual, pretendió sin éxito ser candidato presidencial unos años después y alcanzó fama mundial el año 2000 tras publicar un libro que amplificó a escala global el alcance del anterior: El Misterio del Capital, por el que podría incluso ganar el Nobel de Economía los próximos años.

La vigencia de 'El Otro Sendero' treinta años después

Pese al tiempo transcurrido la informalidad es incluso peor que durante los años en que en el Perú y América Latina, como consecuencia de los aportes de De Soto y demás, se popularizó el deseo político de atacar sus causas al quedar demostrado que ralentizaba los mecanismos hacia el desarrollo al afectar la creación de empresas, incidir de forma negativa en la seguridad de las personas y en el de las instituciones y contribuir, también, al lavado de activos.

Las cifras y consecuencias del empleo informal en el Perú

Formalizar descongestiona calles
e incrementa presión tributaria
(Imagen de travelphotographer en Pixabay).

Según diversas fuentes el trabajo informal o sumergido es mayor que el formal en una proporción de 70/30, afectando la seguridad presente y futura de los trabajadores peruanos que no pueden acceder a los servicios de salud al no pagar las aportaciones correspondientes y no tienen siquiera asegurada una pensión mínima porque casi el 50% no está afiliado a sistema pensionario alguno.

Otros datos señalan que el crecimiento de este tipo de empleo precario se acentuó en 2018 con respecto a las cifras de creación de empleo formal o legal, contrarrestando la breve tendencia alentadora que al respecto se registró entre los años 2016 y 2017.

La riqueza detrás de la informalidad

No es menos importante el hecho de que no se refleja en los indicadores económicos oficiales la dimensión económica de la ilegalidad por no existir registros de su existencia en los organismos gubernamentales al operar clandestinamente y sin control. En el Misterio del Capital, principalmente, De Soto nos revela, no obstante, el millonario impacto de la informalidad que no figura en los reportes oficiales.

Con cifras que van desde lo destinado a la creación y financiación de empresas informales hasta las usadas para el pago de los sueldos "escondidos" de los subempleados, pasando por el desconocimiento de las características y valorización de las viviendas construidas informalmente, lo que dificulta su inscripción y registro en las municipalidades y otros entes estatales.

Dejar la marginalidad mejora el PBI

Todo lo cual, sin embargo, da a la vez luces del impacto positivo que tendría en el Producto Bruto Interno (PBI) del Perú, que todas esas actividades informales dejen poco a poco la marginalidad en la que malviven y podamos en consecuencia conocer la real incidencia de la producción, el empleo, la construcción y otros sectores como la minería y el transporte afectados también por la ilegalidad, en el crecimiento y la economía del país.

Mayor recaudación tributaria corrigiendo la informalidad

Combatir informalidad mejora la calidad
y seguridad de las viviendas
(Imagen de Stark8 en Pixabay).

Al tiempo que se incrementa la recaudación de tributos legalizando la proporción de subempleo pues ello incidiría de forma positiva en el pago del Impuesto a la Renta de Cuarta y Quinta categoría de los nuevos trabajadores formales, en los ingresos por aportaciones sanitarias a Essalud y en las aportaciones a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).

La formalización beneficia a las municipalidades

Hasta las municipalidades de todo el país se verían beneficiadas con el incremento de sus ingresos gracias a la inscripción de nuevas y/o saneadas viviendas por las que se tendría que cumplir con el correspondiente pago del Impuesto Predial, el Impuesto de Alcabala y los Arbitrios Municipales.

Más presión tributaria revirtiendo la informalidad

Con lo que, al final, la baja presión tributaria con respecto al PBI se iría revirtiendo, la misma que al año 2018 rondó el 14,50% en el Perú. Para lo que sin embargo habrá a la vez que trabajar otras cuestiones clave como la competitividad y la productividad laboral, en eficaces y realizables incentivos laborales y tributarios a la formalización de empleos y empresas, entre otros mecanismos para dejar el lado oscuro de la economía y los negocios en aras de la legalidad que debe caracterizar toda estructura empresarial moderna y en desarrollo.

La corrupción reciente en Perú y América Latina

2019-03-08T19:21:00.001-05:00

Dinero corrupto.
(Image by sajinka2 on Pixabay)

Las investigaciones Lava Jato y la trama Odebrecht sigue involucrando a prominentes personajes de la política y los negocios de América Latina y el Perú. Desde José Ignacio Lula Da Silva o Marcelo Odebrecht ya presos en Brasil, a Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia que salieron de momento de prisión preventiva de una cárcel en Perú.

De Fujimori a Kuczynski pasando por Toledo y García

Están también Alejandro Toledo y otros personajes como los cercanos al ex ministro Enrique Cornejo del segundo gobierno de Alan García, la ex embajadora peruana en el Reino Unido Susana de la Puente Wiese que habría recibido centenares de dólares para la campaña presidencial de 2011 de su amigo y ex presidente Pedro Pablo Kuczynski, o Jaime Yoshiyama que habría hecho lo propio para Keiko Fujimori en las Elecciones de 2011.

Los audios del ILD como colofón

Por si Lava Jato y la trama Odebrecht fueran poco, salieron también a la luz centenas de audios en los que se evidencia conversaciones entre jueces, congresistas, empresarios y otros personajes públicos y no tan populares, respecto a arreglos de sentencias, sobornos y demás hechos que simplemente revelan que la corrupción está más enquistada de lo que se cree en las instituciones de "justicia" del Perú.

Alejandro Toledo: de acusador a involucrado en trama Odebrecht

Alejandro Toledo Manrique saltó a la política peruana como un destacado economista de orígenes andinos en las elecciones de 1995, le arrebataron la presidencia en unas fraudulentas elecciones del 2000 y tras dirigir la célebre Marcha de los Cuatro Suyos la ganó al año siguiente en la convocatoria de Elecciones Generales del entonces presidente Valentín Paniagua luego de renunciar por fax el ex presidente Alberto Fujimori.

Toledo Manrique, sin embargo, tras acusar sobremanera de corrupción a su antecesor y proponer en consecuencia un gobierno totalmente al margen de tales prácticas, ha sido acusado del delito de tráfico de influencias y de recibir 20 millones de dólares de la tristemente célebre constructora brasilera Odebrecht por la fraudulenta adjudicación durante su gestión (2001-2006) de las obras de la Interoceánica Norte y Sur.

Políticos peruanos involucrados en actos de
corrupción. (Créditos: www.flickr.com)

Keiko en prisión por ilegalidad en campañas presidenciales

Hasta la líder del partido político más votado en el Perú, Keiko Fujimori, se ha visto salpicada por corruptelas evidenciadas mientras pretendía alcanzar la presidencia del Perú. Aunque no ha sido de momento condenada por ninguno de los sobornos que como muchos otros políticos peruanos ya se difundió que recibieron de Odebrecth para financiar diversas campañas electorales, está en prisión preventiva desde el pasado mes de noviembre por el delito de lavado de activos en el caso Cócteles.

El famoso 10% es una práctica extendida

Da la impresión que es imposible sustraerse de la mala costumbre que al parecer sería global (en España hacia el 2012 decían que el porcentaje rondaba ya el 20%), de pagar a las autoridades de turno y a algunos de sus burócratas un porcentaje del monto total de una obra, de la contratación de un servicio o por la compra de bienes, insumos y suministros diversos.

Perjudicando, en primer término, a la ciudadanía en general al desviar importantes fondos públicos en beneficio de algunos pocos políticos gobernantes, empresarios y burócratas intermediarios. Algo que al mismo tiempo va en contra de la decencia que debe primar en las actuaciones gubernamentales, en particular, y en las sociales en general.

Efectos y consecuencias de la corrupción

Pero ello atenta también contra la libre competencia en el mercado de las contrataciones estatales en la que todos, no sólo un limitado grupo de "empresarios" con cercanía o llegada a determinada autoridad estatal, deberían tener la opción de adjudicarse un contrato o servicio y, así, crecer como empresario y contribuir al desarrollo del país con sus impuestos y los sueldos de sus trabajadores.

Cómo se financia la corrupción

Lo que es posible gracias a las evidentes sobre valoraciones de obras y diversas compras estatales, razón por la que las primeras muchas veces no se ejecutan y, si acaso se terminan, no ocurre en óptimas condiciones; mientras que las segundas implican además la contratación de un servicio o la adquisición de insumos o bienes de dudosa calidad al existir la necesidad de "reservar" o separar una parte del importe de tales compras para el soborno o cohecho en el que incurren muchos funcionarios, trabajadores y autoridades.

Formas encubiertas de corrupción

En esa línea, no es raro que un software informático termine costando a una municipalidad provincial hasta el doble que a una distrital, a fin de que la "torta" alcance a una mayor cantidad de corruptos o para que la misma sea incluso más sustancial para los pocos y oscuros "beneficiados", o que una municipalidad distrital "simule" la compra de uno a fin de que la "ganancia" obtenida financie la candidatura provincial de su mayor beneficiario o de algún allegado.

La pobreza, causa directa de la corrupción.
(Image by gentlebeatz on Pixabay)

Política y corrupción: ¿siempre de la mano?

Ojalá que todo lo que ha ocurrido en los últimos tiempos en diversas instancias de gobierno del Perú sea solo una nefasta pero superable manifestación de los signos actuales de los tiempos, más aún si actuando así no se hace más que trabar el camino al desarrollo que teóricamente todos anhelamos.

El desenlace de las investigaciones pendientes de los casos Lava Jato y Odebrecth que involucra a conocidos políticos y empresarios del Perú y América Latina, pero sobre todo el honesto y eficiente trabajo de las nuevas autoridades peruanas y de los millones de trabajadores estatales que los acompañan, nos dirán si vamos trabajando en el camino correcto en aras del bien común, fin último y razón de ser de la política, al fin y al cabo.

Fernando Meléndez y la gestión del MIL en el Gorel

2018-11-12T09:47:00.003-05:00

En el contexto de las elecciones de 2014 escribí sobre la amenaza que significaba Fernando Meléndez y su partido Mil para Iquitos y Loreto, al vislumbrarse como nuevo presidente regional no porque fuera la mejor opción (de hecho era la peor), sino porque la masa electoral desinformada y acostumbrada a votar por el que mejor simpatía le depara al margen de sus propuestas o antecedentes, le había colocado como favorito en las encuestas electorales de la época y porque también electores algo mejor preparados le darían igualmente su voto con el fin de evitar que Yván Vásquez Valera, pese a los procesos y acusaciones en su contra, respecto a los cuales seguía en libertad, gané por tercera vez consecutiva la máxima magistratura regional.

Sustenté dichas amenazas en la controvertida experiencia profesional de Meléndez Célis y en los antecedentes de su familia política, pues, su suegro Cirilo Torres Pinchi sigue prófugo y buscado por la justicia -con recompensa incluida- por el delito de peculado cometido durante su gestión como Director Regional de Educación en la que F. Meléndez C. fue, precisamente, jefe del área clave de Logística, y en el hecho no menos trascendente de que su suegra llegó a ser congresista fujimorista tras ser integrante del MRTA con el apelativo de “comandante Pijuayo”.

Fernando Meléndez Célis
(Imágen de Puskechina).

La corrupción siempre al acecho

A la fecha, sin embargo, no parece estar involucrado en ningún acto doloso de forma directa y su gestión ejecuta importantes obras que son en realidad más mérito de administraciones anteriores y de entes estatales centrales como los Ministerios de Vivienda y de Transportes y Comunicaciones.

Pero cuesta creer que Fernando Meléndez Célis no tenga nada que ver con los millonarios desfalcos conocidos ya en diversas gerencias sub regionales de salud, educación, etc., pues, ¿no es acaso él y su entorno los que designan los cargos de confianza de la Administración regional que preside?

Y como añadidura, qué lamentable fue lo declarado hace poco por la coordinadora de estrategia sanitaria de salud reproductiva, obstetra Jésica Portocarrero: “En Requena hay que tener todo con llave para que personal de salud no se robe los equipos y medicinas”.

Es poco probable que el MIL vuelva a presidir Loreto

Es que algunos muchachos y muchachas del MIL ya se han dado cuenta de que al menos en el mediano plazo, no tendrán la ocasión de percibir nuevamente suculentos sueldos en el Gorel y, precisamente por ello, además, con sus correligionarios no han escatimado esfuerzos y gastos a fin de sacar como sea de carrera a candidatos de otros partidos políticos que ya se vislumbraban para presidir el Gorel y las municipalidades de Loreto en las elecciones regionales y municipales de 2018.

Semáforo inadecuado, contaminaciones y decano despistado

2018-09-24T18:28:00.000-05:00

Semáforo impertinente en Av. De La Marina

Semáforo poco útil en la Av. De La Marina.

Es fastidioso estacionarse en el semáforo de la Av. La Marina a la altura de la entrada a la Villa Naval y la Base Naval, para ver generalmente que nadie y/o ningún vehículo sale o ingresa a dichas locaciones militares.

¿No sería por ende conveniente colocar ese semáforo en otro cruce de la ciudad donde su uso sea realmente preventivo y ordenador del tránsito de vehículos y personas? Las Gerencias de Tránsito de las Municipalidades de Maynas y de Punchana tienen la palabra.

En dichas dependencias, además, habrá personal militar de sobra para parar momentáneamente el tráfico y los vehículos y personas que requieran cruzar esa parte de la avenida, lo hagan tranquila y sin impacientar innecesariamente y cada rato a los conductores de los múltiples vehículos que circulan por esa parte de la Av. La Marina hacia Nanay desde Iquitos y viceversa.

La contaminación sonora y ambiental avanza sin control

Los funcionarios municipales de Tránsito y Medio Ambiente y de las Direcciones Regionales pertinentes de Loreto, tendrían que hacer algo –de haberlo hecho ya, la situación sería distinta- para que la contaminación sonora y ambiental no siga aumentando sin, al parecer, ninguna regulación o control.

De las populares parrilladas o polladas emana principalmente la a veces insoportable bulla o estruendo musical con el que sus anfitriones u organizadores pretenden divertir y atraer a invitados y comensales, sin importar el fastidio que al mismo tiempo ocasionan a muchos vecinos y transeúntes. Aunque de algunas casas particulares emanan también estruendosas músicas que molestan igualmente a muchos vecinos que pueden estar enfermos, descansando o simplemente sin ganas de oír esos momentos melodía alguna.

Mientras que motocarros y autobuses de transporte público son fundamentalmente los vehículos de los cuales se ve irradiar humaredas que aparte de afectar la salud y el ambiente, da un aspecto negativo y tercermundista a una ciudad como Iquitos que necesita atraer turistas hacia sus atractivos a fin de generar movimiento financiero que repercuta en su economía y el empleo regional.

Decano de los ingenieros y periodista despistados o ¿inexpertos?

El decano del Colegio de Ingenieros de Loreto y su entrevistadora con más de 20 años de experiencia en TV –si no me equivoco-, se mofaban hace un par de meses de las grúas que la adjudicataria italiana de la construcción del nuevo Hospital de Iquitos, consideró necesario traer e instalar para ejecutar dicha mega obra; “el viento puede traerlas abajo y causar incontables heridos y muertos, por un mero capricho de Fernando Meléndez”, argüían ambos como si del gobernador dependió el haberlas traído e instalado.

Grúas para construir nuevo Hospital Iquitos
que impacientaron a decano y periodista.

Tengo vagos recuerdos de dichas máquinas en Iquitos, pero las vi de forma común en distintas ciudades españolas hasta antes de la última gran crisis global hace más de diez años, en momentos en que la construcción de edificios y obras importantes era una constante; y, que yo recuerde, no cayó ninguna pese a lo común que son los vientos de casi 100 km por hora en, por ejemplo, esa parte de la costa este española que limita con el mar Mediterráneo llamada Alicante.

Mera mezquindad o desconocimiento total de que las grúas son simplemente un instrumento en aras de que las obras grandes se construyan de forma mucho más eficiente, rápida y segura.

Y más aún en Iquitos, una ciudad en la que ojalá sean muchas más las grúas que se instalen y operen, pues solo así albergará y sus habitantes disfrutarán en un par de años de colosales e importantes obras útiles que, la incapacidad y la corrupción de los últimos lustros, han hecho escasas.

La producción de petróleo que Loreto y el Perú necesitan

2018-08-31T18:54:00.023-05:00

Un reciente viaje a la Estación N.° 1 del Oleoducto Nor Peruano, en San José de Saramuro, en el marco de la prestación de servicios de fiscalización tributaria a la Municipalidad Distrital de Urarinas, me permitió conocer in situ una parte de esa importante infraestructura petrolera que existe desde el año 1976 en Loreto. La cual, no está funcionando a plena capacidad por el mal estado en que se encuentra dada su antigüedad, por la caída del precio internacional del petróleo (algo que felizmente ha empezado a revertir), y por los efectos de los atentados que ha ido padeciendo de revoltosos e inescrupulosos, debido a los problemas sociales y ambientales que rondan a este importante sector productivo de Loreto los últimos años.

Menos recursos por canon para Loreto y nadie protesta

Debido a ello, las instituciones gubernamentales de Loreto (municipalidades y gobierno regional), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP), han visto menguar sus recursos impidiéndoles la ejecución de obras importantes y el emprendimiento de proyectos de investigación que coadyuven al desarrollo regional. Pero no se escucha a nadie hacer el escándalo que por ejemplo fue notorio el 2015, cuando el gobernador regional de Loreto lideró una especie de disputa por la gestión estatal del Lote 192.

Más recursos por canon para no mendigar financiación en Lima

Parece que no se han dado cuenta que si Loreto vuelve a ser una región con importante nivel de producción de crudo, sus autoridades y funcionarios no tendrían que estar mendigando en la capital el financiamiento de, incluso, obras pequeñas pues en dichas instituciones gubernamentales, educativas y de investigación (municipalidades, gobierno regional, IIAP y UNAP) existirían recursos para financiar las obras e investigaciones que se requieran.

Más recursos para gastar con eficiencia

Pero no como ocurrió durante la gestión del inefable Yván Vásquez Valera, quien contrariamente optó por proyectos y obras millonarias que a la fecha no sirven prácticamente para nada. En lugar de las cuales podrían haberse ejecutado, por ejemplo, los anillos viales que ya existen en los planes de desarrollo de la Municipalidad Provincial de Maynas desde el año 2012, con los cuales el tránsito actual en Iquitos sería menos caótico.

Obras y proyectos mal concebidos, además, cuyo financiamiento y efectos ha paralizado todavía más la endeble economía regional, desde sobre todo la importante merma de transferencias por canon y sobre canon desde Lima el año 2015.

El petróleo seguirá siendo un recurso importante

Si bien es creciente la importancia de las energías limpias o renovables en el Perú y en todo el mundo, el petróleo seguirá siendo un recurso energético determinante hasta por lo menos el año 2040. Por lo que es necesario concordar políticas de desarrollo que prioricen la sostenibilidad social, ambiental y económica de su producción; porque así, además, se incentivará a otros sectores económicos relacionados que siguen paralizados por la merma productiva del petróleo en Loreto.

Tiempos alentadores avizoran en el sector del petróleo

En esa línea, es alentador que una nueva Ley de Hidrocarburos debe ser aprobada por el Congreso, la que según la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo (SNMP) atraerá más inversión y hará más competitivo y sostenible el sector. Y también es bueno que sea creciente la preocupación y el apoyo de diversas comunidades indígenas y gremios, a la total recuperación del Oleoducto Nor Peruano; aunque no debe soslayarse la oposición que todavía persiste al respecto, mucha de la cual alentada desde el exterior por meros intereses que, seguramente, desconoce la gente utilizada para poner trabas al desarrollo petrolero y regional.

Reservas y perspectivas del petróleo en la selva peruana

Nuevos y buenos tiempos se avizoran en el sector del petróleo de Loreto y el Perú, al mantenerse el convencimiento de su importancia para el desarrollo, por el potencial por explotar que ya existe y por el potencial que todavía no se conoce.

Al respecto, el presidente de Perupetro (la agencia estatal de promoción de hidrocarburos) Seferino Yesquén León, afirmó recientemente que solo en campos de los Lotes 67, 39, 95, 64 y 192 descubiertos los últimos diez años, existe una reserva probada de petróleo ascendente a 436 millones de barriles. Y si actualmente la producción diaria de petróleo es de 49 mil barriles, el objetivo es llegar a los 100 mil barriles hacia el 2023 con una inversión de 5.000 millones de dólares, según el presidente de Perupetro en el evento Perú Energía 2018.

Todo lo cual, además, permitirá revertir la deficitaria balanza comercial del sector en los últimos lustros, que implicará que este año importemos 3.000 millones de dólares en hidrocarburos.

El Lote 64 y la necesidad de acuerdos e inversiones en el sector

Solamente en el Lote 64 operado por Geopark en un 75% y por Petroperú en un 25%, está previsto que se empiece a producir 6.000 barriles diarios de petróleo hacia finales de 2019, y llegar a una producción diaria de 55.000 barriles el 2025. Para lo que la empresa tiene un compromiso de inversión de 10.45 millones de dólares para este 2018, de 98.82 millones el 2019 y de 55.04 millones para el 2020, según informó Perupetro. Y si a ello sumamos el potencial de producción de los otros lotes, en menos de cinco años el Perú volvería a ser autosuficiente en materia de hidrocarburos y exportador incluso del excedente.

Para lo cual, no obstante, las autoridades, gremios, trabajadores y beneficiarios en general, deberían unirse a fin de fortalecer y dar sostenibilidad al sector; porque así, además, se influirá en el crecimiento de otros sectores económicos relacionados que están mermados por la situación del petróleo en Loreto desde el año 2015; procurando dejar siempre de lado la demagogia y hasta el cierto desconocimiento que, al respecto, evidencian todavía algunos "dirigentes" indígenas y ciertos oscuros "asesores".

El Reintegro Tributario No Beneficia a la Ciudadanía en General

2017-09-20T10:38:00.004-05:00

Las Elecciones de 2018 y las Exoneraciones Tributarias en Loreto

La Región Loreto en Perú,
(Créditos de Wikimedia).

El 31 de diciembre de 2018 vence el plazo de la Ley N. º 30401 para que los empresarios con actividad económica en Loreto sigan gozando del beneficio del Reintegro Tributario dada la lejanía de la región y la consecuente dificultad para transportar mercancías desde ella y hacia las demás regiones del Perú y el extranjero. Por ello empezó nuevamente el debate en torno a este polémico e histórico tema, el cual será más candente el año entrante en el contexto de las Elecciones Regionales y Municipales de octubre de 2018. Razón por la que existe el riesgo de que proliferen propuestas populistas y hasta oportunistas entre los políticos y candidatos a algún cargo público, en lugar de planteamientos serios y actuales como requiere el enfoque y tratamiento de una exoneración tributaria.

El problema de las exoneraciones tributarias en la selva peruana

Un beneficio o exoneración tributaria no es mala cuando se proveen, a la vez, infraestructuras (puertos, carreteras, energía barata, etc.) para hacer atractivas las inversiones en torno a los potenciales sectores productivos del lugar y, especialmente, si se aplican considerando períodos mínimos de veinte o treinta años para que los negocios establecidos se consoliden y los inversionistas recuperen lo gastado desde el momento que se instalaron en las zonas de excepción.

En Loreto y la Amazonía peruana en general, sin embargo, se aplicaron históricamente por meros intereses políticos y coyunturales, por breves períodos de tiempo y sin la provisión de dichas infraestructuras, siempre necesarias para el desarrollo. Lo que explica que los mayores beneficiados hayan sido comerciantes y no empresarios transformadores de productos oriundos de la zona, y también la creciente percepción de que solo han beneficiado a unos pocos.

Reintegro tributario: ¿Beneficio sólo para unos pocos?

En efecto, pues el mecanismo a través del cual los comerciantes de la región, mayormente, son favorecidos con las exoneraciones, el Reintegro Tributario, no es más que el reembolso por parte del Estado (Sunat) de las ingentes sumas de dinero correspondiente al Impuesto General a las Ventas (IGV) pagado por dichos comerciantes al adquirir sus productos fuera de la zona exonerada, para comercializarlos luego dentro de ella a precios más o menos similares con los de la Costa o la Sierra del Perú.

Algo que, de hecho, no se produce pues, es de amplio conocimiento que Iquitos, ciudad capital de la región Loreto, ha sido y sigue siendo una de las más caras del Perú.

Las exoneraciones no cumplen sus objetivos

Por lo que la figura de la exoneración expresada esencialmente mediante el Reintegro Tributario, no ha cumplido sus objetivos para los cuales se diseñó y cuando algo no funciona, debe anularse o cambiarse a fin de que la ciudadanía en general sea la única beneficiada, no solo un pequeño grupo de personas o empresarios que desvirtúan el carácter universal y justo que deben tener las normas o leyes emitidas desde el Estado.

¿Qué sería mejor para todos?

Cabría entonces la anulación de dicho beneficio como ya ocurrió en otras regiones de la selva peruana como San Martín. Así, recibirían el dinero que aún recibe solo un grupo de empresarios a través del Reintegro, las entidades gubernamentales encabezadas por el Gobierno Regional y las Municipalidades de la región.

Fondos que podrían emplearse en obras y servicios en beneficio de la ciudadanía en general, no para beneficiar o “compensar” solamente a un grupo de negociantes que, por otra parte, ya empezó a vociferar ante la próxima caducidad de este beneficio que, según los reportes disponibles en la web de la Sunat, significó el año 2016 una cifra de S/. 112,572,184.15.

La delincuencia y los crímenes en el Perú

2016-11-28T14:50:00.004-05:00

Imagen microscópica de un virus
(Fuente: wikimedia.org)

El cuerpo humano convive con un porcentaje de virus, bacterias y otros microorganismos nocivos que sin embargo no impiden que funcione con normalidad. Análogamente, en nuestras sociedades existe un porcentaje de malos elementos que no impiden que se desarrolle con cierta normalidad; aunque manteniendo alertas a los cuerpos de seguridad y a la ciudadanía en general.

La criminalidad aumentó en el Perú

Pero en los últimos tiempos ese porcentaje ha aumentado en porcentajes alarmantes, superando los límites permisibles y constituyendo por ende uno de los mayores problemas sociales al que hay que destinar ingentes recursos económicos, humanos y logísticos.

Ollanta y su nula política contra la criminalidad

Una de las bazas electorales del ex presidente Ollanta Humala Taso en la campaña electoral de 2011, fue que atacaría eficazmente la creciente inseguridad ciudadana dada su condición y formación militar. Sin embargo, luego de finalizar su gobierno la delincuencia, la criminalidad y la corrupción son acaso peor que antes del inicio de su gestión en julio de 2011.

La inseguridad ciudadana parece no importar a los políticos

Pareciera que a los políticos peruanos no les importara el problema, lo cual queda patente con la casi indiferencia de la mayoría de congresistas ante esta problemática que no para de aumentar los últimos años. ¿Qué más tiene que ocurrir para que legislen a fin de impedir, entre otras cosas, que casi el noventa por ciento de los detenidos acusados por dichos delitos sean al final puestos en libertad?

La delincuencia y las instituciones que la apoyan

Muchos somos además testigos de la aparente especie de complicidad de muchos miembros de la Policía Nacional, el Poder Judicial o el Ministerio Público. En Iquitos por ejemplo se ha dado muchas veces el caso de que cuando a alguien le roban su vehículo (moto o motokar, fundamentalmente), denuncia el hecho en la comisaría y luego recibe “casualmente” la llamada telefónica de alguien instándole al pago de una importante suma de dinero como condición para recuperarlo.

La delincuencia aumenta en el Perú
(Imagen de Perú.com).

Ésta y otras situaciones desde el lado institucional y político, junto a innumerables actitudes similares, no hacen más que agravar el problema.

El derecho de piso para ser candidato

Y en la misma línea está también la especie de derecho de piso o cupo que pagan incontables ciudadanos que pretenden acceder a una candidatura a regidor, congresista, alcalde o gobernador regional. Se comenta que alguno de ellos pagó la pasada campaña electoral de 2016 entre 500 mil y un millón de soles para ser considerado como candidato al Congreso por Loreto, sin que al final haya sido considerado en la lista oficial.

El mal ejemplo viene desde arriba

Lo que al tiempo de tergiversar la esencia del término democracia, en la medida que quienes pagan son los que llegan al poder, no aquellos con seguramente verdadera vocación de servicio en la línea de lo que significa realmente hacer política; genera un mal ejemplo que contradice el clima de ejemplaridad que debe partir de las instituciones sociales y gubernamentales.

Unidad e integridad ante la delincuencia y la inseguridad

Por lo que, el problema menguará cuando desde los entes encargados de combatirlo, exista una firme convicción de hacerlo siguiendo los procesos legales establecidos y el personal sea el más idóneo y no sólo un mero eslabón de esta especie de cadena que, lamentablemente de momento, no tiene visos de romperse.

Y la ciudadanía en general se convenza de que solo actuando con responsabilidad e integridad, no será una parte más de dicha cadena de la que muchas veces sin saberlo o quererlo, funge de mero integrante más dada nuestra condición de ser social.

Los efectos ignorados de la corrupción y otros crímenes

2016-08-21T12:57:00.041-05:00

Los cometidos contra personas en forma directa a través de algún tipo de armas o en atentados generalmente terroristas o por decisión de un tirano, suelen captar la atención de las sociedades en general y de la prensa y la judicatura en particular, mientras se cometen otros de sutiles formas sin que ello evite sus efectos en la sociedad.

Algunos tanques nuevos siguen sin
utilizarse en Iquitos.

Las obras de infraestructura y la corrupción

Me refiero a las corruptelas que acompañan generalmente a las obras de infraestructura, las cuales, por llenar los bolsillos de los funcionarios públicos encargados de su convocatoria y adjudicación (con el famoso 10%), terminan con sus presupuestos infravalorados y/o reduciendo los fondos a emplearse en su construcción y, así, no se concluyen en los plazos establecidos y, si ello ocurre, no de forma adecuada o completa.

Y están también las supuestas "grandes obras" que encubren mayormente negociados entre amiguetes (adjudicatarios estatales y constructores), sin incidencia importante en la sociedad para la que se supone deben ir siempre dirigidas, o sin que incluso sirvan finalmente para algo.

La corrupción es un problema mundial

Existen al respecto ejemplos en todo el mundo. En España está el caso del Aeropuerto de Castellón, el cual tras inaugurarse en marzo del 2011 empezó recién a operar en septiembre de 2015, después de considerarse una especie de "símbolo internacional del derroche que caracterizó el desarrollo de la crisis española" entre los años 2008 y 2016, según glosa en Wikipedia.

Obras sin utilidad pública

En el Perú, tenemos incontables obras sin utilidad práctica que reflejan la mediocridad de las autoridades responsables de su ejecución, como los tristemente célebres monumentos al cuy, a Papá Noel, a la muela o al árbitro, el corazón de un alcalde de un distrito limeño erigido en la plaza ubicada al frente de la casa de su novia de turno.

En el ámbito de la región de Loreto está la paralizada obra del alcantarillado de Caballo-cocha, entre otras, por falta de presupuesto y otras razones que lindan con la negligencia y la irresponsabilidad, incidiendo igualmente negativamente en la población.

El agua potable sigue siendo escaso en Iquitos-Perú

En Iquitos, capital de la selva peruana, nos hemos ocupado en criticar la caótica obra de mejoramiento del alcantarillado de la ciudad, mientras una que empezó antes, la Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable por acción de la hoy tristemente célebre empresa brasileña Odebrecht, dadas sus evidenciadas corruptelas con gobiernos de varios países de América Latina, es tan igual o quizá más grave que aquella.

Por lo que el acceso al agua potable sigue siendo un problema sin resolver en Iquitos, al ser el servicio incluso peor que antes de las obras para en teoría mejorarlo, no obstante los millones de soles gastados en el levantamiento de la casi decena de tanques elevados de concreto en diversos puntos de la ciudad y la tubería cambiada a través de sus calles, junto a los demás gastos millonarios que implica este tipo de obras.

Enfermedades y muertes asociadas a la carencia de agua

La falta de agua potable es un crimen
si provoca enfermedades que causan
la muerte (Fuente: Pixabay).

Por todo ello, siguen siendo altos los índices de enfermedades provocadas por la carencia del líquido elemento, con todas las muertes que ello implica en especialmente ancianos, niños y otros estratos vulnerables de la población. Mientras no se ha siquiera iniciado procesos de investigación al respecto, y si se inició alguno están seguramente paralizados por acción de los jueces y fiscales corruptos que pululan en la administración de justicia del Perú.

Poca confianza en la Contraloría y los entes de justicia

Ello seguramente es la explicación de que la ciudadanía no confié cada vez más en instituciones como la Contraloría General de la República, el Poder Judicial y la Fiscalía de la Nación, junto a los demás entes estatales que deberían velar por el cabal uso de los fondos públicos e investigar y castigar a los acusados de los delitos cometidos al respecto, cuando y como corresponda.

Algunos enlaces fueron eliminados a pedido de Blogger (27/03/2023).

La corrupción de la política peruana y las elecciones de 2016

2016-03-11T21:30:00.000-05:00

Las elecciones generales serán el domingo 10 de abril pero los peruanos no acabamos de salir del dilema que implica no conocer a los candidatos presidenciales por los que optaremos finalmente en las urnas, dada la falta de diligencia responsabilidad y escasez de valores éticos que prima en algunos de ellos y al parecer hasta en miembros de los entes electorales encargados de dilucidar los asuntos concernientes a las tachas y demás cuestiones relativas a la inscripción completa y legal de los postulantes.

Sin embargo, más que cavilar en torno a los vaivenes administrativos y legales de esta contienda, quiero incidir en los crecientes niveles de corrupción política que campea en las instancias gubernamentales al ser una amenaza acaso mayor para el próximo gobierno que la latente recesión o crisis económica que amenaza al Perú, la región y al mundo, nuevamente.

La corrupción, ¿algo intrínseco a la política peruana?

Lamentablemente, los políticos peruanos terminan, en su gran mayoría, pareciéndose a quienes tanto critican cuando son candidatos. Pues ya en el ejercicio de la función pública actúan en la forma que se suponía nunca lo harían cegados y obnubilados, quizá, por el poder intrínseco a tales funciones políticas resultando, en consecuencia, muchos veces peor que los males que corregirían o evitarían.

Fujimori terminó superando a sus rivales políticos

Tenemos como ejemplos los casos del militar Nicolás de Bari Hermoza, Víctor Joy Way o de Alberto Fujimori, presos actualmente por los indecorosos actos cometidos en el ejercicio de sus funciones; y cabe recordar que el último fue elegido en las elecciones de 1990 como alternativa ante la ineficacia y la corrupción heredada del primer gobierno de Alan García, y ante la amenaza de continuidad política que implicaban Mario Vargas Llosa y el FREDEMO.

Ollanta y Nadine, ¿en manos de Martín Belaúnde Lossio?

El gobierno de Humala no es ajeno a la corrupción.
(Autor: Galería del Ministerio de Defensa de Perú).

Últimamente tenemos los casos de Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia, ex amigos del capturado Martín Belaúnde Lossio, quien desde Bolivia adelantó ya la existencia de corruptelas en diversas dependencias del actual Gobierno, especialmente en el Ministerio de Vivienda.

Y no sabemos cómo quedará la actual pareja presidencial cuando proporcione mayores detalles de los negocios, aparentemente camuflados, que MBL finiquitó también en diversos gobiernos regionales de todo el Perú, presumiblemente para beneficiarse económicamente junto a sus antiguos amigos y actuales inquilinos de la denominada casa de Pizarro.

Entendiendo 'la mayor estafa en la historia de Loreto'

En el ámbito de Loreto, muchos somos cada vez más conscientes de que algo tan grande no pudo haber ocurrido con la venia solo del ex mandamás de Gobierno Regional de Loreto (Gorel), pues los montos involucrados -de casi 800 millones de soles- hacen entrever la implicación de personajes acaso más poderosos interesados en el inicio de las obras del alcantarillado de Iquitos, catalogada por diversos entendidos como glosa el encabezamiento de este párrafo, por el mero hecho de beneficiarse económicamente pese a ser un proyecto que desde su planeación recibió alusiones respecto a su inviabilidad técnica, económica y social.

Diversos medios de comunicación se ocuparon ya del aporte de cientos de miles de soles a la última campaña del actual presidente Ollanta Humala, por parte de empresarios relacionados a una firma constructora que tuvo al final que ver con la empresa china encargada del proyecto del alcantarillado. Mientras que muchos somos crecientemente partícipes de conversaciones en las que está claro que fue en el segundo gobierno de Alan García en el que se dió el impulso necesario para que la mayor estafa en la historia de Loreto se concrete.

APRA y Fuerza Loretana: ¿aliados de la corrupción?

Ello puede explicar el por qué existe tanta dilación en los procesos judiciales contra las autoridades regionales encargadas de ejecutarlo y, además, la alianza electoral con miras a colocar en el Congreso de la República a Yván Vásquez Valera, no obstante tener algo que ver con la quiebra del CAFAE del Gorel (dos ex vicepresidentes regionales tienen también algo que decir al respecto), de recortar la pensión a los jubilados de la máxima instancia gubernativa regional desde octubre de 2014 hasta enero de 2016 (algo ya regularizado merced a una decisión judicial que la Administración regional actual respetó), y orquestar los mayores casos de corrupción de la región los últimos años.

Elecciones generales de 2016. Los 19 candidatos a la presidencia del Perú

2016-01-21T19:14:00.000-05:00

Logo de las elecciones de 2016 (Fuente: Onpe.pe)

El Perú ha crecido económicamente los últimos años, dado principalmente al buen precio de las materias primas que exporta (cobre, plomo, zinc, oro, gas natural, uvas, cacao, plátanos, espárragos, paltas, mangos, etc.), y por la responsable política económica que han sabido mantener sus gobernantes los últimos lustros (Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala).

La economía no crece como las personas e instituciones

Ello, sin embargo, sigue sin reflejarse en el nivel cultural y político de sus ciudadanos y, por ende, de sus instituciones a vista de la casi veintena de candidatos que aspiran disputarse la presidencia peruana en las elecciones del 10 de abril.

Pues, de acuerdo a la corriente del desarrollo humano propugnado las últimas décadas desde distintos entes de desarrollo global y el mundo académico, según la cual no hay progreso económico que valga si no implica a la vez mejoras sanitarias, educativas y culturales en la población, dicha prominencia de candidatos no es la norma en democracias de sociedades más desarrolladas.

¿La democracia seguirá siendo 'chicha' en el Perú?

Hace unas décadas se criticaba, en efecto, el hecho de que eran más de diez los candidatos que se disputaban la opción de dirigir el Perú, catalogando incluso dicha situación como propia de un país subdesarrollado. Hoy, un par de décadas después en que el país ha crecido económicamente por encima de la media de la región de América Latina de la que es parte, lo que ha permitido reducir el nivel de la pobreza en más de 30 puntos porcentuales, seguimos acaso peor que antes desde el punto de vista político, social y cultural.

Los 19 candidatos presidenciales inscritos en el JNE

Lourdes Flores Nano, candidata
a vicepresidente por la Alianza
Popular (Imagen de Mario Falta).

Dado que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha confirmado la inscripción de 19 candidatos, dos de los cuales ex presidentes del Perú. Sin embargo, sólo una tercera parte de los cuales con opciones claras de algún protagonismo dados los antecedentes y a vista de las últimas encuestas electorales, mientras que a los demás solo les espera ser una especie de meros "candidatos rellenos", que más bien dispersan votos ciudadanos que podrían apoyar alguna candidatura idónea.

Viejas caras conocidas de la política peruana

Lo peor es que la mayoría son caras conocidas, especialmente dichos ex presidentes, uno de los cuales, Alan García Pérez, es ahora secundado por la abogada Lourdes Flores Nano, alguien a quien muchos quisimos ver elegida presidenta del Perú en alguna de las contiendas a las que ya se presentó, y que además ingresó a la política y creció en ella criticando los efectos del nefasto primer gobierno aprista, presidido por quien ahora acompaña como candidata a una vicepresidencia.

La corrupción parece impune en el Perú

Alan García, además, carga sobre sus espaldas la prescripción de innumerables delitos (violaciones a los derechos humanos -matanzas en los penales-, tráfico de armas, entre otras actos de corrupción) cometidos durante su primer mandato entre 1985-1990, y la conmutación de penas en cifras récors a sentenciados por narcotráfico, e igualmente otras corruptelas aún no aclaradas acontecidas en su segundo mandato entre el 2006-2011.

A Toledo y García les lastra la corrupción

Alejandro Toledo, por su parte, sueña con volver a gobernar, como si la coyuntura que le favoreció al finalizar los regímenes de Alberto Fujimori, se volviera nuevamente a configurar. Además, como el candidato de la Alianza Popular, Alan García, sigue sin quedar claro su papel en el controvertido caso Ecoteva. Y como añadidura no sabemos, aún, cómo terminará afectando a ambos el desenlace peruano del mayor caso de corrupción de los últimos años en América del Sur: el caso Lava Jato.

Los electores peruanos ante unas elecciones 2016 trascendentales

Veremos como votarán los peruanos en estas elecciones presidenciales de la que saldrá el gobernante que guiará al Perú en un momento de declive económico nacional, regional y global. Momento, por tanto, idóneo para un gobernante preparado y con experiencia en momentos algo críticos; no para aquellos que podrían replicar lo ya vivido por el país las últimas décadas: demagogia, improvisación, corrupción e irresponsabilidad.

De esta manera, podrá el Perú demostrar si llega a la conmemoración de su Bicentenario de la Independencia de España encaminado al progreso solidario entre sus conciudadanos, o repitiendo la ineficacia de distintos gobiernos democráticos y dictatoriales que lo han gestionado desde el 28 de julio del año 1821.

La disputa por el Lote 192: Iquitos, 'aparta de mí este cáliz'

2015-10-17T12:51:00.003-05:00

Cesar Vallejo inmortalizó la frase, aunque con la palabra inicial de España, en un célebre poemario en el que plasmó sus lamentos por padecer al ver los efectos de la Guerra Civil Española los últimos años de la década del treinta del siglo pasado.

Vista aérea del Lote 192 en Loreto.
(Cortesía de Rumbo Minero).

Personalmente utilicé ya la misma expresión, "España, aparte de mi este cáliz", en una entrada anterior en la que criticaba la desunión que evidenciaba la sociedad española, en momentos en que creía debía estar unida para enfrentar mejor los embates de la última gran crisis económica global que la sigue agobiando sobremanera.

El desarrollo de Iquitos y Loreto paralizados

Ahora lamento el desconocimiento, la demagogia, oportunismo y me temo también la ignorancia de algunas autoridades políticas y dirigentes civiles de Iquitos y Loreto, en momentos que empieza a evidenciarse un declive económico por el descenso internacional del precio del petróleo (gran parte de los recursos transferidos por el Tesoro Público corresponde al canon del 10% por la producción petrolera en la región), y también por haber sido lo dicho al principio del párrafo cualidades o actitudes propias de las autoridades y dirigentes de años previos.

El precio del petróleo ralentiza las inversiones en el sector

Pues es inconcebible que mientras en diversas zonas del mundo se paralizan importantes inversiones de exploración petrolera por dicha coyuntura internacional, en países como México el sector privado entra al rubro del petróleo para modernizar la gestión estatal de dicho recurso que lo ha paralizado los últimos lustros, y en Brasil o China no paran de salir a la luz actos de corrupción en empresas petroleras bajo control del Estado, el gobernador regional de Loreto, Fernando Meléndez Célis, se obsesione con la gestión estatal por parte de Petroperú del Lote 192.

El lote petrolero más importante del Perú y bajo administración de la canadiense Pacific Stratus Energy hasta finales de agosto de 2017, merced a un acuerdo o contrato que no puede ser levantado sin que medie una importante indemnización por parte del Estado peruano por incumplir un acuerdo firmado.

Loreto y su necesidad de gestión estatal responsable y moderna

Lo que la región Loreto necesita es todo lo contrario a lo que ahora vive: al tiempo de una planificación concertada y coherente de su desarrollo, hacer atractivo el entorno para que inversionistas nacionales y extranjeros se interesen por sectores productivos importantes: el del petróleo, la madera, el turismo o de los cultivos permanentes (palma aceitera, pijuayo, humari, limón sutil, cacao, chonta o palmito, etc.).

Lo absurdo de una propuesta irracional

Aún aceptándose la propuesta del gobernador de Loreto, admitida interesadamente por el Congreso de la República pero objetada por el presidente Ollanta Humala, la empresa Petroperú no está en condiciones de asumir la explotación del Lote 192 dada su incapacidad financiera y, principalmente, porque no hace algo similar desde hace más de veinte años.

Marchas reclamando la administración estatal
del Lote 192.

Incluso preparándose para hacerlo dentro de los dos años en que culmine el convenio vigente con Pacific Stratus Energy, se vería obligado a sub-contratar las operaciones dada las incapacidades mencionadas y el poco tiempo transcurrido para superarlas. Dándose, así, nuevamente las condiciones que el gobernador regional y sus secuaces siguen, bizantinamente, pretendiendo cambiar.

El sentido común en las decisiones regionales

Esperemos que la sabia dirección de la mano del sentido común impregnen las decisiones de las autoridades regionales, especialmente del gobernador regional Fernando Meléndez Célis. Así la población de Iquitos y de Loreto en general podrá celebrar y aprovechar los próximos años los logros en infraestructura (carreteras, puertos modernos, hidrovías, energía, comunicación), producción, salud, cultura y educación, algo escasos hoy por las cuestiones aludidas.

Máxime si ello es lo que únicamente puede sustentar el desarrollo económico sostenido y sostenible en el Perú y cualquier lugar del mundo. No pedidos o reivindicaciones irracionales contrarias a la lógica y la actualidad, pero acordes quizá con una pretensión de justificar u ocultar una incapacidad de enfrentar los problemas y la realidad de la Amazonía peruana, como lo imponen las necesidades y la modernidad imperantes.

El desarrollo urbano de Iquitos y el terreno ocupado por los militares

2015-06-08T17:55:00.004-05:00

Entrada al campamento militar Vargas Guerra.

La capital de la selva peruana, como el resto de ciudades del Perú, sigue creciendo de la mano de construcciones generalmente informales de pobladores esencialmente pobres, que llegan o están ya en las mismas y ante la necesidad de vivienda propia, forman parte de invasiones de terrenos en su mayoría con propietarios registrados, ante la intrínseca venia de las instancias del Gobierno peruano que, así, ven consumada su incapacidad de planificar el desarrollo de sus urbes.

Ello explica en gran medida la aún predominancia de casas y demás construcciones levantadas desordenadamente en las calles, avenidas, jirones y pasajes que alimentan parte de las ciudades peruanas, pese a la creciente proporción de viviendas construidas formalmente los últimos años.

Situación evitable si desde las instituciones estatales se planifica y fomenta dicho desarrollo, con el apoyo de empresas constructoras formales y modernas.

Planificación antes que improvisación e ilegalidad

El Perú está cambiando y ello no puede seguir así. Las jefaturas de desarrollo urbano de las municipalidades y de los gobiernos regionales, en primer lugar, deben cumplir la función que al respecto tienen; como de hecho siempre debió haber sido y es además la norma en países más avanzados.

Las FFAA como principal propietaria de terrenos en Iquitos

Al respecto cabe primero considerar la grandes áreas de terrenos en el centro y la periferia de Iquitos, en propiedad y/o posesión de las diversas instituciones de las Fuerzas Armadas, algunas de las cuales desde mediados del siglo pasado. Así como los diversos edificios y construcciones, algunas de las cuales desde épocas de la dictadura del General Velasco, obtenidas en la forma habitual de tales gobiernos de facto -dicho sea de paso-.

Nueva avenida y urbanización en el centro de Iquitos

¿Se imaginan la amplia, moderna y hermosa avenida que podría erigirse sobre el terreno hoy ocupado por el antiguo aeropuerto de la capital de la selva peruana, gestionado actualmente por la Fuerza Aérea del Perú?

Yo suelo hacerlo y pienso además que, bien distribuido, hasta podría destinarse parte de dicho terreno a un gran parque bulevar, al levantamiento de una moderna urbanización que empezaría en la parte trasera del actual local municipal de Iquitos y terminaría a orillas del lago Morona-cocha.

Sobran terrenos para planificar el desarrollo urbano de Iquitos

Otros de los campamentos ubicados en la

avenida Abelardo Quiñones de Iquitos.

Los inmensos terrenos sobre los que siguen operando dos campamentos militares en la avenida José Abelardo Quiñones -al inicio uno y un kilómetro después el otro-, podría igualmente habilitarse y ofertarse al sector privado una parte, para construirse modernas urbanizaciones que den un aire de modernidad a la principal ciudad de la selva peruana, erigida con modernas construcciones al estilo europeo durante el boom del caucho, a finales del siglo XIX y principios del XX.

Viviendas dignas sí, ratoneras humanas no

Pequeñas casas que siguen sin
ocuparse en Belén, Iquitos.

Algo que desde las instancias estatales pertinentes, podría a la vez comprender la de un programa de creación de viviendas sociales dignas, no las especie de ratoneras que se levantaron cerca del local central del Gobierno Regional de Loreto y siguen sin ocuparse, y como algunos particulares han vendido y pretender seguir haciéndolo en esta parte de la Amazonía peruana.

¿Dónde construir el nuevo mercado Belén?

Al final del jirón Cornejo Portugal, donde como en la avenida Quiñonez opera aún un fuerte militar del Ejército Peruano, bien podría destinarse además a la construcción del nuevo mercado de Belén, de un parque temático, de un gran centro comercial con hoteles y restaurantes desde los que podría tenerse una gran vista del río Itaya.

Las autoridades tienen la palabra

Está en manos de las autoridades de Iquitos y Loreto hacer que el terreno militar que ocupa casi la mitad del casco urbano de la ciudad, tenga otro uso que en la actualidad tiene. Algunas voces desde las FF.AA. han mostrado ya alguna predisposición a negociar. A cuyos cuerpos armados, por lo demás, no les vendrá mal operar campamentos ubicados en partes más profundas de la selva peruana, donde podrán practicar mejor sus ejercicios habituales, además de sus prácticas de sobrevivencia y demás.