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L’Unione degli Universitari ha pubblicato la consueta indagine annuale sulle borse di studio erogate dalle università lombarde. I risultati relativi all’anno accademico 2021/2022 sono preoccupanti: servirebbero 90 milioni per garantire tutte le borse, ma sono stati stanziati soltanto 83 milioni di euro. L’assestamento al bilancio regionale ha però previsto per il prossimo anno accademico sette milioni aggiuntivi che, secondo le prime stime, non saranno ancora sufficienti.

La notizia è stata accolta positivamente dall’UDU: “Da tempo chiediamo un aumento delle risorse regionali, grazie anche ad una serie di emendamenti presentati tramite il Partito Democratico e il Movimento 5 Stelle. In particolare, quest’anno avevamo richiesto otto milioni di euro. Il Consiglio Regionale ha pertanto accolto quasi integralmente le nostre richieste. Queste risorse sono preziose perché evitano di lasciare borse di studio scoperte, obbligando gli atenei a sopperire al sottofinanziamento. Il risultato è stato possibile grazie al nostro continuo lavoro di pressione verso forze politiche, istituzioni regionali e atenei. Fino a poco tempo fa, tutti escludevano un risultato del genere ma alla fine abbiamo raggiunto i nostri obiettivi”.

L’Unione degli Universitari avverte però che tali risorse non sono sufficienti: “È probabile che il numero degli idonei nel 2022 sfondi quota 30.000, portando il fabbisogno ad almeno 123 milioni di euro. Come dimostra la nostra ricerca, questi numeri non sono sostenibili. Pur conteggiando le risorse del PNRR, calcoliamo che manchino ancora 19 milioni di euro per garantire tutte le borse di studio erogate dalle università lombarde”.

Le borse di studio sono uno strumento previsto direttamente dalla nostra Costituzione che, all’art. 34, riconosce il diritto dei capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, a raggiungere i gradi più alti degli studi. Il mezzo principale è proprio la borsa di studio, ossia una provvigione economica che aiuta gli studenti universitari ad affrontare i costi legati allo studio e alla vita da universitario. Grazie ad esso, oltre 26.000 universitari lombardi ricevono in media 3.279€ ogni anno. Questi numeri sono ora destinati ad aumentare, grazie alla riforma del PNRR che ha incrementato i contributi e allargato la platea degli idonei alla borsa, migliorando i criteri di reddito e di patrimonio. Una buona notizia, che però si scontra con il sottofinanziamento strutturale denunciato dalle rappresentanze studentesche.

“Ora” conclude l’Unione degli Universitari “auspichiamo che la Regione apra una riflessione circa i criteri di merito più restrittivi d’Italia per contenere i costi. Tali criteri non servono per favorire l’eccellenza; mirano semplicemente a ridurre l’esborso economico, sottoponendo gli studenti lombardi a uno stress e un’ansia continua, in quanto devono ottenere più crediti formativi di qualsiasi altro collega italiano. A livello economico, invece, a dover intervenire è lo Stato: senza un intervento correttivo, circa 5.000 studenti rischiano di non potere ottenere le borse di studio”. L’appello è stato lanciato: toccherà alla politica dare una risposta agli universitari lombardi.

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È stata pubblicato il rapporto annuale di Immobiliare.it relativo agli affitti fuorisede nelle città universitarie. Qui il link del comunicato: https://www.immobiliare.it/info/ufficio-stampa/2022/stanze-fuorisede-singole-al-11-in-un-anno-milano-sfonda-il-tetto-dei-600-euro-2358/.

Secondo il Coordinamento per il Diritto allo Studio – UDU, i dati sono allarmanti e il costo mensile potrebbe essere sottostimato. L’organizzazione studentesca ha infatti condotto negli scorsi mesi un’approfondita indagine sulla situazione abitativa a Pavia, sottoponendo a più di 1.000 studenti uno specifico questionario. Simone Agutoli, segretario del Coordinamento, spiega: “Presenteremo i risultati a settembre, durante un apposito evento, ma posso anticipare che dall’analisi preliminare i dati pavesi ci sembrano leggermente sottostimati rispetto alla realtà del mercato. Dalla nostra indagine emerge come l’affitto medio per un posto letto in stanza doppia si assesti intorno ai 230-240€, mentre per la stanza singola dovremmo essere intorno ai 300-310€”.

L’UDU evidenzia inoltre un altro elemento preoccupante che emerge dal rapporto di Immobiliare.it, ossia il calo dell’offerta di fronte a un evidente aumento della domanda. Fa notare Agutoli: “Siamo in una situazione unica sul panorama italiano, in cui un’università grande in una città di medio-piccole dimensioni vede un mercato degli affitti asfittico che si restringe di quasi il 10% nonostante un incremento della domanda di quasi il 70%. Questo conferma quanto già denunciato in passato, ossia di trovarci in una città satura in cui centinaia di studenti non trovano un posto in cui alloggiare. La nostra indagine ha confermato questa situazione, dipingendo una situazione allarmante”.

Il Coordinamento per il Diritto allo Studio – UDU chiede interventi urgenti all’Università di Pavia, al Comune e alla politica per contrastare una situazione abitativa divenuta insostenibile con l’aumento degli iscritti. L’appuntamento è ad inizio settembre, periodo nel quale l’organizzazione studentesca sta organizzando la presentazione pubblica della prima ricerca condotta su Pavia.

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tu che prendi tutti trenta e tu che non li prendi;

tu che sei in pari con gli esami e tu che non hai passato in tempo proprio quell’esame;

tu che piangi e senti il cuore in gola la sera prima dell’esame e persino tu che non sai se quest’anno riuscirai a pagarti le tasse, la casa, i libri o da mangiare solo perché non hai rispettato quei maledetti CFU.

tu che ti sei laureato con lode e tu che ti laurei con 66 o che non ti sei laureato proprio;

tu che non hai la fretta di farlo e tu che ci tieni a rimanere in pari con i tempi che ti vogliono imporre;

e anche tu che non rientri in tutte queste caselle;

Non sei solo, tanti ragazzi si sentono come te, schiacciati da un sistema che ti porta all’esasperazione, pretendendo che tu sia il migliore, ma mai abbastanza.

Invece che camminare insieme ti viene chiesto di correre, correre contro il tempo, contro te stesso e anche contro i tuoi stessi colleghi in una gara continua in nome della “meritocrazia”.

L’Università dovrebbe essere un percorso di formazione, per spingerci a sviluppare tutte le nostre potenzialità, insieme ai compagni, in un percorso che deve tendere ad uno sviluppo dell’individuo e del collettivo;

Ed invece ci viene proposto un modello di Università in cui l’eccellenza prende un peso maggiore rispetto ad un diritto innegabile come il diritto allo studio e in cui veniamo visti come concorrenti di una gara in nome della velocità per assicurarci un posto nella società.

Un’università che ha accolto il principio per cui o si è tutto o il niente.

Tutto questo, oltre che profondamente sbagliato, porta noi studenti a patimenti inutili e ad annientare la nostra sanità mentale.

Siamo Studenti non abbastanza tutelati. Il sistema di sostegno psicologico che ci viene messo a disposizione è insufficiente, come rametti che cercano inutilmente di fermare un fiume in piena.

Se non viaggi sui binari del sistema non sentirti un “fallito” è il sistema che ci viene proposto che ha fallito.

Con grande rammarico ci si trova a dire belle parole solo quando succedono eventi spiacevoli per poi tornare anestetizzati alla vita di sempre, ma così ci si dimentica che i morti non si possono aiutare e sono i vivi che vengono dimenticati, che i morti non possono parlare e che sta a noi dargli ancora un’ultima, infinita, assordante voce.

Studente di UniPV, ti auguriamo il meglio,

dal Coordinamento per il diritto allo studio.

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Coerentemente ai nostri valori, il Coordinamento per il Diritto allo Studio si contraddistingue nel costante impegno a portare negli organi di governo dell’Università di Pavia una forte componente femminile. Rispettiamo una vera e autentica parità di genere: non artificiosa ma costruita dal basso, per abbattere la logica fallocentrica che infesta le istituzioni. Numeri alla mano, quest’anno le studentesse rappresentano il 50% delle candidature per gli organi maggiori e il 56% delle candidature per i Consigli di Dipartimento.

pie title Candidat* Coordinamento - Organi Maggiori
    "Uomini" : 12
    "Donne" : 12

I dati riferiti alle altre liste candidate agli organi maggiori (Azione Universitaria e Ateneo Studenti) sono invece imbarazzanti: lo squilibrio verso i candidati di sesso maschile è enorme. Agli organi maggiori, addirittura, il 100% dei candidati sono solo uomini, mentre le candidate donne per i consigli dipartimenti sono soltanto il 23% del totale. Un dato oggettivamente preoccupante che denunciamo, considerando il fatto che l’Università di Pavia ha circa 14.000 studentesse iscritte, pari al 56% del totale. Perciò, presentare soltanto uomini per gli organi maggiori non è assolutamente normale e tale fatto non può passare sotto traccia.

pie title Candidat* altre liste - Organi Maggiori
    "Uomini" : 6
    "Donne" : 0

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Come Unione degli Universitari e Rete degli Studenti Medi, ci siamo attivati per dire la nostra: abbiamo infatti incontrato l’Assessore Regionale ai Giovani e presentato diversi emendamenti durante l’iter di approvazione, alcuni dei quali hanno ricevuto il supporto del PD Lombardia e del Movimento 5 Stelle Lombardia.

Tre delle nostre proposte sono state accolte dalla maggioranza e sono entrate a far parte della Legge Giovani. Si tratta di emendamenti che riguardano aspetti estremamente importanti per le giovani e i giovani che studiano in Lombardia:

• BENESSERE PSICOLOGICO: la Regione si impegna a sostenere il libero e tempestivo accesso a percorsi di sostegno psicologico e psicoterapeutico. Dovranno essere valorizzati gli sportelli di “primo ascolto” attivati da scuole, università, piani di zona e case di comunità. La Regione dovrà assicurare un’informazione completa rispetto a tutti i servizi di supporto psicologico offerti presso i presidi sociosanitari territoriali o specializzati, in particolare dalla rete consultoriale.
• SCONTI SUL TRASPORTO PUBBLICO: la Regione riconosce il diritto alla mobilità dei giovani nell’ambito del territorio regionale, implementando le misure agevolative da prevedere nell’ambito della programmazione tariffaria e degli accordi di servizio con gli operatori del trasporto.
• SPAZI PER LA SOCIALITÀ: la Regione si impegna a promuovere la creazione di luoghi sicuri, anche nell’ambito delle politiche di riqualificazione urbana, in cui i giovani possano realizzare progetti in cui esprimere la propria personalità individuale e collettiva.

Si tratta di un risultato importante che ha un riflesso immediato: consente infatti ai soggetti operanti sul territorio regionale di avere una base legale più forte per lavorare sulle tematiche che avevamo posto all’attenzione del Consiglio.

Per arrivare a dei risultati concreti, però, servono adeguate risorse economiche e una serie di interventi attuativi. Continueremo pertanto a lavorare con la Regione Lombardia – facendo pressione sui soggetti politici ed istituzionali – affinché dalle promesse si passi ai fatti, garantendo appieno il diritto al benessere psicologico, alla mobilità e alla socialità.

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COME CAMBIANO I REQUISITI?

• NON sarà più necessario che uno psichiatra constati la disforia di genere dellǝ studentǝ in transizione di genere.
• NON sarà più necessario un percorso di transizione ormonale.
• Basterà, infatti, solo firmare il patto di riservatezza e presentare un’autocertificazione fondata sul principio dell’autodeterminazione personale; la nostra principale richiesta e un grande passo avanti!

COSA CAMBIA A LIVELLO TECNICO?
La procedura preesistente prevedeva l’attivazione di due carriere parallele. Una cosa complessa: ad esempio unǝ studentǝ doveva iscriversi ad un esame con ambo le carriere.

• Da adesso in UniPv il nome “alias” potrà essere associato direttamente alla carriera esistente: il nuovo nome diventerà l’unico ad essere visualizzato in tutti gli ambiti interni all’ateneo.
• Lǝ studentǝ vedrà comparire il nominativo “alias”, ad esempio nelle schermate di iscrizione agli appelli (solo all’atto della registrazione il docente potrà visualizzare l’identità giuridica).
• Un’altra novità riguarda l’Ateneo Card. La Banca Popolare di Sondrio si impegnerà ad emettere due tessere: una con il nome anagrafico, convertibile in carta bancaria, e una con il nome “alias” da utilizzare all’interno dell’Ateneo.

GLI SCOGLI DELLA BUROCRAZIA ITALIANA
Purtroppo restano diversi limiti a causa dei limiti imposti dalla normativa italiana in termini di trans-inclusività. L’identità giuridica resterà l’unica visualizzata per tutto ciò che ha rilevanza giuridica esterna, come pergamena di laurea e registrazione degli esami. Non potranno essere ottenute certificazioni relative alla carriera accademica con l’identità alias, e neppure potranno essere stampate autocertificazioni dall’Area Riservata con la nuova identità.

Questo, ovviamente, salvo la rettifica di genere e dei dati anagrafici al termine dell’opportuno iter giuridico. La burocrazia italiana, ancora una volta, nella sua limitatezza si dimostra ancora profondamente trans-escludente.

ALTRI MIGLIORAMENTI RICHIESTI
Durante la seduta abbiamo richiesto anche:

• la creazione di un’apposita sezione del sito UniPv con tutta la documentazione e le informazioni necessarie all’attivazione dell’identità alias;
• la possibilità per unǝ studentǝ con nome alias di venire proclamatǝ solo col proprio cognome.
  L’UniPv si è impegnata a mettere in pratica al più presto queste disposizioni.

UN GRANDE PASSO AVANTI!
Siamo molto soddisfatti del lavoro che, in collaborazione con Universigay, ha portato a un considerevole miglioramento delle normative legate alla carriera alias.
Oggi la nostra università è più inclusiva di ieri. Eppure c’è ancora molto da fare!
La burocrazia italiana presenta ancora troppi limiti, soprattutto per le persone non binary o gender-fluid che si vedono costrette a specificare un sesso sui propri documenti (e nella carriera universitaria). Inoltre, l’iter giuridico per cambiare la propria identità anagrafica rimane ancora estremamente lungo e tortuoso.

Ogni giorno, infine, sentiamo storie di discriminazioni e violenze transfobiche. Una vera e piena inclusione culturale, purtroppo, rimane ancora un sogno. Occorre continuare formare e sensibilizzare sul tema l’intera comunità accademica: l’Università deve essere un luogo di inclusione!

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Il rapporto del sindacato studentesco evidenzia come le tre università più care d’Italia si trovino proprio in Lombardia (Politecnico di Milano, Università dell’Insubria, Università degli Studi di Milano), dove il costo della vita è già alto. Spicca inoltre l’ingiusta penalizzazione degli studenti fuori corso e degli studenti non meritevoli: uno studente di fascia bassa può arrivare a pagare 1.000€ all’anno, in fascia media si arriva in certi atenei alla cifra annuale di 1.500/2.000€, mentre uno studente di fascia alta può avvicinarsi addirittura ai 6.000€ di contributo annuale. Un altro elemento di preoccupazione emerge sui master che, in media, costano allo studente ben 2.062€ all’anno.

L’UDU e la CGIL denunciano il sottofinanziamento del sistema universitario e le tasse studentesche eccessive. Lo conferma la ricerca, dalla quale emerge come tutti gli atenei lombardi non rispettino la normativa nazionale secondo cui l’importo totale dei contributi studenteschi non può superare il 20% delle risorse ricevute dallo Stato. Ma gli atenei lombardi chiedono 78 milioni di euro in più rispetto ai limiti stabiliti per legge. L’Università che sfora di più è Insubria, con l’81% in più di tasse richieste agli studenti.

“Nonostante alcuni significativi passi in avanti, dobbiamo notare come il sistema universitario lombardo sia fortemente dipendente dalle tasse versate da studentesse e studenti. La dipendenza è particolarmente marcata a Milano – dichiara Niccolò Piras, coordinatore dell’UDU Milano – dove assistiamo a una crescente esclusività cittadina. Servono misure concrete da parte degli atenei e degli attori istituzionali per fermare questa tendenza che prosegue da anni: non ci si può indebitare per studiare!”.

“In Lombardia abbiamo un serio problema di accesso alla conoscenza a causa dei costi eccessivi che dobbiamo sostenere, compreso – sottolinea Simone Agutoli, Segretario di UDU Pavia – le tasse studentesche più alte d’Italia. Questa situazione mette a dura prova il diritto allo studio e la possibilità di accedere alla conoscenza”.

“La Cgil è impegnata nel contrasto alla dilagante precarietà lavorativa ed esistenziale – dichiara Alessandro Pagano, segretario generale della Cgil Lombardia – A questo tema è intrecciata la condizione di chi vuole studiare, una condizione oggi complessa e pesante. Ci sono le risorse per il rinnovamento della macchina pubblica, Udu e Cgil saranno pronti e alleati nel fare pressione nei confronti della politica e delle istituzioni”.

I dati presentati in conferenza stampa sono disponibili cliccando sul seguente link: https://coordinamento.org/wp-content/uploads/2022/03/TASSE-STUDENTESCHE-IN-LOMBARDIA-online.pdf.

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Si arricchisce così il lungo contenzioso giudiziario sulla contribuzione studentesca che, negli ultimi dieci anni, ha fatto registrare al sindacato studentesco una lunga serie di vittorie. L’ultima sentenza è stata pubblicata nel luglio 2020, quando il Tribunale Amministrativo Regionale diede ragione al Coordinamento, riconoscendo l’illegittimità di una quota delle tasse richieste nel 2013 dall’Università di Pavia, pari a 4 milioni e 800 mila euro. I giudici confermarono inoltre come, nel gettito totale delle tasse, dovessero essere conteggiati sia gli studenti in corso, sia gli studenti fuori corso.

Le motivazioni del nuovo ricorso sono spiegate da Simone Agutoli, Segretario del Coordinamento: “Dal 2020 chiediamo un abbassamento dei contributi universitari. L’innalzamento della no-tax area nazionale ha infatti annullato il principale vantaggio di Pavia, ossia quello di avere una delle più alte percentuali di studenti esentati dai contributi. Il risultato è sotto gli occhi di tutti: l’Università di Pavia è scivolata in fondo alle classifiche nazionali e, attualmente, si colloca al sesto posto in tutta Italia per il maggior gettito pro capite derivante dai contributi studenteschi e, addirittura, al secondo posto per il maggior gettito pro capite dagli studenti in corso. Si tratta di una tassazione fuori legge, in quanto l’ateneo pavese chiede complessivamente agli studenti 29,7 milioni di euro mentre ne potrebbe esigere soltanto 27,3 – pari al 20% delle risorse ricevute dallo stato come previsto dall’articolo 5 del dpr n. 306/1997”.

Per queste ragioni il Coordinamento per il Diritto allo Studio ha chiesto l’attivazione di un apposito gruppo di lavoro e presentato un’elaborata proposta di riforma del modello di contribuzione dell’Università di Pavia, chiedendo tra l’altro l’innalzamento della no tax area, la creazione di una low-tax area con meno rate da pagare, il potenziamento del bonus fratelli e la cancellazione delle tasse aggiuntive fatte pagare dagli studenti dell’area medica tramite una divisione dei corsi in due aree, anziché quattro.

“Si tratta di un intervento realizzabile” rassicura Melissa Meader, consigliera di amministrazione dell’Università “grazie alle risorse stanziate dallo Stato per la copertura dell’innalzamento della no tax area, utilizzate da altri atenei proprio per abbassare le tasse. Il Decreto Ministeriale 1014 dell’anno scorso ha infatti riconosciuto all’Università di Pavia un incremento di risorse pari a 1,8 milioni di euro. L’anno scorso abbiamo condiviso con il Magnifico Rettore la necessità di creare un fondo da un milione di euro a favore degli studenti. Per quest’anno, però, siamo convinti che non sia ulteriormente rimandabile l’abbassamento delle tasse studentesche”. La battaglia per avere un sistema universitario gratuito e per ottenere un allargamento del diritto di accesso alla conoscenza è d’altronde uno dei capisaldi dell’Unione degli Universitari.

Lo conferma Giovanni Sotgiu, Coordinatore Nazionale dell’UDU: “Pavia non è sicuramente un’eccezione, molti altri atenei chiedono ancora una contribuzione studentesca oltre il limite di legge. Nonostante l’innalzamento della no-tax area nazionale a 22mila euro, infatti, tutte le Università della Lombardia sforano il limite massimo del 20% di quanto ricevono dallo Stato in FFO. Da anni denunciamo il sottofinanziamento del sistema universitario e le tasse studentesche eccessive: in quindici anni sono aumentate in media dell’88%, andando a determinare un sistema che si regge pesantemente sulle spalle delle studentesse e degli studenti, più che sugli investimenti statali. Questa dinamica, in particolare a seguito della pandemia e della grossa crisi scaturitane, non è più sostenibile né accettabile. Per questo motivo sosteniamo convintamente il ricorso amministrativo contro l’Università di Pavia e chiediamo alle governance degli atenei fuori legge innanzitutto di ripristinare uno stato di legalità, agendo immediatamente per abbassare le tasse. I Rettori alzino piuttosto la voce nei confronti del governo e della Ministra Messa affinché il bilancio dello stato riconosca maggiori risorse all’istruzione e alla ricerca, ancora troppo carenti nonostante i recenti aumenti che, comunque, sono raramente destinati al miglioramento della condizione studentesca”.

Secondo la ricerca “Education at a Glance 2021” dell’OCSE, l’Italia nel 2018 si è collocata tra i dieci Paesi dell’Organizzazione ad aver speso la percentuale più bassa del PIL per gli istituti di istruzione da primaria a terziaria. Nel 2018 ha speso il 4,1 % del PIL per gli istituti di istruzione da primaria a terziaria – cifra pari a 0,8 punti percentuali in meno rispetto alla media OCSE. La spesa pubblica annuale per studente a tempo pieno, al netto dei trasferimenti da pubblico a privato, in Italia è stata pari a 9.722 dollari nel 2018, rispetto ai 10.000 dollari in media nei Paesi dell’OCSE – dati calcolati in base alla parità di potere d’acquisto.

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