Derecho Público

Actualización Línea del Tiempo en Derechos Humanos - Siglo VI a. de C. hasta julio de 2023

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Sat, 29 Jul 2023 17:14:00 +0000

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – Julio de 2023)

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado, Especialista en Derecho Público

Magister en Gestión de Organizaciones

Doctorante en Educación UBJ-MX

Profesor en Uniautónoma del Cauca

"Mucha gente todavía mira a la Grecia Antigua y a Roma (ambas sociedades esclavistas) como las fuentes únicas de todos los principios democráticos que se valoran en el mundo occidental. Sin embargo, otras sociedades, antes y después que ellos, también hicieron contribuciones significativas al desarrollo de los principios de los derechos humanos y a los ideales democráticos”.

Esta Línea del Tiempo en Derechos Humanos fue construida por Víctor Javier Meléndez Guevara, teniendo como base, inicialmente, la traducción libre que hizo el autor de la publicación en inglés Human Rights Timeline que aparecía en la página de la Organización Anne Frank en el año 2009; dicha publicación ya no está disponible. (Ver Nota)

La información que contenía la Human Rights Timeline en el año 2009 fue actualizada por el autor y se incluyeron otros eventos importantes los cuales habían tenido ocurrencia antes del año 1998, último año citado en la mencionada publicación.

En síntesis, algunos de los hechos anteriores al año 1998 fueron adicionados por el autor, por ejemplo, el que corresponde al año 1947 en homenaje a Anne Frank y, después del año 1998, la selección de los hechos destacados en esta LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS es responsabilidad exclusiva del autor.

Nota: En la página de la organización Anne Frank actualmente aparece una nueva Línea del Tiempo, esta vez con énfasis en la vida de Anne Frank (https://www.annefrank.org/es/ana-frank/la-linea-del-tiempo/la-linea-de-tiempo-completa/, página consultada el 27 de diciembre de 2022).

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – Julio de 2023)

Enseguida, una compilación de reseñas sobre las realizaciones más positivas de individuos, organizaciones, culturas, religiones y naciones en favor de los Derechos Humanos, desde el Siglo VI antes de Cristo hasta nuestros días.

Línea del Tiempo en Derechos Humanos

Siglo VI A. de C.

El Cilindro de Ciro

El Rey de Persia Ciro el Grande, después de conquistar la ciudad de Babilonia, y de acuerdo con los usos de la época, graba en un cilindro de barro, en escritura cuneiforme, el primer documento de los derechos humanos en el mundo. En el Cilindro de Ciro (539 a. C.) -descubierto en 1879 y traducido en 1971 por la ONU a sus idiomas oficiales: inglés, francés, árabe, chino, español y ruso- se mencionan la igualdad, la libertad personal y la libertad religiosa.

Siglo V A. de C.

Antígona de Sófocles

En la tragedia Antígona del dramaturgo griego Sófocles representada por primera vez en el año 442 a. C. se le reconoce a la Ley Divina la función de deslegitimar a las leyes humanas que se opongan a los mandatos justos, superiores y eternos de los dioses.

Siglo IV A. de C.

Nociones de justicia y equidad

Platón desarrolla la noción de justicia y su pupilo Aristóteles la idea de equidad.

Siglo III A. de C.

Cuestionamiento a la preeminencia del gobernante

Meng-Tse, filósofo chino, intenta responder la cuestión si el individuo es menos importante que el Rey y sostiene, además, que si los soberanos reducen a sus súbditos a la pobreza y al egoísmo podrán ser destronados.

Siglo II A. de C.

Cuestionamiento al poder heredado

Siung-Tse, filósofo chino, dice que el gobierno lo deben ejercer los sabios confucionistas, personas con experiencia y racionalidad, que están más preparados para tal menester que los que llegan a gobernar por las leyes de la herencia.

Siglo III

El valor de la Vida Humana

Séneca afirma la santidad de la vida humana.

Siglo V

Otra fórmula de igualdad

El cristianismo proclama que toda la gente es igual a los ojos del Creador.

El lugar de la justicia

San Agustín coloca a la justicia por encima de la ley, en nombre de la libertad de la conciencia.

El respeto incondicional al ser humano

El Corán reclama para el ser humano un respeto incondicional.

1215

La Carta Magna

Se otorga la Carta Magna, precursora de todas las declaraciones modernas de los derechos humanos, contiene derechos y libertades de los hombres libres, protege los derechos del inocente, reconoce la libertad de movimiento y la justicia natural.

1600

La Confederación Iroquois

Los pueblos Mohawk, Onondaga, Cayuga, Seneca y Oneida (el Tuscarora integró más adelante lo que se conoció como la Confederación Iroquois y más tarde las Seis Naciones) constituyeron una Confederación para su defensa, que es considerada una de las primeras democracias del mundo. Cada tribu tenía un voto en el procedimiento de toma de decisión. Su forma de gobierno sirvió como uno de los modelos para el actual sistema de gobierno de los EE.UU.

1689

Bill Of Rights

La Carta de Derechos (Bill Of Rights) en Inglaterra, que es la base de la constitución inglesa y representa la victoria sobre el absolutismo de la Monarquía de los Estuardo establece los derechos del parlamento y de los ciudadanos.

1762

El Contrato Social

Jean Jacques Rousseau, en su famoso tratado político El contrato social o Principios de derecho político expone sus argumentos sobre la libertad civil y contribuye a la posterior fundamentación y base ideológica de la Revolución Francesa, al defender la supremacía de la voluntad popular frente al Derecho Divino.

1776

La declaración de independencia de los Estados Unidos

La Declaración de Independencia de los EE.UU. proclama que "todos los hombres son creados iguales" y declara que ciertos derechos son inalienables, entre los cuales están la vida y la libertad, a la vez, establece que los gobiernos se consideran instituidos para garantizar esos derechos y para asegurar el bienestar de la gente y gobernar con el consentimiento del pueblo.

1789

La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, es aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa, convirtiéndose en un símbolo de la revolución y también del mundo contemporáneo.

1791

Primera constitución nacional de Francia

Se expide la Constitución Nacional de la Primera República en Francia. Su preámbulo es la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.

Carta de Derechos en Norte América

La Carta de Derechos que incorpora las ideas de libertad de expresión, prensa, no autoincriminación y juicio justo, entre otras, es agregada a la Constitución de los EE.UU.

Los derechos del hombre

Thomas Paine, político, escritor, filósofo, intelectual radical y revolucionario estadounidense de origen inglés escribe "Los Derechos del Hombre", de acuerdo con principios democráticos y las ideas de la revolución francesa.

Se enuncian las causas de la miseria humana

Edmund Burke, escritor, filósofo y político, considerado el padre del liberalismo conservador británico indica que la ignorancia, la negligencia y el desprecio por los derechos humanos son las causas únicas de la miseria humana.

1792 – 1810

Abolición del tráfico de esclavos

Dinamarca es el primer país europeo en abolir el comercio de esclavos en 1792, seguido del Reino Unido en 1807 y de Estados Unidos en 1810.

Vindicación de los derechos de la mujer

Mary Wollstonecraft, quien fue capaz de establecerse como escritora profesional e independiente en Londres -algo inusual para la época- publica "Vindicación de los derechos de la Mujer", obra en la que afirma que la mujer debe ser tratada igual que el hombre. Muchos hombres europeos reaccionan con indignación y dirigentes de la revolución francesa expulsan a las mujeres de las fuerzas armadas.

1815

El Congreso de Viena

Las naciones que derrotaron a Napoleón de reúnen en Viena con el objetivo de restablecer las fronteras de Europa y reorganizar las ideologías políticas del Antiguo Régimen; allí, hacen declaraciones fuertes contra la esclavitud, con un énfasis en la protección de derechos humanos y la libertad de religión.

1833

Abolición de la esclavitud en Gran Bretaña

Gran Bretaña aprueba el Acto de la Abolición, terminando la esclavitud en todo el Imperio Británico.

1863

Emancipación de los esclavos en Estados Unidos

Abraham Lincoln, presidente de los EE. UU., libera a todos los esclavos en los Estados Unidos al proclamar su emancipación.

1885

La Conferencia de Berlín

La conferencia de Berlín sobre África aprueba un acto contra la esclavitud.

1890

La Conferencia de Bruselas

La conferencia de Bruselas aprueba un acto contra la esclavitud.

1893

Reconocimiento del voto a las mujeres

Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en Nueva Zelandia. Esta es la primera vez que se reconoce a las mujeres el derecho a votar en una "democracia occidental".

1899

La primera Conferencia de la Haya

La primera de las dos conferencias internacionales celebradas en La Haya para tratar el mantenimiento de la paz mundial y legislar sobre los comportamientos de las naciones en conflicto fue convocada a petición del zar Nicolás II de Rusia.

Los delegados de la I Conferencia de La Haya, que sentó las bases de lo que a partir de 1920 sería la Sociedad de Naciones, firmaron tres resoluciones: la primera estableció la creación de un mecanismo para la resolución pacífica de los conflictos internacionales y se materializó en el Tribunal Permanente de Arbitraje, conocido popularmente como el Tribunal de la Haya; en tanto que las otras dos modificaron algunas de las prácticas y leyes de guerra, para evitar sufrimientos innecesarios a las partes implicadas.

1902

Derecho al voto femenino en Australia

Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en elecciones federales en Australia.

1907

La segunda Conferencia de la Haya

Se realiza la II Conferencia de La Haya, que aclara y amplia los términos establecidos en la anterior reunión.

1917

La revolución rusa

Con base en las ideas de Karl Marx y en las de Lenin, la Revolución Rusa establece la sociedad que le da prioridad a los derechos sociales, económicos y colectivos.

1919

El tratado de Versalles

Después de la primera guerra mundial (entonces llamada "la guerra para terminar todas las guerras") se firma el tratado de Versalles. La comunidad internacional considera por primera vez la necesidad de procesar a los Jefes de Estado responsables de violaciones de los derechos humanos. Otros temas en el tratado tienen que ver con los derechos de las minorías.

Creación de la Organización Internacional del Trabajo

Se crea la OIT, organización que ha mostrado una especial atención a la situación de los pueblos indígenas y tribales.

1920

La sociedad de las naciones

Se funda la Sociedad de Naciones. Tras finalizar la Primera Guerra Mundial varias naciones acuerdan crear una organización internacional a través de la cual solucionar las disputas internacionales y ayudar a preservar la paz mundial. El primer encuentro tuvo lugar el 15 de noviembre de 1920 en la ciudad suiza de Ginebra.

1945

Organización de las Naciones Unidas

Delegados de 50 países se reunieron en la ciudad estadounidense de San Francisco y elaboraron un documento de 111 artículos que fue aprobado el 25 de junio y entró en vigor el 24 de octubre de 1945.

La ONU fue establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales".

1946

El tribunal de Núremberg

Los juicios de Núremberg ocurren en Núremberg, Alemania, para procesar a criminales nazis de la guerra. Los cargos que se imputaron a los demandados fueron los siguientes: (1) Crímenes contra la paz; (2) Crímenes de guerra; (3) Crímenes contra la humanidad; y (4) Conspiración para cometer cualquiera de los crímenes ya mencionados.

1947

El diario de Anne Frank

El diario de Anne Frank es publicado cumpliendo sus deseos y es reconocida su contribución en la lucha contra el racismo y la discriminación. El diario fue descrito por Eleonore Roosevelt como: "One of the wisest and most moving commentaries on war and its impact on human beings that I have ever read."(Uno de los comentarios más sabios y más conmovedores sobre la guerra y su impacto en los seres humanos que nunca he leído).

1948

Fundación de la OEA

La firma del Pacto de Bogotá por parte de 21 países del continente americano, en el transcurso de la IX Conferencia Panamericana, marca el inicio de la Organización de Estados Americanos.

Declaración Universal de Derechos Humanos

Se firma el 10 de diciembre la Declaración Universal de Derechos Humanos; después del Holocausto de los judíos, del genocidio de los gitanos y de otros actos de barbarie de los Nazis en la Segunda Guerra Mundial, la conciencia de la humanidad fue movida de una manera tan profunda que la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.

1949

Los convenios de Ginebra

La convención de Ginebra fija los estándares para un tratamiento más humano de los prisioneros de guerra, los heridos y los civiles.

1961

Amnistía Internacional

Amnistía Internacional que es hoy un movimiento global integrado por más de 7 millones de personas en más de 150 países y territorios, que actúa en favor de las personas cuyos derechos humanos han sido atacados, se estableció en Gran Bretaña.

1965

Convención contra la discriminación

La ONU adopta la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

1966

Los pactos internacionales de derechos humanos

Se completa la Carta Internacional de Derechos Humanos, con los siguientes documentos: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, entrada en vigor el 23 de marzo de 1976; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entrada en vigor el 3 de enero de 1976. Y el Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

En 1989 se expedirá el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte.

1968

Primera conferencia internacional de derechos humanos

La Primera Conferencia Internacional de Derechos Humanos se reúne en Teherán del 22 de abril al 13 de mayo de 1968, para examinar los progresos logrados en los veinte años transcurridos desde la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos y preparar un programa para el futuro.

1981

Carta africana de los derechos del hombre

Se firma de la Carta africana de los derechos del hombre y de los pueblos, para apoyar los procesos de descolonización e impulsar el respeto a los derechos humanos.

1989

El muro de Berlín es derribado

El Muro de Berlín es derribado. (9 de noviembre). El gobierno comunista de la República Democrática de Alemania inició en 1961 la construcción del llamado Muro de Berlín, que separaba los dos sectores de esa ciudad, dividida tras la II Guerra Mundial. El 11 de noviembre de 1989, en el contexto del final de la Guerra fría, el Muro fue desmantelado por las multitudes después de haber sido dada la orden de su apertura.

1990

Los derechos del niño

La ONU aprueba la Convención sobre los derechos del Niño. (20 de noviembre) La Convención entró en vigor el 2 de septiembre de 1990 de acuerdo con su artículo 49.

Abolición de la pena de muerte

Se expide el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte. (15 de diciembre)-

Protección de los trabajadores emigrantes

La ONU adopta la Convención sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores emigrantes y de los miembros de sus familias.

1993

Tribunal penal Ex Yugoeslavia

Por Resolución 827 de 25 de mayo de 1993 la ONU crea el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoeslavia.

Segunda Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos

Se reúne en Viena (Austria) del 14 al 25 de junio la Segunda Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos y allí se prescribe que "Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí" al mismo tiempo se convoca a la comunidad internacional a "tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dar a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos; a la vez, los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales."

1994

Decenio de los derechos humanos

La ONU declara el Decenio para los Derechos Humanos a partir del primero de enero de 1995.

Tribunal penal de Ruanda

Por Resolución 955 de 8 de noviembre de 1994 la ONU crea el Tribunal Penal para Ruanda.

1997

Foro mundial del agua

Primer foro mundial del Agua (Marrakech).

1998

La Corte penal internacional

Se firma el Tratado de Roma para establecer la Corte Penal Internacional.

1999

Prohibición de minas antipersona

Entra en vigor el Tratado de Ottawa de 1997 sobre prohibición de minas antipersona, tras ser ratificado por 65 países. (1 de marzo)

2000

Segundo foro mundial del agua

Segundo Foro Mundial Agua (La Haya)

Declaración del Milenio

En la ciudad de Nueva York, representantes de 189 Estados reunidos en la Cumbre del Milenio recuerdan los compromisos adquiridos en los noventa y firman la Declaración del Milenio, en la cual se recogen ocho objetivos: la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la superación de la mortalidad infantil y materna, detener el avance del VIH/sida y la sostenibilidad del medio ambiente

2001

Primer foro social

Primer Foro Social Mundial en Porto Alegre. (25 de enero)

Oposición a la modificación genética de organismos

Día Mundial contra los Organismos Genéticamente Modificados. (17 de abril)

Primer borrador del genoma humano.

Conferencia mundial contra el racismo

Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.

Primera conferencia agua dulce

Conferencia Internacional sobre Agua Dulce (Dublín).

2002

Desarrollo sostenible

Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo).

2003

Tercer foro mundial del agua

Tercer Foro Mundial del Agua (Kioto).

2005

Declaración sobre bioética

La Conferencia General de la UNESCO aprobó, por aclamación, la Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos. Los problemas éticos que plantean la medicina, las ciencias de la vida y las tecnologías conexas en sus vertientes relacionadas con el ser humano.

2007

Derechos de los pueblos indígenas

Se aprueba por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. (13 de septiembre)

Alimentación

Día Mundial de la Alimentación (16 de octubre)

2008

Eliminación de la discriminación contra la mujer

Primera Reunión en Ginebra del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. (14 de enero al 1 de febrero de 2008). El Comité era el único órgano de vigilancia de tratados de derechos humanos que se reunía siempre en Nueva York.

La llegada del Comité a Suiza contribuye al fortalecimiento del sistema de los órganos de vigilancia de los tratados, así como a una mejor integración del enfoque de género y de los derechos de la mujer en la agenda de los derechos humanos, en especial a través del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos.

Sesenta años de la Declaración Universal

Se celebran los 60 Años de la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948-10 de diciembre de 2008).

2009

Primer presidente afroamericano en Estados Unidos

Barack Hussein Obama II, nacido en Honolulu el 4 de agosto de 1961, toma posesión como el cuadragésimo presidente de los Estados Unidos de América, es el primer afrodescendiente en ocupar la Casa Blanca como el presidente de los estadounidenses. (20 de enero)

Orden de cerrar Guantánamo

El presidente de los Estados Unidos ordena cerrar "Guantánamo Bay Detention Camp". (22 de enero)

Condena a un ex Presidente

Por primera vez un Ex Presidente extraditado y llevado a juicio es condenado. La Sala Penal de la Corte Suprema del Perú condena al Ex Presidente de esa Nación, Alberto Fujimori, a la máxima pena aplicable al caso (25 años), como autor mediato de los crímenes de Barrios Altos, la Cantuta y los secuestros de Gustavo Gorriti y Samuel Dyer. (7 de abril)

Gobierno de México ante la CORIDH por asesinatos de mujeres en Juárez

El Gobierno de México comparece ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por no haber resuelto los asesinatos de tres mujeres sucedidos en la ciudad de Juárez, Chihuahua en el año 2001. Desde 1993 más de 400 mujeres han sido asesinadas en ciudad Juárez y ciudad Chihuahua. (28 de abril)

Presión contra un régimen de facto

Estados Unidos incrementa la presión contra el régimen de facto de Honduras que suspendió a través de un "estado de excepción" varios derechos civiles incluyendo la libertad de asociación y el derecho a manifestarse públicamente. (28 de Julio)

2010

Armonía con la naturaleza

La Segunda Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, reunida el viernes 4 de diciembre en Nueva York, aprobó por consenso la Resolución presentada a iniciativa del Estado Plurinacional de Bolivia, denominada "Armonía con la Naturaleza", con el coauspicio de 62 países. Esta resolución vincula a la Asamblea General de las Naciones Unidas con la tarea de analizar de manera integral y holística la ruptura del equilibrio entre los seres humanos y la Madre Tierra y discutir propuestas e iniciativas que promuevan una vida en armonía con la naturaleza. (4 de diciembre)

2011

Derecho humano al agua

La Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) celebrada el 28 de julio aprobó la Resolución número 64/292 "Derecho Humano al Agua y Saneamiento" presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia, con el apoyo de 122 países. No se presentaron votos en contra de la Resolución. 41 países se abstuvieron de votar. (28 de Julio)

Consulta popular y derechos humanos

Quedó representada la voz de la ciudadanía a través del mecanismo de consulta popular en la integración del nuevo Consejo Estatal de los Derechos Humanos (CEDH) en el Estado de Chiapas - México y fue designando como Presidente el Consejero Indígena Tseltal Lorenzo López Méndez. El Consejo reemplaza a la Comisión de los Derechos Humanos y realizará las acciones pertinentes a la promoción, difusión, protección y defensa de los Derechos Humanos.

Derechos de los homosexuales

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó en Ginebra una resolución a favor de los derechos de los homosexuales en el mundo. La convención que no tiene precedentes insta a promover la igualdad de los individuos sin distinción de su orientación sexual.

Sin embargo, la homosexualidad sigue prohibida en 76 países del mundo. La propuesta presentada por Sudáfrica obtuvo 23 votos a favor y 19 en contra (en su mayoría países con gobiernos musulmanes) y 3 abstenciones. (17 de junio)

Objeción de conciencia

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos reconoció de manera explícita el derecho a la objeción de conciencia al servicio militar, como parte de la obligación de los Estados de respetar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión. (7 de Julio)

La primavera árabe

Túnez fue el primer país en lanzar las protestas de la "Primavera Árabe" que se extendieron por todo el Continente Africano y Oriente Medio y es el primer país de África del Norte, en la costa del mar Mediterráneo, en abrir una Oficina de Derechos Humanos de la ONU. (14 de Julio)

Dispersión exponencial de los derechos humanos

En la historia moderna 2011 quedará marcado como el año en que los derechos humanos se convirtieron en un "virus" extremadamente "contagioso", así lo afirmó la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay.

Los derechos humanos se dispersaron de una manera "exponencial" gracias al papel fundamental de las redes sociales en todos los movimientos alrededor del mundo expresó la funcionaria. (23 de diciembre)

2012

Condena a Chile por discriminación contra una lesbiana

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condenó a Chile por discriminación ante el caso de una jueza a quien se le quitó la custodia de sus hijas por ser lesbiana. El fallo señaló que el estado chileno "es responsable por la violación del derecho a la igualdad y la no discriminación" en el caso que se remonta a abril de 2004, cuando la justicia impidió que Karen Atala viviera con sus hijas junto a su pareja, Emma de Ramón. (21 de marzo)

La CIDH admitió demanda contra Estados Unidos

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió por primera vez una denuncia contra Estados Unidos por la supuesta violación de los derechos humanos de un sospechoso de terrorismo detenido en Guantánamo. (23 de marzo)

Libertad de expresión por Internet

El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) declaró, por primera vez, a la libertad de expresión por Internet, como un derecho de las personas. "Es la primera resolución de la ONU afirmando que los derechos humanos en el ámbito digital deben ser protegidos y promovidos en la misma medida y con el mismo compromiso que los derechos humanos en el mundo físico", dijo Eileen Donahoe, embajadora de EE.UU. ante el organismo. (5 de Julio)

Llamado a reducir la apatridia

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU hizo un llamado a todos los Estados para que adopten e implementen legislaciones nacionales que prevengan y reduzcan la apatridia de las mujeres y los niños, y reduzcan su vulnerabilidad frente al abuso de otros derechos humanos.

Primera resolución sobre objeción de conciencia del Consejo de Derechos Humanos

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó su primera resolución sobre la objeción de conciencia al servicio militar, pidiendo a los Estados continuar con la revisión de sus legislaciones, políticas y prácticas sobre este tema. (6 de Julio)

2013

Reforma a la reeducación por el trabajo en China

La llamada "reeducación por el trabajo" en China, que data de la década de los años 1950 y que permite detener a la gente hasta por cuatro años, sin necesidad de juicio, será reformada e incluso superada, según los anuncios de Meng Jianzhu, Ministro de Seguridad Pública, en el marco de la modernización del sistema judicial chino. (7 de enero)

Prohibición de la apología del odio nacional.

Se puso en marcha el Plan de Acción de Rabat, sobre la prohibición de la apología del odio nacional, racial o religioso que constituye incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia. Entre los factores clave planteados por el Plan de Acción de Rabat para prevenir la incitación al odio se cuentan la responsabilidad colectiva de los funcionarios públicos, los dirigentes religiosos y de la comunidad, los medios de comunicación y los particulares, y la necesidad de alimentar la conciencia social, la tolerancia, el respeto mutuo y el diálogo intercultural. (http://www.ohchr.org/)

2014

Elección de una regidora Trans

Las elecciones regionales y municipales de octubre en Perú fueron históricas para la población LGTBIQ de ese país, ya que fue electa mediante el voto popular la primera regidora trans de la historia peruana.

La población LGTBIQ, en la mayoría de los casos, puede acceder libremente y sin discriminación al sufragio activo (votar y elegir representantes), pero encuentra numerosos obstáculos y barreras que impiden y limitan su derecho al sufragio pasivo (ser electo/a como representante público). (http://promsex.org/)

2015

Objetivos y metas de desarrollo sostenible

Las Naciones Unidas dieron un paso decisivo el 25 de septiembre en la lucha mundial contra la pobreza y la desigualdad, con una reunión de los 193 países de las Naciones Unidas en torno a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El hambre que padecen a diario 795 millones de personas deberá ser historia en 2030. (http://www.eldiario.es/)

Prevención del crimen de genocidio

Naciones Unidas ratificó su compromiso con la prevención del genocidio honrando a las víctimas de lo que el Secretario General describió como "un grave crimen internacional", en el marco de la celebración, por primera vez, del Día Internacional para la Conmemoración y Dignificación de las Víctimas del Crimen de Genocidio y para la Prevención de ese Crimen. (9 de diciembre de 2015)

2016

Acuerdo de paz en Colombia

La Directora Regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Jessica Faieta, al referirse en un comunicado oficial, al Acuerdo sobre el cese al fuego y la dejación de armas en Colombia, dijo que éste es un paso crucial para fortalecer el desarrollo sostenible en ese país. “La paz permitirá avances en lo social, lo económico y ambiental, bajo la premisa de no dejar a nadie excluido, tal como lo promueven los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”. (24 de junio de 2016).

Firma acuerdo final de paz renegociado en Colombia

El gobierno de Colombia y las FARC firmaron en el Teatro Colón de Bogotá, un Nuevo Acuerdo Final definitivo que busca acabar con más medio siglo de confrontación armada. (24 de noviembre de 2016).

2017

Derechos de la Madre Tierra

En vísperas del Día Internacional de la Madre Tierra, varios países latinoamericanos instaron en la ONU a aprobar una Declaración Universal sobre Derechos de la Madre Tierra, similar a la de los Derechos Humanos. Propusieron crear un marco jurídico que permita proteger los recursos naturales y asegurar el bienestar de la humanidad. (21 de abril de 2017)

2018

Desnuclearización de la península de Corea

En la declaración bilateral de la primera cumbre entre el presidente Trump y el presidente Kim Jong Un (12 de junio) se informa sobre “un intercambio de opiniones amplio, profundo y sincero sobre los temas relacionados con el establecimiento de nuevas relaciones entre EE. UU. y la República Popular Democrática de Corea (RPDC) […] convencidos de que el establecimiento de nuevas relaciones contribuirá a la paz y prosperidad de la península coreana y del mundo.

Protección a migrantes y refugiados, apoyo a las comunidades de acogida

Dos pactos fueron adoptados por la ONU, uno el 10 y otro el 18 de diciembre. El primero, es un pacto mundial no vinculante que busca dar una respuesta coordinada a los problemas que surgen de los flujos masivos de migrantes que se están viviendo en diversas regiones del planeta y tiene como objetivo fortalecer la cooperación internacional para lograr que la migración se produzca de una forma “segura, ordenada y regular".

El segundo, aumenta el apoyo a los países donde vive la mayor parte de los 25 millones de refugiados del planeta y aumenta la ayuda a los países y las comunidades que acogen a quienes se ven obligados a abandonar sus países debido al conflicto o persecución, para fortalecer las infraestructuras y los servicios para los refugiados, y las comunidades de acogida.

2019

Impulso a la creación de una conciencia ambiental mundial

La ONU, produjo en éste año (2019) una serie de informes de varias fuentes autorizadas sobre el Cambio Climático, en donde los científicos transmitieron un claro mensaje sobre la catástrofe ambiental global que el mundo sufrirá, a menos que se hagan recortes significativos a las emisiones de gases de efecto invernadero.

Activismo juvenil en favor de detener la guerra contra el planeta

En la cumbre de Acción Climática de la ONU, Greta Thunberg, de 16 años, criticó a los líderes mundiales en un apasionado discurso: “nos están fallando, pero los jóvenes están comenzando a comprender su traición. Los ojos de todas las generaciones futuras están puestos en ustedes, y si eligen fallarnos, nunca se los perdonaremos ". (23 de septiembre. Fuente ONU).

2020

La ONU y el Covid-19

“Es fundamental que los países desarrollados asistan inmediatamente a los menos desarrollados para que apuntalen sus sistemas de salud y su capacidad de respuesta para detener la transmisión del coronavirus”. “De otra manera, sufriremos la pesadilla de la enfermedad propagándose como un incendio sin control en los países pobres, con millones de muertes y con la perspectiva de que el padecimiento resurja donde ya había sido suprimido”. […] “Recordemos que somos tan fuertes como el sistema de salud más débil de nuestro mundo interconectado”, advirtió el Secretario General de las Naciones Unidas.

Informe conjunto de las tres Cortes de los Sistemas Regionales de Protección de los Derechos Humanos

Se presenta, por primera vez, un informe conjunto del Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; organismos que han construido un diálogo judicial sólido desde su reunión del 17 de julio de 2018 en la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en San José de Costa Rica, con motivo del cuadragésimo aniversario de la entrada en vigor de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

En la presentación del informe los presidentes de los mencionados tribunales afirman que “el diálogo judicial puede servir como un instrumento clave para mejorar la protección de los derechos humanos y de los pueblos y el acceso a la justicia de las personas bajo sus jurisdicciones”.

2021

Los derechos humanos demandan el trabajo en equipo y la solidaridad de la sociedad internacional

En el Estadio Olímpico de Tokio se cumplió el pasado 23 de julio de 2021 la ceremonia de inauguración de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020.

El Secretario General de las Naciones Unidas en su saludo a los atletas, sin olvidar que el mundo está de luto, exaltó el ímpetu de los deportistas olímpicos al afirmar: “Si todos aplicáramos esa misma energía a nuestros desafíos globales, podríamos lograr cualquier cosa: la paz; un planeta limpio, verde y próspero; y un mundo mejor y más equitativo”.

Sin embargo, el anterior listado con algunas de las “metas volantes” que la sociedad internacional debe superar en la construcción de un mundo con seres humanos libres del temor y la miseria exige lo mejor de la humanidad. Y, ¿qué es lo mejor de la humanidad que los juegos olímpicos dejan traslucir? En palabras de Antonio Guterres, el líder de la ONU: “El espíritu olímpico saca lo mejor de la humanidad: trabajo en equipo y solidaridad”.

Fuente: ONU, 23 de julio de 2021.

Contrarrestar la desinformación para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales

La Asamblea General de la ONU alentó a los Estados, las organizaciones internacionales y regionales, las instituciones nacionales de derechos humanos, la sociedad civil y las empresas, incluidos los medios de comunicación, las plataformas en línea, los medios sociales y las empresas tecnológicas, a que fomenten el respeto de los derechos humanos, en línea y en otros medios, en el contexto de las tecnologías digitales nuevas y emergentes; y, puso de relieve que todos los tipos de desinformación pueden afectar negativamente al disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales. A la vez afirmó que el ejercicio del derecho a la libertad de opinión y de expresión y el pleno respeto de la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones desempeña un importante papel con miras a fortalecer la democracia, promover el pluralismo y el multiculturalismo, incrementar la transparencia y la libertad de prensa y contrarrestar la desinformación. Fuente: A/RES/76/227 24 de diciembre de 2021.

2022

Reconocimiento a los océanos en las Naciones Unidas

“Los océanos son (…) fuente importante de biodiversidad (…) desempeñan un papel vital en el sistema climático y el ciclo del agua (…) proporcionan una serie de servicios ecosistémicos (…) suministran oxígeno (…) contribuyen a la seguridad alimentaria y la nutrición [crean] puestos de trabajo y medios de vida dignos (…) constituyen una parte importante de nuestro patrimonio natural y cultural, y desempeñan un papel esencial en el desarrollo sostenible, en una economía sostenible basada en los océanos y en la erradicación de la pobreza”. (ONU, resolución 76/296. Nuestros océanos, nuestro futuro, nuestra responsabilidad, aprobada por la Asamblea General el 21 de julio de 2022)

2023

Rejuveneciendo la Declaración Universal de Derechos Humanos

El 10 de diciembre de 1948 se proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos tras la Segunda Guerra Mundial. En las décadas siguientes varios avances en distintos campos reflejan los valores de igualdad, libertad y justicia, pero es necesario no detenerse. Con tres tres metas principales: Universalidad, progreso y participación bajo el liderazgo de la ONU, con la colaboración de socios globales se produjo el lanzamiento de la iniciativa Human Rights 75, para rejuvenecer y revitalizar la Declaración Universal, destacando su relevancia en el mundo moderno. Entre los eventos más prominentes encontramos la participación global a través de foros, consultas y diálogos con países, comunidades e individuos, creando una red sólida para compartir hitos y desafíos y el evento de alto nivel en Viena, junio, 2023, enfocado en la universalidad y solidaridad, la tecnología y la necesidad de modelar el futuro con los derechos humanos como solución a los actuales desafíos globales.

Protocolo de regreso o Convención contra atentados con bombas

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Fri, 25 Jan 2019 17:12:00 +0000

Sobre el artículo “Un tiro en el pie para Colombia” publicado en El Espectador por un ex asesor del expresidente Santos.

Por: Víctor Javier Meléndez Guevara

En su columna del 24 de enero de 2019, Alejandro Reyes Posada, (Ver: https://www.elespectador.com/opinion/un-tiro-en-el-pie-para-colombia-columna-835875) afirma que la petición a Noruega y a Cuba, por parte de Colombia, en nombre de la lucha global contra el terrorismo, está destruyendo la confianza mínima que haría posible reanudar el proceso de paz, cuando existan las condiciones para hacerlo en el futuro, cerrando la salida civilizada del conflicto armado y dejando al país con la ruta del exterminio como única opción.

Sin embargo, de manera contradictoria, el columnista invoca, en favor del respeto al protocolo de retorno de los negociadores, esos tres argumentos, los cuales, apoyan de mejor manera la petición que el Gobierno nacional le hace a los países garantes del proceso.

En efecto, la lucha global contra el terrorismo es un compromiso de la sociedad internacional para enfrentar, precisamente, las rutas del exterminio y de la barbarie de los actos perpetrados para causar terror y conseguir con violencia lo que no se ha logrado conquistar a través del diálogo civilizado y persuasión racional.

Argumenta el columnista Reyes Posada que, Noruega “otorga el Premio Nobel de Paz, concentra los mejores centros de investigación sobre paz en el mundo y ha especializado a su diplomacia en acompañar, como promotores y garantes, procesos de paz en todos los continentes” y que el Gobierno colombiano “le pide echar por la borda ese patrimonio moral y traicionar su papel como garante de los protocolos de retorno de los negociadores, cosa que Noruega no podría hacer sin pagar el precio de perder su credibilidad frente a otras negociaciones internacionales”.

En sentido contrario a lo que afirma el columnista, le haría perder a Noruega la credibilidad y su patrimonio moral frente a otras negociaciones si, después de considerar un acto terrorista con bomba, que el Gobierno de Colombia lo imputa a los negociadores a título personal, procediera a hacer efectivo un protocolo de retorno en el cual no se contempla, ni expresa ni tácitamente, su aplicación frente a actos de terrorismo con bombas, en lugar de cumplir lo prescrito en el Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas de 1997.

Por lo tanto, es necesario distinguir entre dos situaciones: 1) la eventual expedición de ordenes de captura por el acto de terrorismo en Bogotá contra los negociadores ubicados en Cuba y, 2) la reactivación de las órdenes de captura suspendidas, para efectos de establecer la mesa de negociación con el ELN en Cuba. Siendo preciso indicar que, la reactivación de las ordenes de captura en contra de los negociadores de la organización que aceptó la autoría del atentado, como un acto de represalia del Gobierno nacional en contra del ELN, lesionaría la garantía otorgada a los negociadores y sería un acto inaceptable, violatorio del protocolo de regreso; y, por consiguiente, los países garantes, en tal caso, deben hacer prevalecer dicho acuerdo.

Otra cosa es que Colombia les impute a los negociadores la autoría del atentado terrorista con bomba en Colombia, en éste caso, la petición, dirigida al Gobierno de Cuba, no estaría relacionada con el protocolo de regreso, dado que éste no puede incluir ninguna garantía en favor del terrorismo; sino, que implica hacer efectivos los compromisos, si han sido adquiridos, en el marco de la Convención Interamericana contra el Terrorismo o del Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas de 1997.

En relación con Cuba, el columnista también afirma que dicho país “no merece que Colombia le pida traicionar la confianza de ser garante de la mesa con el Eln, so pena de aparecer como patrocinador del terrorismo”. Colombia no le está pidiendo a Cuba que traicione ninguna confianza, legítimamente construida, porque, Cuba es garante de la mesa con el ELN y no de la eventual impunidad por actos de terrorismo con bombas.

Si Colombia acusa a los negociadores de paz de la autoría del atentado en Bogotá, acto que no está cubierto por el protocolo de regreso, nuestro país debe garantizar un juicio justo a las personas que se han desempeñado como negociadores de paz, en donde se les respete el debido proceso, el principio de presunción de inocencia y podría hacerlo invitando a la comunidad internacional a que haga la veeduría del mismo, inclusive aceptando la representación de los países que el ELN le pudiera proponer para tal efecto.

Si se determina que en el acto terrorista no participaron de manera intelectual los negociadores, el proceso de paz con el ELN tendría una nueva ruta, porque se construiría sobre bases firmes de justicia, respeto a la vida e interpretación jurídica de los protocolos en eventos de rompimiento de negociaciones de paz.

El papel de los estados garantes del proceso de paz con el ELN no se alteraría si los negociadores sufrieran eventualmente el efecto de una orden de captura por terrorismo por bombas; por el contrario, el papel de garantes quedaría desdibujado si los países garantes dan cumplimiento a un protocolo de regreso, como si ese protocolo incluyera la posibilidad de realizar actos terroristas y beneficiarse luego de sus cláusulas de protección. Sin embargo, si solamente se han reactivado las ordenes de captura anteriores al proceso de negociación, como se expresó antes, esa orden, viola las garantías ofrecidas a los negociadores y el protocolo de regreso se debe cumplir.

Por otra parte, el Gobierno de Colombia deberá valorar, en su momento, el reconocimiento que hizo el ELN de la autoría del ataque a la Escuela de Policía, porque, si bien lo hizo exponiendo argumentos políticos y jurídicos inadmisibles e improcedentes en el marco del derecho internacional humanitario, su comunicado si impidió que continuara el discurso de quienes siguiendo el desacreditado aforismo “piensa mal y acertarás” le atribuían el crimen al Gobierno nacional como “un falso positivo” orientado a romper los diálogos con el ELN.

Digamos, finalmente, que el proceso de paz con el ELN podría tener unas nuevas rutas: a) el cumplimiento del protocolo de regreso si no existe la imputación a los negociadores a título personal del acto terrorista en Bogotá o, b) el cumplimiento de la Convención Interamericana contra el Terrorismo o del Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas de 1997, a través de la captura y entrega de los negociadores, si el Gobierno nacional los acusa formalmente de terrorismo, previos los requisitos y trámites de rigor ante el Gobierno de Cuba.

La Luna volvió a ser noticia

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Fri, 04 Jan 2019 01:09:00 +0000

La Luna volvió a ser noticia.

Por: Víctor Javier Meléndez Guevara

Profesor de Derecho Internacional Público

Hace algunas horas la misión Chang'e-4 de China, que es una de las acciones planeadas para explorar la superficie lunar, convirtió a la República Popular China en el tercer país del mundo en colocar una nave terrestre sobre la superficie lunar y el primero en hacerlo en el lado más lejano de ese cuerpo celeste.

Este suceso nos recuerda que desde el año 1979 existe un Acuerdo que debe regir las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos celestes, el cual fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución A/RES/34/68, de 14 de diciembre de 1979[1], que se produjo a raíz de las realizaciones de los Estados en la exploración y utilización de la Luna y otros cuerpos celestes.

El tratado empieza reconociendo que la Luna, como satélite natural de la Tierra, desempeña un papel importante en la exploración del espacio ultraterrestre, afirmando que se debe evitar que la Luna se convierta en zona de conflictos internacionales y, por supuesto, calculando los beneficios que se pueden derivar de la explotación de los recursos naturales de la Luna y otros cuerpos celestes.

El acuerdo internacional ordena utilizar la Luna exclusivamente con fines pacíficos; al tiempo que prohíbe recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, así como a otros actos hostiles o a la amenaza de estos actos, en la Luna; utilizar la Luna para cometer tales actos o para hacer tales amenazas con respecto a la Tierra, a la Luna, a naves espaciales, a tripulaciones de naves espaciales o a objetos espaciales artificiales; poner en órbita alrededor de la Luna o en otra trayectoria hacia la Luna o alrededor de ella, objetos portadores de armas nucleares o de cualquier otro tipo de armas de destrucción en masa, colocar o emplear esas armas sobre o en la Luna.

Las prohibiciones se extienden a establecer bases, instalaciones y fortificaciones militares, efectuar ensayos de cualquier tipo de armas y realizar maniobras mili-tares en la Luna.

Por el contrario, está permitido utilizar personal militar para investigaciones científicas y para cualquier otro fin pacífico, utilizar equipos y materiales para la exploración y utilización de la Luna con fines pacíficos.

El marco general fijado por el tratado determina que la exploración y utilización de la Luna incumben a toda la humanidad y se efectuarán en provecho y en interés de todos los países, sea cual fuere su grado de desarrollo económico y científico, teniendo debidamente en cuenta los intereses de las generaciones actuales y venideras, así como la necesidad de promover niveles de vida más altos y mejores condiciones de progreso y desarrollo económico y social de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, guiándose los países por el principio de la cooperación y la asistencia mutua.

Gracias a la República Popular China por permitirnos recordar los principios y fines que rigen la exploración y explotación del espacio exterior o ultraterrestre, que se escribieron para garantizar que la investigación científica en la Luna [sea] libre para todos los Estados Partes, sin discriminación de ninguna clase, sobre la base de la igualdad y de conformidad con el derecho internacional.[2]

[1] http://www.un.org/es/documents/ag/res/34/ares34.htm, página consultada el tres de enero de 2019.

[2] El texto en español fue tomado de https://www.javerianacali.edu.co/sites/ujc/files/node/field-documents/field_document_file/acuerdo_que_debe_regir_las_actividades_de_los_estados_en_la_luna.pdf; cabe advertir que la fecha señalada en ella como fecha de la Resolución no corresponde a la fecha de la sesión 68 en el periodo 34 de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Wed, 20 Jun 2018 15:39:00 +0000

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – junio de 2018)

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado; Especialista en Derecho Público

Magister en Gestión de Organizaciones

Profesor Universitario

"Mucha gente todavía mira a la Grecia Antigua y a Roma (ambas sociedades esclavistas) como las fuentes únicas de todos los principios democráticos que se valoran en el mundo occidental. Sin embargo, otras sociedades, antes y después que ellos, también hicieron contribuciones significativas al desarrollo del principio de derechos humanos y a los ideales democráticos."

Esta línea del tiempo fue construida por Víctor Javier Meléndez Guevara, teniendo como base la traducción libre que hizo el autor de la publicación en inglés Human Rights Timeline, publicada en la página de la Organización Anne Frank en el año 2009. El enlace y la publicación ya no están disponibles, en su lugar se encuentra el extraordinario trabajo Visual timeline Anne Frank que nos invita a navegar a través de un siglo de historia del mundo (Browse through a century of world history) en la siguiente URL http://www.annefrank.org/es/Subsites/Timeline/ (Página consultada el 08/01/2016).

La información que contenía la Human Rights Timeline en el año 2009 fue actualizada por el autor y se incluyeron otros eventos importantes los cuales habían tenido ocurrencia antes del año 1998, último año citado en la mencionada publicación.

En síntesis, algunos de los hechos anteriores al año 1998 fueron adicionados por el autor, por ejemplo, el que corresponde al año 1947 en homenaje a Anne Frank y, después del año 1998, la selección de los hechos destacados en la LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS es responsabilidad exclusiva del autor.

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – junio de 2016)

Enseguida una compilación de las reseñas sobre las realizaciones más positivas de individuos, organizaciones, culturas, religiones y naciones a favor de los Derechos Humanos, desde el Siglo VI antes de Cristo hasta nuestros días.

Siglo VI A.C.

· El Rey de Persia Ciro el Grande conquista la ciudad de Babilonia y, de acuerdo con los usos de la época, graba en un cilindro de barro, en escritura cuneiforme, el documento que se reconoce en la actualidad como el primer documento de los derechos humanos en el mundo: El cilindro de Ciro (539 a. C.). En él se establece el derecho a la igualdad, a la libertad personal y a la libertad religiosa. El Cilindro de Ciro fue descubierto en 1879 y en 1971 la ONU lo tradujo a sus idiomas oficiales: inglés, francés, árabe, chino, español y ruso.

Siglo V A.C.

· En la tragedia Antígona del dramaturgo griego Sófocles representada por primera vez en el año 442 a. C., se le reconoce a la Ley Divina la función de deslegitimar a las leyes humanas que se opongan a los mandatos justos, superiores y eternos de los dioses.

Siglo IV A.C.

· Platón desarrolla la noción de justicia y su pupilo Aristóteles la idea de equidad.

Siglo III A.C.

· Meng-Tse, filósofo chino, intenta responder la cuestión si el individuo es menos importante que el Rey y sostiene, además, que si los soberanos reducen a sus súbditos a la pobreza y al egoísmo podrán ser destronados.

Siglo II A.C.

· Siung-Tse, filósofo chino, dice que el gobierno lo deben ejercer los sabios confucionistas, personas con experiencia y racionalidad, que están más preparados para tal menester que los que llegan a gobernar por las leyes de la herencia.

Siglo III

· Séneca afirma la santidad de la vida humana.

Siglo V

· El cristianismo proclama que toda la gente es igual a los ojos del Creador.

· San Agustín coloca a la justicia por encima de la ley, en nombre de la libertad de la conciencia.

· El Corán reclama para el ser humano un respeto incondicional.

1215

· La Carta Magna precursora de todas las declaraciones modernas de los derechos humanos, garantiza los derechos y las libertades del individuo, la protección de los derechos del inocente y reconoce la libertad de movimiento y la justicia natural.

Artículo 39 de la Carta Magna:

Ningún hombre libre será arrestado o encarcelado o desposeído o proscrito o exilado o en cualquier otra forma victimizado; tampoco podrá ser atacado por quienes ejercen el poder o por terceros; a salvo lo dispuesto en juicio legal de sus pares o en juicio por las leyes de su tierra.

1600

· Cinco tribus Iroquois separadas (que se autodenominaban Haudenosaunee) deciden congregarse para protegerse y terminar la matanza entre ellas. Acuerdan un tratado de paz y crean una Confederación. Eran los pueblos Mohawk, Onondaga, Cayuga, Seneca y Oneida (el Tuscarora integró más adelante lo que se conoció como la Confederación Iroquois y más tarde las Seis Naciones). Este tratado condujo a que se considerara a la Confederación una de las primeras democracias del mundo. Cada tribu tenía un voto en el procedimiento de toma de decisión. Su forma de gobierno sirvió como uno de los modelos para el actual sistema de gobierno de los E.E.U.U.

1689

· La Carta de Derechos (The Bill Of Rights) en Inglaterra que es la base de la constitución inglesa y representa la victoria sobre el absolutismo de la Monarquía de los Estuardo, establece los derechos del parlamento y de los ciudadanos. También alcanza en cierto grado a compartir el poder entre el Monarca y los propietarios en Inglaterra.

1762

· Jean Jacques Rousseau, en su famoso tratado político El contrato social o Principios de derecho político expone sus argumentos sobre la libertad civil y contribuye a la posterior fundamentación y base ideológica de la Revolución Francesa, al defender la supremacía de la voluntad popular frente al Derecho Divino.

1776

· La Declaración de Independencia de los E.E.U.U. proclama que "todos los hombres son creados iguales". Declara que ciertos derechos son inalienables, entre los cuales están la vida y la libertad. Los gobiernos se consideran instituidos para garantizar esos derechos y para asegurar el bienestar de la gente; también, para gobernar con el consentimiento del pueblo. En el Siglo XVIII, los filósofos del iluminismo refuerzan estas ideas, al concebir sociedades basadas en los principios democráticos, que garantizan la igualdad ante la ley a sus ciudadanos. También, introducen el concepto de una judicatura independiente. Todos estos principios se desarrollan en el interés de permitir a la gente el máximo perfeccionamiento de sus capacidades.

1789

· La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, es aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa, convirtiéndose en un símbolo de la revolución y también del mundo contemporáneo.

1791

· Se expide la Constitución Nacional de la Primera República en Francia. Su preámbulo es la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.

· La Carta de Derechos que incorpora las ideas de libertad de expresión, prensa y juicio justo es agregada a la Constitución de los E.E.U.U.

· Thomas Paine escribe "Los Derechos del Hombre", de acuerdo con principios democráticos y las ideas de la revolución francesa.

· Edmund Burke a su turno indica que la ignorancia, la negligencia y el desprecio por los derechos humanos son las causas únicas de la miseria humana.

· Francia concede ciudadanía a los judíos.

· Los judíos de los Países Bajos reciben la ciudadanía en 1796.

· La ciudadanía para los judíos en otros países sigue así: Prusia en 1812; Dinamarca en 1814; Grecia en 1830; Bélgica en 1831; Hungría en 1867; Suecia en 1870 y Suiza en 1874.

1792 – 1810

· Abolición del tráfico de esclavos.

· Dinamarca es el primer país europeo en abolir el comercio de esclavos en 1792, seguido del Reino Unido en 1807 y de Estados Unidos en 1810.

· Mary Wollstonecraft publica "Vindicación de los derechos de la Mujer", obra en la que afirma que la mujer debe ser tratada igual que el hombre. Muchos hombres europeos reaccionan con indignación y dirigentes de la revolución francesa expulsan a las mujeres de las fuerzas armadas.

1815

· Las naciones que derrotaron a Napoleón de reúnen en Viena y hacen declaraciones fuertes contra la esclavitud, con un énfasis en la protección de derechos humanos tales como la libertad de religión.

1833

· Gran Bretaña aprueba el Acto de la Abolición, terminando la esclavitud en todo el Imperio Británico.

1863

· Abraham Lincoln, presidente de los EE. UU., libera a todos los esclavos en los Estados Unidos con su proclamación de la emancipación.

1885

· La conferencia de Berlín sobre África aprueba un acto contra la esclavitud.

1890

· La conferencia de Bruselas aprueba un acto contra la esclavitud.

1893

· Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en Nueva Zelandia. Esta es la primera vez que se reconoce a las mujeres el derecho a votar en una "democracia occidental".

· Matilda Josyln Gage, una mujer americana famosa por luchar para los derechos de las mujeres, decide convertirse en una Iroquois (Tribu Americana Nativa). La arrestan en los Estados Unidos en el mismo año por votar en una elección escolar. Como una Iroquois ella tenía derecho pleno al voto, pero como ciudadana americana no.

1899

· Primera Conferencia de La Haya (18 de mayo-29 de julio). La primera de las dos conferencias internacionales celebradas en La Haya para tratar el mantenimiento de la paz mundial y legislar sobre los comportamientos de las naciones en conflicto fue convocada a petición del zar Nicolás II de Rusia. Los delegados de la I Conferencia de La Haya, que sentó las bases de lo que a partir de 1920 sería la Sociedad de Naciones, firmaron tres resoluciones: la primera estableció la creación de un mecanismo para la resolución pacífica de los conflictos internacionales y se materializó en el Tribunal Permanente de Arbitraje, conocido popularmente como el Tribunal de la Haya; en tanto que las otras dos modificaron algunas de las prácticas y leyes de guerra para evitar sufrimientos innecesarios a las partes implicadas.

1902

· Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en elecciones federales en Australia.

1907

· Se realiza la II Conferencia de La Haya, que aclara y amplia los términos establecidos en la anterior reunión.

1917

· Años atrás Karl Marx pensó que el derecho del individuo a la propiedad, a gozar y disponer de ella, en forma ilimitada, tenía el efecto de limitar la libertad de otras personas. Con base en sus ideas y las de Lenin, la Revolución Rusa estableció la sociedad que dio prioridad a los derechos sociales, económicos y colectivos a expensas de los del individuo.

1919

· Después de la primera guerra mundial (entonces llamada "la guerra para terminar todas las guerras") se firma el tratado de Versalles.

· La comunidad internacional considera por primera vez la necesidad de procesar a los Jefes de Estado responsables de violaciones de los derechos humanos.

· Otros temas en el tratado tienen que ver con los derechos de las minorías.

· Se crea la OIT, organización que ha mostrado una especial atención a la situación de los pueblos indígenas y tribales.

1920

· Fundación de la Sociedad de Naciones (15 de noviembre)

· Tras finalizar la Primera Guerra Mundial varias naciones acordaron crear una organización internacional a través de la cual solucionar las disputas internacionales y ayudar a preservar la paz mundial. El primer encuentro tuvo lugar el 15 de noviembre de 1920 en la ciudad suiza de Ginebra.

1945

· Delegados de 50 países se reunieron en la ciudad estadounidense de San Francisco el 25 de abril de 1945 en la oficialmente denominada Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Durante dos meses elaboraron un documento de 111 artículos que fue aprobado el 25 de junio y firmado al día siguiente. Tras ser ratificado por la mayoría de los signatarios, dicho texto, la Carta fundacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entró en vigor el 24 de octubre de 1945. La ONU fue establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales".

1946

· Los juicios de Núremberg ocurren en Núremberg, Alemania, para procesar a criminales nazis de la guerra. Los cargos que se imputan a los demandados son los siguientes: (1) Crímenes contra la paz; (2) Crímenes de guerra; (3) Crímenes contra la humanidad; y (4) Conspiración para cometer cualquiera de los crímenes ya mencionados.

1947

· El diario de Anne Frank es publicado cumpliendo sus deseos y es reconocida su contribución en la lucha contra el racismo y la discriminación. El diario fue descrito por Eleonore Roosevelt como: "One of the wisest and most moving commentaries on war and its impact on human beings that I have ever read."(Uno de los comentarios más sabios y más conmovedores sobre la guerra y su impacto en los seres humanos que nunca he leído).

1948

· Fundación de la Organización de Estados Americanos (30 de abril). La firma del Pacto de Bogotá por parte de 21 países del continente americano, en el transcurso de la IX Conferencia Panamericana, marca el inicio de la Organización de Estados Americanos.

· Se firma la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre). Después del Holocausto de los judíos, del genocidio de los gitanos y de otros actos de barbarie de los Nazis en la Segunda Guerra Mundial, la conciencia de la humanidad fue movida de manera tan profunda que la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.

1949

· La convención de Ginebra fija los estándares para un tratamiento más humano de los prisioneros de guerra, los heridos y los civiles.

1961

· Amnistía Internacional se establece en Gran Bretaña.

1965

· La ONU adopta la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

1966

· Se completa la Carta Internacional de Derechos Humanos, con los siguientes documentos sobre derechos humanos, proclamados por las Naciones Unidas los cuales se suman a la Declaración Universal: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, entrada en vigor el 23 de marzo de 1976; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entrada en vigor el 3 de enero de 1976. Y el Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En 1989 se expedirá el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte.

1968

· La Primera Conferencia Internacional de Derechos Humanos se reúne en Teherán del 22 de abril al 13 de mayo de 1968, para examinar los progresos logrados en los veinte años transcurridos desde la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos y preparar un programa para el futuro.

1981

· Se firma de la Carta africana de los derechos del hombre y de los pueblos.

1989

· El Muro de Berlín es derribado. (9 de noviembre). El gobierno comunista de la República Democrática de Alemania inició en 1961 la construcción del llamado Muro de Berlín, que separaba los dos sectores de esa ciudad, dividida tras la II Guerra Mundial. El 11 de noviembre de 1989, en el contexto del final de la Guerra fría, el Muro fue desmantelado por las multitudes después de haber sido dada la orden de su apertura.

· La ONU aprueba la Convención sobre los derechos del Niño. (20 de noviembre) La Convención entró en vigor el 2 de septiembre de 1990 de acuerdo con su artículo 49.

· Se expide el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte. (15 de diciembre)

1990

· La ONU adopta la Convención sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores emigrantes y de los miembros de sus familias.

1993

· Por Resolución 827 de 25 de mayo de 1993 la ONU crea el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoeslavia.

· Se reúne en Viena (Austria) del 14 al 25 de junio la Segunda Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos y allí se prescribe que "Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí" al mismo tiempo se convoca a la comunidad internacional a "tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales."

1994

· La ONU declara el Decenio para los Derechos Humanos.

· Por Resolución 955 de 8 de noviembre de 1994 la ONU crea el Tribunal Penal para Rwanda.

1997

· Primer foro mundial del Agua (Marrakech).

1998

· Se firma el Tratado de Roma para establecer la Corte Penal Internacional.

1999

· Entra en vigor el Tratado de Ottawa sobre prohibición de minas antipersona, tras ser ratificado por 65 países. (1 de marzo)

2000

· Segundo Foro Mundial Agua (La Haya)

· En la ciudad de Nueva York, representantes de 189 Estados reunidos en la Cumbre del Milenio recuerdan los compromisos adquiridos en los noventa y firman la Declaración del Milenio, en la cual se recogen ocho objetivos: la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la superación de la mortalidad infantil y materna, detener el avance del VIH/sida y la sostenibilidad del medio ambiente

2001

· Primer Foro Social Mundial en Porto Alegre. (25 de enero)

· Día Mundial contra los Organismos Genéticamente Modificados. (17 de abril)

· Primer borrador del genoma humano.

· Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.

· Conferencia Internacional sobre Agua Dulce (Dublín).

2002

· Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo).

2003

· Tercer Foro Mundial del Agua (Kioto).

2005

· La Conferencia General de la UNESCO aprobó, por aclamación, la Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos. Los problemas éticos que plantean la medicina, las ciencias de la vida y las tecnologías conexas en sus vertientes relacionadas con el ser humano, la Declaración, como se infiere del propio título, fundamenta los principios en ella consagrados en las normas que rigen el respeto de la dignidad de la persona, los derechos humanos y las libertades fundamentales. (19 de octubre)

2007

· Se aprueba por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. (13 de septiembre)

· Día Mundial de la Alimentación (16 de octubre)

2008

· Primera Reunión en Ginebra del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. (14 de enero al 1 de febrero de 2008). El Comité era el único órgano de vigilancia de tratados de derechos humanos que se reunía siempre en Nueva York. La llegada del Comité a Suiza contribuye al fortalecimiento del sistema de los órganos de vigilancia de los tratados, así como a una mejor integración del enfoque de género y de los derechos de la mujer en la agenda de los derechos humanos, en especial a través del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos.

· Se celebran los 60 Años de la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948-10 de diciembre de 2008).

2009

· Barack Hussein Obama II, nacido en Honolulu el 4 de agosto de 1961, toma posesión como el cuadragésimo presidente de los Estados Unidos de América, es el primer afrodescendiente en ocupar la Casa Blanca como el presidente de los estadounidenses. (20 de enero)

· El presidente de los Estados Unidos ordena cerrar "Guantánamo Bay Detention Camp". (22 de enero)

· Por primera vez un Ex Presidente extraditado y llevado a juicio es condenado. La Sala Penal de la Corte Suprema del Perú condena al Ex Presidente de esa Nación, Alberto Fujimori, a la máxima pena aplicable al caso (25 años) como autor mediato de los crímenes de Barrios Altos, la Cantuta y los secuestros de Gustavo Gorriti y Samuel Dyer. (7 de abril)

· El Gobierno de México comparece ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por no haber resuelto los asesinatos de tres mujeres sucedidos en la ciudad de Juárez, Chihuahua en el año 2001. Desde 1993 más de 400 mujeres han sido asesinadas en ciudad Juárez y ciudad Chihuahua. (28 de abril)

· Estados Unidos incrementa la presión contra el régimen de facto de Honduras que suspendió a través de un "estado de excepción" varios derechos civiles incluyendo la libertad de asociación y el derecho a manifestarse públicamente. (28 de Julio)

· La Segunda Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, reunida el viernes 4 de diciembre en Nueva York, aprobó por consenso la Resolución presentada a iniciativa del Estado Plurinacional de Bolivia, denominada "Armonía con la Naturaleza", con el coauspicio de 62 países. Esta resolución vincula a la Asamblea General de las Naciones Unidas con la tarea de analizar de manera integral y holística la ruptura del equilibrio entre los seres humanos y la Madre Tierra y discutir propuestas e iniciativas que promuevan una vida en armonía con la naturaleza. (4 de diciembre)

2010

· La Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) celebrada el 28 de julio aprobó la Resolución número 64/292 "Derecho Humano al Agua y Saneamiento" presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia, con el apoyo de 122 países. No se presentaron votos en contra de la Resolución. 41 países se abstuvieron de votar. (28 de Julio)

2011

· Quedó representada la voz de la ciudadanía a través del mecanismo de consulta popular en la integración del nuevo Consejo Estatal de los Derechos Humanos (CEDH) en el Estado de Chiapas - México y fue designando como Presidente el Consejero Indígena Tseltal Lorenzo López Méndez. El Consejo reemplaza a la Comisión de los Derechos Humanos y realizará las acciones pertinentes a la promoción, difusión, protección y defensa de los Derechos Humanos en el marco que expresan tanto la Constitución del Estado de Chiapas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos; "todo ello con un enfoque de equidad, igualdad y fraternidad". (7 de enero)

· El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó en Ginebra una resolución a favor de los derechos de los homosexuales en el mundo. La convención que no tiene precedentes insta a promover la igualdad de los individuos sin distinción de su orientación sexual. Sin embargo, la homosexualidad sigue prohibida en 76 países del mundo. La propuesta presentada por Sudáfrica obtuvo 23 votos a favor y 19 en contra (en su mayoría países con gobiernos musulmanes) y 3 abstenciones. (17 de junio)

· El Tribunal Europeo de Derechos Humanos reconoció de manera explícita el derecho a la objeción de conciencia al servicio militar, como parte de la obligación de los Estados de respetar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión. (7 de Julio)

· Túnez fue el primer país en lanzar las protestas de la "Primavera Árabe" que se extendieron por todo el Continente Africano y Oriente Medio y es el primer país de África del Norte, en la costa del mar Mediterráneo, en abrir una Oficina de Derechos Humanos de la ONU. (14 de Julio)

· En la historia moderna 2011 quedará marcado como el año en que los derechos humanos se convirtieron en un "virus" extremadamente "contagioso", así lo afirmó la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay. Los derechos humanos se dispersaron de una manera "exponencial" gracias al papel fundamental de las redes sociales en todos los movimientos alrededor del mundo expresó la funcionaria. (23 de diciembre)

2012

· La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condenó a Chile por discriminación ante el caso de una jueza a quien se le quitó la custodia de sus hijas por ser lesbiana. El fallo señaló que el estado chileno "es responsable por la violación del derecho a la igualdad y la no discriminación" en el caso que se remonta a abril de 2004, cuando la justicia impidió que Karen Atala viviera con sus hijas junto a su pareja, Emma de Ramón. (21 de marzo)

· La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió por primera vez una denuncia contra Estados Unidos por la supuesta violación de los derechos humanos de un sospechoso de terrorismo detenido en Guantánamo. (23 de marzo)

· El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) declaró, por primera vez, a la libertad de expresión por Internet, como un derecho de las personas. "Es la primera resolución de la ONU afirmando que los derechos humanos en el ámbito digital deben ser protegidos y promovidos en la misma medida y con el mismo compromiso que los derechos humanos en el mundo físico", dijo Eileen Donahoe, embajadora de EE.UU. ante el organismo. (5 de Julio)

· El Consejo de Derechos Humanos de la ONU hizo un llamado a todos los Estados para que adopten e implementen legislaciones nacionales que prevengan y reduzcan la apatrídia de las mujeres y los niños, y reduzcan su vulnerabilidad frente al abuso de otros derechos humanos.

· El Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó su primera resolución sobre la objeción de conciencia al servicio militar, pidiendo a los Estados de continuar con la revisión de sus legislaciones, políticas y prácticas sobre este tema. (6 de Julio)

2013

· La llamada "reeducación por el trabajo" en China, que data de la década de los años 1950 y que permite detener a la gente hasta por cuatro años, sin necesidad de juicio, será reformada e incluso superada, según los anuncios de Meng Jianzhu, Ministro de Seguridad Pública, en el marco de la modernización del sistema judicial chino. (7 de enero)

· Se puso en marcha el Plan de Acción de Rabat, sobre la prohibición de la apología del odio nacional, racial o religioso que constituye incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia. Entre los factores clave planteados por el Plan de Acción de Rabat para prevenir la incitación al odio se cuentan la responsabilidad colectiva de los funcionarios públicos, los dirigentes religiosos y de la comunidad, los medios de comunicación y los particulares, y la necesidad de alimentar la conciencia social, la tolerancia, el respeto mutuo y el diálogo intercultural. (http://www.ohchr.org/)

2014

· Las elecciones regionales y municipales de octubre en Perú fueron históricas para la población LGTBI de ese país, ya que fue electa mediante el voto popular la primera regidora trans de la historia peruana. La población LGTBI, en la mayoría de los casos, puede acceder libremente y sin discriminación al sufragio activo (votar y elegir representantes), pero encuentra numerosos obstáculos y barreras que impiden y limitan su derecho al sufragio pasivo (ser electo/a como representante público). Las razones de esta situación son diversas: persistencia de estigma y discriminación al interior de los partidos políticos, falta de recursos económicos para financiar sus campañas electorales, etc. (http://promsex.org/)

2015

· Las Naciones Unidas dieron un paso decisivo el 25 de septiembre en la lucha mundial contra la pobreza y la desigualdad, con una reunión de los 193 países de las Naciones Unidas en torno a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El hambre que padecen a diario 795 millones de personas deberá ser historia en 2030. (http://www.eldiario.es/)

· Naciones Unidas ratificó su compromiso con la prevención del genocidio honrando a las víctimas de lo que el Secretario General describió como "un grave crimen internacional", en el marco de la celebración por primera vez del Día Internacional para la Conmemoración y Dignificación de las Víctimas del Crimen de Genocidio y para la Prevención de ese Crimen. (9 de diciembre de 2015)

2016

· La Directora Regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Jessica Faieta, al referirse en un comunicado oficial, al Acuerdo sobre el cese al fuego y la dejación de armas en Colombia, dijo que éste es un paso crucial para fortalecer el desarrollo sostenible en ese país. “La paz permitirá avances en lo social, lo económico y ambiental, bajo la premisa de no dejar a nadie excluido, tal como lo promueven los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”. (24 de junio de 2016). El gobierno de Colombia y las FARC firmaron en el Teatro Colón de Bogotá, un Nuevo Acuerdo Final definitivo que busca acabar con más medio siglo de confrontación. (24 de noviembre de 2016).

2017

· En vísperas del Día Internacional de la Madre Tierra, varios países latinoamericanos instaron en la ONU a aprobar una Declaración Universal sobre Derechos de la Madre Tierra, similar a la de los Derechos Humanos. Propusieron crear un marco jurídico que permita proteger los recursos naturales y asegurar el bienestar de la humanidad. (21 de abril de 2017)

2018

· A pesar de guardar silencio sobre el tema de los derechos humanos, en la declaración bilateral de la primera cumbre entre el presidente Trump y el presidente Kim Jong Un (12 de junio) se informa sobre “un intercambio de opiniones amplio, profundo y sincero sobre los temas relacionados con el establecimiento de nuevas relaciones entre EE. UU. y la República Popular Democrática de Corea (RPDC). El presidente Trump se comprometió a proporcionar garantías de seguridad a la RPDC, y el presidente Kim Jong Un reafirmó su firme e inquebrantable compromiso de completar la desnuclearización de la península […] convencidos de que el establecimiento de nuevas relaciones contribuirá a la paz y prosperidad de la península coreana y del mundo.

ACTUALIZACIÓN LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Tue, 25 Jul 2017 22:08:00 +0000

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – julio de 2017)

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado; Especialista en Derecho Público

Magister en Gestión de Organizaciones

"Mucha gente todavía mira a la Grecia Antigua y a Roma (ambas sociedades esclavistas) como las fuentes únicas de todos los principios democráticos que se valoran en el mundo occidental. Sin embargo, otras sociedades, antes y después que ellos, también hicieron contribuciones significativas al desarrollo del principio de derechos humanos y a los ideales democráticos."

Esta línea del tiempo fue construida por Víctor Javier Meléndez Guevara, teniendo como base la traducción libre que hizo el autor de la publicación en inglés Human Rights Timeline, publicada en la página de la Organización Anne Frank en el año 2009. El enlace y la publicación ya no están disponibles, en su lugar se encuentra el extraordinario trabajo Visual timeline Anne Frank que nos invita a navegar a través de un siglo de historia del mundo (Browse through a century of world history) en la siguiente URL http://www.annefrank.org/es/Subsites/Timeline/ (Página consultada el 08/01/2016).

En síntesis, algunos de los hechos anteriores al año 1998 fueron adicionados por el autor, por ejemplo, el que corresponde al año 1947 en homenaje a Anne Frank y, después del año 1998, la selección de los hechos destacados en la LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS es responsabilidad exclusiva del autor.

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – julio de 2017)

Siglo VI A.C.

· El Rey de Persia Ciro el Grande conquista la ciudad de Babilonia y, de acuerdo a los usos de la época, graba en un cilindro de barro, en escritura cuneiforme, el documento que se reconoce en la actualidad como el primer documento de los derechos humanos en el mundo: El cilindro de Ciro (539 a. C.) en él se establece el derecho a la igualdad, a la libertad personal y a la libertad religiosa.

· El Cilindro de Ciro fue descubierto en 1879 y en 1971 la ONU lo tradujo a sus idiomas oficiales: inglés, francés, árabe, chino, español y ruso.

Siglo V A.C.

· En la tragedia Antígona el dramaturgo griego Sófocles representada por primera vez en el año 442 a. C., le reconoce a la Ley Divina la función de deslegitimar a las leyes humanas que se opongan a los mandatos justos, superiores y eternos de los dioses.

Siglo IV A.C.

· Platón desarrolla la noción de justicia y su pupilo Aristóteles la idea de equidad.

Siglo III A.C.

Siglo II A.C.

Siglo III

· Séneca afirma la santidad de la vida humana.

Siglo V

· El cristianismo proclama que toda la gente es igual a los ojos del Creador.

· San Agustín coloca a la justicia por encima de la ley, en nombre de la libertad de la conciencia.

· El Corán reclama para el ser humano un respeto incondicional.

1215

Artículo 39 de la Carta Magna:

1600

· Cinco tribus Iroquois separadas (que se autodenominaban Haudenosaunee) deciden congregarse para protegerse ellas mismas y terminar la matanza entre ellas. Acuerdan un tratado de paz y crean una Confederación. Eran los pueblos Mohawk, Onondaga, Cayuga, Seneca y Oneida (el Tuscarora integró más adelante lo que se conoció como la Confederación Iroquois y más tarde las Seis Naciones). Este tratado condujo a que se considerara a la Confederación una de las primeras democracias del mundo. Cada tribu tenía un voto en el procedimiento de toma de decisión. Su forma de gobierno sirvió como uno de los modelos para el actual sistema de gobierno de los E.E.U.U.

1689

1762

· Jean Jacques Rousseau, en su famoso tratado político El contrato social o Principios de derecho político, expone sus argumentos sobre la libertad civil y contribuye a la posterior fundamentación y base ideológica de la Revolución Francesa, al defender la supremacía de la voluntad popular frente al Derecho Divino.

1776

1789

1791

· Se expide la Constitución Nacional de la Primera República en Francia. Su preámbulo es la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.

· La Carta de Derechos que incorpora las ideas de libertad de expresión, prensa y juicio justo es agregada a la Constitución de los E.E.U.U.

· Thomas Paine escribe "Los Derechos del Hombre", de acuerdo con principios democráticos y las ideas de la revolución francesa.

· Edmund Burke a su turno indica que la ignorancia, la negligencia y el desprecio por los derechos humanos son las causas únicas de la miseria humana.

· Francia concede ciudadanía a los judíos.

· Los judíos de los Países Bajos reciben la ciudadanía, después de eso, en 1796.

· La ciudadanía para los judíos en otros países sigue así: Prusia en 1812; Dinamarca en 1814; Grecia en 1830; Bélgica en 1831; Hungría en 1867; Suecia en 1870 y Suiza en 1874.

1792 – 1810

· Abolición del tráfico de esclavos.

· Dinamarca es el primer país europeo en abolir el comercio de esclavos en 1792, seguido del Reino Unido en 1807 y de Estados Unidos en 1810.

1815

1833

· Gran Bretaña aprueba el Acto de la Abolición, terminando la esclavitud en todo el Imperio Británico.

1863

· Abraham Lincoln, Presidente de los E.E.U.U., libera a todos los esclavos en los Estados Unidos con su proclamación de la emancipación.

1885

· La conferencia de Berlín sobre África aprueba un acto contra la esclavitud.

1890

· La conferencia de Bruselas aprueba un acto contra la esclavitud.

1893

· Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en Nueva Zelandia.

· Esta es la primera vez que se reconoce a las mujeres el derecho a votar en una "democracia occidental".

1899

· Primera Conferencia de La Haya (18 de mayo-29 de julio)

· La primera de las dos conferencias internacionales celebradas en La Haya para tratar el mantenimiento de la paz mundial y legislar sobre los comportamientos de las naciones en conflicto fue convocada a petición del zar Nicolás II de Rusia.

· Los delegados de la I Conferencia de La Haya, que sentó las bases de lo que a partir de 1920 sería la Sociedad de Naciones, firmaron tres resoluciones: la primera estableció la creación de un mecanismo para la resolución pacífica de los conflictos internacionales y se materializó en el Tribunal Permanente de Arbitraje, conocido popularmente como el Tribunal de la Haya; en tanto que las otras dos modificaron algunas de las prácticas y leyes de guerra para evitar sufrimientos innecesarios a las partes implicadas.

1902

· Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en elecciones federales en Australia.

1907

· Se realiza la II Conferencia de La Haya, que aclara y amplia los términos establecidos en la anterior reunión.

1917

1919

· Después de la primera guerra mundial (entonces llamada "la guerra para terminar todas las guerras") se firma el tratado de Versalles.

· La comunidad internacional considera por primera vez la necesidad de procesar a los Jefes de Estado responsables de violaciones de los derechos humanos.

· Otros temas en el tratado tienen que ver con los derechos de las minorías.

· Se crea la OIT, organización que ha mostrado una especial atención a la situación de los pueblos indígenas y tribales.

1920

· Fundación de la Sociedad de Naciones (15 de noviembre)

· El primer encuentro tuvo lugar el 15 de noviembre de 1920 en la ciudad suiza de Ginebra.

· Para decepción del presidente estadounidense Woodrow Wilson, artífice de la puesta en marcha de la organización, el Congreso de los Estados Unidos rechazó ingresar en la misma.

· La Sociedad de Naciones resultó ser un experimento válido en el contexto de la cooperación internacional, si bien se mostró incapaz, en última instancia, de resolver los conflictos que condujeron a la II Guerra Mundial.

1945

· Tras ser ratificado por la mayoría de los signatarios, dicho texto, la Carta fundacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entró en vigor el 24 de octubre de 1945.

· La ONU fue establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales".

1946

1947

· El diario de Anne Frank es publicado cumpliendo sus deseos y es reconocida su contribución en la lucha contra el racismo y la discriminación. El diario fue descrito por Eleonore Roosevelt como: "One of the wisest and most moving commentaries on war and its impact on human beings that I have ever read." (Uno de los comentarios más sabios y más conmovedores sobre la guerra y su impacto en los seres humanos que nunca he leído").

1948

· Fundación de la Organización de Estados Americanos (30 de abril)

· La firma del Pacto de Bogotá por parte de 21 países del continente americano, en el transcurso de la IX Conferencia Panamericana, marca el inicio de la Organización de Estados Americanos.

· Se firma la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre).

· Después del Holocausto de los judíos, del genocidio de los gitanos y de otros actos de barbarie de los Nazis en la Segunda Guerra Mundial, la conciencia de la humanidad fue movida de manera tan profunda que la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.

1949

· La convención de Ginebra fija los estándares para un tratamiento más humano de los prisioneros de guerra, los heridos y los civiles.

1961

· Amnistía Internacional se establece en Gran Bretaña.

1965

· La ONU adopta la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

1966

1968

1981

· Se firma de la Carta africana de los derechos del hombre y de los pueblos.

1989

· El Muro de Berlín es derribado. (9 de noviembre)

· El gobierno comunista de la República Democrática de Alemania inició en 1961 la construcción del llamado Muro de Berlín, que separaba los dos sectores de esa ciudad, dividida tras la II Guerra Mundial. El 11 de noviembre de 1989, en el contexto del final de la Guerra fría, el Muro fue desmantelado por las multitudes después de haber sido dada la orden de su apertura.

· La ONU aprueba la Convención sobre los derechos del Niño. (20 de noviembre) La Convención entró en vigor el 2 de septiembre de 1990 de acuerdo con su artículo 49.

· Se expide el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte. (15 de diciembre)

1990

· La ONU adopta la Convención sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores emigrantes y de los miembros de sus familias.

1993

· Por Resolución 827 de 25 de mayo de 1993 la ONU crea el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoeslavia.

1994

· La ONU declara el Decenio para los Derechos Humanos.

· Por Resolución 955 de 8 de noviembre de 1994 la ONU crea el Tribunal Penal para Rwanda.

1997

· Primer foro mundial del Agua (Marrakech).

1998

· Se firma el Tratado de Roma para establecer la Corte Penal Internacional.

1999

· Entra en vigor el Tratado de Ottawa sobre prohibición de minas antipersona, tras ser ratificado por 65 países. (1 de marzo)

2000

· Segundo Foro Mundial Agua (La Haya)

2001

· Primer Foro Social Mundial en Porto Alegre. (25 de enero)

· Día Mundial contra los Organismos Genéticamente Modificados. (17 de abril)

· Primer borrador del genoma humano.

· Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.

· Conferencia Internacional sobre Agua Dulce (Dublín).

2002

· Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo).

2003

· Tercer Foro Mundial del Agua (Kioto).

2005

2007

· Se aprueba por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. (13 de septiembre)

· Día Mundial de la Alimentación (16 de octubre)

2008

· Primera Reunión en Ginebra del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. (14 de enero al 1 de febrero de 2008)

· El Comité era el único órgano de vigilancia de tratados de derechos humanos que se reunía siempre en Nueva York. La llegada del Comité a Suiza contribuye al fortalecimiento del sistema de los órganos de vigilancia de los tratados, así como a una mejor integración del enfoque de género y de los derechos de la mujer en la agenda de los derechos humanos, en especial a través del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos.

· Se celebran los 60 Años de la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948-10 de diciembre de 2008)

2009

· Barack Hussein Obama II, nacido en Honolulu el 4 de agosto de 1961, toma posesión como el cuadragésimo Presidente de los Estados Unidos de América, es el primer afro descendiente en ocupar la Casa Blanca como el Presidente de los estadounidenses. (20 de enero)

· El presidente de los Estados Unidos ordena cerrar "Guantánamo Bay Detention Camp". (22 de enero)

· La Segunda Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, reunida el viernes 4 de diciembre en Nueva York, aprobó por consenso la Resolución presentada a iniciativa del Estado Plurinacional de Bolivia, denominada "Armonía con la Naturaleza", con el co-auspicio de 62 países. Esta resolución vincula a la Asamblea General de las Naciones Unidas con la tarea de analizar de manera integral y holística la ruptura del equilibrio entre los seres humanos y la Madre Tierra y discutir propuestas e iniciativas que promuevan una vida en armonía con la naturaleza. (4 de diciembre)

2010

2011

2012

· El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) declaró, por primera vez, a la libertad de expresión por internet, como un derecho de las personas. "Es la primera resolución de la ONU afirmando que los derechos humanos en el ámbito digital deben ser protegidos y promovidos en la misma medida y con el mismo compromiso que los derechos humanos en el mundo físico", dijo Eileen Donahoe, embajadora de EE.UU. ante el organismo. (5 de Julio)

2013

2014

2015

2016

· El gobierno de Colombia y las FARC firmaron en el Teatro Colón de Bogotá, en Nuevo Acuerdo Final definitivo que busca acabar con más medio siglo de confrontación y que fue renegociado para incluir las propuestas de quienes se opusieron a algunos contenidos reales o ficticios del Acuerdo original firmado en Cartagena. (24 de noviembre).

2017

· En la votación celebrada el 7 de julio en la ONU en Nueva York, con la que concluyeron las negociaciones sobre “un instrumento legalmente vinculante para prohibir las armas nucleares”, 122 Estados votaron a favor de la adopción, uno en contra y uno se abstuvo. Los Estados con capacidad nuclear, entre los que se incluyen los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, no participaron en las negociaciones finales ni en la votación. (https://www.es.amnesty.org) (7 de julio)

ACTUALIZACIÓN LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS (Siglo VI A. de C - noviembre de 2016)

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Tue, 10 Jan 2017 15:34:00 +0000

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – noviembre de 2016)

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado; Especialista en Derecho Público

Magister en Gestión de Organizaciones

"Mucha gente todavía mira a la Grecia Antigua y a Roma (ambas sociedades esclavistas) como las fuentes únicas de todos los principios democráticos que se valoran en el mundo occidental. Sin embargo, otras sociedades, antes y después que ellos, también hicieron contribuciones significativas al desarrollo del principio de derechos humanos y a los ideales democráticos."

En síntesis, algunos de los hechos anteriores al año 1998 fueron adicionados por el autor, por ejemplo, el que corresponde al año 1947 en homenaje a Anne Frank y, después del año 1998, la selección de los hechos destacados en la LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS es responsabilidad exclusiva del autor.

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – junio de 2016)

Siglo VI A.C.

El Rey de Persia Ciro el Grande conquista la ciudad de Babilonia y, de acuerdo a los usos de la época, graba en un cilindro de barro, en escritura cuneiforme, el documento que se reconoce en la actualidad como el primer documento de los derechos humanos en el mundo: El cilindro de Ciro (539 a. C.) en él se establece el derecho a la igualdad, a la libertad personal y a la libertad religiosa.

El Cilindro de Ciro fue descubierto en 1879 y en 1971 la ONU lo tradujo a sus idiomas oficiales: inglés, francés, árabe, chino, español y ruso.

Siglo V A.C.

En la tragedia Antígona el dramaturgo griego Sófocles representada por primera vez en el año 442 a. C., le reconoce a la Ley Divina la función de deslegitimar a las leyes humanas que se opongan a los mandatos justos, superiores y eternos de los dioses.

Siglo IV A.C.

Platón desarrolla la noción de justicia y su pupilo Aristóteles la idea de equidad.

Siglo III A.C.

Meng-Tse, filósofo chino, intenta responder la cuestión si el individuo es menos importante que el Rey y sostiene, además, que si los soberanos reducen a sus súbditos a la pobreza y al egoísmo podrán ser destronados.

Siglo II A.C.

Siung-Tse, filósofo chino, dice que el gobierno lo deben ejercer los sabios confucionistas, personas con experiencia y racionalidad, que están más preparados para tal menester que los que llegan a gobernar por las leyes de la herencia.

Siglo III

Séneca afirma la santidad de la vida humana.

Siglo V

El cristianismo proclama que toda la gente es igual a los ojos del Creador.
San Agustín coloca a la justicia por encima de la ley, en nombre de la libertad de la conciencia.
El Corán reclama para el ser humano un respeto incondicional.

1215

La Carta Magna precursora de todas las declaraciones modernas de los derechos humanos, garantiza los derechos y las libertades del individuo, la protección de los derechos del inocente y reconoce la libertad de movimiento y la justicia natural.

Artículo 39 de la Carta Magna:

1600

Cinco tribus Iroquois separadas (que se autodenominaban Haudenosaunee) deciden congregarse para protegerse ellas mismas y terminar la matanza entre ellas. Acuerdan un tratado de paz y crean una Confederación. Eran los pueblos Mohawk, Onondaga, Cayuga, Seneca y Oneida (el Tuscarora integró más adelante lo que se conoció como la Confederación Iroquois y más tarde las Seis Naciones). Este tratado condujo a qué se considerara a la Confederación una de las primeras democracias del mundo. Cada tribu tenía un voto en el procedimiento de toma de decisión. Su forma de gobierno sirvió como uno de los modelos para el actual sistema de gobierno de los E.E.U.U.

1689

La Carta de Derechos (The Bill Of Rights) en Inglaterra que es la base de la constitución inglesa y representa la victoria sobre el absolutismo de la Monarquía de los Estuardo, establece los derechos del parlamento y de los ciudadanos. También alcanza en cierto grado a compartir el poder entre el Monarca y los propietarios en Inglaterra.

1762

Jean Jacques Rousseau, en su famoso tratado político El contrato social o Principios de derecho político, expone sus argumentos sobre la libertad civil y contribuye a la posterior fundamentación y base ideológica de la Revolución Francesa, al defender la supremacía de la voluntad popular frente al Derecho Divino.

1776

La Declaración de Independencia de los E.E.U.U. proclama que "todos los hombres son creados iguales". Declara que ciertos derechos son inalienables, entre los cuales están la vida y la libertad. Los gobiernos se consideran instituidos para garantizar esos derechos y para asegurar el bienestar de la gente; también, para gobernar con el consentimiento del pueblo. En el Siglo XVIII, los filósofos del iluminismo refuerzan estas ideas, al concebir sociedades basadas en los principios democráticos, que garantizan la igualdad ante la ley a sus ciudadanos. También, introducen el concepto de una judicatura independiente. Todos estos principios se desarrollan en el interés de permitir a la gente el máximo perfeccionamiento de sus capacidades.

1789

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, es aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa, convirtiéndose en un símbolo de la revolución y también del mundo contemporáneo.

1791

Se expide la Constitución Nacional de la Primera República en Francia. Su preámbulo es la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.
La Carta de Derechos que incorpora las ideas de libertad de expresión, prensa y juicio justo es agregada a la Constitución de los E.E.U.U.
Thomas Paine escribe "Los Derechos del Hombre", de acuerdo con principios democráticos y las ideas de la revolución francesa.
Edmund Burke a su turno indica que la ignorancia, la negligencia y el desprecio por los derechos humanos son las causas únicas de la miseria humana.
Francia concede ciudadanía a los judíos.
Los judíos de los Países Bajos reciben la ciudadanía, después de eso, en 1796.
La ciudadanía para los judíos en otros países sigue así: Prusia en 1812; Dinamarca en 1814; Grecia en 1830; Bélgica en 1831; Hungría en 1867; Suecia en 1870 y Suiza en 1874.

1792 – 1810

Abolición del tráfico de esclavos.
Dinamarca es el primer país europeo en abolir el comercio de esclavos en 1792, seguido del Reino Unido en 1807 y de Estados Unidos en 1810.
Mary Wollstonecraft publica "Vindicación de los derechos de la Mujer", obra en la que afirma que la mujer debe ser tratada igual que el hombre. Muchos hombres europeos reaccionan con indignación y dirigentes de la revolución francesa expulsan a las mujeres de las fuerzas armadas.

1815

Las naciones que derrotaron a Napoleón de reúnen en Viena y hacen declaraciones fuertes contra la esclavitud, con un énfasis en la protección de derechos humanos tales como la libertad de religión.

1833

Gran Bretaña aprueba el Acto de la Abolición, terminando la esclavitud en todo el Imperio Británico.

1863

Abraham Lincoln, Presidente de los E.E.U.U., libera a todos los esclavos en los Estados Unidos con su proclamación de la emancipación.

1885

La conferencia de Berlín sobre África aprueba un acto contra la esclavitud.

1890

La conferencia de Bruselas aprueba un acto contra la esclavitud.

1893

Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en Nueva Zelandia.
Esta es la primera vez que se reconoce a las mujeres el derecho a votar en una "democracia occidental".
Matilda Josyln Gage, una mujer americana famosa por luchar para los derechos de las mujeres, decide convertirse en una Iroquois (Tribu Americana Nativa). La arrestan en los Estados Unidos en el mismo año por votar en una elección escolar. Como una Iroquois ella tenía derecho pleno al voto, pero como ciudadana americana no.

1899

Primera Conferencia de La Haya (18 de mayo-29 de julio)
La primera de las dos conferencias internacionales celebradas en La Haya para tratar el mantenimiento de la paz mundial y legislar sobre los comportamientos de las naciones en conflicto fue convocada a petición del zar Nicolás II de Rusia.
Los delegados de la I Conferencia de La Haya, que sentó las bases de lo que a partir de 1920 sería la Sociedad de Naciones, firmaron tres resoluciones: la primera estableció la creación de un mecanismo para la resolución pacífica de los conflictos internacionales y se materializó en el Tribunal Permanente de Arbitraje, conocido popularmente como el Tribunal de la Haya; en tanto que las otras dos modificaron algunas de las prácticas y leyes de guerra para evitar sufrimientos innecesarios a las partes implicadas.

1902

Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en elecciones federales en Australia.

1907

Se realiza la II Conferencia de La Haya, que aclara y amplia los términos establecidos en la anterior reunión.

1917

Años atrás Karl Marx pensó que el derecho del individuo a la propiedad, a gozar y disponer de ella, en forma ilimitada, tenía el efecto de limitar la libertad de otras personas. Con base en sus ideas y las de Lenin, la Revolución Rusa estableció la sociedad que dio prioridad a los derechos sociales, económicos y colectivos a expensas de los del individuo.

1919

Después de la primera guerra mundial (entonces llamada "la guerra para terminar todas las guerras") se firma el tratado de Versalles.
La comunidad internacional considera por primera vez la necesidad de procesar a los Jefes de Estado responsables de violaciones de los derechos humanos.
Otros temas en el tratado tienen que ver con los derechos de las minorías.
Se crea la OIT, organización que ha mostrado una especial atención a la situación de los pueblos indígenas y tribales.

1920

Fundación de la Sociedad de Naciones (15 de noviembre)
Tras finalizar la Primera Guerra Mundial varias naciones acordaron crear una organización internacional a través de la cual solucionar las disputas internacionales y ayudar a preservar la paz mundial.
El primer encuentro tuvo lugar el 15 de noviembre de 1920 en la ciudad suiza de Ginebra.
Para decepción del presidente estadounidense Woodrow Wilson, artífice de la puesta en marcha de la organización, el Congreso de los Estados Unidos rechazó ingresar en la misma.
La Sociedad de Naciones resultó ser un experimento válido en el contexto de la cooperación internacional, si bien se mostró incapaz, en última instancia, de resolver los conflictos que condujeron a la II Guerra Mundial.

1945

Delegados de 50 países se reunieron en la ciudad estadounidense de San Francisco el 25 de abril de 1945 en la oficialmente denominada Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Durante dos meses elaboraron un documento de 111 artículos que fue aprobado el 25 de junio y firmado al día siguiente.
Tras ser ratificado por la mayoría de los signatarios, dicho texto, la Carta fundacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entró en vigor el 24 de octubre de 1945.
La ONU fue establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales".

1946

Los juicios de Núremberg ocurren en Núremberg, Alemania, para procesar a criminales nazis de la guerra. Los cargos que se imputan a los demandados son los siguientes: (1) Crímenes contra la paz; (2) Crímenes de guerra; (3) Crímenes contra la humanidad; y (4) Conspiración para cometer cualquiera de los crímenes ya mencionados.

1947

El diario de Anne Frank es publicado cumpliendo sus deseos y es reconocida su contribución en la lucha contra el racismo y la discriminación. El diario fue descrito por Eleonore Roosevelt como: "One of the wisest and most moving commentaries on war and its impact on human beings that I have ever read." (Uno de los comentarios más sabios y más conmovedores sobre la guerra y su impacto en los seres humanos que nunca he leído").

1948

Fundación de la Organización de Estados Americanos (30 de abril)
La firma del Pacto de Bogotá por parte de 21 países del continente americano, en el transcurso de la IX Conferencia Panamericana, marca el inicio de la Organización de Estados Americanos.
Se firma la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre).
Después del Holocausto de los judíos, del genocidio de los gitanos y de otros actos de barbarie de los Nazis en la Segunda Guerra Mundial, la conciencia de la humanidad fue movida de manera tan profunda que la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.

1949

La convención de Ginebra fija los estándares para un tratamiento más humano de los prisioneros de guerra, los heridos y los civiles.

1961

Amnistía Internacional se establece en Gran Bretaña.

1965

La ONU adopta la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

1966

Se completa la Carta Internacional de Derechos Humanos, con los siguientes documentos sobre derechos humanos, proclamados por las Naciones Unidas los cuales se suman a la Declaración Universal: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, entrada en vigor el 23 de marzo de 1976; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entrada en vigor el 3 de enero de 1976. Y el Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En 1989 se expedirá el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte.

1968

La Primera Conferencia Internacional de Derechos Humanos se reúne en Teherán del 22 de abril al 13 de mayo de 1968, para examinar los progresos logrados en los veinte años transcurridos desde la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos y preparar un programa para el futuro.

1981

Se firma de la Carta africana de los derechos del hombre y de los pueblos.

1989

El Muro de Berlín es derribado. (9 de noviembre)
El gobierno comunista de la República Democrática de Alemania inició en 1961 la construcción del llamado Muro de Berlín, que separaba los dos sectores de esa ciudad, dividida tras la II Guerra Mundial. El 11 de noviembre de 1989, en el contexto del final de la Guerra fría, el Muro fue desmantelado por las multitudes después de haber sido dada la orden de su apertura.
La ONU aprueba la Convención sobre los derechos del Niño. (20 de noviembre) La Convención entró en vigor el 2 de septiembre de 1990 de acuerdo con su artículo 49.
Se expide el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte. (15 de diciembre)

1990

La ONU adopta la Convención sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores emigrantes y de los miembros de sus familias.

1993

Por Resolución 827 de 25 de mayo de 1993 la ONU crea el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoeslavia.
Se reúne en Viena (Austria) del 14 al 25 de junio la Segunda Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos y allí se prescribe que "Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí" al mismo tiempo se convoca a la comunidad internacional a "tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales."

1994

La ONU declara el Decenio para los Derechos Humanos.
Por Resolución 955 de 8 de noviembre de 1994 la ONU crea el Tribunal Penal para Rwanda.

1997

Primer foro mundial del Agua (Marrakech).

1998

Se firma el Tratado de Roma para establecer la Corte Penal Internacional.

1999

Entra en vigor el Tratado de Ottawa sobre prohibición de minas antipersona, tras ser ratificado por 65 países. (1 de marzo)

2000

Segundo Foro Mundial Agua (La Haya)
En la ciudad de Nueva York, representantes de 189 Estados reunidos en la Cumbre del Milenio recuerdan los compromisos adquiridos en los noventa y firman la Declaración del Milenio, en la cual se recogen ocho objetivos: la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la superación de la mortalidad infantil y materna, detener el avance del VIH/sida y la sostenibilidad del medio ambiente

2001

Primer Foro Social Mundial en Porto Alegre. (25 de enero)
Día Mundial contra los Organismos Genéticamente Modificados. (17 de abril)
Primer borrador del genoma humano.
Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.
Conferencia Internacional sobre Agua Dulce (Dublín).

2002

Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo).

2003

Tercer Foro Mundial del Agua (Kioto).

2005

La Conferencia General de la UNESCO aprobó, por aclamación, la Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos. Los problemas éticos que plantean la medicina, las ciencias de la vida y las tecnologías conexas en sus vertientes relacionadas con el ser humano, la Declaración, como se infiere del propio título, fundamenta los principios en ella consagrados en las normas que rigen el respeto de la dignidad de la persona, los derechos humanos y las libertades fundamentales. (19 de Octubre)

2007

Se aprueba por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. (13 de Septiembre)
Día Mundial de la Alimentación (16 de Octubre)

2008

Primera Reunión en Ginebra del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. (14 de enero al 1 de febrero de 2008)
El Comité era el único órgano de vigilancia de tratados de derechos humanos que se reunía siempre en Nueva York. La llegada del Comité a Suiza contribuye al fortalecimiento del sistema de los órganos de vigilancia de los tratados, así como a una mejor integración del enfoque de género y de los derechos de la mujer en la agenda de los derechos humanos, en especial a través del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos.
Se celebran los 60 Años de la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de Diciembre de 1948-10 de Diciembre de 2008)

2009

Barack Hussein Obama II, nacido en Honolulu el 4 de agosto de 1961, toma posesión como el cuadragésimo Presidente de los Estados Unidos de América, es el primer afro descendiente en ocupar la Casa Blanca como el Presidente de los estadounidenses. (20 de enero)
El presidente de los Estados Unidos ordena cerrar "Guantánamo Bay Detention Camp". (22 de Enero)
Por primera vez un Ex Presidente extraditado y llevado a juicio es condenado. La Sala Penal de la Corte Suprema del Perú condena al Ex Presidente de esa Nación, Alberto Fujimori, a la máxima pena aplicable al caso (25 años) como autor mediato de los crímenes de Barrios Altos, la Cantuta y los secuestros de Gustavo Gorriti y Samuel Dyer. (7 de Abril)
El Gobierno de México comparece ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por no haber resuelto los asesinatos de tres mujeres sucedidos en la ciudad de Juárez, Chihuahua en el año 2001. Desde 1993 más de 400 mujeres han sido asesinadas en ciudad Juárez y ciudad Chihuahua. (28 de Abril)
Estados Unidos incrementa la presión contra el régimen de facto de Honduras que suspendió a través de un "estado de excepción" varios derechos civiles incluyendo la libertad de asociación y el derecho a manifestarse públicamente. (28 de Julio)
La Segunda Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, reunida el viernes 4 de Diciembre en Nueva York, aprobó por consenso la Resolución presentada a iniciativa del Estado Plurinacional de Bolivia, denominada "Armonía con la Naturaleza", con el co-auspicio de 62 países. Esta resolución vincula a la Asamblea General de las Naciones Unidas con la tarea de analizar de manera integral y holística la ruptura del equilibrio entre los seres humanos y la Madre Tierra y discutir propuestas e iniciativas que promuevan una vida en armonía con la naturaleza. (4 de Diciembre)

2010

La Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) celebrada el 28 de julio aprobó la Resolución número 64/292 "Derecho Humano al Agua y Saneamiento" presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia, con el apoyo de 122 países. No se presentaron votos en contra de la Resolución. 41 países se abstuvieron de votar. (28 de Julio)

2011

Quedó representada la voz de la ciudadanía a través del mecanismo de consulta popular en la integración del nuevo Consejo Estatal de los Derechos Humanos (CEDH) en el Estado de Chiapas - México y fue designando como Presidente el Consejero Indígena Tseltal Lorenzo López Méndez. El Consejo reemplaza a la Comisión de los Derechos Humanos y realizará las acciones pertinentes a la promoción, difusión, protección y defensa de los Derechos Humanos en el marco que expresan tanto la Constitución del Estado de Chiapas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos; "todo ello con un enfoque de equidad, igualdad y fraternidad". (7 de enero)
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó en Ginebra una resolución a favor de los derechos de los homosexuales en el mundo. La convención que no tiene precedentes insta a promover la igualdad de los individuos sin distinción de su orientación sexual. Sin embargo, la homosexualidad sigue prohibida en 76 países del mundo. La propuesta presentada por Sudáfrica obtuvo 23 votos a favor y 19 en contra (en su mayoría países con gobiernos musulmanes) y 3 abstenciones. (17 de Junio)
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos reconoció de manera explícita el derecho a la objeción de conciencia al servicio militar, como parte de la obligación de los Estados de respetar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión. (7 de Julio)
Túnez fue el primer país en lanzar las protestas de la "Primavera Árabe" que se extendieron por todo el Continente Africano y Oriente Medio y es el primer país de África del Norte, en la costa del mar Mediterráneo, en abrir una Oficina de Derechos Humanos de la ONU. (14 de Julio)
En la historia moderna 2011 quedará marcado como el año en que los derechos humanos se convirtieron en un "virus" extremadamente "contagioso", así lo afirmó la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay. Los derechos humanos se dispersaron de una manera "exponencial" gracias al papel fundamental de las redes sociales en todos los movimientos alrededor del mundo expresó la funcionaria. (23 de Diciembre)

2012

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condenó a Chile por discriminación ante el caso de una jueza a quien se le quitó la custodia de sus hijas por ser lesbiana. El fallo señaló que el estado chileno "es responsable por la violación del derecho a la igualdad y la no discriminación" en el caso que se remonta a abril de 2004, cuando la justicia impidió que Karen Atala viviera con sus hijas junto a su pareja, Emma de Ramón. (21 de Marzo)
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió por primera vez una denuncia contra Estados Unidos por la supuesta violación de los derechos humanos de un sospechoso de terrorismo detenido en Guantánamo. (23 de Marzo)
El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) declaró, por primera vez, a la libertad de expresión por internet, como un derecho de las personas. "Es la primera resolución de la ONU afirmando que los derechos humanos en el ámbito digital deben ser protegidos y promovidos en la misma medida y con el mismo compromiso que los derechos humanos en el mundo físico", dijo Eileen Donahoe, embajadora de EE.UU. ante el organismo. (5 de Julio)
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU hizo un llamado a todos los Estados para que adopten e implementen legislaciones nacionales que prevengan y reduzcan la apátridia de las mujeres y los niños, y reduzcan su vulnerabilidad frente al abuso de otros derechos humanos.
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó su primera resolución sobre la objeción de conciencia al servicio militar, pidiendo a los Estados de continuar con la revisión de sus legislaciones, políticas y prácticas sobre este tema. (6 de Julio)

2013

La llamada "reeducación por el trabajo" en China, que data de la década de los años 1950 y que permite detener a la gente hasta por cuatro años, sin necesidad de juicio, será reformada e incluso superada, según los anuncios de Meng Jianzhu, Ministro de Seguridad Pública, en el marco de la modernización del sistema judicial chino. (7 de enero)

Se puso en marcha el Plan de Acción de Rabat, sobre la prohibición de la apología del odio nacional, racial o religioso que constituye incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia. Entre los factores clave planteados por el Plan de Acción de Rabat para prevenir la incitación al odio se cuentan la responsabilidad colectiva de los funcionarios públicos, los dirigentes religiosos y de la comunidad, los medios de comunicación y los particulares, y la necesidad de alimentar la conciencia social, la tolerancia, el respeto mutuo y el diálogo intercultural. (http://www.ohchr.org/)

2014

Las elecciones regionales y municipales de octubre en Perú fueron históricas para la población LGTBI de ese país, ya que fue electa mediante el voto popular la primera regidora trans de la historia peruana. La población LGTBI, en la mayoría de los casos, puede acceder libremente y sin discriminación al sufragio activo (votar y elegir representantes), pero encuentra numerosos obstáculos y barreras que impiden y limitan su derecho al sufragio pasivo (ser electo/a como representante público). Las razones de esta situación son diversas: persistencia de estigma y discriminación al interior de los partidos políticos, falta de recursos económicos para financiar sus campañas electorales, etc. (http://promsex.org/)

2015

Las Naciones Unidas dieron un paso decisivo el 25 de septiembre en la lucha mundial contra la pobreza y la desigualdad, con una reunión de los 193 países de las Naciones Unidas en torno a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El hambre que padecen a diario 795 millones de personas deberá ser historia en 2030. (http://www.eldiario.es/)
Naciones Unidas ratificó su compromiso con la prevención del genocidio honrando a las víctimas de lo que el Secretario General describió como "un grave crimen internacional", en el marco de la celebración por primera vez del Día Internacional para la Conmemoración y Dignificación de las Víctimas del Crimen de Genocidio y para la Prevención de ese Crimen. (9 de diciembre de 2015)

2016

La Directora Regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Jessica Faieta, al referirse en un comunicado oficial, al Acuerdo sobre el cese al fuego y la dejación de armas en Colombia, dijo que éste es un paso crucial para fortalecer el desarrollo sostenible en ese país. “La paz permitirá avances en lo social, lo económico y ambiental, bajo la premisa de no dejar a nadie excluido, tal como lo promueven los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”. (24 de junio de 2016).
El gobierno de Colombia y las FARC firmaron en el Teatro Colón de Bogotá, en Nuevo Acuerdo Final definitivo que busca acabar con más medio siglo de confrontación y que fue renegociado para incluir las propuestas de quienes se opusieron a algunos contenidos reales o ficticios del Acuerdo original firmado en Cartagena. (24 de noviembre de 2016).

ALGUNOS DE LOS COMPROMISOS DEL GOBIERNO DE COLOMBIA EN EL ACUERDO FINAL DE LA HABANA DE 24 DE AGOSTO DE 2016

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Sun, 28 Aug 2016 00:46:00 +0000

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado, Especialista en Derecho Público, Magister en Gestión de Organizaciones, Profesor de la Corporación Universitaria Autónoma del Cauca en el área de Derecho Público

Al lado de compromisos como la apertura democrática para construir la paz que consistiría en la “implementación de medidas que conduzcan a una plena participación política y ciudadana de todos los sectores políticos y sociales, incluyendo medidas para garantizar la movilización y participación ciudadana en los asuntos de interés público, así como para facilitar la constitución de nuevos partidos y movimientos políticos con las debidas garantías de participación, en condiciones de seguridad”.

El Gobierno Nacional se ha comprometido, en el Acuerdo Final de la Habana con las FARC-EP, de 24 de agosto de 2016, a crear las Jurisdicciones de Paz y Agraria; Instancias Especiales; Mecanismos de Articulación y Coordinación; Mecanismos Especiales; Comisiones; Espacios de Participación; Unidades de Investigación; Órganos de Verificación; Secretarías Ejecutivas; Comités de seguimiento y monitoreo; Espacios para dignificar a las víctimas; Instancias Nacionales; Programas Nacionales; Mecanismos de Información; Asambleas Comunitarias; Sistemas de prevención y alertas; Protocolos Especiales; Programas Integrales; Cuerpos de Seguridad y Protección; Subdirecciones al interior de la UNP; Unidades Especiales; Comisiones Nacionales; Consejos Nacionales; Misiones Electorales Especiales; Sistema de rendición de cuentas; Programas Especiales; Comités de Impulso; Comisiones de Seguimiento; Sistemas de planeación, información y monitoreo; Planes Progresivos de protección social; Planes nacionales de comercialización; Planes nacionales de fomento; Planeas nacionales de construcción y mejoramiento de vivienda; Planes Especiales de Educación y Salud Rural y otros Planes Nacionales; Incentivos para la solución de conflictos; Mecanismos de concertación y dialogo social; Instancias de alto nivel y Fondos de Tierras.

La financiación de éstos compromisos excluye la utilización de recursos ya incorporados al presupuesto nacional y prevé la realización de reformas constitucionales y legales para modificar el Plan Plurianual de Inversiones y la construcción de un Plan Marco de Implementación con una vigencia de 10 años; los Planes Nacionales de Desarrollo deberán incluir un Plan cuatrienal de implementación de los acuerdos.

Los compromisos que el Acuerdo Final resalta como de creación o creación e implementación, a cargo del Gobierno Nacional, son los siguientes:

1) Una Jurisdicción Especial para la Paz

2) Una Instancia Especial de Alto nivel con Pueblos Étnicos para el seguimiento de la implementación de los acuerdos, que se acordará entre el Gobierno Nacional, las FARC-EP y las organizaciones representativas de los Pueblos Étnicos

3) Mecanismos para la articulación y coordinación con la Jurisdicción Especial Indígena según el mandato del artículo 246 de la Constitución y cuando corresponda, con las autoridades ancestrales afrocolombianas.

4) Un mecanismo especial para la atención, trámite y seguimiento de denuncias y alertas de los ciudadanos/as y las organizaciones y movimientos por posibles hechos de corrupción relacionados con la implementación del Acuerdo Final.

5) Una comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias.

6) Espacios de participación para definir las prioridades en la implementación de las medidas de reparación colectiva; asegurar la participación comunitaria en la implementación de las medidas de reparación; y establecer mecanismos de seguimiento y veeduría a los proyectos. Se garantizará la participación de las mujeres en estos espacios de participación.

7) Por fuera de la Jurisdicción Especial para la Paz, de conformidad con lo que determinen las partes, mecanismos judiciales tales como una unidad de investigación y desmantelamiento de las organizaciones criminales, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo, y sus redes de apoyo referidas en el punto 3.4 Acuerdo General de agosto 26 de 2012.

8) Un órgano que verifique el cumplimiento de las sanciones. Dicho órgano también otorgará las autorizaciones necesarias para desplazamientos que no sean compatibles con el cumplimiento de la sanción.

9) Una Secretaría Ejecutiva que se encargará de la administración, gestión y ejecución de los recursos de la Jurisdicción Especial para la Paz bajo la orientación de la Presidencia de ésta.

10)Un comité de seguimiento y monitoreo a la implementación de las recomendaciones de la Comisión que entrará en funcionamiento una vez se haya publicado el Informe Final.

11)Espacios en los que las víctimas se vean dignificadas, se hagan reconocimientos individuales y colectivos de responsabilidad, y en general se consoliden el respeto y la confianza ciudadana en el otro, la cooperación y la solidaridad, la justicia social, la equidad de género, y una cultura democrática que cultive la tolerancia, promueva el buen vivir, y nos libre de la indiferencia frente a los problemas de los demás.

12)Una instancia nacional con representantes de las autoridades con competencia en el tema, instituciones científicas, centros especializados, instituciones educativas, asociaciones de padres y madres de familia, comunidades religiosas y personas consumidoras.

13)Un Programa Nacional de Intervención Integral frente al Consumo de Drogas Ilícitas

14)Mecanismos de información para facilitar el acceso a las oportunidades laborales que surjan en el marco de la implementación de la SRI y en particular de los planes integrales de sustitución y desarrollo alternativo, que le permita a la comunidad que habita los territorios afectados por cultivos de uso ilícito identificar y acceder a la oferta laboral disponible, teniendo en cuenta medidas diferenciales para las mujeres rurales.

15)Con el fin de poner en marcha el proceso de planeación participativa de abajo hacia arriba, se apoyarán y fortalecerán las asambleas comunitarias donde habrá participación efectiva de hombres y mujeres de la comunidad, y se crearán instancias de seguimiento a nivel municipal y de las asambleas comunitarias.

16)Un nuevo Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito-PNIS.

17)En la Defensoría del Pueblo, de manera coordinada con el Gobierno Nacional y la Unidad Especial de Investigación, un nuevo Sistema de prevención y alerta para la reacción rápida a la presencia, operaciones y/o actividades de las organizaciones y conductas criminales objeto de este acuerdo, en cuyo diseño participará la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad.

18)Un protocolo especial de protección para las comunidades rurales que fueron afectadas por el conflicto, el cual será concertado con las comunidades y organizaciones de cada territorio, incluidas las de mujeres, y con el Sistema Integral de Seguridad y Protección.

19)Un programa integral de seguridad y protección para las comunidades y organizaciones en los territorios, a instancias del Ministerio del Interior, que tendrá como propósito la definición y adopción de medidas de protección integral para las organizaciones, grupos y comunidades en los territorios, de manera que se contribuya a garantizar bajo un modelo efectivo, la implementación de las medidas de prevención y protección de las comunidades y sus territorios.

20)Un Cuerpo de Seguridad y Protección, conforme a lo establecido en este acuerdo, en su conformación de naturaleza mixta, integrado por personal de confianza del nuevo partido o movimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad legal, el cual tendrá enlace directo y coordinación con la Policía Nacional que a su vez designará enlaces para cada esquema de seguridad y protección, a nivel nacional, departamental y municipal según el esquema operativo establecido.

21)Una Subdirección al interior de la UNP, especializada en la seguridad y protección, para las y los integrantes del nuevo partido o movimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad legal, actividades y sedes, así como a las y los antiguos integrantes de las FARC-EP que se reincorporen a la vida civil y a las familias de todos los anteriores de acuerdo con el nivel de riesgo.

22)Una Unidad Especial, a través del cumplimiento de sus funciones en la Jurisdicción ordinaria, contribuirá al cumplimiento de los objetivos de la Ley de Justicia y Paz y de la Jurisdicción Especial para la Paz. En la medida en que aportará al fortalecimiento de la justicia y al desmantelamiento de las organizaciones que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo, garantizará a su vez la no repetición del fenómeno paramilitar, prevendrá la comisión de nuevas violaciones a los derechos humanos, y aportará así a la construcción de una paz estable y duradera.

23)Una Comisión Nacional de Garantías de Seguridad, la cual tendrá como objeto el diseño y hacer seguimiento de la política pública y criminal en materia de desmantelamiento de cualquier organización o conductas de que trata este acuerdo que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.

24)Un Consejo Nacional de la Reincorporación (CNR), integrado por dos (2) miembros del Gobierno y dos (2) de las FARC-EP, con la función de definir las actividades, establecer el cronograma y adelantar el seguimiento del proceso de reincorporación, según los términos acordados con el gobierno. Habrá, igualmente, Consejos Territoriales de la Reincorporación paritarios en los términos y condiciones y con las funciones que defina el CNR. Estos Consejos serán organizados a la firma del Acuerdo final. El CNR podrá invitar a instituciones, organizaciones sociales u organismos internacionales para el desarrollo de sus funciones.

25)Con el objetivo de asegurar una mayor autonomía e independencia de la organización electoral, incluyendo del Consejo Nacional Electoral o la institución que haga sus veces, y modernizar y hacer más transparente el sistema electoral, para de esa manera dar mayores garantías para la participación política en igualdad de condiciones y mejorar la calidad de la democracia, tras la firma del Acuerdo Final, se creará una misión electoral especial.

26)Un mecanismo especial para la atención, trámite y seguimiento de denuncias y alertas de ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones y movimientos por posibles hechos de corrupción en general, con énfasis en lo relacionado con la implementación de este Acuerdo.

27)Mecanismos de información, en el nivel local, regional y nacional, de fácil acceso, con el fin de garantizar la publicidad y transparencia en la implementación de este Acuerdo, como parte de un sistema de rendición de cuentas del Acuerdo.

28)Un sistema de rendición de cuentas del Acuerdo Final.

29)Un programa especial de difusión que se implementará desde el sistema de educación pública y privada en todos sus niveles. Se garantizará la difusión del Acuerdo en todos los niveles del Estado.

30)Un Consejo Nacional para la Reconciliación y la Convivencia, el cual estará integrado por representantes del Gobierno, el Ministerio Público, quienes designen los partidos y movimientos políticos, incluido el que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal, organizaciones y movimientos sociales, en particular de mujeres, campesinos y campesinas, gremios, minorías étnicas, las iglesias, el sector educativo, entre otros.

31)Un comité de impulso a las investigaciones por delitos contra quienes ejercen la política y aquellos que atenten especialmente contra la oposición.

32)Una comisión de seguimiento y evaluación del desempeño del sistema integral de protección y de los avances en el desmantelamiento de organizaciones criminales y de todas aquellas que amenacen el ejercicio de la política. La comisión contará con representación de partidos y movimientos políticos.

33)Un sistema de planeación, información y monitoreo, con carácter interinstitucional y representación de los partidos y movimientos políticos, que permita realizar una evaluación de desempeño y de resultados, y a la vez ajustar la estrategia y procedimientos para garantizar las condiciones de seguridad en el ejercicio de la política.

34)Un Plan progresivo de protección social y de garantía de derechos de los trabajadores y trabajadoras rurales.

35)Un Plan nacional para la promoción de la comercialización de la producción de la economía campesina, familiar y comunitaria, que cuente con una perspectiva de género que promueva el empoderamiento económico de las mujeres rurales.

36)Un Plan nacional de fomento a la economía solidaria y cooperativa rural.

37)Un Plan nacional de construcción y mejoramiento de la vivienda social rural.

38)Un Plan Especial de Educación Rural.

39)Un Plan Nacional de Salud Rural.

40)Un Plan Nacional de Riego y Drenaje para la economía campesina, familiar y comunitaria.

41)Un Plan Nacional de Vías Terciarias.

42)Los incentivos necesarios para prevenir e impulsar soluciones a los conflictos entre la vocación de la tierra y su uso real, teniendo en especial consideración el plan de zonificación ambiental del que trata este punto y teniendo en cuenta el principio de Bienestar y Buen Vivir. Las sustracciones de las Zonas de Reserva Forestal a las que se refiere este Acuerdo, priorizarán el acceso a la tierra para campesinos y campesinas sin tierra o con tierra insuficiente, a través de diferentes formas de organización o asociación, incluidas las Zonas de Reserva Campesina, que contribuyan al cierre de la frontera agrícola, al fortalecimiento de la economía campesina y a la agricultura familiar.

43)Mecanismos de concertación y diálogo social entre el Gobierno Nacional, regional y local, los campesinos y las campesinas y las comunidades indígenas, negras, afrodescendientes, raizales y palanqueras, y otras comunidades en donde conviven diferentes etnias y culturas, y las empresas del sector privado que adelanten su actividad económica en los territorios rurales, con el fin de generar espacios formales de interlocución entre actores con diversos intereses, que permitan impulsar una agenda de desarrollo común, orientada hacia la sostenibilidad socio-ambiental, el bienestar de los pobladores rurales y el crecimiento económico con equidad.

44)Una instancia de alto nivel que se encargará de la formulación de lineamientos generales de uso de la tierra, atendiendo las características de su vocación, el bien común y las visiones territoriales de desarrollo rural construidos en el marco de las instancias de participación que contarán con representación equilibrada de hombres y mujeres.

45)Una nueva jurisdicción agraria que tenga una adecuada cobertura y capacidad en el territorio, con énfasis en las zonas priorizadas, y con mecanismos que garanticen un acceso a la justicia que sea ágil y oportuno para la población rural en situación de pobreza, con asesoría legal y formación especial para las mujeres sobre sus derechos y el acceso a la justicia y con medidas específicas para superar las barreras que dificultan el reconocimiento y protección de los derechos de las mujeres sobre la tierra.

46)Mecanismos ágiles y eficaces de conciliación y resolución de conflictos de uso y tenencia de la tierra, que tengan como propósito garantizar la protección efectiva de los derechos de propiedad en el campo; resolver los conflictos relacionados con los derechos de tenencia y uso de la tierra; y, en general, promover la regularización de la propiedad rural, incluyendo mecanismos tradicionales y la intervención participativa de las comunidades en la resolución de conflictos.

47)Un Fondo de Tierras de distribución gratuita. El Fondo de Tierras, que tiene un carácter permanente, dispondrá de 3 millones de hectáreas durante sus primeros 10 años de creación.

Los textos de cada compromiso fueron extractados del Acuerdo Final en https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/24_08_2016acuerdofinalfinalfinal-1472094587.pdf (Página consultada el 26 de agosto de 2016)

ACTUALIZACIÓN LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS (Siglo VI A.C. – noviembre de 2016)

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Thu, 11 Aug 2016 14:44:00 +0000

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – noviembre de 2016)

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado; Especialista en Derecho Público

Magister en Gestión de Organizaciones

"Mucha gente todavía mira a la Grecia Antigua y a Roma (ambas sociedades esclavistas) como las fuentes únicas de todos los principios democráticos que se valoran en el mundo occidental. Sin embargo, otras sociedades, antes y después que ellos, también hicieron contribuciones significativas al desarrollo del principio de derechos humanos y a los ideales democráticos."

En síntesis, algunos de los hechos anteriores al año 1998 fueron adicionados por el autor, por ejemplo, el que corresponde al año 1947 en homenaje a Anne Frank y, después del año 1998, la selección de los hechos destacados en la LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS es responsabilidad exclusiva del autor.

LÍNEA DEL TIEMPO EN DERECHOS HUMANOS

(Siglo VI A.C. – junio de 2016)

Siglo VI A.C.

El Rey de Persia Ciro el Grande conquista la ciudad de Babilonia y, de acuerdo a los usos de la época, graba en un cilindro de barro, en escritura cuneiforme, el documento que se reconoce en la actualidad como el primer documento de los derechos humanos en el mundo: El cilindro de Ciro (539 a. C.) en él se establece el derecho a la igualdad, a la libertad personal y a la libertad religiosa.

El Cilindro de Ciro fue descubierto en 1879 y en 1971 la ONU lo tradujo a sus idiomas oficiales: inglés, francés, árabe, chino, español y ruso.

Siglo V A.C.

En la tragedia Antígona el dramaturgo griego Sófocles representada por primera vez en el año 442 a. C., le reconoce a la Ley Divina la función de deslegitimar a las leyes humanas que se opongan a los mandatos justos, superiores y eternos de los dioses.

Siglo IV A.C.

Platón desarrolla la noción de justicia y su pupilo Aristóteles la idea de equidad.

Siglo III A.C.

Meng-Tse, filósofo chino, intenta responder la cuestión si el individuo es menos importante que el Rey y sostiene, además, que si los soberanos reducen a sus súbditos a la pobreza y al egoísmo podrán ser destronados.

Siglo II A.C.

Siung-Tse, filósofo chino, dice que el gobierno lo deben ejercer los sabios confucionistas, personas con experiencia y racionalidad, que están más preparados para tal menester que los que llegan a gobernar por las leyes de la herencia.

Siglo III

Séneca afirma la santidad de la vida humana.

Siglo V

El cristianismo proclama que toda la gente es igual a los ojos del Creador.
San Agustín coloca a la justicia por encima de la ley, en nombre de la libertad de la conciencia.
El Corán reclama para el ser humano un respeto incondicional.

1215

La Carta Magna precursora de todas las declaraciones modernas de los derechos humanos, garantiza los derechos y las libertades del individuo, la protección de los derechos del inocente y reconoce la libertad de movimiento y la justicia natural.

Artículo 39 de la Carta Magna:

1600

Cinco tribus Iroquois separadas (que se autodenominaban Haudenosaunee) deciden congregarse para protegerse ellas mismas y terminar la matanza entre ellas. Acuerdan un tratado de paz y crean una Confederación. Eran los pueblos Mohawk, Onondaga, Cayuga, Seneca y Oneida (el Tuscarora integró más adelante lo que se conoció como la Confederación Iroquois y más tarde las Seis Naciones). Este tratado condujo a qué se considerara a la Confederación una de las primeras democracias del mundo. Cada tribu tenía un voto en el procedimiento de toma de decisión. Su forma de gobierno sirvió como uno de los modelos para el actual sistema de gobierno de los E.E.U.U.

1689

La Carta de Derechos (The Bill Of Rights) en Inglaterra que es la base de la constitución inglesa y representa la victoria sobre el absolutismo de la Monarquía de los Estuardo, establece los derechos del parlamento y de los ciudadanos. También alcanza en cierto grado a compartir el poder entre el Monarca y los propietarios en Inglaterra.

1762

Jean Jacques Rousseau, en su famoso tratado político El contrato social o Principios de derecho político, expone sus argumentos sobre la libertad civil y contribuye a la posterior fundamentación y base ideológica de la Revolución Francesa, al defender la supremacía de la voluntad popular frente al Derecho Divino.

1776

La Declaración de Independencia de los E.E.U.U. proclama que "todos los hombres son creados iguales". Declara que ciertos derechos son inalienables, entre los cuales están la vida y la libertad. Los gobiernos se consideran instituidos para garantizar esos derechos y para asegurar el bienestar de la gente; también, para gobernar con el consentimiento del pueblo. En el Siglo XVIII, los filósofos del iluminismo refuerzan estas ideas, al concebir sociedades basadas en los principios democráticos, que garantizan la igualdad ante la ley a sus ciudadanos. También, introducen el concepto de una judicatura independiente. Todos estos principios se desarrollan en el interés de permitir a la gente el máximo perfeccionamiento de sus capacidades.

1789

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, es aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa, convirtiéndose en un símbolo de la revolución y también del mundo contemporáneo.

1791

Se expide la Constitución Nacional de la Primera República en Francia. Su preámbulo es la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.
La Carta de Derechos que incorpora las ideas de libertad de expresión, prensa y juicio justo es agregada a la Constitución de los E.E.U.U.
Thomas Paine escribe "Los Derechos del Hombre", de acuerdo con principios democráticos y las ideas de la revolución francesa.
Edmund Burke a su turno indica que la ignorancia, la negligencia y el desprecio por los derechos humanos son las causas únicas de la miseria humana.
Francia concede ciudadanía a los judíos.
Los judíos de los Países Bajos reciben la ciudadanía, después de eso, en 1796.
La ciudadanía para los judíos en otros países sigue así: Prusia en 1812; Dinamarca en 1814; Grecia en 1830; Bélgica en 1831; Hungría en 1867; Suecia en 1870 y Suiza en 1874.

1792 – 1810

Abolición del tráfico de esclavos.
Dinamarca es el primer país europeo en abolir el comercio de esclavos en 1792, seguido del Reino Unido en 1807 y de Estados Unidos en 1810.
Mary Wollstonecraft publica "Vindicación de los derechos de la Mujer", obra en la que afirma que la mujer debe ser tratada igual que el hombre. Muchos hombres europeos reaccionan con indignación y dirigentes de la revolución francesa expulsan a las mujeres de las fuerzas armadas.

1815

Las naciones que derrotaron a Napoleón de reúnen en Viena y hacen declaraciones fuertes contra la esclavitud, con un énfasis en la protección de derechos humanos tales como la libertad de religión.

1833

Gran Bretaña aprueba el Acto de la Abolición, terminando la esclavitud en todo el Imperio Británico.

1863

Abraham Lincoln, Presidente de los E.E.U.U., libera a todos los esclavos en los Estados Unidos con su proclamación de la emancipación.

1885

La conferencia de Berlín sobre África aprueba un acto contra la esclavitud.

1890

La conferencia de Bruselas aprueba un acto contra la esclavitud.

1893

Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en Nueva Zelandia.
Esta es la primera vez que se reconoce a las mujeres el derecho a votar en una "democracia occidental".
Matilda Josyln Gage, una mujer americana famosa por luchar para los derechos de las mujeres, decide convertirse en una Iroquois (Tribu Americana Nativa). La arrestan en los Estados Unidos en el mismo año por votar en una elección escolar. Como una Iroquois ella tenía derecho pleno al voto, pero como ciudadana americana no.

1899

Primera Conferencia de La Haya (18 de mayo-29 de julio)
La primera de las dos conferencias internacionales celebradas en La Haya para tratar el mantenimiento de la paz mundial y legislar sobre los comportamientos de las naciones en conflicto fue convocada a petición del zar Nicolás II de Rusia.
Los delegados de la I Conferencia de La Haya, que sentó las bases de lo que a partir de 1920 sería la Sociedad de Naciones, firmaron tres resoluciones: la primera estableció la creación de un mecanismo para la resolución pacífica de los conflictos internacionales y se materializó en el Tribunal Permanente de Arbitraje, conocido popularmente como el Tribunal de la Haya; en tanto que las otras dos modificaron algunas de las prácticas y leyes de guerra para evitar sufrimientos innecesarios a las partes implicadas.

1902

Se reconoce a las mujeres el derecho a votar en elecciones federales en Australia.

1907

Se realiza la II Conferencia de La Haya, que aclara y amplia los términos establecidos en la anterior reunión.

1917

Años atrás Karl Marx pensó que el derecho del individuo a la propiedad, a gozar y disponer de ella, en forma ilimitada, tenía el efecto de limitar la libertad de otras personas. Con base en sus ideas y las de Lenin, la Revolución Rusa estableció la sociedad que dio prioridad a los derechos sociales, económicos y colectivos a expensas de los del individuo.

1919

Después de la primera guerra mundial (entonces llamada "la guerra para terminar todas las guerras") se firma el tratado de Versalles.
La comunidad internacional considera por primera vez la necesidad de procesar a los Jefes de Estado responsables de violaciones de los derechos humanos.
Otros temas en el tratado tienen que ver con los derechos de las minorías.
Se crea la OIT, organización que ha mostrado una especial atención a la situación de los pueblos indígenas y tribales.

1920

Fundación de la Sociedad de Naciones (15 de noviembre)
Tras finalizar la Primera Guerra Mundial varias naciones acordaron crear una organización internacional a través de la cual solucionar las disputas internacionales y ayudar a preservar la paz mundial.
El primer encuentro tuvo lugar el 15 de noviembre de 1920 en la ciudad suiza de Ginebra.
Para decepción del presidente estadounidense Woodrow Wilson, artífice de la puesta en marcha de la organización, el Congreso de los Estados Unidos rechazó ingresar en la misma.
La Sociedad de Naciones resultó ser un experimento válido en el contexto de la cooperación internacional, si bien se mostró incapaz, en última instancia, de resolver los conflictos que condujeron a la II Guerra Mundial.

1945

Delegados de 50 países se reunieron en la ciudad estadounidense de San Francisco el 25 de abril de 1945 en la oficialmente denominada Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Durante dos meses elaboraron un documento de 111 artículos que fue aprobado el 25 de junio y firmado al día siguiente.
Tras ser ratificado por la mayoría de los signatarios, dicho texto, la Carta fundacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entró en vigor el 24 de octubre de 1945.
La ONU fue establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales".

1946

Los juicios de Núremberg ocurren en Núremberg, Alemania, para procesar a criminales nazis de la guerra. Los cargos que se imputan a los demandados son los siguientes: (1) Crímenes contra la paz; (2) Crímenes de guerra; (3) Crímenes contra la humanidad; y (4) Conspiración para cometer cualquiera de los crímenes ya mencionados.

1947

El diario de Anne Frank es publicado cumpliendo sus deseos y es reconocida su contribución en la lucha contra el racismo y la discriminación. El diario fue descrito por Eleonore Roosevelt como: "One of the wisest and most moving commentaries on war and its impact on human beings that I have ever read." (Uno de los comentarios más sabios y más conmovedores sobre la guerra y su impacto en los seres humanos que nunca he leído").

1948

Fundación de la Organización de Estados Americanos (30 de abril)
La firma del Pacto de Bogotá por parte de 21 países del continente americano, en el transcurso de la IX Conferencia Panamericana, marca el inicio de la Organización de Estados Americanos.
Se firma la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre).
Después del Holocausto de los judíos, del genocidio de los gitanos y de otros actos de barbarie de los Nazis en la Segunda Guerra Mundial, la conciencia de la humanidad fue movida de manera tan profunda que la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.

1949

La convención de Ginebra fija los estándares para un tratamiento más humano de los prisioneros de guerra, los heridos y los civiles.

1961

Amnistía Internacional se establece en Gran Bretaña.

1965

La ONU adopta la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

1966

Se completa la Carta Internacional de Derechos Humanos, con los siguientes documentos sobre derechos humanos, proclamados por las Naciones Unidas los cuales se suman a la Declaración Universal: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, entrada en vigor el 23 de marzo de 1976; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entrada en vigor el 3 de enero de 1976. Y el Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En 1989 se expedirá el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte.

1968

La Primera Conferencia Internacional de Derechos Humanos se reúne en Teherán del 22 de abril al 13 de mayo de 1968, para examinar los progresos logrados en los veinte años transcurridos desde la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos y preparar un programa para el futuro.

1981

Se firma de la Carta africana de los derechos del hombre y de los pueblos.

1989

El Muro de Berlín es derribado. (9 de noviembre)
El gobierno comunista de la República Democrática de Alemania inició en 1961 la construcción del llamado Muro de Berlín, que separaba los dos sectores de esa ciudad, dividida tras la II Guerra Mundial. El 11 de noviembre de 1989, en el contexto del final de la Guerra fría, el Muro fue desmantelado por las multitudes después de haber sido dada la orden de su apertura.
La ONU aprueba la Convención sobre los derechos del Niño. (20 de noviembre) La Convención entró en vigor el 2 de septiembre de 1990 de acuerdo con su artículo 49.
Se expide el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte. (15 de diciembre)

1990

La ONU adopta la Convención sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores emigrantes y de los miembros de sus familias.

1993

Por Resolución 827 de 25 de mayo de 1993 la ONU crea el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoeslavia.
Se reúne en Viena (Austria) del 14 al 25 de junio la Segunda Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos y allí se prescribe que "Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí" al mismo tiempo se convoca a la comunidad internacional a "tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales."

1994

La ONU declara el Decenio para los Derechos Humanos.
Por Resolución 955 de 8 de noviembre de 1994 la ONU crea el Tribunal Penal para Rwanda.

1997

Primer foro mundial del Agua (Marrakech).

1998

Se firma el Tratado de Roma para establecer la Corte Penal Internacional.

1999

Entra en vigor el Tratado de Ottawa sobre prohibición de minas antipersona, tras ser ratificado por 65 países. (1 de marzo)

2000

Segundo Foro Mundial Agua (La Haya)
En la ciudad de Nueva York, representantes de 189 Estados reunidos en la Cumbre del Milenio recuerdan los compromisos adquiridos en los noventa y firman la Declaración del Milenio, en la cual se recogen ocho objetivos: la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la superación de la mortalidad infantil y materna, detener el avance del VIH/sida y la sostenibilidad del medio ambiente

2001

Primer Foro Social Mundial en Porto Alegre. (25 de enero)
Día Mundial contra los Organismos Genéticamente Modificados. (17 de abril)
Primer borrador del genoma humano.
Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.
Conferencia Internacional sobre Agua Dulce (Dublín).

2002

Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo).

2003

Tercer Foro Mundial del Agua (Kioto).

2005

La Conferencia General de la UNESCO aprobó, por aclamación, la Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos. Los problemas éticos que plantean la medicina, las ciencias de la vida y las tecnologías conexas en sus vertientes relacionadas con el ser humano, la Declaración, como se infiere del propio título, fundamenta los principios en ella consagrados en las normas que rigen el respeto de la dignidad de la persona, los derechos humanos y las libertades fundamentales. (19 de Octubre)

2007

Se aprueba por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. (13 de Septiembre)
Día Mundial de la Alimentación (16 de Octubre)

2008

Primera Reunión en Ginebra del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. (14 de enero al 1 de febrero de 2008)
El Comité era el único órgano de vigilancia de tratados de derechos humanos que se reunía siempre en Nueva York. La llegada del Comité a Suiza contribuye al fortalecimiento del sistema de los órganos de vigilancia de los tratados, así como a una mejor integración del enfoque de género y de los derechos de la mujer en la agenda de los derechos humanos, en especial a través del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos.
Se celebran los 60 Años de la Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de Diciembre de 1948-10 de Diciembre de 2008)

2009

Barack Hussein Obama II, nacido en Honolulu el 4 de agosto de 1961, toma posesión como el cuadragésimo Presidente de los Estados Unidos de América, es el primer afro descendiente en ocupar la Casa Blanca como el Presidente de los estadounidenses. (20 de enero)
El presidente de los Estados Unidos ordena cerrar "Guantánamo Bay Detention Camp". (22 de Enero)
Por primera vez un Ex Presidente extraditado y llevado a juicio es condenado. La Sala Penal de la Corte Suprema del Perú condena al Ex Presidente de esa Nación, Alberto Fujimori, a la máxima pena aplicable al caso (25 años) como autor mediato de los crímenes de Barrios Altos, la Cantuta y los secuestros de Gustavo Gorriti y Samuel Dyer. (7 de Abril)
El Gobierno de México comparece ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por no haber resuelto los asesinatos de tres mujeres sucedidos en la ciudad de Juárez, Chihuahua en el año 2001. Desde 1993 más de 400 mujeres han sido asesinadas en ciudad Juárez y ciudad Chihuahua. (28 de Abril)
Estados Unidos incrementa la presión contra el régimen de facto de Honduras que suspendió a través de un "estado de excepción" varios derechos civiles incluyendo la libertad de asociación y el derecho a manifestarse públicamente. (28 de Julio)
La Segunda Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, reunida el viernes 4 de Diciembre en Nueva York, aprobó por consenso la Resolución presentada a iniciativa del Estado Plurinacional de Bolivia, denominada "Armonía con la Naturaleza", con el co-auspicio de 62 países. Esta resolución vincula a la Asamblea General de las Naciones Unidas con la tarea de analizar de manera integral y holística la ruptura del equilibrio entre los seres humanos y la Madre Tierra y discutir propuestas e iniciativas que promuevan una vida en armonía con la naturaleza. (4 de Diciembre)

2010

La Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) celebrada el 28 de julio aprobó la Resolución número 64/292 "Derecho Humano al Agua y Saneamiento" presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia, con el apoyo de 122 países. No se presentaron votos en contra de la Resolución. 41 países se abstuvieron de votar. (28 de Julio)

2011

Quedó representada la voz de la ciudadanía a través del mecanismo de consulta popular en la integración del nuevo Consejo Estatal de los Derechos Humanos (CEDH) en el Estado de Chiapas - México y fue designando como Presidente el Consejero Indígena Tseltal Lorenzo López Méndez. El Consejo reemplaza a la Comisión de los Derechos Humanos y realizará las acciones pertinentes a la promoción, difusión, protección y defensa de los Derechos Humanos en el marco que expresan tanto la Constitución del Estado de Chiapas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos; "todo ello con un enfoque de equidad, igualdad y fraternidad". (7 de enero)
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó en Ginebra una resolución a favor de los derechos de los homosexuales en el mundo. La convención que no tiene precedentes insta a promover la igualdad de los individuos sin distinción de su orientación sexual. Sin embargo, la homosexualidad sigue prohibida en 76 países del mundo. La propuesta presentada por Sudáfrica obtuvo 23 votos a favor y 19 en contra (en su mayoría países con gobiernos musulmanes) y 3 abstenciones. (17 de Junio)
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos reconoció de manera explícita el derecho a la objeción de conciencia al servicio militar, como parte de la obligación de los Estados de respetar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión. (7 de Julio)
Túnez fue el primer país en lanzar las protestas de la "Primavera Árabe" que se extendieron por todo el Continente Africano y Oriente Medio y es el primer país de África del Norte, en la costa del mar Mediterráneo, en abrir una Oficina de Derechos Humanos de la ONU. (14 de Julio)
En la historia moderna 2011 quedará marcado como el año en que los derechos humanos se convirtieron en un "virus" extremadamente "contagioso", así lo afirmó la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay. Los derechos humanos se dispersaron de una manera "exponencial" gracias al papel fundamental de las redes sociales en todos los movimientos alrededor del mundo expresó la funcionaria. (23 de Diciembre)

2012

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condenó a Chile por discriminación ante el caso de una jueza a quien se le quitó la custodia de sus hijas por ser lesbiana. El fallo señaló que el estado chileno "es responsable por la violación del derecho a la igualdad y la no discriminación" en el caso que se remonta a abril de 2004, cuando la justicia impidió que Karen Atala viviera con sus hijas junto a su pareja, Emma de Ramón. (21 de Marzo)
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió por primera vez una denuncia contra Estados Unidos por la supuesta violación de los derechos humanos de un sospechoso de terrorismo detenido en Guantánamo. (23 de Marzo)
El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) declaró, por primera vez, a la libertad de expresión por internet, como un derecho de las personas. "Es la primera resolución de la ONU afirmando que los derechos humanos en el ámbito digital deben ser protegidos y promovidos en la misma medida y con el mismo compromiso que los derechos humanos en el mundo físico", dijo Eileen Donahoe, embajadora de EE.UU. ante el organismo. (5 de Julio)
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU hizo un llamado a todos los Estados para que adopten e implementen legislaciones nacionales que prevengan y reduzcan la apátridia de las mujeres y los niños, y reduzcan su vulnerabilidad frente al abuso de otros derechos humanos.
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó su primera resolución sobre la objeción de conciencia al servicio militar, pidiendo a los Estados de continuar con la revisión de sus legislaciones, políticas y prácticas sobre este tema. (6 de Julio)

2013

La llamada "reeducación por el trabajo" en China, que data de la década de los años 1950 y que permite detener a la gente hasta por cuatro años, sin necesidad de juicio, será reformada e incluso superada, según los anuncios de Meng Jianzhu, Ministro de Seguridad Pública, en el marco de la modernización del sistema judicial chino. (7 de enero)

Se puso en marcha el Plan de Acción de Rabat, sobre la prohibición de la apología del odio nacional, racial o religioso que constituye incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia. Entre los factores clave planteados por el Plan de Acción de Rabat para prevenir la incitación al odio se cuentan la responsabilidad colectiva de los funcionarios públicos, los dirigentes religiosos y de la comunidad, los medios de comunicación y los particulares, y la necesidad de alimentar la conciencia social, la tolerancia, el respeto mutuo y el diálogo intercultural. (http://www.ohchr.org/)

2014

Las elecciones regionales y municipales de octubre en Perú fueron históricas para la población LGTBI de ese país, ya que fue electa mediante el voto popular la primera regidora trans de la historia peruana. La población LGTBI, en la mayoría de los casos, puede acceder libremente y sin discriminación al sufragio activo (votar y elegir representantes), pero encuentra numerosos obstáculos y barreras que impiden y limitan su derecho al sufragio pasivo (ser electo/a como representante público). Las razones de esta situación son diversas: persistencia de estigma y discriminación al interior de los partidos políticos, falta de recursos económicos para financiar sus campañas electorales, etc. (http://promsex.org/)

2015

Las Naciones Unidas dieron un paso decisivo el 25 de septiembre en la lucha mundial contra la pobreza y la desigualdad, con una reunión de los 193 países de las Naciones Unidas en torno a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El hambre que padecen a diario 795 millones de personas deberá ser historia en 2030. (http://www.eldiario.es/)
Naciones Unidas ratificó su compromiso con la prevención del genocidio honrando a las víctimas de lo que el Secretario General describió como "un grave crimen internacional", en el marco de la celebración por primera vez del Día Internacional para la Conmemoración y Dignificación de las Víctimas del Crimen de Genocidio y para la Prevención de ese Crimen. (9 de diciembre de 2015)

2016

La Directora Regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Jessica Faieta, al referirse en un comunicado oficial, al Acuerdo sobre el cese al fuego y la dejación de armas en Colombia, dijo que éste es un paso crucial para fortalecer el desarrollo sostenible en ese país. “La paz permitirá avances en lo social, lo económico y ambiental, bajo la premisa de no dejar a nadie excluido, tal como lo promueven los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”. (24 de junio de 2016).
El gobierno de Colombia y las FARC firmaron en el Teatro Colón de Bogotá, en Nuevo Acuerdo Final definitivo que busca acabar con más medio siglo de confrontación y que fue renegociado para incluir las propuestas de quienes se opusieron a algunos contenidos reales o ficticios del Acuerdo original firmado en Cartagena. (24 de noviembre de 2016).

PROGRAMA DEL CURSO DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO 2016 - PRIMER PERIODO ACADÉMICO

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Sun, 14 Feb 2016 22:13:00 +0000

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SECCIONAL POPAYÁN FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO PRIMER PERIODO ACADÉMICO 2016
1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO
1.1 Programa:				Derecho Registro Calificado: 17800 29 de octubre de 2015 - Código SNIES: 5408
1.2 Curso:				Derecho Procesal Administrativo
1.3 Área:				Derecho Público
1.4 Semestre:				Noveno
1.5 Créditos:				3
1.6 Horas TP:				48
1.7 Horas TNP:				96
1.8 Modalidad				Presencial
1.9 Periodo Académico				I de 2016
Elaboró: Ab. Esp. Mg. Víctor Javier Meléndez Guevara						Fecha Última Actualización: 14/02/2016
2. PROFESOR:
Abogado, Esp. en Derecho Público, Mg. Víctor Javier Meléndez Guevara
3. JUSTIFICACIÓN
Es un axioma que “el poder corrompe y el poder total corrompe totalmente”[1]. La preponderancia de la Rama Ejecutiva y las funciones administrativas que cumplen las otras Ramas y Órganos del Poder Público, son fuente de múltiples actos, hechos, operaciones, omisiones, contratos, vías de hecho, en los cuales se puede desconocer, aplicar en forma indebida o interpretar de manera errónea las normas jurídicas; y, los medios de prueba pueden ser acogidos y aplicados por quienes cumplen funciones administrativas con errores de hecho y de derecho generando riesgos y daños a los ciudadanos y en general a los asociados. Un Estado social y democrático de derecho no sería tal si los afectados no dispusieran de medios de control de la actividad de la administración y de quienes cumplen funciones administrativas. Conocer cómo debe actuar la administración (procedimientos administrativos) y cómo se pueden controlar judicialmente sus acciones y omisiones (procedimiento contencioso administrativo) y, a la vez, como potenciar esos conocimientos con un marco de derechos humanos y principios jurídicos, para aplicar dichos conocimientos en la práctica profesional es, sin lugar a dudas, uno de los contenidos de la formación de un jurista que no se puede desestimar por su influencia en la construcción de una sociedad en la que se respete, garantice y promueva la dignidad humana.
4. COMPETENCIAS PREVIAS
4.1. En Derechos Humanos 4.2. En Teoría del Estado 4.3. En Derecho Administrativo 4.3. En Teoría General del Proceso
5. COMPETENCIAS A ADQUIRIR
5.1. Macro competencia: Es, sabe y ejerce como un profesional del derecho con criterios políticos a través de un perfil adquirido para cumplir funciones públicas (Magistrado, Juez, Procurador Delegado, Procurador Judicial, Funcionario Público, Docente en Instituciones Públicas) y privadas (Litigante, abogado, empleado judicial, asesor, consultor, conciliador, árbitro, docente en instituciones privadas, asesor o director del área jurídica de empresas privadas y organizaciones no gubernamentales).
6. UNIDAD DE COMPETENCIA
6.1. Competencia: Valora el derecho procesal administrativo como elemento transformador de las relaciones entre la administración y los ciudadanos y exige su realización como una forma de contribuir a la construcción de un Estado de Derecho, social, democrático, participativo y pluralista.
Elemento		Indicador						Evidencia
6.1.1. Elemento de competencia (SABER) Conocer e interpretar los principios y normas del Derecho Internacional y del Derecho Interno en materia de derecho procesal administrativo		Reconoce, describe e interpreta los principios y normas del derecho procesal administrativo.						Elabora resúmenes, mapas mentales, formula críticas, propone formas de interpretación, de las normas relacionadas con los procedimientos administrativos y los medios jurisdiccionales de control de la actividad de la administración.
6.1.2. Elemento de competencia (SER) Estar comprometido con los Derechos Humanos y el Estado Social y Democrático de Derecho		En su discurso jurídico se mencionan de manera pertinente los principios y normas de los Derechos Humanos y se defienden los postulados del estado social y democrático de derecho.						Elabora un ensayo en el cual argumenta sobre la conexión entre el derecho procesal administrativo, en alguno de sus elementos concretos, y la protección de los derechos de los ciudadanos.
6.1.3. Elemento de competencia (HACER) Capacidad para aplicar de manera especialmente eficaz sus conocimientos en materia de derecho procesal administrativo		Diligencia, elabora y actualiza formatos relacionados con la práctica del derecho procesal administrativo. Representa roles relacionados con la práctica de los procedimientos administrativos y los medios jurisdiccionales de control de la actividad de la administración.						Formula peticiones, demandas, contestaciones, recursos, argumenta y defiende pretensiones basadas en el derecho procesal administrativo.
7. PROBLEMAS QUE RESUELVE:
Previene y controla el ejercicio arbitrario del poder en el que pueden incurrir los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público y los demás órganos del Estado y de los particulares cuando ejercen funciones administrativas.
8. CONTENIDOS DEL CURSO:
INTRODUCCIÓN AL CURSO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARTE PRIMERA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.1 DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.2 FINALIDAD, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS 8.3 DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 8.4 DERECHO DE PETICIÓN 8.5 DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES - REGLAS GENERALES 8.6 DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES -REGLAS ESPECIALES 8.7 DERECHO DE PETICIÓN ANTE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PRIVADAS 8.8 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL 8.9 REGLAS GENERALES 8.10 MECANISMOS DE CONSULTA PREVIA 8.11 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO 8.12 UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.13 PUBLICACIONES, CITACIONES, COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES 8.14 RECURSOS 8.15 SILENCIO ADMINISTRATIVO 8.16 CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.17 REVOCACIÓN DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 8.18 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO COACTIVO 8.19 EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO PARTE SEGUNDA ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE SUS FUNCIONES JURISDICCIONAL Y CONSULTIVA 8.20 PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 8.21 ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO INTEGRACIÓN 8.22 DECISIONES DEL EN LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 8.23 IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 8.24 MEDIOS DE CONTROL 8.25 DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS 8.26 DEMANDA Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 8.27 CAPACIDAD, REPRESENTACIÓN Y DERECHO DE POSTULACIÓN 8.27 REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD 8.28 REQUISITOS DE LA DEMANDA 8.29 TRÁMITE DE LA DEMANDA 8.30 ETAPAS DEL PROCESO Y COMPETENCIAS PARA SU INSTRUCCIÓN 8.31 SENTENCIA 8.32 NOTIFICACIONES 8.33 NULIDADES E INCIDENTES 8.34 PRUEBAS 8.36 INTERVENCIÓN DE TERCEROS 8.37 MEDIDAS CAUTELARES 8.38 RECURSOS ORDINARIOS Y TRÁMITE 8.39 RECURSOS EXTRAORDINARIOS 8.39 EXTENSIÓN Y UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA 8.40 EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO 8.41 MECANISMO EVENTUAL DE REVISIÓN 8.42 DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EL TRÁMITE Y DECISIÓN DE LAS PRETENSIONES DE CONTENIDO ELECTORAL 8.43 PROCESO EJECUTIVO 8.44 EL MINISTERIO PÚBLICO 8.45 PLAN ESPECIAL DE DESCONGESTIÓN, RÉGIMEN DE TRANSICIÓN, VIGENCIA Y DEROGATORIAS EN LA LEY 1437 DE 2011
9. CRONOGRAMA:
Semana	Contenidos				Actividades				Momentos MICEA
1	Introducción, Principios, Derechos y Deberes, Derecho de Petición Primera Parte.				Presentación Power Point Debates Trabajo en Grupos				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
2	Derecho de Petición Segunda Parte, Procedimiento Administrativo General Primera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Juego de roles Práctica 1				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
3	Procedimiento Administrativo General Segunda Parte, Mecanismos de Consulta Previa, Procedimiento Administrativo Sancionatorio, Utilización de Medios Electrónicos en los Procedimientos Administrativos				Resúmenes Presentación Power Point Revisión de jurisprudencia Exposición de conclusiones de grupos de trabajo Práctica 2 Práctica 3				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
4	Publicaciones, citaciones, comunicaciones, notificaciones, Recursos				Resúmenes Presentación Power Point Elaboración de documentos Práctica 4				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
5	Silencio Administrativo, Conclusión del Procedimiento Administrativo, Revocación Directa de los Actos Administrativos, Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo. Extensión de la Jurisprudencia del Consejo de Estado				Resúmenes Presentación Power Point Estudio de jurisprudencia Práctica 5				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
6	Principios y Objeto de la Jurisdicción, Organización e Integración, Consejo de Estado				Resúmenes Presentación Power Point Elaboración de Organigramas Práctica 6				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
7	Tribunales Administrativos, Jueces Administrativos, Decisiones en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, Impedimentos y recusaciones				Resúmenes Presentación Power Point Juego de Roles Práctica 7				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
8	Medios de Control Primera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Exposiciones Práctica 8				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
9	Medios de Control Segunda Parte				Resúmenes Presentación Power Point Asistencia a una audiencia O simulación de una audiencia Práctica 9				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
10	Medios de Control Tercera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Exposiciones Práctica 10				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
11	Competencias, Demanda y Proceso Contencioso Administrativo Primera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Práctica 11: Mapa Mental O lista de chequeo demanda y contestación				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
12	Demanda y Proceso Contencioso Administrativo Segunda Parte				Resúmenes Presentación Power Point Elaboración colectiva de una demanda y su contestación Práctica 12				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
13	Etapas del Proceso Contencioso Administrativo				Resúmenes Presentación Power Point Juego de roles Práctica 13				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
14	Nulidades e Incidentes, Pruebas, Intervención de Terceros, Medidas Cautelares				Resúmenes Presentación Power Point Exposiciones Práctica 14				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
15	Recursos Ordinarios y trámite, Recursos Extraordinarios, Extensión de la Jurisprudencia del Consejo de Estado				Resúmenes Presentación Power Point Debate Práctica 15				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
16	La pretensión electoral, El proceso Ejecutivo, El Ministerio Público				Resúmenes Presentación Power Point Trabajo en grupos Plenaria Cierre del Curso				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
10. RECURSOS/HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Video Beam, Screen, Tablero, Marcadores, Señalizador, Borrador, Internet, Correo Electrónico, Blogs, Facebook, Twiter, Libros, Jurisprudencia, Papers.
11. EVALUACIÓN
Primer Corte			Segundo Corte				Tercer Corte
Según se acuerde con los estudiantes, dentro de los términos previstos por la Universidad.			Según se acuerde con los estudiantes, dentro de los términos previstos por la Universidad.				Según se acuerde con los estudiantes, dentro de los términos previstos por la Universidad.
12. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
12.1. Constitución Política de Colombia 12.2. Ley 1437 de 2011 (Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo) 12.3. Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso)
13. BIBLIOGRAFÍA
Araujo Oñate, Rocío M. La justicia administrativa en la Constitución Política de 1991 en: Retos y Perspectivas del Derecho Administrativo. Bogotá. Editorial Universidad del Rosario. 2009. Arboleda Perdomo, Enrique José. Comentarios al Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 2a ed., Bogotá. Legis, 2012. Betancur Jaramillo, Carlos. Derecho procesal administrativo. 7ª Edición, Medellín. Señal Editora. 2009. Güecha Medina, Ciro N. Derecho procesal administrativo. Bogotá. 2008. Palacio Hincapié, Juan Ángel. Derecho Procesal Administrativo. Quinta Edición. Librería Jurídica Sánchez R. Ltda. Medellín. 2005. Julio Estrada, Alexey. Las Ramas Ejecutiva y Judicial del Poder Público. Universidad Externado de Colombia. Bogotá. 2003. Parra Guzmán, Mario F. Tutela jurisdiccional de los derechos fundamentales Legislación sobre los procedimientos ante la corte constitucional, la acción de tutela, acción de cumplimiento y las acciones populares de grupo. Decreto 2067 y 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992, Ley 393 de 1997 y 472 de 1998. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley, 2000. Rodríguez R., Libardo. Derecho Administrativo General y Colombiano. Decimoquinta Edición. Temis. Bogotá. 2007 Santofimio Gamboa, Jaime O. Tratado de Derecho Administrativo-Contencioso Administrativo. Vol. 3. Bogotá. Universidad Externado de Colombia. 2004. Vega de Herrera, Mariela. Derecho Procesal Administrativo. 3ª Edición. Bogotá. Editorial Leyer. 2010. Yaya Martínez, Carlos. Práctica Forense Administrativa. Tercera Edición. Bogotá. 2006.
14 BIBLIOGRAFÍA EN LA BIBLIOTECA DE LA FACULTAD Y EN LAS BASES DE DATOS DE LA FACULTAD (Suministrada por Alba Rocío Restrepo Balbin, Coordinadora Sistema de Información Bibliográfico SIB)
Álvarez Juliá, Luis: Manual de derecho procesal / Luis Álvarez Juliá. Argentina: Astrea, 1992. [ISBN 9505083181] (#000140350) Betancur Jaramillo, Carlos: Derecho procesal administrativo / Carlos Betancur Jaramillo. Medellín: Señal Editora, 1999. [ISBN 958-9100-07-4] (#000115234) Mora Caicedo, Esteban: Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo: anotado. Bogotá: Leyer, 2013. [ISBN 9789587119695] (#000163815) Palacio Hincapié, Juan Ángel: Derecho procesal administrativo. Medellín: Librería Jurídica Sánchez, 2000. [ISBN 958-9380-26-3] (#000025434) Quintero, Beatriz: Teoría general del proceso. Santafé de Bogotá: Temis, 2000. [ISBN 958-35-0300-2] (#000019505) Véscovi, Enrique: Teoría general del proceso / Enrique Véscovi. Santa Fe de Bogotá: Temis, 1999. [ISBN 958-35-0213-8] (#000114868) Younes Moreno, Diego Jalid: Curso de derecho administrativo. Bogotá: Temis., 2014. [ISBN 9789583509889] (#000169438) DIGITAL-BASES DE DATOS E-LIBRO Abad Liceras, José María, and Burzaco Samper, María. Procedimiento administrativo y proceso contencioso-administrativo: esquemas. España: Dykinson, 2011. ProQuest ebrary. Web. 2 February 2016. Chavarro Cadena, Jorge Enrique, and Ortegón Ortegón, Luis Gilberto. Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo: comentarios, concordancias, doctrina, jurisprudencia. Colombia: Nueva Legislación Ltda., 2012. ProQuest ebrary. Web. 2 February 2016. Escobar Alzate, Jenny. Manual de teoría general del proceso: fundamentos jurisprudenciales y doctrinales. Colombia: Universidad de Ibagué, 2010. ProQuest ebrary. Web. 2 February 2016. Gosálbez Pequeño, Humberto. El procedimiento administrativo sancionador: teoría y práctica. España: Dykinson, 2013. ProQuest ebrary. Web. 2 February 2016. Peña Peña, Rogelio Enrique. Teoría general del proceso (2a. ed.). Colombia: Ecoe Ediciones, 2010. ProQuest ebrary. Web. 2 February 2016. Tendencias actuales del procedimiento administrativo en Latinoamérica y Europa: presentación de la traducción de la Ley alemana de procedimiento administrativo. Argentina: Eudeba, 2011. ProQuest ebrary. Web. 2 February 2016. DIGITAL-BASE DE DATOS MULTILEGIS Y V-LEX Toda la información jurídica actualizada.
15. ENLACES DE APOYO EN LA WEB
15.1. http://www.conseil-etat.fr/ (Consejo de Estado y Jurisdicción Administrativa en Francia). 15.2. http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/ArianeWeb (Base de jurisprudencia del Consejo de Estado Francés). 15.3. http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Les-decisions-les-plus-importantes-du-Conseil-d-Etat (Las decisiones más importantes del Consejo de Estado Francés). 15.4. http://www.consejodeestado.gov.co/ (Página oficial del Consejo de Estado en Colombia). 15.5. http://190.24.134.242/buscadorcde/ (Buscador de Jurisprudencia del Consejo de Estado, desarrollo de la Ley de Transparencia en Colombia). 15.6. https://www.ramajudicial.gov.co/web/relatoria-tribunal-administrativo-del-cauca/97 (Boletines de jurisprudencia del H. Tribunal Administrativo del Cauca). 15.7. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/ (Consulta de jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia). 15.8. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/tematico.php?vs=240&pg=1&campo=/&sql=contencioso%20administrativo (Doscientas cuarenta sentencias de la Corte Constitucional relacionadas con la expresión contencioso administrativo en Colombia). 15.9. http://www.procuraduria.gov.co/relatoria/index.jsp?option=co.gov.pgn.relatoria.frontend.component.pagefactory.PirelTesauroPageFactory (Consulta fallos, conceptos y demás providencias de la Procuraduría General de la Nación en Colombia)
16. BLOGS DEL PROFESOR Y GRUPOS CREADOS EN FACEBOOK PARA EL CURSO
16.1. http://victormelendezguevara.blogspot.com.co/ (Sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario). 16.2. http://melendezvictorjavier.blogspot.com.co/ (Sobre Derecho Público) 16.3. https://www.facebook.com/groups/772247212880263/ (Enlace Grupo A – Grupo Cerrado). 16.4. https://www.facebook.com/groups/1667075013533110/ (Enlace Grupo B – Grupo Cerrado).

[1] Famosa frase del Profesor de Cambridge Lord Acton.

LA PROTECCIÓN DEL CIUDADANO POR EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 01 Feb 2016 02:07:00 +0000

EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO Y EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Mg. Víctor Javier Meléndez Guevara

Proteger a la persona y sus bienes frente al ejercicio arbitrario del poder político -en su expresión correspondiente al ejercicio de la función administrativa- es el objetivo más importante del Derecho Procesal Administrativo, tanto en el procedimiento administrativo como en el procedimiento contencioso administrativo.

El Derecho Procesal Administrativo comparte y desarrolla la finalidad primordial de los derechos humanos que es “la salvaguarda de la persona frente al ejercicio arbitrario del poder público”[1]

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que

“es ilícita toda forma de ejercicio del poder público [incluye la función administrativa] que viole los derechos reconocidos por la Convención. [E]n toda circunstancia en la cual un órgano o funcionario del Estado o de una institución de carácter público lesione indebidamente uno de tales derechos, se está ante un supuesto de inobservancia del deber de respeto consagrado en [el artículo 1.1. de la Convención]. Esa conclusión es independiente de que el órgano o funcionario haya actuado en contravención de disposiciones del derecho interno o desbordado los límites de su propia competencia, puesto que es un principio de Derecho internacional que el Estado responde por los actos de sus agentes realizados al amparo de su carácter oficial y por las omisiones de los mismos aun si actúan fuera de los límites de su competencia o en violación del derecho interno”.[2]

De lo expuesto se infiere que existen importantes razones en favor del estudio del Derecho Procesal Administrativo, que se descubrirán a lo largo del curso; sin embargo, en esta primera oportunidad el profesor de la materia considera importante referirse a la siguiente: El Derecho Procesal Administrativo es la positivación de las garantías del derecho al debido proceso[3] consagrado en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.

En efecto, la Declaración Universal de los Derechos Humanos consagra en su artículo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por la ley.

A la vez, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre reconoce en su artículo XVIII el derecho a la justicia en estos términos: Toda persona […] debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 2.3 prescribe: […] toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiere sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones. La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquier otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso judicial.

También dispone en su artículo 14.1: Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.

Por su parte, la Convención Americana sobre Derechos Humanos ordena en su artículo 8°: Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.

También, en su artículo 25, señala: “Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.”

Se infiere de lo expuesto que en la relación entre la Administración y los Ciudadanos hay un importante componente que la redefine y protege, el marco normativo internacional de los derechos humanos. Por consiguiente, no existe ningún pretexto para permitir, prohijar, facilitar, promover o ignorar los abusos del poder.

La época de los súbditos y de los administrados debe definitivamente ceder el paso a la época del respeto, promoción y garantía de los derechos de la persona humana y al reconocimiento del ciudadano como sujeto de derechos frente a las autoridades.

El profesor de la materia invita a sus estudiantes a que adquieran a conciencia las competencias en el saber, el ser y el hacer, la cuales son la razón que justifica éste ejercicio académico, para que puedan ser garantes eficaces de la realización efectiva de los derechos humanos -desde cualquiera de las posiciones públicas o privadas a las cuales puedan acceder como abogados- a través del uso apropiado de los medios de control de la Administración que provee el Derecho Procesal Administrativo.

El reto es aprender a hacer realidad la dignidad humana, controlando el poder y la arbitrariedad de quienes ejercen la función administrativa en las distintas ramas y órganos del poder público, incluidos los particulares que se encuentren investidos de esa función.

Popayán, 31 de enero de 2016

[1] Cfr. Caso Godínez Cruz. Sentencia de 20 de enero de 1989. Serie C No. 5, párr. 174; y Caso Velásquez Rodríguez. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4, párr. 165.

[2] Cfr. Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni, párr. 154; Caso Baena Ricardo y otros. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C No. 72, párr. 178.

[3] El debido proceso, según Meléndez, F. (2012), es un medio pacífico de solución de conflictos, un remedio idóneo [aplicable a los] conflictos a través de la erradicación de la fuerza ilegítima, y un debate en el que participan dos partes con la intervención de un tercero independiente e imparcial que interpreta y aplica la ley a cada caso concreto, [que] se rige, en un Estado constitucional y democrático de Derecho, por una serie de principios y garantías básicas que aseguran la tutela judicial efectiva de los derechos fundamentales y, en definitiva, un juicio justo para las partes. (Meléndez F. Instrumentos Internacionales aplicables a la administración de justicia: estudio constitucional comparado. Bogotá. D.C.: Fundación Konrad Adenauer - Fundación Editorial Universidad del Rosario. 2012).

Programa del Curso de Derecho Procesal Administrativo - Primer Periodo Académico 2016

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Sun, 31 Jan 2016 00:58:00 +0000

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SECCIONAL POPAYÁN FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO PRIMER PERIODO ACADÉMICO 2016
1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO
1.1 Programa:				Derecho Registro Calificado: 17800 29 de Octubre de 2015 - Código SNIES: 5408
1.2 Curso:				Derecho Procesal Administrativo
1.3 Área:				Derecho Público
1.4 Semestre:				Noveno
1.5 Créditos:				3
1.6 Horas TP:				48
1.7 Horas TNP:				96
1.8 Modalidad				Presencial
1.9 Periodo Académico				I de 2016
Elaboró: Ab. Esp. Mg. Víctor Javier Meléndez Guevara						Fecha Última Actualización: 30/01/2016
2. PROFESOR:
Abogado, Esp. en Derecho Público, Mg. Víctor Javier Meléndez Guevara
3. JUSTIFICACIÓN
Es un axioma que “el poder corrompe y el poder total corrompe totalmente”[1]. La preponderancia de la Rama Ejecutiva y las funciones administrativas que cumplen las otras Ramas y Órganos del Poder Público, son fuente de múltiples actos, hechos, operaciones, omisiones, contratos, vías de hecho, en los cuales se puede desconocer, aplicar en forma indebida o interpretar de manera errónea las normas jurídicas; y, los medios de prueba pueden ser acogidos y aplicados por quienes cumplen funciones administrativas con errores de hecho y de derecho generando riesgos y daños a los ciudadanos y en general a los asociados. Un Estado social y democrático de derecho no sería tal si los afectados no dispusieran de medios de control de la actividad de la administración y de quienes cumplen funciones administrativas. Conocer cómo debe actuar la administración (procedimientos administrativos) y cómo se pueden controlar judicialmente sus acciones y omisiones (procedimiento contencioso administrativo) y, a la vez, como potenciar esos conocimientos con un marco de derechos humanos y principios jurídicos, para aplicar dichos conocimientos en la práctica profesional es, sin lugar a dudas, uno de los contenidos de la formación de un jurista que no se pueden desestimar por su influencia en la construcción de una sociedad en la que se respete, garantice y promueva la dignidad humana.
4. COMPETENCIAS PREVIAS
4.1. En Derechos Humanos 4.2. En Teoría del Estado 4.3. En Derecho Administrativo 4.3. En Teoría General del Proceso
5. COMPETENCIAS A ADQUIRIR
5.1. Macro competencia: Es, sabe y ejerce como un profesional del derecho con criterios políticos a través de un perfil adquirido para cumplir funciones públicas (Magistrado, Juez, Procurador Delegado, Procurador Judicial, Funcionario Público, Docente en Instituciones Públicas) y privadas (Litigante, abogado, empleado judicial, asesor, consultor, conciliador, árbitro, docente en instituciones privadas, asesor o director del área jurídica de empresas privadas y organizaciones no gubernamentales).
6. UNIDAD DE COMPETENCIA
6.1. Competencia: Valora el derecho procesal administrativo como elemento transformador de las relaciones entre la administración y los ciudadanos y exige su realización como una forma de contribuir a la construcción de un Estado de Derecho, social, democrático, participativo y pluralista.
Elemento		Indicador						Evidencia
6.1.1. Elemento de competencia (SABER) Conocer e interpretar los principios y normas del Derecho Internacional y del Derecho Interno en materia de derecho procesal administrativo		Reconoce, describe e interpreta los principios y normas del derecho procesal administrativo.						Elabora resúmenes, mapas mentales, formula críticas, propone formas de interpretación, de las normas relacionadas con los procedimientos administrativos y los medios jurisdiccionales de control de la actividad de la administración.
6.1.2. Elemento de competencia (SER) Estar comprometido con los Derechos Humanos y el Estado Social y Democrático de Derecho		En su discurso jurídico se mencionan de manera pertinente los principios y normas de los Derechos Humanos y se defienden los postulados del estado social y democrático de derecho.						Elabora un ensayo en el cual argumenta sobre la conexión entre el derecho procesal administrativo, en alguno de sus elementos concretos, y la protección de los derechos de los ciudadanos.
6.1.3. Elemento de competencia (HACER) Capacidad para aplicar de manera especialmente eficaz sus conocimientos en materia de derecho procesal administrativo		Diligencia, elabora y actualiza formatos relacionados con la práctica del derecho procesal administrativo. Representa roles relacionados con la práctica de los procedimientos administrativos y los medios jurisdiccionales de control de la actividad de la administración.						Formula peticiones, demandas, contestaciones, recursos, argumenta y defiende pretensiones basadas en el derecho procesal administrativo.
7. PROBLEMAS QUE RESUELVE:
Previene y controla el ejercicio arbitrario del poder en el que pueden incurrir los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público y los demás órganos del Estado y de los particulares cuando ejercen funciones administrativas.
8. CONTENIDOS DEL CURSO:
8.0 INTRODUCCIÓN AL CURSO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARTE PRIMERA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.1 DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.2 FINALIDAD, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS 8.3 DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 8.4 DERECHO DE PETICIÓN 8.5 DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES - REGLAS GENERALES 8.6 DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES -REGLAS ESPECIALES 8.7 DERECHO DE PETICIÓN ANTE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PRIVADAS 8.8 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL 8.9 REGLAS GENERALES 8.10 MECANISMOS DE CONSULTA PREVIA 8.11 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO 8.12 UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.13 PUBLICACIONES, CITACIONES, COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES 8.14 RECURSOS 8.15 SILENCIO ADMINISTRATIVO 8.16 CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 8.17 REVOCACIÓN DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 8.18 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO COACTIVO 8.19 EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO PARTE SEGUNDA ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE SUS FUNCIONES JURISDICCIONAL Y CONSULTIVA 8.20 PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 8.21 ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO INTEGRACIÓN 8.22 DECISIONES DEL EN LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 8.23 IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES 8.24 MEDIOS DE CONTROL 8.25 DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS 8.26 DEMANDA Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 8.27 CAPACIDAD, REPRESENTACIÓN Y DERECHO DE POSTULACIÓN 8.27 REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD 8.28 REQUISITOS DE LA DEMANDA 8.29 TRÁMITE DE LA DEMANDA 8.30 ETAPAS DEL PROCESO Y COMPETENCIAS PARA SU INSTRUCCIÓN 8.31 SENTENCIA 8.32 NOTIFICACIONES 8.33 NULIDADES E INCIDENTES 8.34 PRUEBAS 8.36 INTERVENCIÓN DE TERCEROS 8.37 MEDIDAS CAUTELARES 8.38 RECURSOS ORDINARIOS Y TRÁMITE 8.39 RECURSOS EXTRAORDINARIOS 8.39 EXTENSIÓN Y UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA 8.40 EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO 8.41 MECANISMO EVENTUAL DE REVISIÓN 8.42 DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EL TRÁMITE Y DECISIÓN DE LAS PRETENSIONES DE CONTENIDO ELECTORAL 8.43 PROCESO EJECUTIVO 8.44 EL MINISTERIO PÚBLICO 8.45 PLAN ESPECIAL DE DESCONGESTIÓN, RÉGIMEN DE TRANSICIÓN, VIGENCIA Y DEROGATORIAS EN LA LEY 1437 DE 2011
9. CRONOGRAMA:
Semana	Contenidos				Actividades				Momentos MICEA
1	Introducción, Principios, Derechos y Deberes, Derecho de Petición Primera Parte.				Presentación Power Point Debates Trabajo en Grupos				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
2	Derecho de Petición Segunda Parte, Procedimiento Administrativo General Primera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Juego de roles				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
3	Procedimiento Administrativo General Segunda Parte, Mecanismos de Consulta Previa, Procedimiento Administrativo Sancionatorio, Utilización de Medios Electrónicos en los Procedimientos Administrativos				Resúmenes Presentación Power Point Revisión de jurisprudencia Exposición de conclusiones de grupos de trabajo				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
4	Publicaciones, citaciones, comunicaciones, notificaciones, Recursos				Resúmenes Presentación Power Point Elaboración de documentos				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
5	Silencio Administrativo, Conclusión del Procedimiento Administrativo, Revocación Directa de los Actos Administrativos, Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo. Extensión de la Jurisprudencia del Consejo de Estado				Resúmenes Presentación Power Point Estudio de jurisprudencia				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
6	Principios y Objeto de la Jurisdicción, Organización e Integración, Consejo de Estado				Resúmenes Presentación Power Point Elaboración de Organigramas				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
7	Tribunales Administrativos, Jueces Administrativos, Decisiones en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, Impedimentos y recusaciones				Resúmenes Presentación Power Point Juego de Roles				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
8	Medios de Control Primera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Exposiciones				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
9	Medios de Control Segunda Parte				Resúmenes Presentación Power Point Asistencia a una audiencia O simulación de una audiencia				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
10	Medios de Control Tercera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Exposiciones				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
11	Competencias, Demanda y Proceso Contencioso Administrativo Primera Parte				Resúmenes Presentación Power Point Mapa Mental O lista de chequeo demanda y contestación				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
12	Demanda y Proceso Contencioso Administrativo Segunda Parte				Resúmenes Presentación Power Point Elaboración colectiva de una demanda y su contestación				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
13	Etapas del Proceso Contencioso Administrativo				Resúmenes Presentación Power Point Juego de roles				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
14	Nulidades e Incidentes, Pruebas, Intervención de Terceros, Medidas Cautelares				Resúmenes Presentación Power Point Exposiciones				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
15	Recursos Ordinarios y trámite, Recursos Extraordinarios, Extensión de la Jurisprudencia del Consejo de Estado				Resúmenes Presentación Power Point Debate				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación
16	La pretensión electoral, El proceso Ejecutivo, El Ministerio Público				Resúmenes Presentación Power Point Trabajo en grupos Plenaria Cierre del Curso				Momento presencial Acompañamiento Trabajo en Equipo Evaluación Autoaprendizaje
10. RECURSOS/HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Video Beam, Screen, Tablero, Marcadores, Señalizador, Borrador, Internet, Correo Electrónico, Blogs, Facebook, Twiter, Libros, Jurisprudencia, Papers.
11. EVALUACIÓN
Primer Corte			Segundo Corte				Tercer Corte
Según se acuerde con los estudiantes, dentro de los términos previstos por la Universidad.			Según se acuerde con los estudiantes, dentro de los términos previstos por la Universidad.				Según se acuerde con los estudiantes, dentro de los términos previstos por la Universidad.
12. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
12.1. Constitución Política de Colombia 12.2. Ley 1437 de 2011 (Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo) 12.3. Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso)
13. BIBLIOGRAFÍA
Araujo Oñate, Rocío M. La justicia administrativa en la Constitución Política de 1991 en: Retos y Perspectivas del Derecho Administrativo. Bogotá. Editorial Universidad del Rosario. 2009. Arboleda Perdomo, Enrique José. Comentarios al Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 2a ed., Bogotá. Legis, 2012. Betancur Jaramillo, Carlos. Derecho procesal administrativo. 7ª Edición, Medellín. Señal Editora. 2009. Güecha Medina, Ciro N. Derecho procesal administrativo. Bogotá. 2008. Palacio Hincapié, Juan Ángel. Derecho Procesal Administrativo. Quinta Edición. Librería Jurídica Sánchez R. Ltda. Medellín. 2005. Julio Estrada, Alexey. Las Ramas Ejecutiva y Judicial del Poder Público. Universidad Externado de Colombia. Bogotá. 2003. Parra Guzmán, Mario F. Tutela jurisdiccional de los derechos fundamentales Legislación sobre los procedimientos ante la corte constitucional, la acción de tutela, acción de cumplimiento y las acciones populares de grupo. Decreto 2067 y 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992, Ley 393 de 1997 y 472 de 1998. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley, 2000. Rodríguez R., Libardo. Derecho Administrativo General y Colombiano. Decimoquinta Edición. Temis. Bogotá. 2007 Santofimio Gamboa, Jaime O. Tratado de Derecho Administrativo-Contencioso Administrativo. Vol. 3. Bogotá. Universidad Externado de Colombia. 2004. Vega de Herrera, Mariela. Derecho Procesal Administrativo. 3ª Edición. Bogotá. Editorial Leyer. 2010. Yaya Martínez, Carlos. Práctica Forense Administrativa. Tercera Edición. Bogotá. 2006.
14. ENLACES DE APOYO EN LA WEB
14.1. http://www.conseil-etat.fr/ (Consejo de Estado y Jurisdicción Administrativa en Francia). 14.2. http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/ArianeWeb (Base de jurisprudencia del Consejo de Estado Francés). 14.3. http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Les-decisions-les-plus-importantes-du-Conseil-d-Etat (Las decisiones más importantes del Consejo de Estado Francés). 14.4. http://www.consejodeestado.gov.co/ (Página oficial del Consejo de Estado en Colombia). 14.5. http://190.24.134.242/buscadorcde/ (Buscador de Jurisprudencia del Consejo de Estado, desarrollo de la Ley de Transparencia en Colombia). 14.6. https://www.ramajudicial.gov.co/web/relatoria-tribunal-administrativo-del-cauca/97 (Boletines de jurisprudencia del H. Tribunal Administrativo del Cauca). 14.7. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/ (Consulta de jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia). 14.8. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/tematico.php?vs=240&pg=1&campo=/&sql=contencioso%20administrativo (Doscientas cuarenta sentencias de la Corte Constitucional relacionadas con la expresión contencioso administrativo en Colombia). 14.9. http://www.procuraduria.gov.co/relatoria/index.jsp?option=co.gov.pgn.relatoria.frontend.component.pagefactory.PirelTesauroPageFactory (Consulta fallos, conceptos y demás providencias de la Procuraduría General de la Nación en Colombia)
15. BLOGS DEL PROFESOR Y GRUPOS CREADOS EN FACEBOOK PARA EL CURSO
15.1. http://victormelendezguevara.blogspot.com.co/ (Sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario). 15.2. http://melendezvictorjavier.blogspot.com.co/ (Sobre Derecho Público) 15.3. https://www.facebook.com/groups/772247212880263/ (Enlace Grupo A – Grupo Cerrado). 15.4. https://www.facebook.com/groups/1667075013533110/ (Enlace Grupo B – Grupo Cerrado).

[1] Famosa frase del Profesor de Cambridge Lord Acton.

SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO DEL 2015

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 03 Aug 2015 00:49:00 +0000

BIENVENIDA AL SEGUNDO PERIODO 2015

Víctor Javier Meléndez Guevara

Magister en Gestión de Organizaciones

Especialista en Derecho Público

Diplomado en Docencia de Derechos Humanos,

Sistemas Penales Acusatorios, Edición de Textos Académicos y Científicos

Abogado

Apreciados (as) Estudiantes:

El día de mañana, lunes 3 de Agosto, empieza el Segundo Periodo Académico 2015 y con él la tentación de transmitir y recibir información o el reto de participar activamente en la creación de conocimiento.

Si decidimos transmitir y recibir información partimos del error de pensar que tenemos todas las preguntas y todas las respuestas. Por el contrario, si asumimos el reto de crear conocimiento, es decir transformar la información en un insumo útil para cumplir nuestras metas y objetivos, debemos entender que éste desafío es aún mayor al formar parte de la Universidad Cooperativa de Colombia, institución educativa del nivel superior, que ha asumido el compromiso de formar profesionales con criterios políticos, competentes para responder a las dinámicas del mundo, contribuir a la construcción y difusión del conocimiento, apoyar el desarrollo competitivo del país a través de sus organizaciones y buscar el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.

Si bien es cierto que la política ha venido sufriendo un considerable deterioro en su legitimidad social, no lo es menos que tal situación no obedece a la Política, ni a los políticos, sino a la falta de criterios políticos de los integrantes de la sociedad.

De allí la importancia de hacer un esfuerzo adicional con el fin de formarnos y aportar a las transformaciones sociales, para no tener que recordar, como lo expresó Albert Camus, que “La tiranía totalitaria no se edifica sobre las virtudes de los totalitarios sino sobre las faltas de los demócratas.”

El esfuerzo sostenido, la acción inteligente y eficaz, la gestión efectiva, nos llevarán a articular nuestros logros y a ser artífices de un mejor futuro para las presentes y futuras generaciones.

Con criterios políticos, generaremos un nuevo perfil de profesional, más solidario, más humanista, con mayor impacto en el cambio social, un profesional con el potencial de transformar el concepto desvalorizado de la política y dignificarlo hasta el nivel de estadista, de acuerdo con la visión de Winston Churchill: “El político se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones.”

Nuestros cursos de Solución de Conflictos y de Gestión Pública en el presente periodo tienen el compromiso de contribuir al cumplimiento de las metas de la Institución que nos ha acogido, las cuales en el año 2022 muestran una Universidad de docencia con investigación, de reconocida importancia a nivel nacional, vocación hacia la excelencia, comprometida con la construcción de espacios de desarrollo personal y profesional para la comunidad universitaria y abierta al mundo.

Que el éxito sea la recompensa a su dedicación y esfuerzo.

Popayán, 2 de agosto de 2015

CURSO SOLUCIÓN DE CONFLICTOS - EQUIDAD 2015

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 03 Aug 2015 00:15:00 +0000

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

MICROCURRÍCULOS DE ASIGNATURAS

FACULTAD DE DERECHO SEDE POPAYÁN

Aprobado Resolución No. 9579 - 16/12/2008 del Ministerio de Educación Nacional

SEXTO SEMESTRE

1.    Programa:                                 DERECHO

2.    Área:                                          Humanística

3.    Asignatura:                              SOLUCIÓN DE CONFLICTOS - EQUIDAD

4.    Créditos Académicos:   2

5.    Intensidad Horaria:                  4 Horas Semanales

6. Problema:   ¿Es posible resolver problemas jurídicos a partir de la aplicación de Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos?

7. Contenidos 7.1. DE LA CONCILIACIÓN EN GENERAL El concepto, objeto, efectos y clases de conciliación La conciliación prejudicial obligatoria La conciliación extrajudicial en derecho La conciliación judicial 7.2.LA CONCILIACIÓN EN MATERIA CIVIL Conciliación extrajudicial Conciliación judicial 7.3.LA CONCILIACIÓN EN MATERIA LABORAL Conciliación extrajudicial Conciliación judicial 7.4.LA CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Conciliación prejudicial Conciliación administrativa prejudicial Conciliación extrajudicial Conciliación judicial Los comités de conciliación en materia administrativa 7.5.LA CONCILIACIÓN EN MATERIA DE FAMILIA Conciliación prejudicial Conciliación prejudicial en materia de alimentos para infantes y adolescentes Conciliación extrajudicial 7.6.OTRAS MATERIAS OBJETO DE CONCILIACIÓN Conciliación en asuntos agrarios Conciliación por reclamos en la prestación de servicios turísticos Conciliación en materias de competencia y de consumo Conciliación para la indemnización de perjuicios causados a víctimas de la violación a los derechos humanos, en virtud de decisiones de organismos internacionales de defensa de los derechos humanos Conciliación en materia de tránsito Daños materiales Conciliación en materia de insolvencia 7.7.LA CONCILIACIÓN EN EQUIDAD 7.8.EL ARBITRAMENTO 7.9.LA AMIGABLE COMPOSICIÓN 7.10. LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS EN LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES DE NATURALEZA ESTATAL 7.11. LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS EN LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS POR AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS 7.12. LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN MATERIA PENAL
8. Método: Presentación magistral del núcleo problema a través de exposición teórica del contenido, presentación y análisis de problemas jurídicos. Fase complementaria de talleres grupales para refuerzo conceptual y plenario. Se aplica material de apoyo didáctico básico. Igualmente, para el desarrollo del curso, se usarán los foros, el panel y los videos, con elementos básicos que permitan el avance y desarrollo del contenido propuesto. Los dicentes, aportarán su conocimiento mediante los informes y reportes de las lecturas complementarias, talleres de observación, participación en clase y trabajos escritos que serán elaborados y enriquecidos con una metodología propuesta con anterioridad. La evaluación que se propone consiste en evaluar por procesos. Esto significa que los dicentes estarán en un proceso constante de evaluación. Para ello se tendrán en cuenta todas aquellas actividades y trabajos realizados dentro y fuera de clase (Talleres en equipo e individuales, trabajo en equipo e individual, trabajo de observación y de investigación sociológica, exposiciones, ensayos, mapas conceptuales, asistencia y participación en clase; reporte, control y análisis de las lecturas complementarias.)
9. FORMA	10.ESTRATEGIAS		11. MEDIOS	12. H.T.P	13. H.T.I
	Momento Presencial	Clase magistral, lecturas dirigidas, Talleres, guías	Textos- jurisprudencia –talleres- ayudas didácticas y audiovisuales.	64	128
	Auto-aprendizaje	Consulta bibliográfica, investigación. lecturas dirigidas	Textos, Internet. Trabajo de campo	16	32
	Trabajo en Equipos	Desarrollo de guías y talleres	Guías del Docente	8	16
	Acompañamiento	Desarrollo de guías y talleres	Guías del Docente	28	56
	Evaluación	Exámenes, guías y talleres	Guías del Docente	12	24
14. Competencias para el Desarrollo del Ser Reconoce la existencia de formas alternativas y pacíficas de solucionar los conflictos.
15. Competencias para el Desarrollo del Conocer Conoce aspectos generales de la conciliación, Conoce la normatividad jurídica vigente en Colombia, acerca de Mecanismos Alternativos de Solución de Conflicto Sabe definir los elementos propios de cada uno de los Mecanismos Alternativos estudiados en el Curso Sabe analizar los fundamentos constitucionales y legales de la Conciliación en Colombia. Sabe analizar los elementos jurídicos de la Conciliación
16. Competencias para el Desarrollo del Hacer Muestra habilidades y destrezas en las técnicas de la conciliación Promueve la aplicación de las habilidades y destrezas en las técnicas de la conciliación Promueve la aplicación de Conciliación en equidad a los problemas jurídicos que se consultan Promueva la creación de centros de conciliación
17. Bibliografía – Referencia BASTIDAS DE RAMIREZ, Raquel. La cultura de la conciliación. Bogotá D.C. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. CRISTANCHO MOYANO, Juan Pablo. La conciliación mecanismo alternativo de solución de conflictos. Ediciones Librería del Profesional. Bogotá 2002 DEFENSORIA DEL PUEBLO COLOMBIA. Mecanismos de solución de conflictos. Bogotá D.C. Imprenta Nacional de Colombia. 2003 ESCUDERO ALZATE. María Cristina, Mecanismo Alternativos de solución de conflictos. Bogotá D.C. Editorial Leyer 2014 GIRALDO ANGEL, Jaime. Mecanismos alternativos de solución de conflictos-la justicia comunitaria. Bogotá D.C. Librería del profesional Ltda. 2004 HOYOS BOTERO, Consuelo. Conciliación un modelo bioético-hermenéutico. Señal editores, Medellín 2002. JUNCO VARGAS, José Roberto. La conciliación aspectos sustanciales y procesales. Editorial Temis S.A. y Ediciones Radar, Bogotá 2002. MINISTERIO DE JUSTICIA y del Derecho. La conciliación en el derecho civil. Santafé de Bogotá. D.C. enero de 1998 2ª. Edición MORA BARRERA, Juan Carlos. Mecanismos alternativos de solución de conflictos. Bogotá D.C. Editorial Leyer Ltda. 2001 PALLARES BOSSA, Jorge. Arbitraje. Conciliación y Resolución de conflictos. Bogotá, D.C. Editorial Leyer Ltda. 2003. Decretos y Leyes Decreto 1818 de 1998 Decreto 3609 de 2007 Ley 1285 de 2009 Ley 1395 de 2010 Ley 23 de 1991 Ley 446 de 1998 Ley 640 de 2001
18. Total Horas por Unidad Formativa. 64 PRESENCIALES

PROGRAMA DE GESTIÓN PÚBLICA 2015

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 03 Aug 2015 00:12:00 +0000

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

PROGRAMA DE CURSO

1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO
1.1 Facultad: Ciencias administrativas, económicas y contables.
1.2 Programa: Administración de Empresas.
1.3. Curso: Gestión Pública.
1.4 Semestre: Sexto (6)	1.5 Metodología: Presencial. MICEA, aprendizaje basado en solución de problemas reales, desarrollo de competencias interpretativas argumentativas y propositivas.
1.6 Período Académico: II de 2015
1.7 Créditos: Dos (2)	1.8 Intensidad Horaria Semanal: 4 Horas.
1.9 Horas de acompañamiento directo: 64 Horas	1.10 Horas de trabajo independiente: 96 Horas
2. JUSTIFICACIÓN:
La necesidad de proporcionar ambientes de conocimiento, valores y habilidades sobre el servicio público del Estado social y Democrático de derecho, sus fines esenciales y la estructura del Estado. La conveniencia de identificar la normatividad sobre la función pública, la regulación del empleo público, la gerencia pública, la carrera administrativa y la contratación estatal. La importancia de diferenciar la estructura, la normatividad del Estado, la regulación del empleo público y la contratación estatal para facilitar su comparación con la estructura y funcionamiento de las organizaciones en el sector privado.

3. COMPETENCIAS PREVIAS:

Conocimientos sobre:

Los fundamentos de administración;

El proceso administrativo;

La fundamentación jurídica.

4. COMPETENCIAS
Macrocompetencia Conocer los principales procesos administrativos de las organizaciones del sector público, con el fin de contribuir a su fortalecimiento desde la perspectiva de la Administración de Empresas.
4.1 UNIDAD DE COMPETENCIA:
Participar en los procesos de la administración pública para contribuir a la realización de los fines del Estado social y Democrático de derecho, de acuerdo con la normatividad vigente.
Elementos de competencia	Indicadores	Evidencias
Ver – Saber) Identificar la estructura y normatividad del Estado social y Democrático de derecho en relación con la administración de personal civil que presta sus servicios al Estado y la contratación pública. (Actuar - Hacer) Analizar el funcionamiento del Estado social y democrático de derecho y las normas de servicio civil y la contratación pública. (Juzgar - Ser) Aplicar las normas del funcionamiento del Estado, su proceso de contratación y evaluación del desempeño.	Reconoce la estructura y la normatividad del Estado social y Democrático de derecho, la administración de personal y la contratación pública. Identifique el funcionamiento del Estado, normas y procesos del servicio civil en la contratación pública. Comprende la forma como opera del Estado, evalúa el desempeño los funcionarios del sector con base en los procesos del servicio civil y el sistema de contratación pública. En	· Evidencia de conocimiento. Expone con solvencia por distintos medios sobre la estructura del Estado, los procesos del servicio civil y la contratación pública. · Evidencia de actitud: Formula críticas razonadas sobre la estructura del Estado, el servicio civil y la contratación pública. · Evidencia del Hacer : Elabora propuestas para el mejoramiento de la gestión pública.

5. PROBLEMAS QUE RESUELVE

La falta de elementos de juicio suficientes para comparar la gestión pública y la privada y juzgar el potencial de los Administradores de Empresas en el mejoramiento de la gestión pública.

6. TEMAS

6.1. Unidad 1. Estructura del Estado

· Evolución e historia de la gestión pública

· La reforma del Estado

· El presupuesto General de la Nación

· Los Indicadores de la Gestión Pública

· El sector público

6.2. Unidad 2. La gestión del talento humano en el Sector Público

· El servicio civil

· La carrera administrativa

· La meritocracia

6.3. Unidad 3. La contratación estatal

· Régimen de la contratación estatal

· Principales conceptos relacionados con la gestión contractual del Estado

7. CRONOGRAMA
SEMANA			TEMAS Y ACTIVIDADES			RECURSOS/HERRAMIENTAS
	1-2			Presentación del plan del curso e Introducción al Curso de Gestión Pública Historia y evolución de la gestión Pública Momento profesor Presentaciones Momento estudiante. Participación, preguntas, opiniones, argumentación		· TRANSPARENCIAS · TABLERO · MARCADORES · BORRADOR · BIBLIOGRAFÍA · WEBGRAFÍA
	3-8			Evolución e historia de la gestión pública Estructura del Estado La reforma del Estado El presupuesto General de la Nación Indicadores de la Gestión Pública Momento profesor Presentaciones Momento estudiante Lecturas dirigidas, preguntas, opiniones, argumentación.		· TRANSPARENCIAS · TABLERO · MARCADORES · BORRADOR · BIBLIOGRAFÍA · WEBGRAFÍA
	9-12			Gestión de Personal Meritocracia Carrera Administrativa DAFP Momento profesor Presentaciones Momento estudiante Participación, preguntas, opiniones, argumentación		· TRANSPARENCIAS · TABLERO · MARCADORES · BORRADOR · BIBLIOGRAFÍA · WEBGRAFÍA
	13-16			Contratación Estatal Principios de la contratación pública Principales contratos de la Administración Momento profesor Presentaciones Momento estudiante Participación, preguntas, opiniones, argumentación		· TRANSPARENCIAS · TABLERO · MARCADORES · BORRADOR · BIBLIOGRAFÍA WEBGRAFÍA
8. EVALUACIÓN
ACTIVIDAD		FECHA DE ENTREGA			VALOR
Se concertarán actividades tales como exámenes, ensayos, investigaciones, exposiciones		Se concertará de tal manera que se practiquen, entreguen, o realicen con antelación suficiente para cumplir con las fechas de registro de notas en la plataforma de la Universidad.			Los valores asignados por la Universidad a cada Corte Parcial.

9. RECURSOS

9.1. Bibliografía Básica

RODRÍGUEZ, Libardo (2007). Derecho Administrativo General y Colombiano, Decimoquinta Edición. Bogotá: Temis

VIDAL, Jaime (2008). Derecho Administrativo. Bogotá: Legis

PINO, Jorge (2005). El Régimen Jurídico de los Contratos Estatales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia

9.2. Bibliografía Complementaria (Autores Extranjeros)

ARNOLETTO, Eduardo: Aproximaciones a la Ciencia Política, Editorial Triunfar, Córdoba, 2000.

ARNOLETTO, Eduardo y Beltrán, Eduardo: “Gestión pública y participación ciudadana en el ámbito municipal”, en García Delgado, Daniel: Hacia un nuevo modelo de gestión local, FLACSO, UBA, UCC, Buenos Aires, 1997.

ARNOLETTO, E. (2005) La Gestión Organizacional en la Administración Pública. 1era edición. UCC: Córdoba.

BAÑÓN, Rafael y Carrillo, Ernesto: La nueva Administración Pública, Alianza Universidad, Madrid, 1997.

CONSEJO CIENTÍFICO CLAD: La responsabilización en la nueva gestión pública latinoamericana, Buenos Aires, Eudeba, 2000.

LÓPEZ CAMPS, Jordi y Gadea Carrera, Albert: Servir al Ciudadano, Ediciones Gestión 2000, Barcelona, 1995.

MARTÍNEZ, D. Gestión de Recursos Humanos para Organizaciones Públicas (segunda parte); en Graglia, E. (et .al.) (2007) “Contribuciones a la gestión pública II. EDUCC: Córdoba.

ORDÓÑEZ ORDÓÑEZ, Mario: La nueva gestión de los recursos humanos, Gestión 2000, Barcelona, 1995.

OSBORNE, David y Gaebler, Ted: La reinvención del gobierno, Ediciones Paidós, Barcelona, 1995.

OSBORNE, David y Plastrik, Peter: La Reducción de la Burocracia, Barcelona, Paidós, 1998.

9.3. Bibliografía (Autores Nacionales)

NARANJO, Vladimiro (2003).Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. Bogotá: Temis

SANTOFIMIO, Jaime y Benavides José (2007). Contratación Estatal Estudios sobre la reforma del Estatuto Contractual Ley 1150 de 2007. Bogotá: Universidad Externado de Colombia

HENAO, Juan (1991). La Responsabilidad Extracontractual del Estado. Bogotá: Universidad Externado de Colombia

9.4. Webgrafía

http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/Manual_del_Estado_Colombiano/ManualEstadoVersio12

http://www.contratacionestatal.co/busqueda_tematica/

https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=7YI1Rhi1zxY=&tabid=381

http://melendezvictorjavier.blogspot.com

9.5. Paper

HARRIS SCHOOL WORKING PAPER, SERIES 08.04, NEW PUBLIC MANAGEMENT COMES TO AMERICA By Laurence Lynn.

9.6. Normas Básicas

Constitución Política de Colombia 1991

Ley 80 de 1993

Ley 909 de 23 de septiembre de 2004

Ley 1437 de 2011 Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Decreto 1082 de 26 de Mayo de 2015.

DERECHOS DE LA TERCERA EDAD

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Fri, 29 Aug 2014 02:57:00 +0000

INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 28 Jul 2014 13:53:00 +0000

Apreciados(as) Estudiantes de Gestión Pública y Solución de Conflictos:

En el día de hoy se inicia el Segundo Periodo Académico 2014 en la Universidad Cooperativa de Colombia Seccional Popayán y nuestro compromiso es brindarles todas las ocasiones posibles para transformar información en conocimiento.

Siguiendo a Nonaka y Takeuchi en su libro "La Organización Creadora del Conocimiento" (1999), el conocimiento se distingue de la información en que "es acción" ordenada en "un proceso dinámico de justificación de la creencia personal en busca de la verdad".

La información disponible sobre Gestión Pública y Resolución de Conflictos es muy amplia, como se puede inferir de los resultados de búsqueda en google.com: 1.700.000 y 14.700.000 resultados, respectivamente. (Búsqueda realizada el 28/07/2014)

El conocimiento es creación humana.

La verdad no es un descubrimiento; se pueden descubrir los datos, inclusive se compara la búsqueda de datos con la actividad minera (Data minning); sin embargo, la verdad, en lo que al conocimiento se refiere, es siempre un punto de partida, un reto permanente porque, como lo expresó Ben Franklin, "When you´re finished changing, you´re finished" (Citado por Dave Kerpen, en "11 Simple concepts to become a better leader", Linkein - Influencer 28/01/2013).

Bienvenidos(as) a la Gestión Pública y a la Solución de Conflictos.

Víctor Javier Meléndez Guevara Especialista en Derecho Público Unicauca - Uexternado
Candidato a Magister en Gestión de Organizaciones UCC

Popayán, 28 de julio de 2014

La Conciliación en Equidad en Colombia

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Thu, 06 Mar 2014 23:21:00 +0000

INTRODUCCIÓN A LA CONCILIACIÓN

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Thu, 20 Feb 2014 22:10:00 +0000

INTRODUCCIÓN AL CURSO DE "SOLUCIÓN" ALTERNATIVA DE CONFLICTOS - EQUIDAD 2014

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Wed, 29 Jan 2014 20:05:00 +0000

INTRODUCCIÓN AL CURSO DE GESTIÓN PÚBLICA 2014

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Wed, 29 Jan 2014 18:47:00 +0000

87 PREGUNTAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL TIPO I ECAES SOBRE CONTRATACIÓN CON RECURSOS PÚBLICOS

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 13 Oct 2008 15:42:00 +0000

87 PREGUNTAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL TIPO I ECAES SOBRE CONTRATACIÓN CON RECURSOS PÚBLICOS, CONSIDERANDO EL CONTENIDO DE LOS FALLOS DE EXEQUIBILIDAD Y CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA PUBLICADOS HASTA EL 18 DE SEPTIEMBRE DE 2008.

Víctor Javier Meléndez Guevara
Especialista en Derecho Público Universidad Externado de Colombia -Unicauca;
Docente Investigador - Integrante del Grupo de Investigación
“Estado y Sociedad” de la Universidad Cooperativa de Colombia - Popayán;
Becario del Curso “Estado de Derecho y Derechos Humanos”
de la Universidad de Alcalá de Henares – España (2007)
Profesor de la Materia.

Encontrará a continuación 87 preguntas de Selección Múltiple con Única Respuesta –Tipo I ECAES. Es el tipo de pregunta más conocido y usado en las pruebas objetivas. Está conformada por un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta. Las opciones de respuesta aparecen identificadas con las letras: a, b, c, y d.
Una sola de las opciones completa o responde correctamente el enunciado.
Las respuestas se debatirán en las actividades presenciales.

1. La LEY 1150, Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993, fue expedida:
a. En el año 1994.
b. En el año 2000.
c. En el año 2003.
d. En el año 2007.
2. La LEY 1150, Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993, contiene además:
a. Disposiciones especiales sobre contratación con recursos particulares.
b. Otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
c. Otras disposiciones sobre contratación con recursos públicos.
d. Ninguna de las anteriores.
3. El Objeto de la Ley 1150 sobre contratación con recursos públicos tiene por objeto:
a. Regular íntegramente la materia de contratación estatal en Colombia.
b. Sustituir totalmente el llamado Estatuto de Contratación Estatal.
c. Introducir modificaciones en la Ley 80 de 1993, así como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos.
d. Ninguna de las anteriores.
4. Son las modalidades de Selección del Contratista en la Ley 1050 de 2007:
a. Licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa.
b. Licitación Pública y Contratación Directa.
c. Concurso de meritos y Licitación Pública.
d. Ninguna de las anteriores.
5. La Regla General para la escogencia del Contratista, según la Ley 1050 de 2007, es:
a. La libre iniciativa de la Administración.
b. La Licitación pública.
c. La Licitación Pública, con las excepciones previstas en la Ley.
d. Ninguna de las anteriores.
6. El concepto de subasta inversa es:
a. Modalidad de presentación de ofertas, con sucesivos aumentos en el valor de la misma.
b. Modalidad de presentación de ofertas, con sucesivas disminuciones en el valor de la misma.
c. Modalidad de presentación de ofertas, en un tiempo determinado, con sucesivos aumentos en el valor de la misma.
d. Modalidad de presentación de ofertas, en un tiempo determinado, con sucesivas disminuciones en el valor de la misma.
7. De acuerdo con la Ley 1150, la oferta en un proceso de licitación pública podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento:
a. En todos los casos.
b. Dependiendo del presupuesto de la Entidad contratante.
c. Cuando la entidad estatal así lo determine.
d. Nunca.
8. La Selección abreviada, como modalidad de selección objetiva esta prevista en la Ley 1150:
a. Para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
b. Para evadir la Licitación Pública.
c. Para tener en cuentas casos que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, reclamen procesos simplificados.
d. A y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
9. Son causales de selección abreviada las siguientes:
a. La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
b. La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las entidades públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales.
c. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y en la Ley 1122 de 2007, la celebración de contratos para la prestación de servicios de salud.
d. Todas las anteriores.
10. El Concurso de méritos corresponde a la modalidad prevista para:
a. La selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación.
b. La selección que tiene en cuenta de manera especial el precio de oferta.
c. La provisión de cargos públicos por meritos.
d. Ninguna de las anteriores.
11. La conformación de la lista de precalificados en un Concurso de Meritos se hará:
a. En Word, Times Roman 12P.
b. Mediante convocatoria pública.
c. Utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.
d. B y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
12. La posibilidad de presentarse en forma anónima ante un jurado plural, imparcial, deliberante y calificado, puede ser establecida en el reglamento de:
a. Un festival de Teatro.
b. Una Licitación Pública.
c. Un Concurso de Meritos.
d. Un Concurso de Méritos si se trata de seleccionar una propuesta técnica o de proyectos.
13. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá:
a. En casos de urgencia manifiesta.
b. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales.
c. El arrendamiento o adquisición de inmuebles.
d. Todas las anteriores.
14. La transparencia de la Entidad contratante se expresará en:
a. Anunciar y justificar previamente la modalidad de selección.
b. La publicidad de todos los procedimientos y actos.
c. A y B se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
d. Ninguna de las anteriores.
15. Sin excepción, las ofertas presentadas dentro de cada uno de los procesos de selección:
a. Deberán ser evaluadas de manera objetiva, aplicando en forma exclusiva las reglas contenidas en los pliegos de condiciones o sus equivalentes.
b. Deberán ser revisadas haciendo uso principalmente de lo previsto en los pliegos de condiciones.
c. Deberán ser consideradas de acuerdo con el juicio propio del funcionario con mayor jerarquía en la Entidad Contratante.
d. Ninguna de las anteriores.
16. Estandarizar las condiciones generales de los pliegos de condiciones y los contratos de las entidades estatales, cuando se trate de la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades, es una:
a. Obligación del Gobierno Nacional.
b. Facultad del Gobierno Nacional.
c. Necesidad del Gobierno Nacional
d. Ninguna de las anteriores.
17. Las entidades estatales no podrán exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en un proceso de selección, razón por la cual:
a. Todos los gastos estarán a cargo de la Entidad contratante.
b. No podrán ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes.
c. La Entidad pagará al oferente por su participación.
d. Ninguna de las anteriores.
18. Los acuerdos marco de precios a los que hace alusión la Ley 1050 de 2007, permitirán:
a. Fijar las condiciones de oferta para la adquisición o suministro de bienes y servicios.
b. Fijar las condiciones de oferta para la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización a las entidades estatales.
c. Establecer un período de tiempo determinado, forma, plazo y condiciones de entrega, calidad y garantía.
d. B y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
19. El diseño, organización y celebración de los acuerdos marco de precios estará a cargo de:
a. Todas las entidades del Estado.
b. La entidad o entidades que el Gobierno Nacional señale.
c. De los proveedores.
d. Ninguna de las anteriores.
20. Establecer las condiciones bajo las cuales el uso de acuerdos marco de precios se hará obligatorio para las entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Público en el Orden Nacional, sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, es una función de:
a. El Congreso.
b. La Procuraduría.
c. El Reglamento.
d. Todas las anteriores.
21. Podrán adherirse a los acuerdo marco de precios o diseñar acuerdos propios:
a. Los Organismos Autónomos.
b. Las Ramas Legislativa y Judicial.
c. Las Entidades Territoriales.
d. Todas las anteriores.
22. Los mecanismos e instrumentos por medio de los cuales las entidades cumplirán con las obligaciones de publicidad del proceso contractual electrónico, serán señalados por:
a. El Constituyente Primario.
b. El Congreso en Pleno.
c. El Gobierno Nacional.
d. Ninguna de las anteriores.
23. El Sistema Electrónico para la Contratación Pública, Secop:
a. Dispondrá de las funcionalidades tecnológicas para realizar procesos de contratación electrónicos bajo los métodos de selección señalados en el artículo 2° de la ley 1150, según lo defina el reglamento.
b. Contará con la información oficial de la contratación realizada con dineros públicos, para lo cual establecerá los patrones a que haya lugar y se encargará de su difusión a través de canales electrónicos.
c. Integrará el Registro Único Empresarial de las Cámaras de Comercio, el Diario Único de Contratación Estatal y los demás sistemas que involucren la gestión contractual pública.
d. Todas las anteriores.
24. En las licitaciones públicas, el momento para establecer la distribución definitiva de los riesgos en la contratación, se señala:
a. En los pliegos de condiciones de las entidades estatales.
b. En el momento de la presentación de las ofertas.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores.
25. No hay selección objetiva cuando:
a. El ofrecimiento escogido no es el más favorable a la entidad y a los fines que ella busca.
b. Influyen factores de afecto o de interés.
c. Cuando se recurre a cualquier clase de motivación subjetiva.
d. Todas las anteriores.
26. Son criterios de selección objetiva:
a. La capacidad jurídica del proponente.
b. Las condiciones de experiencia.
c. La capacidad financiera y de organización de los proponentes.
d. Todas las anteriores.
27. En contratación pública la oferta más favorable será aquella que:
a. Tenga en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia.
b. Exprese la ponderación precisa y detallada de los factores técnicos y económicos de escogencia.
c. De acuerdo con los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos.
d. Todas las anteriores.
28. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido:
a. Será el escogido.
b. Definirá la selección.
c. No será objeto de evaluación.
d. Todas las anteriores.
29. La entidad contratante efectuará las comparaciones de las ofertas:
a. Mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos.
b. A través de la consulta de precios o condiciones del mercado.
c. Siguiendo los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.
d. Todas las anteriores.
30. En los pliegos de condiciones para las contrataciones cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación:
a. La calidad del producto.
b. La cantidad del producto.
c. El precio ofrecido.
d. El menor precio ofrecido.
31. En los procesos para la selección de consultores se hará uso de factores de calificación destinados a:
a. Valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto.
b. Utilizar criterios de experiencia específica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate.
c. Además de las anteriores, en ningún caso se podrá incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores.
d. Incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores.
32. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas:
a. Servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
b. No servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
c. Podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación.
d. B y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
33. En aquellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta, la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas:
a. Servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
b. Deberán ser solicitados hasta el momento previo a su realización.
c. Se pueden omitir sin perjuicio alguno para el proponente.
d. Ninguna de las anteriores.
34. Las certificaciones de sistemas de gestión de calidad:
a. Serán objeto de especial consideración.
b. No serán objeto de calificación, ni podrán establecerse como documento habilitante para participar en licitaciones o concursos.
c. Son documento habilitante para participar en licitaciones o concursos.
d. Ninguna de las anteriores.
35. Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales:
a. Están cordialmente invitadas.
b. Se inscribirán en el Registro único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal.
c. Por mandato de la Corte Constitucional no necesitan inscripción.
d. Ninguna de las anteriores.
36. No se requerirá Registro único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, ni de calificación ni de clasificación, en los casos de:
a. Contratación directa.
b. Contratos para la prestación de servicios de salud.
c. Contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la respectiva entidad.
d. Todas las anteriores.
37. Se requerirá Registro único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, ni de calificación ni de clasificación, en los casos de:
a. Enajenación de bienes del Estado.
b. Contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas.
c. Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole.
d. Ninguna de las anteriores.
38. Corresponderá a los proponentes calificarse y clasificarse en el registro:
a. De conformidad con sus intereses.
b. De conformidad con los documentos aportados al registro.
c. Y las cámaras de comercio harán la verificación documental de la información presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro.
d. B y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
39. Cuando la información presentada ante la Cámara de Comercio para el Registro no sea suficiente, sea inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos señalados en el reglamento para su existencia y validez:
a. La Cámara realizará la inscripción y solicitará los documentos que hagan falta.
b. La Cámara realizará la inscripción sin exigir ninguna complementación o aclaración.
c. La Cámara realizará la inscripción y compulsará copias a la Fiscalía General de la Nación.
d. La Cámara se abstendrá de realizar la inscripción, renovación o modificación que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar.
40. Las entidades estatales enviarán a la Cámara de Comercio de su domicilio, la información concerniente a los contratos, su cuantía, cumplimiento, multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en ejecución y los ejecutados:
a. Diariamente.
b. Semanalmente.
c. Mensualmente.
d. Anualmente.
41. Contra el acto de inscripción publicado por la Cámara de Comercio, cual cualquier persona podrá interponer durante los treinta (30) días siguientes a la publicación, sin que para ello requiera demostrar interés alguno:
a. Recurso de reposición y en subsidio de apelación ante la respectiva Cámara de Comercio.
b. Recurso de reposición prestando caución bancaria o de compañía de seguros para garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito.
c. Recurso de Apelación.
d. Ninguna de las anteriores.
42. En firme la calificación y clasificación del inscrito, cualquier persona podrá:
a. Demandar el acto de inscripción en Acción de Nulidad y Restablecimiento.
b. Demandar el Acto de inscripción en Acción de Nulidad.
c. Demandar el Acto de inscripción en Acción de Controversias Contractuales.
d. Ninguna de las anteriores.
43. La presentación de la demanda contra una inscripción tendrá como efecto inmediato:
a. Suspender la calificación y clasificación del inscrito.
b. La suspensión de los procesos de selección en curso en los que el proponente sea parte.
c. Que se inicie el procedimiento ordinario a que se refiere el Código Contencioso Administrativo y adoptada la decisión, la misma solo tendrá efectos hacia el futuro.
d. Ninguna de las anteriores.
44. En el evento en que la Cámara de Comercio establezca la existencia de graves inconsistencias que hayan alterado en su favor la calificación y clasificación del inscrito:
a. Se le cancelará la inscripción en el registro con carácter transitorio y con inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el término de cinco (5) años, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
b. Se cancelará la inscripción y en caso de reincidencia la inhabilidad será permanente.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores.
45. Para poder participar en los procesos de selección de los contratos de obra y demás que señale el reglamento, la capacidad residual del proponente o K de contratación deberá ser:
a. La que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de condiciones.
b. Igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de condiciones.
c. La que ofrezca el interesado en contratar.
d. Ninguna de las anteriores.
46. Los contratistas prestarán:
a. Garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato.
b. Garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las Anteriores.
47. Las garantías consistirán en:
a. Pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia.
b. Garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto.
c. A y B se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
d. Ninguna de las anteriores.
48. El acaecimiento del siniestro que amparan las garantías deberá ser comunicado por la entidad pública:
a. A los medios de comunicación.
b. Únicamente al contratista.
c. Al respectivo asegurador mediante la notificación del acto administrativo que así lo declare.
d. Ninguna de las anteriores.
49. Las garantías no serán obligatorias en:
a. Los contratos de empréstito.
b. Los interadministrativos.
c. En los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley.
d. Todas las anteriores.
50. La publicación de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes:
a. No genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.
b. Genera la obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección.
c. Genera la obligación de publicar los estudios y documentos previos que sirvieron de base para su elaboración.
d. A y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
51. En general en los procesos de licitación pública, la adjudicación se hará de forma obligatoria:
a. En audiencia pública, mediante resolución motivada.
b. En privado, mediante resolución motivada.
c. En la forma que estime pertinente la entidad contratante.
d. Ninguna de las anteriores.
52. En aquellos casos en que la entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecución un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepción de los contratos de concesión:
a. Se hará un nuevo proceso de contratación.
b. Se podrá contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de selección respectivo, previa revisión de las condiciones a que haya lugar.
c. Se hará entrega a la Comunidad de los recursos para que continúen la ejecución en ejercicio del derecho a la participación ciudadana.
d. Ninguna de las anteriores.
53. Las cooperativas, las asociaciones conformadas por entidades territoriales y en general los entes solidarios de carácter público:
a. No estarán sometidos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
b. Estarán sometidos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
c. Se someterán a los procesos de selección de que trata la ley 1150, en los que participarán en igualdad de condiciones con los particulares.
d. B y C se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
54. La liquidación de los contratos se hará:
a. De mutuo acuerdo dentro del término fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes.
b. Dentro del que acuerden las partes para el efecto.
c. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
d. Todas las anteriores.
55. La facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del C. C. A. se ejercerá:
a. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad.
b. Cuando las partes no lleguen a un acuerdo sobre el contenido de la liquidación.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores.
56. Cuando el contratista acepta parcialmente la liquidación del contrato y presenta salvedades a otras partes de la liquidación:
a. No procede la liquidación unilateral.
b. Procede la liquidación unilateral en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
c. Los contratistas no tienen derecho a hacer salvedades a un Acto de la Administración.
d. Ninguna de las anteriores.
57. La provisión de obras, bienes, servicios y mano de obra locales o departamentales, siempre que se garanticen las condiciones de calidad y cumplimiento del objeto contractual:
a. Dependerá siempre de la buena voluntad del contratista.
b. Es voluntaria, “cada torero lidia el toro con su cuadrilla”.
c. Puede ser dispuesta en los pliegos de condiciones las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
d. Ninguna de las anteriores.
58. Las Mipymes, y los grupos marginados o discriminados que se asocien bajo esta modalidad, podrán ser beneficiados de convocatorias limitadas a las Mipymes departamentales, locales o regionales cuyo domicilio principal corresponda al lugar de ejecución de los contratos:
a. En desarrollo de los procesos de selección cuyo valor se encuentre por debajo de 750 salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de que el Gobierno Nacional pueda establecer cuantías diferentes para entidades en razón al tamaño de su presupuesto.
b. Siempre que se garantice la satisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación y que previo a la apertura del proceso respectivo se haya manifestado el interés del número plural de Mipymes que haya sido determinado en el reglamento por el Gobierno Nacional.
c. Y, en todo caso la selección se hará de acuerdo con las modalidades de selección a que se refiere la Ley 1150.
d. Todas las anteriores.
59. Para que las Mipymes departamentales, locales o regionales puedan participar en las convocatorias limitadas a ellas, deberán acreditar como mínimo:
a. Un (1) año de existencia.
b. Un (1) mes de existencia.
c. Un (1) cuatrimestre de existencia.
d. Ninguna de las anteriores.
60. Las Mipymes en la contratación con recursos públicos se beneficiarán también por:
a. La inclusión en los pliegos de condiciones, de la subcontratación preferente de las Mipymes en la ejecución de los contratos, cuando a ello hubiere lugar.
b. El establecimiento de líneas de crédito blando para la generación de capacidad financiera y de organización de los proponentes asociados en Mipymes.
c. A y B se complementan para completar o responder correctamente el enunciado.
d. Ninguna de las anteriores.
61. Las entidades estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública:
a. Aplicarán en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal.
b. Estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores.
62. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Públicas con participación mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%) con excepción de aquellas que se encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados monopolísticos o mercados regulados:
a. No estarán sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
b. Estarán sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
c. Se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas y comerciales.
d. Ninguna de las anteriores.
63. Los Contratos que celebren los Establecimientos de Crédito, las compañías de seguros y las demás entidades financieras de carácter estatal:
a. Estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación
b. Se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades.
c. Se regirán por el derecho financiero interplanetario.
d. Ninguna de las anteriores.
64. Los contratos que celebren Satena, Indumil, El Hotel Tequendama, la Corporación de Ciencia y Tecnología para el desarrollo de la industria naval, marítima y fluvial –Cotecmar– y la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana –CIAC–
a. Estarán sujetos al Estatuto General de Contratación.
b. No estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
c. Se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a su actividad.
d. B y C de complementan para responder correctamente al enunciado.
65. El debido proceso será un principio rector en materia sancionatoria de las actuaciones contractuales, en desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que corresponde a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública:
a. Tendrán la facultad de imponer las multas que hayan sido pactadas, con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones.
b. Declarar el incumplimiento con el propósito de hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria incluida en el contrato.
c. A y B sólo mientras se halle pendiente la ejecución de las obligaciones a cargo del contratista.
d. Ninguna de las anteriores.
66. La cláusula penal y las multas impuestas por la Administración:
a. Se harán efectivas directamente por las entidades estatales.
b. Se harán efectivas a través de los mecanismos de compensación de las sumas adeudadas al contratista.
c. Se harán efectivas mediante el cobro de la garantía o cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicción coactiva.
d. Todas las anteriores.
67. Son también inhábiles para contratar:
a. Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones.
b. Las sociedades en que sean socias las personas determinadas en el literal anterior, sin ninguna excepción.
c. Las sociedades en que sean socias las personas determinadas en el literal anterior, con excepción de las sociedades anónimas abiertas.
d. A y C se complementan.
68. Por prescripción de la Ley 1150, en las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los vínculos desaparecen:
a. Por muerte.
b. Por disolución del matrimonio.
c. A o B.
d. Ninguna de las anteriores.
69. El turno para los pagos a los contratistas se podrá modificar:
a. Sólo por razones de interés público y sin necesidad de constancia alguna.
b. Sólo por razones de interés público, mediante actuación del jefe de la entidad y dejando constancia de tal actuación.
c. De acuerdo con el grado de satisfacción de la Administración con la prestación ejecutada.
d. Ninguna de las anteriores.
70. Los contratos o convenios financiados en su totalidad o en sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con fondos de los organismos de cooperación, asistencia o ayudas internacionales:
a. Podrán someterse a los reglamentos de tales entidades.
b. Si no se someten a los reglamentos de la entidad cooperante se someterán a los procedimientos establecidos en la Ley 80 de 1993.
c. Los recursos de contrapartida vinculados a estas operaciones podrán tener el mismo tratamiento.
d. Todas las anteriores.
71. Los contratos o convenios celebrados con personas extranjeras de derecho público u organismos de derecho internacional podrán someterse a los reglamentos de tales entidades si:
a. Su objeto es el desarrollo de programas de promoción, prevención y atención en salud.
b. Su objeto es el sistema integrado de monitoreo de cultivos ilícitos.
c. Su objeto es el desarrollo de programas de apoyo educativo a población desplazada y vulnerable adelantados por la Unesco y la OIM.
d. Todas las anteriores.
72. Las entidades estatales podrán celebrar contratos o convenios para la administración o gerencia de sus recursos propios o de aquellos que les asignen los presupuestos públicos, con organismos de cooperación, asistencia o ayuda internacional.
a. Siempre.
b. Dado el Caso.
c. Si.
d. No.
73. Los contratos o acuerdos celebrados con personas extranjeras de derecho público, podrán someterse a las reglas de tales organismos.
a. Si.
b. No.
c. Nunca.
d. Ninguna de las anteriores.
74. La información sobre los contratos o acuerdos celebrados con personas extranjeras de derecho público:
a. Es de carácter reservado.
b. Debe ser reportada a los organismos de control y al Secop.
c. No es de interés público.
d. Ninguna de las anteriores.
75. En todo Proyecto de cooperación que involucre recursos estatales se deberán cuantificar en moneda nacional:
a. Los aportes en especie de la entidad, organización o persona cooperante.
b. Los aportes en especie del ente nacional colombiano.
c. Y Las contralorías ejercerán el control fiscal sobre los proyectos y contratos celebrados con organismos multilaterales.
d. Todas las anteriores.
76. Los jefes y representantes legales de las entidades estatales quedarán exonerados por virtud de la delegación de sus deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual
a. En todo caso.
b. Cuando no hayan incurrido en dolo o culpa grave en el ejercicio de dichas funciones.
c. Cuando hayan incurrido en dolo o culpa grave en el ejercicio de dichas funciones.
d. Todas las anteriores.
77. Contra las actividades cumplidas en virtud de la desconcentración administrativa, entendida como la distribución adecuada del trabajo que realiza el jefe o representante legal de la entidad, sin que ello implique autonomía administrativa en su ejercicio:
a. Proceden los recursos de reposición, apelación y queja.
b. Solamente el recurso de apelación para ante el superior que distribuyó el trabajo.
c. No procede ningún recurso.
d. Ninguna de las anteriores.
78. Contra el laudo arbitral procede el recurso de anulación, éste deberá:
a. Interponerse por escrito presentado ante el Tribunal de Arbitramento dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación del laudo o de la providencia que lo corrija, aclare o complemente.
b. Surtirse ante la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
c. Fundarse en las causales de anulación previstas en el artículo 38 del Decreto 2279 de 1989 o las normas que lo modifiquen, deroguen o sustituyan”.
d. Todas las anteriores.
79. Salvo que se trate de la contratación con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto en la ley orgánica del presupuesto, para la ejecución se requerirá:
a. Orden de autoridad judicial competente.
b. Aprobación de la garantía y de la existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes.
c. Acreditar el contratista que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
d. B y C se complementan para completar correctamente el enunciado.
80. La contratación de las Corporaciones Autónomas Regionales incluida la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena:
a. Continuará sometida a un régimen especial.
b. Se someterá al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
c. Por el rango constitucional de ésta última, está al margen de las normas contenidas en la Ley 80 de 1993.
d. Será objeto de una legislación particular, de más ambiente.
81. Los excedentes de tesorería de las entidades estatales, se podrán invertir:
a. Directamente en fondos comunes ordinarios administrados por sociedades fiduciarias, sin necesidad de acudir a un proceso de licitación pública.
b. Con rigurosa observancia del procedimiento de licitación o concurso previsto en esta ley.
c. Directamente como se hace la selección de las sociedades fiduciarias a contratar, sean públicas o privadas.
d. En una consignación a nombre del Ministerio de Hacienda como sanción por no elaborar bien el presupuesto.
82. El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, Fonade se regirá por las normas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública contenido en:
a. La Ley 1150.
b. La Ley 80 de 1993.
c. La Ley 80 de 1993 y en las demás normas que lo modifiquen, deroguen o adicionen.
d. Ninguna de las anteriores.
83. El término de duración de las concesiones actuales y futuras para la prestación de los servicios y actividades de telecomunicaciones, incluidas las de televisión, será:
a. De Diez meses prorrogables en forma automática y gratuita.
b. De Diez (10) años prorrogables por lapsos iguales y en ningún caso habrá prórrogas automáticas ni gratuitas.
c. El que viene estipulado en la respectiva concesión o el que se llegare a pactar en aplicación de la autonomía contractual.
d. Ninguna de las anteriores.
84. En los contratos de concesión de obra pública, podrá haber prórroga o adición hasta por:
a. El sesenta por ciento (60%) del plazo estimado.
b. El cincuenta por ciento (50%) del plazo estimado.
c. El treinta por ciento (30%) del plazo pactado.
d. El veinte por ciento (20%) del plazo convenido.
85. En forma independientemente del monto de la inversión, siempre que se trate de obras adicionales directamente relacionadas con el objeto concesionado o de la recuperación de la inversión debidamente soportada en estudios técnicos y económicos:
a. Podrá haber prórroga o adición del plazo estimado.
b. Podrá haber prórroga o adición del monto de la obra.
c. Podrá haber prórroga o adición del objeto del contrato.
d. Podrá haber prórroga o adición de los estudios financieros.
86. Toda prórroga o adición a contratos de concesión de obra pública nacional requerirá:
a. Si se trata de concesiones viales, referirse al mismo corredor vial.
b. Concepto previo favorable del Consejo de Estado y será automática.
c. Que se haya determinado su necesidad por el Presidente de la República en un Consejo Comunitario.
d. Ninguna de las anteriores.
87. La compilación de las normas de la Ley 80 de 1993 y las de la Ley 1150, sin cambiar su redacción ni contenido, pudiendo ordenar su numeración, es una autorización conferida por el legislador al Gobierno Nacional, éste compilación será:
a. Una nueva Ley.
b. Una norma compuesta.
c. El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
d. Nada. La compilación de las leyes es una atribución del Congreso de la República que es indelegable.

LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES APLICABLES A LA CONTRATACION PÚBLICA

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Fri, 26 Sep 2008 22:35:00 +0000

Apreciados (as) Estudiantes y Lectores (as) del Blog:

En la fecha se ha publicado un nuevo "Mapa Mental" sobre los Principios Constitucionales Aplicables a la Contratación Pública.

Se puede apreciar avanzando por páginas hacia el final del Blog y se encuentra acompañado de los mapas publicados con anterioridad en éste mismo sitio.

Con un cordial saludo,

Víctor Javier Meléndez Guevara

LA PRIMERA CONSTITUCIÓN DE UN ESTADO EN LA NUEVA GRANADA

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Mon, 08 Sep 2008 20:14:00 +0000

LA CONSTITUCION DEL ESTADO LIBRE E INDEPENDIENTE DEL SOCORRO DEL 15 DE AGOSTO DE 1810

(LA PRIMERA CONSTITUCIÓN DE UN ESTADO EN LA NUEVA GRANADA)

Víctor Javier Meléndez Guevara

Abogado Egresado de la Universidad del Cauca

Especialista en Derecho Público Uexternado-Unicauca

Integrante del Grupo de Investigación "Estado y Sociedad" y Profesor de Derecho Público en la UCCP

INTRODUCCIÓN

En la Tercera Edición de la obra "Constituciones Políticas Nacionales de Colombia", invaluable compilación del muy ilustre profesor Carlos Restrepo Piedrahita, aparece, por primera vez, el texto completo del Acta que contiene la Constitución del Estado Libre e Independiente del Socorro; fechada, en realidad, el 15 de agosto de 1810 y no el 10 del mismo mes y año como figura en la obra citada. No obstante, en la presentación de la mencionada Edición, dicho autor expresa que:

"en la capital de la Provincia del Socorro (...) hubo un dinámico pronunciamiento popular de densa substancia política y propósito institucional (...) par (...) del Acta de Confederación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada (...) que tampoco tuvo técnica constitucional (...), pero sí preconstitucional. (Subrayado por VJMG)

Más adelante, el mismo autor, enuncia el histórico documento, ratificándole el tratamiento como Acta Preconstitucional
y
transcribe una opinión de don Horacio Rodríguez Plata, en la cual el destacado historiador afirma, en relación con el Acta del Socorro del 15 de agosto de 1810:

"la anterior Acta Constitucional es el primer Código Constitucional o Carta Fundamental que se expidió en Colombia"

El presente trabajo tiene por objeto confrontar los dichos del historiador y del constitucionalista, en relación con el Acta que contiene la Constitución del Socorro de 1810:

La de Horacio Rodríguez Plata	La de Carlos Restrepo Piedrahita
*"la anterior Acta Constitucional es el primer Código Constitucional o Carta Fundamental que se expidió en Colombia"*	"el histórico documento merece figurar con alto relieve en la historia de Colombia y bien se lo ha considerado como par institucional del Acta de Confederación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada, de 27 de noviembre de 1811, que tampoco tuvo estructura técnica constitucional, a pesar de sus 78 artículos, pero sí preconstitucional".

Tal cotejo tiene como fin último el de determinar si es procedente revocarle a la Constitución Monárquica de Cundinamarca, del 4 de abril de 1811, su "primogenitura" en relación con el constitucionalismo provincial del primer periodo de la independencia y, en forma consecuente, extender el periodo genéricamente denominado Primera República Neogranadina para que comprenda el año 1810 y termine en el año 1816.

SINOPSIS:

Para fundamentar la conclusión a la cual se arribará, inicialmente se marcarán las diferencias entre Preconstitucionalismo y Constitucionalismo, Acta Constitucional y Constitución; también, se estudiará la expresión Preconstitucional en la acepción de anterior a la Constitución de un Estado; se precisarán los conceptos de Constitución en sentido formal y en sentido material; se revisará el contenido del Acta del Socorro buscando en ella pronunciamientos preconstitucionales; y, finalmente, se analizarán las disposiciones materialmente constitucionales que se incorporaron en el Acta del 15 de agosto de 1810, con el fin de determinar si el Socorro, en 1810, avait ou n'avait pas de constitution.

DESARROLLO DEL TRABAJO

Preconstitucionalismo y Constitucionalismo

El constitucionalismo o movimiento constitucionalista tuvo su lugar histórico en los Siglos XVII y XVIII y su origen en las corrientes civilizadoras que forjaron el llamado Estado Moderno. Por consiguiente, el calificativo de preconstitucional es atinente a los aportes de la humanidad que anteceden al constitucionalismo y que se concretaron en ideas que fueron, en una u otra forma, acogidas por éste. Algunas de las principales ideas preconstitucionales acogidas por el movimiento constitucionalista, son las siguientes:

"(…)

El principio ordenador de la autoridad. En la antigüedad los griegos denominaron politeia a la constitución del Estado, aludiendo a "la estructura socio - jurídica que ordena en una entidad a la ciudadanía". Aristóteles se refirió a la Constitución como el principio según el cual está ordenada la autoridad política. La Constitución, en el pensamiento aristotélico equivale a régimen, a estructura, a contextura: es el modo de ser de la ciudad, su compostura o naturaleza total.
La primacía de las normas de mayor jerarquía, garantizada por una Acción. En la Grecia clásica, se realizó la distinción entre un poder legislativo ordinario (asamblea, o ecclesia: parlamento) y un poder legislativo superior, encarnado en ciertas normas de mayor jerarquía, por ejemplo: las leyes de Solón, Dracón y Clístenes, con la existencia de una acción, la graphé paranomón, destinada a asegurar la primacía de éstas.
El ius publicum: el derecho público de la ciudad. En Roma el vocablo latino constitutio, que usó Cicerón en su obra De Re Publica, tiene el sentido de forma de un régimen, pero además, ius publicum o derecho público de la ciudad, involucrando el conjunto de disposiciones concretas de la autoridad. Cicerón fue quien primero utilizó el término constitución en su sentido actual. No obstante, este término no significó para los romanos una garantía contra los abusos del poder ni el ejercicio de los derechos individuales por parte de los ciudadanos. Los romanos sostenían que todo el derecho provenía del monarca quien estaba desligado (legibus solutus) de sus propios preceptos.
Los derechos humanos previos y superiores a cualquier ley del Estado. El pensamiento iusnaturalista, especialmente cristiano, que, frente a la tesis romanista de que todo el derecho proviene del monarca, sostuvo en cambio la primacía de reglas supremas (divinas o derivadas de la naturaleza humana) sobre el derecho del soberano; reglas que éste no podía válidamente perjudicar. También, la existencia de derechos humanos previos e igualmente superiores a cualquier ley del Estado.
El Estado de Derecho. El aporte del derecho germánico medieval, se concretó especialmente en la noción de "reinado de la ley" (rechsstaat), conforme a la cual el Rey "está bajo Dios y bajo la ley, porque la ley es la que hace al Rey".
Los límites a la reforma de la Constitución. La admisión clara, en la Alta Edad Media, de la supremacía de ciertas normas sobre el derecho legislado común. Por ejemplo, en España, los Fueros, como los de León (1020); de Jaca (1064); de Nájera (1076). Si el soberano disponía algo contra el fuero, la norma en cuestión resultaba nula. En Francia, las leyes fundamentales (legis imperii), inderogables por el príncipe, por ejemplo: según Bodín, la ley sálica que impedía a las mujeres acceder al trono.
El carácter fundamental de la Constitución. En Holanda, se distinguieron las leyes fundamentales expresas de las tácitas, según constaran en documentos concretos, o se conocieran por vía de tradición. En Inglaterra, ciertos documentos, como la Carta Magna (1215), se configuran asimismo como derecho básico (fundamental law), superior al derecho ordinario.
La garantía de los derechos. Hacia el Siglo XI se produjo en Europa, por obra de las Cruzadas, que abrieron las rutas de Oriente, un resurgimiento del comercio, los burgueses aspiraban a una mayor libertad, entendiendo este concepto no solo como un derecho natural sino como algo útil, pragmático, que facilitaría sus actividades productivas. De ahí surgió su lucha por conseguir la autonomía de las ciudades mercantiles, la cual se obtuvo a través de las Cartas o fueros comunales, que significaban un nuevo concepto de Constitución. En ellas se limitaban los derechos señoriales y se garantizaban los de los burgueses, organizados en corporaciones de oficios o guildas, entre otras cosas para darse su propio gobierno.
La independencia de los poderes espiritual y temporal. Dante Alighieri (1265-1321) a pesar de haber seguido y admirado tanto la doctrina filosófica de Santo Tomás de Aquino, se apartó en muchos puntos importantes de la teoría política de éste, como lo muestra su obra sobre el Estado, escrita en latín, y titulada "De la Monarquía" (De monarchia) En su tratado mencionado sostiene Dante las siguientes tesis:
1. Para que pueda reinar la paz es necesario que los estados y ciudades de todo el universo, aunque autónomos en asuntos internos, sean sometidos en lo temporal al Emperador como Juez supremo. Éste es heredero del pueblo romano al que Dios ha conferido el dominio sobre todos los pueblos del Orbe.
2. El Papa es Juez supremo en lo espiritual.
3. Los poderes espiritual y temporal, del Papa y del Emperador, son independientes el uno del otro. El César debe reverencia al Sumo Pontífice, como el hijo primogénito al padre; mas el poder del Emperador proviene directamente de Dios y aquel no debe obediencia alguna en asuntos temporales al Papa.
4. Dante niega todo poder indirecto de la Iglesia en materia temporal.
El principio de Soberanía Popular. Marsilio de Padua (1270-1342) expone en una forma sistemática y singularmente radical la doctrina que se llamará más tarde "Soberanía Popular"; su teoría, cuya influencia sobre el pensamiento político de los Siglos XV, XVI y XVII fue enorme, puede ser resumida así:
1. El poder procede de Dios, pero reside en el pueblo. Como éste "conoce mejor sus propias necesidades y no legislará contra sus propios intereses"; "la autoridad de hacer leyes pertenece únicamente al pueblo entero de los ciudadanos, a la mayoría de ellos". Esta función legislativa que no puede ser delegada por el pueblo, es la parte "primaria" o principal del poder del Estado, porque la ley, "regla preceptiva y coercible contra los transgresores es el medio más importante para defender la paz".
2. El monarca no tiene sino "la secundaria casi instrumental o ejecutiva parte" del poder que debe "ejercer de acuerdo con la voluntad y el consentimiento de sus súbditos". El "monarca debe ser elegido y no tener su cargo en forma hereditaria, y debe ser depuesto, si excede sus poderes". Existe, pues, una subordinación del poder ejecutivo del monarca al poder legislativo del pueblo.
El sometimiento de los poderes constituidos. Guillermo de Occam (1290-1349) combate violentamente en sus "Ocho Cuestiones" todo poder temporal del Papa y declara que tanto el Emperador, como los reyes, son independientes del poder espiritual y no pueden, por lo tanto, ser destituidos por aquel. Igualmente, afirma la soberanía popular: "el pueblo está por encima del príncipe" (populus maior principe) Guillermo de Occam, también es conocido como uno de los precursores del concepto moderno del Derecho Internacional, establecido en el Siglo XVI por Francisco de Vitoria, en cuanto dice que toda la especie humana forma un pueblo o comunidad basada en la voluntad común de todos sus miembros de tener relaciones entre sí.
El principio democrático. El Cardenal Nicolás de Cusa (1401-1464) sostiene en su "Concordancia Católica" que el consentimiento popular es el fundamento de todo poder político, por ser los hombres libres e iguales por naturaleza. De aquí que los reyes no sean sino meros administradores que pueden ser depuestos, si el pueblo lo juzga conveniente. Sin duda, la teoría del Estado que prevalece al fin del Medioevo se nos presenta con un fundamento radicalmente democrático, que será el punto de partida de las doctrinas antimonárquicas del Renacimiento.
El paradigma a superar: La Monarquía Absoluta. Al final de la Edad Media y bajo las monarquías absolutas de los siglos XVI y XVII, se entendieron por constitución "las leyes importantes dictadas por la exclusiva voluntad del monarca" y se siguieron denominando cartas, estatutos u ordenanzas, al cuerpo de leyes fundamentales que, con la participación de los súbditos, daba el príncipe para organizar la comunidad y, en especial, las ciudades libres.

Y si el punto de vista desde el cual el Profesor Restrepo Piedrahita analizó el carácter preconstitucional que atribuyó al Acta del Socorro fue el constitucionalismo que surgió en Europa, en el Siglo XX, como fruto de la experiencia de las guerras que lo antecedieron, y que cobraron la vida de millones de seres humanos, el cual se instituyó para prevenir y hacer inmune a la sociedad frente a los totalitarismos, serían preconstitucionales la Constitución del Socorro de 1810 y la de Cundinamarca de 1811; no obstante, resulta de bulto que no es el caso y si lo fuera, la precedencia, que aquí se rescata, quedaría inalterada.

Lo Preconstitucional en su acepción de anterior a la Constitución de un Estado.

Podemos denominar también, como preconstitucionales, por ser anteriores a la expedición de una Constitución, a aquellos documentos que se anticipan, preceden, anuncian o dirigen la elaboración de una Constitución; porque, tienen lugar antes de su expedición o representan un acuerdo político que antecede a la expedición de una Carta Fundamental. Son, en éste sentido, preconstitucionales, en el constitucionalismo colombiano:

El Acta del Cabildo Abierto del Socorro de 10 de julio de 1810, que antecede a la expedición de la Constitución del Socorro del 15 de agosto de 1810.
El Acta del Cabildo Extraordinario en Santa fe del 20 de julio de 1810, que antecede a la Constitución Monárquica de Cundinamarca de 1811.
La Declaración de Pore, del 18 de diciembre de 1818; la Ley Fundamental de la República de Colombia, del 17 de diciembre de 1819 y la Ley Fundamental de la Unión de los Pueblos de Colombia del 18 de julio de 1821, que se expiden con antelación a la Constitución de Cúcuta de 1821;
La Ley Fundamental de la Nueva Granada del 17 de noviembre de 1831, que precede a la Constitución Política del Estado de la Nueva Granada de 1832;
El Pacto de Unión del 20 de septiembre de 1861, el Pacto Transitorio del 20 de septiembre de 1861 y la Ley 1 del 9 de febrero de 1863, que son anteriores a la Constitución Política de los Estados Unidos de Colombia de 1863;
Los Acuerdos Políticos del 2 y del 23 de Agosto de 1990; previos a la expedición de la Constitución Política de 1991.

Acta Constitucional y Constitución

Un Acta, para el caso que nos ocupa, es la relación escrita de lo tratado en una Junta, y es constitucional porque, como quedó expuesto, carece de los elementos esenciales para ser considerada preconstitucional, bien sea por anticiparse al constitucionalismo o a la Constitución. De todas maneras, el prefijo pre denota antelación, prioridad y el Acta del Socorro no es previa a un pronunciamiento o construcción constitucional, la Constitución de la Provincia del Socorro es el punto central del Acta, es su razón de ser, se funde con el Acta, no la precede. Tan incorporada ésta la Constitución en el Acta que el historiador Rodríguez Plata incurre en un error al confundir continente y contenido, equivocación que se hace evidente cuando afirma que la anterior Acta Constitucional es el primer Código Constitucional o Carta Fundamental que se expidió en Colombia. El Acta del Socorro del 15 de Agosto de 1810 contiene la Constitución de la Provincia del Socorro, la cual fue ratificada por el Pueblo en la misma fecha. El Acta del Socorro del 15 de agosto de 1810 es, por consiguiente, nuestra primera Gaceta Constitucional.

Constitución en sentido formal y en sentido material

"Para conocer si una Constitución es Constitución en sentido material examinamos el contenido y el fin de las normas que la integran. Si encontramos un conjunto de preceptos fundamentales (básicos y mínimos) relativos a la organización y actividad del Estado, estamos ante una constitución en sentido material, así las normas examinadas se encuentren dispersas o no codificadas, ni siquiera es necesario que se encuentren escritas. La Constitución material comprende, entonces, la totalidad de las normas objetivamente constitucionales, sin que sea relevante el que estén vertidas o no en un texto escrito.

Para conocer si una Constitución es Constitución en sentido formal miramos su origen y su forma. Si nos encontramos frente a un conjunto de preceptos decretados, sancionados y promulgados siguiendo un procedimiento particular, por una autoridad especial, dentro de un texto escrito, único y con supremacía, estamos ante una Constitución en sentido formal, ante el Estatuto Superior de una sociedad jurídica y políticamente organizada.

Los dos sentidos anotados no son excluyentes y pueden coincidir, en la medida en que una regla fundamental relativa al Estado se encuentre vertida en un texto escrito, solemnemente adoptado. Sin embargo, pueden no coexistir, como ocurre cuando no existe una Constitución en sentido formal, como en Gran Bretaña; o, como sucede cuando en una Constitución formalmente adoptada aparecen disposiciones que se refieren a temas no fundamentales. Tal el caso de aquellas normas en las que el delegatario del poder constituyente confunde su rol de establecer las bases del Estado y se vuelve legislador, para reglamentar sus propias disposiciones, limitando de manera adicional el trabajo del Congreso o excluyendo del debate democrático algunos temas".

Se infiere de lo expuesto que, la supuesta ausencia de una estructura técnica constitucional, en la Constitución del Estado Libre e Independiente del Socorro, no enmarca las decisiones del pueblo Socorrano, adoptadas después de haber suscrito un Acta de Independencia, en el preconstitucionalismo. Tampoco, despoja al citado documento de su condición de constitucional, la cual deriva, según lo expuesto, tanto del momento y forma de su expedición, como del carácter materialmente constitucional de sus preceptos, los cuales, además, son originarios y no anteceden a ningún otro pronunciamiento del titular del poder constituyente; por el contrario, son posteriores a la comunicación del Acta de Independencia del Socorro de 10 de julio de 1810, a los Cabildos de Vélez y Villa de San Gil convidándoles a que manden diputados "para deliberar sobre el plan y modo de gobierno que debemos establecer".

PRONUNCIAMIENTOS CON CARÁCTER PRECONSTITUCIONAL VERTIDOS EN EL ACTA DEL SOCORRO DE 15 DE AGOSTO DE 1810

El contexto: "El pueblo del Socorro, vejado y oprimido por las autoridades del antiguo gobierno, y no hallando protección en las leyes que vanamente reclamaba, se vio obligado en los días nueve y diez de julio de mil ochocientos diez, a repeler la fuerza con la fuerza. Las calles de esta Villa fueron manchadas por la primera vez con la sangre inocente de sus hijos que con un sacrificio tan heroico destruyeron la tiranía, y rompiendo el vinculo social fue restituido el pueblo del Socorro a la plenitud de sus derechos naturales he imprescriptibles de la libertad, igualdad seguridad y propiedad, que depositó provisionalmente en el ilustre cabildo de esta Villa y de seis ciudadanos beneméritos que le asocio para que velasen en su defensa contra la violencia de cualquier agresor, confiando al propio tiempo la administración de justicia a los dos alcaldes ordinarios para que protegiesen a cualquier miembro de la sociedad contra otro que intentase oprimirle".

El pueblo ejerciendo el rol de soberano: "En el propio acto deliberó convocar a los ilustres cabildos de la ciudad de Vélez y de la Villa de San Gil para que cada uno enviase dos diputados por el pueblo respectivo que, asociados a otros dos que eligiría esta Villa, compusiesen una junta de seis vocales y un presidente que nombrarían ellos mismos a pluralidad de votos. Verificada la concurrencia de cuatro diputados que son el D. D. PEDRO IGNACIO FERNÁNDEZ, y el doctor don JOSE GABRIEL SILVA, el doctor don LORENZO PLATA, y don VICENTE MARTÍNEZ, se halla legítimamente sancionado este cuerpo y revestido de la autoridad pública que debe ordenar lo que convenga y corresponda a la sociedad civil a la sociedad civil (sic) de toda la provincia, y lo que cada uno debe ejecutar en ella."

La adopción de la forma de Estado Federal:
"Cuando se haya restituido a su trono del Soberano, o cuando se haya formado el Congreso Nacional, entonces este pueblo depositará en aquel Cuerpo la parte de derechos que puede sacrificar sin perjuicio de la libertad que tiene para gobernarse dentro de los límites de su territorio, sin la intervención de otro Gobierno. Esta Provincia organizando así el suyo será respecto de los demás como su hermano siempre pronto a concurrir por su parte a la defensa de los intereses comunes a la familia. Un tal pacto no podrá degradar sino al que nos quiere reducir a la antigua esclavitud, lo que no tenemos de la virtud de nuestro adorado Soberano el señor don FERNANDO SÉPTIMO que será el padre de los pueblos, ni tampoco de alguna otra de las Provincias de la América que detestan como nosotros el despotismo y que reunidos en igualdad van a formar un Imperio cimentado en la igualdad; virtud que se concilia también con la moral sublime del Evangelio cuya creencia es el amor que une a los hombres entre sí."

La representación de la Federación: Como en la Declaración de Pore de 1818, los Socorranos asumieron la representación general del Estado Federal:
"No habiendo reconocido el Cabildo del Socorro al Concejo de Regencia hallándose ausente su legítimo Soberano el señor don FERNANDO Séptimo y no habiéndose formado todavía Congreso Nacional compuesto de igual numero de Vocales de cada provincia para que reconozca y delibere sobre los grandes intereses del cuerpo social, y los de paz y guerra, reasume por ahora todos esos derechos."

LAS DISPOSICIONES MATERIALMENTE CONSTITUCIONALES QUE CONTIENE EL ACTA DEL SOCORRO DE 1810

El Preámbulo: "Es incontestable que a cada pueblo compete por derecho natural determinar la clase de gobierno que mas le acomode; también lo que es que nadie debe oponerse al ejercicio de este derecho sin violar el mas sagrado que es la libertad. En consecuencia de estos principios la junta del Socorro, representando al pueblo que la ha establecido, pone por bases fundamentales de su constitución los cánones siguientes:"

La Parte Dogmática: "1°. La religión cristiana que uniendo a los hombres por la caridad, los hace dichosos sobre la tierra, y los consuela con la esperanza de una eterna felicidad."

"4°. La tierra es el patrimonio del hombre que debe fecundar con el sudor de su frente, y así una generación no podrá limitar o privar de su libre uso a las generaciones venideras con las vinculaciones, mayorazgos y demás trabas contrarias a la naturaleza, y sagrado derecho de propiedad y a las leyes de la sucesión."

"7°. Toda autoridad que se perpetúa esta expuesta a erigirse en tiranía."

Soberanía Popular, Estado de Derecho, Representación: "11°. Toda autoridad será establecida o reconocida por el pueblo y no podrá removerse sino por la ley."

"12°. Solamente la junta podrá convocar al pueblo, y este no podrá por ahora reclamar sus derechos sino por medio del procurador general, y si algún particular osare tomar la voz sin estar autorizado por ello legítimamente, será reputado por perturbador de la tranquilidad pública y castigado con todo el rigor de las penas."

Los derechos. Reserva de la libertad y de la propiedad a la Ley; Principio de Legalidad: "2°. Nadie será molestado en su persona o en su propiedad sino por la ley."

Los deberes: "3°. Todo hombre vivirá del fruto de su industria y trabajo para cumplir con la ley eterna que se descubre en los planes de la creación, y que dios intimó a Adán nuestro primer padre."

La Parte Orgánica:
El
Servicio Civil y su remuneración; fuentes de ingresos del Estado:
"5°. El que emplea sus talentos e industrias en servicios de la patria vivirá de las rentas públicas; pero esta cantidad no podrá señalarse sino es por voluntad expresa de la sociedad a quien corresponde velar sobre la inversión del depósito sagrado de las contribuciones de los pueblos."

Controles al Gasto Público: "6°. Las cuentas del tesoro público se imprimirán cada año para que la sociedad vea que las contribuciones se invierten en su provecho, distinga a sus agentes del fisco que cumplan sus deberes, y mande se castigue a los que falten."

"El Gobierno se halla bien persuadido que para su establecimiento y organización necesita del aumento de las rentas públicas, pero contando con la economía de la administración de ellas y con el desinterés patriótico con que se han distinguido muchos de nuestros conciudadanos, y con que esperamos se distingan todos los agentes del nuevo Gobierno: permitimos las siembra del tabaco en toda la Provincia del Socorro, y el estanco de este género cesará luego que se haya vendido el que se halla en las administraciones y factorías."

Aplicación de los principios representativo, democrático, republicano e inmunidad de los representantes:
"8°. Los representantes del pueblo serán elegidos anualmente por escrutinio a votos de los vecinos útiles, y en sus personas serán sagradas e inviolables.

Aplicación del principio de Separación de Poderes: Poder Legislativo:
"9°. El poder legislativo lo tendrá la junta de representantes cuyas deliberaciones sancionadas y promulgadas por ella y no reclamadas por el pueblo serán las leyes del nuevo Gobierno." Poder Ejecutivo: "10°. El poder ejecutivo quedará a cargo de los alcaldes y en los cabildos"
La Administración de Justicia: "confiando al propio tiempo la administración de justicia a los dos alcaldes ordinarios para que protegiesen a cualquier miembro de la sociedad contra otro que intentase oprimirle" y "10° (…) apelación al pueblo en las causas que merezcan la pena capital, y en las otras, y civiles de mayor cuantía a un tercer tribunal que nombrará la junta del caso."

Territorio:
"13°. Territorio de la provincia del Socorro jamás podrá ser aumentado por derecho de la conquista."

Relaciones exteriores:
"14°. El gobierno del Socorro dará auxilio a todo pueblo que quiera reunirse a gozar de los bienes que ofrece la libertad e igualdad que ofrecemos como principios fundamentales de nuestra felicidad."

Relaciones con los pueblos indígenas: "En el día que proclamamos nuestra libertad y que sancionamos nuestro Gobierno por el acto más solemne y el juramento más santo de ser fieles a nuestra Constitución, es muy debido dar un ejemplo de justicia declarando a los indios de nuestra Provincia libre de tributo que hasta ahora han pagado y mandando que las tierras llamadas resguardos se les distribuyan por iguales partes para que las posean con propiedad y puedan transmitirlas por derecho de sucesión; pero que no puedan enajenarlas por venta o donación hasta que hayan pasado veinticinco años contados desde el día en que cada uno se encargue de la posesión de la tierra que les corresponda. Así mismo se declara que desde hoy mismo entran los indios en sociedad con los demás ciudadanos de la Provincia a gozar de igual libertad y demás bienes que proporciona la nueva Constitución, a excepción del derecho de representación que no obtendrán hasta que hayan adquirido las luces para hacerlo personalmente."

Promulgación, Ratificación Popular, Juramento de Fidelidad a la Constitución, Responsabilidad: "La Junta de la Provincia del Socorro, compuesta por ahora de los cuatro individuos referidos, habiendo leído en alta voz al Pueblo esta Acta, y preguntándole si quería ser gobernado por los principios que en ella se convienen, respondió que sí, y entonces los Procuradores Generales del Socorro y de San Gil a su nombre prestaron el juramento de fidelidad a la Constitución, y de obediencia al nuevo Gobierno, diciendo con la mano puesta sobre los Santos Evangelios y con la otra haciendo la Señal de la Cruz, juramos a Dios en presencia de la imagen de nuestro Salvador que los pueblos cuya voz llevamos cumplirán y harán cumplir el Acta Constitucional que acaban de oír leer, y que si lo contrario hicieren serán castigados con toda severidad por las leyes como traidores a la Patria."

Inviolabilidad de la Constitución:
"Los representantes juraron con igual solemnidad la inviolabilidad del Acta y su fidelidad al nuevo Gobierno protestando que en el momento que alguno viole las leyes fundamentales caerá de la alta dignidad a que el pueblo lo ha llevado, y entrando en el estado de privado será juzgado con todo el rigor de las leyes. Con lo cual se concluyó esta acta que firman ante mi los referidos Representantes y Procuradores Generales (…)"

Fecha de expedición:
"(…) para que sea firme e invariable en la Villa del Socorro, en quince de agosto de mil ochocientos diez."

Disposiciones transitorias:
"8° (…) Los primeros vocales permanecerán hasta el fin del año de 1811"

CONSIDERACIONES FINALES

El hecho que dentro de un Acta se vierta una Constitución no altera la naturaleza jurídica y política de la misma; es más, si nos atenemos a la exigencia del movimiento constitucionalista (Siglos XVII y XVIII) que dio origen al Estado Moderno, en cuanto a la forma de las Constituciones, la exigencia es que tengan un texto único, no una forma única de texto.

La afirmación que el Acta del Socorro, del 15 de agosto de 1810, contiene una Constitución se fundamenta en la distinción entre continente y contenido; en la existencia de preceptos materialmente constitucionales en sus disposiciones; en la presencia de todos los elementos que conforman una estructura formalmente constitucional; en su finalidad constituyente; en la circunstancia de ser subsiguiente al rompimiento con un Estado anterior y posterior al Cabildo Abierto en el cual el Pueblo del Socorro depositó en forma provisional el Gobierno de la Provincia en el muy Ilustre Cabildo de la Provincia, fortalecido con el apoyo de seis prestantes ciudadanos, entre ellos el Doctor José Ignacio Plata, Cura de Simacota; igualmente, en su origen popular y democrático; en fin, en la plurifacética participación del Pueblo del Socorro: al ofrendar la vida de sus mártires, asumir la soberanía popular, configurar su representación y ratificar su Constitución.

En la parte dogmática: La Constitución del Socorro establece el reconocimiento de los derechos de libertad, igualdad seguridad y propiedad, que entrañan el reconocimiento de la personalidad jurídica.

En la parte orgánica: Fija su territorio y postula lo relativo a las relaciones exteriores. Se adhiere al sistema federal y frente al vacío de un Congreso Nacional, opta por reasumir todos los derechos, dejando prevista, para más adelante, la intención de depositar la parte de derechos que puede sacrificar sin perjuicio de la libertad que tiene para gobernarse dentro de los límites de su territorio. Declara libres de tributo a los indios de la Provincia y ordena la distribución de las tierras de resguardo para hacer propietarios a los indígenas.

En cuanto a la fuente de inspiración de sus disposiciones y por la alusión a las generaciones venideras, se advierte que los constituyentes Socorranos se inspiraron en el Plan de la Constitución Francesa, presentado a la Convención Nacional los días 15 y 16 de febrero de 1793, que en su artículo 1°, Nro. 33, expresó:

"33...Une génération n'a pas le droit d'assujetir à ses lois les générations futures,..."

Y en la del Socorro:

4°. La tierra es el patrimonio del hombre que debe fecundar con el sudor de su frente, y así una generación no podrá limitar o privar de su libre uso a las generaciones venideras con las vinculaciones, mayorazgos y demás trabas contrarias a la naturaleza, y sagrado derecho de propiedad y a las leyes de la sucesión. (Resaltado por VJMG)

El abogado javeriano Nicolas Salom Franco, en su obra Raices Teológicas de nuestras instituciones políticas, también, sobre el tema de las fuentes que inspiraron el trabajo de los constituyentes Socorranos, afirma la presencia escolastica y suareciana en la Constitución del Socorro y, además, transcribe apartes del Acta de Independencia del Socorro del 10 de julio de 1810, a la cual si le cabe el calificativo de Acta Preconstitucional, por ser anterior a la Constitución del Socorro del 15 de agosto de 1810. El Acta de Independencia que se anticipó a la del 20 de julio, le hizo reclamar al historiador Rodríguez Plata, para el Socorro, el título de Precursora entre las ciudades proceras de Colombia.

La Constitución del Socorro establece la figura del Procurador General, para reclamar los derechos del pueblo y reitera el postulado de la felicidad, que es un lugar común en los documentos preconstitucionales y constitucionales neogranadinos y también en los colombianos, cuando este gentilicio se utilizó, en su valor original, durante los años 1821 a 1830; categoría que no es ajena a la Constitución de los Estados Unidos de América en cuyo enunciado de búsqueda de la felicidad algunos sustentan "la tramoya ideológica neoliberal", entendiendo la felicidad como la satisfacción de los deseos actuales y, por consiguiente, base jurídica y política del "materialismo posesivo, el hedonismo consumista y el egoísmo competitivo."

CONCLUSIÓN

Resulta procedente revocarle a la Constitución Monárquica de Cundinamarca, del 4 de abril de 1811, su primogenitura en relación con el constitucionalismo provincial del primer periodo de la independencia y extender, en forma consecuente, el periodo genéricamente denominado Primera República Neogranadina, para que comprenda los años 1810 a 1816. Porque, según lo expuesto, la Primera Constitución Provincial de la Nueva Granada fue la Constitución del Estado Libre e Independiente del Socorro del 15 de agosto de 1810.

Y no podía ser de forma diferente, porque el pueblo del Socorro, cuna del levantamiento de los Comuneros (1781), se ha caracterizado por hacer primar, sin retrasos, las cosas del espíritu y por su anticipación al encarnar, desde la Colonia, las virtudes de la justicia, el celo, la verdad, la lealtad, la fortaleza y la osadía. Así lo han demostrado, con obras, sus gentes y sus mártires, que no vacilaron en entregarlo todo en aras de la libertad.

Popayán, 2 de junio de 2006.

ORALIDAD, ARGUMENTACIÓN Y OBJECIONES EN MATERIA CRIMINAL

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Sun, 07 Sep 2008 17:56:00 +0000

Introducción

Las disputas orales son un signo inconfundible de la naturaleza humana; hacen parte de la historia de la humanidad y, también, pertenecen a su prehistoria, en la medida en que corresponden a una exteriorización de la racionalidad del ser humano.

El propósito de estas líneas básicas es promover el estudio profundo de los temas propuestos, por su utilidad práctica y como integrantes de ese apasionante campo del conocimiento al cual confluyen diversos saberes que tienen en común su aporte a la construcción de la dimensión social del ser humano.

Los temas escogidos se abordan en el marco del nuevo sistema penal colombiano y tienen que ver con las competencias: analítica, interpretativa, investigativa, planificadora, comunicativa, probatoria, persuasiva, argumentativa, negociadora, organizadora, resolutoria y controladora, que deben desarrollar los operadores del Sistema Nacional de Defensoría Pública en la realización material del derecho constitucional fundamental a la mejor defensa técnica posible.

I La oralidad

En los tratados internacionales sobre derechos humanos, que hacen parte del bloque de la constitucionalidad, particularmente en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se establece como garantía fundamental del derecho al debido proceso penal, el derecho del procesado a: "interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos".

En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, su artículo 14.3 dispone que durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plena igualdad, a: "e) (…) interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que éstos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo".

En la Convención de Derechos del Niño, su artículo 40, inciso segundo, ordena que todo menor que haya infringido la ley penal, tiene derecho a: "iv) (…) interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participación y el interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad".

Los Tribunales Internacionales de Derechos Humanos, en el mismo sentido, han reiterado la importancia que ofrece la garantía del derecho que le asiste al acusado de interrogar directamente a los testigos de cargo, como elemento fundamental del derecho al debido proceso penal.

Al respecto, la Corte Constitucional refiere que:

"La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Castillo Petruzzi contra Perú consideró que constituía una violación al artículo 8.2 del Pacto de San José, el hecho de que la legislación interna prohibiese interrogar a agentes estatales cuyos testimonios constituyesen la base de una acusación. Así mismo, la Corte Europea de Derechos Humanos, en el asunto Bönishc, y posteriormente en el caso Barberà, Messegué y Jabardo contra España estimó que "dentro de las prerrogativas que deben concederse a quienes hayan sido acusados está la de examinar los testigos en su contra y a su favor, bajo las mismas condiciones, con el objeto de ejercer su defensa". De igual manera, en el caso P.S. contra Alemania, la Corte Europea de Derechos Humanos consideró que "Cuando una condena está basada únicamente o en grado decisivo sobre deposiciones que han sido hechas por una persona que el acusado no ha tenido oportunidad de examinar o hacer examinar, sea durante la etapa de investigación o en el juicio, los derechos de la defensa están restringidos a un punto que es incompatible con las garantías provistas en el artículo 6°".

Otro tanto sucede en el derecho comparado, donde incluso se ha llegado a considerar la imposibilidad de fundar una sentencia condenatoria con base en las manifestaciones incriminatorias de un coimputado, si la defensa o el propio imputado no pudieron interrogarlo plenamente.

En el artículo 29 constitucional se consagra el derecho fundamental a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en contra del procesado.

Sobre este tema la Corte Constitucional ha dicho:

"Se trata de una de las dimensiones más importantes del derecho de defensa, en el sentido de poder utilizar los medios de prueba legítimos, idóneos y pertinentes y a controvertir la evidencia presentada por los otros sujetos procesales. En tal sentido, la Corte ha considerado que ( i ) el juez sólo puede condenar con base en pruebas debidamente controvertidas que lo llevan a la certeza de la responsabilidad del procesado; ( ii ) se trata de una garantía que debe ser respetada en cualquier variedad de proceso judicial o administrativo; ( iii )
para la validez y valoración de las pruebas deberá garantizarse a la contraparte el escenario para controvertirlas dentro del proceso en el que se pretenda hacerlas valer; ( iv ) el funcionario judicial vulnera el derecho de defensa y desconoce el principio de investigación integral, en aquellos casos en los cuales deja de solicitar, o practicar sin una justificación objetiva y razonable, aquellas pruebas que resultan fundamentales para demostrar las pretensiones de la defensa; ( v ) en virtud del derecho de contradicción, el procesado tiene derecho a oponer pruebas a aquellas presentadas en su contra, vulnerándose esta garantía cuando "se impide o niega la práctica de pruebas pertinentes, conducentes y oportunas en el proceso"; por otro lado, se refiere a la facultad que tiene la persona para participar efectivamente en la producción de la prueba, "por ejemplo interrogando a los testigos presentados por la otra parte o por el funcionario investigador" y exponer sus argumentos en torno a lo que prueban los medios de prueba; y ( vi ) el núcleo esencial del derecho de defensa comprende la posibilidad real y efectiva de controvertir las pruebas.

En la sentencia T- 1099 de 2003, la Corte Constitucional, al sistematizar sus líneas jurisprudenciales en materia del derecho a presentar y controvertir las pruebas, estimó que éste comprendía, a favor del procesado, el derecho a:

Presentar y solicitar pruebas;
Controvertir las presentadas en su contra;
Asegurar la publicidad de la prueba, con el fin de garantizar el derecho a la contradicción;
La regularidad de la prueba;
La práctica de pruebas de oficio (Ver sentencia C-591 de 2005);
Que se evalúen por el juzgador las pruebas incorporadas al proceso.

En la Ley 906 de 2004, expedida el
31 de agosto de 2004, que entró en vigencia el 1 de enero de 2005 y fue publicada en el Diario Oficial 45658 de septiembre 1 de 2004, su Artículo 9º, ordena:

"La actuación procesal será oral"

El literal k) del Artículo 8° de la misma Ley consagra, como derechos de quien ha adquirido la condición de imputado:

"Tener un juicio público, oral, contradictorio, concentrado, imparcial, con inmediación de las pruebas y sin dilaciones injustificadas, en el cual pueda, si así lo desea, por sí mismo o por conducto de su defensor, interrogar en audiencia a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia, de ser necesario aun por medios coercitivos, de testigos o peritos que puedan arrojar luz sobre los hechos objeto del debate" (Subrayado por VJMG).

Resulta innegable que en el nuevo sistema para la persecución y el juzgamiento de los delitos en Colombia, al cual se incorpora el Departamento del Cauca el próximo 1 de enero de 2007, son múltiples los requerimientos de actuaciones orales; en efecto, en uno solo de los 533 artículos de la mencionada Ley, se enuncian los siguientes espacios para la oralidad:

Estar o hallarse presente al lado del imputado desde la captura;
La entrevista privada con el capturado;
La celebración del juicio oral;
El descubrimiento de todos los elementos probatorios, la evidencia física y las informaciones de que tenga noticia la Fiscalía General de la Nación, incluidos los que sean favorables al procesado, en el evento de una acusación;
La oportunidad de controvertir las pruebas, aunque sean practicadas en forma anticipada al juicio oral;
El derecho a interrogar y a contrainterrogar en audiencia pública a los testigos y peritos;
La facultad de solicitar al juez la comparecencia, aun por medios coercitivos, de los testigos y peritos que puedan arrojar luz sobre los hechos materia de debate en el juicio oral;
El poder de interponer y sustentar, si lo estimare conveniente, las nulidades, los recursos ordinarios y extraordinarios y la acción de revisión.

Tres son los requerimientos mínimos de la oralidad: Saber escuchar, saber hablar y saber reflexionar.

Escuchar, hablar y reflexionar son acciones; ellas corresponden a los verbos que llevan su mismo nombre, los cuales son integrantes de esa clase de palabras que pueden tener variación de persona, número, tiempo, modo y aspecto y los podemos conjugar y al hacerlo expresar, por ejemplo: yo escucho, tu escuchas, (…); yo hablo, tu hablas, (…); yo reflexiono, tu reflexionas, (…)

Sin embargo, dejando a un lado la gramática, en la vida y en el ejercicio profesional de la defensa, escuchar, hablar y reflexionar, son más que palabras, acciones y conjugaciones.

En efecto, cuando escuchamos, hablamos y reflexionamos, en el escenario de una persecución judicial, la dificultad se entroniza; porque allí entran en juego la esperanza y el temor; la inocencia y el dolor; la familia y la soledad, la miseria y el tiempo, la verdad y el derecho. En éste contexto hablar, escuchar y reflexionar pueden convertirse, dramáticamente, en medios que escapan a nuestro control o, por el contrario, en instrumentos a nuestro servicio, en prodigiosos generadores de esperanza y útiles forjadores de justicia y libertad.

Quienes tienen la facultad de percibir con el oído los sonidos están habilitados para decir que oyen, pero solamente pueden decir que escuchan quienes captan lo que otras personas les están tratando de decir. Esto es posible cuando escuchamos con la mente abierta, sin tratar de detectar "lo correcto" y "lo equivocado" en el discurso de nuestro interlocutor. Para tal efecto, es necesario entrenar nuestro oído y nuestra mente para escuchar lo posible, aquello que puede ser pero todavía no es. Como lo expresó Adam Kahane en su libro "Cómo resolver problemas complejos" : "Escuchar sinceramente es la base de toda creatividad."

No obstante, es importante saber que no basta con escuchar con sencillez y libres de fingimiento; en la medida en que la escucha sin prejuicios debe estar seguida de la reflexión (Kahane).

La reflexión es un punto problemático, porque nos han acostumbrado a creer que existe un mundo aparte de nosotros, a pensar que el mundo es una representación.

El conocimiento no es una representación, es un parto (Kahane), una forma de dar a luz una realidad en la cual no somos convidados de piedra, sino una parte viviente con responsabilidades y plena conciencia de que de nuestras acciones u omisiones se derivará una situación favorable o desfavorable para el capturado, imputado o acusado a nuestro cargo.

La reflexión es una parte esencial de la técnica del diálogo y consiste en el monólogo que sostenemos con nosotros mismos para examinar de nuevo y con detenimiento lo que antes hemos escuchado, con el fin de determinar la forma más adecuada de intervenir en la creación de esa realidad que es la defensa técnica y evaluar el impacto de nuestras acciones y omisiones, como defensores, en la vida de la sociedad y del derecho, frente a la administración de justicia y las víctimas; pero de manera preferencial, de cara al sujeto pasivo de la persecución penal que el Estado nos ha confiado para que coloquemos a su servicio toda nuestra formación jurídica y experiencia profesional.

Y si de hablar se trata, el Juez, el acusado, los intervinientes en el proceso penal y la sociedad en general, esperan que salgan de nuestros labios, de nuestra mente y de nuestro corazón, palabras sabias, prudentes, mesuradas, contundentes, oportunas, fundamentadas, útiles, eficaces, eficientes, suficientes, relevantes, atinentes, claras, justas (…).

También palabras que denoten oposición, desaprobación, disgusto o rechazo, frente a la actuación de la parte antagonista.

II La Argumentación

Prescindiendo de hacer menciones más antiguas, podemos expresar que el arte de argumentar y de razonar ha evolucionado en el curso de la historia. En efecto, resulta paradigmático el aporte de la Grecia clásica, territorio del cual proviene el epígrafe que encabeza ésta conferencia; son notables las técnicas de razonamiento jurídico que se utilizaron en Roma y en la Edad Media; sobresalen las desarrolladas por los teóricos iusracionalistas en los Siglos XVII y XVIII, a las cuales se opusieron los filósofos del estado liberal (Hobbes, Montesquieu, Rousseau) con ideas que fluyeron hasta el escenario de la Revolución Francesa y determinaron una nueva concepción del Estado, del Derecho y del razonamiento jurídico.

En la segunda mitad del Siglo XX, figuran como relevantes las obras Tópica y Jurisprudencia y La Nueva Retórica la cuales contemplan planteamientos que, en cierta forma, implican el renacimiento de la antigua contraposición entre argumentos apodícticos (que versan sobre la verdad) y argumentos dialécticos (que se ocupan de lo creíble), en un esfuerzo académico para revalorizar la tópica y formular una lógica jurídica, con técnicas y razonamientos encaminados a persuadir y que no se reducen a la lógica formal; lo anterior, por supuesto, sin incurrir en el error de pensar que el Derecho puede prescindir del pensamiento lógico-deductivo (Atienza).

Y, en el presente Siglo, obras como la del profesor de filosofía del derecho de la universidad española de Alicante Manuel Atienza Introducción al Derecho y El Derecho de los Jueces del profesor colombiano Diego López Medina, se cuentan entre los empeños académicos que han logrado comprobar, más allá de toda duda razonable, que lo jurídico tiene un carácter multiforme y complejo y que es necesario estar atento a esa diversidad, para aplicar a cada caso las reglas de interpretación y argumentación que le correspondan.

Lo jurídico, aquello que atañe al derecho o se ajusta a ese conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva, tiene tres niveles para su correcta e integral aprehensión: el primero es el gramatical, corresponde al análisis de las oraciones de las cuales eventualmente nos servimos para hacer una aseveración o formular una norma; el segundo es el lógico, corresponde al examen de los juicios enunciativos o normativos que se expresan en las oraciones; el tercero es el relacional, situacional u ontológico, que corresponde a la observación de los objetos y situaciones a las cuales aluden los juicios. Cada nivel tiene su forma correspondiente de argumentación.

Por esa razón es necesario distinguir entre las palabras que dan expresión a la norma, la norma misma como unidad significativa y la situación que ella crea.

La oración, por su parte, se compone de vocablos; la norma, a su turno, consta de conceptos y la situación objetiva, en lo que a ella concierne, se traduce en un vínculo o relación jurídica.

Los juicios enunciativos que son los únicos que la lógica clásica toma en cuenta aluden siempre al orden del ser, para expresar que a tal o cual objeto le conviene o no tal o cual determinación. Juegan en este campo un papel predominante las inflexiones del verbo ser:

"Álvaro Uribe es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa en Colombia."

De los juicios enunciativos se predica que son verdaderos o falsos en la medida en que la situación objetiva concuerde con el enunciado.

Los juicios normativos, si se acepta que las normas son juicios, tienen una estructura diferente, porque ellos no quedan invalidados si no son cumplidos y de ellos no decimos si son verdaderos o falsos sino que utilizamos valores deónticos -de la ciencia de los deberes- para predicar su validez e invalidez. Si lo que se exige de un sujeto consta en una norma es justo, se justifica, es válido, si no existe un respaldo normativo, si se carece de la regla de justicia, la exigencia se torna inválida y surge el derecho a formular la respectiva objeción.

Argumento (Del lat. argumentum) es el razonamiento que se emplea para probar o demostrar una proposición, o bien para convencer a alguien de aquello que se afirma o se niega.

Existen diferentes clases de argumentos, entre ellos se destacan el argumento a contráriis que parte de la oposición entre dos hechos para concluir del uno lo contrario de lo que ya se sabe del otro; el argumento ad hóminem
que se funda en las opiniones o actos de la misma persona a quien se dirige, para combatirla o tratar de convencerla; el a rgumento a pari que es el fundado en razones de semejanza y de igualdad entre el hecho propuesto y el que de él se concluye; el a rgumento Aquiles
que
es el raciocinio que se tiene por decisivo para demostrar justificadamente una tesis; el a rgumento a símili que es el mismo
argumento a pari; el a rgumento cornuto que es el mismo dilema; el a rgumento disyuntivo que es el que tiene por mayor una proposición disyuntiva; p. ej., el vicio debe ser castigado en esta vida o en la otra; es así que no siempre es castigado en esta, luego ha de ser castigado en la otra; el argumento negativo que es el que se toma del silencio de aquellas personas de autoridad que, siendo natural que supiesen o hablasen de una cosa, por ser concerniente a la materia que tratan, la omiten. El argumento ontológico que fue el empleado por San Anselmo para demostrar a priori la existencia de Dios, partiendo de la idea que tenemos de la existencia de un Ser Perfectísimo.

El argumento, es decir, el razonamiento que pretende probar una determinada proposición o tesis, puede estar sustentado o soportado de diferentes maneras, para que sea considerado como un argumento correcto su fundamentación debe ser adecuada y suficiente.

En lógica se habla con mayor precisión de "argumento formal" cuando se considera la estructura formal del argumento, independientemente de su contenido, y esta estructura sigue de un modo preciso las leyes de la lógica formal. Desde Aristóteles es posible distinguir entre argumentos de tipo lógico (donde se tiene en cuenta, fundamentalmente, la estructura formal del argumento) y argumentos probables (que se basan en razones u opiniones generalmente aceptadas).

En ocasiones se identifica argumento con prueba, aunque esta identificación no es correcta. Los aportes de la filosofía analítica, han diseñado una teoría de la argumentación de elevado interés conceptual y que incorpora algunos elementos de la lógica formal en el diseño de argumentos válidos.

La validez es el resultado del cumplimiento de ciertas condiciones determinantes. Tales condiciones pueden ser de tres clases: 1) Necesarias, pero no suficientes; 2) Suficientes, sin ser necesarias; y 3) Necesarias y Suficientes. Las condiciones necesarias son aquellas cuyo cumplimiento es indispensable, aun cuando no aseguran la validez del juicio. Las condiciones suficientes son aquellas cuyo cumplimiento asegura la validez del juicio, pero sin ser indispensables. Las condiciones necesarias y suficientes son aquellas cuyo cumplimiento es indispensable y, a la vez, asegura la validez del juicio. Elí de Gortari en su obra Lógica General, Grijalbo, 1965, ilustra lo anterior con los siguientes ejemplos: La presencia de oxigeno es una condición necesaria para la combustión de una sustancia, pero no suficiente, ya que puede haber oxigeno sin que se produzca combustión. La elevación de temperatura hasta un punto crítico es condición suficiente para que se produzca la licuefacción de la sustancia, pero no es necesaria; porque se puede llegar a la misma licuefacción llevando la presión sobre la sustancia hasta un punto crítico. Por último, que un número natural sea divisible entre dos, es condición necesaria y suficiente para que sea par. En efecto, basta que sea divisible entre dos para que sea par, a la vez que basta que no sea divisible entre dos para que no sea par.

Digamos finalmente, que el párrafo de diálogo Eutidemo o el Disputador que aparece al inicio de este trabajo, forma parte de una obra maestra de la polémica, en la cual Platón se ocupa de descubrir uno en pos de otro los artificios ordinarios de los sofistas, yendo de los más groseros a los más complejos, para luego destruir con este análisis sostenido el prestigio de una dialéctica tan impotente en el fondo, como altanera en su forma; cubrirla con un indeleble ridículo, y hacer aparecer después frente a frente de esta falsa filosofía la filosofía verdadera, con la sencillez de sus medios y con la solidez y ventaja moral de sus doctrinas. (Azcárate)

Quien se aventure en los caminos de la argumentación, tiene que realizar diariamente esa marcha prudente y persuasiva en el ejercicio profesional, para develar artificios y destruirlos, dando el lugar que corresponde en el escenario judicial a la verdad y a la moral.

III Las Objeciones

Se entiende por objeción (Del lat. obiectĭo, -ōnis) la razón que se propone o dificultad que se presenta en contra de una opinión o designio, o para impugnar una proposición.

La acción de objetar consiste en expresar oposición, desaprobación o disgusto, frente a la actuación de un antagonista.

La objeción para ser válida debe recaer sobre una materia objecionable y debe existir una razón para oponerse, para desaprobar o manifestar disgusto, para rechazar la ofensa.

La oposición reclama un conocimiento exacto sobre los elementos materiales probatorios y la evidencia física.

TABLA 1

3.1. Elementos materiales probatorios y evidencia física

Elemento material y evidencia física	Exigencia legal para asignarle valor probatorio
Huellas, rastros, manchas, residuos, vestigios y similares	Que sean dejados por la ejecución de la actividad delictiva
Armas, instrumentos, objetos y cualquier otro medio	Que hayan sido utilizados para la ejecución de la actividad delictiva
Dinero, bienes y otros efectos	Que provengan de la ejecución de la actividad delictiva
Los elementos materiales descubiertos, recogidos y asegurados	Que sean descubiertos, recogidos y asegurados en desarrollo de diligencia investigativa de registro y allanamiento, inspección corporal y registro personal
Los documentos de toda índole	Que hayan sido hallados en diligencia investigativa de inspección o que han sido entregados voluntariamente por quien los tenía en su poder o que han sido abandonados allí
Los elementos materiales	Que sean obtenidos mediante grabación, filmación, fotografía, video o cualquier otro medio avanzado, utilizados como cámaras de vigilancia, en recinto cerrado o en espacio público
El mensaje de datos, como el intercambio electrónico de datos, Internet, correo electrónico, telegrama, télex, telefax o similar	Que se encuentren regulados por la Ley 527 de 1999 o las normas que la sustituyan, adicionen o reformen
Los demás elementos materiales similares a los anteriores	Que sean descubiertos, recogidos y custodiados por el Fiscal General o por el fiscal directamente o por conducto de servidores de policía judicial o de peritos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, o de laboratorios aceptados oficialmente

TABLA 2

3.2 Calificación de los elementos materiales probatorios y la evidencia física

Calidad del elemento material probatorio y evidencia física	Depende de…
Legal	que en la diligencia en la cual se recoge o se obtiene, se haya observado lo prescrito en la Constitución Política, en los Tratados Internacionales sobre derechos humanos vigentes en Colombia y en las leyes
Autentico (1)	que (hayan) sido detectados, fijados, recogidos y embalados técnicamente, y sometidos a las reglas de cadena de custodia
Autentico (2)	que se asuma la carga de demostrar, por la parte que los presente, la autenticidad de los elementos materiales probatorios y evidencia física no sometidos a cadena de custodia
Identificado en forma técnico científica	que la determinación de la naturaleza y características del elemento material probatorio y evidencia física, sea hecha por expertos en ciencia, técnica o arte y se exponga en el informe pericial

TABLA 3

3.3 Valor de elementos materiales probatorios y evidencia física recogidos por otras autoridades nacionales o extranjeras

Recogido por	Valor
Agente encubierto o por agente infiltrado, en desarrollo de operación legalmente programada,	sólo podrá ser utilizado como fuente de actividad investigativa
Agente encubierto o por agente infiltrado, en desarrollo de operación legalmente programada, establecida su autenticidad y sometido a cadena de custodia,	tiene el valor de cualquier otro elemento material probatorio y evidencia física
Por servidor público judicial colombiano, en desarrollo de la técnica de entrega vigilada, debidamente programada,	sólo podrá ser utilizado como fuente de actividad investigativa
Por servidor público judicial colombiano, en desarrollo de la técnica de entrega vigilada, debidamente programada, establecida su autenticidad y sometido a cadena de custodia,	tiene el valor de cualquier otro elemento material probatorio y evidencia física
Por autoridad extranjera, Remitidos del extranjero, en desarrollo de petición de autoridad penal colombiana, basada en convenio bilateral o multilateral de cooperación judicial penal recíproca, sometido a cadena de custodia,	tendrá el mismo valor que se le otorga a cualquier otro elemento material probatorio y evidencia física

TABLA 4

3.4 Otras fuentes de prueba

Fuente	Requisitos
El interrogatorio a indiciado por fiscal o servidor de policía judicial, según el caso, que tuviere motivos fundados de acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en el código de procedimiento penal, para inferir que una persona es autora o partícipe de la conducta que se investiga.	sin hacerle imputación alguna, le dará a conocer (al indiciado) que tiene derecho a guardar silencio y que no está obligado a declarar contra sí mismo ni en contra de su cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad. Si el indiciado no hace uso de sus derechos y manifiesta su deseo de declarar, se podrá interrogar (por fiscal o servidor de policía judicial) en presencia de un abogado
La aceptación por el imputado.	reconocimiento libre, consciente y espontáneo de haber participado en alguna forma o grado en la ejecución de la conducta delictiva que se investiga
La prueba anticipada. Durante la investigación y hasta antes de la instalación de la audiencia de juicio oral se podrá practicar anticipadamente cualquier medio de prueba pertinente	1. Que sea practicada ante el juez que cumpla funciones de control de garantías. 2. Que sea solicitada por el Fiscal General o el fiscal delegado, por la defensa o por el Ministerio Público en los casos previstos en el artículo 112. 3. Que sea por motivos fundados y de extrema necesidad y para evitar la pérdida o alteración del medio probatorio. 4. Que se practique en audiencia pública y con observancia de las reglas previstas para la práctica de pruebas en el juicio. Parágrafo 1°. Si la prueba anticipada es solicitada a partir de la presentación del escrito de acusación, el peticionario deberá informar de esta circunstancia al juez de conocimiento. Parágrafo 2°. Contra la decisión de practicar la prueba anticipada proceden los recursos ordinarios. Si se negare, la parte interesada podrá de inmediato y por una sola vez, acudir ante otro juez de control de garantías para que este en el acto reconsidere la medida. Su decisión no será objeto de recurso. Parágrafo 3°. En el evento en que la circunstancia que motivó la práctica de la prueba anticipada, al momento en que se dé comienzo al juicio oral, no se haya cumplido o haya desaparecido, el juez ordenará la repetición de dicha prueba en el desarrollo del juicio oral

3.5 La formulación de objeciones:

Una forma especial de diálogo y argumentación dentro del proceso penal corresponde a la formulación de objeciones, su eventual sustentación y refutación.

3.5.1 Principios:

La formulación, sustentación y refutación de las objeciones esta sujeta a unas reglas.
Las reglas son importantes, es necesario conocerlas, sin dejar a un lado el conocimiento y estudio de las excepciones. Recordando el viejo adagio que dice," El abogado que inicia su ejercicio profesional conoce las reglas; el abogado experto las excepciones."
Los juicios en materia penal giran alrededor de discursos, elementos de prueba y objeciones. Las objeciones permiten limitar la eficacia de los discursos y los elementos de prueba de la parte contraria.
Si no sabemos cómo y cuándo objetar, nuestro adversario en el juicio tendrá total libertad para actuar en detrimento de los derechos del usuario de la defensa pública.
La defensa debe saber cuales son los límites a lo que puede hacer o decir, para reaccionar con firmeza y objetividad cuando su intervención sea interrumpida por la parte antagonista mediante objeciones constantes y en muchos casos inexactas o improcedentes.
La defensa debe desarrollar un conocimiento activo de las reglas aplicables sobre la incorporación de los elementos de prueba, la evidencia física y los informes; en general sobre procedimiento penal; también, ser versado en investigación criminal y en expresión oral y gestual.
La defensa debe contar con la habilidad de poder explicar la aplicación de las reglas en materia probatoria y de procedimiento penal, de tal manera que el Juez como director del debate entienda el argumento y confíe en su conocimiento de la ley.
En la sala de audiencias las partes están limitadas por reglas que son de forzoso cumplimiento, cuya aplicación esta confiada al Juez que tiene sobre la reglas la última palabra.
Hay una gran diferencia entre el procedimiento para obligar a observar las reglas en una audiencia de persecución criminal y el que se aplica en el escenario de una competencia deportiva. En un juicio el árbitro, es un Juez imparcial, que no bajará la bandera, que no hará nada por la parte que la defensa representa, a menos que el defensor le pida que lo haga. (Sobre la precisión del papel del Juez en el sistema colombiano, ver la Sentencia C-591 de 2005.)
La defensa tiene la obligación de deducir, en forma precisa, cuál es la regla que se ha violado con la supuesta ofensa.
Las faltas generalmente son cometidas por la parte adversaria, pero también pueden ser cometidas por otros, entre ellos por el mismo árbitro o juez. Así que la defensa tiene que conocer en forma suficiente las reglas para la aducción y práctica de los medios de prueba, el procedimiento penal y el derecho penal, para reconocer que tiene una objeción válida, y también para saber lo que esa objeción representará en la decisión del juicio.
La defensa tiene que ser experimentada y extraordinariamente hábil, para decidir, en un segundo, si es estratégicamente apropiado objetar.
El cálculo para decidir si se objeta o no involucra numerosos factores. Por ejemplo, la defensa puede preguntarse, si la objeción que va a formular, además de válida, es contra la forma o contra la sustancia de la pregunta de su antagonista. Porque si la objeción es sólo a la forma de la pregunta, su antagonista puede corregir el error y simplemente reformular la pregunta. En este caso, la evidencia entrará al juicio y lo que habrá hecho la defensa es darle énfasis frente al juzgador a un elemento de prueba promovido por su antagonista.
Una vez que se ha tomado la decisión de objetar, la defensa debe estar lista y ser capaz de expresar al Juez la base legal de su objeción; el alistamiento para responder al requerimiento: "Sustente" es análogo a la preparación para disparar un arma, manteniendo el dedo levemente apoyado en el gatillo, pero con la mente condicionada para apretarlo al recibir el estímulo adecuado. Además, debe hacerlo todo en un par de segundos, so pena de que sea desestimada la objeción.

TABLA 5

3.6. Material Objecionable:

MATERIAL OBJECIONABLE	SÍNTESIS DE LA OFENSA	NORMA A INVOCAR
La petición de pruebas que no se refieran a los hechos de la acusación.	No pertinente. Objeción 31 (LOGyB).	Artículo 357. Solicitudes probatorias. (…)El juez decretará la práctica de las pruebas solicitadas cuando ellas se refieran a los hechos de la acusación que requieran prueba"
La petición de pruebas por el Ministerio Público sin acreditar la esencial influencia en los resultados del juicio.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 357. Solicitudes probatorias. (…) "Excepcionalmente, agotadas las solicitudes probatorias de las partes, si el Ministerio Público tuviere conocimiento de la existencia de una prueba no pedida por éstas que pudiere tener esencial influencia en los resultados del juicio…"
La solicitud de exhibición de elementos materiales probatorios y evidencia física con fines distintos a ser conocidos y estudiados.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 358. Exhibición de los elementos materiales de prueba. A solicitud de las partes, los elementos materiales probatorios y evidencia física podrán ser exhibidos durante la audiencia con el único fin de ser conocidos y estudiados.
El ofrecimiento, en la audiencia preparatoria, sin el consentimiento del imputado, acusado o su defensor de medios de prueba que se refieran a las conversaciones que haya tenido la Fiscalía con el imputado, acusado o su defensor en desarrollo de manifestaciones preacordadas, suspensiones condicionales y aplicación del principio de oportunidad.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 359. (…) (El juez en la audiencia preparatoria) "inadmitirá los medios de prueba que se refieran a las conversaciones que haya tenido la Fiscalía con el imputado, acusado o su defensor en desarrollo de manifestaciones preacordadas, suspensiones condicionales y aplicación del principio de oportunidad, a menos que el imputado, acusado o su defensor consientan en ello."
La práctica o la aducción de medios de prueba ilegales, incluyendo los que se han practicado, aducido o conseguido con violación de los requisitos formales previstos en el Código de Procedimiento Penal.	Prueba Ilegal. Objeción 52 (LOGyB).	Artículo 360. Prueba ilegal. El juez excluirá la práctica o aducción de medios de prueba ilegales, incluyendo los que se han practicado, aducido o conseguido con violación de los requisitos formales previstos en este código.
El decreto de pruebas de oficio.	Prueba Prohibida. Objeción 54 (LOGyB).	Artículo 361. Prohibición de pruebas de oficio. En ningún caso el juez podrá decretar la práctica de pruebas de oficio. (Para la excepción a la regla ver Sentencia C-591 de 2005.)
La petición de pretermitir el orden de presentación de las pruebas de refutación.	Improcedente. Objeción 27 (LOGyB).	Artículo 362. (…) "En todo caso, la prueba de la Fiscalía tendrá lugar antes que la de la defensa, sin perjuicio de la presentación de las respectivas pruebas de refutación en cuyo caso serán primero las ofrecidas por la defensa y luego las de la Fiscalía."
La presentación por la parte antagonista de medio de prueba sobre hechos y circunstancias ajenos a la materia del juicio.	Confundiendo la materia. Objeción 15 (LOGyB).	Artículo 372. Fines. Las pruebas tienen por fin llevar al conocimiento del juez, más allá de duda razonable, los hechos y circunstancias materia del juicio y los de la responsabilidad penal del acusado, como autor o partícipe.
La presentación por la parte opuesta de medio de prueba sobre hechos y circunstancias de responsabilidad penal ajenos a la materia del juicio.	No pertinente. Objeción 31 (LOGyB).	Artículo 372. Fines. Las pruebas tienen por fin llevar al conocimiento del juez, más allá de duda razonable, los hechos y circunstancias (…) de la responsabilidad penal del acusado, como autor o partícipe.
La presentación por la parte contraria de hechos y circunstancias que no tienen interés para la solución correcta del caso.	No pertinente. Objeción 31 (LOGyB).	Artículo 372. Fines. Las pruebas tienen por fin llevar al conocimiento del juez, más allá de duda razonable, los hechos y circunstancias materia del juicio y los de la responsabilidad penal del acusado, como autor o partícipe.
La prueba de hechos o circunstancias que tienen que ver con la solución correcta del caso, pero obtenidos con violación de los derechos humanos.	Carta de derechos violada. Objeción 7 (LOGyB).	Artículo 373. Libertad. Los hechos y circunstancias de interés para la solución correcta del caso, se podrán probar por cualquiera de los medios establecidos en este código o por cualquier otro medio técnico o científico, que no viole los derechos humanos.
La solicitud o presentación de prueba que no fue solicitada y presentada en la audiencia preparatoria y quien la presenta no es el Ministerio Público.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 374. Oportunidad de pruebas. Toda prueba deberá ser solicitada o presentada en la audiencia preparatoria, salvo lo dispuesto en el inciso final del artículo 357, y se practicará en el momento correspondiente del juicio oral y público.
La presentación de elemento material probatorio, evidencia física o medio de prueba que no se refiere, directa o indirectamente, a los hechos o circunstancias relativos a la comisión de la conducta delictiva y sus consecuencias, así como a la identidad o a la responsabilidad penal del acusado, elemento que tampoco sirve para hacer más probable o menos probable uno de los hechos o circunstancias mencionados y no se refiere a la credibilidad de un testigo o de un perito.	No pertinente. Objeción 31 (LOGyB).	Artículo 375. Pertinencia. El elemento material probatorio, la evidencia física y el medio de prueba deberán referirse, directa o indirectamente, a los hechos o circunstancias relativos a la comisión de la conducta delictiva y sus consecuencias, así como a la identidad o a la responsabilidad penal del acusado. También es pertinente cuando sólo sirve para hacer más probable o menos probable uno de los hechos o circunstancias mencionados, o se refiere a la credibilidad de un testigo o de un perito.
La solicitud de admisión de una prueba pertinente pero su práctica entraña: a) El peligro de causar grave perjuicio indebido; b) La probabilidad de que genere confusión en lugar de mayor claridad al asunto, o exhiba escaso valor probatorio, y c) La injusta dilación del procedimiento.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 376. Admisibilidad. Toda prueba pertinente es admisible, salvo en alguno de los siguientes casos: a) Que exista peligro de causar grave perjuicio indebido; b) Probabilidad de que genere confusión en lugar de mayor claridad al asunto, o exhiba escaso valor probatorio, y c) Que sea injustamente dilatoria del procedimiento.
La pregunta que sugiere o insinúa la respuesta, por la parte que ofreció el testimonio, en el interrogatorio cruzado.	Pregunta que insinúa la respuesta. Objeción 41 (LOGyB).	Artículo 391. Interrogatorio cruzado del testigo. No se podrán formular preguntas sugestivas ni se insinuará el sentido de las respuestas.
En el interrogatorio cruzado el interrogador le da a entender al testigo que debe responder indicándolo o apuntándolo ligeramente.	Pregunta que insinúa la respuesta. Objeción 41 (LOGyB).	Artículo 391. Interrogatorio cruzado del testigo. No se podrán formular preguntas sugestivas ni se insinuará el sentido de las respuestas.
En el interrogatorio cruzado, la parte que no solicitó el testimonio formula preguntas sin limitarse a los temas abordados en el interrogatorio directo.	Pregunta que excede los temas o materiales utilizables para interrogatorio directo o contra interrogatorio. Objeción 40 (LOGyB).	Artículo 391. Interrogatorio cruzado del testigo. (…) la parte distinta a quien solicitó el testimonio, podrá formular preguntas al declarante en forma de contra interrogatorio que se limitará a los temas abordados en el interrogatorio directo.
Ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compañera o compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.	Carta de derechos violada. Objeción 7 (LOGyB).	Artículo 385. Excepciones constitucionales. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compañera o compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.
La pregunta que no versa sobre hechos específicos.	Pregunta vaga. Objeción 46 (LOGyB).	Artículo 392. Reglas sobre el interrogatorio.(…)a) Toda pregunta versará sobre hechos específicos;
La pregunta sugestiva, capciosa o confusa no prohibida por el Juez;	Pregunta que insinúa la respuesta. Objeción 41 (LOGyB). Pregunta que da por ciertos hechos que no están probados. Objeción 39 (LOGyB). Pregunta incomprensible. Objeción 37 (LOGyB).	Artículo 392. Reglas sobre el interrogatorio. b) El juez prohibirá toda pregunta sugestiva, capciosa o confusa;
La pregunta que tiende a ofender al testigo.	Molestando al testigo. Objeción 30 (LOGyB).	Artículo 392. Reglas sobre el interrogatorio. c) El juez prohibirá toda pregunta que tienda a ofender al testigo;
La falta de respuesta, la respuesta sin claridad o precisión.	Pregunta no respondida. Objeción 38 (LOGyB). Respuesta vaga. Objeción 61 (LOGyB).	Artículo 392. Reglas sobre el interrogatorio. El juez intervendrá con el fin de que el interrogatorio sea leal y que las respuestas sean claras y precisas.
No limitarse el fiscal, en el contra interrogatorio, a refutar, en todo o en parte, lo que el testigo ha contestado.	Pregunta que excede los temas o materiales utilizables para interrogatorio directo o contra interrogatorio. Objeción 40 (LOGyB).	Artículo 393. Reglas sobre el contra interrogatorio. a) La finalidad del contra interrogatorio es refutar, en todo o en parte, lo que el testigo ha contestado;
Utilizar en el contra interrogatorio temas que no constan en cualquier declaración que hubiese hecho el testigo sobre los hechos en entrevista, en declaración jurada durante la investigación o en la propia audiencia del juicio oral.	Pregunta que excede los temas o materiales utilizables para interrogatorio directo o contra interrogatorio. Objeción 40 (LOGyB).	Artículo 393. Reglas sobre el contra interrogatorio. b) Para contrainterrogar se puede utilizar cualquier declaración que hubiese hecho el testigo sobre los hechos en entrevista, en declaración jurada durante la investigación o en la propia audiencia del juicio oral.
El testigo tratando de declarar sobre aspectos que NO ha tenido la oportunidad de percibir en forma directa y personal.	Falta de conocimiento directo y personal. Objeción 24 (LOGyB).	Artículo 402. Conocimiento personal. El testigo únicamente podrá declarar sobre aspectos que en forma directa y personal hubiese tenido la ocasión de observar o percibir.
La incapacidad del testigo para percibir, recordar o comunicar cualquier asunto sobre la declaración. La existencia de cualquier tipo de prejuicio, interés u otro motivo de parcialidad por parte del testigo. La falta de concordancia entre lo que se está declarando y las manifestaciones anteriores del testigo, incluidas aquellas hechas a terceros, o en entrevistas, exposiciones, declaraciones juradas o interrogatorios en audiencias ante el juez de control de garantías. Las contradicciones en el contenido de la declaración.	Testigo incompetente. Objeción 65 (LOGyB). Prejuicio injusto. Objeción 47 (LOGyB). Respuesta inapropiada o contradictoria. Objeción 57 (LOGyB). Respuesta inapropiada o contradictoria. Objeción 57 (LOGyB).	Artículo 403. Impugnación de la credibilidad del testigo. La impugnación tiene como única finalidad cuestionar ante el juez la credibilidad del testimonio, con relación a los siguientes aspectos: 1. Naturaleza inverosímil o increíble del testimonio. 2. Capacidad del testigo para percibir, recordar o comunicar cualquier asunto sobre la declaración. 3. Existencia de cualquier tipo de prejuicio, interés u otro motivo de parcialidad por parte del testigo. 4. Manifestaciones anteriores del testigo, incluidas aquellas hechas a terceros, o en entrevistas, exposiciones, declaraciones juradas o interrogatorios en audiencias ante el juez de control de garantías. 5. Carácter o patrón de conducta del testigo en cuanto a la mendacidad. 6. Contradicciones en el contenido de la declaración.
La solicitud de prueba pericial cuando no sea necesario efectuar valoraciones que requieran conocimientos científicos, técnicos, artísticos o especializados.	Improcedente. Objeción 27 (LOGyB).	Artículo 405. Procedencia. La prueba pericial es procedente cuando sea necesario efectuar valoraciones que requieran conocimientos científicos, técnicos, artísticos o especializados.
El aducir prueba de referencia para probar o excluir uno o varios elementos del delito, el grado de intervención en el mismo, las circunstancias de atenuación o de agravación punitivas, la naturaleza y extensión del daño irrogado, y cualquier otro aspecto sustancial objeto del debate, cuando es posible practicarla en el juicio.	Improcedente. Objeción 27 (LOGyB).	Artículo 437. Noción. Se considera como prueba de referencia toda declaración realizada fuera del juicio oral (…) cuando no sea posible practicarla en el juicio.
La solicitud de admisión de prueba de referencia y el declarante: a) No manifiesta bajo juramento que ha perdido la memoria sobre los hechos y es corroborada pericialmente dicha afirmación; b) No es víctima de un delito de secuestro, desaparición forzada o evento similar; c) Padece de una grave enfermedad que le impide declarar; d) Ha fallecido. También se aceptará la prueba de referencia cuando las declaraciones se hallen registradas en escritos de pasada memoria o archivos históricos.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 438. Admisión excepcional de la prueba de referencia. Únicamente es admisible la prueba de referencia cuando el declarante: a) Manifiesta bajo juramento que ha perdido la memoria sobre los hechos y es corroborada pericialmente dicha afirmación; b) Es víctima de un delito de secuestro, desaparición forzada o evento similar; c) Padece de una grave enfermedad que le impide declarar; d) Ha fallecido. También se aceptará la prueba de referencia cuando las declaraciones se hallen registradas en escritos de pasada memoria o archivos históricos.
El resultado de suprimir los apartes que constituyen prueba de referencia no admisible, cuando la declaración se torna ininteligible.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 439. Prueba de referencia múltiple. Cuando una declaración contenga apartes que constituya prueba de referencia admisible y no admisible, deberán suprimirse aquellos no cobijados por las excepciones previstas en los artículos anteriores, salvo que de proceder de esa manera la declaración se torne ininteligible, en cuyo caso se excluirá la declaración en su integridad.
La utilización de declaraciones que no constituyen prueba de referencia inadmisible, de acuerdo con las causales previstas en el artículo 438 del C. de P. P., con fines distintos a la impugnación de la credibilidad del testigo o perito.	Prueba de referencia inadmisible. Objeción 51 (LOGyB).	Artículo 440. Utilización de la prueba de referencia para fines de impugnación. Podrán utilizarse, con fines de impugnación de la credibilidad del testigo o perito, las declaraciones que no constituyan prueba de referencia inadmisible, de acuerdo con las causales previstas en el artículo 438.
La presentación de informes de peritos de confianza, sin acompañar certificación que acredite la idoneidad del perito.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 413. Presentación de informes. Las partes podrán presentar informes de peritos de su confianza y solicitar que éstos sean citados a interrogatorio en el juicio oral y público, acompañando certificación que acredite la idoneidad del perito.
La solicitud de admisión como evidencia de un informe pericial sin que el perito declare oralmente en el juicio.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 415. En ningún caso, el informe de que trata este artículo será admisible como evidencia, si el perito no declara oralmente en el juicio.
La falta de presentación del documento original, siendo posible y sin que su exhibición cause grave perjuicio a su poseedor.	Viola la regla de la mejor prueba. Objeción 69 (LOGyB).	Artículo 429. Presentación de documentos. El documento podrá presentarse en original, o en copia autenticada, cuando lo primero no fuese posible o causare grave perjuicio a su poseedor.
La solicitud de admisión como medios de prueba de documentos, cuya autenticación o identificación no es posible establecer por alguno de los procedimientos previstos en el C. de P. P.	Inadmisible. Objeción 28 (LOGyB).	Artículo 430. Documentos anónimos. Los documentos, cuya autenticación o identificación no sea posible establecer por alguno de los procedimientos previstos en este capítulo, se considerarán anónimos y no podrán admitirse como medio probatorio.
La exhibición de un documento con el propósito de ser valorado como prueba que resulta admisible, conforme con lo previsto en el C. de P. P., pero no se presenta el original.	Viola la regla de la mejor prueba. Objeción 69 (LOGyB).	Artículo 433. Criterio general. Cuando se exhiba un documento con el propósito de ser valorado como prueba y resulte admisible, conforme con lo previsto en capítulo anterior deberá presentarse el original del mismo como mejor evidencia de su contenido. A salvo las excepciones previstas en el artículo 434 del C. de P. P.
La solicitud de la fiscalía de la realización de una inspección judicial, fuera del recinto de audiencia, sin acreditar que existe la imposibilidad de exhibir y autenticar en la audiencia, los elementos materiales probatorios y evidencia física, o cualquier otra evidencia demostrativa de la manera como ocurrieron los hechos objeto de juzgamiento.	Improcedente. Objeción 27 (LOGyB).	Artículo 435. Procedencia. El juez, excepcionalmente, podrá ordenar la realización de una inspección judicial fuera del recinto de audiencia cuando, previa solicitud de la Fiscalía o la defensa, estime necesaria su práctica dada la imposibilidad de exhibir y autenticar en la audiencia, los elementos materiales probatorios y evidencia física, o cualquier otra evidencia demostrativa de la manera como ocurrieron los hechos objeto de juzgamiento.
Solicitud de descubrimiento de información sobre la cual alguna norma disponga su secreto, como las conversaciones del imputado con su abogado, entre otras.	Violación a la regla del descubrimiento de la prueba. Objeción 70 (LOGyB).	Artículo 345. Restricciones al descubrimiento de prueba. Las partes no podrán ser obligadas a descubrir: 1. Información sobre la cual alguna norma disponga su secreto, como las conversaciones del imputado con su abogado, entre otras.
Solicitud de descubrimiento de información sobre hechos ajenos a la acusación, y, en particular, información relativa a hechos que por disposición legal o constitucional no pueden ser objeto de prueba.	Violación a la regla del descubrimiento de la prueba. Objeción 70 (LOGyB).	Artículo 345. Restricciones al descubrimiento de prueba. Las partes no podrán ser obligadas a descubrir: (…) 2. Información sobre hechos ajenos a la acusación, y, en particular, información relativa a hechos que por disposición legal o constitucional no pueden ser objeto de prueba.
Solicitud de descubrimiento de apuntes personales, archivos o documentos que obren en poder de la Fiscalía o de la defensa y que formen parte de su trabajo preparatorio del caso, y cuando no se refieran a la manera como se condujo una entrevista o se realizó una deposición.	Violación a la regla del descubrimiento de la prueba. Objeción 70 (LOGyB).	Artículo 345. Restricciones al descubrimiento de prueba. Las partes no podrán ser obligadas a descubrir: (…) 3. Apuntes personales, archivos o documentos que obren en poder de la Fiscalía o de la defensa y que formen parte de su trabajo preparatorio del caso, y cuando no se refieran a la manera como se condujo una entrevista o se realizó una deposición.
Solicitud de descubrimiento de información cuyo descubrimiento genere un perjuicio notable para investigaciones en curso o posteriores.	Violación a la regla del descubrimiento de la prueba. Objeción 70 (LOGyB).	Artículo 345. Restricciones al descubrimiento de prueba. Las partes no podrán ser obligadas a descubrir: (…) 4. Información cuyo descubrimiento genere un perjuicio notable para investigaciones en curso o posteriores.
Solicitud de descubrimiento de información cuyo descubrimiento afecte la seguridad del Estado.	Violación a la regla del descubrimiento de la prueba. Objeción 70 (LOGyB).	Artículo 345. Restricciones al descubrimiento de prueba. Las partes no podrán ser obligadas a descubrir: (…) 5. Información cuyo descubrimiento afecte la seguridad del Estado.

TABLA 6

3.7. Lista de Objeciones Genéricas y Básicas (LOGyB), con base en las Reglas de Texas para el manejo de la Evidencia y, en algunos casos, en las Reglas Federales de Evidencia del Sistema Acusatorio Norteamericano.

Acusación impropia. (Por ejemplo: opinión impropia, prueba impropia de condena anterior, fundamentación impropia para la prueba de testigo).

Ambiguo (a). (Lo que puede entenderse de varios modos o admitir distintas interpretaciones y dar, por consiguiente, motivo a dudas, incertidumbre o confusión).

Argumentativo. (En el contenido y tono sin preguntar por nueva información; uso de la pregunta de la contraparte para sostener el caso).

Argumento con aserción falsa. (Da por cierto un hecho)

Argumento impropio. (Los hechos alegados no forman parte de la evidencia).

Carga de la prueba no asumida. (La acusación no cumplió con la carga de demostrar que el valor probatorio de admitir la prueba de la condena anterior pesa más que su efecto perjudicial a la defensa).

Carta de derechos violada.

Citar en forma incorrecta un registro.

Comentario del fiscal sobre silencio del acusado. (Por ejemplo: viola el derecho al debido proceso, el comentario sobre el silencio del acusado, cuando el acusado guardó silencio después de haber sido advertido del derecho a guardar silencio).

Comunicación privilegiada. (Por ejemplo: es procedente cuando el fiscal pregunta: Su abogado le ha dicho …).

Conclusión ilegal. (Las preguntas requieren la respuesta que ellas contienen)

Conduciendo al testigo.

Confesión del coacusado inadmisible.

Confesión obtenida sin la advertencia requerida. (Y la renuncia voluntaria al derecho a no auto incriminarse).

Confundiendo la materia.

Credibilidad disminuida o ampliada del testigo con base en las creencias religiosas o en las opiniones del testigo.

Declaración de apertura impropia. (Por ejemplo, invade la competencia del Juez: Un testigo acaba de decir que … cual es su opinión sobre la credibilidad de ese testigo).

El delito enrostrado está fuera del juicio actual. (La prueba de actos malos anteriores puede ser admisible para algún propósito limitado, como la prueba de (1) el motivo, (2) la oportunidad, (3) el intento, (4) la preparación, (5) el plan, (6) el conocimiento, (7) la identidad, (8) la ausencia de error de hecho o accidente (9) otras razones no incluidas en esta lista, pero similares).

El experto no está calificado. (Le falta conocimiento, habilidad, experiencia, entrenamiento, educación).

El testigo contestó la pregunta. (Por ejemplo: Se le formula otra pregunta con base en la respuesta, pero yendo más allá de la respuesta dada a la pregunta que se le formulo con anterioridad.

Encaminado a probar hechos notorios. (O que por otro motivo no requieran prueba).

Error al proponer el motivo para la admisión de un medio de prueba. (Testimonio, Inspección, Documento.

Especulación. (la conjetura, suposición)

Falta de conocimiento directo y personal.

Falta o es incorrecta la autenticación. (Por ejemplo: error al identificar artículo de evidencia).

Identificación ilegal.

Improcedente.

Inadmisible.

Más allá del alcance directo. (En jurisdicciones que limitan el alcance del interrogatorio a los temas directamente relacionados con la evidencia y no permiten preguntas dirigidas a afectar la credibilidad del testigo).

Molestando al testigo. (También, riñendo con, argumentando con, gritando a, intimidando, atormentando, encima de, ofendiendo y amenazando).

No pertinente. (En el sentido que no constituye un hecho con consecuencias para el pleito).

Opinión sobre la cuestión decisiva.

Petición de mejor prueba.

Pone opinión en labios del testigo. (y/o inferencia incorrecta; inútil para aclarar el entendimiento del testigo sobre el testimonio o determinación de un hecho litigioso, no racionalmente basado en la percepción del testigo).

Pregunta compuesta. (Contiene dos o más cuestionamientos al testigo en una sola pregunta )

Pregunta formulada y contestada.

Pregunta incomprensible.

Pregunta no respondida.

Pregunta que da por ciertos hechos que no están probados.

Pregunta que excede los temas o materiales utilizables para interrogatorio directo o contra interrogatorio.

Pregunta que insinúa la respuesta. (Sugerir o coaccionar la respuesta deseada)

Pregunta que invade la orbita funcional del juez. (Inadecuadamente para determinar la credibilidad de los testigos. Es una evidencia de carácter impropio. (Por ejemplo: se pregunta a un testigo si otro testigo mintió).

Pregunta que invita a una respuesta narrativa.

Pregunta redundante.

Pregunta sobre hechos que no están soportados por la evidencia. (Por ejemplo: la pregunta que le impide al testigo tener la oportunidad de negar la existencia del hecho supuesto incluido en la pregunta).

Pregunta vaga.

Prejuicio injusto.

Presión utilizando en forma impropia la evidencia. (Por ejemplo: sobre el carácter del testigo, haciendo alusión a una anterior y "consistente" declaración).

Propósito limitado.

Prueba acumulativa. (Innecesaria, por no agregar nada a lo probado en evidencia previamente admitida.

Prueba de referencia inadmisible.

Prueba Ilegal. (Práctica o aducción de medios de prueba ilegales, incluyendo los que se han practicado, aducido o conseguido con violación de los requisitos formales previstos en el Código de Procedimiento Penal).

Prueba impropia del carácter. (Por ejemplo, al establecer la propensión para la comisión de un hurto se lleva la condena anterior por acto sexual abusivo).

Prueba Prohibida.

Referencia a una evidencia antes de ser presentada.

Repregunta, rechazo de la respuesta correcta.

Respuesta inapropiada o contradictoria.

Respuesta irrelevante. (La información que se aporta no tiene incidencia alguna para el caso que se esta juzgando).

Respuesta narrativa.

Respuesta que excede el alcance de pregunta. (Y constituye una declaración ofrecida por el testigo).

Respuesta Vaga.

Resumen inadmisible. (Por ejemplo: escritos subyacentes, grabaciones, y/o fotografías que no tuvo la oportunidad de revisar la contraparte).

Rumor.

Someter a un nuevo testigo la evidencia que fue rechazada. (O acotada por otro)

Testigo incompetente. (Por ejemplo, falta de percepción, falta de memoria, incapacidad para entender la naturaleza y obligación del juramento, incapacidad para comunicarse en el idioma de corte)

Testigo perito no competente.

Testimonio dividido.

Testimonio pericial no admisible. (Por ejemplo: hechos subyacentes, datos insuficientes; la especialidad del perito no relevante para conceptuar sobre los hechos)

Viola la regla de la mejor prueba. (Por ejemplo: presenta fotocopia de un documento cuyo original debe estar en poder de la parte que lo aporta).

Violación a la regla del descubrimiento de la prueba.

3.8. Recomendaciones particulares

La objeción para excluir evidencia, debe:

Proponerse de manera inmediata al intento de ejecutar el acto inaceptable.
Declarar un motivo específico para la inadmisibilidad de la evidencia.
Identificar la parte en contra de la cual la evidencia es inadmisible.
En caso de objeción parcial determinar la parte de la evidencia que es inadmisible. No obstante, se debe objetar la oferta de evidencia del antagonista, sin restricción, cuando ella sea admisible solamente para un propósito limitado. [Ver Infra: Prejuicio Injusto. Objeción 47 (LOGyB).]

Las objeciones antes del juicio:

Tienen el propósito de mantener al juez alejado de la exposición a una evidencia inadmisible.
Si la decisión es en contra de la defensa, se deberá renovar la objeción en la audiencia en la cual su antagonista busca introducir la evidencia que la defensa objetó in límine. Al respecto, la regla 103(a) de las reglas federales para el manejo de la evidencia (FRE) dice que solamente tendrá derecho a demandar un error judicial, en apelación, la parte que renueva la objeción u ofrece prueba, antes de que se registre la decisión definitiva que admite o excluye la evidencia.

Tenga siempre presente que:

No habrá ninguna decisión oficiosa en el juicio que excluya o admita el material probatorio.
Las proposiciones de la parte antagonista en materia probatoria siempre serán aceptadas, a menos que usted las objete, se oponga o las rechace.

3.9. Recomendaciones generales

Asegúrese de que quedó en el registro su oferta de prueba.
Si usted no desea que ese material inaceptable se ofrezca o introduzca por el antagonista en el juicio, considere hacer uso de la etapa anterior al juicio.
La objeción atrae la atención del juez hacia el material objecionado.
La meta de la defensa es preservar al juez de la exposición a la evidencia inadmisible.
Si usted eleva una petición para excluir o suprimir evidencia y no se resuelve favorablemente, puede estar seguro de que usted obtuvo una decisión específica antes del juicio y que aquella es definitiva. Para enmendar el error, usted tendrá que objetar de nuevo la admisión de la evidencia en el momento que se ofrezca al juicio.
Si usted ha intentado sin éxito de impedir a la fiscalía que apoye la acusación con base en la existencia de una condena anterior, podrá apelar la decisión ofreciendo que su cliente asuma la posición de testigo, con los riesgos que tal situación conlleva.
Si usted invoca la regla que le permite completar una prueba ofrecida parcialmente por la parte antagonista en detrimento de la defensa, no se torna inadmisible la parte que ya se presentó y además es necesario aportar escrito o grabación de la correspondiente declaración.
Con base en la existencia de evidencias reales ofrezca aceptar como probados alguno o algunos de los hechos o sus circunstancias a cambio de que la otra parte se abstenga de presentar condenas anteriores como apoyo a la acusación. Defienda esta actuación en la necesidad de preservar al acusado del prejuicio injusto.
Objete el resumen que intente introducir su antagonista si los materiales subyacentes no han estado a su disposición en forma previa y oportuna.
Sea celoso exigiendo al Juez que haga cumplir las reglas del juego, pero sea coherente con ésta posición al hacer sus objeciones.
No sea un censor hipercrítico, objetando las cosas más triviales. El Juez puede decidir a favor o en contra con base en su actitud al proponer y al responder las objeciones.
La reputación como abogado que desconoce las reglas puede preceder sus actuaciones en detrimento de su labor en la defensa.
Si la defensa llama a declarar a un testigo identificado con la acusación, tiene derecho a interrogarlo en forma directa, sin las limitaciones del interrogatorio cruzado.
Objete antes de que el daño este hecho.
Asegúrese de clarificar los gestos no verbales impropios de su antagonista para el registro dictando una descripción verbal de lo que pasó.
Nunca olvide que, en el caso de una apelación, lo que no está en el registro, no existe, nunca pasó.
Cuando la audiencia no se esté registrando de manera ininterrumpida por un medio idóneo, sino que se este elaborando un registro manual, no acceda a discutir el caso fuera del registro.
Si se produce una discusión fuera de registro espere a que finalicen las intervenciones no registradas y dicte un resumen acorde con su Teoría del Caso.
Ciertas palabras introductorias, como por ejemplo,"cuál es su opinión…" y otras frases similares son un regalo del antagonista en la medida en que pronostican que se esta invitando al testigo a especular.
La doctrina sobre la contestación le permite contestar al argumento impropio bajo la regla de la "puerta abierta". [Ver Infra: Argumento Impropio. Objeción 5 (LOGyB).]
Afine sus habilidades para objetar realizando juegos o simulaciones de evidencia/objeción.

3.10. Síntesis:

Antes de llegar al momento de la confrontación, debe existir planeación, preparación, dirección, estrategia y, por supuesto, el deseo de triunfar.

45 PREGUNTAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL TIPO I ECAES SOBRE PATRIMONIO PUBLICO

noreply@blogger.com (Víctor Javier Meléndez Guevara) — Sun, 24 Aug 2008 01:59:00 +0000

45 PREGUNTAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL TIPO I ECAES SOBRE PATRIMONIO PUBLICO, CON LA PERSPECTIVA DE LA SECCIÓN TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO, EN LA SENTENCIA DE QUINCE (15) DE AGOSTO DE DOS MIL SIETE (2007), CONSEJERA PONENTE: RUTH STELLA CORREA PALACIO, BOGOTÁ, RADICACIÓN NÚMERO: 19001-23-31-000-2005-00993-01(AP), ACTOR: LUIS ALEJANDRO BURBANO IDROBO, DEMANDADA: GOBERNACIÓN DEL CAUCA Y COMFACAUCA

Víctor Javier Meléndez Guevara
Especialista en Derecho Público Universidad Externado de Colombia -Unicauca;
Docente Investigador - Integrante del Grupo de Investigación
“Estado y Sociedad” de la Universidad Cooperativa de Colombia - Popayán;
Becario del Curso “Estado de Derecho y Derechos Humanos” de la Universidad de Alcalá de Henares – España (2007)
Profesor de la Materia.

Encontrará a continuación 45 preguntas de Selección Múltiple con Única Respuesta –Tipo I ECAES.
Es el tipo de pregunta más conocido y usado en las pruebas objetivas. Está conformada por un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta. Las opciones de respuesta aparecen identificadas con las letras: A, B, C, y D. Una sola de las opciones completa o responde correctamente el enunciado.
Las respuestas se debatirán en las actividades presenciales.

1. De acuerdo con el fallo antes determinado, los bienes de dominio público son:
a. Un conjunto destinado al cumplimiento de las funciones del Estado.
b. Un conjunto de bienes que pueden estar afectados al uso común.
c. El desarrollo de las funciones públicas del Estado.
d. Un conjunto de bienes destinados al desarrollo o cumplimiento de las funciones públicas del Estado o que están afectados al uso común.

2. Según la mencionada jurisprudencia del Consejo de Estado de Colombia, los bienes de dominio público se clasifican así:
a. Bienes fiscales, bienes patrimoniales y bienes de uso público.
b. Bienes inembargables, inenajenables e imprescriptibles.
c. Bienes patrimoniales y Bienes Imprescriptibles.
d. Bienes de Uso Público y Bienes Fiscales o Patrimoniales.

3. Según la máxima Corporación Judicial en materia Contencioso Administrativa, la clasificación de los Bienes de Dominio Público es una distinción:
a. Que es inoficiosa.
b. Que permite establecer la similitud de la regulación jurídica que le es propia a los bienes clasificados.
c. Que permite establecer las diferencias de los bienes clasificados en punto a su destinación, utilización y regulación jurídica.
d. Ninguna de las anteriores.

4. Para el Consejo de Estado en Colombia, los bienes fiscales o patrimoniales son aquellos que:
a. Pertenecen a sujetos de derecho público de cualquier naturaleza u orden.
b. Por lo general, están destinados al cumplimiento de las funciones públicas o servicios públicos.
c. Pertenecen a sujetos de derecho público pero están destinados al uso común.
d. La C es una respuesta incorrecta.

5. Siguiendo a la Sección Tercera del Consejo de Estado, son ejemplos de bienes fiscales o patrimoniales:
a. Los puentes y plazas.
b. Los terrenos, edificios y fincas.
c. Las granjas, equipos y enseres.
d. B y C, más las acciones, rentas y bienes del presupuesto.

6. Los bienes fiscales o patrimoniales, según el Consejo de Estado (Sección Tercera), en relación con el Estado, son aquellos:
a. Afectos al desarrollo de su misión.
b. Utilizados para sus actividades.
c. Que pueden constituir una reserva patrimonial para fines de utilidad común.
d. Todas las anteriores.

7. El Consejo de Estado ha puntualizado en la sentencia mencionada que el dominio y el uso de los bienes fiscales tiene los siguientes titulares:
a. El dominio corresponde a la República y el uso a todos los habitantes.
b. El dominio corresponde a todos los habitantes y el uso al Estado.
c. El dominio corresponde al Gobierno y el uso al Estado.
d. El dominio corresponde a la República y su uso no pertenece generalmente a los habitantes.

8. Al referirse a cómo posee y administra el Estado los Bienes Fiscales, el Consejo de Estado dice que el Estado los posee y administra:
a. En forma similar a como lo hacen los particulares con los bienes que no son de su propiedad.
b. En forma similar a como lo hacen los particulares con los bienes que son de su propiedad.
c. En forma similar a como lo hacen otros Estados con los bienes que no son de su propiedad.
d. En forma similar a como lo hacen otros Estados con los bienes que son de su propiedad.

9. De acuerdo con sentencia del Consejo de Estado, Sección Tercera, cuál es la subdivisión de los bienes fiscales:
a. Los bienes fiscales son: fiscales y patrimoniales.
b. Los bienes fiscales son: fiscales y parafiscales.
c. Los bienes fiscales son: los bienes fiscales propiamente dichos y los bienes fiscales adjudicables o baldíos.
d. Ninguna de las anteriores.

10. Los bienes adjudicables son y/o pueden:
a. Predios de la Nación.
b. Ser adjudicados a las personas que reúnan las condiciones y requisitos establecidos en la legislación.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores.

11. El Consejo de Estado ha advertido sobre las características de los bienes fiscales diciendo que entre ellas se encuentran las de ser:
a. Alienables
b. Embargables
c. Imprescriptibles
d. Todas las anteriores

12. La expresión alienable, según el Consejo de Estado quiere decir que los bienes fiscales son:
a. Susceptibles de disposición en virtud de actos jurídicos.
b. Por regla general pueden constituir prenda general de los acreedores.
c. Con excepción de los casos previstos en la ley, pueden constituir prenda general de los acreedores.
d. Todas las anteriores.

13. La norma de rango legal que sustrae la posibilidad de adquirir por prescripción los bienes imprescriptibles o de propiedad de las entidades públicas se encuentra:
a. En un decreto.
b. En el Código de Procedimiento Penal.
c. En el artículo 407, numeral 4, del Código de Procedimiento Civil, modificado por el artículo 1º, numeral 210 del decreto -ley 2282 de 1989.
d. Ninguna de las anteriores

14. El Consejo de Estado, señala que los bienes de uso público son aquellos:
a. Destinados al uso, goce y disfrute de la colectividad.
b. Que están al servicio de todos los habitantes en forma permanente, con las limitaciones que establece el ordenamiento jurídico y la autoridad competente que regula su utilización.
c. Ninguna de las anteriores.
d. A y B son correctas.

15. Son ejemplos de bienes de Uso Público, enlistados por el Consejo de Estado:
a. Las calles y plazas.
b. Los parques, puentes, caminos y carreteras.
c. Los ejidos.
d. Todas las anteriores.

16. Cuál es el papel del Estado frente a los bienes de Uso Público, según la Sección Tercera del Consejo de Estado:
a. Una función de protección, administración, mantenimiento y apoyo financiero.
b. Un dominio similar al de un particular respecto de un bien de su propiedad.
c. Derechos de administración y policía en interés general para proteger su uso y goce común.
d. A y C son correctas.

17. Según la Corporación Judicial que es el Órgano de Cierre de la Jurisdicción en lo Contencioso Administrativo, los titulares del dominio y del uso de los bienes de uso público, respectivamente, son:
a. El titular del derecho de dominio es el Estado y del uso la administración.
b. El titular del derecho de dominio es la Administración y del uso el Público.
c. El titular del derecho de dominio es el Público y del uso el Estado.
d. El titular del derecho de dominio es el Estado y del uso la comunidad, por motivos de interés general, determinados por la Constitución o la Ley.

18. Los bienes de uso público están fuera del comercio porque:
a. Quién ha visto una sección en un Centro o Plaza Comercial vendiendo puentes o calles.
b. Ni en el comercio formal ni en el informal existe la capacidad de mantener un stock de ejidos.
c. Se encuentran sujetos a un régimen jurídico en virtud del cual gozan de privilegios como la inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad.
d. Ninguna de las anteriores.

19. ¿Son armónicas las regulaciones civil y constitucional al prever el régimen para los bienes de uso público?
a. No son armónicas.
b. Si son armónicas, porque reconocen que dichos bienes pertenecen a todos los habitantes del territorio nacional.
c. Ni A ni B
d. Todas las anteriores.

20. La especialidad del régimen jurídico de los bienes de uso público deriva de:
a. Su afectación a una utilidad pública al estar vinculados a un fin de interés público.
b. Su destinación al uso común, por la que debe velar el Estado.
c. Su carácter inalienable, imprescriptible e inembargable.
d. Todas las anteriores.

21. Si un bien de uso público es el objeto de un contrato de arrendamiento se puede solicitar a la jurisdicción contencioso administrativa que declare su nulidad absoluta:
a. Por carencia de objeto.
b. Por afectar la destinación al uso común.
c. Por objeto ilícito.
d. B y C son correctas.

22. De los artículos 63, 82, 102 y 332 de la Constitución, según la Jurisprudencia del Consejo de Estado, se desprende que los bienes de dominio público son aquellos:
a. De los cuales toda la comunidad debe servirse según sus necesidades.
b. Que constituyen el conjunto de bienes destinados al desarrollo o cumplimiento de las funciones públicas del Estado.
c. Que pueden estar afectados al uso común.
d. Todas las anteriores.

23. De acuerdo con el artículo 674 del Código Civil, citado por el Consejo de Estado, los bienes de dominio público se clasifican en:
a. Bienes fiscales o patrimoniales.
b. Bienes de uso público.
c. A y B.
d. Ninguna de las anteriores.

24. Los bienes fiscales o patrimoniales, son aquellos que:
a. Pertenecen a sujetos de derecho público de cualquier naturaleza u orden.
b. Están destinados al cumplimiento de las funciones públicas o servicios públicos.
c. A y B.
d. Ninguna de las anteriores.

25. Siguiendo las normas fiscales y de contratación pública aplicables, los bienes fiscales son:
a. Alienables.
b. Son enajenables y susceptibles de disposición en virtud de actos jurídicos (vender, donar, arrendar, hipotecar etc.)
c. Únicamente enajenables.
d. Ninguna de las anteriores.

26. Los bienes fiscales pueden constituir prenda general de los acreedores, con excepción de los siguientes casos previstos en la ley:
a. Los bienes destinados a un servicio público que sólo podrán embargarse en una tercera parte.
b. Las dos terceras partes de la renta bruta anual de las entidades territoriales.
c. Las sumas que constituyan anticipo de obras públicas por ejecutar, salvo cuando los créditos sean laborales y a favor de los trabajadores de la misma.
d. Todas las anteriores.

27. Los bienes fiscales pueden constituir prenda general de los acreedores, con excepción de los siguientes casos previstos en la ley:
a. Las rentas incorporadas al presupuesto general de la Nación, por virtud del artículo 18 del Decreto 111 de 1996, Estatuto Orgánico del Presupuesto.
b. Las rentas incorporadas a las entidades territoriales, por virtud del artículo 18 del Decreto 111 de 1996, Estatuto Orgánico del Presupuesto.
c. Las transferencias recibidas de la Nación por parte de las entidades territoriales de acuerdo con el artículo 64 del Decreto 1221 de 1986.
d. Todas las anteriores.

28. Para la Corte Constitucional, según cita del Consejo de Estado, la característica inalienable de los bienes de uso público significa que:
a. Se pueden negociar.
b. No se pueden embargar.
c. No se pueden negociar, esto es, vender, donar, permutar, etc.
d. Ninguna de las anteriores.

29. Para la Corte Constitucional la característica inembargable de los bienes de uso público significa que:
a. Los bienes de las entidades administrativas pueden ser objeto de gravámenes hipotecarios, embargos o apremios.
b. Los bienes de las entidades administrativas no pueden ser objeto de gravámenes hipotecarios, embargos o apremios.
c. Los bienes de las entidades administrativas no pueden ser objeto de venta, donación o permuta.
d. Ninguna de las anteriores.

30. Siguiendo la prescripción Constitucional citada por el Consejo de Estado, son bienes de uso público:
a. Los parques naturales.
b. Las tierras comunales de grupos étnicos y las tierras de resguardo.
c. El patrimonio arqueológico de la Nación.
d. Ninguna de los anteriores.

31. Son bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables, según la Constitución Política de Colombia.
a. Los Bienes de Uso Público
b. Los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos y las tierras de resguardo
c. El patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la Ley.
d. Todos los anteriores.

32. El espacio público, dentro los bienes de uso público, goza, a su vez, de especial protección, que se revela en particular en el artículo 82 superior, en el cual:
a. Se subraya su naturaleza afectada al interés general.
b. Se erige en deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común.
c. Se ordena la prevalencia de la destinación al uso común sobre el interés particular.
d. Todas las anteriores.

33. El carácter inalienable, imprescriptible e inembargable del espacio público, implica que su destinación:
a. Está regulada por fuera de los cauces normativos propios del derecho privado y se ubica en los predios del derecho público.
b. Tiende a hacer efectiva la protección de los bienes de uso público y que ellos cumplan el 'fin' que motiva su afectación como figura medular o pieza clave del dominio público, tal y como enseñan Marienhoff, De Laubadère y Garrido Falla.
c. Impida la presencia de discriminaciones negativas en el acceso al espacio público (exclusión en el acceso) o discriminaciones positivas a favor de determinados particulares (privilegios), en tanto lo que está en juego es el interés general (arts. 1 y 82 C.P.) anejo a su destinación al uso común general.
d. Todas las anteriores.

34. Los bienes de uso público y su expresión del espacio público, al tener las características de inalienables, imprescriptibles e inembargables:
a. No pueden entregarse por lo mismo a ningún título a los particulares, si con ello se vulnera la destinación al uso común que a ellas corresponde por mandato superior
b. Sólo excepcionalmente las autoridades administrativas están habilitadas para la celebración de algunos contratos cuando quiera que con ellos justamente se esté garantizando la destinación de dichos bienes al uso común.
c. A y B son correctas.
d. Todas Las anteriores.

35. La jurisprudencia constitucional según lo menciona el Consejo de Estado ha permitido ciertas afectaciones al dominio público porque:
a. Tienden justamente a hacer realidad la destinación al uso común.
b. En el caso de la destinación de troncales para el uso exclusivo de sistemas de transporte masivo de pasajeros la Corte la declaró ajustada a la Constitución.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores.

36. El Consejo de Estado encontró ajustado a la Constitución el cobro del espacio público para la realización de actos culturales, deportivos o recreacionales siempre y cuando:
a. Se le permita a la comunidad en general, la realización o la participación en las actividades mencionadas, sin establecer discriminación alguna.
b. Si antes que atentar contra el interés general, se encaminan hacia él.
c. A y B son correctas.
d. Todas las anteriores.

37. El Consejo de Estado encontró ajustado a la Constitución y no advirtió ilegalidad en la reglamentación del “parqueo en zonas azules”, ni en la contratación con agentes privados para la administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de las vías (arts. 82 C.P. y 7 Ley 9 de 1989) en especial para el cobro por aparcamiento en las vías públicas, porque tales medidas:
a. No impiden el uso del espacio público ni atentan contra los bienes de uso público.
b. No impiden u obstaculizan su utilización, sino que, por el contrario, a la vez que implican la racionalización en el uso de las vías públicas, permiten al municipio la obtención de unos recursos adicionales.
c. Todas las anteriores.
d. Ninguna de las anteriores.

38. Los bienes de uso público, según el Consejo de Estado, Sección Tercera, no son susceptibles de ser arrendados por las razones siguientes:
a. Porque, por disposición constitucional dichos bienes son inembargables, imprescriptibles e inalienables, vale decir, se encuentran fuera del comercio.
b. Porque, dichos bienes se caracterizan por su afectación a una finalidad pública, esto es, están destinados a ser usados y disfrutados por la comunidad, sin ninguna discriminación, en forma directa, libre, impersonal, individual o colectivamente y, en general, gratuita.
c. Porque, el arrendamiento confiere al arrendatario el derecho de uso y goce exclusivo, el cual se encuentra amparado por la ley frente a cualquier clase de perturbación o impedimento, de conformidad con los arts. 1988, 1989 y 1990 del Código Civil.
d. Todas las anteriores.

39. Los bienes de uso público, según el Consejo de Estado, Sección Tercera, son susceptibles de acuerdos celebrados entre el Estado y los particulares:
a. Si con los acuerdos se genera la posibilidad de garantizar la destinación del bien a su uso común.
b. Sí, siempre y cuando el objeto de los acuerdos sea la realización de los fines constitucional y legalmente asignados a dichos bienes.
c. Sí, siempre y cuando los acuerdos no atenten contra la naturaleza e integridad de los bienes de uso público.
d. Todas las anteriores.

40. Para el Consejo de Estado el cobro por el uso del espacio público configura una violación al régimen constitucional y legal:
a. Cuando configura una barrera de acceso al destino común por parte de la comunidad.
b. Cuando impide el uso y disfrute que sin discriminación alguna corresponde a la comunidad.
c. Cuando el objeto de esta medida no es la realización de los fines constitucional y legalmente asignados a esta categoría de bienes.
d. Todas las anteriores.

41. De acuerdo con la ley vigente, las entidades públicas no podrán dar en comodato sus inmuebles sino únicamente a:
a. Otras entidades públicas.
b. Sindicatos, cooperativas, asociaciones y fundaciones que no repartan utilidades entre sus asociados.
c. A fundaciones que no adjudiquen sus activos en el momento de su liquidación a sus fundadores.
d. A todas las anteriores, a juntas de acción comunal, fondos de empleados y las demás que puedan asimilarse a las anteriores, y por un término máximo de cinco (5) años, renovables.

42. La Nación, los Departamentos, Distritos y Municipios, pueden entregar en virtud de un contrato de comodato inmuebles de su propiedad a entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad:
a. Para impulsar, apoyar o fomentar programas y actividades de interés público de dichas personas siempre que sean acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de desarrollo.
b. Para actividades de interés social, salud, educación, cultural, recreativo y deportivo, entre otras, sin que ello represente o constituya un auxilio o donación a particulares.
c. No porque están prohibidos los actos gratuitos o de mera liberalidad por parte del Estado a favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado (auxilios o donaciones).
d. A y B son correctas, porque la prohibición mencionada en C no significa que lo esté la celebración de contratos de comodato.

43. Para el Consejo de Estado el concepto de patrimonio público:
a. Cobija la totalidad de bienes, derechos y obligaciones, que son propiedad del Estado y que se emplean para el cumplimiento de sus atribuciones de conformidad con el ordenamiento normativo.
b. Exige la defensa del patrimonio público.
c. Conlleva a que los recursos del Estado sean administrados de manera eficiente, oportuna y responsable, de acuerdo con las normas presupuestales, evitando con ello el detrimento patrimonial.
d. Todas las anteriores y además le permite concluir que la afectación de patrimonio público implica de suyo la vulneración al derecho colectivo de la moralidad administrativa.

44. Para el Consejo de Estado el concepto de patrimonio público:
a. Es un concepto genérico que involucra todos los bienes del Estado.
b. Comprende los de todas sus entidades, a nivel central, o descentralizado territorialmente o por servicios.
c. No permite configurar un detrimento patrimonial cuando una entidad estatal deja de hacer a otra de la misma naturaleza, una transferencia de sus recursos en los términos dispuestos en el ordenamiento jurídico.
d. Todas las anteriores.

45. El Consejo de Estado, en jurisprudencia reciente, también ha puntualizado respecto al derecho colectivo al patrimonio público, afirmando que este concepto:
a. No se agota en la enumeración de los bienes inembargables, imprescriptibles e inalienables ni en los que integran el territorio colombiano.
b. Que el alcance de la noción de patrimonio público, prevista en el artículo 4 de la Ley 472, naturalmente incluye los bienes inmateriales y los derechos e intereses que no son susceptibles de propiedad por parte del Estado.
c. Que existen eventos en que el Estado es el 'sujeto' llamado -a un título distinto de propiedad-, a utilizarlos, usarlos, usufructuarlos, explotarlos, concederlos y, principalmente, a defenderlos.
d. Todas las anteriores.