DESMITIFICANDO LA MINERIA EN EL PERU

Debate sobre la transición del REINFO al FORMAPE

2026-11-03T05:00:00.000-08:00

La minería artesanal y la pequeña minería constituyen una realidad económica y social de gran importancia para el Perú y los países de la región andina. Su contribución a la generación de empleo, los ingresos familiares y las economías territoriales contrasta, sin embargo, con dificultades estructurales relacionadas con la informalidad, el acceso a derechos mineros, las limitaciones tecnológicas, la seguridad de las operaciones y los impactos ambientales.

Por consiguiente, es preciso formalizar para producir mejor, agregar valor para generar desarrollo e integrar capacidades para construir una minería responsable y competitiva en la región andina.

Importante Foro, donde se hace presente el parlamento andino con su aporte académico

Esta formalización requiere una mirada integral que permita superar las barreras administrativas y promover una verdadera transformación productiva. Los espacios de análisis y evaluación de la importancia y del proceso de formalización de la minería artesanal en el Perú han permitido reconocer que esta problemática no puede abordarse exclusivamente desde la perspectiva normativa. Es necesario considerar las condiciones económicas y sociales de los productores, las comunidades vinculadas a la actividad minera, las dificultades para acceder a concesiones y contratos de explotación, así como las características de los circuitos de producción y comercialización del oro y el cobre.

En este escenario, la propuesta de la nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) y la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (FORMAPE) representan una oportunidad para superar las limitaciones del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) y avanzar hacia una institucionalidad permanente, con mayores capacidades de asistencia técnica, autorización, fiscalización ambiental y trazabilidad. Sin embargo, el éxito de esta transformación dependerá de que la formalización sea una ruta viable para los productores y, simultáneamente, una garantía de cumplimiento de las obligaciones legales, ambientales, laborales y de seguridad.

Esta nueva visión pasa por entender a la minería artesanal y pequeña minería desde el enfoque de cadena de valor. La actividad no comienza ni termina con la extracción del mineral: comprende la identificación y aprovechamiento del recurso geológico, la explotación, el beneficio y procesamiento, el transporte, la comercialización y, progresivamente, la incorporación de servicios tecnológicos, financieros y logísticos. Formalizar cada uno de estos eslabones permitirá conocer el origen de los minerales, mejorar la productividad, reducir pérdidas e impactos ambientales, generar empleo de calidad y asegurar que una mayor proporción del valor económico permanezca en las localidades y regiones productoras.

Oportunidades que brindan el oro y el cobre

El oro y el cobre presentan oportunidades productivas diferenciadas. En el caso del oro, resulta prioritario fortalecer la trazabilidad, mejorar las tecnologías de beneficio, eliminar progresivamente el uso de mercurio y garantizar canales transparentes de comercialización.

En el cobre, la creciente demanda mundial asociada a la electrificación, las energías renovables y la transición energética abre posibilidades para integrar a pequeños productores en cadenas de suministro formales, siempre que existan condiciones geológicas, tecnológicas, ambientales y económicas adecuadas.

Ambos minerales pueden contribuir a diversificar las economías territoriales, fortalecer proveedores locales y promover nuevas oportunidades de inversión y desarrollo.

Esta reflexión adquiere una dimensión regional cuando se considera que Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú enfrentan desafíos comunes, aunque con diferentes marcos institucionales y experiencias de organización productiva.

La cooperación entre los países miembros del Parlamento Andino permitiría intercambiar buenas prácticas de formalización, asistencia técnica, trazabilidad, innovación tecnológica y comercialización responsable. También ofrecería oportunidades para identificar mecanismos de articulación de las cadenas de valor del oro y el cobre, fortaleciendo la participación de los pequeños productores en los mercados regionales e internacionales.

Espacios promovidos por el parlamento Andino

En esta tarea, el Parlamento Andino puede contribuir promoviendo espacios de diálogo y cooperación entre los gobiernos, universidades, colegios profesionales, organizaciones de productores, empresas y sociedad civil organizada.

La integración regional no debe limitarse a la armonización de normas: debe facilitar el intercambio de conocimientos, el desarrollo de capacidades y la construcción de oportunidades productivas compartidas.

En estricto, la transición del REINFO al FORMAPE no debe medirse únicamente por la cantidad de operadores formalizados ni por la creación de una nueva entidad pública. Su verdadero resultado deberá reflejarse en una minería artesanal y pequeña minería más productiva, segura, ambientalmente responsable y articulada a cadenas de valor transparentes y competitivas. En este contexto, la formalización debe permitir producir mejor, agregar valor, generar oportunidades en los territorios y fortalecer la integración económica de nuestros países.

Consideraciones sobre el proyecto de la Ley MAPE

2026-10-30T18:00:00.000-07:00

Mediante el título “continúan las extensiones de plazos para la formalización minera en Perú” publicado el 30 de diciembre del 2025, precisaba en este espacio que mediante la Ley Nº 32537, el gobierno de transición peruano de ese entonces, modificaba el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1293 para que el proceso de formalización minera integral de la pequeña minería y minería artesanal tenga vigencia hasta el 31 de diciembre del 2026 o hasta la entrada en vigor de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE) y su reglamento, lo que ocurra primero.

Después de nueve (9) años de haberse declarado de interés nacional la formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal mediante el precitado Decreto Legislativo, la precitada ley dispuso que el Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, adecúe el reglamento del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO).Asimismo, ordenó que el Instituto Nacional de Estadística e Informática coordinara con el ministerio de energía y minas, y el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico la ejecución conjunta del censo nacional de la MAPE.

Mediante el Decreto Supremo N° 018-2026-EM publicado el día 2 de octubre del 2026, la actual administración del gobierno peruano declaró en proceso de modernización y reorganización el Ministerio de Energía y Minas así como sus organismos públicos adscritos : el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET) y el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), por el plazo de hasta ciento veinte (120) días calendario, con el objeto de evaluar su situación administrativa, organizacional y de gestión, y proponer las acciones y medidas de reforma orientadas a fortalecer su funcionamiento institucional y el ejercicio de su rectoría sectorial.

En este contexto, el régimen de consolidación contemplado en el proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) reemplazaría al Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) a partir del 1 de enero de 2027, estableciendo condiciones diferentes para los mineros que buscan desarrollar sus actividades dentro de la legalidad.

El ejecutivo buscaría retirar la protección legal asociada al actual proceso de formalización, la cual, estaría siendo aprovechada por personas que desarrollan actividades ilegales. Según se indica, el régimen de consolidación no se debiera interpretar como una de las tantas prórrogas más del REINFO, pues incorpora la eliminación de la precitada protección y la simplificación de procedimientos administrativos.

El nuevo mecanismo permitiría diferenciar a los pequeños mineros y mineros artesanales de los que utilizan el sistema vigente para mantener actividades ilegales. El nuevo régimen diseñado de esta manera, no constituiría una continuidad del registro actual, sino una propuesta destinada a modificar las condiciones bajo las cuales se desarrolla la formalización minera.

Bajo el nuevo esquema propuesto, la protección legal vinculada con el REINFO dejaría de aplicarse a partir del 1 de enero de 2027, ello permitiría que las autoridades investiguen a quienes desarrollen actividades ilícitas relacionadas con actividades fuera de la Ley en la extracción de minerales.

Desde esa fecha el Ejecutivo plantea sustituir el esquema vigente por uno nuevo denominado RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN. Así, el Gobierno pretendería separar entre los que necesitan completar sus procedimientos para operar formalmente,de quienes realizan actividades mineras ilícitas.

El proyecto de Ley MAPE contempla que el Ejecutivo pueda establecer, un procedimiento más sencillo para los operadores de pequeña escala.

En ese sentido, se distinguiría entre la minería aluvial desarrollada en la selva y la minería de socavón que se realiza en zonas andinas.

El ejecutivo se propone crear una entidad especializada en la minería a pequeña escala denominada FORMAPE.

Esta institución asumiría funciones relacionadas con la formalización, supervisión, fiscalización y gestión ordinaria de la pequeña minería y minería artesanal. FORMAPE asumiría funciones por cinco años y contaría con un directorio, gerencias y recursos específicos para cumplir sus responsabilidades.

El proyecto de Ley MAPE también propone modificar la forma en que se desarrollan las actividades de fiscalización minera, cuyo nuevo enfoque priorizaría la trazabilidad, concentrándose los controles en las plantas de procesamiento de minerales.

El Dato

Cabe precisar que, las competencias relacionadas con la minería a pequeña escala corresponden a los gobiernos regionales, la legislación peruana permite que el gobierno central las asuma temporalmente por un periodo máximo de ocho años. Posteriormente, las funciones serían transferidas nuevamente a los gobiernos regionales bajo un esquema de gestión más ordenado.

Agradecimiento por el Reconocimiento Internacional 2026

2026-10-24T19:00:00.000-07:00

Deseo expresar mi profundo agradecimiento al Colegio de Investigación y Docencia del Perú y a su Comisión Nacional de Honores y Reconocimientos, por el alto honor de haberme conferido la acreditación correspondiente al Reconocimiento Internacional 2026: “Gran Maestro en Liderazgo y Desarrollo Sostenible”.

Recibo esta distinción con especial humildad y sentido de responsabilidad, valorándola no solamente como un reconocimiento a mi trayectoria profesional y académica, sino también como una expresión de confianza en los principios que han orientado mi trayectoria en los ámbitos de la ingeniería, la docencia, la investigación, la gestión ambiental y el servicio público.

Aprecio particularmente que esta distinción se vincule con el liderazgo y el desarrollo sostenible, dos conceptos que adquieren creciente relevancia frente a los complejos desafíos ambientales, sociales, económicos e institucionales de nuestro tiempo.

En esta oportunidad, deseo compartir este reconocimiento con los miles de lectores en diversos países que acceden a los contenidos del espacio Desmitificando la minería en el Perú, concebido como un área de divulgación y reflexión orientado a promover el debate alturado, el análisis crítico y una mejor comprensión de la actividad minera y su relación con el desarrollo del país.

Considero que la educación no debe limitarse a transmitir conocimientos, sino que también debe fomentar el pensamiento crítico, el respeto por las diferentes líneas de pensamiento y la capacidad de formular propuestas sustentadas.

Desde esa convicción, reafirmo mi compromiso de continuar contribuyendo, desde los ámbitos académico, técnico y ciudadano, al análisis de los grandes temas que conciernen al Perú, a la región andina y al planeta todo, particularmente aquellos relacionados con la sostenibilidad, la gobernanza ambiental, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la construcción de oportunidades para las nuevas generaciones.

De igual manera, afirmo que el desarrollo sostenible exige una articulación efectiva entre el Estado, la academia, el sector empresarial, las organizaciones profesionales y la sociedad civil. En el caso de la minería, ello supone reconocer su importancia económica y su potencial para impulsar el progreso, sin dejar de lado el cumplimiento de la ley, la prevención de los riesgos, la protección ambiental, la responsabilidad social y el respeto por los derechos de las personas.

El diálogo informado y la búsqueda de consensos constituyen, a mi juicio, caminos indispensables para transformar las diferencias en oportunidades de entendimiento y cooperación.

Por estas razones, recibo esta acreditación como un estímulo para perseverar en una labor que considero fundamental: compartir conocimientos, promover la reflexión y contribuir a la formación de ciudadanos y profesionales capaces de afrontar, con solvencia técnica, integridad y visión de futuro, los retos de sus respectivos países. Extiendo,por ello, mi reconocimiento a quienes han tenido la deferencia de otorgarme esta distinción, así como a las instituciones, colegas, docentes, estudiantes y lectores de este espacio que, mediante su confianza y participación, mantienen vigente el valor del intercambio académico y del aprendizaje permanente. Reitero mi más profundo agradecimiento por este alto honor y expreso mi voluntad de continuar aportando, desde mi experiencia profesional y vocación académica, a la educación, la investigación, la sostenibilidad y el fortalecimiento de una cultura de diálogo y responsabilidad.

Confío en que la difusión del conocimiento y la cooperación entre nuestros pueblos seguirán siendo instrumentos fundamentales para construir un futuro de mayores oportunidades, bienestar y desarrollo sostenible para el Perú y para la comunidad internacional.

Muy atentamente,

Dr. Javier Prado Blas

Ingeniero vitalicio-Colegio de Ingenieros del Perú

CIP N°38874 - DNI N° 08186048

Progreso en la integración por trenes en la región Andina

2026-10-22T17:00:00.000-07:00

Dos eventos de particular importancia para el progreso en la integración por trenes en la región andina se derrollaron en Lima-Perú los días 21 y 22 del mes en curso.

El primero, efectuado el miércoles 21 de octubre con el Conversatorio Interconexión Ferroviaria Andina: Una visión de integración regional, efectuado por el Parlamento Andino y que se inició con las palabras de su presidente y Senador de la República de Chile, doctor Manuel José Ossandón Irarrázabal, quien através de un video difundido en el acto de apertura manifestó lo siguiente:

"Quiero felicitar a Jahn Toledo y a todo su equipo por esta gran iniciativa de sentarse a conversar y mirar el futuro de toda nuestra interconexión. El Parlamento Andino es un parlamento que busca integración, integración en leyes pero también debe tener integración en cosas concretas. Al sentarse a conversar de como debemos tener una fórmula para unirnos por trenes a toda nuestra región andina es algo maravilloso de largo plazo, pero además una visión de futuro. Los felicito, desgraciadamente no podre estar por mis labores legislativas, porque ésta son las iniciativas que nosotros necesitamos, así que en Lima espero que se lleguen a grandes acuerdos,planificaciones para involucrar a todos los gobiernos en esta gran obra, felicitaciones y que Dios los bendiga".

El conversatorio se realizó en tres bloques : Infraestructura, Planificación e Inversión; Conectividad Bioceánica e Integración Andina, finalizando con Comercio Exterior,Competitividad y Sostenibilidad; las mismas que se desarrollaron en las instalaciones del auditorio Libertador Simón Bolivar de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

El segundo, se realizó este jueves 22 de octubre con la inauguración del Foro Internacional de Ferrocarriles, Inversión e Infraestructura “100 años del Tren Macho, nuevas rutas para la inversión y el desarrollo de los Andes”, un espacio de diálogo orientado a impulsar el desarrollo ferroviario, promover nuevas inversiones y fortalecer la conectividad del país.

El encuentro reúne a representantes del sector público, organismos especializados y actores vinculados a la infraestructura y el transporte para intercambiar propuestas que contribuyan a fortalecer la conectividad ferroviaria del país.

La organización estuvo a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú y la ceremonia fue liderada por su titular el ministro Angello Tangherlini Casal; en el evento se abordarán los avances y desafíos para la modernización del Tren Macho que va de Huancayo a Huancavelica, las oportunidades de inversión y financiamiento para nuevas infraestructuras ferroviarias y el potencial de los ferrocarriles como corredores de desarrollo económico e integración territorial de los Andes.

Una visión de integración regional mediante interconexión ferroviaria

2026-10-16T14:15:11.528-07:00

Al hablar de minería, pocas veces nos detenemos a reflexionar sobre la importancia de la infraestructura que permite conectar los yacimientos mineros con los centros industriales, los puertos y los mercados nacionales e internacionales. Precisamente, esta es una de las cuestiones que nos invita a poner atención en el conversatorio Interconexión Ferroviaria Andina 2026–2050: Una visión de integración regional.

Así,los ferrocarriles no deben concebirse únicamente como medios para transportar minerales, sino como instrumentos para integrar territorios, acortar tiempos que en rigor significa reducir costos logísticos y dinamizar la economía.

Por ello, el desarrollo futuro nos invita a mirar un ferrocarril productivo andino, capaz de articular la minería con la agricultura, la industria, el turismo y otras actividades que generan empleo y oportunidades para la población.

Esta mirada significaría la posibilidad de reducir las dificultades logísticas que afectan a numerosos proyectos, ampliar las oportunidades de inversión y fortalecer los encadenamientos productivos que se generan alrededor de la actividad minera. También permitiría que otros sectores económicos aprovechen una infraestructura compartida, haciendo que sus beneficios trasciendan los límites de una operación minera o de una región determinada.

Para alcanzar objetivos previstos en 24 años se necesita planificación de largo plazo, coordinación entre los países, reglas claras, inversiones sostenibles y una adecuada articulación entre los tres niveles de gestión, el sector privado y las comunidades. Asimismo, es indispensable evaluar los impactos ambientales y sociales, así como asegurar que los beneficios del desarrollo lleguen efectivamente a los territorios involucrados.

En este proceso, la participación de los colegios profesionales, las universidades y la sociedad civil organizada es fundamental. Los ingenieros, economistas, abogados, especialistas ambientales, investigadores y representantes de las organizaciones ciudadanas pueden aportar conocimientos, propuestas y experiencias que enriquezcan las decisiones. Su participación contribuiría a que el debate no se limite a la viabilidad económica de las obras, sino que considere también la integración territorial, la protección ambiental y el bienestar de las poblaciones.

Por eso, sería conveniente que este conversatorio y los próximos espacios de diálogo sobre la interconexión ferroviaria andina cuenten con una representación amplia y plural de estos sectores. Los grandes proyectos de infraestructura requieren acuerdos que trasciendan los períodos de gobierno y se construyan sobre una visión compartida de futuro.

En este escenario, consideramos que el desarrollo de este evento y de otros similares de cara al futuro, puede dar un impulso importante a la minería peruana y al conjunto de la región andina. La cooperación entre países andinos, la integración de los sistemas de transporte y la articulación de las actividades productivas pueden ayudar a convertir las ventajas geográficas y recursos naturales en oportunidades concretas de progreso.

La integración ferroviaria andina nos plantea, así, una oportunidad que merece ser debatida con amplitud, responsabilidad y visión de futuro: conectar territorios para multiplicar las oportunidades de nuestros pueblos.

El aporte del Sistema Andino de Integración resulta fundamental para alcanzar objetivos y metas

El Dato

Puerto de Corío y el desarrollo ferroviario andino

2026-10-12T16:00:00.000-07:00

La propuesta para el desarrollo del Terminal Portuario de Corío continúa avanzando desde el 16 de noviembre de 2022, fecha en que se publicó la Ley N° 31625, que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción de este puerto, ubicado en el distrito de Punta de Bombón, provincia de Islay, departamento de Arequipa.

Desde entonces, se ha concretado un avance fundamental con el saneamiento físico-legal de los terrenos, que permitió inscribir 34 596 hectáreas a nombre del Estado peruano, de las cuales 1 127 hectáreas estarían destinadas al núcleo portuario.

Otro hito importante se alcanzó el 3 de septiembre de 2026, cuando la Autoridad Portuaria Nacional, mediante el Acuerdo de Directorio N° 0068-2026-APN-DIR, aprobó el Plan Maestro del Terminal Portuario de Corío, instrumento clave para orientar su desarrollo y consolidar su proyección estratégica.

La zona de influencia del proyecto aspira a convertirse en un polo de desarrollo económico y una plataforma logística integrada, articulando infraestructura portuaria, ferroviaria y vial con actividades industriales y tecnológicas. Esta visión permitiría fortalecer la conectividad, dinamizar las actividades productivas y generar nuevas oportunidades de inversión y empleo.

Entre sus principales objetivos destaca la captación de carga procedente de países vecinos, especialmente Brasil y Bolivia, con el propósito de ofrecer una alternativa logística para el transporte de mercancías hacia los mercados de la cuenca del Pacífico. De concretarse esta visión, Corío podría desempeñar un papel estratégico en la integración de la región, al contribuir a conectar los centros de producción del interior del continente con los mercados internacionales.

La propuesta de una Red Ferroviaria Andina Interoperable sigue avanzando con Puertos.

En este contexto, el desarrollo del puerto adquiere especial relevancia por su vinculación con la propuesta impulsada desde el Parlamento Andino para promover una Red Ferroviaria Andina Interoperable, orientada a conectar progresivamente los países de la región, sus centros productivos y sus mercados mediante corredores ferroviarios y bioceánicos. Desde esta perspectiva, Corío podría constituirse en un nodo estratégico de dicha red, articulando la infraestructura portuaria del Pacífico con los sistemas ferroviarios y viales que permitan movilizar la producción de Perú, Brasil, Bolivia y otros países andinos. La convergencia entre ambas iniciativas permitiría trascender la visión de proyectos aislados y avanzar hacia una plataforma logística multimodal, capaz de reducir costos y tiempos de transporte, fortalecer la competitividad regional y convertir la integración física andina en una herramienta efectiva para el desarrollo económico sostenible.

Para el sector minero, esta visión representa una oportunidad que merece especial atención. La competitividad de la minería peruana no depende únicamente de la disponibilidad de recursos minerales o de la capacidad de producción, sino también de la infraestructura que permite trasladar materias primas, insumos y productos transformados hacia los mercados nacionales e internacionales. Una conexión eficiente entre puertos, ferrocarriles, zonas industriales y centros de producción podría favorecer no solo las exportaciones mineras, sino también el desarrollo de cadenas de valor vinculadas con el cobre y otros minerales estratégicos, promoviendo progresivamente una economía que exporte más valor agregado, conocimiento y tecnología.

El desafío, por tanto, consiste en articular la planificación portuaria con una visión ferroviaria de alcance sudamericano, acompañada de estudios de viabilidad económica, evaluación ambiental, mecanismos de financiamiento y una gobernanza que garantice la coordinación entre los países involucrados. El puerto de Corío y la propuesta de una Red Ferroviaria Andina Interoperable pueden complementarse dentro de una estrategia territorial de largo plazo, en la que la infraestructura deje de concebirse como un conjunto de obras independientes y se convierta en una red al servicio de la producción, la integración y el bienestar de la población.

Pensar en Corío es pensar más allá de un puerto. Es imaginar una puerta de entrada y salida para la producción sudamericana, conectada con los Andes mediante una red ferroviaria moderna, interoperable y sostenible. El reto es transformar esta visión en proyectos articulados y viables que permitan aprovechar las ventajas geográficas del Perú, fortalecer su papel como plataforma logística del Pacífico y contribuir a que la riqueza de los recursos naturales se traduzca en desarrollo productivo, integración regional y mejores oportunidades para las futuras generaciones.

Red Ferroviaria Andina Interoperable con nudos logísticos

2026-10-08T18:00:00.000-07:00

Bajo el título China pone en la mira a un país de América del Sur para impulsar un ferrocarril que conectaría el Atlántico con el Pacífico el prestigioso medio de comunicación argentino Los Andes que tiene 142 años de vigencia, describe hoy 8 de octubre de 2026 una de las aristas que presenta la iniciativa planteada por el parlamento andino respecto a impulsar una Red Ferroviaria Andina Interoperable que conecte progresivamente a los países andinos, sus mercados y territorios mediante corredores ferroviarios y bioceánicos, en los siguientes términos: China avanza en los estudios técnicos con Brasil para conectar por tren el océano Atlántico con el Pacífico a través de Perú.

En mesas de trabajo para continuar impulsando la Red Ferroviaria Andina Interoperable

"La iniciativa busca integrar rutas ferroviarias existentes y construir nuevos tramos hacia el megapuerto de Chancay, acortando drásticamente los tiempos de navegación y los costos del comercio con Asia.El acuerdo bilateral firmado en julio de 2025 encomendó la factibilidad técnica al China Railway Economic and Planning Research Institute y a la estatal brasileña Infra S.A.

La propuesta plantea articular vías en funcionamiento con nuevos trazados que crucen el Mato Grosso hasta la frontera amazónica.

Un nudo logístico diseñado para acortar la ruta marítima

La verdadera razón detrás del impulso de Pekín radica en la operatividad del puerto de Chancay, desarrollado junto a la naviera Cosco Shipping. Este nodo costero conecta directamente con Shanghái en unos 27 días de navegación, superando la eficiencia de las rutas tradicionales del Atlántico.

Para los productores sudamericanos de soja, maíz y minerales, el ferrocarril ofrecería un corredor terrestre directo hacia el océano Pacífico.

El recorrido proyectado integra las líneas FIOL y FICO hasta el polo agrícola de Lucas do Rio Verde, extendiéndose luego por los estados de Rondônia y Acre. Desde allí, la traza prevé internarse en suelo peruano pasando por Pucallpa a lo largo de 904 kilómetros, tramo que requerirá la aprobación formal del gobierno en Lima.

Plazos de ejecución y barreras geográficas

Los estudios técnicos preliminares demorarán entre 18 y 20 meses, reduciendo considerablemente los plazos originales previstos por las autoridades locales. De confirmarse la viabilidad financiera, el inicio de las obras dependerá de la concesión de licencias ambientales y acuerdos tripartitos. Superar la geografía de la Amazonía y la cordillera de los Andes representa el mayor desafío de ingeniería para el tendido ferroviario. De concretarse en simultáneo los frentes de trabajo, la infraestructura podría estar operativa en aproximadamente cinco años, consolidando una red bioceánica alternativa para la región".

El dato

En estricto , el objetivo del proyecto en estudio pretende unir las redes de Brasil con el puerto peruano de Chancay para recortar a 27 días los envíos de granos a Shanghái.

Gestión integrada para conectar los mercados de la comunidad andina con el Asia

2026-10-07T20:00:00.000-07:00

Continuando con la iniciativa peruana del parlamento andino que se encuentra en proceso de avanzar en el marco de una gestión integrada del sistema ferroviario, se tiene previsto para el 21 de octubre la realización del Conversatorio Interconexión Ferroviaria Andina 2026-2050-Una visión de integración regional; que se desarrollará en las instalaciones de la Secretaría General de la Comunidad Andina situada en Lima- Perú.

En estricto se busca integrar los Andes mediante una red ferroviaria interoperable, sostenible y multimodal que conecte territorios, mercados y océanos, proyectando a la región hacia una integración productiva y logística con Asia al 2050.

Red regional integrada

La interconexión ferroviaria andina constituye una oportunidad estratégica para avanzar desde sistemas nacionales fragmentados hacia una red regional integrada, capaz de articular territorios, mercados, energía, producción y logística. Bajo esta perspectiva, el proyecto plantea una ruta progresiva de integración que, aprovechando la infraestructura existente y los nuevos corredores ferroviarios y bioceánicos, contribuya a conectar los Andes con la Amazonía y, posteriormente, con los grandes mercados de Iberoamérica y Asia.

Objetivo: Impulsar una Red Ferroviaria Andina Interoperable que conecte progresivamente a los países andinos, sus mercados y territorios mediante corredores ferroviarios y bioceánicos.

Misión: Articular infraestructura, energía, logística y producción bajo multicriterios de interoperabilidad, multimodalidad, sostenibilidad y eficiencia, promoviendo la integración económica, territorial, cultural y turística de la región.

Visión 2050: Consolidar un sistema ferroviario andino integrado y sostenible que conecte los Andes con la Amazonía y vincule progresivamente Iberoamérica con Asia, convirtiendo a la región en un espacio competitivo de integración productiva, logística y energética.

Socialización de la iniciativa peruana

En este contexto, el parlamentario andino Jahn Toledo palomino se entrevistó con el presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Del Carpio, quien saludó la iniciativa y aludió a iniciativas localizadas como en el caso de cooperación entre el Perú y Chile, señalando que la propuesta ferroviaria se vinculaba con dichos procesos mostrando el caso de la línea férrea Tacna-Arica , que vincula el sur del Perú con el norte de Chile y la ampliación del ferrocarril del sur para conectar los mercados de Bolivia y Brasil con Matarani y el puerto de Chancay hacia el Asia.

Antecedentes

El objeto de la iniciativa de desarrollo ferroviario es promover la planificación y articulación progresiva de corredores bioceánicos y ferroviarios andinos, bajo criterios de interoperabilidad, multimodalidad, sostenibilidad, integración territorial, competitividad, eficiencia logística, seguridad operacional, transición energética, resiliencia climática y desarrollo económico y social de los cinco países. Considera en el marco de los procesos sistémicos complejos la relación entre electrificación, energías renovables y transición energética. Esta iniciativa contempla una integración efectiva multicriterio, con efectos productivos, culturales y turísticos, acercando mercados de los países andinos hacia el Asia.

Una cifra estimada de la propuesta que tiene gran envergadura es del orden de los ciento cincuenta mil millones de dólares para el megaproyecto, sobre la base de la integración de múltiples actores e iniciativas de distintos países. Su desarrollo involucra el empleo de diversos mecanismos e instrumentos de gestión como son los acuerdos binacionales y memorándums de entendimiento con instituciones multilaterales.

La propuesta responde a superar las restricciones propias de una infraestructura de transporte concebida históricamente desde perspectivas nacionales, sin suficiente continuidad más allá de las fronteras y no está limitada solamente a la construcción de corredores ferroviarios para los cinco países miembros del Parlamento Andino, sino que tiene una mirada hacia el año 2050 donde la conexión natural de los Andes con la Amazonía interconecte progresivamente el mercado Iberoamérica-Asia a través de redes ferroviarias interconectadas.

Particularmente para el caso peruano, representa un reto y desafío en el proceso de alcanzar su desarrollo y potencial crecimiento de desarrollo ferroviario pues contaban hasta el año 2024 sólo con 1897,5 km ; según cifra oficial de su plan maestro publicada con Resolución Ministerial N° 368-2026-MTC/01.02.

La representación parlamentaria nacional del Perú del Palamento Andino en su sesión del viernes 11 de septiembre del 2026 acordó respaldar la propuesta de interconexión ferroviaria, la cual está en sintonía con la destacada ubicación estratégica del Perú: hacia el norte, su conexión con Ecuador y ; hacia el sur, su vinculación con Chile y Bolivia; a través del este, con Colombia la posibilidad de incorporar corredores bioceánicos que conecten el oceano Pacífico con el Atlántico y hacia el oeste, su articulación con los puertos de Chancay, Callao y Matarani.

Declaran en proceso de reorganización el Ministerio de Energía y Minas en Perú

2026-10-02T18:06:07.555-07:00

Mediante el Decreto Supremo N° 018-2026-EM publicado el día de hoy 2 de octubre del 2026, la actual administración del gobierno peruano declaró en proceso de modernización y reorganización el Ministerio de Energía y Minas asi como sus organismos públicos adscritos.

Entre los considerandos, se advierte que se han identificado limitaciones, brechas y deficiencias de carácter organizacional y funcional que inciden en la adecuada articulación entre sus unidades de organización y sus organismos públicos adscritos, en la distribución y ejercicio de sus funciones y competencias, en sus mecanismos de coordinación y en la capacidad institucional para responder de manera oportuna a las necesidades del Sector Energía y Minas; circunstancias que evidencian la necesidad de efectuar una revisión integral de su organización y funcionamiento,a fin de identificar y corregir duplicidades, superposiciones, vacíos o fragmentación de funciones, cuando corresponda, así como adecuar su estructura organizacional a las necesidades actuales del Sector, al cumplimiento de los objetivos de la Política Energética Nacional 2010 – 2040, la Política Nacional Multisectorial, para la Pequeña Minería y Minería Artesanal al 2030, así como la Política Nacional Multisectorial de Minería al 2050.

En la parte resolutiva se declara en proceso de modernización y reorganización el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y sus organismos públicos adscritos: el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET) y el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), por el plazo de hasta ciento veinte (120) días calendario,con el objeto de evaluar su situación administrativa, organizacional y de gestión, y proponer las acciones y medidas de reforma orientadas a fortalecer su funcionamiento institucional y el ejercicio de su rectoría sectorial.

Crecimiento con la gestión integrada del sistema ferroviario andino

2026-09-29T13:00:28.041-07:00

Estando que el ámbito institucional actual presenta importantes desafíos asociados a la fragmentación de competencias, la superposición de funciones y la limitada capacidad técnica especializada dentro del sector ferroviario, la iniciativa peruana del parlamento andino se encuentra en proceso de avanzar hacia modelos institucionales que permitan competencias claras en planificación, regulación y supervisión para la región andina, en el marco de una gestión integrada del sistema ferroviario.

Más expertos de clase mundial se incorporan a la iniciativa de redes ferroviarias del Parlamento Andino

Posibilidades de crecimiento y desarrollo de redes ferroviarias en Perú

De acuerdo al Plan Maestro de Desarrollo Ferroviario al 2050 (PMDF-2050) aprobado mediante RM N° 368-2026-MTC/01.02 ; las principales líneas ferroviarias en Perú contaban hasta el año 2024 sólo con 1897,5 km distribuidos de la siguiente manera:

•La línea Callao-Huancayo (489,6 km) del Ferrocarril del Centro, se encuentra concesionada por la empresa Ferrovías Central Andina S. A.

• Las líneas Sur (854 km) y Sur Oriente (134 km), se encuentran concesionadas por la empresa Ferrocarril Trasandino S. A.

• La línea Toquepala - Ilo - Cuajone (231,2 km) propiedad de la empresa Southern Perú Corporation es operado por ella exclusivamente para sus operaciones mineras.

• La línea Huancayo-Huancavelica (128,7 km) se encuentra concesionada desde mayo de 2025 por el consorcio ecuatoriano-argentino Concesionaria Ferroviaria del Perú S.A.

• La línea Tacna-Arica (60 km), que vincula el sur del Perú con el norte de Chile es administrado por el Gobierno Regional de Tacna.

Identificación de la red ferroviaria en Perú al 2024

El monto de inversión de diez (10) proyectos priorizados de cara al año 2050 suman 81.177 millones de USD, siguiendo esta descripción:

El monto de inversión de 10 proyectos suman 81.177 millones de USD

Así, el crecimiento contemplando una gestión integrada del sistema ferroviario andino será posible teniendo en cuenta la iniciativa peruana para el desarrollo del proceso de formalización del PMDF-2050 como instrumento nacional de planificación y priorización de inversiones ferroviarias, fortaleciendo una gobernanza ferroviaria integrada, especializada y permanente, modernizando progresivamente el marco regulatorio e impulsando la integración de los corredores ferroviarios con puertos, plataformas logísticas, centros de producción y áreas de transferencia.

Red ferroviaria priorizada según análisis multicriterio (AMC)

Red ferroviaria proyectada al 2050

Por consiguiente, aplicando sinergias y cooperación horizontal, los países miembros de la Comunidad Andina podrán desarrollar y replicar instrumentos nacionales de planificación ferroviaria de largo plazo, armonizando progresivamente sus marcos regulatorios, estándares técnicos y sistemas de interoperabilidad, con el propósito de avanzar hacia una red ferroviaria andina integrada, articulada con los principales centros productivos, logísticos y portuarios de la región.

Red de ferrocarriles como eje de integración logística andina

2026-09-22T09:44:51.864-07:00

Cada vez mas instituciones, como el caso de PerúRail, se encuentran alineadas a la iniciativa planteada por el parlamento Andino Jahn Toledo Palomino, respecto al empleo del ferrocarril como eje de la integración logística como parte de la integración en la región que permita desarrollar progresivamente una Red Ferroviaria Andina Interoperable, articulando corredores nacionales e internacionales con carreteras, puertos y terminales logísticos. Así, los trenes pueden reducir tiempos de traslado, aumentar la capacidad de carga, descongestionar las carreteras y elevar la eficiencia de toda la cadena logística.

Esta vez, El Comercio , prestigioso diario decano en Perú, publica bajo el titular PeruRail propone al ferrocarril como eje de un corredor logístico que conecte Brasil con el Pacífico incorporando a Bolivia y Perú como propuesta en los siguientes términos:

“PeruRail presentó, en el marco de la Misión Logística Inversa Brasil - Perú, evento organizado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), una propuesta para fortalecer la integración logística entre ambos países y convertir al sur del Perú en una ruta competitiva para conectar a Brasil y Bolivia con el océano Pacífico, a través del Puerto de Matarani. Durante el encuentro empresarial y técnico realizado en Arequipa, el gerente general de PeruRail, José Zárate, expuso El ferrocarril como eje de la integración logística Perú - Brasil, destacando el potencial de un modelo multimodal que combina carretera, ferrocarril y puerto, utilizando cada medio de transporte allí donde resulta más eficiente. La propuesta no busca reemplazar al camión, sino complementar ambos sistemas. El camión se emplea en los recorridos más cortos y el ferrocarril tiene grandes ventajas para transportar altos volúmenes de carga a largas distancias. La integración de ambos nos permitiría construir una cadena logística más eficiente y competitiva para el país, señaló Zárate. Además, un mayor uso del ferrocarril para los trayectos largos contribuiría a reducir la congestión vial, los accidentes, las emisiones y los costos asociados al transporte. Actualmente, gran parte de la carga de larga distancia en el sur peruano se moviliza por carretera. Frente a ello, la propuesta plantea utilizar estaciones de transferencia como Urcos, Tirapata y Puno, donde la carga pueda pasar del camión al tren para continuar su recorrido hasta el Puerto de Matarani. Uno de los corredores propuestos conectaría Brasil, a través de Iñapari, con Juliaca y el Puerto de Matarani, combinando transporte por carretera y ferrocarril. La ruta permitiría movilizar hacia el Pacífico productos como soya, carne refrigerada y contenedores, mientras que desde Matarani hacia Brasil podrían transportarse fertilizantes, maquinaria y otras mercancías. Asimismo, se plantea fortalecer el corredor La Paz – Juliaca - Matarani, facilitando el movimiento de carga entre Bolivia y el puerto arequipeño. De esta manera, el sur del Perú podría consolidarse como una plataforma logística que facilite el comercio de los países vecinos con los mercados del Asia – Pacífico”.

Liu Gong fue premiado EXPOMINA PERÚ 2026 con su línea de electromovilidad

2026-09-21T07:11:41.576-07:00

La propuesta integral de la compañía China Liu Gong alcanzó el Premio Mejor Stand de EXPOMINA PERÚ 2026 ofreciendo soluciones para el mercado minero entre los que destacó los equipos eléctricos. Liu Gong exhibió el equipo cargador frontal insignia 856HE, una maquinaria cien por ciento eléctrica equipada con 423 kW de potencia, que ofrece una autonomía de diez horas de trabajo ininterrumpido con tan solo 55 minutos de carga rápida.Este desarrollo consolida la propuesta de la firma de otorgar a la minería equipos cero emisiones de alta productividad. Su línea de electromovilidad impulsa la transición hacia operaciones sostenibles mediante camiones mineros, excavadoras, cargadores, montacargas y minicargadores de cero emisiones. Según versión de ejecutivos de esta compañía, esta tecnología no solo protege el medio ambiente, sino que genera una reducción de hasta setenta por ciento en costos operativos frente a un equipo diésel convencional. La reducción económica se debe a la eliminación de componentes de combustión, lo que simplifica el mantenimiento al no requerir filtros ni aceites de motor, basando su funcionamiento en motores eléctricos.

Red Ferroviaria Andina interoperable conectada con mercados

2026-09-17T18:00:00.000-07:00

Hay caminos que desaparecen cuando dejan de ser transitados, pero hay otros que permanecen en la memoria de los pueblos porque fueron capaces de unir lo que parecía imposible de unir. El Qhapaq Ñan pertenece a esa segunda categoría. Mucho antes de que existieran las fronteras que hoy separan a Perú, Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia, una extensa red de caminos atravesaba los Andes, comunicaba territorios, acercaba pueblos y permitía el intercambio de bienes, conocimientos y culturas. No era solamente una obra de ingeniería. Era una manera de entender el territorio. Quizás por eso, cuando pensamos en el futuro ferroviario de los Andes, deberíamos mirar por un instante hacia ese pasado. No para intentar reproducirlo, porque los tiempos y las tecnologías son diferentes, sino para recuperar su idea esencial: un territorio integrado es un territorio con mayores posibilidades de desarrollo.

Durante muchos años hemos hablado de un gran ferrocarril bioceánico, de una línea capaz de atravesar los Andes y conectar el Atlántico con el Pacífico. La imagen resulta poderosa, pero probablemente no sea la única, ni necesariamente la más realista, para construir la integración que necesitamos.

La integración ferroviaria de los Andes no parte de cero.

Esta afirmación cambia toda la perspectiva.Nuestros países ya poseen ferrocarriles, estaciones, derechos de vía, corredores de carga, material rodante, operadores, puertos y una experiencia ferroviaria acumulada durante más de un siglo. Algunos tramos continúan funcionando; otros han perdido actividad y necesitan ser recuperados; algunos requieren modernización y otros deberán ser complementados con nuevas obras. Por eso, el desafío no consiste simplemente en construir miles de kilómetros de vías nuevas. Consiste en recuperar, modernizar, conectar e interoperabilizar los kilómetros que ya existen, incorporando nuevos corredores allí donde las condiciones económicas, técnicas, ambientales y territoriales lo justifiquen. La pregunta, entonces, deja de ser cuántos kilómetros de ferrocarril puede construir cada país. La pregunta verdaderamente importante es otra: ¿cuántos de esos kilómetros podemos convertir en una red inmtegrada?.Ese cambio aparentemente sencillo encierra una nueva visión de la integración pues necesitamos comenzar construyendo una Red Ferroviaria Andina Interoperable, formada por corredores nacionales e internacionales que puedan conectarse progresivamente. De esta manera, podríamos pasar de los ferrocarriles nacionales fragmentados a una plataforma ferroviaria andina; de los corredores aislados a una plataforma logística multimodal; y, finalmente, de una suma de infraestructuras nacionales a una verdadera red de integración continental.

La experiencia de cada país con un nuevo significado.

Bolivia conserva una infraestructura ferroviaria histórica que conecta sus regiones oriental y occidental y mantiene relaciones ferroviarias internacionales con sus países vecinos. Chile posee corredores de carga especialmente vinculados a la minería y a sus puertos del norte y centro. Colombia ha desarrollado corredores de gran capacidad para el transporte de carga hacia el Caribe. Ecuador conserva el patrimonio de una red ferroviaria histórica que hoy presenta una situación muy diferente a la de sus vecinos y que requeriría un proceso de recuperación y redefinición para volver a desempeñar un papel nacional. Y el Perú tiene experiencia ferroviaria vinculada a grandes volúmenes de carga y a territorios de importancia económica y turística.

El Ferrocarril del Centro conecta la sierra central con el Callao y tiene una fuerte presencia de carga minera. El Ferrocarril del Sur articula importantes territorios productivos y turísticos. Existen, además, ferrocarriles industriales vinculados directamente a operaciones mineras. El nuevo Ferrocarril Chancay–Sierra Central, de aproximadamente 120 kilómetros y con una inversión estimada de US$420 millones, fue adjudicado a Power Construction Corporation of China, PowerChina, para el diseño y construcción del corredor. Su orientación principal es el transporte de carga. El valor estratégico del Chancay–Sierra Central no debería medirse solamente por sus 120 kilómetros, sino por aquello que pueda llegar a conectar: la sierra central, sus centros productivos, la infraestructura ferroviaria existente y el nuevo sistema portuario de Chancay; así, un tramo de vía puede ser una obra aislada. Pero también puede convertirse en una pieza de una red. Y allí está precisamente el desafío. Si el Ferrocarril Chancay–Sierra Central se articula con el Ferrocarril del Centro, con plataformas logísticas, carreteras y el puerto de Chancay, puede comenzar a configurarse un nuevo corredor productivo del centro del país. No se trataría simplemente de construir un ferrocarril para transportar minerales, sino de crear condiciones para que la producción de la sierra pueda acceder con mayor eficiencia a los mercados nacionales e internacionales.

La minería como actor natural en este escenario.

No podemos soslayar que los grandes proyectos mineros generan volúmenes de carga que pueden contribuir a sostener económicamente determinados corredores ferroviarios. El mineral puede convertirse en esa primera carga que hace posible la infraestructura. Pero sería un error detenernos allí, ya que la historia nos ha enseñado que muchos ferrocarriles de los Andes nacieron mirando hacia las minas y los puertos. El desafío del siglo XXI es que puedan mirar también hacia las ciudades, los campos, las industrias y los mercados. Por eso necesitamos evolucionar desde el “ferrocarril minero” hacia un “ferrocarril productivo andino”. Un ferrocarril que transporte minerales, pero también concentrados y productos metalúrgicos; alimentos y productos agroindustriales; cemento, acero y fertilizantes; maquinaria, contenedores y manufacturas. Un ferrocarril que conecte centros mineros con plantas industriales, zonas agrícolas con mercados, ciudades con territorios rurales y destinos turísticos con el mundo.La diferencia es fundamental.No se trata solamente de transportar aquello que producimos, se trata de utilizar la infraestructura para producir más y agregar mayor valor. Por eso, la pregunta que deberíamos hacernos no es solamente cómo sacar más rápidamente nuestros minerales hacia los puertos. La pregunta estratégica es cómo utilizar los ferrocarriles para que una mayor parte del valor generado por nuestros recursos pueda permanecer y multiplicarse dentro de los Andes.

La nueva relación entre minería e infraestructura.

La minería puede ser uno de los motores que ayude a generar la demanda ferroviaria, pero el ferrocarril debe convertirse progresivamente en una infraestructura al servicio de todo el aparato productivo. No utilizar el ferrocarril solamente para sacar minerales de los Andes, sino utilizarlo para desarrollar los Andes. Esa debería ser una de las ideas centrales de la nueva integración. Pero para que ello ocurra no basta con construir vías. El verdadero desafío comienza cuando esas vías tienen que encontrarse. Un tren que llega a una frontera no debería encontrar allí el final de su viaje. Debería encontrar otra red. Por eso, la integración ferroviaria andina debe construirse por corredores y no necesariamente mediante una sola vía continua. Esta es quizás la diferencia más importante entre un sueño ferroviario y una estrategia ferroviaria. Podemos comenzar conectando aquellos segmentos que ya poseen demanda y viabilidad económica. Podemos recuperar corredores históricos. Podemos modernizar los que se encuentran operativos. Podemos construir nuevos tramos allí donde exista una demanda suficiente. Podemos conectar esos corredores con puertos y terminales logísticas. Y podemos avanzar gradualmente hacia conexiones binacionales. No necesitamos esperar a tener un ferrocarril que atraviese los cinco países para comenzar a integrar los Andes. Podemos comenzar integrando un tramo, Después otro; Después una frontera, Después un puerto. Hasta que los fragmentos comiencen a comportarse como una red. Pero para que los fragmentos puedan convertirse en una red existe una palabra que debe ocupar un lugar central en cualquier futura Agenda Ferroviaria Andina: interoperabilidad.

Interoperar no significa solamente que los trenes puedan circular sobre dos vías.Significa que los sistemas puedan trabajar juntos. Significa avanzar progresivamente en la compatibilidad de los anchos de vía, las cargas por eje, la señalización, las comunicaciones, las normas técnicas, la seguridad, el material rodante, las terminales, los sistemas de información, la trazabilidad, los procedimientos aduaneros y la documentación electrónica. Porque de poco serviría construir una moderna infraestructura ferroviaria si una frontera obliga a detener durante horas o días aquello que debería continuar circulando. La verdadera integración ferroviaria comienza cuando la frontera deja de ser una barrera logística. Y en esa nueva arquitectura los puertos adquieren una importancia fundamental.

Una mirada de los Andes hacia el océano.

Chancay, Callao, Matarani e Ilo en el Perú, y Arica, Iquique, Antofagasta y Mejillones en Chile, pueden convertirse en nodos de una plataforma logística de alcance andino. No necesariamente unidos todos por una sola línea ferroviaria, sino articulados mediante una combinación inteligente de ferrocarriles, carreteras, terminales intermodales y sistemas portuarios. Así, el concepto de corredor bioceánico adquiere un significado diferente. No tiene que ser necesariamente una línea de acero que atraviese todo el continente de océano a océano. Puede ser una cadena logística bioceánica, en la que ferrocarriles, carreteras, puertos e hidrovías funcionen como partes de un mismo sistema. Esta visión también permite recuperar una dimensión que durante demasiado tiempo hemos dejado en segundo plano: el territorio. Un ferrocarril no debería conectar únicamente una mina con un puerto. Debe conectar territorios con mercados. Debe acercar la producción de las regiones a las grandes ciudades. Debe permitir que la agroindustria pueda utilizar nuevos mercados. Debe facilitar la llegada de insumos a las zonas productivas. Debe contribuir a descongestionar las carreteras. Debe abrir posibilidades para el turismo y para las ciudades intermedias. Y, sobre todo, debe ayudar a que la integración física se transforme en integración económica. Por eso, la futura Red Ferroviaria Andina debería ser pensada como una infraestructura de desarrollo territorial.

Oportunidad histórica del Parlamento Andino

La integración física ha sido durante décadas una aspiración recurrente de nuestros países, pero el siglo XXI exige pasar de las declaraciones a proyectos concretos, graduales y evaluables. Una Agenda Ferroviaria Andina 2050 podría identificar los corredores de interés común y priorizarlos según demanda, inversión, viabilidad económica, impacto territorial, sostenibilidad ambiental, conectividad portuaria y capacidad de integración internacional. No todos los corredores tendrán que construirse al mismo tiempo. No todos tendrán que tener las mismas características. No todos necesitarán una línea nueva. Algunos necesitarán rehabilitación. Otros, modernización. Otros, conexiones. Otros, terminales intermodales.

La estrategia podría ser tan sencilla como poderosa: primero conectar lo viable; después interoperabilizar; luego ampliar; finalmente consolidar la red. De esta manera, la integración deja de ser una promesa distante y se convierte en un proceso. Un proceso que puede comenzar en el Perú con la articulación de nuevos corredores como Chancay–Sierra Central; que puede continuar mediante la modernización de nuestras conexiones existentes; que puede encontrar en las fronteras nuevos puntos de integración; y que, progresivamente, puede vincular los sistemas ferroviarios de los cinco países andinos.No se trata de construir una red por construirla. Se trata de preguntarnos qué clase de Andes queremos tener en 2050. Unos Andes fragmentados, donde cada país mira hacia su propio puerto y cada corredor termina donde comienza la frontera. O unos Andes capaces de conectar sus recursos, sus territorios, sus ciudades, sus industrias y sus mercados. La respuesta no está solamente en los rieles. Está en la visión que tengamos sobre ellos. Los minerales que existen en nuestras montañas son importantes. El cobre, el hierro, el zinc, la plata, el litio y otros minerales estratégicos serán necesarios para las transformaciones tecnológicas y energéticas del siglo XXI. Pero la verdadera riqueza de los Andes no está solamente debajo de la tierra. También está en su agricultura, en sus bosques, en su biodiversidad, en sus ciudades, en su cultura, en sus capacidades humanas y en la posibilidad de conectar todo ello. Por eso, el ferrocarril puede convertirse en algo más que una infraestructura de transporte. Puede ser una infraestructura de integración. Puede ser una infraestructura de competitividad. Puede ser una infraestructura de transformación productiva. Y puede ser, finalmente, una infraestructura de futuro.

Hace siglos, el Qhapaq Ñan permitió que los Andes fueran recorridos como un espacio integrado. Hoy, la tecnología nos permite imaginar una nueva red. No necesariamente un único ferrocarril que atraviese cinco países, sino muchos corredores que aprendan a comportarse como uno solo. Del Qhapaq Ñan a los ferrocarriles nacionales. De los ferrocarriles nacionales a los corredores internacionales. De los corredores a una Red Ferroviaria Andina Interoperable. Y de la red a una Plataforma Logística Andina Multimodal.Ese puede y debería ser el camino.Y quizá la gran transformación no consista en que los trenes sean capaces de llevar nuestros minerales más rápidamente hasta el mar. Quizá consista en algo mucho más profundo: que los trenes permitan que los Andes dejen de ser solamente un territorio del que se extraen recursos y comiencen a convertirse en un territorio donde se genera valor. Entonces podremos hablar verdaderamente de integración. De los Andes productores de minerales a los Andes productores de valor.Del ferrocarril minero al ferrocarril productivo andino.De corredores fragmentados a una red interoperable. Del Qhapaq Ñan del pasado a la gran infraestructura de integración de los Andes del siglo XXI. Porque los caminos, al final, nunca fueron solamente caminos. Son la forma en que los pueblos deciden encontrarse.

Integración Andina: del Qhapaq Ñan al corredor ferroviario andino

2026-09-15T10:00:00.000-07:00

El Qhapaq Ñan fue mucho más que una red de caminos: constituyó la infraestructura que permitió articular territorios, intercambiar bienes, movilizar personas y consolidar la unidad política y económica del Tahuantinsuyo.

Cinco siglos después, los países andinos tienen la oportunidad de recuperar ese espíritu integrador mediante una visión moderna y ambiciosa: construir, entre 2026 y 2050, un sistema ferroviario andino que conecte progresivamente sus territorios, fortalezca sus economías y proyecte a la Comunidad Andina hacia una nueva etapa de integración física, productiva y tecnológica.

La reciente iniciativa de un parlamentario andino peruano, permite vislumbrar la posibilidad de avanzar hacia una interconexión de las redes ferroviarias existentes en los países andinos, complementándolas con nueva infraestructura y corredores estratégicos. El desafío no consiste simplemente en construir más vías férreas, sino en transformar infraestructuras aisladas en un verdadero sistema ferroviario andino integrado, capaz de superar las fronteras de una planificación fragmentada, aprovechar las sinergias regionales y articular los principales centros productivos con los puertos del Pacífico y las rutas comerciales internacionales.

Esta visión requiere comprender que un tren no opera de manera aislada. Su eficiencia depende de una cadena logística integrada por ferrocarriles, carreteras alimentadoras, puertos, aeropuertos, zonas logísticas, terminales intermodales, centros industriales, ciudades y mercados. Por ello, la integración ferroviaria debe avanzar acompañada de una progresiva compatibilidad normativa, estándares técnicos comunes, interoperabilidad, digitalización aduanera, sistemas modernos de gestión de carga y mecanismos de financiamiento de largo plazo.

El objetivo es construir corredores económicos y logísticos que reduzcan los costos de transporte, mejoren la competitividad regional y permitan que las fronteras nacionales dejen de ser obstáculos para convertirse en puntos de conexión e intercambio.

La experiencia de continentes como Europa y Asia demuestra que las redes ferroviarias modernas pueden constituir una plataforma decisiva para la integración económica. Sin pretender reproducir mecánicamente modelos ajenos, la Comunidad Andina podría desarrollar su propia estrategia, adaptada a la compleja geografía de los Andes, mediante corredores interoperables, conexiones multimodales y proyectos ejecutados progresivamente.

Un sistema de esta naturaleza permitiría racionalizar las inversiones públicas, evitar la duplicación de infraestructuras, reducir la presión sobre las carreteras, descongestionar las principales rutas de transporte de carga, disminuir el desgaste de los pavimentos y mejorar la seguridad vial. Asimismo, favorecería una logística con menor consumo energético y menores emisiones por tonelada transportada, siempre que los proyectos incorporen criterios de eficiencia, sostenibilidad y adecuada evaluación ambiental.

Perú como punto focal

En el caso peruano, esta discusión adquiere especial relevancia frente a las brechas de infraestructura y las restricciones fiscales que enfrenta el sector Transportes y Comunicaciones. La necesidad de financiar simultáneamente carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y otras infraestructuras obliga a superar la tradicional competencia entre proyectos aislados y avanzar hacia una planificación nacional y regional de corredores logísticos.

Parlamentario andino Jahn Toledo en Colombia, para promover el corredor ferroviario andino

En ese contexto, el proyecto ferroviario Chancay–Sierra Central, adjudicado recientemente a Power Construction Corporation of China por una inversión anunciada de 420 millones de dólares, representa una oportunidad para analizar cómo una conexión ferroviaria con el mega puerto de Chancay puede contribuir a articular la sierra central con los mercados internacionales.

Su importancia trasciende la obra misma, pues plantea la necesidad de vincular la infraestructura ferroviaria con los centros mineros, las actividades industriales, la producción agropecuaria y las futuras plataformas logísticas del país. Sin embargo, ningún sistema ferroviario de alcance andino será viable si no se articula con una estrategia productiva que genere carga, inversión y demanda permanente.

En este punto, la minería formal, moderna y ambientalmente responsable puede desempeñar un papel fundamental. La actividad minera, especialmente la vinculada al cobre y a otros minerales estratégicos para la transición energética, puede contribuir a sostener corredores ferroviarios de gran capacidad, impulsar la construcción de infraestructura compartida y promover el desarrollo de proveedores, talleres, tecnología, servicios de ingeniería y nuevas industrias. No se trata de construir ferrocarriles exclusivamente para transportar minerales, sino de aprovechar la minería como uno de los motores iniciales de una red logística que, con el tiempo, incorpore carga agrícola, manufacturera, energética, turismo y comercial.

La integración ferroviaria, a su vez, puede contribuir a superar una visión meramente extractiva de la minería. Un corredor que conecte centros de producción minera con puertos y zonas industriales debe propiciar también la transformación de los minerales en la región, el desarrollo de cadenas de valor, la fabricación de insumos y equipos, la investigación tecnológica y la generación de empleo calificado. En el caso del cobre y otros minerales críticos, la meta no debería limitarse a extraer y exportar concentrados, sino avanzar gradualmente a los países andinos con mayor capacidad de industrialización, innovación y participación en las cadenas globales vinculadas a la electrificación, las energías renovables y las tecnologías del futuro. Por ello, el proyecto de integración andina 2026–2050 debe concebirse como una política de Estado y una agenda compartida entre Perú, Chile, Bolivia, Ecuador y Colombia. Pensado de esta manera, el ferrocarril puede convertirse en el eje articulador de una nueva geografía económica regional, donde la infraestructura, la minería responsable, la industria, la energía, la logística y la protección ambiental se integren en una misma visión de desarrollo.

Así como el Qhapaq Ñan contribuyó a unir los territorios andinos de su tiempo, una red ferroviaria moderna podría conectar las capacidades productivas de nuestros países y abrir el camino hacia una Comunidad Andina más integrada, competitiva, sostenible y preparada para los desafíos del siglo XXI.

Diagnóstico 2026 de la extracción ilegal de minerales en LATAM y el caribe

2026-09-08T20:00:00.000-07:00

Este martes 08 se desarrolló el Foro organizado por la Alianza Minera de América Latina – ALMA, donde se presentó su primer diagnóstico regional sobre la actual situación de la extracción ilegal de minerales en América Latina y el Caribe 2026 , un documento que busca comprender el fenómeno más allá de las fronteras nacionales y reconocer sus dimensiones económicas, sociales, ambientales y de gobernanza. Importantes aportes se derivan de la evaluación, entre las que se destacan las siguientes: considera que existe una cadena regional del mercurio y su origen está documentado; la responsabilidad del comprador funciona y no funciona la sanción por jurisdicción; en ningún país la parálisis de la minería formal ha frenado la extracción ilegal; el punto ciego regulatorio está en la intermediación; la convergencia con otras economías criminales está medida; la región no mide de la misma manera y por eso no puede actuar en su conjunto.

Una de las restricciones evidenciadas sustenta que el documento recoge cifras en circulación que no provienen de fuentes oficiales, lo que se constituye en si misma como una tarea pendiente que la región debe resolver para poder accionar en forma conjunta.

La presentación del trabajo estuvo a cargo de Carolina Orozco vicepresidenta de ALMA para Ecuador y la clausura del evento estuvo a cargo de la viceministra de Minas del Perú, Mayra Figueroa, quien recibió, en representación del Gobierno del Perú, este documento que simboliza una invitación a profundizar la cooperación y transformar la evidencia en políticas, acciones y resultados.

Diagnóstico de situación de la extracción ilegal de minerales en LATAM y el caribe

2026-09-02T16:34:55.902-07:00

El próximo martes 08 de septiembre del 2026 se llevará a cabo en Lima-Perú, la presentación del diagnóstico sobre la actual situación de la extracción ilegal de minerales en Latinoamérica y el Caribe.

La exposición se efectuará en el marco de un diálogo regional a efectos de impulsar acciones conjuntas basadas en evidencia, según lo difundido por los organizadores del Foro ALMA sostenible, Alianza Minera de América Latina.

Declaración de Santiago para promover cooperación entre países Andinos

2026-08-28T18:00:00.000-07:00

Autoridades mineras de Perú , Chile, Bolivia y Argentina suscribieron este viernes 28 de Agosto en Santiago de Chile una declaración conjunta sobre minerales estratégicos, para fortalecer la cooperación regional y posicionar a Sudamérica como un socio confiable en el abastecimiento mundial de recursos esenciales para la transición energética, la electromovilidad y el desarrollo de la inteligencia artificial. El acuerdo busca promover el desarrollo sostenible de los recursos minerales, impulsar la cooperación técnica y facilitar la atracción de inversiones responsables. Asimismo, apunta a aprovechar las ventajas geológicas y productivas de los cuatro países para fortalecer las cadenas de suministro internacionales.

La iniciativa cobra especial relevancia para el cobre y el litio, dos recursos en los que la región concentra importantes reservas, producción y proyectos de inversión. En la precitada declaración, acordaron coordinar la búsqueda de asistencia técnica y financiamiento ante organismos multilaterales, con el objetivo de respaldar proyectos vinculados con minerales estratégicos y fortalecer las capacidades institucionales del sector. También se prevé impulsar convocatorias para promover la participación de consorcios públicos y privados en iniciativas de investigación, desarrollo e innovación.

La declaración suscrita en Santiago busca ampliar la cooperación sobre la base de mecanismos bilaterales que ya funcionan entre algunos de los países participantes, como es el caso del Memorando de Entendimiento sobre Asuntos Mineros suscrito entre Chile y Perú en 2025.

La formación de capital humano será otro de los pilares de esta estrategia, especialmente en ámbitos como geología, regulación, fiscalización y diseño de políticas públicas mineras. La integración regional permitiría, bajo esa perspectiva, facilitar el desplazamiento de proveedores, tecnología, conocimiento y personal especializado entre las principales jurisdicciones mineras sudamericanas. Con la declaración conjunta, los cuatro países buscan convertir su disponibilidad de recursos minerales en una ventaja estratégica frente al crecimiento de la demanda global. El siguiente desafío será traducir la cooperación regional en proyectos e inversiones que combinen competitividad, desarrollo local, protección ambiental y mayor valor agregado.

Liderazgo en cobre

El ministro de Energía y Minas del Perú, Guillermo Shinno, sostuvo que el aprovechamiento de los minerales estratégicos debe contribuir directamente al desarrollo de los territorios. Asimismo, señaló que estos recursos deben convertirse en instrumentos para cerrar brechas sociales y económicas, promoviendo una minería moderna, competitiva, ambientalmente integrada y sustentada en relaciones de confianza con las comunidades.

El ministro de Economía y Minería de Chile, Daniel Mas, advirtió que la transición energética y el despliegue de infraestructura para inteligencia artificial ejercerán una presión creciente sobre las cadenas mundiales de suministro. De acuerdo con el funcionario, estas tendencias podrían requerir entre 400 % y 600 % más minerales críticos durante la próxima década.

El viceministro de Política Minera, Regulación y Fiscalización de Bolivia, Walter Landívar, puso énfasis en que el desafío para los países productores no consiste únicamente en incrementar la extracción y exportación de minerales. Explicó, que la oportunidad pasa por transformar sus recursos en mayor valor agregado, desarrollo productivo y bienestar social, fortaleciendo al mismo tiempo cadenas de suministro confiables y sostenibles.

Por su parte, el secretario de Minería de Argentina, Luis Lucero, destacó el potencial geológico compartido y sostuvo que la región está llamada a desempeñar un papel determinante en el futuro abastecimiento mundial de cobre. Según señaló, el bloque regional podría llegar a generar más de la mitad del cobre del mundo, respaldado por una geología favorable y por proyectos mineros con horizontes operativos que pueden extenderse entre 50 y 70 años.

El dato

Estos instrumentos de gestión, pueden servir a la renovada gestión 2026-2031 del Parlamento Andino como referencia para profundizar la integración en materias como infraestructura, desarrollo de proveedores, intercambio de información geológica, fiscalización, políticas públicas y formación de capital humano especializado.

Reunión en Santiago de alta funcionaria de Chile con parlamentarios andinos peruanos 2026-2031

Declaración de Santiago, entre funcionarios representantes de Perú,Argentina,Chile y Bolivia.

Proyecto 51: del cobre de los Andes al desarrollo de nuestros pueblos

2026-08-25T17:51:02.901-07:00

La reunión sostenida hoy 25 de agosto del 2026 en Santiago entre autoridades chilenas y representantes del Parlamento Andino, entre ellos el parlamentario andino peruano Jahn Toledo Palomino, adquiere especial significado cuando se observa a la luz de una oportunidad estratégica que Perú y Chile comparten: ambos países producen cerca del 40 % del cobre mundial.

En un contexto en que la electrificación, la electromovilidad, las energías renovables, las redes eléctricas, los centros de datos y la inteligencia artificial están impulsando la demanda de este metal, esta posición constituye mucho más que una ventaja minera: representa una ventaja geopolítica, económica y tecnológica.

En este escenario surge el Proyecto 51, iniciativa que plantea elevar la participación conjunta de Perú y Chile hasta el 51 % de la oferta mundial de cobre en los próximos años. Pero su verdadera importancia no debería reducirse a producir más toneladas. El desafío consiste en aprovechar ese liderazgo para avanzar desde la exportación de concentrados hacia una mayor transformación del cobre, incorporándolo a la fabricación de cables, componentes eléctricos, electromovilidad, infraestructura energética y productos tecnológicos.

Para el Perú, esta oportunidad exige mirar más allá de la minería. Tenemos reservas, experiencia, profesionales, ubicación estratégica frente al Pacífico y una importante cartera de proyectos; Chile posee una gran capacidad productiva y experiencia internacional. La cooperación entre ambos países puede permitir que esas fortalezas se complementen, siempre que el Proyecto 51 incorpore también innovación, infraestructura, energía competitiva, gestión responsable del agua, protección ambiental y generación de empleo y conocimiento.

Desde Desmitificando la minería en el Perú, considero que allí se encuentra el verdadero desafío. El Proyecto 51 no debería ser entendido ni como una bandera propagandística de la minería ni como una iniciativa que deba rechazarse por principio, sino como una oportunidad que merece ser discutida con visión de largo plazo.

En este contexto, con el Proyecto 51 se podría conseguir que una proporción mucho mayor de la riqueza, la tecnología, el empleo y el conocimiento generados por ese cobre permanezca en nuestros países y contribuya al bienestar de nuestros pueblos. El cobre puede convertirse de esta manera en un punto de encuentro entre Perú y Chile y, por qué no, en un nuevo instrumento de integración latinoamericana que fortalezca las capacidades que ostenta el Parlamento Andino de cara al futuro.

Nueva agenda andina ante los retos del siglo XXI

2026-08-23T06:23:40.966-07:00

Una nueva visión sobre el proceso de integración de los países andinos plantea superar una agenda centrada principalmente en el intercambio comercial para avanzar hacia una integración estratégica, productiva, tecnológica,logística,energética, hídrica y de seguridad, capaz de responder conjuntamente a los principales desafíos que enfrenta la región.

La propuesta ha sido expuesta por Jahn Toledo Palomino, representante del Perú ante el Parlamento Andino, en un artículo publicado este domingo 23 de Agosto del 2026 en el Diario Oficial El Peruano, en el que advierte que problemas como la inseguridad, la dependencia de las actividades extractivas, las brechas tecnológicas y logísticas, la vulnerabilidad energética y el creciente estrés hídrico ya no pueden ser enfrentados exclusivamente desde las fronteras nacionales.

La iniciativa toma como marco institucional el Acuerdo de Cartagena y el Sistema Andino de Integración (SAI), dentro del cual el Parlamento Andino cumple un papel orientado a contribuir al proceso de integración, promover la armonización legislativa y formular propuestas de interés común. Desde esta perspectiva, se plantea aprovechar y fortalecer las instituciones existentes para generar resultados concretos en beneficio de los ciudadanos y territorios de los países miembros.

Entre las propuestas planteadas destaca la creación de un sistema andino de seguridad fronteriza, orientado a enfrentar de manera coordinada las amenazas que afectan a los países de la región. En materia económica y productiva, se propone avanzar desde la exportación de materias primas hacia la industrialización regional de los minerales, buscando generar mayor valor agregado y capacidades productivas dentro de los propios países andinos.

La agenda incorpora asimismo una red andina de innovación y universidades para reducir las brechas tecnológicas y fortalecer la generación y transferencia de conocimiento. En infraestructura y conectividad se propone impulsar corredores bioceánicos y ferroviarios, concebidos como instrumentos para mejorar la integración física, logística y comercial de la región.

Otro de los componentes centrales corresponde a la transición energética. La propuesta plantea promover un mercado andino de energía limpia, aprovechando las complementariedades existentes entre los países y fortaleciendo la seguridad energética regional. A ello se suma una propuesta de especial relevancia estratégica: establecer una política andina de seguridad hídrica, reconociendo que el agua constituye un recurso fundamental para la seguridad alimentaria, la generación de energía, el desarrollo urbano, la agricultura y la sostenibilidad.

La propuesta parte de una premisa fundamental: los desafíos actuales son de naturaleza transfronteriza y, por ello, requieren capacidades comunes y respuestas coordinadas. En ese sentido, la integración andina no debería limitarse a facilitar el comercio entre sus miembros, sino convertirse en una plataforma para generar seguridad, competitividad, conocimiento, infraestructura, energía y sostenibilidad compartida.

El planteamiento también enfatiza que esta transformación no necesariamente requiere crear nuevas estructuras institucionales. La prioridad sería articular, modernizar y fortalecer las capacidades existentes dentro del Sistema Andino de Integración, orientándolas hacia proyectos regionales concretos y resultados verificables.

Para avanzar en esta dirección, se plantea promover un diálogo con los países miembros, los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, organismos internacionales, universidades, centros de investigación, gobiernos subnacionales, sector privado y entidades de cooperación internacional. El objetivo sería identificar experiencias exitosas, capacidades existentes, mecanismos de cooperación y alianzas que permitan convertir las propuestas en proyectos regionales viables.

La nueva agenda coloca así sobre la mesa una visión de la integración andina acorde con las transformaciones del siglo XXI: una Comunidad Andina con mayor capacidad para proteger sus fronteras, agregar valor a sus recursos naturales, desarrollar conocimiento y tecnología, conectarse mediante infraestructura moderna, avanzar hacia energías limpias y garantizar la seguridad hídrica de sus poblaciones.

Fuente: Diario Oficial El Peruano, “Nueva agenda andina ante los retos del siglo XXI”, Jahn Toledo Palomino, representante del Perú ante el Parlamento Andino, 23 de agosto de 2026.

Memoria y propuestas a los desafíos de la integración andina

2026-08-07T18:33:00.000-07:00

Siguiendo el orden de ideas expuestas sobre la revista El Condor : Evolución,memoria en integración andina ; en un artículo titulado ¿Necesitamos parlamentarios andinos? Evaluación normativa y jurídica escrito por Eder Luis Velásquez Dávila (https://lpderecho.pe/necesitamos-parlamentarios-andinos-evaluacion-normativa-juridica/) y publicado en junio del 2025, el autor propone una evaluación del Parlamento Andino desde la perspectiva jurídica, enfocándose en sus bases normativas, competencias, costos y beneficios, así como en posibles escenarios de reforma o eliminación.

En una de sus conclusiones, considera que el Parlamento Andino, como órgano representativo supranacional, se enfrenta a un momento crítico en su historia institucional.

Manifiesta que en el contexto peruano, su utilidad, legitimidad y eficacia son cuestionadas por diversos actores. Reconoce que si bien cumple funciones simbólicas y ha generado aportes valiosos en el plano normativo y declarativo, su impacto real sobre la legislación nacional y la vida ciudadana es limitado.

Por consiguiente,(…) resulta indispensable fortalecer los mecanismos para garantizar que la representación supranacional contribuya efectivamente a la integración regional con legitimidad democrática y utilidad concreta para los pueblos.

Aplicando rigor científico a la disquisición hecha, es posible identificar un elemento sustantivo que contradice en el extremo de las conclusiones pues por un lado se reconoce que el Parlamento Andino es una entidad supranacional que no cuenta con facultades legislativas vinculantes y carecen de coercitividad jurídica, lo cual por si sola explican las críticas producidas en el sentido que la mayoría de las recomendaciones hechas no han sido implementadas ni adoptadas por los Estados miembros, pues la precitada restricción limita su capacidad de influencia real sobre las políticas públicas nacionales, por consiguiente su fortaleza esta orientada más a la concertación política que a la producción normativa obligatoria. En este contexto, el parlamento andino debe entenderse como órgano deliberante, consultivo y de representación ciudadana, cuyo objetivo fundamental es promover la integración y armonización legislativa entre los Estados andinos, hecho que marca la distinción sustantiva entre las funciones que desempeñan el Congreso de la República y el Parlamento Andino. Convengamos entonces en que la integración de los Estado andinos debe contextualizarse en el marco del Sistema Andino de Integración y de ninguna manera como una organización aislada, partiendo de un constructo que implica esfuerzos realizados por múltiples actores en larga data y es fundamental socializar los avances obtenidos por los Estados de la comunidad andina. De otro lado, la política central de la gestión de cara al futuro debiera pasar por tratar de responder a la pregunta ¿Qué puede hacer el Parlamento Andino? y transitar a la pregunta ¿Qué problemas no puede resolver individualmente ningún país andino? y a partir de allí empezar a construir proyectos. Para pasar a un nível superior en la misión del parlamento andino, es preciso pasar de enfocar el indicador que responda a la pregunta ¿Cuántos marcos normativos aprobamos? a ¿Cuántos problemas regionales ayudamos a resolver?.

Para estar alineados con estos conceptos tenemos que situarnos en tiempo y espacio, y poner en valor los esfuerzos realizados en el pasado; así una forma de ordenamento de la memoria que da cuenta la revista el Condor (https://www.parlamentoandino.org/index.php/gestion/publicaciones/revista-el-condor) y que puede ser complementada en el orden de los detalles expuestos en los siguientes videos:

EL CANAL QUE ACTÚA COMO REFERENCIA / Parlamento Andino TV — canal oficial

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

El canal fue creado en abril de 2017 y declara expresamente que su objetivo es difundir la actividad del Parlamento Andino, la Comunidad Andina y los procesos de integración política, social y económica de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.

1. VIDEOTECA DEL PARLAMENTO ANDINO

Naturaleza, objetivos y razón de ser

1. ¿Qué es el Parlamento Andino? — Congreso de la República del Perú

https://youtu.be/US9lM6UFkbc?si=08dLL8vtwh1eMeqP

Publicado: 18 de febrero de 2020 / Fuente: Congreso de la República del Perú.

Es uno de los videos imprescindibles para comenzar. Presenta institucionalmente al Parlamento Andino y permite comprender su naturaleza y razón de ser.

2. Parlamento Andino: la voz de los pueblos de los Andes

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com / Fuente: Parlamento Andino TV.

Es un material institucional que presenta al Parlamento como espacio de representación de los ciudadanos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú y destaca la armonización legislativa, participación ciudadana, educación, democracia y cooperación regional.

2. FUNCIONES DEL PARLAMENTO ANDINO

3. ¿Qué Función Cumple un Parlamentario Andino dentro del Organismo?

https://youtu.be/Rv5j1nEEplk?si=omf3ILRnsHy-abJE

Este material explica la función del parlamentario andino y resulta útil para diferenciar la función de un parlamentario nacional de la función dentro del sistema de integración.

4. Parlamento Andino aprueba marcos normativos clave en su Sesión Plenaria

https://youtu.be/UAUWyhd50pA?si=BG1kOjpoNogcKAEM / Publicado: 3 de septiembre de 2025.

Este material permite pasar de la teoría a la actividad parlamentaria concreta: educación, salud, democracia, trabajo, ciberseguridad, patrimonio y relaciones entre países.

3. PARLAMENTO ANDINO Y SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN — SAI

5. El organismo aprobó la Recomendación para fortalecer el Sistema Andino de Integración

https://youtu.be/ltNTkECVgHU?si=JZXMReKFqt8RhySn / Publicado: 5 de abril de 2023.

Este video es importante para entender que el Parlamento Andino debe analizarse dentro del Sistema Andino de Integración y no como una institución aislada.

6. El Embajador Gonzalo Gutiérrez: Secretario General de la Comunidad Andina

https://youtu.be/9M2KRpwSY1c?si=Mx15l-nYI2kGKxwf / Publicado: 25 de octubre de 2023.

Es útil para estudiar la relación entre Parlamento Andino y Secretaría General de la Comunidad Andina, especialmente respecto de la integración regional y la coordinación institucional.

4. ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA Y MARCOS NORMATIVOS

Esta categoría tiene relevancia , porque permite demostrar que el Parlamento Andino no solamente debate, sino que desarrolla instrumentos de armonización y recomendaciones para los países miembros.

7. Parlamento Andino aprueba marcos normativos clave

https://youtu.be/UAUWyhd50pA?si=AZ-4lOam_ZWR0CYs

Muestra cómo se aprueban instrumentos sobre educación, salud, democracia, trabajo y ciberseguridad.

8. Organismo debatió proyecto de Marco Normativo para enfrentar la evasión de impuestos

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

Este contenido aparece dentro de la programación oficial de Parlamento Andino TV y estudia la dimensión económica y fiscal de la integración.

9. Propuesta de Norma Comunitaria para garantizar el acceso a la educación superior

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

El canal oficial registra este trabajo entre las actividades de la Plenaria.

5. EDUCACIÓN, CIENCIA Y UNIVERSIDADES

10. Parlamento Andino celebra el Acceso a la Educación Superior

https://youtu.be/3fPnqFkRp6w?si=MFzaV00bWCWR_2hz / Publicado: 11 de diciembre de 2024.

Explica la Red Andina de Universidades Acreditadas, homologación de títulos, movilidad académica y proyectos universitarios.

11. Parlamento Andino realizará el I Encuentro de la Red Andina de Universidades Acreditadas

https://youtu.be/06kgGfLlABM?si=JBxJ3wWxn7HZYHMP / Publicado: 6 de mayo de 2024.

Explica la creación de mecanismos regionales de cooperación universitaria, homologación de títulos y movilidad académica.

12. Entrevista al Secretario General sobre el I Encuentro de la Red Andina

https://youtu.be/ke-fJB7Vau4?si=ZWsxjjiJR5V89BNs / Publicado: 14 de junio de 2024.

Permite escuchar al Secretario General Eduardo Chiliquinga Mazón explicar los objetivos de la Red Andina de Universidades Acreditadas.

Además, esta línea de trabajo ha evolucionado. En abril de 2026 se lanzó la Primera Convocatoria de Acreditación de la Red Andina de Universidades Acreditadas, con participación de autoridades académicas y especialistas.

6. MEDIO AMBIENTE, BOSQUES Y SOSTENIBILIDAD

Temática sobre capital natural, bosques, deforestación y políticas ambientales andinas, categoría particularmente interesante para resolver los problemas de la deforestación en los Estados andinos.

13. Dr. Víctor Miyakawa — Cooperación y Conservación Forestal

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

El contenido aparece dentro de la sección Visión Política del canal oficial.

14. Parlamentario Andino Fabián Díaz — defensa del medio ambiente

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

El canal registra una entrevista al parlamentario colombiano Fabián Díaz sobre defensa del medio ambiente.

15. Pronunciamiento sobre las alteraciones ambientales en Napo, Ecuador

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

Es importante porque muestra cómo una problemática ambiental nacional puede convertirse en materia de pronunciamiento regional del Parlamento Andino.

7. SEGURIDAD, CIBERSEGURIDAD Y AMENAZAS TRANSNACIONALES

16. Parlamento Andino impulsa el debate regional sobre seguridad y ciberdefensa

https://youtu.be/W-mHRuV1AAA?si=r69WNWb8giJS7XGR / Publicado: 1 de julio de 2025.

Temática para entender la posibilidad de desarrollar agendas comunes andinas frente a problemas que ningún país puede resolver individualmente, como trata de personas, narcotráfico, contrabando y ciberataques.

8. MIGRACIÓN Y DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANDINOS

17. La Plenaria debatió y aprobó la Declaración sobre Migraciones

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

El video forma parte de la actividad parlamentaria oficial y es útil para estudiar la dimensión social de la integración. Este tema tiene importancia jurídica porque se relaciona con el Estatuto Andino de Migración y con la movilidad de ciudadanos dentro de la región.

9. ECONOMÍA E INTEGRACIÓN PRODUCTIVA

18. Parlamento Andino en el I Foro Internacional de Economía Solidaria y Cooperativismo

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Permite estudiar la dimensión económica y social de la integración, particularmente la economía solidaria y el cooperativismo.

19. Marco Normativo para enfrentar la evasión de impuestos

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Permite analizar hasta dónde puede llegar la armonización de políticas fiscales y económicas entre los países andinos.

10. DIPLOMACIA PARLAMENTARIA E INTEGRACIÓN INTERNACIONAL

20. Participación del Parlamento Andino en EuroLat

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El canal oficial tiene contenidos de Visión Política y actividad internacional, y el Parlamento Andino participó en las reuniones de EuroLat en Bruselas en diciembre de 2025. Allí se trataron asuntos de diplomacia parlamentaria, cooperación UE–América Latina y relaciones con los países de la Comunidad Andina.

21. Entrevistas a parlamentarios andinos

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El canal contiene, entre otras: Adolfo Mendoza Leigue — Bolivia ; Óscar Darío Pérez — Colombia.; Faustino Ollisco.J Mariano González — Perú.; Cristina Reyes — Ecuador.; Gustavo Pacheco — Perú. ; Virgilio Hernández — Ecuador. Lo cual permite estudiar cómo interpretan los propios parlamentarios el mandato que recibieron.

11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORMACIÓN DE JÓVENES

22. Parlamento Andino Universitario y Parlamento Andino Juvenil

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El canal institucional mantiene una línea específica dedicada a participación juvenil y universitaria. El Parlamento Andino no concibe la integración solamente como un asunto de gobiernos, sino también como un proceso de construcción de ciudadanía andina.

12. ACTIVIDAD PLENARIA Y FUNCIONAMIENTO REAL

23. Sesiones del mes de octubre y celebración del 44.º aniversario

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

Permite observar la actividad parlamentaria real y no solamente la explicación institucional.

24. Gestión parlamentaria del mes de septiembre

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25. Posesión y juramentación de la nueva Presidenta del Parlamento Andino

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

Estos contenidos aparecen en la programación oficial de Parlamento Andino TV.

13. OBSERVACIÓN ELECTORAL

https://www.youtube.com/@parlamentoandinotv?utm_source=chatgpt.com

El Parlamento Andino ha realizado misiones de observación electoral en los países de la región y en 2026 participó, por ejemplo, en la observación de las elecciones presidenciales de Colombia y en la segunda vuelta presidencial del Perú.

La Revista EL CÓNDOR: Evolución,memoria en integración andina

2026-08-03T06:30:00.000-07:00

Después de más de dos décadas de existencia, la revista El Cóndor puede ser considerado un archivo histórico del proceso de integración andina y de la evolución institucional del Parlamento Andino. Su valor no se limita a registrar las actividades de los parlamentarios; sus diferentes ediciones permiten identificar la evolución de las prioridades regionales en materia de integración política y económica, democracia, derechos humanos, comercio, desarrollo sostenible, biodiversidad, cambio climático y participación ciudadana.

En consecuencia, la sistematización cronológica de sus ediciones constituye una herramienta de investigación con valor académico e institucional, particularmente útil para estudiar la construcción progresiva de la agenda política y estratégica de la región andina.

Así,la revista El Cóndor constituye una de las principales publicaciones institucionales del Parlamento Andino y, al mismo tiempo, una fuente documental de especial relevancia para reconstruir la evolución contemporánea del proceso de integración andina.

Sus antecedentes se remontan al año 2001, cuando comenzó a publicarse con periodicidad bimestral y distribución gratuita bajo la denominación El Cóndor – Informativo del Parlamento Andino.

El historiador José Miguel Santacreu Soler señala que la consulta de esta publicación, conjuntamente con la Gaceta Oficial del Parlamento Andino, resulta fundamental para conocer las actividades, decisiones y recomendaciones del organismo desde 2001, calificándolas como fuentes particularmente útiles para reconstruir su historia reciente (Santacreu Soler, 2019).

Su carácter institucional también se encuentra respaldado normativamente. El Reglamento General del Parlamento Andino establecía que El Cóndor constituía el medio escrito de información oficial del organismo y contemplaba la participación de las representaciones parlamentarias nacionales mediante corresponsalías.

Asimismo, el Reglamento reconocía la necesidad de desarrollar medios electrónicos para la acumulación, conservación y difusión de información parlamentaria (Parlamento Andino, 2007).

La revisión de ejemplares digitalizados permite observar una progresiva transformación de sus contenidos. En 2014, por ejemplo, la edición N° 25 abordó la integración parlamentaria entre la Comunidad Andina y la Unión Europea; la N° 27 informó sobre la elección de Javier Reátegui Rosselló como presidente para el período 2014-2015; la N°30 conmemoró los 35 años del Parlamento Andino y registró el respaldo institucional al proceso de paz colombiano; mientras que la N°31, de diciembre de 2014, documentó la incorporación de Chile como miembro pleno del Parlamento Andino (Parlamento Andino, 2014a, 2014b, 2014c, 2014d).

La Edición N°27 registró la elección para el periodo 2014-2015 de Javier Reátegui Rosselló

La evolución editorial resulta particularmente significativa hacia finales de la década de 2010. La edición N°85, de diciembre de 2019, evidencia que la revista ya constituía un espacio para abordar asuntos estratégicos de la región, entre ellos economía circular, biodiversidad y ecosistemas, economía campesina y agricultura familiar, desarrollo sostenible, facilitación del comercio y derechos sociales.

En particular, la Comisión Tercera del Parlamento Andino debatió una propuesta destinada a articular políticas públicas para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y los ecosistemas de la región andina (Parlamento Andino, 2019).

En la actualidad, El Cóndor forma parte de la estrategia de Parlamento Abierto del organismo. El Parlamento Andino reconoce expresamente a la revista y a El Cóndor TV como canales de divulgación e interacción con la ciudadanía, junto con su repositorio digital, memorias, pronunciamientos e informes de gestión.

Esta evolución demuestra el tránsito de El Cóndor desde un informativo institucional impreso hacia un instrumento digital de comunicación, transparencia, participación ciudadana y preservación de la memoria institucional (Parlamento Andino, s. f.).

Referencias

Parlamento Andino. (2007). Reglamento General del Parlamento Andino.Parlamento Andino.

Parlamento Andino. (2014a). Gestión parlamentaria por la integración (Revista El Cóndor, N° 25). Universidad Andina Simón Bolívar.

Parlamento Andino. (2014b). Parlamentos andinos eligieron a Javier Reátegui Rosselló como presidente para el periodo legislativo 2014-2015 (Revista El Cóndor, N°27). Universidad Andina Simón Bolívar.

Parlamento Andino. (2014c). 35 años Parlamento Andino (Revista El Cóndor, N° 30). Universidad Andina Simón Bolívar.

Parlamento Andino. (2014d). Chile miembro pleno del Parlamento Andino (Revista El Cóndor, N° 31). Universidad Andina Simón Bolívar.

Parlamento Andino. (2019). El Cóndor (Edición N° 85, diciembre de 2019). Parlamento Andino.

Parlamento Andino. (s. f.). Parlamento abierto.

Santacreu Soler, J. M. (2019). El Parlamento Andino. En K. L. P. Mariano, R. N. Bressan, & B. T. Luciano (Eds.), Diplomacia parlamentar: Perspectivas a partir das Américas. Universidade de São Paulo.

¿ Brasil como país Observador del Parlamento Andino ?

2026-08-01T11:38:03.290-07:00

Aunándose a los países miembros observadores : Turquía y Marruecos; la posibilidad de la incorporación de Brasil como Miembro Observador del Parlamento Andino fortalecería el proceso de integración sudamericana y contribuiría al cumplimiento de las funciones del Parlamento Andino, en particular las de armonización legislativa, promoción del desarrollo sostenible, integración económica, cooperación científica y tecnológica, así como la consolidación del sistema democrático regional.

En este contexto, esta opción se encuentra alineada con la misión del Parlamento Andino de promover la integración regional, fortalecer la cooperación política y legislativa, contribuyendo al desarrollo integral de los pueblos de la región.

Diversos argumentos enfocados en las funciones y objetivos propios del Parlamento Andino dan sólido sustento a esta posibilidad, aunados a los fundamentos comerciales que por sí solo se explican para diversos sectores económicos.

Brasil representa cerca del cincuenta por ciento del territorio, de la población y del producto bruto interno de América del Sur, por lo que su participación enriquecería el debate parlamentario y permitiría impulsar iniciativas conjuntas en materias de interés común como infraestructura regional, corredores bioceánicos, transición energética, seguridad alimentaria, protección de la Amazonía, lucha contra el cambio climático, innovación tecnológica, transformación digital, educación, salud y seguridad fronteriza.

Asimismo, Brasil comparte fronteras con tres países miembros de la Comunidad Andina : Perú, Colombia y Bolivia, lo que genera desafíos comunes relacionados con el comercio, la gestión ambiental, la conectividad, la migración, las economías ilegales y otros delitos transnacionales.

La participación de Brasil permitiría desarrollar recomendaciones y marcos legislativos coordinados para atender estas problemáticas.

De otro lado, su incorporación como Observador fortalecería el diálogo entre el Parlamento Andino y el MERCOSUR, favoreciendo la convergencia entre ambos mecanismos de integración regional y promoviendo una agenda sudamericana más articulada.

Finalmente, la experiencia brasileña en áreas como bioeconomía, investigación científica,desarrollo industrial, innovación, agricultura tropical, energías renovables y políticas públicas enriquecería el intercambio de buenas prácticas y contribuiría al diseño de propuestas normativas orientadas al desarrollo sostenible e inclusivo de los países andinos: Chile, Ecuador, Perú, Colombia y Bolivia.

La integración natural de los Andes y la Amazonía erigen el sustento de la adaptación de los pueblos

Juramentaron Parlamentarios Andinos por Perú para el periodo 2026-2031

2026-07-27T11:46:14.701-07:00

Los parlamentarios andinos electos por Perú, entre titulares y suplentes, para el periodo 2026-2031, juraron a sus cargos hoy lunes 27 al mediodía, en una ceremonia realizada en el Hemiciclo del Palacio Legislativo.

El Dato

Juraron cinco (5) parlamentarios andinos titulares y diez (10) parlamentarios andinos suplentes :

Fuerza Popular:

Titular: Luis Fernando Galarreta Valarde

Suplentes: Rosario de las Nieves Guevara Badillo y Pedro Carlos Casanova Saavedra

Partido Cívico Obras

Titular: Jahn Clerk Nicanor Toledo Palomino

Suplentes: Ernesto Raúl León Díaz y Constantino Loa Ortiz

Renovación Popular

Titular: Maali Olga Betty Del Pomar Saettone

Suplentes: Guillermo Humberto Valdivieso Méndez y Leoncio Carlos Merino Durán

Juntos por el Perú

Titular: Paul Percy Fernández Bravo

Suplentes: Rosario del Carmen Mori Isuisa y Jorge Eusebio Manco Zaconetti

Partido del Buen Gobierno

Titular: Marcio Marino Bendezu Echevarría

Suplentes: Pamela Erilka Osorio Espinoza y María Luisa Ñañez Millones.

Capital Natural como patrimonio estratégico del Perú y los países Andinos

2026-07-25T13:33:23.945-07:00

Durante décadas hemos hablado de capital humano, capital financiero, capital físico e incluso de capital institucional como pilares del desarrollo. Sin embargo, existe un activo fundamental que pocas veces forma parte del debate público y de las políticas económicas: el capital natural.

En lo que va del siglo XXI, este concepto se perfila como uno de los principales indicadores para medir la riqueza de las naciones y la sostenibilidad de su crecimiento.

El capital natural comprende el conjunto de activos que la naturaleza proporciona y que generan bienestar, productividad y desarrollo económico. Incluye los bosques, el agua, los suelos, los minerales, la biodiversidad, los ecosistemas marinos, los recursos pesqueros y las fuentes de energía renovable. Desde esta perspectiva, la naturaleza deja de ser considerada únicamente como una fuente de recursos para convertirse en un patrimonio estratégico que, cuando es gestionado responsablemente, produce beneficios económicos, sociales y ambientales de manera permanente.

Esta visión representa un cambio profundo respecto del modelo tradicional de desarrollo. Durante gran parte del siglo XX, el progreso de un país se evaluó principalmente por el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), el volumen de inversiones y la infraestructura construida. Las carreteras, puertos, centrales hidroeléctricas, fábricas y ciudades conformaron el denominado capital producido, mientras que la educación, la salud y el conocimiento dieron origen al concepto de capital humano. En las últimas décadas, organismos internacionales como el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la FAO y las Naciones Unidas han ampliado esta visión al señalar que la riqueza de una nación depende de la adecuada gestión de cuatro grandes capitales: el capital producido, el capital humano, el capital institucional y el capital natural.

El capital natural del Perú

Pocos países en el mundo poseen una dotación de capital natural tan extraordinaria como el Perú. Su territorio alberga una de las mayores concentraciones de biodiversidad del planeta, extensos bosques amazónicos, abundantes recursos hídricos, importantes reservas minerales, ecosistemas marinos altamente productivos y un invaluable patrimonio cultural estrechamente vinculado con la naturaleza.

Esta riqueza constituye una ventaja competitiva excepcional y representa una oportunidad histórica para construir un modelo de desarrollo basado en la competitividad, la innovación, la inclusión social y la sostenibilidad. No obstante, este patrimonio también enfrenta importantes amenazas.

Entre los años 2001 y 2024, el Perú perdió aproximadamente 2,8 millones de hectáreas de bosques. Tradicionalmente esta cifra ha sido presentada como un indicador ambiental. Sin embargo, desde la óptica de la economía moderna representa, principalmente, una reducción del capital natural del país. Este cambio de enfoque transforma la manera de comprender la relación entre crecimiento económico y conservación ambiental.

Durante años se ha planteado un falso dilema entre proteger el ambiente o aprovechar los recursos naturales. En realidad, ambos forman parte de un mismo patrimonio. La minería moderna y responsable, la agricultura sostenible, el manejo forestal, la conservación de cuencas, la pesca, la infraestructura resiliente y el turismo de naturaleza no son actividades incompatibles; por el contrario, constituyen distintas formas de gestionar inteligentemente el capital natural.

El verdadero desafío no consiste en escoger entre conservar o producir, sino en lograr que el aprovechamiento de los recursos naturales mantenga e incremente el valor de ese patrimonio para beneficio de las generaciones presentes y futuras.

Entre todos los componentes del capital natural, los bosques ocupan un lugar estratégico.

Más allá de producir madera, regulan el ciclo hidrológico, capturan y almacenan carbono, estabilizan el clima, protegen los suelos, conservan la biodiversidad, favorecen la polinización de los cultivos y sustentan actividades económicas como el ecoturismo, la investigación científica y el aprovechamiento sostenible de recursos genéticos. Mientras permanecen en pie continúan generando beneficios económicos diariamente, aunque gran parte de ese valor permanezca invisible en las cuentas nacionales. En este escenario, la economía ambiental ha desarrollado metodologías para valorar económicamente los servicios ecosistémicos que brindan los bosques. El objetivo no es ponerle un precio a la naturaleza, sino estimar el costo económico que asume la sociedad cuando esos servicios desaparecen como consecuencia de la deforestación.

Una aproximación al costo económico de la deforestación en Perú

Aplicando metodologías ampliamente utilizadas por el Banco Mundial, la FAO, la iniciativa The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) y la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), es posible realizar una estimación conservadora del valor económico asociado a la pérdida de bosques en el Perú.

Bajo este enfoque, la deforestación acumulada durante el período 2001-2024 representaría una pérdida potencial cercana a diez mil (US$ 10 000) millones de dólares anuales en servicios ecosistémicos. Es importante precisar que esta cifra no constituye un dato oficial, sino una estimación técnica elaborada a partir de metodologías internacionales de valoración del capital natural. Su principal utilidad consiste en dimensionar económicamente aquello que normalmente no aparece reflejado en los indicadores macroeconómicos tradicionales.

La mayor parte de esta valoración corresponde a la regulación hídrica. Los bosques amazónicos funcionan como una inmensa infraestructura natural que capta agua, alimenta acuíferos, regula caudales y disminuye el riesgo de inundaciones y sequías. A ello se suma su función como uno de los principales sumideros naturales de carbono del planeta, contribuyendo a la mitigación del cambio climático y generando oportunidades de financiamiento mediante los mercados internacionales de carbono. La estimación también incorpora el valor asociado a la protección de los suelos, la conservación de la biodiversidad, la polinización, la producción forestal sostenible, el turismo de naturaleza, los recursos genéticos y el patrimonio cultural de los pueblos indígenas.

Una aproximación para la Comunidad Andina

Cuando este análisis se amplía al ámbito regional y se consideran conjuntamente Perú, Colombia, Bolivia, Ecuador y Chile, la magnitud del capital natural adquiere una dimensión aún mayor. Sobre la base de estimaciones conservadoras, la pérdida acumulada de bosques durante el periodo 2001 al 2024 en el presente siglo XXI, representaría una disminución superior a US$ 50 mil millones anuales en servicios ecosistémicos.

Esta realidad confirma que la conservación y el aprovechamiento sostenible de los bosques constituyen uno de los mayores desafíos compartidos por los países andinos. Al mismo tiempo, abre una oportunidad para impulsar una agenda regional basada en el monitoreo satelital de los bosques, los pagos por servicios ecosistémicos, la restauración de ecosistemas degradados, el fortalecimiento de los mercados de carbono y el intercambio de conocimiento científico y tecnológico.

El dato

Quizá el principal aporte de este análisis seria el concepto de capital natural que permite superar la recurrente confrontación entre desarrollo económico y conservación ambiental. Así, una mina que opera con altos estándares ambientales, una cuenca hidrográfica protegida, un bosque manejado sosteniblemente, una agricultura eficiente en el uso del agua y una ciudad resiliente forman parte de una misma estrategia de desarrollo orientada a preservar y potenciar la riqueza nacional.

De pasivo ambiental a recurso estratégico para la transición energética

2026-07-21T09:49:45.953-07:00

Comparto con ustedes una síntesis de mi reciente exposición sobre residuos sólidos municipales vinculado con la transición energética:
Tras denodados esfuerzos de largo aliento, pudimos demostrar en Perú - un país por antonomasia Minero - que muchos de los problemas ambientales no se resuelven satanizando actividades extractivas y productivas, sino aplicando conocimiento científico, innovación tecnológica y políticas públicas responsables.

Ese fue el caso de la minería moderna, donde la incorporación de estándares ambientales, economía circular, cierre de minas, reutilización del agua y energías renovables ha transformado positivamente esta actividad en el país.
Hoy en día, esa línea de pensamiento debe extenderse a otro desafío que afecta directamente la calidad de vida de mas de 34 millones de personas que viven en el país de los Incas: la gestión responsable de los residuos sólidos municipales.
Así como durante décadas del siglo pasado se difundió el mito de que la minería solo generaba contaminación, en lo que va del tercer milenio, también se ha instalado la idea respecto a que la basura es un problema sin solución, cuyo único destino posible son los vertederos, botaderos a cielo abierto o los rellenos sanitarios.
La experiencia internacional demuestra exactamente lo contrario: la denominada coloquialmente basura constituye un recurso estratégico capaz de producir energía, reducir emisiones, generar empleo y liberar importantes recursos públicos para ser destinados a otros sectores estratégicos como son la salud y la educación.

La nueva minería urbana

Considerando que la minería generalmente conocida extrae recursos del subsuelo, la nueva minería urbana recupera recursos contenidos en los residuos generados por las ciudades; habida cuenta que cada tonelada de residuos sólidos municipales contiene entre otros: energía química aprovechable en el material orgánico; metales reciclables; plásticos; papel, cartón , vidrio y minerales reutilizables.Por consiguiente, los residuos sólidos urbanos constituyen una auténtica mina sobre la superficie, cuya explotación tecnológica resulta mucho más sostenible que continuar enterrándolo. Esta visión coincide en todos sus extremos con los principios de la economía circular promovidos por la OCDE, la Unión Europea y diversos organismos multilaterales.

El desperdicio económico en los países Andinos

En Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia y Chile se cuenta en total con 138,8 millones de habitantes que generan conjuntamente en la actualidad el orden de sesenta (60) millones de toneladas anuales de residuos sólidos municipales. La mayor parte termina en: botaderos ilegales; vertederos a cielo abierto y rellenos sanitarios que se encuentran próximos a terminar su vida útil.
Paradójicamente, ingentes cantidades de dinero del tesoro público continúan destinándose únicamente a: recoger basura; transportarla; enterrarla; construir nuevos rellenos sanitarios o remediar la contaminación ocasionada por una disposición inadecuada. En estricto, esto equivale económicamente a invertir permanentemente en ocultar un recurso con valor energético, en lugar de transformarlo en un activo productivo.

Waste to Energy (WTE) para producir electricidad a partir de la basura

Los países más desarrollados del planeta comprendieron hace décadas atrás que los residuos no deben enterrarse. Por ello implementaron sistemas integrados basados en: selección en la fuente y reducción en la generación de residuos; reciclaje; compostaje y valorización energética.

La tecnología WTE permite convertir la fracción no reciclable de los residuos en: electricidad; vapor industrial; calor para calefacción distrital; combustibles alternativos; materias primas secundarias, entre otros. Asimismo, lejos de representar las antiguas incineradoras, las plantas modernas operan con estrictos sistemas de control ambiental y cumplen rigurosos estándares internacionales de emisiones. Actualmente, múltiples países del mundo entre los que se encuentran : Suecia, Dinamarca, Alemania, Japón, Suiza, Austria, Francia, Singapur y Corea del Sur; valorizan energéticamente una parte importante de sus residuos, reduciendo al mínimo la disposición en vertederos o rellenos sanitarios.

La basura puede contribuir decididamente a la transición energética

Cuando se habla de transición energética generalmente se piensa en: energía solar; energía eólica; hidrógeno verde; electromovilidad o similares; Sin embargo, pocas veces se menciona que los residuos sólidos municipales constituyen una fuente de energía renovable parcialmente biogénica y gestionable, capaz de generar electricidad de manera continua, complementando otras tecnologías renovables. Para la Comunidad Andina, ello representa una oportunidad extraordinaria a los efectos de : diversificar la matriz energética; fortalecer la seguridad energética; disminuir emisiones; asi como impulsar la economía circular.
Menos rellenos sanitarios, más hospitales y mejores escuelas
Una de las mayores ventajas económicas del modelo WTE consiste en reducir significativamente la dependencia de nuevos rellenos sanitarios. Construir un relleno sanitario implica: adquirir grandes extensiones de terreno; elaborar el expediente técnico, ejecutar costosas obras de ingeniería; operar sistemas de impermeabilización; tratar lixiviados; captar gases; monitorear el sitio durante décadas. Todo ello demanda enormes recursos públicos. Si una parte importante de los residuos es valorizada energéticamente, disminuye el volumen destinado a disposición final, se prolonga la vida útil de los rellenos existentes y se evita la construcción de nuevas infraestructuras de alto costo. Los recursos liberados podrían orientarse a prioridades sociales como: hospitales; centros de salud; infraestructura educativa; investigación científica; innovación tecnológica; agua potable y saneamiento; conectividad digital y otros. De esta manera la política pública deja de resolver a medias un problema de gestión y morosidad que se va acumulando en el tiempo , para financiar el desarrollo autónomo.
La minería y la valorización energética: una alianza para el desarrollo
Desde la perspectiva del desarrollo sostenible, minería y WTE no son compartimentos estancos o aislados. Por el contrario, ambos son susceptibles de complementarse. La minería aporta: cobre; litio; plata; molibdeno; tierras raras; otros minerales críticos indispensables para la transición energética; en tanto que el sistema WTE aporta: energía firme; reducción de emisiones; recuperación de metales; aprovechamiento eficiente de recursos urbanos. Juntos forman parte de un mismo modelo económico basado en la eficiencia de los recursos y la descarbonización.
Una propuesta para la Comunidad Andina
La Comunidad Andina podría liderar una Iniciativa Regional de Valorización Energética de Residuos, con objetivos como: eliminar progresivamente los botaderos a cielo abierto; reducir la disposición final de residuos; armonizar normas técnicas y ambientales; promover asociaciones público-privadas para plantas WTE; acceder conjuntamente a fondos climáticos internacionales; desarrollar un mercado regional de bonos de carbono vinculados al sector residuos; crear un Centro Andino de Investigación en Economía Circular y WTE; intercambiar experiencias regulatorias y tecnológicas entre los cinco países, así como incorporar lecciones aprendidas de países desarrollados bajo el enfoque de la contribución a la energía y economía, asi como con el debate medioambiental y normativo.
Una estrategia regional permitiría reducir costos, atraer inversión, compartir capacidades técnicas y acelerar la transición hacia un modelo de gestión más eficiente.
El Dato
►Entre el 2001 y 2025, la población conjunta de Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia y Chile pasó de 103,5 millones a 138,8 millones de habitantes, lo que representa un crecimiento de 35,3 millones de personas (34,1 %) en lo que va del siglo XXI. Este incremento demográfico genera un mayor volumen de residuos sólidos municipales. En este sentido, la valorización energética de residuos mediante tecnologías WTE se convierte en una oportunidad estratégica para transformar un problema ambiental en una fuente sostenible de energía y avanzar hacia una economía circular en la región andina.
►La evidencia internacional demuestra que la tecnología WTE no reemplaza la reducción, la reutilización ni el reciclaje; las complementa dentro de una gestión integral y puede transformar el rápido e insostenible crecimiento demográfico de las ciudades que producen residuos sólidos municipales en una fuente de energía, empleo, salud y bienestar.