Edizioni FrancoAngeli - Last issue of DIRITTO, IMMIGRAZIONE E CITTADINANZA (4/2011)

Presentazione

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Chiara Favilli

Lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia a due anni dall’entrata in vigore del Trattato di Lisbona

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Bruno Nascimbene
1. La definizione di spazio di libertà, sicurezza e giustizia
2. La comunitarizzazione e il Trattato di Lisbona. Le residue competenze degli Stati
3. Le situazioni di compromesso politico: immigrazione, cooperazione giudiziaria penale, accordi di Schengen
4. Lo spazio e la tutela dei diritti fondamentali
5. Le realizzazioni compiute. Le azioni necessarie
6. Il principio del mutuo riconoscimento. La sua rilevanza, in particolare, nella cooperazione giudiziaria penale e nella politica di immigrazione e asilo

Cosa cambia nei procedimenti riguardanti gli stranieri dopo l’entrata in vigore del d.lgs. N. 150 del 2011?

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Maria Acierno
1. Il nuovo procedimento sommario nel d.lgs. N. 150 del 2011
1.1. Le differenze rispetto al modello codicistico - a) l’art. 3 del d.lgs. N. 150 del 2011 - b) il mutamento del rito (art. 4)
2. La sospensione dell’efficacia esecutiva del provvedimento impugnato (art. 5)
2.1. L’ambito di applicazione della norma
2.2. Il provvedimento di espulsione amministrativa
2.3. I procedimenti assoggettati alla competenza del tribunale in composizione monocratica (artt. 16 e 20 d.lgs. N. 150 del 2011)
2.4. La tutela antidiscriminatoria (art. 28 d.lgs. N. 150 del 2010)
3. Il censimento dei procedimenti previsti nel d.lgs. N. 150 del 2011 riguardanti gli stranieri
3.1. Art. 16 d.lgs. N. 150 del 2011. Il diritto di soggiorno dei cittadini europei e dei loro familiari
3.2. Art. 17 d.lgs. N. 150 del 2011. Le controversie in materia di allontanamento dei cittadini degli altri Stati membri dell’Unione europea e dei loro familiari
3.3. L’espulsione amministrativa di cittadini stranieri extraeuropei (art. 18)
3.4. Le misure di protezione internazionale (art. 19)
3.5. I provvedimenti in materia di unità familiare (art. 20)
3.6. L’azione antidiscriminazione. Cenni
3.7. I procedimenti richiamati nell’art. 34 del d.lgs. N. 150 del 2011: la convalida dell’accompagnamento coattivo e del trattenimento del cittadino straniero extraeuropeo
4. I procedimenti esclusi
4.1. Il procedimento ex art. 31, co. 3, d.lgs. N. 286 del 1998
4.2. L’apolidia
4.3. La convalida del provvedimento di esecuzione dell’allontanamento immediato del cittadino UE

L’accordo di integrazione: ultimo colpo di coda di un governo cattivo?

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Nazzarena Zorzella
Premessa: il formidabile attivismo del legislatore di centro-destra
1. L’accordo di integrazione: il contenuto antinomico dell’art. 4-bis
2. Il contenuto reale dell’art. 4-bis e i sospetti di illegittimità costituzionale
3. L’accordo di integrazione e la nuova ipotesi di espulsione: ulteriore sospetto di illegittimità costituzionale
4. A chi si applica effettivamente l’accordo di integrazione?
5. La valenza politica dell’accordo di integrazione

La direttiva rimpatri e il reato di ingresso e soggiorno irregolare francese: principi ed effetti della sentenza Achugbabian nell’ordinamento italiano

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Rosa Raffaelli
Introduzione
1. Le questioni sul tappeto
2. I punti essenziali della sentenza Achughbabian - Conclusioni

La Kafala marocchina alla prova dell'ordinamento giuridico italiano

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Ylenia Rocchini
Premessa
1. La disciplina della kafala nell’ordinamento marocchino
2. L’idoneità della kafala ai fini del ricongiungimento familiare: la disparità di trattamento tra cittadino italiano e cittadino extracomunitario
3. La delibazione di un provvedimento di kafala

Diritto europeo. Giurisprudenza

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Rassegna di giurisprudenza (periodo 15 giugno - 31 dicembre 2011) 1. Corte di Giustizia dell’Unione europea (Grande Sezione) 21.12.2011, caso N. S. e M. E., C-411/10 e C-493/10 - diritto dell’Unione - principi - diritti fondamentali - attuazione del diritto dell’Unione - divieto dei trattamenti inumani o degradanti - Sistema europeo comune di asilo - nozione di "Paesi sicuri" - trasferimento di un richiedente asilo verso lo Stato membro competente - obbligo - presunzione relativa di rispetto, da parte di tale Stato membro, dei diritti fondamentali

Diritto italiano. Asilo

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Tribunale di Roma 12.7.2011 n. 424 - cittadino nigeriano richiedente la protezione internazionale - sufficienza degli elementi fattuali forniti per l’accoglimento della richiesta di protezione sussidiaria in quanto compatibile con le notizie sulla situazione del Paese di provenienza raccolta da organizzazioni internazionali, dal sito del Ministero degli esteri e da vari siti web
2. Tribunale di Roma 19.10.2011 n. 20149 - cittadino turco di etnia curda richiedente lo status di rifugiato - impugnazione del diniego della Commissione - attendibilità della ricostruzione fattuale operata dal richiedente in quanto compatibile con le notizie sulla situazione del Paese di provenienza raccolta da organizzazioni internazionali
3. Tribunale di Roma 18.11.2011 - cittadino egiziano transessuale - libera scelta dell’orientamento sessuale - diritto umano fondamentale - impugnazione in via di urgenza del provvedimento di rigetto del permesso di soggiorno per motivi umanitari - giurisdizione del giudice ordinario - potere discrezionale della PA limitato dalle disposizioni della CEDU in materia di tutela dei diritti umani fondamentali
4. Tribunale amministrativo regionale Sicilia 28.11.2011 n. 2799 - cittadina kosovara di etnia rom richiedente il permesso di soggiorno per motivi umanitari - sufficienza degli elementi fattuali acquisiti da organizzazioni internazionali sulla situazione del Paese di origine

Diritto italiano. Cittadinanza

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Consiglio di Stato 10.1.2011 n. 52 - naturalizzazione - discrezionalità
- atteggiamento ingiurioso verso Stato italiano
- legittimità diniego
2. Tribunale di Saluzzo 14.10.2009 - doppia cittadinanza - duplicità cognome - prevalenza discriminatoria cittadinanza italiana - diritto interno - assunzione cognome paterno - contrasto ordinamento comunitario - disapplicazione diritto interno - accoglimento ricorso

Diritto italiano. Diritti civili

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Corte costituzionale sentenza 12/16.12.2011 n. 329 - questione di legittimità costituzionale dell’art. 80 co. 19 l. n. 388/2000 - indennità di frequenza riconosciuta ai minori disabili extracomunitari legalmente soggiornanti solo se in possesso di carta di soggiorno - illegittimità della condizione - accoglimento
2. Tribunale di Milano 9.1.2012 - azione civile contro discriminazione - bando Presidenza del Consiglio, Ufficio nazionale per il servizio civile - selezione volontari - requisito accesso cittadinanza italiana - carattere discriminatorio - accoglimento - interpretazione costituzionalmente orientata secondo art. 2 Cost. del termine "cittadino" ex art. 3 d.lgs. 77/2002 - poteri del giudice - sospensione e ordine di modifica bando - art. 28 d.lgs. N. 150/2011 - disciplina del processo sommario di cognizione - prima applicazione

Diritto italiano. Rassegna di Giurisprudenza

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

3. Consiglio di Stato 16.11.2011 n. 6050 - dichiarazione stato emergenza nel territorio Regioni Lombardia, Lazio e Campania per esistenza comunità nomadi - sentenza Tar Lazio n. 6352/2009 - appello incidentale proposto dai ricorrenti in primo grado European Roma Rights Centre Foundation (ERRC) e [..] in proprio e quali esercenti la potestà genitoriale dei minori [..] - accoglimento - eccezione carenza presupposti per declaratoria emergenza ex art. 5 l. n. 225/1992 - fondatezza - illegittimità d.p.c.m. 21.5.2008 e ordinanze presidenziali 30.5.2008 nomina Commissari delegati

Diritto italiano. Espulsioni

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Corte di cassazione 23.9.2011 n. 19464 - divieto di espulsione - convivenza con parente italiano - minore - volontà - espressione tramite rappresentante legale
2. Corte di cassazione 5.12.2011 n. 25963 - divieto espulsione - convivenza con minore italiano - volontà del minore - espressione tramite legale rappresentante - sufficienza
3. Tribunale di Bologna 1.2.2012 - trattenimento CIE - proroga - atto presupposto - allontanamento immediato - discrezionalità - motivazione apparente - illegittimità - diniego di proroga

Diritto italiano. Famiglia

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Tribunale di Bologna 18.10.2011 - permesso di soggiorno per motivi di coesione familiare - tardività della domanda - necessità di tener conto di nuovi elementi sopravvenuti, dei vincoli familiari e dell’interesse dei figli minori - criteri di computo del requisito reddituale
2. Tribunale di Varese 10.11.2011 n. 10658 - ricorso contro diniego di visto - rito sommario di cognizione (art. 20 d.lgs. n. 150/11) - inosservanza delle forme previste dall’art. 163 c.p.c. per l’atto introduttivo - pronuncia con ordinanza della conversione del rito e degli oneri a carico della parte ricorrente
3. Tribunale di Reggio Emilia 13.2.2012 - coniuge straniero di cittadino italiano - matrimonio tra persone dello stesso sesso celebrato in Spagna - diritto di circolazione e soggiorno a seguito del coniuge italiano - sussistenza

Diritto italiano. Lavoro, previdenza e assistenza

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Tribunale di Tivoli 15.11.2011 - assegno di maternità negato a cittadina marocchina per mancanza permesso CE - illegittimità - disapplicazione norma interna per contrasto con Accordo euromediterraneo

Diritto italiano. Minori

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Corte costituzionale ordinanza 4/21.7.2011 n. 222 - minore straniero affidato o sottoposto a tutela - conversione del permesso di soggiorno - applicazione del nuovo art. 32 TU n. 286/1998 - obbligo di ricercare un’interpretazione costituzionalmente orientata della norma censurata
2. Corte costituzionale ordinanza 22.11/2.12.2011 n. 326 - minore straniero affidato o sottoposto a tutela - conversione del permesso di soggiorno - applicazione del nuovo art. 32 TU n. 286/1998 - obbligo di ricercare una interpretazione costituzionalmente orientata della norma censurata
3. Corte appello di Brescia 7.10.2011 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - espulsione del genitore - gravi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico - accoglimento
4. Tribunale di Padova 22.3.2011 n. 625 - famiglia marocchina - reato di maltrattamenti - particolare contesto religioso e culturale - obbligo di portare il velo e di non uscire di casa da sola - episodi di percosse - insussistenza del reato
NOTA di Lorenzo Miazzi, Fondamentalismo religioso, percosse e maltrattamenti alla moglie
5. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 15.11.2011 n. 786 - minore non accompagnato - raggiungimento della maggiore età - diniego di rilascio permesso di soggiorno - irretroattività della legge n. 94/2009 - annullamento del diniego

Diritto italiano. Penale

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Corte di cassazione 24.1/10.6.2011 n. 23453 - contravvenzione di ingresso e soggiorno illegale; duplicità delle condotte tipiche; insussistenza del fatto se l’ingresso illegale è avvenuto anteriormente alla data di entrata in vigore della fattispecie - insussistenza del soggiorno illegale in presenza di cause di inespellibilità
2. Corte appello di Genova 31.10.2011 - previsione della pena dei lavori forzati nel c.p. ucraino - equiparazione a trattamenti disumani e degradanti - violazione CEDU - sentenza contraria all’estradizione

Diritto italiano. Soggiorno

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Corte appello di Venezia 20.6.2011 - permesso CE per soggiornanti di lungo periodo - requisito del soggiorno quinquennale per lo straniero già residente - necessità di dimostrare il medesimo requisito per i familiari conviventi - esclusione
2. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 27.10.2011 n. 1129 - permesso CE per soggiornanti di lungo periodo - requisito del soggiorno quinquennale per il familiare di straniero già titolare dello status - esclusione
3. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 9.11.2011 n. 1180 - permesso CE soggiornanti di lungo periodo - diniego motivato per titolarità di rapporto lavoro tempo determinato - illegittimità
4. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 1.12.2011 n. 3010 - permesso CE per soggiornanti di lungo periodo - revoca motivata dalla prolungata assenza dal territorio nazionale - mancata comunicazione di avvio del procedimento - illegittimità - conseguente illegittimità del provvedimento per mancata valutazione delle ragioni della permanenza all’estero

Osservatorio europeo. Documenti

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

Documenti 1. Direttiva 2011/98/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13.12.2011 - Procedura unica di domanda per il rilascio di un permesso unico che consente ai cittadini di Paesi terzi di soggiornare e lavorare nel territorio di uno Stato membro e a un insieme comune di diritti per i lavoratori di Paesi terzi che soggiornano regolarmente in uno Stato membro
Segnalazioni

Osservatorio italiano. Leggi, regolamenti e decreti statali

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Decreto-legge 6.12.2011 n. 201 - Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici
2. Decreto Presidente della Repubblica 14.9.2011 n. 179 - Regolamento concernente la disciplina dell’accordo di integrazione tra lo straniero e lo Stato, a norma dell’art. 4 bis, co. 2, del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al d.lgs. 25.7.1998 n. 286
3. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 27.9.2011 n. 191 - Regolamento concernente i compiti del Comitato per i minori stranieri, a norma dell’art. 33, co. 2 e 2 bis, del d.lgs. 25.7.1998 n. 286
4. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 21.11.2011 - Proroga dello stato di emergenza per proseguire le attività di contrasto e di gestione dell’afflusso di extracomunitari
5. Ordinanza Presidente del Consiglio dei Ministri 23.11.2011 n. 3982 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all’eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa
6. Decreto Ministero degli affari esteri 11.5.2011 - Definizione delle tipologie dei visti d’ingresso e dei requisiti per il loro ottenimento
7. Decreto Ministro dell’economia e delle finanze 6.10.2011 - Contributo per il rilascio ed il rinnovo del permesso di soggiorno
8. Decreto Ministro dell’interno 27.10.2011 - Linee guida per l’attuazione dei programmi di rimpatrio volontario e assistito, di cui all’art. 14 ter, del d.lgs. 25.7.1998 n. 286, introdotto dall’art. 3, co. 1, lett. e), del decreto-legge 23.6.2011 n. 89, convertito, con modificazioni, dalla legge 2.8.2011 n. 129

Osservatorio italiano. Circolari. Cittadini extracomunitari/Asilo

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT

1. Ministero interno 29.11.2011 n. 2707 - chiarimenti sulla rinuncia alla Protezione internazionale Espulsioni
2. Ministro interno 13.12.2011 n. 11050/110(4) - accesso ai centri Ingresso
3. Ministero interno 16.11.2011 n. 8710 - titoli di viaggio in favore di cittadini somali. Risposta a quesito Lavoro e previdenza sociale
4. Ministero lavoro e politiche sociali 28.11.2011 n. 4773 - comunicazioni obbligatorie in caso di assunzione di lavoratore non comunitario regolarmente soggiornante in Italia
5. Ministero interno 5.12.2011 n. 8827 - comunicazioni obbligatorie dei datori di lavoro
6. Ministero interno 5.12.2011 n. 9172 - comunicazioni obbligatorie in caso di assunzione di lavoratore straniero regolarmente soggiornante in Italia
7. Ministero interno, Ministero lavoro e politiche sociali 30.12.2011 n. 9508 - d.p.c.m. del 17.2.2011, concernente la programmazione transitoria dei flussi di ingresso dei lavoratori extracomunitari stagionali nel territorio dello Stato per l’anno 2011 - comunicazione del datore di lavoro di conferma assunzione Protezione temporanea e stato di emergenza
8. Ministero interno 2.12.2011 n. 30 - ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 23.11.2011 n. 3982, concernente lo stato di emergenza umanitaria legato all’eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai Paesi del Nord Africa. Iscrizione nello schedario della popolazione temporanea di cui all’art. 32 del regolamento anagrafico Soggiorno
9. Ministero interno 6.12.2011 n. 8946 - d.p.r. 14.9.2011 n. 179, recante il Regolamento concernente la disciplina dell’accordo di integrazione tra lo straniero e lo Stato, a norma dell’art. 4 bis, co. 2, del TU sull’immigrazione. Prime indicazioni operative
10. Ministero interno 27.1.2012 n. 400 - decreto 6.10.2011 "Contributo per il rilascio ed il rinnovo del permesso di soggiorno". Istruzioni operative

Recensioni e materiali di ricerca

Fri, 15 Mar 2012 8:00:00 GMT