Luis Felipe Gamarra

Blanca Nélida Colán: la fiscal (Pequeños dictadores)

2016-06-04T09:59:00.001-07:00

La fiscal

El Perú es medianamente corrupto[1]

Por Luis Felipe Gamarra

“Yo sí pongo las manos al fuego por Blanca Nélida Colán, ella sí da la vida y muere con nosotros.”

Vladimiro Montesinos Torres

Blanca Nélida Colán Maguiño, la fiscal más poderosa que ha pasado por un tribunal peruano, no dejó de tratar mal a los fiscales, aún en su propio proceso. “Usted trabajó conmigo, si me acusa de ser fujimontesinista, entonces usted también es un fujimontesinista”, le dijo con desafío al fiscal supremo Américo Lozano Ponciano, que la acusaba de cometer tres delitos penales, ante la Sala Penal Especial, instalada exclusivamente para ella dentro de la cárcel para mujeres de Santa Mónica. Lozano pudo solicitar una reprimenda para la acusada ante la corte. Pero se quedó callado: quizá no quiso que Blanca Nélida le recordara que él redactó para ella aquel Código de Ética del Ministerio Público que imperó, irónicamente, para los años menos éticos de la Fiscalía. En aquel entonces, Colán lo felicitó por el estatuto[2], como seguramente felicitó a otros fiscales que acataron sus órdenes desde las distintas fiscalías del país: algunos de ellos pertenecen ahora a la parte acusada, en calidad de testigos, procesados, detenidos o condenados. Otros, en menor medida, a la parte acusadora. Antes de ser una procesada más, Colán ostentó el cargo más importante del Ministerio Público: ocho años como Fiscal de la Nación, cuatro de ellos como presidenta de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público[3], aquel organismo que el régimen de Alberto Fujimori inventó para dotarla de más prerrogativas de las que ya tenía como fiscal. Durante casi una década, la única persona más poderosa que Blanca Nélida Colán dentro del Ministerio Público era la misma Blanca Nélida Colán. Facultada para nombrar, despedir y disciplinar fiscales, promover procesos contra los enemigos del gobierno, archivar causas por corrupción, narcotráfico, asesinato, tortura y desaparición, Colán gobernó el aparato de defensa del Estado con un liderazgo despótico, militarizando las jerarquías de la Fiscalía como si se tratara del escalafón de un ejército. Tras el golpe del 5 de abril de 1992, el llamado Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional la nombró vocal de la Corte Suprema de Justicia, pasando por alto los requisitos relativos a la edad, al ejercicio de la magistratura, la abogacía y la cátedra universitaria[4]. El Comercio, uno de los periódicos que criticó el golpe de Estado, felicitó su nombramiento, resaltando que se trataba de la primera mujer en llegar al tribunal supremo. “¿Cómo designar a los jueces?” se preguntó El Comercio en su editorial[5]: “Nada más peligroso cuando hay un gobierno con poderes concentrados, que la presencia de magistrados obsecuentes. No se dirá esto de la Corte Suprema como ha quedado constituida”, publicó en la misma columna. Ese mismo año, Colán lideró la Comisión Evaluadora del Ministerio Público, así como el Proceso de Reestructuración Orgánica y Reorganización Administrativa[6]: con el pretexto de reemplazar a los fiscales incompetentes por unos más capacitados, Colán separó del Ministerio Público a los magistrados de carrera y los sustituyó con fiscales de carácter provisional. Como presidenta de la Comisión Ejecutiva, suspendió la Ley Orgánica que creó el Ministerio Público, con el propósito de escribir su propio código. Ella decidía qué fiscal investigaba qué, transformando el concepto de Fiscal Ad Hoc en sinónimo de magistrado sumiso y negligente. Desarrolló una obsesión por controlarlo todo, al punto de inventar tres fiscalías supremas, que se sumaron a las seis existentes, asignándole a cada una fiscales dóciles que le otorgaran mayoría dentro de la Junta de Fiscales Supremos, que ella misma presidía[7]. Por su parte, el Congreso, de mayoría fujimorista, aprobó numerosos decretos, entre ellos las denominadas ‘Leyes Colán’, para que Blanca Nélida se quedara hasta el final del régimen de Fujimori en su inamovible despacho del noveno piso de la Fiscalía. El Tribunal Constitucional, que velaba por los derechos de la Constitución, intentó derogar aquellos decretos, pero una norma legislativa destituyó a los tres magistrados que completaban el tribunal[8]. El Consejo Nacional de la Magistratura, cuyo objetivo era fiscalizar el desempeño de los fiscales, se copó con juristas cómplices, digitados por la mayoría fujimorista, que nunca se aventuraron a investigar a la soberana o su círculo de fiscales. Con Colán en el Ministerio Público, Vladimiro Montesinos pudo tomar el control del Poder Judicial y la Contraloría, eliminando toda posibilidad de fiscalización.

Todo eso era ella. Sin embargo, la mañana del 14 de noviembre de 2002, el día que se paró frente a la Sala Penal de la cárcel de mujeres, la villana lucía empequeñecida. No sólo era su tamaño, que apenas sobrepasaba el metro cincuenta. Tenía un collarín ortopédico en el cuello y caminaba con relativa incompetencia. Minutos antes de que comenzara la audiencia, le solicitó a los tres magistrados que integraron el tribunal, suspender el proceso, invocando su evidente estado de salud. Pero los vocales le contestaron unánimemente que se veía lúcida para tomar su declaración. “Ustedes no son médicos para hablar de mi estado de salud”, les dijo desde la silla donde se ubica a la parte acusada. Le habían detectado osteoporosis, hipertensión arterial, glaucoma e insuficiencia cardiaca, pero ninguna de esas enfermedades parecía tan grave para atemperar la frialdad con la que la trataban sus acusadores. A pesar del provocador rojo de su cabello y las capas de polvo esparcidas sobre sus arrugadas ojeras, Blanca Nélida no pudo ocultar la amargura de una mujer acorralada por un legajo de 850 páginas, con testimonios, documentos, videos, grabaciones y fotografías. Vestida con un conjunto negro, aquel tono que en mejores épocas le endosó un brío de malévolo recato, Blanca Nélida se presentó ante la corte caminando con un par de pantuflas de paño, como caminan las ancianas en su hogar: desde el 25 de julio de 2001 –tres días antes del aniversario patrio, en el que solía contemplar el desfile militar sentada a la derecha del presidente Fujimori– una celda del pabellón para ancianas, enfermas y trastornadas se transformó en su casa. Ese día tenía 68 años, el doble de los años que tuvo al ingresar por primera vez a un tribunal con el medallón dorado que identifica a todo fiscal. Existe una fotografía de esa época, en la que ella camina por un pasadizo oscuro del Palacio de Justicia, vestida con un conjunto negro, desde las botas de vaquero hasta las solapas de su saco. En vez de imprimirle el característico luto, parecía una seductora forma de llevar su garbo, como una provocadora intrusa en una jungla dominada por magistrados varones. Estaba adornaba con llamativos anillos en cada dedo y con regordetes collares, pulseras y zarcillos de oro, elegidos con la aptitud de una mujer madura. A pesar de que la fotografía está en blanco y negro, se nota que la carne de sus labios ha sido resaltada por un rouge encendido, una travesura al combinarse con la cinta blanca que sostenía su medalla de fiscal: es difícil imaginar que los hombres no la acosaban, seguían o vigilaban con la mirada. A pesar de los apetitos que despertó, hasta la fecha, ha sabido mantenerse lejos de los caprichos del amor: no se le conoce una pareja, ni crónica ni pasajera, que haya calentado ese carácter circunspecto de mujer acusadora. En aquella época se le reconocía por ser una magistrada que administraba la balanza de la justicia con una equidad salomónica. En cuarenta años de carrera, dentro de los aparatos de justicia, interrogando a millares de inculpados desde las distintas salas penales para criminales libres, presos y contumazes, Colán nunca recibió una sola queja por medida disciplinaria. Mucho menos una denuncia por omisión o prevaricato. Era popular por integrar el grupo de fiscales ‘verdes’, como se le denominaba en aquel entonces a los magistrados incorruptibles. Es la única de todos los personajes vinculados con Vladimiro Montesinos y Alberto Fujimori, donde acusadores, defensores, testigos y colaboradores, concurren en un mismo detalle: la doctora Colán, como le dicen todavía con un inusitado respeto, era un ejemplo de vida para los abogados que empezaban su carrera dentro de la judicatura. Su currículo, como bromean sobre ella, estaba virgen. En 1982, su nombré saltó a los reflectores, tras haber sido nombrada por el primer Fiscal de la Nación, Gonzalo Ortiz de Zevallos, icono dentro del Ministerio Público, como Fiscal Ad Hoc en el caso Lanberg, el primer caso de tráfico de drogas de gran escala. La revista Caretas, que reveló los vínculos del patrón de la droga, el empresario Carlos Lanberg Meléndez, fiscalizó cada paso que daba el Ministerio Público, reconociendo en uno de sus ejemplares: “Por lo pronto, Ortiz de Zevallos nombró para la intervención del caso a la Dra. Blanca Nélida Colán. La elección de la Dra. Colán fue, sin duda, acertada. Ella ha demostrado –en los casos que anteriormente le ha tocado intervenir– la diligencia y fuerza que son indispensables para una labor investigatoria compleja”[9]. Una década después, en 1993, el mismo Ortiz de Zevallos, retirado de la vida pública, publicó una columna en El Comercio, felicitando a la doctora Colán por el alegato contra el ex presidente Alan García por enriquecimiento ilícito, comparándola con los jurisconsultos de la Roma de los Césares: “La doctora Blanca Nélida Colán ha emitido un brillante y valiente dictamen que endereza el procedimiento que se le sigue al ex presidente Alan García Pérez. Los rebeldes de todos los países no pueden permitir que la miseria se agudice por la corrupción de sus gobernantes. Apruebo plenamente la actitud alentadora de la Fiscal, que revela su valentía y severidad, indispensable para el buen ejercicio de su importante cargo”[10].

La doctora Colán despertó respeto entre sus subordinados. Luis Vargas Valdivia, ex Procurador Ad Hoc para los procesos contra Fujimori y Montesinos, trabajó cerca de ella durante sus primeros años dentro del Poder Judicial. Vargas ha sostenido que la doctora nunca se tropezó con la corrupción. Por el contrario, se le reconocía por perseguirla y castigarla. No se trataba de una heroína de la jurisprudencia, ni de una jurista con brillantes manuscritos. Tampoco transpiraba la solemnidad jurídica llevan los personajes que hablan con un código penal en la mano, ni formó jurisconsultos a través de la cátedra universitaria. Pero tampoco se trataba de una desconocida en los fríos pasillos del Ministerio Público. “Es una pregunta que nunca he podido responderme ¿por qué? ¿cómo? ¿en qué momento? Montesinos trabajó con psicólogos, sociólogos, antropólogos y psicoanalistas, todo un trabajo de inteligencia, para averiguar a qué persona podía seducir. Esa es la única explicación que tengo para entender por qué una mujer a la que todos admirábamos por su honestidad, terminara tan vinculada a un régimen podrido desde las entrañas”, se contestó Vargas, a una interrogante que muchos, aún ahora, se siguen preguntando. Lejos de ese brillante pasado, como si se tratara de un personaje de una aventura de George Lucas, Colán quedó tentada por ese lado oscuro que lleva por naturaleza el poder. Y ella, como podría pasarle a los mejores Jedis de la galaxia, no pudo resistirse al perverso encanto del absolutismo. Un análisis de los depósitos bancarios que hizo durante la última década, arrojó un desbalanace financiero de más de medio millón de dólares. Matilde Pinchi Pinchi, masajista y tesorera de Vladimiro Montesinos, testificó ante una corte que ella misma preparó cada fin de mes sobres con 10,000 dólares para la doctora Colán. Numerosos agentes de inteligencia se sumaron a las acusaciones, señalando que le entregaban los sobres con dinero, tal como quedó acreditado en su proceso. Era previsible que la corte la declarara culpable de los delitos de encubrimiento personal, omisión de denuncia y enriquecimiento ilícito. Del mismo modo, la condenaron a pagar al Estado 2.000.000 de soles. Lo que ninguna persona pudo imaginarse fueron los diez años de cárcel a los que la sentenciarían, dos años más de los que exigió el dictamen fiscal. Era la primera vez, en todos los procesos anticorrupción, hasta la fecha, que un tribunal falló por una pena mayor a la que exigía un fiscal. Peor aún, uno de los tres vocales quería que Colán escarmentara por quince años de cárcel, pero no pudo convencer a sus dos colegas. Más que una condena, parecía un acto de venganza contra la mujer que, para muchos, representó la podredumbre dentro del Ministerio Público.

ω ω ω ω

Es Piscis. Su símbolo son los dos que peces, que representan su naturaleza dual y contradictoria, rasgo clave que marca el derrotero de su carrera: durante su mandato se fiscalizó por primera vez el desempeño de los 835 fiscales que componen la Fiscalía, con el objetivo de castigar a los incompetentes y felicitar a los probos. Luchó contra distintos ministros de Economía por un presupuesto más holgado, para defender mejor los derechos de las personas[11]. No perdía oportunidad, en diversos compromisos protocolares, de alentar a sus fiscales con encendidas arengas para no retroceder ante la amenaza del terrorismo, el narcotráfico o la corrupción. Ella quebró con ese molde de Fiscal de la Nación que despacha en una oficina con calefactor. Colán caminó al lado de los bomberos el día que las llamas dejaron en cenizas las oficinas del Congreso Constituyente Democrático. Asistió a los damnificados del desborde de un río velando por el uso correcto de la ayuda humanitaria. Abrazó a una de las madres que perdió a su hija en un concierto[12]. Se enfrentó a las universidades fantasma que perjudicaron a miles de jóvenes que soñaban con ser profesionales. Ella le prometía justicia al desamparado. En más de una oportunidad llegó al set del programa de Laura Bozzo, mostrando su solidaridad y respaldo a las mujeres maltratadas. Inspeccionaba la labor de los fiscales antidrogas, navegando por los ríos de la selva en busca de pozas de maceración de cocaína. Nunca dudó en asistir al llamado desesperado de una madre de escasos recursos en la camilla de una maternidad pública: las cifras señalan que llegó a ser madrina de 56 ahijados. En los noventa, no faltaba madre en la sala de partos de un hospital, con mellizos o trillizos, que no solicitara el cariño de la Fiscal de la Nación. Ella, con osos de peluche, golosinas y regalos, aceptaba con alegría el encargo de acompañar a los niños hasta su primer sacramento. Sin embargo, en ese mismo lapso, a través de sus fiscales Ad Hoc, archivó innumerables procesos por malversación, asesinato y narcotráfico a favor de la dictadura. Obstaculizó la labor de los fiscales que investigaron el caso La Cantuta, adjudicándose el derecho de dejar enterrada la verdad bajo una fosa común, aún en contra de su responsabilidad legal y constitucional. Desestimó la denuncia de un grupo de campesinos del Alto Huallaga, arrasados por helicópteros artillados con cohetes RPG[13], pese a los cadáveres que se podrían bajo el sol abrasador del oriente peruano. Se abstuvo de acusar al partido de Fujimori por fraude electoral[14], en las elecciones de 2000, a pesar de que los planillones electorales faltantes se encontraron en la casa de un legislador fujimorista, con votos solo para los candidatos del partido de gobierno. No solo respaldó la amnistía para los integrantes del grupo Colina: el 16 de junio de 1995, dos días después de que el Congreso aprobara de manera sorpresiva Ley N° 26479 (Ley de Amnistía), la vocal Antonia Saquicuray Sánchez declaró inaplicable la amnistía para los implicados en la masacre de Barrios Altos. Colán amenazó a Saquicuray de llevarla hasta los tribunales por prevaricato. Por ese motivo, para evitar que otros vocales probos se enfrentaran al aparato de impunidad que construyó el régimen, el 28 de junio de 1995 la mayoría oficialista aprobó la Ley N° 26492 (Ley de Interpretación de la Ley de Amnistía), que eliminaba los errores de la primera amnistía. Por último, Colán ordenó que se archivara la demanda presentada por Susana Fujimori contra su entonces esposo de Alberto Fujimori, acusándolo de perseguirla con un machete para asesinarla.

Lo más grave de todo: adelantó opinión, como Fiscal de la Nación, a favor de Vladimiro Montesinos, tras las acusaciones de narcotráfico que surgieron en su contra. Sustituyó su discreta casita de San Isidro por una casona de 1,250 m² en La Molina, valorizada en US$ 780,000, un monto inalcanzable para el salario de cualquier magistrado. Reemplazó su temperamento sereno por uno prepotente, como recordó la fiscal Nina Rodríguez Flores, que archivó el video Kouri – Montesinos[15] por órdenes de Colán: “Has sido designada para ver el caso, vas a trabajar coordinadamente y hacer todo lo que te ordene”, le dijo Colán. “¿Pero por esto no perderé mi trabajo?”, le preguntó Rodríguez con temor. “Tu estabilidad en el trabajo depende de mi”, le contestó Colán con ese tono despótico que tanto temían sus subordinados en la Fiscalía[16].

Pero no todos sus ahijados eran pobres. Samantha Montesinos Becerra fue la ahijada Nº 57. A diferencia de todos sus compadres, los padres de la pequeña Samantha tenían depósitos en bancos de Suiza, Panamá, Luxemburgo y las Islas Caimán, hasta donde se sabe. En el video rotulado por el Poder Judicial con el título ‘Dra. Colán – Montesinos’, se ve a la Fiscal festejando el cumpleaños Nº 13 de Samantha, en compañía de sus padres –Vladimiro Montesinos y Trinidad Becerra–, junto con el traficante de armas James Stone Cohen y el ex viceministro del Interior, David Mejía Regalado[17]. Para la Fiscalía, la cinta corroboró que Montesinos se portó con la doctora Colán con el afecto que caracteriza a los compadres: le otorgó más facultades que a ningún otro funcionario público de la justicia, como nunca antes se había hecho. La compensó sentimentalmente donde ella más gozaba, con el control absoluto de todo. Y ella, como mandan los rigores del parentesco, supo corresponder los favores. De ser la correcta magistrada que todos recordaban, se transformó en la fiscal más controvertida de la mitología del Ministerio Público. Alteró su sentido común de la justicia por un concepto mal interpretado del derecho. “Yo no he trabajado para la mafia, he trabajado para el Perú, si hubo una persona que combatió la corrupción, esa fui yo”, dijo en más de una oportunidad durante su proceso. Nunca aceptó ninguno de los delitos imputados. Nunca aceptó ninguna facilidad de la justicia, como la colaboración eficaz o la confesión sincera, que implicaba aceptar su responsabilidad penal por una condena menos contundente. El frenesí de su defensa parecía el de una persona inocente. Aquel que la oyera repetir sus descargos podría haberle creído. La pregunta que surge entonces, más allá de su sentencia, es si de verdad que se trató del caso de una mujer corrupta o de una amante vampirizada del régimen, que dejó de lado su deber de fiscalizar para ponerse a las órdenes de un gobierno que consideraba correcto. Colán, en más de una oportunidad, defendió las políticas liberales de Fujimori, como la pena de muerte, las esterilizaciones forzadas, la desaparición de estudiantes y los vínculos entre militares y narcotraficantes, momentos clave de la doctrina Fujimori.

Quizá, el evento que mejor responde a esta interrogante, es aquel episodio tras el escándalo del video Kouri – Montesinos. Mientras Vladimiro Montesinos atravesaba el Océano Pacífico a una velocidad de ocho nudos con rumbo a las Islas Galápagos, Colán se quedó al frente de su despacho, archivando todos los procesos que humanamente podía. Colán no tenía la necesidad de seguir demostrando su lealtad. Lo había hecho en más de una oportunidad en diversas escaramuzas judiciales. ¿Por qué se quedó en el cargo? ¿Acaso no imaginó que era el final? Entonces Montesinos había huido del país y Fujimori había mandado una carta vía fax anunciando su renuncia. ¿O pensó que no había ningún motivo para dejar la Fiscalía? O, ¿de verdad imaginó que los vladivideos eran una artimaña de la oposición que no valía la pena investigar? Ella no soltó su cargo sino hasta el día que una fiscal al otro lado del océano destapó la primera pista de la ruta del dinero. El 24 de noviembre de 2000, la fiscal del IV Juzgado del Distrito Judicial del Cantón de Zürich, Cornelia Cova, descubrió los primeros tres depósitos de Montesinos en bancos de Suiza. Ese día Colán presentó su carta de renuncia al título de Fiscal de la Nación. Para Colán, que nunca juró fidelidad por ningún hombre, rozó los paralelos de la decepción sentimental. Ella era la columna vertebral del régimen. Sin ella el gobierno no habría podido atropellar la Constitución, formar escuadrones de la muerte, procesar a sus enemigos, liberar narcotraficantes o postular a las elecciones por tercera vez. Nunca ejecutó la reestructuración del Ministerio Público. Por el contrario, durante los años noventa, el presupuesto de la Fiscalía se redujo significativamente, limitando el número de fiscales, en evidente desequilibrio con la carga procesal existente[18]. El presupuesto para la modernización, tal como pasó con la reforma del Poder Judicial, nunca se consolidó. Su gloria terminó en una celda 417 veces más pequeña que la casa que le reclamaban haber adquirido. Blanquita, como la llamaba Montesinos, del mismo modo en el que alguna vez se transformó en la primera mujer en asumir la dirección de la Fiscalía de la Nación, se convirtió en la primera mujer con el cargo más alto dentro de todo el aparato de justicia en recibir un pena tan ejemplar. Se le condenó, irónicamente, al mismo número de años que duró el régimen que nunca, hasta el final, dudó en defender.

ω ω ω ω

“A la doctora Blanca Nélida Colán no la movemos, ¿cómo la vamos a mover a una persona que se ha jugado ocho años por nosotros.”

Vladimiro Montesinos Torres

El primer día que Blanca Nélida entró al lobby del edificio se persignó con el signo de la cruz. Como devota del Cristo Moreno, mandó a colocar un retrato del Señor de los Milagros en su despacho, para que no dejara de guiarla por el complicado camino que conduce a la verdad. Su oficina, ubicada en el noveno piso de la mole de ventanas y concreto, que se impone sobre todos los edificios que componen la tugurizada avenida Abancay, era diferente a todos los despachos que tuvo antes. Tenía una generosa salita de espera, estantes para que los legajos no se apilaran en el piso, como sucedía en su pequeña oficina del séptimo piso del Centro Cívico, frente al Palacio de Justicia, donde operó la Fiscalía en un principio. Contaba con un calefactor para ajustar la temperatura a su gusto. La vista panorámica le permitía contemplar desde lo alto la desordenada y caótica capital que la albergó desde su adolescencia. Blanca Nélida Colán Maguiño nació en el distrito de Huaral, al norte de Lima, el 27 de febrero de 1934, durante la segunda dictadura del general del Ejército Oscar Benavides Larrea, el tirano que construyó Palacio de Justicia, donde décadas más tarde trabajaría. Se crió dentro de un hogar con profundas bases católicas. Era la segunda de cinco hermanos y se caracterizó por su carácter fuerte a la hora de imponer los juegos de recreo. Era la primera alumna de su colegio. No tenía fama de tener muchos amigos. Las únicas dos mujeres que integraron su círculo más íntimo fueron su madre, Juana Maguiño, y su hermana Violeta, la misma que cada sábado de visita al penal de mujeres le lleva sus vitaminas y sus caldos preferidos. Se graduó como abogada en la Universidad Católica del Perú, en 1959, con la tesis ‘La prueba dentro del procedimiento penal’, un documento que detallaba las evidencias dentro de una acusación penal, en una era en la que los videos todavía no formaban parte de los procesos penales. Ascendió por sus propios méritos hasta convertirse en Agente Fiscal de la Corte del Callao, donde se hizo conocida por vestir impecablemente de negro, salvo los meses de octubre, días en los que vestía un conjunto morado, tal como mandan los rigores de su fe. A finales de los setenta, la Corte Suprema del Callao era el segundo tribunal más importante del Perú, después del de Lima. Allí trabajaban vocales que más tarde se convertirían en jueces supremos o presidentes de la Corte Suprema de Justicia, como Ricardo Váscones Vega o Carlos Giusti Acuña. “Era una plaza, desde el punto de vista profesional, mucho mejor que Lima, lo que pasa es que los abogados eran un poco flojos de trasladarse hasta el Callao, y bueno, ahí, en el ambiente de esa época, la Corte tenía un piso, ahora tiene cuatro, entonces nos íbamos a jugar fulbito al estadio de San Marcos, formábamos un equipito, de gente de la Magistratura contra los abogados de Lima, después tomábamos el lonchecito de las cinco de la tarde, era una plaza muy bonita”, evocaría Vladimiro Montesinos con afecto, años más tarde, en un vladivideo[19]. Entonces, Montesinos defendía a desconocidos policías involucrados en casos de contrabando de artefactos eléctricos –televisores a color Zenith o las radiolas Telefunken–, que intentaban pasar la aduana del Callao con minúsculas cantidades de cocaína. Eran los albores del delito de narcotráfico. Abogados como él habían descubierto el lucrativo negocio de defender narcos. Montesinos celebraba festines, en casas alquiladas por él, donde invitaba los licores más añejos, las viandas más generosas y las prostitutas más exquisitas[20], a los magistrados del Callao. Eran los ‘viernes jurídicos’, como los apodaron alegremente, donde se juntaban los vocales y fiscales que revisaban los casos más controvertidos. En ese mismo tribunal trabajaba Blanca Nélida Colán, junto con los Agentes Fiscales César Lanegra Lanegra y Antonio Chávez Antártica.

El 26 de junio 1978, un equipaje que debía pesar 700 kilos llegó hasta la aduana del Callao. Se suponía que se trataba de equipos de altavoces e instrumental médico para el penal de Lurigancho, solicitado por el general Guardia Civil Marcelo Passano Nieto, entonces jefe de la Dirección General de Establecimientos Penales. Sin embargo, la carga consignó 8.100 kilos. Además, no se trató de ningún instrumento para presos de una cárcel de máxima seguridad: 61 televisores a color, 41 cajas de whisky, 15 cajas de vino francés y un equipo musical. El Segundo Tribunal Correccional del Callao nombró a la agente fiscal Blanca Nélida Colán para que investigara este caso de contrabando. A pesar de que la prensa, entonces manejada por la dictadura del general Morales Bermúdez intentó intimidar a la doctora Colán, ella demostró su temple a la hora de acusar a policías corruptos en casos similares, tal como lo hizo meses antes en un caso llamado "Betamax". La revista Caretas publicó: “las investigaciones de la corajuda Agente Fiscal Nélida Colán parecen complicar cada vez más al general Passano”. Según dice la leyenda, Montesinos se ocupó de la defensa de Passano desde la sombra. Pero sus malas artes no lograron evitar que el general pagara por su responsabilidad. Passano terminó sus años lejos de la policía, con miles de dólares menos en el bolsillo. Como abogado, Montesinos tenía éxito tratando con los magistrados varones, porque sabía de su debilidad por las mujeres, los licores o los artefactos que sus clientes pasaban de contrabando. Lejos de su fama de conquistador empedernido, Montesinos no sabía como acercarse a una magistrada, sobre todo, con la fama de Colán. Temía que la doctora no cayera en su intrincada telaraña o, peor aún, que lo empapelara por intentar sobornarla. Montesinos, advertido de sus fervores, la buscó en su despacho con una figurita de cerámica de San Martín de Porras. Le comentó que era su devoto y Colán quedó seducida por la fe del joven abogado. Montesinos le dijo que un cliente suyo estaba por visitar Roma y podía santificar su figurita con agua bendita de la Basílica de San Pedro. Le dijo que si le daba su estampita del Señor de los Milagros, él le prometía devolvérsela santificada. Antes de terminar la charla ya la llamaba Blanquita.

Los años han borrado muchos documentos de la Corte Suprema del Callao. No se sabe con exactitud en qué casos pudo participar Colán en favor de Montesinos. Sin embargo, el procurador Antonio Alvarado, uno de los que interrogó a la doctora Colán en 2002, sabe que existe un testimonio de Matilde Pinchi Pinchi, en donde la masajista declara que la doctora Colán, como Agente Fiscal del Callao, la ayudó alguna vez en un caso de contrabando de artefactos eléctricos, a través de su abogado, entonces el joven y devoto Vladimiro Montesinos.

Existe otro personaje que se suma a la misma mitología. Sergio Cardenal Montesinos, hijo de Rosario Montesinos Montesinos, y primo de Vladimiro Montesinos, posee el mismo porte que el más célebre de los Montesinos, la misma joroba ligera antes de la nuca y la nariz de dorso recto y puntiagudo, de fosas nasales pequeñas y redondas. Si le quitan el cerquillo de su raya al costado y le recortan su cabello cano hasta las avanzadas entradas de su calvicie, podría notarse la misma frente prominente sobre ese par de cejas amargas y peludas que llevan los Montesinos como sello indeleble. En 1985, tras haber compartido con su primo Vladi un pequeño pero respetable buffet de abogados, Montesinos le quitó sus muebles, su oficina y su mujer. Peor aún, intentó asesinarlo: aflojó la dirección de su camioneta, antes de que este tomara su ruta habitual por la Vía Expresa, y le mandó un dulce de King Kong con una bomba de tiempo[21]. Todo comenzó en la primavera de 1983, el día que la II Zona Judicial del Ejército reaperturó el proceso por traición a la patria contra Vladimiro Montesinos[22]. Cardenal, al ser requerido por la justicia militar como testigo, lo dijo todo: “me mostraron fotos de él en embajadas, con generales, saliendo de hoteles, tenían todo un legajo completito en su contra, era la única manera de pararlo. En el fondo testifiqué en su contra porque quería ayudarlo”. Cardenal habló sobre el vínculo de Montesinos con diversos militares y narcos, que le entregaban valijas llenas de dinero como recompensa por ser su defensor en procesos por narcotráfico. Un tribunal de guerra ordenó la captura de Montesinos pero este huyó con destino al extranjero. En 1985, tras el archivo de su proceso, regresó al Perú con un solo propósito: venganza. Acusó a Cardenal del robo de un escritorio, un teléfono, un estante y una tapa de letrina. Paradójicamente, se trataba del mobiliario con el que Cardenal amobló su propia oficina. El Poder Judicial, a través de la vocal Elcira Vásquez Cortéz, lo sentenció por delito de hurto. La policía lo detuvo hasta que una apelación le devolvió la libertad. Recusó la sentencia y su caso llegó al Tribunal Correccional de Lima, integrado entonces por los vocales Leturia Romero, Salguero Fernández y Blanca Nélida Colán. “Me entrevisté con un amigo para ver si podía convencer a los vocales de archivar el caso, porque se trataba de una aberración, recuerdo que con Salguero se podía razonar, pero me dijeron que con Romero y Colán ni hablar porque, como la Elcira Vásquez, eran hombres de Montesinos”, ha declarado Cardenal.

Para el primo de Montesinos, existe otra teoría que explica el nexo entre Colán y Montesinos. Una hipótesis oscura salida de una novela de la literatura negra. “Colán tenía un vínculo sentimental con Elcira Vásquez, pocas personas sabían de eso y Vladimiro Montesinos era una de ellas, no me sorprendería que Vladimiro las haya chantajeado”, ha dicho Cardenal. Elcira Vásquez ocupa actualmente la jefatura del Órgano de Control de la Magistratura, el ente que fiscaliza a todos los vocales del Poder Judicial. Ella no da entrevistas. Mucho menos para hablar de la doctora Colán. Padece, como muchos magistrados, el síndrome que llevó a los egipcios a desaparecer a Nefertiti de sus papiros. Ningún ex Fiscal de la Nación desea hablar de ella. Ningún fiscal en ejercicio, que haya trabajado durante esa misma época, desea aceptar que trató con ella personalmente. El ex fiscal provincial César Alegre Landaberry, el mismo que archivó casos de tortura e interceptación telefónica, comentó que trabajó con la doctora Colán, sin intimar más allá del trabajo: “no sabría que contestarle, porque apenas si la vi despachar”, comentó Alegre[23]. Del mismo modo, el ex fiscal Juan Chil Mezarina, el mismo que Colán nombró fiscal supremo en 1997 para completar la mayoría que necesitaba para imponerse sobre toda la Junta de Fiscales Supremos, con el objetivo de aprobar su tercera reelección como Fiscal de la Nación, declaró: “yo he sido un fiscal de carrera, con una foja de servicio impecable, no he sido su amigo, ni de ella ni de nadie, he sido un fiscal que hizo su trabajo bien”[24]. El ex fiscal supremo Carlos Bringas Villar, ex integrante de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público y ex integrante del directorio del Jurado Nacional de Elecciones, a pedido de Colán, para subsanar la tacha contra la segunda reelección de Alberto Fujimori en el año 2000, dijo ante un tribunal, que nunca trabajó cerca de la doctora Colán, más allá de las responsabilidades que tenía como fiscal supremo. Actualmente, cada vez que la prensa vincula a un fiscal con la corrupción, las personas se preguntan ¿qué cargo ocupó durante el mandato de Colán? Su nombre es un paradigma que sirve para medir el grado de corrupción de sus sucesores.

La Fiscalía, a diferencia de otras entidades de carácter jerárquico, como el Poder Judicial o las Fuerzas Armadas, no ha renovado su escalafón de fiscales de los noventa. En el Ministerio Público aún despachan muchos de los fiscales que trabajaron como protegidos de Blanca Nélida Colán. “Durante las investigaciones se perdieron, ‘extrañamente’, algunos videos titulados ‘magistrados’, allí podríamos encontrar más de una sorpresa. Pinchi Pinchi ha dicho que Colán no era la única fiscal que iba a tomarse cafesitos y comer chocolates al SIN. Dicen que Montesinos invitaba a otras fiscales supremas, para regalarles dulces arequipeños”, ha dicho el ex procurador Vargas[25]. Durante aquella entrevista, le pregunté a Vargas si se refería a las dos únicas fiscales supremas que existían entonces: Nelly Calderón y Adelaida Bolívar. Ambas han sucedido a Colán en el Ministerio Público, pero Vargas no quiso precisar más por falta de pruebas. Por lo pronto, cabe recordar que Nelly Calderón egresó del Centro de Altos Estudios Militares en 1998, cuando los cupos al instituto estaban digitados por Montesinos. En el año 2002, el Consejo Nacional de la Magistratura la investigó por reunirse con tres generales[26] del Ejército, investigados –por la Fiscalía– por sus vínculos con Montesinos. Quedó absuelta. Meses atrás, la fiscal Adelaida Bolívar, como titular suprema de la Fiscalía, fue investigada por el mismo consejo: Jorge Chávez Montoya, alias ‘Polaco’, un narcotraficante que comenzó sus andanzas al lado de Vaticano[27] que más tarde trabajó con Fernando Zevallos, uno de los narcos más importantes del país (preso en el penal de Piedras Gordas), dijo que la fiscal Bolívar[28] era parte del staff jurídico de Zevallos. Bolívar, en calidad de Fiscal de la Nación, destituyó a la fiscal encargada de investigar el Caso Zevallos, dejando sin efecto vitales diligencias judiciales que podrían haber hundido más capo. Más aún, Bolívar se enfrentó a la fiscal del distrito de Maynas, Luz Loayza, la misma que solicitó regresar a Lima tras haber sido amenazada de muerte por el cártel de Zevallos, que ya ha asesinado a mansalva a cinco testigos incómodos. Bolívar denegó el pedido, argumentando que el fiscal debe estar donde se le asigna. Loayza presentó su caso al Poder Judicial. El pasado 14 de marzo de 2008, Bolívar falleció por culpa de una enfermedad incurable. La reemplazó la fiscal suprema Gladys Echaíz Ramos, la única fiscal desde Colán que no ha sido víctima de ninguna sospecha respecto a la corrupción o el narcotráfico.

ω ω ω ω

Nosotros podemos jugar con la psicología de nuestra gente, ¿cuál es nuestra gente? Blanca Nélida, la Comisión Ejecutiva, esa es nuestra gente”

Vladimiro Montesinos Torres

El pasado 5 abril de 2007, exactamente 15 años después del golpe de Fujimori, Colán designó como su abogada –la quinta en los últimos años– a Martha Chávez Cossío, la ex congresista del partido de Fujimori que, como presidenta de la comisión de fiscalización del Congreso[29], jamás investigó, tal como Colán, ninguna denuncia por violación a los derechos humanos cometida por militares adscritos a las órdenes del general Hermoza Ríos. Chávez Cossío, la misma que dijo que las dictaduras representan la manera más eficaz de gobernar[30], declaró que sacaría a Colán de la cárcel en un plazo de dos años, con ayuda de Sed de Justicia, la entidad que ha fundado para revisar las sentencias de todos los personajes, como ella misma, que colaboraron con el régimen de Fujimori. Como una inoportuna coincidencia, el nombre de Chávez Cossío aparece dentro del dictamen fiscal que acusa a Colán por asociación ilícita para delinquir: el borrador de la acción de amparo que interpuso Martha Chávez Cossío, en enero de 1998, contra la resolución del Tribunal Constitucional –que declaraba inaplicable la Ley de Interpretación Auténtica[31]– se encontró almacenado dentro del disco duro de una computadora del SIN. Para la justicia, significó una de las tantas evidencias que demostraban que tanto las acciones de amparo, como los decretos supremos, las leyes, las sentencias y los dictámenes fiscales, se redactaban en las oficinas de Vladimiro Montesinos, antes de ser presentados por congresistas, magistrados o fiscales subordinados al régimen de Fujimori. En el proceso contra Colán, Chávez fue citada como testigo. Pero, como la misma Colán, negó todo. Chávez Cossío considera que la conducta de su defendida será un punto a su favor: Colán ha pasado los últimos seis años trabajando en el taller de tejido, elaborando carteritas, monederos de colores alegres y zapatos de cuero. Los días de semana, cuando no limpia los dormitorios o los baños, como todas las reclusas de su pabellón, se ejercita en las clases de aeróbicos o Tai Chi, que dictaba en un pasado Jacqueline Beltrán, la amante de Montesinos. Da consejería legal a sus amigas del pabellón, orientándolas por los entreverados caminos de la ley. “Ella es la más querida del pabellón, es muy entusiasta, con un espíritu joven que nos contagia”, ha dicho Virginia Ascasubi, la delegada del pabellón 1C, en donde están las mujeres ancianas, enfermas o trastornadas. La última foto que existe de Colán es una imagen que no llegó a hacerse pública. La noche de la última Navidad, un fotógrafo de El Comercio la retrató vestida con su inconfundible traje negro, con el collarín ortopédico, en compañía de otras reclusas, cantando ‘los peces en el río’, al lado del pesebre que todas las presas armaron con devoción. Martha Chávez cumpliría su promesa antes del plazo pactado. El pasado 8 de enero de 2008, Colán obtuvo su semilibertad tras cumplir dos tercios de su condena de 10 años. Ese día, por vez primera, aceptó lo que en 2002 se esforzó por negar: “He cometido errores, negligencias y delitos. Estoy arrepentida y deseo hacer todo lo posible para reincorporarme a la sociedad y ayudar a mis compañeras. No todos los que están acá son delincuentes, hay mucha gente que es inocente y está enferma. Veo la vida desde otra perspectiva. Mi vida pasada, pasada está. Estoy segura que Dios me ha perdonado. He aprendido mucho en el penal, la impresión que tengo es que Dios existe, Cristo existe, no está en el cielo, sino en la tierra y en corazón de todos. Me he dedicado a la reflexión con mis compañeras. He pedido perdón a Dios por mis pecados, por mis errores, por mis delitos”, dijo antes de abandonar el penal al lado de su hermana Violeta. Pero el mundo que la recibió era bastante diferente al de los años noventa: su casa, con todo su mobiliario, está en trámite para ser rematada, su pensión de ex fiscal suprema quedó confiscada y, para lo que le resta de vida, está inhabilitada para ejercer la abogacía. La fiscalía anticorrupción ha pedido que se le quite la semilibertad por no haber cumplido con el pago de indemnización al Estado.

ω ω ω ω

La señora Colán se irá dentro de tres años, pero, ¿y el que venga? Eso asegura la gobernabilidad del Estado. Hasta 2005 el tema está más o menos cubierto, pero ¿de ahí para adelante? Eso se va a definir en este quinquenio, si tenemos una visión de largo aliento, no podemos llegar al 2005 siendo presidentes, teniendo un fiscal de la Nación que esté todavía juntando si puede acusar al presidente.

Vladimiro Montesinos Torres.

Colán nunca aceptó que llegó hasta un set de televisión a defender a Montesinos. Lo ha dicho ante una corte, el día que una sala la interrogó por el proceso seguido por el delito de asociación ilícita para delinquir, el mismo que todavía se debate en la Corte Suprema. “¿Pero le parece correcto que usted, siendo la máxima autoridad, adelante su criterio respecto a la denuncia? ¿Cómo iban a proceder sus inferiores si usted opinaba públicamente que las acusaciones contra Montesinos eran una patraña?”, le preguntó el vocal Daniel Peirano Sánchez. “Cada magistrado era autónomo e independiente, y aplica la ley como la interpreta”, contestó Colán. Sin embargo, el archivo del programa La Revista Dominical, aquel programa que competía cada fin de semana con Panorama por un punto más en el rating, a punta de coquetos, cursis, anacrónicos y divertidos reportajes, tuvo dentro de su terna de invitados a la fiscal más poderosa del país. La noche del 18 de agosto de 1996, es una fecha que muchos fiscales no han podido olvidar. Dos días antes había estallado un hecho sin precedentes. Al frente de una corte, Demetrio Chávez Peñaherrera, alias ‘Vaticano’, el confeso narco de sobrenombre divino, acusó a Montesinos de recibir sobornos de 50,000 dólares al mes, para que lo dejara operar una pista de aterrizaje clandestina, en la localidad de Campanilla, al nororiente de la capital, donde el cártel de Cali se abastecía de pasta básica de cocaína. “Me comunicó por radio que quería 100,000 dólares a partir de julio de 1992, pero yo no acepté que me subieran la tarifa, cortamos palitos y me mandó a matar, por eso escapé a Colombia”, dijo Vaticano ante el tribunal. Si desde 1991 existían indicios del vínculo entre los señores de la droga y los militares acantonados en la selva, ninguna denuncia había provocado el escándalo que se produjo. En ese entonces, Vladimiro Montesinos era el experto en temas de seguridad y defensa, el principal asesor del presidente Fujimori, el hombre con el que todos tenían que conversar antes de dirigirse a Palacio de Gobierno: el famoso Agente Nº 2, como lo proclamaba Fujimori en decenas de entrevistas, en ese imaginario mundo de espías en donde sólo el Presidente podía ser el Agente Nº 1. “Esa entrevista marcó para nosotros un antes y un después”, ha dicho el fiscal supremo Pablo Sánchez Velarde, uno de los pocos fiscales que ha sobrevivido sin rasguños a la poda tras la salida de Colán[32].

Tras las declaraciones de Vaticano, distintos personajes de la política, desde el Presidente de la República hasta ministros y generales, escudaron a Montesinos de los dichos de Vaticano en distintos medios de comunicación. Alberto Fujimori: “al parecer, existen algunos resentidos”[33]. El ministro de Economía Jorge Camet: “es abominable, una aberración”[34]. El ministro del Interior Juan Briones: “hay una campaña desatada por el narcotráfico”[35]. El Comandante General del Ejército Nicolás Hermoza Ríos: “las afirmaciones de Vaticano son risibles”[36]. El director general de la policía Ketín Vidal: “Me parece inverosímil”[37]. El presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso Enrique Pulgar Lucas: representa un gasto inútil para el Congreso investigar”[38]. A esa opereta de piropos, Colán se sumó la noche de su entrevista. “El doctor Vladimiro Montesinos, que ha sido la persona que ha ideado, el artífice de cómo se le debe capturar, dónde se le debe capturar, un trabajo de inteligencia paciente, resulta inconcebible, inaudito, de que el hombre que precisamente propicia la captura de uno de los grandes narcotraficantes peruanos, sea la persona de que ahora, en una declaración, se pueda dañar su reputación, su carrera, el prestigio del Perú, de las instituciones. Todos los que lo conocen, especialmente yo, por su trabajo, tenemos que pensar que esto es una patraña, que es una declaración inaudita, como procesado se está valiendo de sus últimos recursos”, dijo Colán en La Revista Dominical. Dejó claro que ninguno de sus subordinados, tal como pasó en el Congreso y la Contraloría, iba a investigar al Agente Nº 2. Cuatro días después de sus declaraciones, Vaticano fue torturado con electricidad por agentes del Servicio de Inteligencia Nacional. Nunca pudo ratificar su testimonio. Nunca volvió a salir de su celda en la Base Naval del Callao. Hasta abril de 2001, fecha en la que Fujimori y Montesinos estaban prófugos en el extranjero. El fiscal Sánchez aperturó el expediente 28-2001, denominado caso Campanilla, en el que se le responsabiliza a Montesinos de ser el señor del Cartel de Lima, que suministró de pasta básica de cocaína a los cárteles de Méjico y Colombia. El testimonio de Vaticano fue fundamental para llevar a la cárcel al intocable general Hermoza y todos sus generales, coroneles y comandantes del Alto Huallaga. Paradójicamente, Montesinos está preso dentro de la misma celda que ocupó Vaticano durante ocho años, una diminuta habitación de cemento que Montesinos mandó a construir para los terroristas más peligrosos del país.

El final de la doctora Colán está plagado de ironías. Su carrera comenzó en una corte y terminó en una. Fue sometida por el Ministerio Público, el mismo poder que tiranizó en su carrera épica por el poder. El Tribunal Constitucional, el mismo que quiso desaparecer de la faz de la tierra, recibió un hábeas corpus firmado por Colán para recusar a los magistrados que velaban por su caso, aceptando tácitamente su potestad. El Consejo Nacional de la Magistratura, que nunca pudo enfrentarse a Colán o sus fiscales, inició en 2001 una investigación de oficio contra 21 fiscales, a partir de las declaraciones de una informante de la DEA, que comprometían al aparato de defensa del Estado con los cárteles colombianos. ¿Tuvo algún otro Fiscal de la Nación mayor influencia en la justicia y la política del Perú desde que se creó el Ministerio Público? No. Y si sucede, no será tan fácil batir el record que la doctora Colán supo imponer sobre el resto de fiscales que le sucederán.

[1] Blanca Nélida Colán, discurso durante la VIII Conferencia Internacional Anticorrupción.

[2] Resolución de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público Nº 614-97, 11 de julio de 1997.

[3] La CEPM se creó el 18 de junio de 1996.

[4] La Constitución exige 10 años como vocal superior, 10 años de cátedra universitaria o 15 años de ejercicio de la abogacía.

[5] El Comercio, 30 de abril de 1992.

[6] El 5 de junio de 1992 se promulgó el Decreto Ley 25530 que creó la Comisión Evaluadora del Ministerio Público, con el objetivo de investigar y sancionar, en un plazo de 90 días, la conducta funcional de los fiscales, abogados auxiliares y personal administrativo de la Fiscalía. El 21 de septiembre de 1992, mientras se encontraban vigentes las facultades de la Comisión, se promulgó el Decreto Ley 25735, que declaró al Ministerio Público en proceso de Reestructuración Orgánica y Reorganización Administrativa. Esta norma le otorgó a la Fiscal Blanca Nélida las facultades para evaluar la capacidad e idoneidad del personal del Ministerio Público.

[7] El 21 de marzo de 1998 Colán, a través de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público, creó tres fiscalías supremas (3ª Fiscalía Suprema Penal, 4ª Fiscalía Suprema Penal y 2ª Fiscalía Suprema Civil) con fiscales provisionales, aumentando a nueve el número de fiscales supremos dentro de la Junta de Fiscales Supremos.

[8] El 28 de mayo de 1997 el Congreso de la República decidió, mediante las resoluciones legislativas Nos. 002-97, 003-97 y 004-97, destituir a Manuel Aguirre Roca, Guillermo Rey Terry y Delia Revoredo Marsano. Ellos presentaron demandas de amparo, pero todas fueron declaradas infundadas.

[9] Revista Caretas, 22 de febrero de 1982

[10] El Comercio, 23 de septiembre de 1992.

[11] Una encuesta hecha por Apoyo S.A. en 1997 reveló que el 49% de encuestados desconocía la existencia del Ministerio Público.

[12] Abrazó a las madres que perdieron a sus hijas durante el concierto de Servando y Florentino.

[13] Los sucesos del Alto Huallaga, Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, 1994

[14] Huanucazo (agregar)

[15] El video mostraba a Vladimiro Montesinos sobornando con un adelanto de US 15,000 al congresista Alberto Kouri para que se pasara a las filas del oficialismo.

[16] Declaraciones de Nina Rodríguez ante la fiscalía.

[17] Al que presuntamente le robaron la camioneta que empleó el escuadrón de la muerte Colina para asesinar a 16 personas en una casona de Barrios Altos

[18] Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación.

[19] Video Rotulado como Reunión Alex Kouri – Montesinos.

[20] Vladimiro, Vida y Tiempo de un Corruptor, Luis Jochamowitz.

[21] Entrevista con Sergio Cardenal Montesinos.

[22] El 6 de octubre de 1976 una corte militar condenó al capitán Vladimiro Montesinos Torres a dos años de cárcel por los cargos de falsedad y desobediencia.

[23] Entrevista telefónica con César Alegre Landaberry.

[24] Entrevista telefónica con Juan Chil Mezarina.

[25] Entrevista con Luis Vargas Valdivia.

[26] Los generales del Ejército Guillermo Herrera Monzón, Carlos Espinoza Flores y Juan Lira Torres fueron investigados por el Congreso en 2001, junto con otros 33 oficiales del ejército, por los delitos de peculado, malversación de fondos, asociación ilícita para delinquir y delito contra el derecho de sufragio, por participar en operaciones de control de medios de comunicación.

[27] Panorama ___ 1993

[28] Panorama, 12 de noviembre de 2006.

[29] Periodo legislativo 1995 – 1996.

[30] La Ventana Indiscreta, 26 de marzo de 2007.

[31] Ley 26657, 23 de agosto de 1996, que permitía una tercera postulación a la presidencia para Alberto Fujimori.

[32] Entrevista con Pablo Sánchez Velarde

[33] La República, 20 de agosto de 1996.

[34] Panorama, 18 de agosto de 1996.

[35] El Comercio, 20 de agosto de 1996.

[36] El Comercio, 20 de agosto de 1996.

[37] La República, 18 de agosto de 1996.

[38] Expreso, 20 de agosto de 1996.

Santiago Martin Rivas: el soldado (Pequeños dictadores)

2016-06-01T15:11:00.001-07:00

El soldado

“La comprensión del problema terrorista, ¿qué cosa significaba? ¿Qué ideología tenía? ¿Cuál era su metodología? Allí comienzan a formarse nuevos grupos. A alguno de esos equipos de inteligencia tuve el honor de pertenecer y tuve el privilegio de dirigir durante los años más duros de la guerra. Ninguno de éstos tiene nombre, todo grupo de inteligencia desde el momento que nace es clandestino. Es muy distinto a las unidades operativas. Es como cuando nace una criatura sin partida de nacimiento. Recibíamos informaciones importantes de acciones subversivas, planes subversivos, para tomar las medidas adecuadas. De eso se informaba a las unidades operativas del Ejército. En el Perú siempre ha sido así. El problema fue que por razones políticas, difíciles de explicar, un sector del periodismo empezó a hacer indagaciones extensas y determinó un nombre para el grupo. El capitán Colina murió en 1984, por eso, en 1990, cuando ya estaba Fujimori, nos reunimos ante su tumba y juramos vengarlo. Nos inspiramos en la película ‘Siete vidas y un destino’, donde un grupo de comandos llora la muerte de su líder y juran vengarlo”.^{^[1]}

–Ve con calma.

–No te preocupes, volveré temprano.

Es lunes. El verano acaba de terminar. La brisa del mar se esparce por las calles de Magdalena del Mar, dejando una irrepetible fetidez a tristeza. El malecón está cerca. Es posible imaginar las olas al otro lado del acantilado. El diálogo fue breve. Ni grave ni solemne. Sólo dos esposos que se despiden con un beso en el garaje de su casa. El contralmirante Carlos Alberto Ponce Canessa viste un impecable uniforme blanco, con todas esas medallas que eran el resumen de una vida entregada al arte de la guerra. Espada de honor de su promoción, Ponce Canessa se formó como hombre de mar en la Escuela Naval del Perú. Llevó cursos en Estados Unidos, Italia, Francia e Inglaterra. Fue capitán de navíos, destructores y cruceros. Comandó diversas jefaturas. Había sido condecorado con la Orden Gran Almirante Miguel Grau, en el grado de Gran Oficial, el más alto homenaje para todo lobo de mar[2]. En una mano lleva su kepí. En la otra su maletín. Su mujer, Lía Bezold de Canessa, lo ve partir al volante de su clásico Dodge modelo Aspen, rumbo a su oficina, en el Estado Mayor de la Marina de Guerra del Perú. La acompaña el pequeño Alberto Mario, el último de sus seis hijos. A pesar de que Sendero Luminoso acababa de desatar un carnaval de sangre al que llamó “asesinatos selectivos”, Ponce Canessa está solo. No lleva seguridad ni guardaespaldas. Piensa, como muchos altos comandantes de las Fuerzas Armadas, que la guerrilla maoísta se limita a los parajes más pobres y distantes de la serranía de Ayacucho y Huancavelica, donde decenas de militares y policías de bajo rango son asesinados por una bala en la espalda, una ráfaga de metralleta o una carga de dinamita. Para Ponce Canessa es inimaginable que un comando terrorista atente contra la vida de un alto militar. Por eso no sospecha de la pareja de enamorados que se besa detrás de una palmera, ni de la otra que está parada en la acera de enfrente. Ponce Canessa se despide. Conducirá por la calle Jiménez Pacheco. Bajará la marcha a la altura del rompemuelles. Doblará en Luis Mannarelli. Seguirá por la avenida del Ejército hasta entrar por la avenida La Marina, donde conducirá hasta el Ministerio de la Marina de Guerra del Perú, con sus dos monumentales y emblemáticas anclas de hierro cruzadas en la entrada. Pero Ponce Canessa no llegará a doblar en la calle Mannarelli. En el rompemuelles, la pareja de enamorados que se besaba cerca de su casa se acerca para preguntarle la hora. Ponce Canessa baja su ventana amablemente. Se agacha. Mira las manecillas de su reloj: 8:11 a.m. Antes de contestar, la mujer saca una metralleta de su bolsa. Dispara una ráfaga de proyectiles sobre su rostro. Ponce Canessa se está desangrando. Coge su revolver Smith & Weason calibre 38. Tira del percutor. El tambor gira hasta colocarse en la misma dirección del cañón. Abre la puerta del coche. Intenta bajar disparando, pero no logra incorporarse. El revólver se le resbala. Se desvanece sobre su asiento. La pareja lanza dos cartuchos encendidos de dinamita sobre el carro. Las cargas explosivas detonan. Su cadáver estalla. Los vidrios de las casas aledañas explotan. Otra pareja se acerca hasta los metales retorcidos y lanza folletos subversivos sobre el cadáver del contralmirante, a manera de firma, amenaza, escarmiento o venganza. Un carro verde prende su motor. En la esquina de Jiménez Pacheco recoge al escuadrón de la muerte. El vehículo se pierde entre la humareda que dejó la pólvora.

Horas más tarde, en la capilla del Centro Médico Naval, delante del féretro de su camarada, al frente de los tres comandantes generales, Guillermo Monzón Arrunátegui (Ejército), Luis Abraham Cavallerino (Fuerza Aérea) y Víctor Nicolini del Castillo (Marina), entre ministros, políticos y militares, el vicealmirante Julio Pacheco Concha Hubner, entonces Ministro de Marina, selló lo que podría interpretarse como la amenaza de guerra más contundente contra Sendero Luminoso: “A los asesinos terroristas no los va a amilanar la pena máxima, la gente irrecuperable tiene que eliminársele de la sociedad. Sepan los subversivos que han herido profundamente a la institución y al país entero. Sepan, también, que han despertado al león”[3]. Desde el primer atentado terrorista de Sendero Luminoso, en 1980, se trató del primer asesinato contra un alto comandante de las Fuerzas Armadas. Hasta aquel 5 de mayo de 1986, muchos integrantes de la marina de Guerra habían sido asesinados porque eran los Infantes de Marina los que más participaban en las zonas dominadas por el terror. En Ayacucho, acantonados en el Estadio Municipal de Huanta, los infantes enfrentaban a Sendero Luminoso con brutalidad y saña, torturando, asesinando y desapareciendo a decenas de campesinos culpables, sospechosos o inocentes, en fosas comunes clandestinas.

Para los hombres de uniforme blanco, así como para los de las demás armas, el asesinato del contralmirante Ponce Canessa representó una afrenta que debía ser respondida bajo la bíblica premisa del ojo por ojo. Sin embargo, el 21 de mayo de 1986, 15 días después del crimen, el vicealmirante Pacheco Concha Hubner tuvo que retractarse. Los detenidos por terrorismo de los penales San Pedro de Lurigancho, San Juan Bautista de la isla El Frontón y Santa Bárbara del Callao, a través de sus defensores, los denominados “abogados democráticos”^{^[4]}, querellaron al vicealmirante ante 15° Juzgado Civil de Lima, que falló por una acción de amparo a favor de los sospechosos por terrorismo. Para los marinos, así como para todos los policías y militares, el veredicto del tribunal era señal de que su lucha contra el terror no iba a tener el apoyo de las leyes ni la Constitución. Si iban a combatir a Sendero Luminoso, tenían que enfrentarlos solos, como los mártires y los vengadores anónimos, por encima de las leyes y los derechos humanos, a través de ese código castrense hecho de secretas razones morales que dicta preservar al Estado de la debacle. “Porque los militares están allí para reemplazar al poder civil cada vez que éste da señas de ineptitud, debilidad o corrupción”^{^[5]}. Alan García, que acababa de jurar como Presidente, no era ajeno al clamor militar. Por el contrario, la amenaza terrorista había tocado, literalmente, las puertas de Palacio de Gobierno. El mismo año que mataron a Ponce Canessa, un comando terrorista del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru disparó una instalaza contra Palacio de Gobierno. Hasta ese momento, Sendero Luminoso había dinamitado 52 locales del partido aprista, asesinado a cinco de sus alcaldes, dinamitado la tumba de Víctor Raúl Haya de la Torre, el histórico líder del APRA, así como atacado la emblemática morada de Villa Mercedes^{^[6]}, donde García pasó los años más importantes de su formación política. Peor aun, tras el asesinato del contralmirante, un comando terrorista atentó sin éxito contra la vida de Alberto Kitasono, Secretario Nacional de Organización del APRA, quitándole la vida a cuatro de sus guardaespaldas. A pesar de eso, durante su primer año de gobierno, García no pasó de declarar 19 provincias de la sierra en emergencia, supeditando el control civil a los aparatos de seguridad del Estado. Militares como Víctor Nicolini del Castillo, Comandante General de la Marina de Guerra, solicitaron extender el estado de emergencia a la capital, para que los institutos armados tomaran el control total de Lima. Otros, como Luis Cisneros Vizquerra, general del Ejército en retiro de gran influencia, exigieron al Presidente implantar la pena de muerte para los delitos por terrorismo, así como una política contraterrorista como las de las dictaduras anticomunistas de Argentina, Chile, Uruguay y Bolivia. Pero García mantuvo su política. Hasta que provocaron al león.

Semanas más tarde, el 20 de junio de 1986, se iba a celebrar en Lima el XVII Congreso Internacional Socialista, con más de 70 líderes del socialismo invitados, 44 de ellos presidentes^{^[7]}. Era la primera vez que ese congreso se iba a dar cita en América Latina, por lo que más de 500 reporteros de distintas partes del mundo^{^[8]} llegaron a la capital. García tenía mucha expectativa. La asamblea había previsto tocar el tema de la deuda externa y García buscaba más apoyo para su tesis sobre el pago de la misma: 10% de las exportaciones. García aspiraba al liderazgo del movimiento en la región. Había sido invitado para la Cumbre de países no alineados en Medio Oriente, y acababan de nombrarlo mediador para los conflictos armados en Centroamérica. Sin embargo, sus planes se terminaron 48 horas antes, el día que cerca de 250 presos por terrorismo se amotinaron en los penales San Pedro de Lurigancho, San Juan Bautista de isla El Frontón y Santa Bárbara del Callao, denominados por los terroristas como “luminosas trincheras de combate”, demostrándole al Estado su evidente capacidad de planificación, alcance y coordinación. Líderes como el alemán Willy Brandt, el primer socialdemócrata en llegar al poder, así como Bettino Craxi (Italia), Gro Harlem Brundtland (Noruega), Shimon Peres (Israel) e Ingmar Carlsson (Suecia), cancelaron su visita. La prensa dejó de cubrir el evento y se volcó al suceso de los penales.

García tuvo que dejar el congreso para reunirse de emergencia con los comandantes generales, encargándole a cada arma la responsabilidad de develar el motín. Al Ejército le correspondía Lurigancho, a la Fuerza Aérea Santa Bárbara y a la Marina de Guerra, por jurisdicción, la isla de El Frontón. La responsabilidad de cada comando sería dirigir las acciones de la Guardia Republicana^{^[9]}. Los penales, por órdenes del Ejecutivo, quedaron bajo la jurisdicción del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, declarándose como zonas militares restringidas. En el lapso de dos días, los militares recuperaron el control. La Republicana, por órdenes del Ejército y la Fuerza Aérea, masacró a los rebeldes de Lurigancho y Santa Bárbara. Pero ningún rugido se hizo sentir como el de los infantes en la isla penitenciaria: equipos de las Fuerzas de Operaciones Especiales (FOES), acompañados de unidades de explosivos, desembarcaron en la isla con francotiradores, bazucas cortas y cohetes. Capturaron el presidio, dominando a los presos en el piso, de espaldas, y con las manos atadas. Allí aniquilaron fríamente a muchos con un tiro en la cabeza^{^[10]}. Era el primer zarpazo del león. Una comisión del Congreso investigó los asesinatos. García, a través de un comunicado, tuvo que reconocer que hubo un excesivo uso de la fuerza. Siete miembros de La Republicana serían condenados a 11 años de prisión. A pesar de que la cadena de comando estaba encabezada por los militares, ninguno pasó por los tribunales. Para ellos, era señal del respaldo que tenían desde el Estado^{^[11]}. Entonces, con el apoyo del Ejecutivo y los institutos armados, la cacería comenzó. Pero no serían las garras de un león, sino el aguijón de un escorpión. “Una guerra es un intercambio de mensajes, de símbolos, desde un poste caído hasta un coche bomba, todo tiene una razón de ser. En cada muerte, Sendero Luminoso dejaba mensajes subliminales. Cuando mataron al almirante Cafferata^{^[12]}, no sólo apuntaron al Comandante General de la Marina, sino también al partícipe de la masacre de El Frontón. Fue un mensaje, después mataron a Ponce Canessa, jefe de los infantes de Marina; y siguieron hasta Bolivia a Vega Llona^{^[13]}. El mensaje es a los oficiales y soldados: Mira, le doy a tu jefe, cómo no te voy a dar a ti. Buscaban la desmoralización de nuestras fuerzas. Y nos llegaron a arrinconar. Mientras dimos respuestas convencionales fuimos blancos de emboscadas y atentados. El análisis de todos estos hechos nos permitió entender qué pasaba. Recién cuando es que entiendes puedes buscar soluciones. ¿Cuál era la mejor solución?”^{^[14]}. En 1986, el capitán Santiago Enrique Martin Rivas no tenía la respuesta. Ni siquiera se había hecho la pregunta. Entonces se preparaba para una travesía que alteraría sus planes por el resto de su vida.

* * * *

Es una mañana de 2007. Detrás del cristal antibalas, escoltado por dos policías armados con fusiles AKM, vestido con pantalón de vestir, saco y corbata, con la mirada hundida detrás de sus metálicas y transparentes gafas, Martin Rivas ingresa a la sala anticorrupción de la base naval del Callao para enfrentarse al primer tribunal sin uniforme en toda su carrera. Los hombres que una vez comandó están sentados al frente de la corte, esperándolo. Martin Rivas camina al frente de ellos con dirección al micrófono para ser interrogado por los tres magistrados que integran la sala. Quizá, en ese mismo trayecto, por un breve pero significativo instante, el ex agente operativo de inteligencia, el experto en terrorismo, el ex líder del grupo Colina, el Mayor 1, el ex jefe del escuadrón de la muerte, el asesino, el militar perdonado, el clandestino, el reo, desafía su calidad de procesado para evocar un pasado hecho de gloria: Martin Rivas eliminó la amenaza terrorista. Hace más de cinco años que no los veía a todos juntos. La última vez que lo hizo tenían una orden de captura sobre sus cabezas: el 14 de marzo de 2001 la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró incompatibles las leyes de amnistía que dictó Alberto Fujimori en 1995 y abría la posibilidad de complejos procesos en la vía civil por asesinato, tortura y desaparición contra los integrantes del destacamento Colina. A finales de 2001, en un remoto taller de mecánica, Martin Rivas convocó a un puñado de sus hombres para ordenarles: “un solo puño, una sola versión”, que significaba, en su retórica hecha de frases crípticas, negar que participaron en los crímenes de La Cantuta y Barrios Altos, así como en todos aquellos asesinatos que literalmente podrían ir desenterrándose. Aquella mañana, antes de despedirse, Martin Rivas hizo ese gesto que todos conocían como ‘la base’: se colocaban en círculo y ponían sus manos al centro, unas encima de las otras -extendidas, ásperas y carnosas- y gritaban ¡Por Colina! ¡Vencer, vencer! ¡Sólo vencer!, el lema del escuadrón de justicieros. Entonces, se consideraban un equipo donde no cabía lugar para la traición. En aquella oportunidad, si le preguntaban a uno de sus hombres por Martin Rivas, habría contestado que el soldado al que todos conocían bajo los apelativos de Ingeniero, Kike, Mayor 1 o Bronco, era el paladín incomprendido de la lucha antisubversiva. Han pasado siete años desde el día en que Martin Rivas dictó la última orden. Ahora, todos han sido capturados. Peor aún, muchos se han transformado en colaboradores eficaces o solicitaron acogerse a la confesión sincera. Hasta ese día llegó el deber. El 17 de agosto de 2005, desde que comenzó el proceso contra los militares del grupo Colina, los agentes operativos de inteligencia, como se llaman aparatosamente los integrantes del grupo Colina ante la corte, numerosos militares han testificado contra Martin Rivas, sindicándolo como el sicario particular de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos. Diversos testimonios han señalado que Martin Rivas era el primero en jalar del gatillo en cada operativo, que significa, en honor a la consigna militar ‘ojo al guía’, la orden de eliminar al enemigo una vez que el líder emprende la masacre. Probablemente, por ese rencor que sucede a todo acto de traición, Martin Rivas no saluda a ninguno de sus ex camaradas. Sólo inclina su cabeza ante Carlos Eliseo Pichilingüe, el ex jefe administrativo del grupo, segundo en jefe dentro del organigrama del destacamento. Porque, como Martin Rivas, insiste en que el grupo Colina no pasó de ser una leyenda macabra del Ejército, novelada por algunos periodistas. Martin Rivas, sin su pantalón de comando ni sus borceguíes de soldado, sin su chompa de campaña, ni su bandolera para almacenar sus cacerinas. Un soldado solo, sin órdenes que impartir ni órdenes que recibir, se ha convertido en un león sin manada. Y, como todo león desterrado, se ha transformado en una presa.

Existen pocas fotografías de Martin Rivas. En la década del noventa, tras las masacres de Barrios Altos y La Cantuta, el único rostro que se conocía de Martin Rivas era el que publicó la revista Caretas en 1992: una fotografía tamaño carné, blanco y negro, que databa de 1987, el año en el que entró al Servicio de Inteligencia del Ejército (SIE), órgano adscrito a la Dirección de Inteligencia del Ejército (Dinte), ubicado en la segunda planta del enorme edificio en forma de ‘T’ que todos conocen como Pentagonito. Su boca cerrada, lejos de expresar una rectitud castrense, carecía de masculinidad. Sus párpados aparecían caídos, sobre dos pequeños y redondos ojos, que delataban una bizarra mezcla de ternura y perversidad. Orejas inoportunamente grandes para una nariz de redondez cómica. Pero, en conjunto, era una cara peligrosamente serena, con la que podría mirar a otro sujeto antes de dictarle su sentencia de muerte. Ante la falta de imágenes, la revista Sí, que investigó el caso La Cantuta, aquella universidad a la que se le vincula más con la escena de un crimen que con un centro pedagógico, publicó una caratula con una caricatura que rescató ese mismo gesto homicida hecho para la clandestinidad: Martin Rivas apuntaba con la boca del cañón de una pistola Parabellum. Por los apelativos que tenía desde que era un cadete -Hitler y Fhürer- parecía el personaje perfecto para transformar una pesadilla en una carnicería. Entonces, la prensa escribía que era el principal asesino de un escuadrón de la muerte, que tenía un apetito inhumano por la sangre, que era capaz de matar a personas inocentes, que su moral era encaminada por un elevado y retorcido concepto de justicia, verdad y venganza. Aquella imagen, se transformó en el paradigma de lo que representó la lucha contraterrorista de los aparatos de seguridad y defensa del Estado durante la dictadura de Alberto Fujimori. Su rostro personificó lo que significó el terrorismo de Estado desde la década de los ochenta. Sin embargo, en la mañana de 2005, Martin Rivas parece la sombra de lo que era en sus días de ensangrentada celebridad. Los años, los procesos, la clandestinidad, han hecho de este sujeto una bestia anestesiada. Solo basta contrastar aquel rostro que parecía haber regresado del averno, con la última fotografía que le hizo la misma revista Caretas[15], el día que la policía lo capturó en un pequeño apartamento del distrito de San Miguel. Aparecía con rostro notablemente envejecido, marcado más que por la fatiga que representa vivir una década en la clandestinidad, encerrado con pilas de crucigramas por llenar, por la amargura que deja ser un fugitivo a pesar de ser un héroe: sujetaba un pequeño letrero que llevaba el N° 285867, el número que acompaña a todo terrorista en la cárcel, como los que él alguna vez soñó con colocar.

El corte que lleva Martin Rivas ante el tribunal es el mismo que lleva desde que era niño. No posee el corpulento porte militar que todos imaginaron. Por el contrario, es pequeño y panzón. No por gusto, en sus años de cadete, lo apodaron Martincito. Algunos compañeros lo recuerdan por su parecido con el enano Tontín de Blanca Nieves. Pero Martin Rivas compensa su falta de volumen físico con un ego que va más allá del tono pedante con el que se dirige a los magistrados. Es el espíritu de un mamífero gigante atrapado en la laringe de un escandaloso loro enano. A primera vista, por su manera de expresarse, desde los decibeles con los que habla hasta los ademanes que utiliza, Martin Rivas no parece un matarife de sangre fría. Si no lo responsabilizaran por el asesinato, tortura y desaparición de 41 personas, podría haber sido un exitoso conferencista de talleres de éxito personal, liderazgo, desarrollo o autoayuda. No solo porque se expresa con las palabras precisas, sino porque parece calcular el número de sílabas exacto que necesita en cada frase para sorprender a sus interlocutores con imágenes esotéricas: “Hago más caso del testimonio de mi conciencia que de todos los juicios que los hombres hagan por mí”[16]. Antes de que comenzara a declarar, Martin Rivas se negó a ser juzgado por un tribunal civil, porque, explicó, los crímenes de guerra se ventilan en una corte marcial. No aceptaba ser procesado por un tribunal anticorrupción, al lado de generales corruptos, porque, como soldado, Martin Rivas no forjó ninguna fortuna, como sí lo hizo el alto mando del Ejército. La corte no aceptó su reclamo. A pesar de eso, Martin Rivas insistió, hasta que la vocal Inés Tello de Ñeco le recomendó declarar porque iba a ser la última oportunidad que iba a tener para defenderse hasta el día del veredicto final. Su abogado, Estuardo Malpica Odiaga, un sujeto delgado, de mirada clínica y cabello encanecido, que parece haber salido de un desván lleno de papeles apolillados, le recomendó: “Donde no hay certeza no hay que arriesgar”. Entonces, Martin Rivas aceptó declarar. Han pasado 14 años desde la primera vez que Martin Rivas se puso al frente de un tribunal. A lo largo de ese mismo lapso, Martin Rivas nunca ha admitido ninguno de sus crímenes. Lejos de lo que indican decenas de documentos y testigos, ha sostenido que ha sido un hombre de oficina, un capitán que se dedicó al análisis de inteligencia, con el objetivo de escribir el Libro Rojo de la lucha contrasubversiva, un libro que sentara las bases de la guerra contra Sendero Luminoso y el MRTA. Desde su punto de vista, por encima de Fujimori y Montesinos, Martin Rivas es el verdadero protagonista de la lucha contraterrorista. Ante el tribunal, es incapaz de reconocer que se manchó las manos con sangre. Sin embargo, en cada una de sus palabras, está presente ese soldado que sería capaz de todo con tal de pacificar al país[17]. Desde la clandestinidad, Martin Rivas cree que ejecutó una guerra privada contra el terror. Sin heroísmo, ascensos, dinero, medallas o recompensas. Es un guerrero incomprendido. Un vengador anónimo. Un soldado nato que ejecutó órdenes con el objetivo de cumplir con la máxima castrense: deber. Desde hace 14 años, Martin Rivas ha tratado de decirle al país que él no es un jugador cualquiera, porque, sencillamente, él es el que inventó las reglas del juego.

Hace una hora comenzó su proceso. Irónicamente, dos décadas atrás, antes de que se integrara a las filas del SIE, Martin Rivas le regaló al doctor Malpica un libro: “Con la mayor estima para mi dilecto amigo”. Aquella Navidad de 1985, Martin Rivas firmó una dedicatoria con una redonda y femenina caligrafía: “Con mis mejores sentimientos de amistad y camaradería y a la vez mi reconocimiento eterno a quien constituye mi maestro de ayer y de siempre y ante cuya figura me inclino con el orgullo del soldado vencedor y del discípulo agradecido”.[18] Quizá, por esas complejas curvas que dibuja el destino, Martin Rivas imaginó que su desmesurada entrega al uniforme podría convertirlo en un Joseph K, protagonista del libro, e imaginó a Malpica como su abogado Huld. Aquel libro, en forma de epifanía, le reveló su futuro. Porque Martin Rivas no comprende –hasta la fecha– el motivo por el que se le está juzgando. “Éste es el único lugar del mundo en el que el Estado se acusa a sí mismo”, dijo hace unos minutos. La fórmula obedece a la praxis de la lógica: El Estado ordenó recurrir al terrorismo para aniquilar al terrorismo. El Estado le encargó a Martin Rivas librar esa batalla. Por lo tanto, Martin Rivas es el brazo armado del Estado. “Tengo una deuda de honor con mi patria, eterna. Con el ideal de patria pasé la vida y con un arma espero la muerte. Estoy tranquilo, me siento seguro y convencido por mis convicciones de hombre y soldado, que nunca dejaré de ser. Me premio de tener el mayor cariño a mi país, por encima del lodo y la injuria que han caído sobre mí. Todas las falsas patrañas se acaban aquí y ahora, por el coraje que todavía me queda. Hoy día el país sabrá que el grupo Colina jamás existió”. Así comenzó la apertura del mayor EP en retiro Santiago Enrique Martin Rivas, ascendido en 2003 al grado de comandante, pese a los procesos que subsistían en su contra.[19] Si existe un punto en favor del ex líder del grupo Colina, es que no se trata del primer hombre que lideró un escuadrón de la muerte dentro de las Fuerzas Armadas. Pero qué duda cabe, que su mérito y celebridad reside en haber sido el único de todos los comandantes cuyo egocentrismo lo llevaron a cometer errores que harían de cada operativo militar un expediente judicial.

* * * *

Aquel 3 de noviembre de 1991, Martin Rivas tenía motivos para celebrar. Era un soldado prestigioso. El elegido por el alto mando del Ejército para liderar un comando clandestino de vengadores; el mismo que acababa de volver con éxito de su primer operativo militar: aniquilar una cúpula de Sendero Luminoso, en una desvencijada casona del empobrecido distrito de Barrios Altos, que dos años antes atentó contra los soldados que llevan el nombre de la mítica orden castrense Húsares de Junín.[20] Los años transformaron ese ejército en una compañía de desfile, que desde el siglo pasado ejecuta ininterrumpidamente el tradicional cambio de guardia en el patio principal de Palacio de Gobierno. Hasta la mañana del 3 de junio de 1989. En una de las estrechas calles de Barrios Altos, un sujeto abandonó un Volkswagen anaranjado, por donde todas las mañanas un bus transportaba a los Húsares hasta Palacio. El chofer tuvo que detener el bus. Quiso retroceder, pero del otro lado de la calle otro tipo dejó rodando una carretilla en su dirección: llevaba 12 kilos de dinamita. El impacto partió el bus en dos pedazos. La bomba dejó un profundo forado sobre el asfalto. 30 soldados quedaron atrapados entre los metales retorcidos, seis de ellos sin vida. Esa misma mañana, a esa misma hora, decenas de jóvenes se emplazaron en la plaza de Tian’anmen, en el centro de Beijing, para protestar pacíficamente contra el Partido Comunista de China –columna vertebral de la doctrina de Sendero Luminoso– por sus altos índices de corrupción. Miles de jóvenes serían masacrados esa misma noche por el Ejército Popular de Liberación. El ataque contra los Húsares de Junín representó la forma en la que Sendero Luminoso se solidarizaba con la dictadura comunista de la República Popular China.

Para los militares del Perú, el atentado contra los Húsares representó el insulto más grave al uniforme castrense. A pesar de que ya habían asesinado a comandantes, coroneles y generales, los Húsares de Junín pertenecían al entorno más íntimo del Presidente, ese personaje que Sendero Luminoso buscaba deponer como consagración máxima de su guerra de guerrillas. Por ese motivo, para los militares, el 3 de noviembre de 1991, la noche en la que Martin Rivas ordenó que sus hombres dispararan contra 19 terroristas, representó la hora cero de Sendero Luminoso. El escuadrón de la muerte de Martin Rivas no sólo vengó a los Húsares de Junín, sino a todas las víctimas del terror. Esa noche, Martin Rivas le dijo al camarada Gonzalo[21], el tenebroso líder de Sendero Luminoso, que existía un comando clandestino que está por encima de la mano blanda de los tribunales. Un grupo de justicieros que castiga a sus enemigos entre las sombras de la noche con un cañón de nueve milímetros. “El Presidente está orgulloso”[22], dijo Martin Rivas tras el operativo, en la base militar de la playa La Tiza, a 70 kilómetros al sur de Lima, donde los hombres del destacamento Colina se entrenaban en tácticas de emboscada, dominación de inmuebles, tiro de precisión y aniquilamiento. “No está conforme con lo del niño, pero comprende los daños colaterales de este tipo de operaciones”.[23] Martin Rivas se refería al niño de ocho años que saltó sobre su padre, en el fragor de la balacera. Martin Rivas habló con tal convicción, que parecía haber hablado con el mismo Presidente Alberto Fujimori, como un soldado que no necesita de galones para dirigirse a su general. Martin Rivas no se esforzó por esconder el placer que le provocaba mostrar aquellos lazos que lo vinculaban al poder. No sólo por demostrar que era el hijo predilecto de las Fuerzas Armadas, sino por haber escogido esa fecha, fijada con premeditación e inescrupulosidad[24], para transformar una masacre en su macabro regalo de cumpleaños. Dos horas después de la matanza, Martin Rivas cumplía 34 años, 14 de ellos dedicados al Ejército. Era un soldado hecho de una mística distinta a la del militar común. Vivía para su uniforme. Era soltero, sin hijos ni compromisos. Llevaba una vida monacal, entregada a la rutina de recibir y ejecutar órdenes. Según la heráldica, su apellido es un derivado de Marte: “aquél que está consagrado a para la guerra”. El símbolo del apellido es un cordero que camina sobre el mar, con una cruz y una espada incrustada en su lomo, que significa obediencia, aptitud para la batalla y fe cristiana.

Santiago Enrique Martin Rivas nació bajo el ascendente de Escorpio, el 4 de noviembre de 1957, en el seno de una familia católica, en la hacienda San Felipe, distrito de Lúcma, al noreste de Trujillo, departamento de La Libertad. Es el único de toda su estirpe que ha llevado el uniforme castrense, tal como el primer Martin que desembarcó en el Perú. En 1819,[25] el soldado inglés James Martin Howard, ex integrante de la Marina Real, desembarcó en la bahía de Huacho, al norte de Lima, como integrante la Expedición Libertadora del General José de San Martín, en uno de los cuatro barcos –encabezados por la fragata O’Higgins– que comandaba el Vicealmirante Thomas Cochrane. Tras la independencia del Perú, tal como se hizo con otros extranjeros que contribuyeron en la guerra contra la corona española, el soldado Martin Howard fue recompensado con tierras en el departamento al que los libertadores bautizaron como La Libertad. Se casó con Carmen Rabines Jirón de Osma[26] y se instaló en una finca al este de Ciudad Bolívar, como se le denominó entonces al distrito que ahora se llama Trujillo. Uno de sus sucesores, Santiago Martin Lynch, un reconocido banquero de finales del siglo XIX, propietario de la hacienda cafetalera La Colpa, quiso que uno de sus herederos llevara otra vez un uniforme. Pero, a pesar de su persistencia, ninguno de sus sucesores tomó el camino de las armas. Hasta que, a principios de la segunda mitad del siglo XX, el último de los hijos de Santiago Martin Chávez, heredero de una entreverada rama de los Martin, vino al mundo.

Esther Nicolasa Rivas Ponce había tenido tres hijas, pero su marido insistía con tener un varón. Entonces, a la edad de 53 años, Esther quedó embarazada de un niño. Su padre, egresado de las universidades Complutense (Madrid) y La Sorbona (París), le inculcó desde pequeño la afición por la lectura. Todos los días, disciplinadamente, Martin, padre e hijo, se sumergirían por tres horas en la biblioteca de su finca, repleta de clásicos e incunables de la Literatura y la Filosofía. Desde pequeño, Santiago Enrique tomó contacto con el mágico mundo de las cruzadas, los emperadores, los conquistadores y los generales victoriosos. A los cinco años, antes de que ingresara a la Escuela Municipal de Trujillo, donde completó su Primaria, el niño Martin Rivas ya sabía leer y escribir con fluidez. En la Secundaria, fue el primer alumno del prestigioso Colegio Nacional San Juan Bautista, en Trujillo. Enamorado de la mística marcial, terminó su Secundaria en el Colegio Militar Mariscal Ramón Castilla. Al terminar, se trasladó hasta un pequeño apartamento en el centro de Lima para postular a la Escuela Militar de Chorrillos, la academia donde se forjaron militares prestigiosos. Su primer uniforme lo visitó el 1 de marzo de 1975. Como cadete, Martin Rivas se hizo popular por dedicar sus horas libres a la lectura. Algunos lo llamaron Hitler. Pero no exactamente por su brutalidad en el combate: durante su primer año, un cadete mayor le quitó su carné, donde Martin Rivas aparecía con ese cortecito con raya al costado, parecido al del dictador alemán. El cadete le pintó dos bigotitos encima de la foto y lo obligó a dejarlo así por el resto del año. Era de carácter introvertido. No destacó en los deportes ni tampoco en los estudios. Egresó el 1 de enero 1978, en el puesto 33, de un total de 48 cadetes, como subteniente del arma de ingeniería de la 82ª Promoción Teniente Luis García Ruiz. En enero de 1981 formó parte de la infantería aerotransportada que intervino en el conflicto armado con Ecuador, recordado como Falso Paquisha, en la Cordillera del Cóndor. En aquel monte rocoso, Martin Rivas tomó contacto con un capitán cuyo apellido se hizo sinónimo de venganza.

* * * *

Tres años mayor que Martin Rivas, el capitán Colina, hijo de una larga tradición castrense –su padre trabajó como espía del general Juan Velasco Alvarado–,[27] se transformó en un ejemplo de entrega al uniforme. Por sus habilidades para las tácticas de camuflaje, comando y distintas estrategias de contrainsurgencia, el capitán Colina fue reclutado por el Servicio de Inteligencia del Ejército (SIE), donde él mismo se ofrecería como agente encubierto para infiltrarse en las filas de Sendero Luminoso, el grupo terrorista que ya había asesinado a decenas de policías, militares, alcaldes y campesinos, en alejados parajes altoandinos de Ayacucho y Huancavelica. Colina aprendió las jergas, las arengas y la filosofía subversiva. Bajo la fachada de un antropólogo francés, Colina penetró distintos estamentos de la columna terrorista. Hasta que una patrulla militar acabó con su vida. El 13 de noviembre de 1984, en el distrito de Ambo, departamento de Huancavelica, un grupo de soldados asesinó al soldado Colina, presumiblemente al confundirlo con un guerrillero. Antes de que Colina lograra identificarse, dos militares descargaron parte de su cacerina sobre su pecho. El ex comandante Juan Colina Gaige, hermano del capitán Colina, está convencido de que no se trató de un error: “Para infiltrarte, tú trazas una raya, que divide tu base del territorio enemigo. Él cruzó esa raya y se infiltró en la zona de Sendero. Allí pudo ver todo lo que sucedía del otro lado de esa raya. Conoció cómo Sendero operaba, así como pudo conocer cómo operaban los militares en esa zona, cocalera por tradición, donde los malos militares participaban del tráfico de cocaína. Para salir de esa zona, le dijeron que vaya por un corredor seguro, como se le denomina al pasadizo imaginario que hacen los militares para asegurar una zona, donde estaba el poblado de Ambo. Extrañamente, en ese mismo pasadizo, es donde asesinan a mi hermano. Tenían que eliminarlo porque sabían que él los iba a denunciar”. Desde que el capitán Colina murió, ningún otro militar intentó una gesta similar. Esta historia se mantuvo en secreto durante siete años. Habría pertenecido a los archivos del Servicio de Inteligencia del Ejército, si no fuera porque la revista Caretas, el 1 de abril de 1991, publicó la crónica completa del capitán Colina.

Irónicamente, al final de ese mismo verano, Martin Rivas trabajaba como analista en una oficina de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo (Dincote), de la Policía, en un proyecto llamado Plan Cipango I, al que diversos testigos llaman la “partida de nacimiento” del escuadrón de la muerte. Se trataba, tal como dijo Vladimiro Montesinos en un vladivideo[28], de un plan militar que se estructuró desde el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) –que él dirigía– para penetrar al Grupo Especial de Investigación (GEIN) de la Policía, que trabajaba en la captura de Abimael Guzmán. Aquel trofeo, sabían tanto Montesinos como Fujimori, iba a ser esa columna para sostener al régimen. Cinco militares del SIE, liderados por Martin Rivas, fueron destacados por órdenes del SIN a las oficinas de contraterrorismo de la Policía. A cambio, el SIN dotó a la Dircote de logística y presupuesto. Formalmente, el grupo de Martin Rivas se dedicó al análisis de los documentos de Sendero que la Policía incautaba, con el fin de escribir un manual contraterrorista. Sin embargo, en la práctica, como ya han señalado diversos agentes, el Plan Cipango I sirvió para que Martin Rivas recabara datos precisos sobre sospechosos por terrorismo. “Es extraño que se haya hecho pública la historia de mi hermano, justo cuando se cocinaba lo del escuadrón. No me sorprendería que el mismo Martin Rivas haya estado detrás de eso, como una manera de advertencia, zozobra y egocentrismo. Por una coincidencia, yo llegué a ver por esa fecha, en el SIE, una torta que llevaba mi apellido. Pregunté por eso y me dijeron que era para el grupo que se formó en honor a mi hermano. Así celebraban la aparición de un escuadrón de la muerte, como si se tratara de un cumpleaños. Lo único que hizo Martin Rivas fue manchar el apellido que nos legó mi padre”, me dice el único Colina Gaige que ascendió a comandante.

En agosto de 1991, Martin Rivas le ordenó a dos de sus hombres que llevaran a la señora Teresa Gaige, madre del capitán Colina, hasta el cementerio El Ángel, para que participara de la romería a la tumba de su hijo, al lado de sus hombres. En ese mismo lugar, delante de ella, Martin Rivas juró vengar la vida del capitán y proclamó que ese sería el nombre de su destacamento secreto: grupo Colina. Aquel mismo día, por la tarde, dentro del Pentagonito, los generales Julio Salazar Monroe, mando nominal de Servicio de Inteligencia Nacional, y Juan Rivero Lazo, Jefe de la Dirección de Inteligencia del Ejército, lo felicitaron por haber elegido dicho nombre. El 22 de agosto de 1991, el general Rivero Lazo ordenó el traslado de nueve agentes del SIE a órdenes del coronel Fernando Rodríguez Zabalbeascoa. Se trataba de Guillermo Suppo, Nelson Carvajal, Arturo Arce, Hugo Coral, José Alarcón, Carlos Caballero, José Gamarra, Carlos Salazar y Jorge Benítez. Días más tarde se integraron Julio Chuqui, Marco Flores, Clemente Alayo, Fernando Lecca y José Tena. El grupo Colina había nacido.

* * * *

Es posible que héroes y villanos compartan un mismo pasado. Inclusive, podrían haber pertenecido al mismo bando, antes de que ninguno de los dos imaginara que se transformaría en su verdugo. En enero de 1989, Martin Rivas regresó de la selva del Alto Huallaga como un capitán victorioso. Era el líder de lo que el alto mando del Ejército denominó Grupo Escorpio, un comando clandestino que formó el SIE para apoyar el trabajo contrasubversivo de las bases militares acantonadas en le ceja de selva. Martin Rivas demostró que no sólo era un soldado de escritorio, sino que tenía una habilidad innata para asumir el peligro que implicaba cada misión. En honor a la fama que se ganó de recopilar información sobre el terrorismo, el alto mando le encargó que redactara un libro que se leyera como la base de la estrategia contraterrorista del Estado. A finales de 1989, tras haber concluido su primer borrador, Martin Rivas buscó al general más indicado para mostrarle el fruto de su labor: Rodolfo Robles Espinoza, entonces secretario personal del Comandante General del Ejército, Artemio Palomino Toledo. Robles era un reputado oficial del arma de ingeniería y quizá, por ese principio tácito que existe en la camaradería castrense, podría haber respaldado el libro del capitán Martin Rivas por ser de la misma arma. “Es una costumbre en el Ejército que ya uno como capitán busque a generales con perspectiva, en comandancias claves, para hacer amistad y que lo vayan ayudando, no sólo con los ascensos, sino con los cambios de colocación. Me dijo que había escrito un libro sobre terrorismo y me preguntó si podía comentárselo. A primera vista, Martin Rivas me pareció un oportunista, un sobón. Tomé su libro y le pedí que regresara en 15 días”, me dijo una mañana el general Robles, que no viste un uniforme desde hace 15 años, en aquella casa que el SIE vigiló con el objetivo de asesinarlo.[29] “Se paseó con ese librazo por todos lados. Era una recopilación de datos, no tenía nada de análisis, era intrascendente. El día que Martin Rivas regresó hablamos de sus trabajos. Allí comprendí que quería acercarse a generales con proyección. No tenía la trayectoria de un oficial brillante, y le sería difícil seguir ascendiendo. Le dije lo que pensé, que le faltaban más datos interpretativos, que había mucha estadística. Era un libro que no servía para nada”.

A partir de 1993, el general Robles, por rango, puntaje y edad, se transformó en el número tres del Ejército, con Hermoza Ríos como número uno. Trabajaba como Jefe del Comando de Instrucción y Doctrina del Ejército (Coinde), esperando que lo nombraran Inspector General de la institución. Ese mismo año, el general Willy Chirinos Chirinos dejó la Dirección de Inteligencia del Ejército (Dinte), donde reemplazó al general Rivero Lazo, que era investigado por los asesinatos de La Cantuta por una subcomisión del Congreso. Lo asignaron al Coinde, bajo las órdenes de Robles. Eran camaradas, habían trabajado juntos en una base militar al sur del Perú. Por esa amistad que se forjó entre ellos, Chirinos le confesó al general Robles que existía un equipo paramilitar llamado Grupo Colina, conformado por agentes del SIE, que participaron en los crímenes de Barrios Altos y La Cantuta.

–Entre febrero y marzo de 1993, yo me enteré que existe un grupo paramilitar en el Ejército, un escuadrón fuera de control, que cometía supuestamente asesinatos selectivos contra líderes de Sendero Luminoso. En abril un congresista leyó un comunicado anónimo[30] que me confirmó lo que me dijo Chirinos. Entonces, como el caso ya era investigado por el Consejo Supremo de Justicia Militar, llamé al presidente del juzgado militar que investigaba el caso, que además era mi amigo y mi compadre[31], y le dije ‘”Oye, está pasando esto, investígalo”. El 17 de abril, el mismo día que el Congreso empezó a citar al alto mando del Ejército, le dije a mi compadre, el general José Picón, “Oye, tienes una gran responsabilidad, histórica, para condenar a los malos militares”. Pero Picón me contestó que ya había recibido órdenes del general Hermoza para no responsabilizar a ningún militar por el crimen de La Cantuta –contó Robles.

A pesar de que Picón era amigo suyo desde que eran cadetes de la promoción Coronel Marcelino Varela, egresada en 1961, y que Robles era padrino de confirmación de uno de los hijos de Picón, Robles está convencido de que ese general lo traicionó. El 17 de abril de 1993, Robles conversó con Picón personalmente. En aquella oportunidad, Robles le entregó documentos que sustentaron su denuncia. “De pronto, empezaron a verme como un apestado. El 22 de abril, el día que Hermoza emplazó los tanques en el frontis del Congreso, el general Hermoza me solicitó que leyera el comunicado de respaldo de los jefes militares de las cinco regiones, pero yo me negué porque me parecía inconstitucional. Entonces le ordenó al general Howard Rodríguez Málaga que leyera. Rodríguez Málaga aceptó entre lágrimas”. El 23 de abril de 1993, en el 113° aniversario del arma de ingeniería, que se celebró en el Coinde, muchos militares miraban al general Robles con recelo. Días más tarde, el 28 de abril, el general Hermoza Ríos firmó una resolución suprema, asignando a Robles a la Junta Interamericana de Defensa, en Washington, el 7 de mayo, como agregado militar. “Hermoza me llamó por teléfono, cosa bastante rara. Imaginé que mi teléfono estaba intervenido, así que le detallé un falso itinerario, por si decidían seguirme”. El 5 de mayo, Robles solicitó asilo en la embajada de Estados Unidos. Al ser rechazado su pedido, volvió a intentarlo en la embajada de Argentina. Ese mismo día partió de Lima con rumbo al aeropuerto Ezeiza, en Buenos Aires, donde, irónicamente, comandos de aniquilamiento asesinaron a miles de personas.[32] El día 6 de mayo de 1993, Nelly Montoya de Robles, su esposa, leyó públicamente un comunicado donde el general responsabilizó a Martin Rivas por los asesinatos de La Cantuta, así como a Montesinos y el alto mando del Ejército. El 7 de mayo de 1993, un fiscal de la Sala de Guerra del Consejo Supremo de Justicia Militar, interpuso una demanda penal contra el general Robles por los delitos de insubordinación, insulto al superior, ultraje a los institutos armados, abuso de autoridad, falsedad y abandono de destino, todo en agravio del Estado, el Ejército, el honor, el decoro y los deberes militares. Robles retornó al Perú el 16 de junio de 1995. La Dinte ordenó su captura el 26 de noviembre del mismo año. Siete días después, por el escándalo internacional que se suscitó, lo liberaron.

Aquel libro que Martin Rivas le mostró en calidad de borrador, era el que más tarde se convertiría en el Libro Rojo o Esquema Estratégico Táctico para enfrentar a Sendero Luminoso, el mismo que Martin Rivas presentó en junio de 1991 al alto mando militar, encabezado entonces por el Comandante General del Ejército, Pedro Villanueva Valdivia, y a toda la plana mayor de generales de brigada y división[33] de las cinco regiones militares del Perú. El texto señaló el principio de la guerra contrasubversiva de baja intensidad, donde el Ejército, formalmente, empezaría a utilizar tácticas paramilitares para enfrentar al terrorismo. “Jamás imaginé que ese personaje pusilánime se iba transformar en un asesino”, me dijo Robles, que pone en duda que el alto mando se haya citado para escuchar a un sujeto temeroso, lleno de tics, al que le temblaban las manos y que sudaba sin control. Para Robles, el grupo Colina, cuyo símbolo fue un escudo con un zorro –símbolo de la rama de inteligencia–, un escorpión –en memoria del primer grupo–, y una lámpara –que significa búsqueda del conocimiento–, nunca se enfrentó al terrorismo. “Era un destacamento hecho de matarifes, sin físico, torpes, que querían imitar a los agentes de la CIA o el Mossad. Pero sólo se dedicaron a matar por dinero”. Y no se equivocó.

* * * *

Narval es un mamífero marino que lleva en la frente un afilado colmillo para defenderse. Bermuda son un conjunto de islas donde los objetos desaparecen. A fines de 1996, el Servicio de Inteligencia del Ejército ejecutó planes operativos a los que denominó Narval y Bermuda, cuyo objetivo fue identificar y castigar a los agentes operativos de inteligencia que filtraran documentos secretos a la prensa. Narval: defensa. Bermuda: desaparecer. El 23 de marzo de 1997, en un terreno baldío, una niña encontró el cadáver de la agente de inteligencia Mariella Barreto Riofano, cercenada en tres pedazos. Le faltaba la cabeza y las manos. El protocolo de necropsia indicó que Barreto tenía equimosis[34] en todo el cuerpo. Antes de ser asesinada y descuartizada, concluyeron los médicos forenses, le quebraron la columna, le quemaron la planta de los pies y le rasgaron los codos y las rodillas. En suma, le habían administrado una golpiza contundente y sostenida. Lo más escabroso del crimen contra la ex agente del grupo Colina, integrante del equipo N° 2 –a cargo del técnico Julio Chuqui– es que ella era la pareja de Martin Rivas. No sólo eso: Nataly Rivas Barreto era el fruto incomprendido de ambos.[35] Barreto era una mujer de tez oscura, pequeña, espigada, que difícilmente podía dejar de sonreír. En 1989, Barreto entró al Centro Femenino para Agentes de Inteligencia, en el complejo militar de Las Palmas. Para 1991, Barreto era una suboficial de tercera del SIE, que se incorporó al destacamento del capitán Martin. Tras haber pertenecido al grupo Colina, Barreto empezó a filtrar documentos del SIE a la revista Sí. Para la Fiscalía, Martin Rivas asesinó a Barreto por traición, como parte de los operativos Narval y Bermuda. El día que observé el proceso contra Martin Rivas, un magistrado le preguntó si tenía hijos. Martin Rivas contestó, con esa convicción que lo caracterizó, que no. Nunca ha visitado a Nataly. Mucho menos le ha llevado una muñeca. Nataly está por cumplir 15 años. Lo más probable es que los celebre sin bailar un vals al lado de su progenitor.

Semanas antes de que Barreto fuera torturada, asesinada y cercenada, el 8 de febrero de 1997, la agente Leonor La Rosa fue detenida en el Cuartel General del Ejército: la acusaban de haber filtrado documentos al diario La República. El día 19 entró de emergencia al Hospital Militar del Ejército. Un día más tarde tuvo un paro cardiorrespiratorio. Abandonó el hospital en silla de ruedas. Ese mismo mes, Pedro Pretell Dámaso, conocido con el apelativo de ‘Chiquito’ por su imponente estatura, integrante del mismo subgrupo de la agente Barreto, quedó tendido sin vida sobre el asfalto, en un extraño accidente de tránsito. “Pretell iba manejando su moto por la avenida Angamos, en Surquillo, hasta que un auto lo chocó por detrás. Extrañamente, había un carro del Ejército cerca del accidente. Unos militares recogieron el cuerpo y detuvieron al chofer que provocó el choque, y se lo llevaron al Pentagonito para tomarle su declaración. Horas más tarde lo soltaron, sin dar parte a la Policía. Ése no era un asunto militar, era un asunto de la policía de tránsito”, me dijo Marcos Flores Albán[36], ex integrante del grupo Colina, a finales de 2006. Pretell era un sujeto fornido. Martin Rivas lo convocó al comando clandestino el 4 de setiembre de 1991 por su frialdad a la hora de ejecutar a una persona a corta distancia. Pero, como todo gigante cuyo corazón parece estar dentro de una nevera, Pretell tenía, debajo de su caparazón, un alma que se equiparaba con su peso. “Pretell era el más sensible de todos, a veces se emborrachaba, lloraba, y comentaba secretos que ninguna persona debía saber”, me dijo su ex jefe, el agente Chuqui, preso en un penal militar por el crimen de La Cantuta.[37] “Pretell era raro, hacía cosas raras. En ese momento parecían inofensivas, pero la gente iba sospechando, hasta que quizá lo consideraron un traidor”.

Una noche de junio de 1992, en la provincia de Huaura, al norte de Lima, el grupo Colina ejecutó un operativo militar contra una familia y un periodista. Participaron, entre otros, los agentes Chuqui y Pretell. Los Ventocilla Castillo eran una familia sospechosa de terrorismo. En mayo de 1992, tres de los Ventocilla fueron detenidos e incomunicados en la base militar de Atahuampa, hasta que Pedro Yauri, entonces periodista del programa de radio Punto Final, vituperó contra los militares para que los liberaran, tal como hizo en otros casos de abuso castrense. Los Ventocilla Castillo fueron liberados. Sin embargo, dos meses más tarde, el 24 junio, cinco comandos del grupo Colina entraron por una ventana a la casa de Yauri, lo redujeron a golpes y lo trasladaron hasta una playa abandonada. Según Chuqui, Martin Rivas lo obligó a cavar su tumba con una pala, hasta que le ordenó al agente Ortiz Mantas que le descargara una ráfaga de metralleta en la cara. Nunca más se supo de su cadáver. Ese mismo día, los primeros rayos del sol cayeron sobre seis de los Ventocilla, tirados en el piso, sin vida, a un lado de la carretera, con heridas de cuchillo y proyectiles de bala. “Esa noche nos dividimos en dos grupos, unos fuimos por Yauri, otros por los Ventocilla. Yo y Pretell fuimos a la casa de Yauri y, al salir, Pretell olvidó un maletín lleno de granadas y proyectiles. En el camino de regreso, le llamamos la atención, pero dijo que lo hizo para que vincularan a Yauri con Sendero Luminoso. En ese momento nos cagamos de la risa”, me dijo Chuqui.

En julio de 1992, tras el asesinato de nueve estudiantes y un catedrático en la Universidad Enrique Guzmán y Valle, el agente Chuqui se ganó el apodo de ‘el enterrador’. Martin Rivas le ordenó que exhumara los cadáveres, sepultados en una fosa común en la carretera que conduce al distrito de Huachipa, donde fueron asesinados, para que los incinerara y los volviera a sepultar, esta vez en otra zona más segura. “Ese día llevé a Pretell. Desenterramos los cadáveres y los llevamos a Cieneguilla, donde los incineramos. Pretell los sacaba, llegamos a nueve, y me dijo que estábamos completos”, me confirmó Chuqui. Sin embargo, un año más tarde, en julio de 1993, el equipo de forenses que investigó el crimen se topó con una pista que no tenía por qué estar allí: un cadáver completo. Enrollado dentro de un fardo negro de polipropileno, bañado con cal, el cuerpo de Enrique Ortiz Perea se había momificado. Para Chuqui, Pretell pudo olvidar –a propósito– que había diez cuerpos enterrados, porque sólo desenterró nueve.

–Aquella noche, antes de que los forenses desenterraran a mi hermano, el fiscal me dijo que habían hallado un cadáver completo. En ese momento no me dijeron de quién se trataba, pero algo me decía que era Enrique. Esa noche yo soñé con él, que me decía “¡Ven Gisela! ¡estoy aquí!”. Al sacar el cuerpo vi sus zapatillas, que eran las que su enamorada le había regalado. Muchos años más tarde, un general me dijo que cada vez que visitara a mi hermano, en el cementerio El Ángel, no olvidara de pasar por la tumba del soldado Pretell, porque él se encargó de que el crimen contra mi hermano y sus compañeros no quedara impune –me confesó Gisela Ortiz, hermana de Enrique Ortiz Perea, el único cadáver completo de la masacre de La Cantuta.[38] El general que le confesó aquel detalle era Rodolfo Robles Espinoza, el primer militar que denunció la existencia del escuadrón de la muerte. Ahora, dentro del proceso, cinco agentes han testificado que el agente Pretell fue asesinado como parte de los operativos Narval y Bermuda. Si Pretell no dejaba aquellas pistas, las que llevaron a los investigadores a determinar que el grupo Colina asesinó a Pedro Yauri y los jóvenes de La Cantuta, quizá Martin Rivas, así como el resto de sus hombres, nunca habría tenido sentarse aquella mañana de 2007 ante la corte para ser procesado por los delitos de asesinato, secuestro y desaparición.

* * * *

Para 1986, Martin Rivas ya había pasado por distintas unidades de ingeniería: en Tumbes (Batallón de Ingeniería de Combate Nº 8), San Martín (Batallón de Ingeniería de Combate Nº 112) y Ancash (Batallón de Ingeniería de Combate Nº 32). En 1984 sus intereses lo llevaron a postular a la Escuela de Inteligencia del Ejército. En 1985, durante los años más crudos de la guerra subversiva, Martin Rivas trabajó en la Brigada de Ingeniería de Combate Nº 2, en Huanta, un distrito de Ayacucho, donde militares del Ejército y la Marina utilizaron los acantilados y los terrenos baldíos como fosas comunes para sepultar a todo sospechoso de terrorismo. Aquel año, ya con el grado de capitán, lo asignaron a la 5ª División de Infantería de la Selva, bajo las órdenes del entonces general Luis Palomino Rodríguez, espada de honor de su promoción, con miras a ocupar en los noventa la Comandancia General del Ejército. Martin Rivas aún no era el hombre en el que se convertiría. Todavía era un sujeto pusilánime que trabajaba como constructor en las unidades militares de ingeniería, montando y mejorando campamentos y carreteras. Sin embargo, en la selva, el general Palomino le ordenó un trabajo que alteraría el rumbo de su vida.

–Martin Rivas se presentó en mi despacho como un analista de inteligencia. Yo no necesitaba analistas, lo que quería era un ingeniero para reconstruir la base El Milagro, en la Cordillera de El Cóndor, para estar atentos a cualquier escaramuza del Ecuador. Pero faltaba quincha para los techos y lo mandé de compras a Chimbote. Pero Martin Rivas hizo una parada en Trujillo, para cargar con combustible y, de paso, aprovechó para saludar al jefe de la base, que en ese entonces era el general Hermoza Ríos. Éste lo recibió con honores, no porque se lo mereciera, sino porque Hermoza era así cada vez que tenía un interés particular. Él, como yo, estaba en carrera, y, como hemos visto que hizo antes, estaba interesado en sacarse de encima a todos los militares que pudieran opacarlo. Le preguntó a Martin Rivas cómo se estaban manejando las cosas en la selva, y Rivas le contestó que yo compraba barato para quedarme con la mitad del dinero –me dijo el general en retiro, en un salón de su casa, donde están colgados de la pared sus galones, su espada y sus insignias[39]–. Martin Rivas, un hombre sin futuro, aprovechó la oportunidad para salir del hoyo en el que se encontraba su carrera. Hermoza lo recomendó al Servicio de Inteligencia del Ejército con el coronel Oswaldo Hanke Velasco, entonces Jefe del SIE, para que lo introdujera como analista. A Hermoza le gustan los soplones, por eso lo tomó, para que lo mantuviera al tanto de todo.

En 1987, Martin Rivas entró a las filas del SIE, como analista en el Negociado de Subversión, examinando informes y documentos sobre Sendero Luminoso. Ya no utilizaba uniforme. Se dejó crecer el pelo y los bigotes. Ya no llamaba a sus superiores por su grado y podía tratarlos con apelativos, tal como se estila en la rama de inteligencia. Destacó en la labor de recopilar y clasificar datos sobre SL. Lo reconocerían con el apelativo del “biógrafo de la subversión”. Ese mismo año, tal era la falta de información sobre el terrorismo que Martin Rivas acaparó la atención de coroneles y generales. Se hizo indispensable para el alto mando. Los generales lo llamaban para que les explicara temas de doctrina y filosofía subversiva. El Estado Mayor le hizo saber a través de sus superiores que él tenía que redactar los informes para el Comandante General del Ejército. Entonces, a fines de 1987, el coronel Hanke le encomendó la tarea que marcó el péndulo de su carrera: liderar un grupo clandestino contrasubversivo. A pesar de que no pertenecía al arma de infantería –nunca había disparado un arma, ni sujetado al menos un cuchillo– el comando castrense consideró oportuno que Martin Rivas era el más apto de los oficiales para preparar intelectualmente al comando clandestino, para que éste lograra infiltrarse y confundirse entre los terroristas. Lo que nunca imaginó el coronel Hanke era que el pequeño e introvertido Martin Rivas sería el primero en exigir estar al otro lado de la línea de combate.

El equipo que le asignaron estuvo conformado por los técnicos Jesús Sosa Saavedra, Ángel Pino Díaz, Ángel Sauni Pomaya, José Alarcón Gonzáles, Nelson Carvajal García, Hugo Coral Goycochea, Pedro Pretell Dámaso, Fernando Lecca Esquén, Jorge Ortiz Mantas y Carlos Caballero Zegarra, expertos en asesinato, tortura y desaparición. Martin Rivas nombró a su escuadrón con el apelativo de Escorpio, en honor a su signo del zodiaco. Escogió el color azul, el color del arma de ingeniería, como fondo para el emblema que llevarían en adelante cada uno de sus hombres: un escorpión amarillo, el color del arma de inteligencia. El grupo Escorpio operó en la selva del Alto Huallaga, a finales de 1988, zona de emergencia donde narcotráfico y guerrilla se mezclaban en un cóctel letal de complicidad, tal como lo habría reseñado el mismo capitán Colina. En abril de 1989, según el informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, Martin Rivas ordenó asesinatos y secuestros de narcotraficantes, periodistas y civiles inocentes, cobrando cupos al narcotráfico por cada cadáver. Paralelamente, sus informes del avance subversivo en la selva, le daban al grupo Escorpio la pantalla perfecta para que el SIE, así como el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, integrado por el Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea, respaldaran cada una de sus actividades con dinero de sus respectivas partidas secretas para inteligencia.

Martin Rivas no vengó al capitán Colina. Por el contrario, hizo lo mismo que hicieron sus verdugos: asesinar a aquéllos que se atravesaran entre la cocaína, el dinero y el Ejército. Lejos de proteger a los débiles, como manda su himno castrense, se ocupó de asesinar a sangre fría a sujetos que no tenían cómo defenderse.

* * * *

En enero de 1991, el SIE, bajo la Dirección de Inteligencia del Ejército (Dinte), le encomendó a cinco de sus agentes, encabezados por Martin Rivas, penetrar la Dirección Contra el Terrorismo (Dircote) de la policía. Su fachada: analistas de inteligencia. El objetivo: elaborar un manual contrasubversivo a partir de los panfletos que la policía obtenía. Sin embargo, como se desprende del proceso contra Martin Rivas, el propósito de la Dinte era acceder a la base de datos de la Dircote, que incluía a todo tipo de sospechosos por terrorismo, con el fin de detectar ellos mismos a los integrantes de Socorro Popular, el brazo armado del Comité Metropolitano de Lima de SL, implicado en el asesinato de los Húsares de Junín; identificar, localizar e interrogar a líderes terroristas, hasta llegar a capturar al mismo Abimael Guzmán. La Dinte, a cambio, le ofrecía a la Dircote carros y más presupuesto. “En inteligencia existen dos tipos de agentes, los operativos y los estratégicos. Unos son de campo, los otros de oficina. Martin Rivas y sus hombres no eran ni uno ni lo otro. Eran resumidores, lectores, copiadores. Martin Rivas era un segundón por el que no habrías dando un centavo”, me dijo el coronel de la Policía Benedicto Jiménez, aquél que reveló el verdadero propósito del Ejército. “Montesinos quería que la Policía le entregara a Martin Rivas detenidos importantes, como Yovanka Pardavé o Tito Valle Travesaño, mandos de Socorro Popular, para que ellos los interrogaran con sus métodos sádicos. Nosotros no les hicimos caso. Todo terminó con la salida del general Jhon Caro (sic), Jefe de la Dircote, porque no le hizo caso a Montesinos. Lo reemplazaron con el general Ketín Vidal, un sujeto que había trabajado para Montesinos en su estudio de abogados”[40].

En la Dircote, los agentes del SIE recopilaron datos que los llevaron a sospechar de los vecinos del jirón Huanta 840, en Barrios Altos, como los integrantes de Sendero Luminoso que atentaron contra los Húsares de Junín. Aquel operativo se denominó Plan Cipango I. “Los hombres de Mártin Rivas se quedaron en la Dircote hasta junio de 1991. Jhon Caro los echó, porque era evidente que se robaban documentos de inteligencia de la Policía”, me explicó Jiménez. Los agentes se mudaron al taller de mecánica del SIE, en el complejo militar donde quedaban las oficinas del SIN, a escasos metros de la oficina de Vladimiro Montesinos. El 25 de junio de 1991, el Presidente Fujimori le ordenó al Ministro de Defensa, el general Jorge Torres Aciego, que felicitara a Martin Rivas y a sus hombres por su desempeño en el Plan Cipango I, por prestar “eficientes servicios en materia de seguridad nacional y defensa de los altos valores de la democracia”, tal como se lee en el oficio 3991-SGMO, fechado el 10 de julio de 1991. El 30 de julio, aquel reconocimiento se incorporó a la tabla de puntaje para los ascensos de 1992, en los legajos personales de cada uno de los agentes. El comandante Fernando Rodríguez Zabalbeascoa (futuro jefe de Martin Rivas), Carlos Pichilingüe Guevara (futuro jefe administrativo del grupo Colina), Marcos Flores Albán (futuro asistente de Martin Rivas en el grupo Colina) y el propio Martin Rivas, entre otros, fueron reconocidos. De los 10 hombres recompensados, siete están presos. Tras aquel reconocimiento, Martin Rivas pudo ascender de capitán a mayor. Así, preparó la segunda parte del Plan Cipango.

* * * *

Antes de las 11 de la noche, ocho hombres se bajaron de dos camionetas. Antes de penetrar en la casona con un voluminoso maletín de color negro, entrelazaron sus manos, unas encima de las otras, y gritaron “¡Por Colina, por Colina! ¡Vencer, siempre vencer!” A esa hora, los vecinos del jirón Huanta celebraban una pollada, aquella festividad en la que se vende pollo frito y cerveza para recolectar fondos para una causa, usualmente una emergencia. La suya: reparar las tuberías de agua y desagüe. Los hombres se abrieron paso entre los inquilinos gritando ¡cerveza, cerveza! Pero su maletín no contenía ninguna botella. Sacaron de la bolsa ocho ametralladoras Heckelr & Koch MP5 con cartuchos de 9mm, cada una con un silenciador enroscado en la boca del cañón. Sacaron pasamontañas de sus bolsillos y se taparon el rostro para no ser identificados. Tomaron a los ocupantes de la habitación 110 y los arrojaron al patio interior de la casona. Les dijeron a gritos que eran unos terrucos de mierda y que se tiren al piso concha de sus madres, perros asesinos. Tomás Livias, un humilde vendedor de helados, protestó, pero no pensó que le responderían con la culata de una ametralladora en el pómulo derecho. Intentó correr, pero una bala lo arrojó al piso en el pasadizo de salida. Le cayeron cuatro proyectiles más. Filomeno León, el organizador de la pollada, les espetó: “Qué pasa, jefe”, pero una descarga de siete proyectiles le quebró la voz. Uno de los hombres señaló a 17 personas y dos de los encapuchados los empujaron contra una pared despintada. No les dieron tiempo de gritar. Les dispararon indiscriminadamente durante dos minutos.

En el transcurso de la masacre, un niño de ocho años se lanzó sobre los restos de su padre. Le cayeron 11 impactos de bala. “Para que no sufra”, diría uno de los encapuchados durante un interrogatorio –12 años más tarde–. “Lo rematamos con uno más”. Al finalizar las ráfagas de metralleta, entre los humos de la cocina y de la pólvora, 19 personas se confundían en el piso como los pedazos de un animal en el matadero. Cinco de ellos morirían por shock hipovolémico: desangrados. Cinco quedaron heridos, pero sólo cuatro sobrevivieron. Por la mañana, el fiscal encontró 111 casquillos en el piso y 39 proyectiles incrustados en la pared. Uno de los encapuchados había sacado del maletín negro ejemplares del Diario de Marka, el vocero de Sendero Luminoso, y los lanzó sobre los cadáveres, como una señal de venganza. Antes de salir, uno de los hombres tenía que lanzar una granada sobre los cadáveres, pero el frenesí de matar por primera vez no le permitió completar su misión. Se retiraron a prisa por los pasadizos. Tomaron las camionetas, y prendieron sus sirenas policiales para pasar inadvertidos. Manejaron por el jirón Huanta, tomaron la calle Cusco y entraron a la carretera Evitamiento, para salir del centro de Lima, con dirección a la Panamericana Sur, a la playa La Tiza –bajo la jurisdicción de la 1° División de Fuerzas Especiales–, donde los esperaba un buffet de pescados, mariscos y cerveza.

–Antes de partir a Barrios Altos, Montesinos le dijo a los jefes del grupo “sáquenles la mierda”. No quería que ninguno quedara con vida –me confesó Marco Flores Albán. Si el atentado contra los Húsares de Junín era un mensaje de Sendero Luminoso contra el gobierno, Barrios Altos era la respuesta del ejército–. Estábamos dialogando –me dijo Flores Albán. Durante el proceso contra los agentes del Colina, ninguno pudo demostrar que las personas que asesinaron esa noche en Barrios Altos tuvo algún vínculo con Sendero Luminoso o el atentado contra los Húsares. El grupo Colina nunca capturó a ningún líder de Sendero Luminoso.

El 18 de noviembre de 1991, Martin Rivas presentó el Libro Rojo del Ejército[41]. Ese mismo día, Montesinos destituyó al Jefe de la Dircote, general de Policía Jhon Caro, para reemplazarlo por el general Ketín Vidal. “Eso ya te puede dar una idea de lo que quería. Buscaron que el Ejército, es decir, Montesinos, controlara todo. El grupo Colina fue la peor estupidez de la guerra”, me dijo Benedicto Jiménez antes de despedirnos. El grupo que Jiménez lideró, el GEIN, capturó a Abimael Guzmán sin detonar un solo explosivo.

* * * *

“Hay que mirarlo a Fujimori con sus decisiones pero también con sus temores. Se le explicó que la única opción era ingresar a fondo en la lucha clandestina. Montesinos la conocía. Y la aprobación de Fujimori y del comando militar, salió de lo siguiente: si no lo hacían se quedaban sin sus cargos porque Sendero nos estaba ganando la guerra. Como el terrorismo era el tema que más afectaba al país, Fujimori seguía el asunto paso a paso. Se enteraba y autorizaba y ordenaba los operativos. Le digo que hubo muchos. Digamos, algunos de rutina, o menores, pero el de Barrios Altos fue uno de importancia, y la orden vino desde arriba. Además ¿sabe por qué? Porque estaba en Lima una comisión de Derechos Humanos, que como siempre defendía a los terroristas”[42].

Martin Rivas pasó los últimos 12 meses recortando periódicos antes de imaginar aquellas frases: lee noticias, las examina, las recorta, las organiza en carpetas. Diseña escenarios futuros. Analiza el contexto de cada hecho. Ésa era su labor en el SIE. Para eso se despertaba cada mañana. Usqued et cogitatione, palabras en latín que significan “búsqueda del conocimiento”. Estaban grabadas en el piso de la entrada al Servicio de Inteligencia Nacional, dibujadas al lado de un libro, una antorcha, un rayo y cuatro estrellas. Quizá, si Martin Rivas dejaba de examinar cada papel con el que se cruzaba, podría perecer. Por eso existían pilas de crucigramas completos en aquel pequeño apartamento del distrito de San Miguel, cerca de la costa del Pacífico, donde le era posible pasar inadvertido. Ropa desordenada, papeles amontonados y muchas botellas de Coca Cola vacías. Cada carpeta llevaba un título ancho pintado con plumón negro: Alejandro Toledo, Zaraí, Comandos, Perú Posible. El más importante de todos decía: SMR, las iniciales de su nombre. En ese mismo escenario, el 23 de noviembre de 2003, lo capturaron al lado del periodista Umberto Jara, que lo estaba entrevistando para su libro. No tuvo oportunidad de disparar la pistola Browning que tenía en un aparador. Estaba desaliñado. Tenía cara de no haber cerrado los ojos hace décadas. Nunca dejará de ser un enigma por qué Martin Rivas aceptó dar una entrevista, en la que aceptó confesar con detalle los motivos del alto mando del Ejército, para conformar un comando justiciero. Más aun, por qué tras su captura, a través de sus abogados, negó absolutamente cada una de sus palabras. Para un hombre tan analítico como él, resulta vano imaginar que el rencor contra sus generales, el abandono en el que lo dejaron, la falta de dinero, su abortada carrera militar, la desesperación, lo llevaron a explicar los motivos de cómo se engendró el grupo Colina dentro del los aparatos de seguridad y defensa del Estado, responsabilizando al alto mando político y militar, para más tarde arrepentirse de sus dichos, arguyendo que sus palabras se tomaron en otro contexto. Los ciclos de la astrología china dicen que Martin Rivas es gallo, ‘el héroe menos comprendido y más excéntrico de todos los signos’.

Alguna vez le preguntaron si delataría los asesinatos secretos del Ejército. Martin Rivas contestó que jamás haría una cosa así. “Yo soy verde y moriré verde”, le dijo a uno de los integrantes de su grupo el día que la prensa hizo públicas las matanzas del destacamento Colina[43], a fines de 1993. “Así tenga que pudrirme en la cárcel, no haré una falsa imputación contra el ex Presidente Fujimori”, le dijo al vocal que lo interrogó tras su captura, casi una década más tarde, en noviembre de 2002. Meses antes de su captura, Martin Rivas era un fugitivo. Era un roedor que escapa de sus perseguidores. A través de distintos colaboradores, Martin recibía papelitos con la firma del general Nicolás Hermoza Ríos, solicitándole calma y silencio[44]. Aquel general que, lleno de medallas en todo su uniforme, destacó una vez su labor, le ordenaba ahora acatar las últimas órdenes. Era el mismo general que le dio sentido a su carrera (su vida). Hermoza Ríos no sólo le demostró su valentía el día que sacó los tanques ante el Congreso para evitar que investigaran a los militares por el crimen de La Cantuta, en abril de 1993; sino que le enseñó el significado de la palabra lealtad, cuando Martin Rivas y un puñado de sus hombres aceptaron ir a la cárcel en 1994 por dicho crimen. Hermoza Ríos no sólo no los dejó desamparados, sino que les abonó cada mes en un banco el equivalente a su salario. Hasta que llegó abril de 2001. A través de un pequeño y monocromático televisor, Martin Rivas se enteró por un noticiero que una fiscal encontró más de 20 millones de dólares a nombre del general victorioso. Para Martin Rivas, Hermoza Ríos era su general. Para Hermoza Ríos, Martin Rivas era un cómplice. Si Martin Rivas está preso, es por haber obedecido las órdenes del general Hermoza, Montesinos y Fujimori. Es el único personaje de todos los que han sido procesados por los tribunales anticorrupción que no amasó una fortuna. Si existía una persona que creía en ese régimen hecho de intrigas y corruptelas era Martin Rivas. Paradójicamente, aquel sujeto que dice a todas luces ser un analista, formado por los aparatos de inteligencia, de un régimen que llegó a controlar todos los poderes del Estado, no pudo advertir que obedecía ordenes de los generales más corruptos de nuestra historia. ¿Qué habría dicho el soldado James Martin Howard?

El día del proceso, en la primera fila, Martin Rivas se encontró con el paquidérmico general Nicolás Hermoza Ríos, ex jefe supremo de todos los institutos armados durante siete años. Detrás, el general Julio Salazar Monroe, ex jefe nominal del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Los acompañan el general Juan Rivero Lazo, ex jefe de la Dirección de Inteligencia del Ejército; el general Luis Cubas Portal, ex jefe de Comando de Logística del Ejército (Dinte); los coroneles Víctor Silva Mendoza y Alberto Pinto Cárdenas, ex jefes del Servicio de Inteligencia del Ejército (SIE); y el coronel Fernando Rodríguez Zabalbeascoa, ex responsable del grupo Colina ante el alto mando militar. En otra fila, el capitán Carlos Eliseo Pichilingüe Guevara y los técnicos Pedro Suppo Sánchez y Julio Chuqui Aguirre, ex subjefes del grupo. Detrás de ellos, como extras de una película de comandos clandestinos, una fila de personajes oscuros completó la sala. El único de todos los integrantes del grupo Colina que faltaba era el ex subjefe Juan Sosa Saavedra, conocido con el apelativo de ‘Kerosene’. A pesar de que Martin Rivas se presentó como un soldado, hace muchos años que dejó de serlo. No sólo pasó al retiro en 2002, extrañamente, como comandante. Dejó de ser un soldado el día que, como sus otros hombres, aceptó compartir la responsabilidad de los crímenes del grupo Colina con Hermoza, Fujimori y Montesinos.

* * * *

En agosto de 2005, el día que comenzó la causa contra 54 militares, incluyendo a Vladimiro Montesinos, por los delitos de asociación ilícita para delinquir, homicidio calificado y desaparición forzada de personas, un agente tras otro confesó cómo el grupo Colina asesinó, enterró y quemó a 41 personas. Por la promesa de una pena menor, la mayoría aceptó colaborar con la Justicia. Durante el largo proceso oral, el agente Fernando Lecca declaró: “

–Nunca me bajé del carro, vi por mi espejo retrovisor que Martin sacó su arma primero. Oí que le dijeron a Martin por la radio: “el ganado entrégaselo a la Dircote”. Él respondió: “Abuelo, todo el trabajo está terminado”. Colgó el teléfono y nos dijo: “Concha de su madre, ellos creen que voy a trabajar para la Policía”, y le ordenó al chofer que vaya hasta una quebrada, llamada ‘la boca del diablo’, donde quedaba un polígono de tiro. Hasta ese momento, todos los jóvenes de La Cantuta estaban vivos”. El ganado, quiso decir Lecca, eran Enrique Ortiz Perea y sus compañeros. Rivero Lazo, el Jefe de la DINTE, era el abuelo. El 21 de mayo de 1991, Fujimori visitó La Cantuta y los alumnos lo echaron a pedradas. Al día siguiente, un contingente de mil soldados tomó por asalto el campus universitario, suspendió las clases una semana y detuvo a más de 60 estudiantes. Desde ese día se instaló allí un emplazamiento para controlar las actividades de cada alumno. Sendero Luminoso, que contaba con una base sólida de militantes entre el alumnado, replegó sus acciones en la universidad, tal como aseguran testimonios compilados por la Comisión de la Verdad y Reconciliación. A pesar de eso, el SIE vigilaba a los alumnos de distintas universidades con agentes infiltrados. William Tena era uno de ellos. Tenía la fachada de un alumno de Ciencias Sociales. Aparentaba vivir de un pequeño taller de fotografía, y así aprovechaba para captar los rostros de los principales líderes universitarios. El 16 de julio de 1992, dos días antes del crimen de La Cantuta, Martin Rivas le ordenó al agente Tena que tomara fotos de las entradas y las salidas de la universidad. Lo confesó en un tribunal, con ayuda de una pizarra. El 17 de julio Sendero Luminoso detonó un coche bomba con 600 kilos de dinamita y anfo, en la calle Tarata, el corazón del céntrico distrito de Miraflores, matando brutalmente a 30 personas. “Martin Rivas me dijo que los terroristas del atentado se refugiaron en La Cantuta, después del atentado, pero yo pensé que era difícil, porque dentro de esa universidad había una base militar que vigilaba a los estudiantes. Pero órdenes eran órdenes y mi deber como soldado era acatarlas”, ha dicho Tena. El 18 de julio de 1992, tres grupos llegaron repartidos en cuatro camionetas hasta la universidad La Cantuta. Iban acompañados por el agente Tena, tapado con un pasamontañas. Tena, junto con los responsables de la base, señaló a los que consideraba militantes de Sendero Luminoso. El resto de los agentes sacó a los alumnos de sus habitaciones. “Yo no puedo afirmar que ellos atentaron contra Tarata. Pero sí puedo afirmar que Martin Rivas sí quería intervenir La Cantuta. Así haya pasado lo de Tarata o no. A mí sólo me ordenaron identificar a los posibles terroristas, pero no me dijeron que los iban a matar”, ha afirmado Tena. Martin Rivas, ni ningún otro integrante del grupo Colina, ha podido afirmar que los alumnos de La Cantuta estuvieron implicados en el atentado contra Miraflores. Peor aun, la defensa de Martin Rivas señala que el grupo Colina no sólo no existió, sino que los crímenes que se le atribuyen pudieron ser perpetrados por Sendero Luminoso, para desatar la cólera del Estado.

Chuqui Aguirre, así como otros 12 agentes, ha sindicado a Montesinos como el padre cerebral de los comandos, porque coordinaba cada operativo directamente con Rivero Lazo o Martin Rivas. Marcos Flores Albán entregó a los magistrados un casete grabado un mes antes del suceso de La Cantuta, con la voz del general Hermoza:

“Llegamos a la conclusión de que la decisión política era el liderazgo que deberíamos asumir. El marco legal, naturalmente, estaba referido a todo el sacrificio que costaba combatir, morir, luchar para capturar y luego resultar enjuiciado. Y, luego, ver cómo salían los terroristas como una coladera de las cárceles, por jueces amedrentados o sobornados. Ustedes son elementos valiosos que nos van a permitir ganar esta guerra. Comprenden que ustedes tienen una motivación muy grande, como decía el mayor Martin, ustedes son anónimos, pero ustedes están motivados por lo que él ha expresado, por un patriotismo asentado, por una convicción muy firme, por un desprendimiento y un valor a toda prueba. Yo los felicito. El Perú está en la búsqueda de un nuevo camino, ya ustedes lo conocen Estamos atentos a todo lo que ustedes hacen y estamos atentos para apoyarlos en todo. Con la satisfacción de unirnos y por el éxito que vamos logrando en el camino de la pacificación de nuestro país. ¡Salud!”[45].

Durante la etapa final del proceso, el agente Hércules Gómez Casanova solicitó ser juzgado por un tribunal de guerra. “Nosotros no nos hemos enriquecido con todo esto”, arguyó. Era un robusto soldado de bigotes mejicanos, tez cobriza y movimientos erráticos. “Todo lo que se ha dicho aquí se hizo en el contexto de una guerra. Si cometimos un error, nos corresponde el código de justicia militar y no un tribunal anticorrupción, porque ninguno de nosotros se ha enriquecido con estos hechos. Aquí se debe juzgar a los que fueron una vez mis generales, porque ellos sí se han enriquecido con esto”. Y no se equivocaba. Sólo Montesinos, Hermoza y Salazar, acumularon cerca de 600 millones de dólares. “Agradezco al pueblo peruano por haberme permitido ser un soldado y por eso, como soldado, le rindo un homenaje a todos los que dieron su vida por esto, con honor y gloria. Sé que suena extraño que un hombre entregue su vida por un ideal, por ello no puedo dejar de mencionar mi respeto a los miembros de Sendero Luminoso que perdieron sus vidas también en defensa de un ideal. Eso es lo que ustedes los civiles jamás comprenderán”, concluyó Casanova. El 26 de diciembre de 2006, la Corte Interamericana de Derechos Humanos responsabilizó al Perú por el asesinato de La Cantuta, anulando la benévola condena de 1994. Martin Rivas tendría otro proceso, esta vez en un tribunal civil, por el caso La Cantuta. Pronto será confrontado con el ex presidente Fujimori, extraditado de Chile, entre otros crímenes, por las masacres de Barrios Altos y La Cantuta.

* * * *

Al otro lado de la muralla, el sol se escondía lentamente, dejando un rastro tornasolado sobre las albinas paredes de estuco de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), dentro del enorme complejo militar de Las Palmas. Parecía como si los muros que protegían la planta principal se ruborizaran. A pesar de que reemplazaron su nombre en dos oportunidades[46] –desde que Vladimiro Montesinos abandonó sus oficinas– los militares acantonados en Las Palmas le siguen llamando veladamente con ese breve pero hoy perverso diminutivo: SIN. Era una calurosa tarde a fines de diciembre. El recinto lucía desolado. Decenas de cadetes habían abandonado los salones de la Escuela Militar de Chorrillos, una de las unidades del complejo, para pasar las vacaciones de verano cerca de casa. Afuera, una compañía de comandos de la División de Fuerzas Especiales (DIFE) interrumpía el encanto del atardecer, con el coro salvaje de sus botas sobre el asfalto y sus salmos de guerrero. Trotaban alrededor de un campo de instrucción, sobre la pista que conectaba a todas las unidades del cuartel. Pero dentro, al otro lado de un paredón de ladrillos, en la penúltima celda del pabellón para técnicos y suboficiales del penal militar de Chorrillos, donde internan a todos los militares que quebraron el Código de Justicia Militar, la paz era absoluta. Aquella tarde visité al técnico de primera del Ejército Julio Chuqui Aguirre, un hombretón de voz deshidratada, cara canina, tez ocre y cabello negro despeinado. Un concejo de guerra lo condenó a 15 años de cárcel por el asesinato de 35 personas. Lo llaman ‘El enterrador’, por su fama de sepultar a sus víctimas al fondo de una fosa común. Sin embargo, a primera vista, parece un carnicero rehabilitado. Estaba sentado encima de su litera, leyendo un librito llamado Vida con propósito, lleno de marcas de resaltador amarillo fosforescente. En su mesa de noche, había una rolliza Biblia con miles de papelitos perforándole el lomo. Pero conforme lo conocí, me percaté de que los hombres como Chuqui sólo obedecen al credo de un general. Desde la década del setenta, Chuqui ha pertenecido a distintos escuadrones de la muerte. El primero de todos se llamó Operación Guardabosques. En 1975, durante la dictadura del general Juan Velasco Alvarado, la patrulla clandestina del soldado Chuqui tuvo como objetivo penetrar el límite con Chile, para ejecutar discretos pero contundentes sabotajes, antes de que la artillería pesada del Ejército atravesara las arenas de Atacama para recuperar el departamento de Arica, ese pedazo que Perú perdió tras su derrota en la Guerra del Pacífico.

Hace cinco meses un tribunal civil lo condenó por separado a cinco años de cárcel por la masacre de La Cantuta, en la que el comando Colina asesinó a nueve estudiantes y un profesor.

Estábamos dentro de su celda. Hablábamos del número de balas que encontró un equipo de forenses en el cráneo de Enrique Ortiz Perea, el único cadáver que se desenterró completo de las fosas comunes donde Chuqui enterró a las víctimas de La Cantuta.

–Ya sé lo que me vas a preguntar –me dijo Chuqui con su voz reseca. No lo comprendí. Pero agité mi cabeza afirmativamente como si lo hiciera. Chuqui me clavó su mirada y se respondió a sí mismo:

–La respuesta es no –dijo Chuqui.

–¿No qué? –le pregunté.

–No hubo remate –contestó.

Chuqui se queda callado. Respira.

–¿Cómo lo sabes? – e pregunté. Hasta donde se sabe, según el expediente 28-2001, Chuqui no participó en la masacre. Según Chuqui, el destacamento se dividía en tres comandos antes de cada operativo: aniquilamiento, seguridad y contención. Este último formaba un cerco capaz de repeler un potencial ataque terrorista .Según Chuqui, él era el líder del equipo de contención. Sin embargo, a pesar de que ha sostenido que el grupo que integró aquella pálida madrugada de 1992 estuvo lejos, ha sido capaz de reconocer e identificar para los tribunales a ocho de los asesinos.

–Vi cómo los mataron –me respondió–. Los que dispararon fueron Gamarra, Yarlequé, Martin, Sosa, Meneses, Alarcón y Ortiz. Eran muchos para disparar. Les tocó por lo menos cinco balas en la cabeza a cada uno –me dijo Chuqui.

Chuqui ha sostenido que nunca jaló del gatillo. Durante los dos años que trabajó para el comando Colina, ha dicho que nunca asesinó a ninguna persona. Desde que lo capturaron, el 9 de julio de 2001, Chuqui ha sabido ubicarse lejos de las escenas de sangre.

–¿Tú nunca mataste a nadie? –le pregunté.

–Jamás –me respondió. Es difícil verlo y no poder imaginarlo con una pistola disparándole a un hombre de rodillas.

A Chuqui lo capturaron el 9 de julio de 2001, en los alrededores de su casa, en el distrito de Chorrillos. Un mes antes, un grupo de policías intentó detenerlo, pero Chuqui, que ya tenía una orden de captura sobre su pellejo a partir del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que declaraba nula la amnistía de 1995, sacó su Browning Parabellum de cañón largo y amenazó a sus cazadores: “Aquí no existen los héroes”. Y los policías desistieron. Pero la mañana que sí lo capturaron no traía su arma encima. A Chuqui lo confinaron a una celda del penal Sarita Colonia, en donde el procurador Ronald Gamarra le ofreció someter su caso a la colaboración eficaz. Chuqui dijo:

–Yo ya había decidido contar todo lo que sabía. Cuando nos reunimos con el grupo por última vez, en una fábrica de un comandante en retiro de la promoción de Martin Rivas. Yo les dije a todos ellos “si yo caigo, hablo”. Había hecho arreglos para irme por mil soles a la selva e integrarme a las FARC. No tenía problemas, soy un soldado entrenado para la guerra, para cualquier tipo de guerra. Pero todos me decían “no pasa nada”. Pasaron los meses y Fujimori escapó a Japón, Montesinos a Panamá. Nos dejaron solos. Había que tomar una decisión. En abril de 2001 cayó el general Rivero Lazo, allí presentí que todo se vendría abajo.

Chuqui no se equivocó. Durante los años 2001 y 2003, los agentes operativos fueron capturados, uno por uno. El 28 de noviembre de 2002, tras haber pasado por los interrogatorios de rigor, Martin Rivas pisó la cárcel Sarita Colonia, en el puerto del Callao. Su abogado preparó un documento para Chuqui, en el que, de firmarlo éste, se estaría retractando de sus imputaciones. “Yo no le hice caso, hasta que amenazó a mi familia”, dijo Chuqui. En el mes de diciembre, Chuqui estrelló (literalmente) a Martin Rivas contra los barrotes de su celda. Desde ese día, nunca más hablaron. El 27 de setiembre de 2005, Martin Rivas le entabló un proceso por difamación. El motivo: Chuqui, en una entrevista televisiva, dijo que Martin Rivas era Al Pacino de día y Hitler de noche.

Pero la charla con Chuqui duró poco. Un hombre que se identificó como Julio Ramos Álvarez entró en la celda, como visita. Era un tipo obeso, de estatura corta pero de porte militar, que decía haber conocido a Chuqui en 1974, como instructor del denominado comando Los Guardabosques. “Me han metido dentro del caso Colina, pero tú sabes, hermano, que nunca he pertenecido al grupo. Hemos hecho otras cagadas juntos, tú sabes, pero nunca me metí en eso”, le dijo Ramos Álvarez, un técnico de segunda del Ejército, procesado además por haber asesinado al agente Marcos Barrantes Torres, presunto colaborador del Ejército de Ecuador, en 1988[47]. “Mira hermano”, le contestó Chuqui, “yo nunca te he visto, yo no sé nada de ti, yo sólo hablo de lo que sé. Por ejemplo, yo sé que el día que matamos a Pedro Yauri, otro grupo fue en busca de la familia Ventocilla. Pero eso yo no le dicho, porque no lo he visto: de eso se trata el compartimentaje (sic)”.

Chuqui me miró por el rabillo del ojo, como si acabara de enseñarme una lección. “Así es, hermano”, le contestó Ramos, “en inteligencia hemos hecho mataperradas, a veces se nos ha pasado la mano, pero sino jamás habríamos logrado pacificar este país, nosotros, tú, Martin, somos héroes. Que ninguna persona fuera de esa celda reconocerá jamás, terminar con el terrorismo tuvo sus costos. Si esos concha de sus madres regresaran, tú, Martin, y todo el equipo, están presos, y todos esos rojos que defienden a Sendero no van a tener quién los defienda. Ahí se van a cagar de miedo”, dijo Ramos. “Llámame como testigo y diré que nunca te vi”, le dijo Chuqui a Ramos antes de despedirse. “Te lo agradeceré. Tú sabes que yo me enteraba lo que hacían, pero nunca pregunté. En inteligencia no se anda preguntando, lo que hace la mano derecha no lo sabe la mano izquierda: ése es el lema del comando. Nosotros sabemos muchas cosas y es mejor que nunca se sepan, porque cagamos a medio mundo en la institución. Eso quédatelo, ciérralo y tira la llave”, contestó Ramos antes de salir del penal. En ese momento, mientras los escuchaba conversar, pensé: ¿cuántas personas más habrá matado el Ejército en estos últimos años sin que nosotros no lo sepamos? Antes de irme, se lo pregunté a Chuqui y me contestó con otra pregunta: “¿Tú sabes el verdadero motivo de por qué se creó el grupo Colina u otros comandos parecidos?”. “No”, le contesté. “Por dinero, ése es el final de esta historia. Los generales decían que trabajábamos en planes operativos, que le pagaban a informantes, que necesitaban esto, lo otro, armamento, y sacaban partidas millonarias para sus bolsillos. A nosotros nos pagaron 50.000 dólares por quedarnos callados, después de lo de La Cantuta. Al salir de la cárcel, en 1995, con las leyes de amnistía, hicimos eso. Nosotros obedecimos órdenes, se asesinaba gente inocente, para que esos generales que ahora dicen que nosotros éramos soldados sin control, se llenaran de dólares los bolsillos, incluyendo a Fujimori y Montesinos. Hay muertos, muchos, yo sé de tres más de los que no he hablado, de operativos en la ciudad de Lima, enterrados en algún desierto abandonado”, me dijo Chuqui.

Es posible que falten muchos cadáveres más, enterrados por otros enterradores como Chuqui, sepultados con cal dentro de bolsas de polipropileno en los extramuros de la capital. Pero eso lo saben agentes como Chuqui y Ramos. Agentes que, probablemente, como Martin Rivas, nunca hablarán.

[1] Santiago Enrique Martin Rivas citado por Umberto Jara en Ojo por ojo. Norma, 2003.

[2] Diario El Comercio, 6 de mayo de 1986.

[3] Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación.

[4] Una asociación de abogados acusada de ser el aparato jurídico de Sendero Luminoso.

[5] Entrevista por separado con los generales en retiro Pedro Richter Prada y Francisco Morales Bermúdez.

[6] Violencia política en el Perú, 1980-1988. Desco, 1989.

[7] El Comercio, 15 de junio de 1986.

[8] Días de barbarie, Tulio Mora. Aprodeh, 2003

[9] La Policía.

[10] Informe Final de la Comisión de la Verdad, ejecuciones extrajudiciales en Lurigancho y El Frontón.

[11] La masacre en los penales de Lurigancho y El Frontón es un suceso que todavía se investiga en el Poder Judicial

[12] El almirante Jerónimo Cafferata Marazzi fue Comandante General de la Marina. Lo asesinó un comando terrorista en octubre de 1986.

[13] El almirante Juan Vega Llona fue asesinado el 6 de diciembre de 1988 en La Paz.

[14] Santiago Martin Rivas según Ojo por ojo, de Umberto Jara.

[15] Revista Caretas, 21 de noviembre de 2003. Lo capturaron el 19 de noviembre de 2003.

[16] Frase de Aristóteles, a la que Martin Rivas reconoció que hizo referencia.

[17] El ejército francés acuñó la palabra Pacificación, que significaba arrasar con poblaciones civiles hasta eliminar a los rebeldes argelinos.

[18] Dedicatoria de Martin Rivas a Estuardo Malpica Odiaga, fechada el 25 de diciembre de 1985, sobre la segunda página del libro El proceso, de Franz Kafka.

[19] Martin Rivas pasó al retiro en 2003 por renovación de cuadros. A todos los oficiales incluidos dentro del pase al retiro por ese motivo se les asciende al grado superior para que cobren una mayor pensión. Documento en manos de la Procuraduría.

[20] El batallón de soldados que aplastó a la caballería realista en la pampa ayacuchana en 1824 al mando de Simón Bolívar.

[21] Nombre con el que era conocido Abimael Guzmán Reynoso, líder de Sendero Luminoso.

[22] Entrevista con Isaac Paquiyauri, integrante del grupo Colina. Se acogió a la colaboración eficaz en 2002.

[23] Muerte de un niño de ocho años. Tenía 11 proyectiles incrustados en el cuerpo. Entrevista a testigo.

[24] El Comandante General del Ejército, Pedro Villanueva Valdivia, y el Jefe de la Dirección Nacional de Inteligencia, Juan Rivero Lazo, estaban de viaje. Dos días antes, acababa de partir una comisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de Costa Rica, para verificar la situación de los derechos humanos en el Perú.

[25] Entrevista con Estuardo Malpica Odiaga, abogado de Martin Rivas. La esposa de Malpica fue profesora de Primaria del pequeño Martin Rivas.

[26] Entrevistas a Santiago William Martin Pérez y Cecilia Marroquín Martin.

[27] Entrevista al ex comandante EP Juan Colina Gaige.

[28] Vladivideos archivados por el Congreso como 806 y 807.

[29] Entrevista a Rodolfo Robles Espinoza.

[30] El 2 de abril de 1992, el congresista Henry Pease García leyó un documento firmado con las siglas Comaca (Comandantes, mayores y generales) que responsabilizaba al Ejército, al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y al Servicio de Inteligencia Nacional, por los crímenes de La Cantuta.

[31] El vocal militar que investigaba el crimen de La Cantuta en el Consejo Supremo de Justicia Militar era el general de brigada José Picón Alcalde.

[32] Los comandos asesinos durante la dictadura Argentina llevaron el nombre de Grupos de Tarea.

[33] Ojo por ojo, de Umberto Jara.

[34] Equimosis es el sangrado interno de la piel por el rompimiento de vasos sanguíneos.

[35] Nataly Rivas Barreto nació el 21 de junio de 1993, en el Hospital Militar.

[36] Entrevista a Marcos Flores Albán.

[37] Entrevista a Julio Chuqui Aguirre.

[38] Entrevista a Gisela Ortiz Perea.

[39] Entrevista a Luis Palomino Rodríguez.

[40] Entrevista a Benedicto Jiménez.

[41] Testimonio ante un tribunal del Ministro de Defensa de ese entonces, general Víctor Malca Villanueva, actualmente prófugo de la Justicia.

[42] Ojo por ojo, Humberto Jara.

[43] Entrevista a periodista Jimmy Torres

[44] Entrevista a Umberto Jara

[45] Publicado por la revista Caretas, 29 de setiembre de 2005.

[46] Primero le pusieron de nombre Consejo Nacional de Inteligencia (CNI). Más tarde, DINI.

[47] Ricardo Uceda, Muerte en el Pentagonito. Planeta, 2004.

Crecimiento peruano de los últimos 300 años: tres grandes caídas

2015-12-13T04:02:00.003-08:00

Bruno Seminario, profesor principal de la Universidad del Pacífico, ha reconstruido la serie de datos económicos más extensa de la historia peruana, y presenta los datos en su último libro, con el objetivo de analizar las razones detrás de las repetidas crisis económicas. Para Seminario, si no hacemos algo, la próxima gran crisis llegará en el año 2025. (Revista Cosas Hombre, diciembre 2015)

Tras finalizar el desastroso primer gobierno del presidente Alan García, el profesor Bruno Seminario, investigador principal de la Universidad del Pacífico, advirtió la necesidad de contar con series económicas de largo plazo, con el fin de poder establecer pronósticos que vayan más allá de los cinco años que dura cada administración. Para él, hasta ese entonces, la mirada cortoplacista de los gobiernos, cuyas políticas públicas apenas alcanzaban para tratar de administrar las fuerzas económicas por los próximos doce meses, no eran suficientes para conducir al Perú a través de ciclos económicos, que duraban alrededor de 50 años. Pero, como solo existían estadísticas desde 1950, Seminario empezó su búsqueda de ratón de biblioteca, ubicando registros de diferentes épocas, hasta reconstruir la primera seria económica más extensa para un país de América Latina, solo comparable con los reportes de países europeos, que data del siglo XVII hasta nuestros días. Con los datos de crecimiento económico, población, exportaciones, precios, ingresos, entre otros, Seminario sistematizó los números en forma de índices, por lo que es posible, por primera vez en más de 400 años, observar una tabla del PBI desde 1600 hasta el 2011. Este trabajo, publicado en el libro “El desarrollo de la economía peruana en la era moderna (UP, 2015), no solo les permitirá a los historiadores y economistas advertir los diferentes fenómenos económicos que han marcado al Perú los últimos siglos, sino responder preguntas que hasta le fecha no tenía respuestas.

Si uno observa la tabla sobre crecimiento del PBI desde 1600 hasta 2011, podrá advertir que existen tres episodios que provocaron enormes retrocesos en el PBI per cápita de los peruanos. Más allá de la primera crisis demográfica (1520 a 1660) producida por la disminución de la población indígena, que generó una pérdida de valor en el PBI, el primer gran desplome en la historia contemporánea ocurrió entre 1811 y 1826, a partir de los enfrentamientos bélicos desatados contra Corona Española en el proceso de independencia, cuyos efectos marcaron a la economía hasta fines de 1853, año en el que se produjo el auge guanero, provocando un retroceso de 100 años en el PBI per cápita. Por otro lado, la Guerra del Pacífico, entre 1879 y 1883, comprometió las cuentas nacionales, sobre todo tras la pérdida de los ricos yacimientos de salitre en Tarapacá. “En 1879 el PBI per cápita era equivalente a US$751, similar al de la era borbónica (siglo XVII), pero el golpe fue tan duro que el PBI per cápita retrocedió como 200 años”. La recuperación, según la data de Seminario, se produjo con la República Aristocrática, en 1920. Finalmente, el último embate contra la economía se produjo en 1987, durante el primer gobierno de Alan García, que hizo retroceder el PBI per cápita por 30 años. “La crisis fue global, nos iba a afectar, pero la mala gestión de García hizo que esta fuera más larga de lo que debió ser, haciendo que retrocedamos como economía a 1960. Si los gobernantes hubieran sabido administrar las fuerzas económicas con visión de largo plazo, probablemente no hubiéramos retrocedido tanto, y hoy seríamos una economía con un PBI per cápita de US$15.000, poco más del doble del PBI per cápita actual”.

Para Seminario, el problema no son las crisis sino la falta de políticas públicas de largo plazo. Por lo tanto, para el investigador, más que crecimiento económico neto, el Perú ha tenido largos procesos de recuperación del crecimiento. "El gobierno de Fujimori no fue de crecimiento, fue de recuperación de la economía. Crecimiento neto tuvimos a partir de 2005, en el que recuperamos el índice de PBI per cápita de principios de los años setenta”, afirma Seminario.

Modelo económico

Probablemente uno de los más importantes hallazgos de Seminario es que el diferencial entre el PBI per cápita peruano, que ayuda a medir el índice de capacidad de consumo, con países con un nivel más avanzado de desarrollo, se produjo en el siglo XX, y no durante la Colonia o la época de la República del siglo XIX. Es decir, según las tabla de crecimiento del PBI per cápita respecto de países del primer mundo, el Perú perdió protagonismo solo los últimos 100 años de historia, no por falta de instituciones sólidas o rentistas, como señala la teoría de Robert Acemoglu y James Robinson, sino porque después de la Guerra con Chile la construcción de ferrovías quedó paralizada. “Si estas se hubieran acabado a fines en 1870, y no en 1929, el proceso de urbanización de Lima se habría producido 50 años, así como la posibilidad de sacar los productos de la sierra central. Mientras que Argentina, Uruguay y Chile seguían desarrollándose, el proceso de crecimiento del Perú quedó estancado por 50 años”. Lima, de ser la ciudad más importante de Sudamérica, quedó relegada a una capital de segundo orden.

“Mientras países como Inglaterra y Francia aprovechaban la influencia de la Revolución Industrial, el Perú estaba en pleno proceso de recuperación. Por lo tanto, ahora que podemos comparar las series de crecimiento por primera vez, podemos decir que el diferencia de PBI per cápita se produjo solo en 15 años, a principios del siglo XX. Lo mismo pasa con Chile, hasta 1940 crecíamos a la pero después ya no”. Según otra de sus conclusiones no existe en el caso peruano el crecimiento continuo sino periodos cortos de profunda depresión. Por otro lado, descarta esta afirmación generalizada respecto del Perú como país minero, ya que la minería, en lo que respecta a la producción de minerales, se ubica desde hace 300 años en el orden del 6% a 8%. “Durante los últimos años hubo un boom no de producción de metales sino un boom de precios, pero una vez que estos se corrijan la participación de la minería regresará al 6%. Desde la Colonia hasta nuestros días, el Perú se ha caracterizado por ser un país básicamente agrícola, ahora exportador, y proveedor de servicios. Si podemos decir que la minería, en lo que respecta a la canasta exportadora, siempre ha ocupado un lugar preponderante del orden del 50%, desde los yacimientos de plata de Potosí hasta la exportación de cobre y oro de nuestros días, pero somos un país más diversificado de lo que se cree”, explica Seminario.

Por lo tanto, según el investigador, el modelo primario exportador se remonta por lo menos a más de 100 años atrás, en los que lo productos fueron cambiando, del caucho, el salitre, el guano, la harina de pescado y ahora la minería. “Podría afirmar con este estudio que el cambio de modelo económico que se produjo con Fujimori a principios de los noventas no modificó nada, porque los ciclos económicos responden a fuerzas económicas que no se pueden modificar, a menos que desarrolles políticas sostenidas por más de 15 o 20 años. Si la Constitución de 1979 seguía vigente durante los noventas, salvo que la intervención del Estado iba a ser la misma, el crecimiento económico igual se iba a producir en los niveles a los que ha llegado los últimos 25 años. Fujimori no cambió nada, Toledo, García o Humala tampoco, lo que está cambiando es el mundo”, responde Seminario, ante la pregunta sobre nuestro último boom económico. “La pregunta es ¿cómo hacemos para aprovechar mejor estos periodos de crecimiento? La política se caracteriza por ser reactiva, actúa después de que el fenómeno ya se produjo. Por ejemplo, ahora, se ha lanzado una política Nacional de Diversificación Productiva, pero esta se debió lanzar con García, antes de que los precios internacionales cayeran, ahora es tarde”, advierte Seminario, vaticinando un periodo de crisis que podría hacer retroceder el PBI entre 3% y 15% por dos años consecutivos entre 2024 y 2025.

2025, el año de la crisis

Para Seminario, el primer aviso de que el Perú ingresa a un proceso económico peligroso es la caída de los precios internacionales. “Estamos por elegir un nuevo presidente y hasta ahora ningún candidato reconoce que estamos entrando a un momento totalmente distinto al de los últimos 25 años. Los gobiernos que vendrán, parece que se comportarán como si las cosas siguieran iguales, pero, como no habrá recursos, deberán ir a los mercados internacionales en busca de crédito, endeudando al Perú, en proyectos inviables, que no responderán al momento económico que estamos por atravesar”, reflexiona Seminario, quien advierte que podría pasar un fenómeno inflacionario similar a lo fines de los años ochenta. “Si partimos de que los presidentes se comportarán como siempre, con visión de corto plazo y políticas reactivas, estimo que entre los años 2024 y 2025 se producirá una crisis. El escenario más extremo sería dos años de -10%, porque normalmente cuando se inicia una depresión, son dos años fuertemente malos. Esto ocurrió en la época del primer gobierno de Alan García, en que hubo dos años de -7% ó -8%. O podría ser de porrazo un -15%. Lo importante es que sería una depresión que demoraría mucho tiempo en recuperarse y perderíamos todo lo avanzado estas últimas dos décadas”.

“Históricamente, cuando la economía crece lo hace durante 32 años más o menos, y se contrae durante unos 18 años. Los periodos básicos son de 50 años. Si fijamos la fecha en 1992, y aplicamos la probabilidad de la experiencia histórica, esta cosa debería durar hasta el 2028 más o menos. Podría ser una caída de -10% ó -15% si es mal administrada. Siendo más optimista, sería una caída de -4% o -5%, aproximadamente durante diez años”. Le preguntamos a Seminario si los proyectos mineros por venir no podrían revertir esta situación, pero nos responde que no será suficiente. "Existen minas de cobre como Las Bambas y Toromocho, que subirían la producción de cobre entre 20% y 50%. Esas son las famosas minas que harían que el Perú produzca tanto cobre como Chile. Esos proyectos calman la preocupación por lo menos hasta el 2021. Es decir, la minería hasta allí crecería fuertemente. Lo mismo sucedería con el sector construcción, que será arrastrado por la minería. Y también si habría más producción minera, habría más canon. Y a mayores impuestos, más gastos fiscales. Pero, se estima que China registrará un caída más fuerte para 2020 o 2021, afectando gravemente nuestro modelo económico".

Para él, la única posibilidad de evitar esta crisis será que el próximo presidente intensifique la política de diversificación productiva, para encender otros motores más allá de la minería. “No significa que evitaremos la crisis, pero sí estaremos preparados para hacer que sus efectos en el largo plazo sean menos intensos, y la recuperación no llegue en 30 o 100 años sino antes. Entre los sectores que identifica que podrán sostener la caída de la minería están el turismo, la industria maderera y la agroindustria de exportación. “Pero las inversiones no van en ese sentido, el aeropuerto de Chichero va a estar todavía en el 2020, el Metro de Lima en una coyuntura así no es prioritario, tampoco el Gaseoducto Andino del Sur, menos la refinería de Talara”. Es evidente que el próximo candidato debe tener claro estas advertencias si no queremos que la segunda mitas del siglo XXI sea recordada como la etapa en la que el Perú lo volvió a perder todo.

Martín Pérez, presidente de Confiep: “A algunos les gusta ver a los empresarios flagelándose hasta desangrar”

2015-12-13T03:40:00.001-08:00

A menos de medio año de las elecciones generales del 2016, el titular de Confiep analiza qué es lo que su gremio espera del próximo presidente del país y de la siempre compleja relación entre el sector privado y el Estado. A la vez, hace un mea culpa por algunos errores cometidos, con el caso Lelio Balarezo quizá como el más emblemático. (Revista Poder, diciembre 2015)

El presidente de la Confiep, gremio que agrupa a 26 instituciones del sector privado, habla sobre lo que espera del próximo gobierno en materia de mejora del clima de negocio, y reconoce la necesidad de que la clase empresarial participen más en la elaboración y ejecución de una agenda nacional, en seguridad, educación, salud, infraestructura, lucha contra la informalidad y mejores instituciones, sin importar si los mecanismos o las ideas son de izquierda o de derecha, y sin preocuparse en que el Estado sea grande o pequeño. Para Pérez, ex congresista por las filas de Unidad Nacional entre 2006 y 2011, así como ministro de Comercio Exterior y Turismo del gobierno de Alan García entre 2009 y 2011, mal hacen los gobernantes en enfrentar a trabajadores con empresarios, en vez de definir metas para volver a crecer por encima del 5%

Su gestión comenzó con un duro golpe, al descubrir que uno de sus directores, Lelio Balarezo, fue condenado por fraude tributario. ¿Cómo marcó este hecho el inicio de su mandato?

Fue duro. Yo estaba en Baltimore cuando salió la noticia. En ese momento Capeco lo destituyó, por lo que automáticamente quedó fuera de Confiep. Dos días después, en Chiclayo, me preguntaron sobre el tema y declaré tajantemente que no toleraremos ese tipo de conductas. Repetí lo mismo dos veces más esa semana. Para algunos de pronto no fue suficiente. Siempre se puede deslindar más, pero más que palabras nosotros preferimos hablar con hechos. Hicimos un código de ética que obliga a los directores de Confiep a firmar una declaración jurada de no estar inmersos en procesos que afecten la reputación de sus gremios. Lo que pasa es que a algunos les gusta ver a los empresarios flagelándose hasta desangrar. Lo cierto es que seremos implacables en nuestras declaraciones contra la corrupción y volvemos a invocar al señor Balarezo a responder ante la justicia por sus actos. Aquí nadie encubre a nadie.

¿Cómo encontró la Confiep respecto de sus pares en la Alianza del Pacífico?

Nuestros socios en la Alianza del Pacífico poseen gremios más sólidos. La Asociación de Industriales de Colombia (ANDI), la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) de Chile y el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de México, manejan enormes recursos. Un punto a favor de Confiep es que pese a la falta de presupuesto ha podido ganar terreno en términos de representatividad. A partir de un enorme esfuerzo nos hemos acercado a las mypes y a las pymes, así como a las regiones. Hemos hecho seis directorios descentralizados en este corto tiempo y queremos, a través de las cámaras de comercio del interior del país, seguir llegando a más pequeños y medianos empresarios, para convertirnos en sus voceros para con quienes deciden las políticas públicas. Finalmente, los problemas, tanto para chicos y grandes, son los mismos.

¿Por qué en todos estos años la Confiep, a diferencia de los gremios de Chile, Colombia y México, no ha podido incorporar a sus reclamos temas que vayan más allá de la agenda de mercado?

Hemos avanzado en temas trasversales, como educación, donde estamos presentas a través de Empresarios por la Educación, que ya va a cumplir nueve años apoyando a profesores y escolares con cursos y capacitaciones. En responsabilidad social hemos avanzado mucho. Hace 10 años no se hablaba tanto como ahora y ya no hay empresa grande sin una estrategia de responsabilidad social. Por último, hemos promovido mecanismos como obras por impuestos, en el que las empresas adelantan el pago de tributos a través de obras de infraestructura, en coordinación con el gobierno central, poniendo la capacidad de gestión de las empresas a favor de los gobiernos regionales. Reconozco que deberíamos estar presentes en otros debates, pero es importante señalar que en Colombia, Chile y México la apertura de los gobiernos al capital privado es mayor.

¿Cómo definiría la relación de Confiep con el Estado en estos casi cinco años de gobierno?

En general, con los gobiernos, y con este un poco más, no han sido relaciones fáciles. Nos gustaría sentarnos más a coordinar temas no solo que nos atañen como empresarios, sino en institucionalidad, seguridad, educación, salud, entre otros. En todos estos temas, como peruanos, vamos a poner primero al país por encima de nuestros intereses. Hace poco el Congreso presentó un proyecto de ley para recortar los aportes que hacen los empresarios a EsSalud por cuenta de los trabajadores, para que este se descuente de la planilla. Nos hemos opuesto porque va a degradar la calidad del servicio y el alcance de la atención. Estamos, como empresarios, convencidos de que debemos trabajar de la mano de las centrales sindicales.

¿Y por qué si coordinan con las centrales sindicales, hasta ahora, no se ponen de acuerdo en el alza del salario mínimo o la ley general del trabajo?

Porque la solución, como ya lo han advertido muchos economistas, no está por el lado del aumento del sueldo mínimo, que beneficiaría a unos pocos, sino por una política laboral más competitiva, menos rígida y que promueva más el empleo. El programa social más exitoso se llama “promoción permanente del empleo” y hasta ahora no he visto que ningún gobierno haya querido implementarlo. Resulta fácil, como sucede en campaña, apelar al recurso fácil de criticar a los empresarios, pero sería mejor si podemos sentarnos, gobierno y sector privado, a sentar las bases de una política laboral que haga más competitivo el empleo, con mejor clima para hacer negocios y atraer las inversiones. La preocupación debe ser impulsar medidas que incluyan incorporar a ese 70% de peruanos en la informalidad laboral, sin beneficios en salud o pensiones dignas.

¿Se debe reformar el sistema privado de pensiones?

Todos los países necesitamos mecanismo previsionales, pero el problema, más allá de las pensiones, son los bajos ingresos, producto de nuestra baja competitividad. Las AFP solo llegan a un pequeño grupo de jubilados, las ¾ parte de trabajadores no tendrán acceso a pensiones. Lo que tenemos que hacer como país es tener mejores salarios. Pero, por otro lado, no se puede permitir que personas con necesidades, como enfermedades terminales, no accedan a su fondo, o quienes no tendrán una pensión mínima. Una reforma se debe debatir mejor en épocas no electorales.

En esta campaña Keiko Fujimori y Alan García ya salieron a criticar a los empresarios, y Ollanta Humala, a lo largo de su gobierno, ha estado enfrentado con los empresarios…

Mal hacen los políticos al convertir una discusión en un enfrentamiento entre empresarios y trabajadores. Históricamente, en términos económicos, no ha habido un momento en el que ambos grupos humanos hayan compartido las mismas necesidades: seleccionarlos bien, capacitarlos, remunerarlos mejor, retenerlos. Sin esos elementos no tenemos competitividad, productos de calidad, buen servicio al cliente. Nunca hemos estado más de acuerdo como ahora.

En su gestión, ¿Confiep se seguirá oponiendo a la ley penal empresarial, para que las empresas no sean terceros civilmente responsables en casos de corrupción?

No nos oponemos pero creemos que se deben hacer una serie de reformas antes de aprobar una ley como esta. Nuestros niveles de institucionalidad son muy bajos y necesitamos avanzar en conjunto hacia los estándares que exige la OECD. No decimos no, pero sí que hagamos esta reforma cuando el país haya avanzado significativamente en términos de institucionalidad.

Es decir, si el Estado no cambia primero, los empresarios tampoco

No se trata si tu primero o yo primero, se trata de ir juntos. El Perú todavía no es un país en el que se haga respetar plenamente el estado de derecho. ¿Acaso tenemos un Poder Judicial probo, un Ministerio Público independiente, una carrera pública meritocrática, un Consejo Nacional de la Magistratura inmaculado? No, no los tenemos. Nosotros daremos ese paso, pero queremos también que el Estado haga un esfuerzo por llegar a ese estándar que exige la OECD en muchos aspectos. Desgraciadamente nuestra justicia es débil ahora y se prestaría a más injusticias.

¿Qué temas en los que no participan los empresarios deben entrar a la agenda de la Confiep?

Son tres temas: shock de competitividad, de institucionalidad y búsqueda de consensos. No puede ser que pasemos meses entrampados en temas investigaciones de corrupción. Está bien que se investigue, que vayan presos los que tienen que ir presos, pero no puede ser que la agenda del país quede supeditada a lo que pasa en la comisión de fiscalización. Otro tema que nos debe interesar es la reforma de las organizaciones políticas y trasparentar el aporte de las empresas privadas a los partidos.

Walter Bayly declaró que el BCP aportó a la campaña de un candidato en 2011. ¿Cuál es la política de financiamiento a partidos políticos del Grupo Romero?

Como Grupo Romero no hemos hecho aportes a ningún partido político. Si el BCP lo ha hecho como banco, no lo ha hecho en representación del Grupo Romero. Pero allí hay un trabajo por hacer, si queremos transparentar estos aportes, la prensa debe jugar un papel clave al divulgar estos temas, porque tampoco se trata de que mañana una empresa financia parte de una campaña, con total transparencia, y le caen todos encima. Si ponemos 60 o 200 UIT, no significa que vamos a comprar al candidato o al partido, significa que creemos en su propuesta. Si no quieren que aportemos, que el Estado compre la franja electoral, que representa el 80% de los gastos de campaña.

Los gremios de Chile y Colombia poseen consejos de competitividad integrados exclusivamente por privados, que dialogan con las agencias de competitividad de los gobiernos

Nosotros tenemos el Consejo Nacional de Competitividad.

Pero poseen solo una de las nueve sillas que existen dentro del consejo directivo, integrado básicamente por entidades estatales. ¿Por qué los privados no tienen su propia agencia haciendo propuestas, si tanto les interesa la competitividad?

Estoy de acuerdo, podríamos hacer más, pero también podemos decir que tenemos a AFIN, que vela por la promoción de la inversión en infraestructura, a ADEX que vela por la competitividad de las exportaciones no tradicionales, está COMEX, entre otras. Pero también es verdad que participamos y coordinamos con el Estado de forma permanente y obtenemos pocos resultados. El Callao, con innumerables accidentes y colas de carga pesada, hace rato que se debería haber mejorado los accesos al puerto. Lo hemos hablado con los ministros y nada.

En institucionalidad hemos seguido retrocediendo.

Hemos retrocedido en casi todos los índices de competitividad, incluyendo principalmente los relacionados a calidad de las instituciones. Por eso es importante que nos pongamos de acuerdo en tres o cuatro cosas y que, sin importar el gobierno, se lleven a cabo. ¿Cuáles son esos temas? Educación, generación de empleo, mejor clima para hacer inversiones y lucha contra la informalidad. No puede que el 60% de la economía sea negra. Nosotros queremos lo mismo que el ciudadano común y corriente. Queremos que se agarre al choro, que haya escuelas para nuestros hijos. En suma, que el Estado funcione.

¿Más o menos Estado?

Más Estado en donde no lo hay y mejor Estado donde este no funciona. Hay presencia del Estado en Lima pero muchos limeños no tienen agua ni desagüe. No hay Estado en zonas de Madre de Dios o Puno, por lo que se necesita allí más Estado. Pero también tenemos que poner todos de nuestra parte. No se puede atender al 100% de peruanos con los tributos del 40%. Hay que hacer mayores esfuerzos para formalizar y llevar más conciencia tributaria hasta todos los rincones.

¿Le exigiría al próximo candidato que reforma la Sunat?

Nosotros no podemos ir emplazando a las autoridades a que hagan lo que nos gustaría porque después van a decir que tenemos intereses subalternos, como querer pagar menos impuestos. Lo que queremos es que el que no pague que vaya preso, que sea más fácil pagar impuestos y que no sigan persiguiendo a los que ya pagamos. Hay candidatos que hablan de reducir los impuestos, puede ser una forma. Pero la verdad, como está la informalidad, la economía no funciona.

Muchos empresarios cometen actos de elusión.

Es el poder político el que dicta las normas. Que se dicten leyes más severas contra la elusión, para que los que cometen estos actos sean sancionados.

Bruno Seminario, investigador de la Universidad del Pacífico, señala que en el año 2024 habrá una profunda crisis en el Perú, producto del menor crecimiento y del incremento de la deuda pública. ¿Cómo ven como gremio estos años de incertidumbre?

Respeto a Seminario como economista pero no comparto su postura. Nosotros sí creemos que es posible retomar el crecimiento del 5% por los próximos 10 o 15 años, para consolidar el crecimiento. Pero dependerá de las decisiones que tomemos ahora, sobre todo en el campo de la diversificación de las inversiones. Hay regiones que han aprovechado el crecimiento económico, como Moquegua, tercer puesto en el índice de competitividad regional, que la harán más competitiva en el futuro, mientras que otras no han sabido aprovecharlo, como Cajamarca, que ocupa el penúltimo puesto en ese ranking. El tema es establecer metas por consenso y sentarnos todos a ver qué tenemos que hacer para llegar al objetivo. No importa si es más a la derecha o más a la izquierda, para abajo o para arriba.

¿Con qué ideas de izquierda diría que coincide?

El país debe ser más equitativo, sin ninguna duda, y que todos debemos acceder a las mismas oportunidades para generar riqueza, también. Los empresarios aportan el 30% de sus ganancias, esperamos que el Estado invierta esos tributos en servicios de calidad. Somos los principales interesados en que el Estado sea más eficiente y que signifique algo para las personas. Si tu preguntas en la calle, a los trabajadores independientes, ¿qué esperan del Estado?, te van a decir que nada, solo que los dejen trabajar. Eso ayuda a que no se forme una conciencia para pagar impuestos, que es lo que más se necesita.

¿Es irresponsable que haya candidatos, como Alan García, que ofrezcan entregar la plata del canon en la mano?

Tenemos que hacernos varias preguntas: ¿El canon ha servido para repartir los beneficios que generan las actividades extractivas? ¿Las poblaciones que viven cerca de los proyectos mineros han salido de la pobreza? ¿La gente será lo suficientemente responsable de invertir este dinero en la educación de sus hijos, en salud y mejor alimentación?

¿Pero no se necesita invertir en más infraestructura precisamente en esas zonas, más que darle la plata a la gente?

Sí, pero hasta ahora ni se ha invertido en infraestructura ni la gente ha salido de la pobreza. Me parece una propuesta que debe ser analizada. Es importante que empecemos a pensar fuera de la caja, porque las cosas, tal como funcionan ahora, no han dado resultados.

¿Cuántas veces se ha reunido con el presidente Humala?

Tres veces, una de ellas en una reunión informal en medio de un vuelo a Madrid.

¿Es poco ese mayor nivel de coordinación que se necesita?

Más que reuniones se necesita convicción. En el caso de la Bolsa de Valores de Lima, que estuvo a punto de ser declarada mercado frontera, se hicieron enormes esfuerzos entre privados y gobierno. Pero, ¿por qué no tenemos esa misma voluntad para hacer del Perú el mayor hub financiero de América Latina, con una comisión, que en seis meses, plantee las reformas que hacen falta para que se hagan más inversiones en real state, capital de riesgo? Eso no solo beneficiaría a los privados, sino a la gente, porque habría más inversiones, más empleo. Esa es la necesidad de consensos que hace falta, pero se necesita convicción, menos enfrentamiento. Los peruanos vemos mucha fragmentación en el Congreso como para querer más peleas. Los candidatos deberían ponerse de acuerdo en tres cosas para, sin importar quien salga, se hagan.

¿Qué espera del próximo gobierno?

Un shock de institucionalidad a todo nivel, que hayan jueces más rectos, fiscales más duros contra el delito, funcionarios a los que no le tiemblen la mano firmar contratos. Se habla de una brecha en infraestructura de entre SU$80.000 y US$105.000, pues empecemos a cerrarla. ¿Qué hace falta? Pongámonos de acuerdo. Que se diga, “nadie invierte en otra cosa que no sea en llevar energía, agua y desagüe”, y lo hacemos. Si llevamos servicios básicos a todos los rincones podremos reducir la pobreza hasta en 10 puntos. No existe ningún país desarrollado que haya alcanzado el éxito de espaldas a los empresarios. Para eso están los mecanismos de obras por impuestos o las asociaciones público privadas.

El presidente Humala, en una entrevista a dos años de su mandato, declaró casi con orgullo carecer de experiencia empresarial, ¿cree que sería mejor para el país que el próximo presidente tenga experiencia exitosa en el sector privado?

Es diferente ser empresario que ser presidente. Ha habido buenos empresarios que como presidentes han tenido pésimas gestiones. Lo que me gustaría ver del próximo presidente es que tenga una carrera política, con experiencia en buscar consensos, porque como presidente no se puede estar peleando con todos. Sería ideal que sepa qué es pagar una planilla, qué trabas burocráticas existen para generar empleo y atraer inversiones. Pero, más que político de carrera o empresario, que tenga liderazgo para tomar las decisiones que debe tomar para encaminar nuevamente al Perú por el camino del crecimiento y convocar a la gente correcta.

Miguel Vega Alvear, ex presidente de Confiep: "Exigimos libertades económicas pero con autoritarismo político"

2015-12-13T03:33:00.001-08:00

Miguel Vega Alvear fue presidente de Confiep en 1986 y llevó a este gremio a expandirse en una época de particular tensión entre el empresariado y el Estado. (Revista Poder, diciembre 2015)

En 1986, a dos años de creación el gremio de gremios, Vega Alvear reemplazó al empresario constructor Julio Piccini en la presidencia de Confiep, en medio de un gobierno que empezó invitándolos a que confíen en el régimen pero que terminó intentando estatizar la banca. En esta entrevista, de cara a CADE Ejecutivos 2015, donde se presentarán los cuatro candidatos con más posibilidades de llegar a la presidencia según las encuestas, Vega Alvear hace un repaso de la relación entre los empresarios y el poder político, revelando que en estos últimos 30 años, a pesar de las apariencias, han sido relaciones tensas y tirantes.

¿Cómo era ser empresario en 1986?

Era la lucha por sobrevivir. Después del año 1959, en el que se produjo la Revolución Cubana, se inició en América Latina un proceso de socialización de la actividad económica, al que el Perú no estuvo ajeno. En 1968, el llamado Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada empezó una cruzada por socializar el aparato productivo, a través de la estatización y confiscación de la propiedad privada, para darle al Estado un rol protagónico en sectores como finanzas, minería, agricultura, entre otros, en los que se llegó a prohibir la inversión privada. Esta forma de conducir el país sobrevivió a la dictadura y tuvo su momento más álgido en 1987, con el intento de estatizar la banca, en pleno gobierno democrático, porque el Estado controlaba el 80% de los bancos.

El general Francisco Morales Bermúdez, quien encabezó la dictadura de 1975 a 1980, señala que fueron los gobiernos de Fernando Belaunde y Alan García quienes no cumplieron con desarticular ese aparato estatista que dejaron los militares.

Entre el 1 de enero de 1900 y el 1 de enero de 1970, los gobiernos produjeron alrededor de 15.000 leyes y unos centenares decretos. Pero, entre 1970 y 1980, se aprobaron más de 7.000 leyes, así como centenares de miles de normas. Es decir, en solo una década, se produjo la mitad de leyes de casi toda nuestra historia republicana. El foco de todo ese material se centró principalmente en introducir la presencia del Estado en toda la actividad productiva. La democracia, con sus mecanismos y procedimientos, demoraba un año y medio para aprobar cada ley. Es decir, como sistema, la democracia no tenía la capacidad para desmontar el asfixiante aparato burocrático que heredó de la dictadura. Qué fácil que Morales Bermudez diga eso ahora, cuando él se reunía los viernes en un comité para aprobar decenas de leyes en una tarde, mientras que la democracia, con sus dos cámaras, demoraba más. Por eso Velasco gobernó desde la tumba otra década.

¿Los empresarios le expresaron a Belaunde su preocupación?

Se lo dijimos, pero nos respondió que él no tenía el control del Congreso, por lo que su capacidad de reformas estaba reducida a cero. Eso nos dejó a los empresarios en un escenario en el que nos sentíamos atrapados por un régimen político y económico, en el que el Estado era propietario de todo. Además de estatizar y socializar al país, se generó una mentalidad autárquica, que nos aisló del mundo, restringiendo el acceso a los mercados. Es en ese momento que los empresarios nos reunimos y empezamos a definir las bases de lo que sería una institución que pensara en el futuro.

¿Una institución preocupada en el futuro del país o en el futuro de sus intereses particulares?

Confiep nació en 1984. Yo asumí la presidencia en 1986 con solo ocho instituciones gremiales. Después de un intenso debate, de preguntarnos si convenía más una unión de empresarios o una confederación de instituciones, concluimos que lo más adecuado sería la confederación, porque queríamos que las voces de los diferentes gremios estuvieran representadas. En cambio, si era solo una unión, podíamos caer en la voz personalista de las élites dirigenciales. En mi gestión, incorporamos a 16 gremios más, que no estaban representados El propósito de Confiep era ser el defensor del futuro, porque mientras que cada gremio luchaba por tener mejores condiciones para su sector, y el gobierno atendía el debate del día a día, nosotros podíamos ser la voz reflexiva, más allá de las diferencias entre mineros y agricultores, entre industriales y exportadores.

En sus inicios, ¿la voz de Confiep tenía peso?

No mucha. En el primer gobierno de Alan García hubo mucha confrontación, entre una confederación de empresarios que proponía el desmantelamiento de un régimen que asfixiaba la actividad privada, con normas tributarias y fiscales rígidas, que no permitían el desarrollo ni la innovación, y un gobierno que quería continuar con el modelo estatista.

El presidente García les dijo a los empresarios en CADE 1986: “entréguense”. Y los empresarios, a decir de sus respuestas, fueron sumamente complacientes con García.

Lo recuerdo, fue en Huaraz. El presidente había desarrollado un programa expansión monetaria que amenazaba con provocar una gran inflación, pero nos pedía tener confianza. La posición de Confiep siempre fue tratar de colaborar con el gobierno, en la lógica de servir al país. Si nos pedían apoyo, estábamos dispuestos a colaborar. Pero, en medio de una confrontación, en la que se estaba gestando una hiperinflación, sin atender los reclamos o las grandes reformas, era absurdo.

¿No eran buenas las relaciones con los empresarios? Alan García llegó a Huaraz en una avioneta piloteada por el mismo Dionisio Romero.

Con Dionisio Romero pero no con los gremios ni con los representantes del sector privado.

Y las reuniones en casa del empresario Antonio Biondi, donde se congregaron los llamados “12 apóstoles”, a las que también asistían los ministros del régimen, ¿no eran acaso como un CADE más sectorizado?

Eran reuniones entre un grupo de empresarios pero no con los gremios. Una cosa es reunirte con tus amigos a conversar de forma privada, pero otra muy diferente habría sido desarrollar una mesa de trabajo entre los gremios privados y el poder Ejecutivo para buscar salidas a la crisis.

Pero eran las cabezas de los grupos más importantes de la época.

Individualmente podían ser importantes, pero no representaban a las más de 10.000 empresas que seguramente había para la época. En esas reuniones, ¿dónde estaban representados los otros 9.988, quién exponía sus necesidades? El gobierno militar también se reunía con empresarios, no eran los mismos, tenían los suyos, pero eso no quiere decir que eran “los empresarios”.

Pero seguramente, como empresarios preocupados por el país, planteaban reformas económicas que el resto de empresarios esperaba, ¿o no?

Que yo sepa no salió ninguna reforma de esas reuniones.

¿Pero acaso los “doce apóstoles” no querían un país con una economía abierta, más estabilidad para invertir y más conexión con el mundo?

Lo dudo. El regreso del capital agrario a la actividad agrícola se produjo en 1995, sin necesidad de la intervención de los “12 apóstoles”. En 1990, yo, como senador, propuse el retorno del capital extranjero a las inversiones, sustituyendo el régimen de la comunidad industrial por el de las acciones comunes. Eso no pasó en los ochentas.

¿Confirma que estos empresarios pusieron sus intereses por encima de los del país?

No podría decir si pusieron sus intereses por encima de los del país, no participé en ninguna de esas reuniones. Pero sí diría que Confiep nació precisamente para evitar ese tipo de situaciones, para poder exponer, en democracia, a través de los medios de comunicación independientes, las posturas del los empresarios, tratando de persuadir a la opinión pública, sin necesidad de recurrir a reuniones a puerta cerrada, que generan casos de mercantilismo e intereses personales.

En 2011 los empresarios fueron duros con el candidato Ollanta Humala, ¿diría que en este régimen cumplieron con ese objetivo de persuadir en democracia a la opinión pública?

El presidente Ollanta Humala ha ido a Confiep tratando de no entrar en confrontaciones, pero a lo largo de este régimen los empresarios, así como el poder político, han preferido la gestión privada, desnaturalizando el propósito de Confiep.

Pero Confiep, en estos últimos años, tampoco es que haya cambiado mucho desde 1986. Si en esa fecha eran unos pocos empresarios con dos secretarias, en 2015 son casi lo mismo, ¿o no?

La limitación de recursos ha sido una constante. En mi gestión logré suscribir un acuerdo con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID), para poder elaborar un conjunto de propuestas que se pudieran materializar en proyectos de ley, en el ámbito laboral, tributario, así como en descentralización. Nos dieron US$4 millones para hacer los estudios, pero como en Confiep el mandato era solo por un año, no supe en qué quedó eso. Por lo menos no llegué a ver las reformas. De pronto están en algún librito, pero se perdió la oportunidad de consolidar un proyecto empresarial peruano.

Los gremios de gremios de la Alianza del Pacífico, como la Asociación Nacional de Industriales de Colombia (ANDI), el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de México y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) de Chile, poseen estructuras más sólidas, ¿qué le ha faltado a Confiep?

El liderazgo de la ANDI de Colombia se debe en gran medida a que hace muchos años decidieron remunerar los cargos de presidente y vicepresidente, para que este pueda dirigir la dirigir la institución sin la amenaza que suelen ejercer los gobiernos sobre los patrimonios de los representantes. En el Perú, si uno critica al gobierno, al día siguiente le cae la Sunat.

¿Eso sigue pasando?

Lo pueden decir los dirigentes en el ámbito de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), que sé que han tenido esos problemas. En Colombia, el gobierno no tiene cómo callar ni amedrentar al representante de los empresarios colombianos.

Confiep dice defender el futuro mientras que, por ejemplo, el presidente de la ANDI está sentado en La Habana, en la mesa de negociaciones con las FARC. ¿Por qué la agenda de Confiep no ha ido más allá de las preocupaciones propias de hacer empresa?

Las preocupaciones están.

Como preocupaciones pero no en una agenda concreta.

Está por ejemplo Empresarios por la Educación…

Pero es más crédito de José Miguel Morales Dasso que de Confiep…

Sin duda no habría sido posible sin el liderazgo de José Miguel. Confiep seguramente debió participar más activamente como institución en Empresarios por la Educación. La regionalización, la reforma política, la integración del Perú con el resto de América Latina, la infraestructura, son temas en los que Confiep ha debido participar más. No es posible que un peruano, por nacer al otro lado de la cordillera, no tenga escuelas, agua potable o medicinas. Eso, como empresarios, nos debe preocupar. Quizá no se hizo con el ánimo de no confrontar.

Pero más que no confrontar no se tenían los argumentos, los estudios, los proyectos.

Como dice el dicho, “entre la experiencia del pasado y las perspectivas del futuro, están los compromisos del presente”. Confiep debería poner más preocupaciones de carácter nacional en su agenda. Hoy, si no insistimos en las reformas de segunda generación, el país no podrá salir del crecimiento de 2% o 3%. .

La actitud de los empresarios ha sido más conservadora. En los noventas, los industriales se oponían a la reducción de los aranceles.

Hubo oposición porque una política industrial supone varios factores, como tasa de interés, tasa de tipo de cambio, salarios, impuestos y energía. Querían bajar los aranceles pero sin hacer el resto de reformas. ¡Carijo! Bajar los aranceles debería haber sido una discusión armoniosa, en el marco de una política industrial, como la partitura de una sinfonía, pero se produjo mucho ruido. Pero es verdad que se hizo un pedido como gremio sin considerar otros sectores. Hoy, los pedidos de los gremios no pueden hacerse sin considerar otras actividades.

En los últimos 15 años se retiraron de Confiep la Cámara de Comercio de Lima (CCL), la SNI y la Asociación de Exportadores (ADEX), ¿qué ha estado pasando?

Hubo una división de puntos de vista, en lo que respecta a las exportaciones no tradicionales de las tradicionales, como si unos fueran los buenos y los otros los malos. En este contexto, hay gremios que quieren recuperar su independencia, pero en un mundo abierto, cada vez más competitivo, necesitamos estar más unidos, sin importar el sector ni el tamaño. Y para ello se necesita que todos los empresarios se unan alrededor de un solo gremio. El retorno de la SNI y de la CCL debería ser una prioridad para la nueva directiva.

Si Confiep no está en los grandes temas nacionales, ¿podemos decir entonces que sus metas no se han cumplido?

Hemos hecho aportes importantes, como la defensa del modelo, los tratados de libre comercio, que le exigimos al gobierno de Toledo llevar a cabo, y ha García firmar. Hay un balance de logros, pero debemos ser más enfáticos: las reformas de los noventas se están agotando. Debemos relanzar una agenda con un contenido más maduro, en temas como productividad, descentralización, lucha contra la informalidad. No es posible que sigamos siendo un país tan informal. Así no vamos a poder aprovechar la Alianza del Pacífico, el TPP. A nosotros nos dicen “Chilibia”, porque 1/3 de la población vive como en Chile pero los otros 2/3 como en Bolivia. Nos falta ser el Perú, un país con equilibrio en las oportunidades.

¿Cuál fue la posición de Confiep respecto del golpe de Estado de 1992?

No hubo una condena pública. Algunos representantes de Confiep se expresaron en contra del quiebre de la democracia, pero no fue necesariamente una posición institucional.

Es decir, ¿Confiep llamó a salir a las calles en 1987 contra la estatización de la banca, porque se afectaban sus intereses, pero no cuando hubo golpe de Estado?

Es verdad, nos faltó reacción, se puso los intereses de por medio… digamos que el país tiene un lastre republicano que podríamos llamar la “posición conservadora”, que promueve las libertades económicas pero con autoritarismo político, mientras que, por desgracia, quienes luchan por las libertades políticas -como la izquierda- son partidarios del quiebre de las libertades económicas, promoviendo el estatismo y las estatizaciones. Ninguno de los dos extremos ha podido desarrollar posiciones principistas a favor de las libertades políticas y económicas como anverso y reverso de una misma moneda. Hoy, frente a la inseguridad, pedimos que salga el Ejército, pero al mismo tiempo reclamamos libertad económica. Es absurdo.

Por eso resulta fácil identificar a los empresarios con el fujimorismo

Claro, porque la naturaleza per se, sin mala intención, del empresario tradicional es reclamar libertad económica con autoritarismo político. Pero, si queremos construir un país más equilibrado, con un desarrollo territorial pleno, debemos exigir ambas cosas.

¿Confiep debería opinar sobre temas como la unión de parejas del mismo sexo o la liberalización de la marihuana?

Son dos temas que son ajenos a la agenda de las empresas pero como temas de interés nacional no puede estar fuera del debate de los empresarios. No hay libertad económica plena sin libertades individuales plenas. Son temas en los que debemos participar.

Los empresarios están participando, a través de Transparencia, del debate de la reforma política. ¿No es contradictorio exigir democracia en los partidos cuando en Confiep no la hay?

Se practican elecciones.

Pero se eligen presidentes a partir de una sola lista

Excepcionalmente ha habido dos listas, pero generalmente se presenta solo una. Sucede que si hay dos listas, y gana una opción de forma ajustada, se parte el empresariado en dos, y quien asume el cargo lo hará de forma debilitada. Como el gremio es una institución en el que las cosas salen por consenso se espera también consenso a la hora de elegir a la directiva, por lo que puede haber más candidatos, pero estos declinan conforme se van dando los consensos.

Eso no es democracia.

Es una consulta previa que se traduce en una elección. Sin duda, los gremios son un reflejo de la sociedad y la democracia como tal necesita de instituciones sólidas, incluyendo los gremios. Pero no lo hemos hecho, seguimos prefiriendo la cita en el ministerio, el correo electrónico, como si todavía viviéramos en un régimen autoritario, sin libertad de expresión, en vez de salir a expresarnos libremente, tratando de persuadir a la opinión pública. Si los empresarios no consolidamos nuestros gremios no podremos exigir que haya una democracia plena.

¿Cuál debería ser la agenda de los empresarios de cara a las próximas elecciones?

Exigir que se ejecuten las reformas de segunda generación en el campo de la educación, del desarrollo de la infraestructura, de la descentralización, de la promoción de la actividad privada, la reforma laboral. Pero así como exigimos debemos ser propositivos, convirtiéndonos en la contraparte del Estado, en calidad de socios. Es común que en las campañas presidenciales los candidatos adjetiven contra el empresariado. Pero deben tener en cuenta, si llegan a ser gobierno, que no existe ningún país que pueda salir delante de espaldas al sector privado. Y los empresarios deben tener claro, hoy más que nunca, que tampoco podrán crecer de espaldas al Estado.

Jakke Valakivi, ministro de Defensa: abajo las narcoavionetas

2015-12-13T03:22:00.005-08:00

El ministro de Defensa espera que los vuelos de interdicción contra las avionetas que circulan por el VRAEM regresen en enero de 2016, con el objetivo de bajar el precio de la coca y que los campesinos se sumen a los programas de sustitución de cultivos. (Revista Cosas, 9/12/2015)

Jakke Valakivi Álvarez posee los pergaminos precisos para ser un banquero. Es economista de la Universidad de Lima, con un doctorado de la Universidad Politécnica de Catalunya, así como un máster en Administración de Negocios por el INCAE Business School, una de las escuelas de negocios más prestigiosas de la región. No obstante, por invitación de Pedro Cateriano, ocupó el cargo de viceministro de Defensa en 2012, y se convirtió el titular del sector en abril de 2015, con el objetivo de incorporar dentro de las Fuerzas Armadas la lógica del gasto inteligente, liderando un ambicioso programa de adquisiciones, en el que destacan el buque vela de instrucción de la Marina de Guerra, los aviones KT-1P coproducidos con Corea del Sur y un satélite de observación a Francia. Hoy espera el retorno de los vuelos de interdicción para acabar con los clanes de la droga de la zona del VRAEM.

¿Cuándo empezarán los vuelos de interdicción?

Esperamos reforzar la labor de las patrullas en tierra a partir de enero de 2016, con lo que será el retorno de los vuelos de interdicción en contra de las “narcoavionetas”.

Pese a que la Embajada de los Estados Unidos en Lima se oponía.

Así es. Gracias al voto unánime de las diferentes bancadas del Congreso, se aprobó la ley para el retorno de los vuelos de interdicción. Ahora estamos en etapa de implementación, preparando los protocolos que deberá cumplir la Fuerza Aérea (FAP) para lo que respecta a la interceptación de aeronaves, que deberán ser coordinados con las fuerzas aéreas de Colombia, Brasil, Ecuador y Bolivia, a través de ejercicios conjuntos, por formar parte de la frontera amazónica.

¿Cuántas “narcoavionetas” surcan los cielos peruanos?

Por el radar de Madre de Dios sabemos que existen alrededor de uno o dos vuelos diarios, cada uno con alrededor de 300 kilos de mercadería. Con los vuelos de interdicción esperamos impedir que ingresen aeronaves, con el objetivo de que el precio de la coca caiga en los Valles del Apurímac, Ene y Mantaro y les sea rentable a los campesinos ingresar a los programas de sustitución de cultivos.

¿En qué consistirán estos protocolos, para evitar que se produzcan episodios como aquel en el que una nave peruana derribó la avioneta con una familia?

Son protocolos más estrictos y cerrados. Primero se abre una comunicación radial con la aeronave, para que esta se identifique, con datos como su ruta comercial, el aeropuerto de salida o destino. Si no los proporciona, se le invitará a retirarse del espacio aéreo nacional, o se le hará señales de luces para que aterricen. Derribar una nave es la última opción de una serie de protocolos previos.

¿Con qué aviones se utilizarán para esta labor?

Con los aviones de Fuerza Aérea, los KT-1P. Son alrededor de 20 las naves que integran esta flota, que son coproducidos con Corea del Sur. Actualmente vamos por los primeros 10 aviones fabricados, faltan terminar otros 10. Estas naves coordinarán con el radar de Madre de Dios.

¿Cuál será el rol en la lucha contra el narcotráfico del satélite adquirido en Francia?

Nos permitirá identificar las pistas clandestinas de los clanes en laderas de los ríos de la Amazonía, sobre todo tener información de las personas que habitan estos lugares, los caminos que utilizan para desplazarse, entre otra información clave para las patrullas por tierra.

¿El satélite también servirá para vigilar la frontera con Chile, para dar alertas por si las Fuerzas Armadas de Chile cruzan la frontera?

Es un satélite de observación, permite cubrir el territorio nacional las cuatro veces que pasa por encima del Perú en el día. El triángulo terrestre no es una prioridad, está ahí, a la vista de todos.

El presidente Humala prometió acabar con el clan de los hermanos Quispe Palomino antes del 28 de julio de 2016, ¿esa promesa sigue en pie?

Ese es el objetivo que tenemos. Por lo menos queremos reducir este clan a su mínima expresión en términos de capacidad operativa, de hacer daño a la población o la infraestructura.

¿Por qué las Fuerzas Armadas no pueden salir a combatir la inseguridad ciudadana al lado de la Policía, como lo exigen los alcaldes del Callao o San Juan de Lurigancho?

No es lo ideal. Cada entidad tiene su especialidad y la de la Policía es investigar y capturar a los delincuentes. Los agentes de las Fuerzas Armadas se preparan para la defensa de la nación y labores de rescate o ayuda cívica. El hecho de que lleven armas no significa que mañana los vbas a poner a cuidar un banco.

Pero deben tener algún rol, las granadas que atemorizaron a la población salieron de un cuartel del Ejército

Este hecho se identificó y se tomaron acciones. Por un lado, se puso a disposición de la Fiscalía a los autores materiales de la sustracción de las granadas, se cambió a todo el personal a cargo de las armerías a nivel nacional y se están implementando sistemas de seguridad de armamento para registrar digitalmente armas, granadas y explosivos, para saber su ruta desde que ingresan hasta el país hasta a qué manos van a parar.

¿Están detenidas estas personas?

Solicitamos la prisión preventiva, pero finalmente no fue aceptada. Pero, adicionalmente a lo que haga el Ministerio Público, se les ha abierto un proceso en el fuero militar para darles de baja.

¿Ve posible unificar la labor de la Policía y las Fuerzas Armadas en un solo ministerio, como proponen algunos candidatos?

En el corto plazo no es lo más recomendable, se trata de labores diferenciadas. Una cosa es garantizar la seguridad ciudadana en una esquina del Callao y otra garantizar la seguridad energética del país frente a un ataque terrorista al gaseoducto de Camisea. Si se unifican estas labores, el manejo será más complejo para la persona que llegue al ministerio.

¿Qué matiz le dio como economista de carrera a su gestión como ministro?

Fundamentalmente, durante los tres años de viceministro, así como los pocos meses de ministro, me he abocado a la labor de la ejecución presupuestal, por lo que llegamos al 95% de ejecución por cuarto año. Hemos liderado la reforma salarial, el programa de adquisiciones y el cumplimiento de las metas presupuestales.

¿Se han acabado las presiones de los proveedores a la hora de elegir determinado armamento bélico?

Las presiones siempre van a estar, pero como lanzamos la Agencia de Compras este año, que vela por la compra trasparente de material de guerra, con licitaciones abiertas y compras de gobierno a gobierno, esperamos que cada vez haya menos espacio para la corrupción. Comprar lapiceros no es lo mismo que adquirir helicópteros, por eso, con expertos especializados, velamos porque los resultados de las compras sean cada vez mejores.

¿Qué pasó con el intento de compra de fusiles y del sistema de radares, que tenían hace años el presupuesto asignado pero no se ha ejecutado la compra?

Se trata de dos procesos emblemáticos. Hace siete años que está el presupuesto y este no se ha podido materializar. Coincidentemente, se trata de dos procesos de compra en los que nunca hubo un proyecto de inversión que lo justificara. Hemos comprado un satélite a Francia, lazadores chinos, buques oceanográficos, aviones Twin Otter, con proyectos de inversión bien justificados, y se llegó a buenos términos. En cambio, en el caso de los fusiles y la defensa aérea, no.

¿Habría habido corrupción?

Podría ser. Pero decidimos los últimos años cancelar estas compras por falta de estudios que los justifiquen, y se usaron los recursos en otras cosas. Yo recibo toneladas de papeles de los proveedores, de denuncias por el caso de los fusiles, en el que las empresas se acusan entre ellas. Pero lo mejor fue cerrar todo. Lo mejor, como en el caso del satélite de Francia, es trabajar con las autoridades del gobierno en el que se comprará el material, para eliminar la corrupción.

¿Cuándo se retomará el mecanismo de 2 + 2 entre ministros de Defensa y Cancilleres entre Perú y Chile?

Depende de Chile, nosotros no sentamos cuando ellos quieran.

Se dijo que se iban a retomar después del fallo de La Haya.

Nosotros no hemos cancelado ninguna reunión, son ellos los que han cancelado las reuniones previstas.

COP21: A dos grados del desastre

2015-12-13T03:15:00.000-08:00

Rumbo a la próxima cumbre climática, que se llevará a cabo del 30 de noviembre al 11 de diciembre en París, los expertos analizan el impacto de los llamados Fondos Verdes para el Clima, que comprometen a los países ricos a desarrollar proyectos de adaptación y mitigación del cambio climático en economías pobres. ¿Será otra pastilla de aspirina contra un cáncer agresivo? (Revista Poder, noviembre 2015)

Seis años atrás, la COP15 de Copenhague fue calificada por los expertos en cambio climático como un total fracaso. Después de dos semanas de debates llenos de incertidumbre, el resultado no pudo ser más insatisfactorio: un compromiso raquítico de doce puntos, en el que los 193 países firmantes se comprometían a evitar un calentamiento global más allá de los dos grados de temperatura al año 2100, pero sin definir planes, metas ni cifras. Para Niklas Höhne, uno de los principales investigadores del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) –que opera dentro de lo que se conoce como la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)–, el Acuerdo de Copenhague se transformó en una cínica declaración de buenas intenciones, en la que los países desarrollados no fijaban qué medidas tomarían para alcanzar los objetivos suscritos. “El acuerdo, además de no ser vinculante, no explicaba cómo se debería proceder para llevar a cabo la reducción de emisiones”, señaló Höhne en ese entonces. Pese a todas las críticas y a que recién tomó forma tras las cumbres de Cancún (COP16), Durban (COP17), Doha (COP18), Varsovia (COP19) y Lima (COP20) –demora que ocurre con la mayoría de compromisos vinculados al CMNUCC–, hubo un punto que sí resultó positivo.

El punto 8 del Acuerdo de Copenhague señaló claramente que los países desarrollados facilitarían el financiamiento para promover proyectos en adaptación y mitigación del calentamiento global en economías emergentes, a través de “fondos sustanciales destinados a reducir las emisiones provocadas por la deforestación y la degradación forestal, y a la adaptación, el desarrollo y la transferencia de tecnología y el fomento de la capacidad, con el fin de reforzar la aplicación de la Convención”. Los países desarrollados, según este artículo, se comprometían colectivamente a suministrar recursos “nuevos y adicionales” –para separar los fondos de ayuda contra la pobreza de esta nueva caja chica para el clima– por un valor aproximado de US$ 30.000 millones para el período 2010-2012, con una distribución equilibrada entre proyectos de adaptación y mitigación en países en desarrollo. “Se dará prioridad al financiamiento para la adaptación destinada a los países en desarrollo más vulnerables, como los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países de África. En el contexto de una labor significativa de mitigación y de una aplicación transparente, los países desarrollados se comprometen al objetivo de movilizar conjuntamente US$ 100.000 millones anuales hasta el 2020, con el fin de atender a las necesidades de estas naciones”, reza el documento. Era la partida de nacimiento de lo que se conoce ahora como el Fondo Verde para el Clima (FCV).

Para la COP20, pese a la promesa de recabar los US$ 30.000 millones, solo se concretaron promesas de aportes por US$ 10.200 millones –entre los que destacan los anuncios de contribuciones de Estados Unidos (US$ 3.000 millones), Japón (US$ 1.500 millones), Reino Unido (U$ 1.126 millones), Francia (US$ 1.035 millones) y Alemania (US$ 940 millones)–, la tercera parte del monto que se estimó para dos años atrás. Como una forma de tratar de revivir el FCV, cuyas oficinas en Corea del Sur operan sin fondos desde el año 2012, los países del G-7 –Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y Reino Unido–, manifestaron públicamente el pasado 7 de junio en Elmau (Alemania), al finalizar su última cumbre, que las naciones desarrolladas cumplirán con la meta de llegar a los US$ 100.000 millones al 2020, a través de un tratado que deberá ser suscrito antes de que se desarrolle la COP21, que se llevará a cabo en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre próximos. “Reafirmamos nuestro firme compromiso con el Acuerdo de Copenhague para movilizar conjuntamente US$ 100.000 millones al año en 2020 a partir de una amplia variedad de fuentes, tanto públicas como privadas, en el contexto de las acciones de mitigación significativas y la transparencia en la aplicación. Estamos dispuestos a participar activamente en las negociaciones de la financiación en el resultado de París”. Para Jean-Claude Juncker, presidente de la Comisión Europea, los compromisos asumidos en Elmau deben obtener el consenso de los 193 países que participarán en la COP21 para no ser mera palabrería.

No obstante, de los US$ 10.200 millones en ofrecimientos, a la fecha solo se han transferido a las arcas del FCV alrededor de US$ 7.340 millones. “Esperamos que en la COP21 haya anuncios nuevos. Pero desde ya sabemos que será difícil llegar a tener algo cercano a lo que se esperaba. Recordemos que cuando se fijó la meta todavía no se producía la crisis financiera internacional. Estamos frente a un fondo en construcción. Aún estamos en la etapa de discutir cómo se van a entregar los fondos. En algunos casos serán donaciones, en otros serán préstamos concesionales. En esas conversaciones se nos van los años. Estas cosas necesitan estar decididas antes de colocar los primeros proyectos”, explica con desánimo Gabriel Quijandría, viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente (Minam), así como copresidente, al lado de un representante de Noruega, de la Junta Directiva del FVC hasta fines de 2015. Él, a pocas semanas de empezar la COP21, es realista: “El fondo es una forma de empezar. Sin duda, la escala de la necesidad financiera que se necesitará para atender a más de 150 países en desarrollo excede lo que estaba previsto cuando se lanzó la cifra de US$ 100.000 millones por año desde el 2020. Ahora que el fondo está en la décima parte de la capitalización esperada, vemos que la brecha es más grande. Si me preguntan si el FCV, con 10.000 o 100.000 millones, será suficiente, la respuesta es no”.

No bastará

Según un comunicado del CMNUCC –fechado en abril pasado–, el FCV solo operará una vez que se haya recaudado el 50% de los US$ 10.200 millones. Como hasta aquel día el fondo no alcanzaba los US$ 4.700 millones, los países emergentes aún no podían lanzar sus solicitudes de financiamiento. Mientras que países como Alemania, Austria, Bélgica, Chile, República Checa, Dinamarca, Francia, Islandia, Letonia, Liechtenstein, Luxemburgo, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Panamá, Polonia, Suecia, Suiza y Reino Unido cumplieron con transferir sus aportes, Estados Unidos y Japón, que representan juntos el 44% del total del fondo comprometido, no cumplían aún con su parte del trato. “Ese es el problema de fondo”, señala Alessandro Riva, gerente general de Perú Carbon Fund, empresa dedicada a la creación de proyectos en energías limpias, explicando que el tema detrás de la lucha contra los gases de efecto invernadero es el compromiso real de las principales economías generadoras de CO2. “Siempre será más barato repartir dinero en países en vías de desarrollo que cambiar la matriz energética de un país del primer mundo. El asistencialismo siempre mantiene a mucha gente ocupada y trabajando; pero, la verdad, tal como pasó con el mercado de carbono, esta iniciativa sola no logrará revertir el cambio climático”.

Según el Banco Mundial, para que hubiera tenido éxito el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), o mercado de carbono, que en su momento fue el concepto más innovador que se desprendió del Protocolo de Kioto (1996) –que permitiría que los países desarrollados reduzcan sus emisiones de CO2 a través de la inversión en proyectos de energías renovables, cambio de combustibles, eficiencia energética, reforestación y quema de metano en rellenos sanitarios–, se habrían necesitado alrededor de 2.500 proyectos en MDL al año entre 2005 y 2012, no los 1.000 que se presentaron en promedio por año. Para Riva, tal como ahora, el motivo por el que el mercado de carbono no despegó fue la falta de compromiso. En diciembre de 2012, durante la COP18, después de intensas jornadas de negociaciones, la falta de un acuerdo más agresivo para reducir las emisiones de CO2 dejó al mercado de carbono en suspenso. Sin metas en reducción en gases de efecto invernadero de los países emisores, la compra de bonos de carbono perdió sentido, por lo que la demanda de certificados quedó al amparo de emprendimientos voluntarios, centrados exclusivamente en empresas que compraban bonos por marketing o responsabilidad social. Según Riva, el precio de los bonos de carbono, que entre 2007 y 2010 alcanzó los US$ 45, hoy oscila entre US$ 1 y US$ 3.

Para la directora ejecutiva del FCV, Héla Cheikhrouhou, además de definir metas concretas en reducción de CO2 por país, se necesitará invertir por lo menos US$ 400.000 por año (cuatro veces más la cifra aprobada en Copenhague) para hacer que las inversiones a largo plazo en países en desarrollo sean sostenibles. En ese sentido, el pasado 9 de octubre, en la mesa sobre los desafíos que enfrentará el mundo entorno al cambio climático, en el marco de las Juntas de Gobernadores del Banco Mundial (GBM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), el secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, exhortó a los líderes de los países desarrollados movilizar nuevos recursos de financiamiento en favor del clima, más allá de los US$100.000 millones que se esperan recabar al 2020. “Las promesas realizadas recientemente por Alemania, Francia, el Reino Unido y Luxemburgo –entre otros- de duplicar sus compromisos de financiación pública del clima son un paso importante en la dirección correcta”, sostuvo Ban Ki-moon, animando a otros países a hacer anuncios similares en los próximos 60 días, antes de que se desarrolle la cumbre de París, donde se espera la aprobación de un acuerdo climático creíble para reducir el calentamiento global. Para la presidenta del FMI, Christine Lagarde, la forma más sencilla de alcanzar la cifra será a través de un impuesto al carbono. "Sé que mucha gente preferiría el sistema cuotas de emisiones, pero creemos que el impuesto sobre el carbono sería mucho mejor", indicó Lagarde. El presidente del GBM, Jim Yong Kim, cree que, además del impuesto, se debe acabar con los subsidios a los combustibles fósiles.

Identificar el problema

De los 150 países emergentes, 38 han presentado proyectos ante las oficinas de FCV, en Incheon. El promedio del PBI per cápita se ubica en los US$ 7.000. Según un estudio hecho por el Overseas Development Institute (ODI) –el mayor think tank en temas de desarrollo del Reino Unido– el 50% de los US$ 7.340 millones aprobados hasta la fecha se concentra en solo 10 países. El informe –que revisa diez años de historia de los fondos– destaca los casos de Marruecos, México y Gabón como los únicos países que califican como economías en desarrollo. Según el informe, el FCV podría contribuir con el desarrollo de proyectos en energía solar en Marruecos, ampliar la escala de la utilización de la energía eólica en México y generar el desarrollo del turismo sostenible en reservas naturales en Gabón. No obstante, estos países, como podría suceder más adelante con todos los que califiquen a los fondos –advierte la ODI–, condicionan sus metas a la cantidad de recursos que reciben. Marruecos se compromete a bajar un 13% sus emisiones al 2030, pero señala que podría llegar hasta un 32% solo si recibe US$ 35.000 millones. México, cuyo compromiso voluntario es de una reducción del 22% al 2030, afirma que estaría en condiciones de llegar al 36%, pero requeriría de US$ 15.000 millones. “Se pensó que los recursos realmente llegarían a quienes más lo necesitan. No solo no es así, sino que en general las necesidades de los países en desarrollo exceden la capacidad de los mecanismos dispuestos para el cambio climático. No podemos poner todas nuestras esperanzas en estos fondos”, dice María Elena Gutiérrez, gerente de investigación de la consultora Libélula.

Por otro lado, el FCV se enfoca principalmente en proyectos de conservación de bosques, tal como sucede con la mayoría de programas internacionales contra el cambio climático. Para Alessandro Riva, es importante conservar; pero para lograr un cambio climático profundo se debe frenar la deforestación, por lo que los fondos deberían concentrarse más en el área de la reforestación. “El cuidado del bosque absorbe muy poco CO2 por hectárea en comparación con un proyecto de reforestación. Si el propósito es revertir el efecto invernadero, la mejor opción es absorber la mayor cantidad de CO2 posible, evitando la deforestación. Esto se logra fomentando proyectos de reforestación de especies nativas maderables en terrenos privados, con capacidad agrícola, ya que con estas condiciones se desarrollará una industria que será sostenible, reemplazando la agricultura de supervivencia por una industria de valor agregado, algo que no se dará con el asistencialismo”. Según los estimados de Riva, se deforestan 120.000 hectáreas al año, de las cuales muy pocas están en las áreas protegidas. “El grueso de la deforestación se genera por la agricultura. Si los fondos verdes se enfocaran en financiar a los ganaderos, por ejemplo, para que siembren árboles en sus pastizales en desuso, sería un éxito. De estos ejemplos alrededor de la reforestación hay muchos, y todos generarían miles de puestos de trabajo, bien remunerados, con seguridad social, y se iniciaría así la industria forestal sostenible en el Perú, que no existe. Con una pequeña parte de este fondo podríamos poner al Perú en el mapa de los principales exportadores de madera del mundo, a la vez que se contribuye a revertir el cambio climático”.

El mecanismo “Loss and Damage” (Pérdidas y daños), creado en Varsovia en 2013 para situaciones en las que los impactos del cambio climático son tan grandes que exceden las capacidades económicas de las poblaciones para enfrentarlos, no podrá hacerse efectivo en tanto no exista un fondo global para revertir las catástrofes climáticas en países pobres, como Honduras, Myanmar, Haití, Nicaragua, Filipinas, Bangladesh, Vietnam, Guatemala y Pakistán, que encabezan el Índice de Riesgo Climático Global (IRC), por la escala de muertos y pérdidas materiales. Limitar el incremento del calentamiento a dos grados, así como prometer reducir las emisiones entre un 40% y un 70% en todo el planeta entre 2010 y 2050, según las recomendaciones del IPCC, es altamente positivo. Pero, de momento, los compromisos que están presentando los diferentes gobiernos –algunos miembros del G-7– no alcanzarían para alcanzar estas metas. La ciencia ya hizo su tarea, ahora les corresponde a los políticos tomar las decisiones.

CADE Ejecutivos 2015: Felipe Ortíz de Zevallos

2015-12-13T03:09:00.000-08:00

Felipe Ortíz de Zevallos, al frente de la Asociación Civil Transparencia, presentará en el evento 33 reformas políticas para fortalecer la democracia. (Revista Cosas Hombre, noviembre 2015)

La economía peruana se multiplicó por tres en los últimos 20 años. No obstante, este salto económico no contribuyó con elevar la calidad de las instituciones políticas del país ni la relación de estas con los ciudadanos. Todo lo contrario, para Felipe Ortíz de Zevallos, presidente de la Asociación Civil Transparencia, en muchos aspectos, hemos retrocedido. Hoy, a pesar de ser uno de los tres países en el mundo que mejor afrontará la caída de los precios de las materias primas, somos, según el Latinobarómetro 2015 para América Latina, la población que se siente menos satisfecha con su vida, la que más desaprueba la gestión de su presidente y la que menos representada se siente por su Congreso. No en vano, diversos sondeos de opinión pública revelan que 8 de cada 10 peruanos desaprueban al Gobierno, Congreso y Poder Judicial. En estas condiciones, y con las mismas reglas de cada cinco años, acaba de empezar el proceso electoral. Para Ortíz de Zevallos, más conocido como FOZ, si bien existen elecciones presidenciales, y podemos afirmar que vivimos en democracia, el funcionamiento de muchas instituciones en el Perú contradice algunos valores democráticos esenciales. “Tenemos un Congreso que no funciona como debería, es poco funcional. El Poder Judicial no garantiza justicia. Estamos hablando de una democracia de cascarón, que podría en pocos años pasarnos la factura si no hacemos algo. La gente que no se siente representada por sus autoridades sala a la calle. Ya lo hemos visto, pero podría ser peor”, señala FOZ.

Por ese motivo, Transparencia ha elaborado 33 reformas para fortalecer nuestra democracia y la institucionalidad, divididas en en cuatro ejes: Sistema electoral, Funcionamiento del Congreso de la República, Funcionamiento del sistema de justicia y Medidas para favorecer la transparencia y mejorar la gestión en la Administración Pública. Como señala FOZ, las reformas más importantes están vinculadas con el cambio de fecha de elección de congresistas, para que esta no coincida con la segunda vuelta de la elección presidencial, que se eleve la valla mínima para las alianzas electorales entre partidos, y que se faculte a la ONPE a estimar –en base a criterios estándar y homogéneos- el monto mínimo de lo gastado en cada campaña, para ejercer una mejor labor de control y fiscalización. Para FOZ, esta última reforma –transparentar el financiamiento privado a la política- es altamente relevante, porque se impediría que la institucionalidad continúe deteriorándose por el efecto de los dineros provenientes del narcotráfico, la minería ilegal y el crimen organizado.

¿Hacia dónde apuntan estas reformas?

La democracia es una institución debe evolucionar con el tiempo. Inglaterra, una de las democracias más sólidas, figura en el índice de The Economist por debajo de Canadá y Australia, sus antiguas colonias. En el Perú el principal problema es la debilidad de los partidos. En Chile, Colombia o Uruguay, solo por citar tres ejemplos, existen partidos que se fundaron en el siglo XIX, cuyo ideario político está claro desde el nombre: liberal, conservador, socialista, laboralista. En el Perú, en cambio, estos responden exclusivamente a líderes carismáticos. De los 160 kits electorales que se compraron este año, existe uno registrado con el nombre de “Yo Candidato”. En estas elecciones tenemos 21 partidos y otros nueve haciendo papeles. Cada líder, en vez de sumarse a una ideología, levanta su propia carpa, distorsionando el ejercicio de la política como la unión de ciudadanos movidos por las mismas ideas. En Noruega, la democracia más perfecta según The Economist, existen ocho partidos que expresan un programa particular. El objetivo de las reformas es consolidar los partidos como base de la democracia.

¿Por qué existen peruanos que creen que están por encima de los partidos?

La crisis de los partidos se produce en todas partes pero en el Perú particularmente porque en los últimos 25 años se ha producido un deterioro de las instituciones a todo nivel. Hace 30 años, un joven con ganas de participar, que sentía que podía contribuir con sus ideas, iba a Alfonso Ugarte o La Colmena, para sumarse a partidos como el Apra o Acción Popular. Hoy, ese mismo joven se queda en su casa y publica mensajes en Facebook. Los partidos no tienen páginas web potentes, ni siquiera tienen locales permanentes. Todo comenzó porque desde la dictadura militar se les empezó a estigmatizar como entes inútiles, que no servían para nada. Esto se recalcó en la década que gobernó Fujimori. Pero los partidos son imprescindibles para el sistema democrático, pero así como las universidades o los hospitales evolucionan en el tiempo, los partidos, así como sus ideologías, deben modernizarse para no ser instituciones ancladas en el pasado.

¿De todas las propuestas que presenta Transparencia, cuál les devolvería a los partidos el protagonismo que han perdido?

Las elecciones internas. Nada mejor para consolidar la democracia que más democracia interna. He estado en Santiago (Chile) un domingo de elecciones internas, y era casi como las elecciones. La gente iba a votar y era interesante ver cómo la gente se plegaba a una u otra corriente. Si podemos establecer ese mecanismo dentro de los partidos les vamos a volver a dar vida. Por otro lado, conformar listas al Congreso con políticos de carrera, no con invitados. Pero, en vez de poner límites a la aparición de nuevos partidos, aprobamos normas que permiten que aparezcan más: el Congreso aprobó que los partidos que no se presentan a las elecciones no pierden su inscripción.

Por otro lado, se acaba de aprobar una norma para elevar de 20% a 25% el porcentaje de invitados dentro de las listas. Ese es uno de los problemas de aprobar normas electorales a pocos meses de las elecciones, porque los congresistas votan pensando en el corto plazo, sin importarles que en el largo plazo estén votando a favor del deterioro de los partidos.

Para Ramón Barúa, CEO del Grupo Intercorp, así como miembro del directorio de Transparencia, sin mejores reglas electorales corremos el riesgo de elegir autoridades que tomen decisiones contrarias a los procesos de desarrollo y fortalecimiento democrático, afectando el crecimiento de la economía. “Es evidente que una democracia moderna tiene necesariamente que contar con un Poder Judicial fuerte y autónomo, y que cuente con los recursos necesarios para asegurar procesos que se ajusten a derecho y que sean eficientes. Se han dado en los últimos años un conjunto de medidas en esa dirección pero siguen siendo, a nuestro juicio, insuficientes. Consideramos que el momento actual es idóneo para plantear una reforma integral del sistema de justicia inclusivo, eficiente, independiente y libre de corrupción. Los empresarios, como motores del desarrollo de la sociedad, nunca han estado ausentes de los procesos políticos. Quizá no han participado con la intensidad y visibilidad deseable, pero se necesita poner a debata estos temas, porque se podría poner freno a todo lo avanzado si no hacemos las reformas no solo en el ámbito económico sino político”, explica Barúa.

Las 10 propuestas más importantes de Transparencia para fortalecer la democracia

1. Elecciones congresales en segunda vuelta

2. Eliminación del voto preferencial

3. Requisitos más estrictos para ser candidato

4. Democracia interna obligatoria

5. Rendición de cuentas en base a estándares mínimos

6. Financiamiento público de partidos efectivo

7. Límites al personal de confianza

8. Continuidad en el número de bancadas

9. Creación de la Oficina de Estudios Económicos en el Congreso

1. Redefinición de las funciones de la Corte Suprema de Justicia

CADE Ejecutivos 2015: Alberto Verme

2015-12-13T03:03:00.000-08:00

Como todos los años, CADE Ejecutivos, que se llevará a cabo del 2 al 4 de diciembre, en Paracas, reunirá a los hombres de empresa más importantes del país. A diferencia de años anteriores, como corresponde al evento previo a las elecciones, esta CADE recibirá a los cuatro primeros candidatos, según las encuestas, para que compartan las propuestas que deberán guiar al país a su bicenteario. Alberto Verme, presidente del Citibank para Europa, Medio Oriente y África, y con toda certeza el peruano que ocupa el puesto más alto a nivel ejecutivo en el mundo, será uno de los ponentes principales que analizará las oportunidades, retos y desafíos de la economía peruana, en un contexto internacional poco favorable. Si bien revela un escenario poco optimista, cree que el Perú podría encender en los próximos años dos motores más, además de la minería, para recuperar el rumbo en un periodo en el que las velas dejan de soplar: turismo y agroindustria. (Revista Cosas Hombre, noviembre 2015)

Si se busca una mirada certera para analizar el desempeño de la economía peruana, nada mejor que conversar con un peruano que conoce al dedillo la historia económica de su país, pero que mira el mundo a más de 3.000 pies de altura todas las semanas. Después de tres semanas de haber solicitado una entrevista con Alberto Verme, el CEO del Citibank para Europa, Medio Oriente y África, nos respondieron que podría atendernos por teléfono, pero que necesitaba unos días para definir desde qué país nos llamaría. Tras cancelar la entrevista un par de veces, nos logramos conectar con Verme, quien se disculpó haciendo un arqueo de los últimos países que acababa de visitar: Australia, España, México, Italia, Estados Unidos, Brasil, Reino Unido... En 1975, como muchos peruanos de su generación, Verme dejó el Perú debido a la desesperanza que sembró la dictadura del general Velasco en un país que estaba por atravesar una de sus peores crisis económicas, a la que se sumaría el terrorismo y uno de los peores gobierno de la historia. Hoy, a pocos días de regresar al Perú como ponente principal de CADE Ejecutivos 2016, Verme señala que no debemos olvidar de dónde venimos, para evitar el retorno del populismo.

¿Cómo se percibe al Perú los círculos de empresarios e inversionistas del exterior?

El Perú es una democracia. Es algo que a veces olvidamos pero que los inversionistas agradecen porque muchos de los países en los que invierten son dictaduras. Es importante recordar también que el crecimiento de los últimos años no fue solo un boom sino que fue un crecimiento económico sostenido. Desde el punto de vista negativo, podemos decir que nos ven como un país sumamente burocrático, con leyes laborales demasiado restrictivas, con tasas impositivas a nivel corporativo o de ganancia de capitales muy elevadas, y con un elefante en el salón que son la corrupción, el terrorismo y el narcotráfico. Si hay que hacer un balance entre lo positivo y negativo, diría que tenemos de nota 11. Todavía hay mucho pan por rebanar.

Bruno Seminario, investigador principal de la Universidad del Pacífico, acaba de publicar un libro en el que hace un recuento de los últimos 300 años de crecimiento económico. En este, afirma que el crecimiento, en general, se debe fundamentalmente a factores externos, por lo que el crecimiento exponencial de la última década se habría producido sin necesidad de cambiar el modelo económico, ¿coincide con esa visión?

No en su totalidad, pero tampoco le falta razón para llegar a esa conclusión. Si separamos el efecto del incremento de las materias primas, podemos ver claramente que hay un piloto automático que nos llevó a mejor puerto sin hacer mucho o nada. Pero no podemos dejar de lado las reformas económicas, que se hicieron con coraje y valentía. Es importante tener esto claro, porque frente a la desaceleración surge la tentación populista, de regresar en “U”. No podemos negar que hemos diversificado la base de nuestras exportaciones. En el pasado, Estados Unidos era el gran destino de nuestras exportaciones. Hoy, en cambio, tenemos cuatro bloques bien definidos: América Latina, Europa, Asia y Estados Unidos. Se pudo hacer más, sí, sobre todo en el campo de la privatización de servicios, donde nos falta avanzar. Perdimos una década en los ochentas, sin diversificar nuestras fuentes de financiamiento. Hoy tenemos una base más sólida, con reservas internacionales y un sistema bancario sólido. Hay algo de piloto automático, pero no todo.

¿Hubo milagro económico peruano?

Si comparamos los últimos 10 años de crecimiento con cualquiera de los países emergentes del Asia, el Perú está entre los tres primeros lugares en desempeño económico. ¿Eso se logró con control automático? Te escucho, pero no estoy de acuerdo. Partimos de la bancarrota y ahora somos una economía más grande. La pregunta es si eso basta para reducir la pobreza y dar mejores servicios a los ciudadanos. La respuesta evidentemente es no.

Reconociendo que el Estado no ha sabido administrar los ingresos del canon en zonas mineras, existen candidatos a la presidencia, como Alan García, que dicen que el dinero del canon se debe dar directamente a las personas, ¿estaría de acuerdo?

Me abstengo. Todo negocio debe delinearse con medidas coherente. Hay maneras de repartir los beneficios… pero repartir plata es tirar dólares desde un helicóptero. Es una medida imprudente y populista. No nos olvidemos que todos estos grandes proyectos mineros requieren de la participación de entidades extranjeras, ¿te imaginas que en sus directorios comenten que para invertir en el Perú se debe llegar a esquemas en los que las comunidades se integren al accionariado? Eso no tiene parangón en ninguna parte, es un invento populista.

Entre empresarios y economistas, se dice que la administración del presidente Ollanta Humala será recordada como la peor de la historia, ¿coincide con esta visión?

No. El manejo económico no ha variado en sus lineamientos generales, se anunció una “hoja de ruta” que en la medida de lo posible se ha cumplido, pero en general está en el ADN de los peruanos tirarnos piedras al zapato o ser sumamente autocríticos. Nos gustaría crecer más rápido, a todos, y reducir la pobreza en menos años, pero no siempre es posible. Lo que sí criticaría es que nos acostumbramos a depender de China, y ahora nos estancamos. Ese si fue un error.

Según los indicadores internacionales, ¿ve probabilidades de una crisis económica en el Perú en el mediano y largo plazo, teniendo en cuenta que el crecimiento se reducirá?

Si caemos en la tentación del populismo, sí. Mira los índices de popularidad presidencia de nuestros socios en la Alianza del Pacífico, México, Colombia y Chile: están en bajos históricos. Eso genera tentaciones. Lo que no debemos hacer es querer hacer en ocho meses lo que no hicimos en cuatro años, como dar crédito barato, dilapidar las reservas o devaluar la moneda. Precisamente, en estos últimos años, hemos hecho lo contrario, por eso podemos solventar la crisis de la desaceleración, con medidas para controlar la depreciación de la moneda. Somos uno de los países que está en mejores condiciones para enfrentar este periodo de incertidumbre. Pero me preocupa la tendencia mundial al populismo, que genera situaciones de presión para hacer cosas imprudentes. El Perú no debe perder de vista el manejo fiscal y monetario.

¿Cuáles son los retos que debe enfrentar el Perú en este contexto de crecimiento bajo para los próximos 10 años?

Tenemos que enfrentar retos en el corto plazo y tendencias en el largo plazo. En el corto, la desaceleración de China, la caída de los precios de las materias primas, la devaluación de monedas en América Latina, la apreciación del dólar y el yuan, la subida de la tasa de interés en Estados Unidos, que son todos factores que no controlamos. En tendencias de largo plazo, están la globalización, el avance tecnológico y la revolución de los servicios. Ese es el escenario. La pregunta es: ¿cómo lo aprovechamos?

¿Qué oportunidades surgen en este contexto para nosotros?

Puede sonar redundante pero es la idea: fortalecer nuestras fortalezas. No podremos aprovechar la revolución digital o de servicios en un país de pobres, que no consumen, que no trabajan, que no pagan impuestos. Pero tenemos sectores que todavía no explotamos en su real dimensión, que son agroindustria, minería y turismo. Agregaría pesca y energía, pero solo los tres primeros podrían generar mucho empleo y representar la tercera parte del PBI. ¿Qué nos falta? Elevar los rendimientos por hectárea, hacer más aeropuertos, hoteles. En minería, no somos el único país con problemas por el agua o por conflictos. Esto requiere liderazgo responsable, que no es repartir el canon sino atender las necesidades de los pobladores que se verán afectados. En el Perú, mientras otros exploran, nosotros ya sabemos dónde están los metales, solo nos falta explotar.

¿Qué lecciones debemos aprender los países emergentes de América Latina de los países emergentes del Asia?

Hay dos rubros que debemos mirar con atención: políticas de largo plazo en educación e infraestructura. Parece redundante, se dice en todos los foros, pero no lo hacemos todavía con la urgencia que debería. Si nos comparamos con países asiáticos como Malasia, Indonesia y Tailandia, ellos invierten mucho más del 3% de su PBI en educación y están mucho mejor rankeados en el índice de competitividad de infraestructura. Pero también hay cosas que no deberíamos imitar, como son sus niveles de endeudamiento. El estímulo crediticio del sector privado sobre el producto alcanza el 124% en Malasia, respecto del 34% del Perú. En Tailandia se llega al 160%. En deuda pública, mientras que el Perú alcanza el 21%, Malasia e Indonesia llegan a niveles de 59% y 51%. Los tres producen materia prima, como Perú, pero los commodities solo llegan a ocupar el 25% de su canasta exportadora. Están altamente diversificados. Eso nos falta en el largo plazo, pero si educación ni infraestructura lo lograremos.

¿Cuáles deberían ser las grandes inversiones del próximo gobierno?

Se debe seguir invirtiendo en educación, pero no solo en enseñar matemáticas o aprender a leer, sino en educación por el conocimiento. Cuanta más gente educada no solo existen más oportunidades de diversificar el empleo y la economía, sino menores tasas de corrupción, delincuencia, abuso familiar y alcoholismo. Más infraestructura, facilitar mecanismos de Asociaciones Público Privadas, que son una tendencia mundial, y estamos retrasados. El gaseoducto del sur, la Línea 2 del Metro, la Longitudinal de la Sierra, de la Selva, son proyectos que deberían haber salido hace años. Se debería coordinar entre miembros de la Alianza del Pacífico un fondo dirigido a infraestructura, para no pelearnos por migajas. Deberíamos ser más ambiciosos a la hora de lanzar proyectos por más valor, como un tren bala de Tumbes a Tacna, líneas férreas que atraviesen el país. No entiendo por qué demoró tanto tiempo hacer otro aeropuerto en el Cusco, que ya debería ser un hub mundial. Somos un país rico en minerales pero somos potencialmente más ricos en turismo y agroindustria.

¿ El precio de metales seguirá cayendo?

El 2016 será un año en el que debemos ajustarnos los pantalones. El 2017 será mejor, pero todo hace ver que el cobre y la plata seguirán cayendo, porque todavía no han tocado fondo. Eso nos va a afectar en minería pero debería ser positivo en otras industrias, porque si la moneda se devalúa, por la salida de capitales, los costos de producción nos hacen más competitivos para apostar por otros emprendimientos. No hay que deprimirnos porque haya menos minería, debemos esforzarnos por proyectar una imagen de país camino a diversificarse.

¿El Banco Central de Reserva debe seguir interviniendo el mercado cambiario para evitar una escalada acelerada del dólar?

Nuestra reputación crediticia es gracias al equipo medallista de oro que tenemos en el BCR, lo digo en todos los foros que participamos tanto a nivel institucional como personal. El hecho de que opere de forma independiente es un tremendo valor, los mandos que están al frente están ya tantos años, que aplican las políticas que ellos mismos diseñaron. Hay margen para actuar dentro del escenario. Si comparamos tasa corporativa con la de Malasia, el Perú queda mejor posicionado. En ese sentido, entre ir a Malasia o venir al Perú, muchos prefieren seguir viniendo.

Escuché en las reuniones de las Juntas de Gobernadores del Banco Mundial y el FMI que la independencia de los bancos centrales debe repensarse en el futuro, ¿qué opina de eso?

Los bancos más independientes son los bancos de Inglaterra y la Reserva Federal de Estados Unidos. El Banco Europeo es más político, porque debe amalgamar diferencia de tantos países. Pero si miras entre los emblemáticos, entre los paradigmas, todos son totalmente independientes. Por eso no vemos políticos participando en las decisiones de la FED para ver si bajan o suben la tasa, o que estos temas no están dentro del debate político. Debe ser por algo. El populismo es un mal que sacude muchos países. Ha habido bonanza pero la brecha se ha ampliado y muchos se quedaron fuera. Mira lo que pasa en Grecia. Perú ha avanzado mucho y no debería entrar al debate de temas que se discuten en países al borde de la bancarrota

¿El Plan Nacional de Diversificación Productiva apunta la dirección correcta?

Mientras que ponga al Estado como facilitador y regulador, y no como actor, en buena hora. En Australia, Inglaterra y España se quejan de lo burocrático que es hacer algo en el Perú. Hace años que los políticos tratan de resolver y no pueden. En México, por ejemplo, se han llevado a cabo reformas estructurales en energía, telecomunicaciones y educación… y como dicen, “pa’ lante”. En cambio, en el Perú, salvo en la de los años noventa, se hacen reformas pero se retrocede. Nos falta ingresar a esa etapa de condensos que permita que las cosas se hagan. Privatizamos parte del aparato productivo pero los servicios siguen en manos del Estado, como la administración de las cárceles o servicios básicos como la salud, el agua y el alcantarillado. El ejemplo paradigmático es Uruguay, donde se hace una empresa en menos de 30 días, se dan visas de trabajo a extranjeros en menos de 7 días y no existe el impuesto corporativo. En el Perú, en vez de hacer que el inversionista se sienta bien, le ponemos trabas. Invertir en el Perú debería ser como nuestra gastronomía: una bonita inolvidable.

José Agustín de la Puente Candamo: El nacimiento de la República

2015-12-01T13:11:00.001-08:00

Con sesenta y siete años dedicados al magisterio, José Agustín de la Puente Candamo nos recibe en la Casa Hacienda Orbea, en Pubelo Libre, propiedad de su familia desde hace más de dos siglos. Allí, entre el olor de las buganvilias del jardín, conversamos con este excepcional investigador de nuestro pasado para comprender esas taras que nos acompañan hasta hoy. (Revista Cosas, 09/07/2014)

La Casa Hacienda Orbea, en el distrito de Pueblo Libre, es la última –de las pocas que quedan en pie en el Perú– que sigue siendo habitada por la familia de sus propietarios originales. Desde hace más de doscientos años, en la capilla de la casona, los integrantes de la familia De la Puente Candamo se han bautizado, casado y confirmado. Más que una propiedad, la Casa Hacienda Orbea parece un museo en el que es posible girar las manecillas del reloj al revés, para rememorar los años de la Colonia, así como las primeras décadas de la República. El historiador José de la Puente Candamo –tataranieto de José de la Puente y Querejazu, funcionario del virrey Abascal que compró la casa a principios del siglo XVIII– nació en 1922 en esta casa, donde además se educó hasta los 12 años. En los retratos en blanco y negro de su álbum familiar se lo ve rodeado de personajes ilustres de la historia contemporánea, como Fernando Belaunde Terry, Luis Alberto Sánchez, Ventura García Calderón y Víctor Andrés Belaunde Diez Canseco. Era una época en la que los políticos y los diplomáticos se reunían con los más destacados historiadores para que los ayudaran a comprender el presente a partir del análisis del pasado.

La independencia del Perú, la emancipación hispanoamericana, el pensamiento de los gestores de la peruanidad, la identidad peruana, entre otras investigaciones, han merecido largos años de reflexión para De la Puente Candamo quien, a la edad de 91 años, aún sigue trajinando entre las aulas y los archivos de la facultad de Letras de la PUCP, con la misma sencillez e hidalguía que hace 67 años.
Es sábado por la mañana, y el nos espera en el ala antigua de la casa, vestido impecablemente con un terno oscuro de corte francés. Está abrigado. Ayer tuvo un leve resfrío que lo indispuso por algunas horas. Más allá de algún resfriado matinal provocada por el frío, De la Puente Candamo no solo está con una salud envidiable para un caballero de su edad, sino que mantiene una memoria y una lucidez histórica aún más envidiable. Desde un retrato en la pared nos observa don Manuel Candamo Iriarte, su abuelo, además de presidente del Perú en dos oportunidades.

Lo rodean, también, pequeñas fotografías de personajes vestidos con trajes y sombreros de principios del siglo XX, colocados sobre muebles republicanos en perfecto estado de conservación, así como decenas de pinturas coloniales que no han perdido el brillo de su dramatismo barroco. De la Puente Candamo parece haber salido de alguna de esas fotografías. Aprendió a amar al Perú mientras escuchaba las conversaciones de su padre, don José de la Puente Olavegoya, con otros intelectuales, charlas en las que el Perú, más que un concepto, era la síntesis de todos los afectos. De niño creció entre el olor a buganvilias, el amor a los libros –que heredó de su madre, Virginia Candamo Álvarez Calderón– y los paseos a caballo por las haciendas de Magdalena Vieja. Testigo excepcional del siglo XX, don José Agustín cree firmemente que el papel del historiador no es de fiscal ni de abogado, sino de académico que trata de comprender a los hombres.

Alguna vez una alumna de la universidad le pregunto por qué tenía que estudiar el curso de Historia del Perú si ella quería ser contadora. Él le respondió que si quería trabajar en el Perú tenía que identificar los elementos que la unían con su país. “El presente nunca deja íntegramente de ser lo que alguna vez fue. El pasado vive en el hoy como parte de la realidad. El ayer es un elemento permanente de manifestación y continuidad histórica”, reflexiona De la Puente al empezar la entrevista.

¿Qué episodio revela el nacimiento del Perú como nación?

Lo más interesante, más allá de episodios concretos, fue cómo en la familia peruana, de cualquier ciudad o región, nació la idea de la independencia. Cuando una familia conversó por primera vez sobre la posibilidad de una independencia de la Corona de España, ese es el momento más solemne de nuestra construcción como nación. El día que ya era imposible hablar de otra cosa nació una voluntad, una duda. La independencia no fue algo que se decidió de un día a otro, tuvo varios años de incubación. Hipólito Unanue, en setiembre de 1820, estaba con el virrey Pezuela en la Conferencia de Miraflores, poco después acompañó a José de San Martín en agosto de 1821. Él se identificó primero como peruano, por lo que comprendió, como los hombres de su época, que no existía otro camino para vivir ese sentir que con la independencia. Podría citar situaciones o batallas, pero más importante que todo eso fueron las familias que empezaron a discutir esta posibilidad. Allí está el germen del nacimiento del Perú.

Pero tardamos mucho en aprender a comportarnos como una nación.

El reto de la independencia no fue solo romper con el rey de España, sino el crear una autoridad que lo reemplazara. Tuvimos muchas fallas, creamos una república en teoría, pero no un sistema que atendiera la necesidad de gobierno del país. Es en esos vacíos de poder que se desencadenó la anarquía. Entre José de San Martín y Ramón Castilla, el gran ordenador del Estado, hubo más de veinticinco años de guerras civiles. No hubo continuidad entre gobiernos. Primaron las rupturas, la improvisación. Esa es quizá la herencia más negativa del siglo XIX para el siglo XXI, la improvisacion, la falta de continuidad. Es penoso admitir que no hubo vínculos entre la costa y la sierra. Todo era más distante. La primera vez que un presidente del Perú salió a recorrer el país fue en el siglo XX, casi ochenta años después de la independencia.

Pero, a fines del siglo XIX, muchos extrañaban aún las formas de la monarquía, ¿en qué momento nació la peruanidad como un sentimiento?

La primera vez que constituimos una nación fue al final de la guerra con Chile. No había Ejército ni Estado. ¿Cómo se levantó el Perú después de la derrota? La idea de nación nació, como escribió Basadre, del plebiscito secreto que firmaron los peruanos día a día. Después de firmada la paz, salimos a trabajar, a reconstruir la patria. Nadie nos prestó una libra esterlina, lo hicimos solos.
Usted, que ha enseñado el curso a varias generaciones, ¿cree que se ha perdido interés por el pasado?
Es importante estudiar la historia, sentir orgullo de ella. En mi generación teníamos hasta cinco cursos de historia del Perú en secundaria. Uno salía del colegio informado, amando al Perú, pero hoy solo se sale del colegio con lo esencial. Personajes como Miguel Grau son excepcionales no solo por sus hazañas, sino por su vida de hombre común, lo sabemos por sus cartas a su esposa. El decía, “soy simplemente un marinero que trata de cumplir con su deber”. Fue un congresista.

Es imposible hacer un paralelo de la figura de Grau con los legisladores del Congreso de hoy...

El congresista tiene una inmensa responsabilidad en sus manos. No son simples funcionarios del Estado, tampoco de sus intereses particulares ni partidarios, son representantes de la sociedad. Para mí, la raíz del problema está en el ocaso de la educación. La historia, a través de su conocimiento, forma el carácter de las personas. Y los maestros somos esos guías que conducen al alumno por el conocimiento. Para conocerse uno mismo se debe conocer la historia, amar la historia del país. Gobernar es educar.

¿Por qué cree que tenemos los partidos políticos que tenemos?

Los partidos del siglo XIX, con excepción del Partido Civil, fueron muy personalistas. Giraron alrededor de tal jefe, presidente o general. En el siglo XX entra la ideología. Aparecen las corrientes social cristisana, marxista, socialista, los liberales. El pecado de todos fue la falta de continuidad, de un hilo conductor. Siempre pensamos en el gobernante como el redentor, concepto que nos hizo mucho daño como nación. Cada presidente buscó romper con el anterior.

El Ejército ha jugado un rol importante en la historia, incluso ahora: tenemos un exmilitar como presidente, y varios funcionarios con un pasado castrense...

En mi juventud, el momento cumbre de cada Fiesta Patria era la parada militar. Al principio fue en el jirón de la Unión, pero cuando los armamentos se complicaron –y ya no era la mula llevando el cañon– se mudó al Campo de Marte. El Ejército es un protagonista de la historia peruana, que ha participado a través de sus caudillos, protagonizando asonadas, golpes de Estado, guerra internas y externas. Podemos decir hoy que por fin tenemos unas Fuerzas Armadas más institucionales.

¿Es verdad que el Perú vive el mejor momento económico de toda su historia?

Este es un momento estupendo, de progreso económico, que es fruto de la continuidad. Por primera vez en el Perú se han sucedido cuatro gobiernos de estilos diferentes que pusieron por encima el interés de la nación. Eso no pasaba antes. Han nacido grupos económicos que empezaron de cero, que hace treinta años no existían. Esa es una muestra de la rapidez de la movilidad social. Hoy las distancias son más cortas. En el pasado la América unida era una teoría. Hoy, tratados como la Alianza del Pacífico son una realidad, que nace –y no de casualidad– a partir del intercambio comercial. Pero faltó esa misma continuidad en la educación. Si algo nos separa de los países desarrollados es el respeto a los maestros. Esto no se va a resolver comprando un millón de computadoras. Todo lo que se haga en este campo siempre será poco. Hace falta, así como tenemos continuidad en lo económico, tener sentido del largo plazo en la mejora continua de la educación.

¿Es posible identificar un momento en nuestra historia reciente en el que a la educación se le empezó a mezquinar el respeto que merece?

No me atrevería a ubicar una fecha, pero recuerdo que cuando era adolescente la escuela empezaba en la mañana, salías a almorzar y regresabas al colegio. Los sábados también habían clases. Ser el director del Colegio Guadalupe era un cargo importante dentro de la sociedad limeña. Hoy el Guadalupe se ha dividido en tres colegios. Se estudian menos horas. No existe propiamente un curso sobre Historia del Perú. Podremos estar orgullosos de la gastronomía como testimonio del Perú, se podrán construir muchas carreteras, pero sin educación somos como un país sin rumbo.

La metrópoli del futuro: Plan de Desarrollo Urbano de Lima y Callao al 2035

2015-12-01T13:03:00.001-08:00

Más allá de qué personaje termine asumiendo la responsabilidad de conducir el destino de la capital por los próximos cuatro años, urge una hoja de ruta que se anticipe al desarrollo urbano de la metrópoli en el largo plazo, cuyos habitantes sumarán alrededor de trece millones para el 2035, año en el que Lima cumplirá cinco siglos de fundación. ¿En qué consiste este plan? ¿Podrá ser puesto en práctica? (Revista Cosas 01/10/2014)

Se trata de la cuarta vez que se intenta planificar el futuro urbano de la capital. En dos oportunidades, en 1949 y 1967, procesos como la migración se adelantaron a las normas, donde una simple marca de tiza lotizando los cerros de El Agustino o los arenales de Villa El Salvador, acabó con ese impulso de tratar de proyectar la metrópoli. Tras varios años de vacío, en parte por culpa de la dictadura militar, el terrorismo y la crisis económica, se lanzó en 1992 un tercer plan, pero como no se contó con las reformas estructurales que se ejecutaron a partir de 1993, año en el que una nueva Constitución acabó con el capítulo urbano que planificó Fernando Belaunde desde que era diputado, desarticulando el sistema de transporte, eliminando los órganos de planificación urbana y restándole autoridad a la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) frente a los 43 distritos de la capital, todo acabó en otro intento fallido.

“En términos generales, no ha habido ninguna autoridad municipal con interés de planificar el crecimiento ordenado de la ciudad. Se suponía que en 2010 tenía que hacerse otro plan, pero la gestión de Luis Castañeda no se preocupó en hacerlo. Hoy es el momento ideal, porque existen, como nunca, los recursos suficientes para llevar a cabo las grandes obras de infraestructura que requiere Lima para afrontar el crecimiento de la población y sus necesidades en vivienda, comercio, cultura, entretenimiento, educación y salud”, explica el arquitecto y urbanista José García Calderón, al frente de PLAM 2035, órgano adscrito a la Municipalidad de Lima, que ha desarrollado un plan urbano con miras a los 500 años de fundación de la capital, hecho a partir del Plan Regional de Desarrollo Concertado de 2012, que fue liderado por Henry Pease.

“En 1993, la obra pública se desplazó del Estado a la iniciativa privada, y todo cambió. Este, a diferencia de todos los anteriores, está pensado a partir del interés comercial que deben despertar los nuevos satélites de desarrollo en los grandes inversionistas, pero donde la MML podrá decidir qué tipo de inversión se ejecuta a partir del plan, donde se proyecte un verdadero programa de zonificación, y donde, por ejemplo, será posible hacer inversión privada pero con requerimientos para áreas verdes o espacios públicos para la cultura”, explica García Calderón.

Para la arquitecta Karina Puente Frantz, coordinadora del equipo que desarrolló el PLAM 2035, este proyecto se basa en ordenar el territorio, definir las posibilidades del suelo, planificar las infraestructuras viales que se requerirán a futuro, así como los parques y desarrollos por distritos, con lo que ella denomina polos de desarrollo. “Atocongo es la puerta sur de la ciudad pero que aún no ha alcanzado todo su potencial. Aquí ya existe la Línea 1 del Metro, pero pronto se sumará el Corredor Complementario 1, la Vía Expresa Sur, el Metropolitano, así como los terrapuertos con los buses interprovinciales, una maraña de sistemas a los que se le deben dar sentido”.

Según Puente, los anillos viales y las zonas comerciales en este sector de la Panamericana Sur, entre la Av. Los Héroes y la futura Vía Expresa Sur, se harán a través de concesiones. Para la arquitecta, este es el modelo con el que se deben desarrollar otros futuros polos, tanto en el norte como en el este. “En zonas que se van a densificar, debemos adelantarnos, dictando la zonificación correcta, para hacer el desarrollo más atractivo a la inversión y a las necesidades de los vecinos”. Hacia el norte, se generarán circuitos entre las Lomas de Carabayllo, Canta Callao, Panamericana Norte, Prolongación Naranjal y Gambetta. Los anillos no solo se basan en consideraciones viales sino en agentes regeneradores de la estructura urbana y social.

Expansión ordenada

Gustavo Guerra García, presidente de Pro Transporte, cree que este tipo de intervenciones urbanas serán posibles solo si se logra cumplir otro de los objetivos del plan, que es la densificación de la metrópoli en forma vertical, con edificios de más de cuarenta pisos que crezcan en forma paralela a los principales ejes del transporte urbano, como la Línea 1 (San Juan de Lurigancho-Villa El Salvador) y 2 (Callao-Ate Vitarte) del Metro, el Metropolitano (Chorrillos, Barranco, Miraflores, Lince, Breña y Lima), o los corredores complementarios, como los de Miraflores-Rímac, La Molina-San Miguel y San Juan de Lurigancho-Magdalena. “Lima ya no debe crecer más en forma horizontal, porque no tenemos más espacio. El sueño de la casa propia será un departamento en un edificio multifamiliar, donde se implementen más áreas verdes por metro cuadrado”, señala el PLAM 2035 para Lima y Callao.

No obstante, este esfuerzo busca proyectar la capital a la zona de Lurín, donde se prevé un desarrollo urbano con áreas para vivienda, comercio, servicios básicos, pero sobre todo industria, con edificios que permitan la construcción de más espacios verdes entre torre y torre. Se trata de 2500 hectáreas en los inicios de las Pampas de San Bartolo, donde 2000 hectáreas se dedicarán a industrias sin chimeneas y 500 a viviendas multifamiliares, para 300 mil habitantes. Según García Calderón, en ningún caso se afectaría el Valle de Lurín, ni a las viviendas y los negocios formales que ya existen en el distrito. Esta propuesta resolvería en parte el déficit de áreas para la industria, equivalente a tres mil hectáreas, por lo que, además de Lurín, se podrían implementar otros desarrollos similares en distritos como Carabayllo y Ancón, debido a que Cercado, Ate e Independencia están saturados desde 2006.

Para García Calderón, una coyuntura favorable para emprender una transformación de cara a 2035 serán los Juegos Panamericanos 2019, cuya sede será Lima. El equipo que dirige le ha recomendado al gobierno central que se construya la Villa Olímpica en la zona del río Rímac, entre Caquetá y Cantagallo, sobre lo que ahora es el cuartel Hoyos Rubio, obra que se conectará con Vía Parque Rímac. Irónicamente, pese a la importancia que tiene este evento, ninguno de los trece candidatos, salvo Fernán Altuve, ha desarrollado una propuesta urbana para este evento, cuyo presupuesto en obra pública alcanza los 120 millones de soles, cifra que deberá empezar a ejecutarse en la próxima gestión si se quiere llegar a la fecha pactada.

miradas de expertos

El urbanista Sharif Kahatt señala que el PLAM 2035 es interesante, sobre todo en su propuesta de integrar las diferentes modalidades de transporte, dándole más peso al peatón; pero cree que lo peor que le podría pasar es que este no se cumpla. Desde su perspectiva, una de las más importantes barreras para que su ejecución se ponga en peligro es la falta de una institucionalidad que permita que este proyecto pase del papel al cemento. “Se debe debatir en forma alturada la posibilidad real de que se eliminen los 43 distritos y que exista un solo alcalde, como sucede en las grandes ciudades del mundo. Existen decisiones difíciles que se deben tomar en una ciudad, que a veces al principio a nadie le gustan, porque implica el cambio de costumbres. Cuando Jaime Lerner, el alcalde de Curitiba, implementó una serie de cambios en el tejido, nadie estuvo contento, pero con el tiempo todo fue cambiando. Eso mismo pasa ahora con la reforma del transporte. Es la única salida para resolver el problema que heredamos de Fujimori”, explica Kahatt.

En ese mismo sentido, el urbanista Sergio Guzmán piensa que el plan es correcto al definir que se necesita densificar para arriba, pero es conservador al decir que solo se debe hacer en la zona de las grandes avenidas. “Se debe densificar, sí, pero barrios enteros, no solo por pedazos. Por otro lado, este plan tiene el mismo problema que muchos planes anteriores, que es proyectar una demanda sobre la base de la proyección de la financiación. De pronto, 300 mil habitantes en Lurín bastan para hacer atractiva la obra, pero en la vida real, si vas a hacer dos mil hectáreas de industria, se van a quedar chicos”, dice Guzmán. Para él, este proyecto no se anticipa al polo de desarrollo que se hará en la zona sur de Lima, para cuando se concrete la autopista Lima-Ica, el aeropuerto de bajo costo en Pisco y el puerto en la misma provincia. “Lima va a crecer no solo en Lurín sino hasta Chilca, donde ya se han mudado varias empresas”, afirma.

Lamentablemente, más allá del plan, dependerá de qué alcalde elijan los vecinos de Lima para proyectar al futuro otros polos de desarrollo, como la Costa Verde que, después de más de cincuenta años, no alcanza el potencial de otras grandes metrópolis que limitan con el océano, por culpa de alcaldes que no miran ni al mar ni al vecino.

José Matos Mar: a 30 años de desborde popular

2015-12-01T12:59:00.001-08:00

El último antropólogo de una extraordinaria generación de intelectuales y científicos sociales reflexiona sobre el presente a partir de su tesis de 1984, cuyos principales argumentos, lamentablemente, y pese al crecimiento económico, no han perdido vigencia. (Revista Cosas, 2/09/2014)

Discípulo de Julio C. Tello, Luis E. Valcárcel, Jorge Basadre y Raúl Porras Barrenechea, colega de Javier Pulgar Vidal, José María Arguedas y José Carlos Mariátegui, maestro de Jorge Fuenzalida, Julio Cotler y Carlos Iván Degregori, asesor de Fernando Belaunde, Juan Velasco, Alan García y Alejandro Toledo, José Matos Mar, antropólogo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, es el último investigador de la que probablemente fue la edad de oro de las ciencias sociales en el Perú. Hoy, en un país en el que el Estado aún no sabe cómo integrar a las masas de informales, que abarcan al 70% de la población económicamente activa, Matos Mar repasa la tesis de su libro “Desborde popular y crisis del Estado” (IEP, 1984), un clásico entre los científicos sociales, cuya conclusión parece no haber cambiado en tres décadas.

En 1984, ¿quiénes comprendieron que nos encontrábamos ante un país distinto?

Por vez primera, los limeños sobretodo, enfrentaron dos estilos de vida. Por un lado, mucho del mundo colonial iba desapareciendo y miles de migrantes llegaban a la capital con su estilo de vida andino. Surgieron micro, pequeños y medianos empresarios migrantes, que poco a poco dieron origen al gran conjunto de hombres y mujeres que hoy son conocidos como emprendedores.

Los migrantes entendieron rápidamente que el Estado no los acogía y que era necesario primero obtener su carnet de ciudadanía, a fin de afirmar su pertenencia en el Perú Oficial, sus ciudades y especialmente la gran urbe limeña. Yo viví este suceso una noche en el cerro San Cosme. Con tiza se repartieron el cerro, dejaron sitio para la comisaría, la escuela, la posta médica, la plaza principal similar a la existente en los distritos tradicionales. Se organizaron en asociaciones de pobladores y poco a poco fueron construyendo sus viviendas. No necesitaron urbanistas. Solo necesitaron una tiza y esteras para dar paso a la invasión pacífica. ¿Quiénes no entendieron lo que esto significaba? El Perú Oficial, sus gobiernos, los políticos, los partidos, aunque inexistentes hasta ahora, sus dolientes líderes siguen sin entenderlo. Eso es lo que yo llamo la vigencia todavía del Perú Oficial y del Otro Perú. Hoy, a pesar del crecimiento económico, siguen los gobiernos sin enfrentarlo, apoyándolos, ofreciéndoles la oportunidad a que su presencia signifique un enriquecimiento, y que el Perú por vez primera sea un Estado Nación en desarrollo en el marco de una sociedad socialista andina. Aunque líderes y partidos políticos nacionales reconozcan que desde 1940 el desborde popular de migrantes olvidados y discriminados desde el siglo XVI es una hazaña sin precedentes en nuestra historia, porque al integrarse se han modernizado y contribuido a que ahora el Perú sea un país de 30 millones de habitantes. Este encuentro- desencuentro considero que es la causa fundamental de la tremenda crisis que vivimos, predominancia de la anomia y la corrupción generalizada a todo nivel que corroe a instituciones y ciudadanos.

¿Cómo integrar a este conjunto de más de 10 millones de peruanos discriminados, pobres y rurales?

Cuando empezaron las primeras invasiones, Pedro Beltrán en La Prensa dijo que ese era un problema de vivienda. Yo le dije que no, que era el inicio de un cambio estructural demográfico y cultural. El problema fue no comprenderlo, en un principio, en esos términos. Hoy, después de 74 años, lo que los migrantes demandan a los gobiernos es educación, salud, bienestar y trabajo formal, así como les dejaron crear en las barriadas su propia vivienda en Lima y las ciudades principales de la costa, invadiendo, marcando con tiza su nueva propiedad, de estera a ladrillo. Que puedan aportar sus conocimientos, saberes y habilidades desplegando sus saberes y conocimientos formalmente, contando con todas las facilidades que gozan los costeños del Perú Oficial. Miles de emprendedores de ambos géneros hoy dinamizan la ciudad, la congestionan y la modernizan. La gran Lima Metropolitana, la tercera urbe de América del Sur América debe desconcentrarse y apoyar la descentralización del rico y bello espacio andino fomentando el surgimiento de seis o siete grandes regiones transversales. Lima Metropolitana no puede ser una metrópoli de 10 millones de habitantes sin un sistema de transporte moderno, sin educación acorde con un país pluricultural, sin parques industriales, zonas comerciales y culturales. Todavía muchos del Perú Oficial no conocen la sierra, la comunidad andina, la minka, el ayni, el camachicok, la reciprocidad y redistribución, miles de valiosas supervivencia del mundo andino que logró forjar una civilización y que hoy la genética cultural descubre y difunde demostrando que muchas de ellas están presentes, vivas en millones de habitantes de los descendientes de la civilización del Tahuantinsuyu de los Incas. El culto a los cerros, las fiestas folclóricas, la riqueza de sus miles de plantas alimenticias y medicinales y de la creatividad de sus andenerías e increíbles sistemas de riego, todos vigentes y que en un mundo globalizado constituyen un aporte fundamental para el desarrollo, a pesar de que seguimos gobernados desde Lima en estos 34 años de gobiernos civiles elegidos democráticamente.

¿Por qué no vemos una generación de intelectuales como la de su generación?

Cuando integré la Agrupación Espacio en la década de 1940 al iniciar mi formación antropológica en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, reuní a un grupo de primer nivel de arquitectos, ingenieros, economistas, médicos, escritores, antropólogos e investigadores y los llevé a Huarochirí. Me acompañó gente de la calidad de Luis Miro Quesada Garland, Eduardo Neira, Santiago Agurto, Emilio Castañon, Juan Luis Pereira, entre otros. Quedaron sorprendidos de conocer lo que era una comunidad indígena, hoy comunidad campesina y de la relación y continuidad con el ayllu prehispánico y la barriada limeña. Esto se ha perdido. ¿El problema? La crisis de la educación. Las universidades son de precaria calidad, no enseñan la verdadera realidad nacional, - el litoral, el mar cercano o costeño, el mar de adentro, los valles costeños, la verticalidad andina, los andes serranos, la puna, la amazonía y la hilea amazónia. Muchos profesores no las conocen. No hay textos modernos, hay una débil enseñanza de geografía e historia. Se enseña tradicionalmente mientras el conocimiento y el saber con la revolución digital ha evolucionado en una forma que jamás imaginamos.

¿Es posible gobernar un país sin una clase política ilustrada?

Se nos ha hecho creer que es posible gobernar sin políticos, solo con tecnócratas, pero eso es falso. Se necesita la política, una línea maestra que defina rumbos. El arte de gobernar es fundamental, es una especialidad. La crisis es mundial y esto es grave. Los partidos e ideologías son casi inexistentes, los movimientos políticos se han convertido en cascarones sin ideas, son en su mayoría regionales. Las autoridades nacionales, regionales y locales llegan al poder sin partido, plan, idea. Muchos auspiciados o al servicio de lo ilícito, del narcotráfico o del poder económico. La tecnocracia en este contexto tiene la primacía, es importante, pero debería estar respaldada por una fuerza política y por instituciones sólidas. El problema con la estadística es complejo y complicado. No sabemos cuántos peruanos viven en comunidades campesinas ni cuantas son ellas, las titulaciones de propiedades individuales, comunidades, distritos y provincias es desconocida, etc., etc. La migración del Otro Perú puso al descubierto estos hechos cuando vivimos el momento de las titulaciones y demostró que sin una reforma del Estado para integrar los dos Perú y dar paso a la naciente, por vez primera, nación peruana requeriría dedicar esfuerzos y habilidades para que verdaderamente el Perú sea una auténtica sociedad nacional en proceso de desarrollo. Hoy este es el gran problema que los gobiernos civiles desde 1980 no afrontan dando origen a la corrupción, delincuencia, al todo vale. Todo ello en un momento histórico de gran crecimiento económico que debemos aprovechar en toda su dimensión a fin de que en el bicentenario celebremos a un país de América del Sur en desarrollo.

¿No detecta una nueva generación de investigadores, preocupados en entender el país?

No contamos con un gran conjunto de analistas destacados que conozcan todo el proceso histórico peruano. La vida moderna nos lleva a pensar que todo sea economía, plata. Ya no interesa tanto hacer una investigación, una obra. Esa energía se está perdiendo. Hay que aprovechar la coyuntura económica y ser emprendedor cultural. El plan, la idea de progreso, el conocer lo que realmente somos y podemos hacer dando valor agregado y recreando lo valioso de nuestro pasado histórico está lejos del orden oficial, del buen gobierno, de la educación y de la vida institucional.

¿Cómo evalúa el modelo económico?

El modelo económico es injusto. Es positivo para los que se enriquecen pero no para los pobres.

A pesar de que desde la década de 1980 hemos tenido presidentes civiles y desde 1990 bonanza económica con el inicio del actual modelo, no hemos podido decir ya no hay más pobreza. Por otro lado, nos enfrentamos a una crisis del conocimiento, sin intelectuales ni políticos que propongan una visión de corto, mediano y largo plazo. Todo es tecnocracia. Mientras la población reclama, hay 100 pistas clandestinas por donde la droga sale al exterior. Eso revela que para algunos funciona pero para otros no.

Pero existen diferentes estudios que demuestran que sí ha habido avances en materia de reducción de la pobreza

La pobreza no se puede medir en base a una canasta básica especialmente en un país pluricultural. La pobreza es una gama de circunstancias y de carencia de oportunidades. La pobreza de Chorrillos no es la misma que la pobreza de Villa El Salvador o de Ayacucho. ¿Dónde están los antropólogos que analizan la pobreza del siglo XXI? No tenemos un conjunto notable de estudiosos analizando este problema. Debe de haber pobres que han salido de la pobreza, como las comunidades de punta. En Chancay, la comunidad de campesinos de Huayopampa convertida en productor de melocotón se convirtió en una comunidad campesina de bienestar generalizada y en proceso de desarrollo. Pero viene el gobierno y les dice que se acabó la comunidad campesina, que ahora deben ser una empresa, una propiedad privada. ¿Para qué? Para que sea más fácil cobrarles impuestos, explotarlos y facilitar las exportaciones tradicionales.

¿No ve positivo que seamos una economía más grande que la de 1984?

Somos una economía más grande, pero la circunstancia sigue siendo la misma. El oro sale de acá, lo vendemos y solo queda para el país una parte mínima en impuestos. Tenemos 25 años así, de inversiones, ¿de qué han servido? ¿Somos ya un país desarrollado? ¿Cuánto más vamos a seguir en el mismo modelo para que los pobres dejen de ser pobres? Los problemas de hoy no son los mismos que en 1984, son más complejos. Pero la dificultad, insisto, es que no los conocemos, porque muy pocos lo están estudiando. En mi especialidad hoy no existe un Julio C. Tello, Luis Valcárcel, Jorge Basadre y Raúl Porras Barrenechea, los grandes maestros sanmarquinos que en 1942 nos formaron e inculcaron ese deseo por comprender el Perú.

¿Ha conversado alguna vez con el presidente Ollanta Humala?

He podido compartir con él algunos momentos. Considero que reúne las condiciones fundamentales para ser el presidente que al finalizar su periodo de gobierno lleve al Perú a ser un país en proceso de desarrollo. Aunque es difícil gobernar el país en las actuales circunstancias: un país rico, de 30 millones de habitantes, que por primera vez cuenta con una nueva sociedad nacional pero que requiere una serie de reformas estructurales entre ellas, principalmente, la reforma del Estado y de la educación. Hace poco un colaborador mío fue a Vietnam. ¿Cuántos peruanos saben lo que pasa en Vietnam? Destruido dos veces, por los franceses y los norteamericanos, son ahora el primer productor de arroz del mundo. Finlandia, son los reyes de la tecnología celular, porque su gobierno tomó una decisión: una reforma educativa que los colocara a la cabeza de la innovación global. ¿Ha habido algún presidente peruano que haya tomado una decisión así de trascendental para el futuro? No. Estamos llenos de planes pero no de realizaciones concretas.

¿Cuál es el último cambio social del que le gustaría ser testigo?

De un Perú, camino al bicentenario, convertido en una verdadera y auténtica sociedad nacional donde todos seamos ciudadanos en igualdad de condiciones. Pero siento que no nos estamos preparando lo suficientemente para ese momento. Existen otros países que ya están programando eventos, libros, investigaciones. Mientras nosotros recién estamos organizando algunos eventos. Espero también una descentralización en la cual el territorio se organice en macro regiones transversales. Y, finalmente, que la reforma de la educación sea una realidad.

No debe tener una buena opinión de nuestros representantes en el Congreso

Es lamentable la precariedad con la que se conduce el Congreso, un poder del Estado en crisis permanente. Hacen una cosa, deshacen otra, avanzan, retroceden, todo en función al arreglo, al cálculo político. ¿Y el ciudadano? Totalmente al margen. Ese es una muestra del Estado desbordado que hasta ahora no ha podido ser resuelto.

Tribunal Constitucional: Todos los indultos son revisables

2015-12-01T12:54:00.000-08:00

El Ejecutivo analiza otras posibilidades de cara a un indulto que ha dividido al país, así como a la clase política. Dos alternativas que podrían resolver un tema de forma, contribuyendo a sanjar temas de fondo. (Correo Semanal, octubre 2012)

Indultar o no indultar, ese será el dilema. Según el primer ministro, Juan Jiménez, la comisión de indultos de la cartera de Justicia está analizando la solicitud a favor Alberto Fujimori, un extenso documento de más de 600 páginas, con el mismo interés con el que se examinan otros 116 casos similares, tal como dicta el principio constitucional de igualdad. Sin embargo, en el núcleo duro del fujimorismo, esta precisión ha sido interpretada como un ‘haga su cola nomás', a lo que congresistas como Cecilia Chacón, Luis María Cuculiza y Alejandro Aguinaga, han respondido que se trata de una declaración 'desafortunada', porque, según estos representantes del parlamento, Fujimori, condenado a 25 años de prisión por delitos de lesa humanidad, exige una respuesta rápida por su grave estado de salud, tal como invoca el mismo reo en misiva pública al presidente Ollanta Humala: “Ya se ha hecho la solicitud de indulto. Solo pido una respuesta franca, directa y objetiva”.

El pasado fin de semana, como para calentar más la temperatura de este clima, el ex congresista del fujimorismo, así como ex publicista de Fujimori, Carlos Raffo, publicó en su cuenta de Twitter una foto del ex presidente, postrado en una camilla de la Clínica San Felipe, con el gesto compungido, y con el absdómen ligeramente inflamado. Para algunos analistas, el retrato de un enfermo en su lecho, que busca elevar más los índices de opinión a favor del indulto, que, según Ipsos Apoyo, está en 62% de aprobación, y, según Datum, en 59%. El abogado César Nagasaki, defensor de Fujimori, dejó entrever que él no aprobó esta estratagema mediática, precisamente para evitar las burlas que ha merecido el estado de salud del ex presidente en redes sociales. Todo esto ha sucedido en los primeros capítulos de una saga que promete final de telenovela, en el que solo existen dos alternativas: la casa o la cárcel.

Primer candado. En este momento, en la comisión de indulto del ministerio de Justicia, el debate gira alrededor de los alcances médicos que han aportado los médicos del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (Inen), encabezado por el oncólogo Pedro Sánchez, así como por el médico de cabecera de Fujimori, el congresista Alejandro Aguinada. En numerosos dictámenes médicos, estos galenos acreditan desde un cáncer en la epidermis de la cavidad oral -operado en cuatro oportunidades, pero con alto grado de reincidencia-, no terminal pero si crónico, quiste en el páncreas, diverticulitis en el cólon, gastritis crónica, hipertensión arterial y traumatismo encéfalo craneano, hasta trastorno depresivo con dificultad para tratar. Sin embargo, una vez que se examine estos documentos, el debate se tornará jurídico.

Según el reglamento de la misma comisión -que se constituyó el 2010- este consejo no podrá proceder a finalizar el trámite de aquellas solicitudes de condenados por delitos a los que la legislación excluye expresamente de “la gracia del indulto, derecho de gracia y conmutación de penas". Según la Constitución, en su artículo 118, se establece que, entre las atribuciones del presidente de la República, está la que dicta el inciso 21, en el que se le otorga al presidente la posibilidad de conceder indultos, conmutar penas y ejercer el derecho de gracia. Pero, dicha norma -como toda la Constitución- está regulada por una ley: la 26874, dictada el 13 de junio de 1995, y promulgada por el entonces presidente Fujimori, que dictamina que los indultos no proceden en caso de penas por delitos como el secuestro, un crimen por el que se condenó a Fujimori en agravio de Gustavo Gorriti y Samuel Dyer. Para César Nagasaki, así como para juristas de peso como Alberto Borea, Ántero Flores-Aráoz y Felipe Osterling, este impedimento solo se produce en los casos de indulto simple, no para los casos de indulto humanitario, como el que ha pedido Fujimori, por lo que el presidente Humala podría dictar el derecho de gracia sin ningún impedimento.

Pero, para otros constitucionalistas, y ex presidentes del Tribunal Constitucional, como Javier Alva Orlandini y Ernesto Álvarez, ningún poder derl presidnete es absoluto, porque ya no vivimos en monarquía. Según estos dos juristas, la Constitución no establece ninguna diferencia entre ambos tipos de indultos. "Es una distinción que existe en la ley, en los tratados internacionales, así como en la teoría del derecho. Pero no en la Constitución", afirma Alva Orlandini. Para este ex presidente del Tribunal Constitucional, es verdad que las leyes, los tratados internacionales y la teoría del derecho hacen una diferencia entre el indulto simple del humanitario. Pero, en la Constitución, no se establece dicha distinción, por lo que la comisión no podrá sustentar jurídicamente una recomendación a favor de Fujimori. Para Alva Orlandini, la salida sería modificar la ley que aprobó el mismo Fujimori en 1995, a través del Congreso, para que se elimine el impedimento de indultar a criminales por secuestro. Según este abogado constitucionalista, si se elige esta vía, deberá ser una norma con efecto inmediato para casos similares, para no correr el riesgo de discriminar a ninguna persona, ni que se especule que se trata de una llamada 'Ley Fujimori'.

Para Alva Orlandini, si no se indulta a otros casos similares, se rompe con la llamada la inclusión social, que exige igualdad de todos los ciudadanos frente a la ley, corrigiendo un problema de fondo, que es la situación de los presos con enfermedades graves o terminales, como pasó con el ex líder cocalero Iburcio Morales, quien falleció el pasado sábado 13 debido a un cáncer terminal, pese a haber solicitado el indulto humanitario hace dos meses. “Si se le indulta a Fujimori, discriminando a otros peruanos, no se estaría respetando el principio de igualdad, ni tampoco el de democracia”, declara Alva Orlandini.

Segundo candado. Según Alva Orlandini, existe otra alternativa: modificar el código de ejecución penal, para que personas con enfermedades graves, debidamente acreditadas, cumplan lo que resta de su condena con arresto domiciliario. Lourdes Flores Nano, lideresa del PPC, se ha mostrado a favor de esta vía, así como el médico, y ex congresista de Perú Posible, Luis Solari. Sin embargo, ambas posibilidades, si bien representan salidas al indulto, son alternativas que merecerán un debate político más complejo, en el que se pondrán en juego el poder de cada partido en el Congreso.

En el Ejecutivo, ambas posibilidades empiezan a sonar fuerte como una alternativa, que evitaría seguir generando división en el país, evitando un indulto que podría ser anulado en el TC o en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tal como ya han hecho en casos de lesa humanidad. Habrá que ver qué sucede en la próxma entrega de esta su serie favorita.

Juntas de gobernadores: Entrevista a Jim Kim Yong, presidente del Banco Mundial

2015-10-24T09:43:00.002-07:00

Hubo un tiempo en el que el Banco Mundial creía que podía eliminar la pobreza del mundo prestándoles dinero a los países pobres, a través de recetas que repartía a las naciones tercermundistas como tónicos mágicos a favor del crecimiento económico. No obstante, desde el año 2012, en el que el Dr. Kim asumió la presidencia del banco, por primera vez el organismo multilateral más importante del mundo dejó de repartir dinero para apostar por proyectos en diferentes sectores en busca de elevar la calidad de vida de las personas. (Revista Cosas Hombre, octubre 2013)

Hace 20, el doctor Jim Yong Kim trabajaba en las barriadas de Carabayllo, luchando contra el brote de una enfermedad mortal: la tuberculosis resistente a los fármacos. Mientras Kim se esforzaba por reducir esta enfermedad en los arenales más pobres de la capital, el grupo terrorista Sendero Luminoso detonó explosivos en la pequeña farmacia que implementó para repartir medicinas a los enfermos. La tenacidad del doctor Kim no solo logró controlar el foco infeccioso, sino que sus métodos fueron tomados por la OMS para llevarlos a casi medio centenar de países. Entonces, Kim lideraba una campaña contra del Banco Mundial a través del movimiento “50 years Is Enough” (50 años es suficiente), en la que sostenía que las políticas del banco, enfocadas exclusivamente en promover el crecimiento económico, no eran suficientes para atender las necesidades más básicas de los pobres. Paradójicamente, en 2012, con el apoyo del presidente Barack Obama, Kim se transformó en el duodécimo presidente del Banco Mundial, organismo multilateral fundado en 1946, pero es el primero de los presidentes de origen asiático. Nacido en Corea del Sur, pero nacionalizado estadounidense, Kim se graduó con honores en la exigente escuela de medicina de la Universidad de Harvard. Como doctor y líder de un ente que presta dinero a los países del llamado “tercer mundo”, Kim hizo un llamado a dejar de repartir dinero para enfocarse en proyectos que eleven la calidad de vida de las personas. Pocos meses después de asumir la presidencia del banco, Kim se trazó dos objetivos: acabar con la pobreza extrema para el año 2030 e impulsar la prosperidad compartida para el 40% de la población de los países en desarrollo. En vísperas de su llegada a Lima, con motivo de las Juntas Anuales de Gobernadores del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, Cosas Hombre lo entrevistó en exclusiva.

Como médico, ha trabajado en diversos programas de lucha contra la tuberculosis y el VIH, en los que, además de la lucha contra los virus, ha tenido que enfrentar ambientes de flagrante injusticia social. ¿Cuál es el aporte de un doctor especializado en enfermedades infecciosas en un ente como el Banco Mundial?

Desde mi enfoque de los problemas, lo que más me ha ayudado de mi formación médica, es saber concentrarme en la evidencia. En medicina, no solo se trata de trabajo extremadamente complejo, sino que la vida de las personas puede estar en la balanza. Tenemos que estar seguros de que tenemos toda la información acerca de lo que ha funcionado en el pasado y llevar esa evidencia para tenerla en el trabajo que hacemos. Mi experiencia con la pobreza me ha ayudado a conocer a mis colegas en el Banco Mundial. Sé cuán complicado puede ser que las cosas funcionen en los países. Como médico que ayudó a enfrentar enfermedades como la tuberculosis y el VIH, aprendí que con trabajo duro, coordinación y prestando atención a la evidencia, se puede tener éxito en la implementación de intervenciones muy complejas.

Cuando usted nació, Corea del Sur era un país muy pobre, con uno de los más bajos PBI per cápita en el mundo, a la par de varios países africanos. En ese momento, Perú tenía un mayor PBI per cápita. ¿Qué reformas se implementaron en Corea del Sur -y por cuánto tiempo- para transformar posteriormente el país en una de las naciones más prósperas del mundo?

Existen muchas razones por las que Corea ha tenido éxito. Tiene una población muy trabajadora y la relación entre el gobierno y el sector empresarial es bastante estratégica. Otro factor muy importante es que Corea invirtió en su gente mucho antes de que los expertos en desarrollo pensaran que podía asumirlo. Invirtieron en atención de la salud, en educación, y ello ayudó a alimentar el motor de la educación, la que sigue siendo sumamente poderosa hoy en día. De todas las lecciones que podemos tomar de Corea, la primera es que ningún país jamás debe ser declarado sin esperanza en cuanto a su desarrollo. Y, la segunda, es que realmente se debe invertir en la gente, en temas como salud y educación.

Los líderes políticos en el Perú han llegado a un consenso de que el libre mercado es el marco en el que nos debemos mover para acabar en el largo plazo con la extrema pobreza. Sin embargo, en cada elección presidencial, los sectores más pobres de la población esperan la llegada de un mesías que quiebre el modelo económico. ¿Qué les diría a ellos? ¿Que los tecnócratas tienen razón y que solo deben ser pacientes? ¿O que tienen ellos razón al esperar un cambio radical?

El sistema capitalista del mercado global es tan solo el agua en la que nadamos. Los países donde las mayorías creen que podemos rechazarlo o retirarnos del sistema capitalista global, simplemente sus líderes no han hecho un buen trabajo. No se trata de si aceptas o no el mercado. Se trata de saber si el mercado te ayuda a lograr tus metas sociales más preciadas. En mi caso, todos los días de mi vida pienso y trato de ayudar a los países más pobres a involucrarse en el capitalismo de mercado global de una manera que ayude a los pobres. El crecimiento económico es bueno para todos, pero los países pueden adoptar enfoques en los que la mayor cantidad de beneficios se dirija hacia los ricos. Los países también pueden trabajar para lograr un crecimiento económico robusto, y que sea al mismo tiempo compartido e incluyente. Esa es nuestra misión.

Usted habla de que los países necesitan de diferentes habilidades para dar el siguiente paso hacia una economía más desarrollada. Siendo un país de ingreso medio, ¿qué debe hacer el Perú para escapar de la trampa del ingreso medio? Dado que los metales componen el 60% de nuestras exportaciones, ¿será difícil para nosotros crear una economía de commodities al lado de una industria de valor agregado?

El Perú ya se ha desplazado hacia los commodities con valor agregado y se ha tenido cierto éxito en eso. Pero uno de los problemas reales en el Perú es que, a pesar del éxito en un mayor acceso a la educación, los resultados no han mejorado. De hecho, no sabemos cuáles serán las estrategias de crecimiento más eficaces en cinco, 10 o 15 años. Las fuerzas que impulsan la economía mundial continúan cambiando. Probablemente, lo más importante ahora, es que cada país debe concentrarse en tener una fuerza de trabajo con la mayor capacidad posible de aprendizaje. A nivel mundial, el 26% de niños en los países en desarrollo sufren de retraso en su crecimiento, lo que significa que 26% de la fuerza laboral del futuro será incapaz de aprender al mismo ritmo que los niños sin este retraso. Esto es un gran problema. En mi opinión, el poner fin a este flagelo del retraso es similar a tener una emergencia médica. Debemos trabajar en esto de inmediato.

¿Qué debería hacer el Perú para atender este problema?

El Perú tiene que ser creativo y pensar en cómo se puede utilizar las nuevas tecnologías para mejorar rápidamente la enseñanza en todos los niveles del sistema educativo. La capacidad para adaptarse y adoptar nuevas tecnologías, y prepararse para usar el conocimiento, requerirá que la educación no sea algo secundario. No se trata de simplemente mantener a los niños en la escuela, sino de construir la capacidad de cada peruano para aprender cualquier cosa. Uno de mis antiguos colegas, Jaime Saavedra, un excelente economista, regresó a Perú para trabajar con el gobierno de Humala y se convirtió en ministro de Educación. Perú tiene mucha suerte de contar con él. Él me enseñó mucho acerca de lo importante que es mejorar los resultados educativos para poder participar en la economía del futuro.

¿Cómo ve el Perú de 1994 en comparación con el de 2015? Las cifras muestran que hemos aumentado el ingreso per cápita en un 56% desde 1974 y que hemos tenido la economía con el más rápido crecimiento en América Latina durante los últimos 10 años. Sin embargo, los residentes de Carabayllo siguen siendo pobres.

La pobreza sigue siendo un problema en el Perú, pero si reflexiono sobre cómo era Carabayllo en 1994, pienso en el primer proyecto en el que estaba involucrado. Armamos una farmacia en la comunidad que distribuía medicamentos gratuitos o de bajo costo. La farmacia fue volada con explosivos por Sendero Luminoso. Entendimos que ellos pensaban que estábamos retrasando la revolución porque teníamos éxito al ayudar a los pobres de la comunidad. Carabayllo era entonces extremadamente pobre. Teníamos que manejar durante 30 minutos para hacer fila y usar el único teléfono público que daba servicio a todo el pueblo. Actualmente Carabayllo tiene acceso 4G en todos los lugares. El Perú enfrenta ahora algunos retos, como la desaceleración del crecimiento, pero en general el país es una de las economías de más rápido crecimiento en la región. Entre 2002 y 2013, la tasa de crecimiento promedio fue de 6,1%. Y, entre 2005 y 2013, las tasas de pobreza a nivel nacional disminuyeron en más de la mitad, de alrededor de 55% a 22%. Hay mucho trabajo, pero en general Perú ha hecho que muchos se beneficien de su crecimiento económico.

En el aspecto personal, ¿qué significa para un activista social, médico y académico como usted dirigir una gran organización como el Banco Mundial? ¿Cómo ha cambiado su vida desde que asumió la presidencia del Banco?

Ha sido el mayor privilegio de mi vida dedicar todas mis energías para intentar erradicar la pobreza extrema e impulsar una prosperidad compartida. Cuando yo era un activista o un médico y activista, no entendía realmente el poder de las finanzas para ayudar a erradicar la pobreza extrema. Los aspectos innovadores de las finanzas son ciertamente la gran esperanza de acabar con la pobreza extrema. Todos nosotros, los activistas sociales, los activistas humanitarios, creo que tenemos la obligación de entender cómo los enfoques innovadores del financiamiento nos pueden ayudar a erradicar la pobreza extrema. El 95% de todos los empleos son creados por el sector privado, por individuos y por pequeñas y medianas empresas. Ellos necesitan tener acceso a capital y un entorno empresarial en el que puedan operar con mayor eficacia. He tenido la oportunidad de aprender mucho sobre financiamiento y cómo podemos usarlo a favor de los pobres. Eso me ha vuelto más optimista acerca de cómo podemos poner fin a la pobreza extrema.

El Banco Mundial es una organización antigua, enorme. ¿Cómo hizo para decantar su enfoque sobre la pobreza en una institución que muchos calificaban de conservadora?

Me he beneficiado de aprender de asesores en liderazgo y organización que me han ayudado a tomar mejores decisiones. Una de las partes más importantes de ser un líder es creer realmente que se puede mejorar cada día. Tengo la suerte de contar con personas a mi alrededor que me dan fuertes críticas constructivas, que me permiten saber cómo puedo mejorar las cosas que hago. El liderazgo es un deporte de contacto y la idea de que una persona se sienta en una oficina y tome todas las decisiones por sí solo es una forma anticuada de liderazgo. He trabajado muy duro para formar mi grupo de directores, con los que trabajo en equipo. Es una de las cosas más difíciles de hacer, pero es clave, sobre todo si quieres erradicar la pobreza extrema.

Juntas de gobernadores: Lo que China nos dejó

2015-10-23T20:36:00.002-07:00

Después de crecer a dos dígitos en las últimas tres décadas, China ingresó en los últimos dos años a un periodo de reajuste de sus tasas de crecimiento del PBI, dejando atrás sus socios comerciales de América Latina. ¿Qué quedó de estos años de bonanza china? Un informe del Banco Mundial responde que China fue útil para el corto plazo pero no para el futuro de la región. (Revista América Economía, septiembre 2015)

Tras las reformas de 1978, China emprendió una larga marcha, pero esta vez con dirección al desarrollo económico. Entre los años 1978 y 2011, según cifras del Banco Mundial, el PBI de China se multiplicó por 130, mientras que el PBI per cápita en ese mismo periodo lo hizo por 92. De los 250 millones de pobres de la China de Mao Zedong, se estima que existen alrededor de 15 millones de pobres en la república popular que lidera el presidente Xi Jinping. Para dar este notable salto económico, el dragón del Pacífico creció en el orden del 10% durante tres décadas. Para lograrlo, China redefinió su industria manufacturera, ubicándola a la fecha en el primer lugar de los rankings de exportaciones, por encima de Estados Unidos y Alemania. Como las materias primas que abastecían su aparato productivo empezaron a agotarse, China se transformó a fines de los años noventa en uno de los principales importadores de materias primas en minería y agricultura, generando un impacto positivo en economías de América Latina, donde se produce abundante cobre, hierro y soya. No obstante, ahora, que la velocidad del crecimiento chino se ha reducido, y la exportación de estos productos ha caído, se han suscitado interesantes debates académicos sobre el verdadero impacto en América Latina de estos años de crecimiento chino, en términos de empleo y salarios. Mientras que en el pasado se alababan las ventajas de entablar lazos comerciales con China, existen ahora voces escépticas que hablan de un impacto negativo.

Para responder esta interrogante, los economistas del Banco Mundial, Daniel Lederman, Erhan Artuc y Diego Rojas, elaboraron en enero pasado un reporte que titularon “El ascenso de China y el ajuste en el mercado laboral en Latinoamérica”. La hipótesis: si bien las exportaciones de productos primarios a China impulsó el crecimiento de diversas economías en América Latina en el corto plazo, en el largo plazo estas mismas economías habrían sufrido duros golpes en sus industrias manufactureras, generando menos crecimiento del empleo, salarios bajos y pobre reducción de la informalidad. “Latinoamérica de obsesionó con el crecimiento del PBI, que reflejó durante una década el incremento de las exportaciones de materias primas con precios altos de los metales. Como el viento era favorable, los líderes de estos países pensaron que podrían seguir creciendo a tasas altas durante otra década más, sin hacer mejoras en su industria local, en el clima para hacer negocios, en elevar la calidad de las instituciones, en inversión en capital humano y reducción de la informalidad. Navegamos por años en una marea alta, en la que solo teníamos aguas calmas y buen viento. Pero ahora, que el viento de cola ha desaparecido y el mar ha descendido, vemos las rocas que estaban debajo, que podrían hacer que los países que no hicieron la tarea encallen contra las piedras”, explica el economista español José Carlos Diez, profesor de la Universidad de Alcalá, en Madrid, al reflexionar sobre el impacto del crecimiento chino en la región. “En el momento no era evidente. No han sido los gobiernos los que se han equivocado. Ahora, es oportuno trazar otro modelo de desarrollo para América Latina”.

Relación inversa

Para los investigadores, el impacto de China en la región produce diferentes resultados en los índices de oportunidad y vulnerabilidad. Mientras que el incremento de las importaciones de materias primas contribuyó con el alza de los precios de los metales, la industria manufacturera, a medida que China elevó su participación en los mercados globales, enfrentó una mayor competencia. Como los precios de producción fueron presionados a la baja, los salarios de los trabajadores empleados en los sectores manufactureros se redujeron, generando en muchos casos desempleo e informalidad. En cambio, en las actividades vinculadas a la minería, los salarios se incrementaron, generando más desigualdad. “De las simulaciones se concluye que, para Argentina y Brasil, los shocks positivos en los sectores minería y agricultura no compensan el impacto negativo en la actividad manufacturera. Estos países necesitan un shock mayor en estas actividades para contrarrestar el choque menor en la manufactura, ya que este sector emplea una mayor proporción de trabajadores. En México, el impacto provoca una reducción del empleo en el largo plazo”, señala el informe. Es decir, el efecto final del desbalance de exportaciones e importaciones en relación a China, generará en el largo plazo en América Latina un incremento del desempleo, una participación reducida de la fuerza laboral en actividades industriales y caída en la participación de los salarios. Si bien se impulsó las exportaciones del sector primario en esta década, se debilitó la fabricación de productos con valor agregado.

Esta premisa explicaría en términos superficiales por qué precisamente en el Perú, en los años de boom económico entre los 2002 y 2012, en los que las exportaciones pasaron de US$7.665 a US$45.227 millones, y el excedente de explotación elevó su participación en el PBI de 58% a 63%, la participación de los salarios en el PBI cayó de 25% a 21%. “Perú debe entender que vivir de la minería fue útil seguramente durante los años en los que los precios de la harina de pescado o de los metales fue alto. Pero eso, ¿cuántos años duró? En el largo plazo los países más exitosos en lo económico son aquellos que logran diversificar su producción con valor agregado, con la consolidación de actividades que no dependan solo de los precios de los commodities, que hacen que los países dependan menos de los riesgos de otras economías, tal como está pasando. Esto pasa en el Perú y en América Latina en general. En Chile, el país más diversificado de la región, el 48% del comercio internacional es cobre, sector en el que se produce poco empleo y no genera incremento en los salarios”, señala Alberto Rodríguez, director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela. Según el informe de esta institución, industrias como la textil, que demanda más empleo, se ha visto afectada por el ingreso de productos chinos a bajo precio -y con ventajas arancelarias o dumping-, afectando a países como Perú, pero sobre todo a economías como México, Argentina y Brasil, cuyo aparato manufacturero estaba más consolidado.

En este contexto, apuntan los autores, la firma de tratados comerciales con China, si bien conecta a los países de América Latina con un mercado de 1,329 millones de personas, pone en vulnerabilidad la actividad industrial, donde se concentran las pequeñas y medianas empresas.

Economías emergentes

En los últimos años, según cifras del El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), China aportó un 35% al crecimiento del PBI mundial, por lo que el impacto de su desaceleración se reflejará en términos globales. Según esta institución, una reducción del crecimiento chino de 0,4% (del 7,4% en 2014 a 7% en 2015) llevaría a revisar a la baja el crecimiento mundial en 1%, cifra que podría ser determinante para países que crecen a tasas por debajo del 4%. Sin embargo, mientras que el Banco Mundial estima que la zona Asia Oriental crecería 5,3% en 2015, pronostica una caída en el crecimiento de América Latina del orden del 0,5%. Los países mejor posicionados para beneficiarse del repunte de las exportaciones -debido a la recuperación de la economía mundial- son Malasia, Singapur, Vietnam y Camboya. En el caso de Indonesia, el crecimiento pasaría de 5,8% a 5,2%. Las reformas y la apertura política en Birmania harían esperar un crecimiento del orden del 8,5% para este año. El reporte del BAsD indica que estos países han hecho reformas estructurales de largo plazo, que incluyen un incremento de la inversión en infraestructura, mejora de las cadenas de logística, liberalización los servicios y la inversión extranjera directa. En cambio, según Alejandro Santos, representante del Fondo Monetario Internacional (FMI) en países como Perú, el impacto la desaceleración china será mayor, debido a su déficit en reformas estructurales y alto comercio de materias primas. “El golpe más duro será para aquellas economías que producen commodities que para las economías emergentes del Asia que están más diversificadas”.

Para Paulo Pantigoso, country managing partner de EY, los países emergentes de América Latina deben aprender de sus pares en el Asia su alta diversificación y explotación de clústeres, su apuesta por procesos simples y expeditivos de inversión, la coordinación entre gobierno y empresas privadas para brindar servicios públicos de calidad, su apuesta por la tecnología y la automatización de la producción, su ambición por la expansión, la rapidez de la ejecución del gasto público, el alto emprendedurismo, la transformación de la materia prima en un producto terminado, la rápida -buena- copia de productos de mayor calidad, y su mejora de la calidad en el mismo proceso de crecimiento de su producción, economías de escala, la versatilidad de su comunicación con el resto del mundo, integración de la macroempresa con la microempresa, donde se generan cadenas productivas potentes. “Tailandia y Malasia son un ejemplo de mayor afectación ante la desaceleración de China. Sin embargo, los países del Asia tienen fortalezas -como las descritas-, que los hacen más solventes”, dice Pantigoso.

En mayo pasado, en una gira por América Latina, que incluyó Brasil, Chile, Colombia y Perú, el premier chino Li Keqiang sorprendió a sus anfitriones con compromisos que podrían redefinir la agenda comercial entre la región y el gigante de Pacífico. Según Li Keqiang, China no solo aspira a elevar la Inversión Directa en América Latina hasta alcanzar los US$250.000 millones en el próximo decenio, sino que espera que el comercio bilateral sume los US$500.000 millones cada año. En un mundo desacelerado, en el que las perspectivas de de América Latina cayeron de 5% -periodo 2003-2012- a 0.5% (2015), ¿qué tendría de malo estrechar más los vínculos que nos unen con una de las economías más dinámicas del mundo? En principio, para los investigadores del banco Mundial, nada. Pero, como plantean ellos, el patrón de los acuerdos entre América Latina y China plantea desafíos por resolver. Mientras que China se comporta como un comprador neto de soja, trigo, cobre, hierro y petróleo, importa menos del 2% en productos manufacturados, limitando el crecimiento de la industria, el empleo, los salarios y el conocimiento en la región. Será cuestión de cada país encontrar una respuesta para que esta avalancha de futuras inversiones no siga debilitando el sector manufacturero, sino todo lo contrario.

Juntas de gobernadores: Perú, mucho emprendimiento, poca innovación

2015-10-23T20:33:00.003-07:00

Según el análisis de un grupo de economistas del Banco Mundial, el crecimiento que ha registrado América Latina en la última década no podrá ser sostenible en el largo plazo si las políticas públicas no se enfoca en promover innovación no solo en las empresas grandes sino en las más pequeñas. (Revista América Economía, septiembre 2015)

Según el reporte Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2014, que mide la tasa de emprendedurismo en 72 países del mundo, el Perú se ubica como la quinta economía con mayor nivel de emprendimiento, y la segunda más importante en la región en lo que respecta al índice de Actividad Empresarial en etapa temprana, con un porcentaje de 28,8%, solo por debajo de Ecuador, que alcanzó el año pasado un 32,6%. Mientras que la iniciativa empresarial basada en oportunidad muestra una tendencia positiva, con un 58,9% de expansión, la tasa de crecimiento de empresas creadas por necesidad cayó 16,4%. Sin embargo, según el mismo reporte de GEM, el Perú lidera la tabla de abandono empresarial más alto de la región. Para Daniel Lederman, Economista Jefe de la Oficina del Regional, América Latina y el Caribe del Banco Mundial, esto se debe a que en el Perú, así como en muchos países de América Latina, la ubicación de los países en el ranking de emprendedurismo no coincide con el lugar que ocupan en los índices de innovación, en los que el Perú, según reportes (2014-2015) como el del Foro Económico Mundial (WEF) ocupa el puesto 99 de 144 economías, o el del informe The Global Innovation Index 2015, en el que el país figura en el puesto 71 de 141 economías.

“El porcentaje de emprendedores en la región es mayor que en otras partes y, quizás inesperadamente, el porcentaje de empresas formales también es elevado, de lo que se deduce que el sector emprendedor es mucho más que un gran sector informal. No obstante, la región está rezagada en lo que se refiere a la naturaleza de las empresas creadas. Cuando nacen, las empresas suelen ser más pequeñas -en términos del número de empleados- que en otras regiones con niveles similares de desarrollo y el proceso de crecimiento no alcanza a compensar la brecha inicial en el empleo. Incluso las empresas más grandes de América Latina crean menos empleo que las empresas más grandes de otras regiones. Esto sucede porque en esta parte del mundo, por diversos factores, no se hace la suficiente inversión en Investigación y Desarrollo (I+D)”, dice Lederman, quien en 2014 elaboró el reporte “Emprendimiento en América Latina: muchas empresas y poca innovación”, donde señala en sus conclusiones que en América Latina existen pocos incentivos para el lanzamiento de nuevos productos o para hacer innovación en los procesos de producción, que eleven la productividad, generen más empleo y eleven lo salarios, incluso en las firmas trasnacionales que operan localmente.

Emprendedores creativos. Para el economista Jaume Villanueva, profesor del departamento de política de empresa de ESADE Business & Law School, esto sucede porque emprendedurismo e innovación son dos conceptos distintos. “Está claro el por qué, por ejemplo, el Perú está alto entre los países emprendedores, porque pertenece a lo que en el mundo académico llamamos un “necessity entrepreneurship”. Es decir, cuando no tienes opciones para comer debes “emprender”, a través generalmente de una economía de subsistencia. En ese escenario, “emprender” será lo mismo que montar una parada de venta de pasteles frente a una iglesia. En cambio, en el emprendedurismo por elección, en el que la motivación principal, como sucede en los países desarrollados, es tener un trabajo independiente, existe una carga de innovación. Allá, “emprender”, será hacer una empresa de base tecnológica o inventar algo que no existe en el mercado. La diferencia entre ambos casos es que se parte de hacer algo nuevo y distinto, con un empresario detrás que posee el conocimiento para hacerlo y que se apoya en un ecosistema donde los inversionistas se van a pelear por financiar su proyecto”. La razón por lo que no coinciden los países en los mismos rankings de emprendimiento e innovación, dice Villanueva, es porque se trata de dimensiones diferentes de motivaciones, personas y climas para hacer negocio.

En ese sentido, explica el reporte de Lederman, el aporte de los emprendedores con enfoque en innovación será la diferencia entre la supervivencia y el autoempleo asalariado. Porque normalmente, detrás de las empresas más dinámicas y productivas, existen emprendedores creativos. Estas empresas, dice el informe, no solo generan oportunidades de empleo sino que crean empleos mejores porque existe más probabilidad de que las empresas pequeñas se conviertan en el mediano plazo en medianas o grandes, que pagan en el caso de América Latina entre 20% a 60% salarios más altos que las pequeñas. “Este hecho estilizado se cumple en todos los países y no puede atribuirse a las diferencias en la distribución de la educación o las habilidades de los trabajadores entre empresas de tamaños distintos. Las empresas medianas y grandes, que en general dirigen los emprendedores más dinámicos, son también las que tienen más probabilidades de innovar de distintas maneras. De igual forma, es más probable que exporten al mercado exterior, registren patentes, inviertan en Investigación y Desarrollo (I+D), introduzcan productos nuevos, mejoren los procesos productivos, cooperen con otras empresas para innovar, importen tecnologías nuevas y exporten capital para establecer filiales”. Pero, como apunta el mismo informe, la región parece ser la excepción a la teoría.

Desincentivos a la creación. El informe devela numerosos hechos positivos. América Latina se revela como una región de emprendedores, como señala el ranking del GEM 2014, por el número elevado de empresarios per cápita en comparación con otros países. Además, el gran número de emprendedores no es, como a menudo se asume, el mero reflejo de un gran sector informal donde las empresas nacen y mueren en menos de año sin generar productividad, ya que el porcentaje de empresarios cuyas empresas están registradas formalmente es relativamente alto en varias economías de América Latina, sobre todo en países con entornos favorables a la promoción de las inversiones, como México, Brasil, Chile, Colombia, Uruguay, Argentina y Perú, en los que en la última década se han reducido a la mitad las trabas para abrir una empresa. En el extremo superior del universo emprendedor, la actividad exportadora en la región fue impresionante en el periodo 2004–2009. A primera vista, los vientos de cola globales estimularon a la región, en la que los exportadores, impulsados por las ventajas comparativas, los acuerdos comerciales recientes y las políticas focalizadas de promoción de las exportaciones, tuvieron tasas de supervivencia nunca antes vistas. No obstante, la parte negativa, es que ahora que las exportaciones han caído la participación de las nuevas empresas en el registro de empresas exportadoras ha caído notablemente en América Latina respecto de economías emergentes como las de Asia o África.

Incluso, si se mira las multilatinas que más crecieron en ese periodo, se podrá observar que su tamaño se empequeñece conforme se abre el lente a otras partes del mundo con similares índices de PBI per cápita: las empresas de América Latina de 40 a más años tienen en promedio la mitad del tamaño de las empresas de la misma edad pertenecientes a los países de ingreso alto de Europa oriental y Asia central, y un tercio del tamaño de las empresas de los países de ingreso mediano de Asia oriental y el Pacífico (Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia). Esta brecha, sin duda, señala el informe, se debe a la reducida participación de el lanzamiento de productos nuevos, registro de desarrollo de patentes e índice de protección de la actividad intelectual, segmentos en los que economías como Japón, Israel, Corea del Sur, Finlandia, Suecia, Alemania y Canadá son líderes, mientras que países como Perú, Guatemala, Kazajistán, El Salvador, Albania, Paraguay, Bolivia, Haití y Uzbekistán se ubican a la zaga. “Las estrellas emprendedoras de la región están atrasadas en aspectos relativos a la innovación. Si bien los exportadores ya establecidos no tuvieron más remedio que innovar durante la crisis financiera global de 2008–2009, las tasas de entrada en las actividades exportadoras de las empresas de América Latina han sido especialmente bajas. Las multilatinas son menos innovadoras, no están tan bien gestionadas y son menos productivas que otras multinacionales similares de otras regiones”, señala el reporte.

Políticas públicas. Según el informe, en América Latina se han reducido las barreras para hacer empresa. Si bien el número de trámites, la cantidad de tiempo y los costes asociados a la creación de una empresa nueva varían según la institucionalidad de cada país, estos se redujeron en forma pareja desde el año 2000, tal como lo corrobora el ranking Doing Bussines, donde los países mejor evaluados de la región son Colombia, Perú y México. Sin embargo, este paso no necesariamente impactó positivamente en la consolidación del espíritu emprendedor. “La disminución significativa de las barreras de entrada no ha hecho mella en la tasa de entrada de sociedades de responsabilidad limitada de la región, que pertenecen al rango alto del sector formal. Este fracaso podría interpretarse como una señal de que los efectos de los cambios en las barreras de entrada se producen con un retraso considerable. Una interpretación más plausible podría basarse en la idea de que las barreras de entrada no son la restricción más vinculante a la entrada formal o que la reducción de las barreras de entrada, por sí sola, y sin el acompañamiento de una masa crítica de reformas complementarias, no es suficiente para estimular la entrada”. En ese sentido, Eduardo Bitrán, vicepresidente de la Corporación de Fomento de la Producción, equivalente de Cofide en Chile, señala que además de reducir las barreras burocráticas, se debe estimular la innovación desde todos los frentes posibles, desde los incentivos tributarios, laborales, hasta incentivos adicionales para las compañías que contratan centros universitarios de I+D o de institutos tecnológicos, simplificación de las leyes de propiedad intelectual y un sistema que facilite las patente y eleve la calidad de la investigación en universidades. “Son muchas cosas que se pueden hacer desde el gobierno con leyes. Las barreras burocráticas son el ticket de entrada. Las reformas complementarias son el segundo paso para pasar de la supervivencia al desarrollo”, dice Bitrán.

Para Lederman, los responsables de las políticas públicas en la región han abordado la escasez de crecimiento empresarial centrándose en las empresas pequeñas. Esta preocupación, junto con la del empleo, se ha traducido en un mosaico de programas patrocinados por los gobiernos para empujar a las pequeñas y medianas empresas. Pero, para él, el foco debería centrarse no en las pequeñas o medianas, sino en las nuevas pequeñas y medianas empresas, que son dos conceptos diferentes. “La evidencia presentada en este informe pone en duda este exceso de énfasis en el tamaño pequeño de las empresas y apunta a la necesidad de trasladar la atención hacia las empresas jóvenes. La mayoría de las empresas jóvenes son pequeñas, pero hay un porcentaje relativamente grande de las empresas pequeñas que no son jóvenes. La diferencia entre ambas radica en que las pequeñas antiguas ya alcanzaron su pico de crecimiento y generación de empleo, mientras que las otras aún están a la caza de crecer todo lo que les de sus ganas de comerse el mundo”, dice Lederman, quien cree en que además de incentivar el I+D en las empresas grandes, con programas como los que señala Bitrán, se debe hacer énfasis en las empresas jóvenes, más que en las que ya poseen más años en el mercado.

“El Estado cumple un rol clave en coordinar acciones e iniciativas en torno a la innovación. Es muy importante crear un entorno propicio para el emprendimiento, sobre todo en temas de innovación, donde motivar el desarrollo y la investigación resulta clave para encontrar nuevas soluciones empresariales a problemas actuales. Considero importantes los siguientes elementos: infraestructura adecuada, colaboración entre investigadores, sector privado y Estado, y finalmente acceso a financiación”, explica Ana Sofía Valdivia, directora ejecutiva de Endeavor Perú, firma que en otros países ha contribuido en transformar pequeños emprendimientos en empresas globales. Los principales retos de las políticas públicas parecen estar relacionados con los rasgos estructurales más profundos del entorno favorable al emprendimiento innovador, que no solo incluyen las leyes y las instituciones, sino también reformas en mejora de la cantidad y calidad del capital humano. Es probable que estos elementos se empiecen a discutir ahora más que en el pasado, conforme América Latina redefina su forma de crecer para los próximos años.

Juntas de gobernadores: Alonso Segura, en el centro de las finanzas globales

2015-10-23T20:24:00.001-07:00

Por una semana, el Perú será el centro global de las finanzas internacionales, al recibir a delegaciones de 188 países, en el que será el evento más importante del mundo económico que se realizará en Lima en la historia peruana. Presidentes de organismos multilaterales, ministros de Economía, presidentes de bancos centrales, empresarios, inversionistas y banqueros, se darán cita entre el 5 y el 12 de octubre, para conversar de diversos temas. El ministro de Economía, Alonso Segura, gobernador del Banco Mundial en el Perú, comenta las complejidades de esta cumbre, y habla de los retos de la economía peruana en un mundo desacelerado. (Revista Cosas, 30/09/2015)

La próxima semana, entre el 5 y el 12 de octubre, Lima será la sede del evento más importante en materia económica a nivel global. La Reunión Anual de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial (GBM) y del Fondo Monetario Internacional (FMI), reúne a ministros de economía y presidentes de bancos centrales de reserva de 188 países. Conocida en un principio como la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, las Juntas de Gobernadores sirven para compartir información y poner a debate la agenda global en temas como desarrollo, crecimiento económico, reducción de la pobreza y la desigualdad. Si bien al final del evento no existe una toma de posición o una agenda de trabajo, este cónclave sirve para reflexionar sobre las políticas públicas más eficaces para hacer del mundo un lugar más próspero. “Es la oportunidad para hablar de cambio climático, de la desaceleración de China, del ajuste fiscal de Estados Unidos, entre otros, con los economistas más reputados del mundo, entre los que habrá varios premios Nobel”, dice el ministro de Economía, Alonso Segura, representante del Perú en este evento, quien recibirá entre 12.000 y 15.000 personas. “Ya habrá tiempo para dormir”, dice antes de la entrevista, mientras recuerda la agitada agenda, tanto la del día como la de la noche.

¿Cuál es la importancia de este cónclave financiero, y cuál es la importancia de que hayan elegido al Perú como sede de la reunión?

Las Juntas de Gobernadores salen de Washington cada tres años. Pero, en ese contexto, solo han venido a la región en dos oportunidades. En 1967 a Río de Janeiro y 1952 a México. Las últimas sedes internacionales fueron Tokio y Estambul. El hecho de que vengan al Perú es un reconocimiento no solo al país sino a los logros de la región. Tras la postulación de los países, se hace una elección con tres años de anticipación. El que ellos nos hayan elegido como anfitriones con esa antelación demuestra la confianza en el mediano plazo y la predictibilidad clara del Perú en términos políticos y económicos. Sin temor a equivocarme, será la cumbre económica más importante que albergará el Perú en toda su historia. Serán delegaciones de 188 países, con representantes de las máximas autoridades fiscales y monetarias, premios nobeles, presidentes de organizaciones de cooperación internacional, banqueros de todo el mundo, entre otros.

¿Es real que se podrán generar oportunidades de inversión o es solo retórico?

Es real. Estarán las planas mayores de todos los organismos de cooperación, los fondos de inversión… alrededor de las reuniones oficiales se generarán otras de carácter más confidencial, entre entidades privadas de todos lados. El Perú, por una semana, será el centro de las finanzas mundiales, por lo que será una oportunidad de oro para el sector privado de entablar contacto con inversionistas globales. Mientras se discute la situación económica del mundo, habrá otros foros donde empresarios se reunirán a puerta cerrada con otros empresarios.

¿Cuáles serán los temas de la agenda de las reuniones oficiales?

Se presentarán los reportes de desarrollo de los diferentes organismos multilaterales, como el GBM, el FMI, el BID, la CAF, pero también habrá tiempo de discutir las implicancias de la reducción de los estímulos fiscales en la política monetaria de Estados Unidos, la situación de China, la evolución del precio de los commodities, el impacto de estos fenómenos en América Latina, el comercio global, la pobreza, las metas al año 2030, el cambio climático -con miras a la COP21-, entre otras problemáticas. Pero, como país anfitrión, hemos buscado que se toquen temas importantes para la región, como la problemática de los países emergentes y América Latina, temas de inclusión financiera, asuntos de género y pobreza, entre otros retos y oportunidades.

En este contexto, el Banco Mundial ha señalado que podrían elevar sus indicadores para medir pobreza, generando un crecimiento de pobres a nivel mundial. ¿Habrás más pobres en el Perú si el Banco Mundial hace este anuncio en esta reunión?

Hay que esperar a que se tome una decisión, a veces hay mucho de especulación en estas cosas. El Perú, por ejemplo, mide la pobreza en términos monetarios, donde el resultado es que el 23% de la población vive en situación de pobreza y el 5% en pobreza extrema, en función al costo de la canasta básica versus su nivel de ingreso. Pero existe también la pobreza en términos multidimensionales, en función a que no se satisfacen las necesidades básicas. Si se produce una modificación en la metodología de medición del Banco Mundial, el resultado será un cambio en el número de pobres en el mundo, incluyendo el Perú. Hay que esperar.

¿Cómo ha cambiado la visión del FMI y del GBM sobre el Perú, respecto a inicios de los años noventa?

Es un giro de 180 grados en su visión. Hace 25 años el Perú era un país inelegible a nivel internacional, un país que estaba en una situación de incumplimiento en su deuda externa. En términos sencillos, éramos un paria. Después de un proceso largo de estabilización, consolidación y despegue, hoy somos un país confiable, de gran reputación y un ejemplo de responsabilidad d macroeconómica y crecimiento. Si bien todavía somos un país de ingresos medios, con grandes carencias todavía por resolver, hemos demostrado que somos ejemplo de cómo se deben hacer las cosas. En ese sentido, el que nos hayan elegido como sede, es el resultado de ese proceso.

Los premios nobeles hablan de una “nueva normalidad”, con un mundo creciendo menos por los próximos 10 años. ¿Cómo nos va afectar esto?

Los economistas trabajamos bajo supuestos y si estos no se cumplen nuestra hipótesis no sirve. Nadie sabe lo que pasará de acá a cinco o diez años, lo cierto es que hubo un quiebre mundial en 2009 que volvió a pegar en 2011. Lo que se ve con claridad son motores de crecimiento que ya no están y otros que están en reversa. Respecto a Perú, podemos decir, como lo dicen también los representantes de FMI y del GBM, que estamos en mejor condición que cualquier país de América Latina para enfrentar esta situación.

Si bien el crecimiento de China ha sido benéfico para los países de América Latina, existe un reporte del Banco Mundial que dice que, en términos de la industria y la manufactura, el crecimiento de las exportaciones chinas fue terrible para la industria en la región. ¿Qué fue lo bueno y lo malo que dejó el crecimiento de China?

En general, ha sido un impacto espectacular. Ha sido el ciclo el más fuerte en la era moderna de crecimiento del precio de las materias primas, generando el incremento de las exportaciones de los países más grandes de la región en términos económicos, como Brasil, México, Argentina, Venezuela, Colombia, Chile y Perú. Fue bueno para todos pero hubo quienes lo aprovecharon mejor. El Perú fue de los que sí lo hicieron. No solo hemos reducido la pobreza general de más de 50% a 23% y casi desaparecido la pobreza extrema, sino que hemos modificado la pirámide social y hoy somos un rombo, donde prima la clase media. Dimos un gran salto, por eso pudimos implementar política contracíclicas que otros no pueden, y aguantamos mejor el choque externo.

Pero no nos industrializamos

No es verdad. Si observas la canasta exportadora, pese al crecimiento en volumen de las materias primas, las exportaciones de productos con valor agregado siguieron creciendo en participación y nuevos mercados. Sí aprovechamos la oportunidad en términos de industria. La pregunta es: ¿pudimos haber hecho más? Creo que sí, por eso lanzamos el Plan Nacional de Diversificación Productiva, para generar otros motores que complementen el motor que genera la inversión en minería e hidrocarburos. Muchas de las leyes dentro de los 33 dispositivos legislativos, en el marco de las facultades delegadas por el Congreso, apuntan en este mismo sentido.

Usted, antes de ser ministro, integró la oficina que se conoció en la prensa como “unidad de destrabe”. Hay quienes indican que no fue suficiente, ¿qué les respondería?

El sector público es complejo. A pesar de eso, se ha avanzado en materia de destrabe, en lo que respecta a identificación de trabas y simplificación de procesos, lo que ha permitido mejorar la legislación para que los proyectos caminen y que a futuro estos caminen más rápido. No te voy a hablar de lo que ya se hizo pero te adelanto lo que hemos sacado adelante con la delegación de facultades. Hemos acelerado el proceso de expropiaciones, recortando el tiempo a la tercera parte, acelerando de esta forma la inversión en infraestructura para servicios públicos. También atacamos el problema de las licencias en defensa civil, que ya no tratarán por igual a una fábrica que a un local comercial, sacamos adelante las ventanillas únicas en turismo, en comercio exterior, pero sobre todo se ha recortado el proceso para sacar una ventanilla única en el Estado. Hemos fortalecido la comisión de barreras burocráticas del Indecopi e implementamos la participación de colaboradores eficaces para los actos de colusión en materia tributaria. Hay quienes, desde afuera, creen que es posible hacer todo esto en un año. Pudimos sentarnos y dejar todo en piloto automático por estos 10 meses pero seguimos trabajando.

¿Cuál será el impacto de la caída del crecimiento de China en el Perú en términos de PBI?

Según el estimado de crecimiento potencial del PBI, hasta antes de la caída del crecimiento de China, era superior al 6,5%. Tras la reducción este se corrigió a 4,5%. Miremos esto en perspectiva. América Latina, durante el boom de los metales, creció 4,2%. Hoy, según el FMI, la región crecerá en 2015 0,5%, pero -te apuesto lo que quieras- cuando se saque un nuevo estimado este será de crecimiento negativo. Ese es el nivel del impacto. No es fácil cuantificar esta cifra en términos del PBI pero podría equivaler a 1% o 1,5% de nuestro crecimiento potencial. Con todo lo que hacemos, esperamos que el crecimiento se recupere en el mediano plazo a 5% y se acerque al 6%. Esto no se hace con medidas populistas ni inmediatas, sino con trabajo duro, con inversión en educación, capital humano, que ningún gobierno ha hecho hasta ahora. La diversificación productiva no se hará pasivamente fruto de la voluntad del sector privado sino que el Estado debe inducirla, y todo lo que se pueda hacer para elevar la competitividad y la productividad.

Los empresarios señalan que la inversión minera se ha caído en este gobierno

No es verdad. Se ha avanzado uno de los proyectos más grandes, que es Las Bambas, que está al 98% de ejecución. Constancia, tan grande como Tía María, partió de cero en 2011 y ya produce. Toromocho estaba casi muerto y ya está produciendo. La ampliación de Cerro Verde salió adelante. Es verdad, algunos se han dilatado, pero no es solo un problema del gobierno. Si analizamos la información en este momento verá que los precios de las materias primas no son los mismos que en los años pico. La plata está por debajo del 70%, el cobre 50% y el oro 40%. Por cada proyecto que se demoró hay dos que han salido. Esto nos dará impulso para tener crecimiento importante entre los años 2016 y 2017.

¿El fenómeno del niño podría traer abajo sus estimados de crecimiento económico de 2016 y 2017?

Nos hemos preparado, como lo dejamos en claro en el presupuesto que presentamos ante el Congreso, que hemos previsto una ejecución de gasto en un escenario de Fenómeno del Niño de intensidad fuerte, como la de 1998. Si eso ocurre, como es previsible, habrá un impacto que será transitorio, que será compensado con el crecimiento del segundo trimestrte del 2017.

Usted ha señalado que el gran problema del Perú es la ejecución del gasto. Como economista, ¿qué propondría?

Lo primero es invertir en tener mejores funcionarios públicos, por eso ya muchas entidades han acabado su proceso y se están por integrar a la Ley Servir. Lo segundo es invertir en capital humano en general, con políticas educativas. Tercero, darles mejores herramientas a los funcionarios públicos, como leyes que faciliten la inversión y levanten las barreras burocráticas, como las que hemos sacado adelante con la delegación de facultades, en materia de obras por impuestos, ventanillas únicas, asociaciones público privadas, expropiaciones y servidumbres, adendas , y facilitación de permisos y licencias. En un futuro próximo, las inversiones, se podrán hacer en la tercera parte del tiempo de lo que toman hoy.

El Banco Mundial dice que se hace poca innovación en la región y que las transnacionales que operan en América Latina hacen menos innovación que en sus oficinas principales. ¿Qué hizo el gobierno en materia de innovación?

Se ha sacado adelante las deducciones tributarias para innovación, con mecanismo usados en otros países, que esperemos que sean incentivos suficientes para impulsar la innovación. Este dispositivo reconoce el gasto en innovación en 75%. Con la delegación de facultades hemos impulsado la consolidación de los Centros de Innovación Tecnológica (CITE), para promover la innovación en las industrias de camélidos, forestales y acuícolas. Hablemos del programa de becas, el más agresivo de la historia, en temas de posgrado y ciencia. ¿Cuándo veremos el fruto de estos esfuerzos? Cuando las empresas utilicen estos mecanismo o cuando regresen esos científicos que hemos mandado a estudiar al extranjero. La cosecha será del próximo gobierno.

Sin embargo analistas y empresarios son críticos con la gestión económica de este gobierno. Todo no ha podido ser perfecto, ¿qué autocrítica haría a la gestión?

El momento más oportuno de hacer autocrítica es cuando uno se va del ministerio. Las políticas públicas en materia de economía se podrán evaluar mejor de acá aun tiempo, cuando se vea todo lo que se hizo… no te voy a dar un titular que estás esperando.

Banca & Seguros: El dilema de la banca

2015-10-23T20:05:00.001-07:00

Si bien la desaceleración de China, el desplome global de las bolsas, la recesión en la Unión Europea y los países emergentes del Asia, la débil recuperación de Estados Unidos, la caída de los precios de las materias primas, así como el incremento del valor dólar, configuran un contexto que nos obliga a pensar si mejor ponemos todos los ahorros debajo del colchón, los expertos recomiendan reconfigurar el portafolio de productos bancarios y financieros, con miras a alcanzando tasas similares de rentabilidad que en el pasado. (Revista Cosas Hombre, setiembre 2015)

Depósitos a plazo vs. Fondos Mutuos

Contrario a lo que muchos podrían haber recomendado hasta hace un año, los depósitos a plazo fijo se han convertido en un producto con tasas de rentabilidad atractivas. Meses atrás, si uno le preguntaba a un experto dónde debía poner su dinero, la respuesta casi automática de los asesores de servicios financieros era: “Fondos Mutuos”. Sin embargo, en este contexto, las tasas de retorno de los fondos, sobre todo aquellos en renta variable (acciones), con alta exposición a las oscilaciones de la economía global, han venido cayendo en los últimos meses. “Las tasas de rentabilidad de los Fondos Mutuos han caído, y seguirán cayendo, debido a la inestabilidad que existe en las economías de China, Grecia y Estados Unidos”, explica el profesor de la Universidad del Pacífico, Jorge González Izquierdo. En ese sentido, el economista recomienda apostar por los Depósitos a Plazo Fijo, cuyas tasas de interés no han mostrado retrocesos en los últimos 12 meses. Pero González Izquierdo hace una precisión: Depósitos a Plazo Fijo en bancos que no estén entre los primeros lugares del ranking, en cajas de ahorro municipal o financieras, pero que estén supervisadas por la SBS, que obliga a las empresas a proteger el capital hasta un monto de S/95.000. Según el portal Comparabien.pe, mientras que los bancos Scotiabank, Interbank y BBVA Continental ofrecen tasas de rentabilidad entre 0.10% y 1.35% para un depósito a plazo fijo de S/.50.000 a 360 días, las financieras Pro Empresa, Efectiva y Caja Tacna ofrecen entre 5.30% y 6%, cifras que superan en promedio hasta en tres veces lo que ofrecen las cuentas tradicionales de ahorro y están hasta en dos puntos por encima de las tasas de rentabilidad de los Fondos Mutuos de corto plazo en el último año.

Para Juan Carlos Ramírez, gerente del Segmento de Personas Naturales del BBVA Continental, este producto, que invierte en papeles de renta fija, como bonos, certificados de depósito o mercados de dinero, calza mejor con las expectativas del inversionista conservador, como el peruano, tal como lo revelan las apuestas de los clientes de Fondos Mutuos. De los US$6.308 millones administrados por las Sociedades Administradoras de Fondos Mutuos (SAF), el 71.3% está invertido en productos en renta fija de corto plazo, con nombres como “Corto Plazo” “Ultra Conservador” o “Cash”, dirigidos a personas que se quedaran menos de un año porque están en busca de liquidez. Lo raro del mercado de fondos local, es que la mayoría de estos inversionistas, según datos de la Superintendencia de Mercado de Valores (SMV), permanecen periodos de permanencia en promedio de cuatro años. Este horizonte, que calza mejor con fondos de mediano o largo plazo en renta variable, resulta más conveniente para personas cuya aversión al riesgo es mínima. Según Ramírez, más allá de la tasa que ofrece el banco —o la caja de ahorro—, el cliente debe decidir si toma Fondos Mutuos o Depósitos a Plazo Fijo basado en tres elementos: el riesgo que le gusta correr, la rentabilidad que espera y el plazo en el que necesitará su dinero. “Los fondos mutuos se manejan con proyecciones de tasas de rentabilidad, que pueden o no cumplirse. Los depósitos a plazo poseen tasas inamovibles según periodos de uno a más años. Estos últimos no requieren de grandes conocimientos de finanzas ni estar atento al desempeño de tu dinero. Tanto Ramírez como González Izquierdo creen que el contexto, en el que se espera el alza de las tasas de interés de referencia del Perú y de Estados Unidos, sumada a la falta de liquidez en soles en las entidades financieras, que generan un impacto positivo en las tasas de depósitos, es favorable para este producto, ya que la coyuntura actual se mantendrá por un tiempo prolongado.

Los Fondos Mutuos en cambio, con más de 381.000 inversionistas al cierre de julio, cifra record en el país, con S/.20.469 millones de patrimonio administrado a través de 101 productos sufren los embates de la caída del precio de las acciones a nivel internacional. Fondos de mediano plazo como Capital Estratégico I de SURA, que mostró en el pasado tasas de retorno superiores al 6%, ha sufrido retrocesos que representan una pérdida del 5% del capital inicial del inversionista.

Ahorro en AFP sin fines previsionales

Existe un mecanismo poco conocido para los inversionistas, que es el ahorro voluntario sin fines previsional en Administradoras de Fondos de Pensiones, dirigidos a personas que buscan ahorrar a través de los tres productos que ofrecen las AFP: Fondo 1 (renta fija), Fondo 2 (renta mixta) y Fondo 3 (renta variable). En este sentido, es posible optar tanto por la misma AFP en la que uno tiene sus aportes previsionales como por otra, e incluso elegir en ambos casos un fondo diferente al que uno tiene para su jubilación. Diego Marrero, gerente de inversiones de AFP Hábitat, señala que la ventaja respecto a los fondos mutuos es que los fondos de las AFP son más diversificados e invierten -en mayor o menor medida- cerca del 40% en el exterior, lo que los pone, para Marrero, en ventaja en un contexto de incertidumbre en los mercados internacionales. Es decir, mientras que los Fondos Mutuos operan con S/.20.469 millones, las AFP administran en bloque S/.108.000 millones, lo que les da más posibilidades de apostar por un portafolio altamente diversificado. No obstante, si bien este mecanismo posee un grado de exposición a las bolsas de valores tanto de Lima como del mundo, Martín Aspíllaga, director de Salkantay Partners, cree los mercados recuperarán su crecimiento una vez que se acabe la expectativa de incremento de la tasa de interés de referencia de Estados Unidos. “La tendencia es de crecimiento. Si uno apuesta por instrumentos a 5 o 10 años saldrá ganando de todos modos”. En ese sentido, González Izquierdo recomienda elegir el Fondo en base a la edad del inversionista. “Si tienes 20, 30 o 40, invierte en el Fondo 3. Si ya estás encima de los 50, el Fondo 2 será una mejor opción. Todo dependerá del horizonte laboral para calcular qué riesgos son más oportunos tomar”, dice el economista. Al mes de julio, según cifras de la SBS, el Fondo 1 en las 4 AFP (Hábitat, Integra, Prima y Profuturo) osciló en el orden del 6% de tasa de rentabilidad, mientras que el Fondo 2 alcanzó picos de 7%. El Fondo 3, que está más expuesta a instrumentos de renta variable, estuvo en -1% y el 2%.

Inversiones inmobiliarias

El retorno que se obtiene ahora por invertir en el rubro inmobiliario no es el mismo el de los últimos diez años. Según la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), la apreciación anual del precio promedio del metro cuadrado en Lima en el 2008 fue del orden del 40%. Pero este fue descendiendo hasta llegar en 2014 al 1.90%. Pero, si bien el valor de los terrenos en áreas urbanas densas parece haberse estancado, los expertos recomiendan para aquellos que buscan invertir sus ahorros en inmuebles buscar propiedades en zonas periféricas de la capital, donde la posibilidad de alcanzar retornos más elevados no deja de ser una enorme posibilidad, por el crecimiento de la demanda, así como por el desarrollo de proyectos de trasporte masivos que unen estos puntos con la Lima tradicional. Para el profesor de la escuela de negocios Félix Villanueva, existen lugares donde el metro cuadrado aún es menor a los US$200, que podrían elevarse a US$1.000 dependiendo del acceso a avenidas importantes y factibilidad de servicios básicos. En estos casos, afirma Villanueva, la clave es el tiempo. “Si nuestra expectativa es comprar hoy y vender mañana, este tipo de negocio no es para nosotros. Lo ideal es mantener entre uno o dos años la inversión a la espera de que el predio aumente de valor, la zona se desarrolle y podamos obtener una rentabilidad acorde a nuestras expectativas”, explica el economista. Aquellos que compraron propiedades en 2006 ganaron 300% al 2014 de retorno, según cifras del BCR. Sin embargo, de 2015 en adelante, podrían necesitarse poco más de 16 años para obtener esos mismos resultados.

Bolsa de Valores de Lima

La firma Morgan Stanley Capital International (MSCI) asesora a 97 de los 100 mayores gestores de fondos del mundo. Sus índices impactan profundamente en la visibilidad, la cobertura y el interés de los grandes inversionistas en todo el mundo. El 13 de agosto, esta empresa anunció una consulta global para analizar la posibilidad de reclasificar en su índice a la Bolsa de Valores de Lima (BVL) de mercado emergente a mercado frontera. Aunque la decisión de MSCI se conocerá a m{as tardar el 30 de septiembre, esta noticia ha provocado un impacto en el índice de precios que se cotizan en el mercado de valores del Perú, ubicando a la BVL en el antepenúltimo lugar del ranking global, solo por encima de las bolsas de Swiss Market Index (Suiza) y The Nigerian Stock Exchange (Nigeria). Las inversiones de portafolio en los mercados emergentes equivalen a 40 veces las inversiones en los mercados frontera, por lo que sería un duro golpe para la bolsa peruana. Los cálculos de Morgan Stanley estiman que el índice que recoge las empresas peruanas perdería US$848 millones si se da la recalificación, porque los grandes inversionistas se desprenderían de muchas de sus acciones, por estar prohibidos de tener inversiones en países frontera. Para algunos, si nos pasan al índice de “mercados fronterizos”, podría ser ventajoso, porque al menos ocho empresas con acciones líquidas –de las tres que tenemos en la actualidad- se incorporarían al nuevo índice, elevando el la presencia de 0,4% entre los países emergentes a 18% entre frontera, pero nos pondríamos al mismo nivel que países como Ucrania, Nigeria, Marruecos, Bulgaria, Kenia y Kazakstán, que no tienen el grado de inversión que sí tiene el Perú.

¿Es un buen momento para invertir en la BVL? Para Alberto Arispe, presidente de Kallpa SAB, es una respuesta difícil de dar, porque nadie tiene una bolsa de cristal, pero existen indicadores que se deben atender. “Debido a la caída de los precios de los minerales, así como de la caída en el crecimiento de la economía, en el período 2012-2015 el Perú Select, principal índice de la BVL, bajó 40% en dólares. Acciones de empresas mineras como Buenaventura (BVN), Volcan y Minsur han caído 78%, 80% y 55% en dólares, respectivamente. Acciones de empresas ligadas a la demanda interna como Credicorp, Graña y Montero y Alicorp han caído 5%, 67% y 47% en dólares, respectivamente. Muy pocas acciones se salvan de la depresión en sus precios”, señala Arispe. Para este experto, el precio de cualquier activo está en función de los flujos de caja que éstos proyectan a futuro. Mientras que hay optimistas que creen que las cosas serán mejor mañana, existe gente que cree que piensan lo contrario. Por el momento, para González Izquierdo, si uno ha perdido entre 5% y 15% de su capital, es mejor retirarse por un momento de la BVL. Pero, si existen pérdidas del orden del 70%, mejor quedarse a la espera de que en el mediano y largo plazo el capital se recupere. “La tendencia es al alza. Siempre ha sido así. Hoy no lo parece, pero la economía mundial de hoy es 20 veces más grande que la de hace 50 años. Más aún, para muchos este es el mejor momento para invertir, porque los precios están bajo y después de una caída viene una subida de la rentabilidad”, dice Martín Aspíllaga, de Salkantay Partners.

Seguros con ahorro

Existe otra forma de ahorrar a largo plazo pensando en la seguridad de la familia. Los Seguros de Vida con Retorno, además de disponer una porción de la prima mensual a un fondo que crecerá en el tiempo, permiten sumar aportes independientes, en instrumentos cuyas tasas de ahorro en promedio podrían alcanzar el 4% en un horizonte de 15 a 20 años. “El objetivo es proteger el estilo de vida de la familia ante un hecho fatídico. Pero, como lo más probable es que no pase nada, la persona tendrá la posibilidad de retirar ese fondo, que ha ganado tasas de rentabilidad interesantes en el tiempo, para poder disponerlo a su gusto o sumarlo a su jubilación”, explica Armando Mejía, gerente central de canales directos Pacífico Seguros. En este caso, lo importante es tener claro que el producto que se va a adquirir es un seguro para la familia. El retorno es un beneficio para aquellos que han sabido esperar con paciencia, y salud, el fruto de la previsión.

Cinco premios Nobel de Economía: La nueva normalidad

2015-10-23T20:02:00.000-07:00

El mundo y no es el mismo. China crecerá en los próximos años alrededor del 6%, los precios de los principales metales son entre 30% y 50% menos que en 2012, y el valor del dólar podría seguir incrementándose, elevando las tasas de los créditos a largo plazo. En este contexto, ¿cuáles son los desafíos que enfrentará la economía mundial en el futuro? Cinco ganadores del premio Nobel de Economía, que están en la lista de invitados a la próxima Junta de Gobernadores del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, responden esta interrogante. (Revista Cosas Hombre, setiembre 2015)

Calentamiento económico

George A. Akerlof (1940)

Premio Nobel 2001

Universidad de Berkeley

Para el economista George Akerlof, el calentamiento global será el gran problema del futuro. No solo cree que el impacto económico será desbastador, sino que las masivas migraciones que se generarán elevarán las tasas de pobreza y desigualdad como nunca antes en la historia de la humanidad. Pero, para que eso no suceda, el desafío según Akerlof será redefinir en el corto plazo la forma en la que los expertos explican esta amenaza. “Los dirigentes mundiales se han reunido en Río de Janeiro, Kioto, Johannesburgo, Copenhague. En estas citas, se han hecho pronunciamientos son solemnes, pero la acción inevitablemente se postergó. En el fondo, el lenguaje con el que se explica el calentamiento global no motiva ni a los particulares ni a los gobiernos a actuar”, dice Akerlof, recordando los resultados de los últimos cónclaves climáticos, en los que las decisiones de reducir con más agresividad los gases de efecto invernadero se aplazan. Para él, la forma en la que se explica el problema es fría y tímida. Para este profesor de la Universidad de California, se necesita una nueva narrativa que impulse a tomar decisiones.

“Los seres humanos tenemos un bebé, envuelto en una frazada protectora, que es la atmósfera. Cada año, la atmósfera/frazada que envuelve a nuestro bebé se vuelve más y más pesada, haciendo subir su temperatura”, explica Akerlof, quien está convencido de que el sentido de paternidad podría jugar a favor del planeta. “Un padre no le toma la temperatura al bebé para saber si el cuarto está demasiado caliente. En ese mismo sentido, necesitamos una narrativa sobre el calentamiento global que nos impulse a hacer lo necesario”. Una vez que los líderes del mundo comprendan la magnitud del problema, dice Akerlof, no temerán tomar una decisión que cae de madura: fijar un impuesto uniforme a las industrias que generen ingentes emisiones de dióxido de carbono y no dejar de subirlo hasta que las emanaciones caigan a niveles aconsejables.

Estimular el consumo

Paul Krugman (1953)

Premio Nobel 2008

Universidad de Yale

“La dificultad más grande que enfrenta la economía mundial es un problema que muchos economistas creímos que no ocurriría. Por primera vez, desde la década de 1930, el mundo parece enfrentar una falta de demanda. La gente no está gastando lo suficiente como para usar la capacidad productiva que hemos desarrollado”, escribió el economista Paul Krugman, analizando el proceso complejo de pérdida de competitividad de los países ricos, empezando por China, cuya desaceleración arrastró a los países del sudeste asiático, donde se concentran las economías emergentes, a una recesión manufacturera. Como resultado de la expansión de la demanda china, los países ricos crecieron a tasas tan altas entre los años 2000 y 2007, en el orden del 18%. Sin embargo, entre los años 2007 y 2014 este crecimiento se redujo a 6%. Hoy, que la economía china se enfría, los países emergentes, como el Perú, que crecieron a punta de exportaciones, sufren los efectos colaterales del freno de su principal socio comercial.

Para Krugman, los líderes mundiales deberían haberse respondido hace tres años una pregunta clave: ¿qué ocurre si las exportaciones disminuyen pero el consumo no sube lo bastante rápido para llenar la brecha? Según el profesor de Princeton, las cosas no pintan bien para China ni para el resto del mundo. “Atravesamos un período de mala suerte. Primero fue el estallido de la burbuja en Estados Unidos. Luego, Europa entró en recesión. Después vemos grandes problemas en China y otros mercados emergentes. Pero estos no son hechos aislados. Lo que vemos es lo que sucede cuando hay demasiado dinero persiguiendo pocas oportunidades. Hoy, los inversores, así como los trabajadores de clase media, están ahorrando su dinero esperando que pase la incertidumbre. Pero esta no va a desaparecer. Sin personas gastando, el crecimiento será débil”. Para Krugman, la buena noticia es que los líderes han entendido que se debe estimular la demanda. La mala, es que no va a pasar eso. “Lo que hemos aprendido desde 2007 es que las instituciones encargadas de formular la política económica no están preparadas para enfrentar déficits de demanda grandes y sostenidas como las hoy”.

Inclusión social global

Michael Spence (1943)

Premio Nobel 2001

Universidad de Nueva York

Michael Spence, premio nobel en 2001, cree que el reto más urgente es promover el crecimiento de las economías en desarrollo. Este desafío no solo representa cavar con la pobreza extrema en los países emergentes sino crear más oportunidades para que los pobres dejen de ser pobres por sus propios medios. “Se trata de permitir que el 85% de la población mundial que experimentó un crecimiento económico significativo desde la Segunda Guerra Mundial pueda alcanzar una vida saludable, productiva y creativa. Esta expansión gigantesca de inclusión social podría ser la característica decisiva del siglo. Pero lograr que ocurra es más fácil en la teoría que en la práctica”. Para el profesor de la Universidad de Nueva York, el problema, por el momento, es que no existe un consenso sobre qué mecanismos se deben implementar contra las distintas formas de desigualdad. Peor aún, en los países más avanzados, la tecnología está reduciendo o eliminando cada vez más empleos, a través de la automatización, la eliminación de intermediarios y la deslocalización en cambiantes cadenas mundiales de suministro. Como este cambio resulta más brusco que la velocidad de adaptación del capital humano, los mercados laborales están desequilibrados. Retomar el equilibrio de la fuerza laboral será clave para retomar el crecimiento y la distribución equitativa en el mundo entero.

“El objetivo es que los beneficios del ascenso del mundo en desarrollo se distribuyan de la manera lo más amplia posible, incluso en un momento de profundas transiciones que están alterando los precios relativos, transformando profundamente la estructura económica de las economías tanto avanzadas como en desarrollo y cambiando la distribución del ingreso y la riqueza. Si logramos que esto prospere, el proceso de convergencia podría triplicar el tamaño de la economía mundial en los próximos 25 a 30 años”. Si no tomamos medidas, según Spence, que incluyan el uso equilibrado de los recursos naturales a escala global, se podría llegar a un punto de no retorno de carácter ecológico, en el que no cabría lugar para el desarrollo del mundo como lo conocemos.

La desigualdad de las naciones

Joseph Stiglitz (1943)

Premio Nobel 2001

Universidad de Mánchester

Para el economista Joseph Stiglitz, el principal reto que enfrentará la economía global en las próximas décadas va más allá de moderar los excesos de la economía de mercado, de evitar la toma de riesgos excesivos, los préstamos abusivos y la manipulación del mercado. Según el director del Instituto Brooks para la Pobreza Mundial, el principal objetivo que deben trazarse los líderes en el mundo es el establecimiento de un nuevo contrato social, en el que las políticas económicas beneficien no solo al crecimiento de las grandes corporaciones sino a la reducción de la desigualdad. “La desigualdad es resultado del falso capitalismo del país, repleto de monopolios y oligopolios, beneficios otorgados por el gobierno a las empresas y los ricos, salvatajes de bancos, deficiencias de gobernabilidad empresarial y leyes impositivas que les permiten a los más ricos aparcar el dinero en paraísos tributarios offshore y pagar impuestos mucho más bajos de lo que les corresponde. El falso capitalismo que ha surgido en Estados Unidos y algunos otros países es el producto previsible de una democracia fallada que permite a la desigualdad económica”.

Según Stiglitz, después de la Segunda Guerra Mundial, más aún con la caída del muro de Berlín, la economía de mercado se convirtió en el sistema que ofrecía la mejor manera de lograr crecimiento y prosperidad para todos. Pero después de la crisis global de 2008 surge una nueva interrogante: ¿qué modalidad de economía de mercado funciona mejor? “Cuando llegó la crisis financiera mundial de 2008 fue el gobierno el que salvó al mercado de sus excesos. El intento por minimizar el papel del gobierno fracasó estrepitosamente, y llevó al gobierno a tomar medidas sin precedentes”, explica Stiglitz, quien cree que se deben tomar medidas para hacer que los mercados funcionen como deberían, impulsando una innovación que mejore los niveles de vida, y no el tipo de innovación centrada en cómo hacerse de una proporción más grande del ingreso nacional, en el que la economía esté al servicio de la sociedad y no al revés.

Salir del estancamiento

Robert Solow (1924)

Premio Nobel 1987

Instituto Tecnológico de Massachusetts

Para Robert Solow, el mundo no podrá librarse en los próximos 50 años de problemas graves como las consecuencias del cambio climático, el aumento de la desigualdad del ingreso y el desempleo que podría generar la revolución de la tecnología digital. Sin embargo, apunta Solow, lo que más le preocupa, es que las economías prósperas de Europa, Japón y Estados Unidos salgan de este episodio de estancamiento que probablemente será más que transitorio. Para este economista, si no resolvemos este problema difícilmente estaremos preparados para afrontar otros desafíos más grandes. “Estar estancados no solo es crecer con lentitud, sino encontrarse parcial o totalmente incapacitado para aprovechar al máximo el potencial productivo”. Según Solow, en las últimas décadas, solo ha habido dos hechos concretos que generaron prosperidad: la burbuja de las “punto.com” y las burbujas de la vivienda. “Y ya sabemos que eso no dura. Estamos a cinco años del fin oficial de la última recesión y ni Estados Unidos ni Europa -y mucho menos Japón- han podido restablecer ni por lejos la utilización plena de su aparato productivo. Esta debilidad prolongada calza con todo lo que sabemos sobre estar estancados.

Según Solow, en Estados Unidos, a pesar de que las utilidades han sido muy sólidas, la inversión empresarial aún no se recupera del todo de la recesión. “El resultado, como lo señalan en un estudio inédito Martin Baily y Barry Bosworth, de la Brookings Institution, es que en el sector empresarial, desde 2009, el ahorro supera la inversión. El sector empresarial, de solicitar créditos para impulsar su crecimiento, se ha convertido en un ahorrista neto”. Para Solow, es el momento de plantear una respuesta oportuna para enfrentar este fenómeno.

Luis Iberico: Contra la balcanización del Congreso

2015-10-23T17:50:00.000-07:00

En su primera entrevista desde que fue elegido presidente del Congreso, el congresista Iberico plantea no solo un paquete de reformas políticas para fortalecer los partidos, sino sobre todo medidas para que el Congreso deje de ser la chacra de las bancadas que llegan a la mesa directiva, para que tener un Congreso más profesional y eficiente. (Revista Cosas, 16/09/2015)

El congresista Luis Iberico abre una puerta en la pared, cuyo marco se mezclaba con el enchape de la habitación. Al bajar por una escalera de caracol, donde no entran más de dos personas al mismo tiempo, se ingresa a los baños y a una habitación de descanso, donde Iberico dice que solía almorzar. “Era deprimente”, dice, y continúa por un largo pasadizo similar al del “Agente 86”, que lo conduce directamente a la salida. “No me gusta utilizar este camino, si salgo voy por la puerta grande, y enfrento a los medios, como debe ser”, dice, con esa actitud frontal que lo ha caracterizado desde que entró a la política, en el año 2000, después de haber sido uno de los gestores de la difusión del video Kouri-Montesinos. Hoy, como presidente de un parlamento de oposición, dice sentirse extraño al tener más coincidencia con el Ejecutivo que la bancada de gobierno

¿Cómo encontró la parte administrativa del Congreso? ¿Es correcto que la contratación de personal, tanto administrativo como de personal de confianza en estos cuatro años ha sido algo grosero?

En el caso del personal de confianza este se incrementó notablemente. Las cifras lo confirman. El área del personal de asesores, que pertenecen al módulo de apoyo a la organización parlamentaria, que siempre ha existido, y permite darle asesores a las comisiones investigadoras, a algún despacho que lo necesita para una tarea determinada, a las comisiones ordinarias cuando se sobrecargan, se incrementó de 20 a 95 en estos cuatro años. De pronto se necesitan, no lo sé, pero se tratar de fijar un número y que se respete. No puede ser que haya asesores que llegan de forma temporal pero finalmente se quedan de forma fija.

¿Y del lado del personal administrativo?

En el servicio parlamentario, donde están los funcionarios de carrera, los que entraron por concurso, que permanecen en el Congreso más allá de las mesas directivas, los que tienen 20 o 30 años de servicio, se incrementó de 200 a 600 personas. Estas semanas hemos reducid personal hasta quedarnos con 300, pero probablemente se necesitarán contratar otros 50. Lo que ha pasado es que la enorme mayoría no cumplían con los perfiles profesionales. Pero, para resolver esto de forma más definitiva, le he encargado a la tercera vicepresidencia, que preside el congresista Luis Galarreta, un plan de modernización parlamentaria, para mejorar, agilizar y adelgazar la administración, con personal calificado para cada tarea.

¿Esta sobredimensión en el personal congresal lo generó el partido de gobierno?

No necesariamente, hay congresistas de otras bancadas que fueron colocando gente, como resultado de prebendas y negociaciones políticas de todo tipo. Pero esto, sea culpa de una u otra bancada, debe terminar, a partir de la creación de módulos fijos. Los parlamentarios necesitan asesores calificados, de confianza. Probablemente no tenemos los suficientes para la carga que se nos exige, pero tampoco se tratar de ir contratando personal a diestra y siniestra. Establezcamos el número, los perfiles, y no nos salgamos de ahí.

¿Cuándo se acabarán los casos de congresistas que recortan los salarios de los trabajadores de sus despachos?

Eso es una desgracia pero depende mucho de que los empelados se atrevan a hacer las denuncias que corresponden. Es un crimen y muchos ya han sido sancionados por eso judicialmente pero para evitarlo debemos identificar a los responsables.

¿Para cuándo estará listo este plan de reorganización administrativa?

Tenemos que avanzar este año. Quizá logremos implementar algunas medidas pero dejaremos otros temas para el próximo congreso. No puede ser que para 130 congresistas haya 24 comisiones ordinarias. Si le sumas a eso las comisiones investigadoras, las especiales, los grupos de trabajo… si seguimos así habrá más comisiones que congresistas. Se debe reducir sustancialmente las comisiones ordinarias. Hay sesiones sin quórum permanentemente, son solo informativas, ilustrativas, pero de producción cero.

¿Se podrá crear una oficina que analice el costo beneficio de los proyectos de ley que se proponen?

Esa es otras de las medidas que queremos introducir en la reforma del Parlamento. El análisis del costo beneficio de las leyes es importante y hoy es poco menos que un saludo a la bandera. Debe haber una oficina que revise el costo económico de cada proyecto que se presenta, como una especie de “SNIP parlamentario”, para no aprobar normas que al final generen pérdidas.

Respecto a las reformas políticas y electorales que proponía el Jurado Nacional de Elecciones, ¿se están tomando todas?

Hay coincidencia en caso todo, pero en algunos casos no, como el voto preferencial. La realidad es que el 80% de parlamentarios son hijos del voto preferencial. Ojalá que se pudiera eliminar pero a veces los mejores deseos se dan de narices con la realidad. Pero hay cosas que sí podemos sacar adelante, como la consolidación de la democracia interna dentro de los partidos.

Al inicio de su gestión se reunió con el premier Pedro Cateriano. Resulta difícil de creer pero en cuatro años de gobierno era la primera vez que se reunía el presidente del parlamento de forma formal con el Ejecutivo. ¿Eso habla de una bancada resquebrajada desde el principio?

No puede ser que el presidente del Congreso no dialogue con el presidente, más allá de la posición política. Esta es una mesa de oposición, pero representamos al Congreso al fin y al cabo. La autonomía de poderes no significa enfrentamiento. Me preocupa este fraccionamiento de la bancada de gobierno, las diferencias que hay y que saltaron a la vista el día que se votó para que Petro-Perú entre a operar el Lote 192.

¿Cuál será la línea de trabajo con el Ejecutivo?

He participado en una reunión con el presidente, a propósito del Lote 192, donde aproveché para pedirle que me informe sobre sus prioridades en la agenda parlamentaria. Los ministros me han hecho pedidos pero de forma individual. Necesitamos que el Ejecutivo nos enseñe su visión panorámica y ordenada de las leyes que cree que debemos priorizar. Quiero que el presidente me diga, “estas son las cuatro leyes que necesito”. A partir de ahí, en coordinación con la mesa directiva, y los presidentes de las diferentes comisiones, organizar la agenda del año que queda.

¿Queda tiempo, en un año electoral, de sacar adelante reformas electorales y políticas?

Hay cosas que podemos apresurar para que no calcen con el calendario electoral y cosas que se puede resolver después. Con urgencia debemos votar las reformas de democracia interna en los partidos, financiamiento público de los partidos, con mecanismos de control para el financiamiento privado, elevando los topes de los aportes. No puede ser que se limiten los dineros de las personas jurídicas y que al final los partidos, para cumplir la norma, termine endilgándole dinero a terceros que no tienen plata ni saben que van a terminar en el planillón de aportantes.

Su partido, Alianza por el Progreso, fue multado por el JNE por exceder el monto permitido

El aporte de la Universidad César Vallejo se excedió, dentro de un marco de límites absurdos. Esto está en el terreno judicial. Pero aquí no ha habido, como en otros casos, una intención de tapar las cosas. Fue una inversión clara y trasparente.

¿Es posible sancionar a los partidos que incumplan las normas electorales?

Actualmente la sanción es no recibir el aporte del Estado, pero es una ley sin garras ni muelas, porque nadie recibe financiamiento público. Se ha hablado de la eliminación de la inscripción, pero esa sanción debería ser para una falta grave. No se trata de ir desapareciendo partidos sino de que estos se consoliden y se fortalezca con democracia interna.

¿Se podrá eliminar el voto obligatorio?

Soy partidario del voto voluntario. No creo que lo podamos hacer para estas elecciones pero pensando en el año 2021, que es el Bicentenario, año de suficiente madurez política, debería estar establecido. Uno debería quedarse en casa si no quiere votar. La obligación crea el voto desinformado, que decide en la cola. Eso es peligroso para la democracia.

¿Y el retorno de la bicameralidad?

Soy partidario de la bicameralidad. Podríamos votar esto en los próximos dos periodos pero ya sería para el próximo quinquenio. Sería ideal que, como el voto voluntario, regrese la bicameralidad para el año 2021, recuperando lo que era una tradición de nuestra historia política, para darle más solidez al parlamento, tal como en el pasado.

¿Qué otras leyes espera sacar adelante en este periodo?

Permítame primero hablar de las leyes que ya hemos aprobado en este corto periodo. Conformamos la comisión especial para el Fenómeno del Niño, tema que estuvo ausente en el mensaje de 28 de julio. Otra ley importante es la que nos permite derribar avionetas del narcotráfico. Según cifras oficiales, entre 40 y 60 naves sobrevolaban la selva no solo para trasportar droga sino armas para grupos armados. Pero, desde septiembre, los vuelos se han reducido a 4. Respecto de la agenda, queremos ver temas relacionados a la seguridad ciudadana, pero este no es un tema que se resuelva solo con leyes. Los criminales no leen El Peruano para cometer sus fechorías. Acá se trata de que el Poder Judicial, la Fiscalía y las cárceles funcionen bien. Leyes de incremento de la producción y la productividad, de las que yo soy autor, debemos sacarlas adelante. La tramitología es un nudo gordiano que hace que la economía retroceda.

Muchos ministros de este gobierno quisieron sacar adelante estas leyes, y teniendo la presidencia del Congreso por 4 años no lograron que salieran adelante, ¿qué le dice eso?

Ahora, curiosamente, la bancada oficialista me pide celeridad para llevar al pleno las leyes de partidos políticos y sistema electoral, cuando ellos estuvieron cuatro años… por favor. Me preocupa la “nadinización” de la agenda, los policías mueren tratando de desactivar granadas, la delincuencia balea colegios, la genta dice “¿en qué momento los políticos aterrizan en la realidad? Estamos haciendo arqueología congresal, acabamos de votar el informe López Meneses y la gente ya ni se acuerda quién es. Recursos, tiempo y esfuerzo en decenas de informes que no se votan.

¿El caso de las agendas de Nadine Heredia se investigará en el Congreso?

Hay suficientes argumentos políticos para eso pero debería ser la comisión de Fiscalización la que lidere el tema para no crear más comisiones especializadas, en coordinación con la Fiscalía, para no duplicar ni triplicar esfuerzos.

Como periodista de carrera, ¿no le indigna que César Acuña, el presidente de su partido, en este audio que la Fiscalía ha llamado “Plata como cancha”, busque comprar votos con dinero?

Lo que me queda claro es que no se hizo con dineros públicos. Él habla de una fundación, que tiene hace años, antes de dedicarse a la política. No solo habla de cocinas, la Fundación también reparte alimentos, vasos de leche a los niños pobres.

Con esa visión de las cosas, ¿se imagina si llegara al poder, con acceso a fondos públicos?

Me parece inviable que César Acuña toque un sol de dineros del Estado.

¿Estaría a favor de una ley que elimine las dádivas en tiempos de campaña?

Me parecería positivo frenar este tema, que le compete a todos los partidos, desde los de derecha hasta los de izquierda. Lamentablemente, desde hace años, caímos en el juego y ahora la gente va a los mítines solo por los regalos. Este es un proceso de madurez política pero una ley perfectamente podría cortar por lo sano.

Este 15 de septiembre se cumplirán 15 años de la difusión del video Kouri-Montesinos, ¿los celebrará con sus aliados de la bancada fujimorista?

El apoyo del fujimorismo es un un apoyo sin condiciones. Fue claro y concreto, para darle gobernabilidad al manejo del parlamento. Soy un demócrata y como tal acepto inclusive las críticas que se produjeron. Pero debemos entender que política también es buscar consensos porque sino el país sería inmanejable. Lo peor es el sectarismo, esperar a lo que diga el otro para oponerme. Esa es una gran tontería. El fujimorismo es la mayor bancada de oposición, ¿por qué debemos vetarla?. Si nos vetamos entre todos no nos poenmos de acuerdo en nada.

Elena Conterno: se viene la CADE electoral

2015-10-23T17:42:00.000-07:00

Como cada cinco años, IPAE Acción Empresarial, que organiza los encuentros empresariales entre ejecutivos, los representantes del Estado y la academia, le toca presentar el que será el CADE Ejecutivos 2015, donde se escuchará las propuestas del candidato con altas probabilidades de convertirse en el próximo presidente del Perú. (Revista Cosas, 16/09/2015)

Cada cinco años, antes del inicio formal del proceso electoral, IPAE Acción Empresarial aprovecha el marco de la reunión anual de ejecutivos para subir al podio a los cuatro principales candidatos a la presidencia. Si la tendencia de las encuestas se mantiene, es probable que este 2015, del 2 al 4 de diciembre, en Paracas, escuchemos las propuestas formales de Keiko Fujimori, Pedro Pablo Kuczynski, Alan García y Alejandro Toledo. Lo triste de este encuentro, es que tres de estos líderes políticos afrontan complejos procesos por corrupción. Para Elena Conterno, presidenta de CADE Ejecutivos 2015, esta circunstancia obliga a los organizadores a poner a debate las reformas políticas necesarias para que solo lleguen al Estado personas con ganas de servir y no de servirse.

¿Descartaron a Arequipa como sede para proteger a los candidatos de posibles protestas?

CADE Ejecutivos evalúa diferentes sedes. En el caso de Arequipa pensamos que era posible que la presencia del evento enturbiara el proceso de diálogo que se ha establecido entre la empresa, el Estado y la comunidad. Y, siendo un CADE electoral, se podía afectar el éxito de la comunicación para que el proyecto prospere.

¿Cuál será el lema en esta oportunidad?

“El Perú necesita cambios para seguir creciendo”. Partimos de dos ejes. Por un lado, qué hacemos para volver a crecer a dinamizar la tasa de crecimiento de la economía. Por otro, qué hacemos para que el Estado brinde servicios de calidad a la ciudadanía. Son dos conceptos que se complementan. Si bien la última década el PBI se multiplicó por dos, triplicando el presupuesto del Estado, los servicios no han mejorado a ese ritmo proporcional, ni de cerca. En el ranking de competitividad, de 144 países, en institucionalidad estamos en el puesto 118, en infraestructura en el 88, en salud y educación primaria en el 94. Tenemos más plata pero seguimos jalados.

¿Qué candidatos irán a exponer sus propuestas a Paracas?

Como comité organizador, decidimos que vayan los cuatro candidatos con mayor intención de voto a fines de octubre. Si se produce un empate en el cuarto puesto irán todos los que estén empatados. Tomaremos de referencia a las cuatro principales encuestadoras, y solo a los sondeos de carácter nacional, urbano y rural.

Izquierda definitivamente no estará presente

El criterio que se ha definido es objetivo, claro y transparente. Más allá de ser de una u otra tendencia, queremos escuchar a los que por mandato popular, basado en las encuestas, tienen más posibilidades de ser electos presidentes.

¿No sería importante oír voces disidentes, contrarias al modelo de desarrollo, precisamente en el marco del debate de que hemos crecido económicamente pero la calidad de los servicios y la atención a los pobres no han mejorado?

Como te digo, hemos querido ser objetivos. Habrá en los paneles gente que representará el sentir popular, pero en lo político hemos ponderados a aquellos con más posibilidad de voto.

¿Quién será el invitado principal y qué tema tocará?

El expositor internacional será Moisés Naim, quien hace 20 años acuñó el término de “reformas de segunda generación”. Parte de su reflexión será por qué, si hay consenso técnico de por dónde deben ir las reformas, estas no se han ejecutado. También estarán presentes peruanos exitosos en el exterior, como Verónica Zavala, representante del Perú en el BID, Alejandro Verme, alto director en el exterior del Citibank y Michael Duncan, importante funcionario de Movistar. También participarán empresarios, grandes y pequeños, que expondrán los retos del próximo quinquenio. Entre los confirmados están Jeanine Belmont (Yanbal), que hablará de innovación e internacionalización, Gary Urteaga (Cinepapaya.com), para conversar sobre startups, Rodrigo Bedoya, que posee una empresa agraria en el VRAEM, y también Ana María Zegarra (Financiera Edifycar), quien nos contará sobre las inquietudes de los micro empresarios y los informales.

¿Habrá espacio para debatir reformas de carácter político?

Felipe Ortíz de Zevallos, al lado de representantes de Transparencia Internacional, presentará las propuestas que están trabajando desde hace meses en el marco de las reformas del Estado y la reforma política, para fortalecer la democracia, el servicio civil, los partidos políticos y luchar contra la corrupción. Pero también habrá tiempo para hablar de Educación y Seguridad, para ver, de lo que se está haciendo, se debe seguir en el próximo gobierno. Nos acompañarán los ministros Jaime Saavedra (Educación) y José Luis Pérez Guadalupe (Interior). Y habrá un bloque importante en el que queremos conversar sobre cómo cooperar desde el sector privado con público para una mejora en la prestación de servicios públicos. Tenemos buenas experiencias en obras por impuestos, asociaciones público privadas, pero tenemos otros mecanismos como Foncodes, concesiones para ejecución y mantenimiento de la infraestructura y participación de micro empresa en mantenimiento de vías rurales, que debemos explotar más.

¿Qué reflexión les dejó que de los cuatro primeros candidatos, tres tiene acusaciones importantes de corrupción?

Ese es un tema que le compete al Poder Judicial. Mientras que no haya sentencias firmas nosotros los seguiremos invitando.

Pero, como reflexión, ¿cuál fue su sentir ante esta situación?

La reflexión más importante es que necesitamos fortalecer la democracia, hacer la reforma política. Tenemos 21 movimientos aptos para las elecciones, necesitamos realmente discutir propuestas, como el voto preferente, trasparencia en el financiamiento, el transfuguismo. Pero queremos propuestas concretas que vayan más allá de lección, por eso la elección de los temas y de los panelistas. El Perú requiere mejor calidad de vida para sus ciudadanos y con el actual marco no lo podemos hacer. Necesitamos reformas, como dice Naim, de “segunda generación”, para poder crecer y al mismo tiempo ofrecer mejor salud, educación, seguridad e infraestructura a los ciudadanos. Queda claro que este actual marco nos permite crecer, pero no brindar servicios de mayor calidad. Tenemos que cambiar, de forma eficiente.

El crecimiento global ha caído. ¿Será este tema parte de la discusión?

Hay que ser conscientes de que para crecer necesitas invertir, tanto inversión pública como privada. Mientras haya más productividad más inversiones habrá con mejores rendimientos. Si el entorno ha cambiado, y no habrá periodos de crecimiento prolongado del pasado, creemos que podemos llegar a tasas de crecimiento de 4 o 5%. El debate será como llegar a esos niveles pero con mejor prestación de servicios públicos.

¿Es correcto, como dice el presidente Ollanta Humala, que los empresarios no quieren invertir?

Está en el ADN del empresario invertir, ver oportunidades. Los empresarios siempre están preocupados en cómo enfrentar las diferentes dificultades de mercado, de la competencia, tanto local como internacional. Ejemplo de esta preocupación han sido las últimas dos décadas de crecimiento de la inversión privada, que ha crecido en un entorno en el que, sin hacerse todas las llamadas “reformas de segunda generación”, siguieron apostando por el Perú. El reto ahora, con un clima poco favorable para los negocios, ver cómo hacemos para hacer más fácil la inversión en el Perú, que sea más simple cumplir con la regulación, que haya de verdad menos trabas para invertir, para contratar. Lo que ha pasado, lo dicen los rankings de competitividad, es que el clima para hacer negocios en el Perú se ha deteriorado.

Crecimos por un entorno favorable de precios, no porque los empresarios creyeran o no en el Perú

Hubo un mejor marco para hacer inversiones a partir del cambio de modelo económico, que no existía en el pasado, en el que el Estado intervenía en la acción empresaria a través de empresas que perdían dinero. En vez de invertir en educación, salud o infraestructura, se gastaban los recursos en empresas estatales a pérdida. El sector privado arriesgo y ganó. En hora buena que fue así, porque se generan más recursos, más trabajo. El Estado avanzó mucho en cobertura de los servicios pero no en calidad. De lo que se trata ahora es de crecer pero dando mejor servicio.

De los la agenda que se discutirá en CADE, ¿cuáles son los tres temas más importantes que deben tomar los aspirantes a la presidencia para hacer sus propuestas?

Como impulsar el crecimiento económico, qué hacer en reformas del sistema político y el servicio civil y cómo hacemos para introducir en el Estado el concepto de meritocracia.

¿El gobierno que está de salida, hizo algo en estos tres temas?

Nada en algunos casos y en los que sí se avanzó poco. Necesitamos algo más rápido, la pobreza y la competitividad no esperan. Necesitamos que la Ley Servir, que se promulgó en este gobierno, se ejecute a escala macro en todo el Estado, Todo pasa por el recurso humano, desde el que diseña políticas públicas, el que atiende en una ventanilla hasta el que da servicio en un hospital. Si el Estado eleva la calidad de su capital humano habremos dado un salto sin precedentes.

Siempre la ponencia del ministro de Economía es el plato fuerte. ¿En esta oportunidad no se le invitó al ministro Alonso Segura porque se trata de un gobierno que está de salida?

Siendo un CADE electoral no enfocamos más en el próximo quinquenio.

Empresarios más grandes de la minería mundial: Los reyes de los metales

2015-10-23T17:37:00.002-07:00

Los reyes de los metales

Poderosos empresarios minero metalúrgicos, que fundaron, heredaron o expandieron un imperio, ponen en perspectiva el progreso de los mineros peruanos. Esta lista, en la que destacan emprendedores, líderes e innovadores empresarios, representa una selecta guía de los hombres, y mujeres, detrás de las operaciones de oro, plata, cobre, hierro, zinc más importantes del mundo, cuyos conglomerados se han convertido en los protagonistas de la economía global. Si cabe reconocer una característica en común entre estos titanes de la industria es que mientras todos parecen creer que mientras los mineros se ensucian sacando el mineral del fondo de la tierra, los hombres de negocios lo refinan para vender productos con valor agregado. (Revista Poder, septiembre 2015)

Nombre: Germán Larrea-Mota Velasco

País: México

Fecha de nacimiento: 8 de julio de 1941

Cargo: Presidente de Grupo México

Ventas 2013 según el Family Business Índex: US$9.4 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$13.9 billones

En mayo de 2015, tras la difusión de un audio en el que se deja entrever que la empresa Southern Perú habría intentado sobornar a un alcalde y un dirigente sindical para poner fin al paro contra el proyecto Tía María, la ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz, solicitó la presencia del empresario mexicano Germán Larrea Mota-Velasco en su despacho. Ortiz quería que el presidente del Grupo México, con minas de zinc, molibdeno, plata y oro en México, Chile y Perú, aclarara personalmente este engorroso tema. Pero Larrea Mota-Velasco no solo no llegó nunca a la cita, sino que desde hace décadas posterga todo tipo de encuentro oficial. Según la revista Forbes, Germán Feliciano Larrea Mota-Velasco es el segundo hombre más rico de México, con una fortuna solo por debajo de Carlos Slim. No obstante, pese a su enorme protagonismo en la industria global de los metales, de todos los hombres que conforman estos listados, es probablemente el más invisible. Mientras que es posible identificar a la mayoría de billonarios de Forbes por su retrato, la figura que ocupa el espacio del rostro de este ejecutivo es apenas una sombra. En Google, cuando uno hace una búsqueda con su nombre, aparecen más de un millón 250 mil vínculos, pero solo dos imágenes con las que se le vincula directamente.

Por un lado, la mayoría de listados confunden el rostro de Larrea con el del empresario minero Alberto Baillèrez González, otro multimillonario mexicano del metal. Por otro, una foto tamaño carné en blanco y negro, que parece haber sido sacada de una antigua licencia de conducir. Pero el misterio acabó en noviembre de 2014, en medio de un encuentro de empresarios con el presidente Enrique Peña Nieto, en el que la casa de gobierno mexicano publicó un conjunto de imágenes de aquel cónclave, donde se ve a Larrea Mota-Velasco de perfil, dándole un apretón de manos al presidente Peña Nieto. Los datos básicos sobre la biografía son bastante vagos. Su edad aún es un misterio. Se calcula indistintamente entre los 60 y los 73 años. Wikipedia, tanto en inglés como en español, señala que nació el 8 de julio de 1941 pero no existe consenso entre los biógrafos. Se dice que está casado y tiene al menos dos hijos, que le gustan las carreras de caballos, el vino francés Chateau Haut-Brion y que los últimos años los ha pasado en la Toscana, en Italia. Su padre, Jorge Larrea Ortega, fundador del holding, fue conocido como el rey del cobre, hasta su muerte, en 1999. Su madre, Sara Mota-Velasco, controla el 36% de Grupo México. Como presidente y director general, Larrea Mota-Velasco convirtió a su brazo minero en el tercer mayor productor de cobre del mundo y a las operadoras de trenes en unas de las empresas de ferrocarriles más importantes del planeta. Como es natural, nadie lo ha vuelto a ver.

Nombre: Jean-Paul Luksic Fontbona

País: Chile

Fecha de nacimiento: 31 de mayo de 1964

Cargo: Presidente de Antofagasta PLC

Ventas 2013 según el Family Business Índex: US$6 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$13.5 billones

Con sus oficinas centrales en Londres, Antofagasta PLC es una empresa chilena que participa en diversos sectores de la economía, como minerales, transporte (ferrocarriles), banca (Banco de Chile), consumo masivo (Compañía de Cervecerías Unidas), entre otros rubros, a través de diversas compañías. La actividad más importante de este conglomerado son las inversiones en minería, que lidera la empresa Antofagasta Minerals, que opera las minas de cobre Los Pelambres, El Tesoro, Michilla y Esperanza, que hacen de esta compañía, al lado de la refinería, la mayor exportadora de cátodos y concentrados de cobre del mundo. Jean-Paul Luksic Fontbona, al frente de esta operación, es el último de los cinco hijos que dejó el legendario empresario chileno Andrónico Luksic Abaroa, fallecido en 2005. Si bien Iris Fontbona, su madre, considerada la décima mujer más rica del planeta según Forbes 2015, no participa en los directorios de las empresas, sí integra las directivas de casi todas las sociedades de inversiones que controlan las firmas del clan, como Luksburg Foundation, que agrupa a las empresas en tres ramas: industrial-financiera, minera y hotelera-inmobiliaria. Precisamente Fontbona, a la muerte del esposo, designó a Jean Paul para que se ocupara de las minas, mientras que su hermano, Andrónico, conocido en el Perú por el caso Lucchetti, se quedó como presidente de Quiñeco, que agrupa la parte bancaria-industrial.

A pesar de no ser personajes públicos, los Luksic se han caracterizado por participar en diferentes actividades que les han dado notoriedad, sobre todo después del terremoto de Chile en 2010. En 2011, durante la transmisión en vivo de la Teletón, donde el famoso conductor Don Francisco invitaba a los chilenos a donar fondos para la reconstrucción del país, Fontbona apareció en el programa pasada las 7:00 p.m. para donar, además que lo que ya habían aportado sus cinco hijos de forma individual y las empresas del Grupo Luksic, US$1.5 millones. Después de aquel año, Fontbona, en representación de la familia, participó en todas las ediciones de este evento, para hacer aportes que llegarían en 2014 hasta los US$3.6 millones. Jean Paul, cuyo perfil se ha ido haciendo más público en los últimos años, participó en esta misma campaña como recepcionista, levantando el teléfono para recibir donaciones. Egresado de la facultad de administración de la London School of Economics, reconocido por la Harvard Business Review como uno de los 100 CEOs más importantes del planeta, lidera el Consejo Minero de Chile, que agrupa a las empresas más importantes del sector. Pero, a pesar de su peso como empresario, aún no posee el protagonismo de sus hermanos Guillermo (fallecido en 2013) ni Andrónico. Su trayectoria en los negocios, así como su participación en actos de filantropía, aún se están por escribir.

Nombre: Georgina Hope Rinehart

País: Australia

Fecha de nacimiento: 9 de febrero de 1954

Cargo: Presidenta de Hancock Prospecting Group

Ventas 2013 según el Family Business Índex: US$2.4 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$12.3 billones

En 1952, al mando de una aeronave ligera, Lang Hancock atravesaba el cañón de Pilbara, ubicado al noroeste de Australia, en un intento por escapar de la tormenta. Con los enormes lentes de acetato color negro, y ese corte de cabello que le quedó de sus años de ex sargento de la II Guerra Mundial, sobrevoló el río Turner, donde identificó por casualidad un color poco común para las paredes de roca. De regreso al desfiladero, encabezando una misión de geólogos, Hancock confirmó que detrás de las manchas ocres de los pedernales se encontraba la veta de hierro más importante del planeta, que se convertiría en menos de una década en la base de Hancock Prospecting, empresa que hizo del arrendamiento de denuncios el negocio más lucrativo del oeste de Australia. A pesar de que contrajo matrimonio en tres oportunidades, Hancock solo tuvo una heredera: Georgina Hope, más conocida como Gina. En 1971, tras acabar la secundaria, Gina ingresó a la Escuela de Economía de la Universidad de Sidney, pero, tal como pasó con Hancock en su juventud, abandonó sus estudios para integrarse a la empresa familiar. Según sus biógrafos, la relación con su padre se caracterizó por ser intensa, probablemente porque ambos se parecían mucho. Explosivos, egocéntricos y déspotas, como se les describe en “The House of Hancock”, serie estrenada este año por Nine Network, ambos tenían diferentes enfoques del negocio.

Mientras que el padre era emotivo para tomar decisiones, Gina –que heredó el apellido Rinehart de su fallecido tercer esposo- era más calculadora. Tras la muerte de Hancock, en 1992, Gina se enfrentó con la última de las esposas del padre en un largo litigio, que llegaría a su fin en 2006 con un veredicto a favor de Gina, como la representante del 100% de acciones de Hancock en la empresa minera. De los tres contratos de arrendamiento que tenía Hancock Prospecting en Pilbara hasta 2010, Gina firmó otros trece, convirtiéndose para 2011 en la persona más rica del país. En 2012, bautizada como la "dama de hierro", llegó hasta la puerta del Parlamento, con megáfono en mano, encabezando la campaña “Axe the tax”, que buscaba reducir un conjunto de tributos, como parte de una propuesta para hacer frente a la crisis global. Entre otras declaraciones polémicas, Gina cree que el calentamiento global es una farsa, que se debe reducir el salario mínimo porque en África “los negros trabajan por dos dólares”, que hace falta la creación de una zona libre de impuestos para evitar que Australia sea otra Grecia y que se esterilice a los pobres para reducir la pobreza. Hoy, al frente de Roy Hill, considerado uno de los depósitos de hierro más importantes, la undécima mujer más rica del mundo, enfrentada legalmente incluso con sus propios hijos, es una persona con la que nadie en Australia en su sano juicio quisiera toparse.

Nombre: Alberto Baillèrez Gonzales

País: México

Fecha de nacimiento: 9 de febrero de 1954

Cargo: Presidente de Industrias Peñoles

Ventas 2013 según el Family Business Índex: US$5.2 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$10.4 billones

Alberto Baillèrez González preside Industrias Peñoles, la segunda mayor empresa minera de México y una de las mayores mineras de plata del mundo. Además, controla la cadena de tiendas por departamento Palacio de Hierro, la compañía de seguros La Nacional y la AFP Profuturo, entre otras compañías vinculadas al consumo masivo. Conocido mecenas de las corridas de toros, preside también la junta directiva de Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), creado por su padre en 1946. Raúl Baillèrez Chávez fundó una pequeña casa de compra de oro y plata a principios de la década de 1920, pero pronto ejecutó operaciones que lo vincularon con el proceso metalúrgico, desde la extracción de materias primas hasta su refinamiento. Con su creciente fortuna, hizo inversiones en empresas vinculadas a la banca y el consumo masivo. Como sucede con la mayoría de fundadores, empezó a delegar responsabilidades en Raúl, su primogénito, pero este proceso de su sucesión quedó truncado en 1957 por la temprana muerte de su hijo en un accidente automovilístico. Alberto, el segundo en el orden de nacimiento, que se preparaba para seguir un posgrado en la London School of Economics tras egresar del ITAL con tres menciones honrosas, fue convocado por su padre para reemplazar a su hermano en las responsabilidades que le acababa de delegar. Entonces, con 27 años de edad, empezó a ganar experiencia en las empresas bancarias, así como en las cerveceras, donde comprendió los procesos de producción desde el empaque, el reparto hasta la gestión de la empresa. El encargo mayor llegó en 1967, con el fallecimiento de su padre, cuando le tocó presidir los directorios de 15 empresas.

Con astucia, organizó las empresas alrededor del Grupo BAL, concentrándose principalmente en el negocio vinculado a la explotación minera, en el que la demanda de plata y oro para la creciente industria de las computadoras empezaba a incrementarse, convirtiendo Industrias Peñoles en la segunda exportadora de plata del mundo. De las 15 empresas que fundó su padre, Alberto solo se quedó con nueve, sobre todo con las compañías vinculadas a la minería, la metalurgia, los seguros, las finanzas, el comercio, la moda y el sector agropecuario, entre las más conocidas. A pesar ser un protagonista del mundo de los negocios, Baillèrez se caracteriza por ser una persona discreta, a la que pocas veces se le ve participando de actos públicos. Según sus allegados, sus placeres más conocidos, además de los toros, son el arte, la caza y la navegación. A sus 83 años, con tres de sus cuatro hijos participando activamente en las principales empresas de la familia, Alberto Baillèrez sigue al frente del timón de la flota, sin ganas de querer jubilarse pronto.

Nombre: Rinat Akhmetov

País: Ucrania

Fecha de nacimiento: 21 de septiembre de 1966

Cargo: Presidente del grupo SCM

Ventas 2014 según CSM: US$18.4 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$6.7 billones

Irónicamente inaugurado en 2009 como una de las sedes más modernas para jugar el Campeonato Europeo de Fútbol de 2012, el estadio Donbass Arena ahora se ha convertido en el centro logístico del reparto de la ayuda humanitaria proporcionada por la fundación del empresario Rinat Akhmetov. Presidente del grupo System Capital Management (SCM), un conglomerado de empresas en actividades como minería, fábricas de acero, bancos, seguros, telecomunicaciones y generadoras de electricidad, el imperio de Akhmetov se concentra en la provincia de Donetsk, al este de Ucrania, que desde el abril de 2014 está tomada por las tropas del ejército de separatistas, que fundó la llamada República Popular de Donetsk, obligando al Shakhtar, el principal equipo de fútbol, del que Akhmetov también es propietario, a mudarse de sede. Mientras, que la ciudad ha recibido numerosos bombardeos, que acabaron con el aeropuerto de la región, solo el destino ha evitado hasta ahora la destrucción de este estadio. De ser el ícono del progreso de un empresario de origen humilde, se ha convertido en el símbolo de la decadencia producto de la guerra. Shaktar significa minero. Como la mayoría de habitantes de Donetsk, el padre de Akhmetov trabajó en las minas de carbón. Para muchos, la forma en la que forjó su fortuna, tal como pasa con las de otras tantas personas después de la caída de la Unión Soviética, es un misterio.

Existe poca información sobre cómo este empresario, que a la edad de 31 años se convirtió en el presidente del DonGorBank, el principal banco de Donetsk, construyó su imperio. Existen versiones periodísticas que lo vinculan con organizaciones criminales, así como de estar detrás de numerosos asesinatos políticos. Pero se sabe que ha ganado numerosos procesos de difamación, sobre todo contra medios de comunicación del Reino Unido, donde reside por largas temporadas. En el año 2000, con solo 34 años, fundó el holding SCM, con el que aprovechó la ola de privatizaciones para adquirir numerosas compañías que le pertenecían al Estado. En pocos años, el hijo del minero se hizo del control de alrededor de 90 empresas. “Quiero que Ucrania levante el trofeo por convertirse en el mejor país de Europa”, dijo en 2009 al elevar la copa de la liga europea como presidente del Shaktar de Donetsk. No obstante, las cosas no salieron como esperaba. Después de haber perdido millones debido al impacto de la guerra en sus activos, se ha refugiado en Londres, donde compró por 153 millones de euros el departamento más caro en la historia de la capital inglesa. Detrás del partido político que llevó a la presidencia de Ucrania a Petró Poroshenko, espera regresar a su país el día que las fuerzas pro rusas abandonen las calles de Donetsk, donde considera las cenizas de color negro de sus fábricas como su hogar.

Nombre: Nicky Oppenheimer

País: Sudáfrica

Fecha de nacimiento: 8 de junio de 1945

Cargo: Presidente de De Beers y director de Anglo American

Ventas 2014 según De Beers: US$6.5 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$6.7 billones

A fines del siglo XIX, a la edad de 16 años Ernst Oppenheimer abandonó la localidad alemana de Friedberg para trasladarse a Inglaterra, donde se convertiría en uno de los empresarios mineros más importantes de principios del siglo XX. Su incansable espíritu de trabajo, su instinto para el mercado de las piedras preciosas y la osadía judío-alemana que lo caracterizó hasta el final de sus días, fueron suficientes para que Ernst tomara la delantera de sus competidores, consolidando negocios en los que, aún después de cuatro generaciones, se conservan como líderes en sus respectivos sectores. A través de la firma De Beers, que comercializa el 46% de los diamantes que existen en el mercado, la familia Oppenheimer continúan a la cabeza no solo del mercado mundial de diamantes, sino que son líderes en la explotación de minerales preciosos como el oro, gracias a la participación que mantienen en la empresa minera Anglo American, que fundó el mismo Ernst en 1917 en Sudáfrica. Al lado de Harry, su primogénito, Ernst consolidó el negocio gracias a una sencilla frase que cambió para siempre la forma en la que los enamorados le piden matrimonio a sus futuras esposas: "un diamante es para siempre". A fines de los años noventa, durante las negociaciones para el fin del apartheid en Sudáfrica, el consorcio se adaptó sin problemas a la transición política. Harry Oppenheimer, presidente en ese entonces de De Beers, declaraba públicamente su crítica a la segregación racial, apoyando incluso económicamente al partido opositor a De Klerk. En 1994, cuando Nelson Mandela fue elegido presidente de Sudáfrica, pese a la presión ejercida por el nuevo parlamento, De Beers fue una de las pocas empresas que no terminó en manos del Estado.

En la actualidad, Nicky Oppenheimer, hijo de Harry, Jonathan, su hijo mayor, repiten la dupla de los fundadores. A través de su oficina de ventas en Londres, dirigen el comercio internacional de las codiciadas piedras preciosas. No obstante, después de ser acusados por la prensa internacional, así como por diferentes organizaciones de derechos humanos, de ser los causantes de la guerra civil en Botsuana por culpa de los llamados “diamantes de sangre”, la familia Oppenheimer dio un paso al costado, dejando todas las direcciones en manos de profesionales ajenos al clan, delegando sus responsabilidades en Philippe Mellier, el nuevo CEO desde 2013, quien se encargará no solo se sostener el crecimiento de la empresa en un momento en el que el comercio de diamante se ha liberalizado, sino de renovar la imagen de la compañía, para dejar atrás el estigma de haber financiado decenas de dictaduras en países africanos.

Nombre: Iván Glasenberg

País: Sudáfrica

Fecha de nacimiento: 20 de octubre de 1959

Cargo: presidente de Glencore Xtrata

Ingresos 2014 según Glencore Xtrata: US$221 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$5.1 billones

Pocas veces en la historia de la economía el estreno bursátil de una compañía generó tanta expectativa como la salida a la bolsa de Glencore. En 2011, tras el retiro del fundador de la compañía, Marc Rich, quien enfrentaba múltiples acusaciones en Estados Unidos por delitos tributarios, el mayor corredor de materias primas ejecutó una ampliación de capital de entre el 15% y el 20% de las acciones, con la que los principales socios esperaban recabar cerca de US$10.000 millones. Según las casas de bolsa al frente de la operación, la valoración de Glencore superaba los US$60.000 millones. El principal beneficiario de lo que estaba a punto de suceder en aquel momento era el empresario sudafricano Iván Glasenberg, consejero delegado de la empresa desde 2002 hasta la fecha. La ampliación del capital diluyó su participación hasta congelarse en 15,8%, un paquete nada despreciable valorizado en US$9.500 millones. Después de recibir el pago de US$110 millones por regalías de 2012, Glasenberg se convirtió en uno de los 20 billonarios más importantes del planeta. Un año después, cuando no parecía que podía ser más rico, su fortuna se elevó con la fusión de Glencore con Xtrata, negocio que en 2013 elevó el valor de la empresa hasta los US$75.000 millones. Esta empresa, con actividades en más de 30 países, administra en el Perú las minas Los Quenuales, Tintaya y Las Bambas. Este último megaproyecto, con una inversión de US$5.200 millones, producirá los cinco primeros años 400.000 toneladas de cobre al año.

Glasenberg se define como una mezcla de tres nacionalidades. Nacido en Sudáfrica en 1958, posee la nacionalidad israelí por sus ancestros paternos, que migraron de Lituania al África después de la II Guerra Mundial, pero se moviliza con una visa de residente de Australia. Hijo de un comerciante de maletas, Glasenberg vivió los primeros años de su vida con su familia en Illovo, en el distrito de Gauteng, un suburbio de Johannesburgo. Obtuvo una licenciatura en Comercio y otra Contabilidad por la Universidad de Witwatersrand, en Sudáfrica. Ingresó a trabajar a la firma de contadores públicos Nexia Levitt Kirson, hasta que se retiró en 1983 para hacer su MBA en la Universidad del Sur de California. Se unió a March Rich & Co. en 1984, en el departamento de carbón en Sudáfrica y Australia, para más tarde incorporarse a las oficinas de Hong Kong y Beijing, convirtiéndose en 1991 en el jefe del departamento de carbón de la compañía. En 1994, el norteamericano March Rich vendió sus acciones entre sus principales funcionarios, coyuntura que Glasenberg aprovechó para participar como accionista. En 2002, como CEO de la rebautizada Glencore, empezó las negociaciones con el directorio para la fusión con Xtrata, que durarían 11 años, pero que lo convertirían finalmente en uno de los hombres más ricos del planeta.

Nombre: Iskander Makhmudov

País: Uzbekistán

Fecha de nacimiento: 5 de diciembre de 1963

Cargo: Presidente de Urals Mining and Metals Company (UGMK)

Ingresos 2013 según UGMK: US$16.3 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$3.5 billones

De todas las fortunas misteriosas probablemente la de empresario uzbeco Iskander Makhmudov es la más oscura de todas. Nació en Bujará, la quinta ciudad más poblada de Uzbekistan, en 1963, durante el periodo en el que el país formó parte República Socialista Soviética de Uzbekistán. Al acabar la escuela se mudó a la metrópoli de Taskent, capital de la nación, para seguir la carrera de Estudios Orientales en la Universidad Estatal de Lenguas Extranjeras de Uzbekistán. A mediados de los ochentas, con amplio dominio del lenguaje arábico, trabajó para diferentes organizaciones rusas en Libia e Irak, que eran apoyados militarmente por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) para luchar contra lo que en épocas de la Guerra Fría se llamó el “imperialismo americano”. En abril de 1986, mientras se encontraba en Libia desempeñando sus labores de traductor árabe-persa, la aviación norteamericana lanzó la operación “El Dorado Canyon”, que consistió en una seguidilla de bombardeos contras las ciudades de Tripoli y Benghazi, como respuesta a un atentado terrorista contra una discoteca en Berlín. De las 60 toneladas de bombas y misiles que cayeron sobre Libia, ninguno cayó cerca de Makhmudov, quien pudo ver las explosiones contra los cuarteles militares de Muamar el Gadafi desde su hotel. En 1987 ingresó al Comité de Cooperación Económica Exterior, el brazo del Comité Central del Partido Comunista Soviético con el que se buscaba extender las fronteras de la cortina de hierro. Convertido en oficial de asuntos públicos se trasladó a Bagdad, donde entró a laborar en el gasoducto SoyuzTransGas.

De regreso a Taskent ingresó a la Uzbekintorg, empresa estatal para el comercio exterior. Con la llegada de la Perestroika, el programa de comercio exterior se liberalizó, promoviendo negocios con empresas privadas. En este contexto, Makhmudov se vinculó al empresario ruso Mikhail Chernoy, con quien se asoció años después para hacer inversiones en el campo de la extracción de aluminio. Posteriormente se vincularía con los hermanos David y Simon Reuben, a través de la empresa Trans-World Metales, que ganó numerosas concesiones en los montes Urales para explotar las minas de aluminio que el gobierno privatizó. Para 1999, con algunos de estos socios, fundó la Ural Mining & Metallurgical Company (UGMK), con sede en la ciudad de Verkhnyaya. Hoy, la empresa que lidera Makhmudov es la cuarta empresa más grande de metales no ferrosos en Rusia, así como el mayor productor de la nación de cobre. Con el permiso de la autoridad antimonopolio, consolidó negocios en ferrovías, fundiciones de hierro y hasta de un equipo de básquet. Pero lo que nunca ha quedado claro es como un traductor se convirtió de pronto en uno de los hombres más poderosos de la Rusia capitalista.

Nombre: José Roberto Ermirio de Moraes

País: Brasil

Fecha de nacimiento: 24 de junio de 1962

Cargo: Presidente de Grupo Votorantim

Ingresos 2013 según FBI: US$11.4 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$2.5 billones

Antonio Ermirio de Moraes, presidente honorífico del Grupo Votorantim, el quinto mayor conglomerado industrial diversificado de América Latina, falleció en agosto 2014 a los 86 años de edad, dejando un holding que llegó a facturar US$14 billones en su mejor momento. Egresado de la Escuela de Minas de Colorado, se incorporó en 1949 a la empresa textil que fundó su padre en 1918, apostando los excedentes de capital en nuevos emprendimientos en minería, siderurgia, cemento, papel, energía, banca y químicos, transformando la empresa familiar en un grupo con operaciones en más de 20 países. Considerado el patriarca de la tercera familia más rica de Brasil, se le reconoce también por su vasta labor filantrópica, desarrollando proyectos en servicios de salud para la base de la pirámide, así como por su producción literaria, que sumó ocho obras entre libros de narrativa y teatro, y decenas de columnas de opinión publicadas en el diario Folha de Sao Paulo. Tal fue el impacto que provocó en la economía de su país que la presidenta Dilma Rousseff, el día de su velorio, asistió a la misa para expresar en nombre del país su agradecimiento por su legado empresarial, que lo ubicaron desde 1987 entre los precursores de la lista de billonarios de Forbes. De las decenas de herederos preparados de entre 45 y 55 años, pertenecientes a la tercera generación del clan, se acordó en equipo que solo uno podía llegar a la presidencia.

Para la mayoría de nietos de Alberto Ermirio de Moraes, el nombramiento de José Roberto Ermirio de Moraes no fue ninguna sorpresa. Integrante de numerosos directorios durante la última década, pasó a presidir los más importantes desde 2008, enfocándose principalmente en los negocios vinculados con la producción de cemento, que generaron en los últimos dos años más del 50% de los ingresos del grupo, sobre todo después de que Brasil fuera elegido sede de la Copa Mundial de Fútbol 2014 y de los Juegos Olímpicos de Verano 2016, en los participaron como uno de los principales proveedores de materiales para la construcción. Pero, en una clara señal de que le interesa consolidar el brazo minero del holding, este ingeniero metalúrgico egresado de la Universidad Fundación Armando Alvares Penteado en 1983, participó en 2012 en la elección de Tito Martins como CEO de Votorantim Metais, cuya carrera en la minera Vale do Río Doce lo convirtieron en uno de los líderes del sector. Mientras José Roberto prepara a la que será la cuarta generación, Martins saca al frente un negocio de metales con 17 unidades cuatro países, entre los que figuran China y Perú. En 2013, José Roberto se retiró de la presidencia, quedándose en el directorio como brazo derecho de Raúl Calfat, el nuevo presidente. El objetivo, según José Roberto, es profesionalizar a la empresa mientras los más jóvenes de la familia se foguean.

Nombre: Pedro Moreira Salles

País: Brasil

Fecha de nacimiento: 20 de octubre de 1959

Cargo: Accionista de Cia. Brasileira de Metalurgia & Mineracao (CBMM)

Ingresos 2013 según FBI: US$4.2 billones

Fortuna personal según Forbes 2015: US$2.1 billones

En 1965, el almirante de la Marina de los Estados Unidos, Arthur W. Radford convenció al empresario Walther Moreira Salles, entonces un importante banquero brasileño que se había desempeñado hasta en tres oportunidades como embajador de Brasil en Estados Unidos, de participar en la explotación de un yacimiento de niobio en el estado de Minas Gerais. Entonces, para un metal que ingresó de forma oficial a la tabla periódica de elementos en 1949, no existía aún en el mercado un uso comercial como el que Radford esperaba, pero Moreira Salles investigó la oportunidad hasta descubrir que existían estudios que confirmaban que el niobio, combinado en pequeñas cantidades con el hierro, podría hacer un acero más fuerte y flexible. Moreira Salles decidió comprar la participación mayoritaria en la operación, sumando a su cartera de activos la Companhia Brasileira de Metalurgia e Mineração (CBMM). En la actualidad, el niobio de Moreira Salles está presente en el 82% del nuevo acero que se utiliza en el mundo, para la producción de autos, oleoductos, tuberías, turbinas, entre otros. En Brasil, donde se encuentran el 98% de las reservas de este metal, CBMM posee más del 90% de participación en el mercado exportador. Después de su muerte, en 2011, el control de esta operación convirtió a sus hijos en los herederos más ricos de Brasil. Fernando, Walther, Pedro y Joao comparte una fortuna valorizada según el Índice de Multimillonarios de Bloomberg de 2014 en US$27.000 millones.

Los dividendos de CBMM solo representan el 50% de los ingresos netos anuales de la familia. A estos se suman los excedentes que produce el banco Itaú - Unibanco, considerado a la fecha el segundo banco comercial del Brasil, así como uno de los más importantes de América Latina. Todos hermanos, según Forbes, registran fortunas equitativas de US$2.1 billones, pero el único de los cuatro que participa activamente en las empresas, integrando los directorios y presidiendo la operación bancaria, es Pedro. Mientras que Walther y Joao son dos reconocidas estrellas del mundo de la cinematografía, el primero en películas de ficción y el segundo en el género documental, Roberto se encarga de la edición cinematográfica. No obstante, tampoco es que vivan de espaldas al conglomerado minero bancario. Los tres son miembros suplentes en algunos de los directorios, y aprobaron, al lado de Pedro, el ingreso de Tadeu Carneiro como presidente de CBMM. El 2011, con la adquisición del 15% de las acciones de CBMM por parte de empresas como Nippon Steel Corp., JFE y Posco, que querían asegurar la producción de niobio en el largo plazo, el valor de CBMM se elevó otros US$1.800 millones. Con todo este capital en manos, los hermanos Moreira Salles, salvo Pedro, podrán dedicarse a todo lo que hayan soñado.

Roque Benavides: Menos diálogo y más mesas de trabajo

2015-10-23T17:34:00.000-07:00

El presidente de Minas Buenaventura, Roque Benavides Ganoza, es el presidente de la 32° Convención Minera Perumin 2015, que se llevará cabo del 21 al 25 de septiembre en Arequipa, pese a las protestas contra el proyecto minero Tía María. En esta entrevista, Benavides hace un repaso de los últimos años en términos de promoción de las inversiones y asegura que son pocos los gobiernos peruanos que han apoyado con convicción el desarrollo minero del país. (Revista Poder, septiembre)

En general, ¿qué le pareció el mensaje del presidente Humala el 28 de julio?

Fue un recuento de lo que el presidente considera que son los éxitos de su gobierno. Hay que entender que es el último de sus mensajes, por lo que tiene derecho a mostrar lo mejor que él cree que hizo. Muchos habríamos querido que hablara más sobre la seguridad, muchísimo más sobre educación. Yo, como empresario, creo fervientemente que el nivel de educación de los ciudadanos es lo que diferencia a los países competitivos.

¿No cree que para ser el último año de gobierno hubo poca autocrítica?

No conozco a muchos políticos que sean autocríticos. Son pocos los políticos, y las personas en general, con capacidad de autocrítica. Yo mismo me autocritico por no tener autocrítica.

¿Qué autocrítica le haría al sector como empresario minero?

Nos faltó convencer, demostrar que como sector somos una mejor alternativa de desarrollo a lo que proponen los antimineros, que podemos contribuir al progreso de las zonas donde el Estado no llega. Las empresas tenemos que aprender a integrarnos con la comunidad muchísimo más.

Cajamarca una de las zonas más ricas de oro en el país, después de 20 años de gran inversión, tiene niveles de electrificación rural fatales, así como pobreza y desarrollo humano.

Momento, este es un tema que por años se nos ha querido endilgar a las empresas mineras. En un país democrático, las empresas pagamos nuestros impuestos y es el Estado el que se debe encargar de invertir este presupuesto en obras de electrificación, carreteras, colegios. Pero claro, como el Estado se puso de perfil durante décadas, las comunidades quieren que la empresa haga todo. Así no funciona. Hasta 2011 existía el impuesto solidario, que mucha gente no entendió porque decían que era un “óbolo”, como si fuera una dádiva, pero era contribución en dinero cuyo aporte más importante fue la gestión de proyectos de inversión en coordinación con las autoridades locales y las comunidades. Fue muy positivo, porque se coordinaron proyectos de la mano de la población pero esto se eliminó. Creemos en un próximo gobierno debería volver.

¿Por qué, mientras que proyectos como Antamina, Las Bambas, Toromocho, Pierina, donde tampoco está el Estado, salen adelante, Conga o Tía María no?

En Conga, así como en Tía María, no podemos desconocer que hubo personas interesadas en obtener réditos políticos del conflicto. Es evidente que las empresas debemos socializar los proyectos antes. En Conga se trabajó muchísimo con las 32 comunidades aledañas al proyecto, por eso todas estaban a favor del mismo. Hay que analizar caso por caso. En este periodo, mientras que unos proyectos se han paralizado, han salido otros, como Cerro Verde (ampliación) y Toromocho. La solución a los conflictos es que cada actor cumpla su rol, el Estado, la empresa, las comunidades y las ONG. Nos encanta hablar de derechos y no de responsabilidades. ¿Acaso las ONG y la sociedad civil no quieren lo mismo? Hay que trabajar juntos.

¿Le molestó que, siendo la minería la actividad económica que deja más ingresos en términos fiscales y tributarios, el presidente no mencionara la palabra minería en su discurso?

No podría corregir a mi presidente, soy tan peruano como cualquiera. No sé, quizá no se ha informado bien. De repente, por razones de su formación, le ha agarrado ojeriza al sector minero.

Una semana después del discurso, el ministerio de Energía y Minas señaló que en este gobierno se han hecho inversiones en el sector en el orden del 142% superior al gobierno pasado, ¿el presidente Humala promovió en su gobierno la inversión, tal como lo ofreció en Perumin 2013?

Ha habido un esfuerzo por simplificar trámites, pero no todo lo deseable. El Estado hoy tiene más ministerios con los que los empresarios debemos coordinar. Pero esto no empezó con este gobierno. Hace diez años, a los que estábamos en minería, nos tocaba coordinar con los ministerios de Energía y Minas y con Economía. Hoy, en cambio, además de Energía y Minas y Economía, tenemos que pedir permisos a Ambiente, Cultura y Agricultura. Pueden haberse incrementado la inversión, pero en muchos casos son proyectos que deberían haber salido hace tres, cuatro, cinco o más años. En general, los gobiernos no han hecho un esfuerzo mayor por simplificar trámites y permisos. Espero que los gobiernos comprendan mejor el aporte del sector.

¿La importancia que se le dará este año a la educación como tema del Perumin será solo porque el evento se realizará en una universidad o porque parte de la agenda está dedicada a la educación?

Cuando evaluamos el problema de la logística en Arequipa vimos otra vez que los accesos a Cerro Juli siguen siendo complicados. Los problemas que tuvimos en 2013 en Perumin nos confirmaron que debíamos buscar otro espacio. Mientras buscábamos alternativas surgió la posibilidad de hacerlo en la Universidad Nacional de San Agustín y pensamos que se acomodaba perfecto con los ejes temáticos de este Perumin: Educación y Trabajo. El objetivo es que los empresarios les den un mensaje a los universitarios, a la ciudadanía, de que se necesita elevar la calidad de la educación para tener un mejor capital humano que se integre al sector productivo. El ministro de Educación, Jaime Saavedra, será el encargado de inaugurar este Perumin.

Siendo la universidad pública un ambiente de debate y confrontación de ideas, ¿no les preocupa que el evento corra el riesgo de enfrentar protestas encabezadas por el alumnado?

Antes de Cerro Juli hacíamos Perumin en Tecsup. No es nuevo que hagamos la convención en un un centro de estudios. He sido universitario, he visto marchas, protestas. Pero también hay que tomar en cuenta la infraestructura que dejaremos para la misma universidad. Tras cada Perumin, quedan activos en la sede del evento. Es mayor lo que vamos a aportar con diálogo, no con protesta.

¿Cómo diría que han sido estos cuatro años de gobierno en materia de promoción de proyectos mineros?

Como soy ingeniero, me gusta hablar colocándole cifras a todo. Lamentablemente, como revelan las cifras, el crecimiento del PBI ha venido cayendo y habría sido ideal que eso no pasara. Quizá no todos entendemos, en el fondo, lo que representa el crecimiento del PBI en términos de ingresos, oportunidades, salud, educación, empleos formales. Nos dicen que lo económico no es importante, que la ayuda social es más relevante; pero al final la gente come, se educa, recibe servicios de salud gracias al crecimiento de la economía. Y allí el aporte de la minería resulta fundamental. Ha faltado comprender el impacto de este sector en la vida de los peruanos.

¿Tía María será otro Conga?

No lo creo, por varias razones. El Perú necesita más reservorios, no se puede permitir que el 85% de las aguas de lluvias se vayan al mar todos los años. En el caso específico del Valle del Tambo, en Arequipa, se necesita construir la represa de Paltiture, que le va a permitir a los agricultores desarrollar sus actividades. Más allá del compromiso de desalinizar agua a más de 50 kilómetros del proyecto Tía María, que no beneficiará a los pobladores del Tambo, se debería invertir en esta represa, cuyo impacto sería mucho más importante para la población.

Hay quienes señalan que en zonas como el Valle del Tambo es imposible que minería y agricultura convivan, y que es mejor dejarlas para el agro antes que para la explotación de metales. ¿Qué respondería frente a esta reflexión?

Los proyectos mineros de la costa se ejecutan a más de 4.000 metros de altura, donde es posible construir reservorios que les permitan a los agricultores ubicados a la falda del valle acceder a agua para sus sembríos. Eso se puede hacer en toda la costa. Reservorios como el de Pillones, en Arequipa, construido por Cerro Verde, regula las aguas de los valles abajo. En el caso de Tía María, ¿para qué desalinizar el agua si ya existe el proyecto de Paltiture? Lo lógico sería construir el reservorio para que Southern Perú haga su proyecto y para que los agricultores también ganen. Eso ya funciona en Cajamarca, en la comunidad Porcón, que tiene agua que viene del reservorio de Río Rejo, que construyó Yanacocha. Las aguas van de la mina Yanacocha a las piscigranjas de truchas. Si hubiera contaminación, no habría truchas nadando.

En el caso de Tía María, ¿fue un error tratar de promover el diálogo entre la empresa y la comunidad en medio de un estado de emergencia?

Soy de los que creen en el diálogo. Pero lo que más necesita la población son mesas de trabajo. A veces perdemos mucho tiempo dialogando cuando lo que se necesita es ejecutar inversiones a favor de las comunidades. Siempre será mejor que estas se implementen antes de que se desate el conflicto, que el Estado llegue primero con su propuesta. A las empresas se nos acusa de hacer poco, pero en Buenaventura creemos en la responsabilidad social compartida, que significa que todos tenemos obligaciones. Es decir, además de la empresa, el desarrollo exige participación del Estado, de las comunidades. Si nos abstuviéramos de ideologías y de intereses políticos podríamos llegar a consensos más rápido y todos saldríamos ganando.

La cartera de proyectos mineros de 2015 alcanza los 63.114 millones de dólares. El Instituto Peruano de Economía identificó 15 proyectos atrasados, por un valor de 30.982 millones de dólares. ¿Dónde está el nudo que no permite que la inversión minera se ejecute?

Para invertir se deben hacer más trámites en instituciones que no necesariamente están a favor de acelerar las inversiones mineras. Es falso que las empresas no quieran invertir. Queremos hacerlo, pero el Estado nos pone trabas. Se necesita la famosa ventanilla única que todos los gobiernos han ofrecido pero que ninguno ha implementado.

Muchos empresarios mineros se quejan de la llamada licencia social y de las trabas en materia medio ambiental, ¿pero acaso estas no ayudarían a legitimar los proyectos?

En las redes sociales me han criticado mucho por referirme a la llamada licencia social. Pero si analizamos el término –espero que no se me malinterprete otra vez–, podemos ver que “licencia” es un término concreto, mientras que “social” es más ambiguo. La licencia social, entre comillas, es empoderar a quien se cree como encargado de darla. Pero, en realidad, en un Estado de derecho el único ente capaz de otorgar los permisos es el Estado, como autoridad legítimamente constituida. La comunidad no. Entiendo el concepto, pero me gusta hablar de aceptación social, entendida como el esfuerzo que hace la empresa para convencer a la comunidad de la importancia del proyecto. La expresión “licencia social” seguro la inventó algún burócrata en Washington, en un lugar donde hay organismos internacionales que no están cerca de la realidad.

Teniendo en cuenta que la producción de oro, plata, zinc, entre otros, ha caído en los últimos ocho años, ¿estamos frente a una crisis o se trata de un bache propio del ciclo de los metales?

Estamos en una situación dramática. ¿Por qué entre 1963, con Cuajone, y 1993, con Yanacocha, no se desarrollaron más proyectos mineros? ¿Por qué mientras que en Chile, Canadá, Sudáfrica y otros se desarrollaron proyectos, en Perú no? ¿Por un tema de precios o porque en el Perú hubo un nefasto gobierno socialista, como el de Velasco, que fue seguido de dos gobiernos sin convicción para sacar el Perú de la pobreza? Hemos perdido tres décadas no por culpa de los precios, sino por los costos se sacar adelante las inversiones. El negocio lo definen los costos, no los precios. Los yacimientos se explotan con una visión de largo plazo, no de momento, bajo un enfoque de estabilidad jurídica y ambiente que promueva las inversiones.

¿La caída en la producción es un problema del gobierno, de no resolver los conflictos sociales y promover más decididamente la inversión, o es un problema de las empresas que han preferido congelar sus inversiones hasta que haya otro gobierno más amigable con la minería?

Ha sido más un problema del gobierno, por no promover la inversión con más convicción. Como decía Churchill, el sector privado no es la vaca que el Estado debe ordeñar, sino el caballo percherón que hay que alimentar para que jale la economía nacional. Lamentablemente, a nivel de gobierno –de este y de los que lo precedieron–, no se ha reconocido la importancia de la minería.

En ese contexto, ¿es posible, como dijo un exministro de este sector en el actual gobierno, que dentro de una década superemos a Chile en materia de producción de cobre?

Si nos ponemos las pilas, no me cabe la menor duda. El Perú es una potencia mundial en yacimiento de cobre, como los del norte, en La Granja, Yanacocha, Galeno, Michiquillay. Hay gente en contra de la minería y es válido su punto de vista. Pero como peruanos no podemos darnos el lujo de no poner en valor nuestros activos. El más importante de todos es el capital humano, que se debe fortalecer con educación. Pero para que haya recursos fiscales y pagarles mejor a los maestros, para hacer mejoras en infraestructura educativa, el Estado necesita la renta minera, con cuidado del medio ambiente, con respeto a las comunidades. El Perú podría duplicar fácilmente su producción de cobre en 10 años hasta superar a Chile, pero necesitamos más convicción.

¿Existen megaproyectos mineros previstos para después de 2017?

Quellaveco, si nos ponemos las pilas, debería salir. Están también La Granja, Río Tinto y Michiquillay, que debería volver a ser concesionado. Estoy seguro de que Tía María o Conga saldrán en algún momento. La gente se opone a la minería sin entender que zonas como Apurímac, Huancavelica y Cajamarca necesitan más inversión.

¿A qué se debe que los grandes megaproyectos sean de hace 20 y 50 años, y que no haya nuevos?

Esto no es de ahora. Antamina fue descubierta en 1951 y entró en producción en 2001. El señor que puso los primeros denuncios mineros en Antamina se llamó Alberto Benavides de la Quintana, mi padre, cuando trabajaba para la Cerro de Pasco Corporation. El primer gobierno de Belaunde fue hostil al proyecto; Velasco, peor. Antamina demoró 50 años. No es fácil sacar adelante megaproyectos, menos si el Estado es el que te pone trabas.

¿La falta de incentivos para la exploración es más un tema de promoción o de precios internacionales?

Es más un tema de estabilidad jurídica, de evitar los engorrosos permisos que tenemos. Un yacimiento de alta ley aguanta cualquier precio y no faltan exploradores con vocación de explorar y hacer nuevos descubrimientos.

¿Cuándo oye a representantes de izquierda como Marco Arana y Salomón Lerner señalar que están a favor de la minería, pero de una minería que aporte al país, qué entiende por ello?

¡Por Dios! La única minería que le hace daño al país es la ilegal, contra la que ellos no dicen nada. La minería formal, grande, como la que hacemos, aporta al país en muchos sentidos. En Uchucchacua, Oyón, tenemos una mina productora de plata con alto contenido de manganeso. Como nos penalizan cuando vendemos concentrados con este mineral, hemos construido en Huaral una planta de lixiviación para lavar el manganeso. Gracias a este proceso sacamos sulfato de manganeso, que sirve para la agricultura como nutriente. La verdad es que en el pasado el cuidado del medio ambiente no era importante para nadie, ni para el Estado. Cuando el río Rin en Alemania era contaminado por una fábrica de químicos hace muchos años, nadie decía nada. Pero ahora que nos importa hay peces nadando en ese río. El Perú no es la excepción. Hay gente que espera que la minería ponga la plata en los bolsillos de la gente. Yo no creo en eso.

Hacer que los pobladores de las comunidades aledañas a los proyectos sean propietarios del subsuelo, o socios de las empresas mineras, ¿resolvería los conflictos sociales, tal como propone el economista Hernando de Soto?

De Soto es un pensador económico inteligente, pero que habla más sobre las zonas donde hay informales. No sé si eso resolvería los problemas o generaría otros, como promover que los informales accedan a títulos, dando el mensaje equivocado de que la gente ahora puede invadir propiedad de terceros y que el Estado les va a poner sello de calidad. Se puede resolver el problema de los informales con la creación de centros de acopio de minerales administrados por el Estado, en el que se les exija a los mineros artesanales normas ambientales, laborales, normas técnicas de seguridad, que no haya trabajo infantil. Cuando veo cómo el Estado bombardea los cargadores frontales me pregunto cuántos de esos hacen falta para hacer más infraestructura.

El plan económico de Pedro Pablo Kuczynski, que encabeza el economista Alfredo Thorne, propone que las comunidades participen en el accionariado de los proyectos mineros, ¿está de acuerdo?

No sé si a las comunidades les interese ser accionistas o no de los proyectos mineros. A las comunidades lo que les interesa es que haya electrificación, agua, desagüe, puestos de salud y colegios de calidad para sus hijos. Como dije antes, acá cada uno debe cumplir su rol. Mientras que al Estado le corresponde velar por los proyectos de infraestructura social, a las empresas nos toca ser competitivas. En ese esquema no sé de qué forma ayudaría que las comunidades sean accionistas o no. Creo que este modelo podría agravar la conflictividad. Por otro lado, pueden haber empresas que decidan hacer esto en casos específicos, pero no puedes desde el Estado imponerle esta obligación a las empresas, eso es estatización.

¿Se opondría o promovería el hecho de que el Estado deje de ser propietario del subsuelo para que lo sean ahora los campesinos?

Sería un cambio radical de nuestro marco jurídico que, como peruano, me tocaría acatar. Pero ojo, no nos equivoquemos: solo en algunas partes de Estados Unidos y Canadá es así; en la mayoría de países el Estado es el propietario del subsuelo. Debe ser así por alguna razón.

Si el presidente asiste a la clausura de Perumin y le pide un consejo para resolver los conflictos sociales vinculados a su sector, ¿qué le respondería?

Menos diálogo y más mesas de trabajo. La gente está cansada de que se hable mucho. Se necesita con urgencia más obras antes de que se hagan los proyectos mineros. En ese sentido, el Estado se ha olvidado que es más fácil convencer con obras a la comunidad que sacando al Ejército o confrontando. El problema es que el Estado ha perdido el respeto de la gente, no le creen cuando dice que el Estudio de Impacto Ambiental es viable. Las empresas podemos seguir poniendo el hombro, pero el Estado debe hacer su labor.

Beto Ortíz: La noticia rebelde

2015-10-23T17:28:00.000-07:00

El director del programa “La noticia rebelde”, considerado uno de los periodistas más polémicos de la televisión peruana, deja un momento las bromas y se pone serio para hablar de política. Según él, el panorama para las elecciones de 2016, aunque divertido, es también desolador. (Revista Cosas, 19/08/2015)

¿Existe democracia en el Perú?

No, porque la democracia implica igualdad de acceso a los derechos, para todos por igual. En el Perú, el que tiene suerte tiene suerte, y el que no la tiene, nunca la va a tener.

Si un ciudadano finlandés te dijera: “Beto, no conozco el Perú, ¿cómo funciona?”, ¿qué le responderías?

Le diría que en el Perú gobiernan quienes atarantan. Es como en el barrio, la barra brava, el callejón… gobierna el que ajusta, el que guapea, el que impone su fuerza, sea desde el dinero o desde el caos. Por momentos gobierna la gran empresa, por momentos, los antimineros, por momentos, la primera dama. Dirige quien ronca más.

¿Alguna vez te ilusionó un candidato?

Nadie me ha ilusionado al nivel de perder contacto con la realidad. Pero, por ejemplo, cuando acabó el gobierno de Fujimori, y acabó como acabó, sentí que se podía empezar de nuevo.

Y votaste por Alejandro Toledo.

No solo voté por él, lo inventé.

¿Cómo es eso de que lo inventaste?

Toledo no existía. Seamos francos, cuando le damos a un candidato minutos de televisión nacional, una entrevista en prime time, una portada o una central, le estamos dando una manito. Lo que hacemos no es otra cosa que exhibir el producto. Yo fui el telemercado de Toledo, donde iba con Eliane, Chantal, los Gaitán Castro.

¿Es el que más te decepcionó?

No, la competencia es bien reñida.

¿A qué peruano te gustaría ver en las elecciones?

Siempre se dice que la mejor gente no está en política porque no se quiere ensuciar. Si lanzara un nombre, una vez metido en el territorio comanche de la política, terminaría siendo uno más. Pero diría que necesitamos un peruano querido, respetado, ¿quién?, ¿Gian Marco? Porque los políticos no son ni queridos ni respetados.

¿A quién no te gustaría ver en la política?

No me gusta la gente poco ilustrada. Es una perversión de la democracia que solo necesites ser mayor de 35 años y peruano de nacimiento para ser congresista. Hasta para ser empleado de limpieza municipal te piden más. Debería haber un requisito de instrucción mínima.

¿Qué entiendes por tecnócrata?

Me vienen a la cabeza todos los yuppies que me encuentro en CADE Ejecutivos. Tecnócrata, en el caso del Perú, es la gente que gobierna sin gobernar. No sé qué tiene eso de tecno, más bien de reggaetón. Allí están los Bullard, las Blume, gente que estudió en Harvard, que le da su venia a PPK o García, dependiendo del viento.

¿Te ha tocado entrevistar a políticos brutos?

Todos los días. Cuando haces un programa diario, como el que tenía, encuentras que el nivel de contacto del grueso de congresistas con los libros es improbable. Conversas con ellos y te das cuenta de que su educación es absolutamente primaria. Solo podía hacerles las tres preguntas del periódico porque más no se podía conversar. Eso pasa en todos los partidos.

Francisco Boza: puntería fina

2015-10-23T17:18:00.001-07:00

Después de estar en la mira de la comisión Congreso que investiga los presuntos actos de corrupción vinculados con Martín Belaunde Lossio, Francisco Boza regresa al Perú con su primera medalla de oro, y responde con la misma serenidad con la que dispara sobre las imputaciones que se le hacen en el Congreso y la Fiscalía. (Revista Cosas 19/08/2015)

“A mí háblenme de deporte”, responde con incomodidad Francisco Boza al preguntarle sobre su amistad con Martín Belaunde Lossio, después de que se hizo público un correo electrónico en el que Boza, en su calidad de presidente del Instituto Peruano del Deporte (IPD), le solicitara a Belaunde Lossio, a través de otro personaje, una mano para que se aprobara en el Congreso una moción para acelerar la inversión en infraestructura para los Juegos Bolivarianos 2013, que se desarrollaron en Lima ese año. Después de regresar de los Panamericanos de Toronto con su primera medalla de oro, Boza, con su escopeta marca Renato Gamba sobre el hombro, responde a los cuestionamientos, y aclara que el Estado, por lo menos en el proceso en el que está implicado, no depositó un centavo a favor de las empresas de Belaunde Lossio.

¿Es verdad que lo notificaron para declarar en el Congreso mientras estaba en Toronto?

Llegó una notificación cuando estaba allá, por lo que pedí una reprogramación, a lo que el Congreso accedió. Les mandé copias de los pasajes y comprendieron.

Era público que estaba en Toronto, ¿no lo incomodó esta situación?

Un funcionario público está expuesto a cualquier tipo de investigación, eso es sano. Pero es verdad que una cosa es ser un atleta en condiciones normales y otra es ser un atleta con procesos como yo. Quita tiempo, energía, fuerza, te distrae, te quita concentración.

¿Qué le respondió a la comisión cuando le preguntaron el objetivo del correo que mandó?

Eso está en investigación y por salud de todos es mejor no hablar de ese tema. Por mi lado ya lo dije todo, he ido a todas las citaciones.

¿Usted creyó que Belaunde Lossio tenía tanta influencia en el Congreso como para hacer que se aprobara una norma en una votación en la que participan decenas de parlamentarios?

Como le repito, debemos respetar el debido proceso. Pero para que le quede claro, esto no se trató de presupuestos adicionales sino de partidas para proyectos de inversión que ya estaban en aprobados para los Juegos Bolivarianos, en Trujillo, Chiclayo y Lima. Concretamente, el caso de Chiclayo, materia de este contrato (con Antalsys), para la construcción del proyecto Elías Aguirre, nunca se desembolsó un centavo. Se cumplieron todos los procedimientos pero no se llegó a culminar la fase del expediente. No hubo adelantos ni nada que fuera irregular.

¿Se arrepiente de mandar ese correo?

Mucho antes de que se enviara ese correo se mandaron cartas y mensajes a todas las instituciones implicadas, con las que se hicieron las coordinaciones formales del caso. He presentado copias de esos documentos a las autoridades. Si hubo un correo después o no, es algo intrascendente. El organismo de contrataciones del Estado (OSCE) participó en el proceso, así como representantes de la Contraloría, que emitieron sus respectivos informes.

¿Sabía en ese momento que Rocío Calderón, amiga de la primera dama, y relacionado al caso de empresas brasileñas corruptas, era miembro del directorio del OSCE?

¿Rocío Calderón? Eso no lo sabía ni ahora ni antes.

¿Le hubiera gustado quedarse más tiempo en el IPD?

Cuando asumí la presidencia del IPD, en 2011, cerré un ciclo en mi carrera de deportista. No consideraba ético ser directivo y deportista al mismo tiempo, así que me alejé de mi pasión para aportar en el IPD. Pero las cosas se han dado como se han dado. Mi meta fue clasificar a los Panamericanos y ya la medalla de oro es algo que no esperaba. Los astros se alinearon.

Como deportista, ¿cómo resumiría el apoyo al deporte en los últimos años?

Comencé a representar a mi país en 1980. Por experiencia te puedo decir que el éxito deportivo es el reflejo de la situación económica de un país. Durante 20 años hemos estado a las justas, con representaciones que no podían ir a juegos porque no tenían ni para el pasaje, con viáticos de US$3 cuando la cola para el tren era de US$2. Es en 2003 que se promulgó la primera Ley del Deporte y se asignó una parte del impuesto a casinos y tragamonedas al sector. Desde ahí la cosa cambió, porque hubo plata para hacer un trabajo descentralizado. El mejor ejemplo de este enfoque es el programa de maratonistas, donde ahora somos medalleros.

¿Es verdad que Gladys Tejeda e Inés Melchor no podían entrenar en sus ciudades a falta de infraestructura?

Claro, el primer centro de entrenamiento para maratonistas se hizo en Huancayo. Gladys tenía que viajar desde Junín e Inés desde Huancavelica. Se les daba alimentación con nutricionista, hospedaje. Hoy tenemos campos en Puno, Cusco, Arequipa.

¿Cómo estamos a nivel deportivo para los Panamericanos de Lima 2019?

En 2011 empezamos a apoyar a 420 deportistas. Hoy se apoya a 600 pero en Lima vamos a poder inscribir a atletas en todas las competencias, por lo que vamos a necesitar alrededor de 720. Para eso necesitas por lo menos entre preparar entre 1.500 o 1800 atletas, de preferencia entre los 18 y los 22 años. En la delegación de Toronto estuvimos 157, el 30% menores de 20 años.

¿Y en infraestructura?

Hay un comité organizador, presidido por Luis Salzar, que está trabajando con un comité en el que participa la Municipalidad, el gobierno regional del Callao, la empresa privada, las federaciones. Tengo entendido que el plan de infraestructura deportiva es ambicioso pero real. Pero falta definir la parte más complicada, que será el Master Plan en gestión, que verlaraá por la parte de la organización. Hubo una delegación de este comité que visitó Toronto para ver qué nos falta

¿Cómo fue Toronto 2015 en términos de infraestructura?

Fue espectacular. En los años previos construyeron la piscina más moderna del mundo, con una inversión de 200 millones de dólares canadienses. Lo interesante de Toronto es que los escenarios deportivos estaban alejados de la Villa Deportiva, a 150 kilómetros al noreste o 140 kilómetros al sur. Para llegar habían autopistas de cinco carriles dedicadas a las delegaciones. No hubo solo una villa deportiva, hubo como cinco. En Lima todo será más concentrado, con una sola Villa para albergar a 7.500 deportistas en 2.200 departamentos y todos los escenarios serán en la ciudad.

¿Llegaremos a tener todo listo antes del 2019?

La parte más compleja del plan es lo que respecta a transporte, que le compete al alcalde de Lima.

Pero el alcalde Luis Castañeda cree que se van a realizar los Juegos Bolivarianos, ¿vio su tweed?

Fue un error involuntario. Se ha hablado tanto de los Bolivarianos en estos tres años que cualquiera se confunde. Pero hay una pequeña diferencia entre ambos, en los Bolivarianos, que fuimos sede en 2013, participan 11 países. En los Panamericanos serán 41. El alcalde Castañeda estuvo presente en Toronto y sabe a qué se enfrenta.

¿Por qué Colombia obtuvo XX medallas y Perú solo XX?

Las medallas no se compran hay que invertir para obtenerlas. Colombia es un ejemplo sistema de trabajo en el que participan Estado, federaciones y empresa. En 1996, en Atlanta, no ganaron ninguna medalla, y se trazaron un plan a 20 y 30 años para ser medalleros. Articularon escuelas, gobiernos locales con la labor de las federaciones, se probaron leyes para incentivar a la empresa privada, con exoneraciones de impuestos, para que haga inversiones en deporte. Se trajeron a los mejores entrenadores del mundo a capacitar a sus cuadros técnicos, a sus árbitros. Descentralizaron el deporte hasta los últimos rincones. En ese sentido, la meta del Perú debe ser Tokio 2020, donde debemos ganar por lo menos una medalla olímpica.

¿Este gobierno definió una hoja de ruta en ese sentido?

El ministro de Educación que tenemos es espectacular. El regreso de la educación física es un paso adelante. El incremento del presupuesto también. Cuando yo estaba en el IPD el presupuesto era de S/.17 millones, hoy es de S/.33 millones. Pero se necesitan por lo menos S/.40 o S/.50 millones.

¿Participará en los Panamericanos de Lima 2019?

Mi meta ahora es Río 2016. Ya estoy entre los más mayores y es hora de dar paso a las nuevas generaciones. Vamos a ver qué pasa.