Pese a estos inconvenientes en los últimos años se han seguido volcando recursos de la investigación, generado hallazgos trascendentes como el desarrollo el gen HaHb4. Este gen mostró, cualquier condición, los rendimientos de las plantas superan a las plantas no transformadas desde un 10% hasta en un 100%, según la zona y el cultivo. Luego de los anuncios, y de vuelta en el laboratorio, el trabajo está lejos de haber terminado en torno al gen HaHb4, que fue aislado el girasol, modificado genéticamente, e introducido en plantas de interés agronómico.

Hasta el momento, investigadores no pueden explicar con exactitud las causas del incremento en rendimientos de dicho Gen, como  afirma. Raquel Chan, (investigadora de la UNL y el Conicet). Pero empíricamente se pudo determinar que: mientras más estresante es la situación y el rinde de la semilla normal es bajo, más sube el rendimiento y alcanza hasta el 100% de mejoría. Si el rinde ya naturalmente es elevado, sube entre el 5 y el 15%. “El hecho de que no haya penalidades en el rinde en ninguna condición es maravilloso en sí”, enfatizó la investigadora. Esta dato no resulta menor dado que dicha investigación a priori significaría una “herramienta” mas para lograr una mayor expansión en la frontera agrícola del país, delimitada en muchos de los casos por las zonas semi desérticas.

Finalizada la etapa de laboratorio comienza la fase de “ensayos de campo”, que consiste en la aplicación de la planta modificada en unas pocas hectáreas donde se evaluarán  y compararan rendimientos (en trigo, maíz y soja) intercalados con sus controles no modificados

Análisis y repercusiones al la balanza comercial y el desarrollo industrial de la  Biotecnología

Según el Informe Económico de Coyuntura del 2013 (Numero 338), la producción esperada de maíz para la próxima campaña es de 25 millones de toneladas, volumen que se mantiene sin cambios a pesar de los rigores climáticos. En cambio, en el caso de la soja, los números de producción rondan 52 millones de toneladas.

Tras la inestabilidad de precios de los últimos tres meses, el instituto que comanda Nadín Argañaraz calculó un valor bruto de producción sojera 2012/13 de entre u$s 26.000 millones y de exportación de u$s 22.670 millones (a un promedio u$s 500 FOB cotización Chicago últimos 12 días Mayo 2013). Suponiendo un incremento en los volúmenes de la producción de soja en 10%, gracias a las innovaciones del gen  HaHb4 se llegaría a producir un volumen de 57.2 (mill. de Tn), en condiciones climáticas normales y mismos valores por tonelada los saldos exportables tendrían un potencial para llegar a u$s 25.000 (significan 2.3 mil millones de u$s adicionales). En este sentido esta mayor cantidad de u$s serían fundamentales para cambiar la trayectoria de los Saldos Exportables en Argentina actuales (Exportaciones Netas: Expo – Impo).

*Balanza comercial argentina, evolución mensual.

**Fuente INDEC Último dato: marzo 2012-2013

El desarrollo de la Biotecnología esta produciendo también, un impacto en el sector industrial desde 2003 y 2004  que generaron poco más de 300 millones (Roberto Bisang, CEPAL) de dólares en concepto de productos biotecnológicos (sobre un total de 1,800 millones de dólares que facturan anualmente en todo concepto). Las empresas relevadas invierten alrededor de unos 17/20 millones de dólares en I+D. Una cifra significativa si además tenemos encuesta que las empresas estudiadas emplean aproximadamente a 5,000 personas, de las cuales poco más del 11% se dedica a actividades de I+D. En relación al comercio exterior, los saldos de esas empresas son positivos, poco menos del 25% de las producciones se coloca en el exterior, dato que revela alguna competitividad internacional.

Casos exitosos del desarrollo Biotecnológico en la Región: Cuba y Brasil

Cuba sobresale por su desarrollo biotecnológico, especialmente en el campo sanitario. El tema forma parte central de la estrategia de desarrollo y como tal se articula a partir de una presencia exclusiva del Estado, tanto a nivel de investigación como de desarrollo y producción. En promedio el conglomerado de investigación y producción detenta aproximadamente 13,000 personas que trabajan en actividades vinculadas a la Biotecnología y sus especialidades repartidas en más de 50 instituciones y centros de investigación. Como resultado, más de 360 patentes han sido presentadas por instituciones cubanas en la esfera de la salud desde 1987.

A diferencia de la Argentina en Brasil el  desarrollo empresario tiene una fuerte presencia de empresas públicas (Da Silveira y otros., 2004; Gadelha, 1990). La dinámica propia de la Fundación  Fiocruz y/o del Instituto Butantán dio como resultado un par de empresas dedicadas a la producción de  vacunas, retrovirales y otros medicamentos de base biotecnológica. En el caso de la Biomaghinos (una empresa controlada por la Fundación Fiocruz que produce -entre otros desarrollos biotecnológicos- una serie de retrovirales controlando tales submercados) se trata de un emprendimiento de magnitud, que se cuenta entre las de mayor facturación entre los países de la región.

Pese a los avances, aún en America Latina los desarrollos en biotecnología están concentrados en unas pocas y selectas industrias. Los países centrales, conservan el manejo de la biotecnología moderna y su aplicación a distintos campos de actividad por medio sus mega-corporaciones. Sin embargo el crecimiento de las últimas décadas en la región tanto en empresas como en laboratorios muestra una perfectiva favorable junto a la mayor relevancia mundial y una repercusión muy positiva en el campo económico para las economías regionales que han puesto en acento en esta área.  

El autor es Licenciado en Economía y estudiante de la Maestría de Política y Gestión de la Ciencia y la Tecnología. 

Atrás quedaban los días de lluvia. Esa mañana, un sol brillante y pleno, dominaba el firmamento. Ocurría así, que la luz copaba el horizonte y la distancia se hacía visible. El esplendoroso lienzo mañanero era completado por otros dos elementos. El primero de ellos puede ser descripto como una azulada dialéctica, que en la extensión,  se sobrevenía sobre el mar Mediterráneo y su espacio aéreo. El segundo elemento era un tímido frío propio del último mes de invierno.   Así se desenvolvía aquella mañana de lunes, y junto a ella, se desplegaba mi travesía. Esta última sería una minúscula salvedad al recuadro presente en mi guía turística, el cual encerraba la leyenda: “TRAVEL WARNING: THE SOUTH”. Es que, pese a las advertencias, había determinado que un viaje hacia el sur sería la grand finale de mi viaje por tierras libanesas. Tener como destino el Museo de la Resistencia o, lo que en mi mente había quedado impreso de forma más sensacionalista como El Museo de Hezboallah, era magnéticamente atrayente.

Luego de mi desayuno, me dispuse a esperar a quien se consagraría como mi guía y traductora personalizada. Se trataba de una simpática estudiante, hábil conocedora de los reveses del sistema de transporte libanés y con un sentido de orientación digno de una brújula. Una vez que aquel binomio femenino, compuesto por la estudiante/guía y por quien escribe, dejó atrás las puertas del hotel, se pusieron en marcha la serie de micro eventos que concluirían en la sugerente locación mencionada anteriormente.

El primer paso fue atravesar el campus de la Universidad Americana de Beirut. Cuan símil a un bosque de montaña, este centro de estudios funciona como albergue de una sumatoria cuyos términos son el trajín estudiantil, frondosos cedros, la historia y modernidad. Una vez franqueado el campus y, con el mar de frente, el consecuente paso era iniciar un colorido peregrinaje entre distintos servicios de transporte. Así es que se tomó un taxi-service hacia la estación de buses, desde donde se partió hacia una segunda estación. Allí, otro bus nos condujo a la siguiente parada. En esta última, con una negociación monetaria de por medio, se tomó el taxi que finalmente llegaría al museo.

Haciendo una pausa y sin ánimos de dilatar el relato, el sistema de transporte libanés merece una mención especial, puesto que a criterio de quien relata, este había dejado una noción de desorden en estado puro como primera impresión. Anarquía parecía ser la analogía adecuada para aquel régimen de transporte. Recorridos preestablecidos, grillas de horarios y tarifas fijas aparentaba no ser la base del sistema y otras eran las características que surgían como necesarias. Entre ellas, y encabezando la lista, se hallaba el agudo instinto  de los conductores para identificar a quienes se encontraban necesitados de transporte;  esta cualidad se complementaba con la casi hipnótica cooptación de atención, a través de estridentes bocinazos, que los choferes ejercían sobre los pasajeros. Si uno como pasajero, no lograba ser “cazado” por algún sagaz chofer y aún deseaba hacer uso de un transporte, siempre podía hacer uso de su voz en volumen alto para llamar la atención de las combis y/o taxis que incesantemente recorrían las calles. Además de las características descriptas anteriormente, la negociación y regateo tarifario, parecían ser otra parte esencial del sistema.

Para agregar más datos, el arribo a las estaciones de buses descubría también una cierta connotación a esta desregularizada situación. La primera de ellas se planteaba como un terreno adyacente a una congestionada calle y por debajo de una autopista igualmente de transitada. Era copiosamente superpoblada por diversos elementos, allí se superponían tanto, un número elevado de combis (con carrocerías que evidenciaban una cierta desactualización), como una demasía de pequeños puestos comerciales. Los gritos de los conductores, que anunciaban estridentemente cuál sería su ruta del día, conformaban la abundancia sonora que cobijaba a este escenario. Otros elementos que también hacían al lugar eran los transeúntes, comerciantes, viajeros, conductores, soldados, como asimismo, un tanque que se avistaba en el puesto de guardia del otro lado de la calle. A pesar de lo abrumadora que aparenta ser la descripción, al mismo tiempo que se fue superando la primera impresión, un verdadero sistema con un orden establecido fue revelándose. Se trata de un sistema distinto y su dinámica se halla escondida en su particularidad. Esta se basa, a criterio de quien escribe, en un lazo más explícito entre chofer y pasajero. En esta relación, la mediatización burocrática y/o de otro tipo, es escasa. Remembranza a una similar situación, una de las particularidades del idioma árabe me hacía pensar. Es que en este idioma, los pronombres personales implícitamente incluyen a los verbos ser y estar. Por ello noté, no con intención de establecer una regla sino más bien como un pensamiento suelto, que la misma carencia de mediatización que caracterizaba la relación entre conductor y pasajero, también  podía hallarse en la relación entre el sujeto y las dos acciones esenciales que atestiguan su entidad, es decir, ser y estar.  Así concluyo con el paréntesis abierto para la descripción del sistema de transportes y retomo ahora el relato desde la ya mencionada última parada donde se tomaría un taxi.

Hasta este punto una distancia moderada se había recorrido desde Beirut, no obstante, era suficiente para hacer notar una transición en el paisaje. Atrás había quedado el espíritu cosmopolita de la capital y, en términos que rozan lo matemático, se puede sugerir que el fresco animismo urbano de Beirut  se encontraba en una situación inversamente proporcional en relación a la distancia recorrida. La “cartelería” publicitaria y su proselitismo de mercado cedían terreno y tímidamente comenzaban a ser reemplazados por figuras de mártires congelados eternos en su juventud y de líderes como Nasrallah; los amarillos banderines de Hezboallah se colaban igualmente en el paisaje. En una manera prácticamente absoluta, se comenzaba a notar también, que la población femenina iniciaba a cubrir sus cabelleras y a vestir distinto, de modo más modesto podría decirse. Viajando en la segunda combi-bus, de una distraída mirada noté el detalle de que allí solo mi compañera y yo no utilizábamos alguna prenda sobre nuestras cabezas. Sin dudas el escenario era distinto al cual Hamra Street me viera acostumbrarme en los días anteriores. Esta céntrica calle deslumbra con sus luces, sonidos y vivacidad, pero no era la única postal que el Líbano ofrecía. La diversidad de condiciones presentes el país de los cedros, confluyen y determinan una personalidad única para cada km^₂.

Dentro de esta acuarela sureña, esa última parada anterior al Museo se introducía como lo que simulaba ser un punto aleatorio en medio de la ruta que me trajo desde Beirut. Allí, llegó el momento de aventurarse al regateo tarifario con los taxis que pasaban al lado del camino. Luego de escuchar tres ofertas, donde el excedente del consumidor no variaba demasiado, se decidió por aceptar la oferta del segundo chofer, quien con la seguridad de quien ha salido victorioso de hartos regateos, se había apartado a un lado sabiendo que finalmente haríamos uso de su taxi. Así comenzó el ascenso hacia las montañas de Mleeta, donde se albergaba el Museo.

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Por la época del año, la nieve cubría las cumbres y los rayos solares se reflejaban exponencialmente sobre el blanquecino manto. Esta luminosidad era interrumpida en ocasiones por rocosas formaciones que atestiguaban la maciza geología del terreno. Mientras se iban sorteando los rigores del camino de montaña, quien era chofer del taxi, con un dejo de orgullo comentó: “Líbano es un país donde se tiene mar hacia un lado y montañas hacia el otro”. Haciendo una inspección inquisidora a través de las ventanillas se podía comprobar, efectivamente y con rigor empírico, la veracidad de su expresión. El horizonte ofrecía un deleite de contrastes geográficos

A medida que se avanzaba sobre el nivel del mar la nieve se hacía más abundante y, al mismo tiempo, se incrementaban mis expectativas sobre lo que iba a presenciar en ese hito de la Resistencia. Puesto que noticias y lecturas sobre la guerra conformaban mi antecedente cognitivo previo a la travesía, mi hipótesis anticipaba que podría toparme con algo digno de una sensacionalista primera plana. Tras cruzar en el camino lo que aparentaba ser un improvisado puesto de guardia, rodeado de banderas amarillas y verdes y con hombres armados con AKs, las conjeturas parecían ser correctas. Además, se le sumaba a lo anterior, la mayor frecuencia de carteles que simulaban un llamado a la resistencia guerrera. En ellos se observaban imágenes de líderes, de hombres armados y de figuras que parecían ser guerreros antiguos montados a caballo. En las alturas, al alcanzar finalmente el Museo de la Resistencia, una amplia entrada principal y un ancho pasillo se debían cruzar para iniciar el curioso recorrido.

Al comenzar el acercamiento, la arquitectura del lugar empezaba a sobrecargar la vista. Singular y complejo en su forma, el emplazamiento turístico basaba su construcción en una geometría violenta donde abundan los bruscos cortes angulares. El sobrio color verde camuflaje, con el que se cubrían las paredes, servía para calmar esta  fastuosidad geométrica. Una fuente circular ubicada en el centro del complejo le otorgaba algo de armonía a la rectitud de las líneas y bajo las escalinatas de la misma se erguía un estoico muñeco de nieve. Es que cuando llegamos, la gente del lugar parecía estar abocada arduamente a la tarea de la construcción de dicho personaje de nieve. Contrario de lo que podría denotar el sensacionalista título con el que se me había registrado en la memoria aquel Museo, el de Hezboallah, ninguna acción orientada al terror parecía estar desarrollándose.

Se inició el recorrido del complejo turístico en el salón/anfiteatro donde se exhibía un video ilustrativo sobre la Resistencia. Al ingresar a esta sala, quien era el encargado de la misma, amablemente preguntó en qué idioma se deseaba ver el video. La oferta disponible, como todo centro turístico que se tiene estima, era amplia.  Una vez sentada, las luces comenzaron a menguar y, al momento del “play”, era el mismísimo Hassan Nasrallah quien me daba la bienvenida al Museo. En este personalizado momento inicial, el carismático líder expresaba (sin recordar sus palabras exactas) algo como sentirse honrado de acompañar al turista el aquel punto turístico, símbolo de una noble historia de resistencia. El video, sin dudas evidenciaba un cuidadoso y detallado trabajo mediático: música vibrante, retratos de gente en sufrimiento y guerreros liberadores, líderes carismático, invasores, honor y derrota; eran los elementos y categorías que se sucedían en ese despliegue multimedia orientado a conmover y revolver los sentidos. Casi ya finalizando el video, Nasrallah nuevamente hace una aparición pero esta vez en un tono severo. Reafirmaba el deseo de una tierra libre de invasores. En un mensaje que databa del 2010, le respondía a una eventual decisión israelí de atacar el aeropuerto Rafiq Hariri, afirmando que de ser así, ellos atacarían el aeropuerto Ben Gurion. El video continuaba con una sucesiva lógica de ataque-contra ataque. La dureza del mensaje se potenciaba  por su fecha tan reciente, año 2010, dado que la frescura temporal hacía más real la posibilidad de que la tranquilidad de las montañas nuevamente se viera perturbada. Finalizado el video, las luces brillaron de nuevo y se sobrevenía la posibilidad del desarrollo de un proceso catártico de aprehensión intelectual sobre lo que se había apreciado.

Con la mente aún en proceso, comencé con el recorrido del exterior, donde se podía ver una realista puesta en escena de equipos militares utilizados por Hezboallah durante el conflicto. Una de las partes centrales de la exposición era lo que había sido denominado como “El Abismo”, una construcción acaracolada que en su fondo exponía modelos de tanques y otros equipos capturados de los israelís. Deseosas de visitar las demás atracciones que ofrecía el lugar, nos dirigimos a la oficina de informaciones a preguntar por sus respectivas ubicaciones. Allí, en una acogedora sala de espera, aguardamos por un amable señor, quien hablando inglés se disculpó debido a que las demás atracciones estaban cerradas resultado de la acumulación de nieve y a refacciones.

A este punto, el ya iniciado proceso de aprehensión, decantaba en rareza y se instalaba una noción de una, nunca ordinaria, futilidad. En aquel sitio, lo mundano y lo extraordinario lograban fusionarse tanto en complementariedad como en incongruencia. El complejo se hallaba sujeto a los vaivenes típicos de cualquier centro turístico: su época de refacciones coincidía con la temporada baja, es decir invierno; contaba con un personal predispuesto y multilingüe; había sido intencionalmente diseñado para atraer la atención del visitante; poseía una tienda de suvenires. Empero esta cotidianidad servía de escenario para el recuerdo de la cruda historia que representaba el lugar; el terreno agreste y la dureza de la arquitectura eran una remembranza a trémulos tiempos. ¿O sería al revés? ¿La historia servía a la trivialidad? En Mleeta, la tierra que habla con los cielos, el interrogante no tiene lugar. Al igual que el viento se remontaba y colaba entre los cerros y laderas, el espíritu de la historia lograba cernirse sobre el silencio de la montaña. Su aúllo relataba  una trama de determinación, victoria, dolor y orgullo; y era el Museo de la Resistencia la evidencia tangible de ello.

La autora es columnista de GEIC.

Continuando con la columna iniciada en la edición anterior sobre las nociones estructurales para una exitosa inserción internacional; en esta oportunidad, y basados en las ideas de José Antonio Ocampo (2008) en su texto “La búsqueda de la eficiencia dinámica: dinámica estructural y crecimiento económico en los países en desarrollo” abordaremos las condiciones necesarias para la generación de actividades económicas dinámicas, que se constituyen como la base del fortalecimiento de las capacidades endógenas de producción y por consiguiente del éxito exportador.

Recordemos que el éxito de la inserción comercial externa de un país estaba relacionado conceptualmente con la idea de diversificar la producción y las exportaciones, agregando valor por concepto de innovación y ampliando y fortaleciendo el tejido productivo.

La dinámica de las estructuras productivas, según Ocampo, se compone esencialmente de dos elementos fundamentales. Por un lado la innovación, entendida como la incorporación de nuevas actividades y nuevas formas de realizar las ya existentes, así como los procesos de aprendizaje necesario para materializar su realización. Y por el otro las complementariedades institucionales, que hacen referencia a la articulación de redes entre empresas e instituciones sectoriales, que adquieren la forma de encadenamientos productivos, clusters y vinculaciones publico-privadas, entre las más significativas.

Comenzando por el concepto de innovación, que originalmente fuese acuñado por Schumpeter a principios del siglo XX y quizás el más difundido en la literatura económica contemporánea, podemos decir que comprende: i) la introducción de nuevos productos o servicios, ii) el desarrollo de nuevos métodos de producción, iii) la apertura de nuevos mercados, iv) el descubrimiento de nuevas fuentes de materias primas o la explotación de recursos conocidos, y v) el establecimiento de nuevas estructuras industriales en un sector determinado.

A pesar de que estos puntos pueden parecer familiares a muchos lectores, no todos ellos son aplicables a determinadas estructuras productivas, por ello es importante distinguir qué implica la innovación para un país en desarrollo y como se diferencia y relaciona con la innovación propia de un centro industrializado.

Para estos últimos, las innovaciones responden a una lógica basada en la obtención de utilidades extraordinarias a partir del desarrollo de nuevos productos o la introducción de cambios tecnológicos en los procesos productivos u organizacionales.

Por el contrario, en los países en desarrollo, las innovaciones se vinculan con la difusión de esos nuevos productos, tecnologías y estrategias organizacionales o comerciales, desarrolladas en los centros industrializados. Es decir que está relacionada, más bien con la adquisición y adaptación de los cambios tecnológicos a sus propios procesos productivos que a la generación de capacidades propias.

La incapacidad para generar innovaciones en materia de productos o avances tecnológicos de vanguardia está estrechamente vinculada con la inversión destinada a investigación y desarrollo. Según datos del banco mundial, los países del OCDE destinan en promedio 2,4% de su PBI, siendo que los países latinoamericanos destinan 0,7% de su producto. Lo explica la diferencia en la cantidad de patentes que ambos bloques emiten.

Sin embargo, no es solo una cuestión de gasto y generación de capacidades tecnológicas, sino también un proceso prolongado de aprendizaje en el que se involucra el capital intangible en materia de recursos humanos y organizacionales, en los que la formación y capacitación cumplen un rol fundamental.

Asimismo, más allá de su carácter endógeno o exógeno, es importante destacar que las innovaciones  se constituyen como un factor indispensable para una relación eficiente entre el capital y el trabajo, propicia el fortalecimiento de una estructura productiva de alto contenido tecnológico y ocupa un lugar indispensable en la ecuación de crecimiento económico de todas las naciones.

Las complementariedades institucionales, es otro de los elementos planteados por Ocampo. El objetivo de estas asociaciones está relacionado con el desarrollo de proveedores de bienes y servicios especializados, canales de comercialización y organizaciones e instituciones que divulgan información y coordinan las actividades de los agentes económicos.

Estas complementariedades estratégicas son la base fundamental de las economías dinámicas y determinan el grado de competitividad de las actividades productivas. En este sentido, sus efectos positivos están ligados a externalidades, es decir, a través de la generación de economías de escala, la disminución de costos en transporte y transacciones, y la reducción de los costos de información, entre las cuestiones más significativas.

La capacidad de las innovaciones y las complementariedades institucionales para generar actividades económicas dinámicas dependen de un tercer elemento que hasta el momento no mencionamos,  este es una oferta elástica de factores de la producción, es decir, de la capacidad del capital y la fuerza laboral de insertarse en actividades de alta productividad, lo que determina la eficacia de su utilización en los procesos productivos.

La relación entre estas tres dimensiones actúa como motor fundamental de la transformación estructural. Si las innovaciones van a unidas al desarrollo de fuertes complementariedades entre empresas y sectores productivos, será posible absorber un mayor número de trabajadores en actividades dinámicas, dando lugar a un círculo virtuoso de inversión, aprendizaje tecnológico y desarrollo institucional.

La generación de actividades económicas dinámicas es la condición esencial para avanzar en el camino hacia un buen desempeño exportador, permite ampliar y mejorar la estructura productiva y sobre todo favorece la diversificación de las ventas externas, tanto a nivel de producto como mercados de destino. Este último punto será el que desarrollaremos en la próxima entrega de este recorrido por las condiciones estructurales de una exitosa inserción internacional.

Nota: Una versión preliminar de esta serie se publicó durante en 2012 en la Revista Container

Publicado por el Consejo Nacional de Inteligencia (NIC) de los Estados Unidos de América, el informe “Tendencias Globales 2030: Mundos Alternativos’’ (“Global Trends 2030: Alternative worlds’’), se nos presenta como una receta médica. Sólo que, en este caso, las medicaciones prescriptas por el Consejo Nacional de Inteligencia – un médico para nada políticamente neutral- simbolizan más bien eventualidades “a saber” por las Cancillerías del mundo acerca de los potenciales escenarios que se avecinan en el sistema internacional.

Con pretensiones de constituirse en un marco a partir del cual pensar futuros posibles y sus implicancias, es que el informe presentando por la agencia norteamericana no será capaz de abandonar, a lo largo de sus 133 páginas, el tinte de irreversibilidad otorgado a cada una de las proyecciones esbozadas para dentro de los próximos 27 años.

Señalado esto último, si nos preguntamos ¿cuál es la principal idea que acompaña al escrito?, la respuesta se torna evidente para todo aquel mínimamente anoticiado respecto del escenario internacional actual. Se trata del declive de la preeminencia occidental en el dominio de las estructuras de gobernanza global, tanto de tipo económicas como políticas.

En relación a este punto, se prevé que para el 2030 estructuras tales como “el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional habrán sido transformados, en línea con la cambiante jerarquía de los nuevos actores internacionales”.

Identificar quiénes o cuáles son los “nuevos actores internacionales” nos lleva, pues, al quid de la cuestión. En este sentido, un creciente número de Estados, actores no estatales y subnacionales compondrán el elenco de un poder internacional definitivamente más difuso.

Así las cosas respecto de los primeros, la dominación occidental de cinco siglos abandonaría su primacía frente al ascenso de las nuevas potencias emergentes; más específicamente, de los países del Este y Sur del planeta, de cuyas fortunas se cree que dependerá la provisión de alrededor del 50% del crecimiento económico global. En consecuencia, habiendo perdido su hegemonía económica en manos chinas, Estados Unidos se encontrará a sí mismo acompañado por nuevos actores como China, India, Rusia, Brasil y Sudáfrica con ánimos de construir fuertes alianzas de alcance regional y continental. Creciente multipolaridad y regionalismo son, por ende, las tendencias que se avecinan en el horizonte de la gobernanza global.

Entretanto, la mayor dificultad la tendrán los gobiernos nacionales. Al respecto, el informe de la CIA anuncia la aparición de rispideces entre los ciudadanos y algunos gobiernos, como consecuencia fundamental de la “masificación en el acceso a las nuevas tecnologías de información que permitirán a los ciudadanos la posibilidad de desafiar a sus propios gobiernos, tal hemos visto en el Medio Oriente’’. Asimismo, la amplia distribución de tales tecnologías supondrá un arma de doble filo ya que, según los autores del informe, esas mismas herramientas electrónicas “proveerán a los gobiernos de una habilidad sin precedentes para monitorear a sus ciudadanos”.

Las modificaciones en las estructuras de gobernabilidad se verán, efectivamente, aún más pronunciadas a nivel doméstico como resultado de los rápidos avances en educación, salud, e ingresos.

En este punto, lo interesante sea quizá observar cómo los creadores del informe del Consejo Nacional de Inteligencia (NIC) de los Estados Unidos de América adoptan una postura determinista e inevitable respecto del porvenir. Para estos autores, mayores crecimientos económicos y, con estos, una mayor liberalización política, llevarán necesariamente al avance de la democracia.

De allí que justifiquen que gran cantidad de países del África Subsahariana, Sudeste de Asia y Asia Central, Medio Oriente y Norte de África, pero fundamentalmente China, se encontrarán de aquí a 15 o 20 años involucrados en un constante “zig-zag’’, desde sus tendencias autocráticas a un largo proceso que culminará, finalmente, en su democratización.

Sin embargo, la futura oleada de democratización tampoco resultará suficiente para asegurar el orden global, según los autores del informe. Son tres, por sobre todas las cosas, los riesgos potencialmente capaces de conspirar a favor de la irrupción de un futuro conflicto de características interestatales, a saber: los cambiantes cálculos de los actores clave del escenario internacional, particularmente China, India y Rusia; la creciente competencia por sobre los recursos naturales; y un cada vez más amplio y accesible espectro de instrumentos bélicos.

La inestabilidad es, por tanto, el escenario que nos espera ante la imposibilidad de los Estados Unidos y sus aliados europeos – para quien la crisis permanecerá durante al menos un decenio-  de seguir asumiendo el rol de gendarmes del mundo.

Ahora bien, en su cita al extracto de la obra de Charles Dickens “A Tale of Two Cities’’, según la cual “…estamos todos yendo directo al Cielo, estamos todos yendo hacia otro lugar’’ (“…we were all going direct to Heaven, we were all going direct the other way…”), los creadores del informe hacen explícita su adhesión a la idea de que el período de transformaciones hacia el cual nos encaminamos, será comparable, si no superior, a aquel que se hizo lugar al calor de las revoluciones económicas y políticas de las postrimerías del siglo XVIII.

Afirmaciones contradictorias si las hay, de tener en cuenta que es en la anarquía allí donde los autores encuentran la respuesta al interrogante acerca de ¿Cuál es el escenario que nos espera? Y esto es así, dado que, señalan quienes escriben el informe, los países emergentes – si bien “hambrientos” por tomar el lugar norteamericano de antaño en las instituciones multilaterales de Naciones Unidas, FMI y Banco Mundial- no sólo no buscarán contrarrestar o desafiar abiertamente la posición norteamericana, orientados más bien a sus propios desarrollos económicos y consolidación política, sino que tampoco buscarán anclar una visión unitaria alternativa a aquel orden internacional de liderazgo tradicionalmente estadounidense.

Me pregunto, en consecuencia. ¿Será el cambio tan sólo una ilusión? ¿Será que ni siquiera magníficas transformaciones a nivel demográfico, económico, cultural, tecnológico, militar y político, bastarán para terminar de consolidar el declive del liderazgo estadounidense? ¿Será, entonces, que deberemos darle la razón a Kenneth Waltz cuando afirmó que Estados Unidos….estaría solo en este mundo?

La Conferencia

Seis y cuarenta y cinco de la tarde.

Luego de la presentación formal, Claudio Fantini comenzó su conferencia. La apertura fue con el relato de una experiencia muy personal, más alejada de los datos precisos que su público está habituado a escuchar: admitió que había estudiado mucho sobre la República Democrática del Congo, pero que esta vez, al viajar allí, había podido vivir lo que tanto había leído y escuchado. El conflicto del Congo era para él un problema que conocía ampliamente pero que sin embargo, al mismo tiempo, “redescubría”. Vivía en carne propia las verdaderas dimensiones de lo que implica ser parte de un “Estado fallido”, y de la llamada “Gran Guerra Africana”.

Muchos ya habíamos tenido un adelanto de sus vivencias mediante un breve documental que se transmitió tiempo atrás en un noticiero local. Sin embargo, esta vez parecía que iba a ser distinto. Algo de esta diferencia se anticipaba ya en el hall previo al auditorio, donde se podían observar fotografías tomadas por el mismo periodista en aquel país.

El discurso del disertante prosiguió, haciendo referencia a la característica laberíntica y volátil de la situación que se vive hoy en el Congo. Describió cómo el conflicto está atravesado por multiplicidad de protagonistas con diversidad de intereses, que hacen de este enfrentamiento armado el que se ha cobrado más cantidad de muertos después de la Segunda Guerra Mundial, y el más letárgico de nuestros tiempos.

Haciendo una etimología de la palabra, “letargo” proviene de la combinación de las palabras griegas léthe (olvido) y argós (inactivo). Ambas actitudes son las que caracterizan hoy a una sociedad internacional indiferente a la situación en el Congo. Indiferente, aclaramos, con intención de serlo, no por ignorancia.

Los conflictos caracterizados como “letárgicos” supondrían, en primer lugar, décadas completas de la historia de un Estado, abocadas a alimentar guerras y guerrillas. Es tan lejano el origen del conflicto, que ya el mundo olvidó cuáles fueron sus causas primeras. Y más aún: al tratarse de un “conflicto en permanente transformación”, también cambian sus protagonistas, las ideologías y las causas fundantes, lo que aporta una complejidad que nadie quiere desentrañar. Por otra parte, una guerra que es casi permanente, ya no es noticia para nadie, ni para los medios de comunicación, ni para los demás Estados. Pero detrás de esta aparente realidad soporífera, encontramos lo que Fantini llama un “enigma revelador”: el coltan. Él se pregunta: ¿Por qué esta palabra es tan desconocida, si forma parte de nuestra vida cotidiana? El coltan es un mineral utilizado en una enorme cantidad de dispositivos electrónicos como teléfonos celulares y computadoras, elementos que forman parte del día a día de millones de personas. Aun así, la mayoría desconoce su existencia. Tan desconocido es el término que hasta el mismo corrector de ortografía del programa donde se está escribiendo esta nota, no lo reconoce.

Este mineral se encuentra en enormes concentraciones en la República Democrática del Congo, al punto que, se estima, posee el 80 % de las reservas mundiales. Parte de la guerra de guerrillas que sufre este Estado se debe a la puja por el control de este recurso estratégico tan preciado.

En este sentido, el disertante ofrece una ventana desde la cual observar, analizar y llegar a comprender un poco más la encrucijada conflictiva que vive el país: la existencia del coltan. Enigma que, hace de su riqueza, el yugo del Congo.

Fantini explica que el conflicto data de los tiempos de Mobutu Sese Seko, cuando a fines de la década del 90, por coordinación de los ejércitos de Rwanda y Uganda, el famoso dictador cae. Con esta intervención se dio por terminada la guerra civil, mas no así el conflicto de fondo. El mismo continuó vigente y dio comienzo a un nuevo ciclo. Desde entonces, milicias de Rwanda, Tanzania, Burundi y Uganda, sumadas a las agrupaciones guerrilleras locales, cristalizan la complejidad y multiplicidad de actores involucrados en el terreno. Y es que cuando la riqueza es mucha, los intereses son grandes. Con los años, países externos a la región se han sumado a la puja por el control de los recursos y así es como potencias como Estados Unidos, China y Alemania cumplen roles centrales.

Empresas bestiales. Explotaciones brutales. Detentadores totalitarios del poder. Mercado dominado por las actividades ilegales. Y todo un pueblo sometido a esta realidad.

Así, vemos que el ochenta por ciento de las minas de coltan son congoleñas y, sin embargo, es Rwanda el país que lidera la exportación mundial de este mineral. ¿Cómo? ¿Por qué? La respuesta es fácil: la República Democrática del Congo no es más que un Estado fallido, eternamente fallido. Por su parte, Rwanda es una economía vigorosa y organizada, un país africano que sigue el modelo occidental. De esta forma, se convierte en la dueña del coltan de su vecino. En dueña de un coltan que no es suyo. Junto con Uganda y China, Rwanda maneja la mayor parte -por no decir la totalidad- de las riquezas congoleñas, convirtiéndose en uno de los principales promotores del letárgico conflicto.

“La guerra oculta: el conflicto que el mundo no quiere mirar”. Éste fue el título escogido para la conferencia, y no otro, porque precisamente de eso se trata: de dar vuelta la cara para no ver los horrores que vive el antiguo Congo Belga. No es que el mundo no ve el conflicto; el mundo no quiere ver el conflicto. Es una realidad incómoda. En palabras del disertante, “el mundo dejó de mirar este conflicto por vergüenza, no por letargo”.

La “vida” en la República Democrática del Congo

Mientras tanto, en pleno suelo congoleño, nos encontramos con un lugar como Goma, capital de la provincia de Kivu Norte, considerada la ciudad más peligrosa del mundo. No sólo se encuentra asediada por el entramado de variopintos grupos guerrilleros y el propio ejército oficial, si no que las enfermedades en tales condiciones provocan estragos y el volcán Nyiragongo que vigila desde arriba, se hace sentir en plena actividad.

Goma, la ciudad de las sombras. En ella crece la burocracia inacabada e ineficiente de una sociedad internacional que, creyendo cumplir con su papel solidario, envía misiones de Naciones Unidas; y en ella también se reproduce la dinámica feudal con la que se manejan las diferentes milicias, luchando por “parcelas de poder”.

Goma es, según los relatos de Fantini, la demostración de que la “crueldad no tiene límites”. La ciudad en donde las milicias saquean, violan, matan y destrozan lo que ya está destrozado. En donde se roba donde hay nada. En Goma se paga a los soldados con el botín de guerra: niños, mujeres, comida y todo lo que los milicianos desean poseer. El problema toma dimensiones mayores si tenemos en cuenta que este tipo de atropellos a los derechos humanos se dan de manera continua, no solo en la capital de esta provincia a la deriva, sino también en las aldeas aisladas y demás ciudades que se encuentran en todo el territorio.

En este país, no existe la posibilidad de hacer turismo ni viajes de placer. Claudio Fantini pudo ingresar al Congo sólo acompañado por el contingente militar que encabezan los cascos azules uruguayos, quienes ejecutan la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO). En compañía de estos soldados, tuvo la oportunidad de visitar el campo de refugiados Mugunga. Según sus propias palabras, “ni siquiera el piso tiene la gentileza de ser plano con esta gente”. Es que, sumado al hacinamiento que deben soportar, y las terribles causas que las llevaron a vivir en un campo de refugiados, estas personas aún están sujetas a saqueos y violaciones por parte de las milicias armadas. Una vez más, en este país, “la crueldad no tiene límites.”

Los niños congoleños y los Cascos Azules

Los niños congoleños tuvieron un papel muy importante en la disertación. Al punto de que Fantini intentó conceptualizar qué significa ser niño: “La niñez es fundamentalmente la capacidad de abstracción”. Pues bien, estos niños, para nuestro pesar, no la tienen. Los infantes que viven en Kimúa, una aldea selvática sin contacto con las grandes ciudades, no reconocen un dibujo animado, no lo comprenden; pero ven Rambo y quedan fascinados. No conocen la bicicleta, pero están familiarizados con los helicópteros. En estos niños, en las fotos del hall de entrada y en los videos caseros del periodista, se perciben miradas adultas, miradas de alguien que ya pasó por todas las instancias de sufrimiento posibles. Miradas sin sonrisa.

Fue en estos niños que el periodista puso su atención, mientras hacía recorridos de rutina en los vehículos de la Misión de Naciones Unidas. Los niños, corriendo a la par del vehículo, pedían, con su mirada, tan solo un momento de atención. Un momento que sea sólo para ellos. “Reclaman ser individualizados, ser vistos”.

Sería interesante destacar la labor de los cascos azules en el terreno. Claudio Fantini resalta el desempeño de estos hombres que, nos cuenta, son muy queridos por los niños congoleños. De hecho, los asistentes a la conferencia tuvieron la fortuna de poder ver un video filmado por el propio periodista, donde los niños se abrazan a un soldado uruguayo, y continuamente requieren su atención.

Estos soldados realizan dentro de sus actividades de rutina “patrullas de vigilancia y disuasión”, parapetados en grandes tanques blancos, donde recorren las ciudades y de este modo advierten a las milicias armadas que no pueden intervenir en esa zona.

Según el mandato de Naciones Unidas, este contingente militar está autorizado a valerse de “todos los medios necesarios para (…) la protección de los civiles, el personal humanitario y los defensores de los derechos humanos que se encuentren en peligro inminente de sufrir violencia física y apoyar al Gobierno de la República Democrática del Congo en sus iniciativas de estabilización y consolidación de la paz.” En este punto, siempre queda la duda respecto de cuál es el margen de acción mediante el uso de armas de estos soldados, cuya naturaleza no es precisamente la bélica. A este respecto, Fantini aclaró: cuando un pueblo o ciudad bajo el control de los cascos azules es tomada por las milicias armadas, el primer paso a seguir es el del diálogo y la negociación. En general se hacen pactos con las milicias, que resultan en la entrega del pueblo o ciudad por vía pacífica. Si esta primera instancia no funciona, entonces se procede a la acción y al combate. Este paso a las armas sólo se ejecuta si fallan las negociaciones, aunque ya se han dado casos de enfrentamiento directo en algunos sitios congoleños, sobre todo los más asediados por los distintos grupos armados.

La Conferencia

Ocho y cinco de la noche.

Luego de proyectar unos videos tomados con su cámara en los días que visitó el Congo, Fantini comenzó a cerrar su relato con una anécdota interesante. Contó la experiencia que tuvo al conversar con un ex combatiente MaiMai – antigua guerrilla congoleña-, que hoy se encuentra desmovilizado y que ha tenido la fortuna de estudiar mucho, a diferencia de la mayoría de sus compatriotas.

En sus conversaciones, el periodista y el ex combatiente abordaron el tema de un ritual que es muy común entre los MaiMai: la hechicera de la tribu provee a los milicianos de una cualidad única a la hora de combatir, convirtiendo sus cuerpos en agua, lo que los hace invencibles en la lucha, ya que las balas los atraviesan sin causar daños. El punto en discusión entre ellos era el de la creencia ciega en la eficiencia de este ritual por parte del ex combatiente, ya que el periodista argumentaba que siendo una persona tan culta, debía darse cuenta de que ninguna magia puede convertir un cuerpo en agua. A pesar del debate que sostuvieron, el desmovilizado en ningún momento dio marcha atrás en su defensa del ritual y su efectividad.

En este punto, creemos que es importante evitar que nuestras miradas, muchas veces etnocentristas y contaminadas de occidentalidad, afecten un enriquecedor intercambio cultural. Suponer que un mayor nivel de educación implica que un individuo africano tiene una concepción más parecida a la nuestra sobre lo que es el mundo, sus leyes naturales y sociales, sería un error. En todo caso deberíamos celebrar que este ex miliciano, habiendo estudiado según parámetros culturales occidentales, aún conserve su propio acervo cultural tan inalterado. Como personas americanas y occidentales tenemos derecho a pensar en términos lógicos y racionales, mas no por eso intentar convencer al Otro de que su visión es equivocada.

La conferencia finalizó con un espacio abierto para las preguntas del público, instancia en la cual se aclararon algunos puntos. Finalmente, los aplausos de las personas allí congregadas dejaron entrever la emoción de un público movilizado por las experiencias relatadas.

Para despedir a los asistentes, afuera del auditorio estaban de nuevo las fotografías, para recordarnos que la República Democrática del Congo existe, y para tratar de dar visibilidad a lo que el mundo no quiere mirar.

Las autoras son Licenciadas en Relaciones Internacionales (UCC).

En la tarde de ayer se presentó el Ciclo de Discusión y Debate, un novedoso espacio dedicado al análisis de la realidad internacional. El evento, que tuvo lugar en la Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales de la Provincia Córdoba, logró convocar un concurrido público de estudiantes, jóvenes profesionales e interesados en general.

Como fuera explicada durante la presentación, la modalidad que se adoptará para el desarrollo de dicha propuesta, será la de reuniones quincenales abocadas a la discusión de temas de la agenda internacional, cuestiones relativas a la inserción internacional de la provincia de Córdoba y todo contenido afín al carácter globalizado del mundo de hoy. El calendario para el Ciclo de Discusión y Debate inicia el próximo jueves 23 de mayo.

Los encuentros están pensados con el objetivo de generar un ámbito abierto, flexible y activo de debate. Del mismo se espera generar una dinámica propia que incentive la generación de nuevas ideas e innovaciones en el campo de las relaciones internacionales. Estudiantes y jóvenes profesionales, son los principales receptores de esta nueva propuesta.

El Ciclo de Discusión y Debate surge de una colaboración conjunta entre la Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales y el Foro Debate RIN (grupo de estudiantes y egresados, dedicado al intercambio de ideas en el campo de las Relaciones Internacionales y Ciencia Política). El interés compartido entre ambos impulsores de la propuesta, fue la de contribuir a la construcción de una comunidad proactiva de profesionales y estudiantes de las relaciones internacionales.

Dinámica del Ciclo

Las reuniones se realizaran cada quince días. El objetivo es que el Ciclo adquiera identidad propia, es decir que se constituya como un espacio abierto y sea administrado y coordinado por los propios participantes.

En cuanto a la selección de los temas a tratar, se conformará un grupo abierto en la red social Facebook en que los participantes votaran los dos temas más importantes de la semana a ser discutidos en la reunión.

Una vez elegidos los temas a tratar, los participantes deberán asistir con material periodístico, académico o bien de producción propia, para poner en común y posteriormente dar lugar a la discusión.

Asimismo, cada reunión contemplará un espacio en el que serán tratadas temáticas de tipo estructural, para pensar en políticas públicas de largo plazo, que posteriormente podrán ser traducidas en propuestas sobre medio ambiente, desarrollo sustentable, inserción internacional, entre otras.

Al concluir cada reunión se publicará un resumen con las argumentaciones más destacadas, que al finalizar el Ciclo formaran parte de la memoria anual, que será difundida mediante una publicación impresa.

Para tener en cuenta

Agenda Mayo – Junio

• Jueves 23 de mayo
• Jueves 06 de junio
• Jueves 20 de junio

Hora: 19 a 21hs

Lugar: Yrigoyen 494, Córdoba

Contacto: ciclodd@gmail.com

Teléfono: 0351 – 4343056

Grupo Facebook: Ciclo de Discusión y Debate

Imágenes del Evento

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Hoy conmemoramos la vida y trabajo de Kenneth Waltz, uno de los teóricos contemporáneos que ha ejercido mayor influencia en el campo de las Relaciones Internacionales.

“La estructura es el componente que hace posible pensar en el sistema como un todo”, estas son palabras que resuenan en la mente de todo entusiasta de la política internacional y son el mejor testamento de la mayor contribución de Waltz al campo de las Relaciones Internacionales: el Neorrealismo.

A partir de este desarrollo teórico, los Estados fueron perdiendo sus rasgos más antropomórficos heredados del Realismo Clásico y la anarquía perpetua fue entendida como la clave para entender el sistema internacional.

El trabajo e influencia de Kenneth N. Waltz continúan vigentes y seguirán siendo debatidos en el campo de las Relaciones Internacionales.

Llegué a la muestra de Andy Goldstein en el Centro Cultural Recoleta sin demasiadas expectativas. Me dije a mi misma que no me convenía, que iba a pasar mi sábado a la tarde rodeada de “turistas extranjeros y ricachones conmoviéndose en una sala de museo por la pobreza que se niegan a ver en su propia ciudad”. Pero a pesar de mi pesimismo, entré igual ¡Menos mal!

No estaba del todo equivocada, pero la calidad de la muestra hizo que valiera la pena tener que soportar a algún que otro personaje (local o importado) “turisteando” en la sala mientras se tomaba un cafecito importado en vasito de cartón y a esa madre con la que me topé en la mitad de mi recorrido, que intentaba, sin éxito, controlar a sus dos hijos que correteaban tocando todas las fotografías con sus deditos. “¡Miren, miren! Esto lo que muestra es toda la pobreza que hay en Latinoamérica”, les decía.

“No señora, esta muestra no es sobre los pobres, así, dicho con ese tonito lastimoso”, pensé en decirle. Claro está, me contuve. Sólo a alguien que se quedó en la puerta del Centro Cultural y que únicamente vio el cartel de la exposición le justificaría que redujera la descripción de la muestra a eso, a decir que la protagonista de las 60 fotografías tomadas en 14 países es “la pobreza”.

Los protagonistas son los latinoamericanos. Las más de 174 millones de personas que, según estimaciones de la CEPAL, todos los días nacen, van a la escuela y luego la abandonan para trabajar en el campo o como vendedores ambulantes, se reproducen, se enferman y finalmente mueren en asentamientos informales en nuestra región.

Ellos, con sus alegrías, sus orgullos, sus desesperanzas y sus miserias, interpelan desde la obra de Goldstein a todo el que visita la muestra. En ese instante, aquel que congela el obturador de la cámara, tenemos acceso a su intimidad, a su cotidianeidad, y por qué no, a un pedacito de sus almas.

Sus miradas, sus poses, desde las desafiantes hasta aquellas casi suplicantes, revelan casi tanto como los cartones y chapas que, tapizados de una mezcla de imágenes de las chicas superpoderosas, Jesucristo, Los Simpsons y angelitos rubios y rollizos, sirven de pared y techo para esos hogares con pisos de tierra.

“Vivir en la tierra” es justamente el nombre de la muestra. Si bien muchos parecen optar por concentrarse en lo de tierra, yo prefiero hacer hincapié en lo de vivir y en el excelente trabajo que hace Goldstein, al permitirnos entrar por un instante en la intimidad de los que día tras día se las arreglan para hacer lo mejor que pueden con las escasas oportunidades que se les ofrecen.

Para agendar:

Andy Goldstein
Vivir en la tierra
Viernes 3 de mayo al domingo 9 de junio
Sala Cronopios

Centro Cultural Recoleta
Junín 1930 – CABA
www.centroculturalrecoleta.org

Mas Información:

• http://andygoldstein.es
• http://www.arteenlared.com/latinoamerica/argentina/vivir-en-la-tierra-fotografias-de-andy-goldstein.html
• http://www.centroculturalrecoleta.org/nuevositio/andy-goldstein/

La Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales del Gobierno de la provincia de Córdoba, junto al Foro debate sobre Relaciones Internacionales, te invitan a participar del “Ciclo de Debate y Discusión”, que se llevará a cabo quincenalmente, los días jueves de 19 a 21hs en Yrigoyen 494 de la ciudad de Córdoba.

El objetivo es generar un espacio en el que jóvenes profesionales y estudiantes interesados en las relaciones internacionales puedan debatir y discutir ideas sobre la agenda internacional, así como también realizar aportes sobre temáticas que importan a la configuración de la inserción internacional de la provincia.

Además del debate, el ciclo contempla la realización de diversas actividades como la proyección de películas, entrevistas a especialistas y profesionales destacados, juegos de rol y diversas actividades culturales, que se llevaran a cabo a lo largo del año.

Para dar a conocer la iniciativa, la Secretaria de Integración y Relaciones Internacionales desarrollará, este jueves 16, el evento presentación donde se expondrán los objetivos del Ciclo y se explicará la dinámica de trabajo hasta su finalización en septiembre. Para participar del encuentro será necesario confirmar asistencia a ciclodd@gmail.com.

El Ciclo es una actividad abierta y gratuita, con la finalidad de constituir un espacio de reunión para todos aquellos que se interesan en los asuntos internacionales.

Dinámica

Las reuniones se realizaran cada quince días. El objetivo es que el Ciclo adquiera identidad propia, es decir que se constituya como un espacio abierto y sea administrado y coordinado por los propios participantes.

En cuanto a la selección de los temas a tratar, se conformará un grupo abierto en la red social Facebook en que los participantes votaran los dos temas más importantes de la semana a ser discutidos en la reunión.

Una vez elegidos los temas a tratar, los participantes deberán asistir con material periodístico, académico o bien de producción propia, para poner en común y posteriormente dar lugar a la discusión.

Asimismo, cada reunión contempla un espacio en el que serán tratadas temáticas de tipo estructural, para pensar en políticas públicas de largo plazo, que posteriormente podrán ser traducidas en propuestas sobre medio ambiente, desarrollo sustentable, inserción internacional, entre otras.

Al concluir cada reunión se publicará un resumen con las argumentaciones más destacadas, que al finalizar el Ciclo formaran parte de la memoria anual que será difundida mediante una publicación impresa.

Para tener en cuenta

Fecha: Jueves de por medio

Hora: 19 a 21hs

Lugar: Yrigoyen 494, Córdoba

Contacto: ciclodd@gmail.com

Confirmar asistencia al evento lanzamiento a ciclodd@gmail.com

Para comenzar vamos a suponer que la inserción internacional de la Argentina es sub-optima, es decir que a pesar de los progresos que se han demostrado en los últimos años, en cuanto a volúmenes y productos exportados, todavía se puede mejorar.

Vamos a tomar como marco de referencia que una exitosa inserción internacional esta articulada conceptualmente con la idea de diversificar la producción y las exportaciones, agregando valor por concepto de innovación y ampliando y fortaleciendo el tejido productivo.

A partir de esta afirmación inferimos que la inserción internacional es más bien una cuestión de agenda interna en un contexto internacional dado y no una adecuación de variables exógenas (precio) al sector externo de nuestra economía.

Una vez aclarado esto, podemos dar comienzo a lo que nos convoca.

En primera instancia abordaremos la problemática de la inserción comercial externa, identificando aquellas cuestiones en donde existe un costo de oportunidad elevado para lograr el éxito exportador.

Tradicionalmente los países en desarrollo y especialmente en Latinoamérica, se han caracterizado por presentar estructuras productivas heterogéneas, combinando sectores de alta y baja productividad, condicionando su inserción internacional a la exportación de bienes de producción primaria.

Si bien en la actualidad la oferta exportable de los países de la región y en particular de la Argentina presenta mayor diversificación que en décadas anteriores, la especialización en la producción de materias primas y bienes de bajo contenido tecnológico, ha dado un perfil de inserción internacional basado en ventajas comparativas estáticas; es decir de acuerdo a lo que nuestra dotación de factores indica, que en este caso son actividades extractivas con escasos efectos en el desarrollo y la distribución del ingreso.

Los vaivenes de política económica y las condiciones impuestas por el contexto internacional, durante gran parte del siglo pasado, han propiciado una industrialización incompleta en la mayoría de los países de la región, es decir, cuando se avanzaba sobre el fortalecimiento de las capacidades industriales endógenas y la sustitución de importaciones, los regímenes de reforma estructural y de apertura económica, impulsados en general desde el exterior, refundaban el modelo de inserción internacional desechando los avances realizados en conocimiento y estructura productiva.

En este sentido, Fernando Porta, uno de los especialistas más destacados en la materia, sostiene que la reestructuración productiva  llevada  a cabo en la década del noventa fue orientada por el sesgo implícito en contra de la producción de bienes internacionalmente transables y de la utilización de la mano de obra, impulsando aquellas actividades más intensivas en capital; que si bien incrementaron el nivel de exportaciones, no modificaron el patrón de especialización tradicional.

Si echamos un vistazo a la composición de las exportaciones nacionales, según datos del IIE, en los dos últimos años veremos que hay una gran concentración en las materias primas y manufacturas de origen agropecuario, las primeras incrementaron su participación del 22% al 24% y las segundas se mantienen alrededor  del 33% del total.  Por otra parte un dato a tener en cuenta es que el 32% de las exportaciones nacionales se concentran en tan solo 5 productos y el 50% en solo 15 (Ieral 2012).

Sin dudas que el factor precios influye positivamente en el incremento de las exportaciones de comodities y en las motivaciones a la hora de exportar  sin agregar valor o con escaso contenido tecnológico. Sin embargo, la concentración de las exportaciones en tan solo un número reducido de productos tiene efectos negativos en el desarrollo productivo y exportador, debido principalmente a la vulnerabilidad de los ingresos por concepto de exportación ante shocks negativos de demanda y más aun, si estas ventas están centralizadas en productos primarios donde los precios estarán determinados de acuerdo al movimiento de la oferta y demanda mundial; por lo que el riesgo de dependencia a factores exógenos es muy elevado.

Otra variable a tener en cuenta es el costo de oportunidad que implica la especialización en actividades extractivas,  es decir, de aquellas externalidades positivas en materia de innovación, aprendizaje institucional y empleo, que las actividades económicas dinámicas pueden derramar en la sociedad.

¿Cómo mejorar esta situación? Se debe trabajar en relación a un esquema programático en el que participen mancomunadamente el sector empresarial, el Estado en todos sus niveles y la industria del conocimiento, para fortalecer la estructura productiva, favorecer la inversión y generar un círculo virtuoso de innovación, aprendizaje tecnológico y desarrollo institucional. No es tarea fácil ni sencilla, pero sin dudas es condición necesaria para establecer canales exitosos de exportacion.

Las próximas entregas estarán dedicadas a profundizar aquellos aspectos que son elementales para mejorar el desempeño de las exportaciones nacionales, comenzado por la innovación y complementariedades institucionales. Luego – en la tercera entrega de este ciclo- abordaremos la diversificación de exportaciones tanto a nivel producto como mercados de destino. La cuarta será referida a la competitividad sistémica y finalmente, en una última entrega, cerraremos con las consideraciones finales, en orden de ofrecer un panorama general sobre las condiciones estructurales de una exitosa inserción económica internacional.

Nota: Una versión preliminar de esta serie se publicó durante en 2012 en la Revista Container