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<title>INAP - La Administración al Día  - Estudios y Comentarios</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es</link>
<description>Toda la actualidad jurídica de las Administraciones Públicas</description>
<managingEditor>INAP</managingEditor>
<dc:creator>INAP</dc:creator>
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<lastBuildDate>Mon, 14 Sep 2026 13:00:00 GMT</lastBuildDate>
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<title>INAP</title>
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<title>La recaudaci&#243;n ejecutiva de la Seguridad Social en la era digital: automatizaci&#243;n del procedimiento y garant&#237;as jur&#237;dicas</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520689</link>
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<description>La recaudaci&#243;n ejecutiva de la Seguridad Social se encuentra en un punto de transformaci&#243;n decisivo. El procedimiento de apremio, tradicionalmente concebido como una secuencia administrativa de actos de ejecuci&#243;n forzosa sobre el patrimonio del deudor, ha entrado en una fase de automatizaci&#243;n intensa, apoyada en la tramitaci&#243;n electr&#243;nica, la interoperabilidad entre sistemas, la emisi&#243;n automatizada de reclamaciones de deuda y providencias de apremio, las notificaciones electr&#243;nicas, el embargo telem&#225;tico y el uso de t&#233;cnicas de an&#225;lisis masivo de datos. Este trabajo examina, desde una perspectiva jur&#237;dico-laboral y de Seguridad Social, el modo en que la Tesorer&#237;a General de la Seguridad Social est&#225; incorporando herramientas digitales, anal&#237;tica avanzada e inteligencia artificial en la gesti&#243;n recaudatoria y, de forma particular, en la recaudaci&#243;n ejecutiva.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Mon, 14 Sep 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Mon, 14 Sep 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Algunas consideraciones en torno al conflicto de acceso a la red el&#233;ctrica y sus aspectos procedimentales</title>
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<description>Este estudio tiene por objeto el an&#225;lisis del conflicto de acceso a la red el&#233;ctrica, as&#237; como de sus aspectos procedimentales m&#225;s relevantes. Este procedimiento nace como la soluci&#243;n jur&#237;dica adoptada por el ordenamiento interno al imperativo europeo de garantizar un acceso abierto a las estructuras de red en igualdad de condiciones para todos los operadores del tr&#225;fico energ&#233;tico. Para el desarrollo del mismo, se ha optado por trazar una l&#237;nea argumental que exponga &#8212;desde el origen en la normativa europea&#8212; la evoluci&#243;n del conflicto en estrecha relaci&#243;n con el Principio de Acceso de Terceros a las redes de transporte y distribuci&#243;n de la energ&#237;a el&#233;ctrica (&#8230;).</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Fri, 11 Sep 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Fri, 11 Sep 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Cuando la nube toca tierra: ordenaci&#243;n ambiental, territorial y urban&#237;stica de las infraestructuras que soportan la inteligencia artificial</title>
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<description>Este trabajo analiza la dimensi&#243;n material de la inteligencia artificial y, en particular, las implicaciones territoriales, urban&#237;sticas y ambientales derivadas de las infraestructuras necesarias para su funcionamiento, especialmente los centros de procesamiento de datos. Frente a la percepci&#243;n tradicional de la IA como una realidad esencialmente inmaterial, el estudio pone de relieve que su desarrollo depende de instalaciones f&#237;sicas altamente intensivas en consumo energ&#233;tico, h&#237;drico y ocupaci&#243;n de suelo, cuyos impactos se han intensificado con la expansi&#243;n reciente de la IA generativa.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Mon, 07 Sep 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Mon, 07 Sep 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>La encrucijada de la energ&#237;a nuclear</title>
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<description>Este trabajo se centra en realizar una evaluaci&#243;n de la situaci&#243;n actual, y a medio plazo, del Derecho nuclear y de su &#225;mbito material de regulaci&#243;n, que no es otro que el uso pac&#237;fico de la energ&#237;a nuclear en Espa&#241;a y la Uni&#243;n Europea, comprobando que nuestro pa&#237;s est&#225; siguiendo una peligrosa tendencia hacia el ostracismo en el uso de este tipo de energ&#237;a que no est&#225; siendo secundada por el resto de miembros de la UE, y que puede poner en riesgo la necesaria seguridad energ&#233;tica, en un momento geopol&#237;ticamente convulso por la guerra en Ucrania y la pol&#237;tica arancelaria del Gobierno Trump.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Fri, 04 Sep 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Fri, 04 Sep 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Estructuras procedimentales y trasfondos jur&#237;dicos. Estudio comparado entre Espa&#241;a e Italia</title>
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<description>Este art&#237;culo examina, desde una perspectiva comparativa, los modelos de participaci&#243;n procedimental en los ordenamientos jur&#237;dico espa&#241;ol e italiano, partiendo del an&#225;lisis sistem&#225;tico de la Ley 39/2015, realizada en comparaci&#243;n con la Ley n. 241/1990, en un juego de espejos del que surgen valiosas reflexiones sobre la evoluci&#243;n normativa en la materia dentro de los dos ordenamientos. La investigaci&#243;n, que abarca aspectos de convergencia y discontinuidad, revela la influencia que las decisiones normativas y los contextos jur&#237;dicos de referencia ejercen sobre el alcance y la asimilaci&#243;n de la instituci&#243;n participativa.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Wed, 29 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Wed, 29 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>El acceso a la justicia y la funci&#243;n institucional del Registro Civil en la justicia preventiva</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520544</link>
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<description>Este trabajo examina el acceso a la justicia desde una perspectiva institucional amplia, superando su identificaci&#243;n exclusiva con la tutela judicial efectiva. Desde este enfoque, se analiza la justicia preventiva como una dimensi&#243;n estructural del Estado de Derecho en los sistemas de tradici&#243;n civilista, con especial atenci&#243;n al papel del Registro Civil como instituci&#243;n dotada de fe p&#250;blica. El estudio sostiene que el Registro Civil no constituye un mero servicio administrativo de documentaci&#243;n, sino una instituci&#243;n jur&#237;dica esencial para la configuraci&#243;n del estatuto jur&#237;dico de la persona y para la efectividad real de los derechos fundamentales. A trav&#233;s del control preventivo de la legalidad y de la producci&#243;n de asientos dotados de presunci&#243;n de exactitud y eficacia erga omnes, el Registro Civil contribuye de manera decisiva a la seguridad jur&#237;dica y a la prevenci&#243;n de conflictos.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Wed, 22 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Wed, 22 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>An&#225;lisis cr&#237;tico de la adaptaci&#243;n de las directivas de contrataci&#243;n p&#250;blica ante la incorporaci&#243;n de la inteligencia artificial</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520531</link>
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<description>La progresiva incorporaci&#243;n de sistemas de inteligencia artificial en la actuaci&#243;n administrativa plantea importantes desaf&#237;os al r&#233;gimen jur&#237;dico de la contrataci&#243;n p&#250;blica. Las Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE fueron concebidas para un contexto tecnol&#243;gico sustancialmente distinto, lo que genera tensiones y lagunas normativas cuando se aplican a sistemas algor&#237;tmicos capaces de aprender, modificarse y afectar directamente a derechos fundamentales. Este trabajo realiza un an&#225;lisis cr&#237;tico del marco vigente y propone l&#237;neas de reforma orientadas a garantizar la transparencia, la protecci&#243;n de datos, la seguridad, los derechos fundamentales, la responsabilidad p&#250;blica y la protecci&#243;n del inter&#233;s general en la contrataci&#243;n p&#250;blica basada en la IA.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Mon, 20 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Mon, 20 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Efectos procesales del silencio administrativo, &#191;una garant&#237;a para el ciudadano?</title>
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<description>En el presente trabajo se analizan los efectos procesales que se producen como consecuencia de la inactividad de la Administraci&#243;n ante su obligaci&#243;n legal de resolver y notificar en plazo un procedimiento administrativo. Lo anterior se realiza mediante el estudio de recientes sentencias y leading cases que pugnan por superar los efectos del silencio a la luz del principio a la tutela judicial efectiva, consagrado en el art&#237;culo 24.1 de nuestra carta magna, en sinton&#237;a con el contexto normativo y social, en un intento por enervar los vestigios de otra &#233;poca.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Wed, 15 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Wed, 15 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Acercamiento jurisprudencial a las oficinas y agencias anticorrupci&#243;n</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520499</link>
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<description>En el presente trabajo, a prop&#243;sito de distintos pronunciamientos jurisprudenciales, se abordan varios aspectos controvertidos de las entidades que se identifican como oficinas o agencias antifraude o anticorrupci&#243;n. M&#225;s concretamente, se analizan su r&#233;gimen jur&#237;dico como entidades no calificables de Administraciones P&#250;blicas o integrantes del sector p&#250;blico y, en conexi&#243;n con ello, el r&#233;gimen de su personal, confidencialidad y alcance competencia. Todo ello con vistas a exponer la necesidad de un dise&#241;o normativo que aporte seguridad jur&#237;dica a esta tipolog&#237;a de entes de derecho p&#250;blico.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Mon, 13 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Mon, 13 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Disponible el &#250;ltimo n&#250;mero de la Revista Vasca de Gesti&#243;n de Personas y Organizaciones P&#250;blicas</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520430</link>
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<description>Publicado por el IVAP el n&#250;mero 30 de la Revista Vasca de Gesti&#243;n de Personas y Organizaciones P&#250;blicas. Destacamos los art&#237;culos de Antonio Hern&#225;ndez sobre el Plan Estrat&#233;gico de Recursos Humanos de la Junta de Andaluc&#237;a; Antonio Pe&#241;a y Javier Lorente sobre el modelo de selecci&#243;n de la Generalitat Valenciana; Federico Castillo Blanco sobre la Entrevista conductual estructurada; Adri&#225;n Varela sobre movilidad interadministrativa europea, Miriam Maci&#224; sobre Relevo generacional y Jes&#250;s Mart&#237;nez Mar&#237;n y colaboradores sobre las Comunidades de pr&#225;ctica, adem&#225;s de la entrevista a Rafael Jim&#233;nez Asensio.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Fri, 10 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Fri, 10 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>El reparto judicial en los Tribunales de Instancia: hacia un modelo de gobernanza algor&#237;tmica transparente</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520467</link>
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<description>La transformaci&#243;n digital de la Administraci&#243;n de Justicia debe efectuarse con pleno respeto al derecho al juez ordinario predeterminado por la ley. En este trabajo se analiza si la utilizaci&#243;n de herramientas algor&#237;tmicas en la tarea del reparto judicial, dentro del contexto de la reforma organizativa introducida por la LO 1/2025 y la creaci&#243;n de los Tribunales de Instancia, puede resultar compatible con las garant&#237;as constitucionales del juez natural (e incluso reforzarlas). Para ello, se examina la insuficiencia contempor&#225;nea del reparto puramente aleatorio, las posibilidades y l&#237;mites de la Inteligencia Artificial organizativa en la asignaci&#243;n de asuntos, y los requisitos que un modelo de gobernanza algor&#237;tmica judicial deber&#237;a cumplir para satisfacer las exigencias del Estado de Derecho: publicidad, trazabilidad, supervisi&#243;n humana efectiva y control jurisdiccional.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Wed, 08 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Wed, 08 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>El boosting como t&#233;cnica de intervenci&#243;n administrativa conductual</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520450</link>
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<description>Este art&#237;culo analiza el surgimiento y desarrollo del an&#225;lisis conductual del derecho y su proyecci&#243;n en el Derecho administrativo, centrando la atenci&#243;n en la intervenci&#243;n administrativa conductual. Partiendo de la superaci&#243;n del paradigma de la elecci&#243;n racional propio del an&#225;lisis econ&#243;mico del derecho, el trabajo incorpora los avances de las ciencias del comportamiento para explicar los l&#237;mites de la eficacia normativa y del cumplimiento de los fines de inter&#233;s general.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Mon, 06 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Mon, 06 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>La ineludible limitaci&#243;n del criterio precio para avanzar hacia una verdadera contrataci&#243;n p&#250;blica estrat&#233;gica</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520416</link>
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<description>Este trabajo analiza la excesiva centralidad del criterio precio en la contrataci&#243;n p&#250;blica y sus efectos negativos frente a un modelo estrat&#233;gico orientado a la calidad. Sostiene que la contrataci&#243;n p&#250;blica debe servir como instrumento para promover sostenibilidad, innovaci&#243;n, cohesi&#243;n social y autonom&#237;a estrat&#233;gica europea. La normativa europea y la espa&#241;ola impulsan una visi&#243;n basada en la mejor relaci&#243;n calidad-precio, no en el menor coste. Sin embargo, en la pr&#225;ctica persiste la adjudicaci&#243;n al precio m&#225;s bajo por inercia, restricciones presupuestarias y falsa identificaci&#243;n de eficiencia con ahorro. El protagonismo del precio favorece ofertas anormalmente bajas, reduce la calidad y puede generar precariedad laboral y competencia desleal. Tambi&#233;n se cuestiona que priorizar el precio sea una soluci&#243;n eficaz contra la corrupci&#243;n, defendiendo en su lugar m&#225;s transparencia y profesionalizaci&#243;n. Se propone limitar el peso del precio mediante precios fijos, criterios cualitativos predominantes, umbrales de saciedad y la articulaci&#243;n del procedimiento en fases para garantizar niveles m&#237;nimos de calidad antes de valorar el precio. La jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal de Justicia de la Uni&#243;n Europea respalda estas f&#243;rmulas siempre que respeten proporcionalidad y transparencia.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Wed, 01 Jul 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Wed, 01 Jul 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Los sandboxes en Espa&#241;a y su relaci&#243;n con la buena administraci&#243;n y la colaboraci&#243;n p&#250;blico-privada: una revisi&#243;n jur&#237;dica cr&#237;tica</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520386</link>
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<description>Este art&#237;culo analiza los entornos de pruebas regulatorios (sandboxes) en Espa&#241;a. Para ello, tras una consideraci&#243;n contextual inicial, el art&#237;culo examina el marco jur&#237;dico actual que regula los entornos de pruebas en Espa&#241;a en los tres niveles existentes: estatal, auton&#243;mico y local. El art&#237;culo concluye que, aunque pueden ser instrumentos valiosos para la innovaci&#243;n y el aprendizaje regulatorio, el marco jur&#237;dico espa&#241;ol necesitar&#237;a reformas para lograr una mayor coordinaci&#243;n, mecanismos de gobernanza m&#225;s claros y garant&#237;as m&#225;s s&#243;lidas para asegurar que la experimentaci&#243;n sea compatible con el Estado de Derecho.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Fri, 26 Jun 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
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<title>Revisi&#243;n de la educaci&#243;n en Administraci&#243;n p&#250;blica en Europa Central y Oriental: desde el establecimiento de la disciplina hasta la marginaci&#243;n</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520353</link>
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<description>Este art&#237;culo, publicado en el n&#250;mero 40 de la revista Gesti&#243;n y An&#225;lisis de Pol&#237;ticas P&#250;blicas (GAPP), revisa el desarrollo de la educaci&#243;n en administraci&#243;n p&#250;blica (AP) en los pa&#237;ses poscomunistas de Europa Central y Oriental (ECO), trazando su evoluci&#243;n desde el establecimiento disciplinario despu&#233;s de 1989 hasta sus retos actuales de marginaci&#243;n y p&#233;rdida de atractivo.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Mon, 22 Jun 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Mon, 22 Jun 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Sanciones en materia de protecci&#243;n de datos a las sociedades mercantiles p&#250;blicas: ser o no ser sector p&#250;blico, he ah&#237; la cuesti&#243;n</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520336</link>
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<description>Partiendo de un an&#225;lisis del concepto de sociedad mercantil p&#250;blica he querido llegar a la conclusi&#243;n de que todas las sociedades mercantiles sobre las que la administraci&#243;n p&#250;blica correspondiente tiene el control forman parte del sector p&#250;blico y, por tanto, se les aplica el r&#233;gimen sancionador &#8220;blando&#8221; en materia de protecci&#243;n de datos. Independientemente de si la participaci&#243;n es &#237;ntegra o mayoritaria, de la gravedad de la infracci&#243;n, de si ha habido dolo o negligencia o del volumen de negocio, en la medida que estas sociedades mercantiles p&#250;blicas, como medio de gesti&#243;n directa de servicios p&#250;blicos est&#225;n integradas en el concepto de sector p&#250;blico, no pueden ser sancionadas econ&#243;micamente, sino solo mediante apercibimiento. En el presente estudio se han analizado varias resoluciones especialmente significativas de la AEPD en las que, en alguna ocasi&#243;n, se ha sancionado con mero apercibimiento, y en otra, m&#225;s reciente, a AENA, con una importante sanci&#243;n econ&#243;mica. Y todo ello, adem&#225;s, sin motivar adecuadamente el motivo de este distinto criterio. Por ello, entiendo, que la sanci&#243;n a AENA no es acorde al ordenamiento jur&#237;dico.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Fri, 19 Jun 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Fri, 19 Jun 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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<title>Los principios &#233;ticos en el uso de sistemas de IA por las Administraciones p&#250;blicas: en busca de los principios del derecho tecnol&#243;gico europeo</title>
<link>https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1520314</link>
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<description>La digitalizaci&#243;n, no tan nueva, constituye uno de los desaf&#237;os m&#225;s relevantes de nuestra era, y una protecci&#243;n efectiva de los derechos y libertades requiere no solo el cumplimiento de las garant&#237;as normativas existentes, sino tambi&#233;n un adecuado complemento a trav&#233;s de principios &#233;ticos que gu&#237;en y orienten a las Administraciones P&#250;blicas en la utilizaci&#243;n de sistemas de Inteligencia Artificial. En este trabajo se defiende el valor (jur&#237;dico) complementario de los principios &#233;ticos del Derecho europeo de la tecnolog&#237;a, tecnoderecho europeo o Derecho tecnol&#243;gico europeo, para la gobernanza digital y el uso de los sistemas de Inteligencia Artificial.</description>
<category>Estudios y Comentarios</category>
<pubDate>Wed, 17 Jun 2026 13:00:00 GMT</pubDate>
<dc:date>Wed, 17 Jun 2026 13:00:00 GMT</dc:date>
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