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Avvocatura e mediazione: la mozione per il referendum abrogativo

(author unknown) — Mon, 02 Apr 2012 09:46:12 +0000

Un comma per l'open data

Simone Aliprandi — Fri, 02 Mar 2012 09:55:00 +0000

Io lo dico da tempi "non sospetti" e ovviamente non sono il solo a sostenerlo (si veda questo articolo)... forse per la semplice ragione che non ci vuole chissà quale mente raffinata per arrivare a questa soluzione. Ma in questo momento storico all'insegna della "semplificazione" e delle riforme, credo che possa crearsi finalmente l'occasione per inserire due righe nella legge sul diritto d'autore che aiuterebbero molto il fenomeno comunemente detto "open data" in materia di Public Sector Information.

All'articolo 5 della famigerata legge 633/1941, il cui testo storico è il seguente (un solo comma, molto laconico):

Le disposizioni di questa legge non si applicano ai testi degli atti ufficiali dello stato e delle amministrazioni pubbliche, sia italiane che straniere.

andrebbe aggiunto un ulteriore comma, che potrebbe suonare più o meno così:

Parimenti tali disposizioni non si applicano alle banche di dati i cui detentori dei diritti siano lo stato, le amministrazioni pubbliche o altri enti pubblici.

Un comma, due righe, una manciata di parole che ci farebbero risparmiare tutta una serie di dibattiti pubblici, elucubrazioni dottrinali, consulenze di mega-esperti di proprietà intellettuale mirate a decidere quale sia la licenza o il waiver più opportuni per liberarsi dell'assurda tutela di copyright sulle banche dati pubbliche.

In realtà ad avviso mio e di altri giuristi sarebbe già sufficiente l'attuale versione dell'articolo, la quale andrebbe interpretata in senso estensivo. In fondo, le banche dati pubbliche (per esempio gli stradari e altri dati georeferenziati, gli orari dei mezzi di trasporto, i recapiti degli uffici e dei pubblici funzionari...) non sono a tutti gli effetti "testi", ma nella maggior parte dei casi sono degli allegati degli atti testuali che li adottano (leggi, delibere, ordinanze...) e ne diventano quindi parte integrante.

Tuttavia, dal momento che purtroppo l'interpretazione classica di dottrina e giurisprudenza non aiuta, allora perchè non sgombrare ogni dubbio aggiungendo quelle due righe all'articolo? Si creerebbe una ottimale situazione di pubblico dominio ex lege, come già esiste in alcuni paesi del mondo.

Certo, lo so già che il problema non è tanto di natura giuridica, quanto a livello di best practice informatica ("informatica" nell'accezione etimologica di "attinente alla gestione automatizzata delle informazioni"). Però si comincerebbe a sgombrare il campo da tutta la questione giuridica, che a mio avviso - e ad avviso di molti altri - è sempre stata un falso problema; e vedremo che così le cose inizieranno a viaggiare ad una velocità diversa, anche solo per il semplice fatto che la scelta della licenza più opportuna, più compatibile, più affidabile, più trendy... non sarà più un alibi per rallentare il rilascio dei dati.

Su “Il Foglio” si parla di Open Data

Ernesto Belisario — Wed, 21 Mar 2012 16:26:11 +0000

Nel corso degli ultimi mesi, il tema degli Open Data è diventato – progressivamente – sempre più importante: pubblicazioni, convegni e – soprattutto – iniziative di amministrazioni che, finalmente, “liberano” i propri dati.
Gli addetti ai lavori conoscono ormai a menadito opportunità, rischi e casi di studio in materia, mentre la gran parte dei cittadini, imprese, giornalisti e amministrazioni comincia adesso a confrontarsi con questo tema.
Proprio per provare a fornire un’introduzione in materia, ho scritto un articolo che è stato pubblicato su “Il Foglio” di oggi e che trovate anche nella versione on line del giornale a questo indirizzo: http://www.ilfoglio.it/soloqui/12751

Buona lettura

Progetti per "Smart Cities and Communities and Social Innovation"

(author unknown) — Tue, 06 Mar 2012 10:00:00 +0000

Londra: osservatorio on-line sui tempi della giustizia inglese - Dott. Claudio Del Giudice

(author unknown) — Sat, 04 Feb 2012 23:00:00 +0000

Innovazione all’italiana: bolli cartacei per copie informatiche

Ernesto Belisario — Wed, 29 Feb 2012 19:39:57 +0000

E’ notizia di oggi che la Camera dei Deputati ha approvato un emendamento al Decreto Legge “Semplificazioni” in relazione al pagamento on line delle multe: se la disposizione dovesse essere definitivamente approvata, tutte le amministrazioni saranno obbligate a pubblicare sul proprio sito i codici Iban sui quali i cittadini possono effettuare il pagamento delle sanzioni per via telematica.
Ora, a prescindere dal difetto di coordinamento con la normativa già vigente (il Codice dell’Amministrazione Digitale – all’art. 5 – già prevede il diritto dei cittadini ad effettuare in modalità elettronica tutti i pagamenti alle PA, ma le regole tecniche non sono state ancora adottate), mi sembra assai difficile che tutti gli enti riescano ad adeguarsi nei tempi previsti.

Quello dei pagamenti elettronici, infatti, è uno snodo tanto fondamentale quanto problematico. Basti pensare che, nel 2012, l’amministrazione italiana non è stata ancora capace di liberarsi delle vetuste marche da bollo.

E non si tratta solo dell’eredità del passato. Grazie alla segnalazione del sempre attento Giovanni Mameli, scopro che oggi è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 27 dicembre 2011 sul pagamento delle spese per il rilascio copie da parte delle Commissioni Tributarie.

Leggendo il testo del decreto (che embeddo qui sotto), scopro che è espressamente prevista la possibilità di richiedere copie informatiche degli atti e documenti del processo; peccato, però, che le relative spese possano essere corrisposte solo in modalità tradizionale, con l’applicazione della marca da bollo ordinaria (cartacea) sulla domanda.

Avete capito bene: una marca da bollo tradizionale per delle copie informatiche.

Altro che Agenda Digitale, qui mancano i fondamentali!

decreto_27_dicembre_2011

Danno morale e biologico: Cassazione 2228 del 16.2.2012 Assicurativo.it

(author unknown) — Mon, 20 Feb 2012 00:00:00 +0000

Tariffari forensi a prova di Trattato

Alessandro Galimberti — Tue, 20 Dec 2011 08:33:25 +0000

LA MEDIAZIONE CONCILIATIVA: CRITICITÀ E CONTRADDIZIONI*

(author unknown) — Fri, 02 Dec 2011 09:33:50 +0000

Riduzione risarcimenti: l'OUA festeggia l'estromissione della norma taglia risarcimenti Assicurativo.it

(author unknown) — Wed, 09 Nov 2011 00:00:00 +0000

ADR e consumatori: i principi guida da seguire secondo il Parlamento europeo

noreply@blogger.com (Giuseppe Briganti) — Thu, 10 Nov 2011 13:26:00 +0000

Patto di quota lite illegittimo se non proporzionato all'esito

(author unknown) — Wed, 16 Nov 2011 21:30:21 +0000

27/10 Responsabilità del notaio anche per colpa lieve.

(author unknown) — Thu, 27 Oct 2011 07:00:00 +0000

Applicazione del principio dell'accesso al mercato per libera circolazione merci - Avv. Michele Giannino

(author unknown) — Tue, 08 Nov 2011 23:00:00 +0000

Pedoni fuori dalle strisce? Sì al concorso di colpa ''minimo''

(author unknown) — Fri, 11 Nov 2011 15:27:23 +0000

Il diniego della concessione non implica la negazione dello ius aedificandi

(author unknown) — Fri, 11 Nov 2011 15:27:01 +0000

Cassazione Civile: responsabilità del notaio per mancata visura registri immobiliari

(author unknown) — Sun, 30 Oct 2011 23:00:00 +0000

Dossier: Principi di una legge europea dei contratti assicurativi Assicurativo.it

(author unknown) — Mon, 17 Oct 2011 00:00:00 +0000

La mediazione obbligatoria tra dubbi di costituzionalità, opportunità e rischi - Avv. Francesco Coppola

(author unknown) — Wed, 02 Nov 2011 23:00:00 +0000

AskTheEU.org – Reinventare il diritto d’accesso

Ernesto Belisario — Mon, 31 Oct 2011 08:27:39 +0000

Il diritto di accesso agli atti e ai documenti dell’amministrazione è riconosciuto dalle legislazioni di 89 Paesi, ma spesso i cittadini non ne sono consapevoli o, comunque, non riescono a vederlo soddisfatto.

Proprio per questo motivo, l’organizzazione Access Info ha lanciato il sito AskTheEu attraverso il quale è possibile chiedere (e ottenere) informazioni alle Istituzioni dell’Unione Europea. AskTheEu non è solo un tramite tra cittadini e istituzioni (spesso troppo distanti), ma serve anche a rendere pubbliche le risposte fornite in modo da farle conoscere a tutti i soggetti interessati (un’approfondita analisi di AskTheEU l’ha scritta Antonella Napolitano e potete leggerla qui).

Si tratta di un’iniziativa che è – prima di tutto – sensibilizzazione, informazione; l’obiettivo è duplice: far prendere consapevolezza ai cittadini del fatto che hanno certi diritti e “avvicinare” le istituzioni, cercando (grazie alla trasparenza) di conferire nuova legittimazione al processo decisionale.

Credo che si tratti di un’iniziativa che potrebbe essere presa ad esempio anche nel nostro Paese: in Italia, le poche norme che ci sono sono di vecchia impostazione (posso conoscere un atto solo se mi riguarda) e molti sono comunque gli ostacoli per una loro effettiva operatività.
Ma la cosa che più mi preoccupa, in prospettiva, è la rassegnazione dei cittadini di fronte ai meccanismi burocratici (anche quando le Amministrazioni potrebbero essere portate in Tribunale perché il loro comportamento è illegittimo, i cittadini hanno paura dei tempi e dei costi di un giudizio… e si arrendono); se questo accade, significa che il sistema è sbagliato.

Non credo che, in tempi brevi, il legislatore italiano riuscirà a modificare la normativa vigente in modo efficace; per questo penso che utilizzare le nuove tecnologie, in modo analogo a AskTheEu, sia un’operazione molto più efficace che è possibile fare subito, una specie di “hacking istituzionale” che potrebbe contribuire a rendere l’Italia più trasparente.