When a military coup was to overthrown Tandja’s Mamadou government last February, it was evident that the future of international mining companies operating in Niger was in peril. Niger, a former French colony in southwest Africa, is both one of the poorest countries, and paradoxically, the third Uranium producer in the world.

France’s nuclear flagship, Areva-Niger (ex-Cogema), had benefited from a 40 year strategic alliance for the extraction of uranium; that in exchange of diplomatic, military, and economic support from the French government.

But in 2007 Areva’s monopole was abruptly severed by Tandja’s government, this on allegations that the French firm supported Niger’s Tuareg insurgency (MNJ). Nevertheless, the rising prices of Uranium since the late 90’s, the government’s will to diversify their uranium contracts, and Tandja’s family recent ties with Chinese and Canadian mining firms are factors not to be ignored.

Tandja’s family and the Chinese “special relation”

According to the book “Chinafrique” by Michel Beuret and Serge Michel, when Areva lost its monopole in 2007, one of the first companies to obtain a mining permit was Hong Kong’s based Trendfield Holdings. Trenfield is co-directed by Hong Kong Businessman Y. Y. Tang and the French Guy Duport, who were close to Tandja’s son, Ousmane  Tandja, commercial counselor in Hong Kong’s Niger Embassy under Tandja’s regime.

In August 2009, the French journal Libération had signaled that corruption was behind many of the mining permits in Niger, and quoted sources stating that Trendfield was a slush fund of the Tandja family. Eventually, the mining firm’s special relations with Niger’s government were instrumental in the introduction of many of Areva’s competitors in Niger. This is particularly true for the China National Nuclear Corporation (CNCP), as it can be confirmed in Guy Duport’s Linked In public profile that Trendfield was the intermediary between Tandja’s government and the CNCP in the granting of the mining permits of the Azelik mines.

Beuret and Michel also state that Trendfield is controlled by mining giant Robert Friedman, director of the Canadian firm Ivanhoe Mining Ltd., which is also partially owned by the Australian global miner Rio Tinto. Not surprisingly, Trenfield Holdings owns 51 percent of the capital of Govi High Power Exploration Niger Holding’s (GoviEx), a company owned by Robert Friedman’s son, Govind Friedman. GoviEx obtained uranium exploration permits in the mines of Tagaza, Madaouela, Anou Melle, and has recently signed a strategic partnership with the world’s biggest uranium producer, the Canadian Cameco Corp.

Coup against Tandja: Who should lose the most?

As one in every three EDF nuclear reactors in France runs on uranium from Niger, France’s Areva had to made concessions in order to face the newly arrived Chinese and Canadian competition. As by 2008, Tandja had successfully doubled the price of yellowcake ore extracted by France, and no signs of progress where made for the French firm until January 2009 when Areva gained the mining permit of Imouraren (Africa’s largest uranium mine), this by agreeing to give one third of the extraction for the commercial use of Niger’s government.

Tandja Mamadou must have been blinded by his successful diversification of mining and oil contracts that in August 2009 he ran a disputed referendum for securing three additional years in office and unlimited runs at future terms. The military coup that was to oust him back in February, 2010 has certain legitimacy as Tandja’s family grew rich at the expenses of the people of Niger.

As a visual mapping from a group of students of the School of Economic Warfare portrays, it is not Areva who is losing the most with Niger’s most recent coup. As close ties with the Tandja family were fundamental in the obtaining of uranium exploitation permits of both Chinese and Canadian mining firms in Niger (ex. Trenfield Holdings), it is obvious that China and Canada will be anxiously watching further developments of Niger’s domestic politics.

Juan Héctor Algrávez, School of Economic Warfare

A lire également :

• Areva sous pression
• La crise gazière : une chance pour Areva ?
• Chinafrique : la stratégie d’influence de Pekin sur l’Afrique

Il n’y a rien de surprenant à ce qu’une école réputée en matière de sécurité informatique s’intéresse à la cyberguerre. Il est par contre intéressant que le monde du système d’information s’intéresse au contenu, à l’information. Et pas seulement comme donnée que l’on stocke mais comme vecteur d’attaque.

Deux tables rondes seront prévues :

Guerre de l’information sur le Net : quelles sont les forces en présence ?

• Amiral Thierry D’ARBONNEAU, AREVA

• Christian AGRHOUM, représentant de l’Office Central de Lutte contre la Criminalité liée aux TIC

• Maître Etienne DROUARD, Avocat CABINET MORGAN LEWIS

• Olivier RICOU, Directeur du laboratoire de recherche de l’EPITA

Doit-on renoncer à sécuriser Internet ? A quel prix ?

• Yves MATHIAN, Président YMC SAS

• Michel CHARRON, Directeur Général AMESIS

• Gérard LEYMARIE, RSSI ACCOR

• Sébastien BOMBAL, RSSI AREVA

Inscription : http://www.epita.fr/mailing/email-tic-geopolitique-mars10-tukilik.html

Infoguerre sera présent sur place pour un compte rendu détaillé. A suivre…

Rama Divedi

Le député Bernard Carayon estime que « dans cette affaire, les européens auront enduré avec stoïcisme tous les préjudices: la corruption de hauts fonctionnaires du Pentagone pour privilégier Boeing; le choix par les américains de l'avion le moins bon ». Dans ce communiqué de presse, il attend « avec espoir du Président Sarkozy une réponse forte ».

De son côté, le porte parole du Pentagone se dit « déçu » et évoque cyniquement un appel d’offres « équitable » !

Voici le communiqué du député Bernard Carayon :

Communiqué avions ravitailleurs, suite et fin.doc

Infoguerre.fr avait déjà suivi la problématique dans les articles suivants :

• EADS, le pied dans la porte américaine, Mars 2008
• Airbus Vs Boeing, Octobre 2004

Rama Divedi

Dans un contexte de compétition économique globale exacerbée s’est développé depuis plus d’une vingtaine d’années désormais le concept d’intelligence économique qui se définit communément comme étant « la maîtrise et la protection de l’information stratégique pertinente pour tout acteur économique ».

A ce titre, le projet de loi nommée LOPPSI II est appelé à délimiter les contours de l'activité privée d'intelligence économique qui seraient définis comme « consistant dans la recherche et le traitement d'informations sur l'environnement économique, commercial, industriel ou financier d'une ou plusieurs personnes physiques ou morales, destinées soit à leur permettre de se protéger des risques pouvant menacer leur activité économique, leur patrimoine, leurs actifs immatériels ou leur réputation, soit à favoriser leur activité en influant sur l'évolution des affaires ou les décisions de personnes publiques ou privées ».

Afin de répondre à cette démarche pluridisciplinaire visant notamment à protéger le patrimoine informationnel et les secrets d’affaires, l’intelligence juridique, apparue plus récemment, peut se présenter comme étant l’ingénierie juridique appliquée à l’intelligence économique.

Lire la suite : « L’intelligence juridique, le droit au service de l’intelligence économique »

Une approche compétitive risquée

L’approche canadienne par rapport à ses ressources naturelles est celle du libre marché.  L’acquisition successive de fleurons de l’industrie minière canadienne (Falconbridge, Inco, Alcan) par des compagnies étrangères en témoigne.  Cette approche s’applique aussi au gaz et au pétrole, nous y reviendrons. Pour développer ses ressources, que ce soit en Arctique ou dans les sables bitumineux de l’Alberta, le Canada a besoin d’investissements importants provenant souvent de l’extérieur.  Ceci rend les compagnies canadiennes susceptibles aux prises de contrôles par des sociétés étrangères, qu’elles soient privées ou publiques.  Des sociétés chinoises ont profité de ce contexte, principalement entre 2005 et 2007, pour mettre la main sur 17 % de MEG Energy Corp (par CNOOC), 40 % du projet Northern Lights (par SinoCanada/Sinopec), sur les droits d’exploitation sur 260km² de sables bitumineux albertains (par CNPC), sur les intérêts d’EnCana au Tchad et en Écuador (par CNPC et une coentreprise nommée Andes Petroleum Company) et 70 % de Husky Energy (par le milliardaire Li Ka Shing et un de ses holdings).  Notons aussi que la société d’État sud-coréenne Korea National Oil Corp. a acheté les licences d’exploitation de bitumineux de Newmont et que Total a acheté Synenco en 2008.

Les Etats-Unis replacent le Canada dans le droit chemin

Cette vague d’investissements, d’acquisitions et de partenariats (l’énumération n’était que partielle) a fini par susciter des réactions négatives au Canada et très négatives aux États-Unis (qui avaient bloqué l’acquisition d’Unocal par CNOOC en 2005). Les Américains ont alors rappelé à leur voisin que les ressources canadiennes étaient stratégiques pour l’Oncle Sam, d’où le passage en Alberta du Secrétaire d'État américain à l’énergie (juin 2006) et d’Alan Greenspan (octobre 2006).  Par conséquent, le buffet chinois devait fermer.  Non sans surprise, en décembre 2007, le ministre de l’Industrie Jim Prentice modifiait la Loi sur Investissement Canada pour mieux encadrer les prises de contrôle par des sociétés d’État étrangères.  Depuis, la Chine se fait très discrète et les pétrolières et gazières canadiennes trouvent normal de se concentrer sur leur « marché naturel » américain.

Ce double échec stratégique explique bien la position actuelle du Canada dans le contexte des ressources arctiques.  Premièrement, il est forcé de vendre à un acheteur unique, ce qui limite son pouvoir de négociation.  Deuxièmement, il avait la chance de tirer profit d’un affrontement entre deux grandes puissances, mais cela n’a pas eu lieu.  Il n’y a pas eu d’enchère financière ou politique qui aurait permis au Canada d’accroître sa puissance. 

Les premiers pas vers l’exploitation

C’est dans ce cadre que commence la quête du gaz et du pétrole arctiques.  Le premier projet d’envergure est celui du gazoduc du delta de la rivière Mackenzie, chiffré à 16 milliards de dollars et mené par les géants américains et néerlandais (Imperial Oil, ConocoPhillips, ExxonMobil et Shell), dans certains cas par le biais de leurs filiales canadiennes.  Le projet accuse un certain retard.  Il devait être opérationnel en 2009, mais est actuellement au stade des consultations publiques, et ce jusqu’en avril 2010. Ces retards contrarient le gouvernement, qui appuie le projet.

Pour mieux coordonner le développement du Nord, le gouvernement fédéral a annoncé en août 2009 la création de l’Agence canadienne de développement économique du Nord (CanNor).  CanNor récupérera la gestion de plusieurs programmes qui relevaient du ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien (MAINC).  Officiellement, CanNor se veut un gage de décentralisation du pouvoir vers les habitants des territoires, mais la nomination de Nicole Jauvin à sa présidence est peut-être une façon de rapprocher l’Arctique du Bureau du Premier ministre.  Mme Jauvin a travaillé 17 ans au Conseil Privé, dont le rôle premier est de conseiller directement le Premier ministre et de veiller à la mise en œuvre du programme gouvernemental au sein des divers ministères.

Ce cas est une belle illustration du paradigme canadien : d’importantes sociétés étrangères offrent investissements et redevances pour obtenir l’accès à des ressources stratégiques destinées au marché américain.  Le gouvernement canadien n’ayant pas le système en place pour faciliter ce type de projet, il réagit sur le tard avec une vision à court terme : CanNor est une nouvelle structure au mandat ambigu et dont le budget est très limité (10 millions $ par an, plus les budgets des programmes sous son égide). 

Dans l’angle mort

Deux dossiers moins discutés pourraient nuire à l’enrichissement canadien dans l’Arctique.  D’abord, le projet de gazoduc reliant l’Alaska à l’Alberta, et dont la construction pourrait devancer celle de son « rival » canadien.  Ensuite, l’engouement nouveau pour le gaz naturel tiré de schistes.  Des intéressés prétendent que les Etats-Unis en ont des réserves pour 100 ans.  Heureusement pour le Canada, la rentabilité de ce type d’exploitation ne fait pas encore l’unanimité.  Néanmoins, le gouvernement canadien est-il prêt à l’une ou l’autre de ces éventualités?  Si le marché américain du gaz est comblé par le pipeline de l’Alaska ou par les réserves de schistes, le projet Mackenzie pourrait-il être reporté indéfiniment?  La chinoise CNPC s’était retirée du projet de pipeline Alberta/Kitimat. Les choses peuvent reculer. 

Déficit stratégique canadien

Pour s’assurer une exploitation sans dérangement de ses ressources naturelles, le Canada doit clarifier sa souveraineté.  À cet effet, on pourrait croire que les velléités russes sur le pôle-nord, hypermédiatisées, devraient être prioritaires… ce n’est pas certain.  Les deux principaux litiges du Canada sont avec les Etats-Unis; la frontière canado-américaine dans la mer de Beaufort (territoire riche en gaz naturel) et l’appropriation complète du passage du Nord-Ouest. 

Ces litiges avec les Américains montrent à quel point l’accès privilégié des États-Unis aux ressources du Canada n’a donné aucun levier de négociation à ce dernier.  À moins bien sûr que tout ceci ne soit qu’une mise en scène.

Pour éviter de perdre le contrôle du territoire qu’il revendique, le Canada préconise une approche que beaucoup jugent trop timide.  Le Canada, qui n’a toujours pas le nécessaire pour patrouiller dans le Nord, table essentiellement sur les instances internationales et ses diatribes visant la Russie pour établir sa légitimité.

La Loi des Océans et la Déclaration d’Ilulissat sont pertinentes, mais elles le sont encore plus lorsqu’un pays démontre qu’il peut contrôler le territoire qu’il revendique.  Sans cette capacité, les lois internationales pourraient donner tort au Canada.

Le fait que le Canada tergiverse encore sur les bateaux qu’il fera construire pour patrouiller dans l’Arctique est une copie conforme, sur le plan stratégique, du cas Mackenzie. D’abord, la conjoncture offre au Canada une opportunité pour laquelle il n’est pas prêt.  Puis, il réagit sur le tard avec une vision à court terme; annonce d’achat de bateaux (2007).  Deux ans plus tard, les responsables sont encore en train de modifier les requis pour respecter un budget plafonné.  Les redevances futures des ressources naturelles arctiques ne valent-elles pas l’investissement requis pour se donner des garanties maintenant? 

L’autre éventualité

Il est aussi toujours possible que l’allié traditionnel américain inhibe sa « force projection » et que la Russie reste dans ses plates-bandes, cas dans lequel le Canada sortirait vainqueur par défaut.  Après tout, des observateurs américains admettent que les revendications canadiennes ont des bases légales et que sa « victoire » serait souhaitable pour tout le monde.

De l’autre côté, des observateurs internes affirment que le Canada n’a pas réussi sa transition entre la guerre militaire de la guerre froide et la guerre économique des 20 dernières années.  Durant la guerre froide, le Canada agissait souvent comme médiateur et trouvait des façons d’en tirer avantage.  Aujourd’hui, le pays regorge de richesses énergétiques, mais n’en tire pas d’avantages stratégiques significatifs.  Le Canada va s’enrichir, mais pourrait rater une belle occasion d’accroître sa puissance.

Renseignement  et espionnage

Les éditions Nouveau Monde sont à l'honneur avec deux ouvrages sur le monde secret des services de renseignement. 

Jean-René  Belliard nous propose une lecture originale des conflits au Moyen-Orient à travers le témoignage d'anciens des services de renseignement. « Beyrouth, l'enfer des espions » transporte le lecteur en pleine guerre froide au Liban, à l'époque où les agents de la CIA, du KGB, du Mossad et du Moukhabarat (services syriens) se livraient une guerre de l'ombre.

Cet ouvrage s'appuie sur le témoignage de Victor, un agent français, qui dévoile un pan de la politique de la France du Général de Gaulle et de ses successeurs au Moyen-Orient. Le lecteur (re)découvre également une France qui jouait le rôle d'intermédiaires entre les différentes factions : les phalangistes chrétiens, les Libanais musulmans et les fedayins palestiniens. 

Deux journalistes allemands, Erich Schmidt-Eenboom et Michael Mueller, auteurs d'ouvrages et de reportages sur les services secrets allemands, ont écrit « Histoire des services secrets allemands » fin 2009. Ce livre fait la lumière sur le BND, le service allemand, de 1945 à nos jours, avec notamment les circonstances de sa création par Gehlen, officier de renseignement nazi, avec l'appui de la CIA.

Dans les années 1950, les services secrets allemands ont été utilisés par le gouvernement de la RFA pour se rapprocher des pays du Proche-Orient. Cette stratégie s'est accompagnée par la formation des armées, de la police et des services de renseignement de l'Egypte, de la Syrie et du Soudan, tout en jouant un double jeu avec Israël et le Mossad. Plus récemment, il s'agit d'affaires douteuses et d'échecs de stratégie lors de la négociation avec les talibans modérés. 

Loin de l'époque contemporaine, ce troisième ouvrage nous transporte  à l'époque de la Rome antique.

Dans « Renseignement et espionnage dans la Rome antique », Rose Mary Sheldon retrace le développement des méthodes de renseignement des Romains jusqu'au IVème siècle de notre ère. Le Professeur Rose Mary Sheldon est une spécialiste des activités de renseignement dans l'antiquité, et a publié de nombreux articles et ouvrages sur le sujet : Spies in the Bible, Espionage in the Ancient World…

Il est étonnant de constater que les principes de l'espionnage sont restés les mêmes à travers les siècles : collecte de renseignement, contre-espionnage, infiltration, opérations clandestines, cryptage des documents… L'auteur décrit de manière remarquable la mise en place des réseaux de communication et de transmission, les activités d'espionnage… Un ouvrage à lire pour mieux appréhender certaines racines du renseignement d'aujourd'hui. 

Stratégie militaire

Jean Lopez est considéré comme un des meilleurs spécialistes français du conflit germano-soviétique. Dans « Berlin, les offensives géantes de l'Armée Rouge », l'auteur décrit et analyse précisément les offensives massives menées par l'Armée Rouge  en 1945, afin d'en comprendre l'art opératif soviétique face à la Wehrmacht.

A travers l'étude de l'Opération Vistule-Oder, et de la dernière charge de l'Oder vers l'Elbe, le lecteur comprend pourquoi et comment les inventions doctrinales de l'Armée Rouge ont profondément influencé la pensée militaire des Etats-majors occidentaux. 
 

AVS 

A lire également :

Module Grille de lecture géopolitique de l’Ecole de Guerre Economique. L’objet de cette conférence est de donner un éclairage sur la capacité de la France à défendre ses intérêts en Afrique francophone.

…. Monsieur l’Ambassadeur JANIER insista sur le rôle des ambassadeurs dans un contexte de guerre économique.  Après un regard sans nostalgie sur le passé post colonial développé dans notre 1° article et le sentiment du devoir accompli (EFR) en quittant la Côte d’Ivoire fin 2009, il nous projeta vers  un avenir commun différent où la vie de coopérant n’a plus de consistance. Comme en Géopolitique et en Géostratégie l’ambassadeur est avant tout une arme pacifique de négociation des conflits d’intérêts, par opposition à l’emploi de la force. La guerre économique est pour lui différent du combat qui vise à éliminer les adversaires. Elle devrait avoir pour objet de contourner la confrontation et d’amener les parties en présence à se placer sur des terrains de compromis ou de cheminements possibles. Ainsi en parlant aux nouveaux entrepreneurs Français, conquérants sur les marchés mondiaux, il leur répète qu’il faut reconstruire leur notoriété sur des bases de qualité et de développement durable. Sur ces champs les Chinois ne sont pas crédibles au delà des effets de vitrine comme les derniers jeux olympiques, ou en jouant les milliardaires en distribuant monnaies et palais….

L'intérêt de la France en Afrique passe par la jeunesse qui est pressée d'arriver aux affaires pour prendre le relais des dirigeants actuelles. Ils ont le sentiment d’avoir été manipulés en présentant la France comme un bouc émissaire. Ce changement engagé par la nouvelle génération est difficile à saisir. Il faut profiter de cette situation pour rebondir avant que le fossé ne se creuse. Il faut aider cette jeunesse en l’intégrant dans les chantiers, en assurant leur formation au sein de nos entreprises privées, et ainsi faire la différence avec nos concurrents si on veut conserver nos avantages.

On évoque le risque d'une invasion Chinoise ou Indienne (Minerais et Agro) en Afrique. Ceux ci le font en appliquant des moyens commerciaux agressifs. Ils gagnent du terrain sur les marchés existants et se place en leader sur des marchés émergeants avec d’autres méthodes que celle de bon père de famille. Les chantiers réalisés sont de piètre qualité. Nous pouvons contrer cette nouvelle donne avec nos propres armes, affronter la compétitivité sans état d’âme avec de l’imagination, adapter les tarifs et sélectionner nos marchés, agir plus vite, faire participer les nationaux aux projets, apporter plus de qualité et de sécurité, moins viser la quantité ou le monopole, éviter la concurrence franco-française, favoriser les rapprochements avec les européens, rompre avec les habitudes de coopérants, être plus solidaire ne pas hésiter à s'associer à des étrangers amis, bien intégrer les nouvelles règles de passation des marchés…

Il faut faire l'effort de rompre avec un passé révolu. L'Europe parle de l'Afrique comme d'un partenariat. Les Européens sont en Afrique plus souvent adversaires que collaborateurs, et c'est dommage. On juge la concurrence déloyale, mais les administrations locales sont disposées à appuyer les efforts de nos entreprises en Afrique. Les ambassadeurs organisent des réunions de concertation, le rôle des CCFI est différent des autres CCI-EU, elles assurent le relais de l’appui du gouvernement français aux entreprises françaises avec les missions économiques du réseau Ubifrance. Elles soutiennent  les hommes d'affaire dans toutes leurs démarches, mais l'Etat français  ne pourra jamais se substituer à eux pour gagner des contrats. Les Ambassadeurs n’en n’ont pas la possibilité, encore moins celle de les imposer. Par contre ils peuvent mieux les préparer, mieux les orienter, les conseiller et les accompagner dans les démarches d’accès et de bonnes pratiques. L'idéal est de bien coordonner les actions de chacun en cherchant la complémentarité.

Cet exposé peut  paraître délibérément confiant dans un contexte où le péril jaune obsessionnel, fortement relayé par la presse, pourrait être interprété comme de la désinformation. L'horizon de nos intérêts économiques reste dégagé à condition d'affronter les nuages menaçants de façon solidaire. Évitons d'attendre sans réagir des jours meilleurs. Monsieur l’Ambassadeur termine son discours sur ces notes optimistes et presque guerrières! La meilleure défense étant l'attaque, trêve de pessimisme et haut les cœurs que les meilleures gagnent.

Quelques questions et réponses qui en disent long sur le chemin de la nouvelle voie…

Question: Comment mieux utiliser les binationaux ?

Réponses: la bonne question est de se demander comment ces binationaux sont considérés? Car leur nationalité française pose un problème de légitimité une fois en Afrique. Pour les assistants techniques, ce serait une solution intelligente mais c'est la question de la coopération française qui pose problème. Cette coopération est à revoir, la posture de coopérant ne devrait pas être un métier. Ce sujet est à travailler pour offrir de nouveau statut légitimé des deux côtes.

Question: Quel pourrait être l'effet  de l'intrusion du terrorisme au Sahel sur l'économie et les intérêts nationaux ?

Réponses: Les africains sont conscients du problème et craignent moins d'être envahis que de voir ces territoires utilisés comme base arrière par les terroristes.

Question: Craignent-ils une intervention militaire étrangère chez eux?

Réponses: Oui, la coopération militaire doit s'établir à ce niveau.\

Question: Vous avez souhaité aborder avec sérénité nos intérêts et c'est une bonne chose mais ne pensez vous pas que la pensée politique n'est pas au point aujourd'hui lorsqu'on observe les Chinois ou les Américains.

Réponses: Les sujets politiques sont trop délicats pour être abordés ce soir. Pour les Matières 1er, c'est le principal enjeu. Les Chinois s'intéressent à l'Afrique pour ses ressources et son poids Géostratégique. Les chinois achètent tout, les déchets aussi.

Sur la question chinoise: il faut distinguer la position des gouvernants et celle de la population. Les gouvernants profitant des cadeaux sont contents. La population trouve la qualité des cadeaux très discutable et n’apprécie guère que les expatriés ne se mélangent pas du tout. La coopération est particulière et pas forcement appréciée même si le changement d'interlocuteur est plutôt positif. Globalement les africains restent néanmoins plutôt critiques.

Question: Parfois les chinois savent s'intégrer. Ils pratiquent avec force la non ingérence. Leur production n'est pas de qualité, ils ne pratiquent pas non plus le transfert de technologique, c'est sur ces deux éléments le transfert et la qualité que la France peut être compétitif?

Réponse: Oui, vous abondez dans mon sens, mais l'intégration est malgré tout principalement marginale.

Sur le deuxième point, il est important de faire participer les locaux, pour exemple ce que fait la société Bouygues.

Témoignage du président de la compagnie fruitière.

Nos n'avons pas d'inquiétude sur le fait d'être en Afrique. Nos propres employés sont venus à notre aide. Si on se conduit bien et que nous allons au delà de nos obligations nous sommes très appréciés, donc les Chinois ne nous inquiètent pas. En revanche ils utilisent des techniques que nous réprouvons et ceci est certes ennuyeux mais pas inquiétant. Le système des bourses est aberrant. Il y a beaucoup plus d'étudiants qui pourraient venir faire des études brillantes en France. Quelque soit son niveau quelqu'un formé en France devient dé facto un amis de la France. Il faut revenir dans les pays dont nous avons été écartés.

Présentation de l’ambassadeur  Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès de la République de Côte d’Ivoire de 2005 à 2009.

- Officier de l’ordre national du mérite et Officier de la Légion d’honneur, titulaire d’un Diplôme de l’Ecole Supérieure de journalisme de Lille et d’un Certificat de l’Institut d’études islamiques (arabe dialectal, arabe littéral). En poste successivement à  Abou Dhabi, Djeddah, Beyrouth, Tunis puis de 1987-1989 Conseiller diplomatique auprès du Délégué aux relations internationales de la Délégation Générale à l’armement.

- Une carrière de Diplomate:

1.       1989-1991 deuxième Conseiller à Bagdad.

2.       1991-1994 ambassadeur à Doha.

3.       1994-1997 ambassadeur à Ndjamena

4.       1997-1999 ambassadeur à Sanaa.

5.       1999-2003 premier Conseiller, chef de la section des intérêts français à Bagdad.

6.       2003-2005 Ambassadeur chargé du processus euro-méditerranéen initié à Barcelone.

En écoutant le parcours professionnel de notre orateur, qui d’autre que lui aurait la légitimité à redonner espoir à nos entrepreneurs, attirés qu’ils seraient vers de nouveaux territoires… de compétition. L’ambassadeur en s’adressant à son auditoire, principalement représenté par les étudiants du 3° cycle spécialisé en Intelligence Economique et Stratégie de l’EGE, mais aussi d’auditeurs de l’IHEDN et d’industriels insista sur le rôle des ambassadeurs dans un contexte de guerre économique. En géopolitique et en géostratégie l’ambassadeur est avant tout une arme pacifique de négociation pour les politiques dans les conflits d’intérêts, par opposition à l’emploi de la force. Les diplomates se consacrent à contourner les confrontations directes. La guerre économique est pour lui différente du combat qui vise à éliminer les adversaires. Elle devrait avoir pour objet de contourner la confrontation et d’amener les parties en présence à se placer sur des terrains de compromis ou de cheminement possibles. En Afrique ces « nouveaux » territoires s’organisent aussi selon des règles et des normes internationales, souvent aidés en cela par la Communauté Européenne. Leur rôle est aussi de sensibiliser nos entreprises à la prise en compte essentielle de cette nouvelle donne où les rapports de force ne sont plus régis par l’antériorité d’occupation, mais par la meilleure offre du moment. Pour lui il leur faut apprendre à être patient, opiniâtre et à reconstruire leur notoriété sur des bases de qualité et de développement durable. Quelques batailles perdues n’en font pas la guerre nous encourage-il!

Monsieur l’Ambassadeur nous reprécise que la vision pour laquelle l’Afrique constituait un pré carré réservé à la France, prête à rentrer en guerre pour maintenir sa situation sur ce continent est dépassée, radicalement anachronique, voire complètement fausse. Pour poursuivre sur ce registre la France-Afrique est pour lui un mythe sachant que l'Afrique évolue tout comme la France et ce qui était valable il y a 50 ans ne l'est plus aujourd'hui. Dire encore que l’état de dictature au Tchad appartient à la France Afrique est bon pour un cinéaste qui en alimenterait son fond de commerce.

Cette conférence a permis de situer le présent par rapport à l’avenir en trois temps: L’histoire, un état des lieux sommaire, des stratégies pour l’avenir. Ainsi, reprenant un discours entendu comme quoi l'Afrique est oubliée parmi les puissances en devenir et que sa situation est considérée comme désespérée,  il démontre que ce constat n'est pas exact, les Africains sont eux aussi très dynamiques. La France qui côtoie les Africains depuis longtemps est bien placée pour le savoir. Elle a intérêt à préserver cette place privilégiée, voir exploiter intelligemment ces liens.

La présence et l’action de la France en Afrique francophone a considérablement évolué à travers les années. Dès le 19°siècle les premiers colons ont d'abord cherché à exploiter les richesses naturelles le long des côtes et des rivières, tel le coton, la canne à sucre, le  bois et l’huile de palme, le café et le cacao ainsi que le caoutchouc, en y appliquant leurs propres méthodes de culture et de production. Pour mémoire la gomme Arabique a toujours été exploitée au Tchad par les nomades, nous rappela t-il. Cette exploitation s'accompagnait de travail forcé pour les indigènes. Le régime colonial a évolué vers une plus grande collaboration au fur et à mesure que des élites étaient formées sur place. Les africains sont malins et inventifs. La métropole administrait les filières et engrangeait les profits en associant progressivement les locaux. Puis l’Indépendance survit des 1960. Considérée comme un levier de l’économie par les futurs chefs d’Etats ils l’ont abordée avec leur propre conviction politique, tel Houphouët-Boigny en Côte d’ivoire à travers le courant France Afrique ou Sékou Touré en Guinée, comme pour d’autres au Benin et au Cameroun tentés par des voies marxistes aidés en cela de l’URSS ou de la Chine.

Qu’en est-il aujourd’hui de ces politiques opposées?

La Côte d'ivoire est relativement prospère alors que la Guinée n'est jamais sortie de son marasme. Il y a des pays comme le Bénin où les intérêts français ont été conservés après l'indépendance. A la différence des pays anglophones, la majorité des pays Africains francophones a donc choisi de préserver certains liens avec l'ancienne métropole car ils étaient convaincus que cette relation servirait leurs intérêts politiques. Des affrontements sont apparus sur des marchés captifs nouvellement ouvert à la concurrence. Les entreprises Françaises ont du s'adapter alors que les Africains faisaient monter les enchères. Elles ont maintenus leurs positions malgré la venue de nouveaux acteurs tels les Américains, les  Russes et Chinois, les Arabes et Africains du sud. Les entreprises françaises ont certes du céder du terrain mais elles perdurent tant bien que mal sur le territoire.

Il y a encore plus de 500 entreprises françaises opérant sur ce continent, comme Bouygues Bolloré, Michelin, toutes nos grandes banques et assurances, les compagnies fruitières et plusieurs centaines de PME. En novembre 2004  un quart d’entres elles sont parties de la Côte d’ivoire et les autres continuent de travailler là bas. Ces entreprises constituent la trame de notre coopération nouvelle car la  Côte d’ivoire reste le premier partenaire de la France pour ses exportations et importations en particulier pour le café le cacao et le pétrole. Les autorités d'Abidjan n'ont pas exclu d'indemniser ces sociétés Françaises du préjudice subit depuis sachant qu'elles contribuent au tiers du PIB, participent à la moitié de l'impôt et emploient plusieurs milliers de personnes. Ces chiffres confirment que les intérêts économiques Français restent très important sur le contient, même si les monopoles ont disparus.

Comment faire fructifier cet héritage ?

Les jeunes africains ont définitivement coupé le cordon ombilical et les jeunes entrepreneurs nous considèrent comme des partenaires comme les autres. L'Afrique pense qu’elle doit traiter d'égale à égale avec les anciens colonisateurs. Tous ces jeunes ne sont plus attirés par ce que nous représentions. Ils sont moins partenaires, plus observateurs, ils jugent sur pièce. Néanmoins il reste des traces de proximités culturelles, un inconscient collectif. Le passé historique, la proximité linguistique ou géographique continuent de peser dans le maintien de liens entre les deux parties même non avoués. L’Ambiance familière des formations dispensées sur place dans notre système scolaire,  puis les stages en France en reprenant l’exemple du sport avec Monsieur Basile Boli et d'autres célébrités qui ont bénéficié du ce modèle grâce aux bourses en France et de la délivrance de visa sont des réussites qui marquent encore les esprits aujourd’hui. Il est dommage de ne pas renforcer ce dispositif de promotion sociale et de lien culturel. Certaines restrictions nous desservent. Nous avons tendance, nous disait-il, à considérer les Africains comme des clandestins et fermer la porte à des amis sincères de la France. Les dirigeants d'Afrique francophone ont d'abord été formés sur place avant de terminer leur formation en France. Ils parlent  le français parfois mieux que nous et continuent de se retrouver en beaucoup de chose avec nous autrement qu'avec les chinois ou les indiens.

Des hommes et des pays :

Félix Houphouët-Boigny surnommé « le sage », est le « père » de l’indépendance de la Côte d’Ivoire. Ila été successivement chef traditionnel, médecin, planteur, leader syndical, député ivoirien en France, ministre de gouvernements français, président de l'Assemblée nationale ivoirienne, maire d'Abidjan, premier ministre ivoirien et premier président de la Côte d'Ivoire de 1960 à 1993. Il teint un rôle de premier ordre dans le processus de décolonisation de l'Afrique.

Ahmed Sékou Touré est le premier président  de la République de Guinée. Il le restera, de 1958 à 1984. Avant l'indépendance Sékou Touré est bloqué dans son ascension sociale et ne peut accéder aux postes de responsabilité auxquels il aspire et s'investit alors dans le syndicalisme. Il est élu à la mairie de Conakry en 1956 et reçoit le Prix Lénine pour la paix en 1961. Le Président mis en cause dans la mort d'Amílcar Cabral en 1973, subit des  tentatives de renversement. Craignant une intervention militaire de la France il se range dans le camp socialiste oscillant entre maoïsme et orthodoxie communiste.

Le Bénin a accédé à l'indépendance le 1er août 1960 en tant que République du Dahomey et pris son nom  en 1975. Les pouvoirs furent transmis au président Hubert Maga par le ministre d'État français Louis Jacquinot. La capitale officielle est Porto-Novo, Cotonou étant la capitale économique. Ce pays est surnommé le Quartier latin de l'Afrique. Depuis la fin du régime marxiste-léniniste en 1989, le Bénin possède une image de pays démocratique dans toute l'Afrique subsaharienne.

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• La défense des intérêts économiques français en Afrique francophone – André Janier (Vidéo TV AEGE)

En fait de grizzli, le Canada serait plutôt un ourson. Ses prétentions à conserver le contrôle de ses frontières maritime Nord se heurtent à la relative pauvreté de ses moyens. Le 8 octobre dernier, un groupe de parlementaires conservateurs canadiens proposait d’inclure le nom du Canada dans la dénomination du Passage du Nord ouest (Arctic Northwest Passage). Si la mesure semble futile, elle est symbolique et cadre avec la déclaration du ministre des affaires étrangères Lawrence Cannon qui fait du Canada une « superpuissance arctique » qui s’ignore. Dès sa prise de pouvoir en 2006, le premier ministre Harper avait dénoncé les affirmations américaines faisant du passage du Nord Ouest une route internationale. Cette opposition entre les deux partenaires traditionnels n’est pas nouvelle. En 1969, les Etats-Unis avaient déjà  « testé » le passage du Nord-ouest afin de garantir l’évacuation de son pétrole d’Alaska. Le trajet du « Manhattan » avait marqué la reprise d’un contentieux ravivé par de nombreuses violations des eaux canadiennes (brise glace "USCGC Polar Sea" en 1980, sous marin "USS Charlotte" en 2005). La nécessité de l’exercice de cette souveraineté déclarée devait amener une réaction d’Ottawa. En 2007, le canada annonçait la création d’un port en eaux profondes à Nanisivik au nord de l’ile de Baffin, la militarisation du contrôle du trafic, la construction de nouveaux brise-glaces plus puissants et le renforcement de la présence militaire dont les récents exercices « Nanook » sont l’expression la plus visible.
Dans son opposition aux affirmations internationales sur le statut du passage du Nord-ouest et ses efforts pour se dégager de l’encombrante tutelle du grand frère américain, il est intéressant de noter que le Canada a choisi de se battre avec une double dialectique que l’on pourrait résumer ainsi : nous sommes les meilleurs face aux problèmes d’environnement, nous sommes les meilleurs face aux russes. Ceci dans un contexte où les entreprises américaines sont très présentes.
Dans sa « loi sur la prévention de la pollution des eaux arctiques », Ottawa décidait en 2008 de faire passer de 100 à 200 nautiques la zone de déclaration de navigation pour tout navire croisant au large de ses côtes. De plus cette formalité passait de volontaire à obligatoire. Cette mesure, pour symbolique qu’elle est, place le Canada en « véritable défenseur de l’écosystème arctique » face à une « opinion publique internationale » sensibilisée. Mais c’est sur le plan de la défense que la stratégie canadienne est la plus significative. Sur les cinq pays intéressés par les routes arctiques, seule la Russie n’est pas membre de l’OTAN. Or pour faire pendant aux inquiétudes américaines et prouver sa capacité à garantir la sécurité de routes considérées comme stratégiques par Washington,  le Canada revendique le rôle de bras armé de l’OTAN dans la zone arctique. L’opération « Nanook » étant ici la démonstration des capacités de contrôle développées par les forces canadiennes notamment lorsqu’elles sont mis en perceptive avec les exercices américains qui se sont déroulés cette année en Alaska.
Il est cependant probable que les revendications canadiennes ne résistent pas aux pressions grandissantes de Washington. La volonté d’intégrer Ottawa dans le programme de bouclier anti-missiles, la stratégie groenlandaise des Etats-Unis et le contrôle effectif qu’ils exercent sur le détroit de Béring condamne une route que le Canada semble avoir du mal à contrôler. La nécessité pour Ottawa de solliciter l’aide américaine pour cartographier ses propres côtes est ici symptomatique et soulève un certain nombre de questions sur la réalité du combat canadien. L’hypothèse selon laquelle il s’agirait d’obtenir des gages des Etats-Unis en échange d’un contrôle de la route nord n’est pas totalement absurde. 

 La géopolitique commence par le nom que l’on donne aux choses et dans ce cadre l'ours russe dispose de griffes puissantes. Ici encore la volonté américaine de parler du « passage du nord-est » au lieu du « Severniy morskoy put » pour parler d’une route ouverte par les soviétique en 1935 est un signe fort. Comme dans le cas du passage du Nord-ouest, la convention de Montego Bay garantit aux états signataires une zone économique exclusive de 200 milles au large de leurs côtes. Mais la Russie réclame encore davantage, soutenant que la chaîne montagneuse de Lomonossov située sous l'océan Arctique est le prolongement du plateau continental sibérien. "Toutes nos régions septentrionales sont dans l’Arctique ou en sortent".
 En anticipation de la hausse du trafic maritime international dans l'Arctique, les autorités russes ont décidé de prolonger les restrictions sur la navigation qui justifient l'envoi de forces armées pour bloquer tout bâtiment militaire étranger, empêcher l’accès aux navires de commerce jugés peu sûrs pour la navigation et permettre l'instauration d'un péage et l'obligation du recours à des pilotes et des navires brise-glace russes. Parallèlement les commandes de bâtiments aptes à naviguer dans ces zones devraient doubler dans les prochaines années. Intimement lié à l’exploitation de richesses naturelles rendues exploitables par le dégel du permafrost (pétrole et gaz de Iambourg et Ourengoï, minerais métallifères de Kola et Norilsk), le développement d’infrastructures portuaires est devenu une priorité pour la Fédération de Russie dans sa stratégie de revalorisation de puissance. La souveraineté russe sur la Route Maritime du Nord est donc primordiale. Dans ce cadre, le Conseil de Sécurité Russe a ordonné le déploiement de troupes en arctique afin d’y assurer la sécurité militaire.
 Comme souvent lorsque l’on parle de la Russie, il faut chercher l’Allemagne. Le 18 septembre dernier, la société « Beluga shipping » basée à Brême  a annoncé le passage de deux de ses cargos par la route maritime du Nord. Cette première sera suivie par une exploitation commerciale dès 2010, un certain nombre de contrats ayant déjà été signés pour le transport de pièces jusqu’à 1000 tonnes. En négociant avec l’Etat russe, l’Allemagne qui dispose du brise-glace « Polarstern » et d’une base à Samyolov reconnais ainsi implicitement la souveraineté de Moscou sur l'itinéraire. Les savoir-faire techniques en matière de navigation polaire allemande appuyant cette politique. Mais l'Allemagne n'est pas seule à y trouver un intérêt potentiel : le développement de routes commerciales alternatives entrainant immanquablement un déplacement du centre de gravité des flux logistiques, les hubs de Singapour et de Hong Kong perdront une part du trafic au profit de ports chinois, coréens ou japonais.
 

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• La bataille du Grand Nord a commencé…

Depuis 1987, le phénomène de déforestation se lie progressivement à la problématique d’environnement et de développement durable. La Banque mondiale et d’autres organisations intergouvernementales, qui jouent un rôle majeur dans le financement de projets au Congo, multiplient progressivement les initiatives. Les dispositifs s’enchaînent à travers un nombre important de projets : le PAFT, le Forum des Nations unies sur les forêts, l’objectif 2000 de l’OIBT, la lutte contre l’exploitation illégale, la certification et à présent, la réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD). Désormais, le pli semble pris, et l’on assiste à une mise en avant de la préservation de l’environnement à la fois lors de la planification de projets financés par les organisations internationales, mais également par les grands groupes d’exploitation étrangers eux-mêmes. En effet, plusieurs certifications ont fleuri depuis la fin des années 1990 : FSC, FCEP ou encore Keurhout. Au-delà d’un apparent engouement, y a-t-il un intérêt derrière la promotion des institutions intergouvernementales et la course aux certifications pour ces entreprises ? Cela paraît réaliste, lorsque l’on considère un ensemble de points qui tend à laisser entrevoir une recherche de conquête commerciale des ressources du pays.

Initialement contre la prise en compte du paramètre environnemental, la Banque mondiale a été sujet à de fortes critiques quant à la gestion de ses projets, notamment de la part d’ONG telles que Greenpeace. Ainsi nombre de projets ont été validés sans tenir compte du facteur environnemental, ni, pour le cas du Congo, des risques de financement des conflits armés par détournement des budgets alloués. C’est le cas des prêts dits « prêts d’urgence » offerts entre 2001 et 2005 dont les montants accumulés dépassent les 2,3 milliards de dollars et qui de par leur statut – pour une grande majorité – permet de déroger ou reporter la règle des évaluations sociales et environnementales complètes. L’exploitation forestière devient le vecteur de croissance et de stabilité politique souhaité par la les institutions intergouvernementales pour le développement du pays. Fait marquant : le Crédit pour le Redressement Economique (ERC1) accordé en juin 2002 par la Banque mondiale affectait 15 millions des 450 millions de dollars vers la réforme du secteur forestier sous condition de modification du Code Forestier. Il en résulte notamment que non seulement « les seules parties du cadre juridique qui ont été adoptées sont celles concernant l'octroi de concessions » mais en plus, le moratoire requis auprès du gouvernement de la RDC à l’époque a permis à nombre d’entreprises européennes, américaines et chinoises de récupérer des centaines de milliers d’hectares de forêt. Toujours selon Greenpeace, la branche financière de la Banque mondiale, le SFI, semble avoir investi 65 millions de dollars dans Olam en 2003/2004, suspecté en 2007 de chercher à accéder à d’autres titres d’exploitation via le rachat ou le partenariat avec des entreprises congolaises. Ce sont quelques exemples nous permettant de douter de la valeur du concept environnemental de la Banque mondiale et d’autres institutions intergouvernementales et d’émettre des hypothèses sur des intérêts foncièrement économiques. Il faut rappeler que le Congo reste aux crochets de ces institutions : selon le Club de Paris, les dettes officielles s’élèvent à plus de 2,7 milliards de dollars, ce qui la positionne dans la catégorie des PPTE (Pays Pauvres Très Endettés). Les puissances économiques peuvent ici exercer leur pouvoir sur un pays en situation de soumission, de par l’absence de structures saines et de par son endettement.

La certification FCS au sein des entreprises étrangères devient une généralité dans le secteur de l’exploitation forestière au Congo. Au total, près de 2 millions d’hectares ont été certifiés FSC et 2,5 millions sont en cours de certification. D’autres normes existent, FEPC, Keurthous, la normalisation ISO 14001 ; cependant FSC fait office de référence. Au-delà de la simple certification internationale, deux associations viennent épauler la démarche environnementale dans la région : l’Association Interafricaine des Industries Forestières (IFIA) qui participe activement aux rencontres internationales pour influencer et valoriser les intérêts des entreprises du secteur d’une part ; Africa Wood For Life, qui promeut le développement durable des exploitants membres et la connaissance de la démarche auprès des marchés consommateurs d’autre part.

Existe-t-il un enjeu caché derrière les certifications ? Le premier objectif implicite de cette double démarche pourrait être de valoriser la normalisation environnementale acquise et d’obtenir des avantages compétitifs par rapport aux entreprises locales, qui sont essentiellement des petites et moyennes structures financièrement incapables d’obtenir une certification internationale. Après la valorisation de leurs produits, vient ensuite la promotion de la certification FSC sur les marchés consommateurs pour contribuer au développement de la demande au détriment des filières classiques et illégales.

En définitive, cela permettrait à ces grands groupes de légitimer l’attribution de leurs titres d’exploitation lorsque celles-ci n’ont pas été légalement octroyées, donc de sécuriser leurs ressources en bois. Ces certifications pourraient également permettre de verrouiller les marchés consommateurs en limitant la demande sur les filières classiques des exploitants locaux. Finalement, la faillite potentielle des exploitants locaux permettrait de récupérer des concessions en profitant de l’instabilité politique et économique du pays et in fine garantir son approvisionnement en ressources.

La souveraineté  du Congo sur ses ressources forestières semble être mise à mal par les acteurs institutionnels de la communauté internationale et notamment la Banque mondiale, son réseau d’associations et les entreprises étrangères. Sans pour autant parler de volonté de freiner la croissance du pays ni de protectionnisme vert, le cas présenté ici permet de voir comment les ressources d’un pays pauvre peuvent être discrètement accaparées et sécurisées en utilisant le concept de préservation de l’environnement et les certifications internationales, celles-là même qui sont créées par les pays développés et diffusées via les grandes entreprises.

Le débat sur les crédits carbone apporte une dimension économique supplémentaire, plus médiatisée. Une problématique peut ressortir au niveau de la marchandisation de ces forêts et les conséquences d’un asservissement des pays émergents et des pays pauvres. Par rapport à cette note de synthèse, la volonté impérialiste des pays développés présents au Congo sera potentiellement confirmée à travers les mesures concrètes obtenues durant la conférence de Copenhague qui aura lieu en décembre 2009. 

Isabelle Le Guay

Allié traditionnel des Etats-Unis, le Japon a largement remis en cause ce partenariat stratégique depuis la victoire aux élections législatives du Parti Démocrate du Japon (PDJ).

Depuis la fin de la seconde guerre mondiale, le Japon délègue aux Etats-Unis une partie des décisions en matière de politique étrangère. Inscrite dans le programme politique du PDJ, la remise en cause de la tutelle américaine sur la politique étrangère japonaise est d’abord symbolique. Au lendemain des élections, le nouveau premier ministre japonais Hatoyama affirmait dans une tribune du New York Times : « Le modèle américain a été battu en brèche par la guerre en Irak et par la crise financière. » Il soulignait également sa volonté de rééquilibrer les relations américano-japonaises qui sont perçues au Japon comme des rapports de soumission injustifiés.

Depuis son arrivée au pouvoir en septembre, le gouvernement de centre-gauche de M. Hatoyama réexamine un accord signé en 2006 entre Washington et le gouvernement japonais, alors dirigé par la droite, qui prévoit notamment le déménagement de la base aérienne américaine de Futenma, située au cœur d’une zone urbaine d’Okinawa, vers une zone côtière moins peuplée de l’île. Le gouvernement étudie depuis la possibilité de déplacer cette base hors d’Okinawa, où sont stationnés plus de la moitié des 47.000 soldats américains présents au Japon, afin d’alléger le poids pesant sur cette petite île. L’administration américaine a sommé Tokyo d’appliquer l’accord de 2006 comme prévu, mais le gouvernement nippon a prévenu qu’il ne rendrait pas sa décision avant mai. En vertu de l’accord conclu en 2006, une partie des troupes américaines devrait être relocalisée dans une autre installation sur l’île d’Okinawa et l’autre partie devrait être redéployée vers l’île américaine de Guam. Le coût de ce déménagement est évalué à 26 milliards de dollars.

Par ailleurs, le Japon a mis fin depuis janvier aux missions effectuées depuis 8 ans dans l’océan indien afin de ravitailler les forces de la coalition en Afghanistan.

Source Photo : Kantei

Au-delà de ces accords, la volonté de Tokyo de modifier ses rapports avec son voisin et géant mondial, la Chine, concoure à un véritable changement de stratégie de puissance du Japon. En effet, l’émancipation du Japon des Etats-Unis se symbolise par la volonté de démilitariser sa politique chinoise au profit d’une politique de coopération.

Dans un cadre régional asiatique qui apparaît de plus en plus comme le centre névralgique de l’économie mondiale, le Japon souhaite tirer profit des opportunités offerte par la région qui résiste le mieux à la crise financière mondiale. A l’aulne de ces considérations on ne s’étonnera pas de la proposition japonaise émise lors du sommet de l’ASEAN, le 26 octobre dernier, d’établir une Communauté économique de l’Asie orientale. Celle-ci regrouperait au moins seize pays de la région et serait articulée autour de la Chine et du Japon et exclurait les Etats-Unis.

Quelque soit la probabilité de voir ce projet aboutir compte tenu des nombreuses réticences régionales et américaines, cette initiative, tout comme la remise en cause d’accords militaires, constitue la volonté pour le Japon de se débarrasser de son statut de vassal. Il symbolise également l’incapacité des Etats-Unis de repenser leur stratégie vis-à-vis du Japon : embourbés dans les conflits afghan et irakien, divisés au sein du gouvernement Obama pour savoir qui du Pentagone ou du département d’Etat récupérera le dossier japonais ; plus que jamais la dispersion des forces américaines sur le front militaire les accule à des écueils diplomatiques.

Myriam Serdouh

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La grande histoire des célèbres « Emprunts Russes » qui traumatisa longtemps l’inconscient français, est complexe, pleine de rebondissements et de polémiques, sorte de reflet des déchirures politiques de la société française au siècle dernier. Un de ses épisodes mal connu, l’échec des pourparlers de la conférence franco-soviétique en 1927, révèle une logique de soumission de la volonté des dirigeants français par un alignement sur leurs homologues britanniques, et témoigne de l’affaiblissement de notre position en Europe.

De 1887 à 1913, la Russie tsariste emprunta à un million et demi d’épargnants français environ 12 milliards de francs or. Avec cet argent, elle finança notamment la construction de chemins de fer et le développement d’activités minières et de nouvelles industries. Cette politique accompagna la volonté des gouvernants français de se rapprocher des Russes après la défaite de 1870 contre l’Allemagne et aboutit même à un accord diplomatique en 1892. Cette recherche traditionnelle d’ « alliance de revers » sera fondamentale en 1914 au début de la Guerre. Suite à la Révolution de 1917, les Bolchéviques répudièrent intégralement cette dette par un simple décret. Dès l’année suivante, des pourparlers furent engagés avec Lénine pour tenter d’obtenir des compensations. Ainsi en 1924, la reconnaissance du gouvernement issu de la révolution par Paris réservait « les droits que les citoyens français tiennent des obligations contractées par la Russie », et l’invitait à débuter avec la France des négociations d’ordre économique. Dans cette perspective, une conférence franco-soviétique s’ouvrit en février 1926. La France désigna comme chef de délégation le député Anatole de Monzie (1876-1947), réputé pour sa volonté et ses talents de diplomate. La première série de discussions fut arrêtée lors du retour au pouvoir du Président Poincaré, en juillet 1926 dans un contexte de crise financière, en raison du désaccord persistant sur le montant des indemnités. Or en septembre 1927, l’ambassadeur d’URSS adressa une nouvelle proposition plus avantageuse pour nos épargnants, représentant les trois quarts du montant revendiqué en 1926, soit environ 3,6 milliards de francs or (la monnaie s’effondre à cette époque et le franc « Poincaré » en 1928 sera dévalué à 1/5^e du franc germinal). Ce remboursement était conditionné à l’ouverture de crédits commerciaux et industriels pour un montant de 120 millions de dollars en six ans. Le gouvernement français, après d’âpres discussions, refusa de lier les deux questions. L’accord ne fut pas réalisé malgré les protestations de parlementaires dont le député Charles Baron, membre de la commission des pétroles. Les tentatives de conciliation furent alors brusquement arrêtées.

Cet échec qui pourrait, en première lecture, traduire une saine défense des intérêts des épargnants est en fait aussi le résultat de pressions parallèles du Royaume-Uni. En effet, les motifs de refus apparaissent a posteriori légers et le manque d’insistance pour présenter des contre-propositions surprenant. La seconde offre de remboursement semblait en fait un bon compromis entre les deux exigences initiales et allait dans le sens demandé. L’URSS qui souhaite alors reconstruire son image et son économie a augmenté cette offre de moitié alors même qu’elle prétend toujours ne pas reconnaitre la validité de ces créances (pour mémoire, l’accord de règlement de 1997 ne représentera pas 1% du capital actualisé). Concernant la demande de crédit, 20 millions de dollars par an, elle est en réalité inférieure à notre déficit commercial annuel vis-à-vis des Russes (21,3 en 1928, 20,8 en 1929 et 28,1 en 1930). Or l’octroi de ces crédits nous permettait d’en récupérer une partie puisqu’ils étaient destinés à des achats en France exclusivement. Ces sommes ne représentent de plus pas le dixième des prêts internationaux que nous accordions alors en Europe (y compris en 1924, 324 millions de francs puis à nouveau 2,5 milliards en 1930 à l’Allemagne qui n’honorait pas les réparations de guerre !), ce qui exclut l’idée première de notre incapacité à avancer ces sommes dans un contexte de crise financière et de manque de liquidités de l’Etat français.

En fait, la situation générale n’est pas favorable à la France. Depuis les traités de 1919, elle ne parvient pas à en défendre les clauses fortes initiales. Elle oscille ainsi entre l’idée de sécurité collective (conférences internationales et tentatives de désarmement avec Aristide Briand) et surtout la recherche de garanties militaires et diplomatiques auprès des Anglais et des Américains en cas d’agression. Or ces garanties, la France ne les a pas : les Britanniques s’y refusent, préférant la politique d’apaisement en privilégiant l’équilibre continental et les Américains ne ratifient pas le Traité de Versailles. En politique intérieure, les institutions ne permettent pas une politique forte et suivie. Le parlementarisme et le rôle pivot du parti radical qui fait basculer les majorités et renverse les gouvernements successifs, s’opposent aux attentes des Français, empreints de pacifisme mais réclamant un Etat plus fort et surtout plus stable. Les tentatives de renforcement de l’exécutif échouent et leur promoteur, le président Alexandre Millerand (1859-1943), a été contraint à la démission en 1924 lors du changement de majorité. Toute réforme dans ce sens est immédiatement assimilée au retour de la pratique du plébiscite sous Napoléon III et comme telle, rejetée par les députés et les sénateurs.

Ce contexte fait le jeu du Foreign Office. Le premier ministre britannique, lord Stanley Baldwin (1876-1947), refuse la matérialisation de la détente entre la France et l’URSS qui signerait le retour de cette dernière dans le jeu des puissances. Naturellement très attaché à ses intérêts économiques nationaux, il souhaite lui-même monnayer cette normalisation contre la reconnaissance des anciens droits des sociétés de son pays sur les gisements pétroliers de Bakou. Le pétrole est en effet devenu depuis 1919 un élément important des discussions internationales. Il est conseillé dans ce sens par le financier anglo-néerlandais Henri Deterding (1866-1939), fondateur et premier actionnaire du groupe Royal Dutch-Shell qui inspire largement sa politique. Ce dernier l’avait approché dès 1923 lorsque Baldwin était précédemment ministre des finances. Principaux exploitants pétroliers dans le Caucase avant 1918, les Anglais possèdent en 1927 environ 60% des titres des anciennes sociétés pétrolières russes, dont une part acheté au prix du papier après la révolution (la cotation des actions se poursuit jusqu’en 1996). Leur intérêt, dans les années 1922 (les premiers contacts se nouent en marge de la Conférence de Gênes) à 1928, consiste donc naturellement à empêcher tout accord diplomatique de l’URSS avec d’autres Etats, dont en premier lieu la France. En bloquant ce processus, ils cherchent à devenir le seul intermédiaire possible en Europe pour mettre fin à l’isolement soviétique. Leur exigence principale en échange est la reconnaissance de leurs droits sur les richesses pétrolières russes ou au moins leur compensation. Cette volonté se traduit directement par des pressions sur le gouvernement français pour refuser les conditions offertes et explique en partie la brutalité de la décision de rupture de la Conférence franco-soviétique de Paris.

Derrière l’échec des discussions à l’issue desquelles les épargnants français n’ont pas reçu d’indemnisation, même partielle, il s’agit d’un jeu d’influence qui dépasse la perte de créances. La reprise en main politique de 1926 du gouvernement Poincaré qui semblait être une affirmation de puissance se heurte immédiatement à cette recherche presque désespérée de la garantie militaire de nos alliés à mesure que les illusions nées de la victoire de 1918 s’estompent. En position de demandeur auprès des Britanniques, la France tente d’obtenir leur soutien y compris au détriment d’intérêts immédiats. Ce fait illustre l’incapacité qui semble inéluctable, des hommes politiques de l’entre deux guerres à innover et réformer pour sortir de la logique de perte de puissance. Inéluctable ? En fait le gouvernement français subit essentiellement trois influences qui paralysent son action : de l’extérieur, la politique anglaise d’équilibre continental, accompagnée de la protection de ses intérêts propres, et à l’intérieur, d’une part celle des parlementaires, maîtres du jeu politique de la III^e, qui bloquent tout renforcement de l’exécutif (syndrome lointain du Second Empire), et d’autre part celle d’un fort courant d’opinion pacifiste. Ensemble, elles paralysent les initiatives par un repli frileux sur une aura dépassée et la recherche d’une sécurité illusoire.

Cet épisode anecdotique ne traduit donc pas une volonté perverse des dirigeants de spolier leurs propres épargnants, mais révèle simplement une politique qui conduit de fait à une attitude de soumission de l’ancienne puissance française. Elle prouve son incapacité à surmonter le coût exorbitant de la Grande Guerre et à dépasser ses blocages institutionnels.

Dominique THIRION

SOURCES :

- Commission des Affaires Etrangères du Sénat 1997-1998, rapport n°150 de C. Estier.

- Charles Baron, Au pays de l’or noir, libraire Polytechnique, Paris 1939.

- Pierre Fontaine, La guerre froide du pétrole, éditions SCEL, Paris 1956.

- Revue Diplomatie, juillet-août 2008, article Histoire de la diplomatie française.

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L'Allemagne doit son succès économique ainsi que la création d'emplois, en particulier aux PME et non aux grands groupes industriels comme c'est le cas dans d'autres pays industrialisés. La définition d'une PME est la suivante : maximum 500 employés et un chiffre d'affaires annuel de 50 millions d’euros maximum. Elles totalisent 40 % du Produit Intérieur Brut (PIB) et emploient 70 % de la population. Néanmoins, le tissu des PME résiste mieux que les grands groupes à la crise qui a débuté en 2008. Tel est le constat de l’Institut für Mittelstandsforschung“ (IfM), un institut de recherches, spécialisé dans les PME a ainsi révélé dans son analyse de l'année 2009 qu'il y avait 410.000 créations d’entreprises (hausse de 2,7 %) et en même temps, une baisse des liquidations de sociétés de 3,6 % (397.000). Johann Eekhoff, le président de l'institut, précise que ce sont les petites entreprises de moins de 20 employés qui ont étonnamment le mieux résisté. D'après une enquête actuelle auprès de 1 500 PME, une entreprise sur trois attend un redressement économique et une hausse du nombre des commandes au plus tard à l'automne 2010.

Des résultats contradictoires

Le journal économique "Handelsblatt“ a montré dans une enquête récente,  que la plupart des grands groupes en possession familiale non seulement résiste mieux à la crise, mais aussi se développe malgré des conditions plus dures sur les marchés. Sur les trente plus grandes entreprises familiales en Allemagne, seulement quatre sont en perte de vitesse avec chaque, fois une perte maximale de 5 % du chiffre d'affaires. En revanche, la rentabilité baisse en moyenne de 20 % par rapport à l'année précédente. Malgré ces performances contrastées, les PME allemandes ne voient pas encore le bout du tunnel. Dans son baromètre 2009 sur les PME, les responsables du cabinet Ernst & Young Allemagne mettent en avant un certain nombre d’inquiétudes à venir. En 2008, seulement 11 % des dirigeants de PME allemandes exprimaient des idées pessimistes sur l’avenir. En 2010, le chiffre a triplé. Pour Peter Englisch, partenaire chez Ernst & Young, c'est la mise à disposition de crédits qui pose problème, car assez souvent, les inquiétudes ne portent pas sur le manque de  rentabilité mais sur l'absence de liquidités. Depuis le début de l'année 2009, le nombre des entreprises qui subit des exigences plus fortes a augmenté de manière dramatique. Le financement à travers la banque principale est devenu pour 37 % plus difficile, alors qu'en janvier 2009 seulement 14 % exprimaient ce sentiment. Toujours selon le consultant Peter Englisch, la grande force des PME réside dans la relation entre les propriétaires et les entreprises. Avec la crise beaucoup de propriétaires de PME doivent utiliser leur fortune personnelle, car ils n'obtiennent plus des banques les fonds nécessaires contrairement aux dirigeants des grands groupes, à quelques exceptions prés. La fédération des Banques en Allemagne le Bankenverband, exprime la crainte que l'approvisionnement en crédit de l'industrie allemande puisse devenir critique à l’été 2010. Cette situation pourrait constituer, lors de la remise des bilans aux banques, la raison principale d'un sous-approvisionnement  en termes de crédits. Manfred Weber décrit la problématique de la manière suivante : plus la situation économique de l'entreprise se dégrade, plus le risque pour la banque qui finance le crédit augmente. Dans ce cas, les banques devront soutenir ces crédits avec des capitaux propres pour réponde aux exigences de Basel-II.  

Les risques de l’appel à des capitaux étrangers

Rainer Brüderle, ministre de l'économie allemande, demande aux banques de faire leur devoir et de mettre des crédits à disposition des entreprises. D'après un sondage de la société de conseil Roland Berger, des entreprises saines à la base, pourraient également connaître des difficultés par manque de liquidités. Or ce sont surtout les PME qui sont concernées. Déjà en décembre 2009, 44,3 % des entreprises interrogées par l'institut IFO se plaignaient d'une mise à disposition restrictive de crédits. La stratégie de puissance de l’Allemagne est basée sur le Mittelstand. Demain, un affaiblissement des crédits obligerait les familles industrielles à tout faire pour ne pas puiser dans leurs ressources personnelles. Les financements croisés qui ont fait la force et la robustesse du Mittelstand risquent d’être mis à mal par la venue d’investisseurs étrangers dont l’objectif est d’obtenir de fortes rentabilités à court terme. Ce scénario aurait pour conséquence de diminuer l’investissement dans la R&D et dans la préservation de l’outil industriel. De plus, un tel scénario pourrait engendrer des délocalisations donc des fermetures d’entreprises et des suppressions d’emplois dans le but de satisfaire la soif de rendement des investisseurs. Dans une telle situation, l’Allemagne, pourrait connaître l’arrivée massive de capitaux chinois pour s’emparer des technologies les plus récentes et des marques célèbres. D’après une étude réalisée par l’IFRI citant Mergers & Acquisitions, 22 rachats et prises de participations ont eu lieu entre 2001 et mai 2007. D’après les statistiques du MOFCOM, le volume total des investissements directs de la Chine en Allemagne est passé de 83,61 millions de $ US en 2003 à 845,5 millions de $US en 2008. Ces opérations de fusion acquisition sont concentrées sur le secteur de la construction de machines. 

Bernd Bühler et Bertrand Terreux

Source : Note du Cerfa 71, Le partenariat économique Chine – Allemagne Une interdépendance croissante, Margot Schüller

Malgré l’interdépendance économique entre ces pays, les relations commerciales en pâtissent en raison d’une politique protectionniste américaine. L’embargo américain sur le thon, qui a débuté en1990, est un exemple significatif d’une guerre commerciale menée entre les deux pays.

Les Etats-Unis pèsent de tout leur poids pour protéger les producteurs nationaux de thon, alors que le gouvernement mexicain réplique dans une moindre mesure lors des affrontements économiques avec les Etats-Unis en raison de sa faiblesse dans le rapport de force bilatéral.

« La guerre du thon »

Source Photo : Flickr ScottS101

Le thon en provenance du Mexique était l’objet d’une forte demande sur le marché américain en raison de sa qualité et son prix plus compétitif. À la suite d’un affrontement économique fondé sur le lobbying, d’une stratégie de déstabilisation à travers différentes caisses de résonance, et de l’encerclement de l’ennemi par l’information, les États-Unis ont su protéger leur production nationale en imposant un embargo sur le thon mexicain. Par conséquent, l’embargo a pesé sur un secteur clé de l’économie mexicaine, qui rapportait 450 milliards de dollars par an.

Pour le GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce), cet embargo constituait une violation ouverte des accords de libre échange et notamment du principe de l’interdiction de restrictions quantitatives. Mais le lobbying de plusieurs associations écologistes américains et des ONG qui soutenaient les intérêts des producteurs américains, notamment la “Earth Island Institute”, a soutenu la mise en place de cet embargo.

Pour légitimer cette stratégie de protectionnisme caché, l’argument majeur d’attaque était le massacre des dauphins par les pécheurs mexicains. Les États-Unis ont ainsi imposé des règles de protection écologique pour porter atteinte á la production mexicaine, par une modification de la législation américaine, la Marine Mammal Protection Act de 1972, ainsi que par l’apposition d’une étiquette “Respectez les dauphins” sur les boites de thon.

À la suite de la plainte du Mexique auprès du GATT en 1991, l’ORD (organe de règlement des différends), a condamné cette pratique. Néanmoins, dans le contexte de la négociation commerciale sur le futur accord d’association économique (ALENA), le Mexique s’est résigné à conclure un accord avec les États-Unis en dehors du GATT.

Depuis 1991, la pêche mexicaine du thon a subi une restructuration pour se conformer à la réglementation relative á la protection des dauphins, notamment par l’entrée en vigueur en 1999 de l’accord Agreement on the International Dolphin Conservation Program (AIDCP). Les douze pays signataires sont tenus de suivre les lignes directrices de la Commission interaméricaine pour le thon tropical (IATTC) afin de minimiser la mortalité des dauphins, et ainsi obtenir l’écolabel “Respectez les dauphins-AIDCP”.

Malgré les efforts du gouvernement mexicain pour promouvoir le respect des dauphins, de nombreuses ONG et associations d’écologistes américains ont remis en cause la légitimité de ces actions. En témoigne la signature des pétitions auprès du président Obama demandant la cessation de l’importation du thon mexicain étiqueté “Respectez les dauphins-AIDCP”. Ou encore, les campagnes de l’organisation Greenpeace déclarant que les trafiquants de drogue mexicains auraient influencé le gouvernement américain dans le but de lui faire accepter ce label.

Durant les périodes 2002-2003 et 2005-2007, le gouvernement américain a autorisé l’importation de thon mexicain portant l’étiquette “Respectez les dauphins-AIDCP”, afin de diminuer les tensions commerciales entre les deux pays. Mais ces efforts pour améliorer la relation commerciale avec le Mexique ont de nouveau été bloqués par l’influence de la Earth Island Institute. Cet organisme protecteur des intérêts des producteurs américains a fait appel à deux reprises á la Cour d’appel des États-Unis contre le Département du Commerce américain. La résolution de la cour interdisait l’utilisation des filets pour la  pour la pêche au thon, et affirmait que le label créé par l’AIDCP « Respectez les dauphins-AIDCP » n’était pas équivalent au label étatique « Respectez les dauphins » du thon pêché par des producteurs américains.

Dès les résolutions de la cour, la commercialisation du thon mexicain a été interdite aux États-Unis, démontrant que les intérêts des producteurs américains sont toujours protégés par des mécanismes de protectionnisme cachés. En avril 2009, le Mexique déposait une plainte auprès l’OMC, en estimant que les critères de l’écolabel représentaient une manipulation du gouvernement américain pour protéger leurs intérêts nationaux. En raison de leur position de force dans le rapport bilatéral, les États-Unis estiment que le cas devrait être discuté au sein de l’ALENA, plutôt qu’à l’OMC.

Le résultat de la plainte déposée aura certainement une influence importante sur la légitimité de l’OMC, ainsi sur l’utilisation des mécanismes administrés par un gouvernement (y compris le label Respectez les dauphins) visant la destruction des secteurs économiques qui sont en compétition directe avec les producteurs nationaux.

Conclusion

Ce qu’il faut retenir de cet exemple c’est la manière dont une industrie comme celle du thon est utilisée pour déployer une stratégie de puissance économique. Désormais, la création et l’interprétation des normes en place pour la protection de l’environnement s’imposent sur l’échelle des tactiques de guerre économique. L’imposition de règles dans le système des nations est donc davantage portée par des rapports de force que par une véritable légitimité.

Juan Héctor Algrávez

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Alors que le Président Obama a annoncé en décembre dernier le déploiement accéléré de 30 000 soldats en Afghanistan, un essor des services rendus par des SMP en Afghanistan est imminent. Même si l’Afghanistan peut sembler un marché avantageux pour les SMP internationales, ce dernier a été verrouillé par l’instrumentalisation des normes sous influence américaine. Les récentes déclarations du président afghan contre les activités des SMP augurent d’une évidente incertitude sur le marché afghan, surtout dans le cadre d’un transfert des responsabilités au régime local.

As President Barack Obama announced back in December to mobilize an extra contingent of 30,000 U.S. troops into Afghanistan, this policy should be accompanied by an increase of private contractors in support of the U.S. Army. According to a report by the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan (CWC), Obama’s newly announced surge in Afghanistan will particularly lead to an increase in the subcontracting of Private Military Companies (PMC) under direction of the Department of State (DoS) and the Department of Defense (DoD) of the United States.

Valued at a whopping $3 billion USD by year, the market for private military firms in post-war Afghanistan seems to be one of the most lucrative in the world. Nevertheless, international PMC’s should be familiar with the fact that Anglo-Saxon and Afghan PMC’s rapidly saturated the Afghan private security market.

The Anglo-Saxon / Afghan PMC Monopoly

Early entrants in a recently brewed market not only tend to dominate, but ally with local governments in order to preserve their competitive advantage; following this logic, Anglo-Saxon and Afghan PMC’s rapidly instrumentalized the norms regulating the activities of private security operators in Afghanistan to obstruct the arrival of late-coming competitors.

Image Source: Flickr NewtypeBlog

As a briefing paper from J. Sherman and V. DiDomenico from the New York University (NYU) confirms, in February 2008 the Afghan Ministry of Interior (MoI) established a PMC licensing system (manifestly under American influence) creating a considerable entrance barrier for competition from International PMC’s. At present, the Afghan MoI has only issued 39 PMC operating licenses allocated either to Anglo-Saxon or Afghan PMC’s, and to this day, no date has been given for the expedition of more licenses.

In terms of accountability, Anglo-Saxon and Afghan PMC’s operating under contract of the Department of State and the Department o Defense of the United States have limited supervision by the U.S. government. As a report from the U.S. Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan (CWC) underlines, AEGIS, a British SMP, was subcontracted to administrate the Armed Contractor Oversight Directorate (ACOD) in Afghanistan. The ACOD is responsible on reporting any incidents regarding the use of force of PMC’s under U.S. contract; by subcontracting this supervision role to a non-national agency, constraints related to U.S. domestic politics (ex. The U.S. Congress) can be easily by-passed.

The U.S. Congress to “probe” PMC contractors in Afghanistan

Anglo-Saxon and Afghan PMC’s operating under contract of the U.S. have been severely questioned by the American Congress in the late months. Reports have been made both by Congressional Research Service (CRS) and the Commission on Wartime Contracting (CWC) marking the inconsistencies of private military providers in Afghanistan.

One event that that caught the public’s attention was the scandal surrounding ArmorGroup North America (AGNA), a British PMC who used to protect the U.S. embassy in Kabul. As the decency of AGNA’s personnel was highly questioned by the international media, consequently, AGNA lost their $189 million USD Department of State contract back in December 2009.

The future of the PMC market in Afghanistan

In Afghanistan, the absence of oversight in PMC activities undermines the credibility of the newly established regime in providing public security. As well, the Afghan perception of PMC’s has lead to hostilities from the Afghan President, Hamid Karzai, who has declared that PMC’s should leave the country in the coming two years. As PMC’s do represent a cost-effective solution for the stabilization of post-war countries, the problem does not lies within the services they provide, but rather in the lack of the required international legislation and support to normalize their activities.

Juan Héctor Algrávez, School of Economic Warfare

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Brève approche historique

L’écologie politique moderne n’est en effet pas le fruit d’une doctrine unique et claire. Deux sources principales l’ont inspirée : les mouvements anarchistes de la fin du XIXème qui s’effacent en partie avec la Grande Guerre et surtout les réactionnaires antimodernistes. Les catholiques sociaux comme François-René de La Tour du Pin (1834-1924) ou Albert de Mun (1841-1914) sont à l’origine d’une réflexion nouvelle au tournant du siècle précédent. Ils estiment d’une part que la première révolution industrielle participe à détruire la création qui est l’œuvre de Dieu et par ailleurs qu’elle s’oppose à leur conception de l’homme en dénaturant son environnement, les conditions de vie des ouvriers étant alors particulièrement difficiles. Liés aux mouvements contre-révolutionnaires et attachés aux valeurs traditionnelles, ils sont les promoteurs d’idées novatrices qui visent entre autre à protéger le milieu naturel. Peu influents en politique, leur approche sera cependant utilisée pendant la Seconde Guerre dans une certaine mesure par la Révolution Nationale dans son aspiration de retour à la terre « qui ne ment pas ». Ces idées, assimilées au « régime de Vichy », demeurent en filigrane et en sourdine pendant les Trente Glorieuses, toujours défendues par quelques conservateurs indépendants comme le journaliste Bertrand de Jouvenel (1903-1987) ou Henri-Charles Geoffroy (1895-1981), le fondateur de la Vie Claire.

A l’opposé, les partis de gauche français de la fin du XIXème sont très influencés par les doctrines progressistes et l’héritage des Lumières. Ils défendent alors une vision matérialiste souvent associée au positivisme : la connaissance scientifique porte en elle les solutions d’avenir et doit permettre d’organiser l’humanité d’une meilleure manière, comme le théorise notamment Ernest Renan (1823-1892). La libération des illusions métaphysiques et théologiques au moyen de l’éducation est alors leur cheval de bataille et se traduit en particulier par la lutte anticléricale virulente des années 1880-1906. Cette approche doit rendre possible une gestion rationnelle de la société et un perfectionnement de l’homme qui dépasse la simple amélioration du confort matériel des ouvriers ou la fin de leur exploitation qui sont la base de leur combat. Le respect de l’environnement est alors non seulement étranger à leurs préoccupations mais jugé rétrograde et assimilé à la culture de la bourgeoisie.

Une inversion née d’une déception

Par la suite, la vision marxiste et ses multiples dérivés deviennent le fondement idéologique des groupes contestataires qui se développent en opposition au régime gaullien dans les années 60. Ils débordent d’ailleurs souvent le PCF dans sa vision révolutionnaire. Schématiquement et sans entrer dans une analyse complexe, leur argumentaire repose en grande partie sur une idéalisation d’un prolétariat exploité, avide et capable de prendre le pouvoir tant dans l’usine que dans les différents rouages de la société voire à la tête de l’Etat.

Ces divers mouvements, sans unité formelle, pensent triompher au cours des émeutes nées dans les universités parisiennes au mois de mai 1968. Derrière un vocabulaire révolutionnaire et quelques slogans de type communiste, les étudiants lancent en fait un mouvement de contestation antiautoritaire et d’émancipation des mœurs. Or le monde ouvrier qui se méfie d’eux ne suit pas cette impulsion initiale en les rejoignant et lutte de son côté pour obtenir une augmentation des salaires et une baisse du temps de travail au moyen de grèves massives. Les fameux accords de Grenelle sanctionnent d’ailleurs la fin des troubles.

Or, si à long terme, Mai 68 marque la fin d’une certaine société « bourgeoise » avec un changement des comportements, une remise en cause des valeurs et un rejet des cadres traditionnels, il est un échec politique immédiat. Les contestataires et leurs meneurs avaient développé une sorte de passion pour l’ouvrier et ont connu une déception profonde quand ce dernier a rejeté leur combat idéaliste au profit de revendications très matérielles. Ils connaissent alors une sorte de « passage à vide ».

Leur désillusion les conduit à chercher de nouveaux combats qui s’éloignent des utopies précédentes : le tiers-mondisme, le féminisme, le régionalisme ou l’écologie deviennent de nouveaux champs qu’ils occupent. Ils développent une réflexion qui remet en cause la société de consommation et veut limiter l’empreinte de l’être humain sur le milieu. Cela explique pourquoi l’écologie politique en France ne se limite pas à la défense de l’environnement mais inclut, au sein de multiples tendances, des thématiques liées au marxisme et à l’opposition au capitalisme, aux luttes pour la reconnaissance des minorités ou l’égalité des droits, la solidarité entre les peuples et le refus des guerres…

Cependant, pour cristalliser un combat, il faut un thème puissant qui rassemble. Or il en est un que l’actualité leur apporte de façon évidente : la lutte anti-nucléaire.

Une cause et un étendard

 Le nucléaire ! Un symbole tout trouvé et pratique. Il permet de s’inscrire dans les slogans antimilitaristes en vogue, d’utiliser pour la propagande l’image forte de l’explosion d’Hiroshima et de s’opposer à la politique de construction de centrales si visibles lancée par le pouvoir. L’ignorance assez répandue de ce qu’est foncièrement le nucléaire autorise toutes les accusations, insinuations de menaces et outrances à son encontre. Les réponses apportées par les autorités sont par nature jugées suspectes et donc rejetées.

Ainsi, les premières manifestations qui s’organisent après Mai 68 ont lieu en 1971 contre les centrales nucléaires de Fessenheim et de Bugey. Elles permettent enfin de donner un objectif à des militants radicaux déboussolés depuis trois ans. En outre, elles offrent une visibilité médiatique légale aux groupes contestataires au moment où d’autres utilisent le terrorisme. L’accentuation du programme nucléaire après le choc pétrolier de 1973 par le gouvernement de Pierre Mesmer nourrit naturellement ce mouvement et l’encourage. La France devient en effet en quelques années la plus forte concentration de réacteurs au monde (58). Les antinucléaires dénoncent sans relâche le risque d’accident et le danger que représentent la gestion des déchets.

Cette mouvance hétéroclite s’incarne en 1974 avec la candidature aux élections présidentielles de l’agronome René Dumont (1904-2001). L’écologie gagne alors véritablement le terrain politique et s’y développe de façon erratique au sein de la gauche.

Ainsi en quelques années un courant de pensée a basculé sur l’échiquier politique. Cette origine permet d’expliquer son positionnement actuel et les thèmes défendus parfois sans lien apparent avec la défense de l’environnement mais issus d’un ensemble de combats contestataires ou libertaires des années 70.

Dominique THIRION

 Sources :

-          Bertrand de Jouvenel, Olivier Dard, Perrin 2008 ;

-          Le sens du progrès. Une approche historique et philosophique, Pierre-André Taguieff, Flammarion 2004 ;

-          Biographies du site : http://www.academie-francaise.fr;

-          René Dumont, une vie saisie par l’écologie, Jean-Paul Besset, Stock 1992 ;

-          Histoire lacunaire de l'opposition à l'énergie nucléaire en France, collectif, éditions La Lenteur, 2007 ;

-          Dictionnaire de la science politique et des institutions politiques, collectif, Armand Colin, 6^e édition, 2005.

L’aéronautique est une activité industrielle qui attire les convoitises. Son chiffre d’affaires consolidé représente plusieurs centaines de milliards de dollars réalisé en large majorité par deux acteurs : EADS et Boeing.

Boeing, avionneur historique, a longtemps été en situation de leadership incontesté. Au prix d’innovations importantes et d’une stratégie audacieuse, le consortium européen EADS a refait son retard et rivalise depuis quelques années avec son concurrent Américain. Les nouveaux entrants Embraer (Brésil) et la COMAC (Chine) tentent de bousculer ce duopole.

La volonté affichée de la Chine de développer activement son industrie aéronautique, et particulièrement son aviation commerciale, a également contribuée à redistribuer les cartes. Comme beaucoup de leurs développements industriels, les velléités aéronautiques Chinoises ne sont pas uniquement économiques. Le gouvernement Chinois contrôlant directement le développement de son industrie aéronautique, affaires et politique se confrontent encore davantage.

Les deux grands Boeing et Airbus doivent désormais intégrer cette nouvelle donnée dans leur stratégie globale. Mais plus que des enjeux financiers, l’aéronautique représente des enjeux politiques. Cette industrie est en effet un des symboles forts et l’exposition de la puissance technologique. Bien que détenues par des actionnaires privés, les sociétés aéronautiques sont donc aussi des « affaires » d’Etats. La présence de chefs d’Etats lors des importantes négociations commerciales en est la parfaite illustration. Stratégie d’entreprise et stratégie politique s’entremêlent donc tant les enjeux financiers et politiques sont importants.

L’aviation civile et l’aviation militaire sont depuis toujours étroitement liées puisque les technologies développées sont souvent utilisées pour ces deux « usages ». Les éventuels transferts de technologies de l’occident vers la Chine pourraient ainsi ne pas servir uniquement les intérêts du développement de l’aviation commerciale de l’Empire du Milieu.

Lire l'étude : La Chine face au duopole Airbus – Boeing

Le premier bouclier américain

Le premier projet de bouclier anti-missile prévoyait l’installation de silos nécessaires au lancement de missiles intercepteurs Ground-Based Interceptor, des bases militaires américaines sur le territoire polonais et un radar en République tchèque. Il s’agissait d’un nouveau partenariat stratégique qui assurait en Europe centrale la présence permanente des Etats-Unis (dissuasion supplémentaire pour éviter une invasion impromptue de l’armée russe) et une protection contre les missiles tactiques iraniens en développement potentiel. 

Perception de domination et rejet du bouclier américain

Des sondages réalisés en Pologne par le Centre d’étude sur l’opinion publique CBOS (fondation publique indépendante) montrent qu’en décembre 2005 les Polonais contre le projet de bouclier anti-missile américain ne représentaient que 32% des sondés alors qu’ils étaient 60% en juin 2007. (CBOS BS/106/2007 p.2) Ce revirement est constaté depuis 2006, pourtant un an plus tôt les USA étaient à l’apogée de leur popularité dans la zone. Une accumulation de frustrations pourrait être à l’origine de ce changement de perception :

Les compensations industrielles accompagnant l’achat de chasseurs F16 vétustes n’ont pas été réalisées. Depuis 2003 les tractations concernant la dispense réciproque de visa de travail entre les deux pays n’ont rien donné. Les dernières élections présidentielles en Afghanistan n’ont pas témoigné de l’application du système démocratique pour lequel les troupes polonaises ont combattu. En quête de reconnaissance internationale, suivant les orientations américaines, les Polonais sont désappointés ; le sentiment qu’ils ne sont pas considérés à leur juste valeur s’est installé.

Les Etats-Unis puissance dominante, sur laquelle le gouvernement polonais avait l’intention de s’appuyer pour favoriser son développement économique et technologique, a choisi la Pologne comme tête de pont pour s’implanter en Europe centrale et dans l’Union Européenne, plus particulièrement dans l’espace où la Russie cherche à préserver son influence héritée de l’Union Soviétique. L’image des USA en tant que puissance bienveillante et désintéressée qui y était née pendant la guerre froide, s’est dégradée à cause d’un manque d’honnêteté dans les rapports entre les deux nations. Précisément 65% des Polonais pensaient en juin 2009 que « les Etats-Unis abusent de leur puissance afin de soumettre la politique de la Pologne à leur volonté ». (CBOS BS/108/2009 p.6)

En République tchèque, selon une étude du Centre de Recherche en Opinion Publique menée en juin 2009, 67% des citoyens ont déclaré être contre le déploiement prévu du radar anti-missile en République Tchèque. (pm90713 p.2) De surcroit cet état d’esprit a été constaté de façon stable dans la population depuis 2006. Les opposants les plus farouches à l’installation américaine faisaient mention du danger que constituait la présence du radar, cible fixe dans le cadre d’un conflit. Il ne s’agissait plus d’une protection mais d’une source d’insécurité et de perte de souveraineté.

Une volonté  de démilitariser les relations diplomatiques.

Radoslaw Sikorski le ministre des affaires étrangères polonais a déclaré le 8 octobre 2009 au sujet des relations avec les Etats-Unis qu’il fallait les « démilitariser […] les étendre à d’autres domaines ». Son homologue tchèque Jan Kohout lors d’une conférence de presse le 22 septembre 2009 rendant compte de son entretien avec Hilary Clinton, avait souligné le fait que la « collaboration [avec les Etats-Unis] ne devrait pas se limiter aux projets militaires, mais devrait avoir un aspect civile distinct ». Les mêmes déclarations avaient été faites à plusieurs reprises pendant le processus d’achat des f16 en 2002, mais sans être suivis des faits. En conséquence les populations et gouvernements de la zone perdent patience. 

Le nouveau bouclier américain et la Russie

Les Etats-Unis n’ont pas annulé le projet anti-missile, ils l’ont modifié et communiqué leur nouvelle proposition sans consultation préalable de leurs interlocuteurs. À court terme les Etats-Unis prévoiraient d’utiliser un navire muni du système AEGIS lié à des missiles SM-3, puis vers 2015 une version terrestre de ce système serait installée en Pologne. De son côté la Russie continue le projet d’installation de missiles Iskander à Kaliningrad, ces missiles ont été conçu pour atteindre des cibles mobiles ce qui permettrait de neutraliser le bouclier anti-missile.

Le bouclier polonais intégré au plan de modernisation de l’armée polonaise en 2009-2010

Les industriels polonais du consortium Bumar ont fait une proposition de bouclier anti-missile sous le nom de « bouclier polonais » ce projet exposé le 31 août 2009 à l’occasion du Salon International de l’Industrie de Défense de Kielce représente une capacité de protection similaire à celle du nouveau bouclier américain. Cette solution aurait pour vocation la protection contre les missiles tactiques ciblant la Pologne et donnerait le contrôle total du système à l’armée polonaise sans intermédiaire et sans interlocuteur extérieure. L’ensemble du système radar proviendrait des industries polonaises ; la compagnie MBDA fournirait des missiles Aster 30 et Mica.

De son côté le ministre de la défense Bogdan Klich mène le plan de modernisation technique de l’armée polonaise qui doit se dérouler de 2009 à 2010 en ayant trois objectifs prioritaires : – « Achever la professionnalisation. » – « Améliorer la sécurité des soldats en mission en achetant du matériel. » – « Défendre l’industrie d’armement polonaise. »

La réunion de la volonté politique et des compétences techniques polonaises permet de considérer que le bouclier polonais a réellement des chances d’être retenu, d’autant plus que la conjoncture défavorable pourrait inciter le gouvernement à faire son choix en prenant en compte le maintien de l’emploi local et la préservation des industries stratégiques. L’adoption du bouclier polonais représenterait un signe fort d’indépendance stratégique de la Pologne par rapport aux Etats-Unis. 

Une collaboration Otan-Russie

Les Etats-Unis et la Russie ont évoqué la possibilité d’une collaboration étroite dans le cadre d’une défense anti-missile, il est difficile de prévoir les orientations et le rééquilibrage des forces qui va avoir lieu. Il semblerait que l’utilisation de systèmes radars en Europe occidentale (en Italie) soit envisagée, sur le territoire russe à Armavir et à Gabala en Azerbadjian sous le contrôle d’un conseil permanent Otan-Russie1. 

Bilan de l’opération d’influence américaine en Europe centrale

L’image des Etats-Unis s’est déjà considérablement dégradée, une collaboration éventuelle avec la Russie aurait de fortes chances d’être perçue comme une trahison par les pays d’Europe centrale. La tentative d’implantation américaine opérée sans avoir de réelle considération pour leurs partenaires locaux se solde par un recul de la confiance de la population à leur égard si net que les politiques ne peuvent ou ne pourront l’ignorer longtemps. 

TF

Kaliningrad est la capitale la plus à l'est des territoires Russes, l'une des 89 régions ou "oblast" de Russie qui a la particularité d'être séparée de sa mère patrie par, au minimum, 3 frontières étrangères, ou une mer (qui reste gelée une partie de l’année).
L'actuel territoire de Kaliningrad (anciennement Königsberg) fut le berceau du peuple prussien. le premier peuple germain à réaliser l'empire Allemand au XVIIiem siècle. Il fut donné à la l'URSS à l'occasion de la conférence de Postdam en juillet 45, lors de la chute du IIIe Reich. Après une dé-germanisation menée parallèlement à une russification systématique mise en œuvre par les soviétiques, ce qui restait de la Prusse orientale est devenue un territoire Soviétique à part entière puis Russe lorsque ses voisins : la Lituanie et la Pologne se sont émancipés. Cette nouvelle géopolitique rendit évidente cette étrangeté territoriale que les géographes pointilleux qualifient d'exclave et qui n'est pas sans évoquer le corridor de Dantzig.
Aujourd’hui, l'oblast de Kaliningrad est une région très intéressante à étudier car c'est un théâtre révélateur des stratégies de puissance des pays environnants.
 

La question traditionnelle : comment en est on arrivé là ? devient alors : Pourquoi en est on arrivé là ? Et plus précisément : Qu'est ce que nous apprend la situation de Kaliningrad sur les différentes stratégies de puissance des principaux acteurs dans cette région ? La Russie et l'Union Européenne, mais aussi la Pologne et la Lituanie sont les principaux acteurs de cet affrontement et l’on peut comprendre leurs postures en termes de puissance au travers de leurs rapports avec cette région.
Kaliningrad est née allemande et n'est devenue russe qu'au terme de la deuxième guerre mondiale. Outre le démantèlement du Reich Allemand, la décision d'attribuer cette région à l'URSS offrait à celle ci un port à l'ouest : le port de Baltiisk. Au contraire de Saint Petersburg, ce port ne gèle jamais et peut donc rester en activité tout l'hiver. Ce port de Baltiisk était donc essentiel pour la politique de dissuasion nucléaire menée à l'encontre de l'ouest pendant la guerre froide et demeure important aux yeux de la Russie qui voient leurs anciens alliés se détourner d'elle pour se rapprocher de l'OTAN et de l'UE.
Ainsi la base sous marine, la taille importante de la flotte militaire, les restrictions journalistiques, la présence de la onzième armée, ou encore l'incertitude entretenue sur l'existence d'un arsenal nucléaire, sont autant de signes évidents de l'importance stratégique accordée par la Russie, à ce poste avancé. Pour la russie, c'est un rempart en cas d'agression autant qu'un point de contrôle stratégique de la mer Baltique et au-delà de l'océan Atlantique. Bien que les effectifs militaires sur place diminuent régulièrement (les dernières estimations font état de 60 mille aujourd'hui hommes alors qu'ils étaient 200 mille en 1994), certaines décisions russes continuent d'aller dans ce sens.
Ce qui nous amène directement au conflit avec les Etats Unis sur la question de leur « bouclier » anti-missile. Ce bouclier donne à la Russie l’impression d’être visée et place en conséquence la Pologne dans une situation très inconfortable. En effet, la Pologne a accepté d'héberger sur son sol les missiles antimissiles américains qui composent ce bouclier. Les Polonais se sont retrouvés directement visés par les missiles Russes. Le président Medvedev avait récemment surenchéri en prévoyant d'installer des missiles de moyenne porté de type Iskander. Ce débat s'est récemment apaisé avec le renoncement du président Obama à ce projet néanmoins la Russie a eu l’occasion de montrer qu'elle se relève peu à peu de l'écroulement du communisme et cherche à réaffirmer sa puissance militaire déchue.
Dans le domaine économique, de nombreux observateurs prédirent l'avènement d'un grand centre d'affaire « à la Hongkongaise », mais la région n'a pas vu affluer les investissements étrangers prévus et ce, malgré des régimes fiscaux avantageux. La zone fut de 90 à 95 une Zone Économique Franche et est devenue depuis une Zone Économique Spéciale. Ce qui représente des avantages encore plus évidents. En dépit de cela, l'instabilité du statut de cette zone a nuit à son attractivité. Il en résulte que son développement ne décolle pas. Par ailleurs, l'économie de l’exclave s'est tant militarisée que la région, extrêmement polluée, a un besoin vital des importations étrangères pour son approvisionnement en nourriture ou en énergie. Kaliningrad est ainsi l'oblast le plus pauvre de Russie et contraste nettement avec ses voisins Européens puisque en moyenne les Polonais gagnent deux fois plus que leurs voisins Russes. Lors de l'accession de Vladimir Poutine (dont la femme vient de Kaliningrad) au pouvoir en 2000, la région est devenue une région pilote des bonnes relations UE/Russie. Son bon développement est donc un enjeu essentiel pour la stabilité de la région.
L'Union Européenne pour sa part, ne peut pas mettre en œuvre les mêmes leviers de développement de sa puissance autour de Kaliningrad car sa vocation purement économique ne lui en donne pas le droit. Son intervention fut donc limitée à la question du transit entre la Russie et son exclave. Avec l'adhésion de la Lituanie à l'espace Shengen, il est devenu impossible pour les citoyens russes de la traverser sans visa. Possibilité que l'avenement du marché commun a du abrogé au risque de créer des failles dans ses frontières.
Face aux revendications russes de complètement supprimer le besoin de Visa pour traverser l'espace Shengen, un compromis fut trouvé en 2003 pour faciliter les transits réguliers. Le problème est d'autant plus épineux qu'étant complètement dépendant des approvisionnements étrangers, l'oblast doit payer un surcout lié soit aux douanes soit aux taux de change.
Un autre facteur qui gêne l'Europe dans l'établissement d'une position diplomatique unique est la dualité de certains de ses membres qui ne se positionnent pas de la même façon suivant la scène sur laquelle ils sont.
La Pologne par exemple est, et on l'a évoqué avec la question du bouclier, encore très craintive face à la Russie. Il y a des raisons historiques à cette méfiance : la Pologne, longtemps occupée est parmi les pays qui ont eu à travers l'histoire, le plus à lutter pour affirmer leur existence et c'est le précédent de Dantzig qui lui fait refuser un projet d'autoroute reliant directement l'oblast à la Biélorussie. Paradoxalement cette dernière cherche à s'affirmer par rapport aux 26 autres membres de l'Union; que se soit en négociant des aides très importantes lors son adhésion ou en repoussant la ratification du traité de Lisbonne qui va diluer son droit de veto dans une majorité. Finalement signé le 10 octobre dernier. De façon inverse, alors que la Russie redevient inquiétante, le président Lituanien en 98 était le seul à ne pas hésiter à ériger Kaliningrad en « Problème International ».
On comprend aisément qu'en étant le fournisseur de 80% de l'énergie consommée dans l'oblast et en accueillant les principaux axes de communication (notamment ferrés), la Lituanie se sente une plus grande liberté de parole que la Pologne qui a appris à se méfier de se voisin. Ce qui par ailleurs ne l'empêche pas de demander, de concert avec cette dernière, la démilitarisation de la région. Enfin, l'Allemagne, peut être du fait du poids de l'histoire, semble avoir abandonné toute velléité vis à vis de l'ancienne Prusse. Tout mouvement dans ce sens pourrait compromettre des relations commerciales avec la Russie puisque le volume des échanges entre ces deux partenaires représentait déjà en 2006 plus de 40 milliards d'euros et il est toujours en augmentation.
Dans le dossier Kaliningrad, la Fédération de Russie cherche à accroitre son influence dans la région ce qui ne peut se faire qu’à travers le développement économique, face à une Pologne sur la défensive, une Lituanie inquiète mais décomplexée et une Union Européenne sans ambition politique mais déterminée à ne pas céder sur la question vitale des communications à travers l'espace Shengen.

Quentin Logereau
 

Après l’entreprise 2.0 et la veille utilisant les services 2.0, le web 2.0 est à nouveau à l’honneur dans un nouvel ouvrage dédié : « Web 2.0 et au-delà » de David Fayon.

Expert en web-technologies et responsable de processus SI au sein de La Poste, David Fayon nous livre ici son troisième ouvrage. L’ouvrage débute par une traditionnelle définition du web 2.0, puis développe ce que sera le futur web 3.0 (web sémantique), voire le web 4.0 (web neuronal). L’auteur aborde ensuite l’impact de cette révolution virtuelle sur l’économie réelle, avec notamment les modèles économiques dit de « la longue traîne » et de la gratuité. Il revient également sur les internautes et leur engagement volontaire et bénévole. En effet, le web 2.0 a révélé des internautes « consommacteurs » et « consommauteurs  » qui interagissent, et produisent et diffusent de la connaissance.

Ces considérations générales de l’environnement 2.0 sont aussi complétées par des informations pratiques, comme concevoir efficacement un site Internet, améliorer le référencement, mesurer leur audience et leur popularité…

David Fayon a résolument voulu abordé tous les aspects du web 2.0 dans son livre. Une partie est même totalement dédiée à la société, sur les rapports du web aux générations, des problématiques de l’identité numérique, et de la culture particulière qui se forge au fil du temps.

Bien que généraliste, cet ouvrage est très complet sur les différents enjeux qui touchent au web 2.0. Il s’adresse avant tout à ceux qui découvrent la matière.

AVS

A lire également :

• Entreprise 2.0 et management de l’information

• La veille 2.0 et ses outils

• Organisation 2.0 : le knowledge management nouvelle génération

C’est la seule voie possible pour espérer combler le déficit récurrent de notre commerce extérieur par rapport à ce qu’il est convenu d’appeler désormais le cœur de la croissance de l’économie mondiale. Que cet objectif n’en soit pas un est une aberration de la politique française difficile à comprendre. Il ne s’agit pas d’emprunt ou de plan de relance mais de reconsidérer les bases de notre politique industrielle en sortant des ornières de la grille de lecture libérale qui affecte notre vision du monde depuis Napoléon III. Ce défi concerne autant le patronat que l’administration. Mais l’un comme l’autre pensent leur fonction comme on pensait la guerre à l’époque de l’inoubliable général Gamelin. Le repositionnement de nos entreprises en Asie implique un plan stratégique de moyen/long terme qui doit venir du politique et qui nécessite une concertation transversale entre les acteurs économiques concernés par cet enjeu. Autrement dit, l’heure est venue de cartographier les vecteurs offensifs de cette économie de combat.

Qu’avons-nous à vendre, dans les meilleures conditions et comment améliorer les termes de notre compétitivité à l’égard de l’Asie. Les vieilles recettes (voyage du Président de la République avec quelques patrons du CAC 4O et signature de «grands contrats ») ont montré leurs limites. Areva vient d’en faire la démonstration en ratant les contrats EPR en Arabie Saoudite et aux Emirats. Repenser un dispositif économique pour le rendre plus offensif et performant dans un monde qui est loin d’être sorti de la crise et où tous les coups sont subis consomme plus de temps qu’une opération de communication présidentielle à vocation électorale ou qu’un grand débat citoyen sur le bouclier fiscal pour ressouder les rangs de la gauche. Seulement voilà, pour l’instant c’est le silence radio.

A croire que tout cela n’est qu’un faux problème, que la France s’en sortira toujours, bref que nous avons encore largement de la marge avant de toucher le fond. Ces propos de café du commerce sont hélas parfois ceux que l’on entend dans les couloirs de l’Assemblée nationale. D’où va venir la rupture de digue ? Puisque c’est la seule condition pour qu’il y ait réaction ? Sans doute de l’appauvrissement d’une partie importante de la population. Le scénario est connu. Il est inscrit sur les tablettes des retombées politiques et sociales de la crise de 1929. Le problème est ce vide sidéral en termes de propositions concrètes et opérationnelles pour y faire front. Sans parler du consensus politique absolument nécessaire pour prendre des mesures qui réclament du temps dans leur mise en œuvre. La future campagne électorale risque d’être une caricature de plus de ce vide. C’est là l’indice non pas d’un malaise mais d’un contresens.

Christian Harbulot

La taxe carbone aux frontières

La France cherche à mettre en place un mécanisme qui permettrait de punir les Etats n’ayant pas fait preuve d’un effort suffisant dans la lutte contre le réchauffement climatique. Ce mécanisme prendrait donc la forme d’une taxe sur les importations des pays n’ayant pas pris d’engagements chiffrés sur la réduction des gaz à effet de serre au Sommet de Copenhague. Le but avoué de Paris est de forcer la main des pays émergents, peu enclins à prendre des engagements susceptibles de freiner leur croissance économique, mais également de limiter le « dumping environnemental », c'est-à-dire la fuite des industries occidentales vers des pays moins regardant en matière de normes environnementales. Cette taxe semble une avancée considérable dans la prise de conscience par le gouvernement français de l’urgence environnementale et de ses implications pratiques. Mais sous ses aspects de mesure éco et socio-responsable, elle n’en demeure pas moins un formidable outil de puissance potentiel.

La taxe carbone aux frontières telle qu’elle a été élaboré présente un défaut majeur susceptible de se changer en un instrument efficace de la préservation de la puissance économique des pays occidentaux : Etant donnée la complexité avec laquelle il est difficile de mesurer la quantité de CO2 relâchée par la production d’un seul produit manufacturé, la quantité gigantesque de produits à évaluer, sans parler des différences dans les processus de production et de sources d’énergies utilisées, la taxe carbone aux frontières ne peut que retenir une moyenne globale en fonction du secteur industriel visé, déstabilisant du coup tout ce secteur, quelque soit la différence de « propreté » entre les différents produits. En somme, en raisonnant à l’échelle du secteur plutôt qu’à l’échelle du produit, la taxe carbone aux frontières peut se révéler un outil puissant pour freiner les exportations des pays émergents dans des secteurs où ils sont fortement concurrentiels.

Deuxièmement, la détermination des secteurs industriels visés par la taxe ne peut qu’être partiale. On voit mal la France et l’Allemagne imposer une taxe à l’importation de matières premières voire même de produits semi-finis, étant donné que ces derniers sont essentiels à l’ensemble du tissu industriel national. Dans ce contexte, ne peuvent être taxés que les produits manufacturés.

On comprend dès lors que la taxe carbone aux frontières est avant tout un instrument de préservation de la puissance industrielle de l’Europe face à  la formidable expansion de l’outil industriel des pays émergents, en lui procurant un moyen de préserver son marché intérieur d’une concurrence qui a déjà l’avantage comparatif capital d’avoir une faible coût de main d’œuvre. L’équation se résume donc à opposer à la force de travail des pays émergents une « force verte » européenne leur permettant de préserver leur puissance industrielle. 

L’environnement comme atout dans la préservation de la puissance économique.

De plus, l’OMC n’a pas jugé utile de condamner l’initiative franco-allemande alors qu’elle introduit une discrimination potentielle dans les échanges commerciaux internationaux. Alors que l’Inde et la Chine ont directement protesté au sein de l’Organisation, le directeur de l’OMC Pascal Lamy s’est contenté d’affirmer que « de son point de vue, le feu n’est ni rouge ni vert ». Pourtant, la taxe carbone aux frontières serait en mesure d’enfreindre la clause de la nation la plus favorisé, étant donné qu’elle introduirait une discrimination entre pays pollueurs et pays non pollueurs. Il semble que l’argument environnemental gêne les instances dirigeantes de l’OMC, l’Accord de Marrakech stipulant bien que la préservation et la protection de l’environnement font partie des objectifs fondamentaux de l’OMC. Dans ces conditions, il semble possible d’inscrire cette taxe au sein des Exceptions Générales du GATT. L’Europe semble donc avoir trouvé un biais dans le droit commercial international lui permettant de transformer ses politiques environnementales en outil de puissance.

La proposition franco-allemande a été accueillie plutôt défavorablement par les autres Etats-membres de l’Union Européenne, notamment par les pays scandinaves pourtant moteurs dans l’harmonisation des normes environnementales en Europe, qui l’ont considérée comme « prématurée ». Il semble que la priorité soit avant tout donnée à la négociation en vue d’aboutir à un accord international à Copenhague. Toutefois, en cas d’échec, il y a fort à parier que d’autres Etats-membres se rallieront à la proposition. De leur côté, les Etats-Unis, bien qu’ils soient le deuxième plus gros pollueur de la planète, étudient la mise en place d’une taxe carbone aux frontières en marge du Carbon Security Act actuellement en discussion au Sénat. Stephen Chu, le Secrétaire américain à l’Energie a ainsi affirmé que la mise en place d’un système de bourse carbone aux Etats-Unis sera conditionnée à la création d’un mécanisme de compensation à l’échelon international. Il semble que les Etats-Unis, actuellement empêtrés dans une « guerre du pneu » avec la Chine, aient compris que les mesures compensatoires qui leurs permettent de mettre en place des barrières douanières afin de protéger leurs industries ne leur suffiront pas à endiguer la pénétration des produits chinois sur leur sol. Pour préserver leur suprématie sur le commerce mondial, « l’arme verte » pourrait leur être utile.

La « guerre du carbone » est-elle possible ? 

Il semble en tout cas que les pays Occidentaux aient compris que l’instrumentalisation de l’environnement peut-être un moyen efficace pour conserver leur leadership dans les échanges mondiaux. Les pays émergents quant à eux, et en premier lieu la Chine, fourbissent déjà leurs armes : La Chine a déjà prévenu que toute mesure environnementale visant à entraver ses exportations serait considéré comme du protectionnisme et qu’elle prendrait des mesures. La première réticence des Allemands était par ailleurs motivée par la crainte de mesures de rétorsions à l’encontre de son industrie et de ses exportations.  Quoiqu’il en soit, l’ensemble de ces problématiques de puissance est liée au sort du Sommet de Copenhague, mais personne ne peut nier qu’au-delà de la philanthropie et de la préservation de notre écosystème se cache des enjeux de pouvoir. Rendez vous donc le 7 décembre prochain.  

Raphaël Poterre

Notes :

Aaron Cosbey, Border Carbon Adjustment, background paper of the Trade and Climate Change Seminar, 18-20 June 2008, International Institute of Sustainable Development

De part son histoire, c’est la France qui, depuis les années 60, impose sa stratégie et use de son influence. En 1962, il fallait assurer la perte de l’or noir algérien et la régularité de l’approvisionnement pétrolier. Pierre Guillaumat, nommé par le Général De Gaulle à la tête de l’UGP puis d’Elf-Erap, a pour feuille de route de sécuriser le pétrole africain en utilisant Elf comme ministère officieux du Pétrole et officine de renseignements. D’emblée, le Gabon devient un pays stratégique pour les intérêts français. Elf y exploite du pétrole depuis 1957. Son attrait se renforce en 1962 avec la découverte et l'exploitation des premiers gisements offshore. Il devient rapidement un véritable protectorat de la République. Le pétrole, matière stratégique incite de nombreux pays à abuser de violence et, plus généralement, d’ingérence. Ainsi, lors de la tentative de coup d’Etat contre le président gabonais Mba en 1964, c’est Jacques Foccart, conseiller à l'Elysée pour les affaires africaines, Pierre Guillaumat, le PDG de l'UGP, Maurice Robert, patron du service Afrique au sein du Service de documentation extérieure et de contre-espionnage (Sdece), et Robert Ponsaillé, conseiller du groupe pétrolier et du président gabonais, qui le rétablissent en faisant usage de la force militaire. En 1990, tandis que le trône de Bongo vacille sur fond d'émeutes, le Premier ministre Michel Rocard envoie un robuste contingent rétablir l'ordre à Port-Gentil, tête de pont vitale au commerce de l'or noir. Omar Bongo, président gabonais pendant près de 42 ans, est un pur produit français, porté au pouvoir pour verrouiller le pétrole. Ancien des services secrets français, il prête serment à Paris et arrive au pouvoir en 1967 aidé de Maurice Robert, vétéran des réseaux Foccart et ancien du Sdece, puis chargé de mission auprès du PDG d'Elf et enfin, de 1979 à 1981, ambassadeur à Libreville. D’une manière qui n’est pas sans rappeler l’époque coloniale, la France continue de gérer et contrôler les politiques gabonaises de sorte que rien n’interfère dans la sécurité de ses approvisionnements en énergie.

C’est à partir de la plate-forme gabonaise qu’Elf étend son influence à toute l’Afrique. Elf développe en parallèle son propre réseau d’influence par la création d’un service de renseignements orienté vers l’Afrique, dirigé par Maurice Robert, ancien agent secret qui devient six ans plus tard ambassadeur de France au Gabon. Le groupe mène sa propre diplomatie sous la protection des autorités françaises.  Son service de renseignement a une influence telle, qu’à plusieurs reprises, les services officiels tenteront en vain de le supprimer. Elf est un véritable ministère et une autorité toute puissante au Gabon. Mais sa privatisation, en 1994, et son rachat par Total vont modifier ses intérêts qui ne seront plus exclusivement africains. Véritable multinationale, elle se détache progressivement des pouvoirs publics. Le schisme culturel s’agrandit après « l’affaire Elf ». Mais la France a aussi usé d’autres outils d’influence pour garder la mainmise sur le Gabon et son précieux pétrole. Ainsi, Jacques Foccart  fonde une arme redoutable qui a longtemps permis à la France de développer des réseaux solides et une communication influente : la " Françafrique ". Elf en devient dans les années 1970 le principal pilier. Cherchant officiellement à promouvoir les diversités linguistiques et culturelles ainsi que le respect des droits de l'homme, la Francophonie  est  officieusement l'occasion de réunir de nombreux acteurs de la coopération décentralisée et de la société civile.

Après 42 ans de règne, le décès du Président gabonais, emblème de la Françafrique, marque un tournant dans les relations des deux pays. Ali Bongo succède à son père alors que la France est suspectée de favoriser en sous-main une succession dynastique. Quel que soit le président au pouvoir, il se devait d’être en faveur de la France. Pourtant, arrivé à la présidence, Nicolas Sarkozy était favorable à une « rupture » franche, fondée sur les seuls intérêts mutuels. Jean-Marie Bockel et Jean-Pierre Cot, titulaires de la Coopération accuse le pays de mauvaise gouvernance et veulent abandonner la Françafrique. Mais les menaces d’Omar Bongo d’une détérioration des relations entre les deux pays provoquent la démission des deux titulaires. Même si elle conserve des relations privilégiées avec ses anciens territoires, elle n’apparait pas saisir les opportunités nouvelles et se cantonne à ses stratégies conservatrices. La France (comme l’Europe) concentre ses investissements en Asie. Elle baisse la garde dans tous les domaines. Elle s’efface dans le secteur du pétrole. Les entreprises freinent leurs investissements (1,55 % des investissements directs, contre 2,15 au plus fort des années 90) suivant une tendance au retrait issue du pouvoir. La baisse du soutien public, à travers notamment des organismes comme la Coface ou les budgets de coopération, génère un « afro-pessimisme » ainsi qu’une prudence des groupes sur leur stratégie africaine. Simultanément, l’armée française revoit son effectif à la baisse. Elle n'a plus les moyens d'entretenir un maillage serré en Afrique depuis sa réintégration du commandement de l'Otan. Le Gabon se sent victime du désintérêt de la France et de l’Europe au profit d’investissements en Asie. Les IDE sont concentrés dans la recherche et l’extraction de ressources. Le Gabon souffre aussi d’un profond ressentiment populaire envers l'ancienne métropole, tenue responsable de tous les maux d'un pays riche rongé par la pauvreté, l'incurie et le clientélisme. L’Etat français s’affaiblit, sa crédibilité est écornée. 

La nouvelle donne géoéconomique bouleverse le pré carré français.

La hausse des cours du pétrole et les progrès techniques ont rendu les coûts de production rentables et ont renforcé l’avantage compétitif du pétrole au Gabon. L’offshore profond a offert de belles perspectives d’investissement. La Chine l’a bien saisi. D’abord discrète, sa présence se fait envahissante. En 1992, elle devient importatrice nette de pétrole. Elle a donc besoin d’une stratégie d’approvisionnement en énergie sûre et diversifiée. A la fois source de matières premières et marché potentiel pour ses produits manufacturés, l'Afrique devient la priorité stratégique démontrée au travers de la «Chinafrique». Contrairement aux occidentaux, elle favorise le modèle de la coopération et du « gagnant-gagnant ». Pragmatique, elle joue les banquiers pour les pays producteurs de pétrole en difficulté tout en acquérant des actifs. Sinopec, le premier raffineur chinois, s’est ainsi offert, le 25 juin 2009, pour 7,2 milliards $, le suisse Addax Petroleum - le premier pétrolier indépendant en Afrique. C’est un événement majeur de la percée de l'empire du Milieu sur le continent. Jusqu'à présent, les compagnies pétrolières chinoises étaient surtout cantonnées au Soudan. Avec Addax Petroleum, Pékin s'offre des champs producteurs et, surtout, des permis prometteurs qui assurent pour un certain temps une partie de ses besoins énergétiques.

Les jeux d’influence autour des pays du pétrole sont l’expression de la puissance  des nations.  La présence historique française en Afrique ne suffit plus à concurrencer le dynamisme des forces économiques montantes. Sa stratégie doit être repensée dans le nouveau contexte géoéconomique actuel. Malédiction pétrolière,  le Gabon est exploité par et pour les puissances dominantes. Hormis une classe privilégiée, la redistribution est mal répartie. Le pays investit peu dans l’après pétrole. « Géant endormi », il a plus que jamais intérêt à assurer sa position en réformant sa politique en Afrique car elle doit aussi compter sur le projet Americafrique qui cherche à se défaire de sa dépendance énergétique d’un Proche-Orient jugé instable. 
 

Leïla Richard

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La France ne cherche pas régler les deux problématiques fondamentales liées aux pirates somaliens :

Atalante et mise en place de commandos sur des bateaux de pêches français

En effet, depuis le 8 décembre 2008 l’Union Européenne mène dans le cadre de l’ONU une opération militaire pour contribuer à la dissuasion, à la prévention et à la répression des actes de piraterie et de vols à main armée au large des côtes de la Somalie. Cette opération a pour but principal de protéger les navires marchands et les navires affrétés par le PAM (programme alimentaire mondial). Actuellement, 9 nations apportent une contribution opérationnelle permanente à l’opération : les Pays-Bas, l’Espagne, l’Allemagne, la Grèce, l’Italie, la Suède, la Belgique, le Luxembourg et la France. Les forces françaises à Djibouti et la proximité de Mayotte – présence permanente d’un détachement de la Légion étrangère – donnent à la France une certaine légitimité au large de la Somalie et dans le Golfe d’Aden. Malgré cette influence géographique, le commandement de l’opération Atalante a été confié au vice-amiral (GB) Peter Hudson. Afin de renforcer la lutte contre la piraterie, la France a lancé en juillet dernier un dispositif qui consiste à embarquer des soldats pour protéger des bateaux de pêche dans l’océan indien. Une soixantaine de fusiliers marins, dont des commandos de marine, assurent la protection d’une dizaine d’embarcations. Ce dispositif a montré toute son efficacité le 10 octobre 2009. Vers 6h du matin, heure française, des hors-bords pirates ont approché deux thoniers – le Glénan et le Drennec – qui croisaient comme à l’heure habitude en binôme au nord de l’archipel des Seychelles, une zone très poissonneuse éloignée de la Somalie. Les pirates ignoraient totalement la présence à bord des militaires. La France se mobilise donc pour protéger ses intérêts économiques liés à la pêche dans la région.

La Somalie, un Etat inexistant

En revanche, derrière cette mobilisation Française, dans le cadre du Conseil européen avec Atalante ou non, se trouve un vide stratégique flagrant. En effet, la Somalie est politiquement extrêmement instable. Les frontières somaliennes reconnues internationalement par l’ONU ne correspondent absolument pas à la réalité. Le président actuel, cheikh Sharif Ahmed qui est l’ancien dirigeant de l'Union des tribunaux islamiques, a été élu par le Parlement, réuni à Djibouti en raison du désordre en Somalie. Le gouvernement basé à Mogadiscio fait face aux régions autonomiste du nord. Il y a le Putland et le Somaliland qui ont chacun leur propre gouvernement et leur propre loi qui ne reconnaissent pas l’autorité du gouvernement de Mogadiscio. D’autres régions comme le Galmudug ou encore le Maakhir ont autoproclamés leur indépendance (respectivement le 14 août 2006et le 1er juin 2007). De plus, certains groupes islamistes implantés dans toute la Somalie contestent aussi l’autorité de Sharif Ahmed. Par exemple le groupe islamiste Hizbul Islam, durant une conférence de presse le 10 octobre dernier, a demandé aux ONG locales et internationales qui travaillent sur les territoires somaliens qu'il contrôle de "régulariser" leur situation1. Toutes ces interférences dans l’autorité reconnue par l’ONU mettent à mal un dialogue efficace dans la lutte contre les pirates somaliens à l’intérieur des terres.

Vide stratégique français

La complexité  de la situation en Somalie devrait obliger la France à travers le Conseil Européen à avoir une réelle stratégie offensive pour mettre fin à la piraterie. Jusqu’à présent, seul les américains n’hésitent pas à former les forces gouvernementales de Mogadiscio afin de lutter contre les différents belligérants. Ils interviennent aussi directement contre les groupes islamistes suspectés d’appartenir à la mouvance Al-Qaeda comme ils l’ont fait le  16 septembre dernier en tuant un leader shebab (islamistes radicaux somaliens appartenant à la mouvance Al-Qaeda) lors d’un spectaculaire raid héliporté dans le sud du pays qui porte un coup significatif à l’organisation islamiste. Cependant, en plein désert djiboutien, la France entraîne en toute discrétion des soldats du gouvernement fédéral de transition (GFT) de Cheikh Charif. Pierre Lellouche, secrétaire d'Etat aux affaires européennes, venu à Djibouti les 10 et 11 octobre, aimerait voir les Européens s'engager davantage dans la lutte contre les pirates sur terre. Devant la piraterie somalienne, les cargos immergent plus au large leurs déchets mais ils ne font que déplacer le problème et le rende ainsi moins visible. Nous pouvons déplorer que la France avance de manière si timide en refusant d’affronter plus clairement le problème lié au départ du général Siyad Barre en 1990 suite à des émeutes sanglantes. Départ qui provoqua une guerre civile qui n’a jamais vraiment cessé jusqu’à maintenant.

Jean-Christophe Loridon

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L’OTAN au service de la stratégie d’accroissement de la puissance américaine en Eurasie.

L’utilisation de l’OTAN s’inscrit dans la volonté des Etats-Unis d’accroître leur puissance dans une zone stratégique restée longtemps le pré-carré de l’URSS : l’Eurasie. Pivôt de la politique mondiale par sa place au cœur du monde (heartland) selon  l’amiral britannique Mackinder, lieu stratégique pour la maîtrise et le transfert des ressources énergétiques, le contrôle de l’Eurasie s’avère une nécessité pour l’accroissement de la puissance américaine.  Ainsi, l’OTAN, d’organisation militaire chargée de s’opposer à une agression soviétique en Europe occidentale, est passée à une structure à compétence universelle. Ce but a été poursuivi par une extension du nombre des Etats-membres comme par l’établissement de partenariats nombreux. L’OTAN cherche ainsi à développer son partenariat avec l’Asie, notamment avec le  Japon, la Corée du Sud et l’Australie. Ce fut l’objectif affiché par la réunion du Conseil de l’Atlantique Nord au niveau des ministres des Affaires étrangères à Sofia, en Bulgarie, les 27 et 28 avril 2006.

L’extension concerne également le domaine de compétence de l’OTAN qui principalement militaire à l’origine, tend à devenir de plus en plus politique. L’OTAN est passée du droit international classique (intervention uniquement en cas d’agression d’un Etat membre de l’Alliance) au droit d’ingérence. La guerre contre la Serbie, en 1999, a marqué cette transition et ce découplage entre l’OTAN et le droit international.  Par ailleurs, conçue à l’origine pour être appliqué «de la région de l’Atlantique Nord, au Nord du tropique du Cancer» comme le stipule l’article 6 du traité de l’OTAN, celle-ci a néanmoins  intégré les pays d’Europe centrale et d’Europe orientale. Les espaces baltiques et yougoslaves (Croatie, Bosnie, Kosovo) ont été incorporés à la sphère d’influence de l’OTAN. De 1999 à 2008 tous les Etats anciennement alliés de l’URSS au sein du pacte de Varsovie ainsi que les trois républiques baltes auparavant constitutives de l’URSS ont été intégré à l’OTAN. Une première vague d’élargissement de l’OTAN permet d’intégrer la Pologne, la République Tchèque et la Hongrie en 1998. Une seconde vague d’élargissement en 2007 concerne l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Bulgarie, la Slovaquie, la Roumanie et la Slovénie.

Cette extension de l’OTAN dans la sphère d’influence russe a été perçue par les Russes comme une trahison des promesses américaines de non extension de l’OTAN et une atteinte agressive aux intérêts vitaux de la Russie. L’utilisation  de l’OTAN  complète les actions de déstabilisation américaines menées dans la zone eurasiatique. Les Américains ont ainsi contribué aux révolutions colorées en Géorgie en 2003, en Ukraine en 2004 et au Kirghizstan en 2005. Ces retournements  politiques non violents ont été financés  et soutenus par des fondations et des ONG  américaines, lesquelles visaient à installer des gouvernements anti-russes. C’est donc sans surprise qu’une fois au pouvoir, le président ukrainien pro-occidental demanda le départ de la flotte russe des ports de Crimée et l’entrée de son pays dans l’OTAN. De même le  président géorgien milita dès 2003 pour l’adhésion de son pays dans l’OTAN et l’éviction des forces de paix russes dédiées depuis 1992 à la protection des populations abkhazes et sud-ossètes. La stratégie menée par les Etats-Unis a eu trois  conséquences majeures : l’extension d’un bloc transatlantique élargi jusqu’aux frontières de la Russie, l’encerclement de la Russie par la recherche ou le renforcement d’alliances avec les nouveaux alliés pro-occidentaux et la remise en cause de l’équilibre entre les grandes puissances nucléaire par la volonté de mettre en œuvre un bouclier anti-missile en République tchèque et en Pologne. 

Le retour de la Russie au sein des grandes puissances.

Les dix premières années post-Guerre froide symbolisent donc le recul  et la  perte d’influence de la Russie face aux Etats-Unis et ce par le biais de l’OTAN. Toutefois en 2000 l’accession au pouvoir de Vladimir Poutine sonne le glas des ambitions américaines et la reprise en main des intérêts russes dans la région.  Le redéploiement de la puissance russe s’appuie notamment sur une stratégie calquée  sur celle des américains.

En effet, la Russie crée ou réactive à  partir des années 2000 des coalitions politico-militaires susceptibles de s’opposer aux occidentaux. Ainsi en 2001 est créé le Groupe de Shangaï réunissant  la Russie, la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizstan et le Tadjikistan. Allant plus loin, dépassant le  pacte de sécurité collective de la CEI relativement inefficace, la Russie fonde le 25 mai 2001 une organisation du traité de sécurité collective (OTSC) sur la base du traité signé le même jour. En 2009, l’OTSC s’arme d’une structure militaire avec  un commandement intégré et trois commandements régionaux.  Le sommet de février 2009, en réaction à la guerre de Géorgie de 2008, conduit  à la mise en place d’une force de réaction rapide  par contribution de tous ses Etats membres. Lors du même sommet, le Kirghizstan, oubliant sa révolution de couleur, a annoncé sa volonté de faire évacuer aux Américains la base de Manas pour y implanter des éléments de l’OTSC.

L’OTSC se pose ainsi ouvertement en rivale de l’OTAN. Par ailleurs, l’implication des Etats-Unis dans les révolutions de couleur, l’élargissement de l’OTAN  et surtout le conflit en Géorgie ont été utilisé par la Russie. Cette dernière  a ainsi mis en exergue à la fois le rôle fondamentalement  déstabilisateur des Etats Unis pour la région et plus particulièrement pour les pays non intégrés dans l’OTAN et a renforcé l’image d’allié solide que représente désormais le pays mené par Dimitri Medvedev. Ainsi, la peur d’une révolution colorée en Ouzbékistan a incité Tachkent à évincer les Américains et à se rapprocher de Moscou. De surcroît au Kazakhstan et en Azerbaïdjan le processus des révolutions colorées a échoué. Plus récemment l’abandon du bouclier anti-missile qui devait être implanté en République tchèque et en Pologne a semé le trouble et discréditer un peu plus les Etats-Unis même auprès de ses alliés. De surcroît, tout comme l’OTAN et les Etats-Unis avaient instrumentalisé les séparatismes en Yougoslavie pour mieux la démanteler, Moscou a repris à sa charge cette stratégie en Géorgie. Ainsi, aux sécessions de l’Ossétie du Nord et de l’Abkhazie, dont la Russie  a reconnu l’indépendance, s’ajoute les menaces de celle de l’Adjarie, province du Sud-ouest de la Géorgie. Le démantèlement de la Géorgie devient une possibilité et une arme pour Moscou.

Si l’OTAN s’est avéré un outil probant de l’accroissement de la stratégie américaine en Eurasie et du « néo containment », cette stratégie connaît ses limites depuis les années 2000. L’élection de Poutine puis de Medvedev signe le grand retour de la Russie en Eurasie dans son « étranger proche » mais aussi le redéploiement de son influence dans les zones où dans des organisations où l’influence américaine bat en retraite telle que l’Amérique de sud. La Russie s’engouffre également dans les brèches entrouvertes par la crise économique  pour proposer un autre modèle économique fondé sur la remise en cause de l’hégémonie américaine dans le domaine financier.  

Myriam Serdouh 
 
 

Bibliographie :

Ouvrages :

La géostratégie de la Russie, Géostratégiques n° 24, Juillet 2009.

La Russie de Poutine à Medvedev, Laurent VINATIER, Collection « Stratégie et prospective », collection Unicomm, 2008.
 

A lire également :

• Les ingénieurs des âmes en chef. Littérature et politique en URSS (1944-1986)
• La Chine et la Russie, entre convergences et méfiance
• Moscou à la conquête du royaume d’Arabie Saoudite
• La Russie, de Poutine à Medvedev

Les revendications des pratiquants de l’islam commencent à créer des incidents sérieux dans les hôpitaux où des maris exigent que leurs compagnes ne soient pas traitées par des médecins masculins. Il en est de même pour certaines cantines où des pratiquants de l’islam exigent au sein des entreprises que les plats de viande hallal ne côtoient pas des plats de viande classique. Certaines cantines scolaires commencent à être concernées par le même débat. Dans tous les cas de figure, ces revendications religieuses sont totalement incompatibles avec les lois laïques de la république française. Le débat sur l’identité nationale est en train de servir de caisse de résonance médiatique à ces remontées d’information qui étaient jusqu’à présent pudiquement tenues sous silence.

Une amplification de ces protestations va aboutir tôt ou tard à des confrontations particulièrement graves. Ce ne sont pas les éditos du journal Libération ou les proclamations sur le respect des vertus républicaines des leaders du parti socialiste qui vont éteindre cet incendie « informationnel » qui couve depuis plusieurs années. La volonté d’interdire la burqa exprimée par une majorité de députés de l’UMP (2000 femmes la porteraient en France selon la DCRI) apparaît aujourd’hui comme une mesure aussi peu efficiente que le port du voile étant donné les dérapages provoqués par les exigences des pratiquants de la religion islamique.

L’apparition de t-shirt provocateur comme celui-ci qui illustre cet article ne va pas simplifier l’approche d’une question qui est en train de prendre une dimension inquiétante et qui sort des sentiers battus par le Front National et l’extrême droite.

« Celui qui contrôle les richesses naturelles contrôle l’économie ! », Autrefois cela s’appliquait à des petits groupes d’individus, maintenant cela se fait à une plus grande échelle à savoir celle des Etats. Nous allons comprendre assez rapidement comment cela s’illustre en pratique. Perdu au fin fond de l’Afrique centrale, Bakassi est une zone marécageuse d’une superficie de 1000km² située dans le delta du Niger et donnant accès directement au golfe de Guinée et, par conséquent, tourné vers l’océan atlantique. Jusque là cela n’a rien d’extraordinaire ! À part que selon une étude de la banque mondiale, cette région riche en pétrole et gaz ainsi détient 10% des réserves mondiales en pétrole ce qui aiguise l’appétit des grandes puissances que sont la France, la Grande-Bretagne, les Etats-Unis et la Chine.

En effet, cette région a donné lieu à des différends frontaliers opposant le Cameroun et le Nigeria. La Cour internationale de Justice a rétrocédé  cette péninsule au Cameroun en encadrant le transfert d’autorité. Toutes ces richesses donnent lieu à des stratégies totalement différentes par chacune des grandes puissances.

La France et la Grande-Bretagne, par leurs liens historiques avec ces deux Etats, sont présents dans la région depuis plus d’un demi-siècle et sont dans une stratégie de préservation de puissance. Cela se remarque par la présence de leurs champions nationaux. Afin de maitriser toujours son influence dans la zone et s’assurer le contrôle du golfe de Guinée qui est à la fois très riche en ressources fossiles et en routes commerciales. La France vient de signer un accord de défense stratégique avec le Cameroun s’assurant ainsi une présence militaire à la fois durable, mais surtout légitime, afin de bien marquer son territoire et surtout défendre les intérêts de ses entreprises implantées dans la zone. La Grande-Bretagne quant à elle s’assure de la stabilité politique du Nigéria, parce que une instabilité politique au Nigeria pourrait mettre en péril l’exploitation du pétrole sachant surtout que le Nigéria est le deuxième pays producteur de pétrole en Afrique avec près de 2.5 millions de baril/jour, malgré des relents de nationalismes des populations présentent dans la région du Kalabar. Ces deux puissances sont plutôt dans une logique de conservation de puissance.

Alors que les Etats-Unis, dans le même temps, sont dans une logique d’accroissement de puissance notamment en aidant ses entreprises nationales (Exxon, chevron) à gagner des contrats d’exploitations et de forages, notamment en négociant avec les deux pays concernés, leur assurant ainsi la certitude d’être toujours présents à la fois dans le Delta du Niger et le golfe de Guinée. C’est la raison pour laquelle on assiste de plus en plus à des exercices militaires américains dans la zone. Pourtant, ce qui est évoqué par les medias semble plutôt la lutte contre la piraterie. Nous voyons l’illustration de la coopétition et surtout ce que peut-être une guerre économique entre des Etats a  priori alliés. Mais le plus important reste à venir car la Chine jusqu’ici n’avait pas montré de manière significative sa stratégie d’accroissement de puissance, qui par définition s’inspire du « jeu de go ».

En effet, la Chine a une double stratégie à long terme qui consiste à racheter les terres à l’Etat Camerounais aux alentours de Bakassi et se mettent à siphonner toutes les nappes pétrolifères de la zone sans toutefois être impliquée dans un quelconque conflit avec les autres puissances. Et dans le même temps imposer sa culture par les constructions des écoles, le développement de l’agriculture et surtout la sympathie des populations locales car une fois qu’elles seront en confiance, la Chine aura gagné de manière indéniable la guerre économique et pourra se prévaloir sur le long terme une présence sur le continent et continuer ainsi son expansion en Afrique et faire main-basse sur les richesses de ce continent ! Qu’en est t-il des populations locales qui voit en la Chine un pays ami, qui les aide à se développer, à construire des écoles et à participer à l’éducation de leur jeunesse !

Est-ce un mirage ? Ou une réalité qui prendra forme ? À chacun de tirer ses conclusions mais force est de constater que cette situation n’a eu lieu que parce que les puissances coloniales, qui n’on pas voulu aider ces populations mais plutôt créer des conditions de néo-colonialismes peut-être à cause des politiques de rentabilité à court terme, n’ont pas vu la menace que représentait la Chine et son éventuelle arrivée en Afrique ou alors ont-elles fait de mauvais choix stratégiques.

Franz Heffa 

Gilles Balmisse, à qui l’on doit de nombreux ouvrages sur la gestion de la connaissance et la veille (« La veille 2.0 et ses outils »), publie un nouvel ouvrage intitulé : « Du web 2.0 à l’entreprise ». Ce dernier combine les présentations théoriques de l’apport de la culture et de la technologie des services 2.0 pour l’entreprise, ainsi que les exemples concrets d’outils (gratuits/payants ; open-source/propriétaire) à déployer.

Gilles Balmisse débute son ouvrage par une présentation du web social (2.0), puis des usages et des domaines d’application au sein de l’entreprise. Ce n’est qu’ensuite qu’il franchit le pas en abordant ‘l’entreprise 2.0’, une entreprise collaborative, participative et en réseau. Enfin dans les derniers chapitres, il revient sur les outils 2.0 appliqués à la veille (sujet de son précédent ouvrage) et à la relation client (CRM 2.0).

 
De son côté, Christophe Deschamps est connu dans la blogosphère comme étant l’animateur du blog de référence Outils Froids, dédié à la veille, à ses outils et aux « travailleurs du savoir ». « Le nouveau management de l’information » est son premier ouvrage qui apparaît comme l’aboutissement d’années de collecte, d’analyse et de synthèse sur ces questions opérationnelles pour les entreprises.

Son livre se focalise sur les changements de comportements des individus dans leurs rapports au travail et sur les raisons de tels changements. Une des ses analyses concerne les motivations des travailleurs à la collaboration ; selon lui, l’individualisme serait paradoxalement le moteur du travail collaboratif. Il reprend la réflexion à la suite de Gilles Balmisse sur l’organisation d’une ‘entreprise 2.0’ et développe dans un chapitre entier la notions et les modèles de « Personal knowledge Management ».

Cet ouvrage a été  conçu dans une logique complémentaire d’Internet, puisque les fiches pratiques du travailleur du savoir, qui ne se retrouvent pas dans la version papier, sont disponibles en ligne et très intéressantes tant d’un point de vue méthodologique que pratique. De plus, vous pouvez dès à présent lire le premier chapitre de ce livre gratuitement sur Internet. 

AVS

BALMISSE Gilles, « Du web 2.0 à l’entreprise », Editions Hermes-Lavoisier

DESCHAMPS Christophe, « Le nouveau management de l’information », Editions FYP

 
A lire également :

• La veille 2.0 et ses outils
• Organisation 2.0 : le knowledge management nouvelle génération

Alors que les troupes américaines préparent leur retrait d’Iraq en 2011, les puissances du Moyen-Orient craignent l’établissement d’un axe Irak-Iran grâce à la prédominance shiite des deux pays.

Au même moment, l’Iran et l’Arabie Saoudite s’affrontent pour influer sur le résultat des élections parlementaires iraquiennes qui auront lieu en 2010. Cette tension entre les deux pays s’est manifestée lors de la récente crise au Yemen, rappelant les conflits par pays interposés pendant la Guerre Froide.

As President Barack Obama has announced the complete withdrawal of American troops from Iraq by 2011, American allies in the Middle East (Saudi Arabia, Jordan, and the Arab Gulf states) fear that Iran might take the leading role in post-occupation Iraq, this as Iraq’s demographics are predominantly represented by Shi’a Islam.

Historically, Saddam Hussein’s regime (a minority Sunni government that controlled both Kurds and Shi’ites) exerted a counter-balance against Iran, this as the 1979 Iranian Revolution was perceived as an existential threat for his Sunni regime. But as the 2003’s Iraq War ended in the overthrow of Hussein’s government in 2003, Iran quickly moved to fill the vacuum of power created in the Middle East.

Ever since, Iran has actually tried to manipulate the domestic politics of Iraq, particularly by lobbying the Iraqi coalition government in the establishment a deadline for the American military presence in Iraq: According to Lydia Khalil, from the Council of Foreign Relations, Iranians were more influential than the Americans during the signing of the State of Forces Agreement (SOFA) in 2003, as they persuaded the Iraqi government “that a SOFA, even with a timetable, would stifle Iraqi sovereignty further”. As this strategy implies, Iran is waiting for the American pull-out to regain its influence over the Shi’a Muslim majority in Iraq.

For whom the bells will toll in 2010’s parliamentary election

Two regional powers, Saudi Arabia and Turkey, are competing against Iran for influence over domestic politics in Iraq. Saudi Arabia (Sunni Islam) fears the exclusion of the Iraqi-Sunni in the coming 2010’s Iraqi parliamentary elections, this as a Shi’ite majority government could bring more hostilities towards the Al-Saud monarchy.

In the other hand, Turkey is vigilant over the concessions made to the Iraqi Kurd minority during the American occupation of Iraq. In 2008, Ankara deployed a military raid on the northern Iraqi border against the Kurdistan Workers’ Party (PKK), a rebel group seeking the creation of an independent Kurdish State. Turkey and the Iraqi-Shiite majority share a common interest in limiting the special status that Kurds have gained recently in Iraq.

For Arabs dislike, the Kurd minority has gained a semiautonomous status towards the Iraqi central government. This as the Iraqi-Kurds have widely benefited from the protection of the United States, mostly in retribution for their support of American forces against Saddam (1990 and 2003). As the Shiite Prime Minister, Nouri al-Maliki, has tried to restrain the autonomous status of Iraqi-Kurdistan, tensions between Arabs and Kurds have exacerbated. In November 2009, the Iraqi-Kurds threatened to boycott the 2010’s parliamentary elections as they risk of being unrepresented in the new Iraq parliament (Shi’as are majority in Iraq). Sami Moubayed, editor-in-chief of Syrian Magazine Forward, believes that a Shi’ite majority in the Iraqi parliament might consider the “explosive option of creating an autonomous district for Shi’ites in southern Iraq”, this giving Iraqi-Shi’ites the exclusive exploitation of Iraq’s second biggest oil-reserves. If this becomes a reality, Sunni-Iraqi’s will be left enclosed in center Iraq, where no oil can be exploited.

As Obama gradually shifts American troops into Afghanistan, Kurds are progressively losing their protection, this setting an arena where Arab-Kurd tensions could easily escalate into an Arab-Kurd civil war.

The Yemen connection

Saudi Arabia, a strategic ally of the United States, is concerned on Iranian influence in Iraq. Riyadh has overtly criticized the Bush Administration for handling Iraq into the Iranian sphere of influence; as well, Saudi Wahhabis have financed Sunni militias in Iraq to destabilize the majority Shi’a government, which shares strong ties with Iran.

Image Source : Flickr

As Saudi Arabia and Iran have been fighting a turf war over influence in Baghdad, it is no coincidence that the Yemen crisis erupted just before the Iraqi parliamentary elections of 2010. As Saudi Arabia has backed occidental efforts against Iranian influence in the Middle East, this particularly in Afghanistan and Iraq, it comes as no surprise that Iran is retorting against Saudi Arabia where it hurts the most: The stability of the al-Saud Monarchy.

Juan Héctor Algrávez, School of Economic Warfare

A lire également :

• L’influence du front anti-occidental des puissances régionales énergétiques

• Un destin kurde pour Kirkouk : chimère ou realpolitik ?

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