En revanche son déplacement à Dijon le 6 février a ouvert une autre brèche dans la confiance que le milieu des éducateurs, une partie assez stratégique de ses électeurs potentiels, peut porter en son programme. Elle aurait dû consolider son avantage. Elle paraît plutôt l'avoir effrité.

Tirant le bilan de cette journée, Philippe Aymard, éducateur à Dijon et secrétaire régional du Snpes-PJJ, syndicat majoritaire dans la protection judiciaire de la jeunesse, ne cache pas sa déception :"Nous sommes en accord avec les principes affichés par François Hollande : priorité à la jeunesse, "aimer les gens", l’importance de la prévention, Mais nous sommes restés sur notre faim côté réponses précises. Quand un parti aspire à la présidentielle, on attend autre chose que des effets de manche sur les questions liées à la protection de la jeunesse."  (2)⇓

Au Bourget le 22 janvier le candidat de la gauche avait, en effet, été fort applaudi lorsqu'il s'était exclamé : "Je ne tolère pas qu'un petit caïd avec sa bande mette une cité en coupe réglée". Restait à remplir une page encore à peu près blanche, celle des propositions concrètes et crédibles par lesquelles il envisage de transformer cette intolérance affirmée en réalité constatable.

L'organisateur du déplacement le sénateur-maire François Rebsamen, chargé du pôle sécurité au sein de son équipe de campagne avait pourtant bien fait les choses. Dès le 1^er février, il avait réuni 400 personnes à Marseille et lancé les mots d'ordre : autour de ce qu'il appelle le "carré magique" : "prévention, dissuasion, sanction, réparation". Il s'était même taillé un gros succès en lançant : "Nous rétablirons la police de proximité". Et en même temps, afin de désengorger police et justice, on allait contraventionnaliser la consommation de cannabis. Un programme é-pa-tant.

On allait voir à Dijon ce que l'on allait voir. Au gré d'une visite "très cadrée" en territoire balisé, aux Grésilles, une zone urbaine sensible, le candidat de la gauche allait se montrer, enfin, fiable sur le terrain de la sécurité.

Les vents lui semblaient d'autant plus favorables que les professionnels de la protection judiciaire de la jeunesse, cible du déplacement, s'inquiètent assez légitimement. Depuis 2008, en effet, ce secteur a perdu 632 postes soit 7 % de ses effectifs. À ces préoccupations, pour sûr le grand homme de gauche réformateur que la France attendait depuis 15 ans devait apporter une réponse, devant son public acquis d'avance.

Mais le président parisien du Conseil général de Corrèze n'a guère convaincu. Quand on les voit de près, quand on vit les problèmes au quotidien, la langue de bois politicienne et les promesses creuses, cela ne pardonne pas.

S'il est élu le 6 mai, le candidat socialiste a ainsi cru de nature à rehausser son image de marque préventive et sécuritaire, de promettre le passage de 44 centres éducatifs fermés pour mineurs existant à ce jour, à 80. À noter que, jusqu'alors son parti était opposé à ces institutions.

De plus, le même François Hollande prétend agir à budget constant. Il faudrait donc transformer des foyers classiques en centres éducatifs fermés. Comme bien d'autres propositions hollandaises, elles s'alignent exactement sur ce que fait le gouvernement actuel : celui-ci s'apprête à reconvertir ainsi 20 établissements. Substituts à la prison, jugée criminogène, ces centres coûtent malheureusement fort cher : 600 euros par jour. En 2011, la loi Loppsi 2 les a élargis aux mineurs primo délinquants. En 2012, la gauche se propose donc de les doubler. Cherchez l'erreur.

Le hic, à l'arrivée, tient au fait qu'en l'absence de débouché professionnel, en l'absence d'insertion, en l'absence d'un suivi efficace, le résultat se révèle, exactement le même que celui de la prison : il se traduit par la récidive.

François Hollande a donc estimé que "le juge des enfants est la clé de voûte du système". Il énonce alors trois principes : "rapidité", "différenciation des placements en fonction du profil des jeunes" et "cohérence dans leur suivi". Et comment appliquer tout cela, quelle politique pénale, quel modèle éducatif en amont ? La suite de cette campagne le précisera sûrement. Nous resterons donc à l'écoute.

Mais le doute n'est certainement pas levé.

Le fonctionnement même de la rencontre semble avoir induit un malaise : la plupart des participants étaient des cadres et directeurs de la protection judiciaire de la jeunesse ou d’associations habilitées. L'un des assistants a ainsi déclaré : "Nous avons fait tapisserie, je ne sais même pas pourquoi on était là."

Geneviève Avenard, directrice d'une association habilitée qui suit quelque 4 500 jeunes en Haute-Marne et Côte-d’Or constate "on ne voit pas trop le lien entre ces principes et sa volonté de doubler les places en centre éducatifs fermé. Tout existe déjà, dit-elle, en matière de délinquance des mineurs, ce n’est pas la peine de légiférer mais il faut mieux articuler les différents acteurs." Le moins qu'on puisse dire c'est qu'avec le retour annoncé au flou artistique de l'ère Mitterrand on n'en prend pas le chemin.

Certes, à Dijon François Rebsamen a montré ce qu’est l'actuel infléchissement sécuritaire du PS. On a rebaptisé de la sorte [bonne] vidéo protection la [méchante] vidéosurveillance. Cela change tout. La ville dispose de 26 caméras, reliées à un centre de supervision urbaine, que François Hollande a visité. Sept employés municipaux s'y relaient 24 heures sur 24.

Mais quid de la machine à former des délinquants ? Ne comptons pas sur cette gauche molle et son capitaine de pédalo pour la casser.

JG Malliarakis
        

Apostilles

1. cf. AFP le 8 février à 13 h 40.⇑
2. cf. Mediapart le 7 février.⇑

Tout vacille avec la crise. Dans la seule année 2011, trois dispositions majeures auront été adoptées.

En février 2011, la Loi tend à renforcer les pouvoirs de contrôle, par le parlement sur les politiques financières, et elle définit l'assistance que la Cour des comptes doit lui apporter dans sa mission. (1)⇓

En juillet 2011 fut promulguée (2)⇓ l'obligation dans le rapport annuel de faire figurer une partie présentant les suites données aux observations de l’année précédentes.

Enfin, en décembre était acté le principe de la publicité des observations et recommandations de la Cour. Ceci lui confère officiellement désormais un rôle beaucoup plus fort dans le débat public. En même temps, les destinataires de ces mandements devront établir un compte rendu des suites qu'ils leur auront données. (3)⇓

Bigre !,penseront les adversaires de l'étatisme en général et du socialisme en particulier, en voilà des renforcements, sous la droite, d'une institution centraliste parisienne, supposée, de par la personnalité de son président, de pencher nettement à gauche !

Ne doutons pas en effet, a priori, que le citoyen Migaud s'apprête à glisser dans l'urne, le 22 avril, et probablement aussi le 6 mai, un bulletin au nom de François Hollande. Encore que... connaissant l'ectoplasme susnommé... sans doute mesure-t-il, mieux que d'autres, les dégâts irréparables qu'entraînerait le retour à l'Élysée, pour un mandat de 5 ans, d'un disciple de Mitterrand.

Car on se tromperait certainement en surestimant l'ingénuité de son adversaire actuel tenant du titre. Et le rôle attribué à cette Cour des comptes en fait désormais un allié de poids en faveur des politiques de rigueur. La situation les commande, des candidats comme le président sortant mais aussi François Bayrou les réclament. Mais à l'inverse les camarades Hollande et Mélenchon, à des degrés divers, refusent.

Ainsi le rapport 2012 de l'institution, était-il présenté officiellement le 8 février. Ô surprise, Divine surprise, il prône sans réserve davantage d'efforts, une plus grande rigueur dans les comptes de la république.

Selon son estimation, le chemin parcouru en 2011 représente à peine 10 % de ce qu'elle considère comme nécessaire au rééquilibrage des finances publiques. La plus grande part du chantier restera à accomplir entre 2013 et 2014.

Le déficit structurel, indépendamment de la crise économique, de la France - s'élevait en 2010 à 5 % du PIB : bien davantage que la moyenne des pays européens. Il a été réduit d'environ 0,5 point en 2011 après avoir été quasi stable en 2010.

Didier Migaud juge : "Ce résultat est encourageant". Mais il souligne : "à ce rythme, il faudrait dix ans pour revenir à l'équilibre, au lieu des cinq préconisés par la Cour". Celui programmé pour 2012 serait de 1,25 point si les objectifs du gouvernement sont réalisés. Cet effort "est plus important et n'a été dépassé que deux fois au cours des 20 dernières années" mais "il suppose toutefois un ralentissement des dépenses qui n'est pas encore acquis".

Certes il rappelle qu'il existe de la marge dans les 73 milliards de ce qu'on désigne désormais de l'expression consacrée de "niches fiscales". Chacun sait très bien d'ailleurs qu'une partie de ces 500 dispositifs d'exonérations, dont plus de 180 concernent le seul impôt sur revenu ne sert strictement à rien. Mais chacun comprend aussi que leur suppression sans contrepartie ne ferait qu'alourdir un peu plus le poids des prélèvements, sans résoudre le problème du gaspillage de la dépense publique. Prendre les Français pour plus bêtes qu'ils ne sont, cela ne conduit pas simplement à une entreprise un peu démesurée. À celle-ci s'affairent tous les mélenchonismes. Peut-être seront-ils déçus. Car ce pari de la sottise de masse se heurte aussi à des constats que chaque famille réalise malheureusement pour elle-même, dans la douleur quand elle subit le surendettement.

Pourquoi imaginer que le peuple réel, celui des actifs, celui des salariés du secteur privé, celui des travailleurs indépendants, celui des jeunes galérant à la recherche d'un petit boulot, applaudirait aux dépenses somptuaires du système ?

La Cour préconise dès lors un effort portant à la fois sur les 1 300 dispositifs d'intervention de l'État, sur les collectivités locales, sur les comptes sociaux "Des contraintes fortes doivent peser sur les dépenses de sécurité sociale. Elles représentent 46 % des dépenses publiques et ne peuvent plus être financées à crédit". Didier Migaud dixit.

Voilà donc une pierre intéressante dans le jardin du candidat de la gauche.

JG Malliarakis
        

Apostilles

1. cf. loi n° 2011-140 du 3 février 2011, articles et L. 111-3-1 et L. 132-5 code des juridictions financières.⇑
2. cf. loi de finances rectificative n° 2011-900 du 29 juillet 2011 nouvel article L. 143-10 du code des juridictions financières. ⇑
3. cf. loi n° 2011-1 862 du 13 décembre 2011, articles L. 143-1 et L. 143-10-1 du code des juridictions financières. ⇑

En réponse au projet fiscaliste de la gauche... [et à certains errements de la droite]