Italia Digitale

La Guida per essere pronti per la fatturazione elettronica

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 03 Oct 2018 08:20:00 +0000

La Guida per essere pronti per la fatturazione elettronica

Molto molto tempo fa con questo post a cui ha seguito un e-book aiutammo molte persone a comprendere e gestire quello che era una novità sia tecnica che legislativa assoluta.

La Fattura Elettronica

Siamo ora di fronte e vicinissimi ad un'altra data epocale cioè il 1° Gennaio 2019, quando la fatturazione elettronica diventerà obbligatoria non solo verso la PA ma per tutti (con alcune eccezioni). Da qui nasce la necessità di riprendere questo blog su questo argomento, che era stato per noi un nostro cavallo di battaglia per l'efficacia ed il contributo gratuito che davamo a tutti.

Ricominciamo da qui.

Ecco quindi un primo spunto e cioè una Guida alla Fatturazione Elettronica redatta dall'agenzia delle Entrate su questo tema. Seguiranno tutta serie di approfondimenti sul tema...stay tuned!

#18App - Istruzioni all'uso: cosa fare per essere un esercente e cosa fare per utilizzare il bonus -

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Sun, 18 Sep 2016 12:44:00 +0000

Istruzioni all'uso: cosa fare per essere un esercente e cosa fare per utilizzare il bonus

Il nuovo sito prevede due possibili utlizzi: quello per gli esercenti e quello per i18enni. Vediamo cosa bisogna fare per essere un esercente "certificato" e quindi poter ricevere le richieste da parte degli utilizzatori del Bonus.

La burocrazia per gli esercenti

tutti gli esercenti interessati a registrarsi dovranno essere in possesso delle credenziali Entratel o Fisconline, rilasciate dall’Agenzia delle Entrate per l’accesso ai propri servizi telematici. Se non si hanno le credenziali personali, è possibile richiederle attraverso il portale dell’Agenzia delle Entrate (di solito ci vogliono 10/15 gg) oppure andando presso gli uffici dell’Agenzia delle Entrate della propria città e si ottengono immediatamente. Vanno richieste le credenziali del legale rappresentante, attraverso le quali si ottengono quelle dell’azienda.
La registrazione nel portale è semplice e prevede che vengano inseriti i dati fiscali dell’azienda; va indicato se l’azienda è « fisica », on line o mista e l’elenco delle varie sedi di vendita, che compariranno nella App, in modo che i ragazzi sappiano dove possono andare per i loro acquisti.
Fatturazione dovrà essere solo Elettronica, ma può essere emessa quando si preferisce: al raggiungimento di una certa somma, una volta al mese, ecc. In fattura verranno indicati una serie di dati, tra cui il tipo di prodotto (ad esempio « libro ») con il relativo codice del voucher. Ogni riga della fattura riporterà prodotto (per esempio libro, senza specificarne il titolo) e codice del voucher.
Il pagamento dovrebbe avvenire secondo le norme: al massimo entro 30gg,

Gli aspetti tecnici

Gli esercenti possono essere di due tipi: esercizio fisico oppure online (in fase di registrazione possibile indicare l’utilizzo anche di entrambe le tipologie). In caso di vendita online, l’esercente dovrà prima dotarsi di un certificato da applicare al web-service, richiamabile dai propri sistemi per la verifica e validazionedei buoni di spesa.

In particolare dovrà:

richiedere il certificato in fase di registazione;
scaricare il certificato nei propri sistemi;
verificare l’istallazione del certificato tramite specifica chiamata del web-service;

Si precisa, inoltre, che per gli esercenti che utilizzeranno il web-services per la validazione dei buoni sono previsti i seguenti stati di lavorazione legati alle attività di configurazione dei propri sistemi in cui dovrà essere installato il certificato:

da attivare: certificato da scaricare dall’ applicazione 18app
attivabile:certificato scaricato, ma non istallato
attivo:certificato istallato

Per le istruzioni puntuali questo è il link

La burocrazia per gli utlizzatori

Il primo passo è avere lo SPID poi utlizzare il sito, anche se in un primo momento sembrava avrebbero rilsciato una vera e propria app per mobile. Invece non sarà cosi, infatti è lo stesso governo che fuga tutti questi dubbi sul suo sito (governo) viene detto questo:
"Il sito è una webapp customizzata per mobile, quindi non scaricabile dagli store."

Quindi il/la 18enne crea un voucher per la spesa da compiere. Il voucher si presenta come un codice a barre, un codice QR o un Pdf. Attraverso il portale 18app l’esercente inserisce il codice (o legge se codice a barre o CQR) che contiene i dati dell’acquisto e che verrà riportato nella fattura elettronica.

Quali prodotti posso comprare con 18app?

Cinema
Concerti
Eventi culturali (vedi dettagli o di “eventi culturali” e “fiere” nel sito del MIBACT al seguente collegamento: http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/index.html#&panel1 )
Libri
Musei, monumenti e parchi
Teatro e danza

#18App si tratta di un #Epicfail?

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Thu, 15 Sep 2016 12:36:00 +0000

#18APP

Partiamo dai fatti: il MEF sul suo sito dove indica i provvedimenti presi con la legge di stabilità 2016

dice testualmente:

Cultura - vengono resi immediatamente utilizzabili dai Comuni 500 milioni per interventi di edilizia scolastica. Ai giovani che nel 2016 compiono 18 anni si attribuisce una Carta elettronica di importo di 500 euro, da utilizzare per l'ingresso a musei, teatri, cinema, mostre. Viene inoltre incrementato di 50 milioni di euro il Fondo per la concessione di borse di studio.

Questo è un fatto. Il secondo fatto è la predisposizione degli strumenti per l'erogazione. Infatti viene regolarmente registrato il sito 18app.it tanto che la Presidenza del Consiglio dei Ministri incarica la Dr.ssa Bassi di registrare il dominio, questo viene fatto il 3 Agosto 2016.

Domain: 18app.it
Status: ok
Created: 2016-08-03 10:53:56
Last Update: 2016-08-03 10:53:57
Expire Date: 2017-08-03

Registrant
Organization: Presidenza del Consiglio dei Ministri
Address: Via Della Mercede 96
ROMA
00187
RM
IT
Created: 2012-03-09 16:13:00
Last Update: 2012-03-09 16:13:00

Admin Contact
Name: Paola Bassi
Organization: Presidenza del Consiglio dei Ministri
Address: Via Della Mercede 96
ROMA
00187
RM
IT
Created: 2013-11-27 12:02:01
Last Update: 2015-12-22 08:36:43

L'idea in fondo è semplice e potrebbe essere efficace ed innovativa, se partisse!, si è pensato di realizzare l'APP bonus 18 anni, che avrebbe dovuto essere attiva a partire dal 15 settembre 2016 su App Store o Google Play, fino a dicembre 2017. Attraverso questa nuova app, i neo maggiorenni nel 2016, avrebbero potuto spendere i 500€ del bonus cultura, ovviamente, presso le strutture che hanno aderito all’iniziativa. Il sito www.18app.it sarebbe stato un naturale punto di informazione ed integrazione, necessario per completare l'idea. Oltretutto anche il prerequisito di avere lo SPID per poter usufruire del Bonus non è una cattiva idea. Questo avrebbe avuto, se non altro, un doppio effetto benefico:

-avvinicire i 18 enni a questo strumento

-aumentare il numero degli uilizzatori dello SPID che sta attraversando momenti non facili

Ma la vera novità è che ad oggi niente di tutto questo è stato attivato dal Governo. La speranza è l'ultima a morire, vero?

L'elemosina digitale di Mr. Facebook per il Terremoto

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Tue, 30 Aug 2016 07:18:00 +0000

Facebook vale 364 miliardi di dollari. Nel primo trimestre del 2016, ha totalizzato un utile netto di 1,51 miliardi di dollari. Ma il numero uno di Facebook, ieri in Italia, sebbene in diverse dichiarazioni pubbliche si definisca estremanente commosso di quanto accaduto all'Italia che ama, quando di tratta di contribuire in modo concreto a sollevare le popolazioni colpite lo fa in modo oserei dire miserevole, e cioè

donando 500k€ in AdCredits su Facebook

Il che è tecnicamente dire: fate pubblicità su Facebook e sino a 500.000€ non la pagherete. La Croce Rossa Italiana non obbietta ed accetta, anzi si pregia delle lodi di Mr. Facebook

ma altri dicono

Ecco l'elemosina digitale di Facebook all'Italia, non un solo €uro in soldi veri, ma tanta immagine e molto ritorno di investimento, in fondo per leggere quella stessa pubblicità bisognerà esserci su Facebook. Giusto?

Oltre al Blog anche la nostra APP

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Thu, 11 Aug 2016 20:24:00 +0000

Perchè nasce l'esigenza di avere un APP? La risposta più immediata è la più semplice: accorciare le distanze tra chi vuole essere informato sui temi del Digitale in Italia e le stesse notizie. Non c'è più bisogno di andare alla ricerca della notizia. E' la notizia che ti raggiunge. L'app con un uso avanzato delle tecnologie, che Google mette a disposizione, usa un sistema di Push che può raggiungere i suoi utilizzatori. Questo servizio vi segnalerà quando ci sono aggiornamenti nella sezione notizie.

C'è un altro aspetto che vogliamo segnalare, che rappresenta un passaggio importante, questo è il primo passo verso la nostra trasformazione digitale che in breve si può dire cosi:

Da semplici osservatori dell’execution dell'Agenda Digitale a parte attiva.

Certi di farvi cosa gradita vi invitiamo ad installare l'app direttamente su Play Store

#SPIDometro: come sta andando dopo oltre un mese dal via?

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 20 Apr 2016 14:10:00 +0000

Il 15 Marzo 2016 l'Italia avviava una delle rivoluzioni digitali più annunciate legate all'Agenda Digitale. Questa rivoluzione veniva annunciata cosi:

Pin UNICO

Era il Giugno 2014 e Renzi, parlando della futura riforma della Pa, diceca: «verrà introdotto il Pin del cittadino: oggi la pubblica amministrazione parla 13 linguaggi diversi, noi vogliamo che parli un’unica lingua e che lavora su tutto». Il progetto di riforma infatti prevede per il cittadino l’introduzione di un unico codice per accedere ai servizi pubblici.

Se questo obiettivo sia stato raggiunto con lo SPID, lo vedremo. Affinche questo sia vero dipenderà, secondo me, da due fattori fondamendali: quanti saranno i servizi che effettivamente saranno utilizzabili attraverso lo SPID e quanti cittadini decideranno di dotarvisi.

Il numero di servizi dopo il primo mese

Se si dovessero trarre delle considerazioni statistiche, e cioè un trend di crescita, non c'è molto da scialare; si sono aggiunti solo 5 servizi dopo un mese, vi lascio immaginare quanti mesi ci vorranno per raggiungere l'obiettivo dei 600 servizi previsti.

Gli utenti

Io stesso sono un utente SPID, la prima prova effettuata con pieno successo nella fase di attivazione (vedi post) ha riscontrato un piccolo problema nella fase di utilizzo, devo però ammettere che i successivi tentativi sono però andati correttamente a buon fine. L'attivazione di una seconda utenza SPID, non per me, ma per un componente della mia famiglia, è stata volutamente provata con un provider diverso da PosteID, ovvero Infocert. Qui le cose non sono andate proprio lisce. La sfida era riuscire ad attivare SPID con la nuova Tessera Sanitaria che ha on board il chip per poter essere utilizzata come CNS.

Per fare questo la prima cosa è assicurarsi che la smart card venga letta correttamente attraverso i vari SW necessari al vostro lettore di smart card. Raggiunto questo obiettivo, cosa non facile, anche perchè esistono diversi tipi di smart card e quindi va in prima istanza capito quale fra questi tipi vi è stata consegnata al fine di installare i corretti SW. Poi bisogna dotarsi del PIN che, per leggittimi problemi di sicurezza, non viene conseganto insieme alla tessera. Pero per ottenre il PIN, seguendo le istruzioni del Portale Tessera Sanitaria , bisogna rivolgersi alla propria ASL. Questo è stato un problema insormontabile, in quanto l'ASL afferma: "non siamo ancora attrezzati a rilasciare il PIN". Abbandonata quindi questa opzione ho tentano il ricoscimento via webcam per la modica cifra di 15,00€ più IVA. Ho commesso un errore, non mi ero reso conto che il servizio era attivo dalle 09:00 alle 18:00, quindi dopo aver pagato non ho potuto effettivamente affettuare il ricoscimento, poi è avvenuto regolarmente il giorno dopo. Non è finita qui. Ci sono volute altre 24 ore per ricevere l'email di conferma di completa attivazione. Ma la procedura di Infocert prevede di ricevere la OTP, necessaria per gli accessi che prevedono il secondo livello di sicurezza (INPS) solo via App. Voglio precisare che PosteID invece prevede anche l'invio via eMail. Quindi installazione dell'apposita App, a seconda se avere un sistema con Android o con iOS, la procedura dovrebbe essere essenziale e veloce: lanci l'applicazione ti validi e ricevi SMS di conferma. Sembra fatta. Invece no. Il necessario SMS non arriva. Quindi? Sono solo 17 giorni che ho avviato al procedura per avere lo SPID ed ancora non ci sono riuscito. Fate le voste considerazioni. Per me questa non è semplificazione. E forse questo potrà essere uno dei motivi per cui le persone potrebbero decidere di non dotarsi di tale strumento.

SPID: oggi al via, confronto tra gli ID provider e prima prova sul campo con esito NEGATIVO

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Tue, 15 Mar 2016 09:35:00 +0000

Oggi 15 Marzo 2016 parte uffcialmente il Sistema Pubblico per la gestione dell'Identità Digitale.

Questi i tre provider certificati da Agid a questa data

Di seguito un breve confronto fra le varie offerte che ognuno di essi ha messo in campo:

Caratteristica\Provider	Infocert	Poste	TIM
Nome	InfocertID	PosteID	TIMid
Livello di sicurezza 1 (1 fattore: ID+Password)	Gestito	Gestito	Gestito
Livello di sicurezza 2 (2 Fattori:ID+Password+OTP)	Gestito	Gestito	Gestito
Livello di sicurezza 3 (2 Fattori:ID+Password+Cert.)	Non specificato	Non Specificato	al momento non disponibile
Attivazione con Firma Digitale	Gestito	Gestito	Gestito
Attivazione con CNS	Gestito	Gestito	Gestito
Attivazione con CIE	Gestito	Gestito	Gestito
Attivazione de Visu	Gestito (solo Roma, Milano, Padova)	Gestito (solo Uffici Postali abilitati, lista ad oggi non disponibile)	Gestito, ma non è chiaro dove sono dislocati i Punti di Registrazione (PdR)
Attivazione via WEB	Gestito (costo di 15,00 € + IVA)	Non Gestito	Non Gestito
Attivazione con APP	Non Gestito	Gestito (se già in possesso di PosteID)	Non Gestito
Gestione OTP	Via App	Via App PosteID e via SMS	Via SMS
Costo primi 2 anni	Gratis	Gratis	Gratis
Costo dopo il secondo anno	Non specificato	Non specificato	12€/anno iva inclusa
Manualistica	Non disponibile	Disponibile	Disponibile

I dati indicati sono specifici per i servizi offerti a persona fisica, potrebbero esserci differenze in caso di persona giuridica

Ora la prima prova di attivazione, non potendo attivare più di un provider la scelta ricade su PosteID in quanto è quello che mi trova personalmente più pronto perchè già in possesso di un identità certificata da Poste attraverso la sua App PosteID che è stata estesa, appunto, oltre che per usare i servizi interni alle Poste anche verso SPID. A questo proposito Poste ha attivato un nuovo sito per la richiesta di attivazione dei servizi SPID via PosteID.

Ecco qui la completa attivazione dello SPID. La procedura è stata avviata, anche per verificarne la fattibilità, completamente da Mobile. Il primo passo è la richiesta di integrazione dei due servizi SPID e PosteID

Appena inserite le credenziali arriva la richiesta di verifica via PosteID

Una volta "certificato" che la richiesta è stata effettuata appunto da un utente "valido", ovvero già in precedenza riconosciuto, si passa alla richiesta di tutte le informazioni necessarie alla creazione dell'account SPID

Verrà quindi spedito il primo codice OTP, questa volta via email, sia a conferma dello stesso email indicato sia come come passo finale della creazione dell'account SPID

Dopo aver scelto la password, la procedura è completata.

Con un ultima email di conferma nella quale si dice che le credenziali attivate sono:

LIVELLO 1 con nome utente e password
LIVELLO 2 con APP PosteID
LIVELLO 2 con SMS su cellulare certificato

Il gioco è fatto. Non resta che verificare se ora si possa accedere ad uno dei pochi, per adesso, servizi già disponibili. Uno di questi è l'Inps, ed ecco come si presenta la schemata di accesso

Scelto ovviamente il provider con il quale ho ottenuto l'abilitazione SPID, vengo reindirizzato al sito di PosteID

Ricevuto correttamente il codice di accesso via App PosteID, ma il primo tentativo è fallito sebbene io non abbia fatto errori.

Ma ci riprovo, questa volta con OTP via SMS, anche questo ricevuto istantaneamente, ma questo è l'esito finale

In conclusione, io cittadino per ora non ho ricevuto una semplificazione, ma un ulteriore livello di complessità, stare in mezzo a due Istituzioni e cercare, sempre io cittadino, di risolvere il problema.
Posso solo immaginare, e quindi accettare, che questi siano problemi di gioventù, ma se alla seconda, terza prova, dovessero ripetersi questi problemi il giudizio finale non potrebbe che essere negativo, per il momento a caldo c'è una sospensione di giudizio... vediamo dopo gli esami di riparazione cosa succederà.

SPID (Sistema Pubblico per la gestione dell'Identità Digitale): obiettivo semplificazione

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 09 Mar 2016 16:27:00 +0000

Con la conferenza stampa di ieri 8 marzo 2016, tenutasi presso il Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ci veniva formalmente annunciato che dal 15 marzo 2016 InfoCert, Poste Italiane e Tim, (attraverso la società TrustTechnologies del gruppo Telecom Italia), renderanno disponibili le prime identità digitali.
E' stato anche predisposto un sito (spid.gov.it) per soddisfare tutte le curiosità, hanno anche inserito il seguente video che cerca nei pochi secondi che dura (94 con precisione) di illustrarne le funzionalità ed i possibili usi.

SPID, attraverso gli unici tre provider di identità certificati, offrirà i seguenti livelli di identità:

Semplificando si può dire che, sebbene sempre in sicurezza già a partire dal primo livello, man mano che il livello sale è necessatio dotarsi di tecnologia sofisticata affinché si possa accedere ai livelli superiori.

Per esempio per poter utilizzare il livello tre, ovvero il massimo livello previsto, evidentemente per accedere a contenuti con necessità di certificazione dell’utente, ci potrà arrivare solo chi è in possesso in una smart card. Questo certamente non il massimo della semplificazione.

I costi, sotto quest’aspetto per il momento non c’è molta chiarezza. Se il servizio di “Identity provider” è demandato a società private queste prima o poi vorranno un beneficio.
Dei tre attualmente accreditati Infocert e TIMid dicono esplicitamente che per i primi due anni il servizio sarà gratuito, Poste con il suo POSTEID non chiarisce cosa succederà dopo i due anni.

I tempi, entro il mese di giugno 2016, saranno oltre 600 i servizi che permetteranno l'accesso tramite SPID. Almeno così è stato annunciato. Per il momento le prime amministrazioni che aderiranno sono: l’Agenzia delle Entrate, Inps, Inail, Comune di Firenze, Comune di Venezia, Comune di Lecce, Regione Toscana, Regione Liguria, Regione Emilia Romagna, Regione Friuli Venezia e Giulia, Regione Lazio, Regione Piemonte e Regione Umbria.

La strada però sarà lunga perché per arrivare ad avere la possibilità di usufruire dell’accesso integrato e federato per tutta la PA non ci vorranno meno di 24 mesi.

Fatturazione Elettronica e Pagamenti

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Tue, 24 Nov 2015 10:25:00 +0000

(Dati effettivi alla data di pubblicazione del post)

"Tutti gli enti della pubblica amministrazione sono tenuti a pagare le fatture legittime entro 30 giorni dalla data di emissione, con alcune eccezioni che consentono il pagamento entro 60 giorni. Il rispetto di questi termini è un fattore cruciale del buon funzionamento dell’economia nazionale ma molti enti pagano in tempi più lunghi."

La ragioneria dello stato ha una piattaforma per la certificazione dei crediti (qui il link) ed io direi anche dei pagamenti.

E' proprio sui dati qui inseriti sia dai creditori, che si sono preoccupati di farsi certificare i propri crediti, che dalla stessa PA che avrà alimentato questo sistema con i "pagamenti" effettuati, che il MEF ha realizzato il suo cruscotto per monitorare appunto i pagamenti.

Il MEF ha aggiornato i dati proprio ieri 23 Novembre 2015 , ma non tutto funziona come dovrebbe. Infatti lo stesso MEF afferma:

"La piattaforma di monitoraggio dei crediti commerciali registra il totale delle fatture trasmesse alle pubbliche amministrazioni, ma recepisce anche le informazioni sui pagamenti effettuati. Queste informazioni tuttavia non sono complete: non tutti gli enti pubblici sono attivi nella comunicazione dei dati di pagamento."

Anche se: "Il numero degli enti registrati è in continua evoluzione perché alcuni enti vengono cessati o aggregati. Gli enti sono qualificati come attivi sulla piattaforma se intervengono su oltre il 75% delle fatture registrate a loro indirizzate."

Qualche numero

Ecco alcune brevi considerazioni, se le fatture registrate sono 16 mln per un importo di 98 mld, mentre ne sono state pagate solo 5 mln per un importo di soli 30,5 mld, restano ancora da pagare ben 11 mln di fatture per un importo di 67,5 mld. Risulta altrettanto fittizio il tempo medio di pagamento (39gg) delle fatture pagate perché rappresenta solo il 31% circa del totale delle fatture. Il MEF "mette le mani avanti" per giustificare tale situazione infatti dice:

"il numero e l’importo delle fatture effettivamente pagate è superiore a quello registrato dalla piattaforma di monitoraggio perché soltanto alcuni enti comunicano i dati relativi ai pagamenti
il tempo medio di pagamento effettivo del totale delle fatture è con ogni probabilità più lungo di quello registrato tra gli enti che comunicano i dati

Gli enti che comunicano i dati sono da considerare “virtuosi” perché rispettano l’obbligo di fornire le informazioni. Questi enti sono probabilmente più virtuosi di altri anche nella tempestività di pagamento. Quindi i dati sui quali il MEF fornisce questi indicatori sono ancora insufficienti per avere una misura certa dei tempi di pagamento e della loro evoluzione. Il MEF promuoverà l’adesione alla piattaforma di monitoraggio presso tutte le pubbliche amministrazioni, con l’obiettivo di disporre delle informazioni di pagamento in questi termini:

Informazioni sul 60% delle fatture registrate entro la fine del 2015
Informazioni sul 90% delle fatture registrate entro la fine del 2016
Informazioni sul 99% delle fatture registrate entro il 30 giugno 2017

C'è ancora molto da fare, la digitalizzazione del paese passa sicuramente dall'applicazione di quanto suggerito e "proclamato" nel recente Italian Digital Day dai maggiori esponenti del governo e dallo stesso Premier, ma anche quando gli strumenti esistono, ma il loro stesso utilizzo è frammentato o minimale, sopratutto dalla stessa PA, lo sforzo da fare è proprio in questa direzione. La tecnologia è solo un fattore abilitante non la soluzione di tutti i problemi.

FSE (Fascicolo Sanitario Elettronico) se ne riparla...

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Tue, 16 Jun 2015 13:25:00 +0000

Se si facesse una brevissima analisi, che non ha nessuno spessore o validità scientifica, dell'interesse che il Fascicolo Sanitario Elettronico ha suscitato nel tempo, se non altro nei termini in cui Google Trend possa evidenziarlo, i risulatti sono quelli del grafico qui rappresentato.

Se invece si facesse un'altro tipo di analisi, il cui merito va a +Osservatori Digital Innovation - Politecnico di Milano, allora si potrebbe vedere che il FSE, ed in generale la digitalizzazione della sanità, ha un'altro punto di vista, che è anche quello a cui dovremmo essere tutti più sensibili, i risparmi che lo stato potrebbe ottenere sarebbero nell'ordine di circa 1,7M€. Una parte questi dati sono rappresentati dall'infografica qui di seguito.

Poi noto che abbiamo un sito sul Fascicolo Sanitario che è ancora di fase sviluppo,
mentre il cronoprogramma prevedeva che entro il 30 Giugno 2015 dovesse essere istitutito il FSE, quindi anche il sito, che il tutto doveva essere pronto per il 31 Dicembre 2015, allora qualche dubbio mi viene.

Sicuramente c'è una certa complessità dietro il FSE, infatti date un occhiata a cos'è l'architettura, in particolare la piattaforma di interoperabilità (in carico allo stato centrale) mentre le varie piattaforme FSE sono regionali. In sintesi è successo questo: è stata data alle regioni completa autonomia, poi lo stato avrebbe integrato il tutto. Perché quindi integrare a posteriori quello che invece poteva nascere come già integrato? Quale poteva essere il modello, d'altronde ampiamente verificato? Quello che si è utilizzato con la Fatturazione Elettronica: un sistema centrale, quindi standard, d'interscambio e di interoperabilità e le regioni ad alimentarlo. A voi le considerazioni finali: sarà il 31 Dicembre 2015 una data che verrà rispettata?

Pubblicata la prima guida per tutti sulla Fatturazione Elettronica per la PA

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 13 May 2015 17:56:00 +0000

L’entrata a regime della fatturazione elettronica nella PA rappresenta una tessera fondamentale della “Trasformazione Digitale” del Paese. Ed è per questo che è necessario accompagnare, facilitare anche chi questa trasformazione la vive, la usa, la interpreta ogni giorno. Questa Guida è indirizzata a tutti coloro che nella loro quotidianità affrontano questa trasformazione, attraverso le scelte da fare, i problemi da risolvere, gli aspetti tecnici che le innovazioni portano intrinsecamente. Ha l’obiettivo di guidare il lettore negli aspetti tecnologici, nella scelta dei servizi più adeguati alle sue esigenze, insomma trovare le risposte giuste per sentirsi consapevoli per evitare, se possibile, errori, ingenuità e cogliere, infine, gli aspetti positivi della “Trasformazione Digitale”.

La Guida è divisa in tre parti.
La prima parte, quella forse più tecnica, è per chi ha la curiosità, la necessità o forse solo la voglia, di scoprire quali aspetti tecnici ci siano intorno ad un documento informatico come la FatturaPA. Come eventualmente avvicinarsi ad una completa autonomia nella gestione dell’emissione della FatturaPA e per estensione alla gestione del processo di digitalizzazione di cui la FatturaPa è solo uno degli elementi.
La seconda parte è sostanzialmente dedicata interamente al processo di generazione della FatturaPA: creazione, controllo, firma, invio e monitoraggio dell’esito. Lo faccio indicandone strumenti, ove possibile gratuiti, descrivendo l’uso degli stessi e segnalando anche quelli che per la loro particolarità danno un valore aggiunto attraverso l’integrazione di altri aspetti, per esempio i servizi offerti da Consip, il cui A.D. -Domenico Casalino- ha curato l'introduzione della guida; i servizi offerti dal consorzio CBI e descritti dalla stessa D.G. Liliana Fratini Passi.Con approdondimenti sul ruolo fondamentale di SdI.
La terza parte è una raccolta di aspetti normativi, di domande e risposte.

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“…non dobbiamo resistere, dobbiamo combattere…” A proposito di Agenda Digitale

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 29 Apr 2015 13:46:00 +0000

“…non dobbiamo resistere, dobbiamo combattere…”

Queste parole le disse Alessandra Poggiani in una mia intervista a dicembre dello scorso anno.
Qualche mese dopo sappiamo tutti come è andata a finire, la Poggiani ha lasciato AgID e siamo tutti in fervente attesa di sapere chi sarà il nuovo DG dell’Agenzia.
E’ notizia di oggi (29 aprile) che il servizio studi della Camera, che effettua un monitoraggio sull'attuazione dell’Agenda Digitale in Italia, ha rilevato parecchi ritardi. Dei 67 adempimenti solo 37 risultano essere stati adottati.
Da una parte un battuta di arresto, viste le dimissioni del DG di AgID, dall'altra la lentezza di una delle massime istituzioni ad adempiere a quanto essa stessa aveva pianificato.
Poi c’è una pattuglia di volontari, qui mi riferisco ai Digital Champions, a parte qualche polemica sul loro ruolo e la loro scelta che è stata fatta in questi giorni, sono tanti e provano a dare una mano.
Ma questo a volte può risultare impossibile. Si avete letto bene IMPOSSIBILE.
La gratuità e la qualità del servizio che ogni DC è in grado di mettere a disposizione della società civile non è da mettere in discussione. Ma cosa succede quanto tutto questo non è voluto/utilizzato?
Non voglio parlare del mio caso specifico, anche se è questa mia esperienza personale da cui prendo spunto, ma vorrei farne una riflessione più generale a disposizione anche di Riccardo Luna che tutto questo ha voluto. Che io abbia condiviso questa sua scelta, quella di avere un DC per ogni comune, è una certezza e quando fui nominato DC per il mio Comune ne fui orgoglioso. Mi promisi di essere parte attiva. Cosi' ho fatto. Comunicai al sindaco questa situazione, il quale ammise di essere completamente ignaro dell’esistenza di queste figure e ne sembrò contento. Passò un po’ di tempo, niente succedeva. Lo avvertii che sarei stato al Digital Day sulla Fatturazione Elettronica verso la PA, cosi avrei potuto avere più informazioni con il solo scopo di rendermi utile per i cittadini del mio Comune. Suggerii di aprire uno sportello di informazioni visto l’approssimarsi del 31 Marzo.
Ancora niente, sollecitai, niente. Scrissi direttamente all'assessore ai Sistemi Informativi. Già, un comune che ha l’assessore ai sistemi informativi fa sperare bene. Con mia sorpresa fui ricevuto, onestamente anche il Sindaco mi ricevette, e fu un tripudio di cose da fare, sembrava una bella cosa che sarebbe stata molto utile. Si chiuse, quell'incontro, con un “ci si risente presto”. Ribadii, a scanso di equivoci, che il tutto non era legato a nessuna forma di compenso, ero un Civil Servant.
Un altro mese è passato, non mi do' per vinto, chiamo direttamente l’assessore. Ancora volta manifesta il suo interesse, mi avrebbe chiamato il giorno dopo (non è mai successo). Bene, si fa per dire, finisce qui la cronistoria.
La domanda generale è: cosa fare? “…dobbiamo resistere, dobbiamo combattere…” o mollare?
E’ frustrante voler mettere a disposizione il proprio knowhow, la propria esperienza, per una comunità, che sono certo ne trarrebbe vantaggio, e non poterlo fare.
Il tutto poi se si pensa che le persone che ho avuto modo di incontrare sono giovani ed “apparentemente” interessate al modo “digitale”, all'uso di questo mondo per migliorare la cosa pubblica.

Fattura Elettronica e sua conservazione (FAQ)

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Thu, 05 Mar 2015 09:40:00 +0000

Se penso che il prossimo 31 Marzo chiunque abbia a che fare con la Pubblica Amministrazione debba emettere non più una fattura cartacea, ma, appunto, quella elettronica, non posso che considerare quest'ultima data, dopo quella del 6 Giugno 2014 che aveva già imposto questa prassi a tutte le Amministrazioni Centrali, come un momento fondamentale per la trasformazione digitale italiana.

Allo stesso tempo sono sicuro che il falegname, il fiorista, la piccola ditta che si rapporta a qualunque titolo con la PA forse vede questa data come un incombenza ed un ulteriore orpello burocratico da affrontare.

Lo dico subito, non c’è trasformazione senza cambiamento “DIGITALE”.

I problemi per la generazione di una FE sono stati nel frattempo tutti più o meno indirizzati. Non ultimo è il Digital Day organizzato da Riccardo Luna e dai suoi Digital Champions il cui video integrale è disponibile qui di seguito che, sebbene lungo, vi invito a vedere perchè ci sono molte risposte.

Volevo, infine, soffermarmi sull'aspetto della conservazione su cui ho già scritto sempre su questo blog per chiarire ancora di più quest'aspetto, perché credo preoccupi allo stesso modo quanto quello dell'emissione. Ecco quindi alcune precisazioni soprattutto per i piccoli professionisti, imprenditori ed individui.
-Quanto tempo c'è per effettuare la conservazione della FE? Un anno dalla data di emissione, ovvero per un anno posso tenere il file XML, opportunamente firmato, anche nel proprio pc di casa, poi scatta l'obbligo di conservarlo a norma.
-C'è differenza tra privato e PA, per quanto riguarda la conservazione della FE? Si c'è differenza, una PA è obbligata e rivolgersi ad uno degli enti certificati da AgID , mentre il privato non è tenuto, ma qui scatta il problema; è necessario che l'ente a cui si affida la conservazione sia affidabile nel tempo. Come fare quindi? In un altro post dicevo che forse anche al privato conviene rivolgersi agli enti certificati, se questo non è possibile , credo solo per questione di costi. Fate attenzione e scegliete un'azienda conosciuta ed affidabile.

C'era una volta la carta, Fatturazione elettronica e conservazione (a norma)

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Sat, 21 Feb 2015 11:00:00 +0000

C'era una volta la carta, pensate a quello che succedeva prima del Giugno 2014 quando si doveva emettere una Fattura, provo a sintetizzare i passi essenziali:
-Stampare o semplicemente riempire una pagina preformattata di un blocco fatture comprato in un negozio specializzato;
-Inviare a chi di dovere quanto preparato ed eventualmente al commercialista per il corretto inserimento nei vari registri previsti;
-Archiviare per il numero di anni previsto dalla legge era facile, un bel faldone con su scritto l'anno di riferimento e via. In fondo bastava poterlo prendere di fronte ad una verifica formale.

Dal 6 Giugno 2014 tutto questo è cambiato, verso la pubblica amministrazione centrale e dal prossimo 31 Marzio si estenderà a tutta la PA, si deve usare la Fatturazione Elettronica.

Quindi ora i passi da fare sono i seguenti:
-Creare il file Fattura in formato XML, poi è consigliabile fare una verifica formale presso lo SDI
-Se la verifica, di forma e non di contenuto, passa, allora bisogna firmare il file in modo digitale;
-Inviare il file firmato attraverso lo SDI alla relativa amministrazione, certo prima bisogna trovare il giusto ID da inserire nella fattura presso l'apposito sito altrimenti la Fattura non arriverà mai a destinazione;
-Si può poi monitorare quello che succede alla FE, che oramai ha intrapreso il suo viaggio, sempre dal sito dello SDI.

Come si può ben vedere la carta è scomparsa. Ed è a questo punto che bisogna farsi la domanda: dove e come dovrò conservare il file XML? Credetemi sono in molti ad avermi chiesto un suggerimento in merito su come fare. C'è un fai da te economico e legale, sopratutto per chi non produce un gran numero di fatture?
Ho cercato e provato anche qualche soluzione open source, il risulto di questa mia ricerca è il seguente: potrei anche conservare la mia FE ed essere anche coerente con i dettami tecnici previsti dalla legge, ma, appunto, la legge non prevede solo come archiviare ma anche chi lo può o lo deve fare. Quest'ultimo punto è insormonatabile. La norma dice:

Art. 13. Accreditamento

1. L'Agenzia per l'Italia digitale definisce, con propri provvedimenti, le modalità per l'accreditamento e la vigilanza sui soggetti di cui all'art. 44-bis del Codice i quali adottano le presenti regole tecniche di cui al presente decreto per la gestione e la documentazione del sistema di conservazione, nonché per l'espletamento del processo di conservazione.

Art. 44-bis - Conservatori accreditati
1. I soggetti pubblici e privati che svolgono attività di conservazione dei documenti informatici e di certificazione dei relativi processi anche per conto di terzi ed intendono conseguire il riconoscimento del possesso dei requisiti del livello più elevato, in termini di qualità e di sicurezza, chiedono l'accreditamento presso DigitPA.
2. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 26, 27, 29, ad eccezione del comma 3, lettera a) e 31.
3. I soggetti privati di cui al comma 1 sono costituiti in società di capitali con capitale sociale non inferiore a euro 200.000.

E' l'utimo punto a rendere praticamente impossibile procedere nel senso del fai da te.

Permettetemi infine l'ultimo suggerimento, per conservare le voste fatture andate solo da chi è stato accreditato e certificato ad AgID, qui la lista.

Il parlamento europeo inaugura il suo Digital Agenda Intergroup

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Fri, 23 Jan 2015 14:16:00 +0000

EU Digital Agenda Intergroup

E' cosi! E' con un ricevimento che verrà lanciato formalmente l'Intergruppo sull' Agenda Digitale per l'Europa, che si terrà il 28 Gennaio 2015 18:30-20:00 nel ristorante Membri del Parlamento europeo a Bruxelles. A questo evento vi parteciperà anche il Commissario per il mercato unico digitale Andrus Ansip, il quale farà anche un discorso programmatico. Per finire anche Mr Vint Cerf, pioniere internet e Chief Internet Evangelist per Google, sarà ospite virtuale con un messaggio video.

Cos'è questo Intergruppo?

L'intergruppo sull'Agenda digitale è una rete informale di deputati al Parlamento europeo, trasversale e cross-nazionalità, che sono interessati a tecnologie digitali e di come possa beneficiarne la società. Riconosce il profondo impatto che le tecnologie digitali hanno sulle nostre società, economie e dei media. Vogliono assumere un ruolo attivo nella definizione dell'impatto del digitale attraverso il miglioramento della conoscenza del funzionamento delle tecnologie. Attraverso l'organizzazione di eventi e scambi di opinioni, cercano di promuovere lo sviluppo dei più intelligenti, più rilevanti politiche dell'UE che promuovano i diritti fondamentali, la prosperità, l'apprendimento e la partecipazione.

Sito Ufficiale qui

Diritto d'autore la proposta di Julia Reda

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 21 Jan 2015 14:24:00 +0000

Riforma del diritto d'autore ed Agenda Digitale

Qualche giorno fa Julia Reda in una mia intervista diceva testualmente:

"La riforma del copyright deve essere la priorità d’azione per l’Europa" infatti la elencava fra i temi che a suo avviso dovrebbero essere centrali per la nuova Commissione europea dovrebbe affrontare.
Alla domanda: Perché considera la riforma del copyright Prioritaria?
rispondeva dicendo : "Il copyright sta per diventare completamente obsoleto, in quanto le attuali leggi sul copyright sono troppo complicate, frammentate ed è difficile persino rispettarle, se non lo rendiamo adeguato all'era digitale non possiamo proteggere i diritti degli utenti. Abbiamo anche bisogno di concludere con urgenza i progressi compiuti nel Parlamento europeo nell'ultima legislatura e fare in modo che i governi nazionali, infine, possano adottare le norme sulla protezione dei dati e la neutralità della rete. Questi sono i temi centrali: la protezione dei diritti fondamentali e mantenere Internet un'infrastruttura aperta che possa permettere alle persone di scambiare conoscenze ed essere ascoltati"

Nella sua intervista video fatta su ViEUws spiega quella che poi sarebbe diventata la sua proposta per la riforma del Dirittto d'autore (la proposta in inglese è reperibile qui) certo i tempi non saranno veloci. Il primo passo ci sarà verso la metà di Aprile quando dovrebbe esserci il primo voto della commissione legale Europa, poi a Maggio il VP Andrus Ansip presenterà la sua strategia per il mercato unico digitale e dovrebbe includere quanto proposto dal MEP Reda, infine la proposta legislativa del Commissario Guenther Oettinger sulla riforma del copyright è prevista per settembre di quest'anno.

TRADUZIONE IN ITALIANO

2014/2256(INI) 15.1.2015

PROGETTO DI RELAZIONE

sull'attuazione della direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001 sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione

(2014/2256(INI))

Commissione giuridica

Relatore: Julia Reda

RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

(2014/2256(INI))

Il Parlamento europeo,

– visti gli articoli 4, 26, 34, 114 e 118 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

– visti gli articoli 11, 13, 14, 16, 17 e 52 della carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

– vista la direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001 sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società informazioni[1] ,

– vista la convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche,

– visto l'organizzazione mondiale proprietà intellettuale (OMPI) Copyright trattato del 20 dicembre 1996,

– visti la WIPO Performances e fonogrammi del 20 dicembre 1996,

– visto il trattato OMPI sul performance audiovideo, adottato dalla conferenza diplomatica dell'OMPI sulla protezione di performance audiovideo a Pechino il 24 giugno 2012,

– viste la direttiva 2014/26/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014 sulla gestione collettiva dei diritti d'autore e dei diritti connessi e multi‑territorial licenze di diritti di opere musicali per uso online nel mercato interno[2] ,

– vista la direttiva 2013/37/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, che modifica la direttiva 2003/98/CE sul riutilizzo delle informazioni di settore pubblico[3] ,

– vista la direttiva 2012/28/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012 su certi usi consentiti dell'orfano funziona[4] ,

– vista la direttiva 2011/77/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2011, che modifica la direttiva 2006/116/CE sulla durata di protezione del diritto d'autore e di alcuni correlati diritti[5] ,

– vista la direttiva 93/83/CEE del Consiglio, del 27 settembre 1993, relativa al coordinamento di alcune norme in materia di copyright e diritti connessi al diritto d'autore applicabile al satellite broadcasting e cavo ritrasmissione[6] ,

– vista la direttiva 92/100/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1992 sul diritto di noleggio e il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto d'autore in materia di proprietà intellettuale[7] ,

– vista la sua risoluzione del 27 febbraio 2014 sulla copia privata di imposte[8] ,

– vista la sua risoluzione del 12 settembre 2013 sulla promozione dei settori culturali e creativi europei come fonti di crescita e l'occupazione di economica[9] ,

– vista la consultazione pubblica sulla revisione delle regole sul copyright dell'Unione europea, effettuati dalla Commissione tra 5 dicembre 2013 e 5 marzo 2014,

– visto il libro verde della Commissione dal titolo 'Diritto d'autore nell'economia della conoscenza' (COM(2008)0466),

– vista la comunicazione della Commissione intitolata «un mercato unico per i diritti di proprietà intellettuale: stimolare la creatività e l'innovazione per fornire la crescita economica, lavori di alta qualità e prodotti di prima classe e servizi in Europa ' (COM(2011)0287),

– vista la regola 52 del suo regolamento,

– visti la relazione della Commissione giuridica e i pareri della Commissione industria, ricerca ed energia, la Commissione per il mercato interno e protezione dei consumatori e della Commissione cultura e istruzione (A8-0000/2015),

A. considerando che il quadro giuridico europeo per diritti d'autore e dei diritti connessi è centrale per la promozione della creatività e dell'innovazione e di accedere alla conoscenza e all'informazione;

B. considerando che la direttiva 2001/29/CE sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione mirava ad adeguare la legislazione sul diritto d'autore e dei diritti connessi per riflettere gli sviluppi tecnologici;

C. considerando che la carta dei diritti fondamentali protegge la libertà di espressione, la libertà delle arti e ricerca scientifica, il diritto all'istruzione e alla libertà di condurre un business;

D. considerando che l'articolo 17 della carta dei diritti fondamentali sancisce il diritto di proprietà, disegnando una distinzione tra la tutela dei beni, da un lato (comma 1) e la protezione della proprietà intellettuale, su altri (paragrafo 2);

E. considerando che le decisioni in materia di norme tecniche possono avere un impatto significativo sui diritti umani – tra cui il diritto alla libertà di espressione, protezione dei dati personali e la sicurezza dell'utente – nonché sull'accesso ai contenuti^{^[10]} ;

1 accoglie con favore l'iniziativa della Commissione di condurre una consulenza sul diritto d'autore, che ha suscitato grande interesse da parte della società civile con più di 9 500 risposte, di cui il 58,7% proveniva da utenti finali^{^[11]} ;

2. rileva con preoccupazione che la stragrande maggioranza degli intervistati EULA relazione affrontando i problemi quando si tenta di accedere ai servizi online attraverso gli Stati membri, specialmente dove le misure tecnologiche di protezione vengono utilizzate per imporre restrizioni territoriali;

Diritti esclusivi

3. riconosce la necessità per gli autori ed esecutori devono essere fornite con protezione legale per il loro lavoro creativo e artistico; riconosce il ruolo di produttori ed editori nel portare opere al mercato e l'esigenza di una remunerazione adeguata per tutte le categorie degli aventi diritto; chiamate per miglioramenti nella posizione contrattuale di autori e interpreti in relazione altri titolari di diritti e intermediari;

4. ritiene l'introduzione di un singolo titolo Copyright europeo sulla base dell'articolo 118 del TFUE che verrebbe applicata direttamente e uniformemente in tutta l'UE, in conformità con l'obiettivo della Commissione di una migliore regolamentazione, come un legale significa porre rimedio alla mancanza di armonizzazione derivante dalla direttiva 2001/29/CE;

5. raccomanda che il legislatore EU inferiore ulteriormente le barriere per il riutilizzo delle informazioni del settore pubblico esentando opere prodotte dal settore pubblico – come parte del processo politico, giuridico e amministrativo – dalla protezione del copyright;

6. invita la Commissione a salvaguardia di opere di pubblico dominio, che sono per definizione non soggette a tutela del copyright e dovrebbe pertanto essere in grado di essere utilizzato e riutilizzato senza barriere tecniche o contrattuali; invita inoltre la Commissione a riconoscere la libertà dei titolari volontariamente rinunciare ai loro diritti e dedicare le loro opere al pubblico dominio;

7. invita la Commissione ad armonizzare la durata della protezione del diritto d'autore per una durata che non superi le attuali norme internazionali stabilite dalla convenzione di Berna;

Eccezioni e limitazioni

8. invita il legislatore EU a rimanere fedeli all'obiettivo indicato nella direttiva 2001/29/CE, di salvaguardare un giusto equilibrio tra le diverse categorie di titolari e gli utenti del soggetto protetto, nonché tra le diverse categorie di titolari dei diritti;

9. rileva che le eccezioni e limitazioni nell'ambiente digitale dovrebbero essere goduti senza qualsiasi disparità di trattamento rispetto a quelli concessi nel mondo analogico;

10. viste con preoccupazione il crescente impatto delle differenze tra gli Stati membri nell'attuazione delle eccezioni, che crea incertezza giuridica e ha effetti negativi diretti sul funzionamento del mercato unico digitale, in vista dello sviluppo delle attività transnazionali;

11. invita la Commissione a rendere obbligatorio tutte le eccezioni e le limitazioni di cui alla direttiva 2001/29/CE, per consentire la parità di accesso alla diversità culturale attraverso i confini nel mercato interno e a migliorare la certezza giuridica;

12. prende atto con interesse lo sviluppo di nuove forme di utilizzo delle opere su reti digitali, in particolare trasformative utilizza;

13. chiede l'adozione di una norma aperta, introduzione di flessibilità nell'interpretazione di eccezioni e limitazioni in determinati casi speciali che non siano in conflitto con il normale sfruttamento dell'opera e non comportino un ingiustificato pregiudizio ai legittimi interessi dell'autore o del titolare;

14. esorta il legislatore europeo a garantire la neutralità tecnologica e la future‑compatibility delle eccezioni e limitazioni, tenendo debitamente conto degli effetti della convergenza multimediale; in particolare, ritiene che l'eccezione per citazione espressamente dovrebbe includere citazioni audiovisive nel suo ambito;

15. sottolinea che la capacità di collegare liberamente da una risorsa a altra è uno dei mattoni fondamentali di internet; invita il legislatore EU per rendere chiaro che fanno riferimento alle opere mediante un collegamento ipertestuale non è soggetta a diritti esclusivi, come esso non consiste in una comunicazione per un nuovo pubblico^{^[12]} ;

16. invita il legislatore EU per assicurare che è consentito l'utilizzo di fotografie, filmati o altre immagini delle opere che si trovano permanentemente in luoghi pubblici;

17. sottolinea che l'eccezione di caricatura, parodia e pastiche si applichi indipendentemente dallo scopo dell'uso parodico;

18. sottolinea la necessità di attivare tecniche analitiche automatizzate per testo e dati (per esempio ' testo e data mining') per tutti gli scopi, a condizione che il permesso di leggere l'opera è stato acquisito;

19. chiede un'ampia eccezione per scopi di ricerca e formazione, che dovrebbero riguardare non solo gli istituti di istruzione ma qualsiasi tipo di istruzione o attività di ricerca, tra cui l'istruzione non formale;

20. chiede l'adozione di un'eccezione obbligatoria permettendo di librerie a prestare libri al pubblico in formati digitali, indipendentemente dal luogo di accesso;

21. invita il legislatore EU impedisce agli Stati membri dall'introdurre licenze legali per il risarcimento dei titolari per i danni causati da atti reso ammissibile di un'eccezione;

22. chiede l'adozione di criteri armonizzati per la definizione dei danni causati ai titolari dei diritti per le riproduzioni effettuate da una persona fisica per uso privato e per le misure di trasparenza armonizzati per quanto riguarda i prelievi di copiatura privati messa in atto in alcuni Stati membri^{^[13]} ;

23. sottolinea che l'esercizio effettivo di eccezioni o limitazioni di accesso al contenuto che non è soggetto alla tutela dei diritti d'autore o connessi, non deve essere ostacolato da misure tecnologiche;

24. raccomanda di fare una protezione giuridica contro l'elusione delle misure tecnologiche efficaci subordina la pubblicazione del codice sorgente o la specifica di interfaccia, al fine di garantire l'integrità dei dispositivi su cui sono impiegate protezioni tecnologiche e per facilitare l'interoperabilità; ritiene, in particolare, che dove l'elusione delle misure tecnologiche è consentiti, tecnologici mezzi per raggiungere tale elusione autorizzato deve essere disponibile;

o o

25. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione e ai parlamenti e governi degli Stati membri.

MOTIVAZIONE

Lo scopo della direttiva 2001/29/CE (in prosieguo: la direttiva InfoSoc)[14] era l'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione.

La direttiva InfoSoc introdotto livelli minimi di protezione del copyright senza norme per la tutela degli interessi del pubblico e degli utenti. Di conseguenza, l'attuazione della direttiva InfoSoc non ha portato l'armonizzazione europea del diritto d'autore ha cercato di molti partiti. In particolare, la natura facoltativa della maggior parte delle eccezioni copyright e limitazioni e il fallimento per limitare l'ambito di tutela del copyright e diritti correlati a quelli delineati dalla direttiva, ha portato alla continua frammentazione delle leggi nazionali sul copyright tra Stati membri.

Questa frammentazione è ora aggravata dall'introduzione recente da alcuni Stati membri di ulteriori diritti vicini particolarmente destinati a usi online (per esempio in 2013 e 2014, Germania e Spagna introdotto cosiddetta 'accessorie' leggi sul copyright per stampa editori, aggregatori di notizie di targeting) e più in generale il mancato delle attuali norme sul copyright EU all'aumento degli scambi culturali transfrontalieri, facilitata da Internet.

La capacità di capire la legge è centrale per la sua accettazione e legittimazione. Ora è comune per gli individui, aziende e istituzioni pubbliche anche non riuscire a capire le leggi sul copyright, derivante dall'attuazione della direttiva 2001. In particolare, coloro che sono l'accesso, trasformare e creare nuove opere pur essendo situato o utilizzando risorse in Stati membri diversi, possono trovare il sistema gravoso, mentre il fronte legale incertezza se essi sono conformi alla legge, o se sono in grado di svolgere la loro attività o esprimere la loro creatività senza costi elevati o rischiando di attraversare le linee giuridiche. [15] come the InfoSoc direttiva è stata immaginata come un'implementazione delle quattro libertà del sindacato,^{^[16]} queste carenze sollevano preoccupazioni particolari.

La frammentazione del diritto di copyright dell'Unione europea e la conseguente mancanza di trasparenza sono ben compreso dalla Commissione e si riflettono nell'intenzione della Commissione di abbattere 'nazionali sili' nella legislazione sul copyright. ^{^[17]} un problema particolarmente urgente in questo senso è la natura facoltativa delle eccezioni e limitazioni ai diritti esclusivi. Per motivi di chiarezza e facilità d'uso, tutte le eccezioni e limitazioni consentite dalla direttiva InfoSoc dovrebbero essere resa obbligatorie in tutti gli Stati membri. Vale la pena notare che tutte le eccezioni e limitazioni sono soggetti a tre-Step-Test che limiti l'autorizzato utilizza per casi specifici che non sono in conflitto con il normale sfruttamento dell'opera e non comportino un ingiustificato pregiudizio ai legittimi interessi dell'autore o del titolare del diritto. [18] considerando queste regole di interpretazione, rendendo obbligatoria tutte le eccezioni esistenti non sarebbe quindi a danno dei titolari di diritti, migliorando notevolmente la capacità degli utenti di opere protette da copyright di beneficiare effettivamente le eccezioni e limitazioni in un contesto transfrontaliero.

La mancanza di armonizzazione nelle aree del diritto d'autore che rientrano in modo esplicito nell'ambito della direttiva InfoSoc, quali il termine di protezione del copyright,[19] ha conseguenze negative dimostrabili la chiarezza della legge. Come rivelato dal 'pubblico dominio calcolatore' fondato da Europeana,[20] c'è una sconcertante complessità nella determinazione delle lunghezze differenti termine copyright negli Stati membri, alcuni di loro che richiedono conoscenze sulle circostanze della morte dell'autore o sulla situazione degli eredi dell'autore al momento della sua morte - informazioni raramente disponibile per gli individui o le istituzioni cercando di determinare lo stato di pubblico dominio di un lavoro. Inoltre, l'ultima aumenta dall'Unione dei termini minimi di protezione per determinate categorie di opere e argomenti sono state intraprese contro il parere esplicito degli studi accademici, commissionato dalla Commissione,[21] mentre le estensioni termine copyright sono noti per influenzare negativamente la disponibilità di opere. [22] pertanto, termini di copyright dovrebbero essere armonizzate e impostate sul minimo standard internazionale istituito dalla convenzione di Berna.

Nella sua consultazione sul copyright,[23] la Commissione ha formulato una domanda circa l'opportunità di un singolo titolo Copyright europeo. Secondo le opinioni espresse in risposta alla consultazione, in particolare da esponenti del mondo accademico, ma anche da istituzioni culturali - quali biblioteche, musei e archivi - da artisti e pubblico in generale, gli obiettivi sanciti il InfoSoc direttiva può essere realizzata con l'introduzione di un singolo titolo europeo del Copyright. Questo titolo singolo applicherebbe direttamente e uniformemente in tutta l'UE,[24] con lo scopo di rimuovere gli ostacoli derivanti dalla natura territoriale del diritto d'autore e dei diritti connessi che sono attualmente ostacolando esistenti strumenti di realizzare il loro obiettivo di armonizzazione e di completamento del mercato unico digitale. [25] dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona, vi è ora una base giuridica nell'articolo 118 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) che prevede la possibilità per il legislatore di EU creare "diritti di proprietà intellettuale europeo per fornire una protezione uniforme dei diritti di proprietà intellettuale in tutta l'Unione e [di] centralizzata di autorizzazione a livello di Unionecoordinamento e supervisione degli accordi ". Questa base giuridica è stata finora utilizzata al fine di creare il brevetto unico europeo e l'attuale revisione del regolamento sul marchio comunitario. Questa base giuridica in teoria potrebbe essere utilizzata per creare un unico titolo europeo del Copyright.

Una valutazione della direttiva InfoSoc deve anche considerare nuove forme di utilizzo e la creazione di opere, e se la direttiva è ancora adeguata alla luce dello sviluppo tecnologico e culturale. L'iniziativa della Commissione europea di effettuare una consultazione pubblica sulla revisione delle norme sul copyright EU esplorato questi nuovi sviluppi in grande dettaglio, cui si raccomanda di prendere in considerazione i risultati di questa consultazione come elementi fondamentali per guidare la riforma europea sul copyright.

L'urgenza di una riforma è sottolineata dall'elevato livello di partecipazione alla consultazione, con oltre 9 500 risposte ricevute, più della metà dei quali provenienti da singoli utenti finali/consumatori. [26] un certo numero di iniziative sono stato lanciato da stakeholder organizzata^{^[27]} che utilizzato software libero e open source per eliminare gli ostacoli tecnici nel processo di risposta alla consultazione. Queste iniziative nutrirono il dibattito intorno a consultazione pubblica della Commissione e ha attirato l'attenzione ad esso. Loro contributo alle migliori pratiche di accessibilità e facilità di comprensione dovrebbe essere considerato dalla Commissione durante la progettazione di future consultazioni.

Consultazione della Commissione sulla riforma copyright fornisce un'immagine completa del cambiamento di contesto del diritto d'autore nell'era digitale e rivela i problemi più pressanti, incontrati da molte parti interessate nell'uso quotidiano del copyright.

Dal 2001, mentre nuovi servizi basati su internet, come streaming, hanno acquisito importanza, sembra il senso comune che uno degli obiettivi principali del mercato unico digitale dovrebbe essere rimuovendo le restrizioni territoriali e incoraggiando pan-europeo dell'accessibilità dei servizi. Tali progressi possono ritenersi integrante e inerenti alla nozione di un mercato unico digitale ed sono un passo importante per favorire l'innovazione e la competitività delle imprese europee. Recente sviluppo tecnologico è stato associato con un aumento nell'uscita creativa,[28] ma la remunerazione dei creatori è sempre più dipendente dalla loro posizione negoziale nei confronti di fornitori di servizi online o altri intermediari che contribuiscono a portare il loro lavoro al pubblico. È quindi necessario sviluppare un contesto giuridico che migliora la posizione negoziale di creatori nei loro rapporti contrattuali. È anche fondamentale per mettere in atto misure pro-concorrenziali, come la neutralità della rete e l'incoraggiamento di formati aperti, al fine di abbassare le barriere all'ingresso per i fornitori di servizi concorrenti e di evitare lo sviluppo di monopoli.

L'uso molto diffuso di Internet in tutta l'Unione ha portato ad una situazione in cui praticamente tutti impegnati in attività rilevanti per il diritto d'autore. Diritto d'autore così gioca un ruolo centrale nella vita quotidiana della maggior parte dei cittadini europei e come tale dovrebbe essere aggiornato per riflettere le esigenze di tutti i gruppi di utenti. Ciò richiede un nuovo equilibrio tra gli interessi dei titolari dei diritti e la capacità di impegnarsi in attività che sono critiche per il loro sociale, culturale ed economico medio persone vive, ma erano fuori della portata del diritto d'autore nell'ambiente tecnologico passato.

Un esempio rilevante di questa esigenza di adattamento è la questione di come o se proteggere opere architettoniche in luoghi pubblici. Nel passato, legislazione mirata a guardia contro lo sfruttamento commerciale inadeguato dell'architettura attraverso post-schede prodotte in serie, che non ha fatto bersaglio il turista medio che avrebbe preso foto che sarebbe probabilmente stato condiviso solo privatamente una volta stampato. Oggi, tuttavia, qualsiasi turista può creare un'immagine digitale, caricarlo su un sito di social media e forse inconsapevolmente mette a disposizione l'intera comunità online globale. Dato milioni di europei che si sono già impegnati in tali attività, diventa chiaro che il diritto d'autore può essere solo pratico ed equo se la rappresentazione di edifici pubblici e sculture è esente dalla protezione del copyright, così come di non mettere un onere irragionevole sulla quotidiana attività online. L'implementazione estremamente divergente dell'eccezione "libertà di panorama" delineato nella direttiva InfoSoc^{^[29]} in diversi Stati membri dimostra che ci deve essere proprio un pan-europeo, in linea di massima definito degli utenti di visualizzare e comunicare i lavori che si trovano permanentemente in luoghi pubblici. [30]

Analogamente, considerando che la convergenza multimediale ha generato un cambiamento drammatico in quanto gli utenti creare, consumano e interagiscono, questo importante cambiamento non è riflesso nel diritto europeo. Tuttavia, questo cambiamento ha creato la necessità di copyright eccezioni essere formulata in modo più indipendente dalla tecnologia e a prova di futuro. Attività che servono allo scopo di citazione ora sempre più utilizzare materiali audiovisivi come loro base; ad esempio, nella comune pratica online di illustrare le istruzioni o le emozioni con gif animate immagini[31] mostrando piccoli frammenti di film popolari, tv eventi sportivi o di serie. Per eccezioni adempiere il loro scopo di proteggere la libertà di espressione e di informazione nell'ambiente digitale, essi devono non essere limitato al mondo scritto, ma esplicitamente comprendere materiale audio-visivo, pur essendo abbastanza apertamente formulato per accogliere possibili nuove forme di espressione culturale.

In questo nuovo ambiente digitale, è inoltre notabile che le biblioteche e altre istituzioni culturali sempre più stanno lottando per adempiere la loro missione di interesse pubblico di istruzione pubblica e conservazione delle opere. Molti hanno concluso che questo è almeno in parte a causa della mancanza di protezione offerta loro dal diritto di copyright dell'UE. L'eccezione opzionale, stretta per le librerie nella direttiva InfoSoc ha dimostrato insufficiente a consentire loro di e-book si prestano ai loro patroni. Anche se il libero accesso ai libri tramite librerie, indipendentemente dal formato[32], ha un effetto positivo sulle vendite commerciali in quanto contribuisce a una cultura di lettura, biblioteche europee si trovano ad affrontare inutili restrizioni sul prestito e opportunità, ad esempio la necessità di ottenere l'accesso a un servizio di prestito con un repertorio limitato. Invece, biblioteche dovrebbero essere in grado di acquistare singolarmente gli e-book che sono più rilevanti per la loro comunità e poter prestarli ai loro patroni online.

La lezione più importante dell'esempio biblioteche è che perché ha preso più di un decennio di muoversi dall'introduzione della direttiva InfoSoc alla sua valutazione, non possiamo pensare che futura legislazione europea sarà tenere il passo con gli sviluppi tecnologici. In realtà, è più probabile che la legislazione sarà lag dietro tali sviluppi. Pertanto, modifiche giuridiche devono essere introdotte per consentire l'adattamento alle inaspettate nuove forme di espressione culturale. Questa flessibilità potrebbe essere realizzata mediante l'introduzione di una norma aperta da applicare all'elenco di eccezioni e limitazioni, soggetti alla regola del tre-punto-Test. La principale preoccupazione sollevata contro l'introduzione di una norma aperta è che potrebbe portare a un'interpretazione frammentata dai giudici nazionali. Tuttavia, questa preoccupazione potrebbe essere affrontata nella legislazione europea attraverso l'introduzione di norme per l'interpretazione dei tre-Step-Test^{^[33]} e di un'ulteriore armonizzazione del quadro d'autore UE di guida.

[1] GU L 167, 22.6.2001, pag. 10.

[2] GU L 84, 20.3.2014, p. 72.

[3] GU L 175, 27.6.2013, p. 1.

[4] GU L 299, 27.10.2012, p. 5.

[5] OJ L 265, 11.10.2011, p. 1.

[6] OJ L 248, 6.10.1993, p. 15.

[7] OJ L 346, 27.11.1992, p. 61.

[8] Texts adopted, P7_TA(2014)0179.

[9] Texts adopted, P7_TA(2013)0368.

[10] Opinion of the European Economic and Social Committee of 16 December 2014 on the ‘Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Internet policy and governance – Europe’s role in shaping the future of internet governance’.

[11] Commission, DG MARKT, Report on the responses to the Public Consultation on the Review of the EU Copyright Rules, July 2014, p. 5.

[12] Order of the Court of Justice of 21 October 2014 in Case C-348/13, BestWater International GmbH v Michael Mebes and Stefan Potsch (request for a preliminary ruling from Germany’s Bundesgerichtshof).

[13] Come indicato nella raccomandazioni di António Vitorino del 31 gennaio 2013 derivanti dall'ultimo processo di mediazione condotta dalla Commissione nei confronti di copia privata e prelievi di reprografia.

[14] Direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001 sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione (GU L 167, 22.06.2001 p. 10).

[15] Dobusch & Quack (2012): Copyright transnazionale: disallineamenti tra regolamento, modelli di Business e pratica dell'utente. Osgoode CLPE ricerca carta n. 13/2012. Disponibile presso: http://ssrn.com/abstract=2116334.

[16] Direttiva 2001/29/CE, considerando 3: "l'armonizzazione proposta contribuirà ad per attuare le quattro libertà del mercato interno e si riferisce al rispetto dei principi fondamentali del diritto e soprattutto di proprietà, compresa la proprietà intellettuale e la libertà di espressione e di interesse pubblico".

[17] Lettera di missione su Commissione presidente Jean-Claude Juncker al Commissario Oettinger: http://ec.europa.eu/commission/sites/cwt/files/commissioner_mission_letters/oettinger_en.pdf.

[18] Tre-Step-Test deriva da norme di diritto internazionale sui diritti d'autore stabiliti dai trattati OMPI (art. 10 del WCT e Art. 16 del WPPT).

[19] Direttiva 2001/29/CE, articolo lingua.

[20] Disponibile presso: http://outofcopyright.eu/.

[21] Istituto per informazioni legge IVIR (2006): rifusione del Copyright & diritti connessi per l'economia della conoscenza, rapporto alla Commissione europea, DG mercato interno. Disponibile presso: http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/studies/etd2005imd195recast_report_2006.pdf.

[22] Heald (2013): come copyright conserva opere scomparse. Illinois diritto pubblico Research Paper n. 13-54, disponibile presso http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2290181; Buccafusco & Heald (2012): le cose cattive accadono quando opere entrano nel pubblico dominio? Prove empiriche di estensione del termine copyright. Chicago-Kent College della legge giuridica studi Research Paper n. 2012-04, disponibile presso http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2130008; Helberger, Duft, Hughenholz e Van Gompel (2008): mai per sempre: Perché estendere il termine di protezione per Sound Recordings è una cattiva Idea. Disponibile presso http://www.ivir.nl/publications/helberger/EIPR_2008_5.pdf.

[23] Consultazione sulla revisione dell'Unione europea sul copyright regole svolte dalla Commissione tra 5 dicembre 2013 e 5 marzo 2014. Documenti e risposte disponibili presso: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2013/copyright-rules/index_en.htm.

[24] Secondo il rapporto sulla consultazione della Commissione diritto d'autore, "la stragrande maggioranza dei consumatori/utenti finali considerano che l'UE debba perseguire l'idea di un singolo titolo copyright UE", così come la maggior parte degli utenti istituzionali e accademici e un significativo numero di autori (relazione sulle risposte alla consultazione pubblica sulla revisione delle norme sul Copyright dell'UEDG MARKT, luglio 2014, p. 89 http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2013/copyright-rules/docs/contributions/consultation-report_en.pdf). Copyright società europea recentemente ha sollecitato il Commissario Oettinger per perseguire questo piano in una lettera aperta, sostenuta da molti studiosi: http://www.ivir.nl/syscontent/pdfs/78.pdf.

[25] Istituto per informazioni legge IVIR (2006): la rifusione dei diritti d'autore & correlati per l'economia della conoscenza (op. cit.).

[26] Relazione sulle risposte alla consultazione pubblica sulla revisione delle norme UE Copyright, DG MARKT, luglio 2014, p. 5.

[27] Questi includono, per esempio, iniziative come "Fix copyright!", "Creatori per l'Europa" e "Copywrongs.eu".

[28] Masnick & Ho (2013): The Sky Is Rising (2), Regional Study: Germany, France, UK, Italy, Russia, Spain. Available at: https://www.techdirt.com/skyisrising2/ https://www.documentcloud.org/documents/561023-the-sky-is-rising-2.html.

[29] Directive 2001/29/EC, Article 5 (3) h.

[30] A distinction between commercial and non-commercial uses creates new problems in the online environment as an increasing number of users simultaneously act as producers of works. Conditioning the benefit from exceptions on non-commercial use discourages the adoption of innovative remuneration schemes such as micro-payment, which may prove vital for the development of new business models for creators.

[31] For an explanation of this practice, see: http://d‑scholarship.pitt.edu/13531/1/LevinsonND_etdPitt2012_Revised072313-1.pdf (pp. 41-43).

[32] Cf. Library eBook Survey hosted by OverDrive and American Library Association (ALA). Available at: http://blogs.overdrive.com/files/2012/11/ALA_ODSurvey.pdf.

[33] The Three-Step Test non richiede limitazioni ed eccezioni per essere interpretati in modo restrittivo: "stutte le eccezioni e limitazionidevono essere interpretati secondo i loro scopi e obiettivi". Cfr. Istituto Max Planck per l'innovazione e la concorrenza: A equilibrata interpretazione del "Three-Step Test" nel diritto d'autore, settembre 2008. Disponibile presso: http://www.ip.mpg.de/en/pub/news/declaration_threesteptest.cfm.

Traduzione liberamente ottenuta in automatico attraverso lo strumento http://www.microsofttranslator.com, per tale motivo non è da ritenersi esente da impeferzioni e/o errori è stata effettuata solo a scopo divulgativo e per facilitare la lettura della proposta.

Europa e Agenda Digitale: gli Eurodeputati fanno nascere l'Intergruppo sull'agenda digitale europea

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Fri, 12 Dec 2014 13:17:00 +0000

In italia abbiamo già il nostro Intergruppo parlamentare per l'innovazione tecnologica, ovvero Deputati e Senatori impegnati per favorire lo sviluppo tecnologico dell'Italia, che si sono raggruppati in questo intergruppo indipendemente dalla loro appartenenza politica. Ora anche l'Europa ha il suo Integruppo.

Infatti più di 70 deputati oggi hanno istituito un gruppo interparlamentare che lavorerà sull'Agenda digitale per l'Europa. Tra i fondatori dell'Intergruppo sono Michał Boni (PPE), Josef Weidenholzer (S & D), Marietje Schaake (ALDE) e Julia Reda (Verdi / ALE). Tutti sottolineano la necessità di un approccio integrato per favorire il mercato digitale e discutere il futuro delle tecnologie e di Internet aperto.

Cross-partito e cross-nazionalità

L'intergruppo sull'Agenda digitale è una rete informale di deputati del Parlamento europeo, trasversale ai partiti e cross-nazionalità, che sono interessati a tecnologie digitali e di come possa beneficiarne la società. "Riconosciamo il profondo impatto che le tecnologie digitali hanno sulla vita delle persone. Vogliamo assumere un ruolo attivo nella definizione che l'impatto e le politiche intelligenti, migliorando la conoscenza del funzionamento e l'impatto delle tecnologie ", afferma Schaake (ALDE). Weidenholzer (S & D), aggiunge: "Il mercato unico digitale offre grandi opportunità. Questo intergruppo si adopererà per le politiche che realizzano il potenziale garantendo le normative sulla protezione dei dati e dei diritti dei cittadini europei. "

Secondo Reda (Verdi / ALE), l'agenda digitale non è una nuova o separata politica. "Si tratta di adempiere compiti fondamentali di governo in modi moderni e in circostanze mutevoli - come dare potere alle persone e garantire la partecipazione equa nella nostra società. Se il progresso è a beneficio di tutti gli europei e serve a migliorare la nostra democrazia,le questioni digitali devono essere considerate tra i settori legislativi e nelle linee di partito, come faremo in questo intergruppo. La nuova Commissione europea ha altresì messo le questioni digitali al centro - l'Intergruppo servirà come forte controparte del Parlamento ".

Mercato Unico Digitale

Attualmente, le istituzioni europee stanno preparando una legislazione per creare un mercato unico digitale. Rimuovere inutili barriere nel mercato delle telecomunicazioni e l'armonizzazione delle leggi sul copyright sono importanti per molte industrie e per l'economia europea nel suo complesso. Attraverso l'organizzazione di eventi e scambi di opinioni, l'Intergruppo cercherà di promuovere lo sviluppo delle più intelligenti, più rilevanti politiche dell'UE che promuovano i diritti fondamentali, la prosperità, l'apprendimento e la partecipazione.

"Se vogliamo evitare la deriva in Europa, abbiamo bisogno di usare tutti i driver digitali per lo sviluppo, avviare il dibattito serio con tutte le parti interessate, pensare in termini olistici e accelerare l'attuazione del mercato unico digitale", dice Michał Boni (EPP).

Testo liberamente tradotto da questo sito

Fatturazione Elettronica: ecco i numeri di questi primi mesi

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Mon, 01 Dec 2014 10:45:00 +0000

Analasi dei dati sul numero delle Fatture Elettroniche ricevute dal Sistema di Interscambio (SDI)

E' più che noto che dal 6 Giungo del 2014 l'unico modo per emettere una Fattura verso la Pubblica Amministrazione è la cosidetta Fattura Elettronica, come credo si sappia anche che nel prossimo Marzo 2015 tutto questo venga esteso verso tutta la PA non solo quindi verso la PA centrale.

Allo stesso modo dovrebbe essere oramai noto che è lo SDI lo strumento di Interscambio attraverso il quale tutte le Fatture verranno inoltrate alla Pubblica Amministrazione.
Quest'analisi è basata sui dati pubblici che lo stesso SDI mette e disposizione. Si certo i dati sono pubblici, ma lo sono in una forma (file PDF) che certamente non sono proprio all'insegna del miglior esempio di opendata, infatti non è per esempio un dataset "machine-readable". Ma ci accontentiamo.

Ecco quindi qualche numero

Fatture Totali	Fatture corrette	Fatture errate	Fatture non gestite
1073574	829949	235908	7716

E' interessante vedere l'andamento mese su mese, ci si rende conto come sia costantemente cresciuto l'uso dello strumento. Evidente segno dell'accettazione progressiva, anche se inevitabile, dello strumento, ed anche dello sforzo di come tutti si siano progressivamente attrezzati ad emettere la Fattura Elettronica.

Risulta evidente la costante crescita, l'unica riflessione è che, sebbene il numero di fatture errate non sia eccessivo, sarebbe auspicabile un maggiore sforzio proprio da parte della PA nel supportare i suoi "utenti" per minimizzare sempre più questo numero.

L’Agenda Digitale in italia? E’ stato come fare cherry picking!

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Sun, 09 Nov 2014 11:43:00 +0000

Maurizio Cuzari è l'ideatore e AD della SIRMI S.p.A. Un'azienda che comprendere a fondo il Mercato italiano della Digital Technology, un osservatorio privilegiato quindi. Ed è per questo che voglio approfondire in questa intervista il tema dell'Agenda Digitale. Come sappiamo il termine stesso "Agenda Digitale" nasce formalmente in Gazzetta Ufficiale nell'autunno 2012 con il Decreto legge del 18 ottobre (n. 179), cioè il "Decreto crescita 2.0″. Quindi abbiamo una data formale, ma la materia sicuramente è, per così dire, più datata. L'argomento è sicuramente molto politico, ma qui non ci interessa la politica ma la sua visione: cos'è l'Agenda Digitale per Lei?

E' lo schema globale di una politica industriale del settore ICT allargato che permetta al Sistema Italia ed alle sue singole componenti essenziali di recuperare decenni di mancate scelte, o in qualche caso di scelte sbagliate o volute dalla commistione politica - finanza - capitalismo, per metterci in condizione di recuperare, in tempi accelerati e possibilmente brevi, il gap digitale che caratterizza l'Italia rispetto alle altre nazioni europee.
E' lo scenario complessivo, articolato nelle diverse aree di intervento, che metta in obbligo tutti gli aventi causa del processo di digitalizzazione del Paese, di recuperare rapidamente il tempo perduto.
Su queste basi, è ragionevolmente ininfluente che si articoli per area (IT, TLC, Consumer Electronics, Media Digitali) o per pactice (tecnologie hardware, reti, software infrastrutturale, software applicativo, servizi di sviluppo, servizi di gestione), o per funzione (rinnovamento dell'esistente, evoluzione, innovazione); è però fondamentale che preveda interventi non solo infrastrutturali, ma anche applicativi, non solo orientati alla Persona Digitale ma anche all'Organizzazione Digitale, e non solo al Privato o al Pubblico, ma ad entrambi in un grande equilibrio teso a far correre entrambi di pari passo.
E' lo strumento chiave per spingere decisamente, ed in qualche caso costringere (anche se non credo che l'Innovazione si possa basare solo sui decreti legge, che spesso non prevedono sanzioni per gli inadempienti), il Paese ad innovare.
Dalla proliferazione di Agende Digitali cui abbiamo assistito nel 2011, siamo arrivati ad un'unica Agenda Digitale del 2012; e dalle dichiarazioni di programma iniziali, solo alcune componenti, e non tutte inquadrabili in uno scenario lineare, sono state recepite nel Decreto crescita e nel Decreto sviluppo.
E' interessante il termine usato di recente dalla Politica: passare dall'Agenda all'agire.
Fatturazione Elettronica, Anagrafica della Popolazione Residente, identità Digitale, sono i tre pilastri, ad oggi, su cui si basa l'architettura digitale del nostro paese, bastano? Cosa Manca?

Dei tre pilastri, alla data ne mancano due. E manca tutto il resto. I tre pilastri in essere o in cantiere sembrano dettati dall'esigenza del Pubblico di razionalizzare, prima ancora che di innovare, ma le ricadute sulle Imprese potrebbero essere veramente modeste. Dalla banda ultralarga diffusiva alla rottamazione delle applicazioni obsolete, dai pagamenti elettronici alla omogeneizzazione dei servizi digitali resi dalle amministrazioni pubbliche che fanno formalmente le stesse cose ma le fanno in modo diverso e spesso non lo permettono di fare digitalmente, dalla scuola digitale al turismo digitale, mancano le vere misure implementative. Mancano ancora molte norme attuative dei Decreti crescita e sviluppo. E ancora, a proposito dei tre pilastri: è come se ancora una volta in Italia abbiamo deciso di essere più furbi del resto d'Europa e, invece che localizzare le linee guida dell'Agenda digitale europea, abbiamo pensato opportuno di fare cherry picking di qualcosa, pensando che al resto ci penserà qualcun altro, o addirittura si può aspettare...
Si dice che una "trasformazione digitale" del nostro paese porti molti vantaggi: crescita del PIL, nuovo posti di lavoro, ma allora perché questo non succede o, se succede, questa trasformazione è molto lenta?

I nuovi posti di lavoro sono certi, in termini di skill; ma i nuovi posti di lavoro sostituiscono in parte vecchi posti di lavoro, che diventano obsoleti. Il sistema Italia difende a spada tratta la presumibile comfort zone di molti e non recepisce ancora che la rottamazione ed il pensionamento dei vecchi è il migliore incentivo per la generazione di opportunità dei giovani. Cambiare, in Italia? Resistere, resistere, resistere... E di questo passo la trasformazione non è solo lenta, è soprattutto di forma e non di sostanza.

Un'ultima domanda, c'è un famoso detto: "non chiederti cosa il tuo Paese può fare per te, ma cosa tu puoi fare per il tuo Paese" ora le chiedo cosa il privato (le aziende), possa fare per un'Italia Digitale per renderla più efficiente e produttiva?

Il Privato fa già molto. Ad esempio, paga le tasse. Ad esempio, sottosta a normative inique e che spesso appaiono a prima vista studiate più per dare da fare a categorie non necessariamente produttive che non per sostenere l'innovazione. Il Privato fa i conti, verifica le disponibilità economiche, valuta il ritorno dell'investimento. Il Privato si arrabatta per supplire con tecnologie atipiche alla mancanza di efficaci infrastrutture nazionali o alla loro carenza. Il Privato occupa e paga risorse dedicate alla gestione della burocrazia. Il Privato subisce. IL Privato che se lo può permettere investe all'estero e marginalmente in Italia, quello che non può farlo per dimensioni di business limitate o tipologia di attività svolta, non investe; si limita a resistere. E' la recessione, baby...

Il DIGITAL ACT DELLA REGIONE CALABRIA.

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Mon, 03 Nov 2014 19:57:00 +0000

#CalabriaDigitale

L’hashtag con cui si presenta il candidato presidente, Mario Oliverio, alla guida
della Regione Calabria è #SipuòFare, ma chiedo al presidente cosa si può fare,
sopratutto attraverso il digitale?

Un primo obiettivo ė sburocratizzare il rapporto con i cittadini, ridurre i tempi delle
procedure, pubblicare in rete i dati dell’amministrazione e del bilancio per affermare trasparenza e correttezza, favorire il controllo della spesa dei fondi e dei criteri di scelta degli incarichi;

Secondo, ma importantissimo,ė coinvolgere i cittadini e le associazioni nella
programmazione degli interventi, nello sviluppo dei progetti e nella gestione dei
servizi attraverso l’approvazione di una nuova legge sulla partecipazione.

Il terzo punto è questo – la Regione Calabria dovrà passare da ente burocratico e
lontano, a luogo amico dei calabresi e dei territori, capace di ascoltare, aperto, utile, impegnato fattivamente nella risoluzione dei problemi quotidiani delle persone e delle imprese, teso a migliorare i servizi fondamentali, nella garanzia dei diritti
individuali e collettivi, per la realizzazione di un progetto di crescita e di sviluppo.

Oliverio, spinge il cuore oltre l’ostacolo, e dice: è attraverso il digitale che tutto
questo sarà realizzato, la Calabria avrà il suo DIGITAL ACT! L’agenda digitale della
Calabria metterà al primo posto il cittadino. Dalla sanità, con la realizzazione del
fascicolo sanitario elettronico, alla trasparenza, la Calabria farà degli opendata il suo modello. Con lo sviluppo di servizi innovativi e digitali come la costruzione di uno
sportello unico, che utilizzerà per esempio i servizi che lo SPID nazionale metterà a
disposizione, per facilitare l’uso dei servizi digitali, facilitare il rapporto con
l’amministrazione regionale. La Calabria recupererà il divario formativo nelle nuove
professioni creando dei centri di competenza specializzati insieme alle università, i
nostri giovani non dovranno più andare via dalla nostra terra, ma saranno le
aziende che, con la creazione di Startup, verranno nella nostra regione ad investire.

Infine chiedo e l’europa?
Dell’Europa condividiamo pienamente il piano Horizon 2020, ed è lì che faremo il
nostro sforzo, sia per raggiungere i famosi obiettivi richiesti, sia per usare i fondi
che nel campo della formazione e dell’ICT ci saranno e che vogliamo utilizzare.

Basteranno in 26? Ecco quante nomine sono state fatte per l'Agenda Digitale.

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Fri, 03 Oct 2014 08:49:00 +0000

Era Febbraio del 2014 quando, l'attuale presidente del consiglio, ebbe l'incarico e dopo poco formò il nuovo governo. Il grande interesse era, vista la propensione dello stesso premier all'uso degli strumenti social, cosa sarebbe successo all'agenda digitale considerata oramai da tutti, nessuno escluso, una vera priorità per l'Italia sia per recuperare il più che certificato ritardo verso l'attuazione delle indicazioni dettate dall'Agenda Digitale Europea, sia come possibile motore d'innovazione oltre che potenziale motore di spending review e generazione di posti di lavoro.

Passò quindi qualche mese, ma succedeva poco o niente, se non confermare quello che il precedente governo aveva già pianificato: Fattura Elettronica, Anagrafe Unica, Identità Digitale. Niente di nuovo se non qualche slogan sul futuro Pin Unico. Anche l'avvio del processo telematico civile non è merito di questo governo. Sulla sanità niente, le regioni che vanno in ordine sparso e cosi via.

La prima vera novità arrivò con le dimissioni di Ragosa. Quindi partii il toto sostutito con call online indetta dal Ministro Madia. Dobbiamo aspettare l'evento Digital Venice per apprendere che Alessandra Poggiani sarà la nuova DG di AgID. Cominciamo a contare: 1a nomina. Poi arriva, scusatemi se mi può sfuggirmi l'ordine cronologico, il completamento della squadra AgID. Stefano Quintarelli Presidente del Comitato d'Indirizzo (2a nomina), Paolo Barberis consigliere all'innovazione (3a nomina), Paolo Coppola consulente personale dello stesso Ministro (4a nomina). Recentemente viene istituito il Tavolo permanente per l'innovazione presieduto dallo stesso Coppola che però si avvale di altre 12 persone (nomi non pubblici ma sono altri 12 nomi). Poi arriva anche e finalmente il Digital Champion Riccardo Luna (17a nomina). Torniamo si AgID, abbiamo un presidente del comitato d''indirizzo (@quinta) ma mancano i componenti della squadra che sono: Ernesto Belisario, Flavia Marzano, Francesco Sacco, Luca De Biase, Diego Ruffini, Eugenio Prosperetti, Paolo Coppola, Massimo Mantellini, Dianora Bardi, Lorenzo Benussi. In tutto altre 9 nomine, senza contare l'ennesimo ruolo di Paolo Coppola, siamo arrivati a 26 nomine. Non c'è nessun giudizio di valore su nessuna delle persone indicate, c'è solo un quantificazione. Punto. C'è solo una forte aspettativa di vedere i risultati di una squadra di 26 persone al lavoro per un unico obiettivo.

SONO 26 LE NOMINE FATTE

PER L'AGENDA DIGITALE ITALIANA.

@DigitalAgendaEU Raddoppia! Ma semplifica?

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Thu, 11 Sep 2014 13:08:00 +0000

@DigitalAgendaEU Raddoppia! Ma semplifica?

Ieri è stata annunciata la nuova squadra Europea del #teamJunckerEU, i nomi che mi interessano sono quelli nelle foto: il nuovo VP Andrus Ansip ed il nuovo Commissioner Günther Oettinger ovviamente legati all'Agenda Digitale Europea.
Il VP Ansip (Estone) ha con precisione l'incarico al Mercato Unico Digitale, mentre il Commissario Oettinger (Tedesco) al settore Digital Economy and Society

Nel frattempo il VP ha chiuso il suo vecchio account Twitter ed ora ha questo

Ma torniamo alla notizia, appena appresa mi sono domandato: se prima la Neelie Kroes, Commissaria uscente, riusciva a gestire tutto da sola, come mai ora abbiamo bisogno di due nomi? Ad oggi una risposta tecnica non me la sono data, o forse non c'è, quindi la risposta non può che essere tutta politica, e questa potrebbe essere, purtroppo, una forma di manuale Cencelli Europeo. Ma questo è pensar male,ma a volte ci si azzecca.
L'altra domanda che mi è venuta spontanea è chi farà cosa? Quali saranno le diverse competenze/ruoli?
Su questo ho solo delle risposte parziali e sono:

#Digital portfolio goes to Günther Oettinger
The commissioner responsible will be Oettinger.
The VP responsible will be Andrus Ansip
Project team Leader of A Digital Single Market Andrus Ansip

Infine un ultima domanda: tutto questo semplificherà la gestione e l'execution della DAE? No, anche in questo caso sono un po' negativo, ma voglio lasciare aperto uno spiraglio a che i fatti mi smentiscano.
Se poi penso a quanto siamo stati lontani dall'Europa e avevamo un solo interlocutore, l'ex VP Kroes, ed a volte non siamo stati capaci di nominare un Digital Champion che ci rappresentasse, voi capite, spero, il mio disincanto. Vi auguro che non sia lo stesso per Voi.

Cosi... qualche commento estero: Oettinger: not everybody is happy

Fattura Elettronica PA, piccole ma importanti novità.

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Mon, 01 Sep 2014 21:15:00 +0000

In un precedente post davo dei consigli su come realizzare il file XML da inviare allo SDI, da quella data sono cambiate molte cose, la Fatturazione Elettronica verso la PA non era ancora obbligatoria mentre ora lo è, un decreto ha anticipato al 31 marzo 2015 il termine di decorrenza degli obblighi di fatturazione elettronica per le amministrazioni centrali di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 3 aprile 2013, n. 55 e per le amministrazioni locali di cui al comma 209 della legge n. 244 del 2007. Quindi a breve la FE sarà l'unico modo per emettere fattura verso le pubbliche amministrazioni tutte.

Molto si è fatto anche nel versante informartivo e di aiuto, lo stesso sito SDI si è evoluto ed è ora più completo, infatti è stato arricchito di documentazione e di puntatori vari verso altri siti che in qualche modo sono importanti per comprendere tutti gli aspetti legali e tecnici della Fattura Elettronica.

Uno degli aspetti più interessanti che mi preme segnalarvi è la sezione strumenti: questa sezione consente molto semplicemente di verificare ,prima dell'invio formale, la correttezza del file XML.
Nel sezione si precisa , giustamente perchè è fondamentale per la buona riuscita dell'operazione di invio e di accetazione della fattura, che non vengono effettuate controlli che riguardano l'unicità del nome del file FatturaPA, l'unicità dell'identificativo progressivo della fattura e l'esistenza o meno del CodiceDestinatario (Codice Ufficio del destinatario, come riportato nel sito dell'IndicePA).

Un consiglio: se non usate intermediari che fanno questo lavoro per voi, fate sempre questo controllo che vi aiuta a capire prima se almeno il file è formalmente corretto.

Un'altra novità tecnica importante è il cambio di formato della FE che andra in vigore dal 2 Febbraio 2015. Di più al momento non si può dire, però del nuovo formato sul sito sono presenti i vari file necessari per fare un analisi più accurata. Questo è un cambiamento importante, infatti, quando poi avverrà, si dovranno aggiornare tutti i programmi al nuovo formato.

CIE o non CIE questo è il dilemma? Non più!

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Sun, 17 Aug 2014 21:51:00 +0000

Forse lo spunto di questo ottimo post di Alfonso Fuggetta: Piccolo vademecum sull’Identità Digitale
gli è stato dato da alcune mie affermazioni su twitter che gli avranno fatto nascere l'idea o la voglia di
chiarire definitivamente ed in modo semplice i vari concetti in gioco.

Ben fatto. Quello che vorrei solo aggiungere è un po' di memoria storica di chi, avendo vissuto dal di dentro la nascita della CIE, sa quanto tempo e quante risorse si sono disperse e dove avremmo potuto essere se solo questo non fosse successo.
Era il lontano 1994, ben 10 anni fa, io seguivo alcuni dei progetti che nascevano parallelamente alla CIE per sfuttarne le potenzialità che il progetto CIE aveva come potenzialità.
Alcuni comuni, tra i più importanti ricordo: Imperia, Catanzaro, Trapani come anche altri minori, avevano sviluppato un portale che, attraverso l'identificazione via CIE del cittadino, offriva già allora accesso all'Anagrave Tributaria, in alcuni casi ai dati Catastali e cosi via.
Dietro le quinte, tecnologicamente parlando, si era veramente all'avanguardia, significava dare al cittadino quello che oggi è un auspicio dell'attuale governo ovvero uno strumento unico, o meglio un identità digitale univoca, per accedere ai propri dati partendo dal proprio comune per poi andare verso lo stato centrale.
E tutto questo c'era già dieci anni fa, cosa sia poi successo o se ancora oggi questo sia ancora possibile, nei comuni suddetti, non lo so, ma aver avuto questo tipo di esperienze e sentire oggi ancora parlare di ANPR, SPID quando le basi tecnologiche, forse non politiche, c'erano eccome, questo mi lascia perplesso e preoccupato. Non è mai stata la tecnologia a mancare o la capacità di usarla che è mancata, ma la voglia di costruire processi duraturi, pervasivi, efficaci, e non ricominciare ogni nascita di un nuovo governo o nuovo direttore generale dell'agenzia di turno.
DDU o CIE non è questo il problema, ma fare scelte strategiche chiare e lungimiranti.

La strategia bottom up, primo test. Funzionerà?

noreply@blogger.com (ItalyDigital) — Wed, 06 Aug 2014 12:06:00 +0000

Si è tenuta ieri, come preannunciato da vari giornali, la prima riunione indetta dal Ministro Marianna Madia, la prima perché non sarà l'unica, infatti la prossima è già stata concordata per il 15 Settembre.
L'intento della riunione era, dico era perché dai primi commenti sembra che l'obiettivo alla fine sia stato tutt'altro, rilanciare l'Agenda Digitale con una metodologia Bottom UP. Infatti il ministro ha convocato vari rappresentanti dei Ministeri e rappresentati delle più importanti aziende-agenzie della PA.
Erano presenti: il ministro Madia, ovviamente, che ha introdotto la riunione ma dopo solo pochi minuti ha lasciato la riunione delegando alla guida il suo collaboratore su questi temi Paolo Coppola, Stefano Quintarelli, la nuova DG di AgID Alessandra Poggiani, che per inciso è stata presentata come tale, vari Ministeri tra i quali Giustizia, MISE, il MEF con suoi 3 responsabili ICT e le sue tre agenzie, Interni, Difesa, Esteri, Trasporti, Salute, Miur ed anche i Carabinieri. Presenti anche la Consip, Sogei, Inail, ma forse le presenze più inusuali erano Cottarelli, ma quando si tratta di spending review ancora è lui l'uomo giusto, Gutgeld consulente per i temi economici del Premier. C'è da dire che sia Cottarelli che Gutgeld hanno lasciato la riunione dopo poco.
Ora andiamo sui contenuti, il vero obiettivo lo enuncia Coppola: "progetti di razionalizzazione processi, ma soprattutto, portate proposte di spending review". Ed è su queste ultime due parole che il focus è alto.
Non mancano certo altre proposte, Min. Giustizia ricorda l'avvio del processo civile telematico che porta 40 Mi€ di risparmio. Consip ribadisce il tema fondamentale della Trasformazione Digitale, ma soprattutto andare oltre ICT, passando per il Patto per la Sanità Digitale, inoltre rammenta che dei 16Mld di gare aperte 8 sono per l'Agenda Digitale. Il MISE parla del TELELAVORO per ottenere risparmi ecc.
Infine l'atteso intervento di A.Poggiani, DG di AgID, che propone 4 ambiti di collaborazione AgID e PA Centrali.
1. Razionalizzazione spesa. Razionalizzazione strutture. Ricaduta su spesa locale.
2. Processi. Collaborazione e integrazione, generano risorse.
3. Programmazione comunitaria. Coordinamento POR regionali.
4. Crescita economica
Il nuovo DG di AgID, nell'ambito della razionalizzazione della spesa, suggeriva di creare un osservatorio della spesa ICT, (ricordate? spending review come primo obiettivo) peccato che abbiamo già AVCP, oltre che l'ANAC, e non dimentichiamo Assinform che non fa proprio questo mestiere ma…
Certo questo non è tutto, ma è quanto basta per farsi un idea del metodo Bottom UP.
Un successo? Il primo impatto, sicuramente superficiale, non lascia trasparire una strategia precisa, una guida puntuale ed obiettivi precisi, sebbene da affinare. Non ci resta che aspettare.
Si, aspettiamo ancora, aspettiamo il 15 settembre. E poi?