Juan Carlos Torres

YUNDA: el juicio moral y la presunción de inocencia

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Mon, 19 Apr 2021 02:53:00 +0000

El mal no puede erradicar el mal, solo la transparencia y la honestidad en la gestión de la cosa pública puede erradicar la injusticia, la marginación. El caso de Yunda es emblemático porque hay dos lecturas que podrían, según quien analiza, aplicarse.

Un alcalde que quiere erradicar la injusticia, la marginación, no puede darse el lujo de permitir que su hijo tenga incidencia en muchas de las cosas que pasan en el municipio. El solo hecho de que existan esas conversaciones inapropiadas ya descalifica su gestión, si alguna de esas conversaciones llega a ser verdadera, que parece que si, la decencia obliga a renunciar y la sociedad debe exigir decencia, no callar.
El principio de presunción de inocencia señala que se presume la inocencia de toda persona mientras su culpabilidad no sea debidamente probada. Yunda aún no ha sido sentenciado y mientras eso no ocurra, no se puede legalmente, establecer una sanción.

No cabe una sanción legal, pero si una moral, el problema consiste en que la sociedad ha abusado de las dos instancias: ha abusado del juicio moral utilizado muchas veces como herramienta de linchamiento mediático y persecución; y, ha abusado también del principio de presunción de inocencia que les ha permitido defenderse desde el poder, “por que así es más fácil”.

Dado el alcance del escándalo y entendiendo que lo filtrado hasta el momento es verdad, cabe un juicio moral, cabe pedir una renuncia.

Dicho esto, es necesario también señalar que todas las autoridades deben ser medidas con la misma vara, con el mismo medidor social, sin preferencias. El juicio social siempre está matizado por la opinión pública (publicada), juzgar de manera distinta a dos autoridades que han hecho más o menos lo mismo, debido al direccionamiento de la prensa solo hace una cosa: distorsiona el medidor social, nos convierte en una sociedad injusta, hipócrita y permisiva con las transgresiones que nos convienen.

Juan Carlos Torres

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Thu, 19 Apr 2018 15:46:00 +0000

Publicaciones

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Wed, 18 Apr 2018 22:54:00 +0000

PUBLICACIONES CIENTÍFICAS EN REVISTAS INDEXADAS (ISI/SCOPUS/) SCOPUS Author ID: 56246776800

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· Torres-Carrión, P., Sarmiento-Guerrero, C., Torres-Diaz, J. C., Barba-Guaman, L. (2018). Educational math game for stimulation of children with dyscalculia. Advances in Intelligent Systems and Computing

· Torres-Diaz, J. C., Marín-Gutierrez, I., Hinojosa-Becerra, M., (2018).Uses of internet and level of plagiarism. Iberian Conference on Information Systems and Technologies, CISTI

· Torres-Diaz, J.C., Duart, J., Hinojosa-Becerra, M., (2018). Plagiarism, internet and academic success at the university. Journal of New Approaches in Educational Research. 7, 98-104

· García, E., Torres-Diaz, J.C., De Castro, C. (2017). Usable control system for interaction with ubiquitous televisión. Communications in Computer and Information Science. 689, 149-160

· Infante –Moro, A., Infante –Moro, J., C., Torres –Díaz, J., C., Martínez-López, J. (2017). Los MOOC como sistema de aprendizaje en la Universidad de Huelva. International journal of educational research and innovation. 7. 13-24

· Torres-Diaz, J., C. (2016). Internet use and academic achievement in university students. Comunicar. In Press. [ISI-SCOPUS]

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Torres Diaz, J., Duart, J. (2015). Determinants of digital inequality in universities: the case of Ecuador. JeLKS, 11(3) [SCOPUS]

Torres Diaz, J., Infante, A., Torres-Carrion, P. (2015). Mobile learning: perspectives. RUSC, 12(1). [SCOPUS]

Tapia, S.A.A.,Gomez, A.H.F.,Corbacho, J.B., Torres-Diaz, J. C., Torres-Carrion, P.V.,García, J.M. (2015). A contribution to the method of automatic identification of human emotions by using semantic structures. Proceedings of International Conference on Interactive Collaborative Learning, ICL 2014 [SCOPUS]

Torres Diaz, J., Infante, A., Valdiviezo, P. (2014). Los Mooc y la masificación personalizada. Revista profesorado, 1(1). [SCOPUS]

Arias Tapia, S.A.,Ratté, S.,Gómez A., H.F., Torres-Diaz, J. C., Calderon, G.E.R.,Samaniego, J.M.G. (2014). First contribution to complex emotion recognition in patients with alzheimer’s disease. Lecture Notes in Computer Science (including subseries Lecture Notes in Artificial Intelligence and Lecture Notes in Bioinformatics) [SCOPUS]

García-Tinizaray, D., Ordoñez-Briceño, K. & Torres-Diaz, J. C. (2014). Learning analytics to predict dropout of distance students. Campus virtuales, 3(1), 120-126. [LATINDEX]
Alfonso Infante Moro, A., Torres-Díaz, J., C., Infante Moro, J., C. & Muñoz Vázquez, M. (2014). Evaluación del uso de las bases de datos electrónicas en la docencia universitaria de la Universidad de Huelva. Red 13(40). [LATINDEX]
Torres-Diaz, J., C., Jara, D., I., & Valdiviezo, P. (2013).Integración de redes sociales y entornos virtuales de aprendizaje. Red 12(35). [LATINDEX]
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De Castro, C., García, E., Rámirez, J. M., Burón, F. J., Sainz, B., Sánchez, R., Torres J. C., Alcantud, F. (2011). SIeSTA: Aid technology and e-service integrated system [SCOPUS]

De Castro, C., García, E., Rámirez, J. M., Burón, F. J., Sainz, B., Sánchez, R., Torres J. C., Alcantud, F. (2011). Wiki tool for adaptive, accesibility, usability and colaborative hypermedia courses: Mediawikicourse [SCOPUS]

CAPÍTULOS DE LIBROS

García, E., Torres-Diaz, J., C., De Castro, C. (2017). Usable control system for interaction with ubiquitous television. En Abasolo M.J., Almeida P., Pina Amargos J. Eds. Usable Control System for Interaction with Ubiquitous Television. La Habana. Cuba
García, E., Torres-Diaz, J., C., De Castro, C. (2016). Método de Protección y Certificación de la Originalidad del Arte Digital en la TV Digital Interactiva. En Abasolo M.J., Pina Amargos J. Eds. Libro de Aplicaciones y Usabilidad de la Televisión Digital Interactiva. La Habana. Cuba
De Castro, C., Torres-Diaz, J. (2015). Nuevas herramientas tecnológicas para favorecer la inclusión. En Moreno, E. Y Morales Zaragoza, L. Eds. Necesidades Educativa Especiales. Diputación de Córdoba. España
Torres Diaz, J., García, D., Correa C., (2014). Tendencias tecnológicas que configuran la universidad del futuro en Ramírez, F. y Rama, C. Eds. Los recursos de aprendizaje en la educación a distancia. Universidad Alas Peruanas
Rubio, M., J. (2012), Torres-Diaz, J. (2012). Tecnologías y tendencias en la educación a distancia. Realidad ecuatoriana. Universidad del Salvador. Buenos Aires
Torres-Diaz, J., Morocho, M., & Guamán, J. (2010). La educación virtual en Ecuador. In C. Rama & J. L. Pardo (Eds.), La educación superior a distancia : Miradas diversas desde Iberoamérica (pp. 76-91). Madrid.
Torres, J. (2004). Diagnóstico de la Educación Superior Virtual en Ecuador. In La educación superior virtual en América Latina y el Caribe. México DF: IESALC-UNESCO ANUIES.

ARTÍCULOS DE DIVULGACIÓN EN REVISTAS CIENTÍFICAS Y CONGRESOS

Torres-Diaz, J. (2012). Evolución de los Entornos Virtuales de Aprendizaje: las redes sociales de aprendizaje. Conferencia Plenaria presentada en Las 3ª Jornadas Internacionales sobre Campus Virtuales, Oviedo-España
Torres-Diaz, J. (2012). Redes Sociales en los Campus Virtuales. Conferencia Plenaria presentada en Las 3ª Jornadas Internacionales de Desarrolladores Moodle, Caracas-Venezuela
Torres-Diaz, J. (2012). Glesone: Modelo de aprendizaje utilizando redes sociales, Ponencia presentada en el XIII Encuentro Internacional Virtual Educa, Panamá.
Torres-Diaz, J., Cueva, S., (2011). La discusión mediada por tecnologías como estrategia para la enseñanza de estadística. INNOVA CESAL
Torres-Diaz, j., (2010). De entornos virtuales de aprendizaje a redes sociales de aprendizaje, ponencia presentada en el congreso “Calidad y Nuevas tendencias en educación superior a distancia: Gestión del conocimiento y Web 2.0” desarrollado en la UTPL

· Torres, J. (2008). Diagnóstico de la Educación Superior Virtual en Ecuador. UTPL, Loja Ecuador

· Torres, J. (2008). Open UTPL: Modelo y Recursos Abiertos. Scripta Creative Commons Latinoamerica, 1(1), 32-37.

Torres, J. (abril, 2008). Retos Educativos de la Web Social. Revista Cognición Nº 13 ISSN 1850-1974 Edición Especial II CONGRESO CREAD ANDES y II ENCUENTRO VIRTUAL EDUCA UTP Loja, Ecuador

· Torres, J. (2007). TIC’s y educación en la UTPL. Ponencia presentada en la XVI Asamble General ISTEC, Loja, Ecuador

· Torres, J. (2005). Diagnóstico de la Educación Superior Virtual en Ecuador. CONEA, Quito Ecuador

· Torres-Diaz, J. (2004). Educación a distancia en línea: una breve introducción. Retrieved from http://www.elearningworkshops.com/modules.php?name=News&file=article&sid=378

PATENTES REGISTRADAS

· 2019.DISPOSITIVO TIPO PUZLE PARA APRENDIZAJE DE PENSAMIENTO COMPUTACIONAL (Co-autor)

· 2019. DISPOSITIVO DE GUIADO CALIGRÁFICO (Co-autor)

Formación

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Wed, 18 Apr 2018 22:48:00 +0000

FORMACIÓN ACADÉMICA

2020 Barcelona España	Maestría en periodismo y comunicación digital: Datos y nuevas narrativas Universitat Oberta de Catalunya Registro en trámite
2013 Barcelona-España	Ph. D. en el Programa de Doctorado En Sociedad de la Información y el Conocimiento Universitat Oberta de Catalunya
2012 Loja-Ecuador	Maestría en Educación a Distancia Universidad Técnica Particular de Loja
2007 Berlín-Alemania	Diplomado Superior en E-learning Furtwangen University
2007 Berlín-Alemania	Certificado Internacional Implementación y Desarrollo de Proyectos E-Learning, InWent (GIZ) International Capacity Building
2006 Barcelona- España	Master En Sociedad de la información y el Conocimiento (Sin registro Senescyt) Universitat Oberta de Catalunya
2001 Loja-Ecuador	Ingeniero en Informática Universidad Técnica Particular de Loja

Proyectos

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Wed, 18 Apr 2018 22:40:00 +0000

Proyectos en curso:

Tecnología en la educación secundaria
Tecnología en la educación superior
Transformación de la educación motivada por el COVID

Ya en serio ¿Por qué estamos tan endeudados y por qué odiamos la inversión extranjera?

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Tue, 31 May 2016 02:49:00 +0000

En estos tiempos de conflicto político, entre los argumentos que más se esgrimen por parte de la oposición están: el tema de endeudamiento excesivo y el de escasa inversión extranjera. Al respecto es conveniente ahondar en algunos criterios a fin de entender el alcance de tales argumentos y concluir si son válidos o no.

En el primer caso, el endeudamiento alcanzado por Ecuador bordea los 34.000 millones de dólares pero, ¿ha sido esta cantidad demasiado elevada?, para contestar a esta pregunta es necesario entender cuanto dinero necesitamos invertir en total para estar en condiciones similares a las de un país desarrollado; se supone que el objetivo es encaminarnos al progreso, no seguir por siempre como país en vías de desarrollo. Una de las tareas prioritarias de este gobierno al asumir sus funciones en el año 2007 fue el trabajar de manera planificada de tal forma que se sepa a donde nos dirigimos y que caminos existen para llegar a tal destino. Un primer ejercicio determinó que se requerían de 39.700 millones de dólares para resolver las deficiencias de infraestructura de servicios básicos, estos fondos debían ser invertidos a distintos niveles: gobierno central, GADS, empresas públicas, etc. Adicionalmente se requería de manera recurrente alrededor de 4.700 millones para cumplir con la operación y mantenimiento de estas obras. Las necesidades no quedan ahí, el plan nacional de movilidad señala que para cubrir las necesidades de infraestructura de movilidad (autopistas, vías, puertos, aeropuertos, etc.) se requieren de 118.000 millones . Para cumplir con este titánico proyecto las proyecciones señalaban la necesidad de acudir a endeudamiento de forma progresiva y llegar hasta un tope del 60% del PIB, finalmente la Asamblea Nacional determinó que el monto máximo no supere el 40% lo que obligó a repensar los planes y extender los plazos.

En realidad se requerían 162.400 millones de los que se han invertido alrededor de 68.000; de este monto, 35.000 millones se han pagado con los fondos provenientes del petróleo y lo restante se ha cubierto con deuda, con esos antecedentes juzguen ustedes si se ha invertido demasiado o no. Sobre la deuda contraída, una parte ya ha sido cancelada (preventa petrolera) y el resto se cubrirá con el reordenamiento presupuestario que permita reorientar los valores de subsidios ahorrados y utilidades que dejen los proyectos en los que se ha emprendido. Por ejemplo, solo en hidroeléctricas se tendrá un ahorro de aproximadamente 1.200 millones anuales.

En lo que tiene que ver con inversión extranjera hay que aportar más elementos al debate; se escucha de forma repetitiva 2 argumentos:

· Qué la inversión extranjera es la salvación porque trae recursos al país

· Qué Ecuador está cerrado a la inversión extranjera

En el primer caso, la inversión extranjera per sé no es la salvación, para que sea efectiva debe contar con algunos elementos que complementen su efecto positivo en la sociedad; entre otros, el estado requiere de políticas de desarrollo social y de inversión que garanticen el desarrollo de los sectores con mayores carencias. Un ejemplo muy claro de inversión cuyo efecto no se muestra prometedor en el largo plazo es Chile, en este país se cuenta con los mejores indicadores de inversión extranjera directa y estos se han mantenido así durante al menos dos décadas; sin embargo sus niveles de desigualdad están entre los más altos de la región; esto podría, entre otras cosas, significar que el bienestar generado a partir de la inversión extranjera no han sido bien distribuido, o, en su defecto quizá no haya habido tal bienestar. Esto último puede sonar un tanto fuerte y para argumentarlo quiero plantear solamente un dato y dejaré que ustedes saquen sus conclusiones. Chile tiene una de las mayores tasas de inversión extranjera directa, alcanzó en el año 2015 el 8%del PIB, sin embargo ese monto es solo lo que entra al país, si se quiere tener una idea más clara es necesario mirar el valor que ingresa menos el valor que sale por concepto de utilidades de la inversión extranjera; más allá de eso, esta inyección de recursos tan importante debería estimular los saldos de la cuenta corriente, pero en este caso la cuenta corriente registra saldos negativos. Por si fuera poco, Chile alcanzó en el 2015 una deuda externa del 70,1% respecto al PIB, pero volviendo al saldo de la cuenta corriente, ¿Preocupante verdad?.

Sobre la tesis que sostiene que Ecuador se cierra a la inversión extranjera se puede puntualizar lo siguiente: el no contar con moneda propia nos hace potencialmente susceptibles a un desequilibrio en caso de que un capital importante salga de nuestra economía en un periodo corto de tiempo (capitales golondrina); a más de eso hay que considerar que desde el año 2015 EE UU subió sus tasas de interés, lo que estimula el retorno de capitales desde América Latina, esta medida, por supuesto, constituye un potencial peligro para una economía como la ecuatoriana que no puede emitir moneda. La razón sobre esto me la acaba de dar el artículo escrito por Jonathan D. Ostry, Prakash Loungani, and Davide Furceri en el número para Junio del 2016 de la revista Finance and Development (revista del mismisimo FMI), en el que señalan que el efecto de la agenda neoliberal en lo que tiene que ver con la desregulación de la cuenta de capitales no siempre es positiva debido a que no toda la inversión es de largo plazo y que una buena parte de ella está orientada a captar cartera de corto plazo (especular en otras palabras).

Justamente para contrarrestar esto entra en escena el impuesto a la salida de divisas (ISD), este grava con el 5% a los capitales que salen del país y tiene por objetivo evitar la llegada de capitales golondrina y por el contrario, la exención de este impuesto para los dividendos de la utilidad de la inversión extranjera y la disminución del impuesto a la renta para sociedades[1] buscan estimular la inversión de largo plazo sin aumentar el riesgo para el país.

No planteo que la inversión extranjera no sea necesaria, todo lo contrario, el punto es el tipo de inversión que necesitamos; los argumentos que señalan que se generan fuentes de trabajo, que son válidos, también pueden refutarse; Chile en el 2015 alcanzó un paro de 5,8%, superior al de Ecuador con niveles de inversión mucho menores. La conclusión va en la línea de que cada país ajusta su economía a su realidad y las decisiones deben ir alineadas al proyecto presentado y votado en las urnas; en el caso Ecuatoriano, la legitimidad en la aplicación del modelo se ganó en las elecciones del 2006 y se ha vuelto a ratificar dos veces. La oposición tendrá su tiempo, eso es seguro, pues nada dura para siempre, el punto es la altura con la que debe trabajar para lograr ese objetivo.

[1] Aquí me refiero a la reducción del 25% al 22% de IR para sociedades; hoy en día se aprobó una subida solo por una vez del 22% al 25% para cubrir las perdidas del terremoto.

9 años de proceso político, 3 logros importantes y una asignatura pendiente

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Sat, 23 Jan 2016 03:33:00 +0000

Muchos pueden decir que nueve años de un proceso político son demasiado, otros quizá digan que en realidad 9 años no es nada y la verdad es que en un mundo en donde todo es relativo, es necesario contar siempre con un referente que permita hacer comparaciones.

El modelo de gestión del estado que se ha aplicado en este período político no empezó apenas se posesionó RC, en realidad fueron necesarios casi 4 años para ordenar en parte el lamentable estado en el que había quedado Ecuador luego de que la aplanadora neoliberal arrase con todo lo que pudo.

Si tomamos como ejemplo a China, país que ha tenido el mayor crecimiento económico en el mundo a lo largo de casi 40 años y aún cuenta con 84 millones de personas viviendo en pobreza, podremos darnos cuenta que salir del subdesarrollo no es una tarea de una década, lo importante es avanzar tan rápido como las circunstancias económicas lo permitan, aplicar políticas económicas transparentes en beneficio de las mayorías y buscar equiparar oportunidades para los más débiles.

Mas allá de eso, en estos nueve años se alcanzaron logros importantes, que si los categorizamos tendríamos que poner :

En primer lugar al cambio de mentalidad de la población, el saber que si podemos, el saber que los sueños son posibles, son ahora dos premisas fundamentales que forman parte del subconsciente colectivo, son elementos conceptuales que diferencian al Ecuatoriano actual del Ecuatoriano de hace 10 años.

En segundo lugar se puede ubicar la recuperación del estado, de sus instituciones, para ponerlas al servicio de la sociedad con una operación eficiente, el avanzar en la construcción de una sociedad más meritocrática y sobre todo contar con políticas de estado que procuran la equidad, equivale a contar con un estado fuerte que garantiza que los saqueos de los que fuimos víctima durante décadas, difícilmente vuelvan a repetirse.

En tercer lugar se podría ubicar lo que yo llamo “cimientos de un nación próspera”, estos cimientos están conformados por tres elementos: infraestructura, energía y talento humano. Contar con estos elementos equivale a tener a la mano las herramientas necesarias para realizar una obra, herramientas que hasta hace solo una década eran consideradas imposibles de lograr.

En lo que tiene que ver con Loja es necesario señalar que el presupuesto del estado ha contado con alrededor del 20% anual destinado a inversiones, de ese 20% que equivaldría a 54.000.000.000 en Loja se han invertido aproximadamente 1.200.000000 millones en distintos sectores, esta cifra comparativamente nos puede parecer escasa, sin embargo es la mayor inversión de la historia y entre otras cosas nos ha sacado de manera definitiva de ese aislamiento vial en el que vivimos por siempre.

Asignatura pendiente para Loja es quizá el sector productivo, no olvidemos que Loja está entre las provincias con la mayor red vial del país, recordemos que somos provincia fronteriza con una economía muy sensible ante la devaluación de la moneda peruana. Capítulos de esa asignatura pendiente son: la vialidad, la asistencia técnica para la producción, el crédito en condiciones blandas, el riego y principalmente la organización para poder contar con cadenas de comercialización que permitan llevar la producción al mercado nacional e internacional.

Número de Ministerios: Diario El Comercio #DESINFORMA

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Fri, 04 Sep 2015 14:35:00 +0000

A propósito del artículo de diario el Comercio en el que compara el número de ministerios en América Latina y particularmente entre Ecuador y Brasil[1] es necesario señalar que algo que no se debe descuidar cuando se realiza una investigación por mínima que sea es el rigor, en el caso de la investigación mencionada tiene un enfoque que, por decirlo menos, deja ver un sesgo que desinforma y una falta de rigor evidente.

El número de ministerios que tiene un país no refleja que tan bien o mal se están destinando los recursos, tampoco permite determinar de manera objetiva el tamaño del estado, para argumentar esto les planteo un ejemplo exagerado pero a la vez sencillo que nos permite ilustrar la situación: Un país puede tener un solo ministerio con mil personas o se puede tener diez ministerios con cien personas cada uno, en ambos casos el total de funcionarios será de mil, sin embargo el número de instituciones presenta una gran diferencia. En lugar del número de ministerios, las variables más apropiadas para medir el tamaño del aparato burocrático y relacionarlo con otros países son principalmente:

La participación de la fuerza laboral dentro del estado
El número de ciudadanos que atiende cada burócrata
El porcentaje del PIB que se destina a sueldos y salarios

Diario el comercio ha tomado una variable (número de ministerios) que no refleja la realidad y para demostrarlo vamos a tomar los dos países que se encuentran en los extremos del gráfico con el que, en el reportaje, se ilustran las diferencias.

Según el reportaje se da a entender que Ecuador tiene más ministerios y es el que más gasta y, aunque sin mencionarlo, dejan entrever que Uruguay al ser el que menos ministerios tiene (13) es el que debe servir de ejemplo; sin embargo, si dividimos el total de ciudadanos de cada país para el número de funcionarios públicos tenemos que la distribución per cápita es favorable para Ecuador; esto es, que cada funcionario en Ecuador atiende a más ciudadanos que en Uruguay. Manteniendo las proporciones, los datos de la gráfica muestran que el gasto en burocracia en Uruguay es casi tres veces más que en Ecuador.

Los datos de la Organización Internacional del trabajo al año 2013 indican el nivel de participación de la fuerza laboral dentro del sector público (ver Tabla) y ubican a Ecuador como el cuarto país con menor participación; es decir es uno de los países con la menor proporción de la fuerza laboral trabajando para el sector público.

	Año
País	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Colombia	4,6	4,2	4	4	4
Guatemala		5,3	6,1	5,3	6,3
El Salvador	8	8		15,1	8,4
Ecuador	8,4	9,6	9,2	9,1	9,2
Chile	10	9,9	10,5	10,6	10,7
Paraguay	8,4	8,8	9,8	9,2	11,1	9,8
México	12,5	12,1	98,2	98	11,8
Brasil			12	12	12,1
Republica Dominicana	12,5	12,9	12,6	13,2	12,8
Uruguay	14,3	14,3	14,4	14,8	14,7	14,9
Panamá	14,9	15,8	16	15,3	15,1	15,2
Costa Rica		15,2	84,8	85,7	15,2
Venezuela	18,8	19	19,8	20,5	20,1
Trinidad y Tobago					27,7
Argentina		16,8	17,2	18

Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la OIT

Hay que señalar que el análisis no se termina aquí, es necesario abordar otros aspectos como la eficiencia, los niveles de satisfacción de los funcionarios y la ciudadanía, los niveles de remuneración, de profesionalización, entre otros. La combinación de estas variables para determinar un modelo de medición se ha hecho ya a través de un estudio llevado a cabo por el BID en los años 2004 y 2014[2], en ellos se plasma una metodología interesante que puede servir para ahondar la discusión en una próxima oportunidad. Solo si les interesa profundizar, hay algunos análisis de la situación en Europa que pueden servir [3].

Se puede concluir que el aparato burocrático en Ecuador no es de los más grandes de la región, sin embargo aquí no se analizan aspectos complementarios muy importantes como los niveles de eficiencia y efectividad que se tienen que discutir. La reforma a la que nos vemos obligados por la crisis económica mundial más que una tarea debe constituirse en un ejercicio de mejora continua que nos permita ser más eficientes, ser más productivos y en general seguir avanzando.

[1] http://www.elcomercio.com/datos/ecuador-ministros-secretarios-brasil-data.html

[2] https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6636/Al-servicio-del-ciudadano-Una-decada-de-reformas-del-servicio-civil-en%20America-Latina.pdf?sequence=1

[3] https://nomejodasquemeincomodas.wordpress.com/2012/07/17/comparando-de-nuevo-el-numero-de-empleados-publicos-en-europa/

#LeyDeHerencias: algo no tan nuevo o locura de @MashiRafael

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Wed, 10 Jun 2015 14:14:00 +0000

Siempre he pensado que las cosas complejas se resuelven dialogando, la violencia es un recurso que nunca debería ser considerado; normalmente este tipo de recursos no muestran la fortaleza del agresor sino por el contrario muestran su debilidad y en estos días tanto la violencia física como la verbal han saltado a la palestra con motivo de la reforma a la #LeyDeHerencias.

En esta reforma hay algunas cosas que se deben analizar, la primera de ellas es la legitimidad de un impuesto de este tipo. Cabe entonces preguntarnos si se trata de un impuesto que tiene algún sentido o se trata de un invento de este gobierno. En esta línea de análisis vale señalar que, al otro lado del mundo, países con economías pujantes como Japón y Corea del Sur lo aplican, por supuesto con los matices apropiados a su contexto y en niveles (tasas marginales) superiores al que se plantea en nuestro país. Se aplica también en Europa particularmente en el Reino Unido en donde la tasa es bastante alta y en los Estados Unidos en donde por décadas hizo posible[1] el sueño americano.

Tomemos en cuenta que una de las transformaciones sociales que no se han dado a lo largo de nuestra historia republicana es la permeabilización de las clases sociales, lo que equivale a mantener una inmovilidad social en donde quienes nacen pobres han estado destinados a “morir pobres”; aquí se aplica de forma implícita la frase “nadie entra nadie sale” y se tiene como consecuencia que un pequeño grupo de familias hayan controlado la mayor parte de los medios de producción por décadas e incluso siglos. Esto por definición limita las posibilidades de desarrollo de los estratos menos favorecidos de la población y perpetúa los esquemas de dominación social que ya conocemos.

Un impuesto a la herencia no es entonces nada nuevo ni tampoco una ocurrencia que refleje odio por los sectores pudientes, se trata más bien de un mecanismo para promover la movilidad social que ha sido empleado por países del primer mundo y cuyo efecto positivo en la reducción de la desigualdad ha sido verificado empíricamente[2]. Se puede discutir sobre los valores y niveles de la tabla, se puede también discutir sobre la estrategia comunicacional que empleó el gobierno para darlo a conocer, inclusive se puede discutir del efecto que puede tener en los niveles de inversión, pero no se puede desligar la responsabilidad social que tenemos todos en un estado que por definición busca ser equitativo e igualitario en cuanto a oportunidades.

La vorágine política que se ha desatado puede tener dos lecturas: en la primera la sociedad se ha visto agitada por una campaña de desinformación bien orquestada que puede tener consecuencias políticas si no se implementa de forma inmediata una respuesta adecuada; y, la segunda que más allá de las consecuencias, es importante que nos involucremos todos en los aspectos políticos que marcan el desarrollo de nuestro país, recordemos que el éxito de las élites se basa en que han logrado que nos desinteresemos por las cosas importantes que afectan a nuestra sociedad, así han logrado el control total y nuestra participación en la vida política del país se ha limitado a votar.

[1] Conjuntamente con otras medidas hizo posible el sueño americano.

[2] Piketty, T., & Saez, E. (2013). A Theory of Optimal Inheritance Taxation. Econometrica, 81(5), 1851–1886. http://doi.org/10.3982/ECTA10712

Salvaguardias arancelarias: nuevas medidas para nuevos tiempos

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Mon, 16 Mar 2015 03:07:00 +0000

Mucho se comenta en estos días acerca de las barreras arancelarias fijadas por el gobierno del Ecuador al 38% de los productos importados, se escucha y se lee de todo, desde signos de patriotismo hasta los más burdos razonamientos, se llega incluso a caer en una inercia guiada por el desconocimiento y la novedad que en nada aportan al debate serio y a la estabilidad del país.

Al respecto lo más importante que se puede decir es que el problema no ha sido causado por la política económica que lleva adelante el gobierno, sino que obedece a razones externas, coyunturales e incluso geopolíticas. Los mayores problemas son la baja de los precios del petróleo y la apreciación del dólar, pero en el caso ecuatoriano el mayor problema es el primero, esto debido a que la cantidad de dólares que ingresan a nuestra economía es menor; vendemos la misma cantidad de petróleo, pero al vender más barato, recibimos menos dinero. Si se rompe el equilibrio entre la cantidad de dólares que entran y que salen de la economía se corre el riesgo de que el país se quede sin circulante y por lo tanto se haría más difícil mantener el dólar como moneda oficial.

Para entender mejor se pueden hacer algunas operaciones básicas; el precio del barril de petróleo estimado para el presupuesto del estado es de 78 dólares; por cada dólar que baja, Ecuador deja de recibir alrededor de 80 millones de dólares al año. El actual precio es de 50 dólares por barril, lo que significa que el total de dólares que dejarían de entran al país es el resultado de multiplicar 80 millones por 28, lo que da un total de 2.240 millones. Por otro lado los aranceles graban el 38% de los productos importados, se estima que afectará a aproximadamente 8.500 millones de compras en el exterior y tendrá un efecto positivo de 2.200 millones; es decir, que ante la subida del precio el país dejará de comprar 2.200 millones de dólares afuera y los remplazará con productos producidos en Ecuador. Esto de manera general compensa la disminución de ingresos y garantizaría el equilibrio de la balanza de pagos. Hay que tener en cuenta que todos los países de la región han experimentado, en mayor o menor medida, devaluaciones y una barrera arancelaria es el único camino por el que puede optar Ecuador dada su moneda extrajera.

Esta medida si bien tiene un impacto sobre la economía hay que reconocer que afecta en menor medida a los sectores más vulnerables, siendo los estratos con mayor poder adquisitivo los que deberán aportar más para superar este bache económico. Se espera un efecto inflacionario que debe ser controlado por el aparato estatal a fin de que sea mínimo ya que los productos producidos localmente, en teoría, no tienen por que subir de precio; se espera también que haya una reestructuración del empleo puesto que los bienes y servicio basados en productos importados van a experimentar una disminución de su volumen y por lo tanto disminución del empleo, pero por otro lado la industria nacional va a tener crecimiento para cubrir la demanda de productos que dejan de comprarse en el exterior, esto trae como consecuencia mayor empleo y al mismo tiempo desarrollo de la productividad e innovación.

Se lee y se escucha que se trata de un paquetazo y la verdad cada quien puede llamarlo como quiera, lo que si no se puede decir es que esta medida afecte a los más pobres, basta solo con recordar cuáles eran las medidas económicas más usuales: subida de precios de combustibles, subida de precios de electricidad, de gas, etc. La diferencia entre las actuales medidas y las que vivimos y sufrimos en el pasado nos dicen mucho respecto al cambio en las relaciones de poder que hemos alcanzado y es que si lo que intentamos construir es un país más justo y solidario, lo lógico es proteger al más débil y fomentar la igualdad de oportunidades. Yo no quiero imaginar cual habría sido el camino para afrontar la situación que hubieran adoptado las fuerzas políticas del pasado, me siento mejor pensando que el mayor sacrificio que deben hacer hoy en día la mayor parte de ecuatorianos es dejar de consumir productos importados y reemplazarlos por productos nacionales.

Un Abrazo

La Cuba despues de Fidel

noreply@blogger.com (Juan Carlos Torres) — Fri, 28 Mar 2008 13:13:00 +0000

Febrero y Marzo no son precisamente buenas fechas para visitar la isla, lluvias y vientos son los elementos que nos dieron la bienvenida, el motivo: Las reuniones de la RED EVA, más allá del trabajo, me intereso mucho conocer el pensamiento de la gente cubana respecto al cambio histórico que un día antes de mi llegada se oficializó. Así, converse con todo tipo de gente, desde profesores universitarios, taxistas, meseros hasta algunos mimados del partido. Me sorprendió un común deseo, "es necesario un cambio", al indagar mas al respecto, el cambio deseado, es relativo, en inicio la gente tenia claro que Raúl era quien iba a suceder a Fidel, es más, lo daban por descontado y asumían que el asunto era de mero trámite. Al decir "cambio relativo" me refiero a que en general la gente desea continuar con el sistema conforme lo conocen en su mayoría desde que nacieron, lo que la gente quiere y tiene claro son mejoras económicas, al parecer Raúl ha empezado a dar muestras de aquello aunque en inicio sea con cosas suntuarias y no con aspectos relevantes referentes a la microeconomía. La imposibilidad de mantener un sistema de gobierno, aislado del mundo y en las condiciones de bloqueo a las que ha sido sometido durante décadas, ha ocasionado que prolifere corrupción a todo nivel, existiendo mucha gente que obtiene ingresos en divisas (CUC) lo que ocasiona desequilibrios económicos y ha ocasionado el aparecimiento de clases en pequeña escala (cosa impensable en la teoría de un régimen comunista). Me sorprendió ver mucha desigualdad la gente más allegada al partido y a las esferas de gobierno, viven con un nivel que no tiene nada que ver con el común de los cubanos, conducen un mercedes, viven en una mansión, tienen mayores ingresos, en fin, pertenecen a otra Cuba. A mi modo de ver, Raúl Castro tiene en sus manos un reto, reto desde dos perspectivas, la primera dar los pasos iniciales para un cambio profundo (pero gradual) en todos los aspectos de la sociedad cubana sin necesariamente abandonar su sistema de gobierno y segundo, el preparar un cambio para que sean los jóvenes quienes tomen el mando de una Cuba que debe alinearse a los requerimientos del siglo XXI. He querido mirar la isla de una forma crítica sin desmerecer su lucha y determinación, mi idea en este viaje era mas bien observar las cosas que ha simple vista de turista no se ven, que están nsubyacentes pero que son parte fundamental del diario vivir de un pueblo, lo mejor de cuba, es su gente, su bondad, su sinceridad... también sus playas aunque en esta ocasión no pude visitarlas.