维基解密档案中文翻译

89BEIJING14102 部队移动报告第9号：5月22日的天安门广场，漫长守夜到黎明

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Fri, 23 Sep 2011 04:22:00 +0000

今天是1989年5月间美国驻华北京大使馆的一系列电报中的第8号，延续早些时间的报告，描述了北京城内的景象和领导层内的事态发展情况。从电报中看出，即使是美国大使馆，对中国领导层内的事态发展仍旧是一片模糊，在很大程度上依赖媒体的报道来获得最新信息。

标题：部队移动报告第9号：5月22日的天安门广场，漫长守夜到黎明

摘要：在5月21日，学生们再一次和他们的支持者们一起出来阻挡了预计中的解放军进入北京的行为。再一次，成百上千的示威者在所有的交通路口设置了路障，而且再一次，军队没有出现。在黎明时分，有获胜感觉的疲倦示威者感觉到又一天的挑战。这是天安门广场被占据的第九天。一个在示威者中广为流传的看法是在这一天和48小时未被执行的戒严后，广为人知的现有领导层的政治合法性已经没有了。这还要继续观察，领导层是否同意这一看法。法新社告诉我们一个报道中的新闻，我们尚无法确认，李鹏，胡启立，乔石和姚依林在昨晚的中央政治局会议上辞职。摘要结束。

资料：
电报原文 http://fmn.cc/pdohfO
李鹏 http://fmn.cc/r17bDs
胡启立 http://fmn.cc/qRtu2s
乔石 http://fmn.cc/plfjQB
姚依林 http://fmn.cc/njCZDx

89BEIJING14054 部队移动报告8：天安门广场聚集者在5月12日晚达到30万或更多，政府否认李鹏下令解放军在5月22日早些时间攻击学生。

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Thu, 22 Sep 2011 01:51:00 +0000

今天我们将继续来自美国驻北京大使馆在1989年5月间所做的外交电报，今日的电报和昨日的信息遥相呼应，描述了5月21广场上的情形，以及领导层内的情况。

标题：部队移动报告8：天安门广场聚集者在5月12日晚达到30万或更多，政府否认李鹏下令解放军在5月22日早些时间攻击学生。

摘要：活动人士和围观者在5月21日晚大批回到天安门广场，尽管有流传解放军会在5月22日早些时间进攻广场。直到北京时间5月21日晚9点，人群数量超过了30万。至少有5万活动人士在广场上，时刻都有更多人加入。政府否认学生宣称李鹏总理下令军队在5月22日早上5点进入广场杀死或抓获所有在场学生。学生们用一辆公车封锁了火车站西出口的军队可能出现地点。并且使用大批活动人士特遣队千万天安门广场附近的主要路口。媒体人士报告有三名赵紫阳的助手（编者注：三人为鲍彤，吴稼祥，陈小鲁）已经被逮捕，军方已经控制了人民日报和中央电视台。今天早些时间，外国通讯社预测他们的通讯线路会被切断。他们正在利用游客将视频素材带出中国。摘要结束。

明天我们将继续公布这一系列电报中的下一篇。

资料：
电报原文 http://fmn.cc/nkk8Vz
鲍彤 http://fmn.cc/odgXy5
吴稼祥 http://fmn.cc/rcgOFK
陈小鲁 http://fmn.cc/qh7Uw9

89BEIJING14047 部队移动报告6：天安门广场上的情形，军队情况，可能的中央政治局会议，中国媒体的策略

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Tue, 20 Sep 2011 21:04:00 +0000

从今天开始，我们将每日公布来自1989年5月间的美国驻北京大使馆的电报，这一系列的电报描述了北京市内，特别是天安门广场上的情况，以及领导层之间的互动。以下为这个系列中的第一篇。

标题：部队移动报告6：天安门广场上的情形，军队情况，可能的中央政治局会议，中国媒体的策略

摘要：在5月21日中午有一至二万名学生占据了天安门广场。现场有着节日气氛，他们看起来很自信。广场附近的围观者数量大约为5到8万。在广场上的一名学生表示，仍有一百到两百绝食抗议者仍在继续。学生们继续控制着天安门的北京市中心地区。他们通过一个详细的路障系统控制着进入城市的路径。学生组织者看起来和负责路障的抗议者有着密切联系，他们能派遣增援到薄弱地点。这一点暗示着示威者可能从居委会和政府组织获得支持。

在5月20日晚上11点，高层做出了一个政治决定，在5月21日早上2点将军队派驻进入天安门。根据北京大使馆武官的说法，这个决定在早上1到2点之间被撤销。现在学生们害怕在广场上受到攻击，军队可能从北京的隧道网络或通过军用火车进入城市。

中央政治局有可能在5月19或21日举行了一次会议，至少有一名委员（编者注：中华全国总工会主席倪志福）强烈反对戒严。我们现在无法确认此消息。人民日报在最近两天内对这些事件的报道暗示媒体中对李鹏仍有反对。摘要结束。

我们在下周会根据情况公布完整版的电报翻译。

资料：

电报原文：
http://fmn.cc/qwNXCv

倪志福（1933年5月－），江苏川沙人（今属上海市），大专学历。1958年10月加入中国共产党；曾连任中共第九至第十五届中央委员会委员，是第十届中共中央政治局候补委员，第十一、十二届政治局委员。曾任中华全国总工会第九、第十、第十一届主席，第七、第八届全国人大常委会副委员长等职。他还是中国迄今唯一一位拥有发明专利的国家领导人。现任中国发明协会名誉理事长。
资料来源：
http://fmn.cc/qePVnp
http://fmn.cc/r92wP1

89BEIJING10642 民主示威者在第二夜的抗议活动中涌入天安门广场

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Tue, 20 Sep 2011 03:44:00 +0000

维基解密在2011年8月底，9月初再次公开了一大批美国外交文档。这次文档再次在外界引起争议，因为相当一部分数量的外交电报中没有保护消息提供人，在过去的电报中，很多人名都被隐去。美国外交部表示已经关注这些信息提供人的人生安全。FMN将延续去年开始的工作模式，将与中国相关的美国外交文档逐步翻译整理，供读者参考。

今天公布的这篇文档是来自北京大使馆，1989年4月19日。当时原中共中央总书记胡耀邦在4月15日逝世，北京大学生自发的悼念活动在北京各大学和天安门广场举行。本篇电报来自美国驻北京大使馆工作人员在19日晚在天安门广场上的见闻所写的。

电报标题：民主示威者在第二夜的抗议活动中涌入天安门广场

摘要：4月18日，来自北京各个大学的数千学生在第二夜再次涌入北京中心的天安门广场。他们拥挤在广场中心的人民英雄纪念碑下呼喊民主口号和歌唱爱国歌曲。有一万到一万五千和平但同情的旁观者围绕在核心示威学生旁。当晚晚些时间有两到三千学生游行前往距离广场几个街区远的中南海的领导人住地，然后在门外坐下。尽管政治官（编者注：美国领事馆工作人员）在广场没有看见任何暴力行为，新华社报道在4月19日清晨当一小部分学生试图强行进入中南海时有一名警察受轻伤。报告称在中南海的抗议者在4月19日早上4至5点散去，没有人被逮捕。

昨晚的抗议活动是自1976年4月成千上万北京群众纪念周恩来逝世和抗议四人帮以来在天安门发生的规模最大的非官方集会活动之一。天安门也是1985年和1986年支持民主的学生集会所在地。学生试图在1998年在天安门集会以失败告终。这次学生们显示出比过去有着更好的组织，学生中流行穿深色的悼念的服装，前往中南海游行的组织，和提前同意的口号。

中央政治局委员的过世和被排挤的中共中央总书记胡耀邦提供了不满学生一个方便的借口来示威。学生们被允许在他们的大学内集合来组织示威，而且天安门广场上稀少的警察部署暗示官方将暂时容忍学生的情绪。一个官方的胡耀邦追悼会计划在4月22日举行。官方可能会等到追悼会结束后再设法制止示威。就和他的前任一样，这次游行很可能会加重现任领导人之间有关政策和个人问题的辩论。摘要结束。

在本次公开的美国外交电报中，有相当一部分文档来自1989年春夏之交的美国驻华大使馆，我们将逐渐为读者还原历史档案。

资料:

电报原文 http://fmn.cc/oG6zes

09BEIJING3128 副主席习近平的画像：怀有雄心的文化大革命幸存者（节选）

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Wed, 05 Jan 2011 06:34:00 +0000

C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 06 BEIJING 003128

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 11/16/2034
TAGS: PGOV PINR PREL CH TW
SUBJECT: PORTRAIT OF VICE PRESIDENT XI JINPING: "AMBITIOUS
SURVIVOR" OF THE CULTURAL REVOLUTION

Classified By: Political Minister Counselor Aubrey Carlson. Reasons 1.
4 (b/d).

摘要

1.（C)根据一个交际很广的使馆联系人的说法，政治局常委和副主席习近平是“非常雄心勃勃”的，自信，集中，而且他从成年以来即目标明确。在文化大革命以后他没有像其他年轻人一样以享乐来弥补失去的时光，习选择“比红更红”来生存。他加入了共产党，而且开始绘制自己的仕途以冀将他带到整个体系的顶端。在我们的联系人看来，习近平是一个非常务实的现实主义者，他不是由意识形态主导，而是由雄心和自我保护共同驱使。我们的联系人认为，习本质上是一个精英主义者，他相信坚定不移的坚持共产党领导是社会稳定和国家强盛的关键。对习的世界观有着最永久性影响的是其“太子党”血统和他与第一代革命家家属居住在北京的高级住宅区内的成长岁月。我们的联系人相信习有“权利”意识，他相信他这一辈人是其父辈革命成果的“合法继承人”，所以他们“理所当然应该统治”中国。

2.（C)在我们的联系人眼中，习不腐败，而且对金钱无所谓，但可能被权力腐蚀。习在职业生涯早期的一段时间内受佛教的神秘主义影响，展现出对佛教武术及其养生的神秘力量的兴趣（和熟知）。联系人说习对西方包括美国都很了解，并且对美国有一个很好的展望。同时他在福建长期为官的经验也使他了解台湾和台湾人民。摘要完。

结婚和离婚

14.（C)习近平的第一次婚姻是和柯小明（音译），中国1978-1983年驻英国大使柯华的女儿。根据教授（联系人），柯小明很优雅，受到良好教育。这对夫妻一开始住在习父母在南沙沟的住所，不过在习父亲的政治运上升后，他的父母搬往东北京的新住所，接近鼓楼，靠近邓小平和杨尚昆的公寓。把这对年轻的夫妻单独留在南沙沟公寓了。教授说这对夫妻几乎每天发生争执。这段婚姻当柯小明返回英国，而习拒绝随其前往时结束了。教授指出他认为习的“距离感”导致了夫妻离婚。他指出他看到习和柯小明之间越来越疏远，直到她去了英国。当然当时习完全不可能和她一起去。习后来和一个著名的解放军歌手（彭丽媛）结婚。

编者备注：

柯华（左3）在三位女儿陪同下莅临深圳潮商，不知柯小明是其中哪一位。照片来源：深圳潮商会

达赖喇嘛寻求美国和中方就西藏气候变化的约定，并提到政治议题可以等【09NEW DELHI 001667】

noreply@blogger.com (Leaks2ch) — Fri, 17 Dec 2010 07:12:00 +0000

Monday, 10 August 2009, 13:20
CONFIDENTIAL SECTION 01 OF 02 NEW DELHI 001667
SIPDIS
EO 12958 DECL: 08/08/2019
TAGS SENV, PHUM, PREL, PGOV, PREF, KDEM, CH, IN
SUBJECT: DALAI LAMA SEEKS U.S. ENGAGEMENT WITH CHINA ON
CLIMATE CHANGE IN TIBET, SAYS POLITICAL AGENDA CAN WAIT
REF: A. 08 NEW DELHI 2884 B. NEW DELHI 1487
Classified By: Ambassador Timothy J. Roemer for Reasons 1.4 (B and D) [Link]

主题：达赖喇嘛寻求美国和中方就西藏气候变化的约定，并表示政治议题可以等

1.(C)摘要。在8月8日的介绍会议上，大使请达赖喇嘛对他10月访美和中国的战略谈谈看法。达赖喇嘛建议美国敦促中国关注西藏的气候变化，他认识到藏人对政治问题的解决可以等待5到10年。大使对达赖喇嘛保证气候变化是奥巴马总统的一个优先事项，而且美国准备好与中国和印度合作。有关和中国的下一步对话，达赖喇嘛报告他试图和中国重新交流之前在等待一个来自中国积极的迹象；在此期间，他继续与中国学者和作家增进关系。达赖喇嘛支持更密切的美印关系，并赞扬国务卿（希拉里）最近的印度之行。他怀疑中国专制政权的可持续性并警告如果中国实现了其全球愿望，它将类似原苏联。达赖喇嘛说他对华盛顿之行没有具体目标，并补充说，奥巴马总统不应期望西藏人的立场会有任何改变。摘要结束。

第五代领导人明星李克强的讨论【07BEIJING1760】

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Mon, 13 Dec 2010 03:03:00 +0000

07BEIJING1760
FIFTH GENERATION STAR LI KEQIANG DISCUSSES
2007-03-15 2010-12-04 CONFIDENTIAL Embassy Beijing

第五代领导人明星李克强的讨论

摘要：1、（机密）辽宁省委书记李克强，今年秋天政治局选举的领跑者和胡锦涛2012年的潜在继承人，他在3月12日的晚宴上作为一个省级领导跟大使说了他所面临的挑战。李克强有个人魅力而且知识丰富,他说尽管辽宁的经济快速增长,但是辽宁的收入差距仍然严重。为了建设“和谐社会”，他已经尝试通过提供新的住房给低收入者和提供工作给每个住户来保证最低生活标准。公众对教育、医疗保障和住房并不满意，但是腐败问题是真正让人民愤怒的。在对外政策上，李克强说，美国和中国的关系是平稳发展的，很欢迎在朝鲜问题上的双边合作。而在贸易关系上，李克强声称中国正在加大进口，国内消费和社会安全网络都在平衡贸易和促进其自身的发展。考虑到美国的贸易保护主义情绪和他所描述的国会缺乏对中国的了解，李克强富有激情地做了关于捍卫自由贸易的辩论，他还说更多国会议员应该来中国访问。关于正在召开的中国全国人民代表大会，李判断说，通过《物权法》草案和促进解决社会问题的程序是最为重要的。摘要完

人大：关注物权法，社会问题

2.辽宁省党委书记李克强被认为是潜在的第五代领导人和胡锦涛的继任者，3月12日他在大使家里与其共进晚餐。李本次进京是来参加人大会议，他评价了物权法草案和一些对于辽宁代表团比较重要的社会问题。物权法是一部可以影响中国经济体系基础的一部法律，也显示了中国30年来改革的成果。由于在今年立法会议上人大常委会的一致同意，大部分人大代表都认为这部法律“一定”会被通过。辽宁代表团也会关注温家宝总理关于解决社会问题，特别是那些旨在提高生活标准和改善生计的承诺。

经济：不只是数字

3.当描述作为省党委书记所面临的问题时，李谈到了2006年12.6%的经济增长速度和仍然严重的收入差距。按人均GDP辽宁可以排在全国前十，社会福利所覆盖的城市人口也排在全国前列，但城市可支配收入仍低于全国平均水平。相比之下，农村的可支配收入高于全国平均水平，即使是这样，在辽宁农民的收入只有城市居民的一半。

4.李说GDP的数字是“人为的”所以不足为信。当评估辽宁的经济，他强调了三个数字 1）电的消耗去年增加了10% 2）相对准确的铁路货运总量，因为是按重量计费 3）贷款发放数额。李说通过这三个数字可以知道相对准确的经济增长速度。他笑着说其他数据只能“作为参考”，特别是GDP。

和谐社会意味这就业

5.为了在辽宁建设和谐社会，李尝试确保所有居民的最低生活保障。例如在过去的两年里，120万城市贫困居民搬进了由政府大幅补贴的公寓。温家宝总理在去年的春节期间还曾视察该项目。虽然这些新的公寓只有40到50平方米，但这也远比他们之前居住过的地方好很多。中央政府也大力支持这个项目，而地方政府和政府支持的贷款提供了大部分的资金，这些居民以市场价格的一小部分得到他们的新家。李还保障了在辽宁每个家庭至少一个人有工作。2005年全省有24万个家庭没有人在工作，他很自豪的宣称现在这个数字是0。李所做的承诺是他的政府会为没有一个“失业家庭”在20天内找到一个工作。

腐败，公众意见

6.李告诉大使，虽然辽宁人对教育，医疗保障及住房等事情不满，但还是腐败让人们最愤怒。解决官员腐败最有效的方法还是建立一个有着健全制度和监管的透明系统，这样腐败官员便无从下手。这也是辽宁省在贫民区搬迁工程中，为了管理大量资金所采取的方法。一旦有官员腐败便会立刻严惩，以儆效尤。省里也加大力度“严格教育”官员，包括参观监狱并探访前腐败落马的官员，以让他们直接了解获罪的严重后果。

7.李说他通过很多途径来了解群众的意见，官方和非官方的。包括调研报告，对基层的视察，媒体报道和直接写给他的信。有时李也通过省外的朋友来收集那些他自己得不到的关于辽宁的信息。当然还有官方的渠道，人大和政协。李强调这些官方渠道是“很顾问性质的”，他也反对关于人大是被操控的说法。虽然所有法案都是高票数通过，但他认为人们并没有看到背后的审议和对意见的讨论，这些讨论才使草案成为最终通过的版本。

法制

8.李拥有法学位，他说中国在完善法律系统和实现法制方面已经取得了很大的进步。但另一方面考虑到在中国实施法制的时间还很短，所以还有很长的一段路要走来健全法律系统。法制观念已经慢慢渗透到了人们思想里，依法治理也被认同以使政府运作的更好更有效率。同时，政府必须严格实行并遵守人大通过的法律。

教育

9.李说教育对于中国的持续发展是很重要的。最关键的任务在于让更多的人接受义务教育。虽然所有中国儿童应该接受至少九年的教育，但很多并不是这样。而且李觉得九年的教育并不够，他希望以后能延长到10到12年。今年人大的政府报告提到了两点关于教育的重要政策。一是政府补助贫困学生的学费，特别在农村地区。二，对教育专业的学生实行完全免费。李认为中国已经做到了邓小平所提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”

双边关系，六方会谈

10. 李说美中关系正平稳发展，这对双方以及整个世界都有好处。他同意大使关于共同利益促进在包括朝鲜等问题上合作的说法。李对最近一次六方会谈取得的成果表示欢迎，辽宁人民也愿意看到和平稳定的朝鲜半岛。李并没有发现中朝边境进入辽宁难民数量的增加，但是他认为朝鲜发面也加强了对边境的控制。

贸易关系：刺激内需

11. 大使提起了中美间美国的巨额贸易逆差，并解释说中美战略经济对话(SED)的核心问题之一便是通过解决导致大量存款的社保医疗系统中的不足以鼓励中国人更多的消费。李回应说中国已承诺扩大内需和进口，同时也会继续发展养老福利和医疗系统。中国这样做的部分原因是包括WTO框架内的一系列国际承诺，同时这样也有助于中国发展全球化经济。

12. 李表示中国的低消费部分是因为节俭的传统和和整体上相对低的发展水平。随著中国继续发展收入增加，消费自然会上去。在过去几年李，国内消费的增长已经超过了GDP，这个趋势也会延续下去。随著中国企业的成长壮大，他们也会有实力从海外购买高端产品。这种事情在10年前是无法想象的而现在却实实在在的出现了。中国也努力改善其社保系统，在辽宁所有居民都被纳入了社保和养老系统。李说现在的问题是这些系统的标准还很低，必须持续提高。

自由贸易 VS 保护主义

13. 针对美国国会出现的越来越多的保护主意情绪，李说问题在于那些从没来过中国的议员并不能理解过去30年来这里所发生的巨大改变。最好的解决方法就是邀请更多的议员来访。大使强调美国支持自由贸易，也告诉李在美国对于贸易逆差和就业问题上有著切实的忧虑。而且在美国中国被普遍认为没有做到公平竞争，特别是在人民币汇率，知识产权保护和服务等行业的开放等问题上。

14. 调转口风，李又开始维护自由贸易，他认为保护主义对两方面都是不利的。但实际上中美双方在各个产业都有著关于保护主义的争论。在金融业中国可以用保护就业而不是金融安全的理由来游说以反对开放市场，服务零售业也是如此。但李强调我们并不能依赖于保护主义。如果中国不放开金融业，整个产业便会丧失竞争力，大众也会不满。而且中国必须遵守WTO的规定，开放市场。同样，如果中国商品被美国拒之门外，大部分美国人也会因为生活标准受到影响而不满。李说我们正处在开放的过程中，而美国国会也应该看到这一点，他也重申中国人民共和国正在扩大内需并刺激进口。

intel在大连的投资

15. 关于intel在大连投资的出口许可，大使告诉李intel正与相关政府部门紧密合作以确保遵守美国的出口控制规定。李对此表示感谢，并强调像intel这样的跨国公司对与辽宁的发展是很重要的。除了投资和生产芯片，辽宁还希望学到intel先进的管理技术。在中国方面绝对不会有投资方面的限制，而且中央政府也已经予以批准。李说intel的总裁会在这个月晚些时候来中国，如果一切顺利将会有一个签约仪式以敲定这项投资。

背景资料

16. 李克强是今年秋天竞争进入政治局的几位领跑者之一，甚至有可能会进入常委并在2012年接任胡的职位。在与大使的谈话中，他在一系列问题上都表现得颇有见地，也表现的幽默，轻松自信。虽然对于兴趣爱好并没有明说，但李说他喜欢慢走，而他把慢走也排进工作日程这件事表明他没什么时间锻炼。虽然基本用中文交谈，但李懂得很多英文，甚至有几次还更正了他翻译。李表达了去美国访问的意愿，他上次去还是在6年前，911还没有发生。李曾经到过美国很多地方，中西部和东西海岸。李说他特别喜欢oklahoma。

中国对美国大使关于刘晓波及其他维权律师的信件的回应【09BEIJING3416】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Fri, 10 Dec 2010 07:25:00 +0000

09BEIJING3416
Created:2009-12-21 11:11
Released:2010-12-08 21:09
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 02 BEIJING 003416
SIPDIS
E.O. 12958: DECL: 12/21/2034
TAGS: PHUM PREL CH
SUBJECT: PRC DEMARCHE ON AMBASSADOR'S LIU XIAOBO LETTER,
RIGHTS LAWYERS
REF: BEIJING 3321

主题：中国对美国大使关于刘晓波及其他维权律师的信件的回应
归档：代理政治参赞Eric Barboriak

1. (C) 12月21，外交部北美大洋洲司副司长丁孝文召见美代理政治参赞，接受中方对美国驻中国大使Huntsman于12月10日给中国外交部部长杨洁篪信件的正式回复，大使之前的信中提到了美国对拘留“零八宪章”起草人刘晓波和其它人权问题的关注。

2.(C) 副司长丁孝文毫不客气的告知代理政治参赞，中国对大使的来信及12月9日会见维权律师的行为表示强烈不满和坚决反对。丁副司长坚称，在Huntsman大使与江天勇和其它四名维权律师会见期间，大使说他将向中方抗议以保护中国民众的宗教自由和法律权益。此外，大使还曾在其给杨洁篪外长的信中发表了对包括刘晓波、黄琦在内的某些人权案例的不适当的评论。丁副司长说，中国对这些行为表示强烈抗议。

3. (C) 副司长丁孝文说，近年来，中国在人权方面取得了巨大的进步，所有中国民众在法律面前都是平等的。在这样的环境里，如果有人触犯了法律，他们应会受到法律的制裁，不管他们是谁处于什么样的境地。某些所谓的人权律师和持不同政见者为一己私利而攻击中国政府。丁说，美国大使会见这类人，是不合适的，也是中方不能接受的。

4. (C) 丁副司长继续说到，中国是一个法制国家，在审理中的案件会根据法律研判。美国没有权力指责中国及干涉中国内政。双边人权对话将于2月举行，在平等互信，互不干涉内政的基础上增进双方的了解，减少分歧。为了不伤害双边关系，中方要求美国尊重中国的司法主权，停止以人权为借口干涉中国的内部事务。

5.(C) 代理政治参赞记录到，大使的信反映了美国政府对刘晓波、黄琦及其他案件的关注程度。他还写道，美国务卿12月14号的演说已清楚说明，人权仍然是美国外交政策的关机组成部分。在奥巴马总统和胡锦涛主席的联合声明中也提到人权问题，双方承认国际社会公认的权利。刘晓波和黄琦的案件显然触犯了国际社会认可的规范。当美国希望通过外交渠道秘密的提出这些问题，所达成的效果甚微，并且中国并没意识到美国的关注。代理政治参赞确认大使会继续自由的会见一部分中国公民。

6.(C) 在一堆冗长且杂乱的离题后，丁副司长说到，他被正式任命为驻博茨瓦纳大使，并且重述了他和博茨瓦纳外交部长的对话，对方告诉他最基本的人权就是对食物和居所的权利。当然最基本的权利也包括宗教权利，言论和集会权利；丁说到，我们不能忘记人格尊严和对幸福的追求。在这一范畴，一个基本的事实是中国在国民的基本福利方面取得了巨大成就。丁暗示美国在这方面没有向中国提供援助，拒绝提供黑鹰直升机的部件，用于向震后的四川提供援助。丁还重申人权案件是感情用事的，美国应通过对话的方式寻求对中方立场的理解。

7.(C) 代理政治参赞回应道，美国同意对话很重要，并会继续就人权问题开张双边磋商。然而，美国对中国仍滥用国内通行的人权规范表示忧虑。代理参赞还指出，在对四川地震灾区进行援助的期间，美国在提供其他援助之外，也提出向中国提供空中运输支援，但被中方拒绝。
GOLDBERG

大使与中国外交部部长助理刘结一的会晤，关于关塔那摩的维族囚犯，台湾就职典礼，民运人士刘晓波【08BEIJING4687】

noreply@blogger.com (FMN 自曲新闻) — Fri, 10 Dec 2010 02:26:00 +0000

08BEIJING4687
AMBASSADOR-AFM LIU MEETING ON GUANTANAMO UIGHURS,
2008-12-29
2010-12-09
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

摘要：1、（机密）中国外交部长助理刘结一12月29日跟大使说，中国“严重关切”美国的声明，关于考虑转移关押在关塔那摩监狱的中国公民维吾尔族的在押犯到第三个国家，而不是引渡回中国。他说，这些维吾尔族在押犯是被联合国列入名单的恐怖组织成员，就是东突伊斯兰运动，因此应该交给中国，在中国的法律下处理这些人。刘说，美国不应该同意台湾立法院主席 Wang Jyng-ping领导的“官方代表团”到美国参加即将到来的总统就职典礼。大使回应说，政府没有邀请国外的使团，只有在华盛顿设立总部的外交使团代表会参加就职典礼。大使提出了关切，关于被持续拘留的08宪章签署者和组织者刘晓波，他敦促中国政府释放他并停止对和平的持异见人士袭扰。刘结一回应说，关于刘晓波的问题是事关法律规则而不是人权问题，这个案例正在用中国的法律进行处理中。摘要完

翻译在继续

中国科学院的核研究【10BEIJING263】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 05:04:00 +0000

10BEIJING263
PRC: NUCLEAR RESEARCH AT CHINESE ACADEMY OF
2010-02-02
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

中国科学院的核研究

1.(SBU) 摘要：作为对中国科学院（CAS）邀请的回应，Experimental Advanced Superconducting Tokamak 高级超导托卡马克实验装置(ESTH)官员与2009年12月来到安徽省合肥市访问了中国政府资助的几个科研机构。在此期间EAST官员通过官方的报告，个人的观察，以及与中方人员的非正式谈话了解到以下信息。其中最重要的是，等离子体物理研究所仍然在继续如何利用聚变作为可持续能源的研究。同时，中国在扩大裂变能源的使用，并计划在未来的10年至少建设70个裂表核反应堆。2009年，中国科学院等离子体物理研究所的预算是2000万美元。此外，其他的中科院研究所则在继续生物识别，计算物理，材料科学，纳米科学和材料，软物质物理，环境光谱，多重光导纤维，量子通讯，超导和电子学，以及认识论方面的研究。

2.2009 年12月中旬，位于安徽省合肥市的中科院（CAS）等离子体研究所，正在准备使用他们的高级超导托卡马克装置（EAST）进行新一轮的实验。EAST设计为D型界面，一个采用环向和角向磁场对等离子进行箍缩的可控聚变反应装置。该装置的一个设计目标是，证明聚变反应可以在高温下持续反应，产生有效的能量增益。在2009年等离子所成功的维持了1000万度的反应进行了400秒。等离子所还成功的维持了1亿度的反应进行了60秒。等离子体所近期的一个目标就是可以维持一亿度的反应持续超过400秒。当前，等离子体所还在进行聚变-裂变混合堆的研究。等离子所的官方声明说，中国在未来的十年将建成至少70做裂变反应堆。等离子体所的科学家说，当前中国的和反应堆主要使用铀235，研究中已经可以使用铀238作为替代能源。等离子体说2009年的预算约为 2000万美元，比上一年增加了两成。并且预期2010年的预算还会继续增加。粗略的估计，等离子体所约有1/3的预算来自国家发改委；另外1/3的预算直接来自于中科院;最后1/3的预算来自于中国科技部。据等离子体所的领导讲，国家发改委对于资金的管理一般是比较自由的，但是科技部一般会掌控每一个项目的进展和资金情况。（译者注：在与等离子体所一些工作人员的私人交谈中了解，由于科技部对于自己的这种严格的监管，中国科学院与科技部的关系常常十分紧张。等离子体所的科学家更喜欢发改委的管理方式，并且也希望有更多的资金支持来自于发改委而不是中国科技部。）等离子体所大约有450名全职研究人员，超过400个研究生，以及大约100名合同工在其管理之下。

联络人说中国高层领导由协商、利益分配来驱动【09BEIJING2112】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:44:00 +0000

注：文中的XXX都是根据原文来的，我们并没有任何修改

09BEIJING2112
TOP LEADERSHIP DYNAMICS DRIVEN BY CONSENSUS INTERESTS, CONTACTS SAY,
2009-07-23
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

标题：联络人说中国高层领导由协商、利益分配来驱动
摘要
1.(C) 使馆与领导层有接触的联系人说，维持意见一致和保护既得利益是政治局常委决策的主要动机和中国总体领导管理的根本驱动力。根据联系人的描述，中国党国体制顶端的关系如同大型集团总裁套房之中的领导结构，利益集团的斗争决定了其走向，靠与党内元老裙带关系上位的太子党与靠逐渐升迁上位的“掌权派”（原文： shopkeepers，待重译）之间的竞争构成了其基本格局。摘要完。

胡锦涛是董事会主席？
2.(C) 两个有密切接触的联系人说，中共政治局的决策机制与大型公司的行政决策类似。xxxxx说党总书记胡锦涛可以与大型集团的董事会主席或者CEO类比。xxxx在五月十八日与PolOffs的会晤中也采用了同样的类比。xxxxx说常委决策机制与股份公司类似，股权越大话语权越大。“胡锦涛持股最多，所以他的意见最有分量”，等级关系以此类推，但常委并不进行正式投票，xxxxx说，“那是一种共识机制”，他解释道，“每个成员都可以行使否决权。”

3.(C)
xxxxx之前告诉大使馆政治官员他从“非常权威的来源“了解到，“重大政策”比如国家对于台湾或者朝鲜的核心政策，都需要由政治局25人全体决定。他还说，其他一些具体的事项是由九人常委会单独决定。有些事项会进行正式的投票，而其它的就只需讨论达成一致意见。对这两种方式，xxxxx讽刺道，政治局真是“世界上最民主的组织“，这里存在着中国唯一真正的民主。xxxxx说，虽然有“某种“观念认为江泽民上海帮和胡温团派之间的派系平衡并不均匀，但两个派系都不占上风，重大事项仍然需要由一致意见决定。

由既得利益驱动的领导管理
4.(C) xxxxx在三月十二日对PolOff断言说，中共应主要视为若干利益集团的集合体，“改革派”并不存在。xxxxx在过去几年与PolOff的讨论中一直持有此论点，断言中国的最高领导层切分了中国经济的“蛋糕”，造成了体制的僵化，在这种体制下既得利益驱使决策、妨碍改革，领导层操弄权谋以确保利益不受威胁。这是“公开的秘密”，xxxxx说，前总理李鹏及其家庭控制了所有的电力行业，政治局常委和东厂头目周永康及其幕僚控制了石油行业，前最高领导陈云的家庭控制了中国的银行业，政治局常委和政协主席贾庆林拥有北京主要房地产开发的利益，胡锦涛的女婿拥有Sina.com（新浪网），温家宝的妻子控制了中国的珠宝行业。

5. (SBU) 注释：美国一些关注中国的网站陆续报道了一家与胡锦涛长子胡海峰有关联的中国安全技术公司在纳米比亚接受腐败调查的事件。七月十九日一家马来西亚的报纸的文章引用一家美国异见网站wenxuecity.com（文学城）报道说胡海峰是此案的一个可能的证人但并非嫌犯。此报道称胡海峰是威视股份前CEO，现为其母公司清华控股的书记。根据加州大学伯克利分校的中国互联网计划的中国数字时报称，中宣部在七月二十一日下令在国内媒体封锁对此事的任何报道。注释完。

6.(C) xxxxx之前告诉PolOff，领导人与经济领域的权贵有密切关系，特别是房地产开发商和集团领导，而有些领导人直接身兼二职，在地方上情况也是这样。他声称这些利益网络对于政策有着潜移默化的影响，因为大多数地方领导“买”官之后都急于获得对投资的经济“收益”。他们一直支持快速发展政策，反对损害他们利益的改革努力，xxxxx说。既得利益集团特别倾向于压制媒体开放，他说，以免其土地转让背后的灰色交易被曝光。结果就是，"发展第一"的支持者的势力总是压过那些提倡控制通胀和扶贫的势力，xxxxx说。

7.(C) xxxxx说领导政治的中心特点就是要保护自己及其家庭在其退位之后不受打击。所以现在的领导人细心扶植了大批党羽在其退位之后维护其利益。这是自然而然的，xxxxx说，像习近平这样的低调、不具威胁、从不树敌的人才能被江泽民和曾庆红提拔。习应该确保江不被骚扰以及江的儿子不因腐败而被捕，xxxxx说。

太子党对局掌权派
8.(C) xxxxx另外还描述了中共最高层的领导格局：太子党与掌柜派。在近几个月的多次会谈中，xxxxx说中国的“太子党”，共党高官的子女，建国者的子孙，为共产主义革命流血的革命者的后代，认为他们有权继续领导中国并保护革命的果实。这种思维可能让“太子党”卷入与其他没有类似血统的党员之间的争斗中，xxxxx说，比如胡锦涛主席、温家宝总理和有共青团背景的成员。他们被嘲讽为“掌柜的儿子”，xxxxx听过一些太子党家庭斥责那些没有革命血统的人：“当我的父亲在为新中国抛头颅洒热血的时候，你的父亲在卖鞋带。”

Goldberg

胡锦涛主管西藏政策；领导层意见统一，受民族主义情绪的鼓舞和约束【08BEIJING1454】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:37:00 +0000

08BEIJING1454
HU JINTAO IN CHARGE OF TIBET POLICY; LEADERSHIP UNIFIED, BUOYED AND CONSTRAINED BY NATIONALIST SENTIMENT
2008-04-16
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

标题：胡锦涛主管西藏政策；领导层意见统一，受民族主义情绪的鼓舞和约束

*摘要
1. 胡锦涛主席依然牢牢掌握着中国的西藏政策，领导层受到日渐汹涌的民族主义情绪影响，一致拥护北京目前的强硬立场。
据知情人士，透露，考虑到胡在西藏的背景和经历，以及西藏问题的“极端敏感性”，没人胆敢跟他和党的方针叫板。尽管不同的领导人对中国的西藏政策有过不同的公开表述，但高级领导人之间并无实质性分歧。类似地，大使馆的消息人士也认为，南方某受党控制的报纸尽管近期接连刊登两篇文章，但并不意味着会引发领导权之争或是对政策的重新审视。他认为，这些文章见报其实是反映了党对媒体策略的调整。由于西方媒体“偏袒性”地报道与西藏和奥运有关的抗议活动，激愤的民族主义情绪开始抬头，共产党也大受鼓舞。不过，这种民族主义热也会限制未来的政策选择。知情人士说，不管怎么样，西藏政策在短期内应该不会发生改变，起码到奥运会结束后是如此。（摘要完）

*胡锦涛大权在握，领导层团结一心
2. （机密）数名大使馆内部的知情人士在上周告诉美方官员，胡锦涛主席牢牢掌握着中华人民共和国的西藏政策，而领导层也一致拥护北京方面目前的强硬立场。消息人士表示，考虑到胡锦涛在西藏方面的突出能力和丰富经验（胡在八十年代末任西藏自治区党委书记），以及西藏问题的“极端”重要性和敏感性，几乎没有哪位领导人敢跟他在这一问题上叫板。长期为大使馆透露消息的XXXXX说，西藏政策这一敏感级别的问题往往由少数几个高层领导人控制，而他们主要来自九人组成的中央政治局常委会，因此很难精确了解到领导层关于西藏问题的讨论意见。

不过XXXXX认为，“很明显”胡锦涛“完全”掌握了西藏问题的主导地位，没有哪位领导“胆敢”顶撞他和共产党的有关方针。XXXX断言，这样做无异于“自毁前程”，极易被扣上“软弱”甚至是“叛徒”的帽子，最终可能会遭到罢免，比如，前总书记胡耀邦就曾在1987年被赶下台。

3. （机密）XXXXX说，在西藏问题上，领导层“绝对没有分歧”。对中国领导层而言，西藏的敏感程度甚至要胜过台湾。在操控着西藏政策的常委会九人中，没有一个人拥有跟胡锦涛叫板的声望或经验。XXXXX说，九人中有四人是常委会的新成员，而亲身拥有西藏工作经历的更是只有胡一人。1987年和1989年的抗议活动正是在时任西藏党委书记胡锦涛的监督下被“快速有效地平息”，胡也因此得到了当时最高领导人邓小平的“盛赞”。XXXXX回忆道，胡锦涛1992 年被提拔进中央政治局常委会也与此事有关。于是，胡锦涛对西藏问题“拥有高度自信”，他的地位不可动摇。XXXXX断言，领导层可在台湾问题、经济发展或政治改革等方面提出与胡锦涛不同的意见，但在西藏问题上则是胡一人说了算。

党内有异议，高层无分歧
4. （机密）多名知情人承认，党内和精英人士在西藏问题上有不同的看法，不过这并不能反映最高领导层也存在分歧。比如，XXXXX承认党内曾出现过“温和手段”处理西藏问题的声音，但他强调，胡锦涛才是西藏政策的完全控制者。此外，胡等人推崇的“强硬方针”明显占据着主导地位。（注：XXXXX认为，对中国领导层而言，西藏的敏感程度甚至要超过台湾。他说，尽管嘴上说的是另一套，但北京方面已在事实上接受了美国对台湾的介入。然而，中国不能接受外国力量对西藏的“干涉”。）XXXXX承认他“个人”倾向于“更加慎重”的西藏政策，比如，考虑到“只有达赖喇嘛一人”能团结中国国内国外的西藏人，因此中国政府应与达赖开展对话。

5. （机密）XXXXXX在另一场合表示，“很多精英”建议重新审视针对达赖喇嘛的政策，质疑妖魔化达赖喇嘛和拒绝与其谈判是否属于明智之举。不过，XXXXXX说，除了“小部分精英和知识分子”，大部分党员和“98%”的群众都支持目前的政策。XXXXXX称，就西藏问题而言，任何党内高层的严重分歧都是“不可思议的。”XXXXX也在不同场合表示了同样看法。

*公开言论：分歧在小不在大
6. （机密）知情人士断言，多名领导曾公开谈论过中国的西藏政策，尽管可能有不同意见，但最高领导层之间并无实质性的分歧。比如，温家宝据说曾在与英国首相布朗谈话时表达过“温和”的看法，并于3月30日在缅甸对媒体发表过关于达赖喇嘛的言论，有报道据此推测胡温两人之间在西藏问题上意见不合，但在XXXXX 看来，分歧并不存在。XXXXX称，在西藏问题上，胡温一个唱红脸一个唱白脸，但本质相同。换句话说，二人只是强调同一个政策的不同方面而已。XXXXX 说XXXXX“感觉到”温对西藏的看法可能比其他领导人“温和”，但他认为这只是代表了温一贯的风格，并不能暗示官方政策存在分歧。XXXXXX表示同意，认为温总理3月30日的言论只是“体现了温的本色”——他在几乎所有问题上都是“温和而理智”的，其言论不能算是严重脱离官方的方针策略。

*南方媒体报道无法反映政治分歧
7. （机密）XXXXX认为，受共产党控制的某些南方报纸近期刊登的两篇文章无法反映领导层的争论或分歧，而是可能反映了党在媒体策略上的调整。这两篇文章均出现在4月3日的广东党属报纸上，而这两家报纸正是以挑战中宣部的底线闻名。第一篇刊登在《南方都市报》的博客上，批判党对西藏报道的限制，认为允许国外记者直接报道能够得出对（3.14）事件更准确的描述。第二篇刊登在《南方周末》上，认为大多数藏人并非藏独主义者，既不支持或参与骚乱，也不赞同暴力，因此在对事件的应对上应该区别对待。该文还呼吁与达赖喇嘛开展会谈。

8. （机密）上周与美方官员会面的XXXXX没有阅读或听说过这两篇文章，因此美方官员认为两篇文章并不十分重要。XXXXX直言不讳地提出，南都的文章只能算是体现了南方日报集团和“南方自由派记者”的“亲西方立场”。只有通过更加具有“官方权威”的媒体发表，才能反映出文章的重要性。XXXXX认为此文代表了一些精英寻求重新审视西藏政策的愿望，但也提到它在党内受到了不少批评。XXXXX说两篇报道仅仅是反映了这两家报纸“喜欢打擦边球”，秉持“传统的自由立场”。

XXXXX表示，现在就说两篇文章有没有“闯红线”为时尚早。他提到，两家报纸过去曾招惹过宣传官员。

9. （机密）出人意料的是，连XXXXX自己都没有看过这两篇登在自己部门下属报纸上的文章。在美方官员总结报道内容后，XXXXX对它们的政治意义提出强烈怀疑。他说，它们或许代表着共产党媒体政策的调整。XXXXX推测，南周的主编一定是在得到了上级允许之后才敢发表报道，否则他会因为发表敏感文章而“立即遭到解职”。XXXXX略带夸张地问道，既然胡锦涛亲自监管着西藏事件的媒体反映，又有哪位报纸编辑敢跟官方叫板，哪怕只是含沙射影？因此，XXXXX 认为，文章的意义在于它象征着共产党宣传部门对西藏问题报道的引导开始在三月底出现松动——据说正是这一点使得南周的报道出现了“略微不同”的观点。

10. （机密）类似地，XXXXXX也没有注意到这两篇文章。不过，在听完美方官员的解释后，XXXXXX评论道，这些文字可能意味着中宣部最近对传媒的引导开始允许“不同观点”出现。（注意：XXXXXX认为，尽管可能有“不同观点”的空间，但西藏仍然是“过于敏感”，因此他的杂志决定暂时“不去碰”这方面的东西。XXXXXX据说曾被“命令”在中宣部的“严格”规定下撰写西藏方面的报道。）

*民族主义情绪令共产党受到鼓舞
11. （机密）由于西方媒体“偏袒性”地报道与西藏和奥运有关的抗议活动，激愤的民族主义情绪开始抬头，几乎全党上下都受到了鼓舞。XXXXX向美方官员强调，中国人对西方在西藏问题上的“偏见”普遍感到气愤是不争的事实，这种情绪会产生长期的影响。XXXXX认为，人们为西方媒体的报道感到愤怒，却没有意识到大多数中国人接触“偏见报道”的唯一通道是官媒新华社的渲染刻画，真是讽刺的很。XXXXX强调，他认识的几乎“每个人”都很愤怒。他认为，西方报道和抵制奥运开幕式的呼声都暗示着对藏独的支持，让公众认为西方是在“打压中国”。同时，XXXXX说民族主义正在兴起，但他认为这种情绪主要集中在25-35 岁的汉人和藏人。

12. （机密）知情人士说，不管民族主义情绪上涨的原因为何，其结果都是对共产党西藏政策的支持率大幅上升。XXXXX表示，中国近年来发展迅速，人民自豪感与日俱增，有鉴于此，民族主义抬头实属正常，而西藏动乱正为点燃民族情绪提供了“导火索”。XXXX则在不同场合承认，共产党的宣传方针是在蓄意地为民族主义情绪火上浇油，以鼓动民众支持西藏政策。迄今为止，此举成效卓著。XXXXX断言，最近的西藏危机令人民“完全团结地”跟在党和政府的身后，这在八九十年代的大部分时期是“不可思议”的。

*……但大众情绪也缚住了党的手脚
13. （机密）XXXXX警告道，尽管在西藏问题上党的支持率很高，但大众情绪也会限制领导层的选择。民族主义依然是党治的“基石”，但中央领导不希望这些情绪 “失去控制”。据称，中宣部曾于本月早些时候下令官媒减少对西方媒体的攻击。不过据XXXXX观察称，中国的博客作者们仍继续在网上发起抨击。XXXXX 还表示担心民族主义情绪爆发产生的长期后果。他提到：“没有什么事是十全十美的。”XXXXX称，不论如何，考虑到公众的愤怒，中央“几乎不可能”改变针对西藏和达赖喇嘛的政策，至少在短期内如此。

*短期内政策很难做出改变
14. （机密）知情人士称，由于一系列原因（不包括公众情绪），西藏政策在可以预见的将来很难会做出重大调整，起码到奥运会结束后的一段时期内如此。XXXXX 认为。胡曾在1987年和1989年镇压过类似的示威，在西藏留下了深远影响，为避免自己的政策和过去的行为遭到非议，他可能不愿采取“温和”路线。此外，XXXXX估计，如果中国领导人认为改变政策看起来像是迫于国际压力，那么他们将几乎“不可能”做出调整。还有，在领导层看来，国内局势的稳定高于一切，这样一来，目前在西藏和新疆等地实施的强硬路线“几乎笃定”没有松弛的空间。XXXXX表示，自己感觉到了中国领导人的忧虑：如果不维持高压，那么可能就会失去对西藏的控制，这样不仅会影响到国内，还会造成印度“不请自来”的干涉。

15. （机密）XXXXX表示，举办一届成功的奥运会也是政府的工作重点。他推测，在中央领导层看来，起码要做到的事是保证运动员不抵制奥运会。因此，中央开始改变公众的预期，宣称哪怕是“抵制”开幕式也并不重要，因为邀请各国国家领导人的决定权在于国际奥委会和各国奥委会，而不是中国政府。（注：XXXXXX 不赞同此观点，他认为对于中国领导人而言，奥运会的成败在于布什总统是否参加开幕式。）XXXXX说，在4月12日博鳌论坛间隙，胡锦涛曾与澳大利亚总理陆克文谈话，谈话内容经新华社发表，显示了中国迄今为止对西藏的强硬立场。这显示，在国内方面，西藏问题没有“讨价还价的空间”。他断言道，只有藏区“安稳下来”，奥运会闭幕之后，才会有重新审视西藏政策的可能。
Randt

吴仪（副总理）介入高耀洁医生的案子【07BEIJING1668】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:30:00 +0000

注：文中的XXX都是根据原文来的，我们并没有任何修改

07BEIJING1668
WU YI INTERVENES AS DR. GAO CASE LAYS BARE
2007-03-13
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

07BEIJING1668
发布：2007年3月13日
标题：吴仪（副总理）介入高耀洁医生的案子

摘要：吴仪副总理亲自介入高耀洁案，以打破中央政府与河南当局之间的僵局。XXXXX一反常态地直言不讳，加上其他外交部人员的观察，揭示了中央-地方之间的不睦，以及在中国解决政治问题的难度。XXXXX抱怨道，省委书记正在加强使用权力，在可能影响到外交政策的问题上与中央政府“抬杠”。在高耀洁一事中，人脉甚广的河南省委书记徐光春不希望这名医生公开给河南的形象抹黑，因为这会影响他的仕途。最后，只是在中央政府高层的干预下，河南当局才有所收手。 XXXXX官员向我们强调，中方不希望高耀洁访美一事被“政治化”。（摘要完）

*非正式背景下的直言不讳
2. （机密）在2月28日美国驻华大使举行了春节晚宴，杨洁篪副外长率中国外交部人员赴宴。美方官员（Poloffs，是不是political officer之类的意思？求标准译名）急于知道是什么因素导致了政策方面的变化，并最终迫使河南方面解除对高耀洁的软禁，便询问外交部不同级别的官员，就美方应如何达成积极的结果征求他们的意见。高耀洁于2月26日抵达纽约，并计划在3月14日华盛顿生命之音举办的一项活动中领奖。她告诉外媒，中方高层领导人（连同国际压力）可能将导致河南省地方政府解除对她的软禁，允许她出国。

*河南受到施压
3. （机密）XXXXX确认了高耀洁的说法，并承认“高层领导”需要介入以压制河南省委书记徐光春。（注：徐光春曾任国家广电总局局长）XXXXX抱怨地方党委一手遮天，在可能影响到外交政策的问题上与中央政府“抬杠”，并在决策过程中削弱外交部的权威。XXXXX说，地方领导根本就不停外交部的话，高耀洁一事亦是如此。XXXXX表示，从外交部副部长杨洁篪、戴秉国再到外交部长李肇星都没有解决问题的手腕。吴仪副总理只好亲自给河南官方打电话，要求放行高耀洁。

4. （机密）XXXXX评论道，包括徐光春在内的河南官员可能的担忧是，如果高耀洁飞往美国，那么她可能会说出一些让河南难堪的言论，这样反过来会影响官员们的升迁。当今的通则是，不管官员在哪个省任职，升官都是他们的第一要务。XXXXX抱怨说：“他们最在意的是自己的政治地位”。他说，省领导不会考虑国家利益，他们目前的工作重点就是防止“不出事”，保证自己的仕途不受影响。

*吴仪不停地打电话
5. （机密）XXXXX说，吴仪副总理不停地给自己打电话，询问事态进展，“毁”了他的春节假期。2月16日河南官员解除对高耀洁的软禁之后，由于中央政府担心高耀洁赴美之前在北京惹麻烦，事情对外交部来说反而更加棘手。高耀洁会不会举行新闻发布会？媒体会不会记录她到大使馆领取签证的过程？XXXXX说： “我们需要密切关注此事。”

6. （机密）外交部的担心还在于，当高耀洁在北京停留时，一些忍不住操纵此事的“敏感人物”会与她形影不离。XXXXX说：“你们知道这些人是谁。”

7. （机密）虽无可靠证据，但吴仪介入高耀洁一事的关键因素可能是希拉里·克林顿的书面请求。XXXXX告诉美方官员，他们认为希拉里的信来得正是时候。不论如何，吴仪当时在美中往来中频频露面，因此她的介入也算是一场“及时雨”。XXXXX告诉美国公使，吴仪把他称作XXXXX。XXXXX说，吴仪还命令他在合适时让她加入中美战略经济对话。此外，在3月7日美国财政部长鲍尔森（Paulson）经北京转机去上海时，吴仪还一反常态地派出了高规格的代表团，在机场与之短暂会晤。

*不可政治化
8. （机密）在进一步谈到此事的公众影响时，外交部国际司副司长陈旭和北美事务顾问邓洪波均强调，中国不希望高耀洁将访美“政治化”，用直言不讳的争议言论影射河南或中国。在晚宴上，针对美方官员的观察，XXXXX承认，高耀洁在北京的停留得到了低调处理，而外交部最大的担忧并未成真。

*南都打破沉默，批评地方官员
9. （机密）高耀洁离开中国后，她的艰苦努力首次见诸于中国媒体报端。2月26日，《南方都市报》就此事大胆发表社论，批评“当地和地区”领导，呼吁在艾滋和其他公共关注领域增加公开度。不过，这篇社论没有在网上广为流传，而迄今为止，该报似乎也没有遭遇不良后果。

中国宣称GOOGLE EARTH上的高清晰照片可能会协助恐怖分子攻击中国【06BEIJING23571】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:28:00 +0000

注：维基档案中的XXX都是根据原文来的，我们没有任何修改

06BEIJING23571
PRC CLAIMS HIGH RESOLUTION IMAGERY ON GOOGLE EARTH COULD AID TERRORIST ATTACKS ON CHINA
2006-11-07
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

标题：中国宣称GOOGLE EARTH上的高清晰照片可能会协助恐怖分子攻击中国

*摘要
1. （机密）中国希望美国政府能够对Google公司采取行动，责成其降低中国有关军事、核、空间、能源和其他敏感领域的政府机关图像在Google Earth里的分辨率，从而避免将可能比较危险的信息泄露给恐怖分子。XXX在XXXXX上对美国驻华公使（DCM）表示，北京方面做出如此请求，是考虑到恐怖分子会利用这些信息产生“严重后果”。公使提醒XXX称，Google Earth属于私营公司，因此中国是否会联系Google、欧洲的图像提供商以及其他互联网高清图像的来源，美方不会干涉。XXX说，其他国家也有同中国一样的担忧，但他拒绝透露这些国家的名字。（摘要完）

*Google Earth高清晰图像是对中国的威胁
2. （机密）XXX在XXXXX会议上告知公使，Google Earth在网上提供中国敏感设施的高清图像，影响到了中华人民共和国的国家安全。这些设施包括军事装置、核试验场、卫星发射场、石油生产设备、发电厂和重要政府部门。图像清晰度在中国大部分地区可达到1米，在北京和上海可达到0.6米，这样，任何人都可以在网上看到这些设施的详细情况。此外XXX还表示，Google Earth允许用户贴出有关具体地点的信息，这意味着中国重要机关和敏感设施的信息会被公布出来。

*图像被恐怖分子利用的“严重后果”
3. （机密）XXX说，恐怖组织可能接触到高清图像和用户发布的有关信息，对中华人民共和国国家安全构成严重威胁，中方对此表示极为关注。XXX警告道，如果恐怖分子利用Google Earth上的图像对中国造成伤害，将会有“严重的后果”。XXX认为，本着中美良好的双方合作关系（特别是反恐问题的合作），美方应“十分重视”中方的关切，理解此事的敏感性，并采取措施，促使Google降低有关中国敏感设施的图像分辨率。

*公使：Google是私营公司，并且不是图像来源商
4. （机密）公使告诉XXX，他会将请求向华盛顿汇报，但同时也提到Google是一家私营公司。公使表示，他不知道美国政府面对中方的要求可能会扮演起什么职责，或做出什么回应。公使提到，中方只提出了降低图像分辨率，但还需说明具体应降低到什么程度。公使还问，XXX是否与Google进行过直接联系，以及中方是否联系了卫星图像提供商（因为Google是与其他个人或实体一样，从提供商那里购买的图像）。

*XXX：其他国家（未具体说明）拥有相似的担忧
5. （机密）XXX回答，中国接触美国政府是因为该问题直接关系到反恐，而且，尽管Google是私营公司，但它运营在美国的“政治和法律环境下”。XXX重申，中方要求美国采取措施，防止信息被滥用并对中国造成伤害。他还说，中国已与其他对Google Earth拥有相同担忧的国家进行过讨论。然而，XXX拒绝说出这些国家的名字，表示根据中国与它们的事先协定，他无法披露此信息。

*图像来源在欧洲，但Google Earth才是关键
6. （机密）XXX继续说道，中国将就“技术细节”问题与Google交流，并补充说分辨率的确定并不是中国外交部的工作。XXX说，中国知道源数据来自欧洲的公司、卫星运营商和欧洲太空机构，但在其看来，Google才是问题所在，因为它的存在让信息变得触手可及。XXX被迫承认北京方面尚未联系过欧洲的图像提供商和与欧洲太空计划有关的政府。XXX说，尽管中方将寻找网上其他的高清图像来源，但Google的图像为人熟悉，因此才是最大的担忧所在。

Google称被中国政府滋扰【09BEIJING1957】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:26:00 +0000

注：今日维基档案中的XXX都是根据原文来的，我们没有任何修改

09BEIJING1957
GOOGLE CLAIMS HARASSMENT BY CHINESE GOVERNMENT
2009-07-12
2010-12-04
UNCLASSIFIED//FOR OFFICIAL USE ONLY
Embassy Beijing

09BEIJING1957
未分级／机关内参
2009-7-12
SUBJECT: Google称被中国政府滋扰

¶1. (SBU)摘要. XXXXXXXXXXXXX称过去三年来公司（Google）服务间歇性被中国政府封锁.中国政府因应用家在6月18日指Google.com搜索引擎没有过滤色情网站，于6月24日再次封锁公司服务24小时，导致流量下降20%。XXXXXX及XXXXXXX相信中国政府之怒火源自公司拒绝移除在 google.cn网站上的google.com连结。他们认为此举跟公司跟国会的约定相背。摘要结束。

¶2. (SBU)于一次谈话中XXXXXXXXXXXXX向 ADCM and EconOff表示中国政府过去三年来间歇性地封锁Google网站服务。他们指该些封锁及滋扰行为于2009年6月大幅增加，或跟搜索引擎无法过滤部分不当及违规网页有关。

¶3. (SBU)XXXXXXXXXXXXX说XXXXXXXXXXXXX表示一群中国网民汇报Google.cn无法有效地过滤色情网站。 XXXXXXXXXXXXX指Google中国的代表为此被召往国务院新闻办公室（SCIO，负责管理互联网内容）、工业和讯息化部（MIIT，负责互联网技术及政策）及公安部（MPS，负责互联网犯罪）共同召开的会议。该些部门要求Google加强Google.cn搜索引擎的过滤系统及停止为国外网站作索引。公司拒绝要求。

¶4. (SBU) Google及后即被媒体不断“攻击”，指可从Google搜索引擎找到色情网站。（记事:在6月18日以后9天，部分中国媒体发出共57篇攻击 Google的报导。记事结束）6月24日中国的服务器被入侵（译注：该些Reroute行为应非病毒所为，但原文注为virally infected），令其将欲访问Google网页的电脑重新路由到不知名网站。该些攻击令Google无法向大量中国用户提供服务约24小时，及该天流失20%流量。

放弃Google.com
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¶5. (SBU) XXXXXX 及XXXXXXX均认为相信中国政府之怒火源自公司拒绝移除在google.cn网站上的google.com连结。XXXXXXXXXXXXX解释公司进入中国市场前曾向国会作誓章，同意过滤搜寻结果以符合中国法规，但虽符合三个原则。首先，公司不会储存用户个人资料，避免因使用Google服务令用户被迫害（译注：Google曾在国会作证，回应Yahoo因向中国政府提供记者师涛个人资料令其被捕）；其次，如搜寻结果曾被审查，公司会告知用户；最后，Google会在Google.cn首页保留Google.com的连结。

¶6. (SBU)根据 XXXXXXXXXXXXX,自2007年至2009年中国政府不断非正式地向Google查问能否移除Google.com连结。公司一直解释基于跟国会的承诺不能如事办。XXXXXXXXXXXXX说中国政府及后口头要求移除连结。Google中国则解释中国法规没有要求移除该连结，重申该行为违反公司承诺。XXXXXXXXXXXXX指，这是公司首次明确拒绝中国政府的要求。

撤出作为选项
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¶7. (SBU) XXXXXXXXXXXXX指6月24日封锁Google行动不过是持续三年的封锁的最新一波。他指公司的YouTube服务在3月24日后已被全面封锁，相信公司正在被滋扰。XXXXXXXXXXXXX说负面媒体报导及被停止服务令公司市场份额下降。XXXXXXXXXXXXX又指公司不断被税务部门审核，面对在中国市场的不断出现的难关，公司或考虑撤出市场。

¶8. (SBU) 评论. Google是唯一仍在中国营业的国际搜索引擎公司。她是一个重要的标志，如Google被迫撤出市场，将引来重大国际关注。评论结束。

关于Google审查问题【09BEIJING1336】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:25:00 +0000

注：维基档案中的XXX都是根据原文来的，我们没有任何修改

09BEIJING1336
2009-05-18 23:11
2010-12-04 18:06
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

【译者注】本文中xxx较多，为区别，出主题外，凡是xxxxx均指代中国敏感瓷，xxx指代人名1，特此告之。

Reference ID：09BEIJING1336

主题：xxxxxxxx

创建时间：Monday, 18 May 2009, 23:26

过期时间：EO 12958 DECL: 5/19/2029

保密等级：机密

摘要：
1（机密）本月14日，美国领事（CDA）通过电话和xxx就近期中国政府给审查Google公司中文网站施加压力事宜进行讨论，这可能是因为中国重要的政治纪念日日益临近。xxx断言，该问题的根源在于中国政治局常委xxxxx，他希望Google公司在其已经过“消毒”的中文版google.cn上删除指向google.com上未经审查的链接。xxx说Google中国公司因为这一要求与公司的原则相悖而一直拒绝采取措施，尽管公司已经采取了其他较小的措施来试图安抚政府。但就目前来看，这一策略没有成功，而且中国政府已经采取商业措施来制裁Google公司，包括要求三大国有企业的电信巨头停止与Google公司的业务往来。 CDA和xxx探讨了美国政府（USG）可能的主张，包括议会代表团以及内阁级别的官员直接就这一问题与中国协商。到目前为止，Google公司并没打算将实情公之于众，而是观望自己目前努力的结果如何。

2.（机密）xxx，领事Daniel Piccuta以及xxx就Google公司目前面临的xxxxx越来越大的审查压力进行研讨。据报XXXXXXXXXXXX键入自己名字并找到批评他的搜寻结果。他亦注意到google.cn主页有google.com的连结，一个据信他认为的「非法网站」。xxxxx已要求三部委就Google的问题写报告（最可能是工业和信息产业部，国务院新闻办公室和公安部），而且还要求Google公司停止其“非法活动”，其中就包括链接指向google.com。

--------

3.（敏感但未保密）xxx表示从google.com上删除链接这一作法违背了Google公司的基本原则，公司的高层明确的拒绝做出这样的改变，尽管中国市场对公司来说也很重要。xxx指出，Google公司最近已经正式但是十分“礼貌”地告诉中国政府这一立场，当时中方的交涉人员就立即面露不悦，并且说会把这一消息报告给xxxxx。然而，xxx说Google公司对中文网站已经做出了一些更改，而且会继续针对其他网站进行改动。不过，他说中国政府已经要求中国3大国有电信公司停止与 Google中国的合作，这对Google来说是沉重的打击，因为移动互联网是Google“在中国最大的赌注”。xxx表示，一家电信公司正在寻求如何解除与Google之间签订合同的解决之道，而其他2家公司也已经终止了与Google的谈判。xxx说，其他的一些国有电信企业也被要求终止与 Google在中国的业务往来。

4.（敏感但非保密）xxx预见的最好设想就是中国对Google正式拒绝删除链接的回应，那就是再对Google公司发出一个进一步不妥协的警告。更可能的是中国将会封锁掉google.com，不管是临时性还是永久性的。这就像中国目前已经封锁掉YouTube一样，但封掉google.com会带来更大的影响，包括对商务旅客，游客，广告代理商以及Google网络和技术平台，还可能涉及到像Gmail一样的其他服务。xxx（原文这里似乎漏了主语，此处xxx为译者所加）认为中国政府可能会吊销Google在中国的执照。他承认在2009年这个敏感的纪念日给中国政府带来特殊的挑战，尤其是 xxx六四事件周年纪念日。（注：可能是预防这个周年纪念日，中国政府以“反低俗”为名进行了长达数月的网络审查，关闭了上百个“非法”网站；具体见附录。）

Google笃信其法律基础坚实

5、（敏感非保密）Google的律师发现中国的要求没有法律根据，xxx说。当中国政府为了满足把所有连接移除的要求而把google.com称为非法网站时，中国的法律并没有明确的把网站定义为非法，网站也没有被中国封锁，而且还有成千上万的其他中国网站链接指向google.com。

6、（机密） xxx 说：作为维护正值和品牌的代价，Google面临失去中国市场的两难困境。美国领事（CDA）和xxx讨论了在这个问题上给中国作保证的难度，因为商业义务里并没有包括中国的政治审查，但是尽管如此，考虑到美国政府的行为这或许也未尝不可。

请求美国政府高级别的支持

7. （机密）XXX称，美国政府高级官员通过电话或书信与XXXXX进行联系，表示支持Google在遵守中国法律的情况下开展其中国的业务。他表示，此信函可能会促使双方推进对话，从而达成双方均可接受的解决方案。他还提到了草率行事或干扰性活动可能引起的外交或商业后果。在一番探讨之后，XXX总结道，商务部长朱棣文的介入可能是最有效的手段。

8. （机密）他提到，Google还向美方代表科克（Kirk）和拉尔森（Larson）提出了这一问题。不过他强调，自己希望接触能得到美国政府的支持。

9. （机密）领事（CDA）表示，大使馆的高级官员将与中国有关部门会晤，表明美国政府对此事的关切，并敦促中方与Google开展建设性的合作。XXX强调，在美国政府出面相助之前，Google希望能先观望几天，看中国政府会采取什么样的动作。

10. （敏感但非保密）XXX解释道，Google在2006年进驻中国市场，但美国国会与股东担心它同意接受审查，因此对公司此举进行了密切监视。为了在合法进入中国的同时又不背叛自身的价值观，Google选择了“责任承诺”道路，其中包括三项承诺：Google永不向中国政府泄露任何有关用户或用户搜索习惯的信息；每当搜索结果因审查而被移除时，Google应公开予以提示；Google依据美国法律，对主机在美国的网站提供不受审查影响的搜索。

11. （敏感但非保密）获得执照是Google在中国开展业务的必需条件。XXX说，中国政府向Google颁发执照暗含着一种被动的许可，或者至少说是对上述原则的容忍。XXX说，2006年以来，公司一直依法、负责地运营，像其他公司一样接受审查。XXX表示，中国政府的审查要求绝大多数涉及色情内容和非法活动。Google称，总共只有约1%的搜索结果受到中国屏蔽。

12. （敏感但非保密）XXX观察到，在谷歌（Google China）组建之前，google.com曾于2002年在中国被屏蔽过两个月左右的时间。他说，当时Google的最大追随群体是学术用户，他们抗议难以通过Google获取学术资料最终导致政府重新开放Google。而这次，XXXXX似乎对此类后果无动于衷，看起来也不会屈从于中国网络界的压力。他说，XXXXX认为Google是美国政府用来“在中国制造和平革命”的“工具”。

评论
13. （机密）我们无法确认或否认据说来自XXXXX的挑衅言论和观点，但有说法称大型国有电信企业在政府督促下对Google进行惩罚，值得引起我们的严重关注。如果Google“负隅顽抗”，中方可能继续升级紧张局势，而如果Google屈服，美国国会和公众可能又会强烈抗议——这两点暗示着美国政府需要做出高层回应。尽管我们无法核实XXXXX有关商业报复的说法，但他们是很有可能做出这一举动的。

内地记者：公开但不透明【07BEIJING7035】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:21:00 +0000

注：维基档案中的XXX都是根据原文来的，我们没有任何修改

07BEIJING7035
OPEN BUT NOT TRANSPARENT: LOCAL REPORTERS
2007-11-08
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

标题：公开但不透明：当地记者

摘要 1、（机密）共产党在10月15~21日召开17大期间，尽管共产党雇佣了更多的经验丰富的媒体策略，但是本地的媒体告诉我们，他们对共产党在会议期间严格的国内报道管制感到失望。在中国国内的新闻管制如果不是轻微的加大力度，那至少比2002年16大期间的管制要严厉。尽管记者在这次会期能够参加更多的记者招待会还有更大的权限接触会议和代表，但是给予新闻工作者很少的报道实质。根据一次接触得知，《财经》，一本知名的前沿报道杂志，被完全拒签出版证书。一些渠道告诉我们，共产党领导相信，对外国记者待遇的提高能够对党的代表大会产生更积极的国际影响力。摘要结束

2. (C) 此次十七大，中国官方媒体鼓吹以空前开放的姿态邀请
国内外媒体参与报道。据新华社报道，共产党总共授权807名国内记者及1135名国外记者参与报道此次会议，相较2002年十六大的570名国内记者及 840名国外记者有所增加。新华社还吹嘘在大会间隙期间召开了更多的新闻发布会并且增加机会让记者观察会议及采访与会代表。
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

3. (C) 内地记者通常认为，当中宣部作出媒体开放的姿态时，他们提供给记者的主题都非常有限。所谓”空前的“与代表接触，有部分信息提供者透露，只是更多的听到更广泛的对总书记胡锦涛的政治报告的机械式的赞誉。xxx xxx 告知Poloff xxx xxx 尽管内地媒体也比往年被允许进入更多的会议，但准许付印的报道内容受到极大的限制，更多的参与并未带来更多的新闻报道内容。xxx xxx （保护）告诉Poloff xxx，他曾经想完全的忽略对于十七大的采访报道。国内对于党代会的报道是没有意义的，该名人士说。

新闻管制至少不亚于2002年
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4. (C) XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX 对国内媒体在十七大的新闻报道控制上，与2002年十六大时期相比，并未有任何放松。XXXXXXXXXXXX说，新闻管制的程度可以从这里看到，在十月二十三日即共产党公布九名常委名单的第二天，全国报纸的头版几乎都是一样的。XXXXXXXXXXXX 观察到，几乎所有的中国报纸头条都写道“胡锦涛当选为中共中央总书记”。南方都市报是唯一在这一限制下做出努力的报纸，他们在头条新闻上插入了一些真正的新闻“仍然是9名常委，其中4名为新任命”。XXXXXXXXXXXX 说，中国记者被允许报道中央政治局常委本身才是真正的新闻，这样的话，新闻头条可能会变成习近平和李克强跳过中央政治局委员，直接进入中常委。

XXXXXXXXXXXX
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5. (C) 当好几个媒体的联络人说这届党代会的报到证比往届更容易获得，至少有一家保持独立见解的新闻出版物吃了闭门羹。XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

CCTV不相信眼泪
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6.(C) 大陆媒体都紧随党的指示，应尽量报道正面新闻，同时避免负面新闻。
XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX 告诉 Poloff XXXXXXXXXXXX，有些媒体对负面新闻的自我审查把这些指示贯彻到了极致。 XXXXXXXXXXXX说，他在中国中央电视台工作的朋友告诉他，台领导禁止所有负面的画面出现在荧幕上。在十七大期间，CCTV不允许播出任何情况下有人哭泣的画面。甚至自然类的电视节目中，动物围捕，猎杀的画面也被剪掉，因为这些画面被认为“不和谐”，XXXXXXXXXXXX说到。

7. (C) 一些新闻业者却称，全国代表大会时不断召开记者会及导赏团（宣传部带领外国记者去参观新建国家大剧院及奥运场地）令记者疲于奔命的媒体策略颇能控制媒体报导选材。共党领导人XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX对报导大为满意。XXXXXXXXXXXX说，整体而言国外媒体更关注个别领导人，减少报导团派斗争，比2002年时16届全国人大报导更为正面。

XXXXXXXXXXXX 说他给全国人大媒体中心管理国外媒体表现打90分。XXXXXXXXXXXX 同意XXXXXXXXXXXX 外媒报导比2002年时更得党欢喜。XXXXXXXXXXXX说当美联社记者为毫无深度的报导苦恼时，来自发展中国家的记者却满足于此轻松安逸的安排。

8. (C) 新闻业者几乎一致认同召开全国人大时互联网控制特别严密。一些本地对谈者说知名网站因一些稍为负面或讽刺的帖就要关闭聊天室。（译注：电文由美国驻北京领事馆发出，故那对谈者自不然是中国的活跃网民或异见者）不少外媒驻中国办事处回报 10月18日利用Yahoo或Google搜寻都被转向到中国搜索引擎百度。大使馆官员在北京及成都亲身遇上这些入侵行动，但不少驻京媒体却未曾听闻过。 XXXXXXXXXXXX 及XXXXXXXXXXXX (隐去／译注：即原来电文也隐去该人名字)跟政治官员提到部分 Google搜寻被重新导向，如输入“达赖喇嘛”会即时被转到百度并显示“没有相关结果”，但XXXXXXXXXXXX说大部分在Google的搜寻都没有被干扰。 XXXXXXXXXXXX跟政治官员说百度在记者间名声甚差，因据传她向中国官方叩头（译注：原文是alleged kowtowing，那人不肯定百度是否跟官方有协议“叩头 ing”）。XXXXXXXXXXXX举例在百度寻找前总书记江泽民只会找到阿谀奉承的文章。XXXXXXXXXXXX说百度贴近中国政府而获得更大的自由度，也是最佳的中文搜索引擎。XXXXXXXXXXXX说Google则是最好的英文搜索引擎。

令人“扼腕” 的新闻自由
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9. (C) XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX 向政治官员XXXXXXXXXXXX 说虽已预料到全国人大期间媒体控制会收紧，但依旧令人扼腕痛惜。

XXXXXXXXXXXX 评论道中国媒体于全国人大间缺乏实实在在的新闻报导，也没有揭露党内的审议。“最终也没人知道到底政治局常委有七人还是九人”XXXXXXXXXXXX 说：“这些需要保密吗？”。此种讯息控制抑压公众及学术圈间就中国的政策方向的讨论，XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX 向政治官员XXXXXXXXXXXX 再说他们一众开明派学者数月内因召开全国人大而难以发表“敏感”，特别是谈及民主及法治的文章。这一信息控制对于中国政策方向的公众和学术讨论都产生抑制作用，XXXXXXXXXXXX告诉Poloff XXXXXXXXXXXX，他和其它民主学者在最近几个月，因为十七大的缘故，发表所谓”敏感“文章，尤其是那些与民主和法治相关的文章时遇到巨大的困难。尽管，XXXXXXXXXXXX说，即使新闻管制仍然严密，共产党已失去不少设立公众议事的能力。共产党仍然控制着媒体报道的范围，XXXXXXXXXXXX提到，但他们不能干涉人们关心什么。XXXXXXXXXXXX 回应这点时提到，没有什么比更广泛的报道内容能更好的消除中国共产党代表大会的宣传。”除了看CCTV对党代会的报道，人们现在可以在60个频道间选择”XXXXXXXXXXXX说到。

观望：货币改革后的朝鲜【10SHENYANG4】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:19:00 +0000

10SHENYANG4
WAITING AND WATCHING: NORTH KOREA AFTER CURRENCY
2010-01-07
2010-11-30
SECRET//NOFORN
Consulate Shenyang

标题：观望：货币改革后的朝鲜
编号：09 XXXXXXXXXXXX 167
归档人：总领事Stephen B. Wickman，归档原因1.4 (b) 及(d)

1. （秘密/禁止外传）摘要：12月15日，美国国务院东亚和太平洋事务国务卿副助理（译注：我认为DAP EAS应为deputy assistant of secretary for east asian and pacific affairs，根据下文此人应为David Shear）与XXX（译注：根据下文此处应为美国驻沈阳领事馆）员工一同会见了XXXX。XXXX在中朝经济交流中扮演着重要的角色，他认为朝鲜最近的货币改革的目的是：控制过度的通货膨胀、防止“热钱”流动、缩小工人与商人间的贫富差距、控制国内货币，其中最重要的目的是，发掘潜在的政治反对派。此次改革最终导致了经济停滞。作为雄心勃勃的2012年发展战略的一部分，领导层希望与美国修复关系。XXXX相信，按照目前的计划，金正日还将继续掌权一段时间，而金正恩会成为接班人。不久前一名朝鲜交换生的叛逃导致朝鲜从中国召回学者、学生及科研人员，这显示了朝鲜越发抓狂。

2. （秘密/禁止外传）12月15日，美国国务院东亚和太平洋事务国务卿副助理David Shear和美国驻沈阳领事馆的员工一同会见了XXXX。XXXX时常前往平壤。XXXX坦言自己不了解中国对朝鲜的确切投资额，但他确信这个数字将达到几十亿人民币。中国的公司，正如同韩国公司所作的，主要是利用朝鲜作为矿业和渔业加工区。XXXX认为，朝鲜领导人树立的在2012年实现“强国”地位的目标，是分析包括货币改革在内的近期政治动向的着手点。

3. （秘密/禁止外传）XXXX认为，朝鲜近期进行货币改革的最主要的原因，是揪出政治反对派，特别是反对金正日小儿子的人。控制通货膨胀、见效贫富差距、控制国内货币、赚取外汇，都是这个战略的一部分。XXXX认为金正日的三儿子金正恩倾向于让货币升值，学习越南经济改革模式。XXXX认为，通过看谁反对货币改革，就能看出谁反对金正恩接班。XXXX还认为，金正日通过支持货币改革，意在显示自己对三儿子的支持；反对货币改革，就是反对他的三儿子。XXXX 表示这件事情与2009年的核试验如出一辙，都是受了接班计划的影响。XXXX还说金正日的大儿子金正男反对他小弟弟的改革计划，并且推崇中国模式的经济开放。

4. （秘密/禁止外传）XXXX说，不同派系间你争我夺，希望能引起金正日的关注，而这却使金正日越来越难听到他人的声音。由于一名在中国东北学习的交换生叛逃，金正日召回了所有在中国的学生、学者、科研人员，这便是金正日抓狂的一个征兆。他尽管需要中国的知识、生产技能和技术来实现朝鲜的2012国家目标，却还是作出这样的事。然而，XXXX相信，最近的不稳定局面会慢慢缓和下来，政府会将改革继续下去，金正日还会持续执政一段时间。XXXX认为这次改革并不会带来更加开放的经济体系，正相反，货币改革使得政权得以控制国内货币，并将导致更加严格的经济控制。

5. （秘密）升值前，1美元相当于3500朝鲜元。一名平壤的普通工人的月工资是3000至4000朝鲜元。XXXX说，根据朝鲜大使馆给出的官方汇率，货币改革后1美元可兑换129朝鲜元。对老百姓来说，除了朝鲜元的储蓄大幅减少，使用朝鲜元交易的商场也都停业了，因为他们还在观望货币改革对物价的影响。因此，采购日用品变得越来越难。XXXX指出，如果日用品价格上涨，经济就会崩溃。然而，如果价格稳定下来，并且工资不变，经济就还可以。因为原来月工资是 1美元，现在能挣几乎20美元。

6. （秘密）那些比普通工人平均工资收入高几倍的商人，受货币改革的影响并不大，因为他们的储蓄货币多数是欧元，或者美元。自从货币开始贬值，就只有那些能进行外国货币兑换的商店才继续营业，而这些商店里货品的价格飙升了400%到500%。例如，原先只有4000RMB的一台电视机，现在要卖到 20000RMB。许多这种商店在改革之前就提高价格来应付改革，并且期待到改革的时候价格还能回落。然而，价格并没有回落。在改革之前就提高价格的许多商店自改革之日起就被政府关门大吉，他们的货物也被政府没收。这样，甚至是对那些货币没有贬值的商人们来说，现在有钱也没有东西可买。即使对那些在中朝边境做生意的使用欧元或美元的中国商人来说，也受到这次货币改革的冲击。朝鲜国民都在等待并观望着价格到底会如何变化，与此同时，没有人愿意在这个时候出售任何商品。这并不是一次危机，但离危机也不远了。

7. （秘密/禁止外传）xxx并不相信朝鲜目前处于危机之中。正如他所言，这里的人早已习惯了这种事情。他把这次货币改革看作成政府内部广泛冲突的一部分，并且会在未来的几年里继续进行。自2002年开始，朝鲜就允许了一些经济改革，但并未引起强烈的支持或者反对。正如他所说，政府也一直在等待并观望到底会发生什么。中国，美国，一切。

8. （秘密/禁止外传）xxx表示，朝鲜的很多官员认为中国并不了解自己的国家。但是，中国和朝鲜都不可能在公开场合相互批评，xxx说，私下里朝鲜对中国颇有微词，因为在中国147个旅游目的地名单和者137个投资目的地名单上都不包括朝鲜。这些遗漏以及中国在地区发展项目上的不同举措都清楚的表明，朝鲜不在中国优先考虑的范围之内。例如，中国近来把饱受批评的长春-吉林-图们江发展规划列为国家一级工程，但是朝鲜却取消了图们江发展规划，因为朝鲜认为这个规划无利可图(REFTEL)。实际上，正因为两国的关系日益僵化，温家宝总理比计划提前了2个月到朝鲜访问。

9. （秘密/禁止外传）据xxx所言，朝鲜已经把到2012年发展成一个强大的国家作为雄伟目标。作为这一计划的一部分，截至到2012年，朝鲜计划在平壤建成10万幢居民楼。为鼓励中国在此投资，朝鲜正向中国投资者转让矿藏开采权和海洋开发权，期待这些人给相关项目注入大量现金。朝鲜驻沈阳领事馆的前总领事，近来在北京花了2周的时间，给这些项目吸引了大概120亿人民币的投资，而后他计划去沈阳继续寻找投资。

10.（秘密）修复与美国的关系也是朝鲜改革计划的重要组成部分。但是他同时表示朝鲜期望时进时退的谈判能向前发展，朝鲜指望联合国能减缓对她的制裁。正如所他说，他认为一旦时机成熟，朝鲜会向中国和美国亮出自己的“底牌”。威克曼（WICKMAN）

美国员工援助计划秘书长 CAMPBELL与韩国国家安全局KIM的三次会面【摘要：10SEOUL290】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:17:00 +0000

10SEOUL290
A/S CAMPBELL’S FEBRUARY 3 MEETING WITH NSA KIM
2010-02-22 08:08
CONFIDENTIAL
Embassy Seoul

标题：美国员工援助计划秘书长 CAMPBELL与韩国国家安全局KIM的三次会面

在二月份的三次会议中，韩国国家安全局长Kim Sung-hwan告诉美国员工援助计划秘书长Campbell，表示韩国希望能与华盛顿方面讨论关于延长对韩国战时管理控制。

Kim Sung-hwan表示，美韩关系的动荡意味着北京方面对组织召开新一轮六方会谈犹豫不决。但是，朝鲜谈判老将Kim Gye-gwan下周将访问中国。国家安全局长KIM确信Kim Jong-il金正日确实需要（派人）访问中国以得到更多的经济支助，因为朝鲜国内看起来已经更加不稳定了。

韩国国家安全局长Kim认为有必要直接与日本民主党重要人物会面，象外长Okada，财长Kan等。Kim还表示，朝鲜方面明显在通过多种不同渠道来敲开日本民主党的门。
主席李明博可能会访问韩在美企业以帮助其销售KORUS（韩国一品牌）给美国大众。KIM建议奥巴马总统和李明博总统在朝鲜战争60年纪念日的时候一起访问位于华盛顿的朝鲜战争纪念碑。

而美国员工援助计划秘书长Campbell要求韩国理解美国恢复对于朝鲜的复苏支助。Kim强调李明博总统永远也"买不到"平壤的最高领导人地位。

（韩国）副外交部长千英宇看中朝关係【摘要：10SEOUL272】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:16:00 +0000

10SEOUL272

VFM CHUN YOUNG-WOO ON SINO-NORTH KOREAN RELATIONS

2010-02-22 09:09

SECRET

Embassy Seoul

SUBJECT: （韩国）副外交部长千英宇看中朝关係
-------
1. (S) 副外交部长千英宇於二月十七日向大使表示，中国将无法阻止因金正日之死引发的北韩崩溃。

千英宇指，北韩经济上已经崩溃，在金正日死后两到三年内政治层面亦会出现崩溃。

千英宇驳斥南韩媒体关于中国会投入一百亿美元资金到北韩经济体的报道。

指北京「没有动机」藉其经济力量向平壤的政策施压－中方代表此前在六方会谈时仅作為中方代表团团长

（按S4：XXXXXXXXXXXX said it appeared that the DPRK
“must have lobbied extremely hard” for the now-retired Wu to stay on as China’s 6PT chief.），

而被北韩形容為「最不称职的中国官员」
至於中国两代领导人对北韩的看法，千英宇宣称XXX（按：指新一代领导人）相信首尔应该控制整个南北半岛。
千英宇同意大使指强力的韩日关係将有助东京接受一个统一的朝鲜半岛。

助理部长Kurt Campbell与专家讨论朝鲜未来【10SEOUL248】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:15:00 +0000

10SEOUL248
2010-02-18 04:04
级别：机密
EO 12958 DECL: 02/18/2035
TAGS PREL, PHUM, PGOV, SOCI, KN, KS, CH
Classified By: AMB D. Kathleen Stephens. Reasons 1.4 (b/d).

SUBJECT: A/S CAMPBELL DISCUSSES DPRK FUTURE WITH EXPERTS

助理部长Kurt Campbell与专家讨论朝鲜未来

摘要：
¶ （c）一群由五个韩国专家组成的朝鲜问题小组在2月3日告诉助理部长Kurt Campbell（A/S Kurt Campbell），很难预测金正日的幼子金正恩是否能在不引起朝鲜动荡的情况下继承他的父亲。五名专家中，一个人认为年轻的金正恩可能成功接任，而另一个则争论他缺乏领导人的经验使他不大可能赢得统治精英们的支持。他们一致认为，金正日的妹夫张成泽（ Jang Song-taek ）将被认为是年轻的金正恩的一个强劲对手，很可能想向金正恩挑战。金正日曾通过严厉控制和国际援助的方式在90年代后期三次阻止其政变企图后，中国的战略利益从根本上与美国和韩国在朝鲜问题上的利益不一致。

摘要结束

继承进行中，但质疑能否成功。

哈萨克斯坦：金钱和权力【10ASTANA72】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:14:00 +0000

Reference ID: 10ASTANA72

SUBJECT: KAZAKHSTAN: MONEY AND POWER哈萨克斯坦：金钱和权力

Monday, 25 January 2010, 08:14

Origin: Embassy Astana 来源: 阿斯塔纳大使馆

Classification: Secret 等级: 秘密

Classified By: Ambassador Richard E. Hoagland: 1.4 (b), (d)

哈萨克斯坦：金钱和权力

¶1. (秘) 摘要：在一个私人晚宴上, KazMunaiGaz (哈萨克斯坦一家国有石油天然气公司) 第一副总裁Maksat Idenov 谈论了哈萨克斯坦总统Nursultan Nazarbayev 的四个最强力幕僚: 总统办公室行政长官Sarybai Kalmurzayev，总统办公室人事长官Aslan Musin，国务秘书与外交部长Kanat Saudabayev，以及勾结在一起的政府总理Karim Masimov与总统的亿万富翁女婿Timur Kulibayev. 他同时提到, 在哈萨克斯坦, 市场经济即为资本主义，意味着大笔的资金和 xxxxxxxxxxxx (原文). 以下细节是当前的一个现实的快照。最重要的一点是，总统Nazarbayev在大规模开发Kashagan和Karachaganak油气项目中维持国际标准的观点上, 和石油天然气公司一致，而非他的女婿Kulibayev. 摘要完结

¶2. (秘) 在1月21日，KazMunaiGaz第一副总裁Maksat Idenov和美国大使在阿斯塔的纳拉迪森酒店里一间几乎没人的餐厅里进行一对一的晚餐。当大使抵达时，Ideno对着他的手机咆哮:“Mark，别找借口了！Marl，你听我说！Mark，闭嘴，照我说的做！晚上10:00带着信来我的办公室，然后我们一起带它去Mynbayev (能源和矿产资源部长)家里.”。结束通话后，Idenov解释他是和英气（BG）的哈萨克斯坦负责人Mark Rawlings交谈, Mark错过了一个提供在Karachaganak超巨型油田项目（reftel）仲裁信最后期限。 Idenov 当时还在气头上 xxxxxxxxxxxx (原文) “我告诉他，'Mark，别TM傻了！别总觉得自己了不起！’ “ Xxxxxxxxxxxx (原文) Idenov又道：“你知道Mark挣多少吗？ 72,000美金一个月！一个月！！再加上福利和加奖金！他在伦敦工作但是生活的像是在瑞士。每月就来这里一次体验美满的生活，是吧？“

¶3. (秘) Idenov平静后说：“让我们看一下”菜单”。”说完，他立刻开始在掌上电脑敲了几下，递给大使，说：“让我们来看看'四大菜系’。” 在屏幕上有四个名字：Kalmurzayev，Musin，Saudabayev和Masimov-Kulibayev. Idenov接着说，”这就是围绕着总统的四人帮“（注解：Sarybai Kalmurzayev，目前是总统办公室行政长官，曾经担任过财政警察主管; 在此之前的20世纪90年代，负责过国家私有化进程。Aslan Musin是总统的负责人事的长官。Kanat Saudabayev，是国务秘书与外交部长, 他还和总统是近40年的老朋友。Karim Masimov是政府总理，Timur Kulibayev则是目前受青睐的总统的女婿并且在福布斯500富豪名单中（这和他的妻子所分开计算），他还是90％的哈萨克斯坦的经济的实际控制者. 注解完）在回答一个问题时，Idenov说总理Masimov在权力方面有一定的自由度，但未经Kulibayev允许他什么都做不了主. 这时Idenov突然站起来，把他的PDA拿到里餐桌20公尺的窗台，并要求大使关闭他的手机。

¶4. (秘) Idenov解释了为什么他在至少在过去的半年中一直很少露面。从去年春天开始，所有的“四人帮”（菜单上的）开始阻止他和总统会面。十月，KMG总裁
Kairgeldy Kabyldin告诉他 “Kulibayev不想和你一起工作了。”Idenov说他回答说：“那好吧” 然后立刻回到他的办公室，写了辞职信，并开始收拾他的私人物品. 他说能源和矿产资源部长Mynbayev马上打了电话，问道：”我亲爱的朋友，你在干什么“ Idenov说他受够了，要马上到中东工作 - ”我想离开这里？！“ 下午总理Masimov 打电话说：“总统想知道你在干什么。他很想见到你。“ Idenov去见了总统，并告诉他 “Kabyldin说Kulibayev不想和我一起工作“ 总统告诉他冷静下来：”这可能只是无聊的八卦。我让总理Masimov和Kulibaye谈一谈。” 然后Idenov去找Masimov并告诉他：“好吧，我会留下来，但我接下来该怎么处理这件事？”马西莫夫说他会跟Kabyldin和 Kulibayev谈的。

¶5. (秘) 不久，一个中间人安排了Idenov - Kulibayev会面。 Idenov说，会面过程中他们都假装忽视的核心问题 – (Idenov所声称的) Kulibayev的贪婪的巨额索贿。Idenov言之凿凿他正告了Kulibayev：“请注意你的形象和声誉。你有一个真正的机会来改善自己的形象和国家形象。“Idenov说Kulibayev其实毫不在乎，并且双方都明白的现实不会有任何改变。 Idenov说，他相信他自己到目前为止，还受到总统的保护, “但游戏规则没有改变”他说。 Idenov声称，xxxxxxxxxxxx(原文)和Kulibayev两人是垂涎可以从对方获利 - 但是，到目前为止，Idenov在碍事。 “一直以来, 总统他希望Kashagan和Karachaganak开发项目可以按照国际标准，这也就是我要做的。”

¶6. （敏感但非涉密内容)（注解：逃亡中的被指控侵吞超过10亿美元的前BTA银行CEO, Mukhtar Ablyazov,. 最近向国际媒体泄露“文档证据”, 揭漏中国的国有企业最近几个月向Kulibayev行贿超过1亿美元来换取石油交易. 注解完）

¶7. (秘) 大使询问，腐败和内讧问题是否现在比以前更糟。 Idenov停顿了一下，想了想，然后回答道：“不，不是真的。一切还是老样子。“Idenov驳斥了一个关于当前各种政治斗争的行为是否是权力继承斗争的一部分的问题。 “当然不是。现在还不是时候。其实所有的一切都是关于金钱。资本主义 - 你称之为市场经济 - 意味着巨大的资金。听着，几乎高层的每个人都在上面混淆。他们还处于过去苏联时期的心态。他们被过度的资本主义的腐朽所混淆。 '如果高盛高管可以赚 5000万美元一年，然后在华盛顿管理美国经济，那他们和我们有什么不同？'他们问。“

其他消息

¶8. (秘) 适度的财富。 Idenov指称能源和矿产资源部长Mynbayev是哈萨克斯坦最富有人之一，但“从不显露”，因为他是一个比较温和和非常勤劳的技术官僚。他的巨大财富一部分来自他对KazKommerz银行的原所有权 - “但他从不炫耀它。”

¶9. (秘) 秃鹰。 Idenov据称，Gazprom (世界最大的天然气采集商和俄罗斯最大的公司) 和中国国家石油天然气公司“就像秃鹰一样一直在天上等待猎物”，他们寄望在Kashagan和Karachaganak的财团会崩溃，然后他们可以收拾残局。 “我不会允许这种情况发生！”Idenov誓言。

¶10. (机密) 如何点羊肉。 Idenov坚持让大使为他们的晚餐点一瓶葡萄酒，但他一直也没碰第一杯酒。相反，他吃饭时接连喝了三罐可口可乐。当他和大使都点了羊排时，Idenov说:” 不错, 不奇怪 - 这是阿斯塔纳，不是伦敦“

¶11. (秘) 评论：Idenov是个热情洋溢的人，甚至具有天生的戏剧色彩。当他信任你时，他会对你肝胆相照。当然，毫无疑问，和所有人一样, 他被自己的故事所困惑。因此，这仅仅是一个简单的会面 - 但是，我们可以判断出当前的一个相对准确的现况。最重要的一点是，总统在大规模开发Kashagan和Karachaganak油气项目中维持国际标准的观点上,支持的是Idenov，而不是Kulibayev。评论结束。HOAGLAND (大使)

2009年5月30美国副秘书长STEINBERG与新加坡内阁咨政李光耀的会谈【09SINGAPORE529】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:13:00 +0000

09SINGAPORE529

2009-06-04 09:09

From: 新加坡大使馆

To: 华盛顿秘书处

东盟会谈

主题：2009年5月30美国副秘书长STEINBERG与新加坡内阁咨政李光耀的会谈

会议地点：

2009年5月30日，6：30PM；新加坡总统府

与会者：

美国：副秘书长Glyn T. Davies，员工援助计划秘书Daniel L. Shields，CDA（记录员）

新加坡：内阁咨政李光耀，内阁咨政秘书Cheryl Lee，国家主理，新加坡外交部美国理事

维基解密2010年11月30日发表的美国外交部泄密文档里，其中一份丛美国驻新加坡使馆传出来的秘密文件，记录了美国副国务卿斯坦伯格（James B STEINBERG）2009年5月30日与新加坡前总理李光耀见面时的谈话内容。

摘要：
李光耀对习近平的评语：他虽然曾经被下放，但毕竟是太子党，在党内有一定实力。所以党内部出现了问题后，还得把习近平请回来当上海的党书记。这是顾全大局。回顾当年，江泽民虽然不喜欢胡锦涛，但是碍于胡某没有犯错误，也得到党内支持，所以也不能阻止他成为继任人选。今天的中国已找不到像邓小平一样的政治强人了。

李光耀对王岐山的评语：这个人很有才干，有自信，办事效率高，他处理SARS和北京奥运等工作时，表现就十分出色。李克强不一定可以成为下任总理，中共党内正设法挽留王岐山，看能否让他在70岁前不用退休。李光耀首次跟王岐山见面的时候，发现王岐山对他的言行很熟悉，后来他从王氏口中得悉，他启程前，已把李光耀多年来与中国领导见面的记录看了一篇，从这些记录里，王岐山发现李光耀是个言行一致的人。

李光耀在比较胡锦涛和江泽民时指出，江氏的思想被所谓的“江八点”制约了，以至在处理台湾问题时缺乏灵活性。江泽民总希望在自己有生之年把台湾问题解决，以为这样就可以名垂千古。胡锦涛则不同，他没有给台湾回归定时间表。习近平虽是江系人，但他在台湾问题上的立场跟胡锦涛是一致的。

李光耀进一步谈论台湾问题时指出，胡锦涛希望透过与台湾建立联系来解决台湾问题，这意味着可能要等十年、二十年、甚至三十年才有结果，但胡锦涛在这方面并不着急。陈水扁执政期间，把台湾的经济搞得一团糟，这让马英九可以乘虚而入。马英九的政策，是利用与中国建立关系来巩固台湾经济。可是马英九任内台湾是不可能回归的，这一点胡锦涛是知道的，可是，在台湾不宣布独立的大前提下，胡锦涛认为马英九的立场还是可以接受的。

李光耀谈到中国的朝鲜政策时称，中国不希望朝鲜有核武器，但更不希望平壤政权瓦解。在不能两全其美的情况下，不得已，只好让朝鲜发展核武。李光耀说，他曾就朝鲜问题与中国解放军副总参谋长马晓天进行谈话，马氏的立场是，让朝鲜自生自灭好了。李光耀却认为，在朝鲜的核武威胁下，日本也可以理直气壮地研发核武器了。

最后，李光耀就中美关系发言，他建议美国人在与中国交往时应从长远看，重视与中国新一代建立关系。这包括吸引更多中国精英到美国学习，提供机会让他们在美国发展，也积极与中国合办国际军事培训课程。他预测，未来的中国领导都是从美国学成归国的博士和工商管理硕士。

中国国务委员戴秉国在2009年9月29日同副国务卿Steinberg的会谈【摘要：09BEIJING2965】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:10:00 +0000

Reference ID: 09BEIJING2965
2009年10月26号

主题：中华人民共和国国务委员戴秉国在2009年9月29日同副国务卿Steinberg的会谈

¶ 1。（敏感非秘密）2009年9月29日，下午3:00; 北京中南海

¶ 2。（敏感非秘密）参与者：

美国
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副国务卿秘书 Jon M. Huntsman, Jr，北京大使馆 Joseph Donovan，EAP国务首席副助理秘书少将 Charles
Leidig，人事联席主席 Joseph DeTrani，北韩特派主管 Derek Mitchell 国防部副秘书长 Sung Kim, 六方
会谈特别大使 Pamela Park, 国务卿特别助理 Nancy Leou, 使馆政治干事（记录员），James Brown, 翻译 U.S.
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中国
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国务委员戴秉国
外交部副部长何亚非
中国国防部外事办公室副主任关友飞
北美大洋洲司司长郑泽光
外交部礼宾司张昆生
朝鲜半岛事务大使杨厚兰
外交部军控司副司长李松
北美大洋洲司参事丛培武
(翻译注：丛培武现任中国驻英使馆公使衔参赞。郑泽光现任中共南京市委常委、副市长）

¶3. (秘密) 摘要: 在9月29日与国务委员戴秉国会谈中，副国务卿强调了说服平壤重返无核化道路的重要性。戴秉国说，奥巴马政府给美中关系打开了一个良好的开端，并敦促两国避免“倒退"。戴秉国在谈到最近他在朝鲜的访问时说，他与朝鲜领导人金正日会晤两个半小时，金正日的身体看上去似乎还很健康。戴说他已敦促平壤重返六方会谈。朝鲜做出的回应是，他们希望先与美国进行双边接触，然后他们才会在美朝谈判结果的基础上考虑以后的方向，包括可能的多边谈判。戴说国务院总理温家宝十月4日至6日对平壤的访问将是中国和北朝鲜就核问题交换意见的另一次机会。在伊朗问题上，戴说中国和美国有相同的目标，但中国会按照自己的方式处理伊朗问题。中国认为和平谈判会比制裁取得一个更有意义的结果，戴还呼吁，美国应该更加耐心。我方回应时表示，美国不会在伊朗违法联合国安理会决议继续铀浓缩计划上有无限耐心。戴向副国务卿保证, 中国会和美国将共同努力准备奥巴马总统11月访问中国。戴支持发表一个“简洁和实质性的”联合文件的想法，以配合这次访问。摘要结束。

美国副国务卿STEINBERG与外交部副部长何亚飞的会晤【09BEIJING2963】

noreply@blogger.com (Paper Boat) — Wed, 08 Dec 2010 04:06:00 +0000

Reference ID: 09BEIJING2963
SUBJECT: 美国副国务卿STEINBERG与外交部副部长何亚飞的会晤
2009年9月29日
等级: 秘密
由政务部参赞 Aubrey Carlson划为秘密. 原因参见 1. 4 (b) and (d).
¶1. (敏感非涉密内容) 2009年9月29日，上午8:30，北京瑞吉红塔大酒店.

¶2. (敏感非涉密内容) 参与者:
美国副国务卿Steinberg Laura Stone (会议记录)
中国外交部副部长何亚飞
外交部北美洲和大洋洲事务部美国处主任An Gang (会议记录)

摘要
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¶1. (秘密) 摘要: 美国副国务卿Steinberg阐述了计划在10月1日举行的关于伊朗问题的五方政务首长会谈中,要求伊朗(与美国)建立坦率的政治互信和透明度的目标。何亚飞表示，中国外交部将派一位相当于美国总干事级别官员代表出席。他强调了维持对话的重要性，表示希望美国不会因为国内的政治压力而导致寻求联合国制裁，并肯定了对伊朗持续监测，监督和管理的立场。副国务卿拒绝了美国的伊朗政策背后的政治动机，并明确表示美国的立场是解决伊朗核问题，而不仅仅是监管。关于即将到来的美国总统对中国的访问, 何亚飞建议发表一个可以反映了兼顾双方平等全面关系和双方核心利益的联合声明。他对哥本哈根气候变化会议的结果是否会影响对此次美国总统访华表示担心。他还对20国集团的制度化表示欢迎，低调回应了了国务院总理温家宝宣布的10月4日6六日访问平壤的重要性，同时对美国421轮胎特保案表示不满。摘要结束。

伊朗
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¶2. (秘密) 副国务卿阐述了美国关于在10月1日举行的伊朗核问题五方会谈的目标。他概述了伊朗需要承诺在处理核问题的过程中严肃对待, 并采取实际行动来建立双方的信任和透明度. 他还指出, 在此过程中，虽然可能有其他议题的存在, 核问题仍将是后续的专家会谈的主要议题。

¶3. (秘密) 何亚非说他不能出席10月1日的会谈，但外交部将派一位相当于美国总干事级别官员代表出席。他表示基于中国与伊朗的沟通了解，他认为伊朗不会拒绝此次谈判，因为对话是化解紧张局势的唯一的方法。他对德黑兰放弃其核计划的前景并不表示肯定。他断言，由于伊朗的(核)武器计划还”遥不可及”，并且其”核”设施是可以军民两用. 所以伊朗所声称的和平利用核能应该”有五成可信性”. 据他所称, 伊核问题的核心是监管和确立红线.
.
¶4. (秘密) 何亚非建议10月1日与伊朗会谈的首要目标应该是建立保持对话的通道。他要求美国不要反对伊朗扩展对话的要求, 或造成此次会谈无法取得进展的印象。在注意到美国总统奥巴马已告知胡锦涛主席解决伊朗局势关系到的美国迫切利益，他询问美国对(伊核问题)有限的进展有多少耐心。他希望，“国内政治压力”不会导致美国寻求新的联合国安理会的制裁。

¶5. (秘密) 副国务卿表示推动我们对于伊核问题的立场不是出于国内政治因素，而是和英国和法国所共有的解决伊朗核问题的信念。伊核问题需要在会谈前就进行讨论，而且这个过程中需要伊朗做出可以建立互信的举动。仅仅监管并不足够，因为北朝鲜的例子就是前车之鉴。

美国总统访问
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¶6. (机密) 何亚非要求即将到来的美国总统访华可以反映双方在包括经济，安全，文化，经济和民众之间的关系平等全面的发展,。联合声明不应过于注重细节，而应反映出世界上两个最重要的领导人的地位。也就是说，该声明必须以积极的方式来处理两国的“核心利益”。他对12月初的哥本哈根气候变化会议(的结果)是否会对此次美国总统访问带来消极影响表示担心，并建议在访问期间中国和美国可以把重点放在各自的国家在气候变化领域的承诺。

¶7. (机密) 何亚非提出了一个涵盖民间，文化和科技交流的“人文”谅解备忘录的提议，并希望把该提议作为此次访问的”亮点”之一。他还建议两国总统签署清洁能源和环保合作谅解备忘录。

20国集团
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¶8. (机密) 何亚飞感谢奥巴马总统在G-20峰会制度化建设的领导，这给像中国和印度这样的国家扮演重要角色创造了一个很“舒适”的平台。他解释说，国内对胡锦涛主席参加G8+5会议有批评的声音。他表达了希望美国能够和中国能够在制定新规则的时候可以更紧密的协调，以使这个机构将不会仅仅是联合国或者G8的复制品而已。何亚飞对关于G20可以多快发展成为处理经济和金融以外问题的前景表示保留意见，但是提醒说如果该组织想保持发挥领导作用，那么还需要扩大(成员国的)范围。他特别提到建立全球疾病预防和反恐的合作机制需要。

北韩
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¶9. (秘密) 何亚飞低调通报了处理温家宝总理即将在10月4日至6日访问平壤，指出“我们不喜欢他们，”不过，“他们（朝鲜）是邻居” 此次访问是双边关系60周年庆祝活动的一部分。他表示总理会对朝鲜无核化, 重返六方会谈, 不放弃六方会谈框架的问题转达一个强烈的信息。他指出，朝鲜常常试图在中美之间耍花样，并拒绝透露有关美朝双边对话的信息。他为了明确美国立场, 询问美国是否愿意接受一个拥有核武器但不扩散的朝鲜.

轮胎特保案
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¶10. (机密) 何亚飞对美国的近421轮胎特保案的决定表示遗憾，并对美国律师正在准备对包含纺织品在内的其他产品进行反倾销调查的情况表示关切。他认为，中国和美国存在太多“技术性”方面的谈判。
¶11. (非保密) 副国务卿删除了此段内容.

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