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Mali, uno sguardo dalla Commissione Difesa

Elisabetta — 2013-01-17T19:25:22+00:00

Oggi Libero titola: "Monti ci porta in guerra". Che aria tirasse, si era capito già ieri in Commissione Esteri e Difesa congiunte, alla presenza dei Ministri Terzi e Di Paola.

L'aggravarsi della crisi del Mali ha solo imposto di accelerare l'intervento internazionale richiesto dal legittimo governo e approvato dalla risoluzione ONU 2056. Lì, nel capitolo secondo, si parla esplicitamente di un intervento armato internazionale per debellare i movimenti insurrezionali legati ad Al Qaida. Il problema è di come si costituirà la coalizione dei willings, i compiti la durata il mandato della missione militare.

Consultatami prima con il sottosegretario Marta Dassù, ho sostenuto l'utilità dell'invio dei 250 istruttori italiani per l'esercito regolare del Mali, norma che abbiamo votato ieri nel decreto missioni.

Contrarietà populista della Lega, di alcuni esponenti ex An, di alcuni ex dipietristi ora in passaggio verso Ingroia. Naturalmente, in sede di conversione del decreto, la maggior parte del centrodestra ha votato il provvedimento, ma con doppia morale oggi sparano contro "il tecnico che ci porta alla guerra e fa invadere l'Africa".

Da ieri comunque il panorama della difesa italiano è cambiato: siamo al centro del Mediterraneo dove si rafforzano i movimenti jihadisti (Siria) e si sta preparando un piccolo Afghanistan africano.

Prevedo il consueto sterile dibattito tra pacifisti a oltranza e interventisti a oltranza, in una generale ignoranza del problema.

È necessario superare il provincialismo italiano, i nuovi problemi geopolitici stanno esplodendo alle porte di casa.

Capricci e sfascismi

Elisabetta — 2012-12-19T21:29:59+00:00

Davvero il centro destra è una marmellata impazzita.

Facendo gli straordinari come membri della Commissione Parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti, forzando il lavoro degli uffici, moltiplicando le missioni sui posti, ieri pomeriggio dovevamo chiudere tre importanti relazioni:

quella sulla Campania
quella sul trattamento dei rifiuti nucleari radioattivi
quella sulla Basilicata, da me coordinata insieme da un distrattissimo ed assente senatore del PdL del Piemonte

Il tempo stringe e se non chiudiamo Fini, come Presidente della Camera, potrebbe non consentire il deposito, cosa mai avvenuta nella storia delle commissioni bicamerali di inchiesta.

Sembrava un pomeriggio tranquillo ed invece... Apriti cielo! Tutti i correlatori del PdL si sono messi ad urlare che non avevano avuto il tempo di vedere le relazioni, che non condividevano i lavori degli uffici, che si dovevano udire altri procuratori generali, capi di polizia, insomma una strategia ostruzionistica quasi comica ma evidentemente concordata anche con i gruppi minori per occultare le responsabilità politiche del centro destra (talvolta anche del centro sinistra) nella lotta contro la criminalità collegata al ciclo dei rifiuti.

Mai vista una cosa così! Qualche simpatico esponente del FLI, che ora vorrebbe andare con Monti, ha quasi avuto una crisi isterica quando ha visto nella relazione sui rifiuti radioattivi pacate e razionali critiche alla SOGIN che, anche causa il casino della TAV, non ha un piano efficace di trasferimento del materiale radioattivo della ex centrale di Trino vercellese verso la Francia per i l trattamento previsto dalle norme europee.

Solo oggi, leggendo i giornali, ho capito del perché di quella sceneggiata: la destra vuole prendere tempo per inquinare ancora di più i pozzi.

Delega al governo sul sistema fiscale: rischio sospensione

Elisabetta — 2012-11-27T21:08:01+00:00

Relativamente alla vicenda delle primarie, i due commenti che condivido di più sono:

Il segnale che arriva dalle regioni rosse, Ilvo Diamanti, La Repubblica, 27 novembre 2012,
Più che corteggiare Vendola, Bersani ha l'opportunità di vincere innovando, Stefano Folli, Il Sole 24 ore, 27 novembre 2012

Aspettando l'esito di domenica prossima, il fatto più rilevante è ciò che sta accadendo in queste ore in Senato: i "berluscones" di più stretta osservanza, anche dividendo il gruppo, stanno chiedendo la sospensiva del ddl di delega al governo sul sistema fiscale; cioè sulla materia più incandescente e più urgente cercano di provocare un'accelerata crisi di governo.
Il cuore della potenziale crisi è qui in Senato perché alla Camera bene o male riusciamo a mantenere una maggioranza di governo. Qui al Senato di giorno in giorno sempre meno.

Contributi ai gruppi parlamentari: nuove norme di trasparenza

Elisabetta — 2012-11-22T15:49:13+00:00

I lavori parlamentari si stanno ingolfando. Incombe sempre questa ossessione della legge sulla diffamazione, il centrodestra è preoccupato per il destino di Sallusti. Perdiamo ore e ore. Voteremo lunedì pomeriggio ben sapendo che alla camera non passerà.

Ieri al Senato è stata approvata la modifica del regolamento in materia di contributi ai gruppi parlamentari che introduce elementi svedesi di trasparenza e controllo: i bilanci saranno pubblicati on line e certificati da una società esterna, ogni spesa dovrà indicare la relativa causale.

Così si riassume sul sito del Senato:

Con 250 voti favorevoli, un contrario e 5 astenuti, l'Assemblea, nella seduta pomeridiana di mercoledì 21 novembre, ha approvato il testo del provvedimento recante "Modifica agli articoli 15 e 16 del Regolamento del Senato e introduzione dell'articolo 16-bis, in materia di statuto e contributi ai Gruppi parlamentari", Doc. II n. 35 e connessi.
Per favorire la trasparenza, esso prevede che il regolamento e il rendiconto di ciascun Gruppo siano approvati dall'Assemblea dei senatori componenti. Il regolamento dei Gruppi, che viene pubblicato sul sito internet del Senato, deve indicare gli organi interni responsabili della gestione amministrativa e della contabilità. Per l'approvazione del rendiconto di esercizio annuale i Gruppi, che possono destinare le risorse esclusivamente a scopi istituzionali, si avvalgono di una società di revisione legale.

Qui potete leggere il regolamento modificato.

Grande il lavoro di Ceccanti, Ichino e Mercatali.
Mi auguro ne parlino Servizio Pubblico, Ballarò, L'Infedele… Si tratta di una straordinaria riforma del finanziamento ai gruppi parlamentari, meriterebbe la giusta visibilità.

Delega al Governo per la revisione dello strumento militare nazionale

Elisabetta — 2012-11-08T17:51:16+00:00

Il mio intervento in Senato del 5 novembre 2012:

Signora Presidente, ieri, nel corso dei festeggiamenti per la giornata dedicata alle Forze armate, tutti abbiamo potuto ascoltare l'esplicito riferimento che il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ha voluto fare al lavoro parlamentare richiamando la necessità di votare, in modo sollecito, la legge delega di razionalizzazione dello strumento militare, oggi al nostro esame.

Come sapete, non si tratta di mutare il modello di difesa, ma di compiere un lavoro molto importante, incisivo, profondo, efficace di razionalizzazione affinché in modo graduale intorno al 2024 le nostre Forze armate constino di 150.000 uomini e di 20.000 unità di personale civile e che l'equilibrio tra le voci di spesa sia uguale a 50-25-25, dove il 50 per cento è relativo ai salari, il 25 per cento all'esercizio e il restante 25 per cento agli investimenti, adeguandoci alle trasformazioni già avvenute nelle Forze armate francesi, olandesi, inglesi e tedesche nel decennio che stiamo vivendo.

La spesa militare in Italia, per come è configurata nella cosiddetta funzione difesa, non è elevatissima, dato che ammonta allo 0,90 per cento del PIL, a fronte dell'1,61 per cento in Europa. Visto che parliamo di difesa europea, non possiamo però dimenticare che per la sola voce dedicata alla ricerca militare gli Stati Uniti d'America spendono quanto la Francia ed il Regno Unito spendono per l'intero settore militare, né possiamo ignorare l'incremento eccezionale delle spese militari in India e in Cina, cosa che costituisce uno degli elementi dello spostamento degli equilibri verso il Pacifico.

Dato che il tempo a mia disposizione non è molto, vorrei sottolineare solo due punti. Innanzitutto, che la spending review, con la revisione in senso riduttivo dell'assetto strutturale e organizzativo del Ministero, delle dotazioni organiche complessive del personale militare, degli aspetti tecnico-logistici e di quelli strettamente afferenti alla gestione del personale, porta ad un risanamento efficace del nostro bilancio. Non possiamo, inoltre, dimenticare che l'azione proiettata fino al 2024 è stata peraltro già anticipata dal decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, che ha realizzato significativi risparmi di spesa rispetto ai quali, avendo poco tempo a disposizione, non posso entrare nel merito: basti comunque il rinvio alla descrizione analitica contenuta nella relazione tecnica al provvedimento.

Riforma costituzionale: situazione di stallo

Elisabetta — 2012-07-19T19:48:44+00:00

Non credo che abbiamo fatto bene oggi a lasciare l'aula del Senato, anche se il contingentamento dei tempi imposto da Schifani per la riforma costituzionale è una inutile provocazione.

Il PD ha scelto di non esserci dopo che è stato rotto il patto di riforma costituzionale al quale avevamo lavorato insieme per lunghi mesi.

Dopo l'esito delle amministrative c'era materia per ripensarlo perché, come bisogna contenere lo spread in economia, così bisogna ergere solide mura per la governabilità e la non frammentazione proporzionalistica in vista della prossima legislatura.

Una ingovernabilità politica accrescerebbe la crisi economica, ma l'estremismo del PDL e il ritrarsi del PD hanno fatto imballare la situazione.

Riforma del lavoro: giusta la solidariet� ad Ichino

Elisabetta — 2012-06-01T20:31:29+00:00

Il Senato ha approvato ieri la riforma del lavoro. Treu, Castro e, specialmente, Elsa Fornero ne hanno fatto una sintesi e una valutazione davvero appassionata. Mi ha molto colpito l'affermazione di Treu quando ha detto che tutto sarebbe stato più semplice e produttivo se questa riforma fosse stata affrontata nel 2004, quando i socialdemocratici tedeschi, a casa loro, impostavano il Piano Hartz, molto simile alle nostre oramai tardive riforme. Un vero peccato che sia passato così poco della cogestione dei lavoratori, asse fondamentale del Piano Hartz.

È stato molto significativo che prima della discussione il sen. Massimo Livi Bacci, si sia alzato, lui solo (avrebbero dovuto farlo Schifani o almeno i nostri Capigruppo), a ricordare che in quel giorno solenne il Senato doveva esprimere solidarietà al senatore Pietro Ichino ancora minacciato di morte dalle nuove Brigate Rosse urlanti nella gabbia del Tribunale di Milano.

Pietro Ichino ha visto ulteriormente rafforzata la sua scorta: gli hanno gridato in faccia che come rappresentante del capitale non verrà rispettato il suo diritto all'incolumità personale e, come Biagi, Ruffilli, D'Antona, vive ogni giorno sapendo di essere il bersaglio prescelto.

Parlando di riforma del lavoro, esprimere piena solidarietà a Pietro Ichino era un atto dovuto.

Missione di supervisione delle Nazioni Unite in Siria

Elisabetta — 2012-05-23T21:25:33+00:00

Il sottosegretario agli affari esteri De Mistura di ritorno dall'India, dove si sta occupando dei marò, ha illustrato la risoluzione ONU che il governo italiano ha trasformato in un decreto in discussione ieri alle commissioni riunite di Camera e Senato.

Si tratta di autorizzare l'invio di trecento alti ufficiali da tutto il mondo, tra cui 10 italiani, disarmati, che attraverseranno i confini siriani dietro consenso del governo siriano e con l'autorizzazione di Russia e India per capire cosa sta succedendo - i morti sono ormai undici mila - e cosa potrebbe succedere al confine con Israele e Libano, come si sta muovendo il consiglio nazionale siriano, chi manda le armi…

Si tratta di un'operazione molto difficile e pericolosa. C'è vivissima preoccupazione per il contagio sciita in Libano per le ripercussioni in Giordania, per i rischi di Israele, per un'emergenza umanitaria e politica alle porte di casa.

Se anche i generali piangono

testing1 — 2012-05-18T21:11:36+00:00

Sar� lunga e sar� difficile. Abbiamo iniziato in commissione le audizioni dei sindacati e del personale civile della difesa e ieri mattina dei Cocer in rappresentanza del personale militare interforze.

Incomincer� a breve la pi� grande e anche dolorosa ristrutturazione dell'esercito italiano che dovr� portare entro il 2024 ad una riduzione d'organico di circa 40 mila persone, necessario, inevitabile ma non si pu� banalizzare. Ce l'ha ricordato il generale di corpo d'armata Rossi che da sei anni guida i Cocer e non ha avuto pudore a commuoversi quando ha esortato i parlamentari a tutelare il personale meglio di quanto lui sia riuscito a fare in tanti anni, perch� il processo di riconversione e spostamento verso altre amministrazioni dello stato a suo parere non sar� possibile.

I rappresentanti del Cocer hanno evidenziato il loro problema essenziale: non rinunciare alle stellette, non passare al civile. Essere militari non � un lavoro: � una missione, � un'identit�. Sembrano disposti a tutto, anche al modello francese, che prevede circa 20 anni di lavoro per i militari e poi il pensionamento con pensioni modeste. Non mi sembra applicabile in Italia.

Abbiamo appena cominciato in Senato ad affrontare questo problema, che sar� complicato e doloroso pi� di quanto i numeri possono dire.

Disarmo e non prolificazione nucleare: verso il prossimo vertice NATO

Elisabetta — 2012-05-16T22:23:27+00:00

La stampa non ne ha quasi parlato, ma ieri sono avvenuti due fatti politico-parlamentari di grandissimo rilievo: l'approvazione alla Camera di numerose mozioni sulle iniziative per il disarmo e la non prolificazione nucleare in vista del prossimo vertice NATO di Chicago, previsto per il 20 e 21 maggio, e le relazioni dei Ministri Terzi e Di Paola davanti le Commissioni congiunte di Esteri e Difesa di Camera e Senato per la presentazione delle proposte politiche del Governo italiano.

Il vertice di Chicago dovrà affrontare i problemi relativi al ritiro dall'Afghanistan previsto nel 2014 e la qualità della permanenza di operatori militari specializzati per l'addestramento dell'esercito afgano e il national building. Siamo in un'altra dimensione ormai, oltre le guerre in Iraq e gli interventi in Afghanistan.

Si aprirà a Chicago il delicatissimo capitolo dell'avvio del programma di difesa anti missilistica su cui avevo già interrogato il ministro della difesa qualche mese fa. Si prevede cioè di estendere all'Europa il sistema difensivo anti missile già sviluppato negli Stati Uniti nell'ambito dello scudo stellare, iniziando dal mettere in rete i sistemi esistenti.

La Russia teme, nonostante le rassicurazioni Nato che lo prevedono come sistema difensivo contro la Corea e l'Iran, che l'obiettivo sia offensivo contro la federazione russa. Il nodo delle relazioni Nato-Federazione Russa è un problema politico militare di prima grandezza che determinerà la qualità del ruolo politico e dell'integrazione con la Nato dell'Unione Europea.

Abbiamo riscontrato nei ministri Di Paola e Terzi una grandissima sensibilità politica su questo tema e la determinazione a coinvolgere la Russia nel programma Nato di difesa missilistica superando ogni fantasma di guerra fredda.

Difficile però dire come andranno concretamente le cose e certamente il vertice di Chicago non conseguirà tutti i suoi scopi se non cancellarà ogni ambiguità.

Per approfondimento:

Allargare la difesa comune europea , di GIAMPAOLO DI PAOLA e THOMAS DE MAIZIÈRE, Il Corriere della Sera, 15 maggio 2012

F35: molto fumo e poco arrosto

Elisabetta — 2012-04-04T23:27:26+00:00

A leggere il dibattito della Camera sulle varie mozioni presentate dai gruppi sugli F 35 e sui sistemi d'arma si ha la netta impressione che il sottosegretario Magri abbia deciso di accogliere tutto e il contrario di tutto e che le alterne votazioni, mai frontalmente oppositive, abbiano delineato il consueto gioco parlamentare delle mozioni che ho visto tante volte anche in Senato.

Si lima, si cambia un po' ma alla fine il Parlamento non è in grado di dare un indirizzo vincolante.
Mi sembra che abbiano giocato un grande ruolo i pacifisti cattolici, ma con un esito politico povero. Pezzotta ha alla fine ritirato la sua iniziale mozione e ha presentato, grazie all'insipienza del governo una risoluzione che non cita nemmeno più gli F 35 ma "impegna il Governo a subordinare qualunque decisione ... per nuove acquisizioni per il settore d'arma al processo di ridefinizione degli aspetti organici organizzativi dello strumento militare italiano". Naturalmente questo non è possibile nella vita concreta dell'esercito italiano.

Molti contratti sono già operativi, nel recente decreto sulle missioni sono state deliberate acquisizioni importanti e l'assoluta mancanza di risorse rischia di operare un grande taglio lineare anche nei sistemi d'arma non strategicamente finalizzati.

Mi auguro che il Parlamento nei prossimi mesi possa essere più propositivo e che ognuno sappia assumersi le proprie responsabilità in autonomia dai movimenti, dalla Chiesa, dai militari, dai sindacati.

Se un partito è degno di questo nome deve prendersi il carico di scelte importanti e difenderle. Altrimenti rischia di diventare solo il portavoce di forze esterne e di servirle.

Ciclo dei rifiuti: missione in Basilicata

Elisabetta — 2012-03-21T20:05:13+00:00

Tra il 12 e il 14 marzo ho partecipato alla missione in Basilicata della Commissione Parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti, di cui faccio parte.

In questa regione Carabinieri, Guardia di Finanza, parlamentari, giudici, rappresentanti degli enti locali, stanno invano andando alla ricerca dei resti di un traffico di materiale radioattivo che si sarebbe svolto circa vent'anni fa tra il centro nucleare di Rotondella e l'Irak, lasciando bidoni interrati nella sterminata rete di calanchi di tufo di cui è fatto il territorio lucano.

Che cosa mi ha insegnato questa missione?

Alcune importanti cose:

che spesso l'allarme sociale non trova riscontri effettivi nelle indagini e che le dichiarazioni dei pentiti alla continua ricerca di programmi di protezione possono essere micce esplosive
che i problemi più incombenti, come ad esempio gli effetti ambientali del grande piano di trivellazione per il petrolio in Basilicata, non vengono analiticamente e scientificamente proposti all'opinione pubblica, lasciando adito ad effetti ansiogeni
che i rischi ambientali vengono avvertiti con una intensità non sempre corrispondente alla loro dimensione oggettiva, si veda in proposito la vicenda dell'inceneritore di Melfi, nato per la fabbrica Fiat ma che ora serve gran parte della Basilicata

In questa occasione ho potuto anche constatare che c'è una giovane intellettualità lucana fatta di ricercatori, giornalisti e amministratori che oscilla tra il movimentismo e una fame vera di conoscenza. Ho incontrato vicino alla piscina che custodisce i contenitori dell'urnanio-torio, in attesa di essere deprocessati in Francia, uno straordinario giovane ingegnere che ha impressionato per le sue conoscenze gli stessi ingegneri di fama internazionale che ci hanno accompagnato nella missione.

I problemi dell'ambiente e gli interessi economici collegati sono davvero incrementali: fra 12 anni bisognerà aver individuato e attrezzato il sito nazionale dei rifiuti radioattivi, non interrato ma cementato a cielo aperto. Da Caorso, da Rotondella, da Saluggia i materiali radioattivi dovranno confluire ed essere messi in sicurezza in una zona adatta del paese (i volumi italiani sono bassissimi rispetto a Francia ed Inghilterra).

In Inghilterra il grande giacimento nazionale è vicino a due grandi città, senza problemi. Temo che in Italia si preparerà qualcosa di simile ad una nuova vicenda tav...

Caso Mar�: una vicenda partecipata

Elisabetta — 2012-03-08T22:23:50+00:00

Sento una personale responsabilità per quello che sta accadendo ai fucilieri della San Marco in India.

La normativa sul contrasto della pirateria, con particolare riferimento all'impiego di nuclei di protezione a bordo del naviglio civile, è stata lungamente discussa in commissione difesa di camera e senato e approvata in sede legislativa, senza passare dalle camere.

A lungo ci si è divisi su due fronti: tra chi avrebbe preferito usare contractors civili, anche formati da società di ex militari, e chi sosteneva la superiorità tecnica ed etica di mettere esponenti dell'esercito a difesa delle navi commerciali. Il primo modello è seguito da Inglesi, olandesi, tedeschi e americani, il secondo da francesi e spagnoli.

Per pura intuizione, per prudenza e precauzione, io mi ero dichiarata per il primo modello. Avevo discusso molto con i miei colleghi, sostenendo che, se fosse accaduto qualche incidente, sarebbe stato chiamato in causa lo Stato, non solo gli armatori.

Certo, le dolorose vicende di sequestro di equipaggi legittimavano anche la seconda ipotesi. Ci dividemmo allora in modo trasversale tra le forze politiche e fu infine decisiva la volontà degli armatori e il farsi avanti della marina militare. Sembrava allora la soluzione più responsabile, più garantita, meno esposta a possibilità di scontri arbitrari.

Le cose hanno purtroppo dimostrato che le complicazioni diplomatiche, l'incertezza della catena di comando tra il comandante della nave civile e i comandanti militari che non sono a bordo può creare un corto circuito drammatico.

La commissione ha deciso oggi di riaprire una serie di audizioni con la marina e i prefetti per definire i nuovi regolamenti che i ministeri degli interni, degli esteri e della difesa non hanno ancora emanato da luglio.

Ci auita il diritto intenrazionale, ci aiuta l'ONU, ci aiutano i procuratori militari. Srande silenzio dell'Europa.

Liberalizzazioni: le famiglie risparmieranno 900 euro l�anno

Elisabetta — 2012-03-01T18:46:22+00:00

Ripubblico qui di seguito un mio articolo uscito ieri su Torino Cronaca, disponibile anche in DPF.

Il Senato ha iniziato a votare il decreto sulle liberalizzazioni, uno dei più importanti provvedimenti del governo Monti, chiamato non a caso ‘Cresci Italia’. Dall’apertura dei mercati dei servizi, delle professioni, del commercio, delle tariffe è atteso un incremento di Pil di diversi punti percentuali e secondo le associazioni dei consumatori la famiglia italiana media dovrebbe risparmiare circa 900 euro all’anno. “Non è stata una passeggiata: il provvedimento ha dovuto subire gli assalti delle solite corporazioni che avrebbero voluto tenere le cose come erano” commenta la Senatrice del Partito Democratico Magda Negri. “Noi senatori del PD abbiamo ottenuto risultati significativi: siamo riusciti a tutelare meglio le azioni legali collettive dei consumatori, allargando la class action a una gamma più vasta di materie. Se si accende un mutuo non si sarà più costretti ad aprire un conto corrente presso la stessa banca. Positivo inoltre che per i pensionati fino a 1500 euro i conti correnti siano gratuiti. Grazie a un nostro emendamento sono stati posti a carico delle assicurazioni tutti i costi della scatola nera delle auto e si prevede la portabilità senza costi per l’assicurato del dispositivo in caso di cambio della compagnia ”.

L’authority per i trasporti diventerà operante al più presto, il servizio di trasporto ferroviario regionale verrà messo a gara e la separazione tra Snam Rete Gas ed Eni consentirà di abbattere i costi del gas che tanto incidono sui bilanci delle industrie e delle famiglie. “Considero questa riforma la più importante in Italia dopo le lenzuolate di Bersani. I distributori di carburante potranno vendere prodotti non oil e saranno eliminati i vincoli alla vendita contestuale di diverse marche di carburanti e all’apertura di impianti self service anche nei centri abitati”.

Difesa: in aula un confronto costruttivo

Elisabetta — 2012-02-23T01:11:26+00:00

Martedì in aula full immersion di politica internazionale e di riorganizzazione della difesa.

Riporto il mio intervento :

L'inserimento della previsione secondo cui i Ministri degli esteri e della difesa dovranno rendere con cadenza quadrimestrale comunicazioni al Parlamento sulle missioni è molto positivo, anche in vista del summit della NATO che si terrà a Chicago nel mese di maggio. In quella occasione infatti si discuterà di modello di difesa, di nuove tecnologie militari, dei rapporti con le nuove leadership arabe, della risposta al programma nucleare iraniano, delle relazioni con i Paesi emergenti, di una possibile nuova divisione dei compiti tra Stati Uniti ed Europa. Appare comunque necessario rivedere il modello di intervento in missioni (che avranno sempre più carattere strutturale e permanente e che dovranno affiancare all'impegno militare quello per la ricostruzione) cui l'Italia parteciperà disponendo di meno risorse e meno uomini per la Difesa. Con riferimento ai pur condivisibili investimenti in sistemi d'arma finalizzati alle missioni internazionali, non approva la decisione di reperire i fondi necessari sottraendoli al programma Eurofighter, il che, dopo la perdita della commessa indiana per 126 velivoli, rischia di portare al collasso Alenia.

È iniziata una bella discussione sulla difesa che ci accompagnerà fino a maggio quando a Chicago si discuterà di smart defense.

Non solo missioni

Elisabetta — 2012-02-09T20:28:00+00:00

È estremamente significativo l’apprezzamento di Obama sull’impianto del decreto missioni votato dal Parlamento italiano e, in generale, sull’adeguamento del nostro strumento militare.

Si tratta di un’impostazione che registra su entrambi questi temi, più certezze e più programmazione con una riduzione delle risorse.

Per la prima volta, pubblicamente, un capo del Governo italiano valorizza con il Presidente della più grande democrazia mondiale, preoccupato per la crisi dell’euro, non solo le manovre economiche effettuate ma anche l’impostazione delle missioni internazionali e della razionalizzazione della nostra difesa.

È stato poco valorizzato, e l’ho sottolineato nel mio intervento in commissione sulla conversione del decreto di proroga delle missioni internazionali, il disposto dell’art. 5 del decreto: per la prima volta, dopo anni che cerchiamo di fare i detective tra i vari capitoli di bilancio per capire dove vengono programmate le spese per i programmi d’arma, il governo si assume un esplicito impegno a emanare un decreto di programmazione delle spese militari, acquisendo il parere delle commissioni esteri e difesa. E queste spese devono rigorosamente osservare i vincoli di bilancio.

Si tratta di una nostra vittoria, dopo anni di tentativi.

Liberalizzazioni e difesa

Elisabetta — 2012-02-02T00:00:00+00:00

Il provvedimento sulle liberalizzazioni riguarda solo marginalmente l'ambito della difesa, vi si avvicina però un decreto sull'armonizzazione dei regimi pensionistici speciali alle nuove norme. Il generale Abrate ci ha fatto sapere che gli stati maggiori proporranno oggi di lasciare invariate le età di pensionamento dei militari, con la motivazione di ringiovanire i ranghi.

Mi sono permessa di dire al generale che il paese non avrebbe capito e che si può allungare il periodo di pensionamento spostando i militari negli ultimi anni di attività ad altre mansioni.

Problema di certo molto complesso ma non capisco perché una madre di famiglia dovrà lavorare più a lungo di un militare in carriera.

Leggi il testo della mia relazione sul sito del senato.

Diretta dal senato: il blocco degli autotrasportatori

Elisabetta — 2012-01-25T01:02:07+00:00

Il dramma degli autotrasportatori che blocca l'Italia e il movimento dei forconi - sempre più eterogeneo - aprono questa settimana parlamentare in Senato. L'informativa del ministro degli interni è cronachistica, riassuntiva, incentrata sul necessario mantenimento dell'ordine pubblico.

Per decisione dei gruppi intervengono solo senatori siciliani...

Gli interventi provenienti dal centro e dal centro-sinistra tendono a dividere i motivi buoni della protesta dalla rabbiosa violazione dell'ordine pubblico che ha portato alla tragedia di Asti.

C'è una sorta di diffuso lamento meridionalista e non mi pare che si riescano a cogliere gli aspetti corporativi e drammaticamente intimidatori di questo movimento dei piccoli e medi autotrasportatori, così come fu nel 2007. Come fecero contro Prodi nel 2007 così fanno contro Monti oggi, mai fecero alcunché contro Berlusconi durante gli anni del suo mandato.

Dal PDL ci sono stati accenti severi, preoccupati per i possibili inquinamenti mafiosi, critici verso il mal governo della regione Sicilia - qualunque fosse la maggioranza.

Anche se rientrerà, il blocco di questi giorni segnala una forma nuova di crisi della società meridionale e una forma antica di populismo politico guidato da personaggi che hanno attraversato tutti i partiti del centrodestra.

Incredibile, a tal proposito, la presenza dell'ex generale dei carabinieri Antonio Pappalardo che si auto candida a mediare tra governo e padroncini e che preconizza uno schieramento dei carabinieri coi padroncini contro Monti. Pappalardo inventa un nuovo partito che ha per simbolo un carretto e un pennacchio da carabiniere: spero in una smentita dalle autorità competenti.

La settimana in Senato

Elisabetta — 2012-01-21T17:42:30+00:00

Sembra che Monti faccia sul serio col decreto privatizzazioni. A parte i rumors delle categorie penalizzate, ritengo che lo scorpopro di Snam rete gas da Eni sia il contributo più rilevante dal momento che sempre più l'economia italiana dipende dal gas.
Potrebbe essere un inizio utile abbattere i costi di produzione e i costi per le famiglie. Un obiettivo per cui una parte minoritaria del PD ha combattuto per 15 anni.

In questa settimana si sono succedute le presentazioni programmatiche di ministri di giustizia, difesa e esteri. Il ministro Severino, di cui si coglie la formazione da avvocato, ha particolarmente drammatizzato il problema della detenzione preventiva (un terzo degli attuali detenuti sono in attesa di processo) e l'insostenibile lunghezza dei processi.

Difesa ed esteri hanno colto l'occasione del decreto sul rifinanziamento delle missioni per puntualizzare gli elementi di discontinuità rispetto al precedente governo - sebbene prevalgano quelli di continuità. Non era ancora avvenuta l'uccisione dei soldati francesi e il congelamento dell'iniziativa francese in Afganistan, quindi la discussione parlamentare è stata tranquilla.

Sapendo che c'è discussione all'interno del PD sui programmi degli investimenti sui mezzi di difesa, i ministri hanno avuto la cortesia di non entrare nel merito di questo tema. Noi continuiamo a chiedere di mettere in campo una commissione bicamerale per il nuovo modello di difesa, così come fece la Francia qualche anno fa con una grande discussione pubblica che portò al Libro Bianco della Difesa

Ho colto l'occasione della presenza del ministro della difesa per chiedere informazioni sul programma riguardante i missili nucleari a medio raggio che la Nato insieme a Germania e Italia ha in programma di mettere sul confine Ucraino e che Mosca ritiene essere offensivi mentre i comandi occidentali sostengono che abbiano funzione deterrente nei confronti dell'Iran.

Su questo tema ho avuto uno scambio di opinioni con un analista militare del CeSI incontrato alla cerimonia di inaugurazione del centro operativo della marina militare a Santa Rosa in Lazio, una struttura fantastica preposta al coordinamento e al comando della navi italiane nel mondo e all'identificazione della navi militari e civili nel mediterraneo. Ne è emerso che il rapporto Nato UE in tema di difesa deve rinsaldarsi ma anche acquisire maggiore chiarezza.

Commissione difesa: i miei primi rapporti col governo

Elisabetta — 2011-12-22T22:15:14+00:00

La settimana scorsa ho ricevuto risposta ad una mia interrogazione su spese militari ritenute troppo ingenti. La risposta è stata davvero molto sollecita, il nuovo sottosegretario di origine UDC sembra interessato a mantenere buoni rapporti con la difesa.

Martedì in commissione difesa abbiamo discusso la questione dell'alienazione dei beni militari.
Sono dieci anni che si parla di questo argomento; necessario un atto di programma con gli enti locali per valorizzare le caserme.
Un altro tema importante è l'omologazione delle pensioni militari col regime pensionistico attuale.

Folklore leghista

Elisabetta — 2011-12-22T17:17:45+00:00

Il dibattito di ieri in aula è stato stanco e ripetitivo. IDV ha fatto critiche sui provvedimenti, discutibili ma di merito.

La lega, che fa intervenire tutti i suoi senatori, gioca ormai fuori campo.

E non ha perso l'occasione di dare un - tristo - spettacolo.

Hanno sostenuto, nell'ordine, che:

è inutile votare perché l'Italia non merita di essere salvata, ma solo la Padania
Monti risponde ai diktat dei tedeschi, come se fossimo durante la Seconda Guerra Mondiale
Monti ha tradito la sua patria (Varese) tassando la Padania e quando il suo esperimento sarà fallito dovrà chiedere perdono casa per casa
PD e PDL sono come Don Camillo e Peppone e il popolo dirà lpresto loro "cha't vegna an cacher"
Monti ha una moglie legittima il PD, e un'amante il PDL.

Manovra Monti: un giudizio politico di sintesi

Elisabetta — 2011-12-06T16:24:39+00:00

L'informazione di Monti è avvenuta ieri pomeriggio in modalità orale - non disponiamo né di uno scritto del testo ultimo del decreto né della relazione tecnica.

A parer mio i punti focali sono:

Assoluta eccezionalità di questa manovra, concepita per dare una risposta alle richieste europee e dei mercati, per presentarsi con la schiena diritta al consiglio europeo del 9. Gli andamenti dei tassi di interesse in queste ore sembrano dare una boccata di respiro.
Come evidente dal discorso di Monti la scelta è stata quella di liberare forze per la crescita, tramite l'utilizzo dei fondi strutturali europei, investimenti nelle grandi infrastrutture e un denso programma di liberalizzazioni. L'Italia è già virtualmente in recessione con un pil previsto nel 2012 dello 0,5%. Le manovre sull'Ici (Imu) e sulle pensioni sono state presentate come subordinate funzionali al risanamento del debito, non tanto per far cassa ma come leve per lo sviluppo.
Il tema dell'equità è apparso u po' sfumato: Monti tende a presentare questi provvedimenti come sacrifici parimenti sopportati da tutti gli strati sociali. Su questo punto non sono del tutto d'accordo. Oggettivamente la tassazione del 1,5 dei capitali scudati è poca cosa - la tassazione francese sui grandi patrimoni è di ben altra incisività. Ma non possiamo chiedere a Monti di fare ciò che farebbe un governo di centro sinistra: si tratta di un governo di emergenza nazionale.
L'intervento sulle pensioni - che condivido e a cui siamo arrivati troppo tardi - contiene sacche di ingiustizia concentrate nel lavoro manuale e operaio: se resta il vincolo 41-62 ci saranno decine di migliaia di lavoratori manuali che saranno penalizzati col 2% in meno di pensione per ogni anno che decideranno di anticipare. Altro che scale! Per molti si innalza una diga quasi impossibile da scalare.
Mi auguro che passando alla camera si possa alzare il livello dei 937 euro della pensione che subisce il blocco dell'indicizzazione. Qualcosa forse riusciremo a migliorare e preparare un secondo tempo più incisivo dal punto di vista dell'equità fiscale.

Siamo in ogni caso obbligati ad un giudizio politico di sintesi: con la manovra di agosto Tremonti aveva abbandonato l'Italia come una nave alla deriva nei marosi della crisi. Sui presunti 59 miliardi di manovra 20 erano affidati alla delega fiscale e il resto a tagli lineari programmati dal 2012 al 2014.
Monti porta a casa circa 30 miliardi di euro incorporando anche la delega fiscale, una prova di capacità che nessuno si aspettava più dall'Italia.

Come sempre, vi terrò informati sulle proposte che emergeranno nel dibattito in Senato.

Difesa: primi spunti positivi per un programma

Elisabetta — 2011-12-02T21:34:31+00:00

Ieri 1 dicembre ho preso parte all'audizione in cui il ministro della Difesa, Giampaolo Di Paola, ha riferito alle Commissioni Difesa di Senato e Camera. Molto bene! Il nuovo ministro mi ha fatto un'ottima impressione. Concordo con il ministro sulla necessità di ristrutturare il nostro sistema di difesa.

Riporto qui la mia dichiarazione rilasciata al sito del Partito Democratico in proposito:

"Considero molto importante che, nella prima occasione di delineare il programma di governo per la difesa, il ministro Gianpaolo Di Paola, oltre alla conferma degli impegni internazionali assunti a livello globali dalle Forze Armate italiane in contesti Onu e Nato, abbia individuato come importante l'obiettivo di riconfigurare e ristrutturare il nostro modello di Difesa. Questo sia per i necessari risparmi in tempo di crisi, ma anche con l'ambizione di farne uno strumento adeguato ai nuovi compiti che l'integrazione a livello europeo e lo scenario internazionale richiedono". Lo dice la senatrice del Pd Magda Negri, componete della commissione Difesa del Senato, commentando l'audizione del ministro. "L'obiettivo della ristrutturazione dello strumento militare - continua Magda Negri - è stato purtroppo mancato dal precedete governo, che aveva affidato a una commissione di alti studi con faticose ricadute operative".

Bene anche il ministro giustizia, Paola Severino: ho apprezzato la proposta di usare il braccialetto elettronico contro l'affollamento delle carceri, argomento sul quale avevo già fatto un'interrogazione.

Difesa: primi spunti positivi per un programma

Elisabetta — 2011-12-02T21:24:07+00:00

Il 1 dicembre ho preso parte all'audizione in cui Giampaolo Di Paola, nuovo ministro della Difesa, ha riferito alle Commissioni Difesa di Senato e Camera. Molto bene! Il ministro mi ha fatto un'ottima impressione, concordo con lui sulla necessità di ristrutturazione del nostro modello di difesa.

Bene anche il ministro della giustizia, Paola Severino: ho apprezzato la proposta di usare il braccialetto elettronico contro l'affollamento delle carceri, sul quale avevo già fatto un'interrogazione.

Riporto la mia dichiarazione pubblicata sul sito del Partito Democratico:

Contributi ad enti e fondazioni: una stanca ripartizione burocratica

Elisabetta — 2011-12-01T00:02:15+00:00

Martedì 29 novembre alla 7ª Commissione permanente Istruzione pubblica, beni culturali, ricerca scientifica, spettacolo e sport
ho prese le difese dellla Fondazione Luigi Firpo, purtroppo per ora invano.

Il suo presidente prof. Vincenzo Ferrone aveva avanzato a tempo debito la richiesta di un contributo dello Stato per l'eccezionale lavoro svolto dalla fondazione che, oltre che ad occuparsi di studi politologici e storici, metterà a disposizione in rete l'archivio dei documenti di Luigi Firpo.

Il governi decaduto ha però ripresentato lo schema di decreto sulla ripartizione della spesa del Ministero per i Beni e le Attività Culturali del 2011 senza prevedere questo contributo.

Ho suscitato un piccolo casus belli perché abbiamo scoperto, leggendo l'elenco degli enti e delle fondazioni che ricevono contribuiti dal Ministero, che sono da anni sempre le stesse: non c'è nessun criterio selettivo e inclusivo per proposte nuove.
Una stanca e immutabile ripartizione burocratica rispetto la quale la commissione di competenza è tenuta solo a dare un parere consultivo.

Il caso Firpo ha fatto sì che i commissari da ora in poi richiederanno di sapere chi entra, chi esce, con quali motivazioni.

Spero che la discussione prepari una migliore accoglienza delle nostre proposte per il prossimo esercizio finanziario.

Brindisi: il pi� grande esercito del mondo per azioni di peacekeeping

Elisabetta — 2011-11-25T23:18:16+00:00

Settimana semivuota per quanto riguarda i lavori parlamentari.

Mercoledì le Commissioni riunite Esteri e Difesa di Senato e Camera, di cui faccio parte, hanno svolto l'audizione del Vice segretario generale delle Nazioni Unite per il sostegno logistico alle operazioni di pace, Susanna Malcorra, relativamente ai prossimi interventi di riqualificazione della base ONU di Brindisi.

Brindisi diventerà la la struttura logistica di tutte le missioni ONU, al momento 33, dei coordinamenti di polizia internazionali, delle strutture privilegiate di intelligence. Venticinque dipartimenti si sposteranno da New York a Brindisi con ingente investimento economico.

Dopo il ritiro dell'esercito americano dall'Irak si alterneranno a Brindisi tra militari, truppe ONU e civili circa 200.000 uomini e donne: a Brindisi ci sarà il più grande esercito del mondo per azioni di peacekeeping.

Brindisi sarà base privilegiata per quanto riguarda il decollo di generi alimentari e le operazioni umanitarie. Il primo atto del nuovo Ministro della Difesa è la firma di un protocollo tra Governo Italiano e ONU per la gestione congiunta di questa base.

Si tratta di uno straordinario fatto politico che assegna al nostro paese un ruolo leader nel rapporto con l'ONU e circa il governo globale della sicurezza.

In tale sede ho ho sollevato i problemi della compatibilità acustica dei velivoli ONU con gli standard europei e ho chiesto quali siano i precisi impegni del Governo Italiano. È probabile che su questi temi sarà il Ministro ad informare la Commissione.

Monti: un discorso perfetto. Ora nessuno ha pi� alibi

Elisabetta — 2011-11-17T23:27:23+00:00

È certo significativo che oggi pomeriggio tutti i banchi del centro destra siano vuoti e ad interloquire col governo ci siamo solo noi del centro sinistra, che più abbiamo applaudito il discorso del Presidente del Consiglio questa mattina.

Monti è stato perfetto. Ha esordito esaltando il ruolo del parlamento, cuore pulsante della democrazia, si è dimostrato rispettoso verso il parlamento, si è proposto come veicolo di riconciliazione, rigettando ogni superiorità della tecnocrazia e ha definito il suo un governo di impegno nazionale.

La cosa più importante che ha detto è stata - a parer mio - che non esiste un'Europa al di fuori di noi, che ci chiede cose dure, con la BCE Matrigna. Non esistono un "noi" e un "loro": le riforme sono nel nostro interesse e nella necessità del nostro futuro. Chi compera titoli italiani oggi lo fa in base a come sarà l'Italia tra dieci o venti anni, quando scadranno. Tutte cose che il PD, e specialmente Morando, dice da agosto.

Ha articolato il suo programma in due fasi.

I provvedimenti di emergenza saranno:

costituzionalizzare i vincoli di bilancio
operare una rigorosa spending review
superare le province con legge ordinaria
razionalizzare le forze armate
ici sulla prima casa
spostare la tassazione dal lavoro ai consumi

Poi prospetta un progetto più ambizioso di modernizzazione della struttura economico e sociale che prevede:

riforma del mercato del lavoro duale e emarginante (modello Ichino)
spostamento della contrattazione collettiva verso i luoghi di lavoro
riforma degli ammortizzatori sociali con tutele che evitino le angosce che accompagnano questi processi.

Monti ha più volte parlato di un grande progetto di inclusione delle donne e dei giovani nel mercato del lavoro.

Sono tutti punti della nostra battaglia parlamentare di questi anni che non siamo riusciti a realizzare per il blocco che Berlusconi determinava per i lavori parlamentari - e per le nostre stesse timidezze.

Il dado è tratto e abbiamo 15 mesi per realizzare molto o qualcosa di questo programma nazionale. La cosa interessante è che nessuno ha più alibi.

PS: L'età media del governo è un po' alta, lo riconosco, ed è segno dei tempi che queste nonne intellettuali di razza si portino dietro i nipotini al giuramento al Quirinale. L'età matura è sempre più piena di ricchezze e di forze: chissà che ne pensa Renzi.

Clima tragico e incertezza in Commissione Bilancio

Elisabetta — 2011-11-03T16:05:54+00:00

Ho partecipato ieri pomeriggio all'incontro della Commissione Bilancio con il redivivo Ministro Tremonti.

Il ministro è stato assai generico, senza chiarire se nel Consiglio dei Ministri che si sarebbe tenuto di lì a poco avrebbero scelto la via del decreto o quella di un emendamento per far fronte agli impegni ineludibili richiesti dall'Europa e dai mercati.

In Commissione Bilancio c'era uno strano clima: la certezza di vivere un momento molto grave per l'economia si univa ad una vaga sensazione di incertezza, quasi che il destino del paese non fosse più nelle mani di nessuno.
L'opposizione ha proposto un eccezionale sforzo di discussione per dare centralità al lavoro di ricostruzione, che in tempi rapidissimi bisogna rendere plausibile agli occhi della comunità internazionale.

Ancora una volta il governo non è stato capace di decidere nulla di incisivo: il fallimento del fondo americano che ha cercato di vendere, senza riuscirci, i bond italiani e la prossima asta dei btp di novembre, che dovrà allocare ingenti quantità di debito pubblico italiano, rendono drammaticamente plausibile il rischio di insolvenza del debito nazionale.

Noi concentrammo su questo concetto la nostra relazione di minoranza al senato il 6 settembre, solo un mese e mezzo fa: allora apparve allarmismo, adesso sembra concretizzarsi.
Il PD deve davvero ancora prendere meglio le misure alla situazione che si sta via via determinando.

Troppi quei soldi per pulire le case dei militari

Elisabetta — 2011-11-03T15:36:20+00:00

Dopo le Maserati blindate, si apprende con sconcerto da notizie di stampa, apparse ieri sul Corriere della sera, di una gara pubblicata sul web il 5 ottobre per personale di pulizia di 9 alloggi di servizio riservati ad alti comandi militari, di straordinaria onerosità, fuori mercato, per il bilancio dello Stato.

La gara sarebbe riferita agli 'Asir', gli alloggi di servizi assegnati a generali o ammiragli che ricoprano incarichi di alto comando, 'con occasionali necessità di rappresentanza che comportino l'organizzazione di pranzi o ricevimenti ufficiali nell'alloggio stesso'.

Mi auguro che il ministero della Difesa possa dare esaurienti spiegazioni per motivare una tale anomalia che grava sul bilancio dello Stato in tempi drammatici e che sembra in qualche modo appannare il tradizionale habitus di severità e di sobrietà delle nostre Forze Armate e dei loro vertici.

Leggi il comunicato anche sul sito del PD

I giovani al centro

Elisabetta — 2011-10-28T21:38:55+00:00

La scorsa settimana, nell'apertura della sessione di bilancio, abbiamo un po' prenotato i temi politici da mettere al centro della discussione dopo la chiusura della stessa.

Ai sensi dell'art 77 comma 2 del nostro regolamento, abbiamo chiesto di calendarizzare con urgenza i disegni di legge sulla riduzione del numero di parlamentari, sui trattamenti fiscali a favore della famiglia e - molto importante - questo disegno di legge di tutto il grippo PD al senato relativo al Piano nazionale per l’autonomia e la libertà delle nuove generazioni. Delega al Governo per l’unificazione delle aliquote contributive e l’incremento della copertura previdenziale a favore dei giovani lavoratori.

Il Senato si è preso l'impegno a dare centralità agli interventi per le nuove generazioni, la vera "questione di classe" dei nostri tempi.

Ecco i punti significativi - alcuni potrebbero aver bisogno di rimodulazione, ma l'impianto è solido:

   1.   Promozione dell'autonomia finanziaria dei giovani
   2.   Accesso alla casa
   3.   Diritto allo studio
   4.   Lavoro autonomo e professioni
   5.   Occupazione giovanile e contrasto alla precarietà
   6.   Accesso alla pensione
   7.   Valutazione e programmazione della decisione legislativa

Anche i Giovani Democratici stanno raccogliendo firme su una legge di iniziativa popolare di argomento analogo: l'urgenza di provvedimenti in tal senso è pressante.

Nelle prossime settimane mi piacerebbe analizzare insieme a voi i vari punti del disegno di legge PD e raccogliere le vostre opinioni...

Alenia e aeronautica in Italia: quale futuro?

Elisabetta — 2011-10-10T17:21:39+00:00

I problemi di Alenia a Torino hanno radici internazionali e sono strettamente legati ai sistemi d’arma europei. Il settore aeronautico è uno dei pochi comparti industriali in cui l’Italia è riuscita a mantenere competitività a livello mondiale; pur tuttavia stiamo assistendo ad una fase di impoverimento di attività in questo comparto, che potrebbe aggravarsi nel volgere dei prossimi anni.

A livello europeo, i più recenti scenari in ambito di difesa e sicurezza hanno evidenziato una perdita di posizione dell’Italia, proprio a causa della mancanza di una precisa strategia e questa debolezza si estende dal piano della politico-economico e della difesa anche al piano della politica industriale.

Leggi tutto l'articolo e scarica l'interrogazione di Magda Negri sul sito PD Piemonte

Riflessioni sulla giustizia dalla seduta in corso del Senato

Elisabetta — 2011-09-21T15:50:19+00:00

Suggerisco la lettura di questo articolo di Morando su Il Riformista: mentre incombe l'attesa per l'ora x di domani, è bene fare una riflessione seria sulla crisi che il gossip rischia di oscurare.

Romano dalle colonne de Il Corriere invoca per Berlusconi una soluzione "alla Zapatero", anche se dovrebbe sapere che data la spada di Damocle Giudiziaria che incombe sul premier questo non accadrà mai.

Faccio parte dei 161 senatori che ad agosto hanno chiesto una seduta speciale del Senato per dibattere temi legati alla giustizia, dibattito in corso in questo momento .

Il ministro Palma ha tenuto una relazione che definire scarna è un eufemismo - pur essendo egli un magistrato.

Bonino ha fatto invece un brillante intervento sul crac della legalità pubblica, dove la più parte dei reati piccoli e grandi restano impuniti.
Ha proposto una linea di depenalizzazione, decarcerizzazione, indulto e amnistia prima di aprire una stagione di riforme.
Ha perfettamente ragione.

Interrogazione sugli episodi di nonnismo nella caserma dei NOCS a Spinaceto

Elisabetta — 2011-09-14T18:48:07+00:00

Dopo aver appreso dall'articolo di Repubblica di gravi episodi di nonnismo avvenuti nella caserma dei NOCS a Spinaceto, ho presentato la seguente interrogazione:

INTERROGAZIONE URGENTE ( ex art. 151 Reg. Sen.)

Al Ministro dell'Interno

Premesso che:

da un articolo pubblicato sul quotidiano La Repubblica, si apprende che all'interno della caserma polifunzionale dei NOCS a Spinaceto il Nucleo operativo centrale di sicurezza della Polizia, ogni notte, da anni , alcuni ufficiali fuori controllo sottoporrebbero le teste di cuoio presenti nella struttura a gravissime e inaudite violenze fisiche e psicologiche;

tale sconcertante testimonianza sarebbe stata resa da un agente dal curriculum impeccabile che, dopo essere stato vittima dell'ennesimo episodio di violenza da parte di alcuni ufficiali della struttura, avrebbe denunciato alla Procura della Repubblica di Roma le gravi violenze fornendo registrazioni video e audio e fotografie a supporto di quanto sostenuto;

una decina di ufficiali avrebbero imposto con botte, sevizie e minacce di morte un regime parallelo, alternativo a quello ufficiale, comunque tollerato all'interno della struttura dove regnerebbe il terrore

nella sua denuncia l'agente avrebbe parlato di " aggressioni e torture" e, tra le varie forme di violenza che il gruppo usava per punire i "non allineati", avrebbe fatto riferimento ad un morso, cosiddetto "l'anestesia", ossia una sorta di rito di iniziazione per poter far parte del gruppo e sottrarsi ai pestaggi, alle umiliazione e all'emarginazione;

sulla vicenda è in corso un'indagine da parte della Procura della Repubblica di Roma che, dopo una prima fase di studio, ha delegato la Digos di avviare i primi accertamenti su quanto denunciato;

si chiede di sapere:

se il Ministri in indirizzo sia a conoscenza dei gravi fatti riportati in premessa e se non ritenga necessario fornire con la massima urgenza ogni chiarimento in ordine ad essi;

quali siano i motivi per cui il Comando dei Nocs a tutt'oggi non è intervenuto sulla vicenda se è vero che sarebbe stato informato dei fatti sin dal 2007;

quali urgenti provvedimenti intenda adottare per verificare la veridicità di quanto denunciato alla stampa e quali provvedimenti intenda adottare nei confronti di coloro che si siano resi responsabili di tali gravi fatti anche in considerazione dell'eccellenza del corpo dei Nocs e del delicato e prestigioso ruolo delle Forze di Polizia del nostro Paese.

NEGRI

Risposta del Governo a interrogazione su divieto balneazione con Burkini: perplessit� dell'Ufficio

Laura Carcano — 2011-06-20T15:31:25+00:00

_{Risposta del Governo ( ricevuta il 3 giugno 2011) a interrogazione del senatore MAGDA NEGRI su divieto Balneazione con Burkini a Varallo Sesia
L'Ufficio del Sottosegretario di Stato per l'interno DAVICO ha espresso serie perplessità in ordine alla fondatezza delle motivazioni che hanno indotto il Sindaco di Varallo Sesia ad adottare il provvedimento.}

_{Da Senatrice MAGDA NEGRI (PD)
Legislatura 16 Risposta ad interrogazione scritta n° 4-01997

Risposta all'interrogazione n. 4-01997
Fascicolo n.126
3 giugno 2011
RISPOSTA. - Con l’ordinanza n. 99/2009 il Sindaco di Varallo Sesia ha vietato la balneazione nelle acque del territorio comunale a chiunque indossi il cosiddetto burkini.
In relazione alla vicenda è stato interessato l’Ufficio nazionale antidiscriminazioni razziali (UNAR) operante presso il Dipartimento per le pari opportunità cui spettano, ai sensi dell’art. 7 del decreto legislativo n. 215 del 2003, funzioni di controllo e garanzia delle parità di trattamento e dell’operatività degli strumenti di tutela, oltre al compito di svolgere, in modo autonomo e imparziale, attività di promozione della parità e di rimozione di qualsiasi forma di discriminazione fondata sulla razza o sull’origine etnica, nonché di accertamento dell’esistenza di forme di razzismo a sfondo culturale o religioso.
L'Ufficio ha espresso serie perplessità in ordine alla fondatezza delle motivazioni che hanno indotto il Sindaco di Varallo Sesia ad adottare il provvedimento.
Inoltre, il Prefetto di Vercelli ha chiesto le motivazioni che hanno indotto il Comune ad emettere l'ordinanza e, appurato che il provvedimento non ha espressamente citato l’art. 54 del decreto legislativo n. 267 del 2000, ha invitato il Sindaco a non dare esecuzione all'ordinanza medesima, ricevendone assicurazione.
Si rappresenta, infine, che al di là dell’impatto mediatico che in sede locale l’ordinanza ha suscitato, non risulta che sia stata effettivamente applicata o che siano state elevate sanzioni amministrative per violazione della stessa.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno
DAVICO
(3 giugno 2011)
Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 4-01997
Atto n. 4-01997
Pubblicato il 24 settembre 2009
Seduta n. 258
NEGRI , MARINO Mauro Maria , LEDDI , BIONDELLI - Ai Ministri dell'interno, degli affari esteri e per le pari opportunità. -
Premesso che:
nell'agosto 2009 il sindaco di Varallo Sesia, in provincia di Vercelli, Gianluca Buonanno, ha emanato un'ordinanza che vieta la possibilità di bagnarsi nelle acque del territorio, siano esse piscine, fiumi o torrenti, a chi indossi il burkini, pena il pagamento di una multa di 500 euro;
il burkini è un costume da bagno che, pur non essendo imposto ufficialmente dalla religione islamica, è comunemente usato da molte donne musulmane e copre interamente il corpo ad eccezione del viso, dei piedi e delle mani;
le motivazioni addotte dal Sindaco per giustificare tale decisione vertono su presunte esigenze igieniche e sul possibile turbamento che la vista di una donna che fa il bagno con il burkini potrebbe causare ai minori: entrambe i motivazioni risultano, con tutta evidenza, prive di fondamento;
per quanto riguarda i presunti problemi igienici, infatti, va ribadito che il burkini non è altro che un costume da bagno, realizzato con tessuti idonei a questo scopo al pari di tutti i modelli normalmente in uso nelle piscine e sulle spiagge italiane come il bikini, le cuffie, il costume intero o i bermuda; non si vede dunque quali siano i pericoli per l'igiene che un costume da bagno semplicemente più coprente potrebbe causare;
d'altra parte, se invocare ragioni di carattere igienico per le piscine pubbliche appare privo di fondamento, l'estensione del divieto per ragioni igieniche ai fiumi e ai torrenti risulta paradossale o addirittura ridicolo, essendo ben altre le preoccupazioni di carattere igienico che interessano i corsi d'acqua; il divieto riguardante fiumi e i torrenti dovrebbe, se l'ordinanza avesse una logica, estendersi alle mute da sub del tutto analoghe al burkini quanto a superficie del corpo coperta, come a tutti coloro che si immergono anche parzialmente nei fiumi senza togliersi i vestiti, come ad esempio i pescatori e i palombari;
la tesi fatta propria dal sindaco Buonanno, secondo il quale la vista del burkini turberebbe la sensibilità degli altri bagnanti e tra questi in particolare dei minori, costituendo - sembra di capire - un'offesa al comune senso del pudore, sembra non solo completamente priva di fondamento ma anche manifestamente illogica: il burkini è stato ideato e viene solitamente indossato per coprire il più possibile il corpo femminile ed è dunque per definizione l'antitesi di un capo d'abbigliamento provocante o che possa offendere il comune senso del pudore;
la manifesta pretestuosità delle motivazioni addotte per giustificare questo assurdo divieto a giudizio degli interroganti rende evidente l'odiosa finalità discriminatoria che è, in realtà, alla base dell'ordinanza del sindaco Buonanno; il divieto in questione non tutela in realtà alcun interesse pubblico, ma è concepito esclusivamente quale strumento di discriminazione razziale e religiosa contro tutti coloro che professano la religione musulmana,
si chiede di sapere:
quali iniziative di propria competenza intendano prendere i Ministri in indirizzo per ottenere l'immediata revoca dell'ordinanza del Sindaco di Varallo Sesia, palesemente anticostituzionale per la grave violazione del principio della libertà religiosa contenuto nell'art. 19 della Costituzione, nonché del principio di uguaglianza contenuto nell'articolo 3, per il quale "Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali";
quali iniziative intendano promuovere, anche sul piano normativo, per impedire che il potere di ordinanza dei Sindaci - che come dimostra questa vicenda è ormai fuori controllo - sia irresponsabilmente utilizzato come strumento di intolleranza religiosa in aperta violazione dei principi fondanti della Repubblica contenuti nella nostra Carta costituzionale;
quali iniziative inoltre - in contesti di crescente multiculturalità - si intendano attivare per assicurare, in Italia come in altri Paesi, reciprocità nell'accettazione di usanze e comportamenti}

Visita a Scuola di Polizia Tributaria di Ostia, una vera universit�

Laura Carcano — 2011-05-28T18:56:46+00:00

La Scuola di Polizia Tributaria della Guardia di Finanza di Ostia è una straordinaria struttura , un 'università della guardia di finanza. E se la Gelmini ha tagliato i fondi alla scuola e all’università, Tremonti non l’ha fatto con questa eccezionale struttura, davvero straordinaria. Conta nel suo organico 150 ufficiali e 8mila allievi l’anno.

E’ convenzionata con le più qualificate università italiane e straniere. La Gdf ha compiti di polizia tributaria molto complessi. Pur nella sua natura militare (ha avuto i gradi militari nel 1911 ed è nata a metà del ‘700), fornisce in modo del tutto peculiare un alto profilo culturale ai suoi membri e dipende dal ministro dell’Economia.

Audizione su Europa e commesse militari e convegno sulle rivoluzioni del Nordafrica

Laura Carcano — 2011-05-28T18:48:26+00:00

Abbiamo audito in commissione Difesa il direttore nazionale degli armamenti generale Debertolis. Si è parlato delle commesse belliche. Il generale dimostra una eccezionale competenza. Di Specchiata onestà, mi dicono. Ci parla del non coordinamento dell’Europa di fronte ai nuovi committenti , soprattutto India e e Brasile. Il blocco franco inglese cerca di soffiarci le gare principali. E’ un mondo molto complesso, che va ben oltre le criticità di Finmeccanica di cui parlano i quotidiani.

Con il Generale Del Vecchio ho partecipato a una interessante iniziativa di Matteoli sulle rivoluzioni del nord africa. “Fondazione della libertà per il bene comune” presieduta dal ministro Altero Matteoli. “Crisi del Nord Africa: rinascita, regole e solidarietà” è il tema della tavola rotonda. A cui partecipa no Maroni e Jean. Maroni, arrivato in ritardo, ripropone il lamento contro l’Europa sulla emergenza immigrazione, ma sembra rassegnato al fatto che servono 300mila emigranti l’anno per reggere al calo demografico.

La Notte di Tripoli e il fervore del Maghreb (con la Tunisia che presenta 80 partiti per le prossime elezioni in programma) sembrano davvero lontani da questa politica romana. L'Ambasciatore libico Gaddur ha ben illustrato i rischi di nuove dittature politiche in Tunisia ed Egitto e ha parlato dei 400mila prigionieri politici in Libia, e di come Gheddafi abbia potuto rafforzarsi per la mancanza di un vero esercito nazionale.

Libia, la discussione in commissione difesa

Laura Carcano — 2011-04-28T20:23:40+00:00

Libia . Ieri riunione congiunta della 3 e 4 commissione , esteri e difesa del Senato. La linea l’ha data Napolitano, capo delle forze armate, col parallelismo 25 aprile italiano e rivoluzione libica. L’aumentata capacità militare sta nella risoluzione Onu 1973. Il resto è una naturale estensione. Il generale Arpino sui giornali di ieri (colui che ha condotto le operazioni militari in Kossovo) ha già dato la misura comparata dei raid arerei e militari in situazioni analoghe. La Russa e Frattini non si sono spostati di un millimetro dall’impostazione argomentativa di Napolitano. Aggiungono solo contorcimenti giustificativi del contraddittorio atteggiamento del governo italiano, il più funambolico fra quelli europei. Da “non disturberemo Gheddafi” al tardivo pieno coinvolgimento insieme a Usa, Francia, In ghilterra. Il “Casus belli” è stato l’incontro con il Presidente del CNI libico che ha detto: affido alla vostra coscienza la salvezza delle popolazioni libiche dalla vendetta di Gheddafi”.

L’Unione africana ha due tavoli aperti con i rappresentanti di Tripoli e Bengasi, per cercare una soluzione pacifica (esilio?) per il dopo Gheddafi. I radicali non hanno nessuna fiducia nell’autonomia dell’Unione africana dal Raiss. Breve alterco con Frattini. La Russa non maramaldeggia sull’uso dei caccia. La quantità dei caccia non aumenta; si aggiunge la possibilità di colpire con missili precisi obiettivi militari che anche il Cni aiuterà a individuare. Reguzzoni per la Lega si adegua prontamente . Se si andrà a un dibattito parlamentare e al voto non indeboliranno il governo. L’Idv insiste per un dibattito parlamentare per inchiodare il governo a presunte contraddizioni che paiono già sanate. Noi esortiamo a non piegare a fini di politica interna un problema così tragico come le ricolte democratiche in Libia. Ricordiamo l’appello del Cni. Escludiamo ogni intervento di terra. Ma basteranno i raid aerei?.

Non ci vorranno forze di interposizione Onu e corridoi umanitari? Apprezziamo comunque la maggior fermezza nella risposta militare. Casini denuncia il ridicolo continuo capovolgimento di fronte del governo, sempre fatto di interventi estemporanei “Partecipiamo ma non spariamo. Spariamo ma non colpiamo”. L’On. Paglia, ex pilota militare elicotterista, ferito durante l’intervento in Somalia e da allora sulla sedia a rotelle, dice che bisogna avere la schiena dritta e ironizza sulla sua piegata per sempre. Aggiunge però che questo tipo di guerre non si vincono dall’alto, in quanto infide e oscure, che il futuro è imprevedibile e che non si possono escludere vittime civili. Chissà se qualche agenzia stampa ne avrà fatto un lancio?

Interrogazione su Occupazione Piemontese

Laura Carcano — 2011-03-22T02:30:57+00:00

Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 3-01667
Atto n. 3-01667 (in Commissione)

Pubblicato il 20 ottobre 2010
Seduta n. 441

NEGRI , CECCANTI , NEROZZI - Ai Ministri del lavoro e delle politiche sociali e dello sviluppo economico. -
Premesso che a quanto risulta agli interroganti tra il mese di settembre 2009 e il mese di settembre 2010 il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha autorizzato l'utilizzo della cassa integrazione straordinaria a numerose aziende piemontesi (richiamate puntualmente in un documento trasmesso in allegato al presente atto di sindacato ispettivo che rimane acquisito agli atti del Senato);

rilevato che secondo quanto risulta dai dati dell'Unioncamere piemontese a fronte di 12.000 imprese cessate nel primo trimestre del 2010 ve ne sarebbero 10.000 nuove;

considerato che:

sulla base degli ultimi dati pubblicati dall'INPS, relativi ai mesi di gennaio-settembre, il 2010 fa registrare un totale di circa 140 milioni di ore autorizzate, a fronte dei 114 milioni del 2009 e dei 19,4 milioni del 2008. Facendo un calcolo delle ore teoriche lavorative del periodo, è come se 102.000 lavoratori e lavoratrici della regione Piemonte fossero stati completamente cancellati per questi 8 mesi;

il ricorso massiccio alla cassa integrazione non è stato sufficiente ad impedire un grosso incremento delle liste di mobilità e di disoccupazione più in generale: al 1° luglio 2010 si registravano 41.919 iscritti alle liste di mobilità, mentre al 1° luglio 2009 erano 33.547 e al 1° gennaio dello stesso anno 27.289,

si chiede di sapere:

se rispetto alle aziende beneficiarie della cassa integrazione straordinaria (richiamate nel citato documento trasmesso in allegato al presente atto di sindacato ispettivo) il Governo abbia potuto accertare la normalizzazione del processo produttivo ovvero se non ritenga di adottare ulteriori provvedimenti per tutelare i livelli occupazionali e il tessuto produttivo della regione Piemonte;

quali iniziative al livello nazionale e locale il Governo intenda promuovere per arginare la crisi economica che vive il mondo delle imprese e i gravi effetti di lungo periodo che avrà sotto il profilo occupazionale in Piemonte come nel resto del Paese.

Femminicidio in Messico, interrogazione parlamentare della senatrice Negri

Laura Carcano — 2011-03-05T07:13:21+00:00

Atto Senato - Interrogazione a risposta scritta 4-04315 - presentata da - MAGDA NEGRI

mercoledì 22 dicembre 2010, seduta n.480

NEGRI, SOLIANI, LEDDI, BIONDELLI, ANTEZZA - Al Ministro degli affari esteri - Premesso che:

a Ciudad Juarez, città di frontiera tra Messico e Stati Uniti nello stato di Chihuahua, dal 1993 ad oggi oltre 900 donne, tra cui molte adolescenti e bambine, sono state assassinate secondo lo stesso rituale: rapimento, tortura, sevizie sessuali, mutilazioni, strangolamento;
si tratta soprattutto di giovani povere, per lo più indigene, lavoratrici delle maquilladoras, fabbriche di assemblaggio che utilizzano manodopera a basso costo, che trovano la morte o scompaiono nel nulla per essere poi ritrovate nel deserto, stuprate e ammazzate;

Continua in leggi tutto, con la risposta del rappresentante del Governo

Riflessioni sui lavori parlamentari della settimana e sul Pd e l'antiberlusconismo

Laura Carcano — 2011-02-12T23:09:14+00:00

Dalla commissione all’assemblea, linea diretta. Da 3 giorni la I e la V commissione lavorano al Milleproroghe. Rispetto agli anni passati le occasioni di interventi aggiuntivi che esulano dalla proroga dell’esistente si sono ridotte. Ciò a causa del venir meno delle risorse. Impressionava ieri vedere come le poche cose passate (ad es qualche soldo in più al Fus) venissero sottratte a fondi essenziali come al 5 per mille. Stupiva l’indifferenza del sottosegretario Giorgetti, che non ha accolto nemmeno l’emendamento di metodo., richiedente una data certa per la presentazione della relazione economica programmatica sullo stato del Paese, lasciando in sospeso la presentazione della stessa fino alla seconda metà del 2011, quando saranno operanti i vincoli europei.. Questa mattina all’assemblea Cgil delle aziende elettriche ho toccato con mano come il lavoro parlamentare possa sanare o aggravare i problemi di un settore.. La legge 30 luglio 2010 n 122 impone l’unificazione forzosa dei contributi Inps di molti fondi fra cui quello Telecom e dei lavoratori della telefonia. Una armonizzazione giusta ma che può venire a costare ai lavoratori dai 10mila ai 250 mila euro. Per avere la pensione attesa. Ciò naturalmente impedisce anche l’attuazione degli esuberi.. Ci sembrava naturale posporre di un anno, ma questo emendamento è stato bocciato. L’assemblea è stata in attesa , ma all’annuncio la gran parte de ne era già andata. I sindacati faranno vertenze e si apriranno dei contenziosi.

Mancina, Follini e Gentiloni si sono aggiunti a piccola schiera di perplessi della quale io naturalmente faccio parte sulla strategia antiberlusconiana emergenziale. Le decisioni del Pdl di fare quadrato contro le valutazioni istituzionali del presidente della corte costituzionale dividono in modo manicheo i campi. Dopo la manifestazione del 13 febbraio, che non porterà a imminenti dimissioni del premier , il Pd dovrà rapportarsi a Berlusconi come a un leader ferito e sul viale del tramonto. E non dovrà accettare ulteriori provocazioni e spostare il carico della proposta politica sulle condizioni economico e sociali del Pese. E sulle soluzioni, è evidente. Il disagio crescente in particolare delle nuove generazioni non trova una classe dirigente in grado di interpretarlo. Né si può stare al gioco della Lega, che sta incassando un malconcio federalismo per avere qualche bandiera a barndire prima di ipotetiche elezioni. Se si andrà a elezioni, ma non abrevissimo termine.Il pd deve realizzare il colpo grosso nella proposta di politica economica e sociale, una proposta che sia ficcante per uscire dalla crisi. Il resto viene dopo.

Federalismo e dintorni

Laura Carcano — 2011-02-04T03:43:07+00:00

Ieri la riunione congiunta dei gruppi di Cmera e Senato del Pd è stata incredibilmente unanime nel dar mandato ai nostri commissari della bicameralina sul federalismo, a votare contro il decreto sul federalismo municipale. Vitali, Boccia, Morando, Licausi, Marantelli (amico di Maroni) condividono un giudizio assolutamente negativo su un provvedimento fatto per lo più di compartecipazioni erogate dal centro e che prevede costi standard.

Inoltre sembra insufficiente anche sulla cedolare secca sugli affitti perché non prevede la idonea convenienza dell’inquilino a detrarre. Solo due parlamentari veneti hanno espresso altro punto di vista di valorizzare i risultati della trattativa Anci e di almeno astenersi con conseguenze sul voto. Il problema ora è difendere nel merito nostro voto contrario nel merito e non farlo sembrare come uno stanco no d’ufficio meramente antiberlusconi.

Oggi dopo tanto tempo abbiamo avuto una lunga e non semplice discussione con le nuove coordinatrici femminili per la conferenza delle donne di febbraio sulla ragione d’essere della soggettività politica organizzata femminile nel Pd, per superarne i limiti di contenuto e il disseccamento di proposta politica.

Parteciperemo alla manifestazione del 13 febbraio imponendoci di non scivolare in un moralismo anni’50 o in un antiberlusconismo alla Santoro, che farebbe della imponente manifestazione femminile una variabile dipendente di movimenti viola e come quello di Santoro. Con tutte le fatiche di questi anni, ho ritrovato un pensiero autonomo e liberale che spero sui temi della sessualità e della prostituzione possa manifestarsi nella difficile manifestazione.Il rischio è quello di una iniziativa pie donne o di un corteo delle racchie o delle bruttine stagionate.

Giornata parlamentare intensa

Laura Carcano — 2011-02-03T22:34:55+00:00

Intensa giornata parlamentare ieri la mia. Davvero molto faticosa. Abbiamo approvato la legge comunitaria e audito Vendola in commissione rifiuti sulle ecomafie pugliesi. Rivendica un grande ruolo della sua regione nella gestione della emergenza rifiuti campana. E pensa di potere governare la costruzione di inceneritori di ultima generazione con facilità nella transizione. Non tutti la pensano come lui. Il ministro Frattini ha riferito su questione del medioriente e della potesta egiziana. In commissione difesa non è passata la nostra proposta di modificare il sistema di arruolamento. Grande staticità ai vertici del ministero e militari. Il momento più intenso è stato l'accoglimento delle dimissioni di Cuffaro. ( TROVATE IL RESOCONTO STENOGRAFICO IN LEGGI TUTTO QUI DI SEGUITO)

E' stata rispettata la sua volontà, per evitare la certificazione della sua decadenza. Il senatore Rossi ha motivato la sua scelta di presentare le dimissioni, dimostrando onestà, dicendo di non condividere la linea economica del Pd in questo momento. Non è all'altezza delle sfide riformiste del Paese. Inoltre ha parlato della incapacità di alternativa riformista del partito. Avverte un disagio. Ma le sue dimissioni sono state rifiutate in gran misura.Ha ricevuto manifestazioni di stima ed affetto. Conoscendolo, farà passera qualche tempo e le riproporrà.

Albania, Frattini chiarisca ruolo Italia

Laura Carcano — 2011-01-26T18:59:31+00:00

Non ha nulla da dire al Parlamento italiano il ministro Frattini di fronte alle reciproche e confliggenti richieste di aiuto venute, a quanto si apprende dalla Stampa, da parte del Primo ministro albanese Sali Berisha, dal ministro della Difesa Arben Imami e dal leader dell'opposizione Rama per impedire un tragico sviluppo delle tensioni in Albania? Occorre definire con chiarezza il ruolo mediatore e pacificatore del nostro Paese e delle istituzioni europee.

Mirafiori, la svolta necessaria

Laura Carcano — 2010-12-30T16:54:33+00:00

Vi segnalo sulla vicenda Mirafiori una lettera di Pietro Ichino oggi sul Corriere della Sera. Si parla del ddl di riforma del diritto sindacale che ho firmato con lui e altri senatori del Pd, il ddl 1872 che potete scaricare dal sito http://www.pietroichino.it/wp-content/uploads/2010/02/ddl-1872.pdf

Oggi viene pubblicato il documento firmato da numerosi parlamentari del Pd, tra i quali me, Ignazio Marino ed Enrico Morando, nonché da Sergio Chiamparino, centrato sul progetto contenuto nel d.d.l. n. 1872/2009.

Interventi in aula su modello di difesa e due pesi due misure sui diritti religiosi

Laura Carcano — 2010-11-29T01:43:01+00:00

Sono intervenuta nei giorni scorsi in aula (si veda qui di seguito mio intervento in Leggi Tutto) nella discussione sul nuovo modello di difesa e ho incontrato l'Alto Commissario in Kosovo per l'IOnu, un ambasciatore italiano molto capace. Il Kosovo è una terra di mezzo, con grande incertezza del diritto, in cui si trovano a operare i militari italiani.

Ho anche risollecitato la risposta a una mia interrogazione parlamentare sull'abuso di delibere di certi comuni in materia di diritti religiosi. Varallo Sesia, in Piemonte, ad esempio, dove si è vietato il bagno nei torrenti con il burkini. Intervenendo ho collegato il silenzio sulla vicenda che ho appena citato, cui se ne aggioungono altre, all'l'interventismo governativo, contrapposto, del Governo sulle delibere comunali che riguardano il testamento biologico, come avvenuto a Torino dove è stato previsto un registro per depositare le proprie volontà sul fine vita. Si notano proprio due pesi e due misure da parte del governo.

La metafora di Aiace e la crisi politica

Laura Carcano — 2010-11-29T01:31:08+00:00

La crsi sta diventando quasi un gioco di società. Berlusconi continua ad andare sotto alla Camera. Anche sulla riforma dell'Università. Riforma che è figlia del senatore Finiano Valditara. Alla riforma votano contro proprio i futuristi. Non conta più nessun elemento di merito. L'intelligente senatore ex Fi, mi dice che non trovano una vera spegazione politica, non può che venirgli in mente la storia di Aiace. La vicenda è quella del cosiddetto giudizio delle armi seguito alla morte di Achille: Aiace, il più forte tra i guerrieri greci, e Ulisse, il più astuto, si contendono le armi dell'eroe. A risultare vincitore è lo scaltro re di Itaca, il protetto di Atena, le cui virtù sono quelle dell'intelletto, dell'intelligenza e dell'inganno, non della forza: un eroe più moderno rispetto al combattente arcaico i cui ideali e principi appartengono al mondo del passato. Aiace è il modello omerico, il guerriero eccezionale del coraggio eppure è uno sconfitto: le armi di Achille gli sono state negate nonostante fosse stato lui a salvare la salma. In preda all'ira e al furore, l'indomito greco si accanisce contro innocue greggi di pecore scambiandole per nemici e ne fa strage, fustiga un capretto convinto che sia Ulisse e quando torna in sé, per la vergogna, si uccide. Il gesto di Aiace scatena un dibattito tra gli altri comandanti greci: Agamennone vorrebbe negare la sepoltura al suicida ma alla fine è proprio Ulisse, insieme a Teucro, ad ottenere che sia reso onore all'eroe con i riti funebri.

Il significato della metafora è comprensibile.

Tonini- Nuova governance economica

Laura Carcano — 2010-11-13T16:40:41+00:00

La nuova governance economica: una buona notizia per l’Europa una sfida drammatica per l’Italia

Giorgio Tonini - Capogruppo del PD in Commissione Esteri del Senato

1. Quando nel 2008 è esplosa la bolla immobiliare americana e l’Occidente è precipitato nella grande recessione del 2009, tutti abbiamo detto che nulla sarebbe stato più come prima. E’ apparso subito chiaro che non si trattava di una delle tante crisi cicliche del sistema economico mondiale, ma di una crisi di quel sistema in quanto tale: un sistema che si era retto per trent’anni sul crescente squilibrio finanziario, monetario e commerciale tra paesi debitori (gli Usa in primo luogo) e paesi creditori (prima il Giappone, poi la Cina).

Un sistema nel quale lo squilibrio globale si era accompagnato alla crescente disuguaglianza, in particolare all’interno della società americana, secondo i dettami della dottrina neo-conservatrice, per i quali solo la disuguaglianza è dinamica e produce crescita e sviluppo (e quindi, in seconda battuta, anche diffusione, sia pure disuguale, della ricchezza), mentre le politiche per l’uguaglianza sono strutturalmente contraddittorie con la crescita.

Morando - Questo governo si deve dimettere

Laura Carcano — 2010-11-13T16:30:13+00:00

"Nella coincidenza tra la formalizzazione della crisi del Governo e i giorni della presentazione del Programma nazionale di riforme è, direi quasi, icasticamente rappresentato il dramma del Paese: l'Italia è obbligata a cambiare per non declinare ma è incapace di farlo per default della politica, cioè il soggetto regista e motore del cambiamento possibile". Lo ha afferma il senatore Pd Enrico Morando intervenendo in Aula nella discussione sul Progetto di Programma nazionale di riforma per l'attuazione della Strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva - Europa 2020.

"È per queste ragioni - ha sostenuto Morando - che abbiamo la necessità di sviluppare in queste ore qui al Senato un dibattito che ponga la crisi di Governo in atto sulle gambe di una valutazione dei problemi del Paese e delle soluzioni da dare. Noi ne abbiamo presentate, nel corso delle discussioni dell'ultimo mese, di molto puntuali e precise, ma abbiamo di fronte un Governo che non c'è, che non interloquisce con l'opposizione su questo punto per la semplice ragione che il Governo da molto tempo non c'è più, c'è Tremonti".

Sfide riformiste fra silenzio e gossip

Laura Carcano — 2010-11-12T14:26:50+00:00

Questa settimana in Commisione e in aula forse abbiamo segnato un punto politico a favore di una sria sfida riformista, Grazie a una nostra iniziativa abbiamo sottratto dall'oblio tecnocratico di Tremonti la discussione sul piano nazionale di riforme che il governo italiano deve presentare al Consiglio d'Europa. Dopo Mastricht e l'euro è la più grande cessione di sovranità di autorità verso l'istituzione europea. Fra 6 mesi le politiche di riforma fatte o non fatte nei vari Paesi Ue per la stabilità del debito, la produttività e lo sviluppo area euro saranno vagliate, premiate o punite dall'Europa.. Ci sono 45 miliardi in ballo per l'Italia. Una svolta epocale su cui la Merkel in Germania si è confrontata per 7 ore con i suoi parlamentari, In Italia, solo la presenza assonnata di qualche minore sottosegretario su questo tema. Nessuno ne parla tranne il Sole 24 ore. Eppure è un fatto che cambierà i vincoli politico-economici italiani e di cui si stanno occupando solo il Pd, Amato, Napolitano, Rutelli

Le relazioni del sen. Morando in aula sono scaricabili sul sito del Senato:

http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/00512037.pdf

Rifiuti : cronica emergenza in Campania, un tesoro per la Germania

Laura Carcano — 2010-10-31T20:01:23+00:00

Tre giorni interessanti il 22-23--24 novembre trascorsi in Germania per la missione della Bicamerale Rifiuti. Sono stata a Berlino e a Dresda per seguire una pista di smaltimento illegale di rifiuti provenienti dalla Campania. E’ in corso una indagine delle autorità sassoni. Trattandosi però i una discarica semipubblica i poteri sassoni sono più che riservati, quasi reticenti.

Stiamo parlando della Sassonia, che si definisce libero Stato di Sassonia. Come la Baviera. Finiamo su Tg regionale. Parla Pecorella per la maggioranza. Ed io per l’opposizione. Grazie a una brava interprete italiana che da anni vive a Berlino. La Germania non ha quasi discariche: ricicla il 70 % dei rifiuti, con un migliaio di impianti che trattano la differenziata. Hanno più di 70 inceneritori e altri sono in via di costruzione. E lì son già pronti ad applicare l’ultima Direttiva europea in tema di trasporto e trattamento dei rifiuti sul territorio europeo. Considerano il riciclo un modo per recuperare un “tesoro” in termini di materia prima. Il loro vero petrolio, l’incenerimento di ciò che resta: così teleriscaldano molte città del nord. Incontriamo politici, ma molti operatori pubblici e privati del settore. Tutti esaltano il riciclo. L’industria siderurgica tedesca produce più del 50% con acciaio che deriva dal recupero di materie prime. Insistono sul riciclo, ma più riciclano meno resta da bruciare nei termovalorizzatori che hanno bisogno di rifiuti urbani.

Ecco perché hanno bisogno di ricevere dall’Italia flussi di rifiuti urbani e speciali. I loro 70 inceneritori possono bruciare oltre 17 milioni di tonnellate di rifiuti, ma resta a disposizione di altri Paesi una capacità inutilizzata per 300mila tonnellate. Per un po’ di tempo i contratti fatti con i commissari della Campania hanno funzionato, ma ora risentono della campagna di stampa che ha lanciato sospetti di inquinamento camorristico e di sversamenti illegali. Intanto però il prezzo dello smaltimento in Germania sta diminuendo passando da 200 euro alla tonnellata a 120 euro.

Interrogazione su crisi occupazionale ed economica in Piemonte

Laura Carcano — 2010-10-23T17:05:23+00:00

Interrogazione parlamentare su crisi economica e del lavoro in Piemonte

presentata il 20 ottobre 2010

Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 3-01667
Atto n. 3-01667 (in Commissione)

Pubblicato il 20 ottobre 2010
Seduta n. 441

sen. Magda NEGRI , CECCANTI , NEROZZI - Ai Ministri del lavoro e delle politiche sociali e dello sviluppo economico. -
Premesso che a quanto risulta agli interroganti tra il mese di settembre 2009 e il mese di settembre 2010 il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha autorizzato l'utilizzo della cassa integrazione straordinaria a numerose aziende piemontesi (richiamate puntualmente in un documento trasmesso in allegato al presente atto di sindacato ispettivo che rimane acquisito agli atti del Senato);

rilevato che secondo quanto risulta dai dati dell'Unioncamere piemontese a fronte di 12.000 imprese cessate nel primo trimestre del 2010 ve ne sarebbero 10.000 nuove;

considerato che:

si chiede di sapere:

Risposta a interrogazione su corso laurea Scienze Strategiche

Laura Carcano — 2010-10-23T16:35:50+00:00

Il 21 Ottobre il Governo ha dato risposta alla Interrogazione sul corso di laurea in Scienze Strategiche dell'Università di Torino. Di seguito i testi di interrogazione e risposte del Governo.

 NEGRI, DEL VECCHIO. – Ai Ministri dell’istruzione, dell’universita` e della ricerca e per la pubblica amministrazione e l’innovazione.

Premesso che: 

l’Universita` di Torino a partire dal 2000 ha aperto un corso di laurea  triennale in Scienze strategiche a numero chiuso riservato ai «civili»  che vi entrano per concorso: i laureati «civili», conseguita la laurea triennale, sono ammessi a frequentare il corso di laurea magistrale in Scienze strategiche e politico-organizzative;

 si pone oggi il problema dell’equipollenza della laurea in Scienze  strategiche con le altre lauree universitarie che hanno lo stesso valore: infatti se, prima dell’introduzione delle classi di laurea, alla dichiarazione di equipollenza provvedeva il Consiglio universitario nazionale (CUN) che valutava i contenuti del nuovo corso di laurea e ne dichiarava, se del caso, l’equipollenza rispetto a quelle simili, oggi questa procedura non e` piu` possibile;

 con l’introduzione delle classi di laurea, che sostituiscono la dichiarazione di equipollenza, alla laurea in Scienze strategiche e` stata de - Senato della Repubblica – 38 – XVI LEGISLATURA 444ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Allegato A 21 ottobre 2010 dicata una tabella apposita, che correttamente, secondo le nuove regole, dovrebbe assicurarne l’equipollenza con le altre lauree;

 oggi pero` a un laureato in Scienze strategiche che partecipa a un concorso nel pubblico impiego, viene comunque richiesta l’equipollenza, perche´ la laurea in Scienze strategiche non e`, del tutto inspiegabilmente, elencata tra quelle con le quali si puo` essere ammessi a partecipare ai concorsi;

 ormai pero` il CUN non fornisce piu` questa dichiarazione ed i laureati  in Scienze strategiche vengono quindi normalmente esclusi dai concorsi nel pubblico impiego. Si determina cosı` una vera e propria disparita` di trattamento con danno particolarmente grave per gli studenti civili che non riescono a far valere il loro titolo di studio;

 un ulteriore grave problema e` rappresentato dalla non completa applicazione del decreto ministeriale n. 290 del 2004, con il risultato di danneggiare ingiustamente gli studenti in Scienze Strategiche perche´ il numero degli esami che essi devono sostenere e` superiore di circa il 30 per cento rispetto al numero degli esami previsti nelle altre facolta` per il conseguimento dello stesso numero di crediti formativi universitari, si chiede di sapere:

 perche´ il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, che avrebbe dovuto da anni inviare una circolare a tutti i Ministeri informandoli dell’esistenza di questo nuovo titolo di studio da contemplare nei bandi di concorso per il pubblico impiego, non vi abbia ancora provveduto;

 quali iniziative e quali atti concreti intenda adottare il Ministro dell’istruzione, dell’universita` e della ricerca per equiparare a tutti gli effetti il corso di laurea in Scienze strategiche agli altri corsi di laurea e consentire agli studenti una reale parita` di trattamento.

Risposta del Governo.

VICECONTE, sottosegretario di Stato per l’istruzione, l’universita` e la ricerca.

Le classi di laurea in scienze della difesa e della sicurezza sono state previste principalmente per la formazione degli ufficiali delle Forze Senato della Repubblica – ix – XVI LEGISLATURA 444ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Resoconto sommario 21 ottobre 2010 armate e del Corpo della guardia di finanza. Va sottolineato dunque che per l’attivazione dei relativi corsi di studio sono necessarie apposite convenzioni tra universita` ed accademie militari e che l’universita` di Torino e` l’unica in Italia ad aver attivato i suddetti corsi esclusivamente per studenti civili.

Proprio in considerazione della particolarita` dei programmi di insegnamento, il Consiglio universitario nazionale non ha ritenuto di poter determinare una corrispondenza tra i titoli conseguiti e quelli corrispondenti a differenti classi di laurea e dunque, per far fronte a cio`, si sta procedendo alla predisposizione di un apposito decreto ministeriale, che richiedera` pero` tempi lunghi. Spetta comunque alle pubbliche amministrazioni, nella loro piu` ampia discrezionalita`, prevedere i titoli richiesti per l’ammissione ai concorsi, in relazione ai servizi e alle funzioni che esse sono chiamate a svolgere.

NEGRI (PD). L’universita` di Torino, in collaborazione con le accademie militari, organizza corsi di laurea in scienze strategiche dal 2000 e sono dunque ormai numerosi i giovani laureati che, pur non essendo militari, hanno ricevuto tale specifica formazione, potendo vantare una competenza tecnica e culturale di grande livello.

Accoglie dunque con soddisfazione il fatto che il Governo stia predisponendo un apposito decreto per ordinare la peculiare situazione di tale corso di laurea, auspica che venga emanato quanto prima e invita il Governo a definire i profili e le figure professionali attraverso cui le pubbliche amministrazioni potranno giovarsi delle competenze dei laureati in scienze strategiche.

Interrogazione su revisione legge 226 del 2004- reclutamento Polizia

Laura Carcano — 2010-10-14T22:02:44+00:00

INTERROGAZIONE A RISPOSTA ORALE - ottobre 2010
Sen. Magda Negri

Al Ministro degli Interni,
Al Ministro della Difesa
Premesso che:
            il decreto legislativo 8 maggio 2001 n. 215, "Disposizioni per disciplinare la trasformazione progressiva dello strumento militare in professionale, a norma dell'articolo 3, comma 1, della legge 14 novembre 2000 n. 311", all'articolo 18 stabilisce che nei concorsi relativi all'accesso alle carriere iniziali dei Corpi di polizia ad ordinamento civile e militare, nonché nel corpo dei Vigili del fuoco, le riserve di posti per i volontari di truppe in ferma prefissata e ferma breve sono determinate da quote non inferiori al 45%;
            la legge 23 agosto 2004 n. 226, "Sospensione anticipata del servizio obbligatorio di leva e disciplina dei volontari di truppa in ferma prefissata, nonché delega al Governo per il conseguente coordinamento con la normativa di settore", all'articolo 16, comma 1, in deroga a quanto previsto dall'articolo 18 del decreto legislativo 215/2001, riserva, a decorrere dal 1° gennaio 2006 e fino al 31 dicembre 2020, la totalità dei posti annualmente messi a concorso nelle carriere iniziali dei Corpi di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo di Polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato) e militare (Arma dei Carabinieri e Corpo della Guardia di finanza) ai volontari in ferma prefissata di un anno ovvero in rafferma annuale e in ferma prefissata quadriennale;
            di fatto, le norme citate, con l’intento di trovare una soluzione al problema dei volontari delle Forze Armate, cancellano per un periodo di quindici anni i concorsi pubblici per l'accesso alle carriere iniziali nei Corpi di polizia richiamati;
            con la storica riforma di cui alla legge n. 121 del 1º aprile 1981, la Polizia diveniva a tutti gli effetti un corpo civile, aperto a uomini e donne e con la possibilità di costituire sindacati interni, avvicinando il corpo della Polizia di Stato ai cittadini ed alla società civile e gettando le basi per la costruzione di una Polizia democratica e soprattutto più efficiente ed efficace;
            risulta palese, a giudizio dell’interrogante, la violazione dei principi costituzionali delle pari opportunità e del pubblico concorso per l'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni, di cui agli articoli 3, 51 e 97, primo e terzo comma, della Costituzione, in quanto i posti disponibili nelle carriere iniziali delle forze di polizia, non vengono assegnati tramite concorso pubblico, ma vengono riservati in toto ad una categoria precisa, in contrasto con quanto previsto dalla normativa vigente in materia di assunzione di personale nella pubblica amministrazione;
            rilevato inoltre che
            attualmente la presenza del personale di sesso femminile nelle forze armate è pari a circa il 3% del totale in organico;
            quanto richiamato costituisce una palese discriminazione indiretta nei confronti del genere femminile, già fortemente penalizzato in termini percentuali all'interno dei Corpi di polizia citati, anche rispetto alle corrispondenti amministrazioni all'interno dell'Unione europea;
si chiede di sapere:
- quale percentuale ad oggi degli appartenenti al Corpo della Polizia di Stato provenga dalle Forze Armate, e, in base alla dinamica del turn over, come varierà detta percentuale nel prossimi 10 anni;
- se i Ministri in indirizzo non ritengano utile una revisione delle disposizioni di cui all’art. 16, legge 23 agosto 2004 n. 226 e, in particolare un’abbreviazione del termine di cui all’art. 16, legge 226 del 2004;
- quali azioni intendano comunque intraprendere per rimuovere le discriminazioni segnalate, considerando che quanto evidenziato sta producendo gravi contraccolpi alla concreta realizzazione del principio di pari opportunità;

Lavoratori Canton Ticino- intervento in aula

Laura Carcano — 2010-10-10T20:03:16+00:00

Signor Presidente, colleghi, oggi e` indubitalmente mercoledì. Fra pochi giorni, sabato, per le vie di Bellinzona, linda cittadina del Canton Ticino, sara` messa in scena una truce manifestazione durante la quale tre enormi ratti (ne vedremo poi le dimensioni), l’uno rappresentante forse un Ministro dell’attuale Governo, l’altro rappresentante un lavoratore rumeno, l’altro rappresentante un lavoratore italiano transfrontaliero, circoleranno per le vie per dare un momento apicale e alto alla campagna xenofoba incominciata dal sito www.balairatt.ch e che ora inonda di enormi cartelloni pubblicitari il Canton Ticino, il cui obiettivo e` individuare come ratti 45.000 lavoratori transfrontalieri, molti dei quali piemontesi e lombardi, e chiederne di fatto l’espulsione dalla Svizzera.

Questi 45.000 ratti sono disegnati come divoratori della grande torta di formaggio della Confederazione elvetica. La destra xenofoba elvetica sostiene esplicitamente, attraverso dichiarazioni dei rappresentanti dei suoi partiti, questa campagna pubblicitaria cosı` tragicamente vicina al confine italiano.

Essendo oggi indubitabilmente mercoledì, depositero` (ma spero che altri senatori si uniscano a me) delle interrogazioni, ma sarebbe il caso che la Presidenza del Senato italiano, nel suo complesso, denunciasse l’infamia di cio` che sta avvenendo e l’infamia della turpe rappresentazione prevista per sabato mattina a Bellinzona.

Lavori in aula- intervento

Laura Carcano — 2010-10-10T20:01:28+00:00

Signor Presidente, intervengo in merito alla nostra organizzazione dei lavori e su come stanno andando le cose: senza vincolo di mandato, come senatore semplice, perche´ decidono i Capigruppo. Cio`non di meno, osservo che da un po’ di tempo, i lavori del Senato registrano o dilatazioni di importantissimi dibattiti, o contrazioni, o grandi pause vuote.

Leggiamo sul calendario corrente dei lavori dell’Assemblea che giovedı` mattina, se necessario, vi sara` seduta d’Aula, altrimenti no. Noi lavoriamo molto intensamente sui decreti del Governo e, forse, potremmo programmare i nostri lavori in modo tale che quel grande lavoro ispettivo (perche´ ognuno di noi e` depositario di tantissime interrogazioni, anche in Aula) trovi modo di esplicitarsi. Se continua questo susseguirsi di pause vuote e di non intensissimi lavori d’Aula, noi potremmo
programmare con il Governo – anche se so che non e` facilissimo – una risposta sollecita, attenta e rispettosa alle montagne di interrogazioni che tutti i senatori hanno, di volta in volta, depositato.

Insomma, so che vi sono i Regolamenti da rivedere e cosı` via, ma dovremmo organizzare un «va e vieni» di informazioni e di lavori, in modo da ridurre le pause vuote e da utilizzarle, ad esempio, per rispondere alle interrogazioni dei senatori.

Proposta su Commissione Iraq, concordo con Pannella

Laura Carcano — 2010-10-10T19:46:00+00:00

Considero molto opportuna la proposta di Pannella di costituire anche nel Parlamento italiano, come è già avvenuto nel parlamento inglese, una commissione che indaghi sulle origini vere e sulle responsabilità politiche che hanno portato al coinvolgimento di molti Stati e governi nella guerra all'Iraq. Su Un fatto che ha sconvolto la geopolitica mondiale bisogna fare chiarezza che servirà anche per il futuro.

Interrogazione parlamentare su xenofobia in Svizzera

Laura Carcano — 2010-09-29T19:04:21+00:00

Truce manifestazione contro i nostri connazionali. Il Governo Berlusconi manifesti subito il suo sdegno con forza.

Interrogazione orale con carattere d'urgenza della senatrice NEGRI. 29 ottobre 2010

Al Ministro degli Affari Esteri

Considerato che: si apprende da notizie di stampa che il prossimo sabato 2 ottobre per le vie di Bellinzona, capitale del Canton Ticino, è organizzata una truce manifestazione contro i "ratti italiani".

Circoleranno cioè tre enormi comparse travestite da ratti, l'una rappresentante un ipotetico avvocato italiano di nome Giulio, l'altra un rumeno di nome Bogodan, la terza infine un ipotetico operaio piastrellista italiano di nome Fabrizio;

da molto tempo è in atto sul sito www.balairatt.ch una campagna xenofoba contro gli italiani lavoratori transfrontalieri, espressione, così drammaticamente vicina ai confini italiani, dell'organizzarsi di una cultura e di profondi orientamenti xenofobi diffusi in tutta Europa;

tale campagna si è negli ultimi giorni materializzata in grandi cartelloni pubblicitari che mostrano i due ratti italiani e il ratto rumeno come in atto di divorare una forma di formaggio, simbolo della ricchezza elvetica;

vi sono state reazioni indignate di Presidenti delle Comunità montane e di rappresentanti delle associazioni di frontalieri di Cannobio e del VCO e di numerosi Consiglieri regionali del Piemonte;

preoccupati per la violenza di questa aggressione xenofoba contro i 45mila lavoratori transfrontalieri che da sempre svolgono i lavori più duri e pagano le tasse e hanno comportamenti che dimostrano un esemplare senso civico;
 si chiede di sapere:

come intenda il Ministro degli Affari Esteri rappresentare al più presto, e possibilmente entro il prossimo sabato, presso le autorità svizzere lo sdegno del Governo e delle istituzioni italiane; quali azioni intenda mettere in campo a difesa dell'immagine del Paese e dei nostri lavoratori.

SENATORI NEGRI (PD), LUSI (PD) , NEROZZI (PD), FANTETTI (PDL)

Interrogazione su Risarcimenti ai trasfusi

Laura Carcano — 2010-09-14T17:30:22+00:00

tto Senato

Interrogazione a risposta orale 3-01371
presentata da
DANIELE BOSONE
mercoledì 9 giugno 2010, seduta n.393
BOSONE, NEGRI, SANNA, AGOSTINI, AMATI, ANTEZZA, ARMATO, BAIO, BARBOLINI, CECCANTI, CHIAROMONTE, DELLA SETA, DEL VECCHIO, DE SENA, DI GIOVAN PAOLO, GALPERTI, GARAVAGLIA Mariapia, INCOSTANTE, PASSONI, PERDUCA, PIGNEDOLI, ROSSI Paolo, SOLIANI - Al Ministro della salute - Premesso che:

l'articolo 33 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, prevede «Per le transazioni da stipulare con soggetti talassemici, affetti da altre emoglobinopatie o affetti da anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali danneggiati da trasfusione con sangue infetto o da somministrazione di emoderivati infetti e con soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie, che hanno instaurato azioni di risarcimento danni tuttora pendenti» uno stanziamento di 150 milioni di euro per l'anno 2007;

la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria per il 2008), all'articolo 2, comma 361, autorizza «Per le transazioni da stipulare con soggetti talassemici, affetti da altre emoglobinopatie o da anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali danneggiati da trasfusione con sangue infetto o da somministrazione di emoderivati infetti e con soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie che hanno instaurato azioni di risarcimento danni tuttora pendenti» una spesa di 180 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2008;

la medesima legge, al successivo comma 362, prevede l'adozione di un decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, in cui siano fissati i criteri in base ai quali sono definite, nell'ambito di un piano pluriennale, le transazioni di cui al comma 361;

in data 28 aprile 2009 è stato emanato dall'allora Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali il decreto ministeriale n. 132, che determina i criteri per la stipula delle transazioni con soggetti danneggiati che abbiano instaurato, anteriormente al 1° gennaio 2008, azioni di risarcimento danni che siano ancora pendenti alla data di entrata in vigore del decreto stesso;

a seguito della circolare ministeriale 20 ottobre 2009, n. 28, sono state presentate oltre 7.000 domande di adesione alla procedura transattiva proposta dal Ministero della salute ai cittadini cui sono stati riconosciuti danni da trasfusioni infette o da vaccinazione obbligatoria;

considerato che:

detta circolare prevedeva che la presentazione delle domande dovesse compiersi entro 90 giorni dalla sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, avvenuta il 22 ottobre 2009, e che pertanto il termine è ampiamente trascorso;

agli interroganti giungono da varie parti d'Italia segnalazioni riguardo la difficoltà di ottenere risposte dagli uffici ministeriali sullo stato di avanzamento dell'iter delle pratiche;

in un comunicato il Ministero della salute afferma che sta provvedendo all'istruttoria delle istanze, verificandone la correttezza delle informazioni fornite dai legali, nonché la completezza della documentazione allegata e altresì che, nel frattempo, proseguono i lavori della Commissione interministeriale che dovrà definire il decreto che conterrà i "moduli", ovvero le proposte economiche che l'amministrazione intende avanzare per concludere gli accordi. Tale decreto sarà approvato dopo l'espressione del parere dell'Avvocatura dello Stato e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale: saranno quindi predisposti per la sottoscrizione i singoli atti transattivi, le cui relative pratiche verranno inviate all'Avvocatura dello Stato per uno specifico parere;

vista la complessità dell'operazione, il Ministero nel medesimo comunicato prevede che la stipula dei primi atti transattivi si potrà avere a partire dal mese di dicembre 2010,

si chiede di sapere:

se il Ministro in indirizzo non ritenga opportuno istituire un numero verde e, all'interno del sito Internet del Ministero, una pagina web dedicata, affinché i cittadini possano agevolmente assumere informazioni e seguire lo stato di avanzamento delle proprie pratiche;

se sia negli intendimenti dell'amministrazione rispettare la data del prossimo dicembre per iniziare a stipulare le prime transazioni e in quali tempi verranno conclusi tutti gli accordi e liquidati tutti gli aventi diritto;

se non intenda dar corso ad una nuova operazione transattiva, rifinanziando l'apposito fondo, per consentire a coloro che sono rimasti esclusi da quella attualmente in itinere di accedervi per porre fine così ad anni di azioni legali, ingenti spese sostenute, e vedere finalmente definiti e attribuiti i risarcimenti ad essi spettanti, in ossequio al diritto costituzionale alla tutela della salute senza discriminazione per alcuno.

(3-01371)

Interpellanza su Fiat

Laura Carcano — 2010-09-01T17:26:35+00:00

LA FIAT, IL GOVERNO E IL SISTEMA DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI

Interpellanza di Mauro MARINO, Magda NEGRI, Stefano CECCANTI (PD)

“Alla domanda che ci pone la Fiat (come ogni altra multinazionale interessata a investire da noi) sull’effettività degli assetti contrattuali innovativi dobbiamo rispondere prima di tutto colmando la grave lacuna nel nostro sistema di relazioni industriali, che lo espone alla paralisi nei casi di dissenso tra le confederazioni sindacali maggiori”: così dichiarano i Senatori del PD del Piemonte Mauro MARINO, Magda NEGRI e Stefano CECCANTI che hanno sottoscritto l’Interpellanza urgente (primo firmatario il Sen. Pietro ICHINO) con cui il PD denuncia l’inerzia del Governo e al tempo stesso indica i compiti dello Stato per il superamento dei difetti gravi che chiudono il sistema Italia agli investimenti stranieri.

TESTO DELL’INTERPELLANZA

Premesso che
- la Fiat, in funzione del proprio piano di sviluppo della produzione automobilistica in Italia denominato “Fabbrica Italia” ha annunciato alcune scelte assai gravi, tra le quali la propria uscita dal campo di applicazione del contratto collettivo nazionale del settore metalmeccanico, motivandole con l’incompatibilità del contratto stesso e del sistema contrattuale in cui esso si inserisce con l’esigenza di attuazione del proprio piano industriale in condizioni di sufficiente certezza;
- a fronte di questa iniziativa il nostro Paese si rivela incapace, al tempo stesso, di rafforzare la posizione economica e contrattuale dei propri lavoratori delle fasce professionali più basse e di promuovere e sostenere gli investimenti nazionali e stranieri (in Europa solo la Grecia fa peggio di noi), a causa del difetto di efficienza dei servizi pubblici a supporto dell’impresa, dell’insufficienza delle infrastrutture e del sistema della formazione professionale, dell’inadeguato investimento in ricerca e sviluppo, del costo troppo alto dei servizi alle imprese, delle situazioni di illegalità diffusa, ma anche a causa dell’inadeguatezza del sistema nazionale delle relazioni industriali;

si chiede quali iniziative i ministri per lo Sviluppo economico e per il Lavoro e le Politiche sociali intendano adottare

   -          per stimolare il sistema delle relazioni industriali a darsi urgentemente le regole in materia di rappresentanza e di rapporti tra contrattazione collettiva nazionale e aziendale di secondo livello, indispensabili per garantire – con l’efficacia ed effettività della contrattazione sui piani industriali innovativi – l’apertura del tessuto produttivo nazionale all’innovazione di processo e di prodotto;
   -          per aprire un confronto con le parti sociali circa la possibilità di un intervento del legislatore in via sussidiaria e provvisoria, volto all’emanazione di una disciplina della rappresentanza e della contrattazione collettiva che migliori la regolazione colmando la lacuna attuale dell’ordinamento delle relazioni sindacali;
   -          per rafforzare la posizione economica - e quindi anche contrattuale - dei lavoratori appartenenti alle fasce professionali più basse col ridurre drasticamente l’imposta sui redditi di lavoro più bassi, destinando alla relativa copertura finanziaria tutto il provento della lotta contro l’evasione fiscale previsto e contro gli sprechi nelle amministrazioni pubbliche;
   -          per attivare una negoziazione del Governo con le parti sociali in materia di infrastrutture, di ricerca applicata, di formazione e riqualificazione professionale, di assistenza e sostegno ai processi di ristrutturazione industriale, idonee a incentivare la dislocazione in Italia degli insediamenti produttivi più avanzati sul piano tecnologico ed organizzativo, da portare rapidamente al confronto parlamentare, al fine di assumere coerenti iniziative sul piano della programmazione economica e, laddove necessaria, dell’iniziativa legislativa;
   -          in linea generale per porre il Paese nella condizione di consolidare la propria struttura produttiva, migliorandone la capacità di innovazione e la competitività, e di attirare investimenti, eliminando i fattori che oggi scoraggiano l’iniziativa industriale sul nostro territorio.

Attivit� in commissione rifiuti e difesa

Laura Carcano — 2010-07-23T15:58:18+00:00

In Commissione esteri del Senato si discute di missioni internazionali e di modelli di difesa. Seguirò la questione con attenzione come membro della Commissione Difesa. Intanto a Torino ho incontrato i Carabinieri del Noe, il nucleo che si occupa di problemi ambientali e dei rifiuti al nordovest. Farò incardinare nella Bicamerale sulle attività illecite legate ai rifiuti il problema piemontese .

Riforma enti lirici

Laura Carcano — 2010-06-20T23:32:28+00:00

Abbiamo speso questa settimana due sedute d'aula per affrontare la questione enti lirici. Il tentativo dell'opposizione, vano, è stato quello di bloccare la riforma del Governo. Spero di aver contribuito a dar conto dell'attività del Regio di Torino, che riceve meno del 40% di contributi statali, quindi meno del 60% che ricevono gli enti su cui si punta il dito. Ho dato conto del livello di internazionalizzazione del Teatro Regio, anche in temini di produzioni artistiche. Ringrazio il sovrintendente Vergnano per gli spunti fornitimi.

Riconoscimento unioni civili tra coppie omossessuali

Laura Carcano — 2010-06-17T02:00:55+00:00

Ho presentato un progetto di legge relativo al riconoscimento giuridico delle unioni civili tra coppie omosessuali.

Il presente disegno di legge mira a rimuovere la piu evidente e scandalosa forma di discriminazione giuridica attualmente vigente nel nostro Paese: quella contro i cittadini omosessuali. Esso mira a garantire l’attuazione del diritto inviolabile di ciascuna persona alla sua piena realizzazione nell’ambito di una relazione affettiva di coppia, quale formazione sociale ove si svolge la sua personalita in attuazione degli articoli 2 e 3 della Costituzione.

A questo lin potete leggere il pdl nel dettaglio

"Dobbiamo avere un profilo autonomo"

Laura Carcano — 2010-06-02T16:40:34+00:00

Di seguito pubblico l'articolo del Sole 24 ore a titolo "Il Pd canta vittoria ma si divide sull'occupazione dell'aula". In grassetto le mie dichiarazioni in aula.

In serata il Pd cantava vittoria ma la giornata non era stata tutta a somma positiva. Già perché prima che Renato Schifani decidesse il rinvio in Commissione degli emendamenti sul Ddl intercettazioni, il gruppo dei Democratici al Senato aveva avuto un duro confronto sul tema «occupazione sì o no» dell'Aula.

L'ipotesi era stata già discussa, la scorsa settimana, in una assemblea che aveva votato un mandato al presidente Anna Finocchiaro per assumere tra le opzioni di battaglia parlamentare anche quella più estrema, l'occupazione. Un'ipotesi che aveva fatto saltare dalla sedia almeno una buona metà dei Democratici e fra loro voci autorevoli come l'ex presidente del Senato, Franco Marini, e il vicepresidente di Palazzo Madama Vannino Chiti. E ieri quelle voci si sono ritrovate in un'assemblea che ha diviso, ancora una volta, il Pd.

L'intervento più applaudito è stato quello di Magda Negri che più o meno ha detto così: dobbiamo avere un nostro profilo autonomo e non farci dettare la linea da "Repubblica" o dall'Idv.

Rifiuti in Basilicata

Laura Carcano — 2010-06-02T16:34:14+00:00

Nell'ambito della attività della Commissione di inchiesta sui rifiuti, di cui sono membro, sono intervenuta sul tema dei rifiuti radioattivi in Basilicata. Ecco un resoconto della questione.

Tombamento di fusti con materiali radioattivi possibile, aiuti contro la diffusione di microdiscariche di plastica agricola nel Metapontino, siti industriali inquinati ma senza risorse per la loro bonifica, e smaltimento dei fanghi petroliferi». Così, il presidente della Regione, Vito De Filippo, nella sua audizione davanti alla Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti, presieduta da Gaetano Pecorella, il 18 maggio scorso. Audizione di cui è stato diffuso il resoconto stenografico. Detto del riepilogo da lui consegnato sulle infrazioni nel ciclo dei rifiuti in Basilicata, «…nel 2005 ne sono state accertate 112, pari al 2,3 % nazionale; nel 2006, 64, pari all'1,4 %; nel 2007, 80, pari all'1,75 %; nel 2008, 108, pari al 2,8 %; nel 2009, 155, con una percentuale del 3 %», e della necessità di potenziare la raccolta differenziata, sono interessanti i «botta e risposta» con i commissari. La sen. Magda Negri (Pd), ricordando la visita della Commissione il 9 marzo scorso a Rotondella, ha chiesto dei controlli sull’eventuale tombamento di fusti con materiali radioattivi e se vi sia allo studio un aiuto alle imprese contro la diffusione di microdiscariche di plastica agricola soprattutto nel Metapontino. «Non escluderei mai questo problema del tombamento di rifiuti pericolosi – ha risposto il “governatore”».

Le indagini avviate negli anni precedenti hanno sempre contato sulla nostra collaborazione. Presumo che la sensibilità su questo argomento 10 o 20 anni fa fosse diversa ma oggi rimaniamo sempre all'erta e abbiamo costruito un rapporto con il Cnr, con il quale proveremo a realizzare una indagine su tutto il territorio regionale. Per quanto riguarda la plastica agricola stiamo tentando di mettere insieme sostegni alle associazioni di produttori». L’on. Alessandro Bratti (Pd) ha posto l’accento sulla bonifica di Tito Scalo «se esistono problemi legati alla vasca fosfogessi » e sul funzionamento dell’inceneritore Fenice «su cui sono pervenute alcune segnalazioni».

Il «governatore» ha risposto così sui siti inquinati: «Sui due siti di interesse nazionale (oltre Tito, la Valbasento, ndr), stiamo realizzando un lavoro di bonifica e di caratterizzazione con le possibilità economiche che possiamo ricavare dalle nostre risorse e dalle poche che sono garantite a livello centrale. La Regione si occupa non solo della caratterizzazione ma anche di una valutazione delle falde nelle aree contermini. Abbiamo un vasto sistema di pozzi piezometrici che ci consentono di verificare la situazione delle nostre falde, evitando implicazioni negative nel settore agricolo. Ad oggi, sul versante del monitoraggio le questioni ci sembrano sotto controllo».

E l’on. Pietro Franzoso (Pdl) è tornato su Fenice chiedendo «se vi finiscano anche gli scarti oleosi della trivellazione dei pozzi petroliferi e quale sia il piano utilizzato per lo smaltimento». De Filippo ha spiegato: «Alcune discariche specializzate sono state avviate per i residui derivanti dall'attività estrattiva. Quella di Guardia Perticara è gestita da una società privata, mentre un'altra nell'area del petrolio di occupa dello smaltimento dei fanghi».

Intercettazioni- relazione di minoranza al Senato

Laura Carcano — 2010-06-02T02:20:47+00:00

Relazione di minoranza al DDL sulle intercettazioni telefoniche – Sen. Legnini

AULA SENATO 31 maggio 2010

È da diversi anni che il dibattito politico e parlamentare sottolinea l’esigenza di una modifica della disciplina delle intercettazioni telefoniche, essendo venute in evidenza alcune criticità nel loro utilizzo e nella loro diffusione. L’interesse di gran lunga prevalente, che ha mosso gran parte delle forze politiche di entrambi gli schieramenti, è stato quello della tutela della riservatezza delle persone,molte volte violata anche in danno di chi non era indagato ed era estraneo alle attività di indagini. L’unica vera istanza proveniente da una parte della pubblica opinione era e rimane questa, l’esigenza cioè di tutelare l’immagine, l’onorabilità, la privacy di chi, legittimamente, abusivamente o casualmente captato nei colloqui telefonici, si fosse ritrovato esposto alla dannosa pubblicità della propria vita privata sui mezzi di comunicazione a grande diffusione.

Occorreva un intervento legislativo non semplice perché il diritto costituzionalmente garantito alla tutela della vita privata e alla libertà e segretezza delle comunicazioni (artt. 2 e 15 Costituzione) vanno bilanciati con altri precetti, di eguale rango costituzionale, quelli della libertà di stampa e del diritto di (e all’) informazione (art. 21 Costituzione), dei principi dell’obbligatorietà dell’azione penale (art. 112 Costituzione), del giusto processo (art. 111 Costituzione) e del dovere dello Stato di garantire ai cittadini la sicurezza personale (art.117 Costituzione comma 2 lett.h).

L’auspicato intervento riformatore si è rivelato vieppiù complesso in virtù della necessità di non derogare, attenuare o compromettere alcuni dei suindicati principi a discapito di altri, non soltanto perché la lesione di uno di essi si porrebbe in contrasto con la Carta Costituzionale ma anche perché solo il loro integrale rispetto, da attuare con un assetto normativo armonico, costituisce garanzia di rispetto dei principi di democrazia, libertà, legalità e dei diritti dei cittadini alla corretta e integrale informazione, alla sicurezza e al rispetto dei loro diritti soggettivi individuali e collettivi.

L’intervento normativo si è rivelato ancor più difficile in presenza delle note anomalie del sistema dell’informazione nel nostro Paese, del rilevante tasso di criminalità organizzata e di reati contro la pubblica amministrazione, della difficoltà in atto da molti anni nei rapporti tra la magistratura inquirente e i titolari di funzioni pubbliche elettive e non.

Ci provò il Governo Prodi nella passata legislatura con un suo DL, che fu approvato dalla Camera dei Deputati quasi all’unanimità (con sette astensioni) e con la convergenza dei gruppi dell’attuale maggioranza di centrodestra, del nostro Gruppo e di quello dell’IDV, che realizzava un accettabile equilibrio tra i valori e gli interessi in gioco.

Ci hanno provato diversi gruppi e singoli parlamentari in questa legislatura con diversi DDL aventi un contenuto tra loro divergenti, fino a quando l’attuale Governo ha deciso di presentare un suo DDL già esaminato dalla Camera e oggi al nostro esame in seconda lettura.

Ricordo che il Gruppo del PD al Senato ha presentato due testi, quello n. 932 a firma dei Senatori Casson, Finocchiaro ed altri, e quello n. 718 a firma dei senatori Della Monica ed altri di contenuto sostanzialmente analogo. Le proposte del nostro Gruppo avevano esattamente l’ambizione di affrontare e risolvere i problemi che ho evidenziato all’inizio, relativi alla tutela della riservatezza delle persone, all’eliminazione degli abusi nell’uso e nella diffusione delle intercettazioni, salvaguardando appieno la libertà di stampa e il diritto all’informazione, il pieno e corretto utilizzo di tale importante strumento di ricerca della prova nell’azione di contrasto alla criminalità comune e organizzata, alla responsabilizzazione in capo ad un magistrato inquirente e al personale a ciò delegato nell’obbligo di non diffondere le intercettazioni prima che esse diventassero pubbliche sulla base delle regole processuali, della distruzione e divieto di diffusione delle comunicazioni irrilevanti per le indagini. Una linea di intervento chiara alla quale si è contrapposto il DDL del Governo e della maggioranza , che ha portato oggi qui all’esame dell’aula del Senato, dopo un lungo iter in 2a Commissione, un impianto normativo inaccettabile e peggiorativo financo del testo licenziato in prima lettura dalla Camera.

Riassumo i punti, ormai noti, che sono per noi inaccettabili e per modificare i quali ci batteremo con determinazione con i nostri emendamenti e con la forza dei nostri argomenti, che trovano un ampio consenso nel Paese, nonché ricorrendo a tutti gli strumenti regolamentari a nostra disposizione.

1 Innanzitutto vengono posti limiti e condizioni di ammissibilità delle intercettazioni del tutto inaccettabili. L’art. 1 c. 10 rappresenta un superamento solo apparente, ma non reale del richiamo agli evidenti indizi di colpevolezza quale presupposto per l’autorizzazione delle intercettazioni (ma anche delle videoriprese e dell’acquisizione di tabulati). Di fatto si reintroduce tale improprio requisito di legittimità in forma di presupposti individualizzanti (art.267, comma 1, lettere b) e c)) e di parametro interpretativo alla cui stregua il giudice deve valutare la sussistenza di gravi indizi di reato (cfr. il richiamo agli artt. 192, commi 3 e 4 e 195 comma 7).

L’attribuzione al giudice collegiale del tribunale distrettuale della competenza ad autorizzare le intercettazioni, determinerà non solo la paralisi degli uffici giudiziari distrettuali ma paradossalmente favorirà le fughe di notizie in violazione della privacy, in quanto gli atti di indagine saranno messi a disposizione di un numero più esteso di persone e dovranno “viaggiare” non poco per raggiungere la destinazione. Inoltre, l’attribuzione al giudice collegiale della competenza ad autorizzare le intercettazioni è chiaramente asistematica, considerando che il giudice monocratico può disporre non solo di misure cautelari personali, ma può anche irrogare un ergastolo, in sede di rito abbreviato.

Ancora, la previsione dell’assenso scritto del Procuratore della Repubblica quale condizione di ammissibilità della richiesta di intercettazione da parte del pubblico ministero, con inevitabili ricadute negative sulle indagini e sull’efficienza dell’amministrazione della giustizia, costituisce un evidente ulteriore passo verso la gerarchizzazione delle procure.

Altresì gravemente lesiva dell’azione investigativa è la prevista limitazione temporale della durata delle operazioni captative (60 gg. per i reati ordinari con massimo di 15 gg. di proroga in casa), eccessivamente restrittiva e del tutto inadeguata alla complessità di accertamento di taluni reati.

Altrettanto irragionevole appare il divieto di utilizzazione delle intercettazioni in altri procedimenti – salvo riguardino reati efferati, quali quelli distrettuali, quelli di pedopornografia o quelli di criminalità organizzata - o anche nello stesso procedimento, qualora il fatto sia diversamente qualificato e per esso non ricorrano i presupposti per le intercettazioni.

Si consideri, altresì, che la (peraltro limitata) esclusione dei soli reati distrettuali (si escludono dalla deroga persino i delitti di criminalità organizzata di cui all’art. 407, c. 2, lett a c.p.p. o quelli per cui l’arresto in flagranza è obbligatorio ex art. 380 c.p.p.) dalla disciplina dei limiti di durata e dei presupposti delle intercettazioni (basterebbero i sufficienti indizi di reato) è del tutto insufficiente, in quanto le intercettazioni per i reati satellite (necessarie soprattutto all’inizio delle indagini) sarebbero comunque precluse..

L’estensione (art. 266, c.p.p. come modificato dall’art. 1 comma 9 d.d.l.) a tutte le intercettazioni ambientali, a prescindere dal luogo in cui si svolgano, del requisito della necessaria finalizzazione alla osservazione dell’attività criminosa in corso (oggi previsto solo per ambientali da svolgersi in luoghi di privata dimora), oltre a depotenziare le attività di indagine, comporterà che non sarà mai possibile ottenere autorizzazioni ad intercettazioni ambientali per indagare su un reato già commesso, sia esso anche un omicidio o una strage. Un’assurdità palese anche per un’altra ragione: l’A.G. indaga per definizione sui reati già commessi, quasi mai per finalità di prevenzione.

Un chiaro vulnus al principio di ragionevolezza deriva dall’equiparazione alle intercettazioni, quanto al regime di ammissibilità, dell’acquisizione dei dati di traffico telefonico o telematico, che in quanto relativa ai soli dati “esterni” e non invece al contenuto delle comunicazioni, non può in alcun modo essere assistita dalle stesse garanzie né essere soggetta alle medesime limitazioni previste per le intercettazioni (art. 1 comma 9) .

La nuova disciplina rischia, peraltro, di violare il diritto alla difesa di cui all’art. 24 Cost. nella misura in cui, diversamente dalla normativa attuale (art. 132, comma 3, codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al d. lgs. 196 (2003 e succ. mod.), impedisce alle parti private di richiedere al fornitore, in taluni casi, anche in virtù del decreto motivato del pubblico ministero, l’acquisizione di tabulati utili alla dimostrazione della fondatezza della propria tesi difensiva.

La disposizione, volta a sanzionare con la reclusione da 6 mesi a 4 anni, l’utilizzo in assenza del consenso dell’interessato di registrazioni, effettuate fraudolentemente, di conversazioni alle quali l’autore abbia partecipato o sia stato presente (emendamento cosiddetto D’Addario), priva i cittadini della stessa possibilità della tutela giurisdizionale dei diritti, in violazione dell’art. 24 Cost., in quanto consente di utilizzare le suddette registrazioni solo “nell’ambito” di procedimenti giurisdizionali e non anche nelle fasi precedenti, quando cioè si debbano acquisire prove per denunciare, ad es. un estorsore o uno stalker.

Nel contesto delle innovazioni sopra ricordate, particolare preoccupazione destano la procedura di ammissione, i limiti temporali di durata e la quasi soppressione di fatto delle intercettazioni ambientali. L’attribuzione al Tribunale del capoluogo di distretto in composizione collegiale, del potere autorizzatorio, seppur differito di un anno, implicherà un accrescimento di incombenze burocratiche e di passaggi procedimentali (che già si verificheranno per applicare altre condivisibili disposizioni, quali quelle relative alla gestione della riservatezza delle registrazioni e alla tenuta dei registri) di enormi proporzioni.

L’autorizzazione all’utilizzo dello strumento di indagine delle intercettazioni, dovrà essere scritta e motivata dal P.M., condiviso e sottoscritto dal Capo dell’Ufficio, inviato unitamente all’intero fascicolo delle indagini al Tribunale competente, a volte distante centinaia di chilometri, con dispendio di risorse e di tempo per il personale; dovrà essere esaminata da un collegio dopo tutte le registrazioni di rito negli uffici, dovrà essere nuovamente trasportato alla Procura richiedente e così per le successive proroghe degli esigui termini di durata previsti. Un numero incalcolabile di magistrati inquirenti e giudicanti, di personale delle cancellerie e coadiuvanti, autisti etc. maneggerà le richieste e i fascicoli, li trasporterà, li depositerà occupando un tempo di lavoro enorme, e rendendo oggettivamente concreto il rischio della violazione del segreto, con la paradossale conseguenza che la tutela della riservatezza sarà più a rischio in futuro rispetto alla disciplina vigente. Il tutto per attuare un principio di controllo ex ante delle condizioni di ammissibilità che sarebbe molto più semplicemente conseguibile con altre più ragionevoli misure. Relativamente alla previsione della ristretta durata delle attività di indagine, per rimediare ad un’estensione a volte irragionevole e costosa delle operazioni captative, si introducono limitazioni temporali inaccettabilmente brevi che di certo non coincideranno con la tempistica imprevedibile nella commissione dei reati, rendendo così le indagini casuali o inefficaci. Che cosa succederà se le attività criminose si consumeranno dopo l’ora X di scadenza della possibilità di intercettare, è facile immaginarlo.

Così come è facile prevedere che con i sofisticati sistemi a disposizione della criminalità, i tempi di commissione dei delitti saranno parametrati ai rischi di essere intercettati o meno entro i limiti temporali prefissati autolesionisticamente dal legislatore. E non si dica che tali rischi non valgono per i reati di mafia e terrorismo. Costituisce un dato notorio che durante le indagini si perviene all’individuazione delle attività illecite proprie della criminalità organizzata attraverso l’accertamento di reati comuni , quali le estorsioni, l’usura, le truffe, il traffico di stupefacenti etc. Comprimere in misura così vistosa le indagini su tali reati , significa fare un regalo alle bande criminali organizzate.

Risibile, se non fosse che si tratta di questione molto seria, è la soluzione adottata per limitare le intercettazioni ambientali, uno strumento di indagine molte volte prezioso e risolutivo per l’accertamento di reati gravi. Subordinare il ricorso a tale strumento di indagine alla condizione che nel luogo si sta commettendo un reato, significa annullare di fatto la possibilità di disporre intercettazioni ambientali.

2 -Particolarmente gravi sono le disposizioni che riguardano la libertà di stampa e il diritto dei cittadini all’informazione

Sul punto cruciale relativo alla libertà di informazione, la prima significativa limitazione del diritto di cronaca deriva dall’inasprimento delle pene per la rivelazione illecita di atti coperti da segreto (art. 1, c. 26, con un massimo di sei anni di reclusione) o per la pubblicazione arbitraria di atti processuali (con la previsione dell’arresto fino a 30 giorni – già oggi previsto- o dell’ammenda fino a 5.000 euro, 10.000 nel caso di pubblicazione di intercettazioni, tabulati, video-riprese) nonché dall’estensione della responsabilità da reato dagli enti (in particolare i giornali) ai sensi del d. lgs. 231/2001, che possono giungere fino a 464.000 euro, limite massimo che la maggioranza propone di ridurre con apposito emendamento dopo le proteste degli editori. Ma la modifica più significativa nel testo licenziato dalla Commissione riguarda la disposizione di cui all’art.1 c.5, che precludeva finanche la pubblicazione per riassunto (o nel contenuto: v. abrogazione art. 114, c. 7 c.p.p.) degli atti di indagine, ancorché non più coperti da segreto, fino alla conclusione delle indagini o al termine dell’udienza preliminare. Tale vulnus del diritto di e all’informazione era peraltro aggravato dal divieto di cui all’art. 1, comma 5, cpv. “2-ter” , della pubblicazione anche per riassunto o nel contenuto, delle richieste e ordinanze emesse in materia di misure cautelari, della documentazione e degli atti relativi ad operazioni captative anche laddove non sussista il segreto investigativo, così precludendo totalmente la cronaca giudiziaria relativamente a fatti di interesse pubblico. A fronte della gravità e abnormità di tali disposizioni e dopo la generalizzata protesta della stampa italiana, la maggioranza si è orientata a tornare, con una delle proposte emendative presentate, al testo della Camera ‘consentendo’ la pubblicazione per riassunto, il che attenua ma non elimina la grave lesione alla libertà di stampa.

I suddetti divieti appaiono tanto più incompatibili con gli artt. 21 Cost. E 10 CEDU, ove si consideri il rilevante inasprimento sanzionatorio previsto dal disegno di legge per i reati in materia di pubblicazione degli atti, che rischia di inibire del tutto la libertà di stampa e quindi di privare i cittadini del diritto a ricevere informazioni su fatti di rilievo generale.

Ove poi si consideri che tale rilevante inasprimento sanzionatorio non è neppure riferito a condotte lesive della privacy delle parti processuali o dei terzi estranei alle indagini, ben si comprende come questa scelta non possa in alcun modo giustificarsi neppure in ragione dell’esigenza di tutelare beni giuridici di rilievo costituzionale, ma appaia nettamente in contrasto con gli artt. 21 Cost. e 10 della Convenzione europea dei diritti umani e funzionale soltanto a privare i cittadini del diritto di e all’informazione.

Ciò è peraltro asseverato dalla previsione , di cui all’articolo 1, comma 8, della sospensione obbligatoria (anche) del giornalista dalla professione, in ragione della sua iscrizione nel registro degli indagati per violazione del divieto di pubblicazione, qualora l’organo titolare del potere disciplinare ravvisi elementi di responsabilità e ritenga il fatto grave (art. 115, co. 2, c.p.p., modificato dall’art. 1, comma 8, ddl). Norma, questa, che viola la presunzione di innocenza e rischia peraltro di avere un effetto deterrente rispetto al diritto di cronaca.

2 Altre disposizioni molto discutibili sono quelle relative alle intercettazioni indirette e casuali a carico dei parlamentari e loro collaboratori, alla speciale disciplina prevista per gli agenti dei servizi, all’introduzione dell’astensione obbligatoria del Giudice e sostituzione del P.M. che abbiano pubblicamente rilasciato dichiarazioni concernenti il procedimento affidatogli, alla fissazione di tetti di spesa per le intercettazioni ripartiti tra il livello nazionale, distrettuale e circondariale e altre disposizioni minori.

Alle gravi preoccupazioni espresse da noi e provenienti dal Paese, la maggioranza e il Governo hanno tentato di porre rimedio con gli emendamenti depositati nei giorni scorsi in vista dell’avvio della discussione in Aula. Senonché, alle limitate e insufficienti proposte in senso migliorativo del testo licenziato dalla Commissione, quasi del tutto coincidenti con il ripristino del testo approvato in prima lettura alla Camera, si è aggiunta una disposizione, quella relativa alla riscrittura delle disposizioni transitorie, che rischia, se approvata, di far saltare o nella migliore delle ipotesi aggravare un numero non quantificabile di procedimenti pendenti. Infatti, sulla base di detto emendamento, gran parte delle ”novelle” recate nel testo in discussione si applicano anche ai procedimenti pendenti, quindi a tutti i procedimenti. Quale impatto avranno ad esempio le disposizioni sull’astensione obbligatoria di Giudici e P.M., il nuovo regime di utilizzabilità delle intercettazioni, la durata delle stesse, oltre i limiti previsti nel testo, sui provvedimenti ancora in fase di indagine o udienza preliminare o dibattimentale?

È facile immaginare la carica demolitrice di tale abnorme diposizione, contrastante, come mai avvenuto prima, con il principio del tempus regit actum in un numero enorme di procedimenti, compreso quelli di più stringente attualità relativi a diffusi fenomeni di corruzione che tanto sconcerto hanno determinato nell’opinione pubblica.

E quali effetti produrranno le norme restrittive del diritto di cronaca sugli atti già resi pubblici o disponibili ai difensori delle parti?

Dunque, il testo e gi emendamenti che la maggioranza e il Governo chiedono a quest’Aula di approvare in questi giorni, costituiscono un pasticcio normativo, con disposizioni confuse e dannose, che castrano irrimediabilmente i più efficaci strumenti di indagine, che affievoliscono in modo inaccettabile il diritto all’informazione come mai era avvenuto nella nostra storia repubblicana, che oggettivante renderanno più agevole delinquere e più difficile scoprire e perseguire chi delinque.

Si voleva accrescere la tutela e il rispetto della riservatezza delle persone e noi eravamo e siamo d’accordo. Ma sarà davvero così con i viaggi da fare per ottenere le autorizzazioni, la moltiplicazione degli occhi e delle mani sui fascicoli segreti delle indagini, la pur fondata esigenza di distruggere le intercettazioni irrilevanti entro tempo ristretti che determinerà la necessità di una loro selezione e quindi visione o ascolto alla presenza dei difensori?

E chi garantirà la correttezza del riassunto da pubblicare, la sua lunghezza, la sua idoneità a riferire la completezza dei fatti anche nell’interesse degli indagati?

E che cosa ne sarà di questa nuova categoria di atti che in virtù delle disposizioni processuali sarà pubblica ma non sarà pubblicabile sulla stampa? Quali saranno le nuove modalità diffusive di informazioni non pubblicabili ma di enorme interesse per l’opinione pubblica? E che succederà quando tali atti pubblici ma non pubblicabili saranno pubblicati dalla stampa straniera? Dovremo andare all’estero per esser informati sui fatti del nostro Paese o potremo utilizzare i moderni strumenti telematici, internet, per attingere informazioni dall’estero e per rimediare al divieto di pubblicazione in Italia, sanzionato con il carcere?

E che ne sarà delle indagini nelle quali si scoprirà, magari a distanza di anni, che il delitto fu consumato il primo o il centesimo giorno successivo alla cessazione della possibilità di proseguire nelle intercettazioni?

E quali saranno i prezzi che dovremo pagare in termini di sicurezza e di tutela delle vittime dei reati, quando fra alcuni anni avremo contezza del fatto che imputati di estorsioni o usura in realtà appartenevano alle molte mafie del nostro Paese ma ciò non fu possibile accertarlo?

Insomma, gli interrogativi sono tanti e coinvolgono interessi rilevantissimi che hanno a che fare con i fondamenti della nostra democrazia e del nostro stato di diritto.

La realtà è che di fronte a noi vi erano e vi sono due linee chiare per affrontare e risolvere problemi che esistono:

a) quella di limitare fortemente le intercettazioni e quindi l’efficacia delle attività di indagine, con oggettivo indebolimento della sicurezza dei cittadini e del contrasto alla criminalità di ogni genere, nonché di comprimere la libertà di stampa;

b) quella di vietare e bloccare la diffusione delle intercettazioni abusive o estranee alle indagini e ai procedimenti penali, responsabilizzando e sanzionando magistrati, polizia giudiziaria e personale per la violazione del segreto d’ufficio e la strumentalizzazione nell’uso e nella diffusione delle intercettazioni non rilevanti per fini di giustizia, in tal modo tutelando la riservatezza dei cittadini e la corretta ed efficiente amministrazione della giustizia. Noi sosteniamo questa seconda linea, che rappresenta ciò che i cittadini chiedono.

Voi avete scelto la prima strada, quella che indebolirà ulteriormente il nostro già collassato sistema giudiziario e costituirà il più grave attacco alla libertà di stampa mai concepito nella storia repubblicana.

Ecco perché abbiamo il dovere sacrosanto di contrastare in ogni modo questo disegno di legge, con tutti i mezzi democratici a nostra disposizione in Parlamento e nel Paese.

Si è svolto un lavoro molto approfondito e puntuale in Commissione giustizia e per questo ringrazio i colleghi che con grande passione e competenza hanno affrontato, prospettando puntualmente proposte alternative, ogni aspetto di questo controverso provvedimento.

Non ci avete voluto ascoltare, non avente inteso accogliere neanche le più ragionevoli delle proposte. Avete scelto di tirare dritto, di sconquassare l'impianto investigativo del nostro Paese che si è consolidato e perfezionato nel corso degli anni e di cui pure il Governo si vanta in coincidenza di questo o quell'operazione di cattura di latitanti o di operazioni di polizia particolarmente incidenti sulle attività criminose. Non ci avete voluto ascoltare, non avete voluto ascoltare l'allarme di tutta la magistratura. Ascoltate almeno il serio e fondato allarme del Procuratore Nazionale Antimafia, di tutte le forze di polizia, di tutti i giornalisti, gli editori, gli scrittori e gli intellettuali del nostro Paese e soprattutto delle vittime dei reati. Se non lo farete, vi assumerete una gravissima responsabilità nei confronti dell'intero nostro Paese.

Sintesi Attivit� parlamentare dei primi due anni

Laura Carcano — 2010-05-15T23:16:45+00:00

Senatrice Magda Negri

Segretario della 4ª Commissione permanente (Difesa)

Membro sostituto del Comitato parlamentare per i procedimenti di accusa

Membro della Commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse

Iniziativa legislativa della senatrice MAGDA NEGRI (PD)
Come Senatrice ho presentato come primo firmatario i seguenti Disegni di Legge

1. S. 341

Norme per la costituzione dell'Associazione nazionale delle autonomie scolastiche e per il rafforzamento delle sedi di concertazione e delega al Governo per la riforma del sistema di finanziamento.

Con il presente disegno di legge ci si pone l’obiettivo di prevedere la formazione e la graduale strutturazione di un’associazione unitaria, che possa divenire nel corso del tempo quella indispensabile sede di interazione, gestione ed – eventualmente – ricomposizione dei conflitti fra il centro e la periferia che e` inesistente nel nostro sistema di rapporti fra i vari livelli di governo, ma che potrebbe costituire un fondamentale momento di confronto fra le diverse esperienze che si sono andate sviluppando nel territorio. Il presente disegno di legge si muove quindi su due fronti: prevede la possibilita` di costituire un’associazione unitaria di autonomie locali e crea momenti di raccordo obbligatori fra il centro e quest’ultima, qualora costituita.

2. S. 342

Norme in materia di rieleggibilità alle cariche di presidente della giunta regionale, di presidente della giunta provinciale e di sindaco.

Il disegno di legge vuole venire incontro alle esigenze di rinnovamento della politica, prevedendo che anche il Presidente della Regione non sia ricandidabile oltre i due mandati.

3. S. 618

Norme sulla libertà religiosa e abrogazione della legislazione sui culti ammessi.

Il disegno di legge vuole porre soluzione al problema indifferibile di una legge sulla liberta` religiosa coerente con i princıpi della Costituzione repubblicana. Infatti, da grande e ineludibile problema di principio, ma di fatto coinvolgente piccole comunita` religiose, il tema delle confessioni religiose non coperte da intese si e` di fatto allargato,anche per effetto del processo di immigrazione. In tale contesto esso investe quella che oggi e` la piu` consistente minoranza religiosa in Italia, cioe` la musulmana nelle sue varie articolazioni.

4. S. 761

Abrogazione dell'articolo 16 della legge 23 agosto 2004, n. 226, in materia di reclutamento delle forze di polizia.

Il disegno di legge ha l’intento, prevedendo semplicemente l’abrogazione dell’articolo 16 della legge 226 del 2004, di eliminare privilegi nell’accesso alle carriere iniziali nei corpi di polizia e, di conseguenza, di consentire una presenza piu` equilibrata delle donne nei medesimi corpi di polizia.

5. S. 767

Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse.

Il disegno di legge è stato presentato per istituire anche nella attuale XVI legislatura, una Commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse, tema di cui il Parlamento deve oggi occuparsi con particolare attenzione, anche alla luce dell’emergenza campana, continuando il pregevole lavoro svolto nelle precedenti legislature. Tale Commissione, di cui faccio parte, è stata istituita ed è operativa in seguito all’approvazione di una legge che ha assorbito il DDL da me presentato.

6. S. 967

Modifiche alla legge 1° dicembre 1970, n. 898, recanti semplificazione delle procedure e riduzione dei tempi per l'ottenimento del divorzio.

Con questa iniziativa legislativa in tema di divorzio, attraverso alcune modifiche alla legge 1º dicembre 1970, n. 898, proponiamo di abbreviare i termini per ottenere lo scioglimento del matrimonio nei casi in cui i coniugi, o anche uno solo di essi, ritengano definitivamente venuta meno la comunione materiale e spirituale che caratterizza il vincolo matrimoniale ed intollerabile la prosecuzione del rapporto

7. S. 1015

Modifiche agli articoli 13 e 14 della legge 19 febbraio 2004, n. 40, in materia di sperimentazione sugli embrioni umani e di limiti all'applicazione delle tecniche sugli embrioni.

Il disegno di legge rappresenta un tentativo di dare risposte all’esigenza

di coloro che si avvalgono della procreazione assistita di poter decidere liberamente se impiantare o meno gli embrioni ed al contempo di dare una risposta alla esigenza di ricerca nel rispetto della vita degli embrioni.

8. S. 1282

Estensione al personale militare delle norme a sostegno della maternità e della paternità previste dal testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.

Il testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita` e della paternita`, che disciplina l’assegnazione temporanea dei dipendenti pubblici d una sede di servizio vicina alla residenza di famiglia, per un periodo complessivamente non superiore a tre anni, quando il dipendente sia genitore con figli minori fino a tre anni di età, non prevede espressamente l’estensione dei benefici di legge anche al personale delle Forze armate. Data la presenza sempre piu` consistente di donne in tutti i corpi delle Forze armate, con questo disegno di legge si vuole dare risposta alla necessità di un esplicito sostegno alla maternita` ed alla paternita` superando una situazione di oggettiva disparita` di trattamento per le donne, ed in generale per i genitori, appartenenti alle Forze armate.

9. S. 1508

Nuove disposizioni in materia di rimborsi elettorali.

Il disegno di legge non costituisce un vero e proprio progetto organico di riforma, bensı` vuol essere un forte segnale di stimolo affinché le forze politiche affrontino in maniera seria il tema dell’attuale assetto del finanziamento pubblico ai partiti nel nostro paese. In altre parole, ridona ai rimborsi elettorali la loro vera natura, quella, appunto, di un rimborso reale per le spese effettivamente sostenute in campagna elettorale.

10. S. 1737

Modifiche alla legge 10 dicembre 1993, n. 515, riguardanti i limiti e la pubblicità delle spese elettorali dei candidati alle elezioni del Parlamento europeo.

Il disegno di legge mira a colmare una grave lacuna nella disciplina elettorale per le elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia. Essa ancor oggi non prevede ne´ i limiti alle spese elettorali dei candidati e dei partiti, ne´ gli obblighi di pubblicita` previsti dalla legge 10 dicembre 1993, n. 515, per le campagne elettorali per l’elezione alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica, tra cui l’obbligo di istituire un mandatario per la raccolta e gestione dei fondi. Il disegno di legge che ho presentato colma tale lacuna del nostro ordinamento, modificando l’articolo 20 della legge 10 dicembre 1993,n. 515, cosı` estendendo anche alle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia la disciplina sul mandatario elettorale e sulla trasparenza amministrativa delle campagne elettorali.

11. S. 2083

Modifica della legge 4 ottobre 1988, n. 436, in materia di procedura per gli approvvigionamenti della Difesa.

12. S. 2142

Disposizioni per il riconoscimento giuridico delle unioni civili tra coppie omosessuali.

Ho inoltre presentato interrogazioni e interpellanze consultabili sul sito del Senato all’indirizzo: http://www.senato.it/leg/16/BGT/Schede/Attsen/00001685.htm

Per chi fosse interessato a un bilancio del primo biennio della XVI Legislatura in corso segnalo questo importante lavoro del Senatore e amico Pietro Ichino (www.pietroichino.it)

E’ TEMPO DI UN PRIMO RENDICONTO. PER CIASCUN0 DEI TEMI MAGGIORI DELL’AGENDA POLITICA INTERNA NAZIONALE: PRESENTIAMO UNA SCHEDA, IL CUI AUTORE E’ STATO SCELTO SECONDO IL SOLO CRITERIO DELLA COMPETENZA E DELL’INDIPENDENZA DI GIUDIZIO

(Rassegna a cura di Pietro Ichino, nel secondo anniversario della XVI legislatura, 26 aprile 2010)

Sommario:
1. Le istituzioni: una promessa di federalismo; tutto il resto per ora rimane nel limbo (a cura di Stefano Ceccanti)
2. L’efficienza delle amministrazioni pubbliche: un programma ambizioso paralizzato dalle contraddizioni interne al Governo (a cura di Alberto Comino)

3. L’economia e la finanza: bene il bilancio, ma manca la cura per il “male oscuro” dell’economia italiana (a cura di Luigi Guiso)

4. Le liberalizzazioni e la promozione del merito: bene la fine della vecchia politica industriale, malissimo Alitalia (a cura di Roger Abravanel)

5. Lavoro e relazioni industriali: la contrattazione collettiva tenta di decentrarsi, resta l’apartheid tra gli iper-protetti e i paria (a cura di Pietro Ichino)

6. La previdenza e gli ammortizzatori sociali: qualche segnale positvo sull’età pensionabile, Cassa integrazione a fiumi anche dove occorrerebbe tutt’altro (a cura di Pietro Ichino)

7. La giustizia: due anni all’insegna delle leggi ad personam (a cura di Luigi Ferrarella)

8. La scuola: per ora solo tagli (a cura di Daniele Checchi)

9. L’immigrazione: sbarchi ridotti, pene aggravate, poche misure per l’integrazione (a cura di Massimo Livi Bacci)

Intervento al Senato sulla riforma degli enti lirici

Laura Carcano — 2010-05-15T22:36:41+00:00

Senato - Legislatura 16º - 7ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 198 del 13/05/2010

La senatrice NEGRI (PD) richiama anzitutto il lavoro compiuto dalla Commissione durante la XV legislatura, nella quale è stato presentato il disegno di legge n. 1296 d'iniziativa bipartisan per una seria riforma delle Fondazioni liriche.
Fornisce indi alcuni dati circa l'entità del FUS nel 2000, pari a circa 240 milioni di euro, e nel 2009, pari a circa 223 milioni di euro, rilevando criticamente come esso sia diminuito del 7,1 per cento. Riattualizzando tali cifre, secondo rilevazioni ISTAT, si deduce che per il 2009 la quota del FUS destinata alle Fondazioni dovrebbe essere rimpinguata del 31 per cento, pari cioè a circa 87 milioni di euro, solo per produrre la stessa capacità di spesa. Precisa quindi che un eventuale incremento del FUS di pari livello sarebbe appena sufficiente per assicurarne la stabilità nel tempo.

Deplora dunque la scarsa percentuale del PIL destinata alla cultura, rivendicando poi l'attenzione dell'opposizione in ordine alla sostenibilità del debito e al risanamento del settore. Dopo aver lamentato che il testo del decreto-legge ha generato forti proteste tra i lavoratori delle Fondazioni, dà conto della situazione del Teatro Regio di Torino, che ha una pianta organica funzionale inferiore a quella prevista dalla legge. Il medesimo Teatro, prosegue, registra un'incidenza del personale sul bilancio nel 2009 inferiore alla media nazionale e pari al 51,3 per cento. Nel segnalare che il bilancio del Teatro di Torino è in attivo, fa presente che il pubblico pagante raggiunge una media dell'88 per cento della capienza della sala. Considerate le scelte compiute dal Teatro in termini di assunzione di nuovi dipendenti a tempo indeterminato, rileva criticamente che l'applicazione del decreto-legge implica l'interruzione di tali procedure, benché il Teatro abbia le capacità di bilancio per aumentare il personale.

Raccoglie comunque la disponibilità al dialogo manifestata dal Ministro, sottolineando l'esigenza di una comune assunzione di responsabilità per approvare una riforma legislativa organica, previo ritiro del decreto-legge. Ritiene infatti che entrambi gli schieramenti garantirebbero l'approvazione rapida di un disegno di legge di riforma che prevedesse anche fondi attualizzati in rapporto alle esigenze odierne.

Conviene del resto con la gravità sottesa alla mancata stipula del contratto collettivo nazionale, evidenziando tuttavia che la contrattazione di secondo livello è il frutto degli accordi del 1993. Giudica pertanto illegittimo il taglio di una parte della retribuzione integrativa operato mediante il decreto-legge che configura a suo avviso una situazione limite di ingerenza dello Stato nella contrattazione.

Riconosce inoltre le criticità nella governance che però non giustificano, a suo giudizio, il taglio proposto dal Governo, tanto più che sono necessari trasferimenti dei patrimoni e non solo dei debiti. Suggerisce quindi un coordinamento delle 14 Fondazioni, le quali sono i luoghi di vera produzione culturale e vanno valutate in base alla qualità dei risultati secondo parametri prestabiliti. Non condivide perciò il taglio indiscriminato, preferendo premiare le realtà più virtuose.

Con riguardo al blocco del turn over, censura lo svuotamento delle piante organiche funzionali, che vanifica ogni possibilità di recupero. Ciò è tanto più inaccettabile in considerazione del processo di federalismo fiscale e di trasferimento di competenze, in quanto il provvedimento espropria gli enti locali dei loro poteri in tale ambito.

Sollecita dunque il ritiro del decreto-legge e l'apertura di un tavolo di confronto presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri in relazione alla contrattazione, nella prospettiva di elaborare un contratto collettivo nazionale sovraordinato ma coerente con le potestà regionali.

Richiama del resto a sua volta il percorso compiuto dalla Commissione, tanto nella XV legislatura quanto in quella in corso, attraverso ad esempio la risoluzione approvata in modo unanime. Prende atto peraltro che è venuto meno il presupposto del decreto legislativo n. 367 del 1996, ossia della continuità delle risorse del FUS. Rileva infatti con rammarico l'incapacità delle forze politiche di portare avanti l'intervento riformatore iniziato nello scorso decennio, nel cui solco si inseriva il disegno di legge n. 1296 della scorsa legislatura; esso introduceva infatti il meccanismo delle convenzioni tra le singole Fondazioni e il Ministero con la compartecipazione degli enti locali, stabilendo obblighi cogenti a carico dei soci fondatori.

In conclusione, ritiene che pure nella comune consapevolezza di una ristrutturazione necessaria, il testo del Governo agisca indiscriminatamente solo sul contratto di lavoro, nonostante le retribuzioni italiane siano le più basse in Europa. Riconosce comunque l'esigenza di disciplinare l'orario di lavoro e ribadisce la disponibilità dell'opposizione ad affrontare lo spinoso tema del ripianamento del debito anzitutto attraverso il FUS, nonchè un tavolo di confronto che eviti pericolose rotture con gli operatori.

Incontro di Morgando con i parlamentari piemontesi

Laura Carcano — 2010-05-02T19:37:23+00:00

Morgando, il segretario regionale del Pd piemontese, ha incontrato questa settimana a Roma i parlamentari piemontesi, nella serata di Inter Barcellona. Per chiedere rinnovato impegno per la situazione piemontese.

L'ho trovato preoccupato, anche sullo stato del partito. Io ho proposto che siano tutti gli iscritti a votare con voto personale e segreto i segretari provinciali. Potrebbe essere una bella discussione e un nuovo inizio per tutti i territori. C'è chi vuole rimandare sino a ottobre e non andare al rinnovo. La Festa nazionale del Pd a Torino sarà faticosa, ma speriamo possa servire per la campgana elettorale per il sindaco di Torino.

L'Addio di Sbarbati

Laura Carcano — 2010-04-29T23:38:00+00:00

Faticosissimo iter della riforma della professione forense. In aula arriva troppo grezza e carica di emendamenti. Ichino e i radicali difendono gli emendamenti più liberalizzanti delle opposizioni; ci sono varchi contraddittori nel centrodestra: Questo provvedimento avrà un iter lunghissimo.

Nella mattinata di ieri triste addio di Luciana Sbarbati, leader storica dei Repubblicani del centro-sinistra. Lascia il gruppo del Pd, in nome dei valori laici repubblicani. Passa in quello dell'Udc. Strane scelrte, ma il disagio è profondo. Dice che resterà nel centro sinistra, ma che la tenaglia dei popolari ed ex comunisti non lascia più diritto di cittadinanza ai laici repubblicani. Si dice (lo dice il mio amico Tonini) che abbia pesato la formazione della giunta regionale nelle Marche che ha troppo valorizzato esponenti dell'Idv ex membri del Pd.

Lei dice che nel fronte europeo sarà con i liberaldemocratici. La Soliani, gran donna, la saluta con tristezza e affetto.Leggo di un crescente disagio anche di Gentiloni e del suo gruppo. Le affinità culturali tengono insieme i gruppi politici pur nel pluralismo. Questa smagliatura segnala però una estraneità crescente e un grave rischio politico per il Pd.

Un bilancio non fazioso del primo biennio della XVI Legislatura

testing1 — 2010-04-28T16:21:53+00:00

Segnalo questo importante lavoro del senatore Pietro Ichino

E' tempo di un primo rendiconto: ho raccolto qui una scheda per ciascuno dei temi maggiori dell'agenda politica interna nazionale, scegliendone l'autore secondo il solo criterio della competenza e dell'indipendenza di giudizio.

Rassegna a cura di Pietro Ichino, nel secondo anniversario della XVI legislatura, 26 aprile 2010. Le stesse schede saranno pubblicate domani, 27 aprile, su lavoce.info. Ciascuna scheda rappresenta, ovviamente, soltanto l’opinione del rispettivo autore.

Clicca leggi tutto per leggere il sommario, clicca qui per vedere il dossier compelto.

Convegno sul fine vita

Laura Carcano — 2010-04-08T19:26:10+00:00

Perché l’autodeterminazione valga su tutta la vita e anche dopo - Roma, 13 aprile 2010 – ore 14.00-19.00 Sala di Palazzo Bologna, via Santa Chiara, 4

Il Centro Studi Politeia e la Consulta di Bioetica organizzano il 13 aprile 2010 a Roma un convegno sul tema Perché l'autodeterminazione valga su tutta la vita e anche dopo, dalle ore 14.00 alle ore 19.00, presso la Sala di Palazzo Bologna in via Santa Chiara 4.

L’evento è patrocinato dalla senatrice Magda Negri (Pd) e dal senatore Lionello Cosentino (Pd)Con questa iniziativa Politeia e Consulta di Bioetica proseguono nel loro impegno di promozione del dibattito culturale attorno al tema dell'autodeterminazione alla fine della vita, che in questi giorni è al centro della discussione parlamentare e che proprio le due associazioni, per prime in Italia, hanno posto all'attenzione pubblica ormai venti anni orsono, nell'ambito del convegno La bioetica: questioni morali e politiche per il futuro dell'uomo (Roma, marzo 1990), in cui fu presentata da autorevoli studiosi una proposta di "testamento biologico".

Il tema dell’autodeterminazione in Italia è oggi al centro di un acceso dibattito politico poiché, se da una parte è cresciuta negli anni l’esigenza dei cittadini di decidere autonomamente delle fasi finali della propria vita, dall’altra tale esigenza sembra non essere recepita dal disegno di legge proposto dal Governo.

Il Convegno intende prima di tutto proseguire l’approfondimento culturale a favore dell’autodeterminazione al fine di legittimare tale valore, ed inoltre nella attuale congiuntura storica costituire un’occasione per riflettere sull’impianto del disegno di legge all’esame della Camera, sul valore e sui limiti della Dat e infine sulla differenza tra sostegno vitale e trattamento medico con riferimento ad alimentazione e idratazione artificiale.

Presieduto da Maurizio Mori (ordinario di Bioetica all’Università di Torino, Presidente della Consulta di Bioetica e membro del Comitato Scientifico di Politeia), il convegno è articolato in tre sessioni successive e prevede la partecipazione di illustri filosofi (Claudia Mancina, Eugenio Lecaldano, Stefano Semplici, Demetrio Neri), medici (Aldo Pagni, Mario Riccio, Giuseppe Gristina), giuristi (Stefano Rodotà, Ignazio Patrone, Vittorio Angiolini) e le testimonianze di Beppino Englaro, Paolo Briziobello e Mina Welby.

Il programma può essere anche scaricato consultando il sito di Politeia (http://www.politeia-centrostudi.org/Eventi/ConvegnoBioetica13aprile2010ROMA.pdf ).

Il patrocinio dell'evento è della senatrice Magda Negri

Per informazioni e accrediti: Politeia (www.politeia-centrostudi.org ). Tel.: 0258313988; Fax: 0258314072

Missione commissione rifiuti in Calabria

Laura Carcano — 2010-03-11T15:19:02+00:00

La Commissione parlamentare d'inchiesta sugli illeciti connessi al ciclo dei rifiuti ha svolto nei giorni scorsi una missione nell'ambito dei due approfondimenti sull'emergenza rifiuti in Calabria e sulle cosiddette "navi dei veleni". Io vi ho partecipato.

Sono state svolte una serie di audizioni, tra cui quella del governatore della Calabria, Agazio Loiero e un sopralluogo presso l'ex-Pertusola, l'Istituto "Lucifero" e la Scuola elementare San Francesco di Crotone.

Con me hanno partecipato alla missione in Basilicata e Calabria il presidente della Commissione, Gaetano Pecorella, Alessandro Bratti (PD), Stefano Graziano (PD), Dorina Bianchi (UDC-SVP-Aut), Gennaro Coronella (PdL), Daniela Mazzuconi (PD).

Movimenti di Gruppo...

Laura Carcano — 2010-03-04T19:10:22+00:00

Ieri sera - Nell'affanno e nella confusione di questi giorni il Gruppo senatoriale del Pd ha trovato qualche ora per adeguare il proprio regolamento e completare i propri organismi dirigenti. Attualmente siamo 114 senatori con un Ufficio di Presidenza di 10, 3 del coordinamento di Tesoreria, sedici Capi gruppo, senza contare i vice Presidenti di Commissione. Ho tentato di fermare la spinta inerziale burocratica e correntizia di rinominare, come niente fosse, un Direttivo accresciuto da 12 a 15, e ho proposto una struttura alternativa di governo del Gruppo: aggiungere alla Presidenza, già eletta secondo il pluralismo congressuale, solo il nuovo strumento della Conferenza dei Capigruppo di commissione, di pari dignità, che sarebbe stato il luogo più titolate per fronteggiare, in contemporanea su tutti i settori, l'azione del governo. Così avremmo fatto agire, su tutti i settori, le contro-proposte del Pd. Eravamo presenti in 77, soglia minima del numero legale, il mio emendamento ha avuto 19 voti a favore e 6 astenuti. Non è passato, ma è andata bene. Prevedo che nelle prossime settimane ci sarà il solito formicolio di riunioni e sottoriunioni per arrivare al voto di 15 senatori del tutto inutili e superflui.

Stamani - Qualcosa non funziona nella programmazione del Senato se questa mattina l'Aula è sconvocata e non c'è nulla da discutere. Così ho più tempo, finalmente, per partecipare all'audizione dell'Amministratore delegato dell'Eni Scaroni sulle bonifiche che l'Eni sta facendo nei siti nazionali che le sono stati affidati. Sono stupita della giovane età dei presidenti delle società - ad esempio SAIPEM - che concretamente svolgono questi incarichi. Il nodo fondamentale è Gela, il nostro incarico in Commissione bicamerale sulle eco-mafie non è tanto di discutere di temi ambientali, quanto dei problemi connessi a infiltrazioni mafiose nelle attività economiche. Ci sono grandi problemi coi trasportatori e con le gare d'appalto. I giovani dirigenti usano un pacato linguaggio giuridico, Scaroni, che sembra onestamente il Re Sole, minimizza e parla dei trionfali destini dell'Eni. Oggi pomeriggio sarà dedicato all'incontro con i vertici dell'Arma dei Carabinieri e alla visita della caserma romana Salvo D'Acquisto.

Falsa coscienza su Di Girolamo

Laura Carcano — 2010-03-03T19:31:55+00:00

Falsa coscienza: l'hanno accettato proprio per forza, sembrava fosse contro la loro natura; hanno forzato sulle autonome dimissioni di Di Girolamo per impedire all'aula del Senato di dichiararne la decadenza. Hanno difeso fino in fondo l'ordine del giorno di De Gregorio (degno sodale di Di Girolamo) del 29 gennaio 2009, che in seguito alla decisione all'unanimità della Giunta per le elezioni sulla decadenza, aveva imposto la sospensione di questo procedimento per aspettare una sentenza passata in giudicato della magistratura. Era palpabile oggi che il Pdl avrebbe voluto salvare Di Girolamo, che teme gli aspetti sordidi che queste dimissioni ulteriormente renderanno manifeste; ha così cercato fino all'ultimo una parvenza di nobiltà e di vittima. Gasparri, stralunato, ha urlato che noi saremmo stati costretti a votare le dimissioni, come se avessimo mai avuto qualche dubbio. Non possono accettare, non è nel loro dna. Hanno voluto archiviare Di Girolamo e salvare se stessi. Lo hanno anche applaudito.

Non è solo questione di liste: ebbene sì le vicende delle liste laziali ci appassionano, però ha davvero ragione oggi sul Corriere l'On. Stracquadanio (Pdl) a denunciare che la preferenza unica (e io aggiungo applicata ormai da quattro elezioni) ha creato un sistema mostruoso di elezioni regionali fondate su spese folli, via via crescenti, non legali perché tutti superano il limite dei 50mila euro, che dilaniano i partiti e azzerano di fatto ogni contenuto politico. Sarebbe utilissima una legge di principio bipartisan che modificasse la legge 165 del 2004 e proponesse un altro sistema elettorale per le regioni. È certo materia concorrente e siamo di fronte ormai alle arlecchinate elettorali, ma la politica nazionale potrebbe tentare une riflessione di fase e di sistema.

Successo in commissione Difesa e altri temi militari

Laura Carcano — 2010-03-01T00:26:57+00:00

Quarta Commissione-Senato

Sono lieta di avere ottenuto questa settimana un successo parlamentare, per la prima volta, in commissione Difesa, con un emendamento teso ad assicuarre i finanziamenti a ogni forza d'armata affinché possa avvalersi dei docenti civili in materia non militare. Tali docenti, assunti in base a convenzione annuale, in base alla attuale normativa sarebbero decaduti. Ma grazie a una deroga ciò non accadrà. La convenzione può essere reiterata per altri 3 anni. Il Governo ha accolto questa proposta e i funzionari del ministero dopo l'accoglimento parevano soddisfatti, seppur increduli.

Passando a questioni più macro, il Parlamento ha finalmente dicusso seriamente di missioni internazioali. Siamo riusciti anche a far ritirare al Ministro della Difesa un emendamento sulla mini naja. Il Pd anche in tal caso ha manifestato animi politico-culturali dissonanti: dal rimpianto per la leva obbligatoria, al rifiuto di ogni prossimità con le istituzioni militari.

Problematica e strumentale è parsa l'adesione dell'Idv sulle missioni.

P.S Sono entrata in possesso di un interessante documento del Movimento federalista europeo. La Forza EUROPEA di Difesa Rapida entrerà nel dibattito sul contigente nelle missioni internazionali, nell'ottica di riequilibrare il rapporto fra Onu e Nato. Se si tira un filo, si sgomitola una matassa complicata....

Amianto: oltre al danno, la beffa del Governo

Laura Carcano — 2010-02-12T03:22:26+00:00

“Oltre al danno, la beffa. Non solo presso il Ministero del Welfare è inspiegabilmente fermo il regolamento del fondo a favore delle vittime dell’amianto istituito dal Governo Prodi, non solo non si fa nulla per bonificare i siti inquinati dall’amianto, ma oggi si cerca anche di limitare il diritto all’indennizzo dei danni subiti dalle vittime dell’amianto" a denunciarlo è la senatrice Magda Negri del Pd.

"Il Governo oggi ha messo la fiducia sul maxiemendamento al decreto Milleproproghe, al Senato, emendamento che arreca grave pregiudizio ai diritti dei lavoratori e dei cittadini che si sono ammalati a causa dell’amianto e delle loro famiglie, rendendo più difficile avere un equo rimborso per i danni subiti dall’esposizione a questa sostanza ed escludendo da questa possibilità coloro che sono stati esposti all'amianto dopo il 1992". "Cosa intende fare l’Onorevole Cota per i tanti piemontesi che si trovano in questa situazione a Torino, a Casale e in altre parti del Piemonte e per tutelare il diritto di questi cittadini i cui diritti sono limitati da questa iniziativa del Governo?" - è la domanda rivolta dalla senatrice Negri al candidato della destra a Presidente della Regione Piemonte.

La Lega da' via libera a manifesto selvaggio

Laura Carcano — 2010-02-10T20:39:42+00:00

Nel decreto milleproroghe in discussione al Senato, a prima firma del senatore Mazzatorta della Lega è stato presentato un emendamento che estende al 31 maggio 2010 la sanatoria per i manifesti elettorali attaccati abusivamente. Si tratta di un'amnistia ex ante che comporterà per i comuni un mancato introito di oltre 100 milioni di euro cui aggiungere i costi di
deaffissione. Un'amnistia che legittima l'oltraggio al decoro urbano. Nel Lazio la candidata Presidente Bonino ha chiesto ai candidati di non partecipare alla gara del manifesto selvaggio. Cosa pensa il candidato Cota in Piemonte dell'emendamento che la Lega sta sostenendo in Senato?"

Commissione Difesa - Indagine conoscitiva condizione personale

testing1 — 2010-02-09T22:57:26+00:00

Seguito dell’indagine conoscitiva sulla condizione del personale delle Forze armate e delle Forze di polizia a ordinamento militare: audizione del Comandante generale dell’Arma dei carabinieri. Interviene, ai sensi dell'articolo 48 del Regolamento, il comandante generale dell'Arma dei carabinieri, generale di corpo d'armata Leonardo Gallitelli, accompagnato dal generale di brigata Ilio Ciceri, sottocapo di Stato maggiore, e dal colonnello Nicola Massimo Masciulli, Capo ufficio legislazione.

http://www.radioradicale.it/scheda/296569

Interrogazione parlamentare su ISPRA

Laura Carcano — 2010-01-02T21:27:23+00:00

PRESTIGIACOMO CONVOCHI TAVOLO PER VERTENZA ISPRA

''Il governo convochi al piu' presto un tavolo istituzionale per risolvere la vertenza Ispra formalizzando un piano organico di sviluppo dell'Istituto che permetta di salvaguardare i posti di lavoro''. Lo chiedono al ministro dell'Ambiente Stefania Prestigiacomo, i senatori del Pd Magda Negri, Claudio Molinari e Antonio Rusconi che, condividendo l'impegno preso con i dipendenti dell'Ispra dal capogruppo del Pd alla Camera Dario Franceschini, hanno presentato un'interrogazione urgente.

''L'Ispra - si legge nell'interrogazione - e' il principale ente pubblico di ricerca che si occupa di ambiente, con molte funzioni fondamentali anche in ambito di controllo ambientale. Per assolvere alla pluralita' di compiti, sarebbe essenziale'' a giudizio degli interroganti ''che l'Ispra non perdesse personale ne' fondi. In questo senso, l'accorpamento dei tre enti che hanno dato vita all'Ispra - Apat, Infs e Icram - avrebbe dovuto corrispondere a una migliore utilizzazione delle competenze tecnico-scientifiche, sia del personale di ruolo sia di quello a tempo determinato e precario''. Invece, gia' da luglio, ''i sindacati avevano paventato il pericolo che le modalita' relative alla creazione del nuovo Ente avrebbero potuto creare problematiche rilevanti, in particolare alla gestione del personale, con il rischio di metterne in discussione le professionalita'''.

A tal proposito, i senatori del Pd fanno presente che non sono stati riconfermati ''ben 200 contratti di collaborazione di lavoratori precari'' e che ''nel dicembre 2010 scadranno i contratti di altri 250 lavoratori''. Cio' significa che ''oltre il 40 per cento del personale dell'istituto, e la quasi totalita' dei lavoratori giovani dell'ente, prevalentemente impegnati in attivita' di ricerca sul mare, non verrebbero riconfermati, con la conseguenza di vedere praticamente azzerate tali attivita' di ricerca''. Negri, Molinari e Rusconi sottolineano inoltre che ''i tagli ai contratti non sono giustificati con la necessita' di risparmi di spesa, dal momento che l'attivita' dell'Ispra e' finanziata con fondi pubblici e privati, italiani ed internazionali, dell'Unione europea: dunque anche dal mercato, da cui si possono attrarre risorse esclusivamente attraverso progetti, servizi e professionalita' adeguate alle richieste che dal mercato provengono; riconoscendo dunque la funzione, divenuta essenziale per l'istituto, dei lavoratori precari e della loro approfondita conoscenza delle tematiche d'interesse''.

''Il ministro - concludono i parlamentari - chiarisca pertanto le ragioni ingiustificabili della riduzione del personale dell'Ispra e quali iniziative intenda assumere urgentemente per arrivare ad una soluzione che permetta il rilancio delle attivita' di ricerca dell'istituto, assieme alla valorizzazione delle professionalita' e delle competenze scientifiche dei suoi ricercatori''.

Bicamerale rifiuti sulla nave dei veleni

Laura Carcano — 2009-11-05T22:59:36+00:00

NAVE VELENI: PECORELLA, PER COMMISSIONE INCHIESTA NUOVI ELEMENTI DA VERIFICARE
OGGI AUDIZIONE DEL 'PENTITO' FRANCESCO FONTI

Roma, 5 nov. - (Adnkronos) - "La commissione parlamentare d'inchiesta sugli illeciti connessi al ciclo dei rifiuti ha ascoltato oggi in audizione per oltre cinque ore il 'pentito' di 'ndrangheta Francesco Fonti". E' quanto comunica in una nota il presidente della commissione sulle Ecomafie, Gaetano Pecorella.

"Abbiamo acquisito -rivela Pecorella- una serie di elementi, di cui alcuni mai emersi finora, che intendiamo verificare puntualmente per fare chiarezza, definitivamente, sul fenomeno dell'affondamento delle cosiddette navi a perdere e piu' in generale sullo smaltimento di rifiuti pericolosi da parte della criminalita' organizzata in alcune aree del nostro Paese".

NNNN

Sulla nave dei Veleni con la Bicamerale Rifiuti

Laura Carcano — 2009-10-24T16:26:05+00:00

Nave veleni, sopralluoghi al via. Commissione ecomafie in Calabria

Una delegazione della Commissione parlamentare sulle ecomafie ha iniziato un sopralluogo sulle zone interessate da presunti interramenti di rifiuti radioattivi. Il sopralluogo è iniziato con la visita sulla spiagga di Amantea dove nel 1990 si incagliò la motonave Jolly Rosso. La Commissione ha sorvolato poi la zona del torrente Oliva e la cava sequestrata dove si sospetta siano stati interrati fusti con scorie radioattive.

La delegazione, guidata dal presidente Gaetano Pecorella, è composta dai deputati Alessandro Bratti (Pd) e Giovanni Fava (Lega) e dai senatori Gennaro Coronella (Pdl), Candido De Angelis (Pdl), Giampiero De Toni (Idv), Daniela Mazzuconi (Pd) e Magda Negri (Pd). A bordo di due elicotteri dell'Esercito, i componenti della Commissione hanno sorvolato il torrente Oliva e una cava dismessa situata nel territorio del Comune di Aiello in località Petrone-Valle del Signore. In entrambe le zone gli accertamenti compiuti dagli esperti hanno evidenziato un tasso di radioattività superiore alla norma. Le analisi hanno spinto il Procuratore di Paola, Bruno Giordano, a disporre ilsequestro della cava.

La Commissione ha anche sorvolato il tratto di mare dove è stato individuato il relitto della nave che si sospetta trasportasse rifiuti radioattivi e la nave Mare Oceano che si trova adesso a poche miglia dalla costa dopo essere stata costretta ad allontanarsi dalla zona delle operazioni a causa del maltempo.

La Commissione parlamentare sulle ecomafie disporrà il sequestro di almeno uno dei fusti individuati sul fondo marino a largo di Cetraro, accanto al relitto di una nave che non è stata ancora identificata. Ad annunciarlo è stato il presidente della Commissione bicamerale, Gaetano Pecorella.

Siamo andati a cercare di riannodare i fili del lavoro fatto da tante Procure, per capire cosa c'è davvero nei relitti affondati.

Con la scuola Toselli di Cuneo in visita al Senato

Laura Carcano — 2009-10-09T18:26:51+00:00

Martedì scorso è venuta in visita al Senato la Scuola Toselli di Cuneo. Sono ragazzi dell'ultimo anno delle superiori. Il professore della classe abita a Pradleves dove io ho una casetta per le vacanze. Ci siamo il senatore Marcenaro ed io, la senatrice Rizzotti e il Capogruppo del Pdl. Dopo un poco di imbarazzo con la classe entriamo in sintonia. Ci presentiamo ognuno con la propria storia.

Gli esponenti del centrodestra invitano i ragazzi della Provincia Granda a prepararsi a un futuro di eemigrazione. La professoressa azzaada: “ma son ragazzi legati al territorio e alla loro famiglia”. Il Capogruppo della Pdl, un imprenditore, racconta loro di aver fatto politica per curiosità e poi se ne va via insieme ai colleghi di partito con le loro profezie. Anche Marcenaro viene inghiottito da una delegazione turca. Si crea una atmosfera familiare e i ragazzi non se ne vogliono più andare.

Li esorto a studiare e a prepararsi, ma loro mi raccontano delle loro famiglie. Conosco il loro retroterra. Non hanno nessuna fiducia che lo studio darà loro ascesa sociale e realizzazione personale. Non hanno intenzione di studiare all’Università per poi fare i commessi da Auchan o gli impiegati nei call center. Una ragazza molto concreta mi dice quanto costa mantenere la sorella maggiore all’Università a Torino.

Si capisce che i cuneesi hanno piccole opportunità locali di lavoro artigianale. C’è un po’ di sindrome veneta. Studiare poco e lavorare presto. Portare i soldi a casa. Non ci sono ambizioni. Una ragazza molto pratica mi chiede se bisogna fare dei concorsi per fare la senatrice.

Pd, basta lacerazioni

Laura Carcano — 2009-10-07T15:09:32+00:00

Appello di 43 senatori: basta lacerazioni. Ho aderito anche io.

ROMA - "Tutte le anime sono essenziali per l'esistenza del Pd". Un appello ad evitare le lacerazioni in attesa delle primarie è stato promosso da sei senatori del gruppo Pd di Palazzo Madama, che appartengono alle tre aree in cui si è diviso il partito (Enzo Bianco, Antonello Cabras, Felice Casson, Lionello Cosentino, Mariapia Garavaglia e Pietro Ichino) ed è stato sottoscritto, per ora, da 37 dei 118 senatori del gruppo.

Hanno aderito all' appello anche Ignazio Marino e la capogruppo Anna Finocchiaro. "Noi parlamentari democratici - si legge nel documento -, pur divisi nella scelta congressuale, siamo convinti che ciascuna delle tre anime del Pd espresse dai tre candidati alla Segreteria nazionale sia essenziale per l'esistenza stessa del Partito. Per questo auspichiamo che in questa fase finale della campagna per l'elezione del Segretario il dibattito si concentri sulle scelte strategiche che riguardano le prospettive politiche per il Paese e che al tempo stesso emerga fra i tre candidati e fra tutti i loro sostenitori un riconoscimento reciproco di indispensabilità per la vita futura del Pd: 'Partito democratico' oggi significa essenzialmente questo".

"Auspichiamo inoltre che, sulla base di questo riconoscimento - precisa l'appello - ciascuno dei candidati assuma verso gli altri l'impegno nel senso che, quale che sia l'esito del voto degli elettori il 25 ottobre, il segretario eletto garantirà l'unità del Partito e la piena valorizzazione dell' intero complesso patrimonio di idee e di culture che in esso si esprime". L'appello è stato sottoscritto dai senatori: Giuliano Barbolini, Tamara Blazina, Daniele Bosone, Franca Chiaromonte, Vannino Chiti, Gerardo D'Ambrosio, Silvia Della Monica, Vincenzo De Luca, Luigi De Sena, Roberto Di Giovan Paolo. Marco Filippi, Anna Finocchiaro, Cinzia Fontana, Vittoria Franco, Guido Galperti, Rita Ghedini, Paolo Giaretta, Giovanni Legnini, Pietro Marcenaro, Francesca Marinaro, Ignazio Marino, Alberto Maritati, Andrea Marcucci, Vidmer Mercatali, Claudio Molinari, Fabrizio Morri, Enrico Morando, Magda Negri, Giovanni Procacci, Antonio Rusconi, Silvio Sircana, Albertina Soliani, Marco Stradiotto, Salvatore Tomaselli, Luigi Vimercati, Vincenzo Vita, Luigi Zanda.

In missione con la Bicamerale Rifiuti in Sicilia: un'atmosfera surreale

Laura Carcano — 2009-10-06T20:39:22+00:00

Ho partecipato, la scorsa settimana, alla missione organizzata dalla Commissione bicamerale rifiuti, di cui faccio parte, in Sicilia orientale. Tre giorni trascorsi ad ascoltare magistrati e a visitare discariche, talvolta in un’atmosfera surreale. Abbiamo incontrato tecnici, gestori di impianti e persone espertissime. E tre minuti dopo la conclusione di questi incontri siamo stati avvisati dalla Procura della Repubblica che si trattava di soggetti collusi con la mafia. Stringe il cuore constatare che siamo di fronte a un fenomeno così ramificato nel sistema sociale.

Certo, tutto questo si sa, ma vederselo dispiegare davanti è un’altra cosa. Prepareremo una ampia relazione sull’andamento complessivo della visita da presentare al Presidente della Camera e del Senato. A questa missione ne seguiranno altre in Campania e in Calabria e ci coordineremo con la Commissione Antimafia.

E’ stato sorprendente constare che tutti gli amministratori della Pdl (Presidenti di Province e Assessori all’Ambiente) auditi affermassero di non sapere nulla, di essere insediati da poco tempo e che, comunque, tendessero a minimizzare. Il Presidente della Regione ha annullato la gara per i 4 termovalorizzatori perché ne cerca una tipologia più piccola, ma si trova ora con le discariche ufficiali che staripano e con quelle abusive che si moltiplicano, oltre che con una tragica situazion debitoria degli Ato.

La prova di governo della classe dirigente meridionale mi sembra arrivata praticamente al capolinea.

Morando-intervento in aula sul DDL anticrisi

Laura Carcano — 2009-08-03T18:32:27+00:00

31Luglio 2009- Senato

Senatore MORANDO (PD). Signora Presidente, sono da tempo un convinto
assertore del monocameralismo: una sola Camera politica che da` la fiducia
al Governo, una Camera delle Regioni che entra nel processo legislativo
come espressione dei legittimi interessi del sistema delle autonomie. Ma
nel corso di questi lunghi e purtroppo, almeno sul punto, del tutto inconcludenti
dibattiti sui vizi e i pregi dell’italico bicameralismo perfetto, mi
sono spesso dovuto arrendere di fronte alla forza dell’unico argomento a
mio giudizio valido, avanzato dai sostenitori del bicameralismo stesso:
quando una Camera sbaglia, ad unanime giudizio, l’altra interviene e corregge,
facendo in realta` risparmiare tempo e denaro alla Repubblica.
Ora, signor rappresentante del Governo, colleghi della maggioranza,
una cosa e` certa: in questo decreto, alla Camera, avete infilato norme
che non noi, ma voi considerate sbagliate, da espungere o da modificare.
Ripeto: norme che voi considerate sbagliate e che infatti il Governo ha gia`
deciso di eliminare o di cambiare, magari convinto dall’intervento equilibrante
e di garanzia del Capo dello Stato, che voglio tornare a ringraziare,
prendendo esplicitamente le distanze dalle critiche pretestuose e senza
fondamento che l’Italia dei Valori ha voluto rivolgergli ancora in questa
circostanza.

(leggi tutto)

Sul Dpef il cuore della non politica governativa

Laura Carcano — 2009-07-29T18:16:01+00:00

In un’aula semivuota ieri è venuto fuori fuori il cuore della non politica governativa . Si discute il Documento di programmazione economico-finanziaria. L’intervento di Morando – documentatissimo (riportato in Leggi tutto) -sarebbe la piattaforma sufficientemente aggressiva, ma anche propositiva di una opposizione adeguata e attrezzata. Ma tutto scivola via in una disattenzione generale. Qualcosa rimbalza su Il Sole 24 Ore e l’Unità, ma il cervello politico del centro sinistra sembra essere altrove.

Impressioni dagli incontri con Walesa e con la stampa che ha seguito vicende iraniane

Laura Carcano — 2009-06-21T19:23:09+00:00

Diserto la Commissione Difesa il 16 giugno16 giugno per anadre aall' Incontro con Lech Walesa, componente del Gruppo di riflessione sul futuro dell'Europa.Gli Uffici di Presidenza, integrati dai rappresentanti dei Gruppi, delle Commissioni Esteri e Politiche dell'Unione Europea hanno avuto un incontro con il politico polacco. Una grandissima delusione per me. C'erano anche i senatori a vita, fra cui Colombo, che gli ha fatto domande molto pertinenti sull'allargamento della Ue e sui problemi dei Paesi dell'est. Walesa da' risposte che tradiscono il fatto che non sa nulla sui temi su cui è sollecitato. gigioneggia sulla pace universale.

Legge sulla riforma della contabilit� e finanza pubblica

Laura Carcano — 2009-06-21T18:29:35+00:00

Settimana parlamentare ridotta, quella passata, anche se ha visto, martedì 16 giugno, in discussione una fondamentale legge bipartisan sulla riforma della contabilità e del bilancio dello Stato (ddl 1397AZZOLLINI ed altri. – Legge quadroin materia di contabilita` e finanza pubblica nonche´ delega al Governo in materia di adeguamento dei sistemi contabili, perequazione delle risorse, efficacia della spesa e potenziamento del sistema dei controlli). A questa legge han lavorato le Commissioni Bilancio in modo unitario. Morando intervenendo ha evidenziato che il Bilancio dello Stato dovrebbe essere trasparente e leggibile anche per i cittadini comuni.

qui di seguito riportiamo l'intervento del Senatore Morando

Discriminate candidate donne negli accessi agli spazi di informazione

Laura Carcano — 2009-06-01T21:07:52+00:00

Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 3-00779 - 27 maggio 2009 - Seduta n. 217

Interrogazione presentata da Magda NEGRI - Ai Ministri per le pari opportunità e dello sviluppo economico. -
Premesso che:

nel mese di aprile 2009 sono state approvate, da parte della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, le "Disposizioni in materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e informazioni della concessionaria pubblica nonché tribune elettorali per l'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia prevista per i giorni 6 e 7 giugno 2009" relative alle prossime elezioni europee. L'articolo 9, comma 1, delle citate disposizioni raccomanda, per le tribune elettorali, l'attenzione all'equilibrio di genere;

Ddl sui rimborsi elettorali - Rimborsi reali per vere spese sostenute

Laura Carcano — 2009-05-26T23:25:26+00:00

DDL 1508 - Il disegno di legge non costituisce un vero e proprio progetto organico di riforma ma vuol essere un forte segnale di stimolo affinche´ le forze politiche affrontino in maniera seria il tema dell’attuale assetto del finanziamento pubblico ai partiti nel nostro paese.

Esso e` infatti caratterizzato da un’ipocrisia di fondo che ormai da troppi anni ci portiamo dietro senza aver trovato una adeguata soluzione. Poiche´ la disciplina sul finanziamento pubblico ai partiti e` stata abrogata inseguito all’esito positivo di uno dei referendum svoltisi nel 1993, formalmente oggi essa non esiste piu`.

Tribune elettorali, troppo poche le donne

Laura Carcano — 2009-05-21T19:01:41+00:00

EUROPEE: NEGRI (PD), "NELLE TRIBUNE RAI SOLO CANDIDATI UOMINI, DISCRIMINAZIONE GRAVE"

"Eppure c'è una norma della Vigilanza sull'equilibrio, è la Rai che non la rispetta o sono i partiti?". "A metà della campagna elettorale alle tribune politiche Rai organizzate per le elezioni europee hanno partecipato solo 4 donne su 28 candidati.

Dunque le candidate andate in video sono un settimo rispetto agli uomini. Si tratta di una discriminazione grave, specie in una campagna elettorale difficile, in cui contano le disponibilità economiche e il potere dei candidati". Lo denuncia la senatrice del Pd Magda Negri, che spiega come "come 20 giorni fa la Commissione di vigilanza Rai ha emanato un regolamento che, all'articolo 9, 'raccomanda l'attenzione all'equilibrio di genere tra le presenze'".

Scena quasi da guerriglia parlamentare

Laura Carcano — 2009-05-13T16:06:38+00:00

Ieri per i senatori del centrodestra è stato un martedì faticoso. E’ in discussione un ddl su sviluppo e internazionalizzazione delle imprese, ma per ben 4 volte a nostra richiesta è mancato il numero legale. Forse potremo adottare anche un’altra tattica: passare a votare gli emendamenti e constatata la superiorità numerica mettere la maggioranza sotto.

Ma, mancando alcuni dei nostri, tale manovra richiederebbe una capacità di valutazione delle nostre forze in tempo reale, da guerriglia parlamentare. Nel pomeriggio il Centrodestra si garantisce una certa superiorità numerica, ma spesso truccando il voto con la tecnica dei pianisti. Perdiamo tempo in contenzioni, nonostante la decisione del presidente del senato di togliere le schede degli assenti anche momentanei. Il centrodestra ha un atteggiamento arrogante e antiistituzionale. Molte votazioni non sono valide di fatto.

Si avvicina la scadenza elettorale, mentre si consuma l'affaire Veronica ....

Laura Carcano — 2009-05-09T01:54:17+00:00

Settimana convulsa. Si comincia ad avvertire il condizionamento delle imminenti elezioni. Giovedì terminiamo qualche ora prima del previsto perché, avendo deciso di incalzare con la richiesta del numero legale, la maggioranza non riesce a garantirlo. Peccato perché il provvedimento in discussione (DDL internazionalizzazione imprese ed energia) pare uno dei più importanti da inizio legislatura, seppur un po’ omnibus, riguarda però l’assetto dei distretti e delle reti di impresa, insieme ad altre misure sull’energia che avrebbero meritato la massima attenzione. Sia da parte del Parlamento, sia da parte del Paese.

Sull’affaire Veronica- Berlusconi mantengo una linea Cavouriana di libertà personale in libero Stato. Poi se l’etica personale sfiora l’indegnità.. o il ridicolo. Giudichi l’opinione pubblica e la comunità politica. La signora Veronica ha fatto tardivamente bene. Comunque, sono impressionanti i dati di ieri del Sole 24 ore sul gradimento del Cavaliere. Ne emerge una assoluta non incidenza della vicenda. Paternalistica ipocrisa del Vaticano e delle gerarchie ecclesiastiche. Mi fa meraviglia lo stupore di noi talvolta Calvinisti del centro-sinistra che fingiamo di dimenticarci della consolatoria indulgenza goliardica che da secoli il nostro Paese pratica in modo autoassolutorio. In Italia la questione etico religiosa è “instrumentum regni”. A sultani e a imperatori, anche se vecchi e patetici, si concedono licenze e si chiede di governare.. Altro non si chiede.

Spero che Franceschini non si avventuri su terreni che ci porterebbero asbattere. Meglio raffforzare la critica sulla gestione del terremoto e sulla tiepidezza delle misure economiche anticicliche per la crisi.

DDl per diritti pensionistici lavoratori autonomi

Laura Carcano — 2009-05-02T02:50:01+00:00

Lavoro: Ichino e senatori Pd, "Presentato DDL per diritti pensionistici lavoratori autonomi 'Senza cassa'".
Alla vigilia del 1° maggio il senatore del Pd Pietro Ichino ha presentato un Ddl che riguarda l'ampia platea dei lavoratori autonomi iscritti alla "Gestione separata"dell'Inps. Il ddl - spiega Ichino - "interessa una copiosa categoria di lavoratori priva di rappresentanza sindacale, i cui legittimi interessi sono stati troppo a lungo ignorati dal legislatore".

Il Ddl, oltre che da Ichino, è stato sottoscritto da 27 senatori del Pd: Daniela Mazzucconi, Tiziano Treu, Enzo Bianco, Emanuela Baio, Maria Teresa Bertuzzi, Franca Biondelli, Tamara Blazina, Stefano Ceccanti, Vittoria Franco, Mariapia Garavaglia, Rita Ghedini, Maria Fortuna Incostante, Giovanni Legnini, Marina Magistrelli, Andrea Marcucci, Mauro Marino, Enrico Morando, Magda Negri, Marco Perduca, Roberta Pinotti, Donatella Poretti, Nicola Rossi, Gian Carlo Sangalli, Marco Stradiotto, Giorgio Tonini e Luigi Vimercati.

"Il progetto - spiega Ichino - interviene su vari fronti. Innanzitutto distingue, tra gli iscritti alla Gestione Separata dell'Inps, due categorie: i lavoratori 'genuinamente autonomi' e i lavoratori 'economicamente dipendenti', cioè quanti traggono più di metà del loro reddito di lavoro da un unico rapporto di lavoro, anche se in forma autonoma. Il Ddl prevede quindi che il contributo previdenziale pensionistico dei lavoratori 'genuinamente autonomi' sia equiparato a quello degli artigiani (20 per cento)".

"La riforma introduce poi la possibilità di totalizzazione di tutti i periodi di contribuzione, quale che sia la gestione previdenziale in cui sono stati accumulati e senza limite minimo di estensione temporale del periodo. Mentre attualmente - ricorda ancora il senatore del Pd - vige il limite minimo di tre anni. Altra importante misura prevista dal Ddl - spiega Ichino - è la possibilità per chi ha maturato una pensione presso altra gestione di ottenere la pensione supplementare presso la Gestione separata dell'Inps. Si prevedono inoltre agevolazioni analoghe a quelle già istituite per i lavoratori dipendenti in materia di assicurazione pensionistica complementare".

"Mi auguro - conclude Ichino - che questo testo possa essere messo in calendario dal Senato in tempi brevi. Gli articoli 1 e 38 della Costituzione valgono anche per questi lavoratori autonomi privi di albo od ordine, che oltretutto negli ultimi anni sono numericamente in crescita

Federalismo

Laura Carcano — 2009-04-30T23:13:34+00:00

La dicussione sul fedealismo ci ha visti astenerci. C'è stata qualche discussione sull'odg che accompagna il ddl. E altre se ne delineano per incorniciarlo nelle prossime necessarie riforme costituzionali. Sul ruolo della II Camera, sulla forma parlamentare o presidenziale del Governo. Si annidano futuri conflitti. Ieri sono intervenuta in aula per rafforzare la proposta Bresso sull'alluvione. Abbiamo anche fatto un comunicato su iniziativa del senatore Della Seta.

In attesa del divorzio breve

Laura Carcano — 2009-04-18T23:14:04+00:00

Molti in vari modi mi sollecitano sull'iter dei diversi Ddl sul divorzio breve. Come sapete al Senato ne giacciono due: il mio (n. 967) e quello di Perduca, Pardi, Marinaro, Della Seta, Charomonte, Ramponi, Poretti. Questo secondo è presentato da rappresentanti di Pd, Pdl, Idv. Alla Camera le proposte di legge 248 e 1064 sono presentate entrambe da esponenti Radicali. Purtroppo l'ufficio di presidenza della Commissione Giustizia non ha calendarizzato il provvedimento che resterà per un po' a "dormire". C'è stato il gran lavoro del testamento biologico e ora i provvedimenti sulla prostituzione. Insisto: c'è bisogno di un po' di "movimento".

Interrogazione sulle minoranze linguistiche

Laura Carcano — 2009-04-18T19:06:23+00:00

8 aprile 2009

MAGDA NEGRI - Ai Ministri dell'istruzione, dell'università e della ricerca e dell'economia e delle finanze. - Premesso che:sono passati quasi dieci anni dall’entrata in vigore della legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante "Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche”, che ha dato attuazione all'art. 6 della Costituzione, e ha consentito all’Italia di sottoscrivere, il 27 giugno 2000, la Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, già approvata dal Consiglio d’Europa nel novembre 1992, dopo aver aderito alla Convenzione-quadro per la protezione delle minoranze nazionali, aperta alla firma a Strasburgo il 1º febbraio 1995, e ratificata dalla legge 28 agosto 1997, n. 302; la normativa italiana, in armonia con quella europea, contiene norme per la tutela delle lingue e delle culture delle minoranze storicamente presenti in Italia, ossia le popolazioni albanesi, catalane, germaniche, greche, slovene e croate e quelle parlanti il francese, il franco-provenzale, il friulano, il ladino, l’occitano e il sardo;nell’arco di un decennio di vigenza, la legge è stata applicata dalle varie Regioni e Province italiane con diversa intensità, utilizzo di risorse, proiezione culturale esterna e coinvolgimento dei diversi soggetti e associazioni del settore presenti sul territorio;ad esempio, la Regione Piemonte ha recentemente adottato, con l'appoggio trasversale dei gruppi politici di maggioranza e minoranza, due leggi per la tutela non solo delle lingue storiche, ma anche di quelle autoctone e del patrimonio culturale e linguistico del Piemonte;considerato che:in Parlamento giacciono alcuni disegni di legge finalizzati a promuovere una nuova fase di indagine e tutela del patrimonio linguistico e storico, che interessano anche altre lingue regionali, come il piemontese e il veneto, e le lingue parlate dalle minoranze linguistiche non autoctone;nel contratto di servizio tra il Ministero delle comunicazioni e la Rai Radiotelevisione italiana SpA è stabilito che, ai sensi dell’art. 12, comma 1, della legge 15 dicembre del 1999, n. 482, e dell’art. 11 del regolamento di attuazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 maggio 2001, n. 345, la Rai si impegna ad assicurare le condizioni per la tutela delle minoranze linguistiche riconosciute nelle zone di loro appartenenza, assumendo e promuovendo iniziative per la valorizzazione delle lingue minoritarie presenti sul territorio italiano; ma numerosi sono i problemi frapposti all'effettiva messa a disposizione degli spazi garantiti nei programmi di informazione regionale della terza rete Rai; nel corso degli ultimi anni, i fondi destinati agli interventi di tutela delle minoranze linguistiche storiche sono stati molto ridotti, giungendo alla cifra realmente insufficiente di 2,5 milioni di euro del 2009;conseguenza indesiderata di ciò è risultata la riduzione, nelle scuole primarie e secondarie, delle ore destinate all'insegnamento delle lingue delle minoranze linguistiche storiche, come ad esempio nelle aree di confine del Piemonte con la Francia e nelle comunità dove il francese è la lingua tradizionale, di lavoro e di legame sociale,si chiede di sapere: se il Ministro dell'istruzione, università e ricerca intenda promuovere una verifica aggiornata dello stato di effettiva applicazione della legge n. 482 del 1999 e se intenda riferire di ciò in Parlamento;se i Ministri in indirizzo intendano garantire ed incentivare le dotazioni destinate agli interventi di tutela delle minoranze linguistiche storiche e al Fondo nazionale per la tutela delle minoranze linguistiche, e più in generale alla diffusione della lingua e della cultura delle minoranze storiche che vivono nel nostro Paese, con il necessario coordinamento e la collaborazione con le autorità regionali e locali che si muovessero in tale direzione.

Interrogazione sul randagismo - II Parte

Laura Carcano — 2009-04-14T22:29:03+00:00

Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 4-01379

Atto n. 4-01379

Pubblicato il 8 aprile 2009
Seduta n. 188

NEGRI , CHIAROMONTE - Al Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali. -
Premesso che:
il fenomeno del randagismo è in Italia notevolmente diffuso: i dati in possesso del Ministero del lavoro, salute e politiche sociali parlano di un totale di 590.000 randagi, di cui solo 150.000 circa ospitati in canili; altre fonti valutano che queste cifre siano sottostimate, che il numero di randagi in Italia si aggiri intorno al milione di esemplari e che ogni anno vengano abbandonati altri 45.000 cani;
in tutto il Meridione, ed in particolare in Sicilia, la situazione appare estremamente grave: in quest'ultima regione i dati parlano di circa 75.000 cani randagi liberi e le cronache hanno riportato di aggressioni avvenute a Modica e Scicli, in provincia di Ragusa, che hanno portato alla morte di un bambino di 10 anni e al ferimento di quattro adulti, di cui uno in gravi condizioni;
in Sicilia, tuttavia, la grande maggioranza dei Comuni non dispone di canili municipali; vengono invece favorite le strutture private, attorno alle quali vi è un giro di affari assai consistente, dal momento che ciascuna struttura può giungere ad incassare più di un milione di euro l'anno; allo stesso tempo, però, non vi sono garanzie che gli animali vengano tenuti in condizioni adeguate, anzi si registrano numerosi episodi di gravi maltrattamenti dei cani ospitati nelle strutture private, nonché di sovraffollamento e mancanza di ogni pur minima attenzione alle esigenze e alle caratteristiche etologiche e comportamentali degli animali;
considerato che la città di Collegno e l’associazione "Amici degli animali Gustavo G. Allara" Onlus, da anni impegnata in azioni volte alla tutela degli animali d’affezione, che gestisce il canile rifugio comunale "Il Cascinotto", si sono rese disponibili per una collaborazione, uno scambio di informazioni sul tema degli animali randagi e per forme di gemellaggio nei confronti dei Comuni siciliani di Modica e Scicli: iniziative tese a mettere a disposizione le competenze maturate e a promuovere l'azione delle amministrazioni comunali, in collaborazione con le associazioni di volontariato animalista, sui principali fronti di impegno strategico, ovvero le campagne di sterilizzazione, la realizzazione di canili e rifugi, la promozione di campagne di sensibilizzazione sulla prevenzione degli abbandoni, sull’importanza delle adozioni dei cani tenuti nei canili, e sull'esigenza di un corretto rapporto tra umani e animali,
si chiede di sapere:
se il Ministro in indirizzo non ritenga utile, a partire da questo primo e, si spera, non isolato esempio, favorire un fattivo scambio di esperienze e di buone pratiche a livello nazionale tra operatori pubblici o privati che si occupano di prevenzione e lotta del randagismo, con riferimento in particolare alle forme di organizzazione e gestione dei canili e al miglior utilizzo dei fondi pubblici destinati a questi fini;
se non ritenga utile promuovere nuove campagne di sterilizzazione degli animali randagi e favorire la realizzazione di strutture pubbliche quali canili e rifugi anche in forma consortile tra più Comuni, da affidare a gestioni non speculative e che abbiano particolare cura del benessere degli animali.

in "leggi tutto" pubblichiamo la risposta data il 17 giugno da parte del Governo

Tutela patrimonio linguistico

Laura Carcano — 2009-04-06T00:12:49+00:00

“Tutela e valorizzazione del patrimonio linguistico regionale”

MINORANZE: LEGGE TUTELA, SENATRICE NEGRI CHIEDE VERIFICA
- La senatrice del Pd Magda Negri depositera' mercoledi' un'interrogazione nella quale chiede una verifica sull'effettiva applicazione, in tutte le regioni interessate, della legge 482 sulla tutela delle minoranze linguistiche. Lo ha annunciato oggi, alla convention per i dieci anni della legge, organizzata a Torino dalla Provincia.
L'iniziativa segue di pochi giorni l'approvazione della legge regionale del Piemonte sempre sulla tutela delle minoranze linguistiche che in Piemonte sono il franco-provenzale, l'occitano, il francese e il walser. Ma c'e' preoccupazione per il taglio subito dai finanziamenti del governo nazionale alla legge, 'scesi dagli 8,5 milioni del 2005 ai 2,5 inseriti nell'ultima finanziaria'.
Un'altra iniziativa ricordata oggi e' il disegno di legge depositato in Parlamento da un gruppo di senatori piemontesi per chieder di modificare la legge 482 per chiedere la ttela della lingua piemontese. (ANSA).

Intervento in memoria di Ugo Martinat

Laura Carcano — 2009-04-03T00:19:45+00:00

Il Presidente Schifani ha reso omaggio al senatore Ugo Martinat, recentemente scomparso, ricordandone la figura di politico di grande esperienza, impegnato anzitutto nella soluzione dei problemi del suo territorio e dei suoi concittadini, e ripercorrendone gli incarichi sempre più rilevanti in ambito sia parlamentare che governativo, fino all'impegno per la costituzione del Popolo della Libertà, approdo di cui, per poche ore, non ha potuto vedere il pieno compimento

Alle parole del Presidente si sono associati i sen. Fosson (UDC-SVP-Aut), Boldi (LNP), Gasparri (PdL) e, a nome del Governo, il Ministro della difesa La Russa, ed io. Ecco il mio intervento per il quale ho ricevuto diversi commossi ringraziamenti, il più commosso di tutti quello del Ministro Matteoli:

Signor Presidente, conoscevo Ugo Martinat almeno da due decenni, essendo come lui di Torino e avendo svolto in quella citta` la mia attivita` politica. Quando Ugo Martinat comincio` a svolgere la sua attivita`politica, la Resistenza era finita solo da 15 anni; una Resistenza che a Torino e in Piemonte era stata un vasto movimento di popolo e lotta armata.

La cultura politica dominante a Torino, anche in forza della storia della citta` e della Regione, e` stata quella del cattolicesimo popolare e democratico, del liberalismo, dell’azionismo, del movimento socialista e comunista. Ugo Martinat rispetto a questo mondo ideale affermo` sempre, con una passione indomita e un assoluto convincimento, una posizione politica di minoranza, di controtendenza. Egli fu sempre uomo di minoranza, di controtendenza e talvolta anche uomo contro; ma come e` stato detto qui e` sempre rimasta immutata nei suoi confronti l’amicizia e il rispetto dei suoi avversari politici.

Fu protagonista della vita consiliare comunale torinese. Era un parlamentare, ma anche un consigliere comunale che non mancava di partecipare alle sedute del Consiglio della sua citta`. Furono memorabili alcune battaglie, come quella che assegno` all’Acqua Marcia di Vincenzo Romagnoli la progettazione del nuovo stadio «Delle Alpi»; si trovo` insieme a
parte della sinistra a votare contro la proposta di Romiti. Nessuno puo` non riconoscergli l’impegno grande che lui profuse per la sua citta`, sia nel facilitare le opere strutturali che poi confluirono nel grande evento olimpico e, piu` recentemente, per facilitare l’afflusso dei fondi per la metropolitana ed altre importanti iniziative, ad esempio i quartieri popolari che sono nati dall’evento olimpico.

Mi piace ricordare di Ugo Martinat due episodi molto personali. Con lui, all’inizio del 2006, cominciai a fondare il comitato piemontese per il referendum elettorale e ci trovammo, cittadini dell’Ulivo, esponenti di varie forze partitiche, professori universitari e lui, per Alleanza Nazionale, ad organizzare il comitato referendario e a raccogliere firme. Fu sempre molto leale e molto discreto; non metteva il cappello della sua forza politica su un’impresa comune.

Con lui cominciai tante volte a ragionare del bipolarismo. Voglio ricordare, di lui che purtroppo e` morto proprio nel giorno in cui e` nato il nuovo partito cui contribuı`, che con il collega Fosson ci incontravamo spesso all’aeroporto di Caselle e, visto che ci trovavamo reciprocamente simpatici, parlavamo di tanti argomenti. Ebbi con lui, cinque o sei mesi fa, prima che si ammalasse, una riflessione sull’esito dei nostri partiti e sull’esito del bipolarismo. Mi parve che con la sua indomita passione, lui che pur aveva appoggiato la svolta di Fiuggi, quando parlava a tu per tu pensasse, col sentimento, di poter traghettare tutta intera una storia, tutti interi i simboli, tutta intera una vita in una nuova esperienza, e io gli facevo presente che non sarebbe stato cosı` facile, che bisognava lasciarsi molto alle spalle, ma mi sembrava una persona che non volesse lasciarsi molto alle spalle.

Voglio quindi associarmi al dolore dei suoi familiari e della sua forza politica; associarmi – cosı` come ha fatto il Partito Democratico nazionale e piemontese ai suoi funerali – nel ricordo di un protagonista che va rammentato nelle sue luci, nelle sue ombre, nella sua verita` e nella ricerca intellettuale e morale che ha portato fino in fondo, per un esito di una vicenda nazionale di cui lui e` stato un vero protagonista.

DDL sulla lingua piemontese

Laura Carcano — 2009-03-31T22:54:42+00:00

DISEGNO DI LEGGE d’iniziativa dei senatori GIAI, NEGRI, D’ALIA, PINZGER, PETERLINI e CECCANTI

Modifiche alla legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche

Art. 1.
1. Alla legge 15 dicembre 1999, n. 482, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all’articolo 2, il comma 1 e` sostituito
dal seguente: «1. In attuazione dell’articolo 6 della Costituzione e in armonia con i principi generali stabiliti dagli organismi europei e internazionali, la Repubblica tutela la lingua e la cultura delle popolazioni albanesi, catalane, germaniche, greche, slovene e croate e di quelle parlanti il francese, il francoprovenzale, il friulano, il ladino, l’occitano, il sardo e il piemontese»;

b) all’articolo 20 le parole: «valutato in lire 20.500.000.000» sono sostituite dalle seguenti: «valutato in 20 milioni di euro», le parole: «quanto a lire 18.500.000.000» sono sostituite dalle seguenti: «quanto a 18 milioni di euro» e le parole: «quanto a lire 2.000.000.000» sono sostituite dalle seguenti: «quanto a 2 milioni di euro».

Interrogazione parlamentare sui danni da neve in Piemonte

Laura Carcano — 2009-03-27T14:47:55+00:00

Interrogazione parlamentare, Atto n. 4-01315, Pubblicato il 25 marzo 2009

Interrogazione parlamentare DELLA SETA , BIONDELLI , CECCANTI , LEDDI , MARCENARO , MARINO Mauro Maria , Magda NEGRI -

Al Presidente del Consiglio dei ministri.

Premesso che:
numerosi comuni piemontesi, in particolare nelle province di Torino e di Cuneo, hanno subito danni consistenti per effetto delle intense e ripetute nevicate del novembre e dicembre 2008;

Intervento al Senato sul testamento biologico

Laura Carcano — 2009-03-27T13:56:21+00:00

L’obiettivo originario della legge sul testamento biologico era quello di mettere a disposizione di ciascun cittadino uno strumento per governare il processo della propria morte, delineando un quadro di regole che conferisse sistematicita` ai principi costituzionali e al codice deontologico della professione medica.

Il titanismo e il promoteismo sono stati richiamati a sproposito: si tratta di riconoscere un diritto, che non richiede alcuna modifica costituzionale, garantendo fino in fondo a tutti i cittadini la liberta` di disporre del proprio corpo. Il testo licenziato dalla Commissione e` considerato dalla maggior parte dei medici una legge pessima, che presenta profili di incostituzionalita` e crea maggiori problemi di quanti ne risolva: tale giudizio mette in dubbio la bonta` della scelta di legiferare e rivela la pochezza della mediazione raggiunta.

Interrogazione parlamentare sul randagismo

Laura Carcano — 2009-03-27T13:46:37+00:00

24 marzo 2009 INTERROGAZIONE parlamentare sen. Magda Negri

RANDAGISMO

Al Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Premesso che:
- il fenomeno del randagismo è in Italia notevolmente diffuso: i dati in possesso del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali parlano di un totale di 590 mila randagi, di cui solo 150mila circa ospitati in canili; altre fonti valutano che queste cifre siano sottostimate, che il numero di randagi in Italia si aggiri intorno al milione di esemplari e che ogni anno vengano abbandonati altri 45mila cani;

si chiede di sapere:
quali siano le iniziative che il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali intende assumere per rispondere adeguatamente all'allarme che un fenomeno in rapida crescita, quale quello del randagismo, sta suscitando;

se il Ministero intenda verificare se e in quale modo sono state spese le somme destinate a prevenire il fenomeno del randagismo, soprattutto nelle regioni dove si registra un'alta cifra di cani allo stato brado e violenti;

se non ritenga di dover verificare le condizioni in cui coloro che beneficiano di risorse pubbliche o private per l'accoglienza o l'assistenza dei cani randagi mantengono le strutture di ricovero;

se non intenda selezionare e indicare le migliori pratiche di governo del fenomeno, che le regioni possano accogliere nelle linee costitutive;

se non ritenga di sviluppare, assieme alle associazioni impegnate per la tutela degli animali, maggiori iniziative abili a prevenire l'abbandono o l'inselvatichimento dei cani e a favorire il loro rifugio in strutture idonee.

Interrogazione su presenza del Ministero della Difesa a Fiera Immobiliare di Cannes

Laura Carcano — 2009-03-19T18:26:59+00:00

INTERROGAZIONE della Sen. Negri a risposta orale in Commissione 4^ - Difesa

18 marzo 2009, Al Ministro dei Rapporti con il Parlamento

Premesso che,

il Ministero della Difesa ha partecipato nei giorni 10-13 marzo u.s., con un proprio stand alla iniziativa promozionale del mercato internazionale immobiliare organizzata dal "Mipim" presso il Palazzo dei Festival di Cannes, ;

detto evento rappresenta la più grande fiera immobiliare mondiale e coinvolge, così è riportato dagli organizzatori sul loro sito www.mipim.com, oltre 2.600 società espositrici provenienti da 89 diversi Paesi;

la partecipazione, secondo quanto dichiarato dal Sottogretario alla Difesa On. Crosetto, personalmente intervenuto all'iniziativa, si prefigge il fine di presentare a livello internazionale gli immobili di proprietà del demanio militare da valorizzare e mettere in vendita sul mercato;

in tale contesto, il Sottosegretario Crosetto avrebbe dichiarato che le prime operazioni di valorizzazione e dismissione degli immobili appartenenti al demanio militare si potrebbero realizzerare già entro i prossimi sei mesi e che in tale disegno si inserirebbe la costituzione della società Difesa Servizi spa, prevista da un disegno di legge attualmente all'esame della Commissione Difesa;

il Sottosegretario alla Difesa avrebbe aggiunto che tutte le competenze sulle valorizzazioni degli immobili del demanio militare sono transitate, in seguito all'approvazione della finanziaria 2009, dall'Agenzia del Demanio all'amministrazione della Difesa, cui spetterebbe, sempre secondo le dichiarazioni del Sottosegretario, la totalità dei proventi delle valorizzazioni;

Visita della quarta commissione al Corpo Interforze

Laura Carcano — 2009-03-13T19:31:34+00:00

Ieri come Commissione Difesa del Senato siamo andati a visitare gli Alti Comandi del Corpo interforze e dei reparti speciali, sede operativa dei “Rambo” italiani da cui si seguono in simultanea tutti i reparti italiani impiegati sui fronti mondiali, dall’Iraq alle Filippine. In una riservatissima sala, su un unico grande schermo si può in tempo reale collegarsi con tutti i comandi italiani su ogni teatro di azione.

Una volta l’anno visita la sede anche il Presidente della Repubblica. Francamente, è impressionante la dotazione tecnologica, fra cui tende speciali da campo in cui si può installare una scrivania dotata di strumentazioni satellitari. Vediamo filmati di addestramenti in Iraq e Afghanistan dei nostri soldati italiani con militari inglesi e americani.

E da quelle tende si comunica con ogni parte del mondo. Il generale di turno riesce a rappresentare, singolarmente, la presenza dei 3mila soldati per le strade italiane come esempio di pari dignità. Si sente molto la pressione del Governo su questi corpi.

Sembra poi confermato anche dal riscontro delle popolazioni locali che la presenza dell’esercito italiano ha fronti di intervento civile, sociale e umanitario. E quando i nostri militari se ne vanno per essere sostituiti da francesi e inglesi vengono rimpianti.

Risposta del Governo a interrogazione parlamentare su crisi Michelin

Laura Carcano — 2009-03-08T16:41:29+00:00

Risposta a all’interrogazione 3-00026 sulla CRISI MICHELIN presentata dalla Senatrice Negri.

ROMANI, sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico:

Signor Presidente, il gruppo francese Michelin e`, come noto, leader mondiale nella produzione di pneumatici per tutti i tipi di veicolo, e` presente con 68 siti di produzione nei cinque continenti e con un fatturato consolidato al 2008 di circa 16.400 miliardi di euro.

Interrogazione sul reclutamento dei volontari in ferma prefissata delle Forze armate

Laura Carcano — 2009-03-04T17:38:40+00:00

Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 3-00577, Atto n. 3-00577 (in Commissione)

Pubblicato il 26 febbraio 2009, Seduta n. 161. NEGRI , PEGORER , SCANU - Al Ministro della difesa.

Premesso che:
la legge 23 agosto 2004, n. 226, ha previsto la sospensione anticipata del servizio obbligatorio di leva;
in particolare, l'articolo 16, comma 1, ha stabilito che, a decorrere dal 1° gennaio 2006 fino al 31 dicembre 2020, per il reclutamento del personale delle carriere iniziali delle Forze di Polizia ad ordinamento civile e militare e del Corpo militare della Croce rossa, i posti messi annualmente a concorso, determinati sulla base di una programmazione quinquennale predisposta annualmente da ciascuna delle amministrazioni interessate e trasmessa entro il 30 settembre al Ministero della difesa, sono riservati ai volontari in ferma prefissata annuale o in rafferma annuale in servizio o in congedo, in possesso dei requisiti previsti dai rispettivi ordinamenti per l'accesso alle predette carriere;

Considerato che:
risulta agli interroganti che i termini della presentazione delle domande di partecipazione al bando di arruolamento riservato ai volontari in ferma prefissata delle Forze armate che consente la partecipazione ai concorsi per il reclutamento di personale dei gradi iniziali delle Forze di Polizia ad ordinamento militare, sono stati prorogati a causa del ridotto numero di domande di partecipazione pervenute rispetto ai posti banditi,

Si chiede di sapere:
quali siano i motivi per cui è stata prevista la proroga dei termini precedentemente fissati per l'arruolamento per l'anno 2009 dei volontari in ferma prefissata delle Forze armate;
in particolare, se corrisponda al vero che le domande di partecipazione pervenute entro il termine inizialmente fissato siano state fortemente al di sotto di ogni aspettativa;
infine, se il Governo, alla luce dell'esperienza maturata a seguito dell'entrata in vigore della legge 23 agosto 2004, n. 226, non ritenga opportuno rivedere le modalità di reclutamento per l'accesso alle carriere iniziali di Forze di Polizia ad ordinamento civile e militare e del Corpo militare della Croce rossa al fine di ampliare la platea dei soggetti ammessi al reclutamento.

LA RISPOSTA DEL GOVERNO IN LEGGI TUTTO

Testamento biologico

Laura Carcano — 2009-02-25T02:53:22+00:00

Ho voluto essere audita (in Leggi Tutto potete trovare il resoconto del mio intervento) dalla Commissione Sanità, martedì 17 febbraio, per esporre alcune riflessioni sulla idratazione artificiale e per criticare l'obbligo di deposito dal notaio del testamento, obbligo previsto dal disegno di legge della Pdl a firma del senatore Calabrò. Ci sono le linee guida del 2003, fissate dall'allora ministro della Salute con la Società di nutrizione e idratazione artificiale che prevedono precisi protocolli di sospensione del medesimo per i malatib in coma neurovegetativo duraturo.

E si chiamano "trattamenti sanitari". Se il normale cittadino deve andare dal notaio per depositare le proprie volontà in caso di perdita di capacità di autodeterminazione, è facile prevedere che lo faranno solo i più informati, colti e abbienti. Il normale cittadino non sarà messo in grado di sapere e di avere sicurezza sulle proprie ultime decisioni, Sarà un privilegio da borghese laico, illuminato, da intellettuale... Le proposte del Pd sono più artciolate e democratiche. Ad esdempio la cartella sanitaria per depositare le volontà. Ma le specificheremo con gli emendamenti depositati la scorsa settimana.

Ottima la manifestazione organizzata sabato 21 febbraio da Micromega a Roma e dal fronte laico, ma non sono d'accordo sul fatto di procedere a un referendum. La questione del quorum in Italia ammazza referendum di questo tipo, che evocano non tanto problemi etici, ma qngosce e paure rimosse. Se il Censtrodestra porterà avanti la sua legge come l'ha impostata, la legge sarà incostituzionale.

Intervento sulla legge elettorale per le europee

Laura Carcano — 2009-02-25T02:35:55+00:00

Sono intervenuta volentieri martedì 17 febbraio in Senato per difendere la legge di riforma elettorale alle europee, considerando centrale il ruolo del Parlamento europeo in funzione di codecisione con il Consiglio europeo su questioni essenziali, per contrastare il pregiudizio pigro del mondo politico italiano sulla irrilevanza e sulla sovrapposizione del Parlamento europeo. In dissenso dalla maggior parte del Gruppo del Pd ho fimrato un emendamento per il rimborso delle spese elettorali ai partiti che non raggiungono ilo 4% e l’ho anche difeso in Aula.

Perché o si cambia la legge sui rimborsi per tutti i partititi, piccoli e grandi (sicambia nel senso del rimborso a pié di lista con la dimostrazione delle spese sostenute effettivamente ), oppure sarebbe intollerabile una strozzatura democratica che prevede contestualmente la soglia del 4% e nessun rimborso alle forze minori. Le idee non si affamano.

Aziende alluvionate , il Governo se ne occupi rapidamente

Laura Carcano — 2009-02-14T02:47:55+00:00

Oltre 150 aziende piemontesi sono a rischio fallimento a causa della cancellazione, da parte del governo, dei fondi previsti dalla legge 35/95 per le imprese alluvionate.

I senatori del Partito democratico Mauro Marino, Della Seta, Marcenaro, Ceccanti, Leddi e Negri, eletti in Piemonte, chiedono al sottosegretario Giuseppe Vegas un incontro per affrontare rapidamente la questione.

Le imprese alluvionate - ricordano i senatori nella lettera inviata al sottosegretario - hanno diritto, ai sensi della legge 35/95 e successive modificazioni ad un rimborso per i danni subiti o a un sovvenzionamento per la delocalizzazione in zone non esondabili, in molti casi gia' avviata. La legge 35/95 prevede infatti di destinare una parte dell'importo del bollo bancario alle imprese alluvionate da delocalizzare: la tassa e' stata riscossa, ma al Piemonte non e' mai arrivato nulla.

Risorse da aggiungere a quelle che ogni anno vengono inserite nel bilancio della Regione e che si uniscono all'utilizzo - previsto dalla legge regionale - di una percentuale delle tariffe incassate per il servizio idrico e che le Autorita' d'ambito provinciali devono devolvere alle Comunita' montane per lavori di manutenzione ordinaria. Un emendamento dell'Italia dei valori al decreto ambientale, sottoscritto dal Pd, che prevedeva il mantenimento della tassa di scopo e' stato respinto.

Tutti troppo devoti!

Laura Carcano — 2009-02-10T19:44:43+00:00

Clima strano al Senato. Discutiamo le tre mozioni sul testamento biologico (è un successo avere costretto il governo a ritirare i DDL). Chi interviene si dichiara cristiano, cattolico, credente. Soffia uno strano venticello di subordinazione culturale. Pochi sono quelli che parlano in nome della razionalità della legge e degli interessi dei cittadini. Passa, naturalmente, la mozione del centrodestra che impegna il Governo nel senso che alimentazione e idratazione devono essere obbligatorie per tutti i soggetti “non in grado di provvedere a se stessi”. Quindi anche a un malato di Sclerosi laterale amiotrofica o un tetraplegico coscienti non potrà rifiutarli.

Al momento delle votazioni tre Teodem votano per la mozione del Governo. Qualcuno esce. Rutelli chiede il voto separato sulle diverse parti di questa mozione e ne vota la prima parte. La nostra mozione, che riunisce i nosri 15 punti di sintesi, a mio parere, è troppo restrittiva o ambigua su come la Dat (Dichiarazione anticipata) rende noto al cittadino che può rinunciare all’idratazione o all’alimentazione. Questa parte non viene votata perché decade in conseguenza del passaggio della mozione Governativa, che era in nome del diritto naturale, della Costituzione di non so che. Afferma che la legge può decidere sul corpo del cittadino e che la sinistra è fuori dal consorzio umano. Grandi applausi al vecchio ideologo neoconvertito della destra.

Poi, dopo tanti fumi di incenso, si alza il giovane capogruppo leghista Bricolo. Attacca e chiede che sia censurato l’ultimo numero di Famiglia Cristiana che parla di leggi razziste (le ultime) sulla sicurezza. Gasparri si associa e tutti a censurare il settimanale cattolico. Come ai tempi del Fascismo: le parti si invertono e i neoconvertiti si confondono.

Eluana si � ripresa la sua libert�

Laura Carcano — 2009-02-10T03:37:48+00:00

Senato, ore 21. Mi verrebbe da dire: adesso scenda il silenzio sulla vicenda di Eluana. E il Senato incominci a lavorare “concordemente” e sul serio sulla legge del testamento biologico. Ma non credo che sarà così… Hanno appena finito di urlarci contro “assassini” e il grande intellettuale Vicepresidente dei senatori del Pdl Quagliariello ci minacciava dicendo che l’abbiamo uccisa.

Insomma, insieme alla strumentalità evidente del centrodestra, era cresciuta una sorta di cieco fanatismo che intorno al corpo ideologico di Eluana aveva cominciato una “nuova lotta di civiltà”. Una maggioranza che si comporta così – diciamolo pure – è degna del massimo sospetto. Si sono mossi con una avventatezza spaventosa.

Fra le 15 e le 19 di oggi hanno presentato emendamenti al loro stesso testo non per correggerne l’incostituzionalità, che il professore Federico Grosso aveva bene argomentato e sottolineata in un articolo su La Stampa di oggi, ma per prevedere che questa “minilegge” durasse 180 giorni. E per prevedere che, se un paziente avesse avuto sospesa l’alimentazione o l’idratazione artificiale, questa dovesse essere ripristinata a forza.

Quasi tutto il gruppo del Pd, tranne poche accettate eccezioni, avrebbe votato NO. Il senatore Giaretta ha fatto un bellissimo intervento motivando il No da cattolico praticante. Stessa cosa Ichino. E Veronesi ha svolto una splendida lezione scientifica su cosa è il coma vegetativo e su come si debba contrastare l’immenso potere della tecnica che può tenere “un grumo d’organi indefinitamente vivo”. La morte non morte, la vita non vita, quando c’è già morte cerebrale. Poi, paradossalmente, mentre Villari svolgeva un sincero intervento su come il corpo di Eluana fosse in buona salute, manifestando per questo il suo stupore, è arrivata la notizia della morte.

Fra due giorni, a legge approvata, avrebbero ripreso ad alimentarla artificialmente. Un corpo robot. A suo modo, Eluana si è ripresa la sua libertà. Un caro pensiero va allo stoico coraggio del padre, un vero eroe del nostro tempo. Verso le 16 era giunta la notizia che la Chiesa aveva scomunicato gli infermieri e i medici che stavano eseguendo il protocollo deciso dalla Magistratura, secondo il diritto. Credo, però, che di questo non dobbiamo preoccuparcene troppo.....

Acceleriamo sul divorzio breve!

Laura Carcano — 2009-02-05T20:55:41+00:00

Le separazioni e i divorzi in Italia sono in continuo aumento. Nel distretto del Lazio, ad esempio, nel 2008 sono aumentati rispettivamente del 14,2% e del 12%.

Per questo la Lega italiana per il divorzio breve ha chiesto ieri alle Commissioni giustizia di Camera e Senato di calendarizzare quanto prima le proposte di legge per la riforma della legge sul divorzio, oggi giacenti. Lo ha fatto con una lettera e con una conferenza stampa cui ho partecipato, dal momento che ho presentato una proposta di legge (la potete trovare qui di seguito in Leggi Tutto) .

Alla Camera ce ne sono quattro. E ce ne sono tre al Senato, dove si sta discutendo di ordine pubblico, ma la discussione sulla riforma della legge sul divorzio potrebbe essere calendarizzata. Bisogna riportare il focus anche su questo problema'. E' tempo ''di introdurre correttivi a una legge che ha piu' di 30 anni.

Il Pd vota alla Camera lo sbarramento del 4% alle europeee

Laura Carcano — 2009-02-04T03:01:55+00:00

L'Aula della Camera ha approvato la riforma della legge elettorale per le Europee. Il testo, che ora passa al Senato, introduce di una soglia di sbarramento per le liste al 4% mantenendo le preferenze. La riforma è stata approvata con 517 voti a favore, 22 contrari e due astensioni. Del Pd i voti contrari di la Forgia, Barbi, Cocci, Parisi. Astenuti Cuperlo e Pollastrini.Tanto rumore per nulla.

Consiglio la lettura dell'articolo di Gozi su Europa sullo sbarramento al 4%

Interrogazione parlamentare sulle misure contro la violenza sessuale

Laura Carcano — 2009-01-30T15:26:23+00:00

Roma 29 Gennaio

Come senatrici del Pd abbiamo presentato un'interrogazione urgente con risposta in aula rivolta ai ministri dell'Interno, Roberto Maroni e delle Pari Opportunità, Mara Carfagna per chiedere conto delle misure urgenti che il governo intende assumere contro la violenza sessuale.

Nell'interrogazione, della quale sono prime firmatarie Vittoria Franco, ministra ombra delle Pari Opportunita' e Anna Finocchiaro, presidente del gruppo del Pd al Senato, lcomesenatrici del Pd chiediamo a Maroni e Carfagna di sapere :

''se il ministro dell'Interno e il ministro delle Pari Opportunita', in relazione ad una conoscenza approfondita della questione, intendano sostenere iniziative e proporre misure, anche finanziarie, per contrastare il fenomeno della violenza contro le donne e rendere per loro le citta' piu' sicure; se intendano sostenere e sviluppare la rete dei centri antiviolenza presenti sul territorio nazionale; se condividano la necessita' di realizzare e, quindi, di sostenere una campagna contro la violenza che informi le donne delle tutele e dei servizi esistenti, che favorisca nelle scuole la maturazione di una coscienza di genere, del rispetto dell'altra/o senza discriminazione o esclusione''.

'Il nuovo anno si e' aperto con un triste e drammatico episodio di violenza sessuale contro una donna e questo mese ci ha gia' raccontato altri episodi che hanno segnato il corpo e la vita di giovani vittime di stupro. Le cifre nazionali delle violenze contro le donne diffuse dall'Istat, che ha registrato come siano 7 milioni le donne vittime pari al 30 per cento di quelle comprese tra i 16 e i 70 anni, sono un serio motivo di allarme politico e sociale. Una cultura diffusa di tutela delle vittime, di condanna della violenza, di reciprocita' delle relazioni chiede, certamente, consapevolezza e un adeguato impegno di risorse. In questo senso, sono diversi i segnali di arretramento rispetto alle esigenze emergenti: non esiste un piano nazionale contro la violenza di genere, non ci sono risorse per i centri antiviolenza, non sono stati confermati per il 2009 i 20 milioni di euro stanziati dal Governo Prodi, non c'e' un impegno della maggioranza per adottare rapidamente le norme sullo stalking e la violenza sessuale. L'impegno dichiarato quando accadono fatti drammatici di violenza non e' credibile se non e' accompagnato da misure visibili e durature''. L'interrogazione e' firmata dalle senatrici Soliani, Adamo, Amati, Antezza, Armato, Baio, Bassoli, Bastico, Blasina, Bertuzzi, Bianchi, Biondelli, Bonino, Carloni, Chiaromante, Della Monica, Donaggio, Fioroni, Fontana, Garavaglia, Ghedini, Granaiola, Incostante, Leddi, Magistrelli, Marinaro, Mazzucconi, Mongiello, Negri, Pignedoli, Pinotti, Poretti, Sbarbati, Serafini.

Il Governo chiarisca sull'uso dei soldati in citt�

Laura Carcano — 2009-01-29T03:08:29+00:00

Difesa/ Senatori Pd: Governo chiarisca su soldati in citta'. Che ruolo avrebbero questi preannunciati 30 mila militari?

"Il governo deve chiarire immediatamente quale ruolo devono avere i preannunciati 30 mila soldati nelle città, se è concretamente possibile inviare un numero così consistente di militari e se dunque intende cambiare il modello della difesa, affidando all'esercito e non più alle Forze dell'Ordine l'ordine pubblico cittadino". Lo chiedono i senatori Pd nella commissione Difesa Gian Piero Scanu, Roberta Pinotti, Magda Negri, Carlo Pegorer, Mauro Del Vecchio e Mario Gasbarri, Achille Serra che oggi hanno sollevato la questione del corso della seduta della commissione stessa.

"Incalzato dalle nostre domande il sottosegretario Crosetto non ha escluso la possibilità di modificare, attraverso un intervento legislativo, le funzioni attribuite alle Forze Armate. A questo punto vogliamo sapere se il governo intende sostituire gli agenti di pubblica sicurezza con le Forze Armate, se è realistico pensare di inviare 30 mila soldati nelle città a fronte dell'impegno delle Forze Armate nelle missioni internazionali, se le risorse necessarie non potrebbero essere più utilmente impiegate per assumere altri Carabinieri e agenti di Polizia".

Interrogazione su insegnamento della lingua italiana per gli studenti immigrati

Laura Carcano — 2009-01-29T02:34:52+00:00

Interrogazione parlamentare

Pubblicata il 4 giugno 2008

NEGRI - Al Ministro dell'istruzione, università e ricerca. -
Premesso che:

il capogruppo di Alleanza Nazionale nel Consiglio comunale di Torino, Roberto Ravello, insieme al Presidente provinciale di Alleanza Nazionale di Torino, l'on. Agostino Ghiglia, con una mozione presentata in data 28 maggio 2008, hanno sollevato il problema dell'eccessiva presenza di bambini stranieri nelle scuole di Torino, in particolar modo nelle scuole di alcuni quartieri della città;

nella mozione presentata si chiede di stabilire un limite massimo - quantificato nel 10 per cento del totale degli alunni - alla presenza dei bambini stranieri nelle scuole materne per evitare il pericolo che, in classi con più del 50 per cento di studenti di origine non italiana, gli studenti italiani siano ostacolati nel raggiungimento di una preparazione adeguata a causa della difficoltà dei bambini stranieri di parlare correttamente la lingua italiana;

a tal fine la mozione propone che si adottino nuovi criteri nella composizione delle classi per evitare che i bambini italiani si sentano stranieri nella loro città;

premesso inoltre che:

nel nostro Paese la presenza di alunni stranieri è molto disomogenea e differenziata sul territorio nazionale. Si va dalla percentuale massima della regione Emilia-Romagna, che si avvicina al 10 per cento, all’8 per cento della Lombardia, Veneto e Marche, fino alla percentuale minima della regione Campania, che si avvicina all’1 per cento. L’area geografica del Paese con l’incidenza maggiore è il Nord-Est, con l’8,4 per cento;

un’altra caratteristica è la rapidità del cambiamento e mobilità dei vari gruppi nazionali sul territorio, che portano anche a situazioni di concentrazione di alunni stranieri in singole scuole o territori, fenomeno di fronte al quale si pone il problema di un’equilibrata distribuzione delle presenze, attraverso un’intesa fra scuole e reti di scuole in collaborazione con gli enti locali;

considerato che:

secondo esperti in sociologia ed in pedagogia i bambini nati in Italia da cittadini stranieri o arrivati nel nostro Paese in età prescolare tendono ad integrarsi con gli altri bambini senza alcuna difficoltà, apprendendo facilmente le regole della lingua italiana e diventando a tutti gli effetti studenti come gli altri sotto il profilo della capacità di apprendere la lingua italiana, pur non essendo quest'ultima la loro lingua "madre";

con l'approvazione delle Linee guida per l’accoglienza e l’integrazione degli alunni stranieri (circolare ministeriale 1° marzo 2006, n. 24), l’Italia ha scelto la piena integrazione di tutti nella scuola, «ivi compresi i minori stranieri presenti nel territorio dello Stato», attraverso lo strumento dell’educazione interculturale, per la cui realizzazione sono necessari specifici interventi per l’apprendimento della lingua, per l’adeguamento dei programmi, per la formulazione di contenuti e stili educativi interculturali, per il ricorso ai mediatori linguistici culturali in caso di necessità nell’ambito di un’adeguata programmazione;

a tal fine, in presenza di fenomeni di concentrazione di studenti con cittadinanza straniera, non si ritiene proficua la creazione di "classi rigide", bensì un’equilibrata distribuzione delle iscrizioni attraverso un’intesa tra scuole e reti di scuole e una mirata collaborazione con gli enti locali, per garantire un’offerta formativa che riduca le disuguaglianze e i rischi di esclusione sociale,

si chiede di sapere:

quali iniziative il Governo intenda adottare al fine di favorire iniziative da parte delle istituzioni scolastiche, nell’ambito della loro autonomia organizzativa e didattica, finalizzate alla strutturazione di corsi o di attività che possano facilitare l’apprendimento della lingua italiana come seconda lingua da parte degli alunni non italofoni, nonché un'adeguata distribuzione degli stessi;

quali risorse intenda dedicare all'insegnamento della lingua italiana come seconda lingua per gli studenti di recente immigrazione.

Interrogazione parlamentare sulla valorizzazione Museo della Cavalleria di Pinerolo

Laura Carcano — 2009-01-29T01:23:30+00:00

Interrogazione parlamentare presentata il 27 gennaio 2009

senatori NEGRI , DEL VECCHIO - Ai Ministri della difesa e per i beni e le attività culturali. -

Premesso che:

il Museo nazionale dell'Arma di cavalleria con sede in Pinerolo (Torino), nell’antica caserma "Principe Amedeo", ora "Generale Fenulli", è tra i più recenti musei militari dello Stato; istituito dal Ministero della difesa nel 1961, è stato inaugurato e aperto al pubblico nell'ottobre del 1968 dopo che con decreto del Presidente della Repubblica 12 luglio 1966, n. 682, gli è stata riconosciuta la personalità giuridica;

con il decreto del Presidente della Repubblica n. 526 del 28 giugno 1986 è passato alle dirette dipendenze dello Stato maggiore dell'esercito, e successivamente inglobato, quale reparto, in varie istituzioni militari; attualmente dipende dal Comando regionale militare nord di Torino;

la ricchezza e l'unicità di alcuni reperti, in parte donati nel tempo da ufficiali, sottufficiali, militari ed in parte provenienti da collezioni private, lo rendono uno tra i più ricchi musei d’arma d'Europa;

in particolare, il Museo raccoglie complessivamente circa 15.000 pezzi: due biblioteche con 15.000 libri, di cui 5.000 antichi, 1.000 uniformi, una preziosa raccolta documentaria di fotografie d'epoca tele pittoriche, bozzetti bronzei, trofei, la galleria delle carrozze e dei mezzi corazzati e una recentissima donazione di migliaia di pezzi di eserciti in miniatura di diverse epoche storiche e Paesi;

in questi ultimi anni, la conservazione, la ristrutturazione e la messa in sicurezza della sede dell'edificio ospitante il Museo sono stati possibili grazie al significativo contributo del Comune di Pinerolo, proprietario dell'immobile in cui ha sede il Museo,

si chiede di sapere:

quali iniziative si intendano adottare al fine di ha favorire la promozione, la valorizzazione e la diffusione del patrimonio storico espresso dalla cultura del Museo nazionale dell'Arma di cavalleria di Pinerolo;

se i Ministri in indirizzo intendano attivarsi affinché, nell'ambito del circuito delle iniziative e delle manifestazioni previste per la celebrazione del 150° anniversario dell'Unità d'Italia, in raccordo con gli enti territoriali interessati, venga coinvolto anche il Museo della cavalleria di Pinerolo.

Interrogazione sulla riduzione dell'organico Telecom

Laura Carcano — 2009-01-20T20:42:37+00:00

Legislatura 16 Atto di Sindacato Ispettivo n° 4-00937
Atto n. 4-00937

Pubblicato il 17 dicembre 2008
Seduta n. 116

Magda NEGRI , LEDDI , MARINO Mauro Maria , SIRCANA - Ai Ministri del lavoro, della salute e delle politiche sociali e dello sviluppo economico. -
Premesso che:

il 4 dicembre 2008, è stato presentato a Londra dall’amministratore delegato Franco Bernabè il piano industriale 2009-2011 di Telecom Italia;

tra le misure stabilite dal piano è prevista un’ulteriore riduzione dell’organico di Telecom Italia di ben 4.000 unità, che si aggiunge alla già prevista riduzione di 5.000 posti entro il 2010, al fine di portare il numero totale dei dipendenti del gruppo dagli attuali 64.000 a circa 55.000 nel 2011;

La crisi in medio oriente confinata al Senato a fine seduta

Laura Carcano — 2009-01-17T23:02:35+00:00

Venerdì il senatore Maritati, travolto da una giusta indignazione, in finale di seduta in aula, dove ormai il “ regolamento” di Schifani confina i cosiddetti “interventi sull’ Odg”, è intervenuto chiedendo che il Senato facesso almeno un appello al cessate il fuoco a Gaza. I Radicali sono intervenuti con una raffinata analisi politica, ma sulla stessa scia, correggendo quindi un certo unilateralismo dei giorni precedenti. Anche il Parlamento europeo ha votato all’unanimità, in questi giorni, una analoga posizione. E’ obbligatorio anche se difficile tenere insieme la prospettiva umanitaria e la soluzione politica.. Ma certo l’assenza di reattività del centrosinistra è indice di profonde difficoltà.

Verso l'astensione del Pd sulla proposta Calderoli di federalismo fiscale

Laura Carcano — 2009-01-17T22:56:55+00:00

Al Gruppo del Pd del Senato è cambiato positivamente il metodo di lavoro. Dopo la votazione sul decreto sull’Ordine pubblico, abbiamo tenuto una discussione sugli emendamenti da presentare in Commissione Bilancio, Finanze e Affari Costituzionali sul disegno di legge delega sul federalismo fiscale di Calderoni. Ci si orienta al Gruppo verso il voto di astensione. Sono stati infatti accettati dalla maggioranza alcuni nostri punti fondamentali: 1) la certezza del finanziamento per le funzioni di Comuni e Province 2) Per il trasporto pubblico locale è stato assunto come principio il livello essenziale nella prestazione 3) E’ stato fissato il termine di 12 mesi per l’emanazione del primo decreto attuativo. Insomma ci si sta avvicinando al testo del Governo Prodi firmato da Padoa Schioppa, Lanzillotta. La prossima settimana il disegno di legge sarà incardinato al Senato. Molto importante è stata la discussione che è seguita nella Biblioteca del Senato al Palazzo della Minerva con molti deputati e senatori per discutere della riformulazione dei molti Ddl presentati dal Pd sul testamento biologico. Il più essenziale è di Veronesi. Abbiamo ragionato di una ipotesi di mediazione sul punto più controverso: come formulare la Dichiarazione anticipata di volontà. Ipotesi che potrebbero diventare emendamenti al testo del Governo in discussione a fine mese in Senato.
Ma c’è anche un piccolo giallo. Il Comitato unitario di 6 persone nominato a settembre non aveva visto il testo finale, dove si è sentita la mediazione in parte positiva della componente cattolica. In via di principio la idratazione e l’alimentazione forzata dovrebbero sempre essere assicurate dallo Stato e se il singolo vuole rinunciare deve fare una dichiarazione di rinuncia, insieme da altre complesse tipologie di interventi che il singolo deve valutare dal notatio. Il meccanismo mi pare complesso: ci dovremo lavorare nelle prossime settimane.

Al Senato la questione medio-orientale resta confinata a fine seduta

Laura Carcano — 2009-01-17T22:33:54+00:00

Il Governo � pilatesco sul caso Englaro

Laura Carcano — 2008-12-18T01:45:12+00:00

Tra il pilatesco e l'azzeccagarbugli" così intervenendo oggi in aula al termine dei lavori, ho definito l'atto di indirizzo con cui il ministro Sacconi sta di fatto tentando di mettere in mora la sentenza della Corte di Cassazione n. 27 145/08 accettata dalla Corte Costituzionale, che aveva respinto pochi mesi fa il conflitto di attribuzione sollevato da Camera e Senato sul caso Englaro.

Con questa sentenza i giudici avevano dato la possibilità di interrompere l'alimentazione e l'idratazione artificiale per Eluana Englaro in stato di coma vegetativo da 17 anni. Sospensione ritenuta dai giudici conforme al dettato costituzionale e interpretando la volontà espressa da Eluana quando era ancora sana e cosciente di non essere sottoposta a terapie senza speranza.

Da una parte ci sono la Corte di Cassazione e la Corte Costituzionale dall'altra un atto del governo che si basa solo su due verbali del Comitato nazionale di bioetica, il secondo dei quali in data 17 novembre 2008 fa riferimento 'allo stato vegetativo persistente... che realizza una condizione di grave disabilità neurologica potenzialmente reversibile.

Cosa c'è di reversibile nel caso di Eluana? Cosa c'entra poi l'art. 25 della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità approvata dalla assemblea generale dell'ONU il 13 dicembre 2006 che non fa riferimento a problemi sulla volontà individuale e per il trattamento di fine vita, cioè non a trattamenti scelti ma potenzialmente subiti? L'atto ministeriale di indirizzo - chiede ancora la senatrice - introduce ex novo regole che incidono sui diritti soggettivi e sull'art. 32 della Costituzione? Non è necessario un intervento legislativo di rango primario per rinnovare il regolamento vigente su questa materia? Possono le Regioni sottrarsi all'obbligo di dare esecuzione a una sentenza della corte di Cassazione senza esporsi a l reato di omissione di atto d'ufficio? Può il ministro esercitare un potere di tipo gerarchico sui servizi sanitari pubblici sui quali la competenza è strettamente regionale?.

E' evidente che bisogna tornare al Parlamento e, se il governo di centro destra vorrà una legge restrittiva, è auspicabile che sia la dialettica parlamentare, secondo libertà di coscienza, a determinare equilibri più avanzati.

Le implicazioni della Missione Enduring Freedom in Afghanistan

Laura Carcano — 2008-12-17T01:13:50+00:00

In Commissione Difesa lunga audizione del Generale Camporini sulle missioni estere, a circuito chiuso. Ho posto la questione dell'Unità di Comando sotto gli Usa già voluta da Bush qualche mese fa (Missione Isaf della Nato e Missione Enduring Freedom degli Usa). Camporini la trova utile e strananente anche la Senatrice Pinotti del Pd. Il generale si augura venga confermata. Per me ha implicazioni politiche da indagare...

Per saperne di più http://www.esercito.difesa.it/root/attivita/mix_nibbio.asp

Decreto proroga agli Sfratti

Laura Carcano — 2008-12-17T00:40:16+00:00

Oggi in Aula al Senato è cominciata la discussione sul decreto proroga sfratti. Ho firmato con il Senatore Molinari un emendamentom, l'1.13 che trovate in "Leggi tutto", che chiede ai prefetti una attenta serie di valutazioni prima di autorizzare a procedere agli sfratti. L'emendamento, porbabilmente non passerà, ma era nostro dovere porre l'attenzione su un tema si stringente attualità.

Dichiarazione di voto di Morando sulla finanziaria

Laura Carcano — 2008-12-16T16:35:23+00:00

Senato della Repubblica - Discussione e approvazione, con modificazioni, del ddl 1210 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2009 e bilancio pluriennale per il triennio 2009-2011 (Approvato dalla Camera dei Deputati)

Dichiarazione di voto a nome del gruppo parlamentare del Partito Democratico.

Signor Presidente, la lunghissima sessione parlamentare di Bilancio - apertasi col DPEF e col decreto di Luglio e proseguita con l'emanazione di numerosi decreti che ne correggono questo o quell'aspetto, fino al Decreto 185 in discussione alla Camera - si sta per chiudere senza che sia stata fornita dal Governo una risposta almeno chiara, se non convincente, alla seguente domanda: "qual'è la ragione per la quale il Governo italiano - unico in Europa e nel mondo Occidentale - si rifiuta di usare anche la politica di Bilancio per fare fronte alla recessione, che già si dimostra pesantissima, e si annuncia lunga?" Riferendoci ai grandi filoni della teoria economica, le riposte a questa domanda possono essere due.

Controfinziaria del Pd.. l'emendamento non passa per una manciata di voti

Laura Carcano — 2008-12-11T01:51:31+00:00

Quando si dice il destino.. Maggioranza e opposizione coinciano a essere già stanche e distratte e così succede che: il principale emendamento alla legge finanziaria del Pd soprannominato la "controfinziaria" (con Nicola Rossi primo firmatario), illustrato da Morando, non viene bocciato massicciamente come pensvamo.

Sono infatti assenti molti della maggioranza, ma anche molti della minoranza. Totalizziamo 125 no e 113 sì: bastavano 13 voti nostri in più per vincere, stravolgere la finanziaria e ribaltarla alla Camera. Ricordo i numeri in Senato: Pdl 145, Lega Nord 26, Idv 12, Pd 118, gruppo misto maggioranza 1, Udc più Sud Tirolo 11, gruppo misto minoranza 1.

Quando s dice il destino.. e non solo

Tavolo sul divorzio breve Pd - Pdl

testing1 — 2008-12-04T16:16:11+00:00

Concluso in un clima di collaborazione il tavolo di confronto tra le proposte dei parlamentari della maggioranza e dell’opposizione sul Divorzio Breve a cui erano presenti Paniz (PDL), Magda Negri (PD), Bernardini (radicali).

Sono stati presi impegni per un lavoro comune finalizzato ad una rapida calendarizzazione, anche attraverso il coinvolgimento dei capo gruppi di Camera e Senato, dei componenti delle commissioni giustizia, e dei responsabili delle associazioni, dei giuristi, degli avvocati coinvolti nella riforma.

E’ stata avanzata anche la richiesta di spazi d’informazione sulla riforma della legge sul Divorzio nei media. Ne da’ notizia Diego Sabatinelli segretario lega italiana per il divorzio breve. (Fonte AGI)

A questo link potete trovare il link al disegno di legge di cui sono firmataria, mentre cliccando qui accedete alla differita dell'incontro.

Intervento in Commissione Difesa sulla legge finanziaria

Laura Carcano — 2008-11-30T16:56:29+00:00

Commissione Difesa - 25 novembre

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2009). Senatrice NEGRI.

In riferimento alle dichiarazioni del sottosegretario Crosetto relative alla necessità della certezza nel tempo circa le risorse finanziarie disponibili e all’intenzione di proporre il conferimento al Governo di una delega legislativa per la riforma del modello di Difesa, fa presente l’esigenza di far precedere ogni scelta da un confronto approfondito sul merito in sede parlamentare.

Prosegue sottolineando l’insostenibilità degli impegni internazionali assunti dall’Italia, alla luce dei tagli apportati alle dotazioni di bilancio della Difesa penalizzanti in particolar modo per l’addestramento e gli investimenti, nonché per il reclutamento e la formazione del personale.

Ribadisce pertanto la necessità di una seria ponderazione di ordine generale da parte del Parlamento. Conclude quindi richiamando l’attenzione sull’esigenza di promuovere la defiscalizzazione dell’incremento del decimo per invalidità concesso con le pensioni privilegiate ordinarie a favore del personale militare che subisce menomazioni dovute a incidenti o l’insorgere di patologie dipendenti da causa di servizio.

Intervento sul crollo al Liceo Darwin di Rivoli

Laura Carcano — 2008-11-30T16:47:03+00:00

Intervento in Aula.

Esprimo la solidarieta` mia personale,essendo il giovane infortunato sottoposto in queste ore ad intervento un mio carissimo amico e figlio di carissimi amici, e credo di tutto il Senato e del Gruppo che rappresento per la tragedia occorsa a tante famiglie,ma a due, in particolare: quella del giovane Vito, che non c’e` piu`, e quella del giovane Andrea Macrı`, il cui futuro e la cui giovinezza sono in discussione proprio in queste ore.

Il singolare paradosso Villari

Laura Carcano — 2008-11-21T04:15:04+00:00

Villari non si dimette e credo non si dimetterà. Trovo singolare aver proceduto all’elezione dell’Ufficio di Presidenza. Villari aveva giurato che si sarebbe dimesso in Ufficio di presidenza e lasciato la gestione al Consigliere più anziano dell’ufficio.

E’ un caso politico ma anche psichiatrico, perché subito dopo ha detto, invece, di non volersi dimettere e di non avere mai saputo che c’era una candidatura unitaria. Forse non legge i giornali. La situazione è paradossale e forse scopriremo qualche doppiezza e ingenuità del gruppo dirigente del Pd…

Giornata parlamentare che sa di un anno fa

Laura Carcano — 2008-11-19T04:31:55+00:00

Ore 10.. giornata parlamentare che sa di antico. Il senatore Villari è attorniato di fotografi e giornalisti con i quali si comporta da statista mediatore. mi ricorda però i Bordon e Manzione della fine della scorsa legislatura, protagonisti in sala Garibaldi del Senato di una stratosferica dimensione di protagonismo. Pomeriggio..... chiediamo le dimissioni di Villari sì o no? Opinioni discordi... Interessa di più la polemica con Veltroni che la propria dignità di Gruppi parlamentari.

Ore 19.. si fa strada l'accordo fra Pd e Pdl sull'illustra nome di Zavoli... h 19,30 Gasparri e Quagliariello ed altri fanno gli gnorri e dicono che per ora il presidente della Commissione di vigilanza c'è e che deve essere il pd a risolversi i suoi problemi.. Accordi trasversali.... Intanto Villari al telefono non risponde e non si trova...

Dimenticavo, alle 14 Villari aveva convocato la Commissione di Vigilanza per domani. Penso che non si dimetterà per questioni psicologiche personali più che politiche. E' sembrato oggi davvero un giorno di un anno fa.

La portaerei Cavour e gli obiettivi riformistici

Laura Carcano — 2008-11-15T16:30:27+00:00

In qualità di membro della Commissione Difesa ho avuto l’occasione, martedì scorso, di trascorrere una bella mattinata sulla portaerei Cavour (www.marina.difesa.it/programmi/portaerei.asp). Per andarla a vedere prendiamo un superelicottero militare che ci fa appontare su questa vera città galleggiante, dotata di un ospedale, capace di ospitare 1208 uomini, con modernissimi apparati tecnologici. Trascorriamo tutta la mattina con gli ufficiali di Marina.

Esageratamente si dispongono per noi a rendere gli onori miliatri fra fregate e alcuni aerei da combattimento. Sembra un gioco, ma è proprio così. La mattina si conclude in modo poetico, perché ci raggiunge la nave scuola Vespucci che ha 70 anni e va solo a vela. Leggo su Liberazione che la straordinaria nave ammiraglia che ha sostituito la Garibaldi è contestata dal movimento pacifista perché costata 4 miliardi di euro. Ma il budget della Marina italiana non eccede la media delle altre Marine europee..

Bisogna scegliere: ridurre il numero dei membri dell’esercito professionista o ridurre il numero degli investimenti tecnologici e dei sistemi d’arma. Anche questi ultimi ormai dipendono da obiettivi Nato e da accordi europei di difesa. Ci vorrebbe una precisione di obiettivi riformistici anche in questo settore.

Intervento parlamentare sulla lapidazione di una donna in Somalia

Laura Carcano — 2008-11-02T18:41:35+00:00

Senato - 29 ottobre 2008 - Sono intervenuta in aula in merito a un terribile fatto, la lapidazione di una donna in Somalia

Magda NEGRI . Signora Presidente, intervengo per richiamare l'attenzione di quest'Aula su un evento grave. Apprendiamo oggi dai giornali che lunedì a Chisimaio, una città della costa meridionale della Somalia che da agosto è stata riconquistata dalle milizie islamiche, una giovane donna di 23 anni, Asha Ibrahim Dhuhulow, è stata atrocemente lapidata con l'accusa di adulterio.

Ci sono i particolari: legata, sepolta, lapidata, dissepolta tre volte per verificare se fosse ancora viva, alla fine uccisa. Un parente ha cercato di salvarla ed un bambino nei tumulti è rimasto ucciso. Si è trattato della prima lapidazione dopo tanti anni in Somalia, considerando che per questi crimini cosiddetti di natura sessuale, per l'adulterio (che riguarda per altro solo le donne), in Yemen, in Arabia, in Iraq, in Pakistan da circa un anno c'è una sorta di moratoria. Ora stanno arrivando le prese di posizione della Presidenza francese dell'Unione europea, di vari Stati, di intellettuali e di Parlamenti.

Questo mio intervento è volto a sollecitare una presa di posizione da parte del Governo italiano, perché i nomi, i cognomi, le funzioni dei carnefici si trovano oggi sui giornali. Vorrei anche chiedere, visto che a luglio abbiamo votato l'istituzione della Commissione speciale per i diritti umani, che essa sia sollecitamente costituita perché anche attraverso di essa il Parlamento possa operare.

Interrogazione sulla situazione della Michelin

Laura Carcano — 2008-10-31T02:39:49+00:00

INTERROGAZIONE a risposta orale dei Senatori Negri e Marcenaro

30 ottobre 2008

Ai Ministri del lavoro, della salute e delle politiche sociali e dello sviluppo economico

Premesso che:

da fonti sindacali, riprese dalla stampa nazionale e locale (tra gli altri "la Stampa " - edizione di Torino - 29 ottobre 2008), si apprende che il gruppo francese Michelin, leader mondiale nella produzione di pneumatici per autoveicoli e motoveicoli, ha annunciato l'imminente chiusura dello stabilimento di Stura, in provincia di Torino;

attualmente, nel sito produttivo di Stura, finora considerato uno dei più efficienti del gruppo, sono impiegati circa 600 dei 920 addetti alla produzione di pneumatici per auto di gamma media;

tale decisione si inserisce nel contesto di un più ampio disegno di disinvestimento industriale del gruppo Michelin, denunciato dalle organizzazioni sindacali fin dalla vertenza del 2006, conclusasi con un accordo stipulato presso il Ministero dello sviluppo economico nel giugno 2007, che impegnava la società a salvaguardare i quattro siti produttivi in Italia (Alessandria, Cuneo, Fossano e Torino);

la comunicazione dello chiusura dello stabilimento principale tra quelli presenti sul territorio nazionale costituisce dunque una smentita dei contenuti dell'accordo del 2007 e segna lo svuotamento della missione industriale del gruppo Michelin in Italia, nonostante gli sforzi prodotti dalle maestranze ai fini del raggiungimento dei previsti obiettivi di produttività ed efficienzai siano stati ampiamente raggiunti;.
in tal senso, le stesse rassicurazioni pure espresse dalla direzione aziendale del gruppo rischiano di apparire scarsamente credibili, a fronte della mancanza di precisi impegni riguardo alle prospettive occupazionali e industriali degli stabilimenti piemontesi;

si chiede di sapere:

quali iniziative urgenti i Ministri in indirizzo intendano adottare, nell'ambito delle rispettive prerogative e competenze, per scongiurare la chiusura dello stabilimento Michelin di Stura prevista per il 2009 e, in generale, per garantire una prospettiva occupazionale e produttiva all'area industriale torinese;

in particolare, se non ritengano urgente l'attivazione di un tavolo istituzionale tra Governo, enti territoriali e parti sociali coinvolte nella vicenda, al fine di chiarire i reali intendimenti della direzione italiana del Gruppo Michelin circa lo stabilimento di Stura il futuro dei lavoratori attualmente occupati nello stabilimento medesimo;

infine, quali iniziative intendano adottare per incentivare la reindustrializzazione dell'area torinese e favorire la creazione di una nuova leva occupazionale, anche ai fini dell'eventuale ricollocazione delle maestranze oggi impiegate nello stabilimento Michelin di Stura.

Semi-ostruzionismo sul decreto scuola

Laura Carcano — 2008-10-29T03:04:54+00:00

Questa mattina il gruppo del Pd si è riunito per decidere la conduzione della linea per la nostra battaglia parlamentare. Oggi in discussione c’è il “famigerato” D.L.n.137 (disposizioni urgenti in materia di istruzione). Nel pomeriggio abbiamo rallenttato i tempi, facendo un semi-ostruzionismo avvalendoci di tutti gli spazi consentiti dal regolamento.

E abbiamo fatto anche un “gran casino” all’insegna di “vergogna, vergogna” contro Shifani, che non voleva farci illustrare gli emendamenti. Continueremo a votare sino alle 22 di stasera. Ma domani il decreto passerà. Si sono delineate nel Gruppo due linee precise: la prima, molto chiara, sostenuta da Rossi, Inchino, e altri che richiede una migliore specificazione delle nostre proposte; la seconda, che sostiene “opporsi è bello” a prescindere. Non abbiamo ancora proposte adeguate. Sembra incredibile, ma la dialettica è ancora quella fra miglioristi e centristi del Pci.

Intanto, oggi ,Fioroni, nell’intervista all’Avvenire, ha “svaccato” un po’ dicendo che la battaglia per il mantenimento delle preferenze alle europee è “propedeutica” alla reintroduzione delle preferenze alle elezioni politiche. Non basta una manifestazione per fare la politica di un partito!.

Intervento sul Decreto scuola della Gelmini

Laura Carcano — 2008-10-25T01:47:10+00:00

Senato - 24 ottobre 2008

Senatrice Magda Negri

Il Governo e la maggioranza non hanno accettato la proposta avanzata dal Partito Democratico di ritirare il decreto e di aprire un tavolo di confronto con l'opposizione, con le Regioni e con l'intero mondo della scuola per la predisposizione di una più organica riforma in materia di istruzione e università. Il provvedimento in esame non è condivisibile in quanto muove da una visione volta ad assimilare la scuola ad un mero ente della pubblica amministrazione sul quale intervenire in un'ottica di contenimento dei costi. Peraltro, l'aumento dell'orario di lavoro degli insegnanti delle scuole primarie da 22 a 24 ore determinerà invece un aggravio dei costi ancora non chiaramente quantificato, ma coperto con risorse sottratte alle economie di spesa previste per il Ministero dal decreto n. 112. Questo è un esempio degli interrogativi posti dalle norme in esame e dalle dichiarazioni del Governo, il quale parla addirittura di moltiplicazione delle cattedre a tempo pieno, in assenza di risorse aggiuntive, anzi con tagli consistenti su quelle disponibili. La riforma Berlinguer del 2000, invece, ha portato il ciclo dell'istruzione a 12 anni, con consistenti risparmi strutturali di lunga durata e sulla base di un chiaro ed organico progetto pedagogico volto a restituire alla scuola italiana la dignità che merita

Decreto scuola e spunti sociologici da una protesta

Laura Carcano — 2008-10-25T01:38:28+00:00

Senato- 23 ottobre

Un dialogo fra sordi. Di fatto ieri il Governo ha bocciato tutti i nostri emendamenti sul decreto scuola. La ministra Gelmini ha esaltato nel suo dicosrso le sue offerte alla scuola e tutto è diventato un paradosso incredibile. Grazie all’intervento di Morando (lo trovi in Leggi Tutto) riusciamo a dimostrare che il provvedimento di fatto non è coperto (anche io ho insistito nell’affermarlo nel mio intervento- intervento in Leggi Tutto). Perché l’aumento orario del maestro unico rischia di costare di più dei risparmi previsti. Il bello di tutta la faccenda è che la Ragioneria di Tremonti fa i caloli come se il maestro unico fosse solo in una classe su due. Se fosse su due classi non avrebbero i soldi!. Il centrodestra sproloquia e gli interventi del pomeriggio sono in evidente difficoltà. Seguendo il presidente del Consiglio arrivano a dire che i 170mila docenti tagliati servono per fare il tempo pieno. Quindi, dovrebbe costare ancora di più… Pessima pratica di Governo condita di un po’ di ideologia antisessantottina. Gli universitari e i ragazzi circondano con un sit in il Senato per tutto il giorno. Al mattino si tratta davvero di studenti; al pomeriggio di collettivi di autonomi e di Forza Nuova un po’ minacciosi con lo slogan “non ci rappresenta nessuno”. Prima abbiamo mandato una delegazione di valorose riformiste come lesenatrici Bastico e Soliani, che sono uscite un po’ scosse dall’incontro. Più tardi sono andata a salutarli anche io, ma è evidente che alcuni erano ragazzi delle Università e altri professionisti della politica. I poliziotti si sgolavano a dirmi: “Onorevole, guardi che non distinguono la maggioranza dall’opposizione”. I giovani di una tv alternativa mi hanno fatto qualche domanda . Ho l’impressione che non siano davvero in grado di distinguere…. Mi sembrano alieni dal ricercare ogni messaggio pedagogico e io ho detto loro che un movimento libero e autonomo, se vuole, può informarsi sull’attività del Parlamento, se vuole…Mi sono sembrati meno pericolosi di quanto non si potesse temere. Il rischio vero è che questo movimento possa sfociare nel nulla. .....

Un convegno del Pd sulle forze armate gremito di soldati e generali

Laura Carcano — 2008-10-22T18:38:31+00:00

Lunedì 20 ottobre, nel pomeriggio, in una giornata scandita dalla votazione per il giudice della Corte Costituzionale, a Palazzo Marini si tiene incredibilmente il convegno del Pd sullo stato delle forze armate. E' gremito di folla: soldati, colonnelli, generali che intervengono a titolo personale, non potendo fare diversamente. grande successo, grande critica all'operato del Governo. Tutti accettano, anche i militari di destra, l'invito a fare parte del costituendo Forum del Pd sulla difesa.

L'eretico Pardi commemora al Senato l'eretico Foa

Laura Carcano — 2008-10-22T18:28:00+00:00

Lunedì in aula si è commemorato lo scomparso Vittorio Foa. L’intervento più bello è stato quello di Pancho Pardi, anche lui un eretico che depone, per l’occasione, la sua solita polemica, e parla della straordinaria comunità intellettuale in cui Foa a Torino Crebbe e specialmente degli anni del carcere di Foa. Alcuni leghisti riescono a cogliere qualche tratto di un personaggio eccezionale.

Il testo della commemorazione in leggi tutto

Mozione sulla crisi dei mercati finanziari

Laura Carcano — 2008-10-17T19:20:18+00:00

Mozione di Enrico MORANDO, Magda NEGRI e altri senatori del PD

Il Senato,

premesso che:
da oltre un anno è in corso una devastante crisi finanziaria, che ha preso le mosse negli USA e coinvolge progressivamente l'intera economia globale;
alla base di questa crisi vi sono precise scelte delle istituzioni politiche e delle autorità di regolazione, ben riassunte dalla parole pronunciate nel 2005 dal Presidente della Federal Reserve Alan Greenspan: "I nuovi strumenti di dispersione del rischio (...) hanno consentito alle banche più grandi e più sofisticate (...) di spogliarsi di una grande parte del rischio di credito, trasferendolo a istituzioni con minore grado di indebitamento (...) hanno contribuito allo sviluppo di un sistema finanziario molto più flessibile ed efficiente (...) di quello che esisteva appena un quarto di secolo fa";
queste innovazioni delle regole e queste scelte di parcellizzazione del rischio, tramite il suo trasferimento a soggetti "meno indebitati", ha determinato una vera e propria illusione finanziaria, nella quale si è ritenuto che il rischio fosse stato praticamente azzerato e il vincolo di bilancio e di scarsità delle risorse definitivamente aggirato;
sono state le autorità politiche e regolatorie ad assumere scelte (ad esempio nel 1999, con la legge Rubin per il superamento di ogni distinzione tra banca commerciale e banca di investimento) che hanno finito per trasformare la natura stessa delle istituzioni pubbliche, da prestatori di ultima istanza a prestatori di prima istanza, "obbligate" a prestare riserve sempre crescenti a banche d'affari cui si permetteva, per questa via, di indebitarsi senza limiti e senza riserve prudenziali;
questi interventi di "salvataggio" da parte delle istituzioni pubbliche si sono venuti moltiplicando nel tempo, ad ogni avvisaglia di crisi, fino al tentativo di intervento del Tesoro USA e della Federal Reserve delle ultime settimane, volto a "ripulire" le banche e gli intermediari da ogni titolo di credito inesigibile, così ponendo a carico del contribuente americano il fardello dell'enorme montagna di debito su cui si è sviluppata l'hybris finanziaria di questi ultimi decenni;
non è ancora dato di valutare con precisione gli effetti di questa crisi finanziaria sull'economia reale, negli USA e nel resto del mondo, mentre è già chiaro che il ritmo di crescita dei consumi delle famiglie americane (che ha "trainato" tanta parte dello sviluppo mondiale) subisce un brusco arresto, gravido di conseguenze economiche e sociali;
è profondo il coinvolgimento delle istituzioni bancarie e finanziarie europee nella crisi finanziaria in atto, anche se sembra emergere una migliore "tenuta" della regolazione e una maggiore efficacia delle autorità di vigilanza;
l'incertezza domina i mercati, anche a fronte del fallimento di quelle "autorità" di privata regolazione che il mercato pretendeva di aver fatto sorgere al suo interno, con la compiacenza e sotto l'impulso delle istituzioni pubbliche,

impegna il Governo:
ad operare in tutte le sedi internazionali perché si affermi un nuovo disegno di regolazione dei mercati finanziari - l'intervento pubblico per eccellenza - capace di reintrodurre i vincoli derivanti dalla scarsità delle risorse, dalla coessenzialità del rischio alla nozione stessa di mercato, dal riconoscimento che le istituzioni pubbliche non possono svolgere funzioni di prestatori di "prima" istanza nei confronti di soggetti deresponsabilizzati;
ad agire in tutte le sedi internazionali per addivenire alla definizione di nuovi strumenti per il governo dell'economia e della società globali, a partire dalla proposta di istituire in sede ONU un nuovo Consiglio per lo sviluppo sostenibile in cui siedano permanentemente i rappresentanti delle grandi macroaree, protagoniste dell'economia mondiale.

Risoluzione di Morando sul DPEF

Laura Carcano — 2008-10-17T19:18:07+00:00

ottobre 2008 -Risoluzione di FINOCCHIARO, ZANDA, LATORRE, MORANDO, ROSSI NICOLA, MERCATALI, BARBOLINI, LEGNINI

Il Senato,
            esaminata la Nota di aggiornamento al Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF) relativa alla manovra di finanza pubblica per gli anni 2009-2013,
        premesso che:
            la crisi finanziaria in atto nell'economia globale investe direttamente l'Europa e - determinando il dissolversi della fiducia nei mercati - può causare gravi danni all'economia reale, con la distruzione di un gran numero di posti di lavoro e il fallimento di migliaia di imprese;
            l'intervento messo in atto - dopo gravi incertezze - dalle autorità politiche degli Stati Uniti d'America è positivo, ma non è certamente sufficiente per impedire il diffondersi dell'infezione originata dalla caduta dei valori immobiliari e dalla crisi dei mutui subprime;
            l'interconnessione e l'interdipendenza tra le banche e gli intermediari finanziari europei sono tanto profonde e diffuse da rendere gli interventi di salvataggio e di stabilizzazione sviluppati su scala nazionale del tutto sproporzionati rispetto all'obiettivo, quando non addirittura controproducenti, per gli imprevedibili effetti indotti presso gli altri partner europei;
            in Europa il principale problema appare essere quello della leva finanziaria - troppo elevata - delle grandi banche, che avrebbe provocato un effetto di sottocapitalizzazione di tutto il sistema,
        impegna il Governo:

Visita della Commissione Difesa alla Santa Rosa

Laura Carcano — 2008-10-09T18:41:02+00:00

Chi l’avrebbe mai detto che nel profondo agro romano, sotto un decoroso palazzo, ci fosse tutto un mondo sotterraneo di sale di controllo dove il Comando operativo dello Stato Maggiore della Marina monitora e comunica con tutte le missioni miliari del mondo.

Durante la visita del 7 ottobre della nostra Commissione Difesa del Senato, gli alti Ufficiali ci propongono di riportare in vita i fondi della finanziaria per interventi specifici. Sono in evidente ambascia per i tagli fatti dal Ministro La Russa. Tipi semplici e esobri, questi alti ufficiali, rispettosi, in un ambiente improntato all’essenzialità. Penso: “la Marina italiana ha davvero nobili tradizioni!”

Comando in capo della Squadra Navale di Santa Rosa (Marina Militare): www.afcearoma.it/pr011.htm

Interrogazione su aggressione da parte di un gruppo di Carabinieri

Laura Carcano — 2008-10-09T17:21:33+00:00

Interrogazione su aggressione a Beinasco da parte di un gruppo di Carabinieri a due magazzinieri

Al Ministro dell’Interno

Premesso che:
da una notizia apparsa sul quotidiano "La Stampa" del 4 ottobre scorso, a Borgaretto, frazione nel comune di Beinasco in provincia di Torino, Giorgio e Maurizio Frau, due fratelli di 27 e 33 anni, manutentore delle Ferrovie dello Stato il primo e magazziniere il secondo, sarebbero rimasti vittima di un'aggressione da parte di un gruppo di carabinieri appartenenti al primo battaglione Piemonte di stanza a Moncalieri;

La nota di Enrico Morando su Dpef

Laura Carcano — 2008-10-09T16:35:53+00:00

Relazione su Nota di Aggiornamento del DPEF 2009-2013- intervento in aula

Tutti i parlamenti del mondo, in queste ore, stanno discutendo della drammatica crisi finanziaria in atto, delle sue cause profonde ed immediate, delle scelte che le istituzioni pubbliche e le autorità di regolazione dovrebbero mettere in atto per farvi fronte. Tutti i parlamenti, meno il nostro.

Per questo, voglio tornare a rivolgere al Governo un invito pressante: ritiri per integrare - o integri senza ritirare - la Nota di Aggiornamento presentata il 26 settembre scorso, e la utilizzi per dire al Parlamento e al Paese quali scelte ha già compiuto o intende compiere - nell'ambito nazionale e, soprattutto, nelle sedi europee ed internazionali - per cercare di limitare gli effetti della crisi finanziaria in atto sull'economia reale.

Interrogazione parlamentare sui matrimoni forzati

Laura Carcano — 2008-09-29T21:50:45+00:00

Ho presentato l'Interrogazione n. 3-00198 sui matrimoni imposti con particolare riferimento ad accadimenti che hanno interessato giovani donne immigrate (il testo lo potete trovare in Leggi tutto)

Seduta del 25 settembre 2008 - Ha risposto alla mia interrogazione Michelino Davico (Sottosegretario di Stato per l' interno)

DAVICO, sottosegretario di Stato per l’interno. In Italia il fenomeno dei matrimoni forzati e` rintracciabile all’interno delle comunita` islamiche, tanto che secondo i dati forniti dal Presidente delle donne della comunita` marocchina il 20 per cento dei matrimoni celebrati all’interno di tale comunita` rientrerebbe in tale fattispecie. Pur non configurandosi nell’ordinamento italiano come fattispecie specifica di reato, la coartazione in materia matrimoniale e` comunque proibita alla luce delle disposizioni generali a tutela dei minori e dell’articolo 610 del codice penale che punisce la costrizione mediante violenza o minaccia. In ogni caso, anche per disincentivare tale pratica, la legge esclude la celebrazione o il riconoscimento di matrimoni precoci. La coartazione della volonta` dei nubendi, inoltre, costituisce un vizio nella formazione della volonta` rilevabile dall’ufficiale di stato civile ed e` causa dell’annullamento del matrimonio. E` comunque importante promuovere campagne informative per sensibilizzare l’opinione pubblica su tale grave fenomeno e su altri analoghi, come quello delle mutilazioni genitali femminili.

NEGRI (PD). Prende atto dell’esistenza di un tessuto normativo adatto a combattere il fenomeno dei matrimoni forzati e invita comunque il Governo, anche alla luce di recenti fatti di cronaca che hanno visto il suicidio di alcune donne costrette al matrimonio, ad un attento monitoraggio per prevenire tale intollerabile forma di sopraffazione.

Interrogazione parlamantare sui matrimoni forzati

Laura Carcano — 2008-09-29T21:17:14+00:00

Matrimoni forzati o concordati: il fenomeno riguarderebbe il 20 per cento dei matrimoni celebrati all'interno delle comunità islamiche. Per il sottosegretario all’interno Davico, che ha fornito il dato in risposta ad una interrogazione della Sen. Negri, in Italia esiste una protezione giuridica per contrastare questo ed altri fenomeni di coercizione che hanno come vittime le donne immigrate, ma occorre promuovere apposite campagne informative.

In risposta ad una interrogazione parlamentare presentata dalla Sen. Negri (PD) che prende spunto dallo studio effettuato dallo Zonta Club Moncalieri “I matrimoni forzati nell’Europa multiculturale” secondo il quale i casi di matrimonio coattivo in Italia stanno aumentando in misura significativa, il sottosegretario di Stato per l'interno Davico ha richiamato le ricerche delle Nazioni Unite secondo le quali ci sono 60 milioni di «spose bambine» nel mondo.

In particolare l'organizzazione americana International Center Research of Women ha compilato una Top 20 dei Paesi in cui i matrimoni di minorenni sono più diffusi: il Niger è al primo posto, con il 76,6 per cento di spose con meno di 18 anni.

Prove tecniche di democrazia

Laura Carcano — 2008-09-27T20:59:43+00:00

Avevo promesso all’ultima direzione regionale del Pd piemontese ad Orta che non avrei mai partecipato come candidata a votazioni di liste bloccate. E l’ho fatto mercoledì 24 settembre, molto contenta di cominciare non a parlare, ma a fare. Dovevamo eleggere il Direttivo del gruppo del Pd al Senato. Io da mesi avevo suggerito per iscritto ai capigruppo di osservare con precisione i nostro regolamento che prevede l’elezione a voto segreto e limitato (due o quattro preferenze uomo-donna) per tutelare le minoranze.

Il numero dei componenti del direttivo è i 12 e può essere aumentato con l’accordo dei due terzi dell’assemblea per evitare liste bloccate di origine esclusivamente correntizia. Avevo proposto liste in eccesso frutto anche di autocandidature. La presidenza del gruppo aveva avvisato i senatori ad autocandidarsi. Ma pare che l’abbiano fatto solo in tre: due noti magistrati e io. Stranamente io poi sono stata assorbita dalla proposta ufficiale di 14 e gli altri due invitati a ritirarsi. Ho protestato e chiesto che si tenesse la lista nella sua completezza. Il 90% dei senatori presenti non conosceva il regolamento ed era visibilmente spaventato dal procedere a voto segreto. I popolari hanno cominciato una microrivoluzione. Io ho tenuto duro e volutamente drammatizzato, proponendo di votare le liste bloccate a voto palese.

E ho ritirato la mia autocandidatura perché violava l’unità e l’autonomia del gruppo. Ne ho voluto esplicitamente fare un caso politico. Grande trambusto e congratulazioni imbarazzate alla sottoscritta. Ci siamo aggiornati giovedì 25 settembre e si è deciso che si voterà a voto segreto, da regolamento, anche se resta la lista bloccata e quindi è solo un indice di gradimento. I capicorrente hanno vinto a metà. Il regolamento è stato formalmente rispettato. Io mi sono rifiutata di stare in una lista bloccata e ritengo di aver segnato un punto a vantaggio del metodo democratico. I Popolai sono molo arrabbiati con me

DDL sul divorzio breve

testing1 — 2008-09-23T13:44:18+00:00

Presentato il 30 luglio 2008 - Modifiche alla legge 1o dicembre 1970, n. 898, recanti semplificazione delle procedure e riduzione dei tempi per l'ottenimento del divorzio.

Onorevoli Senatori. - Con la presente iniziativa legislativa in tema di divorzio, attraverso alcune modifiche alla legge n. 898 del 1970, proponiamo di abbreviare i termini per ottenere lo scioglimento del matrimonio nei casi in cui i coniugi, o anche uno solo di essi, ritengano definitivamente venuta meno la comunione materiale e spirituale che caratterizza il vincolo matrimoniale ed intollerabile la prosecuzione del rapporto...

La senatrice Mirella Giai, quando una donna forte supera l'antropologia femminile

testing1 — 2008-08-02T22:35:32+00:00

Mercoledì abbiamo votato l'insediamento per la Commissione dei diritti umani e il Comitato degli italiani all'estero. Ho ascoltato l'intervento della Senatrice Mirella Giai, eletta nella circoscrizione dell'America del Sud, una graziosa signora di quasi 80 anni, che ha sfidato la dittatura in Argentina e ora i suoi anni, che pare non sentire, viaggiando- come fa -da una parte all'altra del mondo fra il suo paese di acquisizione e il Senato a Roma.

Mercoledì era timidissima e non pareva trovare il coraggio di intervenire in aula. L'ho iscritta di forza e l'ho praticamente costretta a farlo. E' andato tutto benissimo, ha parlato a braccio, con parole di verità. Mi permetto una riflessione sulla antropologia femminile: siamo noi donne perfezioniste e un po' timorose, intimidite dalle istituzioni. e anche quando siamo molto forti non abbiamo l'improntitudine tutta maschile di prendere comunque la prola per questioni di ego. Qui di seguito una intervista che ha rilasciato alla redazione del mio blog e nella sezione LEGGI TUTTO il suo intervento sul Comitato italiani all'estero al Senato.

Incombe la crisi e manca la strategia del Governo

Laura Carcano — 2008-07-17T19:52:40+00:00

Continua stancamente la votazione sui decreti riguardanti i temi economici. In Commissione Difesa si discutono provvedimenti che riguardano solo il trattamento economico dei militari che conosceranno un serio ridimensionamento. Il lavoro legislativo prosegue con un certo tecnicismo, come è inevitabile, ma incombe la sensazione di una crisi economica più seria e grave del previsto.

Per affrontarla i tagli lineari e indiscriminati di questa maggioranza sembrano poca cosa. Fa fatica a emergere una strategia di complessivo incremento di produttività e di più selettiva riduzione della spesa.

Consiglio la lettura dell'articolo di Enrico Morando in merito.

Manifesti sui "bambini padani": una risposta da mattinale di Polizia

Laura Carcano — 2008-07-13T16:54:37+00:00

Ho ricevuto la risposta alla mia interrogazione parlamentare sui manifesti relativi all'infanzia Padana della Lega. Una risposta da mattinale di Polizia, senza impegno culturale. Possibile che negli spazi della propoganda ideologica, sui muri della città, si possa scrivere qualunque cosa?

Tutto ciò non dovrebbe più accadere. Ci sarà l'art.21 della Costituzione, certo, ma esistono anche norme europee sulla comunicazione che riguarda l'infanza e diritti Onu su questi temi delicatissimi, cui dovremmo fare riferimento per analogia nei regolamenti comunali.

Nel "leggi tutto" trovate la risposta del sottosegretario Mantovano e i miei rilievi, in aula, su di essa.

DPEF: l'autogoal del centrodestra

Laura Carcano — 2008-07-05T17:00:34+00:00

Forse non abbiamo le idee ancora chiare ma, si è deciso che il Gruppo parlamenatre del Pd si riunisce ogni 10 giorni su questioni rilevanti. Mercoled' 2 luglio alle 18 ci si è trovati con Bersani per un giudizio sul DPEF( vi consiglio questo documento per approfondire). Quello che emerge - guardando i dati - è che la pressione fiscale non diminuirà per 4-5 anni. Grande autogoal di Berlusconi e del centrodestra. Bisognerà rendere questo dato di pubblico dominio e di facile comprensione. C'è anche una evidente caduta degli investimenti.

Resta solo Nicola Rossi che contesta che la manovra sia di tipo recessivo, perché cresce la spesa corrente primaria. Quindi, al di là delle intenzioni, la manovra sarà caratterizzata da uguale carico fiscale, riduzione degli investimenti e spesa corrente invariata.

Come farà Brunetta? Cosa si inventerà Tremonti?

Draghi ha inspessito la previsione negativa. In tutte le Commissioni si discute il DPEF con evidente difficoltà. Perché al Senato la singolarità è che è in dicussione solo nella sua generalità e non come specifica manovra per Ministero. Insomma, non si discute anche del maxidcreto, come alla Camera. Io in Commissione Difesa ho gioco facile a dimostrare sul problema degli investimenti che quanto presentato da Parisi a marzo 2008, il suo grande piano, rischia di essere falcidiato. Inoltre il Ministro La Russa non era stato in grado sette giorni prima di prevedere nulla di questo DPEF.

Trasversali, quasi bipartisan, in nome della montagna

Laura Carcano — 2008-07-03T16:51:36+00:00

Alla Camera seduta serale, nella sala del Gruppo Pd dedicata a Enrico Berlinguer, si incontra il Gruppo Amici della montagna. Circa 160 aderenti fra deputati e senatori, molta trasversalità e sincera passione per i territori montani, fragili, cari, ricchi di memorie. Leghisti Alpini e Democratici dell'Appennino Tosco-emiliano trovano linguaggo e propositi comuni. Una volta tanto!

P.s. a questo indirizzo trovate il pdf sfogliabile della rassegna stampa di Giugno.

La Presidenza della Commissione Difesa incontra l'ambasciatore americano

Laura Carcano — 2008-07-03T16:45:20+00:00

L’Ambasciata americana in Italia ha sede dal dopoguerra nella splendida Villa Taverna, rinascimentale. Appare oggi come una dimora alto-borghese. L’ambasciatore Spogli e il capo della sicurezza sono di origine italiana, almeno da parte dei nonni. Spogli è un politico aperto, perfetto conoscitore della lingua e dei rapporti politici. A pranzo vengono proiettate slides sulla presenza delle basi Nato in Italia, gli investimenti previsti, etc.

Spogli insiste sulla specificità delle basi Usa prima e Nato poi in Italia, rispetto a quelle in Germania. Là sono in territorio extranazionale e il Governo non può concedere o condeterminare nulla. Da noi, pur nell’ambito di trattati internazionali, la sovranità del Governo è piena. Ovviamente parliamo della base di Vicenza. Spogli esibisce disponibilità a discutere spazi e localizzazione con la popolazione locale. Ci sarà un referendum e lui è un politico avvertito.

L’Italia è sempre più per la Nato il fulcro geopolitico delle funzioni di difesa e di interventi umanitari verso il medio Oriente, i Balcani, l’Africa. Ascoltiamo, intervenendo di tanto in tanto, due giovani consulenti militari. Ralph Steven e Jhonatan Cohen, che non hanno più di 35 anni, ma hanno famiglia e studi prestigiosi alle spalle. Amano Roma, dove vivono da due anni, scherzano e ci dicono di non dire ai membri del Congresso americano l’impatto degli investimenti di armi e tecnologie che sono previsti per le basi in Europa. Si congedano da noi con grande gentilezza. Sono in partenza per l’Iraq dove staranno 4-5 mesi. Sperano di tornare in Italia.

Interrogazione parlamentare su impronte a bambini Rom

Laura Carcano — 2008-07-01T16:23:16+00:00

Ho presentato una Interrogazione parlamentare sul tema delle impronte a bambini ROM. Lo ritengo un provvedimento gravemente discriminatorio e incostituzionale su minori, che spesso sono le prime vittime e i più vulnerabili.

n. 3-00107 - 26 giugno 2008 - Seduta n. 29

NEGRI, GHEDINI, PIGNEDOLI, BERTUZZI, SANGALLI - Al Ministro dell'Interno -

Premesso che:
- dagli organi di stampa (si veda, in particolare, “l’unità”, 26 giugno 2008, p. 7; “Il Riformista”, 26 giugno 2008, p. 2) si apprende la notizia in ordine all’intenzione, manifestata dal Ministro in indirizzo in sede di audizione dinanzi alla I Commissione permanente (Affari costituzionali) della Camera dei deputati il 25 giugno 2008, di procedere al censimento delle popolazioni di etnia rom presenti nei campi nomadi del territorio nazionale;
- secondo quanto riportato dai suddetti quotidiani, tale censimento si estenderebbe anche ai minorenni, e sarebbe attuata mediante identificazione dattiloscopica;
- qualora tale notizia corrispondesse al vero, la realizzazione di una simile forma di schedatura "etnica" determinerebbe una grave violazione non solo del divieto di discriminazione per ragioni etniche, razziali o condizioni sociali o personali, ma anche della dignità, dell'eguaglianza e della privacy personali, sancite come diritti inviolabili dalla Costituzione italiana, dalla Carta di Nizza, nonché dallo ius cogens di matrice internazionale;
- questo particolare censimento, in quanto rivolto a cittadini comunitari quali sono nella maggior parte le persone di etnia rom, violerebbe inoltre le disposizioni previste dalla direttiva 38/2004/CE a tutela del diritto alla libertà di circolazione e soggiorno dei cittadini comunitari e dei loro familiari nel territorio dell’Unione europea, non ammettendo simili forme di schedatura;
- l’illegittimità di questa pratica è peraltro tanto più evidente in quanto si applicherebbe anche ai minori, destinatari di particolari forme di protezione – per quanto concerne la libertà personale, la privacy, la dignità, l’intangibilità fisio-psichica e la libertà dal bisogno – sancite come inviolabili dalla Costituzione, dal diritto internazionale, dal diritto comunitario e in particolare dalla suddetta direttiva 38/2004/CE,

Si chiede di sapere:
- se la notizia riportata in premessa corrisponda al vero;
- in caso di risposta affermativa, se il Ministro in indirizzo non ritenga le misure annunciate incompatibili con le norme costituzionali, internazionali e comunitarie rilevanti in materia e in particolare con le disposizioni di cui alla direttiva 38/2004/CE e con il decreto legislativo n. 30 del 2007 che ne costituisce l’attuazione;
- quali provvedimenti di competenza intenda assumere, al fine di tutelare le popolazioni di etnia rom (ed in particolare i soggetti vulnerabili quali, in primis, i minori) rispetto a comportamenti discriminatori e violenti di cui sono, sempre più spesso, vittime.

In cerca di regole per il Governo Ombra

Laura Carcano — 2008-06-26T12:43:57+00:00

Non paghi della giornata parlamentare e del cardiopalma di Red, facciamo una riunione dei senatori Pd con Veltroni per discutere del Governo Ombra. Cerco di prepararmi studiando le varie forme di istituzionalizzazione dell'opposisizione dei Paesi non solo anglosassoni, ma anche, in modo più attenuato, del Portogallo, della Francia, Spagna, Austria.

Ottima la prolusione di Morando, chre coordina il nostro shadow cabinet. Cerca di dare il senso del coinvolgimento aggiuntivo che il Governo Ombra sollecita verso i senatori, veri artefici, con i deputati, della proposta di governo dell'opposizione non compromissoria né migliorativa della proposta governativa, ma appunto netta, propositiva, alternativa. Bipolarismo, democrazia governante, alternanza al governo.

In serata si snodano le argomentazioni. Ci sarebbe bisogno di una legge costituzionale per introdure prerogative proprie del Governo Ombra sul modello inglese, ma anche rinnovati regolamenti parlamentari rafforzerebbero il Profilo dell'opposizione. Ci sono sensibilità diverse fra i senatori, nella caldissima serata romana. Incominciamo in 100, quando Veltroni conclude siamo 40. La Torre si è messo in fondo e esibisce molte perplessità. Il governo ombra è "figlio di" e "serve per" un assetto politico nettamente bipolarizzato. E' tardi. Veltroni esorta a investire con generosità su un partito vivo e federale. Sembra un po' rinfrancato, ma l'attraversata nel deserto incomincia nel più aspro dei modi.

Il Cavalire, la rana e lo scorpione

Laura Carcano — 2008-06-19T04:54:28+00:00

La lettera di Berlusconi ha infiammato partiti, Paese, Parlamento e non riusciamo a capire davvero perché il Cavliere lo abbia fatto. Giocando in questo modo tanta parte delle possibilità di lavoro di questa legislatura. Il senatore Ferrara, avvocato siciliano del Pdl, mi dice che Berlusconi è ossessionato dal processo Mills che, seppur destinato a cadere in prescrizione, potrebbe portare a una sentenza di primo grado in grado di deturpare la sua immagine. Solo che così ne esce doppiamente deturpato. Vale la vecchia metafora della rana e dello scorpione.

Clicca "leggi tutto" la lettera che il presidente del Consiglio Silvio Berlusconi ha inviato al presidente del Senato Renato Schifani. Il testo è stato diffuso da Palazzo Chigi.

Quadrangolare: qualcosa non funziona

testing1 — 2008-06-16T21:40:07+00:00

Berlusconi si pavoneggia con Bush di aver rivoltato le norme sui caveat nelle missioni internazionali per le truppe italiane, ma giovedì nella cosiddetta quadrangolare tenuta nella sala del mappamondo alla Camera (Commissioni Esteri e Difesa di Camera e Senato, riunitesi con la Russa e Frattini), il clima era stato del tutto diverso.

Rassicurazioni di continuità con la politica del Governo Prodi, rapporto fra area Balcanica ed Europa, attenzione al nuovo governo libanese. Così in commissione, ma lo show con Bush e sulla stampa amica è di altro tono. Dovremo approfondire i dettagli e il “non detto”, ma qualcosa sembra non funzionare...

Commissione Difesa: all'odg le Regole di ingaggio per i contingenti all'estero

Laura Carcano — 2008-06-09T13:31:45+00:00

Questa settimana si prepara un appuntamento molto delicato. L’incontro della Commissione Difesa ed Esteri con i ministri Frattini e La Russa sulle eventuali regole di ingaggio dei nostri contingenti all’estero.

Ripristiniamo la Bicamerale dei rifiuti

Laura Carcano — 2008-06-09T01:51:35+00:00

Il 6 giugno a Roma con l'ufficio legislativo del Gruppo del Pd valuto l'opportunità di presentare un disegno di legge per ripristinare la commissione Bicamerale dei Rifiuti. Le giuste oservazioni di Napolitano sono state supportate dai materiali prodotti da quella Commissione che almeno ha ricostruito la vicenda oggettiva dei 14 anni di rifiuti in Campania.

Mando anche una lettera al senatore Cantoni, presidente della Commissione Difesa per chiedere che d'ora in poi non ci siano più dimenticanze imbarazzanti quando si incontrano come Commissione del Senato i vertici delle Forze armate. Cantoni è un ex socialista dirigente della BNL. E' equilibrato e senza vanaglorie e spero che ascolterà le mie parole e che darà loro riscontro.

Continua il lavoro (di routine) in Senato e in commissione Difesa

Laura Carcano — 2008-06-08T23:35:49+00:00

Il lavoro parlamentare si snoda normalmente fra aula e commissione. Devo interiorizzare sistematicamente il fatto che tutte le volte che votiamo la maggioranza è tranquilla con un margine di almeno 27 senatori.. Non commettono più gli errori della scorsa settimana e stanno sempre in aula. In Commissione Difesa ci occupiamo di provvedimenti dovuti. C'è una proposta estemporanea del vecchio generale Ramponi di An di aumentare la dotazione tecnologica dei reparti italiani all'estero. Niente di male in sé, solo che non è in grado di presentare la copertura finanziaria del suo DDL. Un altro spot pubblicitario.

Il 4 Giugno si svolge una bella riunione del Gruppo di discussione e presentazione di alcuni significativi dati istst. Interessante, fra le cose emerse, la diversa distribuzione delle aziende italiane in base alla remunerazione del capitale dell'imprenditore., che una volta si sarebbe chiamato profitto. Laddove c'è più equilibrio fra profitti salari e investimento in sicurezza e ricerca (nelle imprese del Centro e Nord ovest) maggiore è lo sviluppo e la coesione sociale. Marx non aveva tutti i torti.

Il 5 giugno in aula si smaltiscono decreti di Prodi che il nuovo Governo corregge solo parzialmente. Europa lancia con un editoriale di Castagnetti una esplicita campagna identitaria del Pd. Con la chiusura pregiudiziale all'adesione al Gruppo del pse, se anche cambiasse nome e confini. E mi chiedo se questo articolo di Castagnetti (l'intero articolo riportato in leggi tutto, qui di seguito) è una rondine solitaria che non farà primavera.

Interrogazione Parlamentare su psicofarmaci ai bambini

Laura Carcano — 2008-06-05T06:13:56+00:00

Al Ministro del Lavoro, Salute e Politiche Sociali,

Premesso che:

La Procura di Torino ha emanato 8 ordini di custodia cautelare con l'accusa di corruzione nel settore farmaceutico, di cui due riguardanti funzionari dirigenti dell'Agenzia Italiana del Farmaco (AIFA), tra cui il dirigente rappresentante dell'Italia presso l'Agenzia Europea del Farmaco...

La scuola di formazione politica e i "tifosi" del PD

Laura Carcano — 2008-06-01T21:56:14+00:00

28 Maggio - Ci troviamo, alla sera, una trentina di parlamentari tutti tifosi del Pd. Tifosi del Pd, ma non necessariamente Veltroniani “di stretta osservanza”… Bindiani, Lettiani, intellettuali vicino a Fassino. Ci troviamo per discutere lo Statuto della Fondazione Scuola di Politica (a proposito segnalo l'articolo di Salvati sul Riformista del 29 maggio), che avrà lo scopo di offrire corsi di cultura politica a vari livelli. Ai quadri del Pd e a tutti quelli che saranno interessati. Lo statuto del Pd prevede che possano essere 3 le scuole di formazione politica convenzionate col partito. Credo che il percorso iniziato sarà promettente.

I membri del CDA (a parte Rossi e Salvati) sono parlamentari di normale profilo politico. Il 30 maggio a Bologna presso il notaio Stone è stata giuridicamente posta la prima pietra. I docenti che organizzeranno i corsi potranno collaborare con ciò che resta della esperienza della scuola ULIBO (che faceva riferimento a Prodi) e con la bella iniziativa di Cacciari e di Pasini al NORD. Ritorna il tempo della battaglia delle idee. (in tema segnalo anche un articolo di Velonà sull'Unità)

Cluster bomb: ordine del giorno unitario

Laura Carcano — 2008-06-01T21:45:39+00:00

Senato 28 Maggio -Dopo una lunga discussione e pressoché in contemporanea con la Conferenza di Dublino, riusciamo a unificare due mozioni del centrosinistra e del centrodestra contro l’uso delle Cluster bomb in un ordine del giorno che impegnasse il Governo nella sede di Dublino. Una precisa posizione per la messa al bando di queste armi. La formulazione finale fa riferimento alla necessità che la comunità internazionale adotti strumenti giuridici vincolanti per proibire la produzione (anche in Italia ci sono industrie che le producono) e l’impiego di tali armi. Riusciamo a fare in modo che la destra rinunci alle sue precedenti formulazioni molto timide e limitative, perché vincolate dall’alleanza con gli Usa, che, con Cina, Russia e India, vogliono avere le mani libere sull’uso delle bombe. Considero questo passaggio parlamentare un esempio positivo di assunzione unitaria di responsabilità. Schifani ha messo in calendario la discussione delle due mozioni proprio alla scadenza del tempo utile, in vista dell’appuntamento di Dublino.(per approfondire vai su Leggi Tutto)

Commissioni- Ora faccio parte della quarta (DIFESA)

Laura Carcano — 2008-05-29T18:45:48+00:00

Commissioni- 22 maggio 2008

C’è stata una gran rivoluzione nella composizione delle Commissioni parlamentari. Mi trovo quasi per caso segretaria della IV Commissione (DIFESA). Farò del mio meglio, comunque intendo continuare ad occupami da vicino della Commissione istruzione. E darò anche una occhiata a quella Affari Costituzionali. Alla IV Commissione Difesa ci sono generali, prefetti, politici di lungo corso, una donna di valore come Barbara Contini, ma anche un personaggio come De Gregorio.
Vi riporto la Composizione nella parte “Leggi tutto” qui di seguito. Nella votazione il presidente- un serio parlamentare della PDL, ex dirigente della BNL- ha avuto due voti di troppo. Venivano dalle nostre file. C’è stata una discussione dopo. Era stata una richiesta di aiuto venuta dalla Pdl. Temevano al loro interno franchi tiratori a favore di De Gregorio. Poi questi temuti voti non ci sono stati e noi abbiamo fatt un regalo generoso, ma inutile.

Interrogazione su morte al CPT BRUNELLESCHI

Laura Carcano — 2008-05-27T16:00:24+00:00

INTERROGAZIONE A RISPOSTA ORALE CON CARATTERE D'URGENZA
ai sensi dell'articolo 151 del Regolamento

Al Ministro dell'interno

Premesso che:
nella notte tra il 23 ed il 24 maggio 2008, un uomo di 38 anni, di nazionalità marocchina, Hassan Nejl, è morto, all'interno del Centro di permanenza temporanea "Brunelleschi" di Torino, dove era trattenuto da dieci giorni in seguito ad un decreto di espulsione firmato dal questore di Padova;

nella giornata di venerdì 23 maggio Hassan Nejl aveva accusato mal di gola e febbre alta, ma non è stato ricoverato in ospedale;

da un primo esame medico condotto sul cadavere, sembra che la causa della morte sia stata asfissia improvvisa, probabilmente causata da una polmonite fulminante;

il 25 maggio è stata disposta l'autopsia dal magistrato, che ha già aperto un fascicolo sull'accaduto, anche per accertare se ci siano stati eventuali ritardi nei soccorsi, così come hanno denunciato i compagni di Hassan Nejl;

si chiede di conoscere:

le circostanze, le cause e le eventuali responsabilità che hanno determinato il verificarsi di questo tragico evento.

MARCENARO
MARINO IGNAZIO
NEGRI

interrogazione su stabilimento Michelin

Laura Carcano — 2008-05-27T15:39:12+00:00

22 maggio 2008

INTERROGAZIONE
a risposta orale della sen. Negri

Ai Ministri del lavoro, salute, politiche sociali e dello sviluppo economico

Premesso che,

il Gruppo Michelin, leader mondiale nella produzione di pneumatici per autoveicoli e motoveicoli, è presente in Italia con 4 stabilimenti produttivi dislocati nella regione Piemonte a Stura (To), Alessandria, Fossano (CN) e Cuneo;

secondo fonti sindacali, lo stabilimento della Michelin di Stura, finora considerato uno dei più efficienti del Gruppo, si trova di fronte ad una situazione preoccupante, con segnali di una sua possibile prossima chiusura;

nel mese di aprile 2008, le rappresentanze sindacali dello stabilimento Michelin di Stura in un incontro con l’amministratore delegato di Michelin Italia hanno avuto conferma che gli obiettivi di produttività, fissati lo scorso anno con un accordo siglato in sede istituzionale, sono stati pienamente raggiunti nonostante la riduzione dei turni lavorativi da 18 a 15;

nello stesso incontro, tuttavia, i dirigenti dell’azienda hanno profilato una situazione economica e finanziaria del Gruppo Michelin assai pessimistica, a causa di problemi di competitività internazionale e di congiuntura economica, sulla base della quale non potevano essere date ulteriori garanzie ai lavoratori in relazione alla continuità operativa di tutti gli stabilimenti;

tenuto conto che lo stabilimento di Stura, nel pieno degli accordi sindacali siglati nel corso degli ultimi dieci anni, ha già ridotto il proprio personale di 400 dipendenti e che, alla luce delle mancate garanzie da parte dell’azienda, sono ora a rischio circa 980 posti di lavoro;

si chiede di sapere dal Governo quali iniziative intenda adottare al fine di evitare la chiusura dello stabilimento Michelin di Stura, che avrebbe ricadute negative non soltanto per le centinaia di lavoratori dipendenti ma anche sull’indotto che opera a stretto contatto con lo stabilimento;

se non ritenga opportuno convocare con urgenza le parti sindacali e datoriali al fine di fare chiarezza sulla reale situazione dello stabilimento, sulle prospettive future della produzione e sulla situazione dei lavoratori dipendenti;

se intenda richiedere alla Michelin Italia la conferma degli impegni sottoscritti con l’accordo siglato nel 2007 presso il Ministero delle attività produttive.

NEGRI, BIONDELLI, MARINO Mauro Maria, MARCENARO

Il discorso di Morando sulla Fiducia al Governo

Laura Carcano — 2008-05-21T03:02:28+00:00

Procedura: Fiducia al Governo Berlusconi - XVI Legislatura 13 maggio 2008 - Governo Berlusconi IV

Sen. MORANDO (PD). La creazione di un sistema politico moderno ed europeo, fondato su due schieramenti tendenzialmente egemoni all'interno del proprio campo, è innanzitutto ascrivibile alla coraggiosa politica perseguita dal Partito Democratico: spetta ora a maggioranza ed opposizione agire con coerenza per rafforzare tale sistema, iniziando con una riforma dei Regolamenti parlamentari che riconosca lo statuto dell'opposizione, il ruolo del governo ombra e quello del suo leader. Se è auspicabile il dialogo sulle riforme istituzionali, franco e serrato deve essere il confronto sulle politiche messe in campo per raggiungere l'obiettivo della crescita economica del Paese.

XVI Legislatura - Schifani e gli altri

testing1 — 2008-05-21T01:23:18+00:00

Schifani, eletto presidente del Senato, è quello di sempre. Il pdl, che ripresenta al Senato molti senatori in continuità con la precedente legislatura, è tutto sommato quello di sempre. Gli stessi, che solo fino a due mesi fa, facevano di quest'aula un covo pieno di scherno ed ira anti-istituzionale fino alla delegittimazione ossessiva del risultato del 2006 si presentano ora con sussiegosa diligenza e pacatezza.

Berlusconi sembra credere alla sua ultima trasfigurazione. Facciamo bene ad andare a vedere le carte della riforma elettorale e costituzionale perchè è un dovere nazionale farlo, ma faremmo malissimo a concertare alcunchè di tutto il resto. Mi sembra che Veltroni in direzione abbia tenuto il taglio giusto per l'iniziativa della nostra opposizione che deve essere qualificata, pertinente e dispiegata.

Dispiegata: vuol dire tenere una regia ferrea e continua tra governo ombra, gruppi parlamentari e territorio. Ma ci sono i registi?

Il dovere di fare meglio all'opposizione- 14 maggio 2008

Laura Carcano — 2008-05-15T03:48:54+00:00

Senato. Il senatore Compagna del PDL si intenerisce dicendo che nel’94 aveva guardato con sospetto a Berlusconi come il nuovo che avrebbe fatto da becchino alla tradizione Degasperiana della DC, ma che ora lo vede come il restauratore della più schietta ispirazione neodemocristiana. “Traduzione sempliciotta” di un rischio Doroteo e trasformista dell’ultimo Berlusconi.

Si vedrà… e il tempo si incaricherà di misurare la disponibilità “Costituente” effettiva del PDL e la nostra capacità di costruire una opposizione puntuale, propositiva, alternativa, incalzante e sorretta da un reale movimento di massa e da adeguata informazione. Ottimi gli interventi di Morando e Ceccanti. Diffusa fra i senatori la preoccupazione arrivi una eco sbiadita o si fraintenda di questa strategia nuova dell’opposizione. Bisogna essere più bravi ora all’opposizione, da soli (la distanza con Di Pietro si accentua) di quanto lo siamo stati al governo. Dalla discussione di ieri del Gruppo Pd al Senato, protrattasi sino alle 22, voglio segnalare la riflessione di Rutelli. E’ gentile e pacato, come sempre, ma disegna un quadro impegnativo.. sarà necessaria per noi una profonda evoluzione culturale e programmatica, perché lo spazio democratico si è ristretto. La destra ha "apparecchiato" quello che il Paese voleva sentirsi dire. Berlusconi tenterà di avvolgere l’opposizione e irretirla, complici i 20 anni di comunicazione televisiva che hanno forgiato lo spirito pubblico.

Così fra ruolo del governo ombra e impegno di analisi sulla nuova destra, si esaurisce la prima riunione del Gruppo del Pd. Si aspetta ancora la distribuzione dei senatori nelle commissioni. Mentre scrivo queste righe, a nome della delegazione radicale sta intervenendo Marco Perduca. Ottimo intervento, molto identitario e orgoglioso. L’unico a parlare di Ue e di rivoluzione liberale . Sta presiedendo Emma Bonino e sembra molto soddisfatta...

Ceccanti in Senato: "il diritto nasce dal fatto" 14 maggio 2008

Laura Carcano — 2008-05-15T02:34:41+00:00

Segnaliamo con piacere il primo intervento come senatore del Pd (eletto in Piemonte) eseguito in aula da parte dell'amico di Libertaeguale Stefano Ceccanti. Buona la prima!!!!

Intervento in Aula del sen. Ceccanti, 14 maggio

E’ per me un grande onore parlare per la prima volta in quest’Aula dove hanno seduto maestri come Roberto Ruffilli e Pietro Scoppola. Il mio tema è: come chiudere la transizione istituzionale. Tutti sogniamo una fase in cui sia possibile superarlo e, in un quadro di regole più moderne e condivise, in cui ci si possa finalmente dividere solo sulle politiche da scegliere. Questo traguardo, lo dimostra il dibattito alla Camera, sembra potersi ora avvicinare per due ragioni.

Interrogazione della Senatrice Negri su manifesti per "infanzia padana"

Laura Carcano — 2008-05-02T15:29:06+00:00

INTERROGAZIONE A RISPOSTA ORALE - Ai Ministri della Pubblica Istruzione e dell'interno

Premesso che,

alcuni giorni dopo le elezioni politiche sono stati affissi negli spazi di libera propaganda ideologica e culturale del Comune di Torino due manifesti della Lega Nord in un centinaio di esemplari;

di tali manifesti, il primo ringraziava gli elettori piemontesi per la fiducia accordata alle elezioni, rappresentando un atto di normale comunicazione politica post-voto. Il secondo, affisso congiuntamente al primo, proponeva, invece, un messaggio del tutto estraneo alla vicenda elettorale. Si trattava, infatti, di un manifesto che rappresentava una bella bambina bionda di 7-8 anni, fotografata, intenta a giocare con le bolle di sapone, incorniciata da una corona di fiori primaverili;

la bambina raffigurata in questo manifesto appariva sovrastata dall'inquietante dicitura "Sì ai bambini padani":

alcuni di questi manifesti sono stati affissi all'ingresso e nelle vicinanze delle scuole materne ed elementari, prestandosi quindi alla contemplazione preoccupata di mamme e famiglie dei bambini non tutti "padani", all’entrata e all’uscita delle scuole stesse;

nella frase "Sì ai bambini padani" il "sì" è termine assertivo e inclusivo che proclama affermazione, ma che a parere di numerosi cittadini, quello stesso "sì" automaticamente esclude e insinua un "no" rivolto a tutti quei bambini che per origini territoriali, etniche e culturali, non possono essere ricondotti alla fantomatica "infanzia padana" nell’iconografia proposta dal manifesto;

tenuto conto che nei principi fondamentali della nostra Costituzione è previsto che tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni economiche e sociali e che nel nostro ordinamento vi sono numerose norme vigenti volte al contrasto dei comportamenti discriminatori basati sulla razza, sul colore, l’ascendenza o l’origine nazionale o etnica;

si chiede di sapere quale sia l’opinione del Governo su questo episodio, che introduce elementi di discriminazione nell'immaginario collettivo e sul piano simbolico generale e che risultano, a maggior ragione, gravi in quanto si riferiscono e hanno come target la fascia dell'età infantile e adolescenziale;

se intenda adottare nuove e più stringenti disposizioni normative volte ad impedire ai partiti e movimenti politici di produrre e affiggere in pubblico, ed in particolare nei pressi di scuole materne ed elementari, manifesti contenenti messaggi discriminatori, diretti e indiretti, che comportino una distinzione, esclusione, restrizione o preferenza basata sulla razza, il colore, l’ascendenza o l’origine nazionale o etnica dei cittadini.