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DIRETTA FACEBOOK LODO ALFANO DI Stefano Ceccanti. Commissione Affari Costituzionali Resoconto 26/10/2010

SamuelRusso — Wed, 27 Oct 2010 11:46:00 GMT

questo è il resoconto di ieri Legislatura 16º - 1ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 236 del 26/10/2010 - pubblicata da Stefano Ceccanti sul gruppo facebook ROMPIAMO LO SCUDO. IL PD METTE IL LODO ALFANO IN DIRETTA WEB.

AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)
MARTEDÌ 26 OTTOBRE 2010
236ª Seduta
Presidenza del Presidente
VIZZINI

Intervengono il ministro per la semplificazione normativa Calderoli e i sottosegretari di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Belsito, per la giustizia Maria Elisabetta Alberti Casellati e per l'interno Davico.

La seduta inizia alle ore 14,30.
SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE
Il PRESIDENTE riferisce l'esito della riunione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari che si è appena conclusa. In quella sede, si è convenuto che ogni decisione riguardante la programmazione dell'esame del disegno di legge costituzionale n. 2180 (sospensione processi penali alte cariche dello Stato) sarà assunta in sede plenaria. Inoltre, si è convenuto di prendere cognizione, senza che in proposito possa svolgersi alcun dibattito, della lettera inviata il 22 ottobre dal Presidente della Repubblica al Presidente della Commissione in relazione all'esame dello stesso disegno di legge.

La Commissione prende atto.

SULL'ESAME DEL DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE N. 2180 (SOSPENSIONE PROCESSI PENALI ALTE CARICHE DELLO STATO)

Il PRESIDENTE dà lettura della missiva in data 22 ottobre 2010, ricevuta dal Presidente della Repubblica:

"Caro Presidente Vizzini,
visto l'esito della discussione svoltasi sulla proposta di legge costituzionale 2180/S e nell'imminenza della conclusione dell'esame referente, ritengo di dover esprimere profonde perplessità sulla conferma da parte della Commissione della scelta d'innovare la normativa vigente prevedendo che la sospensione dei processi penali riguardi anche il Presidente della Repubblica. Questa previsione non era del resto contenuta nella legge Alfano da me promulgata il 23 luglio 2008. Come già ribadito più volte, è mia intenzione rimanere estraneo nel corso dell'esame al merito di decisioni delle Camere, specialmente allorché - come in questo caso - riguardino proposte d'iniziativa parlamentare e di natura costituzionale. Non posso peraltro fare a meno di rilevare che la decisione assunta dalla Commissione da lei presieduta incide, al di là della mia persona, sullo status complessivo del Presidente della Repubblica riducendone l'indipendenza nell'esercizio delle sue funzioni. Infatti tale decisione, che contrasta con la normativa vigente risultante dall'articolo 90 della Costituzione e da una costante prassi costituzionale, appare viziata da palese irragionevolezza nella parte in cui consente al Parlamento in seduta comune di far valere asserite responsabilità penali del Presidente della Repubblica a maggioranza semplice anche per atti diversi dalle fattispecie previste dal citato articolo 90.
Con viva cordialità, Giorgio Napolitano".

Il presidente VIZZINI avverte che, come convenuto di comune accordo nell'Ufficio di Presidenza, sul contenuto della lettera del Presidente della Repubblica non si svolgerà alcun dibattito.

La senatrice FINOCCHIARO (PD) prende atto della decisione dell'Ufficio di Presidenza di escludere ogni dibattito sulle considerazioni contenute nella lettera del Presidente della Repubblica. Tuttavia, ritiene che non possano essere ignorate le condizioni politiche nelle quali si svolge l'esame del disegno di legge costituzionale n. 2180, che sono ormai profondamente cambiate, anche nei rapporti all'interno della maggioranza, da cui provengono serie critiche alla formulazione del testo. Ad esempio, il ministro Alfano dichiara che non si attribuisce un rilievo essenziale alla questione della reiterabilità della sospensione del processo penale: si tratta di un aspetto non secondario, ai fini della concreta utilizzabilità della norma. Inoltre, le questioni aperte anche dalla lettera del Presidente della Repubblica stanno inducendo il gruppo PdL a elaborare ulteriori emendamenti con riferimento a parti essenziali del disegno di legge.

Considerata dunque la sussistenza di nuovi elementi, ritiene necessario che da parte del Governo e della maggioranza si svolga una riflessione.

Osserva che il lavoro e l'elaborazione del Parlamento devono essere orientati entro l'argine costituito dai princìpi costituzionali. Invece, la formulazione del testo, funzionale agli interessi del Presidente del Consiglio in carica, appare in contrasto con l'ordinamento. Lo testimoniano alcuni degli argomenti ripetuti da esponenti della maggioranza per sostenere l'approvazione del disegno di legge: ad esempio, che lo scudo processuale serve a tutelare una figura, quella appunto del Presidente del Consiglio dei ministri, alla quale è attribuita una collocazione nell'ordinamento che la qualifica alla stregua di un organo costituzionale. Si tratta di una considerazione sbagliata poiché il rango di organo costituzionale è riconosciuto al Governo nella sua collegialità: di conseguenza, non sarebbe ammissibile una prerogativa riferita al solo Presidente del Consiglio e non anche ai Ministri, come ha chiarito la giurisprudenza della Corte costituzionale. Si sostiene, inoltre, che la salvaguardia dalla giustizia penale seguirebbe un modello accolto anche in altri ordinamenti: in realtà la cosiddetta "immunità" riassume una serie di prerogative di natura diversa e in Francia, un ordinamento citato di frequente da esponenti della maggioranza, è riconosciuta solo per il Presidente della Repubblica. Vi è poi l'argomento che al Presidente del Consiglio dei ministri, "prescelto" dal corpo elettorale, dovrebbe essere consentito di svolgere le sue funzioni in una condizione di serenità. Anche in questo caso, a suo avviso, si tratta di una falsificazione: infatti, il Presidente del Consiglio non è eletto dal popolo, ma riceve la fiducia dalle Camere. A tale principio, si obietta che il nome del Presidente del Consiglio era indicato nella scheda elettorale, ma in verità quel nome si identificava con una delle liste elettorali e, per quanto riguarda la Lega Nord, componente determinante dell'attuale maggioranza di Governo, quel nome non era indicato. Inoltre, considerato che il Presidente della Regione, il Presidente della Provincia e il sindaco sono tutti eletti direttamente dal corpo elettorale, si dovrebbe forse prevedere una tutela dal processo penale anche per quelle cariche?

Nota che il disegno di legge è mal concepito e peggio redatto. L'esclusione delle sospensione del processo penale per i casi previsti dall'articolo 96 della Costituzione che, come è noto, sottopone i membri del Governo alla giurisdizione ordinaria, previa autorizzazione parlamentare, comporta che la protezione irragionevolmente sia più ampia per i fatti estranei all'esercizio della funzione. Vi è poi la questione della reiterabilità che, sostanzialmente, produce l'effetto di una esenzione senza termine per chi possa avvalersi ripetutamente della prerogativa anche nella titolarità, in tempi diversi, di cariche diverse. Infine, la previsione che la deliberazione sulla sospensione del processo sia assunta a maggioranza semplice in un sistema di rappresentanza parlamentare bipolare e maggioritario implica, oltretutto, il potere per la maggioranza di Governo di rendere immune il Presidente del Consiglio a cui conferisce la fiducia.

In conclusione, le disposizioni in esame possono produrre una alterazione complessiva dei valori e degli assetti dell'ordinamento e produce già effetti devastanti e fatali per la maggioranza di Governo.

Rivolgendosi agli autori dell'iniziativa, li invita quindi a ritirare il disegno di legge costituzionale n. 2180.

Il senatore BIANCO (PD), a nome del suo Gruppo, ai sensi dell'articolo 43, comma 3, del Regolamento, avanza la proposta, da sottoporre all'Assemblea, che l'esame del disegno di legge costituzionale n. 2180 sia sospeso, in considerazione dei nuovi elementi emersi. In proposito dà atto al presidente Vizzini dell'equilibrio e della misura istituzionale con cui ha trattato la novità derivante dalla lettera del Presidente della Repubblica.

Il senatore PARDI (IdV) ricorda che nell'esame del disegno di legge costituzionale n. 2180, egli ha già sostenuto più volte, insieme agli altri esponenti dell'opposizione, gli argomenti appena richiamati dalla senatrice Finocchiaro. Intravede una preoccupante discrepanza tra i contenuti del provvedimento e il ventaglio delle opinioni manifestate da esponenti del Governo e della maggioranza, che illustrano le parti essenziali di quel testo in vario modo e comunque in senso difforme dalla realtà. Ad esempio, sul tema fondamentale della reiterabilità della sospensione del processo penale, si è passati da una difesa a oltranza alla dichiarazione di disponibilità del ministro Alfano, mentre una parte significativa della maggioranza resta sostenitrice di punti di vista più radicali e oltranzisti.

Per tali motivi, oltre ad appoggiare l'invito ai proponenti di ritirare l'iniziativa, nonché la proposta di sospensione dell'esame avanzata dal senatore Bianco, chiede che il Governo renda alla Commissione informazioni e chiarimenti, ai sensi dell'articolo 46, comma 1, del Regolamento.

Il senatore D'ALIA (UDC-SVP-Aut:UV-MAIE-IS-MRE) sottolinea che la lettera del Presidente della Repubblica si inserisce in un quadro di leale collaborazione tra le istituzioni e pone questioni di grande rilievo.

L'orientamento del suo Gruppo in merito alla proposta avanzata dal senatore Bianco dipende dalla posizione che assumerà la maggioranza. È dunque indispensabile conoscere i criteri ai quali i Gruppi di maggioranza intendono ispirarsi nella elaborazione di ulteriori emendamenti da sottoporre all'esame della Commissione, con particolare riguardo al tema della reiterabilità e alle procedure per la deliberazione parlamentare sulla sospensione del processo penale nei confronti del Capo dello Stato.

Il PRESIDENTE ringrazia la senatrice Finocchiaro per la sua presenza in Commissione, che reca un autorevole contributo di saggezza politica e di competenza giuridica.

Ritiene di non poter ammettere la proposta della questione sospensiva avanzata dal senatore Bianco in quanto l'iter, dopo una esauriente discussione generale, si trova già nella fase di votazione degli emendamenti. Non gli sfugge tuttavia che sia utile una pausa di riflessione e personalmente apprezza l'occasione che sollecita tale approfondimento, cioè la lettera del Presidente della Repubblica. In particolare, potranno essere valutate ancora con attenzione questioni assai rilevanti, come quella della reiterabilità della sospensione del processo penale.

Pertanto, propone di fissare un nuovo termine per la presentazione di emendamenti alle ore 16 di giovedì 28 ottobre, nell'intesa che l'esame potrà riprendere nella seduta di martedì 2 novembre: preannuncia che, in qualità di relatore, egli si asterrà dalla presentazione di nuovi emendamenti, ritenendo che debbano essere soprattutto i Gruppi parlamentari ad avanzare indicazioni per risolvere le questioni ancora controverse.

Auspica che sulla fissazione del nuovo termine per la presentazione di emendamenti possa convergere il consenso unanime della Commissione.

Con riguardo alla richiesta avanzata dal senatore Pardi, ricorda che il sottosegretario Maria Elisabetta Alberti Casellati è stata costantemente presente nel corso dell'esame del disegno di legge costituzionale n. 2180. In ogni caso, in una prossima riunione dell'Ufficio di Presidenza, sarà valutata la proposta di chiedere informazioni o chiarimenti al Governo.

Il senatore BIANCO (PD) prende atto della non ammissione della questione sospensiva da lui presentata e, considerato che tuttora per il disegno di legge costituzionale n. 2180 la Conferenza dei capigruppo del Senato non ha fissato l'inizio della discussione in Assemblea, chiede che il seguito dell'esame sia rinviato per due settimane, un tempo congruo per consentire i necessari approfondimenti delle questioni tuttora aperte.

La proposta di rinvio dell'esame avanzata dal senatore Bianco è posta in votazione e non è approvata.

Il PRESIDENTE quindi, ribadisce la proposta di fissare un nuovo termine per la presentazione di emendamenti al disegno di legge costituzionale n. 2180, per le ore 16 di giovedì 28 ottobre.

Non essendovi obiezioni, così rimane stabilito.

Mondo PD - Firenze e Napoli

ItalianObamaSupporter — Wed, 22 Jul 2009 09:04:00 GMT

Vi segnalo a miei cari lettori due articoli su vicende "democratiche" che hanno poco di democratico.

Tessere PD da Firenze (leggi)
e Bassolino tra rifiuti e rischio prescrizione (leggi)

Obama: 100 giorni da mediano!

SamuelRusso — Thu, 30 Apr 2009 16:44:00 GMT

A testa bassa e pedalare. Certo lo smalto e la gioia della galoppante campagna elettorale sembra essersi fermato, ma la rinascita ci sarà e questi fondamentali primi cento giorni daranno i suoi frutti, la crisi americana sembra stia gia ridimensionandosi anche se il PIL a meno sei percento non aiuta la popolarità di Barack Hussein Obama. Segnali distensivi anche in politica internazionale riceve un libro da Chavez (le Vene Aperte del Sudamerica) riapre a Cuba e sopratutto riapre all'Iran, e Ahmadinejad per la prima volta negli scorsi giorni ha parlato sostendendo la tesi dei due stati (Israele e Palestina), in parte riconoscendo appunto lo stato ebraico.
Intanto lo slogan Obamiano Yes We Can sarà usato anche da Ahmadinejad in campagna elettorale, sarà questo un ulteriore segno del cambiamento (Change) che sta avvenendo nel mondo?

Obama Sorry for Berlusconi (Striscione)

ItalianObamaSupporter — Fri, 17 Apr 2009 14:38:00 GMT

Lo striscione mostrato a Praga durante il vertice USA-UE il 5 aprile 2009.
Viene sollevato uno striscione durante la conferenza di Obama, in cui ci si scusa di Berlusconi, non sappiamo se a titolo di rappresentati dell'Italia o di rappresentati del genere umano.

Ne parlano anche:

Napoletani a Roma
Giugioni

Invece:

Gennaro Carotenuto ne vorrebbe uno per par condicio! Povero stupido, poteva andarci lui e ne faceva uno tipo Berlusconi scusa per OBama.... che ha ridato la speranza all'america e al mondo

Il discorso di Obama, cita Roosvelt e Kennedy

ItalianObamaSupporter — Tue, 20 Jan 2009 17:35:00 GMT

"In questo giorno ci riuniamo perché abbiamo scelto di sperare invece di temere"... e questa frase ha proprio il sapore Roosveltiano negli anni della grande depressione.
Altri passaggi chiave che mi sono piaciuti sono stati: "il pugno aperto" delle forze che vorranno dialogare con gli Stati Uniti. Paradossale invece che abbia detto "L'America è una nazione di cristiani, musulmani, ebrei, indù e non credenti..." e però si giura ancora sulla Bibbia.

Live Blogging....

ItalianObamaSupporter — Mon, 19 Jan 2009 17:39:00 GMT

Allora ci separano circa 24 ore al grande giorno, ci speravate?
Intanto apprendiamo che Il Nostro Caro Cannocchiale ci dedicat un live blogging di questa grande notte. VI ricordo inoltre del nostro gruppo sul Cannocchiale, 79 blogger agguerriti che seguono Obama dal 2006.... pazzesco e ora siamo qua.. e siamo anche dagli inizi di novembre anche su Facebook... Seguici posta partecipa unisciti a noi!

Sii tu il cambiamento che vuoi vedere nel mondo!!!

Segui in diretta il discorso di insediamento di Obama dal mio blog

ItalianObamaSupporter — Thu, 15 Jan 2009 14:40:00 GMT

Vote for HOPE 08 hip hop

ItalianObamaSupporter — Wed, 22 Oct 2008 23:00:00 GMT

Comunicazione Politica parla di noi

ItalianObamaSupporter — Wed, 10 Sep 2008 10:59:00 GMT

http://www.com-pol.it/risorse/articoli/ras.php?id=161

SU FACEBOOK VINCE OBAMA MA MCCAIN E' IN TESTA NEI SONDAGGI
del 9 settembre 2008

di FRANCESCO MARIA DEL VIGO

Milano - La corsa alla Casa Bianca si combatte anche a colpi di mouse. E Barack Obama lo sa bene. Dopo aver spopolato su Youtube con il video di una sua succinta supporter e con la hit “Yes we can”, la clip che ha raccolto emuli anche oltreoceano, parte l’offensiva di Obama nei Social Network. Le reti globali che trasformano internet in una gigantesca community in cui tutti si conoscono, tutti parlano e tutti si sbirciano. Il posto ideale dove fare un marketing politico virale ed efficace e raccogliere consensi nella generazione Y.

Su Facebook Obama è in testa Con 100 milioni di utenti, Facebook non è solo la rete sociale più grande del mondo, è anche uno dei bacini elettorali più appetibili. E il popolo del web sembra aver già scelto il proprio candidato per lo studio ovale. Dal verdetto degli internauti esce incoronato, senza ombra di dubbio, Obama che forte di un milione e settecentomila sostenitori polverizza il rivale repubblicano, inchiodato a non più di quattrocentomila “amici” su Facebook.

Candidato ubiquo, dai cattolici ai gay Il candidato del partito dell’asinello ha puntato molte energie sui nuovi mezzi di comunicazione. Nel suo sito ufficiale, spicca una finestra il cui messaggio è chiarissimo “Obama Everywhere”, Obama ovunque. E le nuove tecnologie servono proprio a essere contemporaneamente, in posti differenti, senza esserci. Così l’avatar di Obama, ubiquo più che mai, appare e ricompare in tutte le agorà della rete. Fa proseliti su Facebook, incanta i giovani su My space e squaderna le foto della sua “corsa” su Flickr, come se non fosse il favorito per la poltrona più importante del mondo, ma un normale internauta. E poi, va oltre. Pagine registrate a suo nome (e linkate sul suo sito ufficiale) compaiono nel social network Faithbase, rete dedicata ai giovani cattolici e Balckplanet dedicato alla popolazione afroamericana. E poi, per non farsi mancare niente, sbarca anche su Glee (community dedicata a “gay lesbiche e qualsiasi altra cosa”) e Migente e Mybatanga, piattaforme dedicate alle popolazioni ispaniche.

Un sito per smontare le accuse contro Obama La mobilitazione della rete nei confronti di Obama è stata grandissima. Video amatoriali, gallerie fotografiche, animazioni e ovviamente diari on line. Fra i tanti fenomeni di supporto, uno dei più singolari è un sito statunitense che si occupa, volontariamente, di smentire giorno per giorno le menzogne messe in circolo sul candidato democratico.

Blogger italiani Il riverbero della sfida a stelle e strisce approda anche in Italia, dove i blogger dello Stivale scrivono e commentano le gesta dei due sfidanti. A sostegno dell’Elefantino repubblicano scende il blog Italian bloggers for McCain, contornato dai cespugli dedicati a Ron Paul, candidato bocciato alle primarie, ma adorato dalla rete. Anche in Italia, il candidato democratico piace molto agli internauti, che gli hanno dedicato un canale sulla piattaforma del Cannocchiale e qui e là nella rete, sbocciano siti dai titoli espliciti come Sognoobama, alcuni totalmente amatoriali, altri appoggiati a gruppi del Pd. Una sfida globale che rimbalza da uno schermo all’altro.

Ma i sondaggi danno McCain in vantaggio Una convention però richiama ancora più attenzione di una community. Fuori dal recinto invisibile della rete, infatti, i sondaggi danno in rimonta il candidato repubblicano, alcuni addirittura in vantaggio su Obama. A calcolare la media è il sito di analisi politica Real Clear Politics. Il vantaggio di McCain è condizionato anche da una rilevazione di Gallup-UsaToday che nel fine settimana ha tributato un vantaggio di dieci punti al candidato dell'elefantino (54-44%) tra i "likely voters", cioè non tutti gli aventi diritto, ma gli elettori che, secondo le stime, sono quelli che effettivamente si presenteranno ai seggi il 4 novembre. Tutti gli altri sondaggi danno McCain in una situazione di parità o in vantaggio quando, prima della convention, doveva inseguire il rivale democratico.

COPYRIGHT IL GIORNALE

L'ultima campagna elettorale (in ricordo di Bob Kennedy)

ItalianObamaSupporter — Wed, 11 Jun 2008 11:10:00 GMT

Una mano vigliacca 40 anni fa fermò la storia, oggi però Obama ci da una nuova speranza.