Пожар 02 февраля, на одной из копанок Луганской области, расположенной в селе Павловка – это, к сожалению, не исключение а правило. Жители Донбасса знают, что подобное происходит не редко, но об этом власти, милиция, прокуратура предпочитают умалчивать, пытаясь скрыть факты жуткого травматизма и гибели рабочих угольных копанок.

Данный же факт возгорания копанки нельзя было скрыть, т.к. трагедия была связанна не с обрушением горной выработки, а с возгоранием. Другими словами, признаки аварии были явными, из выработки валил дым, который был виден из далека и скрыть этот факт было не возможно, тем более что по звонку сторожа, к месту аварии выехали пожарные и подразделения горноспасателей, а это уже для местных жителей сенсация, новость моментально облетела шахтерский город Свердловск.

Если бы не было пожара в копанке, мы навряд ли узнали о гибели рабочих, в этом то и кроется весь подлый цинизм тех, кто зарабатывает на этом унизительном и рабском труде людей, пытающихся выжить в невыносимых условиях современного Донбасса.

Попробую пояснить: когда в забое угольной копанки рушится кровля, люди находящиеся там чаще всего гибнут, но информация об этом не распространяется, т.к. при этом нет внешних признаков аварии, т.е. нет задымленности, крики о помощи из под земли не слышны, внешне все спокойно, когда происходит подобная авария, хозяину себе дороже подымать шум и спасать рабочих, да и политикам, которые покрывают незаконную добычу угля, не с руки выход такой информации. В таких случаях, копанку засыпают, а те кто находился в ней остаются там на вечно, никто ни к кому претензий не предъявляет, уголовные дела не возбуждаются, семьи погибших молчат, ведь рабочие на таких копанках работают нелегально. Предприимчивый хозяин, при полной поддержке властей, прокуратуры, милиции ищет место для новой копанки и занимается рекрутированием новых рабочих.

СОГ «Трудовое Движение «Солидарность» неоднократно поднимало вопрос о нелегальной добыче угля в Луганской области, неоднократно делало публикации на эту тему, однако реакция областных властей не поддается здравому смыслу. Вместо того, чтобы реагировать на факты разворовывания недр, губернатор В. Пристюк практически ежеквартально публично заявляет об очередной убедительной победе над копанками, но они почему-то после его побед появляются вновь, как грибы после дождя.

В апреле 2011 года нам пришлось областную власть просто носом ткнуть в эту проблему, после того как В. Пристюк в очередной раз объявил о своей победе над копанками, мы сделали публикацию и сняли видео ролик, о работающей копанке и методах расправы над теми, кто пытается говорить об этом вслух, надеясь что у чиновников областной власти наконец-то проснется совесть и они начнут заниматься тем, за что мы им собственно платим зарплату.

http://www.youtube.com/watch?v=04fTBtITPQg

Надеялись мы напрасно, т.к. В. Пристюк совместно с областным советом, выдумал ноу-хау по легализации копанок, а если говорить прямо: губернатор и депутаты узаконили откровенное воровство, поставив незаконную добычу угля, как говорится на конвейер, теперь для того чтобы разворовывать государственные запасы угля, необходима лишь бумажка из облсовета.

Разрешения на добычу угля, которые утверждает облсовет, незаконны, т.к. они полностью перечеркивают требования Конституции Украины, Земельного кодекса, Закона о недрах. Копанки подрывают экономику страны, нещадно уничтожают окружающую среду, происходит постепенная деградация населения.

В сентябре 2011 года, делая очередной общественный рейд по свердловским копанкам, мы засняли работу именно той копанки, о которой сегодня идет речь, на которой случилась страшная трагедия. Жутко даже себе представить, что кто-то из тех рабочих, которых я тогда видел через объектив камеры, сегодня ночью умер страшной смертью, сгорев заживо в угольной копанке.

В данный момент, когда я пишу эти строки, мне сообщили, что пожар потушен и на гора выдан первый труп шахтера, остальных наверняка постигла та же участь, остается только выразить соболезнования их близким и родным.

Но тогда, когда велась съемка, эта копанка выглядела совершенно по иному, она была полностью подготовлена для ведения преступной деятельности: проезд на ее территорию контролировался и регулярно пересыпался породой, выдача угля была замаскирована навесом из досок.

Кстати, маскировка - это новшество от власти, дело в том, что в аккурат после посещения нашей области министром топлива и энергетики Ю.Бойко, который вместе с губернатором В. Пристюком на вертолете облетел участки расположения копанок, сразу же практически повсеместно, над местами незаконной добычи угля, появились эти навесы. Видимо министру и губернатору вид сверху очень не понравился, поэтому они дали команду ворам, хоть как-то прятать концы в воду.

После того, как 12.10.11г. вышла моя публикация и видеоролик под названием «Ефремов. Королевская. Угольная мафия», народным депутатом А. Ефремовым был сделан депутатский запрос в правоохранительные органы Луганской области, в результате по запросу депутата была проведена проверка.

http://www.youtube.com/watch?v=ZiGtFPC9TgE&feature=BFa&list=UUgBlKHPFgLZ9coYGJsSfKfA&lf=plcp

В ходе проверки, со мной неоднократно беседовали представители областного УВД, на одной из встреч с работником УБЭП, под протокол, со мной велась беседа, именно о копанке, из которой сейчас достают трупы погибших людей.

В результате депутатского запроса и «тщательной» проверки правоохранительных органов, хозяева копанки, видимо вдохновленные пониманием со стороны нардепа А. Ефремова, а так же милиции и прокуратуры, продолжили свою преступную деятельность.

Этот факт в очередной раз свидетельствует о том, что бизнес, связанный с незаконной добычей угля, непосредственно курируется нардепом А. Ефремовым, губернатором В. Пристюком, а прокурор Свердловска А. Головачук совместно с нач. милиции Н. Литвиновым осуществляют крышевание бандитов на месте и руководят расправами над общественниками, которые пытаются противостоять этому страшному и позорному явлению.

Все, кто участвуют в процессе незаконной добычи угля, жаждут одного – легкой наживы и неважно, что этот бизнес строится на смертях и людской крови, они уверены, что деньги не пахнут.

Теперь о том, почему добыча угля на копанках является преступлением, и почему в них обязательно будут гибнуть люди.

Разработка недр предполагает выдачу соответствующей лицензии, согласно украинского законодательства для получения лицензии на добычу угля, необходимо в первую очередь предоставить утвержденный проект строительства шахты и по другому нельзя, т.к. проект предполагает строительство запасного выхода, который необходим для организации безопасности труда, потому что в случае пожара или другой аварии, людей выводят из шахты, используя запасной выход. Горноспасатели, приехавшие тушить копанку, не смогли спасти людей, только лишь по причине отсутствия запасного выхода.

Поэтому, тот, кто из-за отсутствия возможности другим способом заработать себе на жизнь опускается в копанку, заранее обречен и шансов у него нет.

Из поступающей информации с места событий, постепенно складывается страшная картина. После того, как 04 февраля с.г. пожар погас, в горную выработку спустились спасатели и к тринадцати часам выдали первый труп, остальных на данный момент найти не могут. Сразу же вызывает вопрос тот факт, что первый погибший человек был раздавлен вагонеткой, которой выдают уголь на гора. Это означает, что произошло нечто, что смогло сорвать лебедку, в результате чего неконтролируемая вагонетка ушла вниз, а это могло произойти в т.ч. и от сильного динамического удара.

На нелегальных копанках Луганской области незаконно используется взрывчатка, т.е. ворованная взрывчатка и этому есть масса подтверждений, например по заявлению членов ГО «Наш Выбор» на одной из свердловских копанок в 2011 году областной милицией было изъято 150 кг. незаконной взрывчатки.

Вы можете себе представить размах криминального оборота взрывчатки в Луганской области? Да таким возможностям, террористы любых стран могут только позавидовать и все это творится на глазах СБУ, прокуратуры и милиции, куда идем, точнее падаем?

Исходя из этого, можно предположительно сделать вывод о том, что из-за неправильного хранения или использования взрывчатки в забое копанки произошел взрыв, повредивший лебедку, в результате чего, сорвавшаяся вагонетка убила одного из рабочих, двое других погибли непосредственно в забое, находясь в самом эпицентре взрыва.

Наверняка, именно по этой причине не спешат выдавать на поверхность останки двух других горняков, дожидаясь когда на улице стемнеет, т.к. выдавать придется не людей, а фрагменты людей, что будет подтверждением наличия в забое взрыва, а это уже незаконная торговля взрывчатыми веществами и совершенно другая статья, не думаю, что нардепу А. Ефремову это понравится, наверное именно поэтому назначили начальником штаба по спасению горняков губернатора В. Пристюка.

Мы знаем наперёд, что результатом работы этого штаба будут, как всегда запуганные родственники погибших шахтеров и восторженный рапорт В. Пристюка об очередной победе над копанками.

Хочу от имени простых людей задать вопрос А. Ефремову и В. Пристюку: для чего вы во власти, что вы там делаете, неужели желание грабить страну и народ, выше желания быть полезным стране и народу?

Хотелось бы ответ получить публичный.

К. Ильченко

СОГ «ТДС»

04.02.12г.

Ольга Омельянчук

obozrevatel.com, 4 февраля, суббота, 2012 6:50

В Евросоюзе наказывают за нарушение правил дорожного движения, насилие в семье, грубые слова и за целый ряд других вещей, неприемлемых в ЕС и, увы, привычных для среднего украинца. А главное, что отличает нас от Европы – это, наверное, уровень коррупции, который крайне сложно искоренить в Украине.

Отдельно в контексте вхождения Украины в Европу нужно также говорить о повышении квалификации работников, увеличении зарплат и соцвыплат, улучшении качества образования и, что очень важно, о защите людей с ограниченными возможностями. Именно проблемы такого рода заставляют Европу постоянно делать замечания Украине. Так, еврокомиссар по правам человека Томас Хаммарберг не раз заявлял о том, что в Украине нарушаются права не только здоровых людей, но и инвалидов.

Проблема, главным образом, заключается в отсутствии специального оборудования, позволяющего людям с ограниченными возможностями передвигаться и вести полноценный образ жизни. И если в странах ЕС давно работают специальные правила и нормы проектирования, без которых ни одно сооружение не принимается муниципальными властями, то в Украине эти правила застройщики, судя по всему, успешно обходят.

«Сколько раз не пытался уточнить положенную высоту бровок в городе – мне никто не ответил. В Германии, например, это, кажется, что-то не больше 15-20 см, а у нас – «все для вас». На некоторые бордюры не могут взобраться здоровые люди, не говоря уже о людях на колясках», - жалуется Константин Корейка, житель Киева и инвалид 1-й группы.

Другая существенная проблема – общественный транспорт и торговые центры. В Киеве, например, новые станции метрополитена, вроде Красного хутора, оборудованы специальными спусками и подъемниками для инвалидов, а вот старые станции вряд ли удастся переделать – это слишком дорого стоит.

Что ж, в сложившейся ситуации украинцам остается лишь верить, что в их жизни что-то изменится в лучшую сторону. И, как бы там ни было, сегодня ясно одно – путь Украины в Европу будет сложным и тернистым. Главное здесь не только суметь стать действительно по-европейски цивилизованной державой, но и суметь не потерять свои культурные корни.

http://finance.obozrevatel.com/business-and-finance/90142-invalidyi-v-ukraine-ne-vyizhivut-mnenie.htm

Юлия Зарицкая

Utro.ua - Новости Украины, 04 февраля, 10:21

Правительство утвердило план действий на 2011 год относительно внедрения экономических реформ, рассчитанных до 2014 года.

По словам пресс-секретаря премьера Николая Азарова Виталия Лукьяненко, нынешний год будет промежуточным, большинство результатов по всем пунктам Украина должна достичь в 2012 году. Для этого нужно принять более сотни новых и изменить около 30 действующих законов, пишет "Сегодня".

Медицина

Увеличение финансирования медицины, оплата труда врачей по новой схеме - оклад по единой тарифной сетке и доплата, которая будет зависеть от объемов оказанной медпомощи (идея в том, что к хорошим специалистам будут стоять очереди и их зарплата будет выше, чем у посредственных). Пилотные проекты по внедрению страховой медицины (в двух регионах Украины).

Образование

Ввести единые расценки оплаты за обучение учеников в платных школах и студентов вузов (обсуждалось обозначить минимальные и максимальные размеры платы). Перевести ПТУ с государственного на местный уровень (финансирование будет - за счет местных властей), их укрупнение.

Обеспечить все школы современными компьютерами (надо обновить 95% компьютерной базы), а все сельские школы - автобусами (если до школы более 3 км, сейчас обеспечено чуть больше 60%).

Пенсии

Пенсионная реформа (начало - 2011 год): повышение пенсвозраста (пока на 5 лет для женщин), увеличение минимального стажа работы на 10 лет (до 30 лет - у женщин, 35 лет - у мужчин), введение 2-го уровня пенсионного обеспечения (появление личных пенсионных счетов, зависящих от размера зарплаты, у 35-летних и младше работников, это позволит тем, у кого больше заработок, получать пенсию намного больше, чем сейчас, когда все отчисления в ПФ идут в «общий котел»), введение корпоративных пенсионных схем для досрочных и спецпенсий для профессий, связанных с риском для жизни (летчики, шахтеры, силовики), ограничение максимальных пенсий, создание стимулов для более позднего выхода на пенсию (засчитывать сверхнормативный стаж работы - более 30-35 лет - по повышенному коэффициенту, например, год за полтора).

Соцподдержка

Введение адресности для всех видов соцподдержки (на уголь, сжиженный газ) за исключением помощи при рождении ребенка, инвалидам с детства и детям-инвалидам, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной (Герои, орденоносцы).

Для тех, кто получает субсидии, обеспечить полный учет потребления ими тепла, горячей и холодной воды (установить водомеры и т.д. за казенный кошт), чтобы знать, сколько реально компенсировать, а не по нормам.

Ввести электронные карточки льготников, учитывающие количество поездок в общественном транспорте.

ЖКХ

Централизованное установление тарифов на ЖКУ (до конца 2011 года), приведение их к экономически обоснованному уровню. При этом необходимо минимизировать потери тепла и воды в дырявых и неизолированных трубах.

Ликвидация государственных жэков: увеличение количества ОСМД до 70%, сейчас менее 10%, а с 2014 они станут обязательными; развитие частных жэков, привлечение частных компаний для предоставления услуг ЖКУ (отопление, вывоз мусора, уборка территории) и модернизации инфраструктуры (замена труб, установка экономичных котлов и т.д.). Результат - оплата населением до 95% услуг (сейчас около 90%), снижение части аварийных теплосетей с 15,7% до 12%, экономия до 3% в год потребленных энергоресурсов (газ, уголь).

Международная интеграция: долгосрочное торгово-экономическое сотрудничество с Россией и СНГ, создание зоны свободной торговли с ЕС, введение безвизового режима с ЕС.

Нефтегазовая промышленность: повышение цены на газ для населения до экономически обоснованной, обеспечение всех счетчиками газа, доплата субсидий малообеспеченным.

Земельная реформа: создание прозрачного рынка земли, единого электронного земельного кадастра, упрощение механизма выделения участков под строительство.

Ранее премьер подчеркивал, что план действий его правительства на четыре года - это "богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство".

По материалам Сегодня

http://www.utro.ua/ru/ekonomika/kabmin_obnarodoval_plan_perestroyki_ukrainy1296807956

В настоящее время создалась сложная ситуация с чернобыльскими выплатами и вообще с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы» №796-ХII.

Необдуманными действиями руководства «Союз Чернобыль Украины» (Ю.Андреева), с принятием сомнительных меморандумов, мы все по их вине оказались загнанными в глухой угол называемый - БЕСПРЕДЕЛОМ ПРАВЯЩЕЙ ВЛАСТИ. Большинство чернобыльских организаций Украины стояли, стоят и будут стоять на исполнении Конституции и законов Украины, но «Союз Чернобыль Украины» начал претворять в жизнь идею изменения выше названного закона.

В Кабинет Министров Украины стали поступать предложения от региональных структур этой организации, оформленные протоколами, об уменьшении размеров минимальной пенсии по инвалидности, определенных статьёй 54 Закона №796-ХII: I группа — 10; II группа — 8; III группа — 6 минимальных пенсий (прожиточных минимумов для нетрудоспособных). Кто-то предлагает снизить в 1,5 раза, некоторые и в 2 раза.

Мы считаем это недопустимым!

Поэтому предлагаем вам, не поддаваться, не идти на поводу таких горе «защитников», не соглашаться на изменение Закона. Мы ценой своего здоровья, а многие уже и жизнью, заслужили достойный уровень жизни для себя, своих детей и внуков. Мы имеем на это право, данное нам Конституцией Украины - как защитники своей Родины и Европы от радиационного загрязнения.

Не только чиновники и депутаты имеют право на обучение своих детей за границей, и отдыхать там же, на теплых морях.

Не поддавайтесь на провокации!!!

Проверяйте уже напечатанные протоколы и отдавайте их руководителям областных организаций под составленный акт.

Отклоняйте на собраниях любые попытки урезать статьи Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы».

Требуйте в своих обращениях выполнения Конституции и законов Украины.

Требуйте признания не выплаченных сумм пенсий, определенных решениями судов, в соответствии со ст.54 Закона Украины №796-ХII - государственным долгом. Требуйте их реструктуризации в короткий срок (не более 6 месяцев) и с ПРАВОМ НАСЛЕДОВАНИЯ.

Вместе мы отстоим свои права на достойную жизнь!

Наша цель выполнение Манифеста, принятого 17 ноября в г.Лубны и 26 ноября 2011г. в г.Киеве Форумами чернобыльских организаций!

Борис БРОДОВСКИЙ,

священник, митрофорный протоиерей УПЦ

г. Черкассы

МАНІФЕСТ вимог громадських організацій чорнобильців до Президента України, Уряду та Верховної Ради України

1. Прийняти до кінця року законопроект про скасування до 2013 року усіх видів пільг і доплат (матеріальних допомог, пільг і виплат на проїзд, лікування, оздоровлення тощо) для народних депутатів, Президента, членів Уряду, губернаторів і мерів, а також про запровадження для них оплати праці виключно у межах посадового окладу.

2. У Державному бюджеті на 2012 рік та на наступні роки скоротити бюджетні видатки на утримання керівних органів державної влади – Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України – та на фінансово-бюджетне забезпечення діяльності народних депутатів і службовців вищих ешелонів влади. Вилучені кошти направити на медичне обслуговування онкологічно хворих дітей, що відобразити в бюджеті окремою строкою.

3. Заборонити вносити законом про Державний бюджет зміни до розмірів і порядку виплат соціальних допомог, встановлених спеціальними законами.

4. До кінця лютого 2012 року виконати пункт Програми соціальних реформ Президента України щодо запровадження державного аудиту усіх видів соціальних виплат і допомог (в тому числі чорнобильських, афганських та непрацюючих колишніх членів КМУ, АП, ВРУ та депутатів) з метою посилення державного контролю за використанням бюджетних коштів у соціальній сфері, налагодження безперебійного державного соціального забезпечення тих громадян, які його дійсно потребують. До відповідальних службовців, винуватих у зриві виконання цього важливого пункту Програми соціальних реформ глави держави, застосувати відповідні дисциплінарні заходи. Організувати роботу регіональних комісій з проведення державного аудиту соціальних допомог із широким залученням на паритетних засадах об’єднань чорнобильців і афганців.

5. Забезпечити з 1 листопада 2011 року в повних обсягах виплати державних допомог щодо соціального забезпечення чорнобильців та афганців згідно чинного законодавства.

6. До 15 січня 2012 року в кожній області підписати з громадськими об’єднаннями чорнобильців і афганців Меморандум про реструктуризацію існуючої бюджетної заборгованості за усіма соціальними виплатами (чорнобильськими і афганськими) та План-графік її гарантованого бюджетного погашення.

7. Встановити розміри і порядок виплати державних соціальних допомог вразливим категоріям громадян виключно на рівні закону та не допускати самовільного визначення урядом розмірів таких соціальних допомог залежно від наявності коштів у державному бюджеті.

8.У разі невиконання даних вимог чорнобильці України у квітні місяці 2012 року проведуть всеукраїнську акцію протесту «Дзвони Чорнобиля» у всіх містах, та у Києві 26-04-2012 року.

"Газета Вечерний Донецк", 03.02.2012

Протестные акции инвалидов Чернобыля начались в сентябре прошлого года из-за попытки правительства провести через парламент печально известный Закон №9127 "О государственных гарантиях относительно исполнения судебных решений". При этом закон принимался в скоростном темпе: 6 сентября начались пленарные заседания в Верховной Раде Украины, а 9 сентября закон уже был принят в первом чтении.

Обратите внимание на иезуитское название закона - "О государственных гарантиях…".

Как известно закон для того и принимается, чтобы его исполняли. И гарантией для этого служит Конституция и гарант - Президент. Но это в тех государствах, где закон чтут, и в первую очередь исполнительная власть. Но это у них. А что же у нас? А у нас как у нас. И первым нарушителем закона оказалось правительство. Для него законов не существует. Что надумали, то и осуществили. Для него Закон не указ.

Но 20 сентября прошлого года чернобыльцы совместно с афганцами не дали Верховной Раде Украины принять Закон №9127 во втором чтении и в целом. Правительство пошло на попятную, отменило вторую часть закона, и его принятие во втором чтении перенесено было на другое время, с протестующими был подписан Меморандум. Это что-то вроде протокола о намерениях, который, как выяснилось, правительство и не собиралось выполнять.

В октябре прошлого года пенсия отдельным инвалидам Чернобыля была выплачена вначале в размере, исчисленном из заработной платы за работу в Чернобыле, а затем до конца октября все же вернуло долг.

Но зато в ноябре и декабре отыгралось: повторило выплату пенсий в размерах, действовавших до решений судов. Это вызвало негодование и протесты чернобыльцев, о которых читатели знают.

Действия правительства были противозаконными. Правительство не имеет права отменять ни законы, ни решения судов. Но это снова у них. А у нас может. И протестные акции инвалидов Чернобыля снова возобновились: 15 ноября объявила голодовку часть чернобыльцев Донецка, которых затем поддержали чернобыльцы других городов (и не только чернобыльцы).

Почему же опять продолжились протестные акции?

На этот вопрос можно ответить, заглянув на 25 лет назад - в 23.09.1986 года. В ответе будут отражены только вопросы оплаты труда за работу по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, так как именно оплата труда послужила первопричиной возникавших и возникающих в дальнейшем противостоянии ликвидаторов и правительства. Пенсия - производная заработной платы. От ее размера зависит жизнь и здоровье чернобыльцев-инвалидов, уровень жизни их семей, так как работать вследствие утраты здоровья они не могут.

Итак, 26 апреля 1986 года произошла самая страшная в мире техногенная катастрофа - чернобыльская авария. Для предварительной оценки масштаба катастрофы потребовалось около недели. Через 10 дней, 7 мая так называемые директивные органы - ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление №524-156 "Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий и организаций зоны Чернобыльской АЭС", (затем наименование зоны менялось трижды - 30-километровая зона, зона отселения, зона отчуждения), в п. 1 которого оплата труда всем лицам, принимавшим участие по устранению последствий аварии на ЧАЭС устанавливалась в двойном размере, в том числе и всем лицам воинской службы - срочникам, органов КГБ и МВД.

В тот же день, 7 мая, Госкомтруда СССР совместно с ВЦСПС издали постановление, в котором было установлено, что работникам, непосредственно занятым на работах по ЛПА на ЧАЭС, премии, поощрения и вознаграждения начислялись в соответствии с п.1 (вышеуказанным) на увеличенные ставки и должностные оклады. Кроме того, этим постановлением в зоне ионизирующего излучения устанавливался шестичасовой рабочий день.

В УССР для работников была установлена пятидневная рабочая неделя (ст. 52 КЗОТ УССР).

В нормативно-правовых актах того периода 1986 - 1990 гг. о переходе на 6-дневную рабочую неделю в зоне ионизирующего излучения ничего записано не было. А расширенное толкование закона у нас запрещено законом.

Когда обстановка в зоне Чернобыльской АЭС показала, что малой кровью аварию не ликвидируем, 17 мая 1986 года Совет Министров СССР распоряжением №964-рс разделил зону ионизирующего излучения на 3 зоны, и оплату труда в указанных зонах установил соответственно в трех, четырех и пятикратном размере ставки (должностного оклада). Этим постановлением были установлены и льготы по выплате премии до 1000 руб. и единовременное пособие всем участникам, получившим предельно допустимую дозу облучения.

Так как к работам по ЛПА на ЧАЭС были привлечены войска срочной службы, органов внутренних дел и военнообязанные, призванные на специальные сборы (так называлось привлечение военнообязанных гражданских лиц к работам по ЛПА на ЧАЭС), Совет Министров СССР распоряжением от 23 мая 1986 года №1031-рс распространил на всех служащих органов внутренних дел оплату в 3-, 4- и 5-кратном размере тарифной ставки (должностного оклада). Но зато данным постановлением №1031-рс на военнообязанных, призванных на сборы, был распространен порядок оплаты труда и выплаты единовременных вознаграждений по месту постоянной работы, предусмотренный для рабочих и служащих, выполняющих такие работы.

Но и это еще не все.

Уже 5 июня 1986 года Совет Министров СССР и ВЦСПС издали новое постановление №665-195 по тем же вопросам оплаты труда и материального обеспечения участников ЛПА на ЧАЭС (украинский аналог №207-7 от 10 июня 1986 года).

Указанным постановлением значительно расширились права руководителей предприятий, работники которых принимали участие в ЛПА на ЧАЭС, в том числе и командированные, по оплате труда; была установлена дополнительная оплата за работу в ночное время, премирование в максимальном размере 60% тарифной ставки (оклада) в месяц, было разрешено привлечение к работам в выходные дни (при пятидневке - суббота и воскресенье) с оплатой в двойном размере. Но при этом кратная оплата труда была приведена в соответствие с действующим законодательством: оплата уменьшена на одну кратность. Вместо нее по месту основной работы сохранялась в соответствии со ст. 121 КЗОТ УССР средняя заработная плата. Так же было установлено, что рабочим и служащим, получившим профессиональное заболевание при работах по ЛПА на ЧАЭС, назначаются льготные пенсии по возрасту по списку №1, независимо от продолжительности работы во вредных условиях труда.

Все постановления правительства, министерств и ведомств в соответствии со ст. 247 КЗОТ УССР согласовывались с соответствующими профсоюзными органами.

Все законодательные акты, относящиеся к вопросам ДПА на ЧАЭС были засекречены и рассекречены лишь в мае 1991 года.

Совет Министров и ВЦСПС постановлением №665-195 поручали Госкомтруда и Министерству финансов СССР издать разъяснение о порядке его применения.

14 июля 1986 г. Госкомтруда УССР по поручению Госкомтруда СССР издал "Ответы на вопросы по оплате труда работников, занятых ЛПА на ЧАЭС" (за №81 и тоже секретное) без согласования с Укрсовпрофом. Они в некоторых ответах противоречили трудовому законодательству.

Демарш последнего вынудил Госкомтруда УССР издать совместно с Укрсовпрофом 08.01.1987 г. (№05/2-25-2 ДСП, №03-51-8 ДСП соответственно) "Разъяснения по вопросам оплаты труда, льгот для участников ЛПА на ЧАЭС". Об "Ответах на вопросы…" от 14.07.1986 года постарались молчаливо забыть. Как видим, и тогда министерства и ведомства допускали нарушения трудового законодательства. Но это были цветочки. Ягодки были впереди.

Госкомтруда УССР 23.09.1986 г. письмом №136"с" (секретное) довел до сведения министерств и ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов отделам по труду письмо "О порядке материального обеспечения призванных на сборы военнообязанных", в котором сообщалось, что Госкомтруда СССР письмом от 15.09.1986 г. №0595 разъяснил "Порядок материального обеспечения призванных на сборы военнообязанных работников предприятий, организаций, учреждений, колхозов, направленных для выполнения работ по ЛПА на ЧАЭС". Указанное разъяснение противоречило законодательным актам СССР по чернобыльским вопросам, изложенным ранее.

Под видом разъяснения Госкомтруда СССР и УССР было поручено выполнять указание тех же директивных органов принять меры по экономии средств, расходуемых на устранение последствий аварии. Так, в ч. 3 письма указывалось, что якобы в постановлении директивных органов от 7 мая 1986 года №524-156 военнообязанным, призванным на сборы, выплачивается по месту основной работы 100% тарифной ставки. В действительности в данном постановлении было указано, что оплата труда в зоне ЧАЭС производится по повышенным до 100% тарифным ставкам.

В ч. 4 письма было разъяснено, что якобы в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 23 мая 1986 года№1031-рс за выполнение работ в соответствующих зонах опасности военнослужащим, призванным на сборы, выплачивается по месту основной работы тарифная ставка (оклад) в 3-, 2- и однократном размерах. В действительности, в распоряжении в п. 1б было указано, что на военнообязанных, призванных на сборы, распространяется порядок оплаты труда и выплаты единовременного вознаграждения по месту постоянной работы, предусмотренный для рабочих и служащих, выполняющих такие работы.

В части пятой письма было указано, что при этом оплата фактически отработанного времени (включая выходные и праздничные дни) в соответствующих зонах опасности должна производиться из расчета дневной тарифной ставки (должностного оклада) за данный месяц, деленной на календарные дни этого месяца. Дополнительная оплата дней работы, приходящихся по календарю на выходные и праздничные дни, не производится.

Как видим "изобретателям" из Госкомтруда СССР, где трудились самые высококлассные нормировщики страны, была создана так называемая расчетная тарифная ставка (оклад), с помощью которой сменная тарифная ставка была искусственно уменьшена на 30%, а работа в выходные и праздничные дни вместо двойной оплаты вообще не оплачивалась.

В письме Министерства юстиции Украины от 01.11.1999 года на обращение одного из чернобыльцев-инвалидов дать разъяснение относительно письма Госкомтруда УССР от 23.09.1986 года №136с, в соответствии с которым начисляется заработная плата военнообязанным, которые выполняли работы в зоне отчуждения, заместитель Министра Л.Н. Горбунова сообщила:

"В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основаниях, в пределах полномочий и средств, предусмотренных Конституцией и Законами Украины.

Что касается письма Госкомтруда УССР от 23.09.1986 года №1136-с, о котором упоминается в Вашем письме, то следует сообщить, что письма по своему статусу не должны содержать правовых норм".

Таким образом можно сделать вывод, что письмо Госкомтруда УССР от 23.09.1986 года не имеет юридической силы и не должно было использоваться для начисления заработной платы военнообязанным, призванным на сборы, за работу по ЛПА на ЧАЭС. Оплата их труда должна была производиться в соответствии с п. 1б распоряжения Совета Министров СССР от 23.05.1986 г. №1031-рс, как рабочим и служащим, выполняющим такие работы, исходя из дневной тарифной ставки (оклада) в кратности в зависимости от зоны опасности с выплатой двойной тарифной ставки за работу в выходные и праздничные дни и выплатой премии в максимальном размере 60%.

Максимальный размер премии можно уменьшить (депремировать) только лишь при наличии для этого оснований. Премирование проводится в соответствии с Положением о премировании предприятия. Если военнообязанный возвратился из воинской части после работы в Чернобыльской зоне и в его справке, выданной в зоне отчуждения, нет записи о нарушении работником каких-либо правил и норм, за которые можно депремировать работника, могла подняться рука у руководителя предприятия подписать приказ о депремировании.

А как быть с учителями, юристами, водителями, партийными, комсомольскими, профсоюзными работниками, врачами, музыкантами и т.д. С теми, в организациях и учреждениях которых нет положений о премировании и премии в этих организациях вообще не выплачивались? А у его товарища по работе в Чернобыльской зоне на предприятии Положение о премировании есть. Так что - первому премию платить, а второму не платить? Абсурд!

Работникам, которые не по своей воле побывали в чернобыльском аду и потеряли здоровье, премия должна начисляться обязательно. Тем более, что она сейчас не выплачивается, а лишь начисляется. Для начисления пенсии она в средней заработной плате должна быть учтена.

Указания руководителей Пенсионного фонда Украины, что с этих сумм доначисленной заработной платы и премии не были оплачены страховые взносы, звучат странно. Страховые взносы отчисляются из выплаченных сумм не работником, а предприятием. В настоящем случае выплаты недоплат не производятся, а лишь начисляются, поэтому данные указания явно направлены на отказ в перерасчете оплаты труда за работу по ЛПА на ЧАЭС. Но если мы хотим урегулировать возникшую проблему, то должны поступать по закону.

Первый шаг к решению вопроса был сделан Януковичем В.Ф. в то время Премьер-министром, который 22 сентября 2004 года подписал постановление Кабинета министров Украины №1240, которым в п. 1 Порядка начисления пенсий по инвалидности вследствие Чернобыльской катастрофы было внесено изменение и установлено, что пенсии инвалидам Чернобыля назначаются из заработной платы, исчисленной в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 17.05.1986 года №964 в 3-, 4- и 5-кратном размере тарифной ставки (оклада) и с распоряжением Совета Министров СССР от 23.05.1986 года №1031, установившим оплату труда военнообязанным, призванным на сборы, в порядке, предусмотренном для работников, выполняющих такие же работы. Эта норма оплаты труда вошла и в п. 7 постановления Кабинета министров от 23.11.2011 года №1210.

Вопрос теперь состоит в том, а как выполнить требование п. 7 данного постановления? Это также является первопричиной протестных акций чернобыльцев-инвалидов, призванных на спецсборы в 1986 - 1990 гг. Работники органов Пенсионного фонда Украины заявляют, что не будут принимать новые справки с перерасчитанной заработной платой. Явно, это команда сверху.

Но даже если эту проблему решить, имеется еще более сложная проблема. Кто эти справки будет выдавать? Основная масса предприятий, на которых работали чернобыльцы-инвалиды, ликвидирована и, в основном, без правопреемника. Кто же будет подписывать справки, ставить на них штампы и печати? А работники управлений Пенсионного фонда без справки о заработной плате не могут ничего сделать и не сделают. Таков порядок. А чернобылец, вины которого в сложившейся ситуации совершенно нет, - это государство поставило его в такое положение, будет ходить по инстанциям и ничего добиться не сможет. Да кроме этого, первичные документы о работе в чернобыльской зоне у многих (на законных основаниях) уничтожены по акту. Их срок хранения был всего 3 года.

Казалось бы, безвыходная ситуация. Но выход есть. Для этого в юриспруденции есть понятие аналогия Закона.

В ст. 8 Гражданского кодекса Украины установлено, что гражданские отношения, неурегулированные этим кодексом, другими актами гражданского законодательства и договором, регулируются теми правовыми нормами этого кодекса, другими актами гражданского законодательства, которые регулируют сходные по смыслу гражданские отношения (аналогия закона). Министерство труда и социальной политики Украины и Главное управление государственной службы Украины в аналогичном случае и совместный приказ от 03.12.2003 г. №319/144 "Об утверждении Порядка выдачи справок о заработной плате для перерасчета пенсий государственным служащим в случае ликвидации органов, с которых лицо ушло на пенсию, а также переименования (отсутствия) должностей". Этим Порядком было установлено, что в случае ликвидации государственного органа без правопреемника справки о заработной плате для перерасчета пенсии государственным служащим выдавать Министерству труда и социальной политики и Главным управлением труда и социальной защиты областей и районов в зависимости от места работы государственного служащего.

Как видим - госслужащего защитили. Инвалиды Чернобыля не меньше них заслужили у государства, чтобы их также защитили. Механизм защиты должен быть тот же. Сложного в этом ничего нет. Ведь в справках о заработной плате инвалидов Чернобыля, находящихся в их делах в органах Пенсионного фонда, все необходимые данные для этого есть. Необходимо лишь вместо расчетной тарифной ставки поставить законную сменную (часовую) тарифную ставку по постоянному месту работы, указать кратность в соответствии с зоной и начислить премию (в основном 60%). Средняя заработная плата по месту постоянной работы в справке о заработной плате, находящейся в деле инвалида, имеется.

Эту несложную работу могут выполнять сами работники управлений Пенсионного фонда. Но необходимо убрать крючки и рогатки, которые так умеют расставлять ретивые чиновники - защитники государства. Не государство надо защищать, а его граждан. Ведь они создают богатство и благосостояние государства.

Надо уйти от "революционной целесообразности" 20 - 30 годов прошлого столетия, которой попирались законы, Конституция, мораль и нравственные устои.

Необходимо разработать порядок выдачи справок о заработной плате всем чернобыльцам, честно выполнившим свой долг перед Родиной в рядах Советской Армии, пересчитать им пенсии в соответствии с законодательством, установить достойные минимальные пенсии, которые позволят им лечиться и содержать семью, так как работать они из-за потери здоровья уже не смогут. Это снимет социальную напряженность в их рядах, и протестные акции прекратятся.

Л. ДЕРКАЧЕВСКИЙ,

участник ЛПА на ЧАЭС І категории в мае - июне 1986 года.

http://vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=99557

Анатолий Запорожец, Украина, Гребенка, 14 января, 23:39

Блог на сайте «Корреспондент.net»

Дозволяється друкувати у ЗМІ

Вирішив відправити відкритий лист Президенту України. Відправив заказним листом через почтове відділення, по адресу: 01220, Київ, Банкова вул., 11

Впевнений, що Президент України не буде ознайомлений з моїм листом, а якщо припустити, що і буде то результат буде нуль. Відкритим тому, що з канцелярії Президента України листи чомусь відправляють назад аж до самого відправника тільки через Генпрокуратуру яка зовсім не реагує на проблеми в державі. А що тоді означає цей вислів Президента України Януковича В.Ф., пряма мова: «При каждой встрече с генпрокурором я один и тот же вопрос всегда задаю: имейте в виду, если вы допустите какую-то ошибку, которая дискредитирует в целом власть, вы пострадаете первый, в первую очередь. И решение будет самое жесткое по отношению к вам». Означає тільки одне, що два кума для себе чітко уяснили, що український народ це бидло. А щоб не залишатися бидлом я і написав відкритий лист Президенту України.

Відкритий лист Президенту України Януковичу Віктору Федоровичу

Віктор Федорович, з великим задоволенням дізнався про те, що мешканці Рівненської області особисто Вам надіслали - цифровий слуховий апарат SiemensDigitrimAm 111 з посиленням до 90 дБ. Я також як і вони вважаю, що слуховий апарат допоможе Вам як гаранту Конституції краще "почути всіх". В даному випадку, почути мене як ліквідатора та інваліда ЛНА на ЧАЄС.

Віктор Федорович довожу до Вашого відома, що Прем’єр-міністр України Микола Азаров повідомив, що максимальна пенсія чорнобильцям, на яку можуть розраховувати ліквідатори, складе 8000 грн. згідно пенсійного законодавства України. При цьому в середньому інваліди-чорнобильці будуть отримувати 5 500 грн. вже в січня 2012 р.

Віктор Федорович повідомляю Вас, що Микола Азаров зухвало збрехав тільки тому, щоб заспокоїти протестуючих чорнобильців. А якщо чиновник такого рангу бреше то він злочинець.

Віктор Федорович повідомляю Вас, що раніше я звертався до Вас, як до гаранта Конституції, та наводив беззаперечні докази про корупцію та беззаконня в Пирятинській районній прокуратурі. Генеральний прокурор України Пшонка Віктор Павлович замість того, щоб професійно розібратися та покарати злочинців, відправив районного прокурора який постійно та зухвало порушував законодавство України на пенсію, та призначає нового. Новий прокурор Пирятинської районної прокуратури, своїми завідомо злочинними діями, впевнено проводить лінію на підтримку в районі діючої влади від Партії Регіонів. Таким чином він постійно додає Вам як Призеденту України ганебного авторитету. Роблю висновок - Генеральний прокурор України Пшонка В.П. своїми діями навмисно робить все для підтримки режиму злочинної влади, таким чином він не турбується за авторитет Президента України, за Україну, тобто він, на мою думку, зухвалий злочинець.

Віктор Федорович, у Вас великий життєвий досвід спілкування із злодіями такої масті. Якщо такі злодії, як Микола Азаров та Віктор Пшонка не мають сили волі подати у відставку добровільно то у них не має ніякого морального права працювати на високих державних посадах. Віктор Федорович, будь ласка, заберіть їх до себе в Межигір’я на перевиховання, нехай вони там працюючи підсобниками на Вашій конюшні та спробують заробити собі мінімальну пенсію. А не дай Бог, якої біди в державі, то накажіть їм взяти участь в ліквідації її наслідків і нехай вони таким чином чесно зароблять собі більшу пенсію. Особисто мені в 1986 році як військовому віддали наказ взяти участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС і я виконав наказ, отже нічого страшного, окрім проблем із здоров’ям.

Віктор Федорович, я з великим задоволенням та з презирством до діючої влади, високо над головою піднімаю середній палець* правої руки!!!

З повагою до прапора України, до Конституції України та до посади Президента України.

Учасник ЛНА на ЧАЄС категорія 1 пос. № 157243, інвалід 2 групи, пос. № 102971 військовий пенсіонер, пос. № 310314, 1955р.н. Запорожець Анатолий Миколайович. 13.01.2012 р.

* Жест средний палец, поднятый вверх, с оттопыренным большим пальцем или прижатым в кулак считается оскорбительным. Вытянутый средний палец – фаллический символ, означает: «Отвали!». В России и Китае жест считается очень грубым, вместо него используют фигушку, означающую: «ничего не получишь». В Америке жест «фак» считается ругательным, но используется чаще, означая: «Fuck you!».

http://blogs.korrespondent.net/users/blog/holly-1/a54834

Левый Берег - LB.UA, 2.02.2012 14:50

Фото: Макс Левин

Страну ждет полная заморозка всех социальных выплат из-за дырявого бюджета, если верить документам, которые оказались в распоряжении LB.ua.

На почту info@LB.ua пришло письмо, которое содержало интересное приложение — "Тези щодо завдань місцевих органів праці та соціальних виплат, які фінансуються із державного бюджету".

Речь идет о бумагах без печатей и подписей, которые якобы спускает Министерство труда и социальной политики на места (сперва на область, дальше по цепочке).

"Необхідно не допустити будь-яких виплат", — вот краткая суть документов. Даже если граждане прошли все круги судебного ада, государство не будет им платить, ссылаясь на решения Конституционного суда от 26 декабря 2011 года и 25 января 2012 года. Этими решениями суд разрешил Кабмину не платить по счетам, если в бюджете нет денег.

Если в обычном споре Вася задолжает Пете 100 гривен, то суд постановит взыскать деньги с Василия, даже если придется продать его последние штаны на аукционе. В споре с государством гражданин бессилен. Если государство не хочет платить по своим обязательствам, никто не выставит на аукцион госдачи или "Мерседесы" чиновников.

Обратившийся в редакцию человек пишет, что тезисы передают из рук в руки начальники или заместители начальников областных управлений руководителям городских и районных управлений с устными инструкциями и обязательствами не распространять полученную информацию.

LB.ua отправил запрос в Минсоцполитики с просьбой прояснить ситуацию.

http://economics.lb.ua/state/2012/02/02/134933_glubokaya_zamorozka_lgot.html