puntos urbanos

Entrevista Jordi Borja - el urbanismo como instrumento para reducir desigualdades

2009-10-14T08:13:00.000-07:00

Copio una nota aparecida en el clarín (su revista ñ), que presenta una entrevista a Jordi Borja. (Aquí puedes ver el video, no sé como poder ponerlo aquí).

La mayoría de los líderes políticos no entiende qué es la ciudad. Lo dice el geógrafo y urbanista catalán Jordi Borja, que habla de Buenos Aires como de su Barcelona, dos lugares que le son bien conocidos. Y su sentencia es un reclamo y una observación sobre las asimetrías pornográficas que produce el mercado inmobiliario desregulado, sobre todo en el tercer mundo. Con desigualdades

y conflictos a la vista por todos lados, critica los procesos de segregación urbana, tilda de barbaridad que se sigan construyendo tantos countries en el Gran Buenos Aires y dice que "la ideología del miedo es una forma de legitimar la desigualdad social". Mercados, política

y miserias en la ciudad global.

En nuestras ciudades la brecha entre ricos y pobres es cada vez más palpable, ¿se puede intervenir contra esa inercia?

En varios aspectos. Leyendo Clarín, encuentro que en el Gran Buenos Aires hay alrededor de 500 emprendimientos de barrios cerrados. Esto es una barbaridad. Es la disolución de la ciudad, la multiplicación de guetos. Y es crear una sociedad tribalizada que acabará con expresiones de violencia. Los poderes públicos no deberían permitirlo. Desde el planeamiento se lo puede limitar imponiendo altos costos de urbanización a los promotores y por tanto a los potenciales compradores. Este fenómeno es nefasto.

¿Qué otros aspectos le preocupan?

La precarización de la vida. Cada vez hay más incertidumbre e inseguridad respecto a la salud, la educación, el empleo, por lo que la gente, al vivir de manera más inquieta, tiende a comportamientos generados por la angustia. Y aquí aparece otro aspecto: el miedo. El miedo a la ciudad, el miedo a los otros, que muchas veces tiene una base poco objetiva pero que es la forma de sublimar las incertidumbres del presente y del futuro. A veces estimulada por los medios de comunicación y por grupos económicos y políticos, la ideología del miedo es una forma de legitimar la desigualdad social y la exclusión.

Con ese miedo, junto a los countries, crecen los shoppings ¿integran el mismo fenómeno?

Sí, pero hay diferencias. Están los que se erigen cual catedrales en el desierto, a los que se llega en auto, y esos son comparables a los barrios cerrados. En el sentido que fragmentan la vida urbana. Pero hay ejemplos de shoppings que se integran a la vida de la ciudad generando espacio público. Algunos son un plus de calidad para la vida urbana porque generan plazas y nuevas calles. A los shoppings como a las torres no hay que defenderlos a ultranza ni satanizarlos.

Del otro lado, parece casi imposible encontrar soluciones al problema de las villas, de la vivienda y de la pobreza...

Siempre existe la posibilidad de plantear una solución radical pero casi nunca están dadas las condiciones para hacerlo. La socialización de todo el suelo urbano e incluso la estatización de la industria de la construcción, por citar dos medidas que tomó el gobierno catalán en 1937, sería muy defendible desde el punto de vista socializante pero no es aplicable en este marco político. Hay que buscar soluciones intermedias. Usted hablaba de la Villa de Retiro. La solución capitalista fácil es: los enviamos más lejos. Y allí se pueden hacer unas torres. Aumenta la desigualdad pero, aparentemente, se elimina el problema. Y se justifica diciendo que les darán vivienda más lejos. Esto es una mala solución.

¿Hay una buena?

Hacer una actuación de vivienda pública para esta población, aumentando incluso la capacidad habitacional, construyendo en altura. Y poniendo allí viviendas también para la población de ingresos medios. Porque hay que entender que la mayoría de la gente que habita las villas es clase trabajadora. Las cosas se pueden hacer si hay voluntad política y poder suficiente para enfrentar ciertos intereses.

¿Qué más puede hacer el urbanismo ante las desigualdades?

La respuesta fácil dirá que el urbanismo no tiene capacidades para resolver los problemas globales

de la sociedad. Esto incluye la incultura ciudadana de los líderes políticos. La mayoría de los líderes políticos no entiende qué es la ciudad. O no le interesa. La menosprecian pese a que es la forma de vida del 90 por ciento de la población. Esto nos hace ser muy relativistas sobre la eficacia social del urbanismo.

¿La respuesta difícil?

El urbanismo puede facilitar que en la ciudad haya dinamismo económico y también puede contribuir a reducir las desigualdades sociales. Con políticas para multiplicar las centralidades, fortaleciendo el transporte público en detrimento del privado, mejorando la calidad del espacio público... Si tuviera que definir al urbanismo a través de un objetivo principal diría que, además de lo obvio que es facilitar el funcionamiento de la ciudad, el urbanismo sirve para atacar las desigualdades.

Desigualdades acompañadas de una creciente discriminación al inmigrante o al villero...

Nos espantamos por algo que a lo largo de la historia de la humanidad es muy habitual, la migración. En Nueva York encontramos la zona italiana, la zona judía, un lugar que es China town, y otro en el que durante mucho tiempo sólo vivieron irlandeses. Esto siempre sucedió. Que haya distinto tipo de colectivos en una ciudad no es malo. Pasa en Londres y ahora en Barcelona. El centro histórico de Barcelona tiene a la tercera parte de su población llegada de Africa, Ecuador, Colombia, Pakistán, etc.

¿Y qué impacto tiene esto sobre la ciudad?

Contribuye a animarla. Si tienen un mal comportamiento, puede suceder al principio. Pero a medida

que se arraiguen y mejoren sus condiciones de vida lo superan. El problema está en la reacción social que se suscita. Si a esto le sumamos las campañas del miedo, aparecen los comportamientos violentos. En Barcelona, una periodista me preguntó si creía que el miedo en los espacios públicos estaba vinculado a los inmigrantes. Y le dije que sí, que quienes tenían razón de tener miedo eran los inmigrantes, porque son los sospechosos. La policía los sigue apenas pasa algo, y siempre les va a faltar un papel o todos los papeles.

¿Paradoja y doble discurso?

En el capitalismo europeo de hoy vuelve una situación que ya vivió. Recurrir a una mano de obra barata inmigrante en situación de gran precariedad legal. No sólo les pagan poco sino que pueden despedirlos sin ningún problema.

Y encima deben afrontar más expresiones xenófobas...

Han aparecido dos fenómenos negativos para la vida democrática europea. Por un lado, los brotes de partidos de extrema derecha, xenófobos y racistas y, por otro, uno que es más grave aún, la extrema derechización de los partidos que se definen de centro e incluso de centro izquierda. El Partido Socialista Obrero Español es progresista en aspectos en los que también lo ha sido históricamente el liberalismo. Lo que ocurre es que la cúpula de la Iglesia Católica, que es fascistoide, y una parte importante del Partido Popular, lo hacen ver como bueno, pero sólo porque los otros son mucho peores.

día mundial del hábitat

2009-10-06T16:53:00.000-07:00

Un poco desapercibido paso el día mundial del hábitat (que se celebra el 5 d octubre). Copio dos cosas relacionados: un comunicado del CIDAP al respecto, y luego un video de un-habitat “planning sustainable cities”.

Día Mundial de hábitat en el Perú: planificar nuestro futuro urbano

• El 70% de sus viviendas en las ciudades se construyen sin planificación ni asistencia técnica.

• Tugurios de los centros históricos nacionales son habitados por más de cien mil personas y el 80% del patrimonio monumental se encuentra en riesgo.

• El derecho humano a la vivienda debe reincorporarse a la Constitución Política del Perú.

• El sistema financiero no ofrece subsidios directos a los empobrecidos para acceder a la vivienda digna.

La Asamblea General de la ONU acordó, en 1986, celebrar el Día Mundial del Hábitat, todos los primeros lunes de octubre con el objetivo de sensibilizar a gobernantes y ciudadanos sobre la crucial importancia que tiene proteger el hábitat y la vida digna en las ciudades.

En el Perú, este lunes 5 de octubre, celebramos el día mundial del hábitat promoviendo la campaña Planning our urban future (Planificar nuestro futuro urbano) de la oficina de las Naciones Unidad ONU-HÁBITAT, campaña que a nuestro juicio responde a la urgente necesidad de repensar y hacer de las ciudades “espacios vivos” en los que se destierren de una vez políticas de segregación, exclusión, desalojo e inseguridad jurídica para millones de habitantes en el mundo.

Como institución especializada en el tema del hábitat y la ciudad coincidimos con las mismas reflexiones y recomendaciones, en el sentido de que las políticas, programas y proyectos públicos estén orientados a atender la demanda de vivienda digna y adecuada de los empobrecidos de nuestro país.

El informe Pobreza y precariedad urbana en América Latina y el Caribe, financiado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y la Corporación Andina de Fomento (CAF), señaló con preocupación que en el año 2010, 18 millones de peruanos (as) vivirán en tugurios, debido a la escasa inversión pública en vivienda y a la poca importancia que en las cuentas bancarias tienen los créditos hipotecarios. Ante ello, es prioritario que la inversión pública atienda el déficit habitacional, sin descuidar el planeamiento participativo y la gestión democrática de la ciudad.

Los profesionales del Cidap trabajamos con las organizaciones de pobladores por construir ciudades dignas para la vida y desde nuestra experiencia de trabajo en los tugurios del Centro Histórico de Lima y Asentamientos Humanos de la periferia, creemos que:

1. En el Perú “Otra ciudad es posible” como enuncia la CARTA MUNDIAL POR EL DERECHO A LA CIUDAD, concibiendo que el Derecho a la Ciudad, “es el goce equitativo, sin exclusión de la ciudad dentro de los principios de sustentabilidad y justicia social”.

2. El Estado Peruano debe revisar y ajustar la política pública nacional de vivienda y ciudad, en el marco del artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (PIDESC), pacto suscrito por el gobierno peruano, que establece que “los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluyendo vivienda adecuada”

3. El Estado Peruano debiera asumir e implementar las recomendaciones del Informe E/CN.4/2004/48/Add.1 del 11 de febrero de 2004 realizado por el Relator del Derecho a la Vivienda de la ONU, Miloon Kothari, en especial aquellos que a la letra recomiendan:

“e) Deberían elaborarse una legislación y políticas específicas para proteger a los arrendatarios pobres, incluidos los residentes en edificios históricos y ruinosos, contra el desalojo, y para mejorar su salud y condiciones de vivienda y de vida, que suelen suponer peligros mortales.

j) El Gobierno debe realizar una evaluación a fondo de las políticas y prácticas actuales en materia de desalojos para garantizar la protección de los derechos de las personas.”

4. El Gobierno Nacional debe de ampliar los alcances del Decreto de Urgencia No. 051-2008, que prorroga el plazo de protección a la condición de inquilinos de predios tugurizados hasta el 31 de diciembre del 2011, dado que hasta la fecha no se han implementado ni el censo de habitantes de tugurios, ni el plan nacional de destugurización propuestos por el Poder Ejecutivo.

5. Es urgente el debate y promulgación de una “Ley General de Renovación Urbana” que considere el proceso de destugurización sin desalojos, la creación de un fondo y la asignación de bonos de destugurización, articulándose con la reciente aprobación de la Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios tugurizados con fines de Renovación Urbana, que a nuestro juicio será un significativo primer paso, si es reglamentada adecuadamente, en favor de los habitantes empobrecidos de predios tugurizados.

6. Es urgente trabajar por la restitución del derecho a la vivienda y la ciudad en la Constitución Política, como acción del Estado y Gobierno, que reafirmaría su voluntad política para la reforma constitucional.

CON EL RUEGO DE SU DIFUSIÓN

Lima, 02 de octubre de 2009

CENTRO DE INVESTIGACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y ASESORÍA POBLACIONAL

Miembros del Equipo Cidap: Arq. Silvia de los Ríos B., Cel. 9986-64900, Abogada Kathy García B. Cel. 9967-01300 / Jr. Húsares de Junín 654 – Jesús María Telefax: 461-5566 / postmast@cidap.org.pe / www.cidap.org.pe

Guillermo Rochabrun hablando sobre Marx

2009-09-29T11:42:00.001-07:00

Guillermo Rochabrun estuvo por ecuador presentando su libro "batallas por la teoría" en la universidad andina simón bolivar. pongo el video y aquí puedes ver la entrevista transcrita.

Mas sobre christian poveda: artículo

2009-09-22T17:49:00.000-07:00

Si te gusto el documental “la vida loca” de Christian poveda (aquí puedes verlo), seguro lo siguiente te puede interesar. Hace poco “ciudad nuestra” ha publicado el libro “¿Qué hacer con las pandillas? (los editores son gino costa y carlos romero). Más allá de algunos artículos interesante, los casos de “buenas prácticas” (¿?) y otros, me llamó la atención el artículo del c. poveda sobre su último documental. Es un texto bastante interesante y que permite situar el contenido, intenciones y la mirada del autor del documental. Presenta tanto una reflexión sobre las causas de este fenómeno de violencia, descripción de los personajes del documental, entre otros aspectos.

Copio unas líneas:

"En la existencia cotidiana de La Campanera se mezclan las operaciones policíacas y los velatorios. Es como una especie de Belfast que viviera al compás de las incursiones de venganza provenientes de otros barrios. La guerra está siempre presente. Las «mierdas secas» —es decir, los MS— están al acecho, en la calle o en la otra ladera de la colina. La muerte merodea, incansable. Transforma la vida cotidiana en una especie de Six Feet Under tropical, la serie norteamericana que transcurre en una empresa funeraria. Las muertes violentas que se producen todo el tiempo, una o dos veces por mes, enlutan a la comunidad. En la morgue, los empleados entregan a los deudos una bolsa de plástico de supermercado que contiene los harapos ensangrentados de la víctima. La cámara sigue a una familia que vagabundea entre montañas de ataúdes. La pandilla se encarga de los funerales, ya que las familias no tienen dinero para pagarlos. En el mercado, compran coronas y ramos de flores multicolores.

«Tarde o temprano, tu destino es el hospital, la cárcel o un cajón de madera», dice El Nueve durante el velatorio de El Sombre. Una vida sin esperanza. La Campanera representa el centro de unas tragedias anunciadas. Mejor no llevar tatuajes en la cara si uno quiere evitar La Bartolina, un encarcelamiento preventivo de 72 horas sin comer ni beber. La Bartolina es el nombre del coche patrulla y el emblema del encarcelamiento preventivo. En cada esquina, los polis ponen a la gente cara a la pared, con las manos en la nuca, y les ordenan quitarse la ropa para ver, a través de los tatuajes, a qué clica pertenecen.

Aunque la Ley de Mano Dura fue abolida, desafortunadamente las prácticas policíacas continúan. Denunciadas por constituir un atropello contra los derechos humanos, estas acciones vejatorias forman parte de la cotidianidad de estos adolescentes. Ellos viven juntos, en autogestión. Se encargan de la limpieza de la casa, de las comidas frente al televisor. Las paredes están recubiertas con ositos de peluche, imágenes religiosas, carteles que muestran a las estrellas del fútbol. Debajo del tejado, en cada rincón de los patios, están escondidos los cargadores de 9 mm, en una mezcla permanente de dulzura y superviolencia asesina."

El libro completo se puede descargar en la página de ciudad nuestra. El artículo de poveda empieza en la página 151 hasta la 173.

Conferencias – ciudades inclusivas y sostenibles en el Perú

2009-09-16T13:59:00.000-07:00

pa los interesados, en el Goethe-institut Lima se realizara estas conferencias. Copio el programa:

Lunes 21.09.09
Retos y perspectivas del desarrollo urbano sostenible
Dra. Kathrin Golda-Pongratz, Universidad Politécnica de Cataluña

Martes 22.09.09
La ciudad y el reto socio-económico
Dr. Ing. Máximo Vega-Centeno, Pontificia Universidad Católica del Perú

Miércoles 23.09.09
La ciudad y el medio ambiente
Arq. Horacio Núñez, Ecoproyectos

Jueves 24.09.09
La ciudad y su ciudadanía
Dr. Jürgen Golte, Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Libre de Berlín

Viernes 25.09.09
Presentación del libro “Struktur- und Bedeutungswandel des Zentrums von Lima” [Transformación de estructura y significado del centro de Lima] de la Dra. Kathrin Golda-Pongratz, evento con el que finaliza el seminario y que contará con la presencia de la autora.

Las conferencias tendrán lugar a las 19:30 horas.
Auditorio del Goethe-Institut Lima Jr. Nazca 722, Jesús María
El ingreso es libre, con capacidad limitada

2427: tren electrico de lima

2009-09-11T08:11:00.000-07:00

En varios lados vienen promocionando esta campaña de “2427”, como fecha en la cual se terminaría el tren eléctrico de lima. La propuesta en si es bastante buena y novedosa (ver la pagina web). La información que tiene, es la que ya se conoce hace mucho sobre el plan de transporte para lima elaborado hace unos años atrás.

Frente a tanto “apoyo y rebote”, me queda una duda: ¿Quién financia este proyecto? (que incluye intervenciones urbanas, folletos, web, etc). (yo no encontré la información, si alguien sabe avise).

ver también en este blog:

tren eléctrico de lima: ¿será verdad? ¿será necesario?
lima: transporte urbano

intelectuales y fútbol

2009-09-07T17:59:00.000-07:00

He venido siguiendo algunos posts que han salido sobre los “intelectuales” (tanaka, gamio, melendez, bustamante, etc...), a partir de una encuesta que señala que los tres “intelectuales” más importantes de perú son Vargas llosa, Cotler y Hernando de soto. La pregunta que se hacen algunos es: ¿no hay nadie más, de nuevas generaciones que tome la posta a estos personajes? Esto ha llevado a toda una discusión interesante, pero con varias limitaciones (además que no se trata de la producción intelectual de una persona, sino su relación y presencia con los medios de comunicación). a mí me interesa otra pregunta: ¿Por qué la presencia intelectual (limitada a las ciencias sociales) de personas residentes en perú ha casi desaparecido del escenario internacional?

O sea, si, están presentes en publicaciones, en compilaciones sobre “América latina, la región andina, u otro”. Sin embargo, no “lideran” los debates intelectuales en la región, y muchas veces ni participan (ojo, no vale decir Quijano). En esta línea, se podrían plantear varias preguntas. Si nos centramos en el caso de medios de difusión de investigación, en redalyc se encuentran 8 revistas peruanas, de las cuales solo 1 es de humanidades y ciencias sociales: el boletín del instituto francés de estudios andinos (que no podemos decir que sea una revista “representativa” o ventana de las ciencias sociales en perú).

Hagamos el mismo ejercicio, pero esta vez viendo cuántos intelectuales en perú publican en revistas arbitradas de América latina. Solo para tener una idea, podríamos fijarnos en lo que aparece en redalyc (red de revistas científicas de América latina y el Caribe, España y Portugal, 401 revistas en ciencias sociales y humanidades, mas de 79 mil artículos) (ojo, en muchas revistas hay archivos de hace 10 años o más). Centrémonos en los profesores / investigadores principales (que son los que idealmente deberían concentrar el más alto número de publicaciones y de meritos) de dos instituciones: en el caso de la pucp (más de 20 profesores principales, sin contar los de economía) (quizás la mejor institución de enseñanza en ciencias sociales) se encuentran menos de 6 artículos. En el caso del iep (quizás el centro más importante de investigación en ciencias sociales) el número es un poco mayor (un poco más de 10 artículos) entre los 15 investigadores principales. Pero claro, si vemos que de esos artículos 6 son de tanaka, la situación es casi igual que en ccss de la pucp. (hice bastante rápido el ejercicio de buscar autor por autor en redalyc, así que cualquier error avisan).

Esto es solo un indicador, no define las características académicas o profesionales ni de estas instituciones ni de las personas que trabajan en ellas. Sin embargo, ¿qué pasaría si se aplica un sistema de puntaje? (donde un aspecto importante es la publicación en revistas arbitradas).

La analogía con el fútbol puede ser bastante clara. Participamos en las clasificatorias por un sentido de representación. hace años que nos va mal y en todo conversación aparece “la nostalgia por la gran selección que alguna vez tuvimos, alabada y clasificada”. Sin embargo, queda el torneo local para ser campeón, para pelear y alegrarnos si alianza, la u, cristal, y etcétera. Y así como en el fútbol, la “academia” peruana se mantiene en lo bajo de la tabla, pero siempre nos quedará la liguilla para inventarnos un mundo competitivo y de “grandes partidos”.

situación inmobiliaria en el perú: apuntes

2009-09-07T09:30:00.000-07:00

acaba de salir no hace mucho el estudio de la “situación inmobiliaria Perú” (agosto, 2009) elaborado por el banco bbva. (descargar documento). Lo que señala es la desaceleración de la actividad inmobiliaria en lo que va del 2009. Pese a esto, el balance que realizan es favorable, dado que se presentan cifras de recuperación, lo cual indica que en lo que queda del año y el 2010 este sector volverá a crecer de manera importante. Algunos puntos a destacar:

Respecto a los efectos de la crisis, se señalan dos: por el lado de la demanda, “un consumidor más cauto en el gasto y con menos disposición al endeudamiento”; y por el lado de la oferta, se ve un “deterioro en las expectativas de las empresas constructoras” (para los próximos tres meses, solo un 11% de los constructores considera que habrá una mejora”). A esto hay que sumar el hecho que los materiales de construcción presentan disminución en sus costos. otro dato importante es que frente al aumento de terrenos que hubo en el 2008 (cerca al 30%), en lo que va del año los costos parecen haberse reducido en un 10%.
Respecto al mercado de centros comerciales, estos presentan una inversión mayor que en el 2008.
En relación al mercado inmobiliario, luego del descenso ocurrido en el último trimestre del 2008 se nota cierto aumento. Así, e segundo trimestre del 2009 (2500 viviendas) muestra cifras similares al promedio del 2007. La proyección es que este año se venderán 113000 unidades (7% encima del 2007, y 17% menos que el 2008). Además, en el 2009 los proyectos de vivienda que ingresan al mercado son mayores que en el 2008. Pese a todo esto, las cifras están bastante por encima de lo registrado del 2003 para atrás.
Los precios no han sufrido alguna reducción. Por el contrario, se encuentra un aumento de 3% en lima metropolitano entre julio del 2008 y marzo de 2009. Sin embargo, el documento calcula que en los próximos meses los precios pueden tener una reducción de 5% a 10%. (como se señala, esta reducción se concentraría principalmente en aquellas viviendas destinadas a sectores altos).
Sobre la participación del sector público. (el cual, como se indica, sería el responsable de 50% del sector construcción). Aquí no hay duda que se celebra la acción del gobierno (con el aumento de la tasa de depreciación). La propuesta hacia el gobierno es la implementación de un esquema de bonos cubiertos (covered bonds).

Asesinato de Christian Poveda - documental La vida loca

2009-09-03T19:48:00.000-07:00

Hace solo un día, en el salvador, fue asesinado el documentalista y fotógrafo francoespañol Christian Poveda presuntamente por miembros de pandillas, los cuales le dieron 4 disparos en el rostro. Su último trabajo (2008) fue el documental “la vida loca”, sobre las maras. Específicamente con una pandilla con la cual realizó trabajos por un año y medio, o más. Se especula que sería por este trabajo que lo asesinaron.

Una trágica noticia.

Aquí puedes ver el documental “la vida loca”. (via documentales online). (se agradece si alguien tiene alguna dirección con mejor calidad.

seguridad en Lima: encuesta de opinion

2009-09-02T14:44:00.001-07:00

Interesante la última encuesta del ipop (instituto de opinión pública de la pucp) sobre “temas de seguridad (solo lima metropolitana). Algunos datos:

La seguridad es asociada al término confianza por un 40% de los encuestados.
El 33% considera que su vida diaria es nada o poco segura. Respecto a los que consideran que su vida es poco segura, el nivel socioeconómico D/E presenta la más alta cifra: 29%.
El lugar donde los encuestados se sienten poco o nada seguros son: paraderos (70%), a bordo de un vehículo de transporte público (66%), en la calle (63%).
El 91% se siente inseguro respecto a la delincuencia común y callejera.
Cuando se pregunta sobre qué problemas piensa cuando oye hablar de inseguridad ciudadana, las respuestas son: robo al paso (53%), atraco (46%) y robo en vivienda (36%). Y es el atraco lo que la gente siente más temor que pueda ocurrirle (24%).
Respecto a las causas de la delincuencia, el 50% considera que es por consumo de drogas, 47% por desempleo y 46% por pobreza y desigualdades sociales.
Sobre el hecho de haber sido víctima de un delito, el 27% responde que si ha sido (dato un poco menor al de años anteriores: 29% (agosto 2007), 30% (julio 2008)). Respecto al tipo de delito del cual fueron víctimas: 50% de robo al paso, 20% robo de viviendas y 9 % de atraco.
En relación a las medidas de seguridad que se toman, 63% afirma no llevar mucho dinero consigo ni objetos de valor, 40% buscar paraderos iluminados y concurridos y 35% evitar contacto con extraños en la calle.

Algunas comentarios: 1) no es una encuesta de victimización, así que hay que tener cuidado con eso. 2) se mezcla muchas cosas, desde tener un seguro de vida o contra accidentes, hasta lo que piensan los entrevistas que son las causas de la delincuencia; 3) ¿Por qué el comentario del especialista tiene que ser de jorge bruce? O mejor dicho, ¿Por qué los dos comentarios en la encuesta son de psicólogos? En el caso de bruce, sin ir muy lejos, no dice mucho o nada. Una de sus pocas ideas sería que la gente ahora se encuentra más “escandalizada” los temas de inseguridad (¿se refiere a ser víctima de un acto criminal, del temor, de la inseguridad, de los miedos?). idea bastante discutible. El otro comentario, de tesania velazquez, también psicóloga de la pucp, bastante sentido común sobre el tema y pocas ideas de fondo. Habla de que “aparecen variables para explicar la delincuencia”. ¡pero si es una encuesta de percepción!. Eso no explica la delincuencia, sino los contenidos que las personas elaboran sobre las causas de la delincuencia (claro, desde un conjunto de opciones impuestas, como en toda encuesta). 4) habría que ver si los delitos incluidos en la encuesta (al preguntar “de qué tipo de delito fue víctima) son los mismos que los establecidos en la ley.

Ver los resultados de la encuesta.

la foto: del blog kojudópolis

corredor de buses en arequipa

2009-08-31T16:48:00.000-07:00

El transporte no es solo tema de gran importancia en Lima. Ya hace un tiempo hicimos referencia a un proyecto de metro para Trujillo. Ahora le toca el turno a un proyecto del sistema del transporte público de Arequipa – SIT. Nos referimos al proyecto de un corredor exclusivo de buses que conectara la zona sur y la zona norte de la ciudad (impulsado por la municipalidad, la caf y la empresa embarq). Es proyecto que presenta bastantes semejanzas al metropolitano. Del documento “mejoramiento integral y sustentable de los servicios de transporte público en la ciudad de Arequipa” de mayo de 2009, se indican algunos aspectos de este proyecto (se puede descargar este y otros documentos sobre el proyecto en la página de la municipalidad provincial de Arequipa):

En el año 2009, el déficit (la diferencia entre demanda y oferta) es de 4.5%. Déficit que llegaría a 16% en el 2010, y casi al 95% 9 años después. En gráfico se ve las rutas de transporte público existentes actualmente en Arequipa.

el proyecto consistirá en una ruta exclusiva que tendrá 22.98 kilómetros. (17.4 km. de vías duales, 5.51 km. de vías exclusivas simples). Las rutas alimentadoras tendrán 60 km, terminales en cada extremo, 22 estaciones duales, 8 simples, 20 km de ciclovía, obras complementarias y otros aspectos. Así están diseñadas las rutas:

El proyecto en si no es novedad (desde el 2003 se viene hablando al respecto, con diferentes proyectos). Lo importante es el anuncio de que en setiembre-octubre de este año empezaran las obras. Sin duda es un proyecto que tiene el potencial de redireccionar el transporte en Arequipa (y mejorar el grave problema de contaminación ambiental). En una ciudad, mucho menor que lima, esta puede ser una solución importante (cosa que para el caso de lima, no hay mucha duda que aliviara el problema del tránsito pero no será solución). El reto, similar al caso de lima, es como se producirá la negociación con los transportistas, la reducción de rutas (de 243 a 84), etc etc. y claro, ver si finalmente se ejecuta este proyecto...

Y el urbanista más importante es…

2009-08-25T09:07:00.000-07:00

No hay duda que los rankings y demás están de moda. Ahora llega el turno de una encuesta en línea sobre el urbanista más importante del mundo (académico, planificador, etc.), en la web planetizen. Hay cerca a 300 nominados. Hasta el momento, la persona más votada es Jane Jacobs, luego Andrés duany y etcétera. Aquí puedes entrar y votar.

Bastante atrás esta Jaime Lerner (el ex alcalde de curitiba, con todo un modelo de gestión urbana y de transporte) (uno de los pocos de este lado del mundo). Aprovecho para poner una charla de lerner (2007) que empieza con la frase “la ciudad no es el problema, es la solución”.

Si nos centramos en américa latina, ¿a quién nominarías como el urbanista más importante? ¿y en perú?

Tren eléctrico de Lima ¿será verdad? ¿será necesario?

2009-08-19T15:07:00.000-07:00

hace pocos días la CAF (corporación andina de fomento) dio conocer la aprobación por 2.225 millones de dólares para varios países de la región. Para el caso de perú se aprobaron 600 millones para dos “grandes proyectos”: 1) 300 millones para la “financiación de programas para la atención integral de emergencias ocasionadas por fenómenos naturales en Perú”. 2) 300 millones para la culminación de un tramo del tren eléctrico de lima.

Importante lo que respecta al tren eléctrico. Vale aclarar que el tramo a ejecutar es hasta la av. Grau, con lo cual faltaría el siguiente tramo que conecta hasta san juan de Lurigancho. (peru21 dice que el préstamo es para el tramo hasta san juan de Lurigancho, la página de la caf y andina solo el tramo hasta grau) (ver mapa).

Dos comentarios: 1) Con esto, se estaría cumpliendo lo planteado en el plan de transporte (2004) (en parte). Además, según miguel sadia, este servicio cubriría el 15% de la demanda (casi el doble de lo que hará el tan discutido y dilatado metropolitano). Dato que hay que tomar con bastante reserva. El financiamiento de la caf cubriría el 55% del costo total (549 millones), el resto sería cubierto por las autoridades.

No hay que olvidar otros hechos, que han sido muchos en los mas de 20 años de historia que tiene este proyecto: 1) la municipalidad de lima intento dar en concesión ocho veces el tren eléctrico sin ningun exito; 2) hace ya dos años, diferentes analistas plantearon los problemas respecto al proyecto y su posible expansión hasta san juan de lurigancho (ampliación pedida por el propio garcia); 3) existen varias dudas (en muchos casos respaldadas por estudios) sobre las dificultades de esta ruta, expresadas especialmente en su baja demanda, poca rentabilidad, entre otros aspectos. específicamente, existen estudios, como el del banco mundial del 2005, que señalan las dificultades de este tramo por la poca demanda, que podrian terminar convirtiendose en que sea un proyecto con un alto nivel de subsidio público; y etcetera. problemas no le faltan al tren eléctrico. (habría que preguntarle a garcia por que se decidió por esa ruta y si la anecdota de él paseando en helicóptero buscando una ruta sin rastros de "otros políticos" es cierta)

2) el tren eléctrico no se encuentra bajo la autoridad del municipio de lima, sino bajo una autoridad autónoma y el ministerio de transportes y comunicaciones. ¿el gobierno central entra a participar en el juego del transporte en lima? En la pagina del tren urbano se explica como la “autoridad autónoma del proyecto especial sistema eléctrico de transporte masivo de lima y callao” AATE ha pasado por diferentes instancias. Creada en el primer gobierno aprista con dependencia del ministerio de la presidencia (1986), pasando luego al ministerio de transportes y… , y el 2003 paso a la municipalidad de lima como organismo público descentralizado, para finalmente en un decreto el 7 de junio de 2009 la AATE retorno al ministerio de transportes y comunicaciones. Es decir, bastante reciente su regreso al ministerio de transportes.

Si el gran proyecto (por no decir único) de Castañeda es/fue el metropolitano, la ejecución del tren eléctrico aparece como una nueva opción (sin tanto amarrillo, pero con bastantes estrellitas de por medio. No olvidar que el tren eléctrico fue la gran propuesta del municipio y gobierno aprista para lima, y sigue siendo una casi obsesion y simbolo para mucho de ellos). ¿existe alguna movida detrás de todo esto?

Aunque claro, aun toca esperar si el tren eléctrico se hará finalmente realidad.

Fondo Mi Vivienda y estructura urbana - artículo de Julio Calderón

2009-08-19T12:39:00.000-07:00

Hace poco salió publicado en la revista Ecuador Debate un artículo de Julio Calderón: “El efecto Mivivienda: política de vivienda para la clase media y diferenciación social”.

Copio algunos párrafos bastante sugerentes:

"De modo que el FMV [fondo mi vivienda] produjo un efecto demográfico importante: el repoblamiento del área central de Lima, espacio residencial de la clase media tradicional. (…)
El área central de Lima había recuperado población en términos absolutos en distritos como Magdalena, Pueblo Libre, Jesús María, Lince, San Luis, Miraflores y San Isidro. Esta área, entre 1993 y 2005, había perdido 43.242 habitantes, pero al año 2007 había recuperado 36.520 habitantes, esto es, un 84% de la población perdida. En cambio, el puñado de distritos de clase obrera y popular del área central (Lima, La Victoria, Rímac, Breña, Surquillo), la cual también había perdido población entre 1993 y 2005 estimada en unos 123.738 habitantes, al 2007 solo había recuperado unos 27.864 habitantes (un 22,5%). Como ha quedado claro, el FMV, y su efecto, promovió desarrollos en el área central de clase media y no en la obrera popular.
Estos cambios demográficos tienen consecuencias en la estructura urbana de Lima. El FMV ha estimulado desarrollos en el área central de clase media y en distritos de la periferia mejor localizados y servidos (Los Olivos, una parte de San Juan de Lurigancho). A su vez, la clase media emergente está incursionando en el área central de Lima contribuyendo a la movilidad intraurbana.22 El paso del grupo de pertenencia al grupo de referencia, que nos recuerda que la adquisición de una vivienda no es solo un tema económico sino también simbólico y una manera de ubicarse en la jerarquía social. (…)
La ciudad de Lima continúa su expansión en un doble proceso. Por un lado, se repuebla el área central y se crece en altura. El porcentaje de familias que vive en casas independientes está bajando, y subiendo el de quienes viven en departamentos.25 Pero, del otro, también la población, especialmente la pobre, continúa su marcha hacia la periferia sin equipamientos ni viviendas mediante modalidades ilegales e informales como las invasiones, ocupaciones graduales o mercados. En la periferia de mayor valor de suelo, surgen casas de campo y de playa en condominios cerrados para la clase alta. Una “vuelta al centro” pero también una expansión periférica. Una ciudad “dual” y fragmentada."

Ver el artículo completo.

Ver también:

revista Centro-h No.3. Tema Central sobre Vivienda en América Latina (incluye un artículo de j. calderón).

construcción, vivienda y visión estatal I y II

¿vivienda, titulación y políticas urbanas?

pd. via este artículo me entere del trabajo de la asociación peruana de empresas de investigación de mercados (apeim), que tiene unos estudios sobre niveles socioeconomicos en Lima (2003-4, 2007-8, 2008-9) con bastantes datos sobre la ciudad (voy a ver si los pongo en un proximo post).

a dos años del terremoto: testimonios (video - desco)

2009-08-17T14:42:00.000-07:00

para entender un poco las consecuencias y la (in) acción del estado despues del terromoto del 2007, reboto un interesante video de testimonios de residentes de chincha (zona afectada por el terremoto), elaborado por desco.

muestra infografica: centro historico de lima

2009-07-14T18:21:00.000-07:00

todos invitados a la muestra infográfica itinerante "centro historico de lima: patrimonio humano y cultural en riesgo". ¿donde? museo andrés del castillo, del 16 al 4 de agosto...

¿inventando vias expresas en lima?

2009-07-06T18:13:00.000-07:00

Todo indica que la via evitamiento (desde la Javier prado hasta habich) en lima será concesionada a una empresa brasilera (aun falta el proceso, ver si aparece otra propuesta, etc.). Copio la noticia vista en el portal del ipam y un mapa aparecido en el comercio.

“Hoy aparece publicado en tres páginas y media del fascículo "Boletín Oficial" del Diario Oficial El Peruano el Acuerdo de Concejo N° 272 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, por medio del cual se declara de interés la iniciativa privada presentada por la empresa de capitales brasileros, Constructora OAS Ltda., para llevar adelante el proyecto "Vía Expresa Línea Amarilla", el cual comprende la entrega en concesión durante 30 años la operación y mantenimiento de la Vía de Evitamiento, "desde la intersección con la Av. Javier Prado hasta el Intercambio Vial Habich, con sus áreas de derecho de vía incluyendo accesos y salidas hacia la margen derecha del Río Rímac a la altura de las intersecciones en las zonas de Puente Huáscar y Puente del Ejército". La concesión comprende, además, la ampliación, redefinición y reconstrucción de la avenida Morales Duárez "aproximadamente desde el oeste de la intersección con la Av. Universitaria hasta su prolongación aproximadamente después de la intersección con la Av. Alfonso Ugarte en la futura Av. Malecón Rímac". Según el acuerdo de concejo la empresa ha propuesto, además, "la ejecución de infraestructura para el COSAC de la Vía de Evitamiento, desde la extensión del Óvalo de Habich hasta la Av. Javier Prado", que comprendería una "nueva ruta expresa alterna (tunel de aproximadamente 2 km), que involucrará aproximadamente 8 viaductos, 2 intercambios viales y 3 bypasses en el recorrido hacia el oeste", que permitirán su interconexión con la Vía de Evitamiento. La inversión de la empresa brasilera en las obras a ser ejecutadas en cinco años y en la operación y mantenimiento de las mismas durante los 30 años sería de US$ 571'200,000, las que recuperará con los recursos del actual peaje de la Vía de Evitamiento y en un peaje en la nueva ruta expresa alterna. La empresa que ganará el concurso de proyectos integrales que la Municipalidad de Lima deberá convocar en breve, será la que oferte mayor número de kilómetros de carriles dedicados a Corredores Segregados de alta Capacidad (COSAC) para autobuses de transporte público, con sus respectivas estaciones.

Y el comentario de marco tulio gutierrez del ipam (instituto peruano de administración municipal)

"Es un proyecto que permitirá, por un lado, establecer la avenida Morales Duárez como una nueva ruta para el transporte urbano y el tránsito en general desde Carmen de la Legua en el Callao hasta el Puente del Ejército, lo que será alivio a la actual presión que soportan las avenidas Argentina y Colonial. Por otro, la Ciudad contará con un nuevo corredor vial, que por medio de un túnel a la altura del Centro Histórico le permitirá conectarse en el futuro con el Metropolitano.

Hay que recomendarle a la Municipalidad de Lima que al elaborar las bases del concurso de proyectos integrales tenga en cuenta que adicionalmente al mayor número de kilómetros en la nueva ruta expresa alterna, debe valorarse a la empresa que ofrezca el menor plazo de concesión e inclusive si la Ciudad recibe o no una retribución en dinero durante los 30 años. Hay que tener en cuenta que la actual Vía de Evitamiento, que va desde la avenida Caquetá hasta Las Palmeras en La Molina, produce alrededor de 32 millones de dólares en peaje anual. Teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento de los ingresos por peaje es del 5.4% anual, el concesionario recaudará en 30 años cerca de 2,500 millones de dólares. A dicho monto debe adicionarse lo que ganará por la ampliación del peaje desde el intercambio vial de Habich y sus salidas a Puente del Ejército y al Rímac, y el peaje en la nueva ruta expresa alterna. También sería necesario que la Municipalidad o la empresa aclaren las razones técnicas para haber calificado al proyecto con el nombre de "Vía Expresa Línea Amarilla". Teniendo en cuenta que el amarillo es el color que identifica al partido del Alcalde de la Ciudad, dicho nombre podría llevar a suspicacias de carácter político, lo que es necesario descartar".

¿no suena raro todo esto?

sobre la ley de arresto ciudadano

2009-07-05T19:07:00.001-07:00

Y de pronto, ahora en cada peruano tenemos un “casi policía”. Hace unos días salió la ley de arresto ciudadano. ¿Qué implica esto?: “toda persona podrá proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva”.

dos comentarios: 1) a los que se han “indignado” con esta norma, pensando que se ha “socavado” el monopolio en el uso legitimo de la violencia (estado) (definición tan útil, tan repetida, y a veces tan mal usada ), habría que considerar otros factores para entender el “contexto”. Uno de los más evidentes, es el crecimiento de la “seguridad privada” en las últimas décadas, llegando a superar el número de efectivos policiales (si, cumplen diversas funciones, pero finalmente, ¿no se encargan de la seguridad y –en caso exista el peligro- de actuar con métodos violentos para disuadir o contrarrestar actos criminales? (ojo, violencia no es sinónimo de acto criminal).

2) sin embargo, es difícil estar de acuerdo con esta ley. Y no solo por un tema de “ejercicio legitimo de la violencia”, sino por el gran vacío en el cual entra en vigencia. ¿Existen políticas de seguridad –nacional, local, etc.- que vayan a complementar la “acción ciudadana”, otorgándoles seguridad, mayor cercanía con la policía, etc.? ¿Cómo se relaciona esta ley con propuestas de políticas de prevención, de policía comunitaria, de comités barriales? ¿alguna idea? ¿linchamientos? ¿es lo suficientemente claro eso de “flagrancia? ¿es respecto a todos los delitos? No tengo muchas dudas, que dentro de los objetivos detrás de esta ley, se encuentra el darle más fuerza al “serenazgo”. Y si pues, ¿ahora puede realizar “arrestos ciudadanos”, pero no existe mayor normatividad respecto a quienes pueden ser miembros de estas instituciones? Finalmente, es un tema que frente a las carencias de la policía (poca profesionalización, corrupción, y un largo etcétera), la ausencia de políticas definidas de seguridad (control, prevención), entre otros; el gobierno no ha tenido otra idea que ver si los “ciudadanos” pueden resolverlo o reducirlo (cosa que ya existe: rejas, seguridad privada, cercos eléctricos, etc.), dado que ellos, simplemente, parecen no tener la menor idea. O quizás, aparecerá el serenazgo como solución a todo, cosa que dudo.

y claro, en el contexto por el pasa el país ultimamente, la promulgación de esta ley no parece "pura coincidencia"...

video, visto aqui

Revista Centro-h No. 3: Vivienda en América Latina y otros

2009-06-20T10:03:00.000-07:00

ya está disponible en la web el número 3 de la revista Centro-h, con el tema central sobre "Vivienda y América Latina" y otros artículos y entrevistas de intéres.

hay varios artículos bastante recomendables, como el de Julio Calderón del caso peruano, el de Ciccolella y Mignaqui, Coulomb, Paquette y Yescas, el diálogo, etc. Va el índice, (los artículos se pueden descargar desde la pagina de la revista).

Presentación

Fernando Carrión

Tema Central: Vivienda

Producción masiva de vivienda en Ciudad de México: dos políticas en debate

Catherine Paquette y Mabel Yescas

Derecho a la ciudad y autogestión cooperativa en Buenos Aires

María Carla Rodríguez

Problemática habitacional del Paraguay: necesidad de cambio en el cambio

Ana Raquel Flores

Títulos de propiedad, mercados y políticas urbanas

Julio Calderón

Instrumentos de integración social en la nueva política habitacional y urbana de chile

Paola Siclari

Artículos

Reduccionismo cultural y territorial del patrimonio urbano

René Coulomb

Globalización y transformaciones de la centralidad histórica en Buenos Aires

Pablo Ciccolella e Iliana Mignaqui

Diálogo

Diálogo sobre vivienda y habitat: de cara a las tendencias urbanas

María Clara Echeverría y Aurélie Quentin

Otro. hay dos convocatorias abiertas para publicar en esta revista: 1) movilidad; 2) comercio informal y centros históricos. Ver las convocatorias.

Barranco: propuestas sobre el metropolitano

2009-06-18T21:49:00.000-07:00

ya existe una propuesta del grupo "salvemos barranco" sobre el metropolitano y su ejecución en ese distrito (principalmente). (se puede consultar en el blog "desde barranco").

pongo un video sobre el tema (de su última reunion) (visto en la mula.pe)

Y claro, una de las respuestas de castañeda: “Son buses a gas, más cuidadosos, menos contaminantes, algo positivo para la ciudad”, de esta forma, el burgomaestre limeño respondió a los reclamos de los vecinos de Barranco, quienes aseguraron que el estudio de impacto ambiental revela lo contrario.

Philippe Bourgois - nuevo libro "Righteous Dopefind"

2009-06-16T19:38:00.000-07:00

(vía antropologi.info, me robo gran parte del post).

Philippe Bourgois acaba de publicar el libro “Righteous Dopefind”, donde trabaja sobre los clientes de vendedores de drogas (heroína) a seis cuadras de su casa. Bourgois es el autor del muy buen libro “In search of respect. Selling crack in El Barrio”, y en su página web se pueden descargar varias publicaciones.

Ver su pagina web

Ver sus publicaciones para descargar. (bastante recomendables)

Ver el capítulo 1 de su nuevo libro

(la foto: del capítulo 1)

Invitación - Seminario "La ciudad latinoamericana en Debate", 19 de Junio

2009-06-16T11:20:00.000-07:00

Pongo el programa del seminario "La ciudad latinoamericana en Debate", organizado por la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes de la UNI, y OLACCHI (Organización Latinoamericana y del Caribe de Centros Históricos).

Día: Viernes 19 de Junio
Hora: 9h30am a 18h30pm
Lugar: Auditorio Fernando Belaunde Terry. FAUA.

Programa:

9h30-10h00am. Inaguración

- Mag. Aurelio Padilla Ríos (Rector UNI, Perú)
- Fernando Carrión (Presente de OLACCHI)

10h00-12h00. Mesa 1. La ciudad latinoamericana hoy.

- Wiley Ludeña (UNI, Perú).
- Alfredo Rodríguez (SUR, Chile)
- Fernando Carrión (OLACCHI)
- Silvia de los Rios (CIDAP, Perú)

14h30 - 16h00. Mesa 2. Grandes proyectos y transformaciones urbanas.

- Manuel Dammert Ego - Aguirre (Instituto Territorialidad, Perú).
- Roberto Arroyo (UNMSM, Perú)
- Luis Galarza (CAP, Perú)

16h15 - 17h45. Mesa 3. Tendencias en la investigación urbana.

- Armando Silva (Universidad Nacional, Colombia)
- Pablo Vega Centeno (PUCP, Perú)
- Gustavo Riofrio (DESCO, Perú)

17h45 - 18h30. Clausura y presentación de libros.

- Arq. Luis Soldevilla del Prado (Decano FAUA - UNI, Perú).
- Fernando Carrión (OLACCHI)

Favor Difundir.

Eure 103 - Segregación urbana

2009-06-16T06:09:00.000-07:00

Por fin subieron a la web el número 103 de la revista eure, en donde se incluyen algún artículos bastante interesantes (sobre todo, sobre segregación y fragmentación urbana). Va el índice:

Tema central: Exclusión, segregación y fragmentación

La segregación, los guetos y la integración social urbana: mitos y claves

Francisco Sabatini e Isabel Brain

La dimensión económica de la pobreza y precariedad urbana en las ciudades latinoamericanas: implicaciones para las políticas del hábitat

Lucy Winchester

Movilidad cotidiana, desigualdad social y segregación residencial en cuatro metrópolis de América Latina

Jorge Rodríguez Vignoli

Buenos Aires: la fragmentación en los intersticios de una sociedad polarizada

Marie France Prevot-Schapira y Rodrigo Cattaneo Pineda

Mundos aislados: segregación urbana y desigualdad en la ciudad de México

Gonzalo Saraví

Violencia urbana: un asunto de ciudad

Fernando Carrión M.

Historia de la universalización del acceso al agua y alcantarillado en Santiago de Chile (1970 – 1995).

Géraldine Pflieger

Los artículos se pueden consultar aquí.

¿Propuesta de Metro para Trujillo?

2009-06-01T05:00:00.000-07:00

En la línea de lo planteado en un post anterior y la aparente disyuntiva entre metro y sistemas de buses segregados, se puede situar las propuestas y debates para un metro (un tren ligero o tranvía) para la ciudad de Trujillo.

En general, es una propuesta que se ha ido desarrollando en un foro de skyscrapercity (ver), y cuenta con su propio blog: Metro Trujillo.

La propuesta es aun bastante incipiente (no he visto datos sobre movilidad, puntos de origen y destino de los viajes, etc.) y plantea una gran interrogante: vale la pena tener varias líneas de tren ligero (uno de los sistemas más caros) en una ciudad de menos de 1 millón de personas. (este tipo de proyectos se suelen implementar cuando una “ruta” presenta una fuerte cantidad de pasajes por hora / digamos mas de 30 mil). Para el caso de Trujillo, parece una mejor opción un sistema de buses segregados (btr)

Ver este artículo de Darío Hidalgo para ver cuadros comparativos entre diferentes sistemas de transporte.

Carta Abierta -Patrimonio Cultural Edificado en el País

2009-05-30T19:11:00.000-07:00

(Está circulando una carta abierta para incluir adhesiones (manifiesto le han puesto) sobre el Patrimonio Cultural Edificado en el País. Lo copio y a quien le interese puede enviar su adhesión al foro patrimonio vivo patrimonio-vivo@googlegroups.com, que es el grupo que impulsa este comunicado) (no pongo los nombres que ya se han adherido, que saldría un poco largo). (cortito: me parece interesante, pero hay varios temas que se podrían discutir como la creación de un “fondo de salvamento” –pensado parece a partir del caso ecuatoriano y de quito específicamente. sobre el caso de las políticas de renovación del centro histórico de Quito ver este breve texto).

MANIFIESTO

SALVEMOS EL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO DEL PERU

El Perú, como sociedad pluriétnica y pluricultural, y conjunto de naciones con manifestaciones culturales que engrandecen nuestras raíces milenarias, ha ido forjando una identidad contemporánea en base al legado patrimonial material e inmaterial, tangible e intangible, desarrollado y consolidado en el tiempo, como pocos países en el orbe.

Los Estados en el mundo tomando conciencia del significado del patrimonio natural y cultural, considerados en nuestro planeta como *recursos no renovables*, suscriben múltiple normatividad internacional para la preservación y conservación del Patrimonio Cultural a nivel mundial y que estimula a cada Estado parte, a la dación de normas para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Nacional, como política de Estado dentro de sus

jurisdicciones.

El Perú, como Estado Parte ha suscrito la *Convención** para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural *del año 1972, ratificada por el Perú en el Congreso de la República mediante la Resolución Legislativa Nº 23349 de diciembre de 1981. Adicionalmente, nuestro país ha elaborado y aprobado múltiples normas nacionales, destacando la *Ley General** del Patrimonio Cultural de la Nación* Ley N° 28296 siendo su aplicación parcial y muchas veces marginada por la institucionalidad pública competente.

Este incumplimiento de la institucionalidad pública de las normas y competencias legales, origina hechos sumamente alarmantes y atentatorios para la preservación del *Patrimonio Cultural Edificado Nacional*, por lo cual los abajo firmantes como miembros de la sociedad civil y participantes del Foro Patrimonio Vivo, consideramos la obligación de manifestar a las autoridades y comunidad en general, lo siguiente:

1. Rechazar toda acción pública o privada que vulnere la protección, conservación y divulgación del Patrimonio Cultural Edificado de nuestro país, como lo demuestran los siguientes casos emblemáticos de conocimiento público:

*Lima*: aprobación de proyectos lesivos en el Centro Histórico (Teleférico, Centro Cívico, Paseo de los Héroes Navales, Corredor Vial tramo de Jr. Lampa - Emancipación, puentes Trujillo y Balta, Casa Castilla, Plaza Washington, Parque de la Reserva, Parque Neptuno, Huaca San Marcos, Huaca Oquendo, Teatro Municipal; en el Distrito de Barranco: Plaza Principal, Corredor Vial, Casonas como la del Historiador Gustavo Pons Musso; de Jesús María, Campo de Marte y Parque de los Próceres; en San Miguel Parque de la Media Luna.

*Ica*: Catedral, Santuario del Señor de Luren.

*Lambayeque*: Centros Históricos de Chiclayo y Lambayeque, Hotel Royal.

*La Libertad*: Centro Histórico de Trujillo, Huaca del Sol.

*Callao*: Centro Histórico, Fortaleza Real Felipe.

*Huacho*: Antiguo Mercado de Abastos* *de Huacho.

*Canta:* Santuario del Señor de Huamantanga.

*Cusco: *Centro Histórico y manzana del Antiguo Convento de San Agustín.

Centros Históricos de Cajamarca, Chachapoyas, Piura, Ferreñafe, Ayacucho, Huancavelica, Jauja, además del Campamento Lobitos; entre otros centros históricos y sitios arqueológicos.

En todos estos casos se han producido destrucciones, alteraciones y deformaciones que se hubieran podido evitar siguiendo los procedimientos técnicos, normativos y administrativos adecuados, escuchando la opinión técnica, además de propiciar y promover la participación de las comunidades locales.

2. El accionar del Instituto Nacional de Cultura revela la inexistencia de una Política de Estado a favor de la conservación del Patrimonio Cultural Edificado que se expresa en la falta de planeamiento estratégico, directivas puntuales, carencia de recursos materiales y humanos, y en general, en una debilidad institucional, con falta de liderazgo y de capacidad de convocatoria.

3. Es en este contexto que exigimos al Instituto Nacional de Cultura:

a) Reconsidere los actos administrativos que afectan drásticamente la protección y conservación de nuestro Patrimonio Cultural Edificado, herencia que nos pertenece a todos los peruanos, restituyéndole la condición de Patrimonio Cultural a las edificaciones patrimoniales que han quedado en desamparo legal, como el Santuario del Señor de Luren de Ica y el Antiguo Mercado de Abastos de Huacho, expuestos a la demolición inmediata; así como actuar de oficio para proteger y paralizar obras inconsultas en los

diferentes sitios culturales mencionados en el numeral uno.

b) Cumpla cabalmente con la función encomendada por ley, de *“…afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de protección,

conservación y promoción, puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado”* (www.inc.gob.pe), y como entidad que representa al Estado Peruano en temas culturales, cumpliendo también con la normatividad internacional asumida por el Perú.

c) Instar al Gobierno Central, Gobiernos Regionales y a los Gobiernos Locales a que cumplan con resolver las observaciones y recomendaciones presentadas por UNESCO, como para el caso del Centro Histórico de Lima y de Arequipa, sitios en la categoría del Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Así mismo, frente a esta grave situación por la que atraviesa el Patrimonio Cultual Edificado de la Nación, nos permitimos recomendar y proponer:

1. La reorientación y el fortalecimiento del Instituto Nacional de Cultura para que cumpla con los objetivos y funciones para los que ha sido creado.

2. Los Centros Históricos del país, como el Centro Histórico de Lima, deben contar con un Plan de Manejo actualizado, elaborado de manera participativa, aprobado por las instituciones correspondientes y ejecutado por una instancia técnica autónoma, no política, con presupuesto propio, que garantice un adecuado manejo y gestión de acuerdo con las recomendaciones del Centro del Patrimonio Mundial-UNESCO.

3. Estimular al propietario de inmuebles patrimoniales, para la conservación y puesta en valor del patrimonio edificado, a través de mecanismos financieros adecuados, exoneraciones e incentivos tributarios.

4. La creación de un *Fondo de Salvamento*, dedicado exclusivamente para la protección y conservación del Patrimonio Cultural Edificado, cuyos recursos económicos provengan del Estado (un porcentaje del Canon Minero, Petrolero, Puertos; del impuesto a las bebidas alcohólicas, tabaco, etc.), así como de la cooperación nacional e internacional.

5. Se aplique lo establecido por el *Art. 11. Expropiación* de la* LeyGeneral ** del Patrimonio Cultural de la Nación*, Ley 28296, como normativa de salvaguarda del patrimonio edificado en riesgo.

Lima, 29 de mayo de 2009