Les Echos : Article du 6 novembre 2009

Face à une offre de logements sociaux largement inférieure aux besoins, la cité phocéenne veut fluidifier le parcours résidentiel en intensifiant l'aide à l'accession à la propriété. Dès fin novembre, elle proposera un Pass-Foncier aux acquéreurs modestes.

Pour corriger les effets pervers des périmètres de restauration immobilière, la municipalité encourage également la mixité des habitats dans les quartiers du centre-ville.

A la fin du mois, la ville de Marseille va s'engager dans la mise en oeuvre du dispositif du Pass-Foncier - ce mécanisme qui dissocie l'achat du logement de celui du terrain - désormais étendu au logement collectif. Elle espère ainsi démultiplier les retombées de sa politique d'aide à l'accession à la propriété puisque les résultats du chèque premier logement (CPL), trois ans après sa mise en place, ne sont pas satisfaisants. Et même si l'on est passé de 172 CPL distribués en mars 2008 à 850 aujourd'hui, on est très loin des 2.000 par an prévus initialement. " Les freins se lèvent progressivement, mais la réalité économique nous a aidés car la crise a permis aux promoteurs de trouver un véritable intérêt à notre dispositif ", reconnaît Arlette Fructus, adjointe municipale à l'habitat, au logement et aux relations avec les organismes HLM.

A la fin du mois, la ville de Marseille va s'engager dans la mise en oeuvre du dispositif du Pass-Foncier - ce mécanisme qui dissocie l'achat du logement de celui du terrain - désormais étendu au logement collectif. Elle espère ainsi démultiplier les retombées de sa politique d'aide à l'accession à la propriété puisque les résultats du chèque premier logement (CPL), trois ans après sa mise en place, ne sont pas satisfaisants. Et même si l'on est passé de 172 CPL distribués en mars 2008 à 850 aujourd'hui, on est très loin des 2.000 par an prévus initialement. " Les freins se lèvent progressivement, mais la réalité économique nous a aidés car la crise a permis aux promoteurs de trouver un véritable intérêt à notre dispositif ", reconnaît Arlette Fructus, adjointe municipale à l'habitat, au logement et aux relations avec les organismes HLM.

Coup d'accélérateur

Stratégie sur le centre-ville

BRIGITTE CHALLIOL

Les Echos : Article du 11/06/2009

Les maires ont pris conscience de la nécessité de construire du logement social pour les habitants aux revenus modestes. Le quota de HLM par opération est d'au moins 20 %, parfois davantage.

Dirigées par un élu de droite ou de gauche, situées en région parisienne ou en région, les villes ont, au cours de ces dix dernières années, engagé d'ambitieuses politiques de l'habitat. Pourquoi cet intérêt pour le logement de leurs administrés ? « Pour conserver ses habitants ou en gagner, une commune ne doit pas se contenter de développer son activité économique et de créer des d'emplois. Elle doit aussi être capable d'accueillir et de loger tout le monde, les nouveaux habitants comme les anciens », affirme un élu. Ainsi, au fil des ans et sous l'impulsion politique locale, le parc immobilier public et privé d'une ville s'adapte aux besoins de la population pour suivre sa croissance démographique et s'adapter aux nouveaux modes de vie comme la multiplication des familles monoparentales ou l'allongement de l'espérance de vie. Afin d'évaluer le nombre de logements à proposer et anticiper la demande, les élus gardent un oeil rivé sur les recensements de l'Insee et les prévisions de croissance démographique de leur ville à un horizon de dix ou vingt ans.

Mixité sociale et fonctionnelle
Quoique de plus en plus impliquées dans une politique immobilière volontariste, les villes doivent composer avec leurs spécificités géographiques. Selon leurs implantations, certaines disposent de plus ou moins de foncier constructible. Ainsi, Marseille est « coincée » entre les collines et la mer avec 10.000 hectares protégés. Versailles s'étend sur un territoire dont 30 % de la surface est occupée par le château, la forêt et les nombreuses emprises militaires. D'autres cités sont mieux loties comme Nantes ou Rennes. A la tête d'un gisement important de terrains, elles disposent d'espaces suffisants pour ériger de nouveaux quartiers. En prévision d'un développement de leur ville, certaines municipalités ont depuis des années engagé des politiques d'acquisition foncière. D'autres encore ont profité de la présence d'anciennes friches industrielles ou de terrains libérés par l'Etat pour créer des morceaux de ville.

Des agglomérations telles que Lyon, Nantes, Bordeaux, Marseille ou Bordeaux affichent de stricts cahiers des charges en matière d'immobilier d'habitation. Inscrites dans le programme local de l'habitat (PLH), ces règles du jeu doivent leur permettre d'atteindre leurs objectifs. Malgré la diversité des demandes des élus locaux, il existe plusieurs dénominateurs communs à ces politiques.

D'abord, la mixité sociale. Depuis 2000, l'article 55 de la loi SRU oblige les maires à doter leur commune d'un parc immobilier d'au moins 20 % de logements sociaux. Pour Jean-Luc Poidevin, directeur général du pôle collectivités de Nexity, « la mixité sociale est entrée dans les moeurs ». La tendance n'est plus aux grandes opérations de HLM avec des centaines d'appartementsrelégués en périphérie. « Aujourd'hui, le logement social a droit de cité en centre-ville. Les programmes comptent un nombre limité de lots. Ainsi, la taille moyenne de nos réalisations en Ile-de-France dépasse rarement de 20 à 30 appartements », fait valoir Yves Laffoucrière directeur général d'Immobilière 3F. « Les élus sont soucieux du mélange des populations », ajoute-t-il. Reste que le rythme adopté pour atteindre cette part de logements sociaux varie selon la motivation des maires et, naturellement, leur marge de manoeuvre. « Le prix élevé du foncier à Versailles et la volonté d'insérer ces habitations dans un environnement historique et protégé nous obligent à mener des opérations ponctuelles de 10 à 30 logements maximum », précise François de Mazières, édile de la cité royale, qui totalise 17 % de logements sociaux. Certains élus imposent plus de 20 %. Ainsi dans les ZAC nantaises, toute réalisation neuve doit comprendre au moins 25 % de logements sociaux en dehors de ces zones d'aménagement concerté, le pourcentage minimum de HLM, donc d'offre purement locative, étant fixé à 20 %. « Si nous ne trouvons pas d'accord sur ce terrain avec le promoteur, nous préemptons le foncier », indique Patrick Rimbert, adjoint au maire de Nantes et vice-président de Nantes Métropole. Pour systématiser la mixité sociale, la municipalité de Lyon s'apprête à modifier son plan local d'urbanisme (PLU) pour y intégrer des secteurs de mixité sociale (SMS). Ainsi, tous les quartiers de la capitale des Gaules, à l'exception de ceux déjà fortement dotés en logements sociaux, se verront attribuer un quota minimum obligatoire de logements HLM. « Cette nouvelle règle d'urbanisme sera affichée et connue des promoteurs », déclare-t-on à la mairie. De même, rappelle Jean-Yves Mano, adjoint au maire de Paris en charge du logement, « la ville demande depuis 2001 aux promoteurs de chaque construction ou transformation de plus de plus de 800 mètres carrés SHON de consacrer 25 % des surfaces créées au logement social ». C'est ainsi que des appartements ont été attribués à des familles modestes dans le quartier de la Bastille (11e arrondissement) et rue Copernic (16e).

L'offre globale de logements se décline presque partout sous forme d'un subtil dosage entre les HLM, l'accession sociale et la promotion privée, avec parfois l'ajout d'une résidence étudiante, hôtelière ou pour personnes âgées dépendantes.

Autre volonté des élus : engager des projets urbains mixtes. A l'échelle d'un quartier, ils apprécient le mélange des fonctions. Les programmes comptent la plupart du temps un tiers d'immobilier résidentiel, un tiers de bureaux et un tiers de commerces. « A Metz, nous travaillons sur un projet de 80.000 m2 où ces trois fonctions seront superposées », souligne Paul Koch, directeur général d'ING Real Estate Development. Néanmoins, certains opérateurs déplorent cette mixité automatique et une tendance de certains élus à surestimer la part de bureaux. Ces derniers y voient une aubaine pour récolter de la taxe professionnelle et créer des emplois. Or « l'immobilier tertiaire ne se décrète pas », soutient Jean-Luc Poidevin. Pour Eric Mazoyer, directeur général délégué de Bouygues Immobilier, cette combinaison des genres « atteint parfois des limites ». « Le mélange de bureaux et de logements n'est pas une certitude. L'immobilier d'entreprise se développe par pôles. Plus un pôle est important, plus il attire de sociétés », ajoute-t-il.

Gérer l'euphorie puis la crise
Pour aider les habitants aux revenus modestes à demeurer en centre-ville malgré le niveau élevé des prix de la pierre, plusieurs municipalités mettent en place des politiques incitatives d'aide à l'accession à la propriété. Nantes, Rennes, Saint-Denis, Saint-Ouen, Lyon ou Marseille obligent les promoteurs à réserver dans leurs opérations quelques lots à « prix maîtrisés » pour les primo-accédants, donc vendus moins cher que les autres appartements du même immeuble. Créé en 2007 à l'initiative de la municipalité de Marseille, le « chèque premier logement » s'apparente à une subvention versée à des ménages aux ressources limitées. La subvention moyenne avoisine 4.000 euros par logement. « Ce dispositif concerne à la fois l'achat dans le neuf et dans l'ancien. Nous en sommes au 521e chèque attribué », se réjouit Arlette Fructus, adjointe à l'engagement municipal au logement, l'habitat et les relations avec les organismes HLM. « Nous incitons les constructeurs à réaliser une proportion importante d'appartements familiaux. Ce n'est pas évident, car les dispositifs fiscaux, comme dernièrement la loi Scellier, les poussent à proposer des petites surfaces dans des immeubles occupés à 100 % par des locataires », reconnaît Patrick Rimbert.
A l'inverse, pour attirer des ménages aisés, Roubaix a décidé de reconvertir d'anciens entrepôts industriels en lofts de standing. « Nous avons réalisé 260 habitations de ce genre et pouvons encore en proposer le double », affirme Pierre Dubois, premier adjoint à l'urbanisme de cette ville.

Malgré la crise financière et immobilière qui freine aujourd'hui les achats immobiliers des particuliers et refroidissent les ardeurs des promoteurs, les collectivités locales tentent de garder le cap. « Certaines s'inquiètent de voir leurs programmes se ralentir, voire s'arrêter », nuance Jean-Luc Poidevin. « Nous constatons une volonté des municipalités et des aménageurs de s'adapter à la conjoncture et de modifier si besoin l'affectation de certains produits immobiliers », déclare Hervé Manet, membre du comité exécutif d'Icade (filiale de la Caisse des Dépôts) en charge de la promotion. Une chose est sûre : les promoteurs qui avant la crise acceptaient toutes les volontés municipales pour construire à tout prix sont aujourd'hui moins enthousiastes. D'où l'aveu d'un élu : « Quand le marché était porteur, il était facile d'imposer nos vues. Désormais, il faut négocier davantage. »

LAURENCE BOCCARA

Michel Fructus vient d'être nommé lors du dernier  conseil des ministres, Consul du Burkina Faso à Marseille. Il recevra ses lettres de créances des mains de l'ambassadeur du Burkina,cette semaine à Marseille.

Et Fréderic Poitou,élu radical à Coudoux et Conseiller de la Communauté du Pays d'Aix s'est vu confié la a délégation du Mouvement Réformateur belge en région PACA.

Un forum social "L'aide aux aidants" se déroulera le 23 Octobre à 14h à la salle des Fêtes de Coudoux. A l'initiative du CCAS de Coudoux dont fait partie Frédéric Poitou, Adjoint au Maire de Coudoux et conseiller communautaire radical de la CPA , ce forum réunira de nombreux acteurs sociaux. Pour en savoir plus, lisez la suite …

L’aidant familial est «la personne non professionnelle qui vient en aide à titre principal, pour partie ou totalement, à une personne dépendante de son entourage, pour les activités de la vie quotidienne. Cette aide régulière peut être prodiguée de façon permanente ou non et peut prendre plusieurs formes, notamment : nursing, soins, accompagnement à l’éducation et à la vie sociale, démarches administratives, coordination, vigilance permanente, soutien  psychologique, communication, activités domestiques…» (charte européènne de l’aidant familial).
Actuellement, dans la plupart des pays européens, les réponses des autorités publiques à la question de la dépendance (quelle que soit la cause: handicaps, maladies, âge, accidents, …) sont absentes ou insuffisantes. En conséquence, de nombreux proches, et en particulier les femmes, doivent pallier ce manque.

Un constat :
Accompagner au quotidien un proche malade ou très âgé demande beaucoup d’énergie pour les aidants familiaux qui sont souvent isolés et épuisés.  Nous voulons, par ce forum social, agir sur deux axes:
-    faciliter pour les aidants familiaux et leurs proches, l’accès à l’information et au contact, et rompre l’isolement  qui accompagne trop souvent la maladie
-    permettre aux acteurs professionnels et bénévoles de se rencontrer, de se connaître et d’établir des liens et des passerelles

C’est la raison pour laquelle le CCAS et la ville de Coudoux ont décidé d’organiser ce forum dont le titre pourrait être : L’AIDE AUX AIDANTS

Organisateur du projet :
le CCAS de Coudoux
Responsables:
Le Président M. Barret  - M. Poitou Vice-président
Maho Rose-Marie administrateur
Responsable communication :
Fréderic Poitou Vice-président du CCAS et adjoint aux affaires sociales
Partenaires :
CCAS du canton - Velaux, La Fare, Ventabren
Exposants :
Seront présents : Le Conseil Général, la MSA, l’Association des paralysés de France, France Parkinson, la Ligue contre le cancer, l’association “ressource”, l’ADAR, l’ADMR, Pays d'Aix Associations

L'action sociale terrain, c'est une valeur radicale.

Venez nombreux, j'aurais plaisir à vous y recevoir.

Cordialement,

Frédéric POITOU
Adjoint au Maire - Conseiller Communautaire
Ville de Coudoux
Hotel de Ville
13111 - COUDOUX
Tél : 04 42 52 07 07 - 06 98 00 84 32

Cette semaine, notre amie Thérèse Basse est à l'honneur sur le site de la Ville de Marseille. Le travail remarquable effectué par l'association Zingha autour de l'accompagnement éducatif des jeunes valait bien un coup de projecteur. Retrouvez la vidéo de présentation de son association içi.

Extraits discours Jean-Louis Borloo Marseille 2009
Vidéo envoyée par partiradical

Marseille 2009 - Mot d'accueil
Vidéo envoyée par partiradical

Les élus de la Fédération 13 du Parti Radical

Arlette FRUCTUS
Avocate
Députée suppléante de la 3ème circonscription des Bouches-du-Rhône (Marseille)
Adjointe au Maire de Marseille, déléguée à l'Engagement Municipal au Logement et à l'Habitat et aux relations avec les Organismes HLM.
Conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur
Vice-Présidente du Parti Radical Secrétaire Générale adjointe Fédération vie interne
Présidente Régionale du Parti Radical PACA
Présidente de la fédération des Bouches-du-Rhone du Parti Radical

Sophie JOISSAINS

Juriste criminologue
Sénateur des Bouches-du-Rhône
Membre de la Commission nationale consultative des droits de l'homme
Vice-présidente de la Communauté d'agglomération du Pays d'Aix
Adjointe au maire d' Aix-en-Provence

Frédéric POITOU

Ingénieur, Expert à la Cour d'Appel d'Aix en Provence
Adjoint au Maire de Coudoux
Conseiller Communautaire, (Communauté du Pays d'Aix)
Membre du bureau départemental du Parti radical
Délégué régional de la fédération UMP commerce et industrie.

Marie-France SOURD

Maîtrise de lettres modernes
Directrice d’Unité Territoriale dans un organisme de formation
Conseillère Municipale à Salon de Provence 2ième mandat
Responsable de la section Parti Radical de Salon de Provence

Jean-François STEINBACH

Technicien supérieur, directeur du canal du congrès des Alpines et du canalet
Conseiller municipal de Salon-de-Provence

Lionel GUSTI

Agent de recouvrement, animateur de radio
Conseiller Municipal de La Ciotat délégué aux sports
Membre du bureau départemental du Parti Radical 13

Elisabeth GREFF

Chef comptable
Conseiller Municipal à Istres
Membre Bureau Parti Radical 13
Présidente 13èmè circo Parti Radical
Membre 13ème circo UMP

• Vendredi 3 Juillet  : Journée des JEUNES RADICAUX
• Samedi 4 Juillet :  Tables Rondes : « Les Français face à la crise » 

• Dimanche 5 Juillet : Séance plénière : « La France face à la crise : où allons-nous ? »

- Discours de Clôture par Jean-Louis BORLOO, Ministre d’Etat,Président du Parti Radical