En cette rentrée, Bruno CHAVANAT revient sur les rendez-vous importants qui vont marquer l’actualité rennaise dans les mois à venir.

Trois rendez-vous importants sont à l’agenda de l’année qui commence.

Le premier, au mois d’octobre, concerne Rennes Métropole. Le 40^ème anniversaire de la création en 1970 par Henri Fréville du district de Rennes est aussi l’occasion de s’interroger sur l’avenir. Dans le contexte de la réforme des collectivités territoriales, la Communauté d’agglomération a-t-elle besoin d’atteindre 450 000 ou 500 000 habitants pour développer son rayonnement de métropole européenne ? C’est ce que soutient Daniel Delaveau. Mais rien n’est moins sur car cette logique conduirait à gérer de manière centralisée, à l’échelle de plus de 50 communes, quantité de services à la population qui nécessitent au contraire de la proximité. Or Rennes Métropole doit au contraire concentrer ses moyens et ses forces sur des politiques structurantes (transports) ou stratégiques (développement économique). Contre la logique de pouvoir nous en appelons au pragmatisme.

Le second rendez-vous est celui du financement du métro. Nous l’avons toujours dit, choisir dès 2007 le mode métro pour la deuxième ligne, sans débattre du tramway moins cher, et reporter à 2011 la question du financement était une imprudence. Or nous voilà en 2011. Dans un contexte qui n’est pas facile, nous demandons que les choix financiers soient faits de manière transparente (quelle part à l’impôt, quelle part à l’emprunt ?)  de manière équilibrée (le métro ne doit pas capter tous les financements nécessaires aux équipements de proximité) et après un débat large et ouvert aux Rennais.

Enfin le dernier rendez-vous est celui de la sortie de crise. Car la crise touche toujours, parfois durement, l’économie rennaise et l’emploi des Rennais. Dans ce domaine, des efforts conjoints de l’Etat et des collectivités ont été faits. Ils doivent être poursuivis. L’heure est aux charges partagées et assumées et non à la tentation de reporter sur l’Etat seul la responsabilité de notre avenir. 

Bruno Chavanat et les élus du Groupe Union pour Rennes Capitale

Bruno CHAVANAT a récemment interpellé le Ministre de l’Intérieur sur les inquiétudes de nombre de nos concitoyens suite aux annonces gouvernementales faites cet été après les graves incidents intervenus à Grenoble.

Monsieur le Ministre, cher Brice Hortefeux,

Les évènements d’une rare violence qui se sont produits dans le cours de l’été tant à Saint-Aignan qu’à Grenoble ont conduit le Président de la République, vous-même et le Gouvernement à une condamnation extrêmement ferme de ces actes et à faire part de la plus grande détermination à poursuivre leurs auteurs.

Qui, en conscience, peut blâmer de cette détermination ? Face à l’insécurité -qui ne présente, heureusement, pas tous les jours ce visage- si les pouvoirs publics ne sont pas les plus résolus, qui le sera ? Et à qui pourront se fier les citoyens –en particulier les plus vulnérables- qui attendent en premier lieu de l’Etat mais aussi de leur maire qu’ils soient les garants de leur sécurité, c’est-à-dire de la première de leurs libertés ?

Elu local depuis plusieurs années, j’ai constaté l’amertume et parfois la détresse que l’ignorance de problèmes élémentaires de sécurité par les responsables municipaux pouvaient engendrer chez ceux de nos concitoyens qui ont le moins de défenses. C’est pourquoi, sereinement mais résolument, malgré les critiques, le groupe que je préside au conseil municipal a inlassablement plaidé pour que les besoins de sécurité soient davantage pris au sérieux. C’est pourquoi aussi nous avons salué l’effort que le Gouvernement, cohérent avec son discours, a réalisé à Rennes, depuis un an, avec la création des unités territoriales de quartier.

Cependant, le débat sur la sécurité a pris un tour nouveau.

En effet, quelque soit le caractère circonscrit et pesé des formules employées, notamment sur les gens du voyage ou sur les personnes d’origine étrangère, force est de constater qu’elles ont semé le trouble.

J’en ai reçu le témoignage de la part de ceux qui n’étaient pas visés, de la part de communautés de français d’origine étrangère qui nous sont proches et qui ont fondé beaucoup d’espoirs dans les gestes de reconnaissance à leur égard que Nicolas Sarkozy a faits au début de son quinquennat, de la part, enfin, de ceux d’entre nous, nombreux, dont l’engagement politique a pris naissance et s’est forgé à travers des engagements solidaires avec ceux qui sont à la marge de notre société.

Ceux là, dont je partage les valeurs et qui se sont reconnus dans l’élan donné en 2007 pour une France qui sache être ferme contre l’injustice et l’insécurité mais généreuse et fraternelle, ont besoin d’un discours qui les confortent sur la ligne que le Gouvernement entend suivre.

En vous faisant part de leur réaction, je vous demande moi aussi de les entendre. Vous savez comme moi le poids des mots et les risques d’un amalgame entre le débat légitime sur la sécurité et celui qui engloberait, d’un bloc, certains de nos concitoyens à cause de leurs origines ou de leur mode de vie.

Pour que les mots n’aillent pas tous dans le même sens mais traduisent aussi l’image de la France fraternelle à laquelle nous croyons, je compte sur vous.

Cordialement

Bruno Chavanat.    

En écho à la grande braderie du mercredi 30 juin, un habitant nous a fait parvenir sa réaction au concert du soir, nous la publions en tribune libre. S’il faut bien évidemment saluer le succès réel de cette journée, nous nous associons à cet appel à la prudence afin de prévenir tout drame.

« Monsieur le Maire,

La Grande braderie de Rennes s’est terminée par un grand concert organisé en partie par le Carré Rennais. Ce fut probablement la première et la dernière belle animation festive puisque ce sera dorénavant la ville de Rennes qui aura la maîtrise de cette braderie.

Remercions donc pour cette manifestation festive :
-    le carré rennais ;
-    l’animateur de la radio Hit West, surtout, qui a en partie assuré (!) la sécurité du public et du site ;
-    et bien sûr le service de propreté qui, comme à chaque évènement, assure la remise en état des lieux malmenés par l’incivilité de certains et le non-respect des règles de propreté (jeter ses canettes et autres déchets, quel manque d’éducation !), le tout facilité par le laxisme des autorités et/ou des responsables d’évènements.

Aucun incident n’a été à déplorer ! Mais permettez- moi cependant de rappeler les nombreuses et insistantes relances de l’animateur de cette radio locale : « descendez ou j’arrête le concert ! » – c’était bien la première fois qu’un tel rappel à l’ordre était réclamé en public. Le concert a ainsi été interrompu plusieurs fois à cause de quelques individus irascibles qui jouaient sans doute la même partition que lors des provocations de certains jeudi soir et que le public sifflait ou huait. Ces quelques individus, juchés sur les mobiliers urbains, dansaient au rythme de la musique sur des toits en plastique !

Que serait-il arrivé ou qu’arrivera-t-il le jour où l’accident surviendra comme par exemple à Nantes récemment ou bien à Brest, en 2007, du fait d’une salle comble ? En l’occurrence, mercredi soir, les secours n’auraient jamais pu intervenir. Imaginez l’esplanade noire de monde et les rues adjacentes également saturées, comment intervenir dans ces conditions ? Que des festivités animent la ville, j’en conviens tout à fait et cela est nécessaire. Mais la sécurité doit-elle être occultée sous l’effet de masse ? Mercredi soir, du fait d’un agencement de l’espace malheureusement classique lors des concerts, il était absolument impossible de s’approcher de la scène. Il serait à l’avenir plus judicieux dans ce genre d’événements de surélever la scène : on éviterait ainsi de voir des gens grimper ou enjamber des barrières au détriment de la sécurité.

Mais revenons à cette esplanade Charles de Gaulle (enfin, de ce qu’il en reste) : est-elle vraiment adaptée à une métropole de 400 000 habitants ? Notre ville qui veut devenir Capitale régionale européenne a encore beaucoup à inventer ! Combien de places, au sens urbanistique – étymologique même, d’emplacement festif – subsistent dans cette ville minérale et bétonnée ? Comme il est encore rappelé dans le Ouest-France de ce mardi (Rennes forum), toutes ces places deviennent des lieux de trafic : la place de Bretagne, la place de la gare – qui ne cesse d’être refaite – ou encore la place Sainte Anne.

À la veille de prochains concerts et autres festivités estivales j’ose espérer que la crainte d’un accident, partagée par d’autres spectateurs, aura attiré votre attention ainsi que celle de la Préfecture. Nous devons veiller à rassurer les parents qui laissent leur progéniture aller vivre ces manifestation tout en sachant que les accidents n’arrivent pas qu’aux autres et qu’un jour ils peuvent être concernés.

Veuillez je vous prie, monsieur le Maire, prendre toutes les mesures qui s’imposent pour éviter tout incident futur. »

Gwenaëlle Andro, adjointe au maire en  charge du monde associatif, a présenté une délibération sur le renouvellement de 27 conventions par lesquelles la Ville s’enagage à financer les associations qui gèrent des équipements municipaux. Bertran Plouvier est revenu sur la fermeture brutale de la Maison de quartier de Maurepas. (Journal Ouest France, 6 juillet 2010)

Nathalie Appéré, première adjointe au maire de Rennes, a présenté le bilan des Conseils de quartiers, après deux années de fonctionnement. Pour Bruno CHAVANAT, ce bilan est à nuancer, car il n’y a jamais eu autant de difficultés de concertation à Rennes. (Journal Ouest France, 6 juillet 2010)

Hier soir, au conseil municipal, les élus ont adopté le dossier de réalisation de la Zone d’aménagement concerté (Zac) Baud-Chardonnet. Bruno CHAVANAT est revenu sur l’homogénéïté du projet. (Journal Ouest France, 6 juillet 2010)

C’est un Conseil de près de 6 h 30 qui s’est tenu hier soir. L’ordre du jour était effectivement chargé. Il a notamment été question de démocratie  participative et d’aménagement du quartier Maurepas et du futur quartier Baud-Chardonnet.

1°) Un soutien aux associations sous conditions

Lors de la séance du Conseil Municipal, les élus ont eu à se prononcer sur le conventionnement des associations avec la Ville. A cette occasion, Bruno CHAVANAT et Bertrand PLOUVIER sont revenus sur la fermeture de la Maison de quartier de Maurepas en dénonçant les conditions d’éviction de l’association de quartier gérante et les doutes pour l’avenir de cet équipement.

Intervention de Bruno CHAVANAT

Intervention de Bertrand PLOUVIER

2°) ZAC Maurepas-Gayeulles : priorité à la densification urbaine

La ZAC Maurepas-Gayeulles va être profondément revue et réorganisée. Le projet présenté hier soir fait apparaître un objectif de densification urbaine importante. Bertrand PLOUVIER pour le groupe Union pour Rennes Capitale a regretté que le projet ne laisse pas plus de place à l’habitat individuel. Il est également revenu sur les risques de congestion qui résulteront de la réduction à deux voies de l’avenue Rochester.

Intervention de Bertrand PLOUVIER

3°) Les Tombées de la Nuit : beaucoup de d’argent pour un rayonnement limité

Françoise L’HOTELLIER a souligné le budget très important du festival alloué par la Ville. Elle estime notamment que pour cette somme, nous serions en droit d’attendre une nouvelle envergure et une renommée dépassant les frontières de la métropole rennaise.

Intervention de Françoise L’HOTELLIER

4°) Nuit des 4 jeudis : Quel bilan ? 

Doris MADINGOU a interpellé Monsieur le Maire sur le bilan de la Nuit des 4 jeudis. Elle a également posé la question d’une nouvelle dynamique pour l’opération à l’échelle de toute la ville.

Intervention de Doris MADINGOU

Intervention de Bruno CHAVANAT

Conseil Municipal du 5 juillet 2010

Les associations sont au cœur et souvent à la base d’une grande part de la vie sociale de la ville.

C’est une richesse, une richesse double.

Ce n’est pas seulement une richesse qui résulte du service rendu (sport, musique, entraide, culture, services aux familles), c’est aussi une richesse en soi. La vie associative est une école d’engagement et de responsabilité issus de plusieurs traditions (associations laïques, patros).

• Toute richesse est le fruit d’un effort.

Le maintien de la vie associative à Rennes ne peut résulter que d’un effort partagé entre les associations elles-mêmes et la Ville.

• Or, le secteur associatif connaît des difficultés :

- engagement bénévole : vieillissement, besoin de formation, difficulté croissante à fidéliser dans la durée

- administratives : normes juridiques et comptables, multiplicité des partenaires

- financières : Etat, Département et Ville plafonnent voire diminuent leur engagement. 

Face à ces difficultés, 2 évolutions sont possibles.

La première évolution consiste à privilégier le service rendu sur la dynamique de la vie associative.

“Peu importe le flacon pourvu qu’on en est l’ivresse”, “Peu importe qui rend le service pourvu qu’il soit rendu”.

C’est clairement ce qui transparaît de la politique de la ville au fil des ans et de la convention.

Comment se manifeste cette évolution.

Il y a d’une part, des éléments qui ne sont pas critiquables.

• Oui, la Ville est légitime à afficher ses objectifs. C’est le principe même des conventions. La ville apporte locaux (50 000 m²), prend en charge 90 % fluides (500 000 €)…
• Mais affirmer ses objectifs ne veut pas dire se substituer au secteur associatif sous prétexte de vouloir l’aider.

Nous assistons depuis plusieurs années à une remise en cause profonde, lente mais délibérée de l’équilibre du modèle associatif rennais.

Les associations connaissent des difficultés certes, mais elles ont un rôle irremplaçable pour permettre engagement et responsabilité.

Or la Ville a plusieurs reprises a choisi de tirer parti des difficultés des associations pour, non pas les aider à recouvrer leur autonomie et leur responsabilité, mais pour affaiblir cette autonomie et cette responsabilité, c’est-à-dire la capacité des habitants à se prendre en charge eux-mêmes :

- en venant les concurrencer sur leur terrain par la création des conseils de quartier

- en cassant l’OSCR plutôt qu’en cherchant à le faire vivre

- en cherchant à éliminer des associations en remettant en cause leur responsabilité.

L’exemple de la Maison de quartier de Maurepas, très caractéristique, plutôt que de la mettre au cœur de projets nouveaux, elle est tenue à l’écart puis démantelée.

Cette politique qui s’appuie sur des difficultés pour affaiblir l’initiative plutôt que de la renforcer, nous la contestons.

Nous avons une autre conception de la vie associative, école de responsabilité et d’engagement qui a valeur en soi.

Et c’est la raison pour laquelle, même si nous ne contestons pas une part des efforts réalisées pour aboutir à ces conventions, nous souhaitons voir affirmer de nouveaux principes.

1°) Equipement de quartier = associations de quartier

- Pourquoi ne pas permettre aux des habitants eux-mêmes de prendre des responsabilités dans leur quartier.

- Pourquoi objecter que c’est lourd et compliqué

- Pourquoi ne pas aider à prendre la responsabilité au lieu de les dissuader.

- La question a été débattue à propos de Beauregard. Il est encore temps.

2°) Lorsqu’un équipement nouveau se créé et que la gestion associative est envisagée, il faut faire un appel à projets.

3°) De manière générale, la transparence

- quelle part des effectifs est payée par la Ville de Rennes ?

- quelle part des équipements est payée par la Ville de Rennes ?

4°) Maurepas

Apporter la garantie d’assumer ses obligations d’employeurs auprès des 14 salariés.

Intervention de Bertrand PLOUVIER

Conseil Municipal du 5 juillet 2010

Monsieur le Maire,

Cher(e)s Collègues,

Noyée au milieu de cette délibération, vous en profitez pour enterrer en catimini la Maison de quartier de Maurepas sans que pour autant il y ait eu un débat contradictoire sur l’intérêt de priver, une nouvelle fois, les rennais d’un équipement de quartier.

En totale contradiction avec vos promesses de campagne de soutien aux associations, mais dans la droite ligne de votre politique de destruction des équipements de proximité, cette délibération signe l’arrêt de mort de la Maison de Quartier de Maurepas.

A l’image de toutes vos fermetures d’équipement de quartier, la quatrième depuis le début de votre mandat, vous prenez vos décisions unilatéralement et sans aucune concertation. Carrefour 18, Ecole Kennedy, Maison Bleue… aucun quartier n’est épargné.

Avec cette décision, sous un faux prétexte budgétaire, nous assistons à la remise en cause inquiétante de la gestion associative d’un équipement de quartier. Au fond, le principal défaut de cette association n’est-il pas d’avoir privilégié une organisation et une gestion associative indépendante ?

On a l’impression que toute association qui ne fait pas allégeance à votre cour se voit punie soit par diminution d’une subvention soit par fermeture pure et simple de l’établissement.

On se souvient de la disparition du Grand Prix Cycliste de la Ville de Rennes suite à une diminution de la subvention municipale, ou plus récemment de l’annulation de la fête de quartier de Villejean. Triste illustration de votre politique de soutien aux associations.

Au nom de la vie associative et de la démocratie participative, nous vous demandons de surseoir, au moins momentanément, à la fermeture de la Maison de quartier et d’ouvrir un débat avec les habitants de Maurepas pour connaître leurs sentiments quant à l’utilité de cet équipement de proximité qui depuis 40 ans œuvre au développement du lien social dans ce quartier qui à besoin peut être un peu plus que d’autres d’une écoute renforcée de ces élus.

Il en est encore temps, car bien que la date d’arrêt de fonctionnement soit connue, nous ne connaissons toujours pas vos projets de remplacement. Rien n’est dit également sur l’avenir des salariés, aucune garantie n’a été apportée à l’association dans le cadre la cessation de son activité. 

Une fois ce débat ouvert vous pourrez en connaissance de cause prendre la décision ou non de fermer cet établissement qui fait partie de l’histoire du quartier. Mais pour une fois votre décision ne sera pas empreinte d’autoritarisme. Elle sera prise en concertation avec la population et non à l’appui d’un ratio trompeur. 

Nous vous demandons que désormais toute décision de fermeture d’un établissement de quartier ou de tout autre équipement de proximité, soit précédée d’un débat public avec la population mais également d’un débat au sein de notre conseil municipal. Vous devez en effet justifier toute atteinte à la vie associative et à la démocratie participative.

Je vous remercie.

Intervention de Bertrand PLOUVIER

Conseil Municipal du 5 juillet 2010

Monsieur le Maire,

Cher(e)s Collègues,

Le quartier Maurepas est aujourd’hui un quartier majeur de la ville, avec ses 21 000 habitants et 9 200 résidences.

Votre volonté d’y restructurer de manière importante la ZAC doit en être à la hauteur. Il en va de son avenir.

Ce quartier doit répondre à plusieurs questions.

Tout d’abord, il s’agit d’un quartier d’entrée de Ville important et à ce titre, il doit répondre à plusieurs impératifs.

Un impératif fonctionnel d’abord, avec la prise en compte de la circulation automobile. Sur ce point, le projet ne répond malheureusement pas à la saturation régulière de l’axe majeur que constitue l’axe Rochester. Cette artère, déjà régulièrement saturée aux heures d’affluence, doit faire l’objet d’un rétrécissement en 2 voies au lieu de 4 à l’heure actuelle. Le résultat est prévisible. Les embouteillages et les nuisances qui en résulteront vont s’accroître.

Cependant, sur la fonctionnalité, nous ne pouvons que saluer la création d’un nouveau parking-relais qui a permettre de mieux répartir cette offre essentielle sur les différentes portes d’entrée de la Ville. En effet, les parkings de Villejean et Fréville sont aujourd’hui saturés, décourageant nombres d’automobilistes et ne favorisant pas par conséquent la multimodalité.

A côté de l’aspect fonctionnel, il est aujourd’hui important que le quartier réponde à l’impératif d’esthétisme et de convivialité gage essentiel du “bien vivre à Rennes”. En cela, le projet comporte une dimension “verte” intéressante avec un réseau vert hiérarchisé.

Ensuite, ce quartier mérite un supplément d’âme qui pourrait le transformer en un “village dans la ville”, idée phare de notre campagne électorale.

L’objectif de centralité évoqué dans le projet participe de cette idée. En effet, la centralité basée autour du centre commercial et des places, en particulier la place d’Europe avec son futur équipement de quartier, y participeront certainement.

Mais, l’esprit de village et de “bien vivre ensemble” peut être menacé par une nouvelle accentuation de la densification urbaine au cœur du projet de ZAC.

Il en effet prévu d’augmenter l’habitat collectif dans le quartier en résidentialisant le foncier d’Espacil Habitat et en profitant de l’espace gagner grâce à la réduction de l’avenue Rochester pour construire de nouveaux immeubles.

La politique de la ville encouragé au niveau national ces dernières années encourageait pourtant le développement d’un habitat social individuel plus en adéquation avec le concept tant avancé et nécessaire du “mieux vivre ensemble”.

Ainsi, votre projet atteint malheureusement rapidement ses limites :

- il veut chasser la voiture sans apporter de réelles solutions aux automobilistes de la périphérie,

- il privilégie une logique de masse en favorisant une nouvelle fois la densification de l’habitat dans ce quartier déjà bien identifié par la présence de nombreux logements collectifs.