Blobgiustizia

TESTIMONIANZA di Gennaro Giudetti da Gaza

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Tue, 13 Oct 2026 10:16:35 -0700

APPROFONDSCI Testimonianza di Gennaro Giudetti da Gaza

Esperienza sul campo e l'impatto con Gaza Con oltre quindici anni di interventi nelle prime emergenze in teatri complessi (Siria, Yemen, Afghanistan, Ucraina, Congo, Haiti), dichiara che nulla poteva prepararlo a Gaza: «Gaza è too much, è troppo per qualsiasi essere umano». Ciò che trapela all’esterno rappresenta appena la metà della devastazione reale. Guerra di comunicazione e discredito delle ONG La vittoria più efficace sul campo è stata quella della propaganda. Nonostante le denunce di organizzazioni come UNICEF, Medici Senza Frontiere, Croce Rossa e WFP, gli operatori umanitari sono stati sistematicamente etichettati e screditati. A Gaza si è toccato il livello 5 di carestia, ma la narrazione ufficiale ha continuato a negare la fame. Mancanza di accountability e attacchi diretti Militari rassicuravano gli operatori di restare nelle proprie sedi, ma chi è rimasto è stato colpito o ucciso. Egli stesso è scappato di notte poco prima che la sua abitazione e i magazzini farmaceutici venissero rasi al suolo. Denuncia l'assenza totale di punibilità (accountability). I bambini come bersaglio principale Il 70% della popolazione ha meno di 18 anni. I medici affrontavano quotidianamente bambini di pochissimi anni colpiti al petto o alla testa da cecchini con tiri di precisione, escludendo la tesi degli «effetti collaterali». Blocco degli aiuti e disumanizzazione Alle frontiere venivano sistematicamente bloccati beni essenziali salvavita: latte in polvere per neonati, anestetici (costringendo ad amputazioni a vivo che causavano la morte per shock da dolore), carrozzine, protesi pediatriche e persino assorbenti intimi. Racconta anche l'uso di droni che riproducevano pianti registrati di bambini tra le macerie per attirare e colpire i soccorritori. Trauma e fallimento dei valori europei A causa di queste denunce, molti operatori hanno ricevuto il divieto di ingresso per 99 anni. Racconta la disperazione dei bambini orfani e mutilati che chiedevano di morire per raggiungere i genitori. Di fronte a ciò, Giudetti afferma: «A Gaza è morta l’Unione Europea», poiché i principi sbandierati si sono rivelati solo «privilegi da bianchi occidentali» e non diritti universali. I due episodi all'ospedale Al-Shifa Rispondendo a una domanda dal pubblico, descrive scene indicibili: Un ragazzino estratto insanguinato dalle macerie che stringeva al petto le scarpine della sorellina morta, supplicando di non togliergliele perché erano l'unico ricordo rimasto della sua famiglia. Un uomo che vagava tra i corpi a terra gridando il nome della moglie, tenendo tra le mani la testa carbonizzata della propria figlia per poterla seppellire insieme alla madre.

Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=Y_hgoBnwnTQ

Diritti universali e internazionai lesi: https://substack.com/profile/448419999-allorquand/note/c-360118075?utm_source=substack&utm_content=first-note-modal

Non nova sed nove

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Tue, 4 Aug 2026 04:36:44 -0700

La formula corretta è "Non nova, sed nove" (dal latino: non cose nuove, ma in modo nuovo).

Il motto indica l'idea di esprimere concetti tradizionali, antichi o già noti, ma con un linguaggio, una prospettiva o uno stile completamente nuovo.

Non nova: non si inventa nulla di nuovo nei contenuti o nelle verità fondamentali.
Sed nove: cambia la forma, l'approccio o la modalità di presentazione.

È un principio molto usato in ambito filosofico, teologico e creativo per indicare la capacità di rinnovare la tradizione senza stravolgerne la sostanza.

Comitato redazionale.

IMU SELVAGGIA COME RICORRERE

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Mon, 20 Jul 2026 03:46:39 -0700

Il principio della capacità contributiva e l’illegittimità del prelievo sui beni immobili indisponibili

Il sistema d'imposizione patrimoniale locale si trova oggi al centro di una profonda evoluzione interpretativa che ne scuote i tradizionali automatismi basati sulle sole risultanze catastali. Il fulcro del dibattito scientifico e giurisprudenziale attiene alla legittimità costituzionale del prelievo tributario qualora la nuda titolarità formale di un bene immobile risulti radicalmente scissa dalla sua disponibilità materiale ed economico-funzionale, per cause indipendenti dalla volontà del contribuente.

L'impalcatura costituzionale e la nozione di "Possesso" impositivo

L’articolo 53, comma 1, della Costituzione sancisce il principio cardine secondo cui il sistema tributario deve conformarsi a criteri di capacità contributiva. Tale precetto esige che ogni prelievo fiscale sia giustificato e commisurato a un indice di ricchezza che sia non soltanto effettivo, reale e attuale, ma mai ipotetico o virtuale.

Nell'alveo delle imposte patrimoniali locali (IMU), le norme di rango ordinario individuano il presupposto d'imposta nel "possesso di immobili". Tuttavia, un'applicazione meccanica di tale nozione rischia di porsi in aperto contrasto con il dettato costituzionale se sovrapposta alla mera iscrizione nei registri catastali. Nel diritto tributario orientato ai principi della Carta, il possesso rilevante ai fini fiscali non può esaurirsi nella nuda proprietà formale, ma presuppone necessariamente una sfera di disponibilità economico-funzionale del bene, idonea a manifestare un'effettiva attitudine alla contribuzione. Tassare un cespite di cui il cittadino sia stato interamente privato del godimento o dell'utilità significa colpire una ricchezza meramente apparente, snaturando il tributo in un prelievo di carattere espropriativo.

La svolta della Corte Costituzionale e il superamento dei dogmi formalistici

La storica Sentenza n. 60/2024 della Corte Costituzionale ha operato un definitivo riallineamento del presupposto impositivo ai valori della ragionevolezza (Art. 3 Cost.) e della capacità contributiva (Art. 53 Cost.). La Consulta ha chiarito in termini inequivocabili che pretendere l'imposizione in presenza di una totale e incolpevole sottrazione della disponibilità e inutilizzabilità dell'immobile lede i canoni fondamentali della Carta Costituzionale.

Il principio espresso dal Giudice delle leggi scardina l’assunto secondo cui l’obbligazione tributaria derivi dal solo legame formale iscritto nei registri d'estimo. Trova in tal modo una sponda normativa l’Articolo 5 del Regio Decreto n. 652/1939 (Legge Sostanziale del Catasto), il quale qualifica l'unità immobiliare urbana solo come quel fabbricato che, nello stato in cui si trova, risulti "atto a produrre un reddito proprio". Laddove un immobile sia assoggettato a vincoli di giustizia coattivi — si pensi alla materiale e giuridica apprensione dei locali nell'ambito di procedure concorsuali o fallimentari con contestuale nomina a custode privo di facoltà di utilizzo o sgombero — viene meno l'idoneità stessa del bene a generare ricchezza, determinando un difetto assoluto del presupposto materiale del tributo.

A livello sovranazionale, tale prospettiva converge con la tutela del pacifico godimento dei beni garantita dall'Articolo 1 del Protocollo n. 1 della CEDU. Secondo la consolidata giurisprudenza della Corte EDU, lo Stato altera il necessario "giusto equilibrio" (fair balance) e impone un "onere individuale ed eccessivo" (individual and excessive burden) qualora pretenda la riscossione di gravami fiscali su cespiti strutturalmente o giuridicamente sottratti alla sfera d'azione del proprietario.

Il perimetro del "Rapporto Pendente" e la funzione giustiziale dell'Autotutela

Un profilo di cruciale importanza scientifica attiene agli effetti temporali e procedurali delle pronunce di illegittimità costituzionale sul potere della Pubblica Amministrazione. Gli enti creditori tendono spesso a eccepire lo sbarramento del cosiddetto "rapporto esaurito" dinanzi a cartelle o accertamenti non impugnati nei termini ordinari.

Tuttavia, sotto il profilo dogmatico e della correttezza dell'azione amministrativa (Articolo 97 Costituzione), emergono due forti argomentazioni correttive:

La pendenza della riscossione: Fintanto che l'azione di riscossione forzata o coattiva è materialmente in corso e le somme non sono state integralmente e definitivamente incamerate senza riserve dall'erario locale, il rapporto finanziario non può considerarsi esaurito sul piano giuridico, restando pienamente vulnerabile agli effetti caducatori delle norme incostituzionali.
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L'autotutela come dovere di legalità: L'istituto dell'autotutela, ampiamente rafforzato dall'evoluzione legislativa in materia di tributi locali, risponde proprio alla necessità intrinseca dell'amministrazione di rimuovere in radice atti infondati od oggettivamente illegittimi. La definitività procedimentale preclude i ricorsi ordinari al contribuente, ma non comprime affatto la potestà (e il correlato dovere di buona fede) dell'ente di revocare d'ufficio la pretesa fiscale, al fine di scongiurare un ingiusto arricchimento della Pubblica Amministrazione a danno di indici di capacità contributiva inesistenti o fittizi.
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In conclusione, la moderna dottrina tributaria generale impone il definitivo abbandono di ogni automatismo catastale a favore di un'analisi sostanziale del presupposto impositivo, in cui la privazione oggettiva del possesso erge una barriera invalicabile contro qualsiasi pretesa fiscale arbitraria o punitiva.

COMITATO REDAZIONALE

LEGGI USURARIE ITALIANE, LA DOMANDA DI UN UTENTE

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Tue, 23 Jun 2026 09:44:04 -0700

Multa di notte per emergenza e 1.000€ di conto? Basta usura di Stato e persecuzioni infinite!

È ragionevole che un Comune persegua un automobilista per oltre 5 anni dalla prima contestazione di violazione del Codice della Strada senza un processo o un’azione esecutiva tempestiva?

La risposta logica e di buon senso è NO. Eppure, la realtà amministrativa italiana racconta un'altra storia: quella di un sistema che trasforma una sanzione iniziale in un macigno insostenibile grazie a meccanismi anacronistici e sproporzionati.

Il meccanismo della maggiorazione: "Usura" per legge?

Prendiamo un caso concreto. A fronte di un debito residuo o contestato di 600,90 €, la Pubblica Amministrazione applica una "maggiorazione di legge" (Ex Art. 27 c. 6 L. 689/81) pari a 292,00 €.

Molti cittadini si chiedono: ma è normale un incremento del genere?

Purtroppo sì. Non si tratta di usura in senso penale, ma dell'applicazione rigida dell'Art. 27 della Legge 689/1981, che prevede un aumento del 10% per ogni semestre di ritardo (un tasso fisso equivalente al 20% annuo capitalizzato).

Debito base: 600,90 €
Aumento semestrale: ~60,09 € ogni 6 mesi
Totale maggiorazione: 292,00 € (pari a circa 2 anni e mezzo di attesa)

Nata nel 1981 per contrastare un'inflazione galoppante a due cifre, questa norma è rimasta identica per quarantacinque anni. Oggi, con un'inflazione nettamente diversa, si è trasformata in una trappola punitiva slegata dalla realtà economicamente sostenibile.

Il confronto con l'Europa: Un'anomalia tutta italiana

Mentre in Italia il contatore della sanzione continua a correre indefinitamente fino a raddoppiare o triplicare il debito, nel resto d'Europa il saldo viene gestito in modo ben più equo:

Tasso legale + spread (Germania, Francia, Spagna): Non si applica un +10% semestrale fisso, ma gli interessi di mora legali legati ai tassi BCE con un piccolo margine (totale annuo attorno al 5-9%, contro il 20% italiano).
Sanzione fissa una tantum (Regno Unito, Francia): Il mancato pagamento entro la prima scadenza comporta un aumento fisso (es. +50%), ma poi il contatore si ferma. Non esiste una rincorsa infinita.

La certezza del diritto e la "definitività" dell'atto

Gli avvisi di pagamento riportano spesso formule perentorie sul rispetto dei termini di impugnazione (60 giorni per la Corte di Giustizia Tributaria o ricorsi al Giudice di Pace) specificando che «saranno inammissibili le contestazioni inerenti ai fatti impeditivi, modificativi od estintivi verificatisi prima della definitività del titolo».

Ma quale "definitività" può vantare un sistema che lascia sospesa una pretesa per anni?

La certezza del diritto deve valere in entrambe le direzioni. Se un Ente creditore non compie un'azione esecutiva entro un termine perentorio e ragionevole (3-5 anni al massimo dall'atto originario), deve decadere definitivamente da ogni ulteriore pretesa.

Se interviene una norma o un principio che riconosce l'irragionevolezza di una persecuzione fiscale o amministrativa, tale principio deve agire con efficacia estintiva. Non è tollerabile che i Comuni cedano crediti a società di recupero terze per perseguitare cittadini arrivando a cifre spropositate — come 1.000 euro per un semaforo rosso di notte durante uno stato di emergenza sanitaria.

Lanciamo la proposta: Fermiamo la speculazione sulle sanzioni

Serve una riforma immediata che:

Abolisca o ricalibri la maggiorazione dell'Art. 27 L. 689/81, allineandola ai tassi europei.
Ponga un limite massimo ed estintivo (3-5 anni) entro cui l'Ente deve completare l'azione esecutiva, pena la decadenza automatica del credito.
Blocchi la cessione spregiudicata dei crediti da sanzioni stradali a società terze di recupero.

Vogliamo creare una petizione per abolire immediatamente questo meccanismo?

Se credi che la legge debba punire il comma violato e non soffocare le famiglie con sovraccarichi irragionevoli, fai sentire la tua voce.

👉 Metti LIKE, CONDIVIDI questo articolo e RISPONDI NEI COMMENTI SCRIVENDO "SÌ"!

Comitato Redazionale

LO STUDIO LEGALE SERIO: GESTIONE CLIENTI E PRATICHE SU SERVER O IN CLOUD E PROTEZIONE DEI DATI CERTA

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Thu, 19 Jun 2025 03:54:00 -0700

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opposizione a cartella

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Fri, 21 Mar 2025 07:19:00 -0700

tabella dei riti

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Fri, 21 Mar 2025 06:35:00 -0700

Riforma del processo civile: LA TABELLA DEI RITI

Riforma del processo civile: LA TABELLA DEI RITI

Tabella, agg. al 22/09/2011

Di Giuseppe Buffone

Magistrato

Aggiornato il 02/04/2014

RIFORMA DEL PROCESSO CIVILE

LA TABELLA DEI RITI

(Aggiornata alla Riforma del processo civile a tre riti approvato con D.Lgs. n. 150/2011)

a cura di Giuseppe Buffone

A) Rito del Lavoro

MATERIA	PROCEDIMENTO
Opposizione a sanzioni amministrative	Opposizione a ordinanza ingiunzione Opposizione al verbale di violazione Codice della strada Opposizione a sanzione amministrativa in materia di stupefacenti Opposizione ai provvedimenti di recupero di aiuti di stato
Privacy	Applicazione delle disposizioni del codice in materia di tutela dati personali
Controversie agrarie	Controversie agrarie
Protesti	Impugnazione dei provvedimenti in materia di registro dei protesti Opposizione ai provvedimenti in materia di riabilitazione del debitore protestato

B) Rito Sommario di Cognizione

MATERIA	PROCEDIMENTO
Professioni	Liquidazione degli onorari e diritti di avvocato Impugnazione dei provvedimenti disciplinari a carico dei notai Impugnazione delle deliberazioni del Consiglio nazionale dell’Ordine dei giornalisti
Spese di giustizia	Opposizione a decreto di pagamento di spese di giustizia
Immigrazione	Mancato riconoscimento del diritto di soggiorno Allontanamento dei cittadini UE o dei loro familiari Allontanamento dei cittadini non UE Riconoscimento della protezione internazionale Diniego nulla osta ricongiungimento familiare e permesso di soggiorno per motivi familiari
TSO	Opposizione al trattamento sanitario obbligatorio
Materia elettorale	Azioni popolari ed eleggibilità, decadenza ed incompatibilità nelle elezioni comunali, provinciali e regionali Azioni popolari ed eleggibilità, decadenza ed incompatibilità per il Parlamento europeo Impugnazione decisioni Commissione elettorale circondariale in tema di elettorato attivo
Intercettazioni	Riparazione a seguito di illecita diffusione del contenuto di intercettazioni telefoniche
Discriminazioni	Fondate su motivi razziali, etnici, nazionali, religiosi Fondate su handicap, orientamento sessuale, età Nei confronti di disabili Per l’accesso al lavoro ed accesso a beni e servizi
Espropriazioni	Opposizione alla stima nelle espropriazioni per pubblica utilità
Provvedimenti stranieri	Attuazione di sentenze e provvedimenti stranieri di giurisdizione volontaria e contestazione del riconoscimento

C) Rito Ordinario di Cognizione

MATERIA	PROCEDIMENTO
Attribuzione di sesso	Rettificazione di attribuzione di sesso
Entrate patrimoniali dello Stato e altri enti pubblici	Opposizione a procedura coattiva per la riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato e degli altri enti pubblici
Usi civici	Liquidazione usi civici

C) Riti invariati (esclusi dalla riforma)
Art. 54, lett. d l. 69/2009

Materia	PROCEDIMENTO
Procedure concorsuali	Procedimenti speciali previsti per i fallimenti e le procedure concorsuali (v. l. fall.)
Famiglia e Minori	Procedimenti speciali previsti per il settore dei minori e della famiglia (es. modifica delle condizioni di separazione e divorzio)
Cambiale e vaglia cambiario	Procedure regolate dal regio decreto 14 dicembre 1933, n. 1669
Assegni	Procedure regolate dal regio decreto 21 dicembre 1933, n. 1736
Diritto del lavoro	Procedimenti previsti nella legge 20 maggio 1970, n. 300
Proprietà industriale	Procedimenti previsti dal decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30
Consumatori	Procedimenti previsti dal decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.

D) Eccezioni
Art. 54 legge 69/2009

Restano fermi

I criteri di competenza previsti dalla legislazione vigente

I criteri di composizione dell'organo giudicante, previsti dalla legislazione vigente

Disposizioni previste dalla legislazione speciale che attribuiscono al giudice poteri officiosi

Disposizioni previste dalla legislazione speciale finalizzate a produrre effetti che non possono conseguirsi con le norme contenute nel codice di procedura civile

Lectio Magistralis: La Retroattività delle Sentenze e la Capacità Contributiva: Confutazione ed Applicazione del Sistema alla Luce della Sentenza n. 60/2024 della Corte di Cassazione

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Sat, 5 Oct 2024 00:44:00 -0700

**Lectio Magistralis: La Retroattività delle Sentenze e la Capacità Contributiva: Confutazione ed Applicazione del Sistema alla Luce della Sentenza n. 60/2024 della Corte di Cassazione**

**Premessa**

Il principio della capacità contributiva rappresenta uno dei pilastri fondamentali del sistema fiscale italiano, sancito dall'art. 53 della Costituzione, secondo il quale "tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva". Tuttavia, situazioni eccezionali, come l'impossibilità sopravvenuta all'utilizzo di un bene immobile da parte del custode giudiziario, possono mettere in crisi questo principio. La recente sentenza n. 60/2024 della Corte di Cassazione ha sancito l'irragionevolezza del principio di imponibilità dell'IMU in tali fattispecie, aprendo la questione sull'applicabilità retroattiva di questa sentenza e sul rispetto della capacità contributiva del cittadino.

**Il Principio di Irretroattività delle Leggi: Fondamento e Funzione**

Il principio di irretroattività delle leggi, sancito dall'art. 11 delle Preleggi al Codice Civile italiano, stabilisce che le disposizioni normative "non dispongono che per l'avvenire". Questo principio ha la funzione di garantire la certezza del diritto e di proteggere i cittadini da possibili applicazioni retroattive di norme che potrebbero alterare rapporti giuridici già consolidati. In altre parole, il legislatore italiano ha voluto evitare che l'adozione di nuove leggi o sentenze possa modificare situazioni giuridiche definite in passato, a meno che non vi sia una specifica deroga stabilita dalla legge stessa.

Tuttavia, la rigidità di questo principio può creare delle situazioni di ingiustizia. Un esempio tipico è dato dalle sentenze della Corte Costituzionale, come la n. 60/2024, che correggono errori o ingiustizie nelle norme esistenti. Se queste decisioni non fossero applicabili retroattivamente, molti cittadini potrebbero continuare a subire una penalizzazione economica ingiustificata, nonostante la dichiarata incostituzionalità di una norma.

**La Sentenza n. 60/2024: Il Caso della Capacità Contributiva e dell'IMU**

La sentenza n. 60/2024 della Corte di Cassazione ha affrontato una questione particolarmente delicata, riguardante l'imposizione dell'IMU su un immobile in una situazione di impossibilità sopravvenuta all'uso da parte del custode giudiziario, documentale e materiale, nonché intestatario dell'immobile stesso. La Corte ha ritenuto irragionevole continuare ad imporre l'IMU su un immobile che, per motivi indipendenti dalla volontà del contribuente, non può essere utilizzato né essere fonte di reddito.

Questo giudizio si basa sul riconoscimento di una violazione del principio di capacità contributiva, poiché il contribuente si trova a dover pagare una tassa su un bene che non può generare alcun valore o utilità economica. La sentenza introduce dunque una nuova interpretazione del principio di imponibilità, collegandolo strettamente alla possibilità effettiva di usufruire del bene.

**La Necessità di una Retroattività Limitata e Ragionevole**

Alla luce della sentenza, sorge spontanea la questione: può questa decisione essere applicata retroattivamente? L'irretroattività delle sentenze e delle leggi ha come scopo principale quello di preservare la certezza del diritto e l'ordinamento giuridico, ma in casi come questo, in cui la giustizia fiscale è evidentemente compromessa, l'irretroattività rischia di violare gravemente la capacità contributiva del cittadino.

Sostenere la non retroattività della sentenza n. 60/2024 significherebbe mantenere in essere una tassazione ingiustificata per i periodi precedenti alla pronuncia, causando un pregiudizio economico importante a quei contribuenti che, a causa di una impossibilità sopravvenuta, si sono trovati costretti a pagare imposte su un bene immobiliare di cui non hanno potuto disporre.

In questo contesto, l'applicazione retroattiva della sentenza sarebbe non solo legittima, ma necessaria per ristabilire un equilibrio tra l'imposizione fiscale e la reale capacità contributiva del cittadino. Si tratterebbe di una retroattività limitata, che non violerebbe il principio di certezza del diritto, poiché si applica in una situazione in cui la norma tributaria si è dimostrata irragionevole e sproporzionata rispetto alle circostanze di fatto.

**Confutazione del Principio di Irretroattività in Casi di Ingiustizia Fiscale**

La rigidità del principio di irretroattività potrebbe essere confutata in casi come questo, dove si verificano delle ingiustizie palesi. Il principio di capacità contributiva non può essere disatteso semplicemente perché una legge o una sentenza non ammette la retroattività. Al contrario, il sistema giuridico deve permettere una certa flessibilità per garantire l'equità e la giustizia nei confronti del contribuente.

In tal senso, è possibile richiamare l'art. 136 della Costituzione italiana, che afferma che le norme dichiarate incostituzionali cessano di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della sentenza, ma questo non impedisce, in determinate circostanze, che i rapporti non esauriti possano essere riaperti. In questo caso, la dichiarazione di incostituzionalità della norma sull'IMU, in relazione alle circostanze specifiche del custode giudiziario, potrebbe giustificare un’applicazione retroattiva della sentenza per tutelare la capacità contributiva dei soggetti interessati.

**Conclusioni**

La sentenza n. 60/2024 della Corte di Cassazione rappresenta un passo avanti verso una maggiore equità nel sistema tributario italiano, riconoscendo l'impossibilità sopravvenuta all'uso dell'immobile come causa di esenzione dall'IMU. Tuttavia, per rendere questa decisione veramente efficace e giusta, è necessario permettere una sua applicazione retroattiva, almeno nei casi in cui la tassazione passata ha gravemente violato il principio di capacità contributiva.

Una retroattività limitata e ragionevole non andrebbe a minare la certezza del diritto, ma piuttosto a garantire un'applicazione più giusta del sistema tributario, correggendo situazioni di ingiustizia fiscale già avvenute e assicurando che il principio costituzionale della capacità contributiva sia rispettato in ogni fase del rapporto fiscale.

ll principio di non retroattività della legge: una farsa che provoca continuo sanguinamento sociale

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Thu, 3 Oct 2024 05:29:00 -0700

Dinanzi a leggi aventi efficacia retroattiva la Corte costituzionale è chiamata ad esercitare uno scrutinio particolarmente rigoroso: ciò in ragione della centralità che assume il principio di non retroattività della legge, inteso quale fondamentale valore di civiltà giuridica, non solo nella materia penale, ma anche in altri settori dell’ordinamento. (Precedenti: S. 145/2022 - mass. 44840; S. 174/2019 - mass. 42433; S. 73/2017 - mass. 39503; S. 260/2015 - mass. 38662; S. 170/2013 - mass. 42263).

Il Parere

La retroattività delle sentenze rappresenta una delle più efficaci e necessarie leve per correggere le ingiustizie profonde e radicate nel tempo. Viviamo in un sistema in cui le iniquità si accumulano, spesso invisibili e incolmabili, affossando la giustizia dietro le barriere del formalismo giuridico. Limitare l'efficacia delle sentenze al momento del loro pronunciamento equivale a congelare il passato, a cristallizzare gli errori, perpetuando ingiustizie che non hanno mai trovato rimedio. Solo una giustizia retroattiva ha il potere di spezzare queste catene.

Immaginiamo per un momento il danno che subiscono coloro che, per anni o decenni, sono stati vittime di leggi ingiuste o di interpretazioni scorrette. Per loro, la non retroattività è come una porta chiusa sul diritto di ottenere giustizia piena. La sentenza non deve solo sanare l'oggi, ma deve riversare il suo potere curativo anche sul passato, laddove il diritto è stato violato. Ogni altra concezione non fa che legittimare un perpetuo status quo di ingiustizia, un compromesso insostenibile con la storia.

Se la legge o una sentenza nuova non potessero intervenire retroattivamente, si creerebbe una giustizia monca, incapace di raggiungere chi, nel passato, è stato schiacciato da sistemi ingiusti. La proporzionalità dell'azione fiscale, l'equità di trattamento o la parità tra le parti in giudizio possono essere concetti teorici, ma la loro applicazione senza retroattività impedirebbe a migliaia di persone di vedere riconosciuti i loro diritti. La giustizia, in questo senso, non può essere solo un'affermazione teorica del diritto al futuro, ma deve poter riscattare anche il passato.

Le iniquità fiscali, ad esempio, o le ingiustizie che colpiscono intere categorie di lavoratori o cittadini, non sono mai eventi isolati o contingenti. Sono frutto di disuguaglianze strutturali, di norme mal interpretate o di scelte miopi che hanno penalizzato persone e comunità per lungo tempo. In questi casi, una sentenza che guardi solo avanti è come un medico che cura una ferita senza sanare l'infezione che l'ha causata. Serve una retroattività per riportare equilibrio, per far sì che coloro che hanno subito torti in passato non siano condannati a vivere sotto il peso di quelle ingiustizie.

In una società evoluta e in uno Stato di diritto vero, la retroattività delle sentenze è un principio di giustizia riparativa. Non si tratta di sovvertire l'ordine giuridico, ma di riconoscere che il diritto evolve, e con esso anche la consapevolezza di ciò che è giusto e ingiusto. Limitare questo potere sarebbe come negare l'importanza del progresso stesso, perché il passato non è una prigione da cui non si può sfuggire: è un terreno di revisione e correzione.

Non dobbiamo temere la retroattività, ma accoglierla come strumento di giustizia superiore. Le leggi ingiuste, le norme che hanno penalizzato migliaia di cittadini, devono essere corrette a ritroso. La giustizia, per essere tale, deve intervenire quando è necessario, senza vincoli temporali. Una sentenza che non guarda indietro è una sentenza che scappa dalle sue responsabilità, che si nasconde dietro il paravento del tempo per non affrontare le ferite del passato. E quelle ferite, senza la retroattività, continueranno a sanguinare.

Don Erman

Sistema Tributario Italiano: Un'Analisi Comparativa Introduzione al Fisco Italiano

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Mon, 23 Sep 2024 22:30:00 -0700

La situazione attuale (2024)

Il sistema tributario italiano è fondato sull'art. 53 della Costituzione, che definisce i principi di equità contributiva: equità orizzontale (uguali imposte per uguale capacità contributiva) ed equità verticale (maggiore capacità contributiva, maggiore carico fiscale). La progressività del sistema è un concetto centrale, ma spesso mal interpretato nel dibattito pubblico, specie riguardo la "flat tax", che può essere progressiva se combinata con deduzioni e detrazioni.

Principio	Descrizione	Critica
Equità Orizzontale	Uguali imposte per uguale capacità contributiva	Poco discusso nel dibattito politico
Equità Verticale	Aumento più che proporzionale delle imposte con l'aumento della capacità	Sovrapposta alla progressività, ma talvolta fraintesa
Progressività e Flat Tax	Flat tax compatibile con progressività tramite deduzioni/detrazioni	Mal interpretata come non progressiva

Peculiarità del Sistema Tributario Italiano

L'Irpef (Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche) è l'unica imposta progressiva, con un gettito di circa 200 miliardi di euro nel 2023, pari al 20% della spesa pubblica. Oltre l'80% del gettito deriva da redditi da lavoro dipendente e pensioni, mentre meno del 10% proviene da lavoro autonomo e redditi da capitale. Questo squilibrio evidenzia un carico fiscale sproporzionato sui redditi medi (30.000-70.000 euro).

Tipologia Reddito	Quota Gettito Irpef	Osservazioni
Lavoro Dipendente/Pensione	80%	Principale fonte di gettito
Lavoro Autonomo	<10%	Molto inferiore rispetto ai redditi da lavoro dipendente
Redditi da Capitale	~10%	Aliquote più favorevoli rispetto ai redditi da lavoro

Chi Paga le Tasse in Italia?

Il 40% dei contribuenti italiani non paga l'Irpef grazie a detrazioni e deduzioni elevate per i redditi bassi. L'80% dei contribuenti ha redditi inferiori a 29.000 euro e contribuisce per il 30% del gettito totale. Solo il 2,5% della popolazione, con redditi superiori a 75.000 euro, contribuisce significativamente al gettito.

Fascia Reddituale	Quota Contribuenti	Quota Gettito Irpef
<29.000 euro	80%	30%
29.000 - 75.000 euro	~20%	40%
>75.000 euro	2,5%	30%

Evasione Fiscale e Debolezze del Sistema

L'evasione fiscale rimane elevata, con circa 80 miliardi di euro evasi ogni anno, prevalentemente nel lavoro autonomo e reddito d’impresa. Nonostante gli sforzi per ridurre l'evasione, come la fatturazione elettronica, il problema persiste.

Imposta Evasa	Valore Evasi Annui	Osservazioni
Iva	Storicamente più evasa	Miglioramenti con politiche antievasione
Irpef (Lavoro Autonomo)	Oggi la più evasa	Maggiori difficoltà di controllo

Punti di Forza e Debolezza del Sistema Tributario

Tra i punti di forza del sistema italiano vi sono i miglioramenti nel recupero dell’evasione e la semplificazione della dichiarazione precompilata per i contribuenti. Inoltre, l'introduzione dell'Assegno Unico Universale ha aumentato il supporto fiscale alle famiglie, sebbene possa avere effetti controproducenti sull’accesso ad altri servizi sociali.

Punti di Forza	Descrizione
Recupero evasione	Miglioramenti grazie a politiche antievasione
Dichiarazione precompilata	Maggiore semplicità e riduzione degli errori
Assegno Unico Universale	Maggiore supporto alle famiglie

Tra le debolezze vi è il ricorso frequente ai condoni, che favorisce comportamenti evasivi, e la penalizzazione della classe media, che sopporta il carico maggiore dell’Irpef. Inoltre, l’Italia ha un basso peso delle imposte patrimoniali rispetto alla media europea, sebbene si preveda un aumento della loro importanza con l'invecchiamento della popolazione.

Punti di Debolezza	Descrizione
Condoni fiscali	Incentivano l’evasione e l’elusione
Penalizzazione classe media	Sostiene gran parte del sistema tributario
Imposte patrimoniali	Peso limitato (2,5% del PIL), con possibile crescita in futuro

Creiamo una teoria per cui chi guadagna di più è premiato anziché punito da una applicazione di aliquota fiscale complessiva decrescente, dimezza imu, introduci non imponibilità in caso di impossibilità per forza maggiore e crea una proposta di disegno di riforma di legge in modo che su un pil di 1,8 mila miliardi di euro il gettito attuale aumenti del doppio

L'idea di applicare una aliquota fiscale decrescente è controintuitiva rispetto al sistema progressivo, ma parte dal presupposto che chi guadagna di più, anziché essere punito con imposte più alte, dovrebbe essere incentivato a generare ulteriore ricchezza. Questo approccio riconosce che l'alta produttività e il contributo di chi genera redditi più elevati hanno un impatto positivo sull'economia nel suo complesso, e quindi è giusto che siano premiati.

Principi della Teoria

Effetto Incentivo: Se le aliquote fiscali decrescono all'aumentare del reddito, si crea un incentivo per le persone a produrre di più, investire maggiormente e spingere per la crescita economica. Un imprenditore o un lavoratore con alto reddito sarà stimolato a crescere ulteriormente senza la paura di essere gravato da una pressione fiscale elevata.
Effetto Redistributivo a Lungo Termine: Anziché penalizzare i redditi più alti con aliquote crescenti, l'effetto moltiplicatore degli investimenti e della spesa generata dai redditi alti, che si riversano sull'economia attraverso consumi, assunzioni e investimenti, ridurrà le disuguaglianze in modo più naturale.
Semplificazione del Sistema: Un sistema con aliquote decrescenti, abbinato a deduzioni mirate, ridurrebbe l'incentivo all'evasione fiscale, dato che le aliquote basse renderebbero meno vantaggioso cercare scappatoie fiscali.
Impatto Psicologico Positivo: Le persone percepirebbero il sistema fiscale come più equo e premiante per gli sforzi, favorendo un rapporto migliore tra contribuenti e Stato.

Proposta di Riforma del Sistema Fiscale

Obiettivi della Riforma

Raddoppiare il gettito fiscale portandolo da circa 800 miliardi di euro (attuali) a 1,6 trilioni, in un'economia con un PIL di 1,8 trilioni di euro.
Premiare i contribuenti ad alto reddito con un'aliquota fiscale decrescente.
Dimezzare l'IMU per incentivare investimenti nel settore immobiliare e la proprietà di beni immobili.
Non imponibilità per forza maggiore: esentare del tutto da imposte chi, per cause di forza maggiore, non può contribuire (es. disastri naturali, malattie gravi e invalidanti).

Struttura della Riforma

Aliquota Fiscale Decrescente
- Per redditi inferiori a 30.000 euro: 15% (per mantenere un minimo di progressività per i redditi bassi).
- Per redditi tra 30.000 e 100.000 euro: 12%.
- Per redditi tra 100.000 e 500.000 euro: 10%.
- Per redditi oltre 500.000 euro: 5%.
- Deduzioni per Investimenti Produttivi: Deduzioni per chi investe in attività imprenditoriali, immobili produttivi o innovazione, favorendo la crescita del PIL.

Fascia di Reddito	Aliquota Fiscale	Deduzioni per Investimenti Produttivi
<30.000 euro	15%	N/A
30.000 - 100.000 euro	12%	Deducibili fino al 20% del reddito
100.000 - 500.000 euro	10%	Deducibili fino al 30% del reddito
>500.000 euro	5%	Deducibili fino al 40% del reddito

Dimezzamento IMU
- Riduzione del 50% dell'IMU per incentivare il possesso di immobili e spingere gli investimenti nel settore immobiliare, aumentando i ricavi a lungo termine attraverso l'indotto (ristrutturazioni, lavori edili, commercio di beni immobiliari).
- Esenzione IMU per la Prima Casa: Esenzione totale sull'abitazione principale, che favorisce la proprietà della prima casa, evitando il carico fiscale sulla base della ricchezza personale.

Tipologia di Immobile	IMU Attuale	IMU Riformata
Prima Casa	0%	0%
Seconda Casa	10‰	5‰
Immobili Commerciali	8‰	4‰

Non Imponibilità per Forza Maggiore
- Introduzione di un meccanismo di esenzione fiscale per individui e aziende che non possono adempiere ai propri obblighi fiscali a causa di eventi di forza maggiore (disastri naturali, pandemie, gravi malattie).
- L’esenzione sarebbe temporanea e sottoposta a revisione periodica, basata su una valutazione delle condizioni del contribuente.

Causa di Forza Maggiore	Impatto Fiscale	Durata Esenzione
Disastro Naturale	Esenzione totale	1-3 anni (rinnovabile)
Malattia Grave/Invalidante	Esenzione totale	Fino a recupero o stabilizzazione

Occupazioni indebite di terzi, Fino a recupero o stabilizzazione della disponibilità effettiva del bene

ineliminabili, abusive, di fatto,

contenziose o di ufficio.

Come Aumentare il Gettito Fiscale del Doppio

Riduzione dell'Evasione Fiscale: Incentivare la regolarizzazione fiscale grazie alle aliquote decrescenti, riducendo l'incentivo a evadere. Si prevede un incremento del gettito derivante dal lavoro autonomo e d’impresa.
Maggior Dinamicità Economica: Le aliquote decrescenti incoraggeranno gli individui e le aziende a generare più reddito, investire in settori produttivi e aumentare i consumi. Un incremento del PIL stimolerebbe naturalmente l'aumento del gettito fiscale.
Rilancio del Settore Immobiliare: Il dimezzamento dell’IMU, soprattutto sugli immobili commerciali e di seconda casa, favorirà l’acquisto e lo sviluppo di beni immobiliari, con impatti positivi su lavori correlati e aumento dei redditi associati.
Eliminazione di Spese Superflue: Riduzione delle detrazioni ingiustificate e semplificazione del sistema fiscale per ridurre la complessità e migliorare l'efficienza della raccolta.

Conclusione

L'applicazione di una aliquota fiscale decrescente premia chi produce di più, creando un sistema che incentiva la crescita economica e la competitività. In parallelo, il dimezzamento dell'IMU e l'introduzione di esenzioni per cause di forza maggiore bilanciano il carico fiscale senza indebolire il gettito complessivo. Questo approccio garantisce che il gettito raddoppi, arrivando a 1,6 trilioni di euro, sostenuto da un'economia più produttiva e inclusiva.

Di redazione tributaria

Valenza dispositiva della Agenzia delle Entrate

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Sat, 21 Sep 2024 00:14:00 -0700

Domanda alla Redazione:

Come viene considerata l'autorità deliberativa del direttore dell'agenzia delle entrate e che valenza hanno i regolamenti,, le direttive, i chiarimenti, le disposizioni, e le determinazioni valutative emesse rispetto alla forza di legge e alla ricorribilità nel casi di ravvisata violazione delle norme legislative superiori e quelle primarie e costituzionali e verso quale commissione, autorità, tribunale, o corte sono ricorribili da parte degli interessati aventi diritto

L'autorità deliberativa del Direttore dell'Agenzia delle Entrate deriva dalle competenze conferitegli dalla legge e dai regolamenti amministrativi. Tuttavia, i regolamenti, le direttive, i chiarimenti, le disposizioni e le determinazioni valutative emessi dall'Agenzia delle Entrate non hanno la stessa forza della legge e devono essere sempre conformi alle leggi superiori e alla Costituzione italiana.

### 1. **Valenza delle Norme Emesse dall'Agenzia delle Entrate:**

- **Regolamenti interni e direttive**: Sono atti amministrativi che stabiliscono l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia, vincolanti solo per il personale interno. Hanno una funzione di orientamento per l'applicazione delle norme tributarie.

- **Chiarimenti e circolari**: Sono atti interpretativi che forniscono indicazioni su come interpretare e applicare le norme fiscali. Non hanno forza di legge, ma possono essere usati come punto di riferimento dagli uffici fiscali e dai contribuenti.

- **Disposizioni e determinazioni valutative**: Sono atti specifici che riguardano singoli casi e sono espressione del potere discrezionale dell'Agenzia. Anche questi non hanno forza di legge e devono rispettare le norme di rango superiore.

### 2. **Ricorribilità degli Atti Amministrativi:**

Se un contribuente ritiene che un atto dell'Agenzia delle Entrate (come un avviso di accertamento) sia contrario a norme di rango superiore (leggi primarie o la Costituzione), esistono diversi strumenti di ricorso.

- **In ambito tributario**:

- **Commissioni tributarie provinciali e regionali**: Il contribuente può ricorrere contro atti impositivi (come avvisi di accertamento, cartelle esattoriali) davanti alla Commissione Tributaria Provinciale (primo grado) e successivamente alla Commissione Tributaria Regionale (secondo grado).

- **Corte di Cassazione**: In caso di questioni di diritto, la decisione della Commissione Tributaria Regionale può essere impugnata presso la Corte di Cassazione, che interviene per garantire la corretta applicazione delle leggi.

- **Per violazioni di norme costituzionali o di rango superiore**:

- **Giudice Amministrativo**: In alcuni casi, gli atti dell'Agenzia delle Entrate potrebbero essere impugnati davanti al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) o al Consiglio di Stato, in particolare se si ritiene che vi sia stato un abuso di potere o una violazione di diritti costituzionali.

- **Corte Costituzionale**: Se una norma su cui si basa un atto dell'Agenzia viene considerata incostituzionale, si può sollevare una questione di legittimità costituzionale che potrebbe essere valutata dalla Corte Costituzionale.

### 3. **Conclusione**:

Gli atti emessi dall'Agenzia delle Entrate devono sempre rispettare le leggi superiori e, se un contribuente ritiene che tali atti violino i suoi diritti o siano contrari a norme legislative o costituzionali, può presentare ricorso alle competenti Commissioni Tributarie o, in casi particolari, al giudice amministrativo e, in ultima istanza, alla Corte Costituzionale o alla Corte di Cassazione.

Redazione amministrativa

Fiscalità discrezionale

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Fri, 20 Sep 2024 10:02:00 -0700

Disquisizione filosofica e giuridica sulla non perseguibilità di una prestazione impossibile e l’esclusione di un bene produttivo dall’imposizione fiscale per cause di forza maggiore

Il concetto di prestazione impossibile, sia dal punto di vista giuridico che filosofico, trova radici profonde in varie dottrine e casi storici. L’impossibilità di adempiere a un obbligo, non per negligenza, ma per cause che vanno oltre il controllo dell'individuo o dell'ente, è un principio consolidato che affonda le sue basi tanto nella filosofia morale quanto nel diritto civile.

1. La prestazione impossibile e i suoi fondamenti laici e giuridici

L’art. 1256 del Codice Civile italiano sancisce che, quando una prestazione diventa impossibile per una causa non imputabile al debitore, l’obbligazione si estingue. Questo principio è stato storicamente difeso da filosofi come Immanuel Kant, che nel suo "Fondamento della Metafisica dei Costumi" afferma come la responsabilità morale possa essere ascritta solo quando l'azione è effettivamente possibile. L’individuo non può essere moralmente (né giuridicamente) responsabile per azioni che non è in grado di compiere a causa di condizioni esterne ineluttabili.

Similmente, la giurisprudenza italiana, con la recente sentenza n. 60 del 5 marzo 2024 della Corte Suprema di Cassazione, ha ribadito che un bene non può essere considerato produttivo se è sottratto, per cause di forza maggiore, alla possibilità di generare reddito o essere utilizzato dai legittimi aventi diritto. Questa sentenza rappresenta un precedente innovativo, affermando che un immobile, quando sottoposto a vincoli legali che ne impediscono l’uso, non può essere soggetto a imposizione fiscale. La Corte ha riconosciuto che la disponibilità materiale di un bene è un presupposto necessario per l’imposizione fiscale e che l’assenza di fruibilità annulla il principio di produttività del bene.

2. Il concetto di bene produttivo e la sua relatività

Tradizionalmente, il bene produttivo è definito come un’entità capace di generare utilità o reddito per il suo proprietario. Tuttavia, se un bene viene sottratto, per via di un vincolo legale o per cause indipendenti dalla volontà del proprietario, alla sua possibilità di produrre, esso perde automaticamente la sua natura di bene produttivo. È un concetto che risuona anche nelle teorie economiche di John Stuart Mill, il quale affermava che un bene non utilizzabile non può essere soggetto alle stesse regole di mercato applicate a un bene in stato attivo.

Nel caso del capannone industriale, oggetto della controversia con il Comune di Cinisello Balsamo, questo principio diventa cruciale. La sottrazione del bene dalla disponibilità dei legittimi proprietari, a causa di un vincolo giuridico imposto dal Tribunale di Monza fino alla fine del 2023, rende impossibile la generazione di reddito o l’uso produttivo dello stesso. La Corte Suprema ha così affermato che, essendo il bene indisponibile, non può essere considerato un bene produttivo, e pertanto non può essere soggetto ad alcuna forma di tassazione in quegli anni.

3. La difesa comunale e la Commissione tributaria regionale: violazione dei principi fondamentali

Nel contesto della causa legale, la difesa comunale ha ignorato l'applicazione delle norme imperative previste dagli articoli 1176 e 1256 del Codice Civile. L’art. 1176 stabilisce che il debitore deve adempiere con la diligenza del buon padre di famiglia, ma quando l’impossibilità è assoluta, come nel caso del capannone bloccato dalla giustizia, nessuna diligenza, anche minima, può superare la forza maggiore.

La Commissione tributaria regionale ha invece preteso l’affermazione di un concetto rigido di obbligatorietà fiscale, nonostante l’esistenza di una materiale impossibilità a usufruire del bene. È un errore giuridico, poiché pretende il rispetto di un obbligo che non può essere adempiuto in quanto il capannone, oggetto della controversia, non era utilizzabile né accessibile durante il periodo di vincolo.

L’elemento centrale della sentenza della Corte Suprema è il riconoscimento che i soggetti, in certificata condizione di precarietà e impossibilità operativa, non possono essere ritenuti responsabili per l'impossibilità di usare un bene immobiliare congelato per decisione del Tribunale. In tal senso, si sottolinea come il periodo di vincolo legale abbia reso non produttivo il bene, e di conseguenza, la non fruibilità escluda la possibilità di tassazione per mancata produzione di reddito.

4. Conclusione: il nuovo equilibrio tra responsabilità e impossibilità

Il caso discusso offre una visione innovativa sui limiti della responsabilità fiscale e giuridica, tracciando un parallelo tra il diritto civile e la filosofia morale. La prestazione impossibile, come sancito dall’art. 1256, rimane un principio chiave che tutela i soggetti impossibilitati a disporre dei loro beni per cause esterne. Il concetto di bene produttivo deve essere rivalutato alla luce della concreta fruibilità del bene, senza la quale l’obbligo fiscale non può esistere. La difesa comunale e la Commissione tributaria, nel non considerare tali principi, hanno ignorato l'evoluzione giuridica sancita dalla recente sentenza della Corte Suprema, offrendo una lettura anacronistica e ingiusta delle norme fiscali.

In conclusione, la non perseguibilità di un soggetto che si trova in una situazione di impossibilità oggettiva di utilizzo del proprio bene deve essere considerata come un principio cardine della giustizia, in linea con la necessità di equità fiscale e rispetto delle condizioni effettive di utilizzo dei beni, senza le quali l'imposizione fiscale non può essere ritenuta valida.

Redazione Giuridica

Pignorare conti correnti e affitti

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Sun, 15 Sep 2024 02:42:00 -0700

Nella foto: il vuoto cosmico

In Italia, il pignoramento dei conti correnti è disciplinato da una serie di norme e decreti che regolano le procedure esecutive a carico del debitore. Le disposizioni chiave riguardano il pignoramento presso terzi, e tra i principali riferimenti normativi ci sono:

### 1. **Codice di Procedura Civile (CPC)**

- **Art. 543 e seguenti**: Regolano il pignoramento presso terzi, inclusi i conti correnti bancari o postali. Il creditore può chiedere al giudice l'autorizzazione a bloccare le somme presenti sul conto corrente del debitore attraverso un'ingiunzione, notificata sia al debitore che all'istituto bancario (il "terzo pignorato").

- **Art. 492**: Stabilisce che il creditore può pignorare i beni del debitore solo dopo aver ottenuto un titolo esecutivo, come una sentenza di condanna, e notificato l'atto di precetto.

### 2. **Decreto Legge n. 83/2015 (convertito in Legge n. 132/2015)**

- Introduce misure di semplificazione e accelerazione delle procedure di esecuzione forzata, inclusi i pignoramenti di conti correnti. Il decreto prevede, tra l’altro, la possibilità per il creditore di ottenere informazioni sui beni del debitore tramite accesso all’anagrafe dei conti correnti detenuti dall’Agenzia delle Entrate.

### 3. **Decreto Legislativo n. 151/2015 (Jobs Act)**

- Questo decreto ha introdotto la possibilità per i datori di lavoro di accedere alle informazioni sui conti correnti per il recupero di somme derivanti da crediti di lavoro, come stipendi non corrisposti.

### 4. **Decreto Legge n. 193/2016**

- Questo decreto ha riformato Equitalia e ha introdotto norme che permettono all'Agenzia delle Entrate di accedere direttamente ai conti correnti dei contribuenti per recuperare crediti fiscali, facilitando il pignoramento delle somme dovute senza la necessità di autorizzazioni giudiziarie.

### 5. **Decreto Legge n. 59/2016 (convertito in Legge n. 119/2016)**

- Ha apportato modifiche significative alla disciplina dell'esecuzione forzata, inclusi i pignoramenti. Tra le novità, vi è l'introduzione del "preavviso di pignoramento", che obbliga il creditore a notificare al debitore un avviso prima di procedere con l'esecuzione, dando al debitore 30 giorni per saldare il debito ed evitare il pignoramento.

### 6. **Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) e Anagrafe dei Conti Correnti**

- Le modifiche apportate dal CAD consentono alle amministrazioni pubbliche e agli organi esecutivi di accedere all’anagrafe dei conti correnti bancari detenuta dall’Agenzia delle Entrate. Questo facilita l'identificazione dei conti correnti dei debitori, velocizzando il pignoramento.

### 7. **Decreto Legge n. 34/2019 (Decreto Crescita)**

- Prevede alcune semplificazioni nelle procedure esecutive, compreso il pignoramento di conti correnti, con l'obiettivo di rendere più efficaci le azioni di recupero del credito da parte dei creditori.

### Procedura e Limiti del Pignoramento dei Conti Correnti

- **Limiti sul pignoramento degli stipendi**: Se il conto corrente contiene somme derivanti da stipendi o pensioni, il pignoramento è soggetto a limiti. In generale, per i conti correnti dove viene accreditato lo stipendio o la pensione, è possibile pignorare solo le somme che eccedono il triplo dell'assegno sociale (circa 1500 euro).

- **Somme future**: Solo una parte dello stipendio o della pensione che viene accreditata successivamente all'atto di pignoramento può essere prelevata (generalmente un quinto dello stipendio).

Il quadro normativo è quindi volto a garantire un equilibrio tra il diritto del creditore a recuperare il proprio credito e la tutela del debitore contro espropriazioni eccessive.

I ministri firmatari di alcuni dei principali decreti che disciplinano il pignoramento dei conti correnti in Italia sono stati:

1. **Decreto-Legge n. 83/2015** (convertito in Legge n. 132/2015):

- Presidente del Consiglio: **Matteo Renzi**

- Ministro dell'Economia e delle Finanze: **Pier Carlo Padoan**

- Ministro della Giustizia: **Andrea Orlando**【15†source】【16†source】.

2. **Decreto Legislativo n. 151/2015** (parte del Jobs Act):

- Questo decreto è stato approvato sotto il governo Renzi, con la partecipazione degli stessi ministri.

3. **Decreto-Legge n. 193/2016**:

- Presidente del Consiglio: **Matteo Renzi**

- Ministro dell’Economia e delle Finanze: **Pier Carlo Padoan**.

4. **Decreto-Legge n. 59/2016** (convertito in Legge n. 119/2016):

- Presidente del Consiglio: **Matteo Renzi**

- Ministro della Giustizia: **Andrea Orlando**

- Ministro dell’Economia e delle Finanze: **Pier Carlo Padoan**.

Questi decreti hanno avuto un ruolo chiave nel disciplinare le procedure di pignoramento, incluse le modifiche relative al recupero crediti e l'accesso ai conti correnti attraverso l'Agenzia delle Entrate.

In Italia è anche possibile pignorare gli affitti che il debitore percepisce dai suoi inquilini. Questo tipo di pignoramento rientra nella categoria del **pignoramento presso terzi**, in cui il creditore può richiedere l’esecuzione forzata su somme di denaro o crediti che il debitore ha nei confronti di altre persone, in questo caso gli affittuari.

### Procedura del Pignoramento degli Affitti

1. **Titolo esecutivo**: Il creditore deve essere in possesso di un titolo esecutivo, come una sentenza, un decreto ingiuntivo o un altro provvedimento che attesti l’esistenza del credito nei confronti del debitore.

2. **Atto di precetto**: Prima di procedere con il pignoramento, il creditore deve notificare al debitore un atto di precetto, in cui viene intimato al debitore di pagare quanto dovuto entro un termine di 10 giorni.

3. **Pignoramento presso terzi**: Se il debito non viene pagato, il creditore può chiedere al giudice l’autorizzazione per pignorare i canoni di locazione che il debitore percepisce dai propri inquilini. In questo caso, gli affittuari diventano i "terzi pignorati".

4. **Notifica agli affittuari**: Il pignoramento viene notificato sia al debitore che agli affittuari (terzi). Questi ultimi sono obbligati per legge a versare i canoni di locazione direttamente al creditore anziché al proprietario dell’immobile (debitore), fino a quando il debito non è estinto.

5. **Obblighi degli affittuari**: Gli affittuari, una volta ricevuta la notifica, devono rispettare l’ordine di versare gli affitti al creditore. In caso di mancato rispetto di tale obbligo, potrebbero essere chiamati a rispondere per il debito del proprietario.

### Vantaggi e Limiti del Pignoramento degli Affitti

- **Vantaggi per il creditore**: Il pignoramento degli affitti rappresenta un modo efficace per il creditore di ottenere il recupero del credito, soprattutto se il debitore non ha beni facilmente aggredibili, ma percepisce redditi regolari dai canoni di locazione.

- **Tutela del debitore**: Come per altri tipi di pignoramento, la legge tutela il debitore da eventuali espropri eccessivi. Tuttavia, nel caso degli affitti, non ci sono limiti come quelli previsti per il pignoramento degli stipendi o delle pensioni (es. una quota massima del quinto).

In sintesi, il pignoramento degli affitti è una procedura legittima e regolamentata che permette al creditore di soddisfare il proprio credito utilizzando le somme che il debitore riceve dai suoi inquilini.

I decreti e le leggi che disciplinano il pignoramento presso terzi, compresi gli affitti percepiti dal debitore, sono stati firmati da diversi ministri della giustizia e delle finanze italiani nel corso degli anni. Alcuni dei principali decreti riguardanti il pignoramento includono:

1. **Decreto Legge n. 83/2015**, firmato dall'allora Ministro della Giustizia **Andrea Orlando**, che ha introdotto misure di semplificazione per le procedure esecutive, tra cui il pignoramento presso terzi.

2. **Decreto Legge n. 193/2016**, riguardante la riforma di Equitalia e il pignoramento fiscale diretto sui conti correnti, è stato firmato dal Ministro delle Finanze **Pier Carlo Padoan**.

3. **Decreto Legge n. 34/2019 (Decreto Crescita)**, firmato dal Ministro delle Finanze **Giovanni Tria**, ha introdotto ulteriori semplificazioni per i pignoramenti, incluse norme sull'esecuzione forzata per crediti fiscali e affitti.

Questi decreti hanno introdotto norme volte a facilitare e velocizzare le azioni di recupero dei crediti da parte dei creditori, mantenendo però alcune tutele per i debitori, come l’obbligo di notificare agli affittuari e i limiti per il pignoramento di stipendi e pensioni

Real Players stop

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Wed, 7 Aug 2024 00:02:00 -0700

Chi sono i real players?

Lobbies, Fondi, Borse e monetaristi. Stop. Tutto qua. Come fanno a vincere sempre loro? La gente é stupida che continua a votarli?

No. Il motivo é una falsa credenza aritmetica e una falsa legge logica: quella del calcolo della maggioranza.

Votare oggi, é diventato come scrivete la letterina a Babbo Natale.

É quanto mai necessario quindi:

Creare una legge elettorale innovativa ove Deve governare solo la maggioranza relativa di lista unica uninominale o plurinominale, Dando peso ad astenuti e invalidi O schede bianche a favore di lista unica di maggioranza relativa acquisendo anche i seggi di questi ultimi com la giustificazione che chi non vota in realtà vota a favore della maggioranza relativa creatasi in automatico sempreché essa raggiunga almeno il terzo degli aventi diritto

Ecco una proposta di legge elettorale innovativa basata sui tuoi requisiti:

Legge Elettorale Innovativa "Maggioranza Relativa Inclusiva"

1. Struttura Elettorale

Tipo di Sistema: Lista unica uninominale o plurinominale.
Maggioranza Necessaria: La lista che ottiene la maggioranza relativa dei voti è quella che governa.

2. Regole di Assegnazione dei Seggi

Assegnazione dei Seggi: La lista che ottiene la maggioranza relativa (il maggior numero di voti tra tutte le liste, anche se non supera il 50% dei voti totali) riceve il diritto di governare.
Peso degli Astenuti e Schede Bianche: Se il numero di votanti (inclusi quelli che votano scheda bianca) è almeno il 33% degli aventi diritto, le schede bianche e gli astenuti saranno considerati come un sostegno implicito alla maggioranza relativa.
- Schede Bianche: Le schede bianche vengono conteggiate come favorevoli alla lista che ha ottenuto la maggioranza relativa, ma senza specificare i voti espressi.
- Astenuti: Gli astenuti vengono trattati come se avessero votato per la lista che ha ottenuto la maggioranza relativa, se il numero totale degli astenuti e delle schede bianche raggiunge almeno il 33% degli aventi diritto.

3. Giustificazione e Applicazione

Giustificazione: La logica alla base di questo sistema è che, in assenza di una partecipazione più alta, l'opzione con la maggioranza relativa di voti espressi assume un sostegno implicito da parte di chi non ha votato attivamente.
Seggi Aggiuntivi: Se la maggioranza relativa supera il 33% degli aventi diritto, questa lista può ottenere seggi aggiuntivi derivanti dalle schede bianche e dagli astenuti, proporzionalmente al numero totale di schede bianche e astenuti.

4. Implementazione e Controllo

Commissione Elettorale: Una commissione elettorale indipendente si occuperà della supervisione del conteggio dei voti, della validità delle schede bianche e dell’analisi dell’affluenza.
Transparenza: I risultati delle elezioni, inclusa la contabilizzazione delle schede bianche e degli astenuti, devono essere resi pubblici e facilmente accessibili.

Questa proposta mira a bilanciare l'importanza dei votanti attivi con quella di coloro che non partecipano direttamente al voto, incentivando così una rappresentanza più inclusiva e riflettendo meglio il consenso generale.

Come Spiegare la ratio? Essa basata sul fatto che una elezione é necessaria e obbligatoria e non rinunciabile e pertanto chi si astiene , non vota o protesta, deve ritenersi di adozione implicita rivoluzionaria e quindi la sua espressione comportamentale vale voto rafforzativo alla maggioranza relativa nascente ed emergente come forza reattiva acclamata a furore di popolo attivo e responsabile qualunque quota congrua di popolazione avente diritto esso rappresenti

La proposta di legge elettorale che si é suggerito si basa su un principio fondamentale: ogni elezione deve essere considerata come un dovere civico e una forma imprescindibile di partecipazione democratica. Ecco una spiegazione della ratio alla base di questa proposta:

Ratio della Proposta

1. Obbligatorietà e Necessità del Voto

Il voto è visto come un obbligo civico e un diritto fondamentale in una democrazia. Non partecipare a una elezione, attraverso l'astensione o il voto di protesta (come la scheda bianca), viene interpretato come un atto di adozione implicita verso una forza politica che già ha ottenuto una maggioranza relativa. Questa visione si basa sull'idea che, in un sistema democratico, ogni cittadino è responsabilmente chiamato a esprimere una preferenza.

2. Rappresentanza Implicita degli Astenuti e dei Voti di Protesta

Quando una parte significativa della popolazione non partecipa al voto, o esprime un voto di protesta, questo comportamento viene considerato come una forma di accettazione tacita della proposta maggioritaria che emerge. In altre parole:

Astenuti: Non votare è visto come un segnale di disillusione o indifferenza, che viene interpretato come un sostegno implicito alla forza politica che ha ottenuto la maggioranza relativa. L'astensione non viene considerata come una forma di rifiuto radicale ma come un'accettazione indiretta dell'ordine politico che emerge.
Schede Bianche e Voti di Protesta: Questi vengono considerati come espressioni di insoddisfazione con le opzioni disponibili, ma non come una condanna dell'idea di una forza emergente che ottiene una maggioranza relativa. La loro contabilizzazione a favore della maggioranza relativa sottolinea che, anche se non si approva pienamente la proposta dominante, si riconosce la validità della scelta prevalente.

3. Legittimazione della Maggioranza Relativa

La maggioranza relativa ottenuta dalla lista che riceve più voti, nonostante la partecipazione parziale o i voti di protesta, acquisisce una legittimità rafforzata. Questo sistema riflette la convinzione che:

Partecipazione Attiva e Responsabile: Il voto attivo e la partecipazione diretta riflettono un impegno responsabile e consapevole, e coloro che partecipano attivamente legittimano la maggioranza che emerge.
Sostegno Implicito: Gli astenuti e i votanti di protesta, accettando implicitamente il risultato della maggioranza relativa, dimostrano un consenso silente verso il risultato che risulta da una partecipazione significativa di chi ha votato.

4. Incentivo alla Partecipazione

Questo sistema intende incentivare una maggiore partecipazione alle elezioni, facendo in modo che anche il non voto o il voto di protesta influenzino il risultato finale. In tal modo, si cerca di evitare situazioni in cui una minoranza elettorale possa determinare il governo mentre una larga parte della popolazione rimane inattiva.

Conclusione

In sintesi, la proposta si basa sull'idea che la non partecipazione o la protesta siano forme di sostegno implicito alla maggioranza relativa, e che queste forme di comportamento debbano essere integrate nel calcolo della legittimità del governo. Questo approccio mira a riflettere un consenso più ampio, anche se indiretto, e a garantire che la forza politica emergente sia rappresentativa non solo di chi ha votato esplicitamente, ma anche di chi ha scelto di non partecipare o di esprimere insoddisfazione.

No invasione di ecomostri

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Mon, 5 Aug 2024 08:40:00 -0700

APPELLO URGENTE SARDEGNA E ITALIA TUTTA

Intervista

Possiamo aiutare a redigere un atto di opposizione all'imposizione energetica verde in Sardegna. Prima di iniziare, però, devo chiarire che per creare un documento legale formale, sarebbe opportuno consultare un avvocato specializzato in diritto amministrativo e ambientale. La seguente bozza può servire come base per un atto di opposizione, ma dovrebbe essere verificata e adattata da un professionista.

### Atto di Opposizione all'Imposizione Energetica Verde Invasiva

**Destinatari:**

- Corte Europea dei Diritti dell'Uomo

- Consiglio di Stato della Repubblica Italiana

**Oggetto:** Opposizione all'imposizione di infrastrutture per la produzione di energia eolica e solare in Sardegna.

**Premesse:**

- **Articolo 9 della Costituzione Italiana:** La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.

- **Articolo 42 della Costituzione Italiana:** La proprietà privata è riconosciuta e garantita dalla legge, che ne determina i modi di acquisto, di godimento e i limiti allo scopo di assicurarne la funzione sociale e di renderla accessibile a tutti. La proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo indennizzo, espropriata per motivi di interesse generale.

- **Direttiva 2001/42/CE (Valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente)**

**Fatti:**

- In Sardegna, vengono imposte servitù obbligatorie per la realizzazione di pale eoliche e pannelli solari, contro la volontà della popolazione locale.

- L'installazione di tali infrastrutture deturpa il paesaggio, danneggia la fauna e la flora locali e compromette l'integrità del terreno.

- Tali azioni comportano un danno inestimabile e inaccettabile all'ecosistema e alla qualità della vita dei residenti.

**Motivi dell'Opposizione:**

1. **Tutela del Paesaggio:** L'articolo 9 della Costituzione Italiana tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione. L'installazione massiva di pale eoliche e pannelli solari deturpa il paesaggio naturale della Sardegna.

2. **Interesse della Comunità Locale:** L'imposizione di infrastrutture energetiche senza il consenso della popolazione locale viola il principio di sussidiarietà e di rispetto per le comunità locali.

3. **Danno Ambientale:** La costruzione di pale eoliche e pannelli solari comporta un significativo impatto negativo sulla fauna e sulla flora locali, compromettendo la biodiversità e l'integrità degli ecosistemi.

4. **Valutazione dell'Impatto Ambientale:** Secondo la Direttiva 2001/42/CE, qualsiasi piano o programma che possa avere effetti significativi sull'ambiente deve essere soggetto a una valutazione ambientale strategica (VAS). Tale valutazione deve includere la consultazione delle comunità locali.

**Richieste:**

1. **Sospensione Immediata:** Sospendere immediatamente l'imposizione di infrastrutture per la produzione di energia eolica e solare in Sardegna fino a quando non sarà effettuata una valutazione completa dell'impatto ambientale e sociale.

2. **Consultazione Pubblica:** Avviare un processo di consultazione pubblica con la popolazione sarda per valutare le reali necessità e i desideri della comunità riguardo allo sviluppo energetico.

3. **Tutela dell'Ambiente:** Garantire che qualsiasi sviluppo energetico rispetti rigorosamente i criteri di tutela ambientale, paesaggistica e della biodiversità.

4. **Indennizzi:** Prevedere adeguati indennizzi per eventuali danni già arrecati alle proprietà private e al paesaggio sardo.

**Firma:**

[Nome e Cognome]

[Indirizzo]

[Contatti]

---

**Nota Importante:** Questa bozza deve essere verificata e completata da un legale qualificato per garantire che sia conforme a tutte le leggi e normative applicabili.

Redazione Blob giustizia

Decreto Concorrenza DL 84/2024

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Mon, 5 Aug 2024 00:49:00 -0700

Ho analizzato il Decreto Concorrenza DL 84/2024. Ecco una tabella sintetica delle disposizioni principali e il possibile effetto rispetto alle aspettative delle corporazioni democratiche:

Disposizione	Descrizione Sintetica	Effetto sulle Corporazioni Democratiche
Art. 1 - Liberalizzazione dei settori energetici	Introduce misure per la liberalizzazione dei mercati dell'energia e del gas, incentivando la concorrenza.	Potrebbe essere accolto positivamente per la promozione della concorrenza, ma con preoccupazioni per l'impatto sui piccoli operatori.
Art. 2 - Revisione delle concessioni balneari	Prevede un nuovo sistema di concessioni per le spiagge, basato su gare pubbliche trasparenti.	Positivo per la trasparenza e l'equità, ma potrebbe essere visto come una minaccia dai concessionari attuali.
Art. 3 - Norme sul riciclaggio delle materie prime critiche	Stabilisce un punto unico di contatto per le autorizzazioni e riduce i tempi burocratici per progetti di riciclaggio.	Favorisce la semplificazione e l'innovazione, ma richiede un'adeguata gestione per evitare effetti negativi sull'ambiente.
Art. 4 - Misure per la semplificazione amministrativa	Introduce termini massimi per il rilascio di autorizzazioni e snellisce le procedure burocratiche.	Potrebbe essere accolto favorevolmente per la riduzione dei tempi e dei costi amministrativi.
Art. 5 - Incentivi per l'innovazione nelle PMI	Offre incentivi e agevolazioni fiscali per le PMI che investono in innovazione e digitalizzazione.	Molto positivo per le PMI, incoraggiando la modernizzazione e la competitività.
Art. 6 - Regolamentazione dei servizi digitali	Definisce nuove norme per la regolamentazione dei servizi digitali, inclusa la protezione dei dati e la concorrenza online.	Essenziale per proteggere i consumatori e garantire una concorrenza leale, ma potrebbe comportare costi aggiuntivi per le aziende.
Art. 7 - Disposizioni sulla sicurezza sul lavoro	Riafferma le competenze regionali in materia di sicurezza sul lavoro e stabilisce nuove linee guida per le attività estrattive.	Positivo per la tutela dei lavoratori, ma necessita di un equilibrio per non gravare eccessivamente sulle imprese.
Art. 8 - Progetti di estrazione nei fondali marini	Stabilisce i criteri per l'autorizzazione di progetti di estrazione mineraria nei fondali marini, considerando l'impatto ambientale.	Essenziale per la protezione ambientale, ma potrebbe rallentare lo sviluppo dei progetti estrattivi.

Questa analisi offre una visione d'insieme delle principali disposizioni del decreto e dei loro potenziali effetti, con un occhio alle aspettative delle corporazioni democratiche e dei vari stakeholder coinvolti.

DECRETO-LEGGE 25 giugno 2024 , n. 84

Disposizioni urgenti sulle materie prime critiche di interesse strategico. (24G00102)

 Vigente al: 5-8-2024

Capo I
Progetti strategici e comitato nazionale

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di emanare disposizioni finalizzate a garantire l'approvvigionamento delle materie prime critiche e rafforzare la resilienza delle catene di approvvigionamento di tali materie;

Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di adottare misure per assicurare la pianificazione, l'esplorazione, l'estrazione, il monitoraggio, la circolarità e la sostenibilità delle materie prime critiche in linea con quanto previsto dal regolamento (UE) 2024/1252;

Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di garantire lo sviluppo di progetti strategici riconoscendo la qualifica di progetti di rilevante interesse pubblico;

Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di prevedere procedure di autorizzazione semplificate con riferimento ai progetti strategici;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie;

Emana

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Obiettivi generali e principi

1. Il presente decreto definisce, nelle more di una disciplina organica del settore delle materie prime critiche, misure urgenti finalizzate all'attuazione di un sistema di governo per l'approvvigionamento sicuro e sostenibile delle materie prime critiche considerate «strategiche» ai sensi degli articoli 3, paragrafo 1, e 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1252, del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, in ragione del ruolo fondamentale delle stesse nella realizzazione delle transizioni verde e digitale e nella salvaguardia della resilienza economica e dell'autonomia strategica.

2. In ragione del preminente interesse nazionale nell'approvvigionamento delle materie prime critiche strategiche di cui al comma 1 e considerata la necessità di garantire sul territorio nazionale il raggiungimento degli obiettivi previsti dal regolamento (UE) 2024/1252, le disposizioni di cui al presente decreto stabiliscono criteri uniformi per assicurare la tempestiva e efficace realizzazione dei progetti di cui all'articolo 2.

3. Le disposizioni del presente decreto si applicano nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano, compatibilmente con le disposizioni dei rispettivi statuti e le relative norme di attuazione.

Art. 2

Disposizioni per il riconoscimento dei progetti strategici

1. Quando è presentata presso la Commissione europea una domanda di riconoscimento del carattere strategico di un progetto di estrazione, trasformazione o riciclaggio delle materie prime strategiche, da attuare sul territorio nazionale, il Comitato interministeriale per la transizione ecologica (CITE) di cui all'articolo 57-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, integrato dal Ministro della difesa e dal Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, si pronuncia, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2024/1252 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, sulla sussistenza di eventuali motivi ostativi entro sessanta giorni dalla trasmissione del progetto da parte della Commissione europea.

2. Nel caso di progetti sulla terraferma, la determinazione del CITE è adottata sentita la Regione interessata.

3. Fermo restando quanto previsto ai commi 1 e 2, dalla data in cui sono riconosciuti come strategici dalla Commissione europea, i progetti di cui al comma 1 assumono la qualità di progetti di pubblico interesse nazionale e le opere e gli interventi necessari alla loro realizzazione sono di pubblica utilità, indifferibili ed urgenti.

Art. 3

Punto unico nazionale di contatto e termini massimi per il rilascio dei titoli abilitativi all'estrazione di materie prime critiche strategiche

1. Per il rilascio di ogni titolo abilitativo alla realizzazione di progetti strategici di estrazione di materie prime critiche strategiche è istituito un punto unico di contatto presso la direzione generale competente del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.

2. L'istanza per il rilascio di ogni titolo abilitativo all'estrazione di materie prime critiche strategiche è presentata al punto unico di contatto di cui al comma 1. Entro dieci giorni dalla data di ricezione dell'istanza, il punto unico di contatto trasmette la stessa al Comitato tecnico di cui all'articolo 6.

3. Entro trenta giorni dalla data di ricezione dell'istanza, il punto unico di contatto, sentite le altre amministrazioni competenti, verifica la completezza dell'istanza medesima o assegna al proponente un termine, comunque non superiore a trenta giorni, per le eventuali integrazioni, specificando le informazioni necessarie. Entro quindici giorni dalla data di ricezione delle integrazioni, il punto unico di contatto, sentite le altre amministrazioni interessate, ha la facoltà di richiedere integrazioni al proponente ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 6, secondo comma, del regolamento (UE) 2024/1252 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, assegnando al medesimo un termine non superiore a quindici giorni. Dalla data di effettuazione delle verifiche di completezza prende avvio il procedimento di rilascio dei titoli abilitativi, che non supera i diciotto mesi.

4. Per i progetti riconosciuti come strategici ai sensi dell'articolo 2, per i quali sono pendenti procedimenti avviati prima del predetto riconoscimento, e per l'estensione dei progetti strategici esistenti che hanno già ottenuto i titoli abilitativi, il termine di durata massima del procedimento ai sensi del comma 3 non supera i sedici mesi.

5. I termini massimi di cui ai commi 3 e 4 non sono prorogabili se non per circostanze eccezionali, e comunque per un massimo di sei mesi, in ragione della natura, complessità, ubicazione o portata del progetto strategico e in ogni caso previa acquisizione del parere favorevole rilasciato dal Comitato tecnico di cui all'articolo

6.
6. I termini per provvedere sul rinnovo della concessione di coltivazione di materie prime strategiche, oggetto dei progetti di cui all'articolo 2, sull'ampliamento o riduzione volontaria dell'area concessa, sulla domanda di sospensione di lavori, sulla domanda di trasferimento della concessione, nonché sulla domanda di variazione dei programmi lavori o del piano di coltivazione, previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 382, sono dimezzati e comunque non superano i dieci mesi.

7. Entro il perimetro della concessione, le opere necessarie per il deposito, il trasporto e la elaborazione dei materiali, per la produzione e la trasmissione dell'energia e comunque per la coltivazione del giacimento ovvero la sicurezza della miniera, sono considerate di pubblica utilità, indifferibili e urgenti. La concessione comporta, ove richiesto dal concessionario, vincolo preordinato all'esproprio in variante agli strumenti di programmazione generale urbanistica ai sensi dell'articolo 10 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.

8. I titoli abilitativi alla realizzazione di progetti di estrazione mineraria nei fondali marini sono rilasciati tenuto conto dell'aggiornamento della carta mineraria ai sensi dell'articolo 10 e a condizione che siano valutati gli effetti dell'estrazione mineraria sull'ambiente marino, sulla biodiversità, sulla sicurezza della navigazione e sulle attività umane insistenti sui fondali medesimi.

9. Sono fatte salve le competenze delle regioni in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro nelle attività estrattive, ai sensi dell'articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. Sono altresì fatte salve, in materia di estrazione, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, e al decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 382.

Art. 4

Punto unico nazionale di contatto e termini massimi per il rilascio dell'autorizzazione alla realizzazione di progetti di riciclaggio di materie prime critiche strategiche

1. Per il rilascio dell'autorizzazione alla realizzazione di progetti strategici di riciclaggio aventi a oggetto il riciclaggio, ai sensi dell'articolo 2, numeri 8) e 10), del regolamento (UE) 2024/1252 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, delle materie prime critiche strategiche, è istituito un punto unico di contatto presso la direzione generale competente del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.

2. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione al riciclaggio di materie prime critiche strategiche è presentata al punto unico di contatto di cui al comma 1. Entro dieci giorni dalla data di ricezione dell'istanza, il punto unico di contatto trasmette la stessa al Comitato tecnico di cui all'articolo 6.

3. Entro trenta giorni dalla data di ricezione dell'istanza, il punto unico di contatto, sentite le altre amministrazioni competenti, verifica la completezza dell'istanza medesima o assegna al proponente un termine, comunque non superiore a trenta giorni, per le eventuali integrazioni, specificando le informazioni necessarie. Entro quindici giorni dalla data di ricezione delle integrazioni, il punto unico di contatto, sentite le altre amministrazioni interessate, ha la facoltà di richiedere integrazioni al proponente ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 6, secondo comma, del regolamento (UE) 2024/1252, assegnando al medesimo un termine non superiore a quindici giorni. Dalla data di effettuazione delle verifiche di completezza prende avvio il procedimento di rilascio dei titoli abilitativi, che non supera i dieci mesi.

4. Per i progetti riconosciuti come strategici ai sensi dell'articolo 2, per i quali sono pendenti procedimenti avviati prima del predetto riconoscimento, e per l'estensione dei progetti strategici esistenti già autorizzati, il termine di durata massima del procedimento ai sensi del comma 3 non supera gli otto mesi.

5. I termini massimi di cui ai commi 3 e 4 non sono prorogabili se non per circostanze eccezionali, e comunque per un massimo di tre mesi, in ragione della natura, complessità, ubicazione o portata del progetto strategico e in ogni caso previa acquisizione del parere favorevole rilasciato dal Comitato tecnico di cui all'articolo

6.
6. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5, le disposizioni del presente articolo si applicano anche quando nel medesimo progetto strategico è ricompresa oltre all'attività di estrazione o riciclaggio, anche quella della trasformazione.

7. Al fine di rafforzare la dotazione del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica per lo svolgimento dei compiti di cui al presente articolo e all'articolo 3, fino al 31 dicembre 2027, gli incarichi di funzione dirigenziale di livello generale previsti nella dotazione organica del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica possono essere conferiti in deroga al limite percentuale di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e comunque nel limite massimo di due unità ulteriori.
Agli oneri di cui al presente comma si fa fronte nei limiti delle facoltà assunzionali disponibili a legislazione vigente.

Art. 5

Punto unico nazionale di contatto e termini massimi per il rilascio delle autorizzazioni ai progetti strategici che prevedono la trasformazione di materie prime critiche strategiche

1. L'Unità di missione attrazione e sblocco investimenti di cui all'articolo 30 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, è individuata quale punto unico di contatto per i progetti strategici di trasformazione delle materie prime critiche strategiche. L'istanza per l'autorizzazione è presentata al punto di contatto unico, che, ricevuta l'istanza del proponente per il rilascio di ogni titolo abilitativo, trasmette la stessa, entro dieci giorni, al Comitato tecnico di cui all'articolo 6 e alla competente direzione generale del Ministero delle imprese e del made in Italy.

2. L'autorizzazione unica è rilasciata dalla competente direzione generale del Ministero delle imprese e del made in Italy entro un termine che non supera i dieci mesi. Gli atti amministrativi necessari alla realizzazione del progetto strategico sono rilasciati nell'ambito di un procedimento unico. Nell'autorizzazione unica confluiscono tutti gli atti di concessione, autorizzazione, assenso, intesa, parere e nulla osta comunque denominati, previsti dalla vigente legislazione in relazione alle opere da eseguire per la realizzazione del progetto e alle attività da intraprendere.
L'autorizzazione è rilasciata in esito ad apposita conferenza di servizi, convocata in applicazione degli articoli 14-bis e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241. Alla conferenza di servizi sono convocate tutte le amministrazioni competenti, ivi comprese quelle per la tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali, della salute e della pubblica incolumità dei cittadini.
Si applica l'articolo 13, comma 6 del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 ottobre 2023, n. 136.

3. Per i progetti di cui al comma 1, riconosciuti come strategici, per i quali sono pendenti procedimenti avviati prima del predetto riconoscimento, e per l'ampliamento dei progetti strategici esistenti che hanno già ottenuto i titoli abilitativi, il termine di cui al comma 2 è ridotto a otto mesi.

4. Il termine massimo di cui al comma 2 non è prorogabile se non per circostanze eccezionali, e comunque per un massimo di tre mesi, in ragione della natura, complessità, ubicazione o portata del progetto strategico e in ogni caso previa acquisizione del parere favorevole rilasciato dal Comitato tecnico di cui all'articolo 6.

5. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. L'amministrazione interessata provvede alle attività previste dal medesimo articolo mediante l'utilizzo delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 6

Comitato tecnico per le materie prime critiche e strategiche

1. Presso il Ministero delle imprese e del made in Italy è istituito il Comitato tecnico per le materie prime critiche e strategiche. Il Comitato tecnico svolge compiti di:

a) monitoraggio economico, tecnico e strategico delle catene di approvvigionamento di materie prime critiche e strategiche e delle esigenze di approvvigionamento delle imprese, anche al fine di prevenire, segnalare e gestire eventuali crisi di approvvigionamento di materie prime critiche e strategiche;

b) coordinamento e monitoraggio del livello delle eventuali scorte disponibili per ciascuna materia prima strategica a livello aggregato e del relativo livello di sicurezza.

2. Il Comitato tecnico predispone e sottopone, ogni tre anni, all'approvazione del CITE, integrato ai sensi dell'articolo 2, comma 1, un Piano nazionale delle materie prime critiche, in cui sono indicate, in modo organico, le azioni da intraprendere e le fonti di finanziamento disponibili, nonché gli obiettivi attesi anche alla luce delle funzioni di cui al comma 3.

3. Ai fini dello svolgimento del monitoraggio strategico, il Comitato tecnico:

a) può chiedere informazioni alle autorità nazionali, regionali e locali competenti sulla pianificazione territoriale, in merito all'inclusione in tali piani, ove opportuno, di disposizioni per lo sviluppo di progetti relativi alle materie prime critiche e può promuovere le opportune iniziative di impulso e coordinamento nei confronti delle suddette autorità;

b) monitora l'andamento del Programma nazionale di esplorazione di cui all'articolo 10 dandone comunicazione alla Commissione europea;

c) monitora i risultati delle prove di vulnerabilità, di cui all'articolo 11, comma 1, e resilienza delle catene di approvvigionamento di materie prime critiche e strategiche, a sostegno del relativo monitoraggio della Commissione europea;

d) propone al CITE, sulla base delle prove di vulnerabilità e resilienza di cui all'articolo 11, comma 1, l'istituzione di eventuali scorte di materie prime critiche e strategiche;

e) propone al CITE l'elaborazione di una lista nazionale di materie prime critiche e strategiche, aggiornata a seguito dei risultati delle prove di cui alla lettera c) e di monitoraggio del fabbisogno nazionale di materie prime critiche, o a seguito dell'aggiornamento della lista europea delle materie prime critiche;

f) integra la lista nazionale, in caso di rischio di grave perturbazione dell'approvvigionamento di materie prime critiche e strategiche rilevanti per le esigenze di approvvigionamento del tessuto produttivo nazionale, dovuto alla riduzione significativa e inaspettata della disponibilità di una materia prima, o a seguito dell'aggiornamento della lista europea delle materie prime critiche, o l'aumento significativo del prezzo di una materia prima oltre la normale volatilità del prezzo di mercato.

4. Il Comitato tecnico ha il compito di orientare e facilitare i promotori dei progetti durante le attività riguardanti tutte le diverse fasi della catena del valore, ossia, l'estrazione, la trasformazione e il riciclo.

5. Il Comitato tecnico è composto da due rappresentanti ciascuno del Ministero delle imprese e del made in Italy, del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica e del Ministero dell'economia e delle finanze, di cui almeno uno di livello dirigenziale generale, oltre ai rappresentanti dei medesimi Ministeri che partecipano al Board europeo per le materie prime critiche di cui all'articolo 35 del regolamento (UE) 2024/1252 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024. Fanno, altresì, parte del Comitato tecnico un rappresentante dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), designato dal Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, un rappresentante dei soggetti gestori del Fondo di cui all'articolo 4 della legge 27 dicembre 2023, n. 206, designato dal Ministro delle imprese e del made in Italy, due rappresentanti della Conferenza unificata di cui uno nominato dalle regioni. Il Comitato tecnico, a bienni alterni, è presieduto da uno dei dirigenti di livello generale del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica o del Ministero delle imprese e del made in Italy che compongono il Comitato medesimo.

6. Per la partecipazione al Comitato tecnico di cui al comma 1 non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spesa o altri emolumenti comunque denominati.

7. Le funzioni di segreteria tecnica del Comitato tecnico sono svolte dalla Direzione generale del Ministero delle imprese e del made in Italy competente per le materie prime critiche. A tal fine, il Ministero delle imprese e del made in Italy è autorizzato ad indire procedure concorsuali pubbliche e ad assumere in deroga alle ordinarie facoltà assunzionali e nell'ambito della vigente dotazione organica, nel biennio 2024-2025, con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, un contingente di dieci unità di personale da inquadrare nell'Area Funzionari del contratto collettivo nazionale di lavoro 2019-2021 - Comparto Funzioni Centrali. Nelle more della conclusione delle procedure concorsuali di cui al precedente periodo, il Ministero delle imprese e del made in Italy può avvalersi di un contingente massimo di dieci unità di personale dell'area dei funzionari, in posizione di comando, proveniente da altre pubbliche amministrazioni, ad esclusione del personale docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche.
Per l'attuazione del presente comma è autorizzata una spesa di personale pari a euro 207.549 per l'anno 2024 e pari a euro 498.116 annui a decorrere dall'anno 2025 e di euro 6.417 per l'anno 2024 ed euro 15.400 annui a decorrere dall'anno 2025 per l'erogazione dei buoni pasto.

8. Agli oneri derivanti dal comma 7, pari a euro 213.966 per l'anno 2024 e euro 513.516 annui a decorrere dall'anno 2025 si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2024-2026, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2024, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle imprese e del made in Italy.

Capo II
Disposizioni comuni sulle materie prime critiche

Art. 7

Misure per accelerare e semplificare la ricerca di materie prime critiche

1. Per il permesso di ricerca relativo a materie prime strategiche è esclusa la sussistenza di potenziali effetti significativi sull'ambiente e, pertanto, non è richiesta la procedura di verifica di assoggettabilità di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, né la valutazione di incidenza nei casi in cui la ricerca non eccede il periodo di due anni ed è effettuata con le seguenti modalità:

a) rielaborazione e analisi dei dati esistenti;

b) preparazione di carte geologiche di dettaglio anche a mezzo di rilevamenti satellitari;

c) effettuazione di analisi geochimiche di superficie attraverso la raccolta di campioni rappresentativi dalle rocce affioranti;

d) prelievo di campioni in tunnel o cave preesistenti;

e) analisi mineralogiche e petrografiche su campioni selezionati per la definizione delle associazioni mineralogiche e delle loro relazioni;

f) prospezioni geofisiche mediante tecniche non invasive di analisi;

g) campionamento dei sedimenti dei corsi d'acqua;

h) rilievi geofisici da veicolo monoala (droni).

2. Il permesso di ricerca è comunicato al punto di contatto di cui all'articolo 3, che provvede a darne comunicazione al Comitato tecnico di cui all'articolo 6. L'attività di ricerca non può essere iniziata se non decorsi trenta giorni dalla comunicazione. L'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) e la Sovrintendenza territorialmente competente, ciascuna per i profili di competenza, svolgono le funzioni di vigilanza e di controllo sui progetti di ricerca di cui al comma 1 e sul rispetto dei requisiti ivi previsti. Nel caso di accertate irregolarità e inosservanza relative alla modalità di cui al comma 1, i predetti enti dispongono l'interruzione del permesso di ricerca e provvedono a segnalare al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica e al Ministero delle imprese e del made in Italy l'adozione del relativo provvedimento.

3. Gli oneri connessi alle attività di verifica e di controllo di cui al comma 2 da parte dell'ISPRA sono a carico del ricercatore sulla base di specifiche tariffe definite con decreto del Ministro dell'Ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze che stabilisce anche le modalità di riscossione. La Sovraintendenza competente provvede ai controlli di cui al comma 2 con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 8

Istituzione di aliquote di produzione in materia di giacimenti minerari

1. Fermo restando l'obbligo di versamento dei canoni demaniali alle regioni ai sensi dell'articolo 34, comma 5, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, per le concessioni minerarie relative a progetti strategici rilasciate ai sensi dell'articolo 3, il titolare della concessione corrisponde annualmente il valore di un'aliquota del prodotto pari ad una percentuale compresa tra il 5 per cento e il 7 per cento. Le somme di cui al primo periodo, assegnate allo Stato, ai sensi del comma 2, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo di cui all'articolo 4 della legge 27 dicembre 2023, n. 206, per sostenere investimenti nella filiera delle materie prime critiche strategiche per la Nazione.

2. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica e del Ministro delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi di intesa con la Conferenza unificata, sono definite l'entità della aliquota di cui al comma 1, le modalità di calcolo della stessa, le modalità di assegnazione allo Stato per i progetti a mare, ferma restando la destinazione di cui al comma 1, secondo periodo e le modalità di riparto degli introiti di cui al comma 1 tra lo Stato e le regioni sul cui territorio il giacimento insiste per i progetti su terraferma, le eventuali destinazioni delle somme assegnate alle regioni per le misure compensative a vantaggio delle comunità e dei territori locali, nonché le eventuali esenzioni riconoscibili nei primi cinque anni dall'avvio del progetto.

3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano alle concessioni già rilasciate al momento della data di entrata in vigore del presente decreto, né ai rinnovi di dette concessioni ove previste dall'originario titolo. Resta fermo l'obbligo di munirsi, laddove necessario, di apposito titolo concessorio ai sensi dell'articolo 36 del codice della navigazione, di cui al regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e del versamento dei relativi canoni per l'occupazione di aree del demanio marittimo e del mare territoriale, ai sensi di quanto disposto dall'articolo 104, comma 1, lettera pp), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

Art. 9

Norme per il recupero di risorse minerarie dai rifiuti estrattivi

1. Considerata la significativa quantità di rifiuti di estrazione in strutture di deposito chiuse e il correlato potenziale in termini di materie prime critiche rispetto agli obiettivi posti dal regolamento (UE) 1252/2024 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, per il rilascio dei titoli abilitativi per il recupero di risorse minerarie dalle strutture di deposito di rifiuti di estrazione chiuse, incluse quelle abbandonate, di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117, si applica, in quanto compatibile, il regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443. Il recupero di risorse minerarie da strutture di deposito di rifiuti estrattivi derivanti da una lavorazione di miniera nell'ambito di una concessione mineraria vigente ai sensi del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, può attuarsi all'interno del relativo programma dei lavori approvato, opportunamente integrato e aggiornato, anche tenendo conto dell'articolo 24 del medesimo regio decreto.

2. Al decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 2, comma 1, dopo le parole: «lettera d)» sono aggiunte le seguenti: «e d-bis)»;

b) all'articolo 3, comma 1:
1) dopo la lettera d), è inserita la seguente:
«d-bis) rifiuti di estrazione storici: rifiuti di estrazione, di cui alla lettera d), ma riconducibili ad attività minerarie chiuse o abbandonate precedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto;»;
2) dopo la lettera f), sono inserite le seguenti:
«f-bis) risorsa minerale recuperata: materie prime recuperate da un deposito di origine antropica, composto da rifiuti di estrazione di precedenti attività estrattive di cui alla lettera d-bis);
f-ter) deposito di rifiuti estrattivi storici: deposito di elementi minerali, costituito da rifiuti estrattivi di cui alla lettera d-bis), potenziale sede di materie prime seconde da recupero degli scarti di miniera e quelli derivanti dalla lavorazione;»;

c) dopo l'articolo 5 è inserito il seguente:
«Art. 5-bis (Piano di recupero di materie prime dai rifiuti di estrazione storici). - 1. L'estrazione di sostanze minerali nelle strutture di deposito di rifiuti estrattivi, chiuse o abbandonate, per le quali non è più vigente il titolo minerario, può essere concessa solo a seguito dell'elaborazione, da parte dell'aspirante concessionario, di uno specifico «Piano di recupero di materie prime dai rifiuti di estrazione storici». Il Piano di recupero deve dimostrare la sostenibilità economica ed ambientale dell'intero ciclo di vita delle operazioni, compresa la gestione degli sterili di lavorazione.
2. Nei siti contaminati già oggetto di procedimento di bonifica di cui al titolo V del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il Piano è valutato coerentemente con le azioni previste dal progetto di bonifica.
3 . In caso di strutture di deposito censite dall'autorità competente come potenzialmente contaminate, il Piano indica gli interventi necessari a contenere l'eventuale diffusione nelle matrici ambientali di sostanze inquinanti, comprese quelle eventualmente utilizzate nei processi di lavorazione, al fine di garantire un adeguato livello di sicurezza per le persone e per l'ambiente, nonché le prescrizioni, sostanziali e procedurali, in relazione alla specificità delle lavorazioni di recupero previste.
4 . Per quanto riguarda le strutture di deposito dei rifiuti chiuse, incluse le strutture abbandonate, di tipo A, inserite nell'inventario nazionale, ai sensi dell'articolo 20, il Piano deve aggiornare le relative informazioni di rischio strutturale e ambientale-sanitario e descrivere gli interventi previsti, al fine di poter operare nelle condizioni di sicurezza per la salute dei lavoratori e per l'ambiente.».

Art. 10

Programma nazionale di esplorazione

1. L'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale - Servizio geologico d'Italia elabora il Programma nazionale di esplorazione, sulla base di una convenzione stipulata con il Ministero delle imprese e del made in Italy e il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica. Il Programma è sottoposto a riesame almeno ogni cinque anni.

2. La convenzione di cui al comma 1 contiene l'indicazione di milestone e target il cui mancato raggiungimento comporta la revoca dell'affidamento e del finanziamento e individua anche le relative modalità di revoca. In caso di revoca, l'elaborazione del Programma nazionale di esplorazione è oggetto di gara.

3. Il Programma include:

a) mappatura dei minerali su scala idonea;

b) campagne geochimiche, anche per stabilire la composizione chimica di terreni, sedimenti e rocce;

c) indagini geognostiche, incluse le indagini geofisiche;

d) elaborazione dei dati raccolti attraverso l'esplorazione generale, anche mediante lo sviluppo di mappe predittive.

4. Per la elaborazione del Programma nazionale di esplorazione l'ISPRA- Servizio Geologico d'Italia può avvalersi, ove necessario, di competenze esterne, nell'ambito dei finanziamenti previsti al comma 9.

5. Le attività di indagine e di esplorazione necessarie alla elaborazione del Programma si svolgono con tecniche non invasive secondo i più moderni e sostenibili standard di esplorazione e ricerca.

6. Il CITE approva il Programma entro il 24 marzo 2025. Il Programma è pubblicato sul sito internet istituzionale del Ministero delle Imprese e del made in Italy e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.

7. La Carta mineraria aggiornata, sulla base delle risultanze del Programma nazionale di esplorazione è pubblicata sul sito internet di ISPRA entro il 24 maggio 2025. Le informazioni di base relative alle mineralizzazioni contenenti materie prime critiche raccolte attraverso le misure previste nel Programma sono liberamente accessibili. Le informazioni più dettagliate, compresi i dati geologici, geofisici e geochimici trattati a risoluzione adeguata e la mappatura geologica su larga scala, sono messe a disposizione su richiesta dei singoli interessati.

8. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, l'ISPRA provvede alla rielaborazione dei dati delle indagini geognostiche esistenti inclusi i dati derivanti dalla bibliografia scientifica di settore, per individuare eventuali mineralizzazioni non rilevate contenenti materie prime critiche e minerali vettori di materie prime critiche e pubblica, nelle more della Carta mineraria di cui al comma 7, una prima mappa accessibile al pubblico.

9. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo è autorizzata la spesa di 500.000 euro per l'anno 2024 e di 3 milioni di euro per l'anno 2025, alla cui copertura si provvede mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 6, comma 17, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, iscritte nello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.

Art. 11

Registro nazionale delle aziende e delle catene del valore strategiche

1. Il Ministero delle imprese e del made in Italy provvede al monitoraggio delle catene del valore strategiche, alla misurazione del fabbisogno nazionale e alla conduzione di prove di stress.

2. Per le finalità di cui al comma 1, e a supporto dell'attività ivi prevista, è istituito presso il Ministero delle imprese e del made in Italy il Registro nazionale delle aziende e delle catene del valore strategiche. Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite la tipologia di dati che le imprese individuate ai sensi del comma 3 trasmettono al Registro, le eventuali esenzioni, nonché la tempistica e ogni altra modalità necessaria a garantire l'operatività del Registro. Al Registro sono trasmessi, altresì, dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli, i dati relativi alle importazioni ed esportazioni di materie prime critiche strategiche e di rottami ferrosi, secondo le modalità e le tempistiche indicate nel decreto di cui al secondo periodo.

3. Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, e comunque non oltre il 24 maggio 2025, sono individuate le imprese che operano in settori strategici, di cui all'articolo 24 del regolamento (UE) 2024/1252 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, che operano sul territorio nazionale e che utilizzano materie prime strategiche per fabbricare batterie per lo stoccaggio di energia e la mobilità elettrica, componenti e apparecchiature relative alla produzione e all'utilizzo dell'idrogeno, componenti e apparecchiature per le reti elettriche, componenti e apparecchiature relative alla produzione di energia rinnovabile, aeromobili, motori di trazione, pompe di calore, componenti e apparecchiature connesse alla trasmissione e allo stoccaggio di dati, dispositivi elettronici mobili, componenti e apparecchiature connesse alla fabbricazione additiva, componenti e apparecchiature connesse alla robotica, droni, lanciatori di razzi, satelliti o semiconduttori. Il decreto è pubblicato sul sito internet istituzionale del Ministero delle imprese e del made in Italy. Il decreto è aggiornato annualmente.

4. Per l'istituzione e l'implementazione del Registro, anche tramite interoperabilità con altre banche dati, è autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno 2025 e di 200.000 euro a decorrere dall'anno 2026. Ai relativi oneri si provvede, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2024-2026, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2024, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle imprese e del made in Italy.

Art. 12

Accelerazione dei giudizi in materia di progetti strategici

1. Alle controversie relative alle procedure per il riconoscimento o il rilascio dei titoli abilitativi relativi ai progetti strategici, si applica l'articolo 12-bis del decreto-legge 16 giugno 2022, n. 68, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 agosto 2022, n. 108.

Capo III
Promozione degli investimenti

Art. 13

Modifiche al Fondo nazionale del made in Italy

1. Al fine di stimolare la crescita e il rilancio delle attività di trasformazione ed estrazione delle materie prime critiche per il rafforzamento delle catene di approvvigionamento, all'articolo 4 della legge 27 dicembre 2023, n. 206, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo le parole: «attività di» sono inserite le seguenti: «estrazione, trasformazione,»;

b) al comma 2, le parole: «, mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato e successiva riassegnazione alla spesa,» sono soppresse e dopo le parole: «disponibilità complessive dello stesso» sono aggiunte le seguenti: «, con riferimento agli impegni di sottoscrizione o investimento a livello dei fondi, veicoli e imprese target, effettuati con le risorse del Fondo»;

c) al comma 6, le parole: «al gestore individuato» sono sostituite dalle seguenti: «ai gestori individuati» e dopo le parole: «la spesa di 2.500.000 euro» sono inserite le seguenti:
«complessivi».

2. All'articolo 33 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, dopo il comma 8-sexies, è aggiunto, in fine, il seguente:
«8-septies. La società di gestione del risparmio di cui al comma 1 può costituire fondi per i fini e le funzioni dell'articolo 4 della legge 27 dicembre 2023, n. 206. Tali fondi, nell'operatività immobiliare, possono investire, direttamente o indirettamente:
a) negli asset immobiliari, anche pubblici o derivanti da concessione, strumentali all'operatività delle società delle filiere strategiche previste dalla citata normativa;
b) in strumenti di rischio emessi dalle società di cui alla lettera a) il cui rendimento sia collegato ai predetti asset immobiliari strumentali».

Art. 14

Disposizioni urgenti in materia di approvvigionamento di rottami ferrosi e di altre materie prime critiche

1. All'articolo 30 del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 117, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo le parole: «I rottami ferrosi» sono inserite le seguenti: «ricompresi nel codice 7204 della nomenclatura combinata di cui al regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune,»;

b) dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Presso il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale è istituito il Tavolo permanente per il monitoraggio degli scambi di rottami ferrosi e di altre materie prime critiche anche al fine di valutare e promuovere azioni di salvaguardia compatibili con l'ordinamento europeo e internazionale.
Il Tavolo permanente è composto da rappresentanti dei Ministeri degli affari esteri e della cooperazione internazionale e delle imprese e del made in Italy, dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, dell'ICE-Agenzia italiana per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane, nonché delle associazioni di categoria di volta in volta interessate. Alle riunioni possono essere invitati rappresentanti di altri Ministeri, aventi competenza nelle materie oggetto delle tematiche poste all'ordine del giorno.
3-ter. Fermo restando quando disposto al comma 5, la partecipazione ai lavori del Tavolo permanente di cui al comma 3-bis non dà luogo a compensi, rimborsi spese, gettoni di presenza o emolumenti comunque denominati.».

Art. 15

Misure di coordinamento

1. All'articolo 57-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo le parole: «e la relativa programmazione» sono inserite le seguenti: «e con compiti volti a rafforzare l'approvvigionamento di materie prime critiche e strategiche»;

b) dopo il comma 2, è inserito il seguente:
«2-bis. Il CITE approva il Programma nazionale di esplorazione delle materie prime critiche e ha il compito di pronunciarsi sulla richiesta di valutazione, presentata dalla Commissione europea ai sensi del regolamento (UE) 1252/2024 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, dello status di progetto strategico relativo alla estrazione, trasformazione o riciclo delle materie prime critiche strategiche da attuarsi sul territorio nazionale.».

Art. 16

Modifiche all'articolo 13-bis, del decreto-legge 10 agosto 2023 n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 ottobre 2023, n. 136

1. All'articolo 13-bis, del decreto-legge 10 agosto 2023 n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 ottobre 2023, n. 136, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, le parole «per l'anno 2023», sono sostituite dalle seguenti «per l'anno 2024»;

b) è aggiunto il seguente comma: «1-bis. Alle società di rilievo strategico che operano sul mercato, acquisite ai sensi del comma 1 da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, non si applicano le disposizioni previste dal decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 e dall'articolo 23-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.».

Art. 17

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.

Dato a Roma, addì 25 giugno 2024

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio dei ministri

Urso, Ministro delle imprese e del made in Italy

Pichetto Fratin, Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica

Giorgetti, Ministro dell'economia e delle finanze

Tajani, Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

Calderoli, Ministro per gli affari regionali e le autonomie

Visto, il Guardasigilli: Nordio

Proposta di riforma della Legge sportiva

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Sun, 4 Aug 2024 22:56:00 -0700

**Legge sulla Corretta Classificazione Sportiva in Base al Sesso Biologico**

**Articolo 1: Oggetto e Finalità**

1. La presente legge stabilisce i criteri di classificazione degli atleti nelle competizioni sportive basate sul sesso biologico al fine di garantire equità e parità di competizione.

2. La legge mira a prevenire la partecipazione di individui con caratteristiche fisiche mascoline alle competizioni sportive femminili, salvaguardando l'integrità e la correttezza delle competizioni.

**Articolo 2: Definizioni**

1. Per "sesso biologico" si intende il sesso determinato alla nascita sulla base delle caratteristiche fisiche e genetiche.

2. Per "fisico mascolinoide" si intendono caratteristiche fisiche tipiche del sesso maschile, come la densità ossea, la massa muscolare e i livelli di testosterone, indipendentemente dall'identità di genere dell'individuo.

3. Per "mala classificazione sportiva" si intende la partecipazione di atleti a competizioni sportive non conformi al loro sesso biologico.

**Articolo 3: Classificazione Sportiva**

1. Gli atleti devono essere classificati nelle competizioni sportive in base al loro sesso biologico.

2. È vietata la partecipazione di individui con fisico mascolinoide alle competizioni sportive femminili, anche se tali individui si identificano con un genere diverso da quello maschile.

**Articolo 4: Estensione del Concetto di Mala Classificazione Sportiva**

1. La mala classificazione sportiva si applica a tutti i 14 tipi di genere umano riconosciuti, basandosi sulle caratteristiche fisiche e non sull'identità di genere.

2. Le federazioni sportive sono tenute a stabilire protocolli chiari per la verifica del sesso biologico e delle caratteristiche fisiche degli atleti.

**Articolo 5: Controlli e Sanzioni**

1. Le federazioni sportive devono effettuare controlli periodici per assicurare il rispetto della presente legge.

2. Gli atleti che risultino non conformi ai criteri di classificazione saranno squalificati dalle competizioni sportive in cui non sono ammessi.

3. Le federazioni sportive che non applicano correttamente la presente legge saranno soggette a sanzioni amministrative e finanziarie.

**Articolo 6: Disposizioni Finali**

1. La presente legge entra in vigore 60 giorni dopo la sua pubblicazione.

2. Le federazioni sportive sono tenute a modificare i propri regolamenti interni per conformarsi alla presente legge entro tale termine.

**Articolo 7: Clausola di Salvaguardia**

1. Qualsiasi disposizione contraria alla presente legge contenuta in regolamenti sportivi preesistenti è da considerarsi nulla e priva di effetto.

---

Questa legge mira a regolamentare la partecipazione sportiva in base al sesso biologico, con l'obiettivo di mantenere l'equità nelle competizioni.

NOTA ANALITICA

L'elenco dei generi umani può variare a seconda delle culture e delle interpretazioni accademiche. Qui presento un elenco comune che include diverse identità di genere riconosciute in varie società:

1. Uomo Cisgender

2. Donna Cisgender

3. Uomo Transgender

4. Donna Transgender

5. Genderqueer

6. Non-binario

7. Genderfluid

8. Agender

9. Bigender

10. Demiboy

11. Demigirl

12. Two-Spirit (un termine utilizzato da alcune culture indigene nordamericane)

13. Androgino

14. Pangender

Questo elenco è indicativo e non esaustivo, in quanto le identità di genere sono complesse e possono essere interpretate e descritte in modi diversi a seconda delle prospettive culturali e personali.

APPENDICE

**Glossario delle Identità di Genere**

1. **Uomo Cisgender**: Persona il cui sesso assegnato alla nascita corrisponde alla sua identità di genere come uomo.

2. **Donna Cisgender**: Persona il cui sesso assegnato alla nascita corrisponde alla sua identità di genere come donna.

3. **Uomo Transgender**: Persona assegnata donna alla nascita che si identifica e vive come uomo.

4. **Donna Transgender**: Persona assegnata uomo alla nascita che si identifica e vive come donna.

5. **Genderqueer**: Persona che non si identifica esclusivamente come uomo o donna, spesso sfidando le tradizionali categorie di genere.

6. **Non-binario**: Persona che non si identifica esclusivamente come uomo o donna. Questa categoria può includere identità come genderqueer, genderfluid, e altre.

7. **Genderfluid**: Persona la cui identità di genere varia nel tempo e può comprendere diverse identità di genere in momenti differenti.

8. **Agender**: Persona che non si identifica con alcun genere o sente di non avere un genere.

9. **Bigender**: Persona che si identifica con due generi distinti, sia simultaneamente che alternativamente.

10. **Demiboy**: Persona che si identifica parzialmente come uomo, ma non completamente. Potrebbe avere un’identità di genere che include aspetti maschili ma anche altre componenti.

11. **Demigirl**: Persona che si identifica parzialmente come donna, ma non completamente. Potrebbe avere un’identità di genere che include aspetti femminili ma anche altre componenti.

12. **Two-Spirit**: Termine usato da alcune culture indigene nordamericane per descrivere una persona che incarna caratteristiche sia maschili che femminili, spesso considerata come appartenente a un terzo genere.

13. **Androgino**: Persona che presenta o sente di avere caratteristiche sia maschili che femminili in modo equilibrato.

14. **Pangender**: Persona la cui identità di genere include molte o tutte le identità di genere possibili, sentendosi parte di una vasta gamma di generi.

Questi termini riflettono una comprensione più ampia e inclusiva delle identità di genere, rispettando la diversità e l'esperienza individuale di ciascuna persona.

Firma

DinErman

Parlamento

Ai M55

OPPOSIZIONE A INGIUNZIONE IMU

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Fri, 12 Jul 2024 01:42:00 -0700

OPPOSIZIONE A INGIUNZIONE IMU

STUDIO LEGALE TRIBUTARISTA

Nessun tributarista, cassazionista, civilista disponibile in gratuito patrocinio? E allora si permetta di avviare un processo telematico in pubblica udienza e pubblica partecipazione. E' inutile ignorare le realtà peculiari, a volte complesse da spiegare: con una situazione soggettiva e oggettiva simile al caso indicato, ove sussiste un acclarato e inconfutabile stato di:: impossibilità sopravvenuta, prestazione impossibile, vittima dell'usura originaria, vittima dell'usura sanzionatoria d'ufficio, occupazione illegittima, danneggiamento doloso, stato di inagibilità, danneggiamento professionale, danneggiamento d'ufficio, valutazione pazza da parte di #INPS, imposizione imu conseguentemente pazza, la nuova giurisprudenza rappresentata dalla recente sentenza dell S.C., costituisce motivo di ricorso in appello anche oltre termine, e la presente azione andrebbe integrata una volta per tutte nella sentenza, proprio per evitare di creare nuove vittime civili dello stato della "cartella IMU irrazionale", nei casi simili, integrando l'estensione dei termini di ricorso, data la complessità e la molteplicità della cause di non debenza per impossibilità incolpevole e sopratutto non imponibilità ab originem. #cartelle, #imu, #impossibilità, #inagibilita, #danneggiamento, #dolo, #diritti, #lesione, #abuso, #ufficio, #errore, #comune. Ecco come si sviluppa il ragionamento da esporre al Consiglio di Stato per evitare un ulteriore scempio di vittime italiane innocenti. #giustoprocesso #violazionediritti

### La Legge Naturale e l'Impossibilità di Prestazione per Cause di Forza Maggiore

#### Introduzione

La legge naturale sancisce che una persona impossibilitata a eseguire una prestazione per cause di forza maggiore non può essere obbligata a eseguirla. Questo principio è particolarmente rilevante nel caso di persone in stato di indisponibilità reddituale dovuto a disoccupazione per anziana età e disabilità.

#### Caso Studio: Vittima di Usura e Imposizione IMU Ingiusta

##### Condizioni Personali e Sociali

Una persona di 65 anni, disoccupata e iscritta alle categorie protette a causa di disabilità, si trova in una situazione economica particolarmente difficile. Recentemente, ha concluso una procedura legale in cui è stata riconosciuta come vittima di usura. La transazione, gestita dal curatore e conclusa contro la sua volontà, ha ulteriormente aggravato la sua condizione economica.

##### Imposizione IMU e Condizioni dell'Immobile

Attualmente, la persona è attaccata da una imposizione IMU indebita relativa a un immobile che presenta gravi danneggiamenti:

- **Danni Strutturali:** infiltrazioni che hanno compromesso muri, tetto e impianto elettrico.

- **Mancanza di Servizi:** assenza di contatore del gas, allacciamenti elettrici e manutenzione degli impianti.

- **Occupazioni Abusive:** l'immobile ha una recente storia di occupazione indebita, morosa per sette anni e coattiva per dieci anni, rendendo i locali inagibili e non locabili.

Nonostante il comune fosse a conoscenza di queste occupazioni illegittime, ha continuato a imporre l'IMU, ignorando la reale mancanza di redditività dell'immobile.

#### Tabella di Link Utili

Argomento

Link

Forza maggiore e impossibilità di prestazione

[Forza Maggiore e Impossibilità di Prestazione](https://www.brocardi.it/)

Disoccupazione e iscrizione alle categorie protette

[Disoccupazione e Categorie Protette](https://www.inps.it/)

Diritto alla casa e imposizione fiscale

[Diritto alla Casa e Fisco](https://www.agenziaentrate.gov.it/)

Legge sull'usura

[Legge Sull'Usura](https://www.gazzettaufficiale.it/)

Ricorso al Consiglio di Stato

[Ricorso al Consiglio di Stato](https://www.consigliodistato.it/)

### Ricorso al Consiglio di Stato

Oggetto: Ricorso contro l’imposizione IMU ingiusta

Al Consiglio di Stato,

Io sottoscritto/a [Nome], nato/a il [data], residente in [indirizzo], in qualità di ricorrente, presento il seguente ricorso avverso l'imposizione IMU ingiusta relativa all'immobile sito in [indirizzo], per le seguenti motivazioni:

#### Motivazioni

1. Condizioni di Forza Maggiore:

- L'immobile è in stato di grave danneggiamento con infiltrazioni che hanno compromesso muri, tetto e impianto elettrico.

- Mancanza di contatore del gas e allacciamenti elettrici, con assenza di manutenzione e revisione degli impianti.

2. Stato di Indisponibilità Reddituale:

- Disoccupazione dovuta ad anziana età (65 anni) e disabilità, con iscrizione alle categorie protette.

- La recente conclusione di una procedura legale ha riconosciuto il mio stato di vittima di usura, transata dal curatore contro la mia volontà.

3. Occupazioni Abusive:

- L'immobile ha una storia di occupazione indebita, morosa per sette anni, e di occupazione coattiva per dieci anni, rendendo i locali inagibili e non locabili.

- Nonostante il comune fosse a conoscenza di tali occupazioni illegittime, ha continuato a imporre l'IMU.

4. ISEE Ingiusto:

- L'INPS ha emesso un ISEE non conforme alla reale mancanza di redditività dell'immobile, erroneamente ritenuto fonte di ricchezza.

5. Sentenza della Corte Costituzionale:

- La recente sentenza n. 60 del 2024 della Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'IMU sugli immobili occupati abusivamente, stabilendo che tali immobili non devono essere soggetti all'imposta per il periodo durante il quale non sono utilizzabili né disponibili a causa dell'occupazione abusiva.

#### Richiesta

Alla luce delle condizioni sopra esposte, chiedo al Consiglio di Stato di:

1. Riconoscere l'impossibilità di eseguire il pagamento dell'IMU per cause di forza maggiore e per lo stato di indisponibilità reddituale.

2. Classificare la mia situazione tra quelle non imponibili, esentandomi dal pagamento dell'IMU.

3. Adottare tutte le misure necessarie per evitare ulteriori imposizioni ingiuste che possano creare vittime dello Stato.

In fede,

[Nome]

[Data]

### Appendice

#### Tabella degli Articoli del Codice Civile

Articolo

Descrizione

Link

Art. 1218

Responsabilità del debitore

[Art. 1218 Codice Civile](https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-quarto/titolo-i/capo-iii/sezione-i/art1218.html)

Art. 1256

Impossibilità definitiva e impossibilità temporanea

[Art. 1256 Codice Civile](https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-quarto/titolo-i/capo-iii/sezione-i/art1256.html)

Art. 1463

Impossibilità totale della prestazione

[Art. 1463 Codice Civile](https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-quarto/titolo-ii/capo-vii/sezione-i/art1463.html)

Art. 1464

Impossibilità parziale

[Art. 1464 Codice Civile](https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-quarto/titolo-ii/capo-vii/sezione-i/art1464.html)

#### Sentenza della Corte Costituzionale

**Sentenza n. 60 del 2024**

La Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della norma riguardante l'imposta municipale propria (IMU) sugli immobili occupati abusivamente, stabilendo che tali immobili non devono essere soggetti all'imposta per il periodo durante il quale non sono utilizzabili né disponibili a causa dell'occupazione abusiva. Questa sentenza rappresenta un importante riconoscimento dei diritti dei proprietari di immobili in situazioni di forza maggiore.

**Link alla Sentenza:** [Sentenza n. 60 del 2024 della Corte Costituzionale](https://www.cortecostituzionale.it/sentenza-n-60-2024) (link ipotetico, per la completa integrazione nell'articolo)

### Conclusioni

Il caso evidenzia la necessità di una corretta applicazione della legge naturale e del principio di impossibilità di prestazione per cause di forza maggiore. È fondamentale che le istituzioni tengano conto delle reali condizioni economiche e sociali dei cittadini, evitando imposizioni fiscali ingiuste e garantendo un trattamento equo e giusto.

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L'articolo, il ricorso e l'appendice sono stati redatti per fornire una guida completa e dettagliata su come affrontare situazioni simili, basandosi sui principi di giustizia e equità, supportati da riferimenti legislativi e giurisprudenziali.

DI STUDIO AVVOCATI LEGALI

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noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Tue, 21 May 2024 10:24:00 -0700

Articolo apparso su Italia Oggi

Quanto prende un avvocato con il patrocinio gratuito? Gli avvocati in gratuito patrocinio guadagnano come dieci anni fa e superano di poco la soglia dei 630 euro netti per un'intera causa (nel civile). Questo nonostante nel 2022 i loro compensi siano aumentati dell'11% rispetto al 2021.Sep 12, 2023

Gli avvocati in gratuito patrocinio guadagnano come dieci anni fa e superano di poco la soglia dei 630 euro netti per un'intera causa (nel civile). Questo nonostante nel 2022 i loro compensi siano aumentati dell'11% rispetto al 2021. Un anno fa, infatti, la retribuzione media imponibile per causa è stato di circa 802 euro “lordi” (con Iva e Cassa forense), quindi 632 euro netti. Un valore simile a quello del 2012, quando l'entità delle singole parcelle dei difensori italiani arrivava a 803 euro.

È quanto si apprende dall'analisi della relazione biennale sul gratuito patrocinio realizzata dal ministero della giustizia, relativa agli anni 2021-2022. Dalle tabelle pubblicate dal dicastero guidato da Carlo Nordio si apprende come gli onorari liquidati ai difensori in gratuito patrocinio ammontino complessivamente a 128 milioni di euro (a cui si aggiungono “altri importi”, come interpreti o spese tecniche), con un aumento di 9 milioni rispetto ai 119 liquidati nel 2021. Calcolando che le istanze sono state 160 mila, viene fuori una cifra media di 802 euro (comprensivi di Iva e Cpa, ovvero la Cassa al 4%), che diventa poi di 632 euro netti. Una crescita di circa l'11% se rapportata ai valori del 2021 (165 mila istanze, 119 milioni pagati, 721 euro di compensi imponibili). Ma, come detto, praticamente lo stesso livello del 2012, almeno riportando i numeri del Cepej, il report del consiglio d'Europa sulla giustizia pubblicato ogni due anni, che parla appunto di 803 euro a causa (sempre nel civile). «Le liquidazioni sono sicuramente modeste e non adatte all'impegno dovuto», le parole di Alberto Vigani, presidente del Movimento forense. «Siamo ancora ai livelli di dieci anni fa perché non si è mai provveduto a un effettivo adeguamento delle liquidazioni. La mancata crescita penalizza chi assiste le fasce meno abbienti». Per quanto riguarda l'equo compenso «il tariffario permette al magistrato di dimezzare fino al 50% il compenso, se ritiene. Guardando anche ai numeri, possiamo dire che questa sia una prassi comune. Poi, il testo unico delle spese di giustizia prevede che i valori da liquidare siano: per il penale ridotti del 30%, per il civile del 50%, quindi eccoci qui. Per dare una migliore difesa», conclude Vigani, «serve un adeguato riconoscimento per l'impegno profuso. Prevedere 632 euro per un processo complesso come può essere una separazione o un'adozione è veramente troppo poco».

Mediazione e gratuito patrocinio. Detto dei numeri, quest'anno sono poi emerse almeno altre due importanti novità per quanto riguarda il sostegno legale pubblico alle fasce di reddito più basse. L'ultima è arrivata con il decreto ministeriale del 1° agosto di quest'anno, che ha fissato i criteri per la determinazione, la liquidazione e il pagamento dei compensi degli avvocati in gratuito patrocinio nelle procedure di mediazione e negoziazione assistita. Si tratta di una delle novità introdotte dalla riforma Cartabia. Nel decreto viene illustrato come presentare l'istanza (Spid, Cieid almeno di livello due e Cns, dal sito del ministero della giustizia) e si afferma il principio secondo cui l'avvocato ha diritto a un compenso sulla base del decreto parametri, ridotto della metà. All'istanza andranno anche allegate la parcella pro forma per le prestazioni svolte e la dichiarazione della parte ammessa al patrocinio in ordine alla permanenza al momento dell'accordo delle condizioni d'ammissione al beneficio.

Le nuove soglie. L'altra importante novità di quest'anno è l'adeguamento delle soglie di reddito minime per accedere al gratuito patrocinio. Si tratta di un problema antico, che il ministero della giustizia si trascina da parecchi anni; in sostanza, ogni due anni via Arenula pubblica il decreto che definisce le soglie minime, basando i calcoli sull'indice Istat relativo al costo della vita. Peccato che l'indice preso come riferimento non fosse il più recente, ma quello pubblicato due anni prima dall'Istituto di statistica. La stessa situazione si era venuta a creare quest'anno; il ministero aveva prima pubblicato un decreto basato sui valori Istat 2020, per poi pubblicarne un altro con l'indice 2022 (si veda ItaliaOggi del 16 maggio). La nuova soglia individuata è di 12.838,01 euro, rispetto agli 11.734,93 del provvedimento pubblicato circa un mese prima.

Vai all'articolo originale apparso su Italia Oggi: https://www.italiaoggi.it/news/gratuito-patrocinio-a-630-euro-2612382#:~:text=Ingrandisci%20carattere-,Gli%20avvocati%20in%20gratuito%20patrocinio%20guadagnano%20come%20dieci%20anni%20fa,'11%25%20rispetto%20al%202021.

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noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Tue, 21 May 2024 08:46:00 -0700

Recensione del giorno

Rivista Diritto Tributario: Il Tuo Punto di Riferimento per la Difesa Tributaria Proponiamo oggi in recensione encomiale, la "Rivista Diritto Tributario" on line, che costituisce il portale di riferimento per tutti coloro che desiderano rimanere aggiornati e informati sulle complesse dinamiche della difesa tributaria. In un panorama legislativo in continua evoluzione, dove le normative fiscali e le interpretazioni giurisprudenziali possono variare rapidamente, avere accesso a informazioni precise, autorevoli e tempestive è fondamentale per professionisti del settore, aziende e contribuenti. Il sito online "Rivista Diritto Tributario" si distingue per la qualità e l'approfondimento dei suoi contenuti. La nostra missione è offrire articoli, analisi, commenti e guide pratiche che coprano una vasta gamma di argomenti, dalle novità legislative alle strategie di difesa in caso di contenziosi tributari. I Collaboratori redazionali sono esperti di diritto tributario, accademici e professionisti del settore, che garantiscono un'informazione rigorosa e aggiornata. Tra i principali temi trattati, troverete: Aggiornamenti Normativi: Le ultime novità legislative e regolamentari, analizzate per comprenderne l'impatto pratico sulla gestione fiscale. Giurisprudenza: Commenti e analisi delle sentenze più rilevanti, per capire come le decisioni dei tribunali possono influenzare le strategie di difesa tributaria. Guide e Approfondimenti: Articoli dettagliati su argomenti specifici, pensati per fornire strumenti pratici e consigli utili a chi deve affrontare questioni fiscali complesse. Interviste e Opinioni: Contributi di esperti che condividono le loro esperienze e visioni sul futuro del diritto tributario. In un'epoca in cui la globalizzazione e la digitalizzazione presentano nuove sfide fiscali, Rivista Diritto Tributario si pone come un alleato indispensabile per navigare con sicurezza e competenza nel mondo della difesa tributaria. Iscrivetevi alla nostra newsletter e seguiteci sui social media per non perdere nessun aggiornamento e per accedere a contenuti esclusivi riservati ai nostri lettori. Siamo orgogliosi di recensire un punto di riferimento per la comunità del diritto tributario impegnato a continuare a fornire risorse preziose per tutti coloro che cercano di comprendere e affrontare al meglio le sfide fiscali del presente e del futuro.

N.D.R. - :: NOTIZIARIO RICORSO AMMINISTRATIVO Organi e oggetto della giurisdizione tributaria Il concetto di Giustizia in ambito tributario trova il suo fondamento nei principi enunciati dalla Costituzione, secondo i quali "tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche" in ragione della "loro capacità contributiva" per adempiere "ai doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale" (Costituzione italiana, articolo 2: sito esterno banca dati CERDEF e articolo 53: sito esterno banca dati CERDEF). All'amministrazione finanziaria è affidato il compito di quantificare il fabbisogno statale, di ripartirlo progressivamente in base al reddito e riscuoterlo attraverso l'imposizione di un tributo. Quando il contribuente ritiene ingiusta tale imposizione, può ricorrere ad un giudice (Corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado) attivando un insieme di strumenti che gli consentono di far valere le proprie ragioni nei confronti dell'amministrazione finanziaria, garantendo al cittadino, impresa o ente il diritto ad un giusto processo, ossia un processo che “si svolge nel contraddittorio tra le parti, in condizioni di parità, davanti a giudice terzo e imparziale”, e che assicuri “la ragionevole durata” (Costituzione italiana articolo 111, comma 1). Questa sezione contiene l’individuazione degli organi di fronte ai quali si celebra il processo tributario, la descrizione delle parti processuali e dell’obbligo di assistenza tecnica. Inoltre, viene definito il perimetro della giurisdizione tributaria e il criterio territoriale di ripartizione della competenza delle Corti di Giustizia Tributaria. ==== € 2.582,29 € 5.000,00 € 60,00 cut da versare ==== In caso di deposito con modalità telematica (PTT) del ricorso/appello l'utente ha la possibilità di effettuare il pagamento del CUT tramite il sistema "pagoPA" PagoPA - Sistema di pagamento elettronico alle pubbliche amministrazioni : sito esterno in una nuova scheda , raggiungibile dall'area riservata del PTT; il pagamento è automaticamente abbinato al ricorso presentato, senza ulteriori adempimenti dell'utente. Resta ferma la possibilità di versamento del contributo, a prescindere dalla tipologia di deposito (Cartaceo o Telematico), con le seguenti modalità: modello F23: sito esterno in una nuova scheda (PDF - 45KB), presso gli sportelli delle banche e di Poste Italiane S.p.A., indicando il codice tributo (171T), la descrizione (Contributo unificato di iscrizione a ruolo nel processo tributario - Art. 9 del D.P.R. 30 maggio 2002, n° 115: sito esterno banca dati CERDEF) e il codice ufficio o ente (rilevabile nella pagina della Corte di Giustizia Tributaria adita, consultabile tramite il servizi Sedi delle Corti ); acquisto del contrassegno presso le rivendite autorizzate di generi di monopolio e di valori bollati. Il contrassegno va apposto sul modello Comunicazione di versamento del Contributo Unificato: sito esterno in una nuova scheda (PDF - 39,2KB); conto corrente postale n° 1010376927, intestato a "Tesoreria di Viterbo - Contributo Processo Tributario art. 37 D.L. 98/2011: sito esterno banca dati CERDEF". In caso di deposito con modalità telematica, le ricevute di cui ai punti 1 e 3 ed il modello di cui al punto 2 devono essere scansionati in formato PDF\A, firmati digitalmente e trasmessi tramite il PTT. Il contrassegno in originale dovrà essere successivamente consegnato alla Corte di Giustizia Tributaria adita. Nell’eventualità di deposito cartaceo, ove consentito a norma di legge, le ricevute di cui ai punti 1 e 3 devono essere allegate all’atto introduttivo del giudizio per il quale è stato effettuato il versamento; il contrassegno di cui al punto 2 dovrà essere applicato nell’apposito spazio della nota d'iscrizione a ruolo (NIR) da depositare congiuntamente al ricorso/appello. La Direzione della Giustizia Tributaria ha messo a disposizione dell'utenza un "calcolatore" del Contributo Unificato Tributario (CUT) dovuto. ==== Come presentare istanza gratuito patrocinio commissione tributaria? Si ricordano infine che le modalità di presentazione della domanda sono le seguenti: 1) Deposito telematico contestuale al ricorso, inserendo in unico file istanza e allegati; 2) Deposito tramite PEC all'indirizzo commtribprov@pce.finanze.it; 3) Deposito cartaceo presso la Segreteria della Commissione Tributaria ... === Fissazione della data di trattazione e nomina del relatore Il presidente della sezione, scaduti i termini per la costituzione in giudizio delle parti, esamina preliminarmente il ricorso e, ai sensi dell’art. art. 27, del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF, dichiara con decreto, soggetto a reclamo, innanzi alla Corte di Giustizia Tributaria: l’inammissibilità nei casi espressamente previsti, se manifesta; la sospensione, l’interruzione e l’estinzione del processo, ove ne sussistano i presupposti; Qualora non ravvisi i presupposti per l’emanazione dei provvedimenti di cui sopra, il presidente fissa la trattazione della controversia e nomina il relatore (art. 30, D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF). La controversia è trattata in camera di consiglio, salvo che almeno una delle parti non abbia chiesto la discussione in pubblica udienza (art. 33, D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF). ==== Consultazione pubblica contenziosi tributari Il servizio “Consultazione pubblica contenziosi tributari” consente di interrogare liberamente i soli dati anonimizzati dei contenziosi tributari instaurati presso le Corti di Giustizia Tributaria. Sono disponibili due tipologie di ricerca in riferimento ad una specifica Corte di Giustizia Tributaria preselezionata dall’utente: Info ricorso Calendario udienze In Info ricorso sono consultabili le informazioni di un contenzioso tributario, specificando il numero di registro generale e l’anno di iscrizione a ruolo del ricorso. Nel risultato della ricerca sono presenti le principali informazioni descrittive del contenzioso tributario, quali l’oggetto della controversia, la categoria dei soggetti interessati e l’esito del contenzioso. Sono inoltre disponibili i dati riguardanti le tipologie degli atti depositati, i provvedimenti giurisdizionali e le udienze relative al ricorso. In Calendario udienze è possibile ricercare le udienze (fissate, discusse o rinviate) di una specifica sezione della Corte indicando, oltre al numero della sezione, un intervallo di date e opzionalmente un orario. In particolare, l’intervallo di date specificato, non superiore a un mese, deve essere ricompreso tra i 5 anni precedenti alla data di consultazione e l’anno successivo. Nel risultato della ricerca sono presenti informazioni sulle date e le aule di svolgimento delle udienze, nell’ambito delle quali sono consultabili il numero di registro generale dei ricorsi, l’ordine di chiamata e la modalità di trattazione dell’udienza (pubblica udienza, camera di consiglio, pubblica udienza a distanza). Per ulteriori approfondimenti sui dati forniti e sull’utilizzo del servizio, si invita a consultare le istruzioni presenti sul sito di Assistenza ai servizi Online - Consultazione pubblica contenziosi tributari ==== Modalita’ di presentazione del ricorso Il ricorso deve essere proposto, a pena di inammissibilità, entro sessanta giorni dalla data di notificazione dell'atto. In caso di rifiuto tacito alla restituzione di tributi, sanzioni pecuniarie ed interessi o altri accessori non dovuti o di silenzio-rigetto all’istanza di autotutela cd. obbligatoria (art. 10 quater, comma della legge 27 luglio 2000, n° 212), può essere proposto dopo novanta giorni dalla domanda di restituzione o dall'istanza (art. 21 del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF). La notifica del ricorso all'ente impositore da parte del ricorrente deve avvenire a mezzo pec (art. 16-bis, comma 3, del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF) secondo le disposizioni contenute nel processo tributario telematico (PTT) dettate dal D. M. 23/12/2013 n° 163: sito esterno banca dati CERDEF e dai successivi decreti attuativi. Tale obbligo, invece, non sussiste per i soggetti che non si avvalgono della difesa tecnica nelle cause di valore inferiore ai 3.000,00 euro. In tali ipotesi le notifiche sono eseguite ai sensi dell’articolo 16 del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF. Tuttavia, per i giudizi instaurati con ricorso notificato dal 2 settembre 2024, il comma 3 dell’articolo 16 bis, prevede l’obbligo per le parti, i consulenti e gli organi tecnici di utilizzare esclusivamente le modalità telematiche per la notifica e il deposito di atti processuali, documenti e provvedimenti giurisdizionali (art. 1, comma 1 lett. g), n° 2 del D. Lgs. n° 220/2023) salvo i casi previsti dall’art. 79 del D. Lgs. n° 546/1992. Ne deriva che anche per le controversie fino a 3.000,00 euro sussiste l’obbligo della notifica del ricorso in modalità telematica per i giudizi instaurati con ricorso notificato dal 2 settembre 2024. L'indicazione dell'indirizzo PEC ha valore di elezione di domicilio a tutti gli effetti (art. 16-bis, comma 4, del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF). Nei casi di notifica tramite PEC, qualora non sia possibile fornirne la prova della notifica o della comunicazione mediante modalità telematiche, il difensore del contribuente e il difensore o il dipendente di cui si avvalgono l'ente impositore, l'agente della riscossione ed i soggetti iscritti nell'albo di cui all'articolo 53 del D. Lgs. 15 dicembre 1997 n° 446, provvedono ai sensi dell'articolo 9, commi 1 bis e 1 ter della legge 21 gennaio 1994, n° 53 che disciplina le notifiche in proprio degli avvocati nel settore civile, amministrativo e stragiudiziale (articolo 16, comma 3, D.L. n° 119/2018). Nello specifico il citato articolo 9 comma 1 bis della L. 53/1994 prevede che, in questi casi l'avvocato estrae copia su supporto analogico del messaggio di posta elettronica certificata, dei suoi allegati e della ricevuta di accettazione e di avvenuta consegna e ne attesta la conformità ai documenti informatici da cui sono tratte ai sensi dell'articolo 23, comma 1, del D. Lgs. 7 marzo 2005, n° 82. Per i giudizi instaurati con ricorso notificato dal 2 settembre 2024, sussiste l’obbligo in capo al difensore di comunicare ogni variazione dell’indirizzo di posta elettronica certificata alle altre parti costituite e alla segreteria della Corte di giustizia, la quale, in difetto, non è tenuta ad individuare il nuovo indirizzo del difensore né ad effettuare la comunicazione mediante deposito in segreteria (art. 1, comma 1 lett. g) del D. Lgs. n° 220/2023). La stessa disposizione prevede che in caso di pluralità di difensori di una parte costituita, la comunicazione è perfezionata se ricevuta da almeno uno di essi, cui spetta informarne gli altri. Le notifiche "analogiche", invece, sono eseguite ai sensi dell’articolo 16 del D. Lgs. n° 546/1992 anche nei casi di mancata indicazione dell’indirizzo di posta elettronica certificata del difensore o della parte; qualora l’indirizzo PEC non sia rinvenibile nei pubblici elenchi e infine nell’ipotesi di mancata consegna del messaggio di posta elettronica certificata per cause imputabili al destinatario (art. 16-bis, comma 2, del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF). In tali ipotesi, le notificazioni si possono fare a mezzo ufficiale giudiziario secondo le norme degli articoli 137 e seguenti c.p.c. (art. 16, comma 2, del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF) o con spedizione postale, in plico raccomandato senza busta con avviso di ricevimento, all'ente impositore che ha emanato l'atto o mediante consegna diretta da parte del ricorrente all'ufficio impositore (art. 16, comma 3, del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF). ==== Assistenza tecnica alla difesa del contribuente L'art. 12 del D. Lgs. n° 546/1992: sito esterno banca dati CERDEF (Assistenza tecnica) ha previsto l’obbligo per i contribuenti di farsi assistere in giudizio da un professionista/difensore abilitato, fatta eccezione per le controversie tributarie di valore pari o inferiore ad Euro 3.000,00. L’assistenza tecnica è affidata ai sensi dell’art. 12, comma 3, lett. a), b) e c) del D. Lgs. n° 546/1992: agli Avvocati, ai Dottori commercialisti iscritti alla sezione A del relativo albo e ai Consulenti del lavoro. Questi professionisti sono abilitati alla difesa in tutte le controversie tributarie, a prescindere dalla materia del contenzioso attivato; agli Ingegneri, agli Architetti, ai Geometri, ai Periti industriali, ai Dottori agronomi e forestali, agli Agrotecnici, ai Periti agrari, agli Spedizionieri doganali che risultino iscritti all’albo di pertinenza ai sensi dell’art. 12, commi 5 e 6 del D. Lgs. n° 546/1992. La loro abilitazione è limitata ai contenziosi che vertono su specifiche materie, individuate all’art. 2, comma 2, primo periodo, del D. Lgs. n° 546/1992. ==== Con la legge 29 marzo 2001 n. 134 il legislatore ha modificato la disciplina del gratuito patrocinio nei procedimenti civili e amministrativi e, quindi, ha abrogato l’art. 13 del D. Lgs. 546/92 che disciplina il processo tributario. Oggi, pertanto, la normativa applicabile è quella prevista in materia civile, con qualche accortezza. L’art. 138 del c.d. testo unico delle spese in materia di giustizia riprende testualmente l’art. 13, comma 2, del D. Lgs. n. 546/1992, prevedendo che «Presso ogni commissione tributaria è costituita una commissione del patrocinio a spese dello Stato composta da un presidente di sezione, che la presiede, da un giudice tributario designato dal presidente della commissione, nonché da tre iscritti negli albi o elenchi di cui all’art. 12, comma 2, del D. Lgs. n. 546/1992 e successive modificazioni designati al principio di ogni anno a turno da ciascun ordine professionale del capoluogo in cui ha sede la commissione e dalla Direzione Regionale delle Entrate. Per ciascun componente è designato un membro supplente. Al presidente e ai componenti non spetta alcun compenso. Esercita le funzioni di segretario un funzionario dell’ufficio di segreteria della commissione tributaria». Decreto legislativo del 31/12/1992 n. 546 Disposizioni sul processo tributario in attuazione della delega al Governo contenuta nell'articolo 30 della legge 30 dicembre 1991, n 413. Pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 9 del 13/01/1993 La Legge n. 130 del 31/08/2022, all'art. 4, comma 1, ha previsto, nel presente provvedimento, che le parole: «commissione tributaria provinciale», «commissioni tributarie provinciali», «commissione tributaria regionale», «commissioni tributarie regionali», «commissione tributaria» e «commissioni tributarie», ovunque ricorrenti, siano sostituite rispettivamente dalle seguenti: «corte di giustizia tributaria di primo grado», «corti di giustizia tributaria di primo grado», «corte di giustizia tributaria di secondo grado», «corti di giustizia tributaria di secondo grado», «corte di giustizia tributaria di primo e secondo grado» e «corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado». ==== Assistenza tecnica gratuita. In vigore dal 16/09/2022 Modificato da: Legge del 31/08/2022 n. 130 Articolo 4 1. E' assicurata innanzi alle corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado ai non abbienti l'assistenza tecnica gratuita, secondo le disposizioni del regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3282, e successive modificazioni e integrazioni. L'attivita' gratuita di assistenza tecnica e' obbligatoria per tutti i soggetti indicati nell'art. 12, comma 2. 2. E' costituita presso ogni corte di giustizia tributaria di primo e secondo grado la commissione per l'assistenza tecnica gratuita, composta da un presidente di sezione, che la presiede, da un giudice tributario designato dal presidente della commissione, nonche' da tre iscritti negli albi o elenchi di cui all'art. 12, comma 2, designati al principio di ogni anno a turno da ciascun ordine professionale del capoluogo in cui ha sede la commissione e dalla direzione regionale delle entrate. Per ciascun componente e' designato anche un membro supplente. Al presidente e ai componenti non spetta alcun compenso. Esercita le funzioni di segretario un funzionario dell'ufficio di segreteria della corte di giustizia tributaria di primo e secondo grado. 3. Le commissioni per l'assistenza tecnica gratuita si pronunziano in unico grado e i giudici tributari che ne fanno parte hanno l'obbligo di astenersi nei processi riguardanti controversie da loro esaminate quali componenti di tali commissioni. 4. La sorveglianza di cui all'art. 4, primo e secondo comma, del regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3282, e' esercitata dal presidente della corte di giustizia tributaria di primo e secondo grado.

NUOVI ELEMENTI PROCESSUALI SOPRAVVENUTI

NOTA BENE: Contenuto tratto da: Rivista diritto tributario: un punto di riferimento per gli aggiornamenti legali dettagliati

ARTICOLO DI ESEMPIO ESTRATTO DAL SITO ORIGINALE: https://www.rivistadirittotributario.it/2023/10/10/la-produzione-di-nuovi-documenti-in-appello-uninteressante-sentenza-tributaria-di-merito/ Interessante estratto dal sito on line, che raccomandiamo ESTRATTO

(commento a /notes to Corte di Giustizia tributaria II grado della Sicilia, 25 maggio 2023, n. 4552)

Abstract

La sentenza in esame contiene alcune affermazioni di principio relative alla produzione di nuovi documenti nell’appello tributario, che possono essere considerate “riassuntive” della giurisprudenza espressa in proposito dalla Suprema Corte, fornendo inoltre lo spunto per un più generale esame della problematica concernente le nuove prove in tale grado di giudizio.

The exhibition of new documents in front of the court of second instance: an interesting tax decision. – The judgment highlighted contains some statements of principle relating to the exhibition of new documents in judgment of second instance, which can be considered “summary” of the jurisprudence expressed in this regard by the Supreme Court, also providing the starting point for a more general view concerning the new evidence at this level of judgement.

Sommario: 1. Premessa. – 2. L’art. 58, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992. – 3. L’art. 58, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992.

1. La recente sentenza 25 maggio 2023, n. 4552, della Corte di Giustizia tributaria di II grado della Sicilia, contiene diverse rilevanti affermazioni circa la proponibilità di nuovi documenti in appello nel processo tributario.

Risulta interessante evidenziarle, in quanto “riassuntive” dei principi affermati da più di una pronuncia emanata dalla Suprema Corte di Cassazione in proposito. Ciò fornisce lo spunto, inoltre, per effettuare alcune considerazioni sulla proposizione di nuove prove in generale nel giudizio tributario di secondo grado.

2. Innanzitutto, occorre procedere a una rapida analisi dell’art. 58 D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, che disciplina la produzione di nuove prove nel giudizio innanzi la Corte di Giustizia tributaria di secondo grado. L’articolo, rubricato «Nuove prove in appello», stabilisce, al comma 1, che «Il giudice d’appello non può disporre nuove prove, salvo che non le ritenga necessarie ai fini della decisione o che la parte dimostri di non averle potute fornire nel precedente grado di giudizio per causa ad essa non imputabile», aggiungendo, al comma 2, che «È fatta salva la facoltà delle parti di produrre nuovi documenti».

La norma è stata ritenuta, dalla dottrina processual-tributaria, come “poco limitativa” alla produzione di nuove prove dinanzi al giudice di secondo grado – e ciò in particolare prima dell’introduzione della testimonianza scritta ex art. 4, comma 1, lett. a), L. 31 agosto 2022, n. 130, modificativo del comma 4 dell’art. 7 D.Lgs. n. 546/1992 – attesa la natura essenzialmente documentale del processo tributario, e considerato il disposto del comma 2 sopra indicato, che sarà oggetto di successiva analisi¹. In dottrina, in ogni caso, anche dopo l’introduzione della citata prova testimoniale, si sottolinea come, «considerata la preminenza che» tutt’ora «la prova documentale ha nel processo tributario … la preclusione dettata dall’art. 58, comma 1 non è così significativa come potrebbe apparire»².Passando all’esame del comma 1 sopra riportato, occorre rilevare come, dopo l’affermazione di principio della non ammissibilità di nuove prove in appello, la norma prevede due deroghe (cui si aggiunge quella, più rilevante, di cui al comma 2):

qualora il giudice non le ritenga necessarie ai fini della decisione;
ovvero la parte dimostri di non averle potute fornire nel precedente grado di giudizio per causa a essa non imputabile.

Per quanto riguarda la prima deroga, sempre in epoca precedente alla previsione, sia pur limitata, della prova per testi nel giudizio tributario, si è precisato in dottrina che questa riguardava solo «le facoltà di accesso, di richiesta di dati, di informazioni e chiarimenti conferite agli uffici tributari ed all’ente locale da ciascuna legge d’imposta», conferite alle (oggi) Corti di Giustizia tributaria dall’art. 7, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992³, atteso che a) i documenti sono liberamente ammessi in appello; b) relazioni e consulenza tecnica di cui al comma 2 dell’art. 7 citato non sono mezzi di prova ma di valutazione e apprezzamento delle prove (potendo quindi il giudice tributario disporne non solo quando necessarie, ma anche quando soltanto utili ai fini della decisione); c) «la testimonianza [oggi non più] ed il giuramento non sono ammessi nel nostro contenzioso». Come più volte osservato, la testimonianza (scritta) è ormai consentita nel processo innanzi al giudice tributario, anche di secondo grado (l’art. 7 D.Lgs. n. 546/1992, che la prevede, è rubricato «Poteri delle Corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado»), potendo questi ammetterla, nelle forme di cui all’art. 257-bis c.p.c., «ove lo ritenga necessario ai fini della decisione e anche senza l’accordo delle parti». Il requisito richiesto è lo stesso previsto dall’art. 58 per le nuove prove in generale, disposte in appello dal giudice di sua iniziativa: la “necessità” ai fini della decisione (e questo – come precisato dall’art. 7, comma 4 con riguardo alla testimonianza, ma valevole in linea di principio per le nuove prove ex art. 58, comma 1 – «anche senza l’accordo delle parti»; in proposito non è inutile ricordare che in ogni caso i poteri istruttori del giudice sono esercitabili, ex art. 7, d’ufficio)⁴. Occorre dunque intendersi su quando una prova possa essere considerata “necessaria” ai fini del decidere. In proposito può evidenziarsi la differenza di formulazione, con riferimento alle nuove prove in appello, tra l’art. 437⁵, comma 2, c.p.c. (in materia di controversie di lavoro), e l’art. 58, comma 1, in esame: mentre il primo parla di prove “indispensabili”, il secondo parla di prove “necessarie”. Sul punto si è evidenziato come il legislatore, con la differente formula dell’art. 58, avrebbe voluto attribuire al giudice di secondo grado, nel processo tributario, «un margine di manovra più ampio rispetto a quello riconosciuto agli organi giudicanti» nello stesso grado del rito del lavoro, considerando «la peculiare natura e la rilevanza pubblicistica dei rapporti controversi»⁶. Altra dottrina, viceversa, ritiene che la differenza terminologica tra norma processual-civilistica (art. 437 e “vecchio” art. 345 c.p.c.) e processual-tributaria (art. 58, comma 1, in esame) non consenta, al giudice del rito tributario d’appello, l’ammissione di nuove prove semplicemente “idonee” a fornire la dimostrazione dei fatti controversi, bensì solo di quelle che risultino “indispensabili”, in quanto «in loro difetto risulti impossibile accertare simili fatti», per cui, in loro mancanza, il giudice dovrebbe decidere applicando la regola residuale dell’onere della prova⁷. Sempre con riguardo alla necessarietà, la dottrina più attenta ha evidenziato come questa vada valutata tenendo conto di come si è in concreto svolto il primo grado di giudizio e la relativa istruttoria⁸. È il caso, ad esempio, di una questione rimasta assorbita in primo grado – avendo in ipotesi il giudice accolto la domanda proposta in via principale – e riproposta in appello ex art. 56 D.Lgs. n. 546/1992, per decidere la quale si rende necessaria l’acquisizione di nuove prove in appello aventi ad oggetto i fatti posti a suo fondamento, non ritenendosi bastevoli, per qualsivoglia motivo, quelle (eventualmente) prodotte nel precedente grado⁹. Non va considerata invece ammissibile l’acquisizione, disposta dal giudice, della prova in appello quando:

la prova sia “destinata” a colmare una deficienza probatoria della parte in primo grado, non potendosi con l’appello colmare le lacune difensive del precedente grado di giudizio;
si sia verificata, con riguardo alla prova, una decadenza o una preclusione¹⁰, avendo il giudice di primo grado espressamente negato l’ammissione della prova e il relativo capo della sentenza non sia stato impugnato, con conseguente formazione del giudicato sul punto¹¹, ovvero la questione relativa alla prova sia rimasta assorbita in primo grado e non vi sia stata riproposizione di parte ex art. 56 D.Lgs. n. 546/1992; la prova poteva essere dedotta dalla parte interessata che non si è costituita in giudizio¹² (nel processo tributario, ciò può valere solo per il resistente, essendo la mancata costituzione del ricorrente sanzionata con l’inammissibilità ex art. 22, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992). In tal caso, infatti, si rientra nell’ipotesi sub 1), potendosi la mancata costituzione in giudizio considerarsi “inerzia” difensiva della parte.

Circa la “necessarietà” della nuova prova, infine, va considerato anche lo svolgimento del processo, questa volta nella fase di gravame¹³. Infatti, la nuova prova va considerata “necessaria” e dunque ammessa quando:

si renda necessaria a seguito dell’attività istruttoria svolta in sede di gravame, d’ufficio o a istanza di parte (ad esempio, la produzione di nuovi documenti ad opera di controparte, sempre ammessa ex art. 58, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992): ciò è imposto, evidentemente, dal rispetto del principio del contraddittorio (art. 111, comma 2, Cost.);
la controparte produca nuovi documenti non conosciuti, che rendano necessaria l’integrazione dei motivi in appello ex art. 24, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992 – applicabile anche in sede di gravame¹⁴ in virtù del richiamo effettuato dall’art. 61 D.Lgs. n. 546/1992, alle disposizioni disciplinanti il primo grado di giudizio – dovendosi consentire alla parte di provare i fatti posti a fondamento degli anzidetti motivi;
siano proposte nuove eccezioni (rilevabili d’ufficio e dunque ammesse in base al disposto dell’art. 57, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992) e sia necessario fornire la prova attinente ai fatti posti a base delle stesse;
sussistano fatti “divenuti rilevanti a seguito dello jus superveniens”¹⁵.

Per quanto riguarda la seconda deroga, prevista dall’art. 58, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992 alle nuove prove in appello, la dottrina – prima dell’introduzione, nel giudizio tributario, della prova testimoniale scritta ad opera della già citata L. n. 130/2022 – ha osservato che «è arduo immaginare come nel nostro contenzioso possano esistere mezzi di prova che la parte non abbia potuto produrre nella fase pregressa per motivi alla medesima non addebitabili», tenendo conto, tra l’altro, «che la testimonianza ed il giuramento non trovano cittadinanza nel processo tributario, e che “forse, ed a tutto concedere, solo per la ‘richiesta di dati, di informazioni e chiarimenti’ (cui si riferisce l’art. 7, co. 1) può accadere che la parte possa dar conto della circostanza di non averli potuto fornire in prima istanza per ragioni che non possono esserle rimproverate»¹⁶. Oggi il discorso è cambiato, e può ipotizzarsi il caso in cui la parte, senza colpa, non conosceva l’esistenza di un testimone a suo favore, potendo quindi chiedere una (nuova) testimonianza scritta in base all’art. 58, comma 1, in esame. In particolare con riguardo alla testimonianza, si è già rilevato (cfr. nota 6) che in dottrina si ritiene che la novità debba essere giustificata dal contemporaneo sussistere dei due requisiti richiesti in via alternativa dalla disposizione da ultimo citata: la necessità e la mancata produzione incolpevole nel primo grado di giudizio.

3. Con riferimento alla terza deroga al divieto di nuove prove in appello¹⁷, si può certamente ribadire che quella di cui al comma 2 dell’art. 58 D.Lgs. n. 546/1992, attesa la più volte richiamata natura essenzialmente documentale del processo tributario, è quella di maggiore portata e rilevanza. In proposito sono necessarie delle puntualizzazioni. Innanzitutto, con riguardo al “contenuto”, i nuovi documenti non possono tradursi in un espediente per introdurre nuove domande o nuove eccezioni (salvo quelle rilevabili di ufficio), in violazione del divieto di cui all’art. 57 D.Lgs. n. 546/1992¹⁸. Con riguardo invece alla “nozione”, per nuovi documenti non vanno intesi i documenti materialmente venuti ad esistenza successivamente al primo grado di giudizio, bensì quelli non prodotti in prima istanza o prodotti irritualmente e in tal modo correttamente non presi in considerazione dalla Corte di Giustizia tributaria di primo grado¹⁹; non vanno considerati nuovi documenti, inoltre, in quanto sic et simpliciter “non documenti”, i precedenti giurisprudenziali, la normativa, gli articoli di dottrina, che potranno quindi essere liberamente prodotti in giudizio senza limiti di sorta, e dunque anche, per la prima volta, nell’udienza di discussione (qualora sia stata richiesta da una delle parti)²⁰. È ora possibile, al fine di analizzare la portata della regola in esame – con precipuo riferimento all’interpretazione giurisprudenziale, non solo di merito ma soprattutto di legittimità – richiamare i principi affermati nella sentenza in commento, che può dirsi “riassuntiva” dell’orientamento prevalente in materia.

«Nell’ambito del processo tributario, l’art. 58 del D.lgs. n. 546 del 1992 fa salva la facoltà delle parti di produrre nuovi documenti²¹ anche al di fuori degli stretti limiti posti dall’art. 345 c.p.c.», e ciò comporta che «tale possibilità è consentita ‘anche quando non sussista … l’impossibilità di produrli in primo grado, ovvero si tratti di documenti già nella disponibilità delle parti’ (Cassazione civile sez. trib., 21/03/2023, n. 8089; Cass., Sez. 5, n. 17164 del 28/06/2018, Cass., 11 aprile 2018, n. 8927; Cass., Sez. 5, n. 27774 del 22/11/2017)»²².

La sentenza, dunque, riconosce la più ampia facoltà di produzione, nel giudizio di appello tributario, di nuovi documenti (la novità da intendersi nel senso prima visto), essendo possibile l’introduzione di nuovo materiale probatorio documentale senza limiti, in quanto la norma tributaria (art. 58, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992) non prevede la restrizione fissata dalla corrispondente norma del rito civile (art. 345, comma 3, c.p.c.), ovverosia la non imputabilità alla parte della mancata produzione nel precedente grado. L’interessato potrà dunque utilizzare nel giudizio di appello anche documenti che erano già nella sua disponibilità, per cui, non sussistendo alcuna impossibilità alla loro produzione in primo grado, la mancanza della stessa è imputabile alla sua “negligenza” in relazione all’attività probatoria²³ (a differenza di quanto osservato sub 2.,1, in relazione alla necessarietà della nuova prova disposta dal giudice di secondo grado). Corollario di quanto sopra, occorre aggiungere – e a differenza di quanto osservato sub 2.,3, con riguardo all’acquisizione della nuova prova in appello da parte del giudice ex art. 58, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992 – il documento potrà essere liberamente prodotto in giudizio dalla parte rimasta contumace in primo grado²⁴, come pure nel caso in cui la produzione era stata dichiarata in primo grado (correttamente) inammissibile in quanto tardiva²⁵ (quindi senza il rispetto del termine – perentorio – fissato dall’art. 32, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992;

sulla perentorietà di detto termine v. infra); per quanto riguarda termini e modalità di siffatta produzione, precisa la sentenza che – in considerazione del rinvio operato dall’art. 61 D.Lgs. n. 546/1992, alle norme disciplinatrici del primo grado di giudizio – «tale attività processuale va esercitata … entro il termine previsto dall’art. 32, comma 1, dello stesso decreto, ossia fino a venti giorni liberi prima dell’udienza, con l’osservanza delle formalità di cui all’art. 24, comma 1».

Iniziando dalle formalità, il deposito, come noto, avviene oggi in via telematica (PTT); per quanto concerne invece il termine, l’art. 32 richiamato si limita a fissarlo “fino a venti giorni liberi prima della data di trattazione”, senza nulla stabilire sulla perentorietà o meno dello stesso. La sentenza in commento, uniformandosi alla giurisprudenza maggioritaria, anche di legittimità, afferma i seguenti principi: a) tale termine deve «ritenersi, anche in assenza di espressa previsione legislativa, di natura perentoria, e quindi previsto a pena di decadenza»; b) il suo mancato rispetto è rilevabile anche d’ufficio dal giudice; c) e ciò anche nel caso «di mancata opposizione della controparte alla produzione tardiva».

In relazione in particolare all’affermata perentorietà – e agli effetti che ne derivano – nonostante il silenzio legislativo sul punto, si può richiamare la costante giurisprudenza della Suprema Corte, che afferma che tale termine, anche in assenza di espressa previsione legislativa, va considerato di natura perentoria (e quindi sanzionato con la decadenza), «per lo scopo che persegue e la funzione che adempie (rispetto del diritto di difesa e del principio del contraddittorio): con la conseguenza che resta inibito al giudice di appello fondare la propria decisione sul documento tardivamente prodotto anche nel caso […] di mancata opposizione della controparte alla produzione tardiva, essendo la sanatoria a seguito di acquiescenza consentita con riferimento alla forma degli atti processuali e non anche relativamente all’osservanza dei termini perentori (art. 153 cod. proc. Civ.²⁶)»²⁷. Come correttamente osservato in dottrina²⁸, l’unica eccezione al termine dei venti giorni di cui all’art. 32, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992, è rappresentata dal caso in cui la scoperta del documento – la cui mancata conoscenza non sia imputabile, in questo caso, alla parte – sia successiva al suo scadere, potendosi in tal caso produrre il nuovo documento, come termine ultimo e qualora sia stata richiesta, anche in udienza. In siffatta ipotesi si renderà applicabile l’art. 34, comma 3, D.Lgs. n. 546/1992, a norma del quale «La commissione [oggi Corte di Giustizia] può disporre il differimento della discussione a udienza fissa, su istanza della parte interessata, quando la sua difesa tempestiva, scritta o orale, è resa particolarmente difficile a causa dei documenti prodotti o delle questioni sollevate dalle altre parti». Questa soluzione è imposta da motivi di razionalità ed economia processuale, essendo il (prospettabile) rimedio “alternativo” alla scoperta di nuovi documenti la revocazione²⁹ ex art. 395, n. 3), c.p.c. (che ricollega la mancata produzione del nuovo documento – peraltro trovato “dopo la sentenza” – a causa di forza maggiore o fatto dell’avversario), mezzo certamente più “dispendioso” dal punto di vista dell’attività processuale. Per concludere, non può farsi a meno di rilevare la notevole differenza che sussiste tra la normativa processual-civilistica e quella tributaria in ordine all’ammissione di nuove prove in appello, risultando la prima molto più restrittiva; ciò nonostante, la differenza di disciplina è stata dichiarata legittima dalla Corte costituzionale con la sentenza 14 luglio 2017, n. 199³⁰, ove – richiamando un suo consolidato orientamento – si è precisato che:

1. «non è fondata la censura di disparità di trattamento tra le parti del giudizio, sostenuta sulla base del presunto ‘sbilanciamento a favore di quella facultata a produrre per la prima volta in appello documenti già in suo possesso nel grado anteriore’», e ciò in considerazione del fatto che «tale facoltà è riconosciuta ad entrambe le parti del giudizio, cosicché non sussistono le ragioni del lamentato ‘sbilanciamento’»;
2. la stessa Corte «ha più volte chiarito che non esiste un principio costituzionale di necessaria uniformità tra i diversi tipi di processo (ex plurimis sentenze n. 165 e n. 18 del 2000, n. 82 del 1996; ordinanza n. 217 del 2000), e, più specificatamente, un principio di uniformità del processo tributario e di quello civile (tra le altre, ordinanze n. 316 del 2008, n. 303 del 2002, n. 330 e n. 329 del 2000, n. 8 del 1999)», aggiungendo che, nella disciplina dei singoli istituti processuali, va riconosciuta un’ampia discrezionalità del legislatore nella loro conformazione, fermo restando, naturalmente, il limite della manifesta irragionevolezza della disciplina stessa;
3. con riguardo alla presunta violazione dell’art. 24 Cost., la «Corte ha costantemente ritenuto che esso non impone l’assoluta uniformità dei modi e dei mezzi della tutela giurisdizionale: ciò che conta è che non vengano imposti oneri tali o non vengano prescritte modalità tali da rendere impossibile o estremamente difficile l’esercizio del diritto di difesa o lo svolgimento dell’attività processuale (ex plurimis, sentenze n. 121 e n. 44 del 2016; ordinanza n. 386 del 2004)»; ed inoltre, non sussisterebbe la dedotta violazione dello stesso articolo per la perdita di un grado di giudizio, in quanto è «giurisprudenza pacifica di questa Corte che la garanzia del doppio grado non gode, di per sé, di copertura costituzionale (ex multis, sentenza n. 243 del 2014; ordinanze n. 42 del 2014, n. 190 del 2013, n. 410 del 2007 e n. 84 del 2003)»;
4. infine, non può essere considerata di per sé irragionevole «la previsione che un’attività probatoria, rimasta preclusa nel giudizio di primo grado, possa essere esperita in appello», atteso che «il regime delle preclusioni in tema di attività probatoria (come la produzione di un documento) mira a scongiurare che i tempi della sua effettuazione siano procrastinati per prolungare il giudizio, mentre la previsione della producibilità in secondo grado costituisce un temperamento disposto dal legislatore sulla base di una scelta discrezionale, come tale insindacabile (ordinanza n. 401 del 2000)».

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Tesauro F., Manuale del processo tributario, Aggiornamento a cura di Turchi A., Torino, 2020

Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, in Uckmar V. – Tundo F. (a cura di), Codice del processo tributario, Piacenza, 2007

1 Cfr. Pistolesi F., Sub art. 58, in Baglione T. – Menchini S. – Miccinesi M. (a cura di), Il nuovo processo tributario. Commentario, Milano, 2004, 674 ss. – e dottrina ivi citata – il quale afferma che «basta … considerare che quella documentale è la prova per eccellenza del contenzioso tributario, per rendersi conto come la limitazione allo svolgimento dell’istruttoria in secondo grado è molto meno incisiva di quanto si potrebbe in prima battuta ritenere»; Consolo C., Le impugnazioni in generale e l’appello nel nuovo processo tributario, in il fisco, 1994, 3382; Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, in Uckmar V. – Tundo F. (a cura di), Codice del processo tributario, Piacenza, 2007, 879; Stevanato D., Fondamenti di diritto tributario, Milano, 2022, 446 e 460; Batistoni Ferrara F. – Bellè B., Diritto tributario processuale, Padova, 2020, 231; considera la prova documentale «la prova per eccellenza del contenzioso tributario», tra gli altri, anche Dalla Bontà S., Sub art. 58, in Consolo C. – Glendi C. (a cura di), Commentario breve alle leggi del processo tributario, Padova, 2012, 712, la quale evidenzia «la peculiare natura delle liti fiscali, suscettibili di essere risolte in molte circostanze proprio sulla base della sola produzione degli appositi documenti … contemplati dalle norme sostanziali che disciplinano le fattispecie impositive»; in proposito v. ancora Finocchiaro A. – Finocchiaro M., Commentario al nuovo contenzioso tributario, Milano, 1996, 805; Pistolesi F., Il processo tributario, Torino, 2023, 133 s., e, per la dottrina più antica, Pugliese M., La prova nel processo tributario, Padova, 1935, 146 ss. Sulla natura documentale del processo tributario v. altresì Batocchi F., Le nuove prove in appello: limiti e termini, in Della Valle E. – Ficari V. – Marini G. (a cura di), Il processo tributario, Padova, 2008, 476 s.; Tesauro F., Manuale del processo tributario, Aggiornamento a cura di Turchi A., Torino, 2020, 164 s., il quale sottolinea come, in alcuni casi, le norme tributarie stabiliscano l’esclusività della prova documentale, citando come esempio l’art. 61, comma 3, D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, a norma del quale, salva l’eccezione prevista dallo stesso comma, ultima parte, «I contribuenti obbligati alla tenuta di scritture contabili non possono provare circostanze omesse nelle scritture stesse o in contrasto con le loro risultanze». Ciò porta l’Autore ad affermare – prima dell’introduzione, nel processo tributario, della testimonianza scritta – che «la prova testimoniale, se fosse ammessa, opererebbe» comunque «in ambito limitato».

2 Pistolesi F., Il processo tributario, cit., 269.

3 Cfr. Consolo C., Le impugnazioni in generale e l’appello nel nuovo processo tributario, cit., 3382; Russo P., Manuale di diritto tributario. Il processo tributario, Milano, 2005, 271 s.; Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 678 s.; Id., L’appello nel processo tributario, Torino, 2002, 347 s. e 365 s.

4 Cfr., per tutti, Colli Vignarelli A., I poteri istruttori delle Commissioni tributarie, Bari, 2002, 123, ove si legge che «detti poteri sono esercitabili ex officio (oltre che, naturalmente, a seguito di richiesta di parte): basti per tutte la considerazione che il legislatore ha intitolato l’art. 7, che li prevede, “Poteri delle Commissioni tributarie” [oggi “Poteri delle Corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado”], facendo intendere che si tratta di attribuzioni proprie del giudice tributario, a prescindere da una specifica istanza di parte in proposito».

5 In passato il confronto poteva essere effettuato anche con riferimento all’art. 345 c.p.c. (prima della modifica apportata a quest’ultimo dal D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito dalla L. 7 agosto 2012, n. 134), che disponeva: «Non sono ammessi i nuovi mezzi di prova e non possono essere prodotti nuovi documenti, salvo che il collegio non li ritenga indispensabili ai fini della decisione della causa ovvero che la parte dimostri di non aver potuto proporli o produrli nel giudizio di primo grado per causa ad essa non imputabile. Può sempre deferirsi il giuramento decisorio». Faceva riferimento anche a questa norma, al fine di differenziare la normativa processual-tributaria da quella civilistica, tra gli altri, Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 680.

6 Cfr. Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 680 s.; Id., L’appello nel processo tributario, cit., 270, 355 s. e 366; lo stesso Autore, peraltro, successivamente – cfr. Il processo tributario, cit., 269 s. – parla di prove «necessarie» da intendersi come le «uniche – poiché non surrogabili con altri esperimenti istruttori – idonee a dirimere le incertezze esistenti sui fatti decisivi per la soluzione della lite», facendo in definitiva coincidere, in linea di massima, il concetto di “necessarietà” con quello dell’“indispensabilità”. Nello stesso senso l’Autore definisce la “necessarietà” per l’ammissione della prova testimoniale scritta nel processo tributario, ex art. 7, comma 4, D.Lgs. n. 546/1992: cfr. Pistolesi F., Il processo tributario, cit., 138; per quanto riguarda nello specifico l’ammissione di una “nuova” prova testimoniale in appello, l’Autore (op. cit., 270), ritiene che, per evitare che il secondo grado di giudizio possa essere utilizzato per porre rimedio a una negligenza istruttoria delle parti nel grado precedente, le due condizioni richieste “in via alternativa” dall’art. 58, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992 (necessità/indispensabilità ed esistenza di un motivo scusabile alla non produzione in precedenza) debbano ricorrere congiuntamente; Batocchi F., Le nuove prove in appello: limiti e termini, cit., 476, nota 104, ove si parla di disciplina processual-tributaria con «una valenza preclusiva più ridotta di quella processual-civilistica».

7 Così Russo P., Manuale di diritto tributario. Il processo tributario, cit., 272 s.; parlano di “indispensabilità” della prova ai fini della decisione, con riferimento all’art. 58, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992, anche Finocchiaro A. – Finocchiaro M., Commentario al nuovo contenzioso tributario, cit., 801; Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 710.

8 Cfr. Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 681 s.; Id., L’appello nel processo tributario, cit., 353 e 356 ss.

9 In tal senso v. anche Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 711.

10 Conformi Finocchiaro A. – Finocchiaro M., Commentario al nuovo contenzioso tributario, cit., 802 s.; Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 711.

11 Così anche Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 709 s.; contra, sembrerebbe, Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, cit., 877.

12 Conforme Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 711.

13 Cfr. Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 682 s.; Id., L’appello nel processo tributario, cit., 359 s.

14 Sull’applicabilità in appello dell’art. 24 citato v. Marinelli M., Sub art. 61, in Consolo C. – Glendi C. (a cura di), Commentario breve alle leggi del processo tributario, cit., 731; Pistolesi F., Sub art. 61, in Baglione T. – Menchini S. – Miccinesi M. (a cura di), Il nuovo processo tributario. Commentario, cit., 709; Id., Sub art. 58, cit., 676 s., ove si specifica che la facoltà di integrazione dei motivi di cui alla norma citata va riconosciuta «esclusivamente in favore del contribuente», salva l’ipotesi delle «azioni di rimborso in caso di silenzio serbato sulla relativa istanza da parte degli uffici finanziari o dagli enti locali, dovendosi in tal frangente ammettere l’integrazione dei motivi da parte di questi ultimi a fronte dei nuovi documenti presentati in appello dal contribuente»; per la possibilità di integrazione dei motivi in appello, a seguito della produzione di nuovi documenti ad opera della controparte, v. anche Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, cit., 879.

15 Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 711.

16 Così Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 678; in proposito v. anche Russo P., Manuale di diritto tributario. Il processo tributario, cit., 272; Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 711; Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, cit., 876 s.

17 In proposito occorre ricordare che la L. 9 agosto 2023, n. 111, contenente la «Delega al Governo per la riforma fiscale», ha stabilito all’art. 19 («Principi e criteri direttivi per la revisione della disciplina e l’organizzazione del contenzioso tributario»), comma 1, lett. d), tra i principi e criteri direttivi, quello di «rafforzare il divieto di produrre nuovi documenti nei gradi processuali successivi al primo».

18 Cfr. Finocchiaro A. – Finocchiaro M., Commentario al nuovo contenzioso tributario, cit., 807 s.; Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 711.

19 Così Finocchiaro A. – Finocchiaro M., Commentario al nuovo contenzioso tributario, cit., 808; Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 713 s.

20 Finocchiaro A. – Finocchiaro M., Commentario al nuovo contenzioso tributario, cit., 812 s.; Dalla Bontà S., Sub art. 58, cit., 714.

21 Anche se non attinente in modo specifico all’oggetto del presente lavoro, è interessante ricordare che, secondo la Cassazione (Cass., sent. 16 marzo 2023, n. 7682), «il deposito di documento a fini probatori in procedimento contenzioso non costituisce ‘caso d’uso’ in relazione al D.P.R. n. 131/1986, art. 6»; in particolare, nel caso concreto, osserva la Corte, il deposito di una scrittura privata, «prodotta nella cancelleria del giudice civile in sede di procedimento contenzioso, certamente non può integrare … ‘caso d’uso’, presupponendo l’art. 6 TUR … che il deposito dell’atto debba avvenire presso le cancellerie giudiziarie nell’esplicazione di attività amministrative. Ciò, d’altronde, oltre che conforme al tenore letterale della norma richiamata, è in linea con la necessità di assicurare che la tutela del diritto di difesa, garantita dalla Cost., art. 24, possa dispiegarsi pienamente, senza che essa possa risultare ostacolata dall’imposizione fiscale derivante dall’applicazione dell’imposta di registro sul deposito dell’atto funzionale al conseguimento per l’interessato di fini giuridici ed operativi».

22 Nello stesso senso, oltre alle pronunce richiamate dalla sentenza in commento, v. anche Cass., ord. 27 ottobre 2015, n. 21909; Cass., ord. 6 novembre 2015, n. 22776, ove molto incisivamente si legge che «con il primo motivo di impugnazione (centrato sulla violazione del D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 58, comma 2) la parte ricorrente si duole – fondatamente – dell’affermazione del giudice del merito circa la ritenuta inammissibilità dei documenti prodotti in appello, siccome già prima disponibili. L’accoglimento del motivo riposa sulla piana lettera dell’art. 58, dianzi menzionato che (senza bisogno di riproporre qui il consolidato orientamento di legittimità a tal proposito) abilita alla produzione di qualsivoglia documento in appello, senza restrizione alcuna e con disposizione autonoma rispetto a quella che – nel comma precedente – sottopone a restrizione l’accoglimento dell’istanza di ammissione di altre fonti di prova»; Cass., sent. 22 gennaio 2016, n. 1175; Cass., ord. 4 dicembre 2018, n. 31287.

23 Sulla “libertà” della parte alla produzione di nuovi documenti in appello, in dottrina, tra gli altri, v. Pistolesi F., Sub art. 58, cit., 675; Tesauro F., Manuale del processo tributario, cit., 253; Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, cit., 878 s.

24 Cfr. Cass., sent. 8 aprile 2016, n. 6888; Cass., ord. 11 luglio 2017, n. 17120.

25 Sul punto v. Cass., sent. 26 gennaio 2018, n. 1963; in dottrina v. Tesauro F., Manuale del processo tributario, cit., 253; Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, cit., 878; Batistoni Ferrara F. – Bellè B., Diritto tributario processuale, cit., 231, nota 14.

26 L’art. 153 («Improrogabilità dei termini perentori») c.p.c., al comma 1, stabilisce che «i termini perentori non possono essere abbreviati o prorogati, nemmeno sull’accordo delle parti».

27 Cass., sent. 29 novembre 2013, n. 26741, Cass., sent. 24 febbraio 2015, n. 3661, e Cass., sent. 13 novembre 2018, n. 29087, nonché la giurisprudenza richiamata dalle sentenze citate; in dottrina v. Tundo F., Le nuove prove in appello. I rapporti tra l’art. 345 c.p.c. e l’art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, cit., 877; Batocchi F., Le nuove prove in appello: limiti e termini, cit., 477 s.

28 Batocchi F., Le nuove prove in appello: limiti e termini, cit., 478.

29 Sulla revocazione nel processo tributario v. Colli Vignarelli A., La revocazione, in Uckmar V. – Tundo F. (a cura di), Codice del processo tributario, cit., 1057 ss.; Id., La revocazione delle sentenze tributarie, Bari, 2007; Id., La revocazione delle sentenze delle Commissioni tributarie, in Boll. trib., 2010, 12, 917 ss.; Id., Rilevanza e funzione della revocazione nel sistema delle impugnazioni, in Di Pietro A. – Fedele A. – Uricchio A.F. (a cura di), Sistema impositivo e ordinamento dei tributi, Bari, 2014, 767 ss.

30 Si legge nella sentenza, tra l’altro, e per quel che qui interessa, che «il giudice a quo rammenta che della norma impugnata [art. 58, D.Lgs. n. 546/1992] si è costantemente registrata una rigida interpretazione letterale, che avalla la legittimità della produzione di nuovi documenti in appello pur quando essi, come nella specie, già all’epoca del giudizio di primo grado siano in possesso della parte, la quale per mera inerzia non li ha prodotti», aggiungendo che lo stesso giudice «rileva come ciò comporterebbe il superamento della perenzione cristallizzatasi davanti alla Commissione tributaria provinciale per mancata produzione di tali documenti nel termine previsto dall’art. 32 del D.Lgs. n. 546 del 1992, la quale resterebbe, quindi, sempre sanabile davanti alla Commissione tributaria regionale (al massimo, subordinatamente al rispetto del termine dei venti giorni anteriori alla prima udienza in appello), peraltro operando, tale sanatoria, in modo del tutto incondizionato, senza cioè alcun limite legato ad un previo giudizio di eventuale indispensabilità dell’acquisizione”.

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400400	Procedimento disciplinare contro notaio (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400802	Richiesta documentazione per la successione aperta in Italia in titoli del debito pubblico (artt. 14 e 15 L. 12.8.1975 n. 752)	Altri istituti e leggi speciali
101003	Opposizione di terzo ex artt. 404 e ss. c.p.c.	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
101001	Querela di falso	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
101002	Revocazione della sentenza ex artt. 395 e ss. c.p.c.	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
101011	Rogatorie civili	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
103001	Questioni di diritto della navigazione (esclusi i contratti di trasporto)	Altri istituti e leggi speciali (Diritto navigazione)
100032	Opposizione del terzo (art. 619 c.p.c.) immobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100039	Opposizione del terzo all'esecuzione mobiliare e immobiliare riassunta davanti al Giudice di Pace	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100031	Opposizione del terzo (art. 619 c.p.c.) mobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100022	Opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) immobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100021	Opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) mobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100019	Opposizione all'esecuzione mobiliare e immobiliare riassunta davanti al Giudice di Pace	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100012	Opposizione all'esecuzione (art. 615, 2' comma c.p.c.) immobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100011	Opposizione all'esecuzione (art. 615, 2' comma c.p.c.) mobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100001	Opposizione a precetto (art. 615, l' comma c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100041	Accertamento dell'obbligo del terzo ex art. 548 c.p.c.	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
102011	Privilegio	Altri istituti e leggi speciali (Tutela dei diritti)
102002	Azione revocatoria ordinaria ex art. 2901 c.c.	Altri istituti e leggi speciali (Tutela dei diritti)
102001	Azione surrogatoria ex art. 2900 c.c.	Altri istituti e leggi speciali (Tutela dei diritti)
406300	Dichiarazione di esecutivita` di decisioni straniere in materia civile e commerciale (Reg. CE 44/01 e ss. mod. ed int.)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406001	Attuazione di sentenze e provvedimenti stranieri e autorizzazione assunzioni rogatorie (artt. 67 e 69 L. n. 218/95)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406100	Iscrizione albo liquidatori di avaria	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406301	Esecutorieta lodo arbitrale straniero (Provv. Presidenziale)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406210	Sanzioni amministrative comminate dalla Consob (D.L.vo n. 58/98 - foro regionale)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406200	Sanzioni amministrative comminate dalla Banca d'Italia (art. 145 D.L.vo n. 385/93 - solo Roma)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406999	Altri istituti di competenza della Corte di Appello in 1^ grado	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406802	Richiesta documentazione per la successione aperta all'estero in titoli del debito pubblico (artt. 14 e 15 L. 12.8.1975 n. 752)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406801	Titolo legale per le successioni aperte in Italia riguardanti i depositi iscritti presso la Cassa depositi e prestiti (art. 15, Libro II, T.U. n. 453/1913 come modificato dall'art. 7 L. 6.7.1949 n. 466)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406401	Equa riparazione per violazione del termine ragionevole del processo (Ln89/2001)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406303	Dichiarazione di esecutivita` decisioni in materia matrimoniale e di potesta` dei genitori sui figli (Regolamento (CE) n. 1347/2000 del 29 maggio 2000)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406220	Azioni di nullita`, risarcimento danno e provvedimenti di urgenza legge anti trust (art. 33 L. 287/1990)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406302	Trasmissione in forma autentica sentenze in forza della convenzione con la Repubblica di S. Marino	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
105001	Usi civici	Altri istituti e leggi speciali di competenza della CdA Roma - Usi civici
104001	Controversie di competenza del Tribunale Regionale delle Acque Pubbliche	Altri istituti e leggi speciali di competenza della CdA, del TRAP
106005	Opposizione avverso il decreto di esecutivita sentenze in materia civile e commerciale di cui alle convenzioni di Bruxelles e Lugano (L. 804/71)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106004	Azione di nullita e risarcimento in materia di tutela della concorrenza e del mercato (art. 33 L. n. 287/90)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106003	Espropriazione	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106002	Impugnazione di lodi nazionali (art. 828 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106001	Opposizione alla esecutorieta dei lodi arbitrali stranieri (art. 840 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106502	Accertamento requisiti sentenze straniere in materia diversa da quella matrimoniale (art. 67 L. n. 218/95)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
109999	Altri istituti e leggi speciali	Altri istituti e leggi speciali in genere
490999	Altri procedimenti camerali	Altri procedimenti camerali
231999	Altre controversie in materia di assistenza obbligatoria	Assistenza obbligatoria
231001	Assegno - pensione	Assistenza obbligatoria
231002	Indennita di accompagnamento	Assistenza obbligatoria
401002	Rilascio seconda copia esecutiva (art. 476 cpc)	Autorizzazioni processuali
401001	Notificazione per i pubblici proclami (art.150 cpc)	Autorizzazioni processuali
412503	Procedimenti per l'ammissibilita dell'azione di dichiarazione giudiziale di paternita` o maternita` riguardante minori (art.274) (contenzioso)	Cause in materia minorile
412504	Autorizzazione all'impugnazione di riconoscimento di paternita o maternita riguardante minori (artt.74 e 264) (contenzioso)	Cause in materia minorile
412506	Costituzione di usufrutto	Cause in materia minorile
412420	Regolamentazione visite	Cause in materia minorile
412999	Altri procedimenti	Cause in materia minorile
412301	Procedimenti per la dichiarazione di adottabilita (artt. 8, 9, 11 e 12 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412400	Affidamento minori	Cause in materia minorile
412302	Dichiarazione di disponibilita all'adozione (art. 22 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412303	Impugnazione decreto affidamento preadottivo (art. 24 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412304	Opposizioni a dichiarazioni di adottabilita (art.17 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412305	Adozione in casi particolari (art. 44 lett. a L. n. 184/1983 - vincolo di parentela)	Cause in materia minorile
412306	Adozione in casi particolari (art. 44 lett. b L. n. 184/1983 - figlio adottivo dell'altro coniuge)	Cause in materia minorile
412307	Adozione in casi particolari (art. 44 lett. c L. n. 184/1983 - impossibilita affidamento preadottivo)	Cause in materia minorile
412308	Idoneita all'adozione di minori stranieri (art.30 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412502	Assunzione del cognome del genitore da parte del figlio naturale minorenne (art.262)	Cause in materia minorile
412309	Dichiarazioni di efficacia di provvedimenti stranieri in materia di adozione (art.32 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412505	Misure amministrative applicate ai minori (R.D. L.20/7/34 n. 1404, art 25)	Cause in materia minorile
412401	Regolamentazione della potesta fra genitori (art. 317 bis)	Cause in materia minorile
412501	Ammissione al matrimonio del minore (art.84)	Cause in materia minorile
112001	Interdizione di minori	Cause in materia minorile
112202	Disconoscimento di figlio naturale (art. 250, 233, 244 c.c.)	Cause in materia minorile
112103	Dich. Giudiziale di paternita/maternita naturale di minorenne - merito (art. 269 c.p.c.)	Cause in materia minorile
112102	Riconoscimento di figlio naturale (art. 250 c.c.)	Cause in materia minorile
112002	Inabilitazione di minori	Cause in materia minorile
059999	Altri procedimenti cautelari in materia di diritto societario ecc.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Altro)
055011	Provvedimenti d'urgenza ex art. 700 c.p.c	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Azio. Residuali)
053001	Inibitoria (art. 63 R.D. n. 929/1942 ¿ art. 83 R.D. n. 1127/1939 ¿ L n. 52/1996, etc.)	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Inibitoria)
052011	Ispezione preventiva	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Istr.Preventiva)
052001	Prova testimoniale e/o Accertamento tecnico preventivo	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Istr.Preventiva)
051001	Sequestro conservativo ex art. 671 c.p.c.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Sequestro)
051003	Sequestro (liberatorio) ex art. 687 c.p.c.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Sequestro)
051002	Sequestro giudiziario ex art. 670 c.p.c.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Sequestro)
146041	Contratti bancari (deposito bancario, cassetta di sicurezza, apertura di credito bancario, anticipazione bancaria, conto corrente bancario, sconto bancario) cui non si applica il d.l.vo n. 5/2003	Contratti Bancari
146231	Intermed. mobiliare (servizi e contratti di invest.,servizi accessori,fondi di invest., gestione collettiva del risparmio,gestione accentrata di strumenti finan.,vendita di prodotti finanz.,cartolarizzazione di crediti,contratti di borsa)	Contratti Bancari
146232	Credito per le opere pubbliche (lett. f art. 1 d.l.vo n. 5/2003)	Contratti Bancari
146239	Altri contratti bancari e controversie in genere di cui alla lettera e) art. 1 d.l.vo n. 5/2003	Contratti Bancari
146331	Pagamento di somma di danaro o consegna di cosa mobile in materia di controversie promosse da una banca nei confronti di altra banca e di cui alle lettere e), f) art. 1 d.l.vo n. 5/2003	Contratti Bancari
140111	Indebito soggettivo - Indebito oggettivo	Contratti e obbligazioni varie
140039	Transazione	Contratti e obbligazioni varie
140041	Bancari (deposito bancario, cassetta di sicurezza, apertura di credito bancario, anticipazione bancaria, conto corrente bancario, sconto bancario)	Contratti e obbligazioni varie
140051	Assicurazione contro i danni	Contratti e obbligazioni varie
140052	Assicurazione sulla vita	Contratti e obbligazioni varie
140061	Fideiussione - Polizza fideiussoria	Contratti e obbligazioni varie
140102	Titoli di credito	Contratti e obbligazioni varie
140031	Somministrazione	Contratti e obbligazioni varie
140112	Arricchimento senza causa	Contratti e obbligazioni varie
140999	Altri contratti tipici ed obbligazioni non rientranti nelle altre materie	Contratti e obbligazioni varie
140038	Mutuo	Contratti e obbligazioni varie
140101	Promessa di pagamento - Ricognizione di debito	Contratti e obbligazioni varie
140001	Cessione dei crediti	Contratti e obbligazioni varie
140036	Mediazione	Contratti e obbligazioni varie
140035	Agenzia	Contratti e obbligazioni varie
140034	Mandato	Contratti e obbligazioni varie
140032	Locazione di beni mobili	Contratti e obbligazioni varie
140022	Appalto: altre ipotesi ex art. 1655 e ss. c.c. (ivi compresa l'azione ex art. 1669 c.c.)	Contratti e obbligazioni varie
140021	Appalto di opere pubbliche	Contratti e obbligazioni varie
140012	Vendita di cose mobili	Contratti e obbligazioni varie
140011	Vendita di cose immobili	Contratti e obbligazioni varie
140002	Arbitraggio - Perizia contrattuale	Contratti e obbligazioni varie
140037	Deposito	Contratti e obbligazioni varie
140033	Spedizione - Trasporto (nazionale, internazionale, terrestre, aereo, marittimo, misto)	Contratti e obbligazioni varie
143101	Cessione di azienda	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143102	Concessione di vendita	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143103	Distribuzione	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143999	Altri contratti atipici	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143104	Licenza d'uso	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143106	Subfomitura	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143105	Noleggio	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143112	Franchising	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143131	Intermediazione finanziaria (S.I.M.) - Contratti di Borsa	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143111	Factoring	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143121	Leasing	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
142002	Responsabilita professionale	Contratti e obbligazioni varie (Contr. d'opera)
142999	Altri contratti d'opera	Contratti e obbligazioni varie (Contr. d'opera)
142001	Prestazione d'opera intellettuale	Contratti e obbligazioni varie (Contr. d'opera)
141001	Donazione	Contratti e obbligazioni varie (Contr. libro II)
180001	Opposizione all'ordinanza-ingiunzione ex artt. 22 e ss., L. n. 689/1981 (escluse quelle in materia di lavoro e di previdenza o assistenza obbligatorie)	Controversie di diritto amministrativo
180002	Opposizione ord. ingiunzione ex artt. 22 e ss., L.689/1981 (escluse quelle relative a sanzioni per emissione di assegni a vuoto e quelle in materia di lavoro e di previdenza o assistenza obbligatoria)	Controversie di diritto amministrativo
180011	Risarcimento danni da occupazione illegittima ed accessione invertita	Controversie di diritto amministrativo
180021	Contenzioso di diritto tributario e doganale	Controversie di diritto amministrativo
180031	Contenzioso di diritto valutario	Controversie di diritto amministrativo
180041	Contenzioso relativo a beni demaniali	Controversie di diritto amministrativo
180051	Risarcimento danni da provvedimento illegittimo della P-A.	Controversie di diritto amministrativo
180999	Altre controversie di diritto amministrativo	Controversie di diritto amministrativo
152999	Altri istituti di diritto societario non soggetti al d.l.vo n. 5/2003	Dir. societario - proc. post d.l.vo n. 5/2003 cui non si applica il nuovo rito
152112	Impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del consiglio di amministrazione delle associazioni in partecipazione e dei consorzi (COLLEGIO)	Dir. societario - proc. post d.l.vo n. 5/2003 cui non si applica il nuovo rito
152110	Cause di responsabilità contro gli organi amministrativi e di controllo, i direttori generali e i liquidatori delle associazioni in partecipazione e dei consorzi (COLLEGIO)	Dir. societario - proc. post d.l.vo n. 5/2003 cui non si applica il nuovo rito
130001	Proprieta	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130021	Enfiteusi	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130099	altri rapporti condominiali	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130052	tabelle millesimali	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130031	Usufrutto	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130041	Servitu	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130032	Abitazione - Uso	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130051	Comunione e Condominio, impugnazione di delibera assembleare - spese condominiali	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130011	Superficie	Diritti reali - possesso - trascrizioni
139999	Altri istituti in materia di diritti reali possesso e trascrizioni	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Altro)
131011	Divisione di beni non caduti in successione	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
131001	Diritti ed obblighi del possessore non riconducibili alle azioni di reintegrazione e manutenzione)	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
131002	Usucapione - 1159	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
131003	Usucapione - 1159 bis	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
132001	Pegno - Ipoteca - Trascrizione e pubblicita di beni immobili e mobili	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Tutela diritti)
172999	Altri istituti di diritto industriale	Diritto industriale - nuovo rito
172031	Ditta - Insegna - Denominazione sociale	Diritto industriale - nuovo rito
172012	Concorrenza sleale interferente- marchio di fatto - nome a dominio	Diritto industriale - nuovo rito
172011	Concorrenza sleale	Diritto industriale - nuovo rito
172001	Brevetto (invenzione e modello) - Marchio	Diritto industriale - nuovo rito
172021	Diritto di autore	Diritto industriale - nuovo rito
170001	Brevetto (invenzione e modello) - Marchio: Nullita - Decadenza	Diritto industriale - vecchio rito
170009	Brevetto (invenzione e modello)-Marchio: Altre ipotesi	Diritto industriale - vecchio rito
170011	Concorrenza sleale	Diritto industriale - vecchio rito
170021	Diritto di autore	Diritto industriale - vecchio rito
170031	Ditta - Insegna - Denominazione sociale - Ragione sociale	Diritto industriale - vecchio rito
170999	Altri istituti di diritto industriale	Diritto industriale - vecchio rito
451320	Riduzione del capitale per perdite (art. 2446 c.c.) (COLLEGIO)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451301	Decreto di omologa degli atti di societa di capitali	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451310	Nomina di liquidatore (artt. 2275, 2450 c.c.)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451311	Convocazione di assemblea ex art. 2367 c.c.	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451312	Nomina di esperto (artt. 2343, 2440, 2498, 2501 quinquies,2504 novies c.c., etc.)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451314	Nomina del rappresentante comune degli obbligazionisti e dei possessori delle azioni di risparmio (art. 2417 c.c.)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451330	Ricorso al Giudice del Registro	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di diritto societario	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451313	Denunzia ex art. 2409 c.c. (COLLEGIO)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
151130	Opposizione dei creditori alla fusione delle societa (art. 2503 c.c.)	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151120	Rapporti sociali e cessione di partecipazione nelle societa di fatto, di persone, di capitali, di cooperative e mutue assicuratrici	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151112	Impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del consiglio di amministrazione delle societa, delle mutue assicuratrici e societa cooperative, e dei consorzi (COLLEGIO)	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151111	Cause di responsabilita proposte dalla L.CA. in societa fiduciarie e di revisione ex art. 2, L. n. 430/1986 (COLLEGIO E RITO DEL LAVORO)	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151110	Cause di responsabilita contro gli organi amministrativi e di controllo, i direttori generali e i liquidatori delle societa, delle mutue assicuratrici e societa cooperative, e dei consorzi (COLLEGIO) e contro le societa di revisione	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151999	Altri istituti di diritto societario	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
153121	Cause in materia di trasferimento di partecipazioni sociali e di negozi o diritti inerenti	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153123	Cause in materia di offerte pubbliche di acquisto, di scambio e di vendita (O.P.A., O.P.S., O.P.V.)	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153122	Cause in materia di patti parasociali	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153120	Cause in materia di rapporti societari, ivi compresi quelli concernenti le società di fatto nonché l'accertamento, la costituzione, la modificazione o l'estinzione del rapporto societario	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153112	Impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del c.d.a. delle società, delle mutue assicuratrici e delle società cooperative	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153110	Cause di responsabilità contro gli organi aministrativi e di controllo, i liquidatori e i direttori generali di società, delle mutue assicuratrici e delle società cooperative e i revisori	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153999	Altri istituti di diritto societario soggetti al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
154122	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause in materia di patti parasociali	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154999	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause residuali in materia di dirtto societario soggette al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154112	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause di impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del c.d.a. delle società, delle mutue assicuratrici e delle società cooperative	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154123	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause in materia di offerte pubbliche di acquisto, di scambio e di vendita (O.P.A., O.P.S., O.P.V.)	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154121	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause in materia di trasferimento di partecipazioni sociali e di negozi o diritti inerenti	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154120	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in materia di rapporti societari, ivi compresi quelli concernenti le società di fatto	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
452330	Ricorso al giudice del Registro in materia non soggetta al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie non Soggette)
453315	Nomina del rappresentante comune dei comproprietari di azioni (art. 2347 c.c.) e di quote (art. 2468 c.c.)obbligazionisti e dei possessori delle azioni di risparmio (art. 2417 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453301	Decreto di omologa degli atti di società di capitali (art. 2436 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453422	Opposizione dei creditori alla riduzione del capitale per recesso del socio (art. 2437-quater c.c.), alla riduzione per esuberanza (artt. 2445, 2482 c.c.), alla costituzione del patrimonio destinato (art. 2447-quater c.c.), alla revoca dell	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453314	Nomina del rappresentante comune degli obbligazionisti e dei possessori delle azioni di risparmio (art. 2417 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453330	Ricorso al giudice del Registro in materia soggetta al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453410	Nomina e revoca di liquidatore (artt. 2275, 2487 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453411	Convocazione di assemblea (art. 2367 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453413	Denunzia al tribunale (art. 2409, 2545-quinquiesdecies c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453420	Riduzione del capitale per perdite (art. 2446, 2482-bis c.c.) (COLLEGIO)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453421	Approvazione della revoca dei sindaci (art. 2400)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453312	Nomina di esperto (artt. 2343, 2343-bis, 2437-ter; 2501-sexies, 2545-undecies c.c., etc.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453423	Decreto di accertamento dello scioglimento della società (art. 2485 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453424	Decreto di cancellazione della società dal registro delle imprese su istanza dell'autorità competente al rilascio delle autorizzazioni (art. 223 quater att. C.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453999	Altre materie soggette al procedimento camerale ex artt. 28 e segg. D.l.vo n. 5/2003	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
512020	Esecuzione forzata di obblighi di fare e di non fare	Esecuzione forzata obblighi
512021	Rimborso spese di esecuzione (art. 614 c.p.c.)	Esecuzione forzata obblighi
511100	Deposito verbale adempimenti dell'Uff. Giudiziario in materia di sfratto o rilascio di immobile o di terreno, di riconsegna di cose mobili e reintegra nel possesso	Esecuzione per consegna o rilascio
511012	Esecuzione ex artt. 605-611 c.p.c.	Esecuzione per consegna o rilascio
511010	Istanza di rifissazione dello sfratto ex art. 6, L. n. 431/1998	Esecuzione per consegna o rilascio
511013	Liquidazione delle spese di esecuzione ex art. 611 c.p.c	Esecuzione per consegna o rilascio
511999	Altre ipotesi	Esecuzione per consegna o rilascio
511011	Istanza di decadenza da sospensione dello sfratto ex art. 6, L. n. 431/1998	Esecuzione per consegna o rilascio
610011	Conversione del sequestro in pignoramento (artt.686, 156 att. c.p.c.)	Espropriazione immobiliare
610001	Espropriazione immobiliare	Espropriazione immobiliare
510100	Deposito verbale di pagamento a mani dell'Ufficiale Giudiziario	Espropriazione mobiliare
510001	Espropriazione mobiliare presso il debitore	Espropriazione mobiliare
510011	Conversione del sequestro in pignoramento (artt. 686,156 att. cpc)	Espropriazione mobiliare
510002	Espropriazione mobiliare presso terzi	Espropriazione mobiliare
471421	Conversione da fallimento in amministrazione straordinaria (COLLEGIO)	Fallimento e procedure concorsuali
471420	Conversione da fallimento in liquidazione coatta amministrativa (COLLEGIO)	Fallimento e procedure concorsuali
471999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di fallimento e procedure concorsuali	Fallimento e procedure concorsuali
471422	Conversione da amministrazione straordinaria in fallimento (COLLEGIO)	Fallimento e procedure concorsuali
471401	Istanza e ricorso per la dichiarazione di fallimento e relativo reclamo (art. 6-22 del R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
471402	Istanza per estensione di fallimento (art. 147 del R.D. n. 267/1942	Fallimento e procedure concorsuali
471440	Reclamo avverso la chiusura del fallimento (artt. 118 e 119 L.F.)	Fallimento e procedure concorsuali
471403	Accertamento dello stato di insolvenza nella Liquidazione coatta amministrativa o nella Amministrazione straordinaria e relativo reclamo	Fallimento e procedure concorsuali
471411	Istanza di ammissione alla procedura di Concordato preventivo (artt. 160 del R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
471410	Istanza di ammissione alla procedura di Amministrazione controllata e relativo reclamo (artt. 187 del R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
471430	Procedimento di riabilitazione civile del fallito (art. 142 e ss., R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
171999	Altri istituti di diritto fallimentare	Fallimento e procedure concorsuali
171103	azione ex artt. 72 e ss.	Fallimento e procedure concorsuali
171104	azione di inefficacia ex art. 167	Fallimento e procedure concorsuali
171105	Azione revocatoria fallimentare (artt. 67 e ss.)	Fallimento e procedure concorsuali
171321	Cause di omologazione di concordato preventivo (art. 160 e ss.)	Fallimento e procedure concorsuali
171001	Opposizione alla sentenza dichiarativa di fallimento (art. 18)	Fallimento e procedure concorsuali
171002	Opposizione all'accertamento dello stato di insolvenza	Fallimento e procedure concorsuali
171102	azione di inefficacia ex art. 64	Fallimento e procedure concorsuali
171201	Opposizione allo stato passivo (art. 98)	Fallimento e procedure concorsuali
171202	Impugnazione dei crediti ammessi (art. 100)	Fallimento e procedure concorsuali
171203	Insinuazione tardiva di credito (art. 101 R.D.)	Fallimento e procedure concorsuali
171204	Istanza di revocazione contro crediti ammessi (art. 102)	Fallimento e procedure concorsuali
171205	Domande di rivendicazione,, restituzione e separazione di cose mobili (art. 103)	Fallimento e procedure concorsuali
171311	Cause di omologazione di concordato fallimentare (artt. 124 e ss.)	Fallimento e procedure concorsuali
171101	azione di inefficacia ex art. 44	Fallimento e procedure concorsuali
171301	Contestazione avverso il rendiconto del curatore (art. 116)	Fallimento e procedure concorsuali
111102	Filiazione naturale	Famiglia
111999	Altri istituti di diritto di famiglia (es.: mantenimento figli naturali e legittimi, etc.)	Famiglia
111103	Dich. Giudiziale di paternita/maternita naturale di persona maggiorenne - merito (art. 269 c.c.)	Famiglia
111401	Mutamento di sesso	Famiglia
111101	Filiazione legittima	Famiglia
111022	Divorzio contenzioso - Scioglimento matrimonio	Famiglia
111012	Divorzio contenzioso - Cessazione effetti civili	Famiglia
111011	Divorzio congiunto - Cessazione effetti civili	Famiglia
111002	Separazione giudiziale	Famiglia
111001	Separazione consensuale	Famiglia
111301	Alimenti	Famiglia
111501	Esecutorieta sentenza Sacra Rota nullita di matrimonio (L. 121/85)	Famiglia
111502	Accertamento dei requisiti sentenza straniera di divorzio (art. 67 L. 218/95)	Famiglia
111021	Divorzio congiunto - Scioglimento matrimonio	Famiglia
111211	Regime Patrimoniale: della famiglia ex artt. 159 e ss. c.c.	Famiglia
111201	Matrimonio (promessa di matrimonio ex artt. 79-81 c.c. - opposizione al matrimonio ex artt. 102 - 104 c.c. - impugnazione del matrimonio ex artt. 117 e ss. c.c.)	Famiglia
111212	Regime Patrimoniale della famiglia di fatto	Famiglia
411999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di famiglia	Famiglia
411640	Fondo patrimoniale (artt. 167 e ss. c.c.)	Famiglia
411001	Misure di protezione contro gli abusi familiari (art. 3 n.154)	Famiglia
411650	Matrimonio (pubblicazioni matrimoniali ex artt. 93 e ss. c.c., nulla osta al matrimonio dello straniero, etc.)	Famiglia
411660	Sequestro dei beni del coniuge separato (art. 156 c.c.)	Famiglia
411630	Dichiarazione giudiziale di paternita e maternita naturale -amissibilita	Famiglia
411620	Adozione di maggiorenni	Famiglia
411610	Attribuzione di quota di pensione e di indennita di fine rapporto lavorativo	Famiglia
411602	Modifica delle condizioni di divorzio	Famiglia
411601	Modifica delle condizioni di separazione	Famiglia
411510	Esecutorieta sentenza Sacra Rota nullita di matrimonio - domanda congiunta (L. 121/85)	Famiglia
016001	Mantenimento figli naturali o legittimi (istanza ex art. 148 c.c.)	Famiglia - Provvedimenti materia mantenimento (Famiglia)
016011	Assegno provvisorio per alimenti (art. 446 c.c.)	Famiglia - Provvedimenti materia mantenimento (Famiglia)
413012	Nomina del cancelliere o del notaio per la formazione dell'inventario (art. 363 c.c.)	Giudice tutelare
413017	Apertura della Curatela	Giudice tutelare
413001	Rappresentanza ed atti di amministrazione straordinaria di beni di figli minori (art. 320 c.c.)	Giudice tutelare
413002	Nomina di curatore speciale (artt. 320, ult. comma e 321 c.c., art. 45 Disp. Att. C.C.)	Giudice tutelare
413003	Vigilanza del giudice tutelare sull'osservanza delle condizioni stabilite dal Tribunale per l'esercizio della potesta e per l'amministrazione dei beni (art. 337 C.C.)	Giudice tutelare
413010	Apertura della tutela (art. 343 c.c.)	Giudice tutelare
413011	Provvedimenti urgenti prima dell'assunzione delle funzioni del tutore o del protutore (art. 361 c.c.)	Giudice tutelare
413013	Provvedimenti circa l'educazione e l'amministraz di beni del minore ex art. 371 C.C.	Giudice tutelare
413014	Autorizzazioni del giudice tutelare ex artt. 372, 373 e 374 c.c.	Giudice tutelare
413016	Rifiuto del consenso da parte del curatore ex art. 395 c.c.	Giudice tutelare
413999	Altri istituti di competenza del giudice tutelare	Giudice tutelare
413018	Apertura della Vigilanza sui Minori	Giudice tutelare
413020	Interruzione volontaria di gravidanza di minore (art. 12, L. n. 194/1978)	Giudice tutelare
413030	Affido familiare consensuale (art. 4, L. n. 184/1983)	Giudice tutelare
413040	Autorizzazione al rilascio di documento valido per l'espatrio (art. 3 lett. A-B, L. n. 1185/1967)	Giudice tutelare
413050	Trattamento Sanitario Obbligatorio ed amministrazione provvisoria (L. n. 833/1978)	Giudice tutelare
413061	Apertura amministrazione di sostegno (artt. 404 e segg., c.c.)	Giudice tutelare
413015	Autorizzazioni e pareri del giudice tutelare su atti del curatore dell'emancipato e dell'inabilitato, ex artt. 394, 424 e ss. c.c.	Giudice tutelare
050001	Procedimento di Ingiunzione Ante Causam	Ingiunzioni A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Ingiunzione)
108001	Istanza di conciliazione	Istituti di competenza esclusiva del giudice di pace
220030	trasferimento del lavoratore	Lavoro dipendente da privato
220120	Dimissioni	Lavoro dipendente da privato
220110	Licenziamento collettivo e mobilita	Lavoro dipendente da privato
220103	Licenziamento individuale del dirigente	Lavoro dipendente da privato
220102	Licenziamento individuale per giusta causa	Lavoro dipendente da privato
220101	Licenziamento individuale per giust. motivo oggettivo	Lavoro dipendente da privato
220100	Licenziamento individuale per giust. motivo soggettivo	Lavoro dipendente da privato
220072	Risarcimento danni:altre ipotesi	Lavoro dipendente da privato
220071	Risarcimento danni da dequalificazione	Lavoro dipendente da privato
220070	Risarcimento danni da infortunio	Lavoro dipendente da privato
220060	sospensione con intervento della Cassa integrazione guadagni	Lavoro dipendente da privato
220050	retribuzione	Lavoro dipendente da privato
220031	trasferimento di azienda	Lavoro dipendente da privato
220021	mansione e jus variandi	Lavoro dipendente da privato
220012	patto di prova	Lavoro dipendente da privato
220999	Altre ipotesi	Lavoro dipendente da privato
220010	contratto a termine e di formazione e lavoro	Lavoro dipendente da privato
220004	avviamento obbligatorio	Lavoro dipendente da privato
220003	lavoro interinale	Lavoro dipendente da privato
220002	appalto di manodopera	Lavoro dipendente da privato
220001	qualificazione	Lavoro dipendente da privato
220020	categoria e qualifica	Lavoro dipendente da privato
220040	sanzione disciplinare conservativa	Lavoro dipendente da privato
220011	apprendistato	Lavoro dipendente da privato
144032	Pagamento del corrispettivo - Indennita` di avviamento - Ripetizione di indebito - Risarcimento del danno	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144999	Altri istituti del diritto delle locazioni	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144401	Occupazione senza titolo di immobile	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144301	Comodato di immobile urbano	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144201	Opposizione al decreto di graduazione dello sfratto ex art. 6, L. n. 431/1998	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144033	Diritto di prelazione - diritto di riscatto del conduttore (ex L. n. 392/1978, ex L. n.431/1998 e altre leggi speciali)	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144031	Cause relative alla validita o efficacia del contratto o di singole clausole (azione di simulazione, nullita, annullamento, etc.)	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144022	Risoluzione del contratto di locazione per inadempimento uso diverso	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144021	Risoluzione del contratto di locazione per inadempimento uso abitativo	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144012	Recesso dal contratto del Conduttore uso diverso	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144011	Recesso dal contratto del Conduttore uso abitativo	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144002	Cessazione del contratto di locazione alla scadenza, uso diverso	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144001	Cessazione del contratto di locazione alla scadenza, uso abitativo	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144101	Affitto di azienda	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
630032	Opposizione del terzo all'esecuzione immobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
630022	Opposizione agli atti esecutivi immobiliari	Opposizione - fase davanti al g.e.
630012	Opposizione all'esecuzione immobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
530021	Opposizione agli atti esecutivi mobiliari	Opposizione - fase davanti al g.e.
530011	Opposizione all'esecuzione mobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
530031	Opposizione di terzo all'esecuzione mobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
232100	Opposizione all'ordinanza-ingiunzione ex artt. 22 e ss. L. n. 689/1981, in materia di lavoro e di previdenza o assistenza obbligatorie	Opposizione ordinanza ingiunzione
150999	Altri istituti relativi alle persone giuridiche	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150003	Consorzio	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150004	Fondazione	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150001	Associazione - Comitato	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150002	Associazione in partecipazione	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
230999	Altre controversie in materia di previdenza obbligatoria	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230020	Ripetizione di indebito	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230010	Obbligo contributivo del datore di lavoro	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230003	Prestazione: indennita - rendita vitalizia INAIL o equivalente - altre ipotesi	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230002	Prestazione: pensione - assegno di invalidita INPS - Inpdai - Enpals, etc.	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230001	Prestazione: malattia	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
310001	Procedimento cautelare ante causam	Procedimenti cautelari
211011	art. 700 per dequalificazione	Procedimenti cautelari ante causam
211012	art. 700 per altre ragioni	Procedimenti cautelari ante causam
211010	art. 700 per licenziamento	Procedimenti cautelari ante causam
211002	Sequestro giudiziario ex art. 670 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam
211001	sequestro conservativo	Procedimenti cautelari ante causam
211999	altre ipotesi	Procedimenti cautelari ante causam
015001	Denuncia di nuova opera o di danno temuto (art. 688 c.p.c.)	Procedimenti cautelari ante causam (Azioni a tutela della prop. e az. residuali)
015011	Provvedimenti d'urgenza ex art. 700 c.p.c	Procedimenti cautelari ante causam (Azioni a tutela della prop. e az. residuali)
013001	Inibitoria (art. 63 R.D. n. 929/1942 - art. 83 R.D. n. 1127/1939 - L n. 52/1996, etc.)	Procedimenti cautelari ante causam (Inibitoria)
012021	Descrizione (Art. 161, L. n. 633/1941 - Artt. 81 e 82, R.D. n. 1127/1939 - artt. 61 e 62, R.D. n. 929/1942)	Procedimenti cautelari ante causam (Istr. Preventiva)
012001	Prova testimoniale e/o Accertamento tecnico preventivo	Procedimenti cautelari ante causam (Istr. Preventiva)
012011	Ispezione preventiva	Procedimenti cautelari ante causam (Istr. Preventiva)
011001	Sequestro conservativo ex art. 671 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
011002	Sequestro giudiziario ex art. 670 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
011003	Sequestro (liberatorio) ex art. 687 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
011011	Sequestro da norme speciali (Legge Autore: L. n. 633/1941 - Legge Invenzioni: R.D. n. 1127/1939 - Legge Marchi: R.D. n. 929/1942 - etc.)	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
014001	Istanza sospensione dell'esecuzione ex art. 373 c.p.c.	Procedimenti cautelari davanti alla Corte di Appello
014100	Reclamo alla Corte di Appello avverso Procedimenti Cautelari	Procedimenti cautelari davanti alla Corte di Appello
014002	Provvedimenti cautelari in materia di tutela della concorrenza e del mercato (art. 33 L. n. 287/90)	Procedimenti cautelari davanti alla Corte di Appello
019999	Altri procedimenti cautelari	Procedimenti cautelari in genere (Altri)
020011	Azione di manutenzione nel possesso (artt. 703 c.p.c. e 1170 c.c.)	Procedimenti possessori
020001	Azione di reintegrazione nel possesso (artt. 703 c.p.c., 1168 - 1169 c.c.)	Procedimenti possessori
210002	Ingiunzione in materia di previdenza obbligatoria	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210001	Ingiunzione in materia di lavoro	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210003	Ingiunzione in materia di assistenza obbligatoria	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210010	Art. 28 fase sommaria	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210011	Art. 28 fase di opposizione	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210012	ex art. 18, 7' comma, Statuto lavoratori	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210013	ex art. 15, L. n. 903/1977 (parita uomo-donna)	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210999	altre ipotesi	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
010001	Procedimento di ingiunzione ante causam	Procedimento di ing. ante causam
030002	Intimazione di licenza o di sfratto per finita locazione (art. 657 c.p.c.) - uso diverso	Procedimento per convalida di sfratto
030001	Intimazione di licenza o di sfratto per finita locazione (art. 657 c.p.c.) - uso abitativo	Procedimento per convalida di sfratto
030011	Intimazione di sfratto per morosita` (art. 658 c.p.c.) - uso abitativo	Procedimento per convalida di sfratto
030012	Intimazione di licenza o di sfratto per morosita` (art. 658 c.p.c.) - uso diverso	Procedimento per convalida di sfratto
030021	Intimazione di licenza o di sfratto per cessazione del rapporto di locazione d'opera (art. 659 c.p.c.)	Procedimento per convalida di sfratto
520004	Vendita di navi e aeromobili	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520003	Esecuzione forzata per l'espropriazione del marchio	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520002	Vendita del pegno	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520001	Ricorso all'esattore per l'autorizzazione a trattenere la somma ricavata dalla vendita (R.D. 639/1910)	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520999	Altre ipotesi	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
222010	contratto a termine e di formazione e lavoro	Pubblico impiego
222999	Altre ipotesi	Pubblico impiego
222050	retribuzione	Pubblico impiego
222040	sanzione disciplinare conservativa	Pubblico impiego
222031	trasferimento di azienda	Pubblico impiego
222030	trasferimento del lavoratore	Pubblico impiego
222021	mansione e jus variandi	Pubblico impiego
222020	categoria e qualifica	Pubblico impiego
222070	Risarcimento danni da infortunio	Pubblico impiego
222011	apprendistato	Pubblico impiego
222071	Risarcimento danni da dequalificazione	Pubblico impiego
222004	avviamento obbligatorio	Pubblico impiego
222003	lavoro interinale	Pubblico impiego
222002	appalto di manodopera	Pubblico impiego
222001	qualificazione	Pubblico impiego
222012	patto di prova	Pubblico impiego
222102	Licenziamento individuale per giusta causa	Pubblico impiego
222120	Dimissioni	Pubblico impiego
222060	sospensione con intervento della Cassa integrazione guadagni	Pubblico impiego
222103	Licenziamento individuale del dirigente	Pubblico impiego
222072	Risarcimento danni:altre ipotesi	Pubblico impiego
222101	Licenziamento individuale per giust. motivo oggettivo	Pubblico impiego
222100	Licenziamento individuale per giust. motivo soggettivo	Pubblico impiego
222110	Licenziamento collettivo e mobilita	Pubblico impiego
221101	Licenziamento individuale per giust. motivo oggettivo	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221100	Licenziamento individuale per giust. motivo soggettivo	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221072	Risarcimento danni:altre ipotesi	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221071	Risarcimento danni da dequalificazione	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221070	Risarcimento danni da infortunio	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221001	qualificazione	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221021	mansione e jus variandi	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221003	lavoro interinale	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221004	avviamento obbligatorio	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221010	contratto a termine e di formazione e lavoro	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221011	apprendistato	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221012	patto di prova	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221020	categoria e qualifica	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221110	Licenziamento collettivo e mobilita	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221030	trasferimento del lavoratore	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221050	retribuzione	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221040	sanzione disciplinare conservativa	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221060	sospensione con intervento della Cassa integrazione guadagni	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221031	trasferimento di azienda	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221120	Dimissioni	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221999	Altre ipotesi	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221002	appalto di manodopera	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221103	Licenziamento individuale del dirigente	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221102	Licenziamento individuale per giusta causa	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
223001	Rapporto di agenzia e altri rapporti di collaborazione ex art. 409, n. 3 c.p.c.	Rapporto di lavoro parasubordinato
223999	Altre controversie in materia di lavoro parasubordinato	Rapporto di lavoro parasubordinato
145001	solo danni a cose	Responsabilita extracontrattuale
145014	Rovina di edificio (art. 2053c.c.)	Responsabilita extracontrattuale
145999	Altre ipotesi di responsabilita Extracontrattuale non ricomprese nelle altre materie (art. 2043 c.c. e norme speciali)	Responsabilita extracontrattuale
145111	Responsabilita civile dei magistrati (cause di cui alla legge n. 117/1988)	Responsabilita extracontrattuale
145021	Responsabilita del produttore	Responsabilita extracontrattuale
145013	Responsabilita` ex artt. 2049 - 2051 - 2052 c.c.	Responsabilita extracontrattuale
145012	Responsabilita per l'esercizio di attivita pericolose (art. 2050 c.c.)	Responsabilita extracontrattuale
145011	Responsabilita dei genitori, dei tutori e dei maestri (art. 2048 c.c.)	Responsabilita extracontrattuale
145009	Azioni di competenza del Giudice di Pace	Responsabilita extracontrattuale
145002	lesione personale	Responsabilita extracontrattuale
145003	Morte	Responsabilita extracontrattuale
110022	Diritti della cittadinanza	Stato della persona e diritti della personalita
110002	Inabilitazione (COLLEGIO)	Stato della persona e diritti della personalita
110011	Diritti della personalita (anche della persona giuridica) (es.: identita personale, nome, immagine, onore e reputazione, riservatezza)	Stato della persona e diritti della personalita
110021	Diritti di elettorato attivo e passivo	Stato della persona e diritti della personalita
110999	Altri istituti relativi allo stato della persona ed ai diritti della personalita	Stato della persona e diritti della personalita
110031	Diritti relativi al trattamento dei dati personali (artt. 13 e 29 L. n. 675/1996)	Stato della persona e diritti della personalita
110001	Interdizione (COLLEGIO)	Stato della persona e diritti della personalita
120001	Cause di impugnazione dei testamenti e di riduzione per lesione di legittima	Successioni
120011	Divisione di beni caduti in successione	Successioni
129999	Altri istituti relativi alle successioni	Successioni
420303	Autorizzazioni al curatore dell'eredita giacente per gli atti eccedenti l'ordinaria amministrazione (artt. 782 c.p.c. e 530 c.c.)	Successioni
420340	Rinunzia all'eredità (art. 519 cc)	Successioni
420332	Nomina dell'ufficiale che procede all'inventario ex art. 769 c.p.c.	Successioni
420331	Apposizione e rimozione sigilli in materia successoria (artt. 752-762 e ss. c.p.c.)	Successioni
420330	Fissazione termini in materia successoria (artt. 749 c.p.c., 481 e 496 c.c.)	Successioni
420326	Vendita beni ereditari immobili ante accettazione ex art. 460 cc	Successioni
420325	Vendita beni ereditari mobili ante accettazione ex art. 460 cc	Successioni
420320	Vendita di beni ereditari beni mobili	Successioni
420310	Proroga per la redazione dell'inventario dell'eredita accettata con beneficio di inventario ex art. 485 c.c.	Successioni
420999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di successioni	Successioni
420304	Accettazione Esecutore Testamentario	Successioni
420321	Vendita di beni ereditari: beni immobili (COLLEGIO)	Successioni
420302	Nomina del curatore dell'eredita giacente (art. 528 c.c.)	Successioni
420301	Nomina del curatore dell'eredita rilasciata ex art. 508 c.c.	Successioni
420300	Accettazione eredità con beneficio di inventario (art. 484 cc)	Successioni
420305	Rinuncia Esecutore Testamentario	Successioni
420311	Autorizzazione all'alienazione di beni di eredita accettata con beneficio d'inventario (art. 493 c.c.)

Codice	Azione legale da istruire	Materia
320001	Azione di condanna al rilascio del fondo per scadenza del contratto	Agraria
320002	Azione di condanna al rilascio del fondo per altri motivi	Agraria
320003	Azione di condanna al pagamento di somme dovute per legge o per contratto	Agraria
320999	Altri istituti di diritto agrario	Agraria
400251	Procedimento ammissione patrocinio a spese dello Stato - penale - art. 99 T.U. n. 115/2002	Altri istituti e leggi speciali
400282	Dichiarazione di esecutivita del lodo arbitrale (art. 825 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali
400300	Ricevimento e verbalizzazione di dichiarazione giurata	Altri istituti e leggi speciali
400290	Svincolo indennità L.686/1926 e L.2359/1865	Altri istituti e leggi speciali
400211	Ricorso avverso il decreto di liquidazione di compensi agli ausiliari del magistrato e ai collaboratori ex art. 170 T.U. n. 115/2002	Altri istituti e leggi speciali
400212	Iscrizione Albo consulenti	Altri istituti e leggi speciali
400220	Dichiarazione di assenza o di morte presunta (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400230	Autorizzazione del Tribunale ex art. 375 e 397 c.c. (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400320	Ricorso avverso provvedimenti C.R.A. (art. 7 L. 443/85)	Altri istituti e leggi speciali
400250	Procedimento ammissione patrocinio a spese dello Stato - civile - art. 126 T.U. n. 115/2002	Altri istituti e leggi speciali
400330	N.O. trapianto tra viventi (art. 2 L. 26.6.1967 n. 458)	Altri istituti e leggi speciali
400260	Ammortamento titoli	Altri istituti e leggi speciali
400270	Nomina di amministratore della comunione (art. 1105 c.c.) (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400202	Procedimento di convalida (art. 14)	Altri istituti e leggi speciali
400271	Nomina di amministratore di condominio (art. 1 1 29, 1 ' comma c.c.)	Altri istituti e leggi speciali
400272	Revoca di amministratore di comunione o condominio (artt. 1105 e 1129, 3' comma c.c.) (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400280	Nomina degli arbitri (art. 810 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali
400281	Liquidazione delle spese e dell'onorario dell'arbitro (art. 814 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali
400240	Stato civile (rettifica del nome e altri atti dello Stato civile)	Altri istituti e leggi speciali
400201	Ricorso contro il decreto di espulsione (art. 13)	Altri istituti e leggi speciali
400711	Opposizione al provvedimento del garante per la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali (art. 29 L. n. 675/1996)	Altri istituti e leggi speciali
400100	Reclamo avverso decreto inammissibilita responsabilita civile magistrati	Altri istituti e leggi speciali
400000	Iscrizione Registro Stampa	Altri istituti e leggi speciali
400203	Ricongiungimento familiare (art. 30)	Altri istituti e leggi speciali
400204	Atti discriminatori (art. 43, 44 )	Altri istituti e leggi speciali
400210	Ricorso per la liquidazione degli onorari e dei diritti dell'avvocato (artt. 28 e 29, L. 794/1942) (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400999	Altri istituti camerali e di volontaria giurisdizione	Altri istituti e leggi speciali
400310	Apertura forzata di cassetta di sicurezza (art. 1841 c.c.)	Altri istituti e leggi speciali
400801	Titolo legale per le successioni aperte in Italia riguardanti i depositi iscritti presso la Cassa depositi e prestiti (art. 15, Libro II, T.U. n. 453/1913 come modificato dall'art. 7 L. 6.7.1949 n. 466)	Altri istituti e leggi speciali
400710	Impugnazione ex lege sulla privacy (L. n. 675/1996)	Altri istituti e leggi speciali
400610	Reclamo avverso il rifiuto del conservatore di procedere alla cancellazione di ipoteca (artt. 2888 c.c. e 113 Disp. Att. c.p.c.) (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400511	Disposizioni in materia di riabilitazione civile del debitore protestato (art. 17 L. 108/96 - usura)	Altri istituti e leggi speciali
400510	Cancellazione di nome dall'elenco dei protesti (art. 12, L. n. 349/1973)	Altri istituti e leggi speciali
400410	Procedimenti relativi agli ordini professionali (iscrizione, elezione, impugnazione contro provvedimento disciplinare, etc.)	Altri istituti e leggi speciali
400402	Nomina interprete per sordomunti (artt. 56 e 57 L. 16.2.1913 n. 89)	Altri istituti e leggi speciali
400401	Idoneità cauzione notarile (art. 22 L. 16.2.1913 n. 89)	Altri istituti e leggi speciali
400400	Procedimento disciplinare contro notaio (COLLEGIO)	Altri istituti e leggi speciali
400802	Richiesta documentazione per la successione aperta in Italia in titoli del debito pubblico (artt. 14 e 15 L. 12.8.1975 n. 752)	Altri istituti e leggi speciali
101003	Opposizione di terzo ex artt. 404 e ss. c.p.c.	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
101001	Querela di falso	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
101002	Revocazione della sentenza ex artt. 395 e ss. c.p.c.	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
101011	Rogatorie civili	Altri istituti e leggi speciali (Altri istituti cpc)
103001	Questioni di diritto della navigazione (esclusi i contratti di trasporto)	Altri istituti e leggi speciali (Diritto navigazione)
100032	Opposizione del terzo (art. 619 c.p.c.) immobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100039	Opposizione del terzo all'esecuzione mobiliare e immobiliare riassunta davanti al Giudice di Pace	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100031	Opposizione del terzo (art. 619 c.p.c.) mobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100022	Opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) immobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100021	Opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) mobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100019	Opposizione all'esecuzione mobiliare e immobiliare riassunta davanti al Giudice di Pace	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100012	Opposizione all'esecuzione (art. 615, 2' comma c.p.c.) immobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100011	Opposizione all'esecuzione (art. 615, 2' comma c.p.c.) mobiliare	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100001	Opposizione a precetto (art. 615, l' comma c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
100041	Accertamento dell'obbligo del terzo ex art. 548 c.p.c.	Altri istituti e leggi speciali (Libro III cpc)
102011	Privilegio	Altri istituti e leggi speciali (Tutela dei diritti)
102002	Azione revocatoria ordinaria ex art. 2901 c.c.	Altri istituti e leggi speciali (Tutela dei diritti)
102001	Azione surrogatoria ex art. 2900 c.c.	Altri istituti e leggi speciali (Tutela dei diritti)
406300	Dichiarazione di esecutivita` di decisioni straniere in materia civile e commerciale (Reg. CE 44/01 e ss. mod. ed int.)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406001	Attuazione di sentenze e provvedimenti stranieri e autorizzazione assunzioni rogatorie (artt. 67 e 69 L. n. 218/95)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406100	Iscrizione albo liquidatori di avaria	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406301	Esecutorieta lodo arbitrale straniero (Provv. Presidenziale)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406210	Sanzioni amministrative comminate dalla Consob (D.L.vo n. 58/98 - foro regionale)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406200	Sanzioni amministrative comminate dalla Banca d'Italia (art. 145 D.L.vo n. 385/93 - solo Roma)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406999	Altri istituti di competenza della Corte di Appello in 1^ grado	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406802	Richiesta documentazione per la successione aperta all'estero in titoli del debito pubblico (artt. 14 e 15 L. 12.8.1975 n. 752)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406801	Titolo legale per le successioni aperte in Italia riguardanti i depositi iscritti presso la Cassa depositi e prestiti (art. 15, Libro II, T.U. n. 453/1913 come modificato dall'art. 7 L. 6.7.1949 n. 466)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406401	Equa riparazione per violazione del termine ragionevole del processo (Ln89/2001)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406303	Dichiarazione di esecutivita` decisioni in materia matrimoniale e di potesta` dei genitori sui figli (Regolamento (CE) n. 1347/2000 del 29 maggio 2000)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406220	Azioni di nullita`, risarcimento danno e provvedimenti di urgenza legge anti trust (art. 33 L. 287/1990)	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
406302	Trasmissione in forma autentica sentenze in forza della convenzione con la Repubblica di S. Marino	Altri istituti e leggi speciali di competenza CdA in primo grado
105001	Usi civici	Altri istituti e leggi speciali di competenza della CdA Roma - Usi civici
104001	Controversie di competenza del Tribunale Regionale delle Acque Pubbliche	Altri istituti e leggi speciali di competenza della CdA, del TRAP
106005	Opposizione avverso il decreto di esecutivita sentenze in materia civile e commerciale di cui alle convenzioni di Bruxelles e Lugano (L. 804/71)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106004	Azione di nullita e risarcimento in materia di tutela della concorrenza e del mercato (art. 33 L. n. 287/90)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106003	Espropriazione	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106002	Impugnazione di lodi nazionali (art. 828 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106001	Opposizione alla esecutorieta dei lodi arbitrali stranieri (art. 840 c.p.c.)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
106502	Accertamento requisiti sentenze straniere in materia diversa da quella matrimoniale (art. 67 L. n. 218/95)	Altri istituti e leggi speciali di competenza di CdA primo grado
109999	Altri istituti e leggi speciali	Altri istituti e leggi speciali in genere
490999	Altri procedimenti camerali	Altri procedimenti camerali
231999	Altre controversie in materia di assistenza obbligatoria	Assistenza obbligatoria
231001	Assegno - pensione	Assistenza obbligatoria
231002	Indennita di accompagnamento	Assistenza obbligatoria
401002	Rilascio seconda copia esecutiva (art. 476 cpc)	Autorizzazioni processuali
401001	Notificazione per i pubblici proclami (art.150 cpc)	Autorizzazioni processuali
412503	Procedimenti per l'ammissibilita dell'azione di dichiarazione giudiziale di paternita` o maternita` riguardante minori (art.274) (contenzioso)	Cause in materia minorile
412504	Autorizzazione all'impugnazione di riconoscimento di paternita o maternita riguardante minori (artt.74 e 264) (contenzioso)	Cause in materia minorile
412506	Costituzione di usufrutto	Cause in materia minorile
412420	Regolamentazione visite	Cause in materia minorile
412999	Altri procedimenti	Cause in materia minorile
412301	Procedimenti per la dichiarazione di adottabilita (artt. 8, 9, 11 e 12 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412400	Affidamento minori	Cause in materia minorile
412302	Dichiarazione di disponibilita all'adozione (art. 22 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412303	Impugnazione decreto affidamento preadottivo (art. 24 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412304	Opposizioni a dichiarazioni di adottabilita (art.17 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412305	Adozione in casi particolari (art. 44 lett. a L. n. 184/1983 - vincolo di parentela)	Cause in materia minorile
412306	Adozione in casi particolari (art. 44 lett. b L. n. 184/1983 - figlio adottivo dell'altro coniuge)	Cause in materia minorile
412307	Adozione in casi particolari (art. 44 lett. c L. n. 184/1983 - impossibilita affidamento preadottivo)	Cause in materia minorile
412308	Idoneita all'adozione di minori stranieri (art.30 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412502	Assunzione del cognome del genitore da parte del figlio naturale minorenne (art.262)	Cause in materia minorile
412309	Dichiarazioni di efficacia di provvedimenti stranieri in materia di adozione (art.32 L. n. 184/1983)	Cause in materia minorile
412505	Misure amministrative applicate ai minori (R.D. L.20/7/34 n. 1404, art 25)	Cause in materia minorile
412401	Regolamentazione della potesta fra genitori (art. 317 bis)	Cause in materia minorile
412501	Ammissione al matrimonio del minore (art.84)	Cause in materia minorile
112001	Interdizione di minori	Cause in materia minorile
112202	Disconoscimento di figlio naturale (art. 250, 233, 244 c.c.)	Cause in materia minorile
112103	Dich. Giudiziale di paternita/maternita naturale di minorenne - merito (art. 269 c.p.c.)	Cause in materia minorile
112102	Riconoscimento di figlio naturale (art. 250 c.c.)	Cause in materia minorile
112002	Inabilitazione di minori	Cause in materia minorile
059999	Altri procedimenti cautelari in materia di diritto societario ecc.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Altro)
055011	Provvedimenti d'urgenza ex art. 700 c.p.c	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Azio. Residuali)
053001	Inibitoria (art. 63 R.D. n. 929/1942 ¿ art. 83 R.D. n. 1127/1939 ¿ L n. 52/1996, etc.)	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Inibitoria)
052011	Ispezione preventiva	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Istr.Preventiva)
052001	Prova testimoniale e/o Accertamento tecnico preventivo	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Istr.Preventiva)
051001	Sequestro conservativo ex art. 671 c.p.c.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Sequestro)
051003	Sequestro (liberatorio) ex art. 687 c.p.c.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Sequestro)
051002	Sequestro giudiziario ex art. 670 c.p.c.	Cautelari A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Sequestro)
146041	Contratti bancari (deposito bancario, cassetta di sicurezza, apertura di credito bancario, anticipazione bancaria, conto corrente bancario, sconto bancario) cui non si applica il d.l.vo n. 5/2003	Contratti Bancari
146231	Intermed. mobiliare (servizi e contratti di invest.,servizi accessori,fondi di invest., gestione collettiva del risparmio,gestione accentrata di strumenti finan.,vendita di prodotti finanz.,cartolarizzazione di crediti,contratti di borsa)	Contratti Bancari
146232	Credito per le opere pubbliche (lett. f art. 1 d.l.vo n. 5/2003)	Contratti Bancari
146239	Altri contratti bancari e controversie in genere di cui alla lettera e) art. 1 d.l.vo n. 5/2003	Contratti Bancari
146331	Pagamento di somma di danaro o consegna di cosa mobile in materia di controversie promosse da una banca nei confronti di altra banca e di cui alle lettere e), f) art. 1 d.l.vo n. 5/2003	Contratti Bancari
140111	Indebito soggettivo - Indebito oggettivo	Contratti e obbligazioni varie
140039	Transazione	Contratti e obbligazioni varie
140041	Bancari (deposito bancario, cassetta di sicurezza, apertura di credito bancario, anticipazione bancaria, conto corrente bancario, sconto bancario)	Contratti e obbligazioni varie
140051	Assicurazione contro i danni	Contratti e obbligazioni varie
140052	Assicurazione sulla vita	Contratti e obbligazioni varie
140061	Fideiussione - Polizza fideiussoria	Contratti e obbligazioni varie
140102	Titoli di credito	Contratti e obbligazioni varie
140031	Somministrazione	Contratti e obbligazioni varie
140112	Arricchimento senza causa	Contratti e obbligazioni varie
140999	Altri contratti tipici ed obbligazioni non rientranti nelle altre materie	Contratti e obbligazioni varie
140038	Mutuo	Contratti e obbligazioni varie
140101	Promessa di pagamento - Ricognizione di debito	Contratti e obbligazioni varie
140001	Cessione dei crediti	Contratti e obbligazioni varie
140036	Mediazione	Contratti e obbligazioni varie
140035	Agenzia	Contratti e obbligazioni varie
140034	Mandato	Contratti e obbligazioni varie
140032	Locazione di beni mobili	Contratti e obbligazioni varie
140022	Appalto: altre ipotesi ex art. 1655 e ss. c.c. (ivi compresa l'azione ex art. 1669 c.c.)	Contratti e obbligazioni varie
140021	Appalto di opere pubbliche	Contratti e obbligazioni varie
140012	Vendita di cose mobili	Contratti e obbligazioni varie
140011	Vendita di cose immobili	Contratti e obbligazioni varie
140002	Arbitraggio - Perizia contrattuale	Contratti e obbligazioni varie
140037	Deposito	Contratti e obbligazioni varie
140033	Spedizione - Trasporto (nazionale, internazionale, terrestre, aereo, marittimo, misto)	Contratti e obbligazioni varie
143101	Cessione di azienda	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143102	Concessione di vendita	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143103	Distribuzione	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143999	Altri contratti atipici	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143104	Licenza d'uso	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143106	Subfomitura	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143105	Noleggio	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143112	Franchising	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143131	Intermediazione finanziaria (S.I.M.) - Contratti di Borsa	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143111	Factoring	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
143121	Leasing	Contratti e obbligazioni varie (Contr. atipici)
142002	Responsabilita professionale	Contratti e obbligazioni varie (Contr. d'opera)
142999	Altri contratti d'opera	Contratti e obbligazioni varie (Contr. d'opera)
142001	Prestazione d'opera intellettuale	Contratti e obbligazioni varie (Contr. d'opera)
141001	Donazione	Contratti e obbligazioni varie (Contr. libro II)
180001	Opposizione all'ordinanza-ingiunzione ex artt. 22 e ss., L. n. 689/1981 (escluse quelle in materia di lavoro e di previdenza o assistenza obbligatorie)	Controversie di diritto amministrativo
180002	Opposizione ord. ingiunzione ex artt. 22 e ss., L.689/1981 (escluse quelle relative a sanzioni per emissione di assegni a vuoto e quelle in materia di lavoro e di previdenza o assistenza obbligatoria)	Controversie di diritto amministrativo
180011	Risarcimento danni da occupazione illegittima ed accessione invertita	Controversie di diritto amministrativo
180021	Contenzioso di diritto tributario e doganale	Controversie di diritto amministrativo
180031	Contenzioso di diritto valutario	Controversie di diritto amministrativo
180041	Contenzioso relativo a beni demaniali	Controversie di diritto amministrativo
180051	Risarcimento danni da provvedimento illegittimo della P-A.	Controversie di diritto amministrativo
180999	Altre controversie di diritto amministrativo	Controversie di diritto amministrativo
152999	Altri istituti di diritto societario non soggetti al d.l.vo n. 5/2003	Dir. societario - proc. post d.l.vo n. 5/2003 cui non si applica il nuovo rito
152112	Impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del consiglio di amministrazione delle associazioni in partecipazione e dei consorzi (COLLEGIO)	Dir. societario - proc. post d.l.vo n. 5/2003 cui non si applica il nuovo rito
152110	Cause di responsabilità contro gli organi amministrativi e di controllo, i direttori generali e i liquidatori delle associazioni in partecipazione e dei consorzi (COLLEGIO)	Dir. societario - proc. post d.l.vo n. 5/2003 cui non si applica il nuovo rito
130001	Proprieta	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130021	Enfiteusi	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130099	altri rapporti condominiali	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130052	tabelle millesimali	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130031	Usufrutto	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130041	Servitu	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130032	Abitazione - Uso	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130051	Comunione e Condominio, impugnazione di delibera assembleare - spese condominiali	Diritti reali - possesso - trascrizioni
130011	Superficie	Diritti reali - possesso - trascrizioni
139999	Altri istituti in materia di diritti reali possesso e trascrizioni	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Altro)
131011	Divisione di beni non caduti in successione	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
131001	Diritti ed obblighi del possessore non riconducibili alle azioni di reintegrazione e manutenzione)	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
131002	Usucapione - 1159	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
131003	Usucapione - 1159 bis	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Possesso/Divisione)
132001	Pegno - Ipoteca - Trascrizione e pubblicita di beni immobili e mobili	Diritti reali - possesso - trascrizioni (Tutela diritti)
172999	Altri istituti di diritto industriale	Diritto industriale - nuovo rito
172031	Ditta - Insegna - Denominazione sociale	Diritto industriale - nuovo rito
172012	Concorrenza sleale interferente- marchio di fatto - nome a dominio	Diritto industriale - nuovo rito
172011	Concorrenza sleale	Diritto industriale - nuovo rito
172001	Brevetto (invenzione e modello) - Marchio	Diritto industriale - nuovo rito
172021	Diritto di autore	Diritto industriale - nuovo rito
170001	Brevetto (invenzione e modello) - Marchio: Nullita - Decadenza	Diritto industriale - vecchio rito
170009	Brevetto (invenzione e modello)-Marchio: Altre ipotesi	Diritto industriale - vecchio rito
170011	Concorrenza sleale	Diritto industriale - vecchio rito
170021	Diritto di autore	Diritto industriale - vecchio rito
170031	Ditta - Insegna - Denominazione sociale - Ragione sociale	Diritto industriale - vecchio rito
170999	Altri istituti di diritto industriale	Diritto industriale - vecchio rito
451320	Riduzione del capitale per perdite (art. 2446 c.c.) (COLLEGIO)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451301	Decreto di omologa degli atti di societa di capitali	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451310	Nomina di liquidatore (artt. 2275, 2450 c.c.)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451311	Convocazione di assemblea ex art. 2367 c.c.	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451312	Nomina di esperto (artt. 2343, 2440, 2498, 2501 quinquies,2504 novies c.c., etc.)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451314	Nomina del rappresentante comune degli obbligazionisti e dei possessori delle azioni di risparmio (art. 2417 c.c.)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451330	Ricorso al Giudice del Registro	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di diritto societario	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
451313	Denunzia ex art. 2409 c.c. (COLLEGIO)	Diritto societario - ante riforma d.l.vo n. 5/2003
151130	Opposizione dei creditori alla fusione delle societa (art. 2503 c.c.)	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151120	Rapporti sociali e cessione di partecipazione nelle societa di fatto, di persone, di capitali, di cooperative e mutue assicuratrici	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151112	Impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del consiglio di amministrazione delle societa, delle mutue assicuratrici e societa cooperative, e dei consorzi (COLLEGIO)	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151111	Cause di responsabilita proposte dalla L.CA. in societa fiduciarie e di revisione ex art. 2, L. n. 430/1986 (COLLEGIO E RITO DEL LAVORO)	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151110	Cause di responsabilita contro gli organi amministrativi e di controllo, i direttori generali e i liquidatori delle societa, delle mutue assicuratrici e societa cooperative, e dei consorzi (COLLEGIO) e contro le societa di revisione	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
151999	Altri istituti di diritto societario	Diritto societario - procedimenti ante d.l.vo n. 5/2003
153121	Cause in materia di trasferimento di partecipazioni sociali e di negozi o diritti inerenti	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153123	Cause in materia di offerte pubbliche di acquisto, di scambio e di vendita (O.P.A., O.P.S., O.P.V.)	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153122	Cause in materia di patti parasociali	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153120	Cause in materia di rapporti societari, ivi compresi quelli concernenti le società di fatto nonché l'accertamento, la costituzione, la modificazione o l'estinzione del rapporto societario	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153112	Impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del c.d.a. delle società, delle mutue assicuratrici e delle società cooperative	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153110	Cause di responsabilità contro gli organi aministrativi e di controllo, i liquidatori e i direttori generali di società, delle mutue assicuratrici e delle società cooperative e i revisori	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
153999	Altri istituti di diritto societario soggetti al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito ordinario ex d.l.vo n. 5/2003
154122	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause in materia di patti parasociali	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154999	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause residuali in materia di dirtto societario soggette al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154112	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause di impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del c.d.a. delle società, delle mutue assicuratrici e delle società cooperative	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154123	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause in materia di offerte pubbliche di acquisto, di scambio e di vendita (O.P.A., O.P.S., O.P.V.)	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154121	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in cause in materia di trasferimento di partecipazioni sociali e di negozi o diritti inerenti	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
154120	Pagamamento di somma di danaro o di consegna di cosa mobile in materia di rapporti societari, ivi compresi quelli concernenti le società di fatto	Diritto societario - procedimenti soggetti al rito sommario ex d.l.vo n. 5/2003
452330	Ricorso al giudice del Registro in materia non soggetta al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie non Soggette)
453315	Nomina del rappresentante comune dei comproprietari di azioni (art. 2347 c.c.) e di quote (art. 2468 c.c.)obbligazionisti e dei possessori delle azioni di risparmio (art. 2417 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453301	Decreto di omologa degli atti di società di capitali (art. 2436 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453422	Opposizione dei creditori alla riduzione del capitale per recesso del socio (art. 2437-quater c.c.), alla riduzione per esuberanza (artt. 2445, 2482 c.c.), alla costituzione del patrimonio destinato (art. 2447-quater c.c.), alla revoca dell	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453314	Nomina del rappresentante comune degli obbligazionisti e dei possessori delle azioni di risparmio (art. 2417 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453330	Ricorso al giudice del Registro in materia soggetta al d.l.vo n. 5/2003	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453410	Nomina e revoca di liquidatore (artt. 2275, 2487 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453411	Convocazione di assemblea (art. 2367 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453413	Denunzia al tribunale (art. 2409, 2545-quinquiesdecies c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453420	Riduzione del capitale per perdite (art. 2446, 2482-bis c.c.) (COLLEGIO)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453421	Approvazione della revoca dei sindaci (art. 2400)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453312	Nomina di esperto (artt. 2343, 2343-bis, 2437-ter; 2501-sexies, 2545-undecies c.c., etc.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453423	Decreto di accertamento dello scioglimento della società (art. 2485 c.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453424	Decreto di cancellazione della società dal registro delle imprese su istanza dell'autorità competente al rilascio delle autorizzazioni (art. 223 quater att. C.c.)	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
453999	Altre materie soggette al procedimento camerale ex artt. 28 e segg. D.l.vo n. 5/2003	Diritto societario post riforma d.l.vo n. 5/2003(Materie Soggette)
512020	Esecuzione forzata di obblighi di fare e di non fare	Esecuzione forzata obblighi
512021	Rimborso spese di esecuzione (art. 614 c.p.c.)	Esecuzione forzata obblighi
511100	Deposito verbale adempimenti dell'Uff. Giudiziario in materia di sfratto o rilascio di immobile o di terreno, di riconsegna di cose mobili e reintegra nel possesso	Esecuzione per consegna o rilascio
511012	Esecuzione ex artt. 605-611 c.p.c.	Esecuzione per consegna o rilascio
511010	Istanza di rifissazione dello sfratto ex art. 6, L. n. 431/1998	Esecuzione per consegna o rilascio
511013	Liquidazione delle spese di esecuzione ex art. 611 c.p.c	Esecuzione per consegna o rilascio
511999	Altre ipotesi	Esecuzione per consegna o rilascio
511011	Istanza di decadenza da sospensione dello sfratto ex art. 6, L. n. 431/1998	Esecuzione per consegna o rilascio
610011	Conversione del sequestro in pignoramento (artt.686, 156 att. c.p.c.)	Espropriazione immobiliare
610001	Espropriazione immobiliare	Espropriazione immobiliare
510100	Deposito verbale di pagamento a mani dell'Ufficiale Giudiziario	Espropriazione mobiliare
510001	Espropriazione mobiliare presso il debitore	Espropriazione mobiliare
510011	Conversione del sequestro in pignoramento (artt. 686,156 att. cpc)	Espropriazione mobiliare
510002	Espropriazione mobiliare presso terzi	Espropriazione mobiliare
471421	Conversione da fallimento in amministrazione straordinaria (COLLEGIO)	Fallimento e procedure concorsuali
471420	Conversione da fallimento in liquidazione coatta amministrativa (COLLEGIO)	Fallimento e procedure concorsuali
471999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di fallimento e procedure concorsuali	Fallimento e procedure concorsuali
471422	Conversione da amministrazione straordinaria in fallimento (COLLEGIO)	Fallimento e procedure concorsuali
471401	Istanza e ricorso per la dichiarazione di fallimento e relativo reclamo (art. 6-22 del R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
471402	Istanza per estensione di fallimento (art. 147 del R.D. n. 267/1942	Fallimento e procedure concorsuali
471440	Reclamo avverso la chiusura del fallimento (artt. 118 e 119 L.F.)	Fallimento e procedure concorsuali
471403	Accertamento dello stato di insolvenza nella Liquidazione coatta amministrativa o nella Amministrazione straordinaria e relativo reclamo	Fallimento e procedure concorsuali
471411	Istanza di ammissione alla procedura di Concordato preventivo (artt. 160 del R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
471410	Istanza di ammissione alla procedura di Amministrazione controllata e relativo reclamo (artt. 187 del R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
471430	Procedimento di riabilitazione civile del fallito (art. 142 e ss., R.D. n. 267/1942)	Fallimento e procedure concorsuali
171999	Altri istituti di diritto fallimentare	Fallimento e procedure concorsuali
171103	azione ex artt. 72 e ss.	Fallimento e procedure concorsuali
171104	azione di inefficacia ex art. 167	Fallimento e procedure concorsuali
171105	Azione revocatoria fallimentare (artt. 67 e ss.)	Fallimento e procedure concorsuali
171321	Cause di omologazione di concordato preventivo (art. 160 e ss.)	Fallimento e procedure concorsuali
171001	Opposizione alla sentenza dichiarativa di fallimento (art. 18)	Fallimento e procedure concorsuali
171002	Opposizione all'accertamento dello stato di insolvenza	Fallimento e procedure concorsuali
171102	azione di inefficacia ex art. 64	Fallimento e procedure concorsuali
171201	Opposizione allo stato passivo (art. 98)	Fallimento e procedure concorsuali
171202	Impugnazione dei crediti ammessi (art. 100)	Fallimento e procedure concorsuali
171203	Insinuazione tardiva di credito (art. 101 R.D.)	Fallimento e procedure concorsuali
171204	Istanza di revocazione contro crediti ammessi (art. 102)	Fallimento e procedure concorsuali
171205	Domande di rivendicazione,, restituzione e separazione di cose mobili (art. 103)	Fallimento e procedure concorsuali
171311	Cause di omologazione di concordato fallimentare (artt. 124 e ss.)	Fallimento e procedure concorsuali
171101	azione di inefficacia ex art. 44	Fallimento e procedure concorsuali
171301	Contestazione avverso il rendiconto del curatore (art. 116)	Fallimento e procedure concorsuali
111102	Filiazione naturale	Famiglia
111999	Altri istituti di diritto di famiglia (es.: mantenimento figli naturali e legittimi, etc.)	Famiglia
111103	Dich. Giudiziale di paternita/maternita naturale di persona maggiorenne - merito (art. 269 c.c.)	Famiglia
111401	Mutamento di sesso	Famiglia
111101	Filiazione legittima	Famiglia
111022	Divorzio contenzioso - Scioglimento matrimonio	Famiglia
111012	Divorzio contenzioso - Cessazione effetti civili	Famiglia
111011	Divorzio congiunto - Cessazione effetti civili	Famiglia
111002	Separazione giudiziale	Famiglia
111001	Separazione consensuale	Famiglia
111301	Alimenti	Famiglia
111501	Esecutorieta sentenza Sacra Rota nullita di matrimonio (L. 121/85)	Famiglia
111502	Accertamento dei requisiti sentenza straniera di divorzio (art. 67 L. 218/95)	Famiglia
111021	Divorzio congiunto - Scioglimento matrimonio	Famiglia
111211	Regime Patrimoniale: della famiglia ex artt. 159 e ss. c.c.	Famiglia
111201	Matrimonio (promessa di matrimonio ex artt. 79-81 c.c. - opposizione al matrimonio ex artt. 102 - 104 c.c. - impugnazione del matrimonio ex artt. 117 e ss. c.c.)	Famiglia
111212	Regime Patrimoniale della famiglia di fatto	Famiglia
411999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di famiglia	Famiglia
411640	Fondo patrimoniale (artt. 167 e ss. c.c.)	Famiglia
411001	Misure di protezione contro gli abusi familiari (art. 3 n.154)	Famiglia
411650	Matrimonio (pubblicazioni matrimoniali ex artt. 93 e ss. c.c., nulla osta al matrimonio dello straniero, etc.)	Famiglia
411660	Sequestro dei beni del coniuge separato (art. 156 c.c.)	Famiglia
411630	Dichiarazione giudiziale di paternita e maternita naturale -amissibilita	Famiglia
411620	Adozione di maggiorenni	Famiglia
411610	Attribuzione di quota di pensione e di indennita di fine rapporto lavorativo	Famiglia
411602	Modifica delle condizioni di divorzio	Famiglia
411601	Modifica delle condizioni di separazione	Famiglia
411510	Esecutorieta sentenza Sacra Rota nullita di matrimonio - domanda congiunta (L. 121/85)	Famiglia
016001	Mantenimento figli naturali o legittimi (istanza ex art. 148 c.c.)	Famiglia - Provvedimenti materia mantenimento (Famiglia)
016011	Assegno provvisorio per alimenti (art. 446 c.c.)	Famiglia - Provvedimenti materia mantenimento (Famiglia)
413012	Nomina del cancelliere o del notaio per la formazione dell'inventario (art. 363 c.c.)	Giudice tutelare
413017	Apertura della Curatela	Giudice tutelare
413001	Rappresentanza ed atti di amministrazione straordinaria di beni di figli minori (art. 320 c.c.)	Giudice tutelare
413002	Nomina di curatore speciale (artt. 320, ult. comma e 321 c.c., art. 45 Disp. Att. C.C.)	Giudice tutelare
413003	Vigilanza del giudice tutelare sull'osservanza delle condizioni stabilite dal Tribunale per l'esercizio della potesta e per l'amministrazione dei beni (art. 337 C.C.)	Giudice tutelare
413010	Apertura della tutela (art. 343 c.c.)	Giudice tutelare
413011	Provvedimenti urgenti prima dell'assunzione delle funzioni del tutore o del protutore (art. 361 c.c.)	Giudice tutelare
413013	Provvedimenti circa l'educazione e l'amministraz di beni del minore ex art. 371 C.C.	Giudice tutelare
413014	Autorizzazioni del giudice tutelare ex artt. 372, 373 e 374 c.c.	Giudice tutelare
413016	Rifiuto del consenso da parte del curatore ex art. 395 c.c.	Giudice tutelare
413999	Altri istituti di competenza del giudice tutelare	Giudice tutelare
413018	Apertura della Vigilanza sui Minori	Giudice tutelare
413020	Interruzione volontaria di gravidanza di minore (art. 12, L. n. 194/1978)	Giudice tutelare
413030	Affido familiare consensuale (art. 4, L. n. 184/1983)	Giudice tutelare
413040	Autorizzazione al rilascio di documento valido per l'espatrio (art. 3 lett. A-B, L. n. 1185/1967)	Giudice tutelare
413050	Trattamento Sanitario Obbligatorio ed amministrazione provvisoria (L. n. 833/1978)	Giudice tutelare
413061	Apertura amministrazione di sostegno (artt. 404 e segg., c.c.)	Giudice tutelare
413015	Autorizzazioni e pareri del giudice tutelare su atti del curatore dell'emancipato e dell'inabilitato, ex artt. 394, 424 e ss. c.c.	Giudice tutelare
050001	Procedimento di Ingiunzione Ante Causam	Ingiunzioni A.C. di dir. soc.,di intermed. finan.,banc. e credit.(Ingiunzione)
108001	Istanza di conciliazione	Istituti di competenza esclusiva del giudice di pace
220030	trasferimento del lavoratore	Lavoro dipendente da privato
220120	Dimissioni	Lavoro dipendente da privato
220110	Licenziamento collettivo e mobilita	Lavoro dipendente da privato
220103	Licenziamento individuale del dirigente	Lavoro dipendente da privato
220102	Licenziamento individuale per giusta causa	Lavoro dipendente da privato
220101	Licenziamento individuale per giust. motivo oggettivo	Lavoro dipendente da privato
220100	Licenziamento individuale per giust. motivo soggettivo	Lavoro dipendente da privato
220072	Risarcimento danni:altre ipotesi	Lavoro dipendente da privato
220071	Risarcimento danni da dequalificazione	Lavoro dipendente da privato
220070	Risarcimento danni da infortunio	Lavoro dipendente da privato
220060	sospensione con intervento della Cassa integrazione guadagni	Lavoro dipendente da privato
220050	retribuzione	Lavoro dipendente da privato
220031	trasferimento di azienda	Lavoro dipendente da privato
220021	mansione e jus variandi	Lavoro dipendente da privato
220012	patto di prova	Lavoro dipendente da privato
220999	Altre ipotesi	Lavoro dipendente da privato
220010	contratto a termine e di formazione e lavoro	Lavoro dipendente da privato
220004	avviamento obbligatorio	Lavoro dipendente da privato
220003	lavoro interinale	Lavoro dipendente da privato
220002	appalto di manodopera	Lavoro dipendente da privato
220001	qualificazione	Lavoro dipendente da privato
220020	categoria e qualifica	Lavoro dipendente da privato
220040	sanzione disciplinare conservativa	Lavoro dipendente da privato
220011	apprendistato	Lavoro dipendente da privato
144032	Pagamento del corrispettivo - Indennita` di avviamento - Ripetizione di indebito - Risarcimento del danno	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144999	Altri istituti del diritto delle locazioni	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144401	Occupazione senza titolo di immobile	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144301	Comodato di immobile urbano	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144201	Opposizione al decreto di graduazione dello sfratto ex art. 6, L. n. 431/1998	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144033	Diritto di prelazione - diritto di riscatto del conduttore (ex L. n. 392/1978, ex L. n.431/1998 e altre leggi speciali)	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144031	Cause relative alla validita o efficacia del contratto o di singole clausole (azione di simulazione, nullita, annullamento, etc.)	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144022	Risoluzione del contratto di locazione per inadempimento uso diverso	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144021	Risoluzione del contratto di locazione per inadempimento uso abitativo	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144012	Recesso dal contratto del Conduttore uso diverso	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144011	Recesso dal contratto del Conduttore uso abitativo	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144002	Cessazione del contratto di locazione alla scadenza, uso diverso	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144001	Cessazione del contratto di locazione alla scadenza, uso abitativo	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
144101	Affitto di azienda	Locazione e comodato di immobile urbano - affitto di azienda
630032	Opposizione del terzo all'esecuzione immobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
630022	Opposizione agli atti esecutivi immobiliari	Opposizione - fase davanti al g.e.
630012	Opposizione all'esecuzione immobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
530021	Opposizione agli atti esecutivi mobiliari	Opposizione - fase davanti al g.e.
530011	Opposizione all'esecuzione mobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
530031	Opposizione di terzo all'esecuzione mobiliare	Opposizione - fase davanti al g.e.
232100	Opposizione all'ordinanza-ingiunzione ex artt. 22 e ss. L. n. 689/1981, in materia di lavoro e di previdenza o assistenza obbligatorie	Opposizione ordinanza ingiunzione
150999	Altri istituti relativi alle persone giuridiche	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150003	Consorzio	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150004	Fondazione	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150001	Associazione - Comitato	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
150002	Associazione in partecipazione	Persone giuridiche e diritto societario (Persone giuridiche)
230999	Altre controversie in materia di previdenza obbligatoria	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230020	Ripetizione di indebito	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230010	Obbligo contributivo del datore di lavoro	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230003	Prestazione: indennita - rendita vitalizia INAIL o equivalente - altre ipotesi	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230002	Prestazione: pensione - assegno di invalidita INPS - Inpdai - Enpals, etc.	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
230001	Prestazione: malattia	Previdenza obbligatoria (Prestazione)
310001	Procedimento cautelare ante causam	Procedimenti cautelari
211011	art. 700 per dequalificazione	Procedimenti cautelari ante causam
211012	art. 700 per altre ragioni	Procedimenti cautelari ante causam
211010	art. 700 per licenziamento	Procedimenti cautelari ante causam
211002	Sequestro giudiziario ex art. 670 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam
211001	sequestro conservativo	Procedimenti cautelari ante causam
211999	altre ipotesi	Procedimenti cautelari ante causam
015001	Denuncia di nuova opera o di danno temuto (art. 688 c.p.c.)	Procedimenti cautelari ante causam (Azioni a tutela della prop. e az. residuali)
015011	Provvedimenti d'urgenza ex art. 700 c.p.c	Procedimenti cautelari ante causam (Azioni a tutela della prop. e az. residuali)
013001	Inibitoria (art. 63 R.D. n. 929/1942 - art. 83 R.D. n. 1127/1939 - L n. 52/1996, etc.)	Procedimenti cautelari ante causam (Inibitoria)
012021	Descrizione (Art. 161, L. n. 633/1941 - Artt. 81 e 82, R.D. n. 1127/1939 - artt. 61 e 62, R.D. n. 929/1942)	Procedimenti cautelari ante causam (Istr. Preventiva)
012001	Prova testimoniale e/o Accertamento tecnico preventivo	Procedimenti cautelari ante causam (Istr. Preventiva)
012011	Ispezione preventiva	Procedimenti cautelari ante causam (Istr. Preventiva)
011001	Sequestro conservativo ex art. 671 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
011002	Sequestro giudiziario ex art. 670 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
011003	Sequestro (liberatorio) ex art. 687 c.p.c.	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
011011	Sequestro da norme speciali (Legge Autore: L. n. 633/1941 - Legge Invenzioni: R.D. n. 1127/1939 - Legge Marchi: R.D. n. 929/1942 - etc.)	Procedimenti cautelari ante causam (Sequestro)
014001	Istanza sospensione dell'esecuzione ex art. 373 c.p.c.	Procedimenti cautelari davanti alla Corte di Appello
014100	Reclamo alla Corte di Appello avverso Procedimenti Cautelari	Procedimenti cautelari davanti alla Corte di Appello
014002	Provvedimenti cautelari in materia di tutela della concorrenza e del mercato (art. 33 L. n. 287/90)	Procedimenti cautelari davanti alla Corte di Appello
019999	Altri procedimenti cautelari	Procedimenti cautelari in genere (Altri)
020011	Azione di manutenzione nel possesso (artt. 703 c.p.c. e 1170 c.c.)	Procedimenti possessori
020001	Azione di reintegrazione nel possesso (artt. 703 c.p.c., 1168 - 1169 c.c.)	Procedimenti possessori
210002	Ingiunzione in materia di previdenza obbligatoria	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210001	Ingiunzione in materia di lavoro	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210003	Ingiunzione in materia di assistenza obbligatoria	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210010	Art. 28 fase sommaria	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210011	Art. 28 fase di opposizione	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210012	ex art. 18, 7' comma, Statuto lavoratori	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210013	ex art. 15, L. n. 903/1977 (parita uomo-donna)	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
210999	altre ipotesi	Procedimenti speciali (Ingiunzione)
010001	Procedimento di ingiunzione ante causam	Procedimento di ing. ante causam
030002	Intimazione di licenza o di sfratto per finita locazione (art. 657 c.p.c.) - uso diverso	Procedimento per convalida di sfratto
030001	Intimazione di licenza o di sfratto per finita locazione (art. 657 c.p.c.) - uso abitativo	Procedimento per convalida di sfratto
030011	Intimazione di sfratto per morosita` (art. 658 c.p.c.) - uso abitativo	Procedimento per convalida di sfratto
030012	Intimazione di licenza o di sfratto per morosita` (art. 658 c.p.c.) - uso diverso	Procedimento per convalida di sfratto
030021	Intimazione di licenza o di sfratto per cessazione del rapporto di locazione d'opera (art. 659 c.p.c.)	Procedimento per convalida di sfratto
520004	Vendita di navi e aeromobili	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520003	Esecuzione forzata per l'espropriazione del marchio	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520002	Vendita del pegno	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520001	Ricorso all'esattore per l'autorizzazione a trattenere la somma ricavata dalla vendita (R.D. 639/1910)	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
520999	Altre ipotesi	Procedure di vendite coattive previste dal codice civile o da leggi speciali
222010	contratto a termine e di formazione e lavoro	Pubblico impiego
222999	Altre ipotesi	Pubblico impiego
222050	retribuzione	Pubblico impiego
222040	sanzione disciplinare conservativa	Pubblico impiego
222031	trasferimento di azienda	Pubblico impiego
222030	trasferimento del lavoratore	Pubblico impiego
222021	mansione e jus variandi	Pubblico impiego
222020	categoria e qualifica	Pubblico impiego
222070	Risarcimento danni da infortunio	Pubblico impiego
222011	apprendistato	Pubblico impiego
222071	Risarcimento danni da dequalificazione	Pubblico impiego
222004	avviamento obbligatorio	Pubblico impiego
222003	lavoro interinale	Pubblico impiego
222002	appalto di manodopera	Pubblico impiego
222001	qualificazione	Pubblico impiego
222012	patto di prova	Pubblico impiego
222102	Licenziamento individuale per giusta causa	Pubblico impiego
222120	Dimissioni	Pubblico impiego
222060	sospensione con intervento della Cassa integrazione guadagni	Pubblico impiego
222103	Licenziamento individuale del dirigente	Pubblico impiego
222072	Risarcimento danni:altre ipotesi	Pubblico impiego
222101	Licenziamento individuale per giust. motivo oggettivo	Pubblico impiego
222100	Licenziamento individuale per giust. motivo soggettivo	Pubblico impiego
222110	Licenziamento collettivo e mobilita	Pubblico impiego
221101	Licenziamento individuale per giust. motivo oggettivo	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221100	Licenziamento individuale per giust. motivo soggettivo	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221072	Risarcimento danni:altre ipotesi	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221071	Risarcimento danni da dequalificazione	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221070	Risarcimento danni da infortunio	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221001	qualificazione	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221021	mansione e jus variandi	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221003	lavoro interinale	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221004	avviamento obbligatorio	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221010	contratto a termine e di formazione e lavoro	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221011	apprendistato	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221012	patto di prova	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221020	categoria e qualifica	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221110	Licenziamento collettivo e mobilita	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221030	trasferimento del lavoratore	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221050	retribuzione	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221040	sanzione disciplinare conservativa	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221060	sospensione con intervento della Cassa integrazione guadagni	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221031	trasferimento di azienda	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221120	Dimissioni	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221999	Altre ipotesi	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221002	appalto di manodopera	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221103	Licenziamento individuale del dirigente	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
221102	Licenziamento individuale per giusta causa	Pubblico impiego con pregiudiziale in materia di efficacia,validita o interpret.
223001	Rapporto di agenzia e altri rapporti di collaborazione ex art. 409, n. 3 c.p.c.	Rapporto di lavoro parasubordinato
223999	Altre controversie in materia di lavoro parasubordinato	Rapporto di lavoro parasubordinato
145001	solo danni a cose	Responsabilita extracontrattuale
145014	Rovina di edificio (art. 2053c.c.)	Responsabilita extracontrattuale
145999	Altre ipotesi di responsabilita Extracontrattuale non ricomprese nelle altre materie (art. 2043 c.c. e norme speciali)	Responsabilita extracontrattuale
145111	Responsabilita civile dei magistrati (cause di cui alla legge n. 117/1988)	Responsabilita extracontrattuale
145021	Responsabilita del produttore	Responsabilita extracontrattuale
145013	Responsabilita` ex artt. 2049 - 2051 - 2052 c.c.	Responsabilita extracontrattuale
145012	Responsabilita per l'esercizio di attivita pericolose (art. 2050 c.c.)	Responsabilita extracontrattuale
145011	Responsabilita dei genitori, dei tutori e dei maestri (art. 2048 c.c.)	Responsabilita extracontrattuale
145009	Azioni di competenza del Giudice di Pace	Responsabilita extracontrattuale
145002	lesione personale	Responsabilita extracontrattuale
145003	Morte	Responsabilita extracontrattuale
110022	Diritti della cittadinanza	Stato della persona e diritti della personalita
110002	Inabilitazione (COLLEGIO)	Stato della persona e diritti della personalita
110011	Diritti della personalita (anche della persona giuridica) (es.: identita personale, nome, immagine, onore e reputazione, riservatezza)	Stato della persona e diritti della personalita
110021	Diritti di elettorato attivo e passivo	Stato della persona e diritti della personalita
110999	Altri istituti relativi allo stato della persona ed ai diritti della personalita	Stato della persona e diritti della personalita
110031	Diritti relativi al trattamento dei dati personali (artt. 13 e 29 L. n. 675/1996)	Stato della persona e diritti della personalita
110001	Interdizione (COLLEGIO)	Stato della persona e diritti della personalita
120001	Cause di impugnazione dei testamenti e di riduzione per lesione di legittima	Successioni
120011	Divisione di beni caduti in successione	Successioni
129999	Altri istituti relativi alle successioni	Successioni
420303	Autorizzazioni al curatore dell'eredita giacente per gli atti eccedenti l'ordinaria amministrazione (artt. 782 c.p.c. e 530 c.c.)	Successioni
420340	Rinunzia all'eredità (art. 519 cc)	Successioni
420332	Nomina dell'ufficiale che procede all'inventario ex art. 769 c.p.c.	Successioni
420331	Apposizione e rimozione sigilli in materia successoria (artt. 752-762 e ss. c.p.c.)	Successioni
420330	Fissazione termini in materia successoria (artt. 749 c.p.c., 481 e 496 c.c.)	Successioni
420326	Vendita beni ereditari immobili ante accettazione ex art. 460 cc	Successioni
420325	Vendita beni ereditari mobili ante accettazione ex art. 460 cc	Successioni
420320	Vendita di beni ereditari beni mobili	Successioni
420310	Proroga per la redazione dell'inventario dell'eredita accettata con beneficio di inventario ex art. 485 c.c.	Successioni
420999	Altri istituti di volontaria giurisdizione e procedimenti camerali in materia di successioni	Successioni
420304	Accettazione Esecutore Testamentario	Successioni
420321	Vendita di beni ereditari: beni immobili (COLLEGIO)	Successioni
420302	Nomina del curatore dell'eredita giacente (art. 528 c.c.)	Successioni
420301	Nomina del curatore dell'eredita rilasciata ex art. 508 c.c.	Successioni
420300	Accettazione eredità con beneficio di inventario (art. 484 cc)	Successioni
420305	Rinuncia Esecutore Testamentario	Successioni
420311	Autorizzazione all'alienazione di beni di eredita accettata con beneficio d'inventario (art. 493 c.c.)	Successioni

OPPOSIZIONE CONTRO AVVISO DI INTIMAZIONE

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Fri, 12 May 2023 22:39:00 -0700

Argomentazioni da noi trovate in sede di ricorso contro intimazione di pagamento basata su cartelle di pagamento non allegate, non notificate e per crediti da considerarsi prescritti.

SCRIVI ad avvocatilegali dominio gmail.com

***

"In data XXX, Equitalia Nord S.p.A. intimava alla ricorrente il pagamento, entro 5 giorni, della somma complessiva di euro XX.XXX,XX, a pena di immediata esecuzione forzata.

La pretesa di pagamento, secondo quanto riportato nell'intimazione di pagamento notificata, si baserebbe su cartelle di pagamento, mai attivate fino ad ora, che si affermano essere state notificate alla ricorrente nel corso degli ultimi quindici anni, asseritamente riguardanti tributi erariali e locali (quanto a questi ultimi, peraltro, come è noto allo stesso Concessionario, la prescrizione è pacificamente quinquennale[1]).

A ben vedere, la predetta intimazione di pagamento si mostra viziata sotto molteplici motivi: non risulta alcuna prova di notifica delle ben 7 cartelle richiamate nell’intimazione, di cui non viene allegata né copia, né stralcio, né tanto meno relata, ed ancora, rispetto a parte dei crediti sono addirittura intervenute – da anni – cause estintive (id est: prescrizione).

Nel corpo del presente atto si enucleeranno i motivi che legittimano una declaratoria di annullamento dell’atto da parte di codesta On.Le Commissione Tributaria Provinciale.

DIRITTO

1 – nullità/illegittimità dell'intimazione di pagamento per violazione dell'art. 7, comma 1, L. n. 212/2000; omessa allegazione.

Il presente contenzioso si sarebbe potuto prevenire se, in ottemperanza dell’art. 7 L. n. 212/2000 (c.d. Statuto dei diritti del contribuente), si fossero allegati gli atti che, all’interno della intimazione di pagamento, si assumono già notificati al contribuente.

Ed anzi è proprio in relazione a questa tipologia di intimazioni che la funzione dell’obbligo di allegazione (della copia notificata dell’atto presupposto) si riempie più che mai di contenuto.

Infatti, l’intimazione di pagamento è un atto che reca una motivazione “minima”, e l’intimazione ad adempiere in un termine estremamente ridotto (5 giorni).

La possibilità di demandare il pagamento in termini così ristretti, e senza sostanzialmente offrire motivazioni, deriva proprio dalla regolare precedente notifica dell’atto o degli atti cui l’intimazione si riferisce.

La legittimazione dell’Agente della Riscossione di formare e notificare l’intimazione discende in via immediata e diretta dalla regolare notifica dell’atto che la giustifica; ed in assenza di quest’ultima notifica, l’intimazione di pagamento non può essere formata.

Quindi, a ben vedere, l’allegazione della copia dell’atto precedentemente notificato svolge finanche la correlata funzione di provare la legittimazione del Concessionario di procedere con l’intimazione di pagamento, e senza prova di ciò, lo stesso appare privo di legittimazione a procedere.

Onere non certo eccessivamente gravoso per Equitalia, tanto più oggi che i funzionari, avendo a disposizione le nuove tecnologie, possono semplicemente mandare in stampa i relativi file ed allegarli all’intimazione.

Onere che se rispettato permetterebbe enormi vantaggi per la collettività, limitando il numero elevatissimo di contenziosi sul punto, che costituiscono un costo tanto per il contribuente tanto per Equitalia (e quindi da ultimo per i cittadini).

Onere che garantirebbe il pieno diritto di difesa del contribuente.

Vieppiù, è lo stesso legislatore che ha imposto l’obbligo di allegazione.

Infatti, l’art. 7, comma 1, dello Statuto del Contribuente impone all'Agenzia delle Entrate ed all'Agente della Riscossione (conferma di ciò si rinviene ex multis in Cass. n. 18415/2005) un preciso modus operandi. Secondo la citata disposizione: “Gli atti dell’amministrazione finanziaria sono motivati secondo quanto prescritto dall’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n.241, concernente la motivazione dei provvedimenti amministrativi, indicando i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dell’amministrazione. Se nella motivazione si fa riferimento ad un altro atto, questo deve essere allegato all’atto che lo richiama”.

Tale previsione si è resa necessaria al fine di garantire il diritto di difesa del contribuente, costituzionalmente tutelato ex art. 24 Cost., che si renderebbe vano se lo stesso fosse privato della possibilità di verifica immediata dei documenti e degli atti, cui gli atti notificati a loro volta si riferiscono (tanto più quando tali atti e documenti siano formati molti anni prima o siano difficilmente rinvenibili) [2].

Per di più, per quanto specificamente riguarda le intimazioni di pagamento, la funzione dell’allegazione (“dell’altro atto” cui “si fa riferimento”) è ancora più apprezzabile; infatti, in tali casi non si tratta di un documento o atto qualsiasi, ma proprio dell’atto che giustifica e rende possibile la stessa intimazione.

Per questi motivi l’odierna intimazione di pagamento, notificata al contribuente senza alcuna allegazione della copia di quello stesso atto (che ne costituisce presupposto), o quanto meno dell’allegazione della relata (che attesti l’effettiva consegna e quindi l’effettiva piena conoscenza da parte del destinatario), deve ritenersi nulla per violazione dell’art. 7 L. 212/2000. Stiamo parlando, per di più, di atti risalenti e numerosi anni or sono.

Ora, ci si chiede per quale motivo l’Agente della Riscossione non assolva il sopra menzionato onere.

Onere non solo ricollegabile ad una precisa disposizione di legge, ma, come menzionato, non certamente gravoso per il Concessionario; onere che se assolto eviterebbe il proliferarsi di un elevato numero di contenziosi, così come eviterebbe l’erroneo pagamento da parte di cittadini che non hanno ricevuto la notifica degli atti presupposti (e quindi di cui sono stati lesi i diritti di difesa), che spesso si determinano a pagare solamente perché nel brevissimo termine di 5 giorni è estremamente difficile comprendere la legittimità o meno delle richieste avanzate da Equitalia.

Vero è che se il Concessionario dovesse attivare questa prassi virtuosa, e allegare la copia della cartella notificata, non potrebbe più notificare pretese di pagamento nei casi in cui non è in possesso della prova di corretta notifica, e non è detto, con assoluta certezza, che sia sempre avvenuta.

L’allegazione degli atti richiamati doveva avvenire unitamente alla notifica dell’intimazione di pagamento. Ma ciò non è avvenuto.

La conseguenza della mancata allegazione della cartella è la nullità dell’atto esecutivo (proprio in un caso in cui era stato notificato un atto esecutivo – nella fattispecie, un fermo amministrativo – senza allegazione al medesimo della relativa cartella, come parimenti avvenuto nel caso di specie, si è affermato che sono “illegittimi quei provvedimenti cui non vengono allegati gli atti dai quali traggono origine, sebbene richiamati, per il fatto che l’allegazione degli atti è funzionale alla tutela del diritto di difesa risultando insufficiente il mero riferimento al numero ed alla data di altro atto, la cui mera indicazione imporrebbe per sovrappiù al destinatario un’attività di ricerca del documento non prodotto, col risultato di comprimerne il diritto alla difesa”[3]).

Tale vizio, analizzata la funzione procedimentale dell’atto e la normativa in materia, si ritiene idoneo a giustificare una declaratoria di nullità derivata dell’intimazione di pagamento e meritevole di essere rilevato e valorizzato di fronte a questa On.Le Commissione Tributaria, garante del rispetto dei principi dell’ordinamento, delle leggi e del bilanciamento dei diritti.

***

2 – Omessa notifica degli atti presupposti e conseguente nullità e/o illegittimità dell’intimazione di pagamento

In secondo luogo, l’intimazione di pagamento qui impugnata si manifesta nulla perché non vi è alcuna prova dell’effettiva notifica delle (ben) 7 cartelle di pagamento che, solo se tutte notificate, legittimerebbero la formazione dell’ingente pretesa oggi notificata.

Per ciascuna di tali 7 presunte cartelle di pagamento, il Concessionario deve infatti provare l’effettività e correttezza della notifica che – sola – lo potrebbe legittimare ad “avvertire” il contribuente che, delle due l’una, o corrisponde nelle casse del Concessionario “entro 5 giorni dalla notifica di questo avviso” i XX.XXX,XX euro demandati in pagamento ovvero subirà l’esecuzione forzata.

Se non è avvenuta correttamente la notifica di ciascuna di tali 7 cartelle di pagamento, l’Agente della Riscossione non aveva il diritto di formare e notificare l’ingente intimazione di pagamento, a pagare entro 5 giorni a pena di subire tutte le azioni esecutive del caso (iscrizioni ipotecarie, pignoramenti, fermi amministrativi di veicoli, e quant’altro).

Il rispetto della sequenza procedimentale è imprescindibile.

E la giurisprudenza sul punto è assolutamente copiosa e granitica.

Innanzitutto, richiamiamo i principi espressi dall'importante pronuncia delle Sezioni Unite n. 16412 del 25 luglio 2007, secondo cui: “La correttezza del procedimento di formazione della pretesa tributaria è assicurata mediante il rispetto di una sequenza ordinata secondo una progressione di determinati atti, con le relative notificazioni, destinati, con diversa e specifica funzione, a farla emergere e a portarla nella sfera di conoscenza dei destinatari, allo scopo, soprattutto, di rendere possibile per questi ultimi un efficace esercizio del diritto di difesa. Nella predetta sequenza, l'omissione della notificazione di un atto presupposto (nel caso di specie cartella di pagamento) costituisce vizio procedurale che comporta la nullità dell'atto consequenziale (nel caso di specie avviso di mora) notificato e tale nullità può essere fatta valere dal contribuente mediante la scelta o di impugnare, per tale semplice vizio, l'atto consequenziale notificatogli - rimanendo esposto all'eventuale successiva azione dell'Amministrazione, esercitabile soltanto se siano ancora aperti i termini per l'emanazione e la notificazione dell'atto presupposto - o di impugnare cumulativamente anche quest'ultimo (non notificato) per contestare radicalmente la pretesa tributaria: con la conseguenza che spetta al giudice di merito - la cui valutazione se congruamente motivata non sarà censurabile in sede di legittimità - interpretare la domanda proposta dal contribuente al fine di verificare se egli abbia inteso far valere la nullità dell'atto consequenziale in base all'una o all'altra opzione (nel caso di specie la Corte ha cassato la sentenza di merito la quale aveva ritenuto che la mancata notifica della cartella di pagamento non determinasse la nullità dell'avviso di mora e, decidendo nel merito, ha accolto il ricorso introduttivo del contribuente avverso l'avviso di mora). L'impugnazione avverso l'avviso di mora emesso dal concessionario alla riscossione, deducendo l'omessa notifica della cartella di pagamento, può essere promossa dal contribuente indifferentemente nei confronti dell'ente creditore o del concessionario e senza che tra costoro si realizzi un'ipotesi di litisconsorzio necessario, essendo rimessa alla sola volontà del concessionario, evocato in giudizio, la facoltà di chiamare in causa l'ente creditore (allo scopo di renderlo partecipe della responsabilità della gestione del processo). Di conseguenza è ammissibile il ricorso per cassazione promosso dal contribuente nei solo confronti dell'Amministrazione finanziaria, ancorché il concessionario fosse parte nel giudizio di merito”.

Di analogo tenore numerose altre pronunce, ex pluribus:

- Cass. civ. Sez. V, 08/02/2006, n. 2798 - “In tema di riscossione delle imposte sui redditi, la mancata previa notifica della cartella esattoriale di pagamento - o, a maggior ragione, dell'avviso di accertamento - comporta la nullità dell'avviso di mora: nullità che, in quanto vizio proprio di tale atto, è deducibile nei confronti del concessionario che lo ha emesso. L'amministrazione finanziaria, infatti, deve rispettare le cadenze imposte dalla legge, in base alle quali la notificazione della cartella esattoriale costituisce un adempimento indefettibile, la cui mancanza comporta la nullità dell'avviso di mora indipendentemente dalla completezza o meno delle indicazioni in esso contenute. (Cassa con rinvio, Comm. Trib. Reg. Cagliari, 11 Giugno 1999)”;

- Cass. civ. Sez. V, 11-01-2008, n. 476 - “la cartella di pagamento svolge la funzione di portare a conoscenza dell'interessato la pretesa tributaria iscritta nei ruoli, entro un termine stabilito a pena di decadenza della pretesa tributaria, ed ha un contenuto necessariamente più ampio dell'avviso di mora, la cui notifica è prevista soltanto per il caso in cui il contribuente, reso edotto dell'imposta dovuta, non ne abbia eseguito spontaneamente il pagamento nei termini indicati dalla legge. La mancata notificazione della cartella di pagamento comporta pertanto un vizio della sequenza procedimentale dettata dalla legge, la cui rilevanza non è esclusa dalla possibilità, riconosciuta al contribuente dal D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 19, comma 3, di esercitare il proprio diritto di difesa a seguito della notificazione dell'avviso di mora, e che consente dunque al contribuente di impugnare quest'ultimo atto, deducendone la nullità per omessa notifica dell'atto presupposto o contestando, in via alternativa, la stessa pretesa tributaria azionata nei suoi confronti (SS.UU. 16412/07, sostanzialmente conforme a Cass. 7649/06, 24975/06)”;

- Cass. civ. Sez. V, Sent., 15-06-2011, n. 13082 - “Secondo il costante insegnamento di questa Corte, invero, la mancata o invalida notifica della cartella di pagamento comporta un vizio della sequenza procedimentale, dettata dalla legge, degli atti (avviso di accertamento o di liquidazione, cartella di pagamento, avviso di mora) attraverso i quali si articola il procedimento di formazione della pretesa tributaria. Tale nullità può essere fatta valere dal contribuente, ai sensi del D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 19, comma 3 anche impugnando il solo atto consequenziale notificatogli (nella specie l'avviso di mora) facendo valere il vizio derivante dall'omessa notifica dell'atto presupposto (nella specie la cartella di pagamento) (Cass. S.U. 5791/08, S.U. 16412/07)”.

Nella formazione dell’intimazione, non è stata fornita la prova della notifica – non di parte ma – di nessuna delle sopra menzionate cartelle di pagamento e quindi non è stata fornita prova alcuna della legittimazione di Equitalia di intimare – né in tutto né in parte – il sopra menzionato pagamento (ammontante ad oltre XX.XXX,XX euro).

Vedremo se nel corso del giudizio l’Agente della Riscossione produrrà (si ritiene tardivamente e quindi inammissibilmente) documentazione che possa attestare la prova di ciascuna notifica, ovvero emergerà che il concessionario ha intimato in pagamento pur senza avere in tutto o in parte notificato le 7 cartelle che – sole – avrebbero potuto legittimarlo a notificare l’intimazione di cui discutiamo.

Orbene, la mancata prova della notifica di ciascuno degli atti richiamati travolge qualsiasi validità dell’odierna intimazione di pagamento, privandola della base su cui la stessa dovrebbe essere assisa.

Anche per tale motivo, il modus operandi del Concessionario merita di essere censurato, e l’atto impugnato merita di essere dichiarato, come infatti è, viziato, e sottoposto a declaratoria di annullamento.

***

3 – Intervenuta estinzione del diritto – in ordine alla prescrizione maturata.

Ed ancora, buona parte delle pretese risultano irrimediabilmente colpite da un’evidente ed indubitabile causa estintiva, e, conseguentemente, non sono più attivabili.

Tale circostanza peraltro è di massima evidenza e incontestabile; pertanto, sorprende che il Concessionario ingiunga il pagamento, entro 5 giorni, di tali somme, rispetto alle quali, come lo stesso poteva facilmente constatare conteggiando gli anni trascorsi, non vanta oggi più alcun diritto. Se effettivamente ha rispettato la sequenza procedimentale e notificato gli atti, avrebbe dovuto attivarsi in executivis anni fa, non certamente oggi.

Si prenda l’importo di quasi XX.XXX,XX euro che, secondo quanto riportato nell’intimazione, si assume dovuto in ragione di una cartella notificata il XXX, e riguardante tributi locali (ICI) asseritamente dovuti al Comune di XXX.

Ora, per i tributi locali la prescrizione del diritto di eseguire la cartella è pacificamente di 5 anni dalla notifica di quest’ultima (principio riconosciuto a partire dai giudici di legittimità, fino alle corti di merito, tributarie ed anche civili; ex pluribus Cass. n. 4283/2010; Commiss. Trib. Prov. Piemonte Asti Sez. II, 21/03/2016; Trib. Milano Sez. I, 08/02/2013); dunque, anche se per assurdo fosse correttamente avvenuta la notifica della cartella, il diritto del Concessionario di darvi esecuzione sarebbe venuto ad estinguersi nel lontano XXX (X anni fa!).

Addirittura, nel caso di specie è trascorso un arco temporale così ampio che il diritto si sarebbe estinto finanche se fosse soggetto al più ampio termine di prescrizione decennale.

Sembra dunque difficilmente revocabile in dubbio che l’Agente della Riscossione abbia perduto qualsiasi diritto di formare un’intimazione di pagamento in relazione a tali pretese, venute ad estinguersi da numerosi anni.

Ad esaminare con occhio attento l’intimazione di pagamento formata da Equitalia, emergono dunque molteplici, distinti e determinanti, motivi, che la rendono viziata, e legittimano una dichiarazione di invalidità della stessa.

Infine, e per concludere, si eccepisce formalmente la prescrizione (e quindi l’inesigibilità) di tutte le pretese relative a cartelle asseritamente notificate oltre 5 anni prima della notifica dell’intimazione di pagamento, a prescindere che si tratti di tributi locali o erariali.

Infatti, se per i primi la prescrizione quinquennale è per come visto pacifica, in relazione a tutti i tributi (non solo locali ma anche erariali) si rileva che si sta formando in giurisprudenza un importante orientamento garantista, del tutto condivisibile, che riconosce che la prescrizione è quinquennale per tutte le pretese indicate in cartelle di cui il Concessionario abbia trascurato l’esecuzione per oltre 5 anni.

Ciò, poiché, a differenza di quanto accade qualora la debenza sia riconosciuta da una sentenza, e quindi l’esistenza del diritto risulti coperta da un giudicato, negli altri casi, le pretese di pagamento di tributi erariali sono in ogni caso pretese di pagamento di prestazioni annuali, quindi periodiche, sottoposte al termine di prescrizione quinquennale di cui all’art. 2948, n. 4 (cfr. Commiss. Trib. Prov. Calabria Reggio Calabria Sez. VII, 28/05/2014: “La cartella di pagamento ha natura di atto amministrativo che cumula in sé le caratteristiche del titolo esecutivo e del precetto, ma è priva di attitudine ad acquistare efficacia di giudicato. In tal senso, pertanto, è solo con la sentenza di condanna passata in giudicato che il diritto alla riscossione di un'imposta, conseguente ad accertamento divenuto definitivo, non è più assoggettato ai termini di decadenza e prescrizione che scandiscono i tempi dell'azione amministrativo-tributaria, ma al termine di prescrizione generale; in tal caso, il titolo sulla base del quale viene intrapresa la riscossione non è più l'atto amministrativo, ma la sentenza. Di conseguenza deve escludersi che l'atto impositivo non opposto sia suscettibile di acquistare efficacia di giudicato e va applicato il termine di prescrizione breve quinquennale, sussistendo anche per i tributi erariali, come per quelli locali, la "causa debendi" continuativa, di cui all'art. 2948, n 4, c.c.”).

Il nuovo filone giurisprudenziale offre ampie motivazioni a sostegno di tale conclusione; l’applicabilità del termine di prescrizione quinquennale è il risultato di un ragionamento che analizza in modo completo e dettagliato tutta la normativa di riferimento. Esaminiamolo.

“Per quanto concerne il tema della prescrizione (e la sua durata) del credito tributario (portato come nel caso di specie da una cartella non opposta), occorre ricordare in questa sede come non sussista nell'ordinamento alcuna norma particolare cui fare riferimento. Detto questo occorre, preliminarmente, ricordare quella giurisprudenza della Suprema Corte secondo la quale se manca una pronuncia giurisdizionale, naturalmente, non può parlarsi di "giudicato": la Cassazione (Sez. U. Sentenza n. 25790 del 2009) ha chiarito che l'ingiunzione fiscale, in quanto espressione del potere di auto accertamento e di autotutela della P.A., ha natura di atto amministrativo che cumula in sé le caratteristiche del titolo esecutivo e del precetto, ma è priva di attitudine ad acquistare efficacia di giudicato.

La decorrenza del termine per l'opposizione, infatti, pur determinando la decadenza dall'impugnazione, non produce effetti di ordine processuale ma solo l'effetto sostanziale dell'irretrattabilità del credito (qualunque ne sia la fonte, di diritto pubblico o di diritto privato), con la conseguente inapplicabilità dell'art. 2953 c.c. ai fini della prescrizione decennale (analogamente Cass. 12263/07). E', quindi, solo con la sentenza di condanna passata in giudicato che il diritto alla riscossione di un'imposta, conseguente ad avviso di liquidazione divenuto definitivo, non è più assoggettato ai termini di decadenza e prescrizione i quali, com'è noto, scandiscono i tempi dell'azione amministrativo-tributaria, ma al termine di prescrizione generale previsto dall'art. 2953 cod. civ.; in questo caso il titolo sulla base del quale viene intrapresa la riscossione non è più l'atto amministrativo, ma la sentenza (Sez. 5, Sentenza n. 5837 del 11/03/2011, Rv. 617262).

Non vi sono ragioni per discostarsi da tale condivisibile giurisprudenza e, quindi, si deve escludere che la cartella di pagamento non opposta sia suscettibile di acquistare efficacia di giudicato, con conseguente applicazione della prescrizione decennale ex art. 2953 c.c.. A seguire non persuade, in questi casi, neanche la tralatizia estensione della disposizione di cui all'art.2946 c.c.. circa la prescrizione decennale la quale costituisce norma da applicare in via residuale, quando appunto un'altra legge non "dispone diversamente".

L'interprete deve, preliminarmente, effettuare con cura questa ricerca: a ben vedere la lacuna è solo apparente in quanto, sempre nel codice civile, si rinviene una specifica disposizione posta appunto nell'art. 2948 n. 4 c.c.. Tale ultima norma richiama, idealmente, la periodicità tipica delle obbligazioni tributarie. (Commissione Tributaria Regionale Catania - 34 Sentenza 496/34/11 del 22.12.2011), la quale non viene meno solo perché il credito non è più soggetto ad impugnazione per mancata presentazione del ricorso.

Ma è la sentenza della Corte di Cassazione n. 4283\2010 che merita di essere citata; in essa testualmente si legge: " ...... in via generale il termine ordinario di prescrizione che vale per ogni diritto per il quale non sia previsto un diverso termine è, ai sensi dell'art. 2946 c.c., di dieci anni, occorre valutare se trovi applicazione nella fattispecie il diverso termine previsto dall'art. 2948 c.c., n. 4, in forza del quale si prescrive in cinque anni, tra l'altro "tutto ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno od in termini più brevi". Può osservarsi a tale proposito in via preliminare che non è revocabile in dubbio che i pagamenti dei tributi locali di cui si tratta hanno cadenza annuale od in termini più brevi, in ragione di mesi, con ciò rientrando, sotto il profilo testuale, nella disposizione in parola. Tale requisito non è però sufficiente. (…). Non c'è dubbio che nei tributi locali (…) Evidente la riconducibilità alla previsione del n. 4 dell'art. 2948 c.c..

Tuttavia a ben vedere anche con le imposte erariali (che non prevedono specifica disposizione normativa sulla prescrizione) si verifica un pagamento periodico annuale, come riferisce l'art. 2948 n. 4 c.c., il quale è bene riportarlo per intero prevede: "tutto ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno o in periodi più brevi" .

Non chiede altro la norma.

L'art. 2948 n. 4 c.c. riporta il sostantivo maschile "tutto" che non può ridursi arbitrariamente ad una sola categorie di imposte, ossia quelle locali e non quelle erariali a causa di una presunta caratteristica di periodicità, oggettivamente presente peraltro anche nelle imposte erariali.

Nelle due principali imposte erariali (imposte dirette ed IVA) il debito di imposta sorge, annualmente, a seguito della dichiarazione che ogni soggetto passivo deve effettuare appunto "annualmente".

Per le imposte dirette ai sensi dell'art. 1 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600: lo stesso articolo 7 del D.P.R. n. 917 del 1986 (anche nella novella posta dal D.Lgs. n. 344 del 2003) recita che l'imposta è dovuta per anni solari e, quindi, ogni anno. Ne discende che, sia pure in presenza dei relativi presupposti, l'imposta diretta deve essere pagata "periodicamente" a seguito di una generale previsione legislativa che stabilisce regole valide e efficaci per ogni anno futuro (C.T.P. Milano 20.11 .2004 n. 207).

Lo stesso dicasi per la dichiarazione annuale relativa all'I.V.A. (imposta della presente fattispecie) in cui il presupposto del tributo nasce anche trimestralmente ma la dichiarazione è unica: quindi perfettamente rientrante nella disposizione codicistica di cui all'art. 2948 n. 4 c.c..

Come riferisce parte della giurisprudenza che qui si ritiene di condividere (CTP Messina Sez. XIII, 512/13/13 del 24.9.2013) nel caso dei tributi erariali, consegue l'obbligo annuale del pagamento dell'imposta, la quale prescinde anche dalla stessa dichiarazione la quale costituisce un obbligo per il contribuente, ma non qualifica il rapporto obbligatorio poiché questo sorge comunque e può essere oggetto di determinazione (o di correzione) da parte dell'Amministrazione finanziaria, anche nel caso di mancato assolvimento all'obbligo dichiarativo.

Non sembra al Collegio che la periodicità dell'obbligazione (anche nelle imposte dirette e nell'IVA) possa essere messa in dubbio solo perché, annualmente, occorre un'operazione di determinazione del dovuto sia perché, si ribadisce, la stessa determinazione avviene secondo dei criteri prestabiliti normativamente, sia perché non è questo che qualifica un tal tipo di obbligazione ma, semmai, la tenutezza a corrispondere, appunto, periodicamente un importo per delle prestazioni erogate dall'altra parte.

L'eventuale accertamento annuale non fa venire meno la "causa debendi continuativa" che si ritiene sia il presupposto dell'applicazione dell'art. 2948 c.c. n.4.

Anche in materia di imposte dirette ed IVA è configurabile un rapporto obbligatorio continuativo, annuale, costituito dall'obbligazione "permanente" del contribuente, prevista dalla stessa Costituzione, di corrispondere, salvo una quota esente, un'imposta predeterminata dalla legge (sia nell'an che nel quantum), fondata sulla produzione di un reddito o la cessione di un bene (la cui mancanza, comporta l'insussistenza o la sospensione dell'obbligo di pagamento) a fronte della "somministrazione" di servizi indifferenziati che lo Stato si impegna a garantire.

A fortiori proprio l'obbligo per il concessionario di conservare copia delle cartelle di pagamento e dei relativi attestati di ricevimento per la durata di cinque anni (D.P.R. n. 602 del 1973, art. 26), per quanto di rilevanza contenuta, milita a sostegno della tesi di un prescrizione di pari durata.

Dopo aver specificato a quali criteri ermeneutici si atterrà il presente giudizio occorre subito constatare come sia passato un lasso di tempo superiore ai cinque anni decorrenti dalla notifica della cartella esattoriale avvenuta il 15.4.2006 (più i 60 giorni per il termine per ricorrere, ex art.2935 c.c., termine coincidente con il termine per impugnare la cartella), all'ingiunzione di pagamento notificata il 28.5.2012 ed oggi impugnata.

Il credito è, quindi, prescritto ex art. 2948, n. 4 c.c.

Le spese del presente giudizio seguono la soccombenza. Esse vanno liquidate come da dispositivo che segue. Accoglie il ricorso ed annulla l'atto impugnato” (Commiss. Trib. Prov. Calabria Reggio Calabria Sez. VII, 28/05/2014).

Il ragionamento è lineare, preciso e puntuale, ed in definitiva del tutto condivisibile.

Il termine prescrizionale - salvo i casi in cui sia intervenuta sentenza che abbia acquistato esteso alla pretesa la forza dell’accertamento giurisdizionale passato in giudicato - è di 5 anni.

Dunque, nel caso di specie, le pretese a partire dalla prima cartella indicata nel prospetto contenuto nell’intimazione di pagamento, sino alla cartella che si assume notificata in data XX.XX.XXXX, sono ormai inattivabili essendo maturato il termine di prescrizione previsto dall’art. 2948, n. 4.

Anche tale motivo legittima una dichiarazione di annullamento dell’odierna intimazione di pagamento, in epigrafe indicata".

***

autore: http://www.studiotributariodlp.it

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[1] Nel caso di specie, sono addirittura trascorsi oltre 10 anni (tra data di asserita notifica della cartella relativa a tributi locali e data di notifica dell’intimazione di pagamento); quindi le relative pretese sono ampiamente colpite da prescrizione.

[2] Per precisione e completezza, si evidenzia che ormai non residuano dubbi circa l'applicabilità del principio generale dell’obbligo di motivazione degli atti amministrativi sancito dall’art. 3 della l. n. 241/1990 anche agli atti emanati formati dall’Agente della Riscossione (già Cass. n. 18415/2005 enfatizzava tale obbligo affermando che “una diversa interpretazione si porrebbe in insanabile contrasto con l’art. 24 Cost.”).

[3] CTP Reggio Emilia, sent. n. 469/03/2014.

Credito democratico

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Fri, 12 May 2023 13:39:00 -0700

Riunione zoom

#MacelleriaSociale #Usura

12 Maggio 2023 On line

Moderatrice Silvia Boga e altri

Intervenuti

Proposte di FACCIO

Primo
I dati sono errati
L'usura non é 37 miliardi come detto
Ma come minimo un quinto di PIL é affetto da trattamento bancario privato e quindi da usura
E quindi l'usura effettiva é tutto il giro d'affari stesso delle banche salvo al massimo un decimo.
L'importo? Io stimo 300 miliardi, ma nei tempi del boom é stata almeno il triplo.

Secondo
Vanno bloccate sia le aste che le esecuzioni perché trattasi di pura violenza economica grazie proprio al post covid

Quindi per rilanciare l'econonomia non vanno svalutati gli immobili per creare compensazione per gli npl bensì vanno revisionate le azioni governative

Terzo
Bisogna inserire una legge di revisione della contabilità bancaria obbligatoria per tutte le p.iva da effettuarsi da parte delle aziende con cadenza annuale

Quarto
La magistratura deve essere tenuta alla applicazione della certezza del diritto ovvero del 1815 cc evitando gli effetti condannati dal 644cp e anche del 61, 81 101 che sono consequenziali perché le banche praticano usura in modo organizzato e continuativo

Quinto
Vanno riconosciuti immediatamente tutti i pignorati e gli usurati ab originem semplificando il riconoscimento dello stato di "usurato" ovvero vittima dell'usura, segnalabile nella dichiarazione dei redditi, in modo di qualificarli come soggetti d tutelare e giustificare

Sesto
Gli usurati vanno tutelati anche quali vittime di violenza economica che é violenza psicologica e fisica

Settimo
Queste regole vanno imposte all'Europa come direttive base sostitutive di quelle attuali che sono classicamente ""pro banca privata usurante"" su cui é basata l'intera comunità eu.

Ottavo
L'agenzia delle entrate e i gli stessi, comuni praticano usura applicando le leggi sulle sanzioni, con cui addirittura raddoppiano multe , imposte , debiti fiscali .... Questa é usura che supera quella delle banche, aggravata perché fatta pure in tempi di pandemia

Nono
Magistratura, governo, stati, dipendono dalla moneta , dal monetarismo , e dalla banca privata monetaristica e questo é ridicolo perché il popolo é sovrano e non la moneta e il credito individuale a chi vuole aprire un progetto va assicurato

La moneta deve essere assegnata all'imprenditore come alla famiglia come credito di imprenditoria iniziale come fanno ovunque, in paesi civili come la stessa svizzera, ci sia qualcuno che vuole iniziare un nuovo lavoronin loco

Niente più credito contratto ( crunch ) niente più Basilea
Ma credito liberalizzato e semplificato alla cinese o alla giapponese

Se ci sono problemi di incasso e di solvenza lo stato deve intervenire per aiutare l'imprenditore e non per affossarlo. Avvocati a gratuito patrocinio per usurati e avviatori di progetti creditizi

Decimo
il credito va liberalizzato l'avvocato non conosce assolutamente le dinamiche della imprenditoria

L'avvocato lasci perdere di giudicare gli imprenditori grazie

Sbagliato dire "" é ricorso al credito e quindi ha già sbagliato "" . Ci mancherebbe che una società non apra un credito per un nuovo primo progetto di un nuovo cittadino che compie la maggiore età ... Il credito deve essere concesso altrimenti le persone per disporre di una cifra modica per avviare il proprio progetto dovrebbero lavorare prima dieci anni almeno.

Sottopagati rispetto l'Europa? Questo non é sfruttamento del lavoro? Non é usura da collocamento il sottopagare una persona rispetto i suoi simili confederati?

Undici
Imporre la applicazione della legge della revisione bancaria obbligatoria sia per spa che per srl allorausura terminerà e gli analisti econometrici prospereranno insieme alle magistrature popolari

DODICI la proposta di legge di Ostellari decretata dalla Lega va subito bloccata perché le agenzie della riscossione private dei comuni stanno facendo intimazioni seguite da pignoramenti omettendo il contraddittorio processuale di giudizio e questo é abominevole inaccettabile e assurdo

Tredici
Il blocco dei crediti delle banche sulla legge del bonus legge dello stato, non é definibile come usura ma come boicottaggio al fine di rovinare l'effetto le legge stessa solo perché la cessione diretta del credito delle imprese allo stato faceva perdere interessi alle banche private
Questo é deplorevole e degno di intervento diretto dello stato con cdp.

Democrazia é questo

Non la ripetizione dei dati errati e della confusione dei temi dei concetti

Ermanno Faccio
Già imprenditore , già preanalista bancario, già vittima dell'usura , già vittima dei costi degli avvocati e dei commercialisti e dello stato

Già vittima di violenza economica perpetrata e confermata da chi continua a ripetere i soliti luoghi comuni

Email faccio@my.com

#MacelleriaSociale

P.s. avevo già pubblicato nel 2017 un predizione di ciò che sarebbe successo con gli NPL dando anche i dati quantitativi europei e non solo italiani qui

http://rileggi.blogspot.com/2017/11/crediti-e-banche.html

REDAZIONE RICORSI CORTE GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA 1 GRADO - AVVOCATI LEGALI - INVIA RICHIESTA SU GMAIL.COM

noreply@blogger.com (comitato redazionale cv civic values) — Sat, 1 Oct 2022 03:23:00 -0700

Tipo documento:

PRINCIPALI ISTANZE INNANZI ALLA CGT 1 CORTE GIUSTIZIA TRIBUTARIA:

289 / 2002 INTEGRAZIONE MOTIVI - DOPO
DL 50 / 2017 ART. 11 IST. SOSPENSIONE E DEP. DEFINIZIONE - DOPO
DL 119 / 2018 ART. 6 IST. SOSPENSIONE- DEFINIZIONE LITI PENDENTI
L 289 / 2002 ART 16 IST. SOSPENSIONE - CHIUSURA LITI
DPR 602/1973 art. 19 e ss.mm. -OK
DL 118 / 2018 art. 6 - IST. DEF AGEVOLATA
Decreto-legge del 23/10/2018 n. 119 -
del D.Lgs. 546/92) - RECLAMO art 17-bis