Esta reportagem faz parte de uma série gerada por uma parceria com o Digital Brazil Project do Centro Behner Stiefel de Estudos Brasileiros da Universidade Estadual de San Diego na Califórnia, para produzir matérias sobre direitos humanos e justiça socioambiental nas favelas.

Dando início à semana do Dia Mundial do Meio Ambiente, celebrado no dia 5 de junho, um Ato Público Ambiental foi convocado pelo Fórum Estadual de Meio Ambiente e Agricultura do Rio de Janeiro (Femaarj). Organizado na orla de Copacabana, na Zona Sul da cidade, no dia 31 de maio, reuniu cerca de 500 pessoas, entre ativistas, participantes de movimentos populares, mobilizadores de favelas, povos originários, comunidades tradicionais, pesquisadores e cientistas. 

O movimento foi construído coletivamente por 210 entidades. Além de participarem do ato, as organizações também elaboraram uma Carta Compromisso, disponível para assinatura. Jorge Cacá, do Sindicato dos Engenheiros no Estado do Rio de Janeiro (SENGE-RJ), fez a fala de abertura do ato:

“Esse ato é um ato de construção coletiva. É um ato de militantes socioambientais que vieram construindo [essa manifestação] desde janeiro, tendo em vista a necessidade que nós temos de articular o movimento socioambiental e sindical do Rio de Janeiro.”

Ainda na concentração, o microfone permaneceu aberto para que os presentes pudessem fazer falas, denúncias e divulgar projetos e iniciativas socioambientais relevantes. Laudicéia Basílio, da Rede Socioambiental de Reciclagem Solidária e Economia Circular de Catadoras e Catadores do Rio de Janeiro, falou sobre o trabalho, quase sempre invisibilizado, dos catadores de recicláveis: 

“Minha militância é sobre a economia solidária e circular e as questões voltadas ao protagonismo dos catadores que desempenham as atividades da coleta seletiva sem pagamento e sem reconhecimento dos governos. Deixando claro que nós fazemos esse trabalho de limpeza, de reaproveitamento dessa matéria-prima, trazendo para a nossa base a sustentabilidade.” 

Antônio Oscar, da Rede de Comitês de Monitoramento dos Planos Municipais de Resíduos, demonstrou preocupação sobre o não cumprimento da Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei 12.305, de 02 de agosto de 2010):

“Todo município precisa ter um plano de gestão integrada de resíduos. E este plano, na sua elaboração e no seu acompanhamento, tem que garantir a participação social. Então, cada município precisa ter um comitê de monitoramento. Ele vai fazer justamente esse acompanhamento. Primeiro, se o município está cumprindo a lei, ou seja, se ele tem um plano. E se tem um plano, como é que está garantida a participação social? A Rede de Comitês vem tentando fazer isso de maneira articulada… A partir do plano, nós vamos verificar qual é o índice de reciclagem que cada município tem, e estabelecer metas para que… sejam priorizadas a coleta seletiva e a inclusão dos catadores.”

José Miguel, da Associação Ecocidade de Duque de Caxias, denuncia que é lançado um bilhão de litros de chorume na Baía de Guanabara por ano, segundo dados do movimento Baía Viva:

“Isso é considerado por alguns pensadores como racismo ambiental, no sentido em que leva para as cidades mais pobres o resíduo e deixa um passivo. Desde 2012, fechou o Aterro de Jardim Gramacho, porém continua vazando chorume, como sempre vazou durante três décadas. Então, a gente quer chamar atenção para esse problema, que é o chorume que vaza para a Baía de Guanabara. O Comitê de Bacia da Baía de Guanabara criou um grupo de trabalho e vem acumulando conhecimento a respeito desse problema.”

Thaysa Santos, integrante-ponte da Rede Favela Sustentável (RFS)* e mobilizadora da Terra Afetiva, convocou todos a conhecerem a Carta Climática das Favelas:

“Nós estamos aqui representando a Rede de Favela Sustentável, que escreveu em 2025 a Carta das Favelas. [Somos os] territórios menos assistidos. A gente levou essa carta para a COP30… A gente tem que, cada vez mais, pautar o saneamento dentro das favelas, porque é onde a gente está mais sofrendo com enchentes, é onde a gente não está conseguindo ter água potável para beber. São áreas onde temos que chegar com reivindicações, temos que pautar, pois… as favelas sofreram bastante com a questão do saneamento. Tem rios desnaturalizados que a gente precisa recuperar. Precisamos fazer incidência, para que a gente possa chegar ao poder público nas construções de políticas públicas.”

A Rede Favela Sustentável marcou presença junto aos movimentos socioambientais mobilizados em defesa da justiça climática e socioambiental. Com a presença de 30 integrantes, vindos de diversas favelas da região metropolitana do Rio de Janeiro, a principal reivindicação era de que as favelas fossem colocadas no centro das decisões climáticas. Claudia Queiroga, cozinheira social, idealizadora do Bora com Queiroga, uma cozinha escola no distrito de Nova Campinas, afirmou:

“É de importância colocar a RFS, as organizações e a favela no centro dessas discussões. É para isso que nós estamos aqui. Mobilizamos a rede para que coletivos integrantes estivessem aqui, dentro desse movimento. Porque só assim, a voz de dentro das favelas será ouvida. Nós temos que estar presentes para que possamos decidir juntos e levar essa discussão para dentro das favelas.”

Após falas que abordaram diversos temas—saneamento precário, enchentes, falta de água e doenças de veiculação hídrica, além da urgência de retomar um planejamento urbano voltado à preservação de áreas verdes nas cidades, da reciclagem, da poluição do ar e da transição energética—o ato iniciou a marcha pela orla.

Ao final, a Carta Compromisso do ato foi lida. Estava subscrita por mais de 210 grupos socioambientais e sindicais do estado do Rio de Janeiro. Dentre as pautas, estava a transformação radical da governança ambiental do estado, que deve ser pautada pela justiça climática e pelo combate ao racismo ambiental.

No documento, há 23 reivindicações que podem ser divididas em nove eixos prioritários:

1. A defesa da água como direito e não mercadoria;
2. A transição energética justa baseada em fontes renováveis;
3. O desmatamento zero nos biomas e nas cidades com restauração florestal urbana;
4. A despoluição das baías de Guanabara e Sepetiba;
5. O monitoramento da qualidade do ar nos 92 municípios do estado, conforme as diretrizes da Organização Mundial da Saúde (OMS);
6. O fortalecimento dos órgãos ambientais com concursos públicos e fiscalização;
7. A implementação da Política Nacional de Resíduos Sólidos com inclusão dos catadores;
8. A agroecologia e a soberania alimentar; e
9. A consulta prévia a povos originários, quilombolas e comunidades tradicionais.

Veja Mais Fotos no Álbum:

Sobre a autora: Bárbara Dias, cria de Bangu, Zona Oeste do Rio, é fotojornalista e fotógrafa documental desde 2016, com foco em direitos humanos, justiça socioambiental, religiosidades e territórios de favela. Comunicadora popular formada pelo Núcleo Piratininga de Comunicação (NPC) e graduanda em Jornalismo (UCAM), cofundou o Coletivo Fotoguerrilha (2016–2025). É licenciada em Biologia (UERJ), Mestre em Educação Ambiental (IFRJ) e professora da rede pública estadual.

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Esta matéria faz parte da nossa série que reflete sobre os impactos dos megaeventos no Rio de Janeiro 10 anos após os Jogos Olímpicos Rio2016. É a primeira de uma série de reportagens e entrevistas realizadas pelo Grupo CASA: Estudos Sociais Sobre Moradia e Cidade, sediado no Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (IESP–UERJ), em parceria com o RioOnWatch. A série integra um projeto de extensão da UERJ cujo objetivo é divulgar para o público os resultados de pesquisas acadêmicas realizadas por pesquisadoras e pesquisadores associados ou egressos do Grupo CASA.

A Poluição da Baía de Guanabara como Problema Público

É fácil identificar as causas da insalubridade das águas da Baía de Guanabara: ao longo da história, esgotos foram sendo despejados na baía, parte de suas praias foram aterradas e a poluição foi se tornando um problema público. 

Tentativas de despoluição já aconteceram sem sucesso. O projeto de maior repercussão e expectativa foi o Programa de Despoluição da Baía de Guanabara (PDBG), assinado pelo então Governador Nilo Batista em 1994. As obras do PDBG tinham previsão de término para 1999 e estima-se que mais de US$1 bilhão tenham sido investidos naquela época. 

O PDBG acabou por ser adiado e atravessou vários governos do país, até ser encerrado em 2007 sem ter cumprido a maioria de seus objetivos. Foi considerado o maior plano sanitário na época. Ele englobava aspectos sanitários e ambientais e gerou uma expectativa social, que fez crescer o imaginário de purificação das águas da Baía de Guanabara. O objetivo do PDBG era tratar o esgoto lançado cotidianamente na baía em até 47%.

O fim do PDBG ficou marcado como uma desilusão na questão de resolver o problema de sujeira na Baía de Guanabara.

Michel Misse Filho, autor da tese de doutorado A Poluição como Problema Público: Um Século de Desigualdades Ambientais, Sociais e Urbanas na Região Metropolitana do Rio de Janeiro, defendida no IESP-UERJ em 2025, narra a história da poluição da baía. Ele explica qual o momento exato em que o problema da poluição se caracterizou como uma preocupação pública e discute as promessas e fracassos do PDBG. 

Com os Jogos Olímpicos de 2016 surgiu outra promessa de despoluição. A intenção era realizar o tratamento de até 80% da carga de esgoto lançado na Baía de Guanabara. Nesse cenário, em 2012 foi constituído um novo plano de despoluição: o Programa de Saneamento dos Municípios do Entorno da Baía de Guanabara (PSAM). 

O PSAM, como sucessor do PDBG, tinha como objetivo construir novas redes coletoras para levar o esgoto até as estações de tratamento inoperantes. No entanto, essa promessa foi frustrada. 

De acordo com dados incluídos na tese de Michel Misse Filho, o PSAM, na realidade, pretendia realizar “a construção de enormes Unidades de Tratamento de Rios (UTR), que prescindiriam do esgotamento na casa das pessoas e tratariam o esgoto na foz dos rios, diminuindo o passivo ambiental da baía.”

Contudo, em 2015, um ano antes das Olimpíadas, os objetivos do programa mudaram, deslocando o foco do esgoto, para o lixo flutuante. O objetivo em relação à Baía de Guanabara e as Olimpíadas mudou, de sua limpeza como legado para a população fluminense, para se estava ou não preparada para receber esportes aquáticos pontuais.

Essa mudança foi marcada quando André Correa, secretário estadual de meio ambiente do Governador Pezão, deu um mergulho na baía alegando que era possível tomar banho assim como em Ipanema e na Barra da Tijuca. Segundo ele, o desafio daquelas águas era o lixo flutuante, não o esgoto. E que um cenário com “lixo zero” era possível de existir.

Diante disso, criaram as ecobarreiras, que são estruturas montadas para impedir a passagem de lixo sólido e visível. Neste caso, ecobarreiras foram instaladas em rios oriundos da região metropolitana do Rio que desaguam na baía. Essa ação reteve uma parcela significativa dos resíduos sólidos, mas não os resíduos principais, líquidos—esgoto.

Michel explica que o PDBG surge com a intenção de criar grandes estações de tratamento do esgoto que desaguava na Baía de Guanabara. Ele especifica que o programa foi sendo renovado, mas que suas metas ficaram muito abaixo do planejado e foi paralisado em meados de 2000. Já o PSAM, desenvolvido no contexto das Olimpíadas, buscava completar algumas das obras de esgotamento sanitário que o PDBG não fez. “O PSAM segue até hoje, mas não foi executado a tempo das Olimpíadas. Foi executado ao longo dos anos em um ritmo menor do que o planejado originalmente”, diz Michel.

Michel exemplifica que a maior estação de tratamento de esgoto, a de Alegria, tinha previsão de tratar 5.000 litros por segundo, mas acabou tratando apenas 38% do plano inicial: “O que acontece é que a população atendida por tratamento de esgoto na bacia drenante da Baía de Guanabara está em cerca de 24%. Ainda um número muito aquém do previsto. O prometido para as Olimpíadas seria de 80%.”

A explicação para esses números baixos é que as redes de esgotamento a partir da casa das pessoas não foram feitas para transportar o esgoto. Não se investiu em infraestrutura para direcionar o esgoto produzido pela população para as estações de tratamento.

“O tratamento de esgoto na casa das pessoas nunca foi colocado como a prioridade. Outras obras para as Olimpíadas foram tratadas como prioridade e a obra do saneamento básico não.” — Michel Misse Filho

Pouca coisa mudou desde a promessa olímpica. Se passaram dez anos das Olimpíadas, mais de 30 anos desde as primeiras promessas de despoluição da Baía de Guanabara. Contudo, uma das melhorias que pode ser descrita e atestada é a balneabilidade das praias do Flamengo, da Glória e de Botafogo. Michel, no entanto, relaciona essa melhoria como mais um fator que corrobora com a desigualdade socioambiental que estrutura a cidade: “Mesmo durante a despoluição, a praia que passa a ter melhores condições de balneabilidade é uma praia em um bairro de elite.”

A Poluição da Baía e a Desigualdade Social

Historicamente, o Estado focou mais em soluções paliativas do que em resolver os problemas socioambientais da Baía de Guanabara. De acordo com Michel, há uma escassez crônica de atenção e recursos para resolver o problema do saneamento básico das favelas e das regiões periféricas do Rio de Janeiro. Sua tese traz essa reflexão, citando, por exemplo, que, ao longo da história, as praias da Zona Norte foram aterradas e receberam a maior concentração de poluição, enquanto as praias mais conhecidas atualmente permaneceram relativamente preservadas, mantendo a boa imagem que a Zona Sul tem hoje. Ele explica que, a poluição da baía não só é resultado de uma série de desigualdades, mas também é uma produtora de desigualdades.

“A desigualdade relacionada à poluição da Baía de Guanabara é assunto do meu interesse porque comecei a perceber que, na Baía [de Guanabara], existe uma espécie de entrave para a redução das desigualdades do Rio de Janeiro [como um todo]… A minha tese é que uma eventual despoluição da Baía de Guanabara, que incluísse a limpeza das praias dos subúrbios e da Baixada Fluminense seria uma alavanca para a redução das desigualdades sociais.” — Michel Misse Filho

A baía é uma produtora dessas desigualdades em uma série de dimensões: na perda de praias suburbanas, da Baixada e de cidades do Leste Fluminense, nas sociabilidades que são afetadas com a degradação de pontos de lazer à beira mar, na saúde pública e em diversas outras questões socioambientais que há décadas esperam soluções.

Michel cruzou dados de renda e raça para construir levantamentos para sua tese de doutorado. Durante a pesquisa, verificou quais localidades estão menos ou mais providas de esgotamento sanitário na cidade do Rio de Janeiro:

“Pude perceber que os bairros com maior proporção de população preta e parda são mais afetados pela ausência de saneamento básico… Periferias e favelas estão desproporcionalmente ausentes dessas infraestruturas de saneamento.”

Portanto, há uma desigualdade socioambiental e racial explícita no contexto do saneamento básico da cidade. Michel descreve que estudar esses aspectos foi um dos desafios durante a pesquisa para sua tese: “Uma série de políticas urbanas que foram feitas ao longo de décadas acabaram alimentando a desigualdade… afetando mais as regiões periféricas [às margens da Baía de Guanabara] ao longo da história.”

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Esta matéria faz parte da nossa série que reflete sobre os impactos dos megaeventos no Rio de Janeiro 10 anos após os Jogos Olímpicos Rio2016 e foi republicada com permissão e em colaboração com o Centro Internacional para Termos Territoriais Coletivos.

Na América do Norte, de Los Angeles a Toronto, Termos Territoriais Coletivos de cidades-sede da Copa do Mundo vêm protegendo seus bairros da especulação imobiliária. No mês que antecede a Copa do Mundo FIFA 2026, perguntam: quem se beneficia com este torneio?

28 de maio de 2026 — Nas semanas que antecedem as atividades da Copa do Mundo FIFA 2026 em 16 cidades da América do Norte, algo previsível já vem acontecendo nas comunidades anfitriãs: aluguéis subindo, investidores rondando e moradores antigos assistindo seus bairros serem reprecificados para a celebração dos outros.

Prevê-se que as tarifas dos hotéis aumentem em até 300% durante os jogos de abertura. Em alguns bairros das cidades-sede, diárias no Airbnb já ultrapassam US$6,000 (aproximadamente R$30 mil). Estima-se que 6,5 milhões de visitantes desembarquem na América do Norte ao longo das seis semanas do campeonato—uma mina de ouro para especuladores imobiliários e um alerta preocupante para o resto da população.

Mas em cada uma das cidades anfitriãs, as comunidades locais têm feito muito mais do que assistir caladas. De Los Angeles a Toronto, Termos Territoriais Coletivos de cidades-sede da Copa vêm mostrando o que acontece em seus bairros quando a questão da terra deixa de ser tema de qualquer debate sobre moradia digna—por meio de uma solução permanente e coletiva.

O que é um Termo Territorial Coletivo?

Um Termo Territorial Coletivo (TTC) é uma organização sem fins lucrativos de governança comunitária que adquire terras e as mantém sob gestão coletiva de forma permanente. As casas construídas nessas terras podem ser compradas e vendidas, mas a terra sob elas permanece nas mãos da comunidade, mantendo os preços acessíveis por meio de contratos de arrendamento de longo prazo. O resultado: nada de disparada de investimentos, nada de especulação imobiliária, nada de remoções.

O modelo surgiu em 1969, dentro do Movimento pelos Direitos Civis nos EUA, a partir da New Communities, Inc., em Albany, Geórgia—uma organização fundada por agricultores e mobilizadores negros que precisavam de acesso a terras que ninguém pudesse lhes tomar. Hoje, existem mais de 600 TTCs operando em todo o mundo, de acordo com o Mapa e Lista Global de TTCs do Centro Internacional para Termos Territoriais Coletivos. As quatro organizações apresentadas neste comunicado estão entre elas: todas enraizadas em cidades-sede da Copa do Mundo e realizando esse trabalho muito antes da chegada das câmeras.

Houston: Termo Territorial Coletivo de Houston

A relação de Houston com a Copa do Mundo tem sido complicada desde o início. Embora a cidade tenha abraçado o torneio com genuíno entusiasmo—o futebol está profundamente enraizado na cultura de Houston, e o time da casa, Dynamo, conta com uma torcida local apaixonada—a realidade de sediar o evento já se faz evidente. Recursos públicos e filantrópicos foram direcionados para projetos de infraestrutura e empreendimentos comerciais em preparação para os jogos, mas grande parte desse investimento se concentrou em áreas onde a gentrificação e as remoções já estavam em curso. Para os moradores mais vulneráveis de Houston, que já enfrentam altos custos de moradia, esses empreendimentos contribuirão para preços ainda mais altos muito depois do apito final. Enquanto isso, muitos proprietários de baixa renda que esperavam lucrar alugando suas casas durante o torneio descobriram não ter condições de arcar com os custos e a complexidade de anunciar seus imóveis, deixando os maiores ganhos para investidores.

“Os proprietários atendidos pelo Termo Territorial Coletivo de Houston estão em boa situação. Seus custos com moradia estão estabilizados, então estão razoavelmente protegidos contra remoções causadas pelos empreendimentos impulsionados pela Copa do Mundo. Mas uma única casa ou proprietário não constituem uma comunidade inteira. Se outras pessoas correm o risco de ser expulsas de seus bairros por causa de um evento de curta duração, precisamos nos perguntar: isso realmente vale a pena para alguém?” — Ashley Allen, Diretora Executiva do Termo Territorial Coletivo de Houston

Coalizão de Termos Territoriais Coletivos de Los Angeles

Comunidades de diversos bairros de Los Angeles, historicamente marcados por práticas discriminatórias de crédito imobiliário, desinvestimento e exclusão, encontram-se na linha de frente das remoções impulsionadas pela especulação imobiliária ligada à Copa do Mundo e às Olimpíadas de 2028. Há décadas, Termos Territoriais Coletivos de Los Angeles vêm trabalhando para adquirir terras, construir moradias permanentemente acessíveis e proteger inquilinos de remoções, ancorando a estabilidade comunitária em locais como South LA, Boyle Heights e outros ainda. Em resposta às crescentes pressões do mercado, que colocaram os aluguéis e a compra da casa própria fora do alcance de muitos moradores, a coalizão vem construindo um ecossistema mais amplo de habitação social e propriedade comunitária, baseado na gestão coletiva e na acessibilidade de longo prazo. Após os recentes incêndios florestais, a coalizão também vem promovendo políticas para conter a aquisição especulativa de imóveis durante a recuperação, incluindo a defesa das TOPA/COPA [legislações que ajudam a priorizar a compra de imóveis por inquilinos ou organizações sem fins lucrativos, ainda não aprovadas em muitas cidades], de um banco público de terras e de restrições à compra de imóveis por empresas para manter as terras nas mãos da comunidade. Esses esforços refletem uma estratégia proativa para garantir que a recuperação em caso de desastres naturais e investimentos globais não ocorram às custas das mesmas comunidades que sustentam Los Angeles há gerações.

“Acessibilidade permanente significa que, independentemente de quantos megaeventos cheguem a Los Angeles, nossas comunidades não serão expulsas para dar lugar ao lucro—significa que moradores poderão permanecer, construir e transmitir estabilidade, mesmo enquanto investimentos globais continuarem a reconfigurar nossa cidade.” — Coalizão de Termos Territoriais Coletivos de Los Angeles

Toronto: Termo Territorial Coletivo de Kensington Market (KMCLT)

Toronto está entre os mercados imobiliários mais inacessíveis da América do Norte, e a chegada da Copa do Mundo acelerou a especulação em torno de aluguéis por temporada em bairros já sob forte pressão—como Kensington Market, um bairro eclético e socialmente diverso que há muito vem servindo de ponto de chegada para novos imigrantes. Kensington Market é uma comunidade vibrante de inquilinos, polo de empreendedorismo e destino para mentes criativas e turistas—exatamente o tipo de lugar que a especulação ameaça esvaziar. Em meio às crescentes remoções de inquilinos da classe trabalhadora, o Termo Territorial Coletivo de Kensington Market vem oferecendo aos moradores e pequenas empresas um porto seguro: o KMCLT detém coletivamente três edifícios de uso misto com 40 espaços residenciais e 17 comerciais para aluguel, e está construindo 78 unidades de custo extremamente acessível.

“O KMCLT luta há anos contra hotéis-fantasma sem regulamentação. Um lugar especial como Kensington Market é feito daquele delicado equilíbrio entre destino turístico e vida comunitária. Embora aluguéis por temporada sem nenhuma regulamentação e megaeventos ameacem esta equação, o KMCLT se mantém firme ao lado da comunidade.” — Dominique Russell, Codiretora do Termo Territorial Coletivo de Kensington Market (KMCLT)

Vancouver: Hogan’s Alley Society

A Hogan’s Alley Society (HAS) é uma organização sem fins lucrativos de liderança negra. Seu nome é uma homenagem a Hogan’s Alley, primeiro bairro negro de Vancouver, destruído pelas políticas de revitalização urbana e pela construção dos viadutos Georgia e Dunsmuir na década de 1970. A HAS lidera iniciativas voltadas ao bem-estar de afrodescendentes por meio de moradias inclusivas, programação culturalmente referenciada e empreendimentos impulsionados pela comunidade. A organização é guiada por um compromisso legítimo com a revitalização de Hogan’s Alley e com a articulação junto a outras comunidades que lutam pela justiça coletiva.

Embora o Hogan’s Alley Block continue sendo seu principal projeto, a HAS vem expandindo seu trabalho por meio do Termo Territorial Coletivo Hogan’s Alley Society (HASCLT), uma iniciativa focada na criação de moradias e espaços comunitários culturalmente enraizados e permanentemente acessíveis em toda a região metropolitana de Vancouver. Por meio da educação pública, de passeios a pé e de iniciativas de assistência comunitária, como seu próprio programa de apoio à moradia, a HAS se empenha para garantir que comunidades negras tenham um lugar duradouro no futuro da cidade. Em uma cidade onde a rígida regulamentação sobre aluguéis por temporada já fez disparar os preços das acomodações muito antes da Copa do Mundo—agravando uma crise de acesso à moradia que já vinha se aprofundando há anos—esse trabalho nunca foi tão urgente.

“Na HAS, nossos esforços contra novas remoções vão muito além de combater apenas a perda de estruturas físicas. Quando comunidades são expulsas, perdemos pontos de encontro, relacionamentos, memória cultural e o tecido social que permite às pessoas se sentirem enraizadas e amparadas. Numa cidade como Vancouver, sobretudo em momentos de desenvolvimento acelerado ligados a eventos globais como a Copa do Mundo, é essencial que a gestão da terra seja comunitária porque ela abre caminhos para que comunidades continuem presentes, conectadas e autodeterminadas pelas próximas gerações. O Termo Territorial Coletivo Hogan’s Alley Society é uma das formas pelas quais passamos da sobrevivência temporária para a construção de um pertencimento de longo prazo.” — Djaka Blais, Hogan’s Alley Society, Vancouver

Esta Não É a Primeira Vez

As cidades apresentadas neste release não são as primeiras a enfrentar esse tipo de pressão. Quando o Rio de Janeiro sediou a Copa do Mundo de 2014 e, apenas dois anos depois, as Olimpíadas de 2016, as favelas da cidade enfrentaram um intenso processo de remoções com a aceleração da especulação imobiliária antecedendo os dois eventos. Nos anos seguintes, a ONG Comunidades Catalisadoras (ComCat) trabalhou com moradores de favelas para adaptar o modelo de community land trusts, conhecido no Brasil como Termo Territorial Coletivo (TTC) ao contexto local, ajudando a lançar a primeira iniciativa de TTCs do país. Essa experiência é hoje uma referência para articuladores e TTCs de todo o mundo. Megaeventos oferecem a especuladores imobiliários uma oportunidade única que, em alguns casos, gera e, em outros, agrava crises habitacionais.

“80,000 pessoas foram despejadas de suas casas por causa do ‘estado de exceção’ criado pela escolha do Rio como sede das finais da Copa do Mundo e dos Jogos Olímpicos, inclusive em comunidades com concessões de uso de 99 anos garantidas pelo governo estadual. Isso sem falar daquelas que possuíam títulos de propriedade e que vivenciaram os primeiros processos de gentrificação de favelas na história do Rio. Nos dois casos, favelas estabelecidas, consolidadas e bem estruturadas foram privadas de seu direito à terra e da possibilidade de permanecer nas comunidades que elas próprias construíram. Depois de testemunhar isso lado a lado com nossos parceiros nas favelas, demos início ao Projeto Termo Territorial Coletivo. Hoje, cinco cidades brasileiras recomendam os TTCs em seus Planos Diretores. Esperamos lançar o primeiro TTC do país em breve.” — Theresa Williamson, urbanista e Diretora Executiva da Comunidades Catalisadoras

Um Movimento que Levou 57 Anos para Ser Construído

O que começou com uma organização em Albany, Geórgia, em 1969, hoje reúne mais de 600 TTCs em dezenas de países—com novas organizações sendo fundadas todos os meses, principalmente em cidades que enfrentam rápida gentrificação e vulnerabilidade climática. Em 15 de maio, a comunidade global de TTCs celebrou seu 5º Dia Mundial do TTC, um momento dedicado a celebrar os termos territoriais coletivos ao redor do mundo, conectar as comunidades que formam o movimento e ampliar a visibilidade do trabalho realizado em bairros como os apresentados aqui.

O Dia Mundial do TTC deste ano foi marcado pela primeira Cúpula Virtual Global de TTCs 2026, uma série gratuita de eventos online que acontece ao longo de seis semanas, entre os dias 5 de maio e 10 de junho. Concebida para reivindicar e honrar as tradições de lideranças negras e indígenas que deram origem ao modelo TTC, a Cúpula reúne profissionais, moradores, mobilizadores, pesquisadores e aliados de todo o movimento para compartilhar experiências, refletir sobre suas práticas e fortalecer a gestão comunitária de terras em todo o mundo. Organizada em parceria pelo Centro Internacional para Termos Territoriais Coletivos e pelo Termo Territorial Coletivo de Rondo, com apoio da Fundação Robert Wood Johnson, a Cúpula é gratuita e aberta a todos. Participe de um dos eventos ou acompanhe a série completa de seis semanas aqui.

O Centro Internacional para Termos Territoriais Coletivos, que mantém a lista global de TTCs e apoia o desenvolvimento de TTCs em todo o mundo, conecta profissionais de diferentes regiões e coordena a crescente infraestrutura global do movimento. As organizações aqui apresentadas não esperaram a Copa do Mundo para começar esse trabalho e não vão parar quando ela terminar.

Aprenda mais sobre Termos Territoriais Coletivos

Este release pode ser republicado livremente. Encorajamos os veículos de mídia a entrarem em contato diretamente com os representantes dos TTCs em suas respectivas cidades para obter perspectivas locais, citações adicionais e histórias de moradores.

Contatos para a Imprensa:

Houston: Ashley Allen, Termo Territorial Coletivo de Houston | E-mail: ashley@houstonclt.org | Telefone: +1 (832) 638-6763

Los Angeles: Jessica Melendez, T.R.U.S.T. South LA | E-mail: jessica@trustsouthla.org | Telefone: +1 (323) 233-4118

Toronto: Dominique Russell, Termo Territorial Coletivo de Kensington Market | E-mail: dominique@kmclt.ca

Vancouver: Djaka Blais, Hogan’s Alley Society | Email: djaka@hogansalleysociety.org| Telefone: +1 (778) 200-1003

Contexto brasileiro: Theresa Williamson, Comunidades Catalisadoras — imprensa@comcat.org | WhatsApp: +55-21-991976444

Contexto internacional: Ben Harris, Centro Internacional para Termos Territoriais Coletivos — ben@communitylandtrust.net | Telefone: +1 (706) 536-8603

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O post Com Início da Copa, Comunidades nas Cidades-Sede dos EUA e Canadá Reagem ao Aumento dos Aluguéis com o Termo Territorial Coletivo apareceu primeiro em RioOnWatch.

Na Zona Norte do Rio de Janeiro, sair de casa para ir à escola pode significar atravessar um território marcado pela incerteza. Em dias de operação policial ou confronto armado, o caminho até a sala de aula deixa de ser garantido—e, muitas vezes, a aula sequer acontece.

É o que mostra o novo relatório Percursos Interrompidos, produzido pelo Instituto Fogo Cruzado em parceria com a UNICEF e o GENI/UFF. Ele revela que a violência armada tem impactado de forma sistemática o deslocamento de estudantes na cidade e o acesso físico deles à escola. Em muitos casos, quando os alunos já estão nas escolas, a violência policial impede que as aulas continuem e deixa estudantes, professores e funcionários presos nas instituições em meio a tiroteios.

“Entre janeiro de 2023 e julho de 2025, 377 dias letivos registraram ao menos um impacto sobre trajetos escolares, em um universo estimado de cerca de 520 dias, revelando que o problema não está restrito a episódios excepcionais ou concentrados em períodos específicos”, explica o relatório. Ao longo desse período, foram registrados mais de 1,02 milhão de trajetos escolares impactados.

Rotina Escolar Atravessada por Interrupções Longas

As interrupções não são apenas frequentes—elas são longas e ocorrem nos momentos mais críticos do dia. Mais de 52% dos episódios em dias escolares começam entre 6h30 e 8h, justamente no horário em que estudantes se deslocam para a escola. Em dias letivos, na média, as operações policiais duram 8 horas e 13 minutos, com mais de 78% ultrapassando duas horas e mais da metade excedendo quatro horas.

Na prática, isso significa que um único evento pode comprometer o funcionamento escolar do dia e a trajetória acadêmica dos alunos. É o que afirma a diretora de dados e transparência do Instituto Fogo Cruzado, Maria Isabel Couto:

“A instabilidade virou regra para uma parte significativa dos estudantes. Quando isso vira rotina em determinados territórios, estamos falando de um comprometimento sistemático do direito à educação.”

Esse cenário afeta diretamente o processo de ensino-aprendizagem. Como explica o psicopedagogo Rian França, que trabalha com crianças expostas rotineiramente às interrupções de suas rotinas pela violência do Estado, a quebra da continuidade pedagógica dificulta a consolidação da memória e a organização cognitiva:

“A criança aprende por meio da regularidade, previsibilidade e repetição. Interrupções constantes comprometem esse processo.”

Desigualdade Territorial e Racial no Acesso à Escola

Os dados mostram que os impactos da violência armada não se distribuem de forma uniforme na cidade. Dos 96 bairros com registros de interrupção, apenas dez concentram a maior parte dos episódios. A Penha lidera com 296 ocorrências, seguida por Jacarepaguá com 108 e Bangu, 89.

Esse padrão cria desigualdades profundas no acesso à educação. Enquanto em alguns territórios o acúmulo de interrupções chega ao equivalente a 88 dias letivos de paralisação, em aproximadamente 70 bairros não foram registradas ocorrências em horário escolar no período analisado.

“A violência armada não cria essa desigualdade, mas a aprofunda sistematicamente. Na prática, o que os dados mostram é que um estudante negro no Rio tem muito mais chance de ter sua rotina escolar comprometida.” — Maria Isabel Couto

Rian reforça que esse contexto reverbera impactos negativos duradouros, que persistirão por gerações. Ele também conta que “interrupções constantes comprometem o processo de ensino-aprendizagem e de vínculo com a escola.”

A exposição ao problema é ampla. Das 4.008 escolas municipais analisadas, 95,4% registraram ao menos uma interrupção no período. Ao mesmo tempo, cerca de 323.000 estudantes estão matriculados em escolas classificadas como de risco moderado, alto ou muito alto, onde os episódios são mais frequentes e prolongados.

Nesses territórios, o direito de ir e vir deixa de ser garantido. “A instabilidade virou regra para uma parte significativa dos estudantes cariocas”, reforça Maria Isabel ao destacar que essa interrupção cotidiana dos alunos moradores de favela deve ser entendida como uma violação de direitos, como um crime contra a criança e o adolescente. E essa sucessão de crimes gera efeitos emocionais e cognitivos irreversíveis na juventude favelada.

“O medo ativa o estado de alerta do cérebro, prejudicando funções essenciais para aprender. Isso pode resultar em ansiedade, queda no rendimento escolar, alterações no sono e, a longo prazo, eleva o risco de evasão escolar.” — Rian França

Sobre o autor: Felipe Migliani tem graduação em Jornalismo pela Unicarioca e pós-graduação em Jornalismo Investigativo e em Jornalismo de Dados. Atua como repórter e assessor de imprensa, tendo publicado matérias em veículos como Meia Hora, Estadão, Agência Lume, PerifaConnection, Ambiental Media, Gênero e Número, Olhos Jornalismo e ND Mais.

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Esta matéria faz parte da nossa série que reflete sobre os impactos dos megaeventos no Rio de Janeiro 10 anos após os Jogos Olímpicos Rio2016.

Neste Mês dos Museus, a Vila Autódromo, comunidade onde 3% conseguiu resistir às remoções truculentas da Prefeitura, ditas para a realização dos Jogos Olímpicos de 2016, celebrou os dez anos do Museu das Remoções e da permanência de 20 famílias. O evento, na comunidade da Zona Sudoeste do Rio de Janeiro, reuniu moradores, artistas, ativistas e apoiadores em uma jornada de memória, cultura e afirmação do direito à cidade.

A programação teve início com o encontro mensal da Rede de Museologia Social (REMUS), que reuniu representantes de iniciativas museológicas de base comunitária para debater os caminhos da preservação da memória popular a partir dos próprios territórios. Mario Chagas, professor e diretor na Escola de Museologia da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO), fez uma fala marcante durante o encontro:

“Esse ano são dez anos do Museu do Amanhã, dez anos do Museu das Remoções e 20 anos do Museu da Maré. Eu fico feliz de estar aqui e não estar no Museu do Amanhã, porque aqui é que está o amanhã. A possibilidade de uma transformação do mundo dos museus está aqui, não lá. Lá está o Museu Espetáculo. Tem lugar para o Museu do Amanhã? Tem lugar. Mas o que nós queremos garantir é o nosso lugar: queremos que esse lugar tenha espaço.”

Em seguida, o rapper Jef Rodriguez subiu ao palco com uma apresentação que mobilizou o público com letras carregadas de denúncia e afirmações de luta, relembrando a resistência da Vila Autódromo. A tarde seguiu com a energia lá em cima com o Skabloco, que animou os presentes ao tocar fanfarra com uma pegada de ska, misturando ritmos e arrastando moradores e visitantes.

Sandra Maria, moradora da Vila Autódromo há 30 anos, participante ativa na resistência contra as remoções e cofundadora do Museu das Remoções, fala da importância dos dez anos desde sua criação:

“Nós estamos comemorando os dez anos do Museu das Remoções, que nasce dentro desse processo de luta contra a remoção da Vila Autódromo. O Museu das Remoções é fundado como um instrumento de luta, uma ferramenta mesmo para a gente lutar contra as remoções que aconteciam naquela época e contra as ameaças de remoção em outros territórios. Hoje, também estamos comemorando dez anos de permanência da Vila Autódromo após as remoções. Porque cerca de 700 famílias foram removidas, mas 20 famílias conseguiram permanecer. Isso foi muito importante. A permanência dessas 20 famílias faz com que essa área, essa terra, esse território, continue sendo uma Área de Especial Interesse Social, que são terras destinadas à moradia popular. Então, isso é muito importante na luta pelo direito à moradia, pelo direito à cidade, pelo direito da população pobre poder habitar as áreas urbanizadas da cidade e acabar com essa coisa de quando a especulação chega, urbaniza a área, a região, valoriza de alguma forma, e a primeira coisa que eles fazem é remover a população pobre. Então, a permanência da Vila Autódromo é uma referência muito grande, fundamental, na luta pelo direito à habitação, pelo direito à moradia, pelo direito à cidade. E o Museu das Remoções é mais um instrumento nessa luta.”

Maria da Penha, uma das referências da luta contra as remoções na Vila Autódromo e co-fundadora do Museu das Remoções, relembrou também a luta e destacou a felicidade de ter permanecido em sua comunidade:

“Está sendo um dia maravilhoso, com muita esperança, com muito amor no coração, quando a gente faz a coisa certa, quando a gente luta por direito, que esse direito seja respeitado sempre. E hoje é um dia de festa… É um privilégio a gente estar aqui hoje com muitos amigos, com muitas pessoas maravilhosas, com os moradores que já moraram aqui. Então, eu me sinto muito privilegiada de ter ficado aqui e de estar continuando essa luta, porque a luta não acaba. A gente nunca sabe o dia de amanhã. Mas, enquanto a gente tá aqui, estamos vivendo com alegria e eu estou muito feliz porque estou no lugar que eu amo. E felicidade não tem preço!”

No Centro Cultural Vila Autódromo, uma reivindicação dos moradores finalmente completada pela Prefeitura, a exposição “Memória e Luta”, de Luiz Claudio e Ana Priscila, podia ser visitada com imagens e objetos que reconstituem a história da remoção da comunidade. Luiz Claudio, morador desde 1994, refletiu sobre a importância do Museu das Remoções em resposta à violência da Prefeitura, se tornando para além de um museu, um instrumento de luta popular:

“É um museu que surgiu no meio de um ato violento do Estado sobre uma comunidade legitimada pela lei, tanto é que estamos aqui até hoje e conseguimos fazer um enfrentamento contra um sistema opressor. Levamos essa luta até as vésperas das Olimpíadas, quando eles tiveram que se render e respeitar nossos direitos [dos que ainda permaneciam]. Então, para nós, tem uma importância muito grande a comemoração desses dez anos, porque nós travamos uma luta onde ninguém via possibilidade nenhuma da gente vencer [e alguns ficarem]. E foi uma coisa inédita, né? Tivemos apoiadores, que nos fortaleceram em cada momento de dificuldade. O Museu das Remoções é muito significativo não só para a Vila Autódromo; ele tem uma grande importância na luta popular: são várias as comunidades que sofrem ameaças de despejo quando há grandes empreendimentos.”

A dimensão teatral do evento ganhou um recorte militante com apresentações como a oficina de peteca, facilitada por Elihas di Jorge, que reuniu crianças e adultos na confecção do brinquedo de origem indígena, feito com materiais simples. Depois disso, Maria Madeira se apresentou ao público com uma contação de história acompanhada pelo teatro de formas animadas. Por último, a performance “Remoções”, de João Maturo, reproduziu artisticamente as memórias da violência sofrida pelos moradores, ressignificando a dor em linguagem artística. Em um trecho de fala de sua apresentação, Maturo, empunhando um megafone, disse ao público presente:

“É por isso que é preciso resistir, para que jamais aconteça de novo o que aconteceu aqui. Mais do que resistir: é preciso ocupar! A luta não está ganha… Precisamos resistir! Para que atos como esse nunca mais voltem a se repetir. Memória não se remove!”

A história da Vila Autódromo tem como cicatriz a remoção arbitrária de aproximadamente 700 famílias. Foi uma tentativa, perpetrada pela Prefeitura, de destruição de uma comunidade inteira e de suas memórias. A permanência das 20 famílias remanescentes no território e os dez anos do Museu das Remoções falam por si: sem luta não há vitória e a memória não pode ser removida.

Veja Mais Fotos no Álbum:

Sobre a autora: Bárbara Dias, cria de Bangu, Zona Oeste do Rio, é fotojornalista e fotógrafa documental desde 2016, com foco em direitos humanos, justiça socioambiental, religiosidades e territórios de favela. Comunicadora popular formada pelo Núcleo Piratininga de Comunicação (NPC) e graduanda em Jornalismo (UCAM), cofundou o Coletivo Fotoguerrilha (2016–2025). É licenciada em Biologia (UERJ), Mestre em Educação Ambiental (IFRJ) e professora da rede pública estadual.

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Esta reportagem faz parte de uma série gerada por uma parceria com o Digital Brazil Project do Centro Behner Stiefel de Estudos Brasileiros da Universidade Estadual de San Diego na Califórnia, para produzir matérias sobre direitos humanos e justiça socioambiental nas favelas.

O Parque Ary Barroso é um importante ponto de lazer verde e o único voltado a atender a Zona da Leopoldina, na Zona Norte do Rio de Janeiro. No entanto, devido à falta de atenção do Estado, o parque corre o risco de desaparecer completamente, o que também agravaria o cenário de intenso calor que afeta a região.

Inaugurado em 13 de dezembro de 1964, no bairro Penha Circular, na Zona Norte, o Parque Ary Barroso foi construído no antigo terreno da Chácara das Palmeiras, que, na época, era propriedade de Francisco Lobo Júnior, um influente empreendedor português.

A Penha, ocupada por residências de classe média alta, foi escolhida para receber o que foi considerada a “réplica” da Quinta da Boa Vista, que era até então a área de referência nesse sentido, sendo a mais utilizada na cidade.

Vale destacar que a região onde está inserido o bairro da Penha se encontra na chamada Zona da Leopoldina, que, no passado, foi um importante polo industrial e residencial, justamente por ser atravessada pela antiga Estrada de Ferro da Leopoldina, atual Ramal Gramacho do sistema de trens do Rio. Após sua abertura ao público, o Parque Ary Barroso se tornou o primeiro e maior parque do subúrbio da Leopoldina, tendo sido tombado em 8 de outubro de 1965 como patrimônio histórico do Estado do Rio de Janeiro.

Os Anos Dourados do Parque Ary Barroso

O parque foi planejado com um lago central, duas cascatas, uma área infantil, três quadras esportivas e outras construções referentes à residência de Lobo Júnior. Todas as construções foram dispostas no terreno inclinado de 50.000 m². Para se ter uma ideia do tamanho, dados da Prefeitura equiparam a área a sete campos oficiais de futebol.

O Parque Ary Barroso foi pensado para se assemelhar a um bosque, um espaço verde caracterizado pela disposição de árvores oferecendo sombra. Sua reserva verde inicial detinha mais de trezentas espécies de plantas, como quaresmeiras roxas e rosas, ipês roxos, amarelos e brancos, mulungus, espatódeas, flamboyants vermelhos e cássias amarelas e roxas.

Suas cascatas artificiais eram movimentadas por bombas que forneciam uma lâmina de água de dez centímetros de altura por uma extensão de três metros. A água era bombeada para a nascente a partir de uma casa de bombas, localizada na parte mais alta do parque, de onde descia em forma de cachoeira sobre os dois lagos, sendo recolhida novamente para ser bombeada.

Na área de esportes, havia três quadras, usadas para futebol e basquete quanto para outros esportes e atividades físicas, como capoeira e taí chi chuan, com arquibancadas e um vestiário, que chegaram a ser a sede de um antigo time esportivo, o Portinho Futebol Clube. O parque infantil era também muito frequentado, tanto por vizinhos quanto por outras pessoas da cidade.

Já o nome escolhido homenageou o cantor e compositor brasileiro Ary Barroso, que havia falecido em fevereiro do mesmo ano de inauguração do parque. O artista foi escolhido por ser um grande frequentador da Festa da Penha, tradicional homenagem religiosa à padroeira do bairro e até tem entre suas composições uma música que menciona a região.

Entretanto, o auge do parque durou pouco tempo, sendo afetado por uma série de fatores, como políticas habitacionais higienistas e desigualdades sociais.

De Oásis ao Abandono: Linha do Tempo do Racismo Ambiental no Parque Ary Barroso

Ainda nos anos 1960, a cidade do Rio atravessou grandes mudanças demográficas e urbanísticas, como, por exemplo, as remoções forçadas de moradores de favelas da Zona Sul para regiões das zonas Norte e Oeste. Nesta página traumática da história da cidade, estima-se que houve o deslocamento forçado de mais de 140.000 pessoas. Tal contingente populacional, hoje, equivaleria à população inteira do Complexo da Maré.

A região da Penha, assim como toda Zona da Leopoldina, que antes pertencia à elite, passou a servir de abrigo para pessoas de baixa renda removidas de outras localidades, através de projetos habitacionais, tornando-se um local de intensa e desordenada expansão urbana. Paralelamente, o Rio de Janeiro deixou de ser a capital federal nessa mesma época, o que influenciou em um declínio econômico da cidade e de seu parque industrial. A Zona da Leopoldina, por consequência, também sentiu os impactos disso. As terras passaram a ser loteadas e vendidas a pessoas de classe média, mas não incluíam áreas verdes e de lazer, apenas residências.

Isso contribuiu para uma ocupação urbana ainda maior numa área que já possuía pouca arborização e tornou a Zona da Leopoldina uma ilha de calor. O descaso passou a fazer parte da rotina do Parque Ary Barroso, com um longo e sofrido processo de sucateamento e degradação.

Em 1979, por exemplo, o parque já tinha instalações obsoletas em função do abandono, com uma água já não tão limpa e pouca segurança. Apenas cinco anos antes, em 1974, o cenário era outro: o parque foi um importante ponto de segurança hídrica para a região, durante uma forte escassez de água na cidade do Rio de Janeiro. Foi o lago do Parque Ary Barroso que permitiu a higienização básica de moradores da Penha, como tomar banho e lavar roupas.

Apesar disso, a falta de cuidado passou a ser rotina e a descaracterização e precariedade tornaram-se os principais temas aos quais o parque foi associado. Em julho de 2024, o parque ficou sem gestor responsável e desde então, dia após dia, os moradores se preocupam com a possibilidade do único parque da região desaparecer por completo.

Parque Ary Barroso nos Dias de Hoje

Segundo mapeamento realizado pela Sociedade de Amigos do Parque Ary Barroso (SAMPAB), no ano de 2019, o parque, que já teve cerca de 3.000 árvores, agora se encontra com apenas 500 unidades, sem receber cuidado, manutenção ou reposição do que já foi perdido. E há outros problemas. Os lagos, por exemplo, se encontram secos há anos, permanecendo cheios de água e vida apenas na memória.

A antiga casa de bombas se encontra violada e abandonada, com muito lixo dentro.

Há excessiva vegetação morta e alta, inclusive obstruindo passagens.

Também existem árvores com necessidade de podas para manter sua saúde.

O parque virou uma cena de uso de drogas e, portanto, há a circulação frequente de dependentes químicos no local, aumentando a sensação de insegurança.

O acúmulo de lixo e cenário de degradação do parque também tem sido objeto de produção científica. Em artigo entitulado “Acúmulo e Descarte Inadequado de Resíduos Sólidos Urbanos: Estudo de Caso no Parque Ary Barroso (RJ)”, a pesquisadora de doutorado em Engenharia Ambiental pela UERJ e moradora da região, Pammela Primo de Oliveira Silva, analisa a situação do parque. A partir das relações entre acúmulo e descarte inadequado de resíduos sólidos, racismo e injustiça ambiental na Zona da Leopoldina, a pesquisa identifica maior concentração de resíduos descartados irregularmente na porção superior do parque, próxima ao acesso à comunidade da Caixa d’Água, incluindo plásticos, entulhos da construção civil, materiais perfurocortantes, eletroeletrônicos, madeira e resíduos orgânicos, evidenciando falhas nos sistemas de manejo, limpeza urbana e fiscalização ambiental.

O estudo também aponta impactos sobre o patrimônio arqueológico do local. Foram identificados pontos de acúmulo de águas pluviais com presença de larvas, favorecendo a proliferação do Aedes aegypti, além da precarização das áreas arqueológicas existentes no parque, que apresentam ausência de conservação, descarte recorrente de resíduos e risco de perda de materiais históricos.

O Parque Ary Barroso possui a difícil missão de ser o único parque verde voltado a atender a população suburbana da Leopoldina, formada por dezenas de bairros, que somam cerca de meio milhão de pessoas. Segundo artigo do geógrafo, Hugo Costa:

“A Prefeitura do Rio ao desenvolver o PDS – Plano de Desenvolvimento Sustentável e Ação Climática da Cidade do Rio de Janeiro acabou chegando à conclusão de que a Zona da Leopoldina é a região com menos áreas verdes da cidade. Em determinado momento da eleição para prefeito em 2024, Eduardo Paes se auto-intitulou ‘Prefeito Parque’ devido à atenção que o mesmo declara ter pelo tema. Desde a construção do Parque Madureira, no subúrbio da central, tivemos outros parques erguidos em outros bairros da Zona Norte e da Zona Oeste, mas com exceção do Parque Pavuna, nenhum outro parque foi construído onde o diagnóstico do PDS ou do Mapa do Calor indicava como mais necessário.”

E, como se não fosse suficiente todo este drama atravessado pelo parque, coletivos e vizinhos lutam agora pela transferência das instalações da Unidade de Pronto Atendimento (UPA) da Penha e da Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) do Parque Proletário, implantadas em 2008 e em 2012 no terreno.

Construídas na gestão do governador Sérgio Cabral e prometidas como temporárias, a UPA e UPP foram autorizadas pelo Instituto de Patrimônio Artístico e Cultural (INEPAC), pois eram temporárias.

O espaço onde se situa a UPA é onde anteriormente funcionava o parque infantil. Já a UPP foi colocada onde ficavam as três quadras esportivas. A promessa foi de que a UPA seria transferida para o quarteirão ao lado, ocupando o terreno da antiga lavanderia do Hospital Estadual Getúlio Vargas e a UPP seria realocada para espaço definido pela Prefeitura, o que não ocorreu.

Em função desses impasses, lideranças e movimentos se mobilizaram em prol do parque e a situação passou a ser alvo de processos do Ministério Público, através de uma ação da SAMPAB (Sociedade dos Amigos do Parque Ary Barroso) em 2012, mas que só teve um breve acordo em 2019. O Governo do Estado do Rio de Janeiro, através de um ofício, finalmente reconheceu a relevância histórica do parque e estabeleceu a transferência da UPA e da UPP para outros locais, além da revitalização.

No entanto, apesar do espaço ter recebido uma breve melhoria posterior, como limpeza executada pela Comlurb, nada foi feito a respeito da transferência, como explica Arthur Lucena, liderança do Movimento Parque Ary Barroso Livre:

“Conversando com o comandante da UPP [na época], ele chegou a citar que [foi] oferecido um espaço,… mas a polícia não aceitou porque o local estava em condições precárias. Então, aguardaram a Prefeitura ceder novo espaço [o que nunca aconteceu]. Em uma das coberturas feitas pela imprensa sobre o parque, a Prefeitura disse que não havia problema nenhum com o parque, que estava tudo acessível, que estava limpo e [que seu abandono] não era verdade. Já o Governo do Estado [justificou] que a Polícia Militar e a UPA eram importantes para o local [para segurança e saúde]. Mas como você vai colocar essas estruturas num parque público? Tem outros espaços para fazer isso. Senão, cada vez que houver uma necessidade pública, você vai [atender a população] ocupa[ndo] um espaço [substituindo seu uso, também necessário, anterior]?”

Só em 2026, a 4° Promotoria de Justiça de Tutela Coletiva do Meio Ambiente e do Patrimônio Cultural da Capital pede que os réus (governos estadual e municipal) sejam obrigados a demolir todas as edificações instaladas de forma irregular, como: Centro de Referência de Assistência Social (CRAS), UPA e UPP.

O MPRJ também requer a elaboração e a execução de um projeto de restauração e revitalização que respeite os elementos paisagísticos, arquitetônicos e urbanísticos originais do local.

Em março desse ano, a Justiça determinou que o Estado e a Prefeitura adotassem medidas emergenciais em relação ao Parque Ary Barroso em um prazo de 60 dias, para garantir que esteja em condições adequadas de uso e salubridade. Entre as providências estão a remoção de árvores ou vegetação com risco iminente de queda e a paralisação de obras não autorizadas que estejam andamento dentro da área tombada.

De acordo com o Ministério Público do Rio de Janeiro, o parque, referência histórica e de lazer para os moradores da região, encontra-se atualmente em estado de degradação. Os jardins foram transformados em estacionamentos, os antigos lagos estão secos, as vias internas deterioradas e o terreno está repleto de ocupações ilícitas.

Na decisão, o Juízo da 13ª Vara de Fazenda Pública determinou multa diária de R$1.000, em caso de descumprimento, limitada inicialmente a R$100.000. Apesar da Ação Civil Pública (janeiro) e da Decisão Judicial (março), ainda não é visto o início da tão sonhada revitalização, aumentando a angústia e apreensão de movimentos e vizinhos defensores do parque, que seguem assistindo a progressiva descaracterização, sem saber qual será seu futuro definitivo, como conta a advogada Andréa Neves, membro da Sociedade de Poetas Leopoldinenses:

“Nós que utilizamos o espaço não sabemos até que ponto a decisão realmente [abrange] o que a gente tá reivindicando para os moradores ou até que ponto é só para manter o espaço limpo. Aqui era muito utilizado pelas famílias da redondeza. A gente esticava as nossas toalhas de mesa [aqui]. Infelizmente, [o parque] foi totalmente negligenciado, não apenas nos últimos 20 anos. Tem muito mais tempo que isso. [Há] 20 anos é que [a situação] está em público [visível]. Aqui não é só uma questão de limpeza, precisamos revitalizar os lagos, controle sobre uso do espaço, porque virou um grande estacionamento. Se você quiser ir no banheiro e a Arena Dicró [espaço cultural que fica dentro do terreno] tiver fechada não tem onde utilizar. A gente não tá pedindo nada de especial. Só o necessário. Não é só a limpeza [que o parque precisa], ou colocar [novas] árvores. A gente precisa que o parque seja também [um ponto] de lazer, de utilidade pública.”

Segundo Arthur Lucena, a falta de comunicação e suporte efetivo também é um outro ponto problemático:

“A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Clima (SMAC) disse que já estava em licitação a reforma para o Parque Ary Barroso e em março iriam começar essas obras. Cadê essas obras? Em ano eleitoral tem aquela coisa: ‘Ah, a gente vai fazer’… O que era para existir aqui é um gestor, que estamos sem desde julho de 2024. Essa pessoa deveria ser esse mediador, deveria ter alguém pra auxiliar aqui.”

Parque Ary Barroso Livre: Em Defesa da Natureza na Zona da Leopoldina

Em contrapartida, os coletivos Sociedade de Poetas Leopoldinenses e o Movimento Parque Ary Barroso Livre, formados por moradores, vêm realizando uma série de ativações no espaço, buscando o resgate do parque junto à população no espírito “nós por nós“. Através deles, já foram realizados mais de 20 eventos, entre mutirões de limpeza e ações artísticas e culturais.

O professor de artes marciais e cria da Penha, Alan Mello, um dos participantes da mobilização, dá aula há dez anos no parque e compartilha seu desejo de que o local seja para a nova geração o que foi para ele na infância.

“Minha primeira memória do parque é de quando eu vinha com minha mãe fazer piquenique [início dos anos 2000]. A água do lago já tinha um lodo, mas tinha vitórias-régia. Aqui tinha micos. Já ouvi gente dizer que teve até bicho-preguiça aqui. Aqui é um espaço ao ar livre pra comunidade, pra fazer uma atividade individual ou coletiva e poder aproveitar a natureza. O que a gente tá buscando cada vez mais é trazer atividades com qualidade e também uma mudança no parque para que melhore. A gente vive muito nessa vida corrida e aqui, na Zona Norte, a gente não tem um espaço tão bom quanto o Parque Ary Barroso.”

Organizaram também encontros de aniversário de 61 anos do parque (13 de dezembro de 2025) e férias com crianças (17 de janeiro de 2026), com atividades variadas como: poesia, educação ambiental, dança indígena, aula de Kung Fu, apresentação musical e oficina de pintura com material reciclável para todas as idades. Com isso, o projeto atraiu até agora cerca de 500 pessoas para o Parque Ary Barroso.

Arthur reforça que, mesmo com as dificuldades, ter esperança é um ato de resistência pelo parque e pela Penha:

“As pessoas que contribuíram com o abaixo-assinado de recuperação do parque são, em sua maioria, daqui da região. [Além disso], atualmente a luta pelo meio ambiente tem se popularizado [ajudando nossa mobilização]. Como já se passaram 15 anos, tem muita gente que desacredita [de que a situação vai mudar], porque se não aconteceu nada antes, por que agora, né? Mas temos que continuar cobrando e acreditando.”

Confira a Lista de Reivindicações do Movimento Parque Ary Barroso Livre:

1. Retorno de uma equipe de gestão do parque.
2. Comunicação visual eficiente: placas e sinalização em frente ao parque e nas suas entradas principais originais indicando a entrada. Melhora na comunicação com o entorno, com a Reabertura dos portões principais (após reformas urgentes), assim como das entradas laterais e contrução de novo acesso na parte alta, com placas visíveis. Sem a sinalização, muitas pessoas pensam que o parque pertence agora somente à UPA e à UPP. Há uma desconexão local. Muitos moradores, praticamente vizinhos do parque, nem conhecem a sua existência.
3. Restauração da placa histórica: restabelecer a sinalização que contava a história do parque, além de colocar um QR Code junto para conectar as novas gerações à História do “Pulmão da Zona da Leopoldina”.
4. Limpeza completa e regular: retirada de lixo e vegetação excessiva, incluindo a parte de cima do parque, onde existem lixeiras encostadas no muro, que acabam estimulando todo tipo de descarte no local.
5. Abordagem de dependentes químicos por equipes multidisciplinares de saúde e serviço social para que eles tenham o suporte adequado, abrigo e oportunidades de saírem da condição de rua e, assim, diminua a cena de uso no parque.
6. Segurança e vigilância do parque com presença 24 horas da Guarda Municipal e da Polícia Militar para evitar invasões noturnas e outros delitos, garantindo a segurança dos frequentadores.
7. Acessibilidade total: construção de vias que permitam o deslocamento de cadeirantes, pessoas idosas e com limitações de locomoção, entre outras.
8. Reativação da casa de máquinas, fontes, cascatas e lagos.
9. Resgate dos espaços originais: transferência da UPA para o terreno da antiga lavanderia do Hospital Estadual Getúlio Vargas e da UPP para espaços cedidos pela Prefeitura e reforma de quadras esportivas e parque infantil.
10. Reforma da entrada situada na parte de cima do parque: portões e grades se encontram destruídos e arrancados.
11. Banheiros, vestiários e iluminação noturna.
12. Incentivo à ocupação positiva do parque: oferta de atividades para moradores, com grades de oficinas esportivas e culturais semanais, shows, eventos, entre outras ações locais.
13. Funcionamento noturno até às 22h: permitindo maior uso para lazer a noite, tendo em vista que a maioria dos moradores está disponível nesse horário.

Para apoiar o movimento, é possível contribuir com o abaixo-assinado, além de seguir o projeto em seus perfis de redes sociais, como Instagram, Facebook, TikTok e X.

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Em meio a 24ª Semana Nacional dos Museus, a exposição Memória Climática das Favelas retorna para o Museu de Favela (MUF), desta vez de forma completa. Organizada por onze museus e projetos de memória integrantes da Rede Favela Sustentável*, após passar três meses em Santa Cruz, Zona Oeste da cidade do Rio de Janeiro, a instalação com 60 painéis de linha do tempo, 13 banners e outros objetos, foi aberta ao público no coração da Zona Sul no dia 19 de maio. Permanecerá aberta para visitação até 30 de julho, de terça a sábado, entre 10h e 17h na sede do MUF, Rua Alberto de Campos, 12 · 4º andar, Ipanema.

Márcia Souza, co-fundadora do Museu de Favela, no Pavão, Pavãozinho e Cantagalo, fala sobre a importância de receber a exposição mais uma vez no MUF e de como foi o processo de construção das rodas de memória climática que compõe a expo, rodas realizadas por dez favelas da cidade do Rio de Janeiro. Como Márcia lembrou, o processo de história oral das rodas gerou o conteúdo da exposição: 

“Eu venho nessa construção da Rede Favela Sustentável e da construção das rodas de conversa da memória climática e dessa integração com todos os outros territórios da cidade do Rio de Janeiro. Trazer essa exposição aqui novamente, agora, desta vez, completa, para mim, é muito importante, porque é uma exposição que foi construída coletivamente. Ela vem muito das entranhas do nosso íntimo, que é de onde a gente falou sobre tudo o que a gente passou no passado, o que a gente aprendeu com tudo o que se passou. E, hoje, está aí exposta essa questão do clima, que a gente não domina, a gente não tem como impedir, mas a gente tem como se prevenir. Essas questões [das mudanças climáticas] estão chegando e como a gente vai receber? E tudo isso pautado nas experiências de várias gerações: os jovens ouvindo os mais antigos [e os mais antigos, os mais jovens]… É maravilhoso fazer parte disso!”

Durante a abertura da exposição no MUF, foram realizados “diálogos sobre a rede de proteção à mulher, caminhos de apoio e lideranças que protegem”, pelo Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justiça de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher (CAOVD) do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro (MPRJ). Drª Eyleen Marenco, promotora de Justiça e subcoordenadora do CAOVD/MPRJ, e as assistentes sociais Rosangela Pereira e Jaqueline de Souza reuniram um grupo de mulheres moradoras e lideranças comunitárias, e promoveram uma roda de conversa destas que atuam no enfrentamento à violência de gênero. Elizabete Pereira, Segunda diretora na atual gestão do MUF, fala da importância do evento, junto à abertura da exposição: 

“Foi uma troca muito interessante, inclusive por ser no mesmo momento que a abertura, de estarmos recebendo novamente a exposição Memória Climática das Favelas. Eu pude participar da montagem e é muito incrível que você vai vendo o que foi adicionado nas memórias de favelas e que somos diferentes, porém muito iguais. E têm muitas soluções, então, estou ansiosa pra terminar de explorar a exposição e fico muito feliz com essa parceria, com esse trabalho em parceria com o MUF.”

Após o encontro, as participantes participaram de uma visita guiada por Márcia, pela exposição, no espaço renovado do Museu de Favela. Márcia narrou como foi o processo de construção:

“Essa exposição foi criada através das rodas de conversas, nós tivemos dez rodas. No primeiro momento (em 2023) cinco, depois (em 2024) mais cinco rodas, e a gente discutiu o que é clima, como o clima atingiu a gente ao longo do tempo. Todo mundo falava das tragédias, e de como as pessoas se resolviam diante da tragédia. Têm pessoas de lugares diferentes que sofreram a mesma coisa, mas de maneiras diferentes. E aí a gente acabou percebendo que a gente tinha uma união, sabe? [Tanto dentro da favela quanto entre as favelas que participaram] vivemos vários tipos de situações, aprendemos a sobreviver, para poder contar hoje como que a gente sobreviveu e o que a gente pode fazer. Então, a memória climática pra mim é esse resumo: viver e sentir o que foi passado lá atrás contado pelos mais antigos, e os mais novos criarem novas soluções, e não só esperar pelo governo.”

Larissa Itaboraí, jornalista, voluntária no MUF, relatou ter se impressionado com o conteúdo da exposição:

“Hoje, a gente estava participando de uma roda de conversa muito interessante e agora a gente está sendo apresentado para essa exposição. Confesso que fiquei impressionada com a quantidade de informações que existem nesses painéis. A forma como a Márcia também [guiou], que é uma pessoa integrante daqui, uma das fundadoras do MUF, me tocou muito. A gente fala muito de mudanças climáticas a nível de florestas, água. Mas quando a gente vem do macro para o micro, como as favelas são atingidas, a gente consegue ver um racismo ambiental e um racismo climático.” 

No mesmo dia, a exposição foi visitada por 20 crianças do 3º ano do ensino fundamental da Escola Municipal Presidente João Goulart, localizada no próprio território. Acompanhados por sua educadora, os pequenos visitantes foram guiados por Márcia Souza e puderam percorrer o circuito da exposição. No final, deixaram recados no mapa interativo que faz parte da exposição. Márcia comentou sobre a importância das crianças visitarem a exposição: 

“Quando a gente traz essas informações para eles olharem, tocarem, ouvirem, verem, é super importante. E eles se engajam nisso, entendem que eles também podem participar na construção de uma solução. Então, a criança, quando ela vê a exposição e entende o que está no entorno dela, ela interpreta do jeito dela, sem nenhuma interferência, é ela e o olhar dela.” 

A exposição “Memória Climática das Favelas” está em exibição no Museu de Favela, Rua Alberto de Campos, 12 – 4° andar – Ipanema, Rio de Janeiro, até o dia 30 de julho. A visitação acontece de terça a sábado, entre 10h e 17h para entrada, na Rua Alberto de Campos, 12 · 4º andar, Ipanema.

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Sobre a autora: Bárbara Dias, cria de Bangu, possui licenciatura em Ciências Biológicas, mestrado em Educação Ambiental e atua como professora da rede pública desde 2006. É fotojornalista e trabalha também com fotografia documental. É comunicadora popular formada pelo Núcleo Piratininga de Comunicação (NPC) e co-fundadora do Coletivo Fotoguerrilha.

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Moradores do Casarão da Cândido Mendes, em Santa Teresa, na região central do Rio de Janeiro, receberam uma visita ilustre, no dia 7 de maio, da Sua Alteza Real Princesa Abze Djigma, de Burkina Faso, país do Oeste da África.

A visita se deu para conhecer os moradores e a história por trás da ocupação. Em sua passagem pelo Rio, a princesa também visitou a favela da Rocinha, e realizou uma palestra que inaugurou o Hub de Sustentabilidade e Resiliência Urbana em Engenharia (SURE), em parceria com a Universidade das Nações Unidas (UNU), na PUC-Rio.

 

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Abze Djigma é conhecida internacionalmente por seu trabalho com as temáticas de justiça climática e inclusão social. Já esteve no Brasil antes, inclusive participando da COP30 em Belém em 2025. É uma liderança na articulação de soluções para países do Sul Global, especialmente relacionadas ao desenvolvimento sustentável, energia e clima. 

Descendente da Princesa Yennenga, figura histórica para a formação do povo Mossi, Djigma carrega em sua ancestralidade a força dessa grande guerreira. De uma forma diferente, porém não menos importante, ela tem uma trajetória de luta por justiça socioambiental. A partir do seu trabalho, criou a fundação que leva seu nome, a H.R.H. Princess Abze Djigma Foundation, cuja missão principal é melhorar a vida das mulheres e jovens. 

Acompanhada por professores da PUC-Rio, a princesa chegou na tarde de quinta-feira, 7 de maio, no Casarão Cândido Mendes para conhecer a história e luta dos moradores. A maioria reside há mais de 30 anos no imóvel e busca que ele seja reconhecido pela Secretaria do Patrimônio da União (SPU) como moradia de interesse social, conforme publicado recentemente pelo RioOnWatch.

O professor Daniel Cardoso, do Departamento de Engenharia Civil e Ambiental da PUC-Rio, presente na visita ao Casarão, enfatizou que a abordagem dos aliados técnicos na ocupação é interdisciplinar, apoiando os moradores em aspectos jurídicos, sociais, ambientais e estruturais. Ele acredita que a visita da princesa à ocupação pode “trabalhar o problema do casarão no contexto da recém assinada e lançada Universidade das Nações Unidas e do HUB de Sustentabilidade e Resiliência Urbana em Engenharia, contando com o apoio e articulação da princesa, que é consultora e tem uma relação próxima com a UNU e com a própria ONU.”

Ao chegar ao Casarão, Abze Djigma foi recepcionada por uma comitiva de moradores, que apontou os aspectos históricos e sociais da luta deles por moradia. Foram contextualizados os problemas estruturais e as dificuldades de diálogo com o governo e a SPU.

Um dos moradores que abriu as portas de sua casa para a princesa foi o senhor Joel Antunes, fluente em francês. Ele apresentou o imóvel e a vista do terraço.

Solidariedade Internacional como Ferramenta de Luta

Lucinalva de Sousa Santos, moradora desde 1997 e Conselheira da Associação de Moradores do Casarão, analisou a visita da Princesa Abze Djigma como importante para a luta pela permanência:

“O que dizer do privilégio de ter Sua Alteza Real Princesa Abze Djigma no nosso casarão? Representatividade muito grande, importantíssima para nossa luta. Um ícone da raça negra, que é a grande maioria [de pessoas] aqui no nosso casarão. Muita gratidão pela visita, muita gratidão pelas pessoas que foram o instrumento para trazer essa visita maravilhosa. Eu espero que a visita da Princesa Abze consiga levar o que está acontecendo conosco adiante e que também seja algo que ela possa carregar como bandeira. Que através disso venham ONGs e outros colaboradores para nos ajudar nessa luta que está muito grande.” 

Andreia Brasil, empreendedora, embaixadora do Mães Negras do Brasil e filha de uma moradora do Casarão, Dona Valquíria Brasil, com quem trabalha num ateliê de bijuterias com temática africana Afrokiry, quando soube da vinda da princesa, quis lhe dar um abraço e um presente.

“Eu fiquei muito lisonjeada em saber que uma princesa da África, da minha terra ancestral, estava em visita ao meu país e naquele casarão em que residem famílias que precisam de muita ajuda. Decidi presenteá-la com um colar feito à mão por mim. Dei a ela e ela prontamente tirou o dela e colocou o meu. Foi muito receptiva. Mesmo não falando a minha língua, nem eu a dela, a gente conseguiu ter uma comunicação incrível. Ela foi muito educada, muito querida.” – Andreia Brasil

Para Maíra Martins, professora do Departamento de Arquitetura da PUC-Rio e coordenadora do Núcleo Interdisciplinar de Pesquisa e Extensão em Projetos e Práticas Colaborativas de Interesse Social (COLABIS), a visita tem desdobramentos que vão além da divulgação da situação do Casarão.

“A fala da Princesa Abze Djigma é importante não só por divulgar a luta dos moradores do Casarão do Hotel Moderno, mas também por trazer à tona a discussão sobre as dinâmicas humanas de segregação socioespacial no Rio de Janeiro. E o que ela está apontando é um processo histórico que se reproduz na cidade há bastante tempo. E é um processo que também pode ser observado em outras capitais do mundo: um processo de valorização de determinadas áreas e a consequente expulsão dos moradores mais vulneráveis dessas áreas quando elas começam a ser valorizadas.” — Maíra Martins

Ao final da visita, no terraço que possui uma vista ampla para a Baía de Guanabara e o Pão de Açúcar, a Princesa Abze Djigma fez uma fala sobre a importância das pessoas lutarem contra a gentrificação e a especulação imobiliária nas grandes cidades.

“Estamos aqui em uma área que desperta o interesse de investidores. Este é um antigo hotel, o Hotel Moderno, que foi abandonado. Os moradores ocuparam o espaço e querem que a Prefeitura faça algo para garantir que possam permanecer aqui. Não podemos permitir que, como acontece em tantas capitais, as cidades sejam esvaziadas de seus verdadeiros cidadãos. Quando os moradores vão embora, a alma da cidade vai junto. O que faz o Rio ser o Rio é o povo carioca, o samba, a dança, a vibração. Mas, se não cuidarmos dessas pessoas, toda essa energia que faz as pessoas virem ao Rio vai desaparecer.” — Princesa Abze Djigma

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Sobre a autora: Bárbara Dias, cria de Bangu, possui licenciatura em Ciências Biológicas, mestrado em Educação Ambiental e atua como professora da rede pública desde 2006. É fotojornalista e trabalha também com fotografia documental. É comunicadora popular formada pelo Núcleo Piratininga de Comunicação (NPC) e co-fundadora do Coletivo Fotoguerrilha.

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Moradores do Casarão da Cândido Mendes em Santa Teresa, região central do Rio de Janeiro, enfrentam risco iminente de reintegração de posse, que levará ao despejo, após uma obra contratada pela Secretaria de Patrimônio da União (SPU) ter causado danos em um pilar de sustentação do imóvel. Construído em 1914 como hotel de luxo, o prédio já foi também convento de freiras e, desde os anos 1990, foi ocupado como moradia popular, abrigando, em sua maioria, ex-trabalhadores do convento e trabalhadores informais. 

Moradores, aliados técnicos (advogados, arquitetos e professores da UFRJ, UFF e PUC), Defensoria Pública do Estado do Rio de Janeiro e Procuradoria da República, no entanto, contestam que haja necessidade de remoção. Segundo atestam laudos, obras emergenciais são necessárias no prédio para assegurar a permanência das famílias em suas casas com segurança.

Reparação: Prédio Histórico Hoje Serve como Moradia de Interesse Social

O Casarão da Candido Mendes já teve vários usos ao longo de sua trajetória. Inicialmente construído para ser um hotel internacional de luxo, o Hotel Moderno, nos anos de 1940, foi incorporado ao patrimônio da União graças a dívidas dos antigos donos. Em 1952, foi cedido para ser uma filial da Ordem Nossa Senhora da Santíssima Trindade, que, quando deixou o prédio, passou a cessão do imóvel para os trabalhadores da Ordem que ali moravam.

Dona Francisquinha é a moradora mais antiga da ocupação. Com 95 anos, ela mora há 37 anos no local, desde 1989, e é uma das trabalhadoras da época das freiras:

“Eu moro aqui há 37 anos, no tempo que aqui era uma casa religiosa, era de freira. Elas moravam aqui desde o tempo do Getúlio Vargas. E aí, quando foram fundar a ordem, Dom Jaime de Barros Câmara foi quem conversou com Getúlio e conseguiu esse prédio, que era um hotel famoso, eles saíram em dívida com o governo e deram o prédio. Então, aí eles ajudaram a fundar a Ordem Nossa Senhora da Santíssima Trindade. Elas moraram por quase 50 anos aqui. Aí, elas me chamaram nessa época pra trabalhar, porque eu era recepcionista. Aí eu vim e fiquei aqui. Com os anos, elas foram embora e eu fiquei. Eu estou aqui ainda porque eu preciso, né? E assim eu estou aqui até agora.”

Outra moradora antiga, Maria da Conceição Vicente, 69 anos, mora no casarão desde 1995, há 31 anos:

“Eu conheci isso aqui em 1980, pois eu vim trazer uma marmita para o meu cunhado, que tinha pensão. Cheguei aqui e a irmã Terezinha me falou [eu estava desempregada], que precisava de alguém para limpar o quarto das senhoras que não podiam, que eram bem velhinhas… Então, eu aceitei e fiquei trabalhando aqui. Depois, eu fui trabalhar em outros lugares, mas no dia de sábado eu vinha aqui lavar uma roupa para as senhoras, fazer a faxina… Em 1995, vim morar aqui e estou aqui até hoje; [na época] minha filha mais nova tinha três anos e a mais velha tinha 12 anos.”

Nathanael José Pereira, 71 anos, mora há 36 anos no prédio. Atualmente aposentado, foi também um trabalhador da Ordem das Freiras:

“Eu vim morar aqui através da minha companheira que já conhecia aqui, que já trabalhava [aqui] na época das freiras. Aí, quando surgiu uma vaga, ela comunicou com a administradora, que era a irmã Cinila. Viemos para cá com a minha família toda, morar e trabalhar.”

Além de trabalhadores da época da Ordem que permaneceram no prédio, outros trabalhadores informais residem no casarão. E esta é também uma questão importante: estar no Centro da cidade é estar em um local com melhores oportunidades de trabalho. Ivo Manuel dos Santos Faria Júnior, 37 anos, é camelô, e mora desde 2020 no casarão:

“Moro aqui desde 2020, trabalho na rua, aproveitando a região, que é bem localizada. Consegui trazer a minha família também, que morava em Santa Cruz, num bairro com dificuldade de emprego. Aqui eles também conseguiram, através do trabalho informal na rua, conquistar a casa própria, onde eles gostam de morar… aqui também é o ponto de apoio deles. Todos os carnavais, eles vêm pra cá trabalhar. É muito importante a gente estar aqui e permanecer aqui, porque, além da moradia, foi um ponto de partida de melhoria das nossas vidas. Não só eu, como a da minha mãe, uma senhora de 64 anos, que chegou aqui com 50 anos, nunca trabalhou de carteira assinada, sempre trabalhou no trabalho informal. Ela tem um carrinho para trabalhar no samba, para trabalhar nos eventos. E isso é possível porque a gente mora aqui.”

O casarão é também uma alternativa para pessoas em busca de moradias mais acessíveis, em meio à realidade dos altos aluguéis do Centro. Maria da Penha dos Santos, 68 anos, moradora da ocupação há 19 anos, explica:

“Eu vim com meus quatro filhos e quatro netos por indicação de uma pessoa. Eu estava [morando] num lugar onde o aluguel estava muito caro, eu não tinha mais condições de pagar. Eu morava na Ladeira de Santa Teresa, pertinho ali dos Arcos da Lapa. Aí, eu vim pra cá. Eu trabalhava em dois lugares, então, aqui para mim é ótimo. E tinha as crianças que estudavam e trabalhavam por aqui também. Eu e meus filhos amamos morar aqui.”

Maíra Martins, professora do Departamento de Arquitetura da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) e coordenadora do Núcleo Interdisciplinar de Pesquisa e Extensão em Projetos e Práticas Colaborativas de Interesse Social (COLABIS), destaca que a presença dos moradores na ocupação tem um papel importante na preservação do Casarão da Cândido Mendes, pois, realizam melhorias em suas unidades, mantendo o edifício dentro do possível, evitando o abandono completo e seus efeitos associados.

Só pelo fato de estar ocupado, segundo Maíra, isto evita uma degradação maior de estruturas, infestação por pragas urbanas e acúmulo de lixo, por exemplo. Nesse sentido, as ocupações com função de moradia social acabam cumprindo também um papel urbano relevante, ao dar uso a estruturas que, de outra forma, estariam sujeitas a um processo acelerado de deterioração. No Casarão da Cândido Mendes, ela destaca que os moradores há pelo menos 30 anos vêm mantendo o prédio funcional, com a realização de obras:

“Eles fazem melhorias na medida em que eles podem. Fizeram uma reforma no forro, por conta dos vazamentos do telhado. Fizeram manutenção também de parede, retirada de raízes de árvore. Frequentemente eles retiram também os rebocos que estão caindo da fachada, justamente para não ter nenhuma queda, nenhum acidente. Então, eles fazem uma série de cuidados, uma manutenção digamos ‘soft’, que é o que conseguem fazer. Para uma manutenção mais profunda, precisam de mais recursos… O problema de um prédio vazio, que não está ocupado, é que ele tem muito mais risco de ter problemas estruturais do que um prédio que está sendo ocupado, por conta desse olhar e dessa manutenção. Para o entorno é muito importante, porque todo imóvel abandonado vai gerando um processo de degradação no seu entorno. Isso significa que não vai se tornar uma área insegura, pouco iluminada, com menos pessoas frequentando. Então, só o fato de estar ocupado também já é uma forma desse imóvel estar trazendo vida para a área em volta dele.”

Uma Sucessão de Equivocos da Secretaria de Patrimônio da União

A advogada Mariana Trotta acompanha o caso do Casarão da Cândido Mendes como aliada técnica. Após o processo da ocupação ser encaminhado à Comissão de Soluções Fundiárias do TRF2, a associação de moradores do imóvel solicitou o apoio da professora da Faculdade de Direito da UFRJ e coordenadora do Núcleo de Assessoria Jurídica Universitária Popular Luísa Maim (Najup). Segundo ela, o casarão é alvo de uma ação de reintegração de posse movida pela Secretaria de Patrimônio da União (SPU) desde o ano de 2020. Porém, em dezembro de 2025, mesmo com o caso em análise pela comissão do TRF2, que tem como objetivo mediar conflitos e evitar remoções forçadas, a primeira instância da Justiça determinou a desocupação imediata do prédio: sem prazo para a remoção ou nenhuma alternativa habitacional. Isso gerou forte apreensão entre os moradores, que têm seu trabalho e renda conectados com os fluxos econômicos da região em que moram. A maioria não tem para onde ir, caso a desocupação aconteça. Então, ficariam sem trabalho e sem casa.

Segundo Mariana, a SPU justifica a remoção com base em um risco estrutural. No entanto, laudos técnicos, feitos com o apoio da assessoria da UFF/OPPHUS – EAU e PUC Rio/COLABIS em parceria com o casarão, indicaram que não há risco iminente que exija a saída das famílias:

“A gente sabe que o imóvel precisa de reformas estruturais por parte da União Federal. É um imóvel que essas famílias habitam desde a década de 1990, é um imóvel que precisa de manutenção. Mas existem laudos que foram feitos pela UFF, pela PUC, que comprovam que não é um risco iminente de necessidade de desocupação. Inclusive, que seria possível fazer as reformas no prédio com a permanência das famílias, fazendo um deslocamento interno.”

Ela também aponta que a SPU é responsável pelos danos estruturais relacionados às intervenções realizadas pela própria SPU no prédio. Desta forma, a Secretaria deveria resolver o problema que causou, ao invés de remover os moradores.

Enquanto isso, as negociações seguem indefinidas e propostas como a transferência das famílias para um conjunto habitacional em Guadalupe, Zona Norte, foram recusadas pelos moradores. Eles reivindicam a permanência no local com a realização das reformas e seguem aguardando uma solução da SPU desde janeiro de 2026.

A arquiteta e urbanista Sandra Kokudai, assessora parlamentar, que atua junto a políticas de moradia, afirma que o Casarão da Cândido Mendes é território de uma longa luta por regularização fundiária. Segundo ela, a SPU destinou o prédio para passou a ser destinado à habitação de interesse social, sendo incluído em propostas no edital do programa Minha Casa Minha Vida-Entidades, cuja proposta das famílias foi recentemente pré habilitado com apoio do Instituto Social Oscar Niemeyer de Projetos e Pesquisas.

Ela explica como o problema originou pela obra no telhado, devido à negligência de uma empresa contratada pela SRA/SPU para a reforma. Segundo a arquiteta, o acúmulo indevido de entulho da obra provocou o rompimento de um pilar do prédio. Apesar disso, laudos técnicos indicam que não há risco iminente de desabamento, porém, há necessidade de obras emergenciais, como o escoramento adequado e a correção de infiltrações, agravadas por falhas na execução das intervenções recentes, como a instalação de pilares metálicos de sustentação.

“A SPU fez a contratação de uma obra para o telhado, que era uma reivindicação antiga, inclusive, feita na justiça, pelos próprios moradores para preservar o prédio. Finalmente, esse pedido saiu no ano passado. Os moradores em todos os momentos ressaltaram que não podiam botar uma sobrecarga na laje, no terraço… A empresa acumulou o entulho da obra do telhado no terraço, aí, choveu e foi um caos. Um pilar da estrutura metálica se rompeu e abriu uma fissura numa parede.

O prédio é [como] uma senhora velhinha que precisa de cuidados, mas está em pé, está andando, está firme. Se você vê a estrutura do prédio, as paredes são muito largas. Só que a dúvida era se a estrutura interna metálica suportaria após esse rompimento. Então, tiveram vários laudos, a Defesa Civil veio aqui, a SPU contratou uma empresa que fez um laudo e as famílias também com essas parcerias com a UFF e a PUC fizeram análises para ver se realmente tinham segurança ou não. E o que todos os laudos apontam é que não há risco iminente. Então, o prédio está seguro, porém, há necessidade de obras emergenciais.” — Sandra Kokudai

Matilde Guilhermina de Alexandre, 67 anos, moradora da ocupação desde 2010, participa ativamente da luta pela melhoria das condições do casarão. Ela foi personagem central no processo de negociação com a Light e a CEDAE que, durante a pandemia, cortaram a luz e a água da ocupação. Matilde acompanha de perto também a situação com a empresa contratada pela SPU para realizar as obras que colapsaram um pilar do prédio:

“Essa empresa na época apresentou uns sete cronogramas e nós ficamos com o pé atrás… Tivemos reuniões com a SPU, [reclamamos, mas, mesmo assim,] eles contrataram a empresa. Ela começou a fazer o telhado em outubro, [do nada,] eles entregaram a obra para a SPU [como se tivesse sido terminada,] mas não para nós. Aí, entregou uma obra que não estava pronta. E, na primeira chuva que veio, começou a cair [o telhado todo]. Caiu tudo que eles fizeram e a água ficou caindo dentro das casas. Se você ver, têm vídeos das pessoas desesperadas com a água jorrando.”

Matilde contextualiza que a partir daí, uma série de vistorias foram feitas. Laudos da PUC e UFF atestaram que o prédio não corria risco de desabamento, porém que obras eram necessárias para garantir a segurança dos moradores. No entanto, no dia 15 de dezembro, às vésperas do Natal de 2025, de acordo com Matilde, um oficial de justiça bateu à porta do casarão:

“Chegou o oficial de justiça aqui, por volta de seis, sete horas da noite, e falou, ‘ó, isso aqui é uma ação para vocês, é reintegração de posse, vocês vão ter que sair, tem que assinar aqui cinco moradores’. Porque antes disso, foi dia 22 de agosto de 2025, o SPU indicou o nosso imóvel para concorrer no Minha Casa Minha Vida-Entidades. Saiu no Diário Oficial, eles falaram: ‘vocês já estão aí há muitos anos, eu acho que chegou a vez de vocês participarem do Minha Casa Minha Vida-Entidades’.”

Em entrevista, o professor Daniel Cardoso, do Departamento de Engenharia Civil e Ambiental da PUC-Rio, que assinou o laudo de avaliação estrutural e recomendações sobre o Casarão da Cândido Mendes, explicou que, apesar do imóvel apresentar certas fragilidades decorrentes da antiguidade, da ausência de manutenção e de alguns acréscimos de carga ao longo do tempo, a estrutura demonstra uma boa estabilidade global:

“A estrutura apresenta redundância e capacidade de redistribuição de esforços, o que explica a não propagação do dano observado no pilar. A alvenaria estrutural externa é robusta e contribui para a estabilidade global, enquanto a estrutura metálica interna, embora mais esbelta, também possui redundância suficiente. Com a adoção de escoramentos, as cargas podem ser adequadamente redirecionadas, mesmo com a perda localizada de capacidade. Não há, portanto, evidência de risco iminente de colapso global, mas é fundamental a adoção de medidas como redução de carga, escoramento de vigas principais e realização de reparos localizados, especialmente diante do processo contínuo de degradação da edificação.”

Risco de Remoção para Guadalupe

Uma das grandes apreensões foi em torno da obra no telhado, que causou o dano estrutural ao pilar e infiltrações nas paredes com a aplicação das vigas metálicas, por aparente imperícia técnica das empresas contratadas para executar a obra pela SPU. É o que gera o fantasma da remoção para um condomínio do Exército no bairro de Guadalupe, a 31km do Centro.

Lucinalva de Sousa Santos, moradora do casarão desde 1997, explica como a demanda pela posse e por melhorias do prédio é uma luta antiga dos moradores:

“Aqui, tem uma demanda muito grande por manutenção e por ter um papel dizendo que isso aqui é nosso. Nós não somos invasores, nós viemos para cá, a maioria, ainda na época que ainda tinha padres e freiras, porque aqui foi um hotel que abrigava padres e freiras de fora do Brasil que estudavam aqui. Nós estamos na luta. Agora, conseguimos ser indicados para o Minha Casa Minha Vida-Entidades e estamos na luta pela regularização fundiária. Sendo que nós não temos ainda uma concessão de uso que estamos necessitando. Iriam mandar a gente para Guadalupe, um local muito distante, que foge totalmente do que a gente tem aqui. Moramos há 30, 40 anos aqui. Nós temos toda a nossa vida, trabalho, escola, posto de saúde aqui… Então, eu acredito que não seja justo [a remoção], pois, foi dito sobre o risco iminente [de colapso do prédio] mas ninguém conseguiu provar.” 

Esse sentimento em relação a uma possível remoção está presente em todos os moradores entrevistados, pois eles sentem que, caso isso aconteça, haverá uma perda de conexão com o território, perda das redes de apoio, além da dificuldade de acesso a serviços básicos, a trabalho e renda. Maria da Conceição Vicente explica a apreensão:

“Porque eu nasci aqui, eu me batizei aqui, eu cresci aqui, meu médico é aqui. Quer dizer, se eu for para lá, eu vou ficar perdida. Eu falei isso para eles, mas não sei se isso vai adiantar nada não, porque hoje a gente não decide pra onde vai, né? São eles que decidem onde vão jogar a gente. Meu sonho é poder ficar aqui, morando aqui. Aqui é a nossa raiz. A gente continua morando no lugar onde a gente praticamente nasceu, porque eu nasci e fui criada em Santa Teresa, então, aqui é o meu berço de vida.”

Marian Silva, 36 anos, moradora da ocupação há 31 anos, criada no casarão, explica que tem uma filha asmática e que depende da rede de atendimento perto do casarão para sua filha. Ela não sabe o que vai fazer sem o sistema de saúde do território:

“Eu tenho uma criança asmática, ela tem cinco anos… Lá em Guadalupe, como eu poderia fazer? De sair de lá para ela fazer o tratamento aqui no Flamengo, no Instituto Fernandes Figueira, não daria. Como que eu ia sair de lá de madrugada para trabalhar aqui na Benjamin Constant? Como eu sairia com ela de madrugada de lá de Guadalupe para levar ela no hospital sem conhecer. Então, para mim, ficar aqui é essencial, não só para mim, mas também para ela.”

Além de tudo, o condomínio para onde as famílias correm o risco de serem removidas está repleto de danos estruturais, constatados por uma vistoria feita pelo professor Ronaldo Brilhante, arquiteto-urbanista, professor adjunto da Oficina de Pesquisas e Projetos em Habitação e Urbanização Social (OPPHUS) da UFF/EAU, um dos aliados técnicos que presta assessoria social ao casarão. Em visita ao condomínio em Guadalupe, ele avaliou que:

“Uma boa parte das bases dos pilotis está com as ferragens comprometidas devido a infiltrações e há diversos pontos de desplacamento, além de ferragens expostas. Há um problema crônico com as instalações sanitárias, devido à tubulação original ser de ferro, ou seja, tudo isso é bem mais [caro de consertar] do que o escoramento que pretendemos viabilizar no Casarão da Cândido Mendes.”

Ronaldo é um dos responsáveis pelo Relatório de Vistoria Técnica ao Casarão, que ressalta que não existem riscos à integridade física dos moradores, desde que seja realizado o acompanhamento técnico permanente para avaliar a ocorrência de novas deformações na estrutura. Ele afirma, inclusive, que não há necessidade de remoção das famílias devido aos danos ocasionados pela obra. Ele lembra do caso do Quilombo Urbano Ferreira Diniz, cujos problemas estruturais eram mais graves do que os do casarão da Cândido Mendes, mas que, mesmo assim, foi possível realizar obras emergenciais com as famílias dentro do imóvel, realocadas internamente.

A última reunião entre os moradores e a SPU aconteceu no dia 27 de fevereiro de 2026, onde foram apresentadas as promessas de instalação urgente de escoramentos no imóvel, a resolução de um vazamento grave sobre um pilar e a adoção de providências gerais para os problemas apresentados, porém nenhuma dessas medidas foi cumprida até o momento. Matilde resume a apreensão de todos os moradores sobre a morosidade da SPU e sobre a ordem de reintegração de posse em aberto:

“O processo continua em aberto, o pedido de reintegração de posse e a qualquer momento o juíz pode se manifestar: ‘então, vai lá e despeja’…”

O Que Dizem os Órgãos Envolvidos

RioOnWatch solicitou um parecer do Procurador da República Julio Araujo, que acompanha o caso desde a Comissão de Soluções Fundiárias RJ, onde a principal orientação era que as famílias não fossem removidas, já que os laudos não comprovaram o risco estrutural iminente no imóvel. Segundo ele, embora sejam necessárias obras de reparo, sob responsabilidade da União, também deve se garantir a destinação do prédio para habitação de interesse social, a partir do Minha Casa Minha Vida-Entidades. A expectativa do procurador é que se construa uma solução que combine a realização das obras com a permanência das famílias no local:

“Acho que o grande desafio hoje é impedir que a Justiça realize qualquer tipo de remoção imediata. [É necessário] garantir uma análise mais fiel e específica diante das divergências de laudos e da falta de qualquer laudo que aponte risco iminente sobre a saída das pessoas. [Assim deve-se] garantir que aquele imóvel vai ser atinado para habitação de interesse social e programar e planejar intervenções emergenciais ali, inclusive, analisando a possibilidade de fazê-lo com a permanência, ainda que parcial, das pessoas ali. E, ainda que elas tenham que ser retiradas, que haja a previsão de que elas voltarão lá.”

O defensor público Thales Arcoverde Treiger avalia que o cenário atual é positivo para as famílias, pois existe diálogo com a SPU e articulações em andamento para viabilizar reformas por meio do programa Minha Casa Minha Vida-Entidades. Segundo ele, não há risco de remoção iminente, apesar da existência formal de uma ordem de reintegração de posse, pois ele avalia que a União não demonstra interesse na desocupação das famílias. Ele aponta preocupação com a insuficiência das obras emergenciais realizadas até o momento, mas afirma que o caminho adotado tem sido o da negociação institucional.

Em e-mail enviado à Secretaria de Patrimônio da União, RioOnWatch perguntou sobre o processo de destinação do Casarão da Cândido Mendes para moradia de interesse social, sobre obras incompletas e sobre os danos estruturais observados após a realização de obra no telhado. Apesar de todos os relatos de moradores, a resposta da SPU afirma que os serviços emergenciais já foram concluídos. Segue a resposta na íntegra abaixo:

“O Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) informa que o Governo do Brasil, por meio da Secretaria do Patrimônio da União (SPU), está construindo uma solução de moradia definitiva para as famílias que atualmente ocupam o prédio federal conhecido como Casarão da Cândido Mendes/Hotel dos Ingleses, no Rio de Janeiro, garantindo mais segurança para os moradores, em articulação com o Programa Minha Casa, Minha Vida – Entidades.

No âmbito de sua atuação, a SPU adianta que há reserva e indicação do imóvel para esse fim, estando o projeto ainda condicionado à seleção conduzida pelo Ministério das Cidades e pela Caixa Econômica Federal.

Destaca, ainda, que laudos sucessivos de órgãos técnicos e boletins da Defesa Civil municipal do Rio de Janeiro atestam as más condições estruturais do edifício.

Os serviços de manutenção no telhado do edifício Casarão da Cândido Mendes/Hotel dos Ingleses foram iniciados em março de 2025 e concluídos em outubro do mesmo ano, com o termo de recebimento definitivo emitido em 21 de novembro de 2025.

Durante a execução dos serviços na cobertura do edifício, que possui quatro pavimentos, foi verificada movimentação em um pilarete metálico localizado no segundo pavimento, ocasionando o descolamento de reboco e de parte da alvenaria adjacente.

A Defesa Civil do Município, após acionada, realizou vistoria no local e recomendou a imediata instalação de escoramento para reforço estrutural na área afetada pela flambagem da estrutura metálica. Tal intervenção foi contratada e executada em caráter emergencial pela Secretaria de Serviços Compartilhados (SSC) do MGI, em apoio à SPU.” 

Um Casarão Cheio de Sonhos

Apesar de toda a apreensão com a indefinição da SPU, para os moradores do Casarão da Cândido Mendes, ainda existe espaço para sonhar com o futuro: um imóvel reformado e seguro para as famílias, que proporcione o direito à moradia digna no Centro.

Marian Silva sonha em permanecer: “Aqui, tudo é perto”. Sonho parecido com o de Maria da Conceição Vicente: “espero que eles tenham piedade de nós e ajudem a gente a construir essa casa de novo. É o que eu desejo”. Tal como Júnior que, além de desejar continuar morando no casarão, quer vê-lo ressignificado como um polo de cultura para a região:

“Nosso sonho é que essa obra venha a acontecer. A gente merece morar num lugar bom e de contrapartida, como tem muitos trabalhadores aqui, ter um salão bonito, que a gente possa futuramente trazer a cultura pra cá, através de roda de samba, através de outras artes, música. Tudo que envolva a cultura e todo mundo possa trabalhar utilizando esse lugar pro seu sustento e moradia.”

Lucinalva dos Santos imagina um futuro com o casarão fazendo parte do Programa Minha Casa Minha Vida-Entidades, junto ao Instituto Oscar Niemeyer, que trás a proposta de além da reforma, de criar uma Escola de Artes e Ofícios:

“Então, o Instituto Oscar Niemeyer está querendo investir aqui para poder fazer essa escola e de outras comunidades que queiram aprender o ofício [da restauração]. E a gente aposta nisso, nós queremos muito isso.”

Adriano Queiroz, conselheiro do Instituto Oscar Niemeyer, entidade que, junto ao casarão, está se habilitando pelo Programa Minha Casa Minha Vida-Entidades a tomar a dianteira dessa iniciativa, diz que o projeto de criar uma Oficina Escola de Artes e Ofícios tem como base a Lei Municipal 8.454 de 26 de junho de 2024 de autoria do Vereador Edson Santos. Adriano foi quem trouxe a ideia para o Rio de Janeiro, a partir de experiências muito positivas em outros estados do Brasil.

Este Programa Oficina Escola de Artes e Ofícios tem como objetivo a formação de jovens no ofício de restauração de imóveis antigos. Enquanto restauram-se prédios antigos da cidade, em um fazer mediado entre teoria e prática, forma-se jovens para o mercado de trabalho. Tudo isso enquanto se ajuda a garantir o direito à moradia em espaços como o Casarão da Cândido Mendes.

Paulo César Ribeiro, morador e presidente da Associação de Moradores do Casarão, explica como está acontecendo esse processo de luta pela permanência em várias frentes. Apesar de toda a dificuldade, ele se mantém esperançoso sobre a permanência:

“A SPU sempre vem falando que não tem dinheiro para tornar esse prédio habitável. Esse prédio tem mais de 100 anos e precisa realmente de uma obra estrutural. Isso é inegável. A obra foi orçada em R$33 milhões e é claro que a SPU não ia ter esses valores. Então, a proposta da SPU era fazer uma realocação, tirar os moradores daqui. [Mas] com essa nova parceria do Minha Casa Minha Vida-Entidades, que foi encaminhada para Brasília pelo Instituto Oscar Niemeyer, [pode ficar] habilitada a trazer recursos para fazer essa obra.

Eu creio que não vai ser um retrofit total, mas sim deixar esse prédio dos moldes que são realmente exigidos pelo Minha Casa Minha Vida-Entidades. Ou seja, todas as unidades têm que ter banheiro, cozinha, o que, hoje, algumas unidades aqui não têm. Temos [também] um projeto que ficou orçado em R$14 milhões, que também viriam da Caixa Econômica Federal, pois a SPU diz que não tem caixa. Por isso, eles insistem em fazer uma realocação. Mas nós estamos buscando recursos com nossos parceiros e vamos continuar nesse propósito. Nossa estratégia é mostrar outros caminhos, outros parceiros, para que a SPU não tenha como dizer que a gente não está trabalhando em cima disso.”

Veja Mais Fotos no Álbum:

Sobre a autora: Bárbara Dias, cria de Bangu, possui licenciatura em Ciências Biológicas, mestrado em Educação Ambiental e atua como professora da rede pública desde 2006. É fotojornalista e trabalha também com fotografia documental. É comunicadora popular formada pelo Núcleo Piratininga de Comunicação (NPC) e co-fundadora do Coletivo Fotoguerrilha.

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Leia a matéria original por Feargus O’Sullivan, em inglês, na Bloomberg CityLab aqui. O RioOnWatch traduz matérias do inglês para que brasileiros possam ter acesso e acompanhar temas ou análises cobertos fora do país, que nem sempre são cobertos no Brasil.

Em representações de cidades em desenvolvimento, uma imagem marcante se repete: uma paisagem urbana onde arranha-céus reluzentes se justapõem a moradias improvisadas em territórios precarizados. A foto pode ter sido tirada em São Paulo, Mumbai ou Jacarta, mas os contrastes que ilustra são os mesmos em todo o mundo: entre a cidade moderna, rica e organizada e as favelas sujas e caóticas, no que parece ser outra época, que ameaçam sufocá-la.

Embora seja inquestionável que tais lugares existam, os contrastes que ilustram podem ser enganosos e até nocivos, argumentam os autores de um novo livro. Em The Homegrown City: Reclaiming the Metropolis for its Users (A Cidade ‘Homegrown’: Reivindicando a Metrópole para seus Usuários), Matias Echanove e Rahul Srivastava refletem sobre 18 anos de atuação como cofundadores do escritório de design urbz, com sede em Mumbai, que tem se dedicado a abordagens participativas e lideradas por cidadãos para o aprimoramento urbano em Mumbai e em outras cidades globais.

Homegrown = termo afetivo em inglês para algo cuidadosamente cultivado a partir da própria terra ou território, surgido organicamente.

Em vez de serem inerentemente caóticos e indesejáveis, o livro sustenta que bairros informais—um termo que os próprios autores rejeitam—possuem um complexo equilíbrio. Longe da ausência de planejamento, são, na verdade, microplanejados—com edifícios e tecido urbano sujeitos a ajustes e revisões constantes, à medida que as necessidades e circunstâncias dos moradores mudam. Embora frequentemente careçam de infraestrutura ou segurança de posse, sua acessibilidade econômica e adaptabilidade dão a seus moradores um ponto de apoio na cidade—o que, de outra forma, não teriam. Além disso, esses territórios fornecem serviços sem os quais os arranha-céus que se impõem sobre eles teriam dificuldade para funcionar. Em vez de serem removidos, esses bairros poderiam fornecer modelos globais para um urbanismo mais humano e sustentável.

Recentemente, Bloomberg CityLab conversou com Echanove e Srivastava para discutir o livro, o trabalho da urbz e o porquê de a Mumbai contemporânea se assemelhar muito mais à Paris do século XVI ou ao Japão do pós-guerra do que imaginamos. A conversa foi editada para maior concisão e clareza.

O termo “slum” vem sendo cada vez mais rejeitado como forma de descrever os bairros urbanos de baixa renda e sem planejamento formal, como aqueles com que a urbz costuma trabalhar, por ser pejorativo e altamente subjetivo. Vocês também rejeitam o mais ameno “bairro informal”, preferindo chamá-los de “homegrown” [termo em inglês para algo cuidadosamente cultivado a partir da própria terra ou território, surgido organicamente]. Por quê?

Rahul Srivastava: “Slum” incorpora um julgamento por parte de quem usa o termo. Trata-se, na verdade, de perceber um lugar como desordenado, caótico ou problemático e, em seguida, insinuar um desejo de apagá-lo e substituí-lo por algo diferente. Usar a palavra “informal” remove uma camada do preconceito embutido no termo, mas ainda carrega a problemática suposição de que essas áreas são desorganizadas e precisam ser removidas para dar lugar a algo “formal”, ao mesmo tempo que deixa incontestado o conceito de formalidade.

Matias Echanove: As qualidades incorporadas ao conceito de “homegrown” não se limitam a assentamentos pobres. Vemos o “homegrown” em qualquer lugar onde o crescimento é gradual e com raízes locais. Na verdade, isso reflete a propensão humana de criar nossos próprios habitats. Por exemplo, os centros históricos das cidades europeias são, em grande medida, homegrown. Hoje, o processo de criação e formação do nosso próprio habitat é ativamente reprimido na Europa e nos EUA, onde os departamentos de planejamento urbano e o mercado imobiliário nos transformaram em consumidores passivos de casas e ambientes urbanos.

Por que chamar esses lugares de “homegrown” quando na verdade são erguidos por profissionais?

ME: Isso é algo que pessoas de fora não costumam saber—que construções em contextos como este em Mumbai e em outros lugares são, de fato, projetadas e construídas por profissionais, mesmo que estes o façam sem elaborar suas plantas no papel. A grande diferença do desenvolvimento urbano de cima para baixo, no entanto, é que esses construtores estão totalmente inseridos em suas comunidades e conhecem bem as condições locais, do que seus clientes precisam e suas expectativas. Essas regiões, portanto, ainda são em grande parte criadas pela própria comunidade e dentro dela.

O que vocês chamam de bairros homegrown estão frequentemente reservados para futura demolição e reconstrução. Um exemplo é o distrito de Dharavi, em Mumbai, onde vocês trabalham há muitos anos, que em breve poderá se tornar a maior área de reurbanização em terreno já ocupado da Índia, com a demolição e substituição de casas. Embora vocês reconheçam que essas áreas muitas vezes enfrentam sérios desafios em termos de infraestrutura e serviços, consideram processos como esse destrutivos. Por quê?

RS: Projetos de desenvolvimento grandiosos e centralizados contrariam o instinto de muitas comunidades onde, historicamente, as pessoas tomaram as rédeas da construção de suas próprias casas, independentemente dos sistemas habitacionais maiores nos quais estavam inseridos serem controlados pelo Estado, por uma empresa ou por um rei. Não é só o grau de passividade que isso impõe: considerando nosso atual estado de crise financeira e ambiental permanente—ligado à superexploração de recursos—demolir e reconstruir são processos extremamente dispendiosos e prejudiciais, envolvendo gastos desnecessários com materiais e energia.

ME: O fato de estarmos alienados do nosso habitat também pode tornar o ambiente tóxico para a nossa saúde mental, contrariando a nossa necessidade humana básica de nos conectarmos com o outro. Não queremos afirmar que as pessoas em lugares como Dharavi sejam mentalmente mais saudáveis ​​do que em outros lugares, mas na cidade homegrown existe um pouco mais de espaço para autonomia, o que proporciona um ambiente de vida mais saudável. Nosso trabalho em Dharavi e em outros lugares consiste em reconhecer esse potencial e libertá-lo.

Como você observa, a autonomia e a margem de adaptação nos bairros homegrown frequentemente vêm acompanhadas de limitações significativas em infraestrutura e serviços essenciais. É realista pensar que essas deficiências possam ser corrigidas sem comprometer o DNA essencial de um bairro homegrown?

ME: Com certeza. Usamos Tóquio como modelo—um lugar que se reconstruiu em grande parte de forma homegrown após a Segunda Guerra Mundial. Quando tentaram melhorar os bairros em Tóquio, adaptaram a infraestrutura ao que já existia, em vez de decidirem que o que estava ali precisava ser eliminado para que a infraestrutura pudesse ser implantada. Isso reflete o que Patrick Geddes, que nos influenciou profundamente, quis dizer ao descrever a adaptação urbana eficaz como uma “cirurgia conservadora”. Às vezes é preciso intervir, abrir as coisas para consertá-las e melhorá-las—instalando encanamento, por exemplo, ou melhorando a ventilação. Mas é vital ter cuidado e não destruir o corpo inteiro.

Seus exemplos de boas e más práticas abrangem muitos casos relevantes de cidades asiáticas. Essas questões têm paralelos na Europa e na América do Norte?

ME: Sim. Nos antigos bairros industriais de Nova York, como Williamsburg ou Red Hook, há algum tempo que as pessoas vêm transformando tudo em seus edifícios, com exceção da fachada. É o mesmo processo de apropriação, transformação e evolução—embora ali o processo tenha sido menos orgânico e mais invasivo, com o novo crescendo por cima do que já existia. Da mesma forma, pesquisadores americanos já observaram que a chamada informalidade está por toda parte nos subúrbios americanos, porque as pessoas vão moldando seus próprios quintais, muitas vezes à margem das regulamentações, já que estas eram restritivas e caras demais para serem cumpridas.

ME: Na Europa, também existe um movimento na França que defende o direito dos proprietários de promover a densificação, dividindo suas casas ou construindo em quintais. Há uma consciência, em muitos lugares, de que esses processos podem abrir espaço para um enorme potencial, de maneira que nosso argumento não é necessariamente antimercado ou antipropriedade.

Vocês são praticantes ativos da renovação urbana—entre outros projetos, estão atualmente envolvidos em um projeto no bairro costeiro de Koliwada, em Mumbai, frequentemente descrito como favela. Como a proposta de vocês difere do tipo de reurbanização total que criticam no livro?

ME: Nós nunca acreditamos na reurbanização total de lugar nenhum. Koliwada tem uma economia enraizada e uma vida social forte. Qualquer grande reurbanização corre o risco de destruir esses investimentos e a identidade do lugar. Nós basicamente invertemos o processo de planejamento: em vez de começarmos com um plano e depois implementá-lo, aceleramos iniciativas já existentes e revelamos o potencial latente. O plano emerge do processo ou, como gostamos de dizer, “a forma segue o processo”. Por exemplo, reconstruímos uma antiga Casa da Alfândega britânica que estava em ruínas há mais de 30 anos. Trabalhamos com representantes da comunidade e um grupo de jovens que acharam que ela deveria ser usada como sala de estudos para crianças.

“Em vez de começarmos com um plano e depois implementá-lo, aceleramos iniciativas já existentes e revelamos o potencial latente.”

A equipe da urbz também está construindo um parque em Dharavi, Koliwada, em um local usado para guardar riquixás. Estamos instalando energia solar para alimentar alguns postes de iluminação e trabalhando com a comunidade para criar um novo sistema de drenagem sob medida para as ruas estreitas do bairro.

Vocês observam que moradores de bairros homegrown vivem em desvantagem porque suas casas estão sob constante ameaça de remoção por projetos de reurbanização, tornando impossível qualquer sentimento duradouro de propriedade. Mas, paradoxalmente, essa situação pode trazer algumas vantagens. Quais são elas?

RS: Quando a única forma das pessoas acumularem riqueza é possuindo uma moradia, isso se torna problemático porque o desenvolvimento econômico passa a estar ligado à especulação imobiliária, o que acaba gerando ambientes urbanos precários. Não é incomum que as pessoas tenham acesso a capital privado na forma de propriedade de terra ou moradia em um ambiente extremamente deteriorado. Em uma cidade como Mumbai, por exemplo, as pessoas estão apegadas à ideia de investir em suas casas como forma de gerar riqueza. No entanto, há pouca preocupação com as implicações da especulação para a qualidade de vida ou o meio ambiente.

ME: O nosso não é, automaticamente, um argumento antimercado ou antipropriedade, porque às vezes o senso de propriedade é o que permite às pessoas projetar e adaptar. Estando fora desse sistema, uma casa homegrown só vale tanto quanto os usos que pode ter—como moradia, local de trabalho, armazenamento e assim por diante—e, por isso, ela é moldada às necessidades de seus moradores. Nenhum espaço fica vazio enquanto os proprietários esperam os preços dos imóveis subirem. O valor de uso é tudo. O que torna tão interessante e inspirador caminhar por ruas homegrown é como essa autoadaptação evita a repetição e a monotonia do que chamamos de “urbanismo de planilha”. O homegrown está sempre integrado às realidades locais. E esse é o seu poder.

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