SERVICIOS NO PERSONALES

Nombramiento de trabajadores (SNP) está vigente en el presupuesto

2009-12-02T11:42:00.000-08:00

La norma que permite el nombramiento de trabajadores contratados bajo la modalidad de Servicios No Personales (SNP) esta vigente para el presupuesto de este año, y fue aprobada correctamente en el Congreso, afirmó el miembro de la Comisión de Presupuesto, Washington Zevallos.

Tras descartar un intento de copamiento, el legislador manifestó que la disposición fue incluida durante el debate en el Pleno del Congreso, a propuesta de algunos legisladores no integrantes de la comisión.

No obstante, dijo que lo consignado para el 2010 no recoge los mismos requisitos de contratación existentes en la norma presupuestal del 2009, que son más exigentes en la calidad de selección de personal.

Paro 30 de Setiembre

2009-09-21T09:07:00.000-07:00

Volante CITE CTE 30 Septiembre

Essalud y el CAS

2009-03-17T15:18:00.001-07:00

¿QUÉ TIPO DE AFILIADOS AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO DE ESSALUD SON LOS CONTRATADOS POR CAS?

Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS son afiliados regulares del régimen contributivo de la seguridad social en salud, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 3º de la Ley 2Nº 26790 – Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud— y sus normas reglamentarias y modificatorias. También están comprendidos los derechohabientes a que se refiere la citada ley.

Las prestaciones son efectuadas según lo establecido por el artículo 9º de la Ley Nº 26790 y sus normas reglamentarias y modificatorias. Para el derecho de cobertura a las prestaciones, el afiliado regular y sus derechohabientes deben cumplir con los criterios establecidos en la mencionada ley.

¿QUÉ ENTIDAD SE ENCUENTRA A CARGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO, LA DECLARACIÓN y EL PAGO DE LOS CONTRATADOS BAJO CAS?

Los procedimientos del registro, la declaración, el pago de los aportes a los Sistemas de la Seguridad Social a cargo del Estado, el Impuesto a la Renta, la acreditación y otros de las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS están a cargo de la SUNAT y se realizan de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 27334 y sus normas reglamentarias.

Las Entidades Públicas están obligadas a efectuar el registro de los contratados bajo CAS, la declaración, el pago de los aportes a los Sistemas de la Seguridad Social a cargo del Estado y el Impuesto a la Renta de manera oportuna.

¿LOS CONTRATADOS BAJO CAS GOZAN DE LA COBERTURA ADICIONAL DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DEL TRABAJO DE RIESGO - SCTR?

Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS también gozan de la cobertura adicional del SCTR, cuando corresponde, para lo cual la Administración debe contratar el SCTR por salud ante EsSalud o una EPS y el SCTR por pensiones ante la ONP o una compañía de seguros, siempre que desarrolle actividades de alto riesgo establecidas en el anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA.

¿CUÁNDO SE GENERA LA OBLIGACION DEL PAGO DE LA APORTACIÓN A ESSALUD?

De acuerdo a la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento, la obligación de pago al régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud relativo al Decreto Legislativo Nº 1057, operará a partir del 01 de enero del 2009, con cargo a los presupuestos institucionales de los pliegos respectivos, aprobados para dicho año fiscal, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

¿EL ESSALUD DEBE ESTABLECER UN REGISTRO PARA LOS CONTRATADOS CAS?

Todas las Entidades Públicas deben entender que el Registro a que hace referencia la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1057 es el Registro de Planilla Electrónica.

¿QUIÉN DETERMINA EL MONTO DE LA CONTRIBUCIÓN AL ESSALUD?

El monto de la contribución a EsSalud está definido en el Decreto Legislativo N° 1057 y su Reglamento.

La contribución mensual correspondiente a la contraprestación mensual establecida en el CAS es de cargo de la entidad contratante, que debe declararla y pagarla en el mes siguiente al de devengo de la contraprestación.

El cálculo de las contribuciones mensuales se establece sobre una base imponible máxima equivalente al 30% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente, teniendo en cuenta la base imponible mínima prevista por el artículo 6 de la ley Núm. 26790 vigente.

¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS PARA APLICAR LOS PERÍODOS DE CARENCIA?

El período de carencia se encuentra definido como el lapso de tiempo de tres (03) períodos contados desde el inicio de la inscripción como afiliado regular y sus derechohabientes, período durante el cual no hay derecho a cobertura a las prestaciones de EsSalud.

Para el caso de nuevos contratados que inicien la prestación de sus servicios a partir del 01 de enero del 2009, para el goce de las prestaciones de EsSalud, deberán cumplir con el periodo de carencia.

¿A QUIENES SE LES EXONERA DEL PERÍODO DE CARENCIA?

Se exceptúa del período de carencia, a los contratados CAS por sustitución, esto es, que han tenido contratos por servicios no personales en forma inmediata anterior al 29 de junio del 2008, para el goce de las prestaciones de EsSalud, no deberán cumplir con el período de carencia.

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA EL REGISTRO DE UN DERECHOHABIENTE DE UN CONTRATADO BAJO LA MODALIDAD DE CAS?

Cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de EsSalud y registrarlos ante las agencias autorizadas de EsSalud.

Para el registro de los asegurados menores de edad deberán presentar su DNI.

¿CÓMO SE CONSTATA QUE UN CONTRATADO CAS SE ENCUENTRA EXONERADO DEL PERÍODO DE CARENCIA PARA LA ATENCION EN ESSALUD, DURANTE LOS PRIMEROS MESES DE SU CONTRATO?

En estos casos, el Contratado CAS deberán exhibir la siguiente documentación:

* El original del Contrato Administrativo de Servicios en el que conste que es un contrato por sustitución o una constancia de la entidad que se trata de un contratado CAS por sustitución.
* El Documento Nacional de Identidad (DNI)
* El último recibo por honorarios emitido a la entidad contratante.

¿LAS ENTIDADES PUBLICAS ESTAN OBLIGADAS A EMITIR LAS CONSTANCIAS QUE REQUIERAN EL ESSALUD O LA ONP?

Las entidades públicas están obligadas a otorgar a los contratados CAS las constancias o certificados que requieran el ESSALUD y la ONP.

LAS PERSONAS CONTRATADAS BAJO LA MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS PODRÁN AFILIARSE A UNA EPS?

No existe ninguna prohibición normativa, por lo que si pueden estar afiliados a la EPS.

SI UNA PERSONA CONTRATADA BAJO LA MODALIDAD ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS TIENE VIGENTE UN SEGURO POTESTATIVO ¿PODRÍA RENUNCIAR AL SEGURO QUE LE BRINDA ESSALUD BAJO EL RÉGIMEN REGULAR Y CONTINUAR CON SU CONTRATO POTESTATIVO.

No, a una persona contratada bajo la modalidad administrativa de servicios por disposición legal le corresponde la calidad de asegurado regular ante EsSalud, quedando en ese momento resuelto el contrato de afiliación al Seguro Potestativo, al no encontrarse permitido por Ley Nº 26790, la doble condición de afiliado a los diversos seguros que administra EsSalud.

SI A LA FECHA UNA PRESTADORA DE SERVICIOS DEL CAS SE ENCUENTRA EMBARAZADA, ¿PODRÁ GOZAR DE LAS PRESTACIONES POR MATERNIDAD EN ESSALUD?

Considerando que para aquellos caso de contratadas por sustitución, por disposición legal se les ha eximido del periodo de carencia, precisamente para que puedan beneficiarse de todas las prestaciones que brinda Essalud, incluyendo las prestaciones de salud y económicas por maternidad.

No será necesario que la trabajadora embarazada hubiere estado afiliada al momento de la concepción.

¿PODRÁN LAS PERSONAS CON CAS SOLICITAR DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI) PARA SUS HIJOS MENORES DE EDAD, EN FORMA GRATUITA?

Si, EsSalud ha ampliado el plazo para la obtención gratuita del DNI para los asegurados menores de edad, hasta el 31.03.2009, para lo cual deberá cumplir con los requisitos establecidos por RENIEC y que el asegurado titular haya sido declarado ante SUNAT, a través de la Planilla Electrónica.

Recientemente, el 14/01/2009, mediante Resolución Jefatural Nº 012-2009/JNAC/RENIEC, se autoriza hasta el 31 de diciembre del 2009, la tramitación y emisión gratuita del DNI para los recién nacidos en la red de los Hospitales de EsSalud.

¿LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DEL CAS PUEDEN AFILIARSE AL +VIDA SEGURO DE ACCIDENTES?

+Vida es un seguro de accidentes, que protege al titular y a su cónyuge o concubina (o) las 24 horas del día, los 365 días del año, dentro y fuera del país. Corresponde su afiliación a los asegurados titulares del Seguro Regular, Seguro de Salud Agrario y Seguros Potestativos. La prima mensual por este seguro de S/. 5.00 nuevos soles.
El prestador de servicios del CAS si puede afiliarse a + Vida Seguro de Accidentes, en la medida que se trata de afiliado titular del Seguro Regular.

LA PERSONA CONTRATADA POR CAS TIENE DERECHO A LAS PRESTACIONES DE ESSALUD SI LA ENTIDAD PUBLICA NO CUMPLE LA DECLARACIÓN Y PAGO CORRESPONDIENTE?

A fin de evitar inconvenientes en la atención, es necesario que la Entidad cumpla con declarar y pagar oportunamente las aportaciones a EsSalud, de las personas contratadas bajo el régimen del CAS.

En caso se hubiera efectuado la declaración, pero no el pago de las aportaciones a EsSalud, se les atenderá, pero posteriormente se requerirá a las Entidades de la Administración responsables, la repetición por costo de las prestaciones brindadas.

¿SI POR ALGUNA RAZON LA ENTIDAD NO PAGA LA CONTRIBUCION AL ESSALUD PROCEDE LA INSCRIPCIÓN DEL CONTRATADO BAJO CAS?

SI. ¿A qué inscripción se refiere? Se sugiere eliminarla, pues si se está refiriendo al EsSalud ya hay una pregunta que lo señala.

¿SI LA ENTIDAD NO PAGA CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS?

El ESSALUD y la SUNAT podrán iniciar las acciones de cobranza coactiva, además de las acciones legales administrativas y judiciales para los responsables que no procedieron con el pago oportuno respectivo.

¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA MOROSIDAD?

Para determinar la morosidad de entidad contratante se aplicarán los mismos criterios a los establecidos en el artículo 10º de la Ley 26790, modificada por la Ley Nº 28791.

Bienvenidos

2009-03-17T15:00:00.000-07:00

Hola!. Quiero darte la bienvenida a mi blog. Un espacio para comentar, opinar, crear e informarse sobre el Decreto Legislativo 1057 antes mal llamados Servicios no Personales.

Los invito a sumarse y proponer ideas para construir desde nuestro puesto de trabajo un mejor pais erradicando este tipo de decretos que lo unico que hacen es seguir manteniendo la esclavitud de los trabajadores.

Todos nosotros tenemos derecho a verdaderos beneficios, los cuales han sido conseguido en tantos años de arduo trabajo.

Asi que amigos hay que estar atentos y seguir luchando hasta lograr derogar el DL 1057.

Seguir en la Lucha

2009-03-04T12:00:00.000-08:00

hola amigos yo como mas de uno de ustedes se encuentra dentro de este tipo de contrato que es el D.L.1057 antes eramos SNP y nos encontrabamos bajo la Ley 276, pero ahora con el cuento de darnos algunos beneficios nos cambian de modalidad, pero por favor amigos no hay que quedarnos sin hacer nada, tenemos q luchar contra estas autoridades que solo ven sus intereses y no la de nosotros. Hay que ir hasta el final y presentar nuestras demandas ante el poder judicial, porque tenemos que hacer prevalecer nuestros derechos.Se que es dificil esa situacion sobre todo la de porder perder el trabajo pero tampoco podemos seguir sometidos a este tipo de injusticias, porque al final todos somos trabajadores.Y que la luchas continue......

Lo positivo y lo negativo del DL 1057

2009-02-12T05:53:00.000-08:00

Positivo

* Se reconoce la condición de personas y trabajadores de "Servicios No Personales"
* Los trabajadores serán inscritos en Essalud para contar con prestaciones de salud
* Se establece un tope de 48 horas semanales de trabajo

Cuestionable

* Se estipula un plazo determinado, condición que debería ajustarse a la realidad, porque el hecho de haber trabajadores contratados como Servicios No Personales por más de 10 ó 12 años nos indica que son plazos que exceden todas las modalidades de trabajo temporal, que es de 5 años. Toda entidad sabe cuáles son las plazas temporales y cuáles las estables. ¿Por qué entonces no establecen esta misma diferenciación? Debería seleccionarse a aquellos que, por la necesidad del servicio deben ser estables y reconocerles esa calidad y contratar como temporales a aquellos que realmente realicen una actividad eventual.
* Se establece 15 días de descanso al año, lo que quiere decir que han pasado de “Servicios No Personales” (¿no humanos?) a ser semitrabajadores, pues un trabajador normal goza de 30 días de vacaciones al año.
* Se señala que esta norma es aplicable a todas las entidades del estado que se rijan por la Ley 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa, pero que estos trabajadores no pasan a estar sujetos a esta Ley 276. Es una lógica muy extraña.
* En cuanto al régimen pensionario, la redacción de este DL 1057 es un tanto imprecisa, pues establece que la inscripción en una AFP o en la ONP es obligatoria (como lo es para todos los trabajadores públicos y privados), para aquellos que sean contratados a partir de la promulgación de la norma, pero que es opcional para los que ya estén “prestando servicios a favor del Estado y son contratados bajo el presente régimen”.
* Se estipula un tope del 30% de una UIT para los aportes a Essalud durante el ejercicio, lo cual es bajo. Esto significaría que pasarían la carga de la atención de salud a Essalud por un trabajador que cotiza una cantidad incompleta, lo cual contribuiría a la precarización del ya recargado sistema de Essalud. El estado debe asumir su responsabilidad y pagar lo que corresponde, pues su populismo es perjudicial para todos los trabajadores que cotizan y mantienen al sistema de Essaluld. ¿Por qué no los inscribe en las EPS, a ver si le van a tolerar que el estado les cargue la atención de trabajadores que abonarán un porcentaje incompleto? Cuando se trata de librarse de un problema que es obligación del estado allí está Essalud, pero para lucrar con la salud piensan en favorecer las aseguradoras privadas.
* No se entiende si quisieron decir que los que ya trabajan en el estado son empleados en planilla o si se trata de Servicios No Personales. Si se trata de empleados que están en la planilla de alguna entidad pública y pasan además a pertenecer a una planilla sujeta a esta nueva modalidad, entonces tendrían dos trabajos, lo cual contradice a la legislación que rige a los empleados públicos. ¿Será por eso que no sujeta a estos trabajadores a la Ley 276?
* Si así fuese, se estaría legislando en favor de aquellos que ya tienen empleo, lo cual no tendría nada de malo si no hubiese tanta gente que por falta de oportunidades tiene que irse del país. En todo caso, se debería favorecer al desempleado antes que al que ya tiene empleo.
* Además, la norma no establece para estos trabajadores el pago de gratificación ni CTS, que son derechos que todos deberían tener.

Comentarios

2009-02-11T10:37:00.000-08:00

Dejen sus comentarios y sugerencias con respecto a que informacion necesitan que se coloque en este blog ademas si tienen consultas adicionales las contestaremos.
Gracias

Asesoria para contratados por servicios no personales

2009-01-20T10:50:00.001-08:00

Dar click en el siguiente enlace :

http://redeparede.com.pe/lima/servicios/oficio/posts/aabogados---asesoran-trabajadores-contratados-por-servicios-no-personales-115516

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS, ¿Qué derechos se pierden?

2009-01-20T10:18:00.000-08:00

Por: BORIS PAZ DE LA BARRA

Con la expedición del Decreto Legislativo No. 1057, que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios, (RECAS) vigente desde el 29 de junio del presente año, cuyo ámbito de aplicación comprende a todas las entidades públicas, a excepción entre otros, a las empresas del Estado y a los contratos de locación de servicios, consultoría o asesoría, siempre que se ejecuten con autonomía y fuera de la entidad; los trabajadores que estaban contratados por el Estado, bajo la modalidad de Servicios No Personales, y que sean contratados bajo el imperio de esta nueva forma especial de contratación, tendrán derechos como: descanso físico de 15 días, con su correspondiente contraprestación económica, afiliación al seguro social de salud, afiliación al régimen de pensiones, entre otros; sin embrago, al haberse dispuesto en el artículo 3, del citado Decreto Legislativo, que este tipo de contratación no se encuentra sujeta a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, (D. Leg. 276), ni al Régimen de la Actividad Privada (D. Leg. 728) ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales, los trabajadores que contrate el Estado, con éste nueva forma de contratación, perderán la opción del ingreso a la Carrera Administrativa y su estabilidad laboral, como lo expondremos más adelante y solamente tendrán los beneficios y obligaciones que se han establecido en dicha norma y en su reglamento, como lo hemos señalado.

En efecto, el artículo 7 del referido Decreto Legislativo, dispone que los funcionarios o servidores públicos que efectúen contratación de personas que presten servicios no autónomos, fuera de las reglas de éste régimen, incurrirán en falta administrativa y en consecuencia, son responsables civiles por los daños y perjuicios que le originen al Estado; estableciéndose en la cuarta disposición complementaria que las entidades quedan prohibidas en lo sucesivo de suscribir o prorrogar contrato de servicios no personales.

Esto quiere decir, que todas las entidades del Estado, se encuentran obligadas legalmente a celebrar Contratos Administrativos de Servicios en lugar en los Contratos de Servicios No Personales. Contratos Administrativos de Servicios que serán a plazo determinado (1 año como máximo) y renovable (prorrogado o renovado cuantas veces considere la entidad contratante); sin embargo, los trabajadores contratados bajo la modalidad de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) aunque lleguen a tener más de tres años consecutivos de servicios en una institución del Estado, no podrán ingresar a la Carrera Administrativa conforme lo dispone el artículo 15 del D. Leg. 276; ni tampoco gozaran del derecho que se les reconozca el tiempo de servicios como contratado, conforme lo establece el citado artículo 15 del D. Leg. 276, en razón de que ésta norma no es de aplicación para este nuevo régimen de contratación del Estado. Perdiendo entonces los trabajadores del Estado que sean contratados con este nuevo régimen laboral, la posibilidad del ingreso a la Carrera Administrativa con los beneficios que ésta otorga, así como el derecho a la estabilidad laboral, porque el empleador en cualquier momento puede extinguir el vinculo laboral con el trabajador.

Siendo esto así, nos preguntamos, si el Estado, al expedir dicha norma, ha respetado la protección constitucional que otorga nuestra norma fundamental al trabajador, en razón de que nuestra Constitución precisa que ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconocer o disminuir la dignidad del trabajador. Es a partir de dicha premisa constitucional que deberá adoptarse toda controversia que surja en las relaciones jurídicas entre el empleador y trabajador, por aplicación de éste nuevo régimen laboral de contratación. Por ello, es pertinente señalar, si será de aplicación para los trabajadores que sean contratados con este nuevo régimen laboral, la Ley No. 24041 que dispone que los servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos; dispositivo en mención que lo estaremos analizando en un próximo artículo.

Preguntas Frecuentes C.A.S.

2009-01-20T06:53:00.000-08:00

1. Si actualmente tengo contratos por Servicios No Personales que concluyen en noviembre de 2008, ¿Es posible renovar los contratos bajo esta modalidad?De acuerdo a lo señalado en la 4ta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº 1057, las entidades públicas que se encuentran bajo el ámbito de publicación del referido decreto quedan prohibidas – a partir del 29.06.08 - de suscribir o prorrogar contratos de servicios no personales para la prestación de servicios no autónomos.
2. ¿El registro de una persona con CAS implica la afiliación obligatoria al EsSalud?

De acuerdo a lo señalado en la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento (Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM) la obligación de pago al Régimen Contributivo que administra el EsSalud entra en vigencia para todas las entidades públicas a partir del 01.01.2009.
3. ¿En qué categoría del impuesto a la renta se encuentran las contraprestaciones pagadas a las personas con CAS?Las contraprestaciones pagadas a las personas con CAS constituyen rentas de cuarta categoría a partir del 26.11.2008 (fecha de vigencia del Reglamento del Dec. Leg. Nº 1057). En el período referido entre la fecha de vigencia del Decreto Legislativo Nº 1057(29-06-2008) y la publicación de su reglamento (25-11-2008), al no existir una regla de calificación del tipo de renta que se genera, corresponderá evaluar las condiciones específicas de cada caso y aplicar las reglas de categorización contenidas en los Art. 33º y 34º del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
4.¿Corresponderá la emisión de recibo por honorarios por las contraprestaciones pagadas a las personas con CAS?
Dado que las contraprestaciones que se abonan a las personas con CAS constituyen rentas de cuarta categoría, dichas personas se encuentran obligadas a emitir recibo por honorarios.
5.¿De que manera se registran a las personas con CAS en la Planilla Electrónica?Para el registro de los aportes al EsSalud y de los aportes al Régimen Pensionario, se deberá ingresar en la categoría Trabajador y para el registro de la contraprestación pagada y la retención del impuesto a la renta, de corresponder, se registrará además en la categoría PS 4ta Categoría del aplicativo.
6.En la declaración de un CAS, se registra el monto total de la contraprestación mensual bruta o el monto de la contraprestación libre de las inasistencias y tardanzas.
En tanto no se apruebe una nueva versión de la Planilla Electrónica, se deberá informar el importe neto de la contraprestación (libre de inasistencias y tardanzas).