依據世界人權宣言：人人有權享有國籍。任何人均有不任意被剝奪國籍，和拒絕其改變國籍的權利。
國籍取得與變更基本原則是應該符合自動(voluntary)和意願(intentional)以及合法(legal)三原則。
台灣政府身分證申辦的依據是 “台灣公民權利法" 。台灣公民權利法的制定完全遵照世界人權宣言的準則，對於誰可申辦台灣政府身分證的規定當然完全符合自動(voluntary)和意願(intentional)以及合法(legal)三原則。

最重要的還是，當事人自己有無出自於主動的意願，才來談怎樣才合於法定程序。對於，本無意願的人，卻耗費很多時間精力解釋如何才符合如何的資格，實在不免捨本逐末了。

那些人怎樣才有資格? 幾乎是人，只要有主動意願 的幾乎都能有資格。不妨細數如下：
1. 本土台灣人(3條 -1)
2. 本土台灣人之後代(3條 -2)

經宣誓遵守台灣法律體系
3. 台僑(5條 -1)
4. 僅父或母一方為台灣人(5條 -2)
5. 居住三年以上之美、日人(5條 -3)

特殊貢獻並經宣誓遵守台灣法律體系
6. 重要領域有卓越貢獻者(6條 -1)
7. 參加研習會且協助推動者(6條 -2)
8. 其他類似貢獻專案核准者(6條 -3)

人道考量，有居住事實並經宣誓遵守台灣法律體系
9. 在台出生父母不詳身心障礙無法自理生活者(7條 -1)
10. 其他類似情形專案核准者(7條 -2)

合法居民申請歸化並經宣誓遵守台灣法律體系
11. 合法居留者(8條)
條件 : 合法居留6年以上、18歲以上、無不良紀錄、有財力或技能足以自立、基本語言能力及台灣史地常識。

12. 台灣公民之配偶 (10條 -1)
13. 台灣公民之養子女 (10條 – 2)
14. 台灣公民之未成年子女 (11條)
至於其中本土台灣人的定義是指1945年9月2日在台有戶籍現仍有戶籍者及其後裔。

這樣細數下來，幾乎就是全部居住在台灣的人，只要是合法居住者，甚至於是外國人都可能申請歸化為台灣籍。

最重要的還是，要有主動的意願，沒意願誰也不能勉強。有些人自己就是一心認定自己是中國人或中(華民)國人，那誰也不能勉強他非要申領台灣政府的身分證不可。

真正的中華民國是在1941年對美英宣戰的中華民國，是這一個中華民國政府才有由袁世凱的手中繼承了支那的主權，袁世凱則是唯一合法由清帝國手中繼承支那的主權，這一點先予敘明。

然而， 此一中華民國在太平洋戰爭中是跟隨著日本帝國吃了敗戰。之後，支那地區是由參與盟軍的國民政府與延安的蘇維埃政權爭奪支那的管理權。

1945年9月2日國民政府的蔣介石將軍接受盟軍太平洋地區最高統帥麥克阿瑟的一般命令第一號, 派軍來日本領土台灣接受日軍投降。因此，來台灣受降的是蔣介石將軍的部隊，法理上並不是確實繼承了支那主權的中華民國政府。
日本台灣打從 1945年10月25日成為蔣軍依盟軍指令的分配佔領地。在和平條約尚未簽訂而且戰爭尚未結束前(before the end of the war)，片面宣佈日本台灣已歸屬中華民國。此一行為完全違反國際法 《軍事佔領不得移轉佔領地主權》的法則。

1946年1月12日 中國軍政府又再違反國際法，頒布佔領國行政院訓令，片面將法理上，具日本國籍身份之本土台灣人，集體歸化為中華民國籍。這樣的行為又是違反了國際法 《軍事佔領不得移轉佔領地主權》，以及《國籍變更，應該符合自動(voluntary)和意願(intentional)以及合法(legal)三原則》的國際法法則。

1949年12月間 國民政府自1949年12月起之一年內，陸續將約二百萬之中國殘軍及難民移入其對於日本領土的台灣佔領地。這也是違反 《佔領國必須避免藉人口之移入或移出佔領地區，以改變佔領地區之人民組成結構。》 的國際法法則。

此其時，支那地區的內戰由蘇維埃共產政權取得勝利，在北京建立了中華人民共和國政府。戰敗而流亡逃難來到日本領土台灣的國民政府人員，也在台北另行組成了 “中華民國" 政府。這就是後來國際上稱為 Chinese, Taipei (本意為 Chinese Government in Exile in Taipei , 中國流亡在台北的政府)。只是這兩個政府都宣稱不繼承持有支那主權的原在南京的中華民國。也許，若要繼承這個戰敗的中華民國的主權，可能就需要承擔龐大的戰爭陪償。可，不繼承主權，那支那的主權豈不也就成為懸置狀態 ? 這是另一個話題，在此估且不談。

直到，1952年4月28日的台北和約中簽訂了，日本台灣的日本籍本土台灣人視同為中華民國國籍。然而，隨著 1972年9月29日，中日兩國簽訂了《中日建交聯合公報》，同時日本與中華民國斷交，台北和約也已失去了存在的意義，並宣告結束。

1950年6月25日朝鮮戰爭爆發後，杜魯門派遣第七艦隊進入台灣海峽。1954/12/3簽訂:美中共同防禦條約(Sino-American Mutual Defense)。

1979年中美建交 1979年1月1日 美國的國內法台灣關係法(TRA)生效。依1979年的中美建交公報美國政府履行承認中國為唯一合法的政府，並與視為民間單位的台灣當局們 (governing authorities on Taiwan) 保持非官方關係。

2006 年 10 月 24 日 台灣平民林志昇等 228 名,在美國首都華府向美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦地方法院,提告美國政府。【標的】:台灣國際地位與台灣人權保護訴求。

2008 年 3 月 18 日 美國華府聯邦地方法院判定:【本土台灣人(People of Taiwan)無國籍】,可上訴。2008 年 3 月 31 日 上訴美國聯邦上訴法院。

2009 年 4 月 7 日 判決:【64 年來，本土台灣人無國籍。台灣人無國際社會承認之政府。人民至今仍生活在政治煉獄。承認台灣仍在美軍事佔領中。要求美行政單位要主動協助原告訴求】可向美國最高法院上訴。

2009 年 7 月 8 日 美國聯邦最高法院受理本案。這是本土台灣人二戰後,首次向美日太平洋戰爭征服者美國。依照國際法、戰爭法、舊金山和平條約以及美國憲法提出告訴。

2009 年 8 月 6 日 本案被告美國政府代表國務院宣布【放棄抗辯權】表示原告(全體本土台灣人) 在原審對美國政府所有告訴之敘訴及法理見解全屬正確國務院全部確認。

2009 年 10 月 5 日 美國聯邦最高法院宣佈:【擱置本案,待審】也就是說美國政府對本土台灣人 64 年的諸多行事不再抗辯，全部確認。法院要求今後要依法正確行事，需依照舊金山和平 條約規定行事。
=======================================

以上這一整段的敘述 :
主要在說明 :

中華民國政府目前是台灣的管理當局，本土台灣人是被佔領地的 國籍懸置 的無國籍人。因而，暫為持用中華民國政府所發的 國民身分證。這是被佔領地居民必需服從佔領者的行政管理。並不涉及 有種或無種的問題。
被佔領地區的居民只有服從一途。必需提醒你的是，台灣雖為戰敗國的被佔領地，被佔領地的居民仍具有不可被剝奪的天賦及法定人權。

台灣政府公民身分證是由美國軍事政府轄下的台灣(民)政府所製發。用以確認台灣人的身分。
依《國籍取得與變更，應該符合自動(voluntary)和意願(intentional)以及合法(legal)三原則》，本土台灣人是由本土台灣人所生者自動具有取得台灣政府公民身分證的資格。居住在台灣並有合法戶籍的外國人 (包含隨流亡政府逃難來台的中國人) 也能依據此一原則申辦台灣政府身分證。

有關申辦台灣政府身分證的法定依據為 【台灣公民權利法】 請參閱http://usmgtcg.ning.com/page/6473745:Page:121

只要你是在台灣的合法居民，都可依各自不同的身分與條件申辦台灣政府身分證。歡迎你也來辦理。

對於, 戰爭法之下的軍政府與民政府的觀念, 你可參考 :
http://usmgtcg.ning.com/page/civil-law-in-occupied-territory

軍政府與民政府設立的目的無非是在穩定戰後的局勢, 與民政事務, 最後是要重建當地的秩序與國際法定地位.

台灣目前還在二次大戰美軍征服日本之後, 留下來由美軍指派蔣介石派軍代理佔領的狀態.

這種由外國軍事佔領的狀態已經 68 年了. 佔領是不能無限期的. 因此本土台灣人固然可依國際戰爭法行使自衛權, 成立 民事政府 來接管台灣的民政事務.

當然, 這個民政府就需要有二戰時征服台灣的美國政府所承認. 目前, 的確還在等候正式承認的階段.

相信, 接下來你還會有更多的問題. 諸如 : 台灣不是中華民國的領土嗎? 中華民國不就是台灣政府嗎? 1945年中華民國不是光復台灣嗎?

這些問題, 原本都很簡單. 當然都不是.
但, 台灣當局在佔領台灣的期間是以混淆的說法進行了兩代以上 68年的矇閉式教育. 以致於, 大部份的台灣住民都接受 KMT 的這種說法.
簡單的說了, 如果中華民國能有台灣的主權, 早就能參與聯合國, 也能舉著國旗進奧運了. 根本的問題, 就是在於 中華民國不等於台灣, 台灣不是中華民國.

現在的原住民，姓潘、姓郭、姓胡 …… 當然都是編出來的。原住民的名字原是，若 父名為 B+A, 則兒子是 C+B，孫子是 D+C …..
並沒有姓。平埔族姓陳姓林，也全是編出來的。真沒見到誰家的族譜能由台灣能延續到唐山，倒是有一個姓謝的人，跑去中國還有流淚的演出。
台灣清領期間是三年一小反，五年一大反。清政府就規定，家門要掛 “大清順民" 的旗子，並改用漢姓。於是乾嘉年代常是幾十萬戶，就改用漢姓，並開始自己編造族譜，全都自稱祖先從唐山來的，衍然祖先來自唐山是文化的光榮表徵，更以此一代代的往下傳。
清政府為了要對付反政府的台灣本地人，還利用語言的差異來分化本地人。就像現在最大的語族的福語系結合成反對者，政府就拉攏較弱語系的客語及南島語系，因而客家族與高砂族就投藍比率較高。清政府拉攏客語族來對抗反叛的福語盜匪。客語族戰死就給建廟稱為義民廟，盜匪戰死荒郊野外沒人敢收屍，後來也分不清誰是誰集體的收埋，也建廟稱為有應公、大眾爺、大墓公、好兄弟。這就是現今，七月普渡拜好兄弟的由來。但現代台灣人大都搞不清楚，不論福語客語族，義民與好兄弟都混著拜。其實這些都是族群分裂的遺痕，最好都別拜了。

應該是亂世才要趕快逃啊。前些年，中國地區大家生活不好，全都關在一起，很少人能移民出去。就算是 1966~1977文化大革命期間出來的人也很少。現說是改革開放了約30年，也成就了盛世。好多人都把兒女送往美國，自己就留在中國繼續撈 $$。移民到了美國的子女，大多就說了 : 下一輩子不願再當中國人。

這也許也是中國是盛世才會有大量對外移民的佐證之一。

至於，有人或許也弄不清楚自己家族是那一代在台灣開始有個姓了，就胡亂的湊個數說隨鄭成功來的。這一個說法就更有趣了。鄭成功打來台灣之前，少數在台的漢人，譬如郭懷一是能逃的就趕緊逃回唐山了。鄭領台之後 38 年，施琅入台。連鄭成功家族的遺骨也清得一乾二淨移回唐山，就別說還有留下幾個漢人了。

從 DNA 的遷徙圖譜早就說明了，發源於東非的人類，移入台灣早於移入中國數千年。歷史上從未有過大量漢人由唐山移來台灣。台灣只有遭受外來政權的統治，統治者為了政治目的所宣傳的台灣人來自唐山的說法，不用再相信，也別再自欺欺人了。

呂鎮揚 如是說

在1933年簽訂的蒙特維多公約（Montevideo Convention）第一項條文聲明：一個國家在國際法上的國家實體應該必須擁有以下條件：固定的人口、既定的國界、政府及與其他國家發展關係的能力。

在中文只是國家一詞，在英文中則有 country, nation 及 state 的區別。

Country 一詞雖然也是國家，通常也使用於主權國家( sovereign state)，但有時也可用來描述一個區、鄉土或家園。譬如 Black Country 是指高度工業化的地區, “Constable Country" 是指警察國家。包含對於主權仍有爭議的國家也也能以 country 稱之。

Nation 是指擁有共同的語言、文化、種族、血統或者歷史的社會群體，在這個定義中，一個 Nation 沒有具體的邊界；然而，Nation 也可以指享有共同領土和政府的人民，此時採用 sovereign state 一詞才更為精準。

State 通常是較為明確的用於一個有組織的政治共同體。精確的使用時是採用sovereign state。Nation State 則是只由一個共同語言、文化、種族、血統或者歷史的社會群體的 Nation 所組成的 State。對於主權有爭議的 country 則不能以 State 稱之。

醬就更明確了，台灣是一個 Country，進一步也勉強可把台灣說成是一個 Nation，但不能說是一個 State 而是一個 non-sovereign countriy。至於，中華民國則是一個離開其固有領土 (目前僅存金門、馬祖為其領土) 而流亡於台北的一個政治實體。因此，是以 Chinese Taipei (即 Chinese exiles inTaipei 流亡於台北的中國)名之，就如同 Tibetan  Dharamsala (Tibetan exiles in Dharamsala)是指流亡於達蘭莎拉的西藏。國際上以 Chinese Taipei 指稱中華民國根本原因在於中華民國對於台灣的主權仍有爭議。

表面上中華民國具備了固定的人口、國界、政府及與其他國家發展關係的能力。但，事實上中華民國憲法所主張的人民、國界卻是與其實際管轄的範圍不相符，也因此就存在了中華民國與台灣的政治主權爭議。

如果，你以情感性的政治語言而不講法理的，非要把兩個定義完全不同的名詞說成台灣就是中華民國，中華民國就是台灣。這可能只勉強能用於煽動選舉投票意願，但拿來用在國際社會上是完全站不住腳的了。

呂鎮揚 如是說 002

延伸閱讀 台灣為什麼以「獨立關稅領域」名義 加入WTO

因此，台灣民政府並不主張台灣獨立，也不涉及與任何一個國家統一的問題。甚至於你可說台灣民政府根本就是反對台灣獨立。因為，所謂獨立是指要從一個母體分立出來，才稱為獨立，台灣並沒要從那一個母體分獨出來，怎能說獨立。

台灣民政府的基本主張是依循國際法，尤其是國際戰爭法與舊金山和平條約，深入的瞭解台灣當前的國際法理地位，而不是鼓惑民族情感或僅以政治層面的判斷。

法理是國際上最能最後堅守的規則。即便是不幸需以戰爭行為來處理國際事務，最後也還是要以法理來進行戰後的處分。當今，世界上早就不再是誰的拳頭大誰打贏了，就能是你的這種局面。不論，誰想要說了就算，那也要說得有個法理的依據，才能服人。

因此，我們還是要再次的重申，是經由國際法理的探討，瞭解台灣實際的政治地位，事實層面的探討並不涉及政治意願的問題。

呂鎮揚 如是說 001

呂鎮揚 如是說 000

對於台灣政治地位的問題，世面上似乎始終存在著的議題只有三個選項，統一、獨立或保持現狀。其實以這麼單純的三個選項來討論，根本就已先就掉入了一個既定框架的陷阱。 怎只有獨立、統一與現狀三個選項。

台灣的政治地位根本問題並不是在統一或獨立的問題。獨立，是要由一個母體中分立出去，才是為獨立。 統一，是由兩個原屬同一母體的分立單位，合併為一個共同體，才是統一。 問台灣是要獨立，要先問是要從那一個母體獨立出來。 問要統一，那究竟那一個與台灣分立的個體，是屬於與台灣併為分立的個體之一，台灣與誰能談統一。

只談統一或獨立當然就不免誘使所有人只在這個死胡同裡繞圈子。 人們都怕打戰，自然就比較多的人會想寧可偏安於現狀，於是選擇維持現狀就好。然而，選擇維持現狀就真的能維持嗎? 這樣的選擇其實是對於眼前很快就會發生的事情，刻意的欺騙自己或儘可能的逃避不去面對，只一心期盼必需一翻兩瞪眼的局面不要發生。自欺到不能往只要以法理釐清楚之後，就能解決各自主張差異的方向去思考。

如果，只談統一與獨立。 那麼中華民國或許是有與中國談統獨的問題。但是，大家似乎都忘了： 台灣並不等於中華民國，中華民國並不等於台灣。這一個最基本的法理基礎，原本就是解決問題最主要的關鍵卻給被忽略了，忽略到你若提出這一項顯而易見的觀點，竟然被視為異類。

目前的台灣或中華民國都不是一個主權獨立的國家。 也都無法談獨不獨立。 這麼一說，一定有人就要跳出來說，台灣有自己的選舉，選出自己的領導人組織的政府了。 已經是一個主權獨立的國家。如果，這句話成立，那台灣早就能以主權獨立國家的身分去加入國際社會了。那就又有人說，都是因為中共的打壓。或是說因為中華民國主張非要以中華民國之名，不願意用台灣的名義，才不能加入國際社會。 陳水扁當政的時候，不也試過要以台灣的名義加入聯合國，根本連受理也不受理，理由很簡單，說要以台灣名義入聯，那至少要拿出行政事實與人民存在的證據，能拿的出來的人都是持用中華民國國民身分證，與中華民國政府的公文書，那有台灣的人民與政府? 況且，別說中國反對，連美國也一再明確的表示，不支持台灣獨立。 也不支持台灣公投。 一直在同樣的問題兜圈子，永遠繞不出死胡同。 醬還是不能解決問題。

解決問題不能一直以直覺的模式處理。不能只在講情境而不講法理。而且是，非得要以法理為優先來探討。 為甚麼連美國也一直主張台灣或中華民國都不是一個主權獨立的國家。 以最講民主的美國，到處在主張法理地位未明的地區，經由公投成為一個獨立的國家，卻偏在台灣的問題上，美國反而明確的反對台灣公投? 難道是美國在配合中共的需求? 中國也不是不曾在聯合國主張具有台灣領土主權，以中國目前在聯合國的地位要爭取多數的支持一點都不難。 但終究因為根本拿不出對台灣領土的任何一個條約，簡單的說就是土地權利證明，來主張對台灣的主權，也一樣不能為國際社會所接受。 其實，同樣的中華民國也是一樣拿不出任何一個國際條約來證明這一項主張的有效性。 勉強的拿出 1952 年的日華台北和約，說已取得台灣的主權，台北和約只是舊金山和約的子約。 主約第 26 條明確的規定，日本與本約簽約國之外的國家簽訂雙邊條約時不得超出主約的範疇，若有超出則等惠於全體簽約國。 日本若能以台北和約將台灣給了中華民國，那麼舊金山和約簽約的 48 國不就也都能主張具有台灣的主權了。 況且，1972 年中日和約簽訂後，也同時註銷了台北和約。 甚至於，中華民國自身的憲法所訂的領土範圍都還不包括台灣。中國與中華民國都不具有台灣的領土主權是法理的事實。當然，有人就又說，中華民國目前實際管轄台灣。這就又掉回了情境的直覺而不是法理依據了。

我們再來釐清楚，中共為甚麼可一直只張一中共識。那沒錯啊，中華民國是在中國打了敗戰而離開自己領土，只剩金門、馬祖為僅有的領土。兩個中國政府既然以 ECFA 和解了，那麼他們以一中共識進而統一是一件好事啊。但是，還是要重申：台灣並不等於中華民國，中華民國並不等於台灣。兩岸的兩個中國統一了，是統一後的中國政府需要離開不屬於他的領土 – 台灣。台灣不屬於中國也不屬於中華民國。台灣的人民並沒有必要一直接受中華民國的綁架。說綁架也不儘然對，而是我們有必要釐清楚，畢竟還是有許多中華民國的死忠擁護者。中華民國與中國統一了，相關的擁護者可各自的進行一項抉擇，究竟要隨著自己一心擁護的中華民國回歸中國，還是要選擇留在台灣歸化為台灣的合法居民進而取得公民權。至於，本土的台灣人不用選擇就可繼續留在自己的土地生活與居住，是台灣當然的合法公民。當然，或許其中不免有人寧可選擇跟著中華民國回歸到中國去，那是個人的意願。

剩下的問題就只有本土台灣人的身分認定與中華民國如何離開台灣，回去他自己的領土。 本土台灣人的身分認定應以 1945 年9月2日盟軍接受日本投降並發佈一般命令第一號，指派蔣介石將軍派員來日本領土台灣受降的這一天為劃分點。在這一天以前於台灣有戶籍的人以及後代是為本土台灣人。此後才由中國移入或隨著中華民國避難來台者及其後代，仍然就還是中國人。這是一個概略的劃分方式，還有很多涉及兩類型之間通婚，還有近年來有由外國再移入，甚至於國籍不明者，這些都可另有詳細的法規制訂來處理，暫不細表。

再來就是中華民國如何離開台灣的問題。通常這是一般人最容易認為很難能處理的問題。沒錯，若要靠我們自己的力量這的確是不可能達成。其實問題不難解決，當初中華民國的軍隊是如何來到台灣。1945 年受盟軍分配來佔領台灣的軍隊並完全是由美國提供船艦協助運載來台。至於，1949年國府軍民的大量撤台，或許美國基於人道的考量並無明顯的反對。不然，原本只是接受分配佔領的軍政府，早就應協助台灣當地成立民政府後撤離，反而容許再讓大量的避難軍民擁入台灣。也就是說，中華民國的軍隊與後來流亡來台的政府可說是由美國帶進來的。是誰把中華民國帶進台灣，當然就有義務協助我們將他帶走。美國政府若不執行這一項義務，法理上是站不住腳的。至於如何執行，那是美國行政單位要去傷腦筋的事。我們所要做的是，喚醒本土台灣人瞭解這一個法理事實，並願意申領台灣公民身分證釐清自己是為本土台灣人的身分。

番仔反是指早年清治時高砂族的出草，他罵我們這些小孫子罵的最兇的就是 “番仔邰嘎勞" (意思是被山胞殺了沒殺死剩下來的餘孽)。有回還曾氣著持著一把番刀追打我三哥，還遠遠拋出番刀 (其實我阿嬤本身也是平埔族， 卻說高砂族為番)。
阿督仔反是指美國軍機來轟炸，要到處去躲空襲。當時她的年紀應在 65歲左右。
支那反是指 228 支那人殘殺台灣人。當時她約 70 歲。

我阿嬤年輕時居住的地方, 是隨著台灣北部產業的發展而牽徙。住過南勢角、大嵙崁、金瓜石，最後落腳我家的馬場町。另有個女兒是嫁到龍潭的銅鑼圈，美軍機來轟炸台灣時，她就是疏開去了銅鑼圈。因此台北灣北部地區四處來來去去，見聞不會太狹隘。我與她的想處時間也不短，可就完全沒聽她說過日本仔反。基本上她只說 日本大人很嚴格、很兇，但並沒提到過日本人亂殺平民百姓的事。番仔反、ㄚ督仔反、還有支那反則都是她親眼所見，台灣人被殺的過程， 她也有幸躲過了。

我真的十分懷疑，有些人與一樣會造假的支那人， 企圖在網路上胡亂造謠。講一些無來由的假話，說日治時期殘殺過台灣人一年一萬的假話。講到後來就似  "南京大屠殺"  也能由假的講成全支那人的憤溉了。