tag:blogger.com,1999:blog-75907548111737630762025-06-05T22:45:58.967+03:00Prof. Dr. Uğur EmekKamu Politikalarının Mikroiktisadına Genel Bir BakışProf. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.comBlogger122125tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-82431968936332177202021-05-16T16:54:00.000+03:002021-05-16T16:54:04.936+03:00Kamu İhale Kanunundaki istisnaların serencamı Mart ayında açıklanan Ekonomi Reformları Programında yer alan reform alanlarından birisi de kamu alım ihaleleridir. Hazine ve Maliye Bakanlığının (HMB) bu programa göre hazırladığı Eylem Planına göre gerekli değişiklikler 2021 yılı sonuna kadar gerçekleştirilecektir. HMB, Kamu İhale Kanununa (KİK) ilişkin teknik bir çalışma dokümanı hazırladı ve görüş toplamak amacıyla Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-36289239631865374792021-05-16T16:44:00.002+03:002021-05-16T16:44:44.384+03:00Mega projelerdeki gelir garantilerinin gelir dağılımını bozucu etkileri Kamu Özel İşbirliği yöntemi ile yaptırılan ulaştırma mega projeleri, salgın dönemindeki kapanmalar nedeniyle kullanılamıyor. İdareler sözleşmede garanti edilen gelirleri, görevli şirketlere eksiksiz ödüyorlar. Karayolu ulaştırması projelerinde gelir garantileri, sözleşmede belirlenen ücret ve araç sayısı üzerinden verilmektedir. Ücret proje Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-79092079233255108662021-05-16T16:33:00.000+03:002021-05-16T16:33:07.533+03:00Eriyen Merkez Bankası rezervleri ve kamu yönetiminde hesap verebilirlik Bu haftanın tartışmalı konularından birisi de Merkez Bankasının eriyen 128 milyar dolarlık rezerviydi. İktisatçılar resmi verileri yorumlayarak, kuru baskılamak için Banka’nın 2019 yılı başından beri “arka kapıdan” döviz sattığını yazıyordu (“arka kapı” deyiminin telifi Uğur Gürses’e aittir). Yeteri kadar yazıldığı için konunun detaylarına Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-83025944665669669072021-05-11T10:28:00.000+03:002021-05-11T10:28:07.155+03:00Harcamaları ayarlama enstitüsü Başlığı, Türk edebiyatında kurgusu en iyi romanlarından birisi olan Ahmet Hamdi Tanpınar’ın Saatleri Ayarlama Enstitüsü’den aldım. Roman, doğu ve batı uygarlığı arasında bocalayan Türkiye’yi anlatırken saatleri ayarlayan bir enstitünün kurulmasını da metafor olarak kullanır. Roman kahramanı Halit Ayarcı, kendisine ve yakınlarına iş yaratmak Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-23630994047837329402021-05-11T10:20:00.000+03:002021-05-11T10:20:08.973+03:00Mega projelerdeki garantilerin gösteril(e)memesi Hafta içinde, şehir hastanelerine yapılan ödemelerin gizlendiğine ilişkin haberler çıktı. Sağlık Bakanlığı, 2021 yılı öncesinde internet sayfasından aylık olarak bütçe gerçekleşmelerini açıklıyordu. Ödemeler şehir hastanelerinde yapılan kira ve hizmet bedeli şeklinde iki başlık altında gösteriliyordu. Artık yapılan ödemeleri bu başlıklar altında görmüyoruz. &Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-464443068868196282021-05-11T10:14:00.000+03:002021-05-11T10:14:12.648+03:00Kanal İstanbul’un soru(n)ları Ever Green gemisinin şiddetli rüzgâr ve kullanım hatası nedeniyle Süveyş Kanalı’nda karaya oturması, Kanal İstanbul’un risklerini tekrar gündeme getirdi. Süveyş Kanalı’nın derinliği 24 m, yüzeydeki genişliği 313 m, 11 m derinlikteki genişlik ise 205/225 metredir. Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Raporuna göre Kanal İstanbul’un derinliği 20,75 m Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-12523991322144860762021-03-21T12:48:00.012+02:002021-03-21T17:40:14.246+02:00Yap-İşlet-Devret projelerinde borç üstlenim taahhüdü mekanizması 20 Mart 2021 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 7297 sayılı Kanunla Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bağlı özel bütçeli kamu idareleri tarafından imzalanacak borç üstlenim anlaşmalarına, ilgili idarenin borç üstlenim anlaşmasından kaynaklanan yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlayacak şekilde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın da taraf olmasına imkân sağlandı.  Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com3tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-43928862212724714972021-02-25T10:44:00.003+02:002021-02-25T12:36:38.463+02:00Havalimanlarında kira indirimleri Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) 19 Şubat tarihinde “Salgın Döneminde Tüm Sektörlerimizde Olduğu Gibi Havacılık Sektörümüzün de Yanındayız” başlığıyla bir açıklama yaptı. “DHMİ Genel Müdürlüğü tarafından işletilen havalimanlarında; Havayolu, Yer Hizmet Kuruluşları ve ticari hacim işleten kiracılar için pandemi nedeniyle 2020 yılı içerisinde Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-68800798279220262052021-01-03T13:55:00.010+02:002021-01-08T21:14:14.039+02:00 Yap-İşlet-devret köprülerinde vergi mükelleflerinin çekeceği zam yükü Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) 31 Aralık 2020 tarihinde Osmangazi ve Yavuz Sultan Selim Köprülerine (YSS) zam yaptı. Osmangazi köprüsünün geçiş ücreti 117,9 TL’den 147,5 TL’ye ve YSS köprüsünün ücreti de 21,9 TL’den 27,5 TL’ye zamlandı (Tablo 1). Köprü zamları kamuoyunda tepkiyle karşılandı. Bu zamları ben nasıl gördüm,Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-49512389993081984712020-12-31T13:24:00.006+02:002020-12-31T14:10:39.094+02:00Kurtköy-Akyazı Otoyolu Projesinde sağlanan gelir garantisi Projenin Kurtköy-Akyazı arası 19 Aralık 2020 tarihinde açıldı. İşin ihalesi 18 Mayıs 2016 tarihinde yapıldı. İhale yapıldığında toplam yatırım tutarı 4,5 milyar Türk Lirası olarak açıklandı (İhale günkü kurdan 1,5 milyar Dolar). İhaleyi Limak-Cengiz Ortak Girişimi kazandı. Kuzey Marmara Otoyolunun aynı gün ihalesi yapılan Avrupa Yakası'ndaki kesimini ise Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-30125166604586841382020-12-22T20:22:00.011+02:002020-12-23T02:53:40.526+02:00Dünya Bankası KÖİ verilerinde Türkiye'yi yakından ilgilendiren büyük hata Son zamanlarda sosyal medyada, Dünya Bankası verileri kullanılarak, Dünya’nın ilk 10 büyük KÖİ ihalesi kazanan şirketinin beşinin Türk olduğu belirtiliyor. Doğrudur, paylaşılan bilgi Dünya Bankasına aittir (Top 10 sponsors by investment 1990-2020). Ancak, Banka bu hesaplamasında önemli bir hata yapmaktadır. Bu nedenle de hatalı bilgi sağlamaktadır.Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-7917961686903944862020-11-17T14:44:00.014+02:002020-12-23T02:57:41.372+02:00Kanal İstanbul'un maliyetinin düşündürdükleri! Kanal İstanbul yine gündemde. Proje hakkında kamuoyu çok az şey biliyor. Özellikle de maliyet konusunda. Yetkililer değişik zamanlarda farklı maliyetler açıkladırlar. Çiğdem Toker ve İbrahim Kahveci sırasıyla şu ve şu yazılarında bu çelişkili açıklamaları yazdılar. Ulaştırma eski Bakanı ve son Başbakan Binali Yıldırım iki Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-69447361511730390962020-11-13T16:53:00.012+02:002020-11-13T19:29:15.354+02:00 Avrupa Birliği'nden Hazine ve Maliye Bakanına ihale tavsiyeleri Geçen hafta sonu hızlı gelişmelere şahit olduk. Önce Merkez Bankası Başkanı görevden alındı ve yerine Naci Ağbal atandı. Beklenmedik ve alışılmadık biçimde Hazine ve Maliye Bakanı (HMB) Instagram üzerinden istifa etti. Yerine Lütfi Elvan atandı. Yeni Başkan ve Bakan kendi görevleriyle ilgili açıklamalar yaptı. Gelin Lütfi Elvan’ın Basın Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-62557070505907459312020-11-12T16:30:00.007+02:002020-12-09T11:49:43.798+02:00Asgari ücret(lin)in garip halleri Malum Asgari Ücret Tespit Komisyonu Aralık ayında toplanacak ve 2021 yılının asgari ücretini belirleyecek. Bakan Selçuk Plan ve Bütçe Komisyonundaki 2021 bütçesi görüşmelerinde “bu yıl asgari ücretin tüm tarafların uzlaşısı ile tespit edilmesini diliyorum" dedi. Asgari ücret 2020 yılı için brüt 2 bin 943 lira, net 2 bin 324 lira 70 kuruştur. Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-4381458999619579412020-11-05T16:40:00.003+02:002020-11-05T22:18:35.582+02:00Monopolcü firmalar zarar eder mi? Firma kamu işletmesiyse, Evet. 30 Ekim 2020 tarihinde Hazine ve Maliye Bakanlığı “2019 yılı Kamu İşletmeleri Raporunu” yayımladı. Rapor’da Bakanlığın Hazine adına pay sahipliği görevini üstlendiği kamu işletmeleri ile Özelleştirme İdaresi Başkanlığı portföyünde yer alan kamu şirketlerinin bilgileri yer almaktadır. Bakanın sunuş metninde bu raporların “Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-56967593967406335432020-11-04T13:45:00.012+02:002020-11-05T18:01:54.419+02:00Mega projelerde sözleşme revizyonları Dünya Bankası verilerine göre Türkiye Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) projeleri açısından gelişen ülkeler içerisinde dünya birincisidir. Esasen sözleşme sayısına göre yedinci ve sözleşme büyüklüğüne göre de dördüncüdür. Sözleşme büyüklüğünü, sayısına bölerseniz ortalama sözleşme büyüklüğünü elde edersiniz. Bu veriye göre Türkiye birincidir. Peki buProf. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-7736515900293866682020-10-29T22:47:00.000+02:002020-10-29T22:47:39.039+02:00Kurumların gürültülü sinyalleri Son dönemde kurumlarımız yasal sorumluluklarının aksine uygulamalar yapmaktadır. Şu yazımda Sayıştay raporlarında bir çelişkiyi ele aldım. Sayıştay denetçileri tespit ettikleri hukuka uygunsuz faaliyetleri hesap mahkemesine taşımamak için kuruşlandırmıyor/sayısallaştırmıyor. Ancak, bu eksik ve/veya hatalı konuları“Denetim Görüşünü Etkilemeyen Tespit ve Değerlendirmeler” Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-85257891700272303342020-10-29T14:14:00.007+02:002020-10-29T18:54:24.635+02:00Genç Cumhuriyetin demiryolu politikası Cumhuriyetin ilk yıllarında demiryollarına verilen önem çerçevesinde “bir metre fazla şimendifer (demiryolu)” politikası uygulandı. Atatürk 1924 yılında yaptığı bir konuşmada ülke ekonomisi ve güvenliği açısından demiryollarına verdiği önemi şöyle ifade ediyordu: “memlekette her vasıta ile bir karış fazla şimendifer vücuda getirmek, fakat vaziyet ne olursa olsun bir gün Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-51606812961609577822020-10-24T21:14:00.033+03:002020-10-25T12:00:46.274+02:00Mega projelerin garanti ödeneklerinin düşündürdükleri? 2021 bütçesi açıklandı. Hükümet, bütçe uygulamasında fonksiyonel sınıflandırmadan vazgeçince; toplumda şehir hastanelerinde ve ulaştırma projelerinde verilen garantilerin izlenemeyeceğine ilişkin bir beklenti oluşmuştu. Ancak uygulama öyle olmadı. Özellikle şehir hastanelerinde ödeneklerin isimleri değiştirilse de garanti ödemelerine ilişkin bilgileri izlemek mümkün. Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-41967931079492178412020-10-22T17:09:00.004+03:002020-10-23T13:07:48.141+03:00Yönetişimin kalitesindeki düşüş Bu yazının kaleme alındığı saatlerde Merkez Bankasının faiz kararı bekleniyordu. Piyasa aktörleri 100-200 baz puan arasında bir artış bekliyor. Enflasyondaki artış karşısında faizlerin artırılması, tansiyonu yükselen hastaya verilen dil altı hapının yarattığı etkiye benzer bir sonuç doğurur. Faiz artışı kısa vadede kurlarda ve enflasyonda bir gerilemeye neden olur. Ancak Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-83225332538477481952020-10-15T17:11:00.006+03:002020-10-17T14:01:18.812+03:00 Kurumlar hız kesici midir? Yakınlarda Başkent Üniversitesi Bağlıca Kampüsünde bisiklet yolu yapıldı. Ayrıca, otomobil sürücülerinin sürat yapmalarını engellemek amacıyla kampüs içi yollara hız kesiciler (kasis) konuldu. Motto “sürat felakettir”. Buradan esinlenerek, bu yazıda uluslararası kuruluşlar, sivil toplum örgütleri, medya ile yasama ve yargı gibi kurumların karar verme süreçlerindeki Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-40446576572006172992020-10-12T13:47:00.002+03:002023-10-26T11:06:08.667+03:00 Avrasya Tüneli'nde sehven denilen zammın hem kendisini hem de cezasını ödemişiz 2019 Şubat başında Avrasya Tüneli’nde geçiş ücreti zamlandı. Ancak ücretin yüksekliğine yönelik gelen tepkiler üzerine, Ulaştırma Bakanlığı,” Avrasya Tüneli geçiş ücretlerine zam yapılmadığını, yeni ücret tablosunun Avrasya Tüneli'nin internet sitesine ‘sehven’ konulduğunu" duyurdu. Çünkü hemen 2 ay sonra 31 Mart yerel seçimleri vardı ve yetkililerProf. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-28469337511076537562020-10-10T15:36:00.007+03:002020-12-05T13:47:53.643+02:00 Sayıştay raporlarında yargıya konu edil(e)meyen hususlar Bu hafta Sayıştay raporları önemli derecede gündeme geldi. Her yıl yayınlanan bu raporlarda, düzenli biçimde kamu kurumlarının performansları gözden geçirilmektedir. Raporlar ilgili kurumun hukuki ve kurumsal yapısını inceledikten sonra, denetim bulgularını iki başlık altında toplamaktadır:Denetim görüşünün dayanaklarıDenetim görüşünü etkilemeyen Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-90914393014549959662020-10-03T15:08:00.010+03:002020-10-03T18:51:09.415+03:00Mega projelerin fizibilitelerindeki özensizlikler Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeli içerisinde bir takım sorunları da içeren bir yöntemdir. Çünkü geleceğin belirsizliğinde yazılan karmaşık ve uzun süreli KÖİ sözleşmelerini yazmak kolay değildir. Bu nedenle proje hazırlık aşamasında olası KÖİ yöntemleri ve geleneksel tedarik ile karşılaştırılmalı ve kamu hizmeti en verimli yöntemle gördürülmelidir. Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7590754811173763076.post-83515537346467978922020-09-26T15:33:00.000+03:002020-09-26T15:33:30.445+03:00Mega proje araç muayene istasyonlarında fiyatlandırma sorunsalı Son günlerde araç muayene ücretlerine yönelik tepkiler büyüdü. Bunun üzerine Niğde milletvekili Ömer Fethi Gürer, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına 23 Haziran 2020 tarihinde yazılı soru önergesi verdi. Önergede TÜVTÜRK’ün araç ve egzoz muayenesi için aldığı 410 TL tutarındaki hizmet bedelinin gerekçesi sorulmaktadır. Bakanlık 7 Eylül 2020 tarihinde Prof. Dr. Uğur Emekhttp://www.blogger.com/profile/18373740583293680457noreply@blogger.com0