Som ny i rollen kom jag till denna halvdagskonferens nyfiken, och gick därifrån inspirerad. Därför skulle jag vilja dela med mig av tre reflektioner, kopplat till arbetsmarknaden i allmänhet och vårdbemanning i synnerhet.

En av de inbjudna talarna var Menno Bart, Vice President Europe vid World Employment Confederation, som bland annat delade ännu opublicerade OECD‑insikter. Dessa pekar mot en utveckling där arbetsmarknaden rör sig i mer reglerad riktning – med minskad flexibilitet och färre konsultlösningar som möjlig konsekvens. Samtidigt tydliggör både OECD och EU‑kommissionen att samverkan är avgörande för att stärka jobbmatchning och kompetensförsörjning på lång sikt.

Bart betonade särskilt behovet av att främja talangmobilitet och bredda kompetensbasen, samt vikten av partnerskap mellan offentliga och privata aktörer inom arbetsmarknadspolitiken (Public-Private Employment Service Partnership). Med rätt samverkan kan underrepresenterade grupper nås bättre, och jobb kan i högre grad anpassas efter människors livssituation – i stället för tvärtom.

Mot denna bakgrund finns alla skäl för oss i Kompetensföretagen att lyfta fram hur näringslivet, och inte minst bemanningsföretag, kan bidra med just den kombination av specialiserad kompetens, mobilitet och inkludering som dagens arbetsmarknad behöver. Inte minst inom välfärden.

Under Kompetensdagen diskuterades en rad frågeställningar kopplat till arbetsmarknaden och däribland välfärdens bemanningsutmaningar, med vården som ett tydligt exempel. Här stod det, enligt flera deltagare, klart att privata bemanningsföretag och konsulttjänster kan och bör fungera som ett strategiskt komplement till det offentligas uppdrag – inte som ett nödvändigt ont.

Hyrstopp i regionerna innebär betydande risker som inte står i proportion till eventuella fördelar. I linje med den tidigare nämnda idéen om Public-Private Employment Service Partnership bör bemanningsbranschen ses och användas som ett strategiskt stöd.

Menno Bart lyfte även vikten av att investera i hållbara arbetsmarknader. Här behöver Sveriges regioner lägga undan ideologiska skygglappar och byråkratiska hinder för konsulter. Självfallet ska regionerna ha en god grundbemanning, men en i en verklighet präglad av arbetstoppar, semestrar, sjukfrånvaro och långvarig kompetensbrist spelar hyrläkare och hyrsjuksköterskor en viktig roll för att avlasta den befintliga personalen – och därigenom säkra tillgänglighet och patientsäkerhet.

Torild Carlsson, innovatör och arbetsmarknadsexpert vid Ibility Institute, bidrog med viktiga perspektiv på svensk arbetsmarknadspolitik från förr. Han varnade bland annat för återkomsten av ett moraliserande synsätt på rörlighet, med paralleller till 1940- och 50‑talens statliga ”Hopp‑Jerka”-kampanjer, där arbetstagare som bytte jobb ofta utmålades som ett problem.

Carlssons poäng var tydlig: när branscher eller yrken beskrivs på ett ensidigt negativt sätt riskerar de att bli ointressanta för framtida arbetskraft. Det är en utveckling vi inte har råd med – inte minst när det gäller den så samhällsnyttiga bemanningsbranschen.

För min del blev Kompetensdagen ett tillfälle att lyssna, lägga pusselbitar och identifiera frågor som förtjänar fortsatt belysning för hur arbetsmarknad och välfärd långsiktigt kan fungera tillsammans. Internationella referenspunkter, historiska paralleller och aktuella vägval i svensk politik pekar på behovet av att analysera konsekvenser innan låsningar skapas. Jag tar med mig flera infallsvinklar som är värdefulla för vägen framåt.

– Jag kommer att arbeta med att förbättra medlemsföretagens förutsättningar, särskilt inom välfärdsbemanning och rekryteringsområdet. 

Vilka styrkor tar du med dig in i rollen?

– Som person är jag lyhörd och lojal. I både partipolitiken och som konsult har jag lärt mig att goda relationer är avgörande för ett långsiktigt framgångsarbete.

Vad blir ditt huvudsakliga fokus under året?

– Det blir att lära känna Kompetensföretagens medlemmar och arbeta för att nå de målsättningar som finns uppsatta. 

I vilka frågor kan medlemmar kontakta dig?

– Det kommer att vara bemanning inom välfärden samt bakgrundkontroller och AI kopplat till rekrytering.

Vad ser du som mest intressant inom branschen?

– Att det är en bransch som är så central för både individ och samhälle. Den har utvecklats mycket på relativt kort tid genom att förhålla sig till förändringar i omvärlden såväl som teknikens möjligheter.

IFAU:s skarpa ställningstagande kring fristående leverantörer gav på många sätt meningsfränder vatten på sin kvarn. IFAU:s studie hyllades på flera håll (av SU och a-kassorna, flera medier m.fl.), trots vår inledande kritik.

”Vi begränsar, eller minskar, det privatiseringsexperiment som Socialdemokraterna och Centerpartiet genomförde i form av Rusta och matcha.”

Det sa nuvarande arbetsmarknadsministern Johan Britz (L) senast i en interpellationsdebatt i veckan. Det är bara ett av många exempel där politiken, och gått tvärt emot tidigare marknadsliberala inställning.

Rockaden ledde både till avsevärt minskade anslag till arbetsmarknadspolitiska insatser, att närmare hälften så många arbetssökande får ta del av matchningstjänster kommande år och en kursändring där Arbetsförmedlingen tar större ansvar för insatser.

Ny analys omkullkastar IFAU:s forskning

Men en ny analys, genomförd av forskare på Svenskt Näringsliv, visar att IFAU:s studie lider av metodologiska brister och att det inte går att utesluta betydande positiva effekter av de fristående leverantörernas matchningsinsatser. Slutsatsen som kommunicerats av IFAU är därmed inte robust. Dessutom ifrågasätter Svenskt Näringsliv att IFAU valde att göra studien tillsammans med Arbetsförmedlingen, studieobjektet.

Tvärtemot IFAU:s skildring leder privata matchningstjänster till att arbetssökande nära arbetsmarknaden ökar sannolikheten att vara i arbete eller utbildning ett halvår senare med omkring 23 procent. Även för personer längre från arbetsmarknaden syns positiva effekter

De arbetslösa fick betala yttersta priset

Enligt en färsk analys från analysföretaget Werket har matchningstjänsterna 45 procents effektivitet, långt över Arbetsförmedlingens egna insatser och resultatmål. Likväl får i dagsläget bara 23 procent av alla inskrivna på Arbetsförmedlingen någon form av insats, där upphandlade leverantörer utgör lejonparten av utförarna.

Att minska upphandlade tjänster är såklart dåligt för leverantörerna, men ytterst får färre arbetslösa möjligheten till effektiva insatser som leder till jobb.

Politik måste justeras efter ny kunskap och nya förutsättningar

IFAU:s studie bygger på data från en tid då matchningsmarknaden fortfarande kantades av stora brister, särskilt när det gällde styrning och kontroll, men också på grund av frånvaron av betyg/rating av leverantörer. Avgörande förutsättningar för en väl fungerande och kostnadseffektiv marknad fanns helt enkelt inte på plats.

Det största problemet är att osäkra slutsatser lett till snabba och omfattande politiska kursändringar. Konsekvenserna har drabbat dem som står utan arbete. Möjligheten att ta del av insatser som fungerar har minskat, samtidigt som Arbetsförmedlingen – trots återkommande kritik – fått ett bredare ansvar.

När nya analyser tydligt visar att privata matchningstjänster fungerar måste politiken justeras. I ett läge med hög arbetslöshet, stora matchningsproblem och kompetensbrist har vi inte råd att bortse från effektiva insatser – oavsett utförare. Arbetsmarknadspolitiken måste bygga på korrekt analys och på det som faktiskt får människor i arbete eller utbildning.

Bemannia Services AB
Coach, Ulrika Holmgren AB
Yourstaff 365 AB
Akkodis Sweden AB
ELinked AB
Miljonbemanning Restart AB
TellusAcademy Vikariepoolen AB

De företag som nu godkänts för auktorisation av Kompetensföretagens styrelse har meddelats detta. 117 medlemsföretag fick sin ansökan om förnyad auktorisation godkänd. Du kan hitta dem på Trygga kompetensen.

En arbetstagare tog, på arbetsgivarens begäran, ut ett belastningsregisterutdrag och lämnade det i förslutet kuvert. Chefen öppnade kuvertet, läste utdraget och gjorde sedan inget mer: inga kopior, inga foton, inga anteckningar och ingen registrering i HR-system, ATS eller personalakt.

Vad är det nya i domen?

Domen tydliggör att GDPR enligt artikel 2.1 gäller automatiserad eller delvis automatiserad behandling. Men GDPR gäller som utgångspunkt inte vid manuell hantering. För att manuell (icke-automatiserad) hantering ska omfattas av GDPR:s tillämpningsområde krävs att uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i ett register (t.ex. personalakt, ärendesystem, ATS).

Vad kan företag lära av domen?

Lagkrav på registerkontroll: När det finns lagkrav på registerkontroll i verksamheten, som till exempel vid arbete med barn, utdrag för anställning till ledande befattningar i kommuner, arbete med försäkringsdistribution kan arbetsgivaren åläggas att dokumentera att registerkontroll har skett och bedömningen av lämpligheten för anställning.

Missa inte!

Vår GDPR-vägledning för medlemmar
Frågan om bakgrundskontroller har länge varit central för branschen och behandlas i vår uppdaterade GDPR-vägledning som nu finns tillgänglig för medlemmar på Kompetensföretagens hemsida.

GDPR-utbildning i juni
Vi kommer att behandla domen och dess praktiska konsekvenser i vår kommande GDPR-utbildning i juni.

I dag säger arbetsmarknadsminister Johan Britz (L) i SVT att reformen med fristående matchningsleverantörer var ett ”experiment” som aldrig borde ha genomförts – och att politiken nu borde rulla tillbaka den.  

Det är en allvarlig slutsats. Men den bygger på en förenklad bild av både reformen och den forskning som ofta åberopas som bevis. 

1. IFAU har inte utvärderat effekten av att faktiskt delta i fristående matchning 

Den IFAU-studie som ofta används som huvudargument mot fristående leverantörer utvärderar inte effekten av att ta del av tjänsten – utan effekten av att randomiseras till möjligheten att göra det. 

I praktiken innebär det att: 

Detta problematiseras inte tillräckligt av IFAU:s rapport – trots att det i praktiken gör det omöjligt att dra säkra slutsatser om effekter.

2. Kostnadsjämförelserna är missvisande – och gynnar systematiskt myndighetens egna insatser 

IFAU:s slutsatser om att fristående matchning skulle vara ”dyrare” bygger på kostnadsuppgifter som inte är jämförbara. 

Några exempel: 

Detta snedvrider hela kostnadsbilden och gör jämförelserna djupt problematiska.

För konsultregeln i uthyrningslagen är 36-månadersgränsen viktig. Begreppet ”24 månader under en 36-månadersperiod” innebär att man vid varje tidpunkt ska titta 36 månader bakåt i tiden och summera konsultens placeringstid hos kunden under just den perioden.

Det finns inget stöd i lagen för att 36-månadersperioden skulle vara låst till det datum då konsulten först började arbeta hos kunden. Tvärtom är tidsfönstret rörligt och flyttar sig framåt dag för dag.

Detta innebär att:

En tolkning där man låser beräkningen till konsultens första startdatum – och fortsätter räkna tid även under perioder då ingen inhyrning pågår – leder till felaktiga och orimliga konsekvenser, till exempel att 24-månadersregeln i praktiken skulle innebära ”24 månader på obegränsad tid”, vilket strider mot lagens ordalydelse. En sådan tillämpning saknar stöd i både lagtext och systematik.

När du ska avgöra om 24-månadersregeln har uppnåtts ska du:

– Genom den nya auktorisationen vill organisationerna bidra till en mer effektiv, rättvis och förtroendeskapande arbetsmarknad. Det är bra för deltagarna, myndigheterna och samhället i stort, säger Per Hammar, branschchef på Utbildningsföretagen.

Den 21 januari arrangerades ett studiebesök för Arbetsförmedlingen hos medlemsföretagen Lernia och Hello Lilly. Under besöket fick myndigheten ta del av hur matchningsföretag arbetar i praktiken, möta jobbcoacher och deltagare samt delta i en gemensam workshop. Från Kompetensföretagens styrelse deltog Rikard Westerlund. Samma dag medverkade Kompetensföretagens upphandlingsexpert Anna Lönnerberg som talare vid Upphandlingsdagarna, där frågor om offentlig upphandling och leverantörsvillkor stod i fokus.

Den 22 januari hölls ytterligare ett möte med statssekreterare Erik Scheller. Samtalet rörde matchningsleverantörernas villkor och regeringens inriktning inom arbetsmarknadspolitiken. Även vid detta tillfälle deltog Rikard Westerlund från styrelsen.

Under våren fortsätter Kompetensföretagen sitt näringspolitiska arbete genom deltagande i politiska forum, seminarier och branschmöten. Vi medverkar bland annat vid Centerpartiets och Kristdemokraternas kommundagar, Liberalernas riksmöte och Moderaternas Sverigemöte. Därutöver arrangeras frukostseminarier, webbinarier och medlemsträffar samt Kompetensdagen den 21 april.

Parallellt har Kompetensföretagen uppmärksammats i flera medier. Under december omnämndes organisationens kvartalsstatistik i Fokus och Finanstidningen. Patrik Eidfelt intervjuades i Dagens Arbete om konsultregeln, och Jessica Forss Katz medverkade med en debattartikel i Altinget om arbetsmarknadspolitiken. Fredric Skälstad intervjuades i Sveriges Radio Ekot, med inslag som även sändes i P4, med anledning av den aktuella statistiken.