初めての法学！行政書士の勉強サポート

国会は学校の朝礼！？　イメージで理解する国会の制度　＃２７

noreply@blogger.com (Anonymous) — Sun, 12 Feb 2017 01:41:00 +0000

逮捕には通常逮捕、緊急逮捕、現行犯逮捕の３種類があります！

　これと似て、国会にも大きく３種類（常会、臨時会、特別会）+αがあります！
　今回はそれを見ていきます！

１　常会

【憲法５２条】国会の常会は、毎年１回これを招集する。

　開催が多すぎたら他の仕事にも影響が出るし、ダラダラと長引いてしまうので、効率が悪くなります。
　一方開催が少なすぎると、法律を作る機能が不足してしまいます。

　そのため、年に１回と決めています。

　イメージとしては、学校での毎週月曜日の朝礼みたいなモノです。

２　臨時会

【憲法５３条】内閣は、国会の臨時会の招集を決定することが出来る。また、いずれかの議院の要求があれば、内閣は、その招集を決定しなければならない。

　常会は年に１回なので、常会が閉会している期間中に何か急用が発生することも有り得ます。
　そのような時には、内閣の権限で臨時に国会を開催することが可能なんです。

　なお、後半部分は議院側から「開催して下さい！」と内閣にお願いする制度です。
　この場合に内閣は、開催を選択的にする、しないと選べるのではなく、開催をしなければなりません。

　ちなみに、開催要求をする条件ですが、いずれかの議院の総議員数４分の１以上の要求が必要です。
　流石に一人の議員の要求だけで内閣に義務を課すことは出来ませんので、このような条件は仕方がないことなのかもしれません。

　イメージとしては、学校で事故・事件があった時等に開かれる全校集会のようなモノです。

３　特別会

【憲法５４条１項】衆議院が解散されたときは、解散の日から４０日以内に、衆議院議員の総選挙を行い、その選挙の日から３０日以内に、国会を召集しなければならない。

　衆議院が解散される条件等の詳細は後日の内閣でやります。
　現時点では、その条件を満たし、衆議院が解散された時と考えて下さい。

　解散されたとは、衆議院議員の職員がいなくなり、全員無職になったとイメージして下さい。
　しかしそれでは立法として機能しません。

　そこで、憲法では
「早く選挙をして新しい議員を選びなさい！」
と言っているんです。

　その「早く！」が４０日以内です。

　衆議院が解散される時には内閣も解散しています。
　そうなると内閣総理大臣を選ばないといけません。

　そのため、新たに衆議院が選挙で選ばれたら、内閣総理大臣を選ぶ等のために国会も開催することになります。

　それが特別会です。
　内閣も「早く選びなさい！」なので、３０日以内となっています！

　イメージとしては、学校での先生の離任・就任式のようなモノです。

　これらの覚え方としては、
【常会は年１回、衆議院解散で特別会、臨時会はそれ以外】って感じが覚えやすいです。

４　参議院の緊急集会

　参議院は衆議院と違い、解散させられることはありません。
　そのため、衆議院が解散させられた時でも参議院はそのまま残ります。

　すると、新たな衆議院議員が選ばれる選挙までの間は、参議院だけの一院の状態になります。

　それを理由に、国の最高機関の機能を停止させるわけにはいきませんので、参議院だけでも機能する特別な制度があるんです。

　それがこの緊急集会です。
　これは緊急時の措置なので、正式な国会の種類には分類されていません。

　そのため、この緊急集会で議決されたことは、衆議院成立後に再度審議されます。

　イメージとしては、先生が急用で出て行き、学級委員を中心に決め事をするようなモノです。

　いきなり、常会、臨時会、特別会と言われると「えっ？えっ？なに？なに？」となってしまいますが、整理して一つ一つ見ていくと、そんなに難しいことは言っていませんよね。

　今回は国会の会議について見ましたが、次回は、各議院の会議について見ていきます！
　お楽しみに！

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誰でも５分でわかる！　国会議員は逮捕されないの！？　＃２６

noreply@blogger.com (Anonymous) — Sat, 11 Feb 2017 00:54:00 +0000

　「国会議員は逮捕されない！」
こんなことを何となく聞いたことはありませんか？

　それで安易に「ズルい」と言うと恥ずかしいかもしれません！
　今回はそのような【国家議院の特権】と言われる部分について見ていきます！

１　歳費受領権

【憲法４９条】両議院の議員は、法律の定める所により、国費から相当額の歳費を受ける。

　これは簡単に言うと、「国会議員に給料を出しますよ！」ってことです。

　国会議員は、「公務員になりたい！」と公務員試験に合格したわけではなく、選挙で選ばれただけです。

　そこで議員に給料を出さないとなると、「お金持ちしか国会議員になれない！」とか、議員としての活動よりもお金稼ぎに力を注いでしまうから、憲法で「給料を出します。」と保障しているんですね。

　政治資金もこれに沿った考えで支給されています。
　政治資金に関しては、後で一般知識分野で詳しくやります。

　注意すべき部分として、これは減額されない保障まではされていません。
　後日の裁判官の項目でやりますが、裁判官は減額されないことまで保障されています。

　この差が良く試験では狙われますので要注意です！

２　不逮捕特権

【憲法５０条】両議院の議員は、法律の定める場合を除いては国会の会期中は逮捕されない。会期前に逮捕された議員は、その議院の要求があれば、会期中これを釈放しなければならない。

見てわかるように
「国会議員は逮捕されない」
はこの一部だけを指しているんですね！

　もう少し詳しく見ていきます！

＜逮捕とは？＞

起訴までの間、逃走や証拠隠滅等を予防するために被疑者の身柄を拘束するものです。

　そのため、国会議員に限らず、犯罪を犯した疑いが強い被疑者は必ずしも逮捕されるわけではありません。
　むしろ、検挙の態様の中で、逮捕は稀です。

　軽微な犯罪であれば在宅検挙。
　つまり、身柄は拘束しないで呼び出しつつ取り調べを行うのが普通です。

　逮捕と検挙は必ずしもイコールではないとの認識は必要です。

　ただし、行政書士試験で逮捕（刑事訴訟法）は範囲外なので、この部分は試験では問われません。

＜なぜ逮捕されない？＞

国会議員が会期中に逮捕されてしまうと、身柄が拘束されて、国会に参加できません。

　国会では法律を作る・予算を決めると言ったことをしています。
　つまり、国の運営に大きな影響が出ることが決められなくなる恐れがあります。

　それは流石に大問題なので、このような特権が定められています。

＜会期中＞

会期中というのは、法律や予算を決めるための国会を開催している期間中と言うことです。
　国会は常に開催されているわけではないんですね。

＜法律の定める場合＞

会期中は原則逮捕されないと言うだけで、会期中でも法律で「この時は逮捕しても良いですよ！」と決めています。

　それが大きく２つ

◎　院外での現行犯

現行犯逮捕の場合はその場で取り押さえますので、国会議員かどうかなんてそもそも分かりませんからね。

◎　議員の承諾があるとき

議院側が「その人を逮捕しても良いよ！」とすれば、現行犯逮捕じゃなくても、通常逮捕や緊急逮捕も可能だってことです。

＜釈放要求権＞

これは条文の後半部分で保障している権利ですね。

　前半部分で保障しているのは、【会期中】は逮捕されないだけなので、会期前に逮捕されて、拘束されている間に会期が来た場合はどうしましょうか？

　この特権が保障されている理由は先程も言ったように、国会に参加出来るようするためです。

　この目的を達成するために、議院から釈放して欲しい要求があった場合には、釈放されるんですね。

※　注意　：　この特権は逮捕（身柄拘束）についてで、罪に問われない特権ではありません。

３　免責特権

【憲法５１条】両議院の議員は、議院で行った演説、討論又は表決について、院外で責任を問われない。

　発言によって損害賠償等の責任を取らされてしまうとなると、委縮して発言できなくなってしまいます。
　そこで、憲法は院内（議会）での発言等については責任を問われないと決めています。

　これは、ちょっとややこしいのですが、議会で行った発言は院外での責任（裁判等）に問われないだけです。

　そのため、議会以外の場での発言等では責任（裁判等）に問われる可能性はあります。

　更に、議会での発言でも、院内で懲戒処分等を受けることはあります。
　懲戒処分は院内責任ですので。

少し整理しますね。
発言場所　：　院内　→　院外責任は不問、院内責任は問われる。

発言場所　：　院外　→　院内も院外も責任に問われる。

　試験では、この部分がキチンと整理・理解できているのか問われることが多いです。

　ちょっとややこしい部分がありましたね。
　うろ覚えになりやすいので、あとでもう一度見直しておくと良いかと思います。

　さて、次回からは、これだけの特権が与えられている国会議員の仕事について見ていきます！
　お楽しみに！

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貴方は何を学びたい？人気の学問、これを見るだけ簡単理解！

noreply@blogger.com (Anonymous) — Thu, 09 Feb 2017 02:26:00 +0000

大学進学の学部選び。
　結構大変ですよね。

　貴方に質問です！
【政治学、経済学、社会学、法律学】
　これらの違いがわかりますか？

　分からない人は勿論、わかる人も一緒に見ていきましょう！

※　注意！！！
　今回はアニメのごっこ遊びをするケースを通してみていきます。

　アニメを知らない、興味がない人でも問題ない内容ですが、知らない単語等が出てくることが考えられますので、ご了承ください。

１　例

ウィキペディア等に載っているような言葉だけ紹介しても面白くないですし、それが分かり難いから知らない人がいるわけですよね。

　そこで一つの事例に対して、「それぞれの学問はどのような目線で見ていくのか？」を通して見ていきます。

＜ごっこ遊び決め＞

　男子と女子の集まりで何か”ごっこ”遊びをします。

　男子はドラゴンボールごっこをやりたいとの意見が多く、女子はプリキュアごっこをやりたいとの意見が多くて、揉めました。

　そして、最終的にはドラゴンボールごっこをすることになりました。

　このやり取りについてそれぞれの学問的視点から見ていきましょう！

２　政治学

【何らかのメカニズム】を考察する学問。

　子供達は何故ドラゴンボールごっこをすることに決めたのでしょうか？
　そこには【何か】があるハズです。

　リーダー格の子供が男子の中におり、最終的には「彼が言うなら」と反対派も従ったのかもしれません。

　又は、ドラゴンボールごっこに賛成する人が多かったため「やりたい人が多いなら仕方がない」と女子が折れたのかもしれません。

　このように、その出来事には必ず【何か】があるんです。
　その【何か】を考えていくんですね。

（何かわからない【なにか】って言うとドラゴンボールと言うよりハンター×ハンターみたいですね）

３　経済学

　交換・取引の学問。

　女子もいる中でドラゴンボールごっこに決まったわけですが「そこにはどんな取引があったのか？」って見方をします。

　男子が女子に「ドラゴンボールごっこをしてくれるなら給食のデザートをあげる」と対価を提示したのかもしれません。

　この場合、男子にとっては給食のデザートよりも、ドラゴンボールごっこをすることの方が重要だったんでしょうね。

　そして女子も、自分達がやりたいプリキュアごっこより、デザートが貰えることの方が重要だったのかもしれません。

　そこで、「男子が女子にデザートをあげることで、ドラゴンボールごっこをやると言う交渉・取引が成立した。」と考えていくんですね。

４　社会学

　【共有されたモノ】の見方の学問。

　ドラゴンボールごっこをやりたい人は何％？
　プリキュアごっこをやりたい人は何％？

　その上で、やりたい人達にとって「ドラゴンボールごっことは？プリキュアごっことは何なんでしょうか？」

＜ドラゴンボールごっこ＞

男子から見ると

◎　強い
◎　カッコいい
◎　男子がやる遊び
等かもしれません。

女子から見ると

◎　野蛮
◎　ダサい
◎　男子がやる遊び
等かもしれません。

＜プリキュアごっこ＞

男子から見ると

◎　物足りない
◎　恥ずかしい
◎　女子がやる遊び
等かもしれません。

女子から見ると

◎　強い
◎　カッコいい
◎　女子がやる遊び
等かもしれません。

　このように「皆にはどのように見えているのか？」を考えていくんですね。

　そして、「ドラゴンボールごっこは、男子がやる遊び」「プリキュアごっこは女子がやる遊び」のように、皆が同じように認識しているなら「それが社会だ！」ってことです。

５　法律学

　ルールの学問。

　ドラゴンボールごっことプリキュアごっこで揉めた場合に、どのように決めたのでしょうか？

　例えば、多数決。
　「やりたいことで揉めた時には多数決で決めること」
と言うルールですね。

　更に、「じゃあ同数になった場合はどうするの？」
と新たな問題が生じることがあります。

　それに対しては「その場合はリーダーに任せる」
と、【多数決で決める】の穴を埋める新たなルールを作ります。

　更に更に「じゃあリーダーがいない時はどうする？」
・・・・・・
のようにルールについて考えていくんですね。

６　まとめ

【政治学】　ドラゴンボールごっこをやると決めた時に存在する権威等の”何か”とは？

【経済学】　ドラゴンボールごっこをやる時に行われた交渉・取引とは？

【社会学】　ドラゴンボールごっことは皆にとって何なのか？

【法律学】　ドラゴンボールごっこをすると決める方法、ルールをどうするか？

　大まかに言うとこのような感じです。
　何となくイメージできましたかね？

　もちろん、これはイメージを掴むための概論中の概論ですので、被る部分も当然出てきます。
　社会法学等もありますしね。

　あくまでもイメージとしてです。

７　参考書籍

なお、この記事は
【キヨミズ准教授の法学入門　木村草太　著（星海社新書）】を参考に作成しています。

　今回挙げたような例や文化祭での規則を法学的に考えていく等、学問を勉強している感覚がないまま法学を学べます。

　小説形式で読みやすく、下手な法学入門書よりも理解もしやすいためオススメの１冊です。

　ページ数も２９０ページくらいと少なく、全く法学を知らない人はまずこの本に触れて欲しいと思います。

　更に、行政書士試験に合格した人でもそのほとんどは知らない内容なので、資格の勉強しかしていない法律家にもオススメです。

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これってラドウィンプス？　総理大臣と予算と法律と　＃２４

noreply@blogger.com (Anonymous) — Wed, 08 Feb 2017 01:42:00 +0000

去年アニメ映画「君の名は」の主題歌「前前前世」を歌って人気の出たバンド。
　RADWIMPS（ラドウィンプス）のアルバム【×と〇と罪と】

とは関係ありません。

　すみません。
　何となく、語呂が合ったモノで、つい・・・

「衆議院は民衆に近いから優遇されている」
　前回はこれだけ押さえておけばオッケーでした！

　今回は更に踏み込んで、「では具体的にどんな風に優遇されているの？」です。

　何か、こう見ると個人商店とかで、お得意様には割引があるようなのに似てますね！

１　衆議院だけに認められた権利

つまり、参議院では行えないことです。

＜内閣不信任議決＞

後で出てきますが、内閣とは日本の行政のトップ機関です。
　２０１７年現在は安倍晋三（あべしんぞう）内閣総理大臣ですよね。

　実は国会（衆議院と参議院）は内閣と牽制しあうことが出来ます。

　その牽制する材料として一番強いのがこの、不信任議決です。
　簡単に言うと「この総理大臣は相応しくないから辞めさせましょう」ってことです。

　これに対して総理大臣もやり返す手段があるので、お互いに安易にその権利を発動できない状態にあるのに、まさに牽制しあっていると言えるわけですね。

＜予算先議＞

これは難しく考えないで下さい。
　予算案は必ず先に衆議院に提出しなければならないってだけです。

２　衆議院の方が優遇されている権利

＜法律案議決＞

衆議院と参議院は立法、つまり法律を作ることが一番の仕事ですので、とても重要な部分です。

【議会の開催】

その議院の議員３分の１以上の出席が必要。
　話合っている法案等は、その出席した議員の過半数の賛成で可決されます。

【基本】

法律案は、両議院（衆議院と参議院）で可決した時に法律となる。
（衆議院からでも、参議院からでも審議することは可能です！）

　つまり、原則的にはどちらか一方でも「これはダメだ！」としたら法律は出来上がらないってことです。

【例外　１】

衆議院では可決されたけれど、その後参議院では否決された場合。
　基本通りだと法律不成立です。

　しかし、その後更に衆議院で出席議員の３分の２以上の賛成で再び可決された場合、その法律案は法律になります。
（普通の議決は過半数で可決なので、条件は厳しくなっています）

【例外　２】

衆議院では可決されたけれど、その後参議院が長期間審議すらしない場合。
　これでは、いつまで経っても法律が成立も、不成立もせず中途半端な状態で放置されます。
（例外１は否決された場合ですが、今回はその否決すらされない場合です。）

　これでは困ってしまうので、参議院が６０日間経っても議決しない場合は、否決したとみなすことになります。

＜予算案議決＞

【基本】

これも流れとしては法律案とほぼ同じです。
　衆議院が可決した後に、参議院が可決すると予算案が予算として成立します。
（予算案は必ず衆議院から審議します）

　しかし、予算案だって法律案と同じく参議院が「これじゃダメ！」と否決するかもしれません。

　その場合は、お互いにシッカリと話し合う場を設けなければなりません。

　それを両院協議会と言います。
　そこでお互いが納得いく形で決めることになります。

【例外　１】

予算は法律と違って、期日までに成立しないと国が動かなくなってしまい、とんでもない事態になってしまいます。

　そのため、法律のように「成立しませんでした」と言う結果は有り得ません。

　そこで、両院協議会でもお互いの意見が一致しない場合。
　衆議院の議決を国会（衆議院と参議院）の議決とすることで、無理矢理にでも成立させることになります。

【例外　２】

衆議院では可決されたけれど、その後参議院が長期間審議すらしない場合。
　両院協議会は参議院が否決した場合ですので、そもそも審議をしてくれなければ開けません。

　法律の時は、長期間放置されたら否決とみなしましたが、予算は不成立だけは有り得ません。

　そこで、予算の場合は法律よりも早急に成立させる必要があるため、３０日経っても議決しない場合、衆議院の議決を国会（衆議院と参議院）の議決とすることで、無理矢理にでも成立させることになります。

＜条約の承認議決＞

条約とは、国際間の法だと思ってください。
　今までの憲法とか法律とかはあくまでも日本国内での話でした。

　しかし、条約は憲法も法律も違う他国との間に結ぶ法です。
　そのため、国内の法よりもシッカリと対応しなければなりません。

　そのため、法の一種ではありますが、予算と同じに取り扱うこととなっています。
　内容は同じなので、省略します。

＜内閣総理大臣の指名議決＞

【基本】

これも流れとしては法律案と同じです。
　両議院（衆議院と参議院）が可決した時に、内閣総理大臣が決まります。

　これも他と同じで、片方が「この人じゃダメ！」とすれば成立しません。
　そのため、両院協議会でシッカリと話し合わないといけません。

【例外　１】

これは予算と同じです。
　両院協議会でも意見が一致しない場合は、衆議院の議決を国会の議決として、総理大臣を指名することになります。

【例外　２】

内閣総理大臣を指名する場合、それは不信任等によって内閣総理大臣がいない状態です。
　そのため、大至急新しい総理大臣を決めなければなりません。

　これは予算を成立するより大至急です。

　そのため、参議院が議決しない場合の日数が予算より更に短く、１０日間で議決されなければ衆議院の議決を国会の議決とみなして、総理大臣を指名します。

３　まとめ

＜急ぎ具合＞

【内閣総理大臣の指名　＞　予算　＞　法律】

＜両院協議会＞

内閣総理大臣の指名＆予算は必ず開催。

　法律の場合は開かなくて良い。
（ただし、任意で開くことは可能）

　言っていることはこれだけです。
　説明するために色々と長くなりましたが、本筋の内容だけを見ると大したことないですよね。

　これで衆議院についてが終わりです。
　お疲れ様でした。

　さて、次回は衆議院とか参議院とかと分けずに、国会議員と一括りにして見ていきます！

　衆議院と参議院って感じに別々に考えなくて良いので、少しは楽になると思います！
　是非お楽しみに！

【関連記事】

＜衆議院がヒイキされている理由＞

＜国会は法律を作るところです＞

＜憲法　三権分立とは？＞

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小学生でも簡単理解！？　衆議院だけがヒイキされている理由とは？　＃２４

noreply@blogger.com (Anonymous) — Wed, 08 Feb 2017 00:13:00 +0000

「衆議院、参議院・・・あぁ～もうこれだけで嫌だ、嫌だ。」

　私は勉強する時、いつもこんな感じなのですが、貴方はどうですか？
　それでも憲法でも、一般知識でも出題される重要な部分なのでやらないといけないんですよね。

　グチグチ言っていても仕方がないので、出来るだけ簡単に理解できるよう行ってみましょう！

１　二院制

【憲法４２条】国会は、衆議院及び参議院の両議院でこれを構成する。

　これは議院を２つにすることで、軽率な行動や誤ったことをしないようにするためです。

　更に、衆議院と参議院は任期や選挙制度が違います。
　それによって民意を多種多様に反映させています。

　ちなみに、先進国は基本的に二院制です。
　一院制の代表的な国は中国です。

　一般知識として問われるので、頭の片隅に置いておきましょう！

２　衆議院の優位

衆議院と参議院だと、衆議院の方が優遇されています。

＜衆議院が優遇されている理由＞

衆議院は任期が短く、その都度国民投票で国民から選出されます。
　そのため、参議院よりも民意を色濃く反映していると言えます。

　だから、「民意に少しでも近い衆議院は少し優位にしましょう！」ってことです。

　そもそも、「何故優劣をつけるのか？」と言うと、同じ権限同士の議院がお互いに牽制し合ってしまった場合、何も決まらなくなります。

　それで不具合を受けるのは国民だからです。

＜衆議院と参議院はこう覚える＞

「似ていて衆議院と参議院、どっちがどっちか忘れちゃう！」
　そんな貴方はこう覚えてみて下さい。

【衆議院　→　民衆の意思が強い】

　二院制ですから、衆議院が判明すれば、もう一個が参議院ってことです。

＜衆議院が優遇されていること＞

今回は列挙するだけですので、「そうなんだぁ～」くらいで大丈夫です！
◎　法律案の議決
◎　予算の議決
◎　条約承認の議決
◎　内閣総理大臣の指名

＜衆議院にだけ認められていること＞

◎　予算先議
◎　内閣不信任議決

　今回は「衆議院と参議院があって、衆議院が優位なんだ！」ってことを言っただけです。
　そう難しく構えないで下さい！

　さて、今回ではただ列挙しただけの、衆議院の優位な部分。
　次回はこれらについてもう少し詳しく見ていきます！

【関連記事】
＜衆議院が優遇されている具体的な内容＞

＜国会は法律を作るところです＞

＜憲法　三権分立とは？＞

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知ってました？国会は法律を作るところなんだって！？　＃２３

noreply@blogger.com (Anonymous) — Tue, 07 Feb 2017 00:51:00 +0000

　「国会」
　もうこの言葉を聞くだけで、何となく嫌になっちゃいません？
　だって、何か難しそうですもん。

　しかし、それは貴方だけでありません！
　みんな苦手なんです！

　今回は憲法「国会」です。

　行政書士試験受験生でも、最後まで曖昧なままにしてしまいがちな部分ですが、憲法だけではなく一般知識分野でも出題されるほど重要ですので、暗記ではなく、理解で突破しましょう！

１　国民の代表機関

【憲法４３条１項】両議院（衆議院＆参議院）は、全国民を代表する選挙された議員で組織する。
【同条　　　　２項】両議院の定数は、法律でこれを定める。

　これは、国会議員は自分を支持して投票してくれた人の代表ではなく、選出されたら全国民の代表になると言うことを明確にしています。

２　唯一の立法機関

【憲法４１条】国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である。

　憲法は国民主権、つまり、一部の政治家や天皇のためではなく、国民のための国だと示しています。

　つまり、国民に直接選挙で選ばれた議員で構成されている国会は、国民に直接選ばれたわけではない行政や司法より政治的に優位なんですね。

　だから司法、行政、立法の中で、国民の総意に一番近い国会が国民の守るべきルール、つまり法律を制定する権限を持ちます。

３　国会中心立法の原則

これは三権分立を構成するための説明です。

　国会が立法権を独占し、国会以外の行政や司法による立法は許さないとする原則のことです。

　ただし、法に分類されるモノの一つに「規則」等があります。
　これは、内部的な取り決めですし、国会だけでは対応しきれない状況はどうしても発生します。

　そこで、憲法で国会以外での立法は許さないとしつつも、これを原則に留めて、「例外は有り得るよ！」と憲法の別の部分で認めています。

　そのため、行政や司法でも規則等の法を作ることは可能となっています。

　法を見る上で、【原則】とある場合にはほぼ確実に例外が存在し、例外が出題として狙われるの注意して下さい！

４　国会の単独立法の原則

国会だけで立法手続きが全て行え、国会以外の機関の参加を必要としないとする原則です。

　これも【原則】ですので、当然例外が存在し、例外が狙われます。

　その例外の代表例は、一つの地方公共団体のみに適用される特別な法律を作る時は、その地方の住民投票によって過半数の同意を得なければ制定することが出来ないって決まりです。

　国会は日本全国に適用するための法律を作る機関です。
　各地方の決まりとなる条例は、その地方の議会が独自に制定するモノです。

　そのため、原則通りに国会だけで、一部の地方の決まりを作るのは趣旨に合いません。
　そこで、国会が地方の決まりを決める時には、「住民に直接審議してもらいましょう！」ってことです。

　これも国民主権が大切にされている部分ですね。

　この記事は【一発合格行政書士　合格テキスト（ＴＡＣ出版社）】に沿って書かれています。

　さて、次回からは更に、両議院それぞれについて見ていきます！
　なお議院と議員、読み方が同じで、見た目も似ている言葉が頻繁に出てくるので、ご注意下さい。

　議院は、衆議院とか参議院、組織のことです。
　議員は、この議院を構成する人、国会議員のことです。

　それでは次回、衆議院でお会いしましょう！

【関連記事】

＜衆議院がヒイキされている理由＞

＜衆議院が優遇されている具体的な内容＞

＜憲法　三権分立とは？＞

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宇多田ヒカルさんの「私の曲は無料で使って！」を考える５つのこと。

noreply@blogger.com (Anonymous) — Mon, 06 Feb 2017 01:15:00 +0000

「音楽教室で曲をひくのに著作料がかかるようになるかも！？」

　このことが大きな話題となっています。

　行政書士試験で出題される判例もあるので、受験生も「自分には関係ない」ではなく、最後まで見て行って下さい。

１　音楽教室から著作権料を徴収する争い

JASRAC（ジャスラック）、一般社団法人日本音楽著作権協会は、「音楽教室から著作権料を徴収する方針を決定」

　これに対してシンガーソングライターの宇多田ヒカルさんは自身のツイッターで
「学校の授業で私の曲を使いたいと言う先生や生徒がいたら、無料で使って欲しい」旨をコメントしています。

　他にも、「これは流石にやりすぎ」、「ジャスラックは何をしたいの？音楽業界を衰退させる」等の批判の声があるようです。

しかしその一方で、
「今までカラオケや演奏会等から徴収していたんだから、むしろ今までは音楽教室が優遇されていただけ」とジャスラックの決定に一定の理解を示す声もあるようです。

２　ジャスラックの判断が今後訴訟に発展した場合の考察

＜著作権が発生するのは？＞

原則的に人が作ったモノには発生します。

　そのため、許可が不要なモノが例示列挙されています。
　それに該当しない場合は、原則的に著作権料は取られると思ってください。

＜許可が不要な使用場面＞

◎　営利を目的としない上演等

・　営利を目的としないこと
　　　・　聴衆、又は慣習から料金を受けないこと
　　　・　実演家に報酬が支払われないこと

◎　私的使用のための複製

・　個人、家庭内だけの限られた範囲内だけで使用する目的でコピー等をすること

【簡単な内容】

ジャスラックは、「音楽教室での授業は、授業料を貰う営利を目的として曲を多数の生徒（公衆）に聴かせるための演奏である」として、音楽教室の授業で曲をひくためには著作権料を支払う必要があると決定した。

　これに対して、音楽教室の大手であるヤマハ音楽は「生徒は公衆ではないので上演ではない。更にこれは教育であってカラオケ等と同じではない」と反発。

【争点】

法人格を持っていない教室は【教育機関】と認定されることはないと思いますので、争点として残る可能性があることは

◎　生徒は公衆かどうか？
◎　ジャスラックが請求している料率が適切かどうか？
◎　教育機関ではないが、音楽文化の育成に重要な機関であるので特別な措置は許容されるのでは？

　こんな感じかと思います。

３　パチンコ球遊器事件

本件に少し関係するような判例があるのでご紹介します。
　ジャスラックは解釈の拡大によって新たな徴収を始めようとしています。

　先程述べた争点以前の問題として、そもそも、このような徴収方法が可能なのかどうか？の判例です。
　

【簡単な内容】

税法の課税対象物の一つとして「遊戯具」をあげていたが、パチンコ球遊器に関しては明記がなく、１０年税金の徴収はなかった。

　しかし、税務署長によって急遽「パチンコ球遊器は遊戯具である」との通達がなされ、税の徴収がなされた。

　これに対して、法律に明記されていない税を、解釈を変えることで徴収するのは違法ではないか？と争われた。

【判決】

法の解釈を変更する通達によって、今まで不利益を受けていなかった国民に不利益が及ぶことになったとしても、その解釈の変更が法の正しい解釈の範囲内であるなら違法とは言えない。

※　つまり、法律の解釈が適切に行われていれば、いきなり不具合を生じさせるような決定も良いってことです。

４　風俗営業規制法の改正問題

これは裁判で争われたわけではありませんが、大きな社会問題になりました。

　その内容は
【客にダンスをさせる営業は風俗業とする】と言うものです。

　その趣旨としては、いわゆるクラブを風俗として規制するために設けられました。
　しかし、この内容だと「ダンス教室」も風俗業として規制の対象になってしまいます。

　本来の趣旨とはかけ離れたところで、街の教室も規制する部分は今回のジャスラック問題に通じる部分があるように感じます。

　ちなみに、この問題は「飲食物を提供する、しない」「他の客との密着度」とか細かい区割りをして、何とかダンス教室は規制対象から外れるように対処したようです。

　ジャスラックも一律に「何でも徴収する！」ではなく、このくらいの区分けはしても良いのでは？と思うところですね。

５　学校の授業での著作権料

＜学校の授業は対象外＞

宇多田ヒカルさんは【学校の授業で曲を使う場合】と言っています。
　現在ジャスラックも、法律も、学校の授業での著作権料徴収は対象外としています。

　そのため、法律家によっては「宇多田ヒカルさんは勘違いをしている！その勘違いが多くの人の勘違いを増幅させている。」のような意見を述べている人もいるようです。

　それはその通りかもしれません。
　しかし、私は「問題はそこではない！」と思っています。

＜国民が団体・法を信用できない＞

私は、国民が団体や法を信用できない社会が問題だと思っています。

　確かに法に明記されていれば学校の授業から著作権を徴収は出来ません。

　しかし、それは「法を信じる」と言う大前提がなければ成り立ちません。

　これは確かに法律家であれば細かい部分まで理解できます。
　しかし、多くの国民は法学者ではありません。
　今までの団体や法の態度・やり方から信用できるかどうかを判断します。

　現在その基準で国民が団体や法を信用できていないわけです。
　それは「法律がどうだから！」ってことではなく、そんな運用をしている状態こそが問題だと思います。

＜国民が団体・法を信用できない理由　１＞

パチンコ球遊器事件を見て下さい。
　普通の国民は「いつ解釈だけで不利益を受けるかわからない」との印象を持ちます。
　こんな状態で「法を信用しろ！」って方が難しいですよね。

＜国民が団体・法を信用できない理由　２＞

法は「学校の授業からは」徴収しないとしています。

　しかし、学校で行われる
◎　文化祭や芸術鑑賞教室
◎　合唱祭を撮影したＤＶＤ
◎　部活での楽譜コピー
◎　卒業記念ＤＶＤ　
等に関しては「著作権が発生するので許可を取るように！」としています。

これらは普通の感覚だと「学校教育の一環」と認識されており、著作権料が発生するなんて認識はありません。

　しかし、実際は「許可を取れ！」としています。
　こんな状態では、「いつ学校の授業での演奏も有料にされるかわからない」と不安になる方が自然です。

＜私の意見＞

現状をまとめると
◎　解釈によって幾らでもいきなり徴収可能
◎　授業だけは無料だが、それ以外の部活や学校活動は有料

　この現状を見て誰が「法は学校の授業は有料にはならないとしている」を信用し切れますか？

　もう学校教育も目と鼻の先まで有料にされているのですから、
「徐々に解釈拡大をされ、授業もいつ有料にされるかわからない。」
との不安を持つ方が自然ですよね。

　そのため私としては宇多田ヒカルさんの危惧は十分理解できます。

　一人一人が関心を持って、見ていく必要がある事案だと思います。

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貴方の価値は１万円以下！？　テキストを買うか悩む受験生が見えていない５つのこと

noreply@blogger.com (Anonymous) — Sun, 05 Feb 2017 01:25:00 +0000

よくこのよのような疑問を目にします。
「資格で、去年のテキストを貰ったのですが、去年のテキストで大丈夫ですか？」

　本気で合格に全力を向けたいなら、そんな考えが出る時点でダメです。
　それについて今回は書いて行きます。

　全部の資格に適応するような書き方は難しいので、行政書士試験を例に書いて行きます。

１　法改正

どの資格でも必ず法は関係しています。
　特に国家資格は法分野は出題されます。

　更に行政書士になると士業資格ですから、当然何かしらは改正されています。
　古いテキストではそれらに対応していません。

　改正された部分は必ずと言えるほど出題されますので、間違った古い知識を記憶しては点数を失うだけです。

　これは、膨大な試験範囲の中で、確実に得点できる部分を自分から捨てている失点ですので、試験を受ける以前の問題だと思います。

２　判例

「法改正なんてその部分だけ調べれば良いだけじゃん！」
このような意見も見掛けます。

　はい、法改正の部分だけならその通りです。
　しかし、判例はそうは行きません。

　自分で、受験する資格に関する新しい判例を見つけ出して勉強するなんてほぼ不可能です。

　そんな物を探している時間があったら、得点するための勉強に充てた方が何千倍も効率的です。

３　一般知識

「新しい判例も教えてくれる冊子等があるから大丈夫！」
　このような意見も見掛けます。

　はい、法改正も、新しい判例も、資格試験に慣れている受験生なら何とか調べが付きます。
　しかし、行政書士試験には法律問題以外に、一般知識問題があります。

　一般知識も４割以上得点できないと法律が満点でも、脚切りで不合格になりますから、とても重要です。

　社会は変動し、様々な出来事があります。
　これも法改正や判例等と同じように、新しい出来事は出題可能性が高くなります。

　しかも、行政書士試験の一般知識は、ニュースで何となく入れた知識だけでは解けない難易度です。
　つまり、ニュースだけではなく、もう少し深い知識を自分で学ぶ必要があります。

　それを一つ一つ自分で調べて覚えていくのは時間がもったいないです。

４　重要度の変化

「ニュースも大きな出来事が重視されるだろうから問題ない」
　このようにも考える人はいます。

　そうなんです。
　正直、法改正、判例、一般知識は熟練の資格マニア等なら何とかできます。

　しかし、重要度だけはどうにもなりません。
　行政書士試験テキストでの重要度は、過去の出題傾向や今年出題される可能性等によって設定されています。

　つまり、去年の本番試験で出題されたか？されていないか？で大きく変動します。
　それだけではなく、今の行政書士試験のように傾向が大きく変わり始めた転換期にある資格の場合、予測がとても難しいです。

　これは恐らく試験を予測するプロでも難しいことだと思います。

５　意識の問題

ここでは、テキストに書かれている事についてではなく、試験を受験する貴方の向き合い方、意識に問題があることを指摘します。

＜貴方は素人＞

法改正、新しい判例、一般知識、重要度、これらに対応できるのは試験対策を指導しているようなプロくらいです。

　しかも、そのプロですら１年掛けて作り上げます。

　しかし、貴方は「去年のテキストでも大丈夫かなぁ？」って疑問を持っているくらいですから、プロどころか素人だと思います。

　何も知らな過ぎてそのような疑問が発生しているんだと思います。
　プロや資格マニアがそんな疑問を持つはずがありませんので。

　プロや資格マニアはそのような疑問を一切持つことなく、常識的に最新テキストを選択します。

　だって、それが一番効率的で、試験のためだけに全力を向けられる一番簡単な選択肢なんですから。

　そのため、そのような疑問を持つことなく、最新テキストと言う形で自己投資をして時間と労力を買います。

＜貴方の人生は１万円より安い？＞

これを見て下さい。
　この記事を書いている段階での最新版テキストです。

　

　値段はたったの３２００円くらいです。
　１年で貴方の血となり骨となる重要な知識が詰まっているテキストが３２００円です。

　これを「高い！」と感じている貴方は、一体貴方自身の人生をどれだけ安く見積もっているのですか？

　化粧品や衣類、食事、洗車やガソリン等々、これらにはドンドン出費できるのに、なぜ年に１回のこれに出費は出来ないんですか？

　しかもテキストは合格後も活用できる残るモノですよ。

　某行政書士試験を指導している講師の言葉を紹介すると

「合格率１０%未満の試験に挑むために、高々数万円くらいの自己投資もケチるようなやつは合格しても行政書士として何もできはしない」

　言葉遣いはともかく、考え方としては私も同意です。

＜他の頑張っている受験生に失礼＞

「何としても合格したい！」
と考えて頑張っている受験生は当然最新版のテキストを毎年購入して勉強しています。

　それは、あと１点でも多く取りたいからです。
　素人の自分が下手に調べて、点数を落とすなんてことだけは避けたいんです。

　１６０～１７９点くらいは安定して取得できるのに、１８０点の壁にぶつかってあと１点を伸ばすことに苦しんでいる受験生が沢山います。

　全力で１年間最新テキストで勉強しても、この１点を伸ばすことは出来ない時もあります。
　それほどシビアな１８０点の壁で苦しんでいる受験生が沢山いるんです。

　そんな人達にとって「去年のテキストでも良いかな？」は試験を舐めていると捉えられ、失礼なんですよね。

　そのため、この発言は、全力で頑張っている受験生にとても失礼な言葉なので、その気がなくても極力発言しない方が良いと思います。

＜私の場合＞

ちなみに私の自己投資額は模試等も入れると全期間で約１５万円です。

　この写真は去年だけで使用したテキスト、問題集です。
　その前の年のも入れるとこの倍くらいの量になります。

　手前に置いてあるスプレーの高さが約２０センチですので、６０センチくらいの参考書を１年間で勉強しました。

　私は先程言った１８０点の壁にぶつかって、苦労した一人です。
　その壁を勉強量でカバーしました。

　確かに１ヶ月くらいの勉強で合格し「行政書士試験の何が難しいの？」と感じる人はいます。
　しかし、私のように何年も泥臭いことを続けないと突破できない人もいます。

　「去年のテキストでも大丈夫かな？」と疑問を持っている貴方はどちらの人間ですか？

　「行政書士試験の難易度は高いの？低いの？」ではなく、貴方が「全力の努力を出来るのか？出来ないのか？」と考えて下さい。

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【テキストの選び方】

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行政書士試験では学べない！？　開業に成功するための考え方２選

noreply@blogger.com (Anonymous) — Sat, 04 Feb 2017 00:58:00 +0000

「頑張って行政書士試験に合格し、いよいよ開業だ！！！」
　そんな貴方の事務所のウリはなんですか？

　ハッキリ言います。
　ウリも特徴もなく、資格だけで開業するなら貴方の事務所は廃業します。

　そんな貴方にウリを考える上で必要なことをお教えします。

１　気付く

＜当たり前なことは見えにくい＞

「貴方の住んでいる都道府県の良いところはなんですか？」

　警察経験者でもないのに「治安が良い」とか、他人の努力なのに「出身有名人が多い」とか、裏での会話を知らないのに「誰にでも優しい」とか、だと考える力が弱いです。

　しかし、多くの人はこのように噂程度の情報だけで、適切な意見が言えません。

「埼玉県には誇れるモノがない！ださいたま！」
「茨城県には納豆以外何もない！」
魅力度ランキングが発表されるたびに、この２県のやり取りは定番になっていますよね。

　何故か？
　それは【自分の身の周りのことは当たり前すぎて、見えなくなるから】です。

　しかし貴方は意識していないだけで、手を伸ばせばそこには魅力的な「当たり前なこと」が無数にあります。

　噂程度の情報しか考えられなかった貴方は、その「当たり前なこと」に気付けていないんです。
　これだけ見るとちょっとスピリチュアル的ですね。

　全然そのような意味合いではないので、例を一つ出します。

　衣料用洗剤アタックの昔のＣＭです。
　「夫にとって毎日白いワイシャツがあって当たり前。その当たり前がないと怒り出すんです！（そこで新しくなったトップ）」

　噂程度の情報しか思い浮かばなかった貴方は、ここでの夫のように【毎日白いワイシャツがある】と言う、当たり前になってしまった事に気付けていない状態なんです。

　これは決して当たり前ではなく、そこには、貴方のことを思ってくれる人がいます。
　そして、その人は貴方のためと思って毎日行動してくれるんです。
　これはとても魅力的なことです。

　しかし、貴方にとってそれは当たり前なことになってしまっているので、そんな魅力的な状態にすら気付けないんですね。

　このように「当たり前で、他の人では中々気付けないことに気付けるかどうか？」は、顧客の需要を考える上でとても重要な思考力です。

＜顧客目線＞

「貴方は、公務員出身の行政書士より上手くやっていける自信はありますか？」

　何で公務員出身者と比べるのか？
　それは、貴方より公務員出身者の方が行政書士の具体的な業務を知っているからです。

　行政書士試験に合格仕立て（又は受験中）の貴方は、具体的にどんな届出、許認可、補助金、制度等があるのか知っていますか？

「飲食店を開業する時の届出は全部で何が必要？」
「お祭りで露店を出店する時の届出は？」
「リアカーを引いて出店する時の届出は？」
「猟銃の許可は？」
「エアガンの許可は？」
「法人の設立で必要な書類は？」

これらの知識は、試験に合格するだけでは身に着きません。
しかし、公務員出身者は受理する方の業務として実際に行っていた人達です。

これを踏まえてもう一度考えてみて下さい。
「貴方は公務員出身の行政書士より、上手くやっていける自信はありますか？」

　どうでしょうか？
　このように質問すると多くの人は
「自信がないかも」となります。

　しかし、そんなことはありません。
　「業務を多く知っているかどうか？」の目線はサービスの供給する側の目線です。

＜顧客にとって供給者目線は不快＞

独立開業する時に、供給目線は自分本位な目線です。
　自分が自信のあることを売る目線です。

　しかし、相手にとってそれが必要ない場合、相手に不快な思いを与えるだけです。
　他にも依頼出来る状況の場合、一度不快な思いをさせたら顧客は二度と帰ってきません。

　あなたも受験生時代に経験はありませんか？
「私は行政書士試験に短期合格したので、色々と教えますよ！」と言って来て、不快なことしか言わない行政書士有資格者を。

＜顧客は顧客者目線を求める＞

顧客も同じです。
　顧客が求めているのは行政書士の経歴や能力の広さ・高さではなく、
「自分のもやもやしていることを明確にしてくれて、その解決に必要なことをしてくれる人」です。

　顧客は行政書士にこだわって求めているわけではなく、自分のモヤモヤを何とかしてくれる人を探しているだけです。

　つまり、モヤモヤを何とかしてくれるなら、貴方の高い経歴や貴方がどんなことを出来るかなんてどうでも良いんです。

　「私は試験に短期合格したから優秀です！」とか「公務員出身だから色々と出来ます！」とか、そんな供給側の目線ではなく、「顧客がどのようなモヤモヤを持っているのか？」の顧客側の目線を持ちましょう。

　そして、そのモヤモヤに気付くためには、「当たり前」に気付ける能力が必要です。

　この「当たり前になってしまっていることに気付く」の目線は私特有のモノの一つです。

　私は新聞奨学生の時代には、顧客から人として扱ってもらえなかったため、色々と苦労したもので、その経験からの気付きです。

　今回の内容は一つの例示です。
　このように貴方色の事務所を是非目指して下さい。

　そうすればマイナンバー制度が導入されようと、行政書士にとって逆風だろうと、成り立たない仕事ではありません。

【関連記事】
＜行政書士開業はやっていける？＞

＜行政書士とダブルライセンス＞

＜行政書士は「子供の将来なりたい仕事」に注目すべき！＞

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１０分で丸わかり！貴方の知らない節分に関する裁判と由来！

noreply@blogger.com (Anonymous) — Fri, 03 Feb 2017 01:27:00 +0000

本日は２月３日節分の日です。
　節分の日には「鬼は～外～、福は～内～」（苗字に鬼が付く家は「鬼も内」）と言いながら豆を撒いて、恵方巻き食べて・・・・なんてしますよね？

　私は一人暮らしなのでしませんが、近所から豆まきをしている声が聞こえてくるのは好きです。

　・・・と、このように在り来たりな日記のような内容の記事を書いても良いのですが、私はこの節分に関係する裁判例を紹介しようかなと思います。

１　恵方巻きに関する判例
【簡単な内容】
　Ａさんは恵方巻きに関して【招福巻】との商標を持っていました。
　するとスーパーマーケットがＡさんに無断で【十二単の招福巻】と言う名の商品を販売しました。
　これに対して商標権が侵害されたとスーパーマーケットを訴えた事件

【争点】
　招福巻と言う言葉は普通名称（特定の商品名としての特質を失い、一般化したモノ）かどうか？

【判決理由】
　現在に残っている節分行事とは平安時代の鬼を払う儀式に起因し、豆を撒く行為、節分行事の起源は古く、普通慣習となっていると言える。

　一方恵方巻きの起源は（江戸時代とも言われるが）定かではない。
　記録としては、少なくとも昭和７年には類似した行為が行われていたとする記録が残っている。　

　その後も現在に至るまで、継続して広まり続けている記録がある。
　そのことから、恵方巻きを食べると言う行為もすでに普通慣習化していると言える。

　そこで、招福と言う言葉だが、現在の種々の辞典・辞書に「福を招くこと」と記載されており、その言葉は固有の名詞ではなく、既に普通名詞と呼べる言葉である。

【判決結果】
　恵方巻きを食べる行為は古くから行われ、現在に至るまで世間一般に周知・広がるように継続してきており、招福と言う言葉もすでに普通語となっていることから、「招福巻」と言う言葉に商標権の効力はない。

※　「スーパーマーケットは自由に招福巻と言う言葉を使っても問題ないですよ！」ってことです。

２　節分行事に関する判例
【簡単な内容】
　Ａさんが入院中に、その病院で節分のレクリエーションが行われた。

　Ａさんはレクリエーションには参加したが、豆まき等を行うことは出来ない病状であったため、何も出来ずに見ているだけであった。

　すると入院請求書にレクリエーションに関する費用が追加されていたため、支払を拒否した。

【判決】
　実際に豆まき等を行えないとしても、レクリエーションに参加することにより、その雰囲気を楽しみ、日常生活に刺激を与える等、病院・施設におけるレクリエーションの目的は享受していると言える。

　そのため、病状や自ら体験したかどうかに関係なく、費用を負担すべきである。

３　簡単な雑学
　法律とは関係ありません。
　簡単な節分に関する情報です。
＜豆まき＞
　厄を払う儀式です。
　そのため、福を招く部分は「一度で二度おいしい！」みたいな後付けです。

　「何故鬼が豆を嫌いなのか？」は諸説ありますが、どれも共通して、鬼が神様に懲らしめられる際に豆に関する苦行を与えられたからのようです。

＜焼いた鰯の頭飾り＞
　鬼があの臭いが嫌いで、柊の葉はトゲがあって痛いから！が有力のようです。

　ちなみに、別の説では、あの鰯はその家の子供だとの説もあります。
　その説によると、「人間は自分の子供ですら頭を切り取り、グチャグチャにしてしまうほど残虐だ！」と鬼に見せつけることで、鬼に恐怖を与え追い返すって意味だそうです。

　諸説あるモノの場合、どれを信じるかは貴方次第です！！！

＜恵方巻き＞
　商売繁盛を願う風習として始まったと言われています。
　これは福のデパートみたいな感じです。

◎　切らずに食べることは、縁を切らないって意味
◎　７種類の具材を使う事は、七福神を意識している。
◎　恵方（その年の干支）には、歳神（正月に来る神様）がいるとされているから。

　ちなみに、七福神は特定の宗教に固執しない日本が勝手に作った、色々な宗教の福の神様だけを織り交ぜた特殊な存在です。

＜鬼＞
　なぜ鬼は角と虎柄パンツで悪者なのか？
　それを説明するためには、まずはこちらを見て下さい。

　干支ですが、これは昔の方位図です。

　色付き部分の右上に書いてある【鬼門】と言う部分が悪い方角と言われています。
　そのまま、鬼門に位置する干支を見て下さい。

　ウシとトラです。
　鬼の特徴は、牛のような角と虎柄パンツでしたね。

＜桃太郎＞
　これは節分とは関係ありませんが、ついでなので。
　桃太郎が何故、犬・猿・キジを連れて行くのか？

　もう勘が良い人ならわかりますね？
　鬼門の真逆に位置する裏鬼門にいる干支はなんですか？
　そうです！
　ヒツジとサルです！！！

　一般的に言われているような、真逆に位置する干支ではないんですね！

　では何故イヌ、サル、トリなんでしょうね？

　桃太郎の話は裏鬼門が、真逆に位置する鬼門を退治する趣旨です。

　そのため、まずは、鬼門の真逆の位置に桃太郎がいると解釈します。
　鬼門の真逆はヒツジとサルの中間です。

　その裏鬼門に桃太郎がいるとすると、そこから最短距離で鬼に向かうとどうなるでしょうか？
　最初に通るのがサル、次がイヌ、そして、トリです。

　だからこの３匹のようです。
　ただし、何故３匹なのかは知りません。

　そもそも裏鬼門も鬼門と同じく不吉な方角とされているのに、鬼門を退治するって部分で矛盾が生じているので、あまり深く気にしないことですよね！

　ちなみに、桃太郎の桃は干支ではなく、楽園が桃源郷等と呼ばれるように、桃は魔除け・幸福の象徴だからです。

　一風変わった節分に関する判例から、施設や学校などでもちょっと使ってもらえるような雑学まで書いてみました。

　ただ単に義務的に豆まきをするだけではなく、このようなことをお子さんに話してあげると喰い付いてくるかもですよ！（小さい子じゃわからないですかね？）

　と言うことで、年男なのに、節分をやるつもりのない者が書いた節分でした。

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貴方の平穏も無くなる！？　批判する前に知っておくべき忘れられる権利の判決内容！

noreply@blogger.com (Anonymous) — Thu, 02 Feb 2017 00:37:00 +0000

今回は憲法１３条幸福追求権に基づく新しい権利について、新たな裁判判決が出ましたので、そのことについて書きます。

　行政書士試験についても言わせて下さい。
　今はまだ２月です。
　行政書士試験の出題はその年の４月までの出来事ですので、この判決も出題される可能性は十分にあります。

　それでは、本題に戻ります。
　その判決は【忘れられる権利】についてです。

１　忘れられる権利
　インターネットが普及したことで、様々な情報が後世にまで残るようになりました。
　それが良い情報だけなら良いのですが、中には風評・ネガティブ情報と言われる類の情報もあります。

　そのような悪い情報がずっと人目に付くと、それによって落ちた状態から再起を図る妨げに成り得ます。

　そこで、そのようなインターネット上で検索されないように、人目に付かないように、
「忘れてもらうのも重要な権利ではないのか？」

と言うことです。

２　犯罪者は更生させるべき
　これは私の考えと言うより、日本の考えです。

　貴方は疑問に思ったことはありませんか？
「何で犯罪者は数年で出てこれるの？」

少し過激な人になると
「何で犯罪者は全員死刑にしないの？」
等々。

　その理由は、犯罪者の更生・社会復帰を前提にしているからです。
　だから刑務所では役務を行い、社会復帰の足掛かり、慣れをさせますよね。

　つまり、更生の邪魔になるようなことは排除する必要性があると言うことです。

３　忘れられる権利を求める裁判の背景
　日本でこの裁判が行われる前にＥＣで、忘れられる権利が裁判で認められ、このような犯罪歴・ネガティブ情報は検索されてもヒットしないように削除されました。

　更に前述したように、日本は基本的に「犯罪者は更生するべき」との考えなので、今回の判決は日本でもとても注目されていた裁判です。

４　忘れられる権利の最終的な裁判結果
【簡単な内容】
　Ａさんは３年以上前に犯罪を犯してしまい報道された。
　その後３年以上経過し、仕事も始め、結婚もし、社会復帰を果たした。

　しかし、グーグルやヤフー等の検索サイトで名前等を検索すると、逮捕歴に関する情報が表示されてしまい、社会復帰した今の状態が崩れてしまう恐れがあるとして、削除を求めた裁判。

【判決】
　初めての事例なので、今後判断する時の基準となるようなことも言われました。

＜考慮すべきこと＞
◎　載っている情報の内容
◎　それを知られることによる被害の程度
◎　今の社会的地位
等を考慮して判断すべきとした。

＜どう判断するのか？＞
【犯罪歴等の報道による公益性】と【プライバシーの保護】を比較して判断すべき。

＜今回の判決＞
　本件の逮捕歴は今でも公共の利益が存在する。
　現在Ａさんが罪を犯さず、仕事をし、結婚もしていることを考慮しても、プライバシー保護が優先されるべきとは言えない。

　このようにＡさんの訴えを棄却し、削除は認めませんでした。

　そのため、ＥＵでの判決、忘れられる権利と言う趣旨には触れませんでした。
　更に「このように判断しましょう」と大枠を示しただけで、具体的な判断基準までは示しませんでした。

５　感想
　ここは法律がどうとか、裁判でそこまで考慮すべき、するべきではない等の考えは抜きに、単純な感情での感想を述べます。

＜判決理由について＞
　まず、判決理由には納得できます。

　要は「公共の利益とプライバシーに関する利益と比較して、より重視すべき方を認めましょう！」ってことですので、従来通りの判断だと思います。

＜権利の軽重判断について＞
　しかし、個人的にはこの比較した部分にちょっと不快感を持ちます。

　今回の判決は
◎　悪いことをせず更生できている
◎　妻子がいる
「これらのことを考慮しても、削除は認めない」です。

　つまり
【仕事と妻子を失うかもしれないこと】＆【妻子の人生も大きく変化すること】より、【３年以上前の軽い犯罪歴を不特定多数の者に見てもらう事】の方が、より利益が高いと判断しているってことです。

※　ここでの「軽い犯罪」との見方は、罪状ではなく単純に刑罰だけで言っています。

　この場合、情報の内容が犯罪歴なので、その妻子の生活が一変してしまう可能性を含んでいます。
　それでも、古い犯歴報道の方が利益があるって、人の生き方を軽く見られているようで不快じゃありませんか？

＜犯罪を犯した本人以外への影響＞
　１００歩譲って、犯罪を犯してしまったＡさんだけの問題ならまだしも、その妻子の平穏な生活をも侵害する恐れがあるのですから、もう少し男性側の主張を深く判断しても良かったように感じます。

　多くの大衆は「もうずっと前のことでしょ？そんなの関係ないよ」と受け入れられる程寛容な生き物ではありませんからね。

　実際に今回の判決に対しての感想をツイッター等で見ていると、その多くは
「犯罪者が何言ってるんだ？権利、権利主張するな！」って意見がほとんどですからね。

　このような感想を持つ人達が、他人の犯歴を知って受け入れられるとは到底思えませんよね。

＜無関係だと思っている人への影響＞
　今回の判決は、そのように強く批判している貴方自身も知らないだけで、貴方の家族がＡさんのような状態の可能性もあります。

　そして、それだけで貴方の今の平穏な生活が一瞬にして無くなる可能性があり、「それは他の利害のために我慢しろ！」ってことですからね。

　これって怖いことですし「私の今の生活、生き方を何だと思ているんだ！軽く見るな！」と不快に思いません？

犯行に対しての裁判なら犯人と被害者だけのことを考えれば良いのですから、その際に被害者感情を考慮することはとても大切です。

　しかし、今回のように更生後の裁判となると、
「悪いことをして、被害者のことも考えないで、何勝手な事言ってるんだ！」
と言うような、犯人と被害者だけの問題ではないんですね。

　まぁ感想は完全に私個人の勝手な感想なので、あまり気にしないで下さい。

　とにかく、今回の最高裁判所の判決は多くの更生した者を落胆させる結果になったと思います。

【関係記事】
＜憲法　幸福追求権＞

　賛同するか、しないかはともかく、色々と考えさせられる事案だと思います。
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ＳＮＳでの誹謗中傷が人の命を奪う！？　何罪になる？

noreply@blogger.com (Anonymous) — Wed, 01 Feb 2017 01:24:00 +0000

ストーカー規制法が改正されてＳＮＳによる行為が話題になっています。

　そんな中、ＳＮＳによる誹謗中傷の類の吹聴によって逮捕者が出ました。
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170201-00000000-kyt-l25

　被害者は、事実ではないことを言い触らされたことを苦に自殺してしまったようです。
　罪状は名誉棄損罪。

　これについてお話をします。

１　名誉棄損罪と侮辱罪
【名誉棄損罪】公然と事実を摘示し、人の名誉を毀損した場合に成立する。

【侮辱罪】公然と事実を摘示せず、人を侮辱した場合に成立する。

　似ている罪なので同じと考える人もいますが、別の犯罪になります。
　一番の違いは【事実の摘示】です。

　これについては順番で説明していきます。

２　公然
　公然とは、不特定または多数の者が認識し得る状態をいう。

　認識し得る状態なので、実際に多くの人が認識したかどうかは関係ないってことですね。

　つまり、ツイッターで、フォロワーがゼロ人の人が呟こうと、フォロワーが１万人の人が呟こうと、その影響力に関係なくどっちも悪いってことですね。

３　事実の摘示
　摘示をネットで調べると【要点をかいつまんで示すこと、あばく事】となっているので、勘違いしやすい部分です。

　これは、その内容が事実かどうかは問いません。
　内容の性質に着目をします。

　名誉棄損罪と侮辱罪の違いは、この事実の摘示ですので、重要な部分です。
　これは言葉で説明するよりも、実際に見てもらった方がイメージしやすいと思います。

＜名誉棄損罪と侮辱罪の対比＞
【名誉棄損罪の例　▽】
【侮辱罪の例　▼】

▽　「お前は赤点を採った！」
▼　「お前はバカだ！」

▽　「お前は会社をクビになった！」
▼　「お前はダメ人間だ！」

▽　「お前は強盗犯だ！」
▼　「お前は悪者だ！」
等々

＜名誉棄損罪＞
　名誉棄損罪は、【事実か事実じゃないかを明確にできる内容】です。

　赤点は、何点以下の点数と明確なので、事実認定は可能です。
　会社のクビも、クビになっているのか、クビになっていないのか、事実認定が可能です。
　強盗をしたかどうかも同じです。　

＜侮辱罪＞
　侮辱罪は、「事実か事実じゃないかを明確には出来ない内容」です。

　バカ、ダメ人間、悪者等の基準は人によって違います。
　ある人から見ればバカでも、他の人からすればバカではないからですね。
　他も同様です。

　このように人によって基準が違うモノは事実の認定が出来ません。
　この事実認定が出来るものが、事実の摘示です。

４　名誉の棄損
　事実の摘示によって、社会的な評価を害する危険がある行為のことです。

　「危険がある行為」なので、実際に害されることを待たずに、罪になると言うことです。

５　自殺者の被害
　先程の自殺者は、自分がやっていないことをＳＮＳ上で、成りすましの人に吹聴され、追い込まれてしまい自殺をしたそうです。

　つまり、吹聴されたことを「やったか、やっていないか」と事実を明確にできる内容です。
　そのため侮辱罪ではなく、名誉棄損罪になります。

「名誉棄損罪は事実の摘示だから、事実を晒されたってことで、事実なんでしょ？」
なんて勘違いしないで下さいね！

その勘違いもまた、名誉棄損罪を助長してしまいますからね！

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５分で理解する名城大学教授解雇事件

noreply@blogger.com (Anonymous) — Tue, 31 Jan 2017 07:53:00 +0000

今回は一つの事件について記事を書いてみようと思います。

　それは【名城大学教授解雇事件】についてです。

　私も今までキチンと全体像を見たことのない事件なので、普段私がどんな知識等をどんな風に噛み砕いて書いているのかの参考にしてみて下さい。

【名城大学教授解雇事件の判決文】

１　事件の概要

名城大学はＡ教授を
◎　様々な内部紛争訴訟を提起し、解決のための条件を実行しなかった。

◎　大学の建物や経費等を自己のために使う等の違法行為を繰り返していた。

◎　自身の利益になるように裏取引等をして大学に対しての背信行為を行っていた

◎　学部移転に伴う人員削減。
等を理由に解雇した。

　その際、理事会による決議で解雇としていたが、学則に載っている解雇手続きとしての教授会の決議は行っていなかった。

＜Ａ教授の訴え＞

今回の解雇は無効だと主張し、給与の支払い請求をした。

　解雇が無効であると主張する理由として
◎　学則に載っている解雇手続きとしての教授会を開催せず、いきなり解雇している。

◎　解雇理由に正当性がない。
※　つまり「私の行為は悪いことかもしれないけど、それは解雇とは別問題だ！」って事です。

＜大学の主張＞

Ａ教授と対立姿勢を見せ、解雇は妥当だと主張しました。

　解雇が妥当な理由として
◎　教授会は開催していないが、法人の理事会で解雇の決定をしている

◎　違法行為や大学への背信行為は十分解雇理由になる

２　争点

お互いの主張でどこに対立があるのかを整理します。

◎　大学での懲戒解雇手続きとして、学則に反して教授会を開催せず、法人としての理事会の議決だけで解雇は可能か？

◎　違法・背信行為は解雇理由になるか？

３　判決理由

＜解雇手続きについて＞

法人の場合、理事会だけの議決で懲戒解雇は可能である。

　大学の場合、憲法で保障する学問の自由・教授の自由を保障するために自治権が特に強く認められており、その自治権を守るためのモノが学則である。

　そのため、大学の場合は憲法を守るレベルで学則を順守すべきであり、理事会の議決だけでの解雇は無効である。

＜違法・背信行為について＞

そもそも解雇自体が無効なので、それ以外の事由は見るまでもない。

４　判決主文

◎　大学の懲戒解雇処分は無効である。

◎　解雇は無効なため、Ａ教授にこれまでの期間の給料を支払いなさい。

　最初にリンクした判決の原文の方を見てもらえばわかりますが、読むのが嫌になってくるくらい、連々と色々なことが書かれていますが、一文で簡単に言うと

【大学の場合は、学問・教授の自由を重視して、学則に従いなさい！それに従わない処分は無効です！】って事ですね。

これは教授会をキチンと開いて解雇していれば、大学の勝ちだった可能性が高いですね。

　今回はちょっといつもとは違った趣向の記事を書いてみました！

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行政を動かす２つの方法で、もう泣き寝入りとはさようなら！？

noreply@blogger.com (Anonymous) — Tue, 31 Jan 2017 01:19:00 +0000

昨今話題となったこととして、

　狩野英孝さんの１７歳との淫行疑惑報道から「女性は１６歳で結婚できるのに１８歳未満とわいせつ行為がダメって変」
とか
昨年だと、出産後再就職したくても保育園に入れず「保育園落ちた、日本死ね」と書かれたブログが大きな波になりました。

　これらって要は行政への不満や疑問です。

　さて、これらの時に「変だなぁ～」と思いつつ、貴方は何か具体的に行動を起こしますか？
　実は「行政に不満がある時にはこのように動いて下さい」と言う制度があるんです。

　それをご紹介します。

１　条例の制定改廃請求
＜条例＞
　条例とは、各自治体（都道府県、市区町村）が独自に制定する法のことです。
（法律とは、国が制定する法です。）

　狩野さんの事案で言うと、
　１６歳での結婚は民【法】、つまり国の決まりです。
　一方１８歳未満とのわいせつ行為の禁止は青少年健全育成【条例】　です。

　そのため、これは国が禁止しているわけではないんですね。

＜条例は誰の意思？＞
　条例は自治体に住む住民の意思です。
　「いや、私はそんな条例に賛成した覚えはないから！」
と思う人もいると思います。

　しかし、条例を作る機関は自治体の議会です。
　はい、つまり住民投票で選ばれた議員達が作っているので、住民の意思なんです。

「でも当選してから態度が変わる人も多いからな」
　はい、それも有り得る話です。

　そこで、住民の多くが「その条例は私達の意思に反する！」と考えた場合には、直接、条例の改廃（変更や廃止）の請求が可能なんです。

　つまり、本当は多くの住民が「その条例は変だ！」と思っていても、住民が改廃の手続きを踏んでいなければ、「その条例は住民の意思だ！」って解釈されるわけですね。

「どうせ、私達の声なんて届かないでしょ？」
と考えるかもしれませんが、それも違います。

　適切に動いた場合、議会は審査をし直す【義務】を負います。
　義務なので、必ず審査し直さなければならないんです。

＜条例制定改廃請求＞
　では、そのような手続きはどうすれば良いのか？
　それは【署名を集めること】です。

　先程も言いました。
　「条例は住民の意思である」と。

　そのため、多くの住民が改廃を希望している場合に改廃の審査がされるので、署名によって住民の意思を具現化するわけです。

＜多くの住民って？＞
　「多くの住民って具体的にはどのくらい？」
と疑問に思いますよね？

　それは【その自治体に住む選挙権を持っている住民の５０分の１】です。

　条例は自治体ごとの法なので、その自治体に関係ない人の意思は無効です。

　条例は青少年健全育成条例のような都道府県の条例だけではなく、駅前の放置自転車禁止等の市区町村ごとの条例もあります。

　どの条例が、どの自治体の条例かを前もって調べておかないと無効となる署名ばかり集めてしまいますので注意しましょう！

　５０分の１の数字を調べるためにはまず選挙権のある住民の人数がわからなければなりません。

　それはその自治体のサイトに載っています。
【調べたい自治体　+　選挙人登録名簿】
で検索すれば出てきます。

＜署名の書類＞
　署名を集める書式を用意します。

　書式は特に決まっていませんが、
◎　何の署名かわかるように件名を明記する
◎　住所、氏名、印鑑を求める（指印、サイン不可）
があれば署名となります。

　神奈川県平塚市のサイトに載っていた書式例を載せておきます。

２　不服審査請求
＜不服請求＞
　行政の処分（≒行為）に不服がある場合にはそれを審査して、シッカリとやり直すように請求することができます。

　ただし、何でもかんでも請求できるわけではなく、行政の不当・違法な行為に限られます。

＜違法・不当＞
　違法とは何でしょうか？
　違法とは、法律に反することです。

　不当とは何でしょうか？
　不当とは、違法ではないけれど、理不尽な感じです。
　つまり、不適切ってことですね。

　簡単に言ってしまうと、行政からの行為に対して「何だそりゃ！」って時ですね。

＜不服審査請求の書類＞
　これも署名と同じく決まった書式はありません。
　必要事項が書かれていれば、何でも大丈夫です。

◎　審査請求人の氏名又は名称、
◎　住所又は居所
◎　不服がある処分の内容
◎　処分があったことを知った年月日
◎　審査請求の趣旨及び理由
◎　審査請求が出来ることの教示の有無
◎　教示があった場合はその内容
◎　審査請求をする年月日

　一応書式例も載せておきます。
　国土交通省のサイトに掲載されている書式例です。

　なお、この書式の最後に載っている【異議申し立て】と言う制度は法改正により、現在は出来ませんので無視して構いません。

＜不服審査請求先＞
　不服審査書を作成したら、後は提出するだけです。
　ではどこに提出するのか？
　その「何だそりゃ！」なことをしてきた行政機関によって違い、ちょっと複雑です。

　わからない場合は、ここで私がゴチャゴチャ言っても分からないと思います。
　そのくらい複雑だったりします。

　そのため、その場合はその処分をした役所等に聞きに行きましょう。
　これを間違えると受理されませんので。

　どうでしたか？
「この条例変じゃない？」とか「何だこりゃ！」な時に適切に動くための制度は存在するんです。

　もし、本気で行動したいなら、是非頭に入れておいて下さい。

　なお、面倒だったり、見てもわからない場合は専門家に依頼しましょう。
　その方が楽ですし、確実ですので。
　ちなみに、その専門家はもちろん行政書士です。

　行政から何かされた場合には、泣き寝入りしなくて良いんですよ！

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今すぐ覚える！特殊な立場にある日本人の権利　＃２２

noreply@blogger.com (Anonymous) — Mon, 30 Jan 2017 01:48:00 +0000

本ブログは【一発合格行政書士　合格テキスト】に沿って書かれています。

　今回は憲法「公務員、在監者の人権」です。

　どちらも日本人ですが、ちょっと特殊な状態にある人達です。

　公務員は人ですが、公人です。
　つまり、個人よりも多くの人のために存在するような存在です。

　在監者は聞き慣れませんが、要は刑務所に入っている人です。
　身柄を拘束され、行動を制限されている状態です。

１　公務員の人権
＜政治活動＞
　公務員は公のために動かなければならないので、政治活動は禁止されています。

　その内容は、【寄付金等を求めたり、これらを求める人を手伝ったり、その他に規則等で定めている政治的な行動をしてはいけない】とされています。

　つまり、やってはダメなことを規定しているんですね。
　これは法的に見ると「それ以外はやってもいいよ！」ってことです。

　これを実際問題として判断するためには、【政治活動を禁止することで得られる・守られるメリット】と、【禁止することで失われる・侵害されるデメリット】とを比較する等して、総合的に検討する必要があるとされています。

　裁判官は他の公務員よりも厳しい制約が付いています。
　一般公務員は「ダメとしていること以外はいいよ！」でしたが、裁判官は「積極的に政治活動をしてはダメですよ！」としています。

　つまり、自分から動くような活動が全般的にダメなんですね。

＜労働基本権＞
　公務員も勤め人なので、労働基本権は認められます。
　しかし、その性質上、一般人に認められているのと同じには認められないとされています。

　つまり、「公人なので権利に制限が加わるのは仕方がない」と言うことです。

　そのため、労働組合等のような集結や抗議活動等は禁止され、労働時間も一般人よりキツイ職務状況になってもある程度は仕方がないとされています。

２　在監人の人権
　在監人への権利制限は認められています。
　その権利制限の範囲は、在監目的を達成するために必要最小限度に留める必要があります。

　つまり、在監者だからと言って、「何でもかんでも制限するのはダメですよ！」ってことです。

＜重要判例　：　よど号ハイジャック新聞記事抹消事件＞
【簡単な内容】
　拘置所に勾留されていた者が新聞を購読していた。

　その日の新聞には過激なよど号ハイジャック事件に関する記事が掲載されおり、その内容から拘置所内の秩序が乱れる恐れがあるとして、拘置所長が記事を塗りつぶして配布した。

　これは拘置中の者の知る権利を侵害するのでは？と争われた。

【判決】
　拘置中の者は、逃走・証拠隠滅を防止するために勾留されている者なので、権利に一定の制限が加えられることはある。

　しかし、それだけではなく、監獄等内の規律・秩序維持のためにも制限が加えられるものである。

　そこで、閲覧の自由への制限は、勾留目的である逃走・証拠隠滅の防止だけではなく、監獄等内の規律・秩序に障害が生じると認められることが明らかな場合には、知る権利の侵害とは認められない。

※　要は「この記事を見せたら皆が騒ぎ出すようなことが目に見えている時には、塗りつぶしたり、切り取ってしまうのもオッケー！」と言うことです。

　これで人権の部分は終了です。
　次からは多くの受験生が大嫌いな国会に入って行きます！

　「大嫌いでもやらなければいけない！」
なら出来るだけ簡単に進められるように記事を書いて行きますので、お楽しみに！

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初心者でも5分で覚えられる！法人の人権　＃２１

noreply@blogger.com (Anonymous) — Mon, 30 Jan 2017 00:51:00 +0000

本ブログは【一発合格行政書士　合格テキスト】に沿って書かれています。

　今回は憲法「法人の人権」です。
　前回までは生きている人について書いてきましたが、今回は「生きていない法人にも人権はあるのか？」について書いて行きます

※　なお生きていない死者に人権は保障されていません。

１　法人
　法人とは「法律上の権利・義務の主体」とされています。

　簡単に言うと、【法律で人と認められた団体】です。
　代表的な例としては株式会社とか、福祉施設とか、行政書士協会等々。

　法人を認めることで、会社とやり取りが出来るようになります。

　例えば会社と取引をする時を考えてみて下さい。
　実際に取引交渉をするのは社員さんですが、契約はその社員さんとするわけではありませんよね？

　誰が責任を持って成立した取引に対応するのか？
　それは会社の責任で対応します。
　個人ではなく、会社と言う集まりですよね。

　だから、この集まりをシッカリと法人として定義するメリットがあるわけですね。

２　法人の人権
　憲法の人権規定は、権利の性質上可能な限り法人にも適用される。

　これは外国人の人権と同じですね。
　法人も法律上は一応”人”ですので、出来る限り人権を認めましょうって位置付けです。

　ただし、法人に選挙権等は性質上認められません。
　これは「法人に所属している社員さん個人に認められない」と言っているわけではありません。

　あくまでも法人と言う団体に認められないだけです。
　

３　重要判例　：　南九州税理士会政治献金事件
【簡単な内容】
　南九州税理士会は、税理士法の改正運動に関しての政治献金をするために、会員である税理士から特別会費を徴収する決議をした。

　税理士会は税理士として仕事をするためには加入が強制される団体なのに、特定の政治団体への献金のために会員から会費を強制的に徴収する決議は、税理士会の目的範囲外の行為であり、無効ではないか？が争われた。

【判決】
　税理士会は強制加入団体であり、会員は実質的に脱退の自由がないので、法人から会員に協力要請出来ることには限界がある。

　政党への献金は選挙の自由に関係する行為であり、それは会員が自主的に判断すべき事柄である。

　強制加入団体である税理士会が多数決によって意思決定をして、それを会員に義務付けるべきものではない。

　よって、これは税理士会の目的範囲外の決定で無効である。

４　重要判例　：　群馬県司法書士会事件
【簡単な内容】
　群馬県司法書士会は、阪神淡路大震災により被災した団体に寄付するために、会員である司法書士から特別会費を徴収する決議をした。

　司法書士会は司法書士として仕事をするためには加入が強制される団体なのに、寄付のために会員から会費を強制的に徴収する決議は、司法書士会の目的範囲外の行為であり、無効ではないか？が争われた。

【判決】
　南九州税理士会の判例は、自主的に決定すべき選挙権の自由に密接に関わる決議であったために無効とされたものである。

　本件のように、寄付に関しては自主的に決定すべき要請は弱い。
　そのため、いずれも強制加入団体ではあるが、寄付を目的とする特別徴収の決定は、司法書士会の目的範囲内の決定である。

　さて、これで日本人、外国人、そして法人について終わりました。

　次は日本人なのですが、ちょっと特殊な状態の人について見ていきます。
　是非お楽しみに！

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緊張に弱い人必見！１分で緊張を和らげる方法　５選

noreply@blogger.com (Anonymous) — Fri, 27 Jan 2017 01:23:00 +0000

今回は緊張を緩和する方法について書きます。
　一応本ブログは資格試験についてのブログなので、試験を想定します。

　しかし、緊張を緩和させたい人は会議の前とか、就活時とか、生活の様々な場面で活用できますので、「自分何も受けないし！」ではなく、どなたでもお読みください！

１　掌を刺激する

＜掌を温める＞

カイロを持ったり、暖かい飲料缶を持ったり、体の暖かい脇の下や脚の下に掌を入れて温めましょう。

　人は過剰な緊張状態に陥ると、防衛反応から大きな器官に血液が集中します。
　その結果手足などの末端部分の血流が悪くなり、末端部の体温が落ちます。

　これは約５℃近く落ちるそうです。
　そのため、冷えた部分を温めることで、緊張が緩和されます。

＜何かを握り＞

握ると言うことは、それだけでは、掌が温まりますので、前述の効果も期待できます。
　更に、掌には緊張を和らげるツボが多く、それを刺激する効果があります。

　このための商品もあるのでご紹介しておきます。

【ストレス・リムーバー　　プルスエッグ】
　微弱な低周波刺激で、落ち着きたい時、やる気を出したい時、どちらにも対応した刺激を与えてくれます。

　低周波刺激の強弱は調整可能で、本当に微弱なので苦手な人も心配不要です。

　刺激による脳の働きの変化には個人差があると思いますが、最低でも事項で説明する【意識を別に向ける】効果はありますので、無駄にはならないと思います。

２　意識を別に向ける

人が悩み、緊張するのは、
【これから起きることを色々と考えてしまう】
または
【過去のことを色々と考えてしまう】
からです。

　そのため、そのことを考えなければ悩みや緊張は緩和・消失します。
　しかし、人は自力でそれが出来ません。
　だから悩み・緊張すること自体を悩むんですよね。

　これから紹介するのは、この意識を別のことに向けることで、考えないようにする手法です。

＜掌を合わせる＞

これも、掌を温める効果があります。
　しかし、今回はそうではなく、掌を合わせた部分で自分の脈を感じ取って下さい。

　掌は皮が厚いので、「脈を感じよう！」と集中して意識しないと感じるのは難しいです。
　しかし、集中すれば必ず感じます。

　この方法は悩みだけではなく、脳そのものを休ませる方法です。
　最近だと【マインドフルネス】などと呼ばれますね。

　ホットヨガの合掌のポーズはこれをしています。
　別に、仏教的なお祈り、作法ってわけではなく、キチンと意味があったんですね。

＜暗算を繰り返す＞

これも意識を別に向ける原理は同じです。
　体の刺激ではなく、脳を使うタイプです。

　その代表的な方法としては
【１００から７を引き続ける】
です。

つまり１００、９３、８６、７９、７２・・・・・
ってことですね。

　意識を計算に向けることが目的なので、書いても良いのですが、出来れば頭の中だけでやって下さい。

　その方が集中しやすいので。

　これは東京喰種（トウキョウグール）と言うアニメで、主人公が敵に捕まり拷問を受けた時、意識が飛ばないようにさせられていたモノですので、知っている人も多いかもしれませんね。

※　結構グロイシーンなので、そっち系が弱い人は興味本位で調べないことをオススメします。

＜笑顔をつくる＞

人の体は考える能力がありません。
　そのため、実物とイメージの違いを認識できないんです。

　その代表例としては、レモンや梅干し等の酸っぱい食べ物を頭の中でイメージするだけで唾液が出てくる現象です。

　実際には目の前にはなく、味や匂いを感じなくても体は反応するんですね。
　これを利用します。

　その方法は簡単・単純です。
　心が伴ってなくて良いので、無理矢理にでも笑顔を作りましょう。
　それだけです。

　不安・緊張の消失は難しいですが、緩和はしていきます。
　ただし、体を騙しているだけなので、笑顔を解いた瞬間、不安と緊張は戻ってきます。

　試験会場とか、会議室で満面の笑みを作るのは難しいでしょうから、口角を上げて、口だけ笑顔の形にするのも効果があります。
　いわゆる「目が笑っていない笑顔」ってやつですね。

　これをハーフスマイル療法と呼ぶとか、呼ばないとか。

　もっと詳しく知りたい貴方はこちらの
【笑の治癒力　アレンクライン】
に載っていますので手に取ってみてはいかがでしょうか？

　笑いが体と精神に与える影響等を学問的に書いている本です。
　福祉業の人には必須と言えるほど、とてもためになる本です。

３　落ち着くためのサプリ

これは体調管理ではなく、ホルモンを調整して緊張もコントロールしてしまおう！ってことです。

＜ＧＡＢＡ（ギャバ）＞

　紹介している商品は栄養素だけ抽出したモノではなく、健康志向なサプリなのでダイエット向けに販売しているみたいですね。

　ここで重要なのは緊張を緩和させる成分（アミノ酸）であるギャバです。
　最近だと多くのチョコレートに入っているので知っている人も多いと思います。

　サプリに抵抗がある人は、スーパーやコンビニでも買える
【ＧＡＢＡチョコレート】

　又は発芽米の摂取でも大丈夫です！

４　やる気を出すためのサプリ

＜チロシン＞

最後にこれはドーパミンの原料になるアミノ酸です。

　これは私も飲んでいましたが、半年くらい飲んでいると、普段よりちょっと攻撃的な感情が発生しやすくなった気がします。

　それが試験が近づいてきてのストレスなのか、ドーパミンの影響なのか分かりませんが、用法用量をシッカリと守り、過剰摂取はしないように注意しましょう！

　これだけ見るとマイナスイメージかもしれませんが、適量であればプラスが多いです。

　ドーパミンは心を落ち着かせるのではなく、興奮・活性化する方の快楽物質です。
　一言で言うなら【やる気の元】です。

　「大丈夫かな？できるかな？」と不安・心配な状態だと、落ち着くだけではなく「やってやるぞ！何かワクワクしてきた！」というやる気も欲しいですからね。

　そんな貴方にはチロシン摂取によってドーパミン生成を助ける方法もオススメです。

　どうでしたか？
　ほとんどが今すぐ行える簡単なモノですので、是非本番で貴方の努力が１００％発揮できるように、活用してみて下さい。

【関連記事】

【古いテキストを使うデメリット】

【体調管理や眠気対策として食事に気を遣う重要性】

【テキストの選び方】

【試験に受かる勉強方法、落ちる勉強方法】
こちらも併せってお読みください。

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この３つで試験に合格！？試験に合格するためのテキスト選びの注目点

noreply@blogger.com (Anonymous) — Thu, 26 Jan 2017 00:26:00 +0000

「勉強を始めようと思っています。でも、どのテキストを買えば良いのかわからない」
　そんな人は多いと思います。

　そこで、試験用テキストの選び方をお教えします。

【資格試験等の受験専用の勉強方法や過去問を勉強する意味】

【受験勉強、試験当日の食事について】
も併せてお読みください。

１　テキストの種類を選ぶ

一言でテキストと言っても、受験生の今の実力に合わせて大きく３種類あります。

　これを知らないで何となくで買ってしまうと、貴方の実力に合っていないテキストを買ってしまうかもしれません！

＜入門書＞

その試験内容に関して、無学者とか、未経験者向けのテキストです。

　基礎的な用語や大まかな全体像を把握するのに適しています。
　ただし、知識がない人向けなので、極力難しい言葉を使わないようにしているため、文章量は他のテキストより多かったりします。

　見分け方として、テキスト名や前書き等の序盤部分に【はじめての】とか【入門】と言う言葉が使われています。

＜合格書＞

その試験に合格する上で必要な知識が詰め込まれています。
　出版社によってその基準に差はありますが、どれを選んでも合格に必要な最低限の知識は得られます。

　無学者・未経験者で、いきなりこの合格書から手を出しても大丈夫です。
　大丈夫ですが、聞きなれない言葉等に触れて、勉強の意欲が削がれないように注意が必要です。

　見分け方としてはテキスト名や前書き等の序盤部分に【合格】とか【これ一冊で】みたいな言葉が使われています。

＜応用書＞

その試験で「普通この難易度じゃ解けないってば」というような難問も得点したいような人向けです。

　これはすでに合格出来るようなレベルの人向けなので、私的には自己満足・趣味の本だと思っています。

　既に合格できるレベルの人用で、試験合格には特に必要ないテキストです。
　これはあくまでも、難問用なので、大は小を兼ねません。

　つまり、応用テキストを完璧にしても合格基準の基礎的な知識は身に付きません。

　見分け方としてはテキスト名や前書き等の序盤部分に【応用】とか【難問】みたいな言葉が使われています。

２、テキストのタイプを選ぶ

貴方の今の実力に合ったテキストを選んだら次は、貴方が「勉強しやすい！」と思うテキストを選びます。

　これは貴方がどう思うか？次第なのでオススメも何もないのですが、私が見てきたテキストだと大きく２タイプあります。
（細かく見るともっと分けられますが）

＜簡潔タイプ＞

これは図のような１見開き分（＝２ページ）だけで一つの項目が完結している物です。

　これだけでその項目を勉強できます。

　とても簡潔に整理されており、しかも後で見返しやすいので、特別なこだわりがないなら、このタイプが無難です。

　ただし、箇条書き等で、「これはなんでそうなるの？説明が少し物足りない」と感じる時もあります。

＜文章タイプ＞

これは簡潔タイプとは違い、ページ簡潔をしていません。
　文章がツラツラと書き連ねられています。

　ページによる縛りがないので、とにかく文章・文章なので、正直とても見難いです。
　しかも、ページごとの整理ではないので、後で見返すのも面倒です。

　ただし、ページによる縛りがないので、「なんでそうなるの？」にもシッカリと説明が入っていたりします。

３　テキストの冊数

テキストのタイプはそれぞれ特徴があり、お互いのデメリットを補うように見えます。
　そこで「両方買おう！」と考える人がいるかもしれません。

　それはオススメしません。
　何故か？

　資格の勉強中にテキストを複数持ったり、途中で買い替えるのはタブーだからです。

　その理由は、出版社やテキストごとに重視している部分が大きく異なり、複数のテキストを見てしまうと

「あっちのテキストでこれは載ってなかった！」

「あっちのテキストではこの分野は重視していないのに、こっちのテキストでは重要と言っていた！」
等と不安を煽るからです。

　テキストの種類でも言いましたが、合格テキストならどの出版社でも合格に必要な知識は学べます。
　その上で、重視している部分を肉付けしている感じです。

　そのため、出版社による違いで怖がったり、勉強方針を変更する必要はありません。
　テキストに載っている事で一喜一憂するくらいなら、沢山問題を解きましょう。

　テキストを覚える勉強は資格の勉強ではそんなに重要ではないので、複数のテキストを用意して勉強量を増やすのは無駄な時間を増やすだけです。

　そんなことをしていては落ちてしまいます。

　貴方が最初に選択したテキストを信じて、最後までそのテキストで勉強しましょう。

　なお、それで試験に落ちてしまい、再出発をする際には、そのテキストが貴方に合っていなかった可能性があるので、むしろ変えた方が良いです！

４　オススメ

私も何でもかんでも受験しているわけではないので、「介護福祉士はこれ！」「行政書士はこれ！」「司法書士はこれ！」「医療事務はこれ！」のようなところまでのオススメは出来ません。

　先程まで紹介してきたのはテキストの骨組みの部分です。
　ここではテキストの肉付けとして、良いと感じる部分を紹介します。

「これらが載っていると、より良いと思います」って程度のオススメです。

＜チェック問題＞

１項目が終わる度に、その項目に関するチェック問題が載っている物です。
　簡単な物で良いんです。

　これはテキストで知識を覚えた（気になっている）状態で、その知識を利用し、考えることで知識の定着化に繋がります。

　ちなみに、本当にチェック程度で大丈夫です。
　本格的な問題は問題集で解きましょう！

＜連動した問題集がある＞

勉強は、知識を入れるだけではまだ問題を解く力が弱いです。
　そこで、実際に問題を解くことがとても重要になります。

　正直、試験の難易度によってはテキストを一切勉強しないで問題を解いて、解説を読むだけでも合格できる試験もあります。

　それほど問題集を解くことは大事です。

　これでテキストと連動している問題集があると、テキストで１項目勉強する度に、問題集もその項目の知識について問題を解けるので、とても勉強になります。

　自分に合ったテキストで、連動問題集があったらラッキーだと思いましょう！
　即決で両方買うことをオススメします！

＜末尾の索引が充実している＞

テキストは最初よりも、後で見返す利用方法が最も重要です。

　そのため、「これについて詳しく知りたい」と思った時に索引が充実しているか、充実していないか？はとても重要です。

　「知りたい」と思った時にすぐ調べられないと「これくらい、まっ、いっか」となってしまい、折角知識を補強・補充する最大のチャンスを逃すことに成り得ます。

　かなり勉強が進めば索引を見なくても「これはこの辺りだったかな？」と調べられるんですけどね。

＜私の経験上の話＞

私が普段好むのは
◎　合格テキスト
◎　簡潔タイプ
◎　連動問題集がある等
◎　有名出版社

これらの条件を満たすテキストです。

　有名出版社を好むのは、誤字脱字がとても少ないからです。

　あまり聞き覚えのないような出版社だと、１文字違うだけで意味が真逆になってしまうような重要な部分ですら誤字脱字が多かったりします。

　ハッキリ言って、それは致命的です。
　特に士業資格などの難関資格だとそれのせいで落ちると言えるほどです。

「そうは言っても、売られているんだから稀でしょう？」
と思うかもしれませんが、実際にそのようなテキストは普通にありますからね。

　実際に私はテキストではなく問題集ですが、解答・解説の部分で誤字脱字だらけで、ほとんど使えず直ぐに捨てた経験があります。

　その問題集は１項目につき１ヶ所以上誤字脱字があるレベルでした。
　こんなモノは教材とは呼べません。
　受験生を邪魔するための妨害図書です。

　その時点で合格を狙えるくらいの知識はあり、補強目的で解いていたので誤字脱字に気付けましたが、初めて勉強する段階でそのようなテキストや問題集に当たってしまうと、終わりです。

　だから、その経験から私は大手出版社のテキストしか選びません。
　

【関連記事】
【古いテキストを使うデメリット】

【すぐ実践できる緊張を緩和する方法】

【体調管理や眠気対策として食事に気を遣う重要性】

【試験に受かる勉強方法、落ちる勉強方法】

これらも併せてお読みください。

　読者さんの反応次第で、問題集の選び方等についても書いていくかもしれません。

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２つの例を見るだけ！理不尽に怒られる現象と法学の関係性。

noreply@blogger.com (Anonymous) — Wed, 25 Jan 2017 00:30:00 +0000

想像して下さい。
　貴方は職場や学校などでこんな経験、又は光景を見たことはありませんか？

【同じ行為をしても、Ａさんはお咎めなし、Ｂさんは怒られる】

【何か問題等が発生すると、Ａさんは犯人扱い、Ｂさんは疑われない】
等々。

　学校や職場ではこのようなことが日常的に行われています。

　最近でも、狩野英孝さんの１７歳との淫行報道でも、もしこれが狩野さんじゃなかったら違ったかもしれません。

【狩野さんの淫行報道】についての法的な解釈も併せてどうぞ。

　今回はこれを法的に見てみましょう！

１　Ａ君とＢ君の喧嘩

例を出すので、貴方も是非考えてみて下さい。

＜事例１＞

　高校で、Ａ君とＢ君が喧嘩をしています。
　そして、Ａ君がＢ君を殴りました。

　さて、貴方が悪いと思うのはどっちですか？

　恐らく殴ったＡ君ですよね？
　法律もそのように判断します。

　では次です。

＜事例２＞

先程のＡ君とＢ君の喧嘩です。
　実は、Ｂ君は普段からイジメをする主犯格の人間です。

　そこでＢ君は、Ａ君に対して「Ｃ君を苛める手伝いをしろ！手伝わないとＡの妹をボコボコにするぞ！」と言いました。

　そこで、Ｃ君のイジメも、妹がボコボコにされることも拒否したＡ君はＢ君を殴りました。

　さて、貴方が悪いと思うのはどっちですか？

　これは意見が分かれるかもしれませんが、恐らくＢ君の方が悪いと判断する人の方が多いのでは？と思います。

＜人によって価値判断が違う＞

ここで意見が分かれるのは、人それぞれに価値判断が違うからです。
　事例１では殴った行為だけを見て判断するので、Ａ君が悪いと判断する人が多いです。

　一方事例２では、「Ａ君が殴ってしまうのは仕方がない」と思えるようなことをＢ君がしているから、天秤に掛けてＢ君が悪いと判断するのかと思います。

　Ａ君の行為自体は何も変わらないのに、悪者が変わるのって変だと思いませんか？

　これが最初に言った、職場や学校で人によって扱われ方が違う現象の原因です。

　その状況を判断する上で、その者の人物像、イメージ・素行等が大きく影響する考え方をすると発生する現象です。

　法学ではこれを【裸の価値判断】と呼びます。

２　裸の価値判断

法学的にはこの裸の価値判断で判断しません。
　事実は事実として、「定義されている悪い事をしているか？していないか？」で見ます。
（ただし、情状って形で参考にはします）

＜事例を法的に見る＞

Ａ君はＢ君に酷いことを言われ、Ｂ君を殴りました。

　法律はＢ君の普段からの人間性や言った言葉は一端置いておき、

【Ａ君がＢ君を殴った】
この事実だけに着目します。

　そのため、裸の価値判断では「Ａ君はＢ君を殴っても仕方がない」って事例でも、Ａ君の殴った行為を悪い行為だと判断します。

　「人を殴ってはいけない」って法律に反する行為をしていますので。
　このように、事実を事実として判断するんです。

　もちろん、Ｂ君の文言は強要行為ですので、Ｂ君の行為も悪い行為と判断します。

　つまりこの事例２は「Ａ君も、Ｂ君も悪い行為をした。」と判断されます。

　これを言い表した言葉としては
「喧嘩両成敗」
とか
「罪を憎んで、人を憎まず」
が挙げられます。

＜罪を憎んで、人を憎まず＞

これは、その行為に着目すべきであり、その人物像を見て「悪者だ！」等と勝手に決め付けてはいけないってことです。

　つまり、「裸の価値判断をするな！」ってことです。

３　最後に

このような考え方は法学云々だけではなく、生活の中で結構重要なモノの見方です。

　このような見方をすることで、安易な判断をしなくなりますので、公正な判断を出来るようになります。

　だって、行為・事実を見るだけですので、人によって態度を変えるなんてことをしなくなりますので。

　このような考え方・モノの見方はカウンセリング理論・心理学では行動療法・行動主義理論的な見方です。

　パブロフの犬で有名な理論ですが、一部だけを見て「この人はこのような人間だ！」と判断せず、その都度事象だけを見るってことですね。

　だから「この人はこのような人間だ！」とは見ずに、事象が積み重なっていくだけなので、どんな人間でも受容・受け入れることがし易くなるんですね。

　今回は行政書士とも、時事とも関係ないことでしたが、是非裸の価値判断だけではなく、このような俯瞰（ふかん）で見る意識も持ってみてはいかがでしょうか？

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20代で知っておくべき大統領令とは？

noreply@blogger.com (Anonymous) — Tue, 24 Jan 2017 00:33:00 +0000

トランプ大統領が就任し、早速TPP離脱について大統領令に廃止の署名をしました。
　これほど早く動き出したと言うことは、他の政策よりも関心が強い事だったんだと思います。

　細かい体制は【アメリカの政治体制】に大統領と議会の関係や法律の特徴等を書いていますので、併せて一読ください。

　今回はこの「大統領令とは？」にスポットを当てたいと思います。

１　大統領令とは？
　大統領（行政・軍事のトップ）が発する命令です。

＜行政立法＞
　行政権限に属する大統領には立法権限はありません。
　そのため、原則的には法律を作れません。

　しかし、例外的に【行政による立法】と言うモノが一部認められており、この大統領令も行政活動を行う上で必要な命令として下すことが出来るモノです。

　命令も種類としては【法】に分類されます。
　【憲法とは？】に法の種類や優劣性を紹介しているので、詳細はそちらをお読みください。

　行政活動を行う上で「一切の立法を認めない」としてしまうと、命令や通達、規則を作る等も一切できないことになります。

　行政権に限らず、貴方の職場でも職務規定等まで立法機関しか制定できないのでは、組織が回らなくなってしまいますよね？
　だから、「ある程度の決まりは立法権限がない所でも作って良いですよ！」ということです。

＜大統領令の効力＞
　先程も言ったように、法の一種ですので、効力は当然発生します。
　ただ単に「大統領が何か好き勝手言ってるよ」では済みません。

　そのため当然、今回トランプ大統領が署名したTPP離脱の大統領令も効力はあります。
　あくまでも国内での効力なので、それによって国際社会の法となるわけではないので、そこは勘違いしてはいけませんよ。

　ただし、現在アメリカ議会（立法）はTPP参加に消極的ですので、今回の大統領令はそれを後押しするような形になるのかなと思います。

２　大統領令による独裁国家化

「大統領に法律を作る権限もあるなら、トランプ大統領みたいな人にそんな権限を持たせたらアメリカは独裁国家になっちゃうじゃん！」
と思う人もいると思います。

　しかし、それは有りませんので、心配は不要です。

＜議会による牽制＞
　基本的に大統領と議会は権力が分立しているので関わり合いません。
　しかし、行政の権限だろうと、立法を行う場合はそうは言ってられません。

　そこで、立法機関は「大統領令が変だ！」と覆したり、改正させることが出来ます。

＜司法による牽制＞
　更に独裁的、違法な大統領令は司法審査で「認めない」とすることも可能です。

　大統領はあくまでも行政（実際の行動）権限の最高権力者なだけで、法律を作ったり、適法性を判断する権限はないんです。
　つまり、何でもかんでも権力を全部持っているわけではないんです。

　行政はあくまでも行動をする権限ですので、行動指針の法律を作る立法権限はオマケって程度で捉えて下さい。

　「オマケですが法でもある」って感じです。

＜オバマケア＞
　アメリカは医療保険制度が未発達です。
　そのため、日本のように誰でも安価で医療を受けられるような国ではありません。

　それでは貧困に悩む国民が苦しんでしまいます。
　そこで前オバマ大統領は「安価で医療が受けられるようにしよう！」と考えました。

　日本のような皆保険とは違うのですが、国民が保険に入るように、入りやすいようにする政策を打ち出しました。

　そうすれば、アメリカでも安く医療を受けられるようになりますので。
　だから前オバマ大統領はこれを大統領令で決めました。
　これがいわゆるオバマケアです。

　しかし、実はアメリカ国民の多くはこの制度に反対している傾向にあり、トランプ大統領もこのオバマケアを廃止しようとしています。

　これも近いうちに大統領令によって廃止になると思います。
　そのため、このオバマケアが廃止になることでトランプ大統領を批判するのは違いますからね。

　日本人の感覚からすると「何で？」って思う人も多いと思いますが、助かる人もいれば、損をする人もいますから、お国柄もあるんだと思います。

３　日本はどうなの？
　日本も行政立法、つまり内閣が命令等を作ることは認められています。
　ただし日本は大統領制ではないので、またちょっと違います。

　基本的に日本では行政の内部的な決まり事として発するだけです。
　その性質上、国民に影響が出る部分が全くないとは言い切れませんが、「影響が全くないとは言い切れない」って程度の影響です。

　日本の詳細に関しては、＃番号付き本編の行政法部分でやりますので、それまでお待ちください。

　アメリカのトランプ大統領に関するニュースはこれからも、「オバマケア」「大統領令」と言うワードは重要キーワードですので、是非注視してみて下さい。

　TPP離脱に関しても、大統領令に署名されただけではまだ１００％の確定ではないようで、日本はまだ粘るようですので、そこも注目です！

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この中に青山真麻さんの違法性が隠れています

noreply@blogger.com (Anonymous) — Mon, 23 Jan 2017 05:08:00 +0000

ワイドショー等のテレビ等で狩野英孝さんの未成年者との淫行疑惑報道。

　袴田吉彦さんとの不倫を暴露し、売名行為？と騒がれている青山真麻さんの、通称アパ不倫と呼ばれている報道。
等々。

　前者については【未成年者との淫行に関する法律を考える】として記事を書いているのでそちらを参照下さい。

　今回法的に見ていくのは後者です。

１、不倫は違法行為

見出しに書いたように、不倫は違法行為です。

＜違法性＞

夫婦には婚姻によって生じる義務が法的に発生します。
　不倫は、この夫婦間の義務の継続を破壊・邪魔、妨げる行為だと言うことで違法行為になります。

＜夫婦の義務とは？＞

【民法第752条】夫婦は同居し、互いに協力し扶助しなければならない。

　条文だけではこれだけです。
　しかし、これをもっと具体的に言うと
◎　同居義務
◎　協力義務
◎　扶助義務
◎　貞操義務
となります。

＜被害者はだれ？＞

被害者は当然、不倫をされた夫婦の片方。
　つまり、不倫をしている者の配偶者になります。

　だから、夫が不倫をしていれば妻が被害者。
　勿論逆に、妻が不倫をしていれば夫が被害者。
となります。

＜加害者は誰？＞

刑法犯罪ではないので、加害者と言う表現はちょっと違うのですが、この方がイメージしやすいと思うので、あえて使っています。

　この場合の加害者は不倫相手です。
　被害者の配偶者ではありません。

　つまり、損害賠償で訴えるなら、不倫をしている旦那や妻ではなく、不倫相手を訴えることになります。

＜不倫相手が加害者との考え方＞

それは、「その者のせいで夫婦の義務を続けることが出来なくなってしまったから」と解釈するためです。

　もう一つ言うと、夫婦同士で裁判をしても、お金が家庭内で回るだけで、被害者の救済にならないからです。

「相手より、不倫した旦那（妻）が許せないんだけど！」
となるかもしれません。
　そこで、不倫相手と折半にさせることも可能ではありますし、不倫を理由に離婚も可能となっています。

　これは少し説明をします。
　離婚は夫婦両方の同意があれば自由に可能です。
　つまり、そこに不倫があろうと、なかろうと可能です。

　これを言い換えると、片方が「離婚したい！」と思っただけでは認められません。

　しかし、不倫等が理由で片方だけが「離婚したい！」と思った時には離婚を認めましょう！としているのが【不倫を理由に離婚も可能】って部分です。

　そういった意味で離婚も可能と言っています。

２　不倫していたことを週刊誌に告げる青山真麻さんの事案

ここまで見てきて、このように不倫していた事実を流出させる行為がどういう行為かわかりますね？

「売名行為、やり方が汚い！」とか、
「倫理観が崩壊している！」
どうこうではなく、「私は袴田さんと不倫していました」という情報を週刊誌に流した青山真麻さんは

「私は違法行為をしていました」
と自首しているのと同じになります。

　つまり、袴田さんの妻から訴えられる証拠を自分で残しているってことです。

　そのため「どうぞ私を訴えて下さい！」
と言っているような行動と言うことです。

　このようにワイドショーやニュースも視点を変えると見え方が違ってきますね。

　今回は他の記事と比べるとちょっとワイドショーよりな記事だったかと思います。
　全部が全部、堅苦しい法律だけの記事でもつまらないと思いますので、ご了承ください。

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その発想はなかった！新しい法学とは？

noreply@blogger.com (Anonymous) — Sun, 22 Jan 2017 01:30:00 +0000

こんにちは。
「生活の役に立つ！」とか、「何かあった時のために！」と法律を学びたいと考える人が多くなってきています。

　そこで実際に勉強を始めるとします。
　しかし、法学無学者は最初から壁にぶつかります。

　それは
「法学を学びたいけれど、何をどう勉強して良いかわからない」
です。

　そのような人は、具体的に民法とか、刑法とか学ぶ前に、法律用語とか、法学独特の考え方等の基礎となる部分をまずは学びたいんだと思います。

　そこで今回は、「法学ってそもそもどんな学問なの？」から、その部分に触れたいと思います。

１　法学とはどんな学問？

多くの人はこのように思っていませんか？

◎　法律・条文を覚える学問
◎　裁判例を覚える学問
のように暗記の学問だと。

　これは「ノー！」
　つまり法学は暗記の学問ではありません。

　法学は解釈の学問です。
　言葉を様々に解釈し、自分なりの解釈を作り上げる学問です。

　そのため、自分で作り上げるクリエイティブな学問と言えます。

　法律の条文や判例の暗記は、その様々な解釈をするために必要な基礎知識です。
　使い方としては、自分の作りだした考え方の根拠、他者に説明する時の説得力として肉付けする根拠という位置付けです。

　そのため、【条文や判例の知識が少ない初心者が考える解釈】と【条文や判例の知識が多い弁護士が考える解釈】とでは、弁護士が考える解釈の方が説得力がありますし、根拠の厚みが違いますよね。

２　狩野英孝さんの１７歳との淫行疑惑報道を例に

この事案は成人が１７歳とのわいせつ行為をしたって事案です。

　この事案については、法律を学んだことのある人の中でも意見が割れます。

　【未成年者との淫行を理解するための７項目】　
　私はこちらの記事で、罪に問われ得ると考えを書いています。

　一方で、ある弁護士さんは【法律上処罰される可能性はほぼゼロ】との見解を見せています。

　これは実は法学上はどちらも正しいんです。
　何故か？
　先程「法学とは？」で言いましたよね。

　法学はあくまでも解釈をする学問なんだと。
　様々な解釈をして、自分なりの解釈を作り上げる学問なんだと。

　だから、このどちらの解釈も、根拠を持った解釈なので、法学的に間違いではないんです。

　実際問題としては、白黒つけなければいけないので、そこは裁判って形で決めることになるんですけどね。

　今回は関係ありませんが、これに白黒をつけるのが裁判（司法）です。

　本来はどちらも正しいことに対して、「こっちが正しい。こっちが間違っている」と決められる司法権限の強さが分かりますよね。

３　実際に自分なりの解釈をしてみよう

法学的な解釈をするのに、とても良い事例がありますので、是非貴方なりの解釈を導き出してみて下さい。

＜事例＞

　A男とB女は結婚をしましたが、子供が出来ません。
　そのため、体外受精を決めました。

　そこで、病院で施術が行われ、見事受精に成功しました！
　その受精卵をまだ病院で保管している間に、病院に泥棒が入り、受精卵を盗んでいきました。

　さて、この犯罪は何罪になるでしょうか？

　この事例は一見簡単そうなのですが、具体的に考えていくとかなり難しいことに気付くと思います。

　貴方は最初に
「窃盗罪じゃないの？」
と考えるかもしれません。

　ではその根拠は何でしょうか？
　窃盗罪と考える場合の解釈例を見ていきましょう。

＜窃盗罪と解釈する場合＞

【刑法２３５条】他人の財物を窃取した者は、窃盗の罪とする。

　この条文を見て何か引っかかる部分はありますか？
　そうです。
　窃盗が成立するためには盗まれた物が【財物】じゃなければならないんです。
　つまり【物】ってことです。

　ここで根底が覆りますね？
　「受精卵って物なの？」と。

　さあどうですか？
　窃盗と考えた貴方の根拠を今出す時です。

受精卵が物と解釈すると
◎　受精卵を売買出来ることになります。
◎　受精卵を質屋に預けてお金を借りることもできるようになります。　

　それでも受精卵を物と考えますか？

　今ここで思い浮かぶ「受精卵は物である」と説明する根拠の厚みが、今の貴方の法学的な知識量です。

　「物じゃないかも！！！」
と思ってしまったなら、貴方の解釈はまだ弱い解釈なのかもしれません。

　しかし、実は物じゃないと考えても問題が出てきます。

＜受精卵は物じゃないと解釈する場合＞

受精卵が物じゃないと解釈するなら、「受精卵は生き物（人間）だ！」と捉えることになると思います。
　法的には動物は物ですので、物じゃない生き物と言うことは人間ってことになります。

　と言うことは、人間が連れ去られたわけですから略取・誘拐罪になります。
　それならシックリきますか？

　ではここでもお聞きします。
「受精卵が人間であると解釈する根拠は何ですか？」

　受精卵が人間であると解釈すると
◎　受精卵が相続権等の様々な権利を持つことになります。

　つまり、金持ちの受精卵を大量に作ったり、盗むことで相続権を持った者が沢山いることになります。
　受精卵を保管（扶養）している者は養親になる可能性もあります。

　更に、受精卵が盗まれていなくても病院で死んでしまった場合、病院は業務上過失致死罪、又は状況によっては殺人罪に問われることになります。

　これはこれで、とても大きな不具合だと思いませんか？

＜現在の落としどころ＞

困りましたね。
　このように実際問題として法学的に考えても解決しない問題が生じます。
　先日の狩野さんの問題の解釈も同じようなものですね。

　この問題について現時点では「どちらと決めない」って感じの解釈が有力です。
　「司法判断をする場合は受精卵の窃盗は無罪にしましょう！」って感じのようです。

　つまり、受精卵は財物でも、人でもないってことですね。

　ここにまだ法律の未発達・未熟な部分が露見しましたね。
　このような未発達な部分が見つかると、特別法が制定され、明確にするというプロセスを踏むわけです。

　だから、解釈によって色々と作り上げていく学問なんですよね。

４　法学無学者にまず読んでほしい本

どうでしたか？
　受精卵が盗まれる事例は楽しんでもらえましたか？
　それとも、「詰まらない」と感じましたか？

　楽しさを持った貴方は法学が向いているかもしれません。
　そのような貴方に是非最初に読んで欲しい本が

【キヨミズ准教授の法学入門　木村草太　著（星海新書社）】です

　普通の法学入門書よりもとても分かり易く、読みやすい本です。
　法学のことはシッカリと学べるのに、小説形式なのでとても読みやすいです。

　どうでしたか？
　法学を学ぶとはこういうことです。
　決して条文や判例を暗記することが目的の学問ではないんです。

　少しでも面白いと感じていただけたら
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試験に99.9％出題される！トランプアメリカ大統領絶対攻略マニュアル

noreply@blogger.com (Anonymous) — Sat, 21 Jan 2017 00:35:00 +0000

２０１７年１月ドナルドトランプ大統領が誕生しました。
　暴動が発生し、逮捕者も出ているとか、何とか。

　それはともかく、トランプ大統領は大統領就任演説で「TPP離脱、アメリカファースト、法人税引き下げ」などを主張したようです。

　正直私個人としては、「トランプ嫌だ！」「トランプ期待する！」どちらでもないです。
　動き出しを注視しているだけです。

　好き嫌いを言うくらないら行政書士試験一般知識として出題される可能性がほぼ１００％なアメリカについて勉強しましょう。

　全部過去にも出題されたような重要項目ですので、全部確認しておきましょう！

　行政書士試験を受験しようとする人は、絶対に覚えるべき程に重要な単語は赤字にしておきます！

１　アメリカの法体系の特徴

＜法系＞

世界的に法律は英米法系と大陸法系の２種類に大分されます。

　英米法系の大きな特徴は【判例主義】と言う事です。
　簡単に言うと、裁判所の判決を最も尊重する考え方の法体系です。

　大陸法系の大きな特徴は【法典主義】と言うことです。
　簡単に言うと、文章としてシッカリと書かれていることを最も尊重する考え方の法体系です。

　名前を見ればわかるように　アメリカは当然英米法系です。
　つまり、文章として表現されている法より、過去の判例等を重視しています。

＜日本はどっち？＞

日本は裁判で過去の判決と違う判決を出すためには、最高裁の大法廷で審判しなければならない等と決められており、簡単には過去の判例と違う判決は出せません。

　と言うと判例を大切にしているので「英米法系？」と思うかもしれませんが、そうとも言い切れません。
　島国だけあって、独自進化をすることからガラパゴスなんて言われますが、法律も実はガラパゴスです。

　日本の法律は英米法系と大陸法系両方の特徴を持っています。
　現憲法は英米法系です。
　第二次世界大戦で敗北し、日本国憲法の監修をした国は分かりますよね。

　はい、アメリカです。
　アメリカは英米法系です。

　しかし、アメリカが関与したのは憲法だけです。
　その憲法を基に作り上げた法律の多くは、当時法体系が高度に発達していたフランス・ドイツを多く取り入れています。

　フランス・ドイツは大陸法系です。
　日本は色々と特殊な部分が多いんですね。
　

２　アメリカの政治形態

＜世界の政治形態＞

主に大統領制、議院内閣制、半大統領制に大分されます。

　アメリカは勿論大統領制です。
　トランプ大統領と呼んでいるくらいですしね。

　議院内閣制は日本、イギリスが有名です。

　半大統領制はフランス、ロシアが有名です。
　ドイツもここに入るのかな？って感じです。

＜アメリカ大統領＞

行政・軍事の長です。
　任期は４年、二選まで可（つまり最大８年）です。
　各州の大統領選挙人による間接選挙で選ばれます。

＜アメリカの議会＞

二院制で、上院と下院から構成されています。
　大統領と議会は基本的に交わりません。

　日本のような議院内閣制だと、内閣と国会の違いを知らない人もいるくらいに似たり寄ったりなイメージを持ってしまいがちですが、大統領制の場合は分離されています。

＜大統領と議会＞

分離されていると言いましたが、完全に分離してしまうわけにもいきませんので、最小限の牽制はし合います。

　大統領は議会が可決した法案を拒否する権限だけ持ちます。
（日本は内閣から法案の提出、衆議院解散等、様々な関与が可能です。）

３　TPP

そもそもTPPとは何でしょうか？

＜正式名称＞

環太平洋戦略的経済連携協定です。

＜参加予定国＞

オーストラリア、ブルネイ、カナダ、チリ、日本、マレーシア、メキシコ、ニュージーランド、ペルー、シンガポール、ベトナム、アメリカの１２ヶ国です。

　要は太平洋に接している国って感じです。

＜目的・目標＞

加盟国間で、
◎　サービス・人の移動・基準などを整えること
◎　例外品目のない、関税撤廃

＜アメリカの動き＞

アメリカはTPPの発案国ではありません。
　しかし、大国なので協議を主導し、日本のTPP加盟への動きを作った大元の国です。

　しかし、トランプ大統領は一貫してTPP離脱を強調し続けています。
　そのため、日本や他TPP加盟国としては「ここまで来て、それはダメでしょう～」となっている状態です。

　

４　アメリカはTPP離脱と同じことを過去にもしていた！？

実はアメリカは過去にも似たようなことをしています。
　それは国際連盟です。

　第二次世界大戦後に発足された現在の国際連合の前身となった世界機関です。
　この国際連盟の発端は当時のアメリカ大統領ウッドロウ＝ウィルソン大統領による【１４ヶ条の平和原則】です。

　国際連盟はアメリカの呼びかけで発足されたのですが、アメリカは参加していません。
　自分で呼びかけて作った機関に、自分達が参加しないドタキャン状態をしています。

　TPPと似ていますね。

　私のブログは時事を紹介していると言うよりも、行政書士試験を意識した記事構成になっているので、ニュースとはちょっと切り口が違ったかもしれませんね。

　でも、行政書士試験の一般知識はこのくらいの知識が普通に問われます。
　正直言ってこれは一般常識レベルではないです。

　ネット上で「行政書士試験なんて一般常識があれば誰でも合格できる資格」と言っている人を信じてはいけないことが分かっていただけたかもしれませんね。

　しかも、このレベルの時事問題がシッカリと解けないと脚切りに合いますので、どんなに法律問題が解けても落ちます。

　受験生は焦っちゃいますね！

　一般知識についても書いて行きますので、是非今後もブログをよろしくお願いします。

　なお、目に見える形での支援・応援がないとそこまでモチベーションが継続していけませんので、
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未成年者との淫行を理解するための７項目

noreply@blogger.com (Anonymous) — Fri, 20 Jan 2017 02:01:00 +0000

タレントの狩野英孝さんが１７歳の高校生との淫行疑惑があるとの報道がありました。
http://news.yahoo.co.jp/pickup/6227702

　この報道に対して「女性は１６歳で結婚できるんだから問題なくない？」とか「法律の矛盾点」との意見が多くみられます。

　そこで、法的にどうなっているのか解説します。

１　女性は１６歳で結婚できる
【民法７３１条】　男は18歳に、女は16歳にならなければ、婚姻をすることができない

　婚姻は精神、肉体共にある程度の成熟をしなければ認めるべきではないとのことから、このように年齢を設けています。

＜ある程度の成熟の基準は？＞
　日本の法は大きく異なる趣旨の法律を複雑に取り入れて作られています。

　この内、この年齢の部分はフランスに大きな影響を受けており、当時のフランスでの医学的判断を参考にした年齢となっています。

＜男性と女性の年齢差は何故？＞
　外務省が公式見解を発表しています。
　要約すると【男性より女性の方が成熟が早いから】とのことです。

　勿論感覚的なものではなく、医学的に検討してだと思います。

２　未成年者の行為能力
【民法２０条１項】　未成年者は制限行為能力者である。

　だいぶ条文を書き換えていますが、今回重要な部分はここだけなのでご了承ください。
　制限行為能力者とは聞き慣れない言葉ですよね？
　簡単に説明します。　

＜制限行為能力者とは？＞
　判断能力の欠如・未熟を理由に、単独で法律行為を有効に行うことが出来ない者のことを指します。

　未成年者の他に成年被後見人、被保佐人、被補助人があります。
　後者３種類は精神疾患等によって判断能力が欠如していたり、未熟だったりする成人です。

　難しく色々と言いましたが、要は、未成年は精神疾患等と同等に判断能力がまだ未熟だってことです。

＜法律行為とは？＞
　相手のいる約束事は全部法律行為だと思って問題ありません。

　コンビニの買い物、物の貸し借り、遊びに行く来る、婚約等々、全部法律行為の契約です。

　基本的にはこれらを一人では行えないってことです。

　ただし、コンビニとか文房具屋等、日常生活での契約行為は単独でも有効になる等の例外もあります。
　その詳細は今後、本編の民法でキチンとやりますので、今回は省略します。

３　結婚年齢と制限行為能力者
　婚姻可能な１６歳は当然制限行為能力者です。
　つまり、単独で婚約（結婚する契約）や婚姻は行えません。

　必ず親の同意が必要です。
　この親の同意があって初めて、法律行為（婚約など）は、有効に決定すると定められています。

＜精神成熟と判断能力＞
「最初に１６歳で精神的に成熟していると言ったのに、一方では制限行為能力者（＝未熟）って変じゃない？」
と思うかもしれません。

　しかし、結婚する上での精神成熟と、法律行為を一人で成す判断能力の成熟とでは基準は違います。

　【法律行為を成す＝責任を自分で取る】と言うことです。

　制限行為能力者として未成年者の行為を制限している理由は、
「未成年者の法律行為は有効ではない、だから何かトラブルがあっても責任を取らなくて良い！」と未成年者を守ることを目的にしているんです。

　未成年者に窮屈な思いをさせたいわけではないんですね。

　一方結婚は結婚＝不具合ではありません。
　だから、「ある程度の成熟度で認めても良いでしょう」ってことです。

　この二つは趣旨・目的が違うんです。
　つまり、条文や数字だけ見て、趣旨や目的を見ないでいると矛盾と感じるんです。

　法律って難しいですね。

４　未成年者とのわいせつ行為
　青少年健全育成条例で禁止されています。

　この法律は未成年者が対象です。
　１６歳でも婚姻している場合は未成年者ではなく成人なので、この条例の違反にはなりません。

　婚姻している者は成人となり、１６歳で離婚しても成人のままとなります。

＜条例で禁止している＞
　条例なので、その趣旨・目的は各都道府県ごとに違います。
　「条例とは何か？」についてはこちらの【憲法とは？】に書いてあります。

　先程まで説明してきた通り、法律は条文だけでは判断できません。
　同じ条文や数字が使われていても、その趣旨・目的によって意味合いが違いましたよね。

　それが各都道府県ごとに違うので、これは一概には言えませんので悪しからず。

＜わいせつ行為とは？＞
　これも自治体（都道府県、市区町村）によって違うのですが、主に手淫、口淫、姦淫、性器を触り、触らせる行為です。

　つまり、手でする、口でする、性器でする、触る・触らせるってことですね。

＜何故未成年者とのわいせつ行為が禁止されるのか？＞
　【未成年者は未成熟だから】
　これが全てですね。

　先程も制限行為能力者の部分でも見ましたね？
　基本的に「未成年者は未熟な者として保護しましょう」って趣旨です。

　つまり、１６歳での婚姻はこの条文の例外って感じですね。

　なお、１６歳という未熟な者でも、婚姻しているってだけの理由で保護しないのは、婚姻して法的責任を負う状態にある者を条例でだけ特別に保護する必要はないためです。

　言い方は悪いかもしれませんが「法律で自分の行為に責任を持つと覚悟して結婚したなら、条例でも自分の行為には責任を持て」と言うことですね。

＜成人男性側が罪に問われないケース＞
　しかし、男性側も何でもかんでも１００％罪に問われるわけでもありません。
　これが犯罪として成立するためには蓋然性（がいぜんせい）が必要です。

　蓋然性とは、事前にそう知っていたってことです。

　つまり、相手が未成年者だと知らなければ罪に問われません。

　だから相手が欺罔行為（騙し行為）を行い、成人男性側が「この女性は成人だ！」と勘違いしていた場合は成立しません。

　ただし、ただ普通に「私は成人です」と言っていただけでは「この女性は成人だ！」と思い込んでいたのかどうかの判断は難しいです。

　見た目が明らかに未成年者だった場合は、例え未成年者が「私は成人です」と言っても普通は信じませんし、疑います。

　そのため、騙す文言があった場合は、見た目や騙した行為の内容などを総合的に判断しないと何とも言えません。

５　結婚を前提の付き合いでもダメ？
　未成年者でも、親の同意さえあれば婚約（契約の一種）は可能です。
　この婚約をしている者同士のわいせつ行為はどうなんでしょうか？

　これは現在でも争いのある曖昧な部分です。

　多くの自治体では【真摯な交際関係は罰しない】とされているのですが、実際に結婚していない状態で真摯かどうかの判断が難しいんです。

＜未成年女性が損害を受ける例＞
　未成年女性側は「この人と結婚したい！」と本気で思っていたとします。
一方の成人男性は「この女性と結婚したい！」と言葉にはしていますが、本心では体目的だった場合どうなるでしょうか？

　当然、騙されていた未成年の女性だけが酷く傷つき、被害を被る結果になりますよね？

　では、この未成年者を誰が守ってあげられるでしょうか？

　親ですか？
　いいえ、それは無理です。
　親も結婚するモノとして結婚に同意しているのですから、このケースでは事前に守ってあげることは出来ません。

　この男性の体目的なだけの本心を訴えたい場合、その本心の証明が出来なければ損害賠償・慰謝料請求も行えません。

　そこで成人男性側が「本当は体目的だけで、結婚なんてするつもりは一切ありませんでした。」と証言するならともかく、騙して未成年者とわいせつ行為をするような男性ですから、そんなことを言うはずがありませんよね。

　では、そのような可能性がある交際関係で誰がこの未成年女性を守りますか？

　「１６歳以上で結婚する意思表示をしている男女間のわいせつ行為は不問とする」としてしまうと、誰もこの騙されている未成年女性を守れないんです。

　だからそこは、「本人の責任にするのではなく、法律で保護しましょう」ってなるのは仕方がない部分かもしれません。

　その方法として、嘘等を見抜く能力も成人よりは未熟であろう未成年者を守るために「未成年者とのわいせつ行為をそもそも禁止しますよ！」とするのは仕方がないと考えられています。

＜このケースで１６歳で婚姻した場合＞
　男性側の本心が体目的だったとしても、実際に婚姻さえしてしまえば、結婚の意思があるもないも関係ありませんよね？

　既に結婚しているわけですから男性が結婚する意志が本当はないなんて状況は有り得ません。

　つまり、結婚の意思があっても実際に婚姻しているか、していないかは次元が違う雲泥の差だってことです。

＜実際問題の話＞
　そのため、未成年者の女性が結婚を意識していても、成人男性が逮捕されるケースが多いです。

　この犯罪は非親告罪、つまり、被害者が訴えなくても罪になるので、女性が「結婚しようとしているのに、逮捕しないで！」と言っても通用しません。

　だから本当に男性側も結婚しようとしていても逮捕されてしまうことがあるので、この部分は争われている部分です。

　しかし、もう一度言いますが、実際問題として逮捕されるケースが多い事実は事実として知っておくべきです。

　余談ですが、未成年者同士のわいせつ行為の場合は逮捕ではなく、双方が補導対象となります。

＜自治体による違い例＞
・　わいせつ行為をする、させるだけではなく、教えることも禁止している県がある。
（性教育が出来ないのでは？との批判もある）

・　みだらなわいせつ行為を禁止している県がある。

・　売春のみを禁止している県がある。

６　条例に疑問を感じた時の行動
　これは行政法で詳しくやりますが、あえて載せます。

　条例はそこに住む住民の多くが要望したから出来上がっています。
　つまり、逆を返すと多くの住民が批判したり、適切に改正を求めれば改正されるんです。

　それを条例の制定改廃請求手続きと言います。
　その適切な手続き方法をお教えします。

＜署名を集める＞
　選挙権のある住民の５０分の１以上の署名で改廃請求が行えます。

　選挙権が必要ですので、年齢には気を付けて下さい。
　選挙権がない人の署名は幾つあっても意味がありません。

　住民とは、その地域に３ヶ月以上居住している日本人です。
　外国人とか、他県の人の署名を何件集めても意味がありません。

＜自治体の長に提出する＞
　青少年健全育成条例は都道府県が制定しているのが普通なので、知事に直接提出します。
　直接請求と呼ばれる手続きなので、直接提出できます。

　知事は受け取ったら必ず議会に提出し、審議しなければなりません。
　これは義務です。

＜議会＞
　何故知事は議会に提出するのか？
　それは、議会が立法機関だからです。

　つまり、知事は条例を作ったり、変えたりは出来ません。
　それを行えるのは議会だけです。
　だから議会に提出するんです。

　そして、その条例を決める議会の議員はそこの住民が選挙で選んでいる人達です。
　だから、議員の作る条例に不満があるなら、選挙で選ばなければ良いだけです。

　だから、住民の意思によって条例は出来上がっているんです。

７　まとめ
◎　法律は趣旨・目的の違いにより判断は変化する。
◎　そのため【１６歳で結婚できること】だけを理由に何でもかんでも判断することは出来ない。
◎　法は未成年者に危険な可能性がある場合は保護する方を選択する。
◎　現在でも議論の余地はある

◎　条例は都道府県、市区町村ごとに違う法である。
◎　それはそこの住民の意思で出来上がっている法である。

◎　異論があるなら、住民皆で反論する必要がある。

　このようなことですね。
　少し難しい部分もあったかもしれませんが、未成年者とのわいせつ行為禁止に関してはこういったことです。

＜後日の補足＞
　その後様々な法律家・弁護士先生がこの事件についての解釈を載せています。

　それを読んで
「やっぱり合っているんですね！」
と思ったり、逆に
「お前の言っていること間違ってるじゃん！」
と感想を持った人がいると思います。

　実は法学的にはどちらの意見も間違っていないんです。
　何故か？
　それは法学だからです。

　その部分をもっと詳しく知りたい貴方は
【法学とは？】
を読んで下さい。

　もっと混乱してしまうかもしれませんが、「法学ってこんなに面白い学問なんだぁ！」と感じる人もいると思います。

＜私の解釈の根拠＞
　私の解釈は法律の趣旨・目的に沿った場合に視点を置いています。
　そのため、このような解釈になりました。

＜反対の解釈の根拠＞
　ここで紹介した弁護士先生は憲法の人権に視点を置いていると思います。

　視点が違うんですから、解釈内容が違って当然です。

　私に対しても、解釈の違う弁護士先生に対して、批判をする前に是非法学の特徴を知って下さい。

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外国人の人権についてみんなが誤解していること　＃２０

noreply@blogger.com (Anonymous) — Fri, 20 Jan 2017 00:00:00 +0000

本ブログは【一発合格行政書士　合格テキスト（TAC出版社）】に沿って書かれています。

　今回は憲法「外国人の人権」です。

　今までは【国民は】等、日本人を想定した部分でしたが、外国人だって日本にいるわけですから、人権がどのようになっているのかは重要な部分です。

　外国人についての明文は存在しないので、判例に従って保障されている感じです。

１　外国人の人権の基本的な考え方
　人権とは、国家や憲法が出来る前から存在するモノである。

　そのため、人権保障は、権利の性質上日本国民のみを対象としているモノを除き、日本に在留する外国人にも等しく及ぶ。

＜判例　：　外国人職員昇進拒否訴訟＞
【簡単な内容】
　地方公共団体が、【管理職に昇進できるのは日本人に限る】とするのは、外国人の差別では？と争われた事件。

【判例】
　そもそも外国人が公権力の行使を行う公務員になることを、日本の法律は想定していない。
　そのことから、日本人のみが管理職に昇進できるとする仕組みは違憲ではない。

２　重要判例　：　マクリーン事件
【簡単な内容】
　外国人Aは在留期間の延長を求め、更新申請を行った。
　しかし、法務大臣は「Aが在留中にデモ集会に参加する等の政治活動を行ったこと」を理由に更新を拒否した。

　それを不服として、拒否判断を取消し、延長を認めるように争われた事件。

【判決】
　外国人にも、その性質上日本国民のみを対象としているモノを除き、日本国憲法の人権は保障される。
　そして、デモ等の政治活動もある程度の限度内で認められるので、デモ等を行うのは問題ない。

　しかし、法務大臣が判断した事に対して、延長を認めるように要求するような権利は認められない。

※　つまり、デモはオッケーだけど、出入国に関しては不服を言っちゃダメってことです。

３　重要判例　：　定住外国人の地方選挙権
【簡単な内容】
　日本に住んでいる外国人Aが、「自分が選挙人名簿に登録されていないことは不当だ（＝投票できない）」として選挙管理委員会に異議の申し出をした事件。

【判決】
　選挙権はその性質上、外国人には保障されない。

　また、憲法で言う選挙権のある【住民】とは区域内に住所を有する日本国民を指しているため、その地域に住んでいる外国人では、この条文を根拠に「私は住民である」と主張することも出来ない。

　ただし、国政とは異なり、地方選挙に限っては、定住外国人に対して特別な法律を作ることで、選挙権を付与することは許される。

※、つまり原則的には選挙権はないけれど、地方選挙なら認める余地があるってことです。
なお、法律を作るか、作らないかは立法の裁量なので、司法が判断するものではありません。

４　重要判例　：　外国人指紋押捺拒否事件
【簡単な内容】
　外国人Aが、外国人登録申請を行った際、申請に必要な指紋の押捺を拒否したため、外国人登録法に違反するとして起訴された事件。

　指紋の押捺の強制は違憲ではないか？
　また、違憲だった場合、それは外国人Aにも及ぶのか？
が争われた。

【判決】
　何人も、みだりに指紋の押捺を強制されない自由を有する。
　そして、この自由は外国人にも等しく及ぶ権利である。

　しかし、外国人登録手続きでの指紋の押捺は、在留外国人の公正な管理を行う上で合理性のある必要な手続きであり、指紋の押捺方法も過度の苦痛を与える様なものではない。

　そのため、本件での指紋押捺は違憲ではない。

　この辺りになると、いきなり判例だけを読むと難しく感じるかもしれませんね！
　もし単発的にこの辺りの記事を読んで難しいと感じたら、最初から順序建てて読むことをオススメします。

　徐々に難しくなってくる感じですので。

　今回は外国人でしたが、次回は生きている人ではなく、法的な人についてです。

　そうです。
　法人と呼ばれる人について人権は保障されるのか？についてです。

　是非お楽しみに！

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初めての法学！行政書士の勉強サポート

国会は学校の朝礼！？ イメージで理解する国会の制度 ＃２７

１ 常会

２ 臨時会

３ 特別会

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誰でも５分でわかる！ 国会議員は逮捕されないの！？ ＃２６

１ 歳費受領権

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貴方は何を学びたい？人気の学問、これを見るだけ簡単理解！

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【基本】

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【基本】

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