01169551การจัดการระบบงานเทคโนโลยีและสื่อสารการศึกษา

TQM

2018-03-31T19:32:00.002-07:00

http://asq.org/learn-about-quality/total-quality-management/overview/overview.html

http://asq.org/learn-about-quality/total-quality-management/overview/tqm-gets-results.html

What is Total Quality Management?

ความหมายหลักของ Total Quality Management อธิบายถึงการควบคุมดูแลเพื่อความสำเร็จในระยะยาวขององค์กร ผ่านการดูแลความพึงพอใจของลูกค้า ในการใช้งาน TQM นั้น ทุกคนในองค์กรจมีส่วนร่วมในการพัฒนาขั้นตอนการทำงาน, สินค้า, การบริการ และวัฒนธรรมในที่ทำงาน

ระบบ TQM นั้นจะเป็นระบบที่เหมาะสำหรับองค์กรที่ให้ความสำคัญแก่ความพึงพอใจของลูกค้าเป็นหลักการในการดำเนินงานขององค์กร ให้ทุกคนในองค์กรมีส่วน่วมในการพัฒนาองค์กรที่ต่อเนื่อง ระบบจะใช้กลยุทธ์ ข้อมูล และการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ ประสานเข้าไปในวัฒนธรรมและกิจกรรมภายในองค์กร

Total Quality Management มี 8 หัวใจหลักที่สำคัญ

1. Customer-focused

ลูกค้าจะเป็นปัจจัยเด็ดขาด ที่มีอำนาจในการกำหนดคุณภาพของสินค้า ไม่ว่าองค์กรจะพยายามแค่ไหนในการประคับปประครองคุณภาพ ลูกค้าก็จะเป็นอย่างเดียวที่มีอำนาจในการตัดสินว่าความพยายามในการพัฒนาเหล่านี้จะคุ้มค่าหรือไม่

2. Total employee improvement

พนักงานทุกคนจะทำงานร่วมกันเพื่อที่จะมุ่งไปสู่เป้าหมายเดียวกัน การร่วมใจกันของพนักงานจะสามารถเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อสถานที่ทำงานนั้นปราศจากความหวาดกลัวและมีสภาพแวดล้อมที่เหมาะแก่การทำงานร่วมกัน ระบบการทำงานที่มีประสิทธิภาพสูงจะทำให้เกิดการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การทำงานเป็นทีมแบบดูแลกันเองก็เป็นอีกหนึ่งระบบที่เพิ่มขีดความสามารถของพนักงาน

3. Process-centered

พื้นฐานของ TQM คือการที่เน้นความสนใจไปที่กระบวนการทางความคิด กระบวนการนี้คือขั้นตอนการนำวัตถุดิบมาเปลี่ยนเป็นสินค้าที่ขายให้แก่ลูกค้า ประสิทธิภาพการทำงานและข้อผิดพลาดจะถูกตรวจตราในทุกขั้นตอนของการทำงาน

4. Integrated system

ถึงแม้ว่าองค์กรจะมีการวางระบบในแบบแนวตั้ง แต่ระบบแนวนอนต่างหากที่เป็นสิ่งที่ทำให้ระบบต่างๆที่สำคัญของ TQM นั้นทำงานร่วมกัน

• เริ่มต้นจากขั้นตอนเล็กๆ รวมกันขึ้นจนเป็นกระบวนการที่ใหญ่ขึ้นมา ขั้นตอนเหล่านี้รวมกันจนกลายเป็นการทำงานในบริษัท จนกลายเป็นแผนการทำงานต่างๆภายในบริษัท ทุกคนภายในบริษัทจะต้องเข้าใจถึงเป้าหมายในการทำงานขขององค์กร รวมไปถึงคุณภาพมาตรฐานขององค์กร ประสิทธิภาพการทำงานจะต้องถูกควบคุมและสื่อสารอย่างต่อเนื่อง

•

5. Strategic and systematic approach

จุดสำคัญของการควบคุมและจัดการคุณภาพคือ การวางแผนและจัดการระบบเพื่อที่จะนำองค์กรไปสู่เป้าหมายที่ตั้งเอาไว้ นี่คือการวางแผนระยะยาวที่ใช้คุณภาพของสินค้าเป็นส่วนประกอบหลัก

6. Continual improvement

จุดเด่นหลักของ TQM คือการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง นี่จะทำให้องค์กรมีความสามารถในการวิเคราะห์และความคิดสร้างสรรค์ สิ่งจะทำให้องค์กรมีความสามารถมากขึ้นในการแข่งกับคู่แข่ง

7. Fact-based decision making

การตรวจสอบและได้รู้ถึงประสิทธิภาพในการทำงานขององค์กรเป็นที่สิ่งที่จำเป็นมากภายในองค์กร TQM จะต้องให้องค์กรจัดเก็บข้อมูลอย่างต่อเนื่อง เพื่อที่จะพัฒนาความแม่นยำในการตัดสินใจสิ่งต่างๆ โดยใช้ข้อมูลในอดีต

8. Communications

ในเวลาของการเปลี่ยนแปลงในองค์กรและการทำงานในทุกๆวัน การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพเป็นสิ่งที่มีบทบาทสำคัญมากในการกระตุ้นการทำงานของพนักงานในทุกระดับชั้น

การนำ TQM มาใช้ในการปรับปรุงการบริหารภาครัฐ

จากที่กล่าวมาแล้วทั้งหมดข้างต้น ได้นำเสนอแนวความคิดพื้นฐานของ TQM กระบวนการของ TQM และตัวอย่างของการนำ TQM ไปปฏิบัติในภาคเอกชนมาแล้ว ซึ่งจากหลักการพื้นฐานและกรณีตัวอย่างดังกล่าว กับในอีกหลายกรณีตัวอย่างที่มิได้นำเสนอไว้ในที่นี้ ทำให้ทราบว่าในยุคปัจจุบันย่อมเป็นยุคของคุณภาพโดยแท้ กล่าวคือ การที่องค์การจะอยู่รอดหรือไม่ นั้นอยู่ที่ว่าผลการปฏิบัติงานหรือการให้บริการที่มีคุณภาพ ในระดับที่สามารถแข่งขันรายอื่นได้หรือไม่นั่นเอง

สำหรับในภาครัฐ อาจกล่าวได้ว่าภาครัฐมีความสนใจและเห็นความสำคัญของคุณภาพไม่น้อยกว่าในภาคเอกชน โดยได้มีการนำแนวความคิดเรื่อง”คุณภาพ”มาเป็นส่วนหนึ่งของข้อพิจารณาในการปรับปรุงระบบราชการและระบบข้าราชการตามนโยบายของรัฐบาล นอกจากนั้นการนำระบบการจัดการเพื่อพัฒนาคุณภาพขององค์การหรือ TQM มาใช้เพื่อปรับปรุงการบริการภาครัฐนั้น นับว่าเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนที่ระบบราชการควรสนับสนุนและส่งเสริมให้มีการปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนราชการที่มีภาระหน้าที่ในการให้บริการประชาชน ทั้งนี้ เพื่อวัตถุประสงค์ให้ระบบราชการมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สร้างความพึงพอใจ และความเป็นธรรม ให้เกิดขึ้นแก่ประชาชนโดยส่วนรวม ซึ่งเป็นสิ่งพึงประสงค์สูงสุดของการบริการภาครัฐ

แนวทางและขั้นตอนในการนำ TQM ไปปฏิบัติในการปรับปรุงการบริการภาครัฐ

            1. การสำรวจหน่วยงานภาครัฐที่มีหน้าที่ในการให้บริการแก่ประชาชน
            2. การค้นหาจุดบกพร่องที่ควรแก้ไข
            3. การวางแผนการปรับปรุงการปฏิบัติงาน
            4. การสร้างการยอมรับให้เกิดขึ้นในวัฒนธรรมองค์การ
            5. การนำ TQM ไปปฏิบัติในหน่วยงานบริการภาครัฐ
            6. การติดตามและประเมินผล

SWOT

2018-03-17T19:57:00.001-07:00

ประวัติและทฤษฎี

2018-02-10T18:11:00.001-08:00

การจัดการตามแบบระบบราชการ (Bureaucratic Management)

คาร์ล เอมิล มักซิมิเลียน "แม็กซ์" เวเบอร์ นักปราชญ์ที่มี ชื่อเสียงและยิ่งใหญ่ ที่มีความรอบรู้ในศาสตร์ต่าง ๆ เช่น วิชากฎหมาย การเมือง การปกครอง ประวัติศาสตร์ และเศรษฐกิจได้รับปริญญาเอกในสาขากฎหมายในปี ค.ศ. 1889 ด้วยวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของระบบยุติธรรมชื่อว่า ประวัติศาสตร์องค์กรธุรกิจยุคกลาง และได้ชื่อว่าเป็นบิดาแห่งการจัดการตามแบบระบบราชการ(เกิดในเมืองเออร์เฟิร์ตประเทศเยอรมัน: Karl Emil Maximilian"Max" Weber) (21 เมษายน ค.ศ. 1864 – 14 มิถุนายน ค.ศ. 1920) Max Weber อยู่ในตระกูลที่ร่ำรวย เป็นลูกชายคนโตในครอบครัวที่มีบุตรเจ็ดคนของ มักซ์ เวเบอร์ ซีเนียร์ นักการเมืองและข้าราชการท้องถิ่นคนสำคัญ และมารดา เฮลีน ฟาเลนสไตน์ น้องชายของเขาอัลเฟรด เวเบอร์ก็เป็นนักสังคมวิทยาและนักเศรษฐศาสตร์เช่นเดียวกัน

ซึ่งในช่วงที่เวเบอร์เขียนหนังสือเล่มแรกที่เป็นความเรียง เรื่อง The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism(จริยธรรมโปรเตสแตนต์และจิตวิญญาณแห่งทุนนิยม )

เขามีโอกาสเข้าไปในประเทศสหรัฐอเมริกา และได้เห็นระบบนายทุน ในปี ค.ศ.1904 Weber ได้รับเชิญให้ร่วมประชุมที่ Saint Louis ซึ่งเป็นเรื่องของสังคมวิทยาของศาสนา (Sociology of religion) และต่อมาได้นำเสนอแนวคิดการจัดองค์การ ที่เรียกว่า Bureaucracy ซึ่งอธิบายทฤษฎีเกี่ยวกับการครอบงำ (Domination) โดยเขาเห็นว่าผู้นำหรือนักบริหารจะบริหารงานให้มีประสิทธิภาพได้ ขึ้นอยู่กับการที่ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชายินยอมที่จะปฏิบัติตาม และจะต้องมีระบบการบริหารมาดำเนินการให้คำสั่งมีผลให้บังคับได้

เป็นที่มาของการจัดการตามแบบระบบราชการในการทำความเข้าใจองค์การแบบระบบราชการนั้น มีหลักการที่สำคัญดังนี้คือ (Hodge Anthony & Gales อ้างในทองใบ สุดชารี, 2543 หน้า 5)

1.2.1 หลักของการแบ่งงานกันทำ (Division of Labour) หมายถึง หลักในการสร้างความชัดเจน และความสมดุลระหว่างอำนาจหน้าที่กับความรับผิดชอบโดยให้ถูกต้องตามกฎ ระเบียบขององค์การ การแบ่งงานกันทำตามวิธีนี้ถือว่าเป็นความรับผิดชอบที่เป็นทางการ

1.2.2 หลักของการกำหนดอำนาจหน้าที่ตามสายการบังคับบัญชา (Hierarchy of Authority) หมายถึง การกำหนดตำแหน่งต่างๆ ที่ให้อำนาจหน้าที่ลดหลั่นลงมาตามสายการบังคับบัญชา ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนในสายการบังคับบัญชา

1.2.3 หลักของความสามารถ (Technical Competency) หมายถึง หลักการสำคัญในการจัดบุคคล เพื่อบรรลุหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตามหลักความรู้ความสามารถของบุคคล โดยการใช้กระบวนการทดสอบ การฝึกอบรม และการศึกษาของบุคลากร

1.2.4 หลักของกฎ ระเบียบ ความมีวินัย และการควบคุม (Rules, Disciplines and Control) หมายถึง การบริหารงานโดยใช้กฎระเบียบเป็นหลัก และกำหนดรูปแบบไว้ให้ชัดเจนในการบริหาร จะต้องยึดระบบเอกสารเป็นสำคัญ โดยไม่คำนึงถึงความสัมพันธ์ส่วนตัว

1.2.5 หลักของความเป็นกลางทางการบริหาร (Administrative Officials) หมายถึง ผู้ดำรงตำแหน่งต่าง ๆ เป็นผู้ที่มีเกียรติ มีอุปกรณ์และเครื่องมือต่าง ๆ เป็นองค์ประกอบในการทำงานตามตำแหน่งนั้น อุปกรณ์ และเครื่องมือจะอยู่คู่กับตำแหน่งไม่ใช่คู่กับบุคคล

1.2.6 หลักของการเป็นบุคลากรของฝ่ายบริหารและได้รับเงินเดือนประจำ (Career Official and Fixed Salary) หมายถึง ผู้ดำรงตำแหน่งบริหารจะต้องเป็นบุคลากรประจำ มีการจ้างงานตลอดชีพ และจัดให้มีเงินเดือนประจำในอัตราคงที่ในแต่ละปี

อ้างอิง : บันทึกนี้เขียนที่ GotoKnow โดย มณีรัตน์ สุวรรณวารี ใน ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการ

สื่อสารของโครงการ

: https://www.slideshare.net/chandra1020/max-webers-legal-thought-contribution?next_slideshow=1

: Gesamtausgabe (ฉบับรวมผลงาน) , ที่พิมพ์โดย มอห์ร ซีเบ็ค (Mohr Siebeck) ในเมืองทูบิงเกน ประเทศเยอรมนี.

: มรดกจากแม็กซ์ เวเบอร์, ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร

มีคนไทยนำไปอ้างอิงการทำวิจัยเรื่องภาวะผู้นำและการบริหารของนายกเทศมนตรีในทัศนะของบุคลากรเทศบาลเมืองศรีราชา อำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี

Max Weber

2018-01-20T20:48:00.000-08:00

Bureaucratic Management Theory by Max Weber

Bureaucratic management theory developed by Max Weber, contained two essential elements, including structuring an organization into a hierarchy and having clearly defined rules to help govern an organization and its members.

Max Weber (1864-1920), a German sociologist; he described a theory to operate an organization in an effective way which is known as the Bureaucratic management approach or Weberian bureaucracy.

Max Weber’s work was oftentimes interpreted as a caricature of modern bureaucracies with all of their shortcomings.

But it was more than that. Weber’s work was indented for displacing the old organizational structures of industrialization period.

According to Max Weber, Bureaucratic management approach emphasized the necessity of organizations to operate in a rational way instead of following the “arbitrary whims” or irrational emotions and intentions of owners and managers.

He found different characteristics in bureaucracies that would effectively conduct decision-making, controlling resources, protecting workers and accomplishment of organizational goals. Max weber described 6(six) principles of Bureaucratic management approach.

6 Principles of Bureaucratic Management Approach

Proper Division of Labor

Division of labor specialization should be fixed and there should be a balance between power and responsibilities.
Chain of Command

The chain of command or organizational hierarchy should be constructed in a way that information related to decision and works can flow effectively from top to bottom.
Separation of personal and official property

Owners and organization’s assets are separate and can to be treated as same by the owner or the organization.
Application of Consistent and Complete Rules

There should be proper rules and regulations in the organization for running the organization.

These rules should be followed in every step of the organization and they are equally applicable to every member of the organization.
Selection and Promotion Based on Qualifications

The selection and promotion of workers should be based on equalization’s like; skills, experience, age. It should not be influenced by personal relations and benefits.

Training in job requirements and skills.There is a difference between management and other parts of organization and training and improving skills of management is important.

Features of Bureaucratic Organization

From the principles of bureaucratic organization we can find these characteristics or features of Bureaucratic Organization are as follows:-

High degree of Division of Labor and Specialization.
There is a well-defined chain of command.
It follows the principle of Rationality, Objectively and Consistency.
The relationship among the member of the organization is Formal and Impersonal relations. And it’s based on positions and not on personalities.
Rules and Regulations are well defined and it indicates the duties and rights of the employees. These rules apply to everyone from to bottom of the organization and must be strictly followed.
Selection and Promotion are based on Technical qualifications.
Only Bureaucratic or legal power is given importance.

Criticism of Bureaucratic Organization

Bureaucratic Management Approach of Max Weber also has some fault-lines and received criticism for it.

The emphasis only on rules and regulations.
There will be unnecessary delay in decision-making due to formalities and rules of Bureaucratic Organization.
Coordination and communication hampered because of too much formality and rules.
Bureaucracy involves a lot of paperwork and has just too much level of authority which results in a lot of wastage of time, effort and money. Not ideal for efficiency.
Because of its too much formality, a Bureaucratic approach is not suitable for business organizations. The bureaucratic model may be suitable for government organizations.
Too much importance is given to the technical qualifications of the employees for promotion and transfers. Dedication and commitment of the employee are not considered.
Limited scope for Human Resource (HR). No importance is given to informal groups and neither any scope is given to form one.

Max Weber’s bureaucratic approach worked as a solution to problems of traditional administrative systems. But it was not the prefect or “close to perfect” solution. The bureaucratic structure gives all the importance and power to the top level management.

And the rules and levels of authority are just too much. It gives a greater sense of security to the employees. But bureaucratic management gives a window for “red-tapism”.

https://www.slideshare.net/chandra1020/max-webers-legal-thought-contribution?next_slideshow=1

ทฤษฎีการบริหารองค์กรของแม็กซ์ เวเบอร์

2018-01-20T19:25:00.002-08:00

การจัดการตามแบบระบบราชการ (Bureaucratic Management)

แม็กซ์ เวเบอร์ (Max Weber) เป็นชาวเยอรมัน และเป็นนักปราชญ์ที่มี ชื่อเสียงและยิ่งใหญ่ ที่มีความรอบรู้ในศาสตร์ต่าง ๆ เช่น วิชากฎหมาย การเมือง การปกครอง ประวัติศาสตร์ และเศรษฐกิจ และได้ชื่อว่าเป็นบิดาแห่งการจัดการตามแบบระบบราชการ ในการทำความเข้าใจองค์การแบบระบบราชการนั้น มีหลักการที่สำคัญดังนี้คือ (Hodge Anthony & Gales อ้างในทองใบ สุดชารี, 2543 หน้า 5)

บันทึกนี้เขียนที่ GotoKnow โดย มณีรัตน์ สุวรรณวารี ใน ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของโครงการ

01169551การจัดการระบบงานเทคโนโลยีและสื่อสารการศึกษา

TQM

SWOT

ประวัติและทฤษฎี

Max Weber

6 Principles of Bureaucratic Management Approach

Proper Division of Labor

Chain of Command

Separation of personal and official property

Application of Consistent and Complete Rules

Selection and Promotion Based on Qualifications

Features of Bureaucratic Organization

Criticism of Bureaucratic Organization

ทฤษฎีการบริหารองค์กรของแม็กซ์ เวเบอร์