زوايا

زوايا- كورونا......فيروس العالم الرقمي

2020-04-26T09:33:00.001-07:00

فجأة، أصبح العالم يعيش تحت وطأة فيروس كورونا بثقافة جديدة و هي ثقافة "البقاء في المنزل"، و هذه الثقافة ليست بجديدة عند بعض الأفراد الذين يعيشون في عزلة اختاروها لنفسهم عن باقي أفراد المجتمع كما هو الحال مع ظاهرة "هيكيكيموري" التي تجعل مليون ياباني أغلبهم شباب يبقون في منازلهم لمدة لا تقل عن ستة أشهر دون الخروج منه متفادين الاختلاط بالأخرين، و الأن أصبحت غالبية الشعوب تحذو حذوهم على مضض و لو نسبيا في ظل الحجر الصحي المفروض على غالبية سكان الأرض.

و قد علَمنا فيروس كورونا شيئا في غاية الأهمية و هو أن نتكيف بسرعة مع تغير أسلوب الحياة المتعود عليه، وهذا ما يستتبع معه استحداث معايير وممارسات ثقافية جديدة تساعدنا في خلق مناخ يمر بنا بسلاسة من الشخص الكائن الاجتماعي ثم إلى شخص متباعد اجتماعيا أو انعزالي وصولا إلى الرجوع الى الشخص الكائن الاجتماعي مرة أخرى بعد انتهاء فترة الحجر الصحي، و إلا فإننا سنكون أمام أعراض جانبية للحجر الصحي يمكن أن يكون من بينها ظهور ظواهر جديدة مثل ظاهرة "هيكيكيموري".

و بالرجوع إلى الفيروس، فغالبًا ما تم استخدام استعارات الفيروسات لوصف البرامج الخبيثة على الإنترنت، فأسوأ سيناريو لأي برنامج أو سيلة رقمية هو أن يصاب بفيروس يصيب نظامه وبالتالي يدمر عمل، ملفات، مشاريع بل و حتى الذكريات الشخصية المخزنة في البرنامج الرقمي، و بالتالي الفيروسات كانت شكل تهديدا و تحديا للمجتمع الرقمي و نموه. ولكن من المفارقات، أن فيروس كورونا عكس الفيروسات الرقمية أعطى دفعة قوية للمجتمع الرقمي، فهو يساهم في تغيير ثقافي سريع الخطى باستخدام التكنولوجيا الرقمية كمحرك لهذا التغيير من أجل تجاوز هذه الفترة العصيبة، فلا يقتصر الأمر على ظهور الأدوات الجديدة والممارسات الاجتماعية القائمة على الإنترنت، بل يتعداه إلى تعزيز دورها الاجتماعي و حتى الاقتصادي بشكل تؤدي معه وظيفة أساسية في تعويض الفراغ الاجتماعي القاتل في خضم الحجر الصحي، و تقليل الخسائر الاقتصادية في ضل سياسة الإغلاق الشامل في العديد من الدول .

و ليس من المستغرب أن الانتقال الجماعي إلى مكاتبنا المنزلية يعني زيادة في الاتصالات المعتمدة على الفيديو، وكذلك في استخدام منصات الاتصال الاجتماعي. حيث أصبحت الأيام الطويلة مجالًا للتجربة التلقائية التي تكشف عن الإمكانات الإبداعية للتقنيات الرقمية المتوفرة والمتطورة، بدءًا من جولات سياحية افتراضية لأشهر المتاحف العالمية، و المشاهدة الجماعية للأفلام بشكل تناسقي كما هو الحال في السينما، ومباريات كرة قدم افتراضية على شكل ألعاب فيديو، وجلسات التمارين عبر الفيديو، ومجموعات الدردشة الرقمية على Google Hangouts ، إضافة الى القيام بالعمل داخل البيت في العديد من القطاعات باستخدام الانترنت، و أيضا التعليم عن بعد الحاضر قبل كورونا و الذي سيتقوى أكثر بفضل كورونا ليأخد مكانا أكبر في استراتيجيات التدريس مستقبلا بعد كورونا، هذا كله و أكثر يعرضه الإنترنت علينا حاليًا للتغلب على العزلة، فإن تراجعت و تقلصت حركة أجسادنا إلى محيط منازلنا، فأنفسنا الرقمية تتنزه و تبحر في العالم الافتراضي كما لم تفعل ذلك من قبل.

فما كان يُنظر إليه غالبًا على أنه "إضاعة الوقت على الإنترنت"، أصبح فجأة ممارسة اجتماعية مقبولة، بل مرغوبة اجتماعيًا، حيث أصبح ينصح بألعاب الفيديو، واستعمال وسائل التواصل الاجتماعي، و ذلك لمحاولة ملء فراغ التواصل الاجتماعي على أرض الواقع. وقد حدث هذا التراجع في المعايير من يوم إلى آخر. فليس بعيدا أن يعاد النظرة السلبية للإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي من بعض المنتقدين لاستعمالها، بعد أن أصبح الملجأ لتفريغ عزلتنا الحالية وتقليص الشعور بالوحدة ولو إلى حين.

و تظهر لنا كورونا أيضا أننا قادرون على تغيير عاداتنا. وبالتالي قد نتساءل" لماذا لم نفعل ذلك من قبل؟". حيث إنها تجربة إنسانية أن تواجه تناقضاتك الخاصة وتعيد ترتيب أولوياتك مستغلا فترة الرجوع للذات التي يوفرها الحجر الصحي. ففي حالتي، وعلى الرغم من امتلاك هاتف ذكي لمدة خمس سنوات، تناولت أطراف الحديث مع أصدقاء الدراسة لأول مرة منذ سنوات وأجريت مكالمات فيديو مع أفرادعائلتي هذا الأسبوع.

وإلى جانب التغيير الثقافي والاجتماعي غير المتوقع، تبرز التفاوتات في استعمال الإنترنت، فالوصول اليه وإلى المعرفة ليس مجانيا وليس الجميع متساويا في ذلك. وقد تكون كورونا فرصة لإعادة التفكير في تمكين أكثر عدد من الناس من الانترنت، وأن نجعل من الإنترنت مساحة أكثر ديمقراطية وتعاطفًا، و أن نجعل منه تلك الساحة التي تتسع للجميع باختلافهم.

ففي الواقع، يجب أن نقر بالتأثيرات الإيجابية المشجعة للعديد من استعمالات وممارسات الإنترنت الإبداعية. وإن لم يكن ذلك بشكل كافي، لكن يبقى أنه قد أحدث تغييرا سريعا في الهياكل و المنظومات التي بدت جامدة وغير قابلة للتغيير خلال فترة الحجر الصحي، فقد تم إلغاء جل الأنشطة الحضورية للأفراد و تم استبدالها بأنشطة عن بعد أو أنشطة افتراضية كبديل مؤقت، و الانترنت يلعب دور الوسيط في هذا نوع من الأنشطة.

كما أن كورونا تتيح لنا تعلم مفهوم الطوارئ، ومفهوم الخطة "ب"، و أنه لا يوجد شيء لا يمكن تغييره، و أنه لا يمكن توقع كل شيء، فنحن نشهد فترة من الإبداع التنافسي القسري بشكل مثير ومثير تتحول فيها المعايير والموارد وأنماط الإنتاج بوتيرة أكثر إثارة، و الأكيد أن هذه الفترة ستمكننا من الخروج بمجتمع رقمي أفضل و استعمال أمثل للإنترنت، مع وجود استثناءات لذلك طبعا.

فالعمل والعيش على الإنترنت يمثل تحديًا للناس، كما أنه يخلق تبعيات جديدة للبنية التحتية الضعيفة في العديد من الدول التي لا يزال يتعذر فيها على الجميع الوصول إلى خدمات الانترنت على قدم المساواة. وهذا قد يسهم في ترسيخ عدم المساواة الاجتماعية، كما أن التحكم في الانترنت قد يجعلنا تحت رقابة موجهة في إطار ما يسمى "مجتمع السيطرة" المتمثل في الشركات الرقمية الكبرى والدول الأكثر تقدما في المجال التكنولوجي.لذلك، حذر عالم الاجتماع "ريتشارد سينيت" الجمهور من الانتقاد الشديد للتدابير السياسية للعديد من الدول التي تجعل المراقبة أمرًا طبيعيًا للأنشطة التي تدار في الانترنت بإسم السلامة العامة، لكن أكيد دون أن يؤدي ذلك إلى أن تمارس هذه الدول الوصاية على الناس في استعمالهم للإنترنت.

و إذا نظرنا إلى ممارسات الإنترنت هذه الأيام، يمكننا أن نرى نظرة أكثر إشراقًا على مستقبل العالم الرقمي ما يعترف به العديد من المتشائمين قبل المتفائلين منهم. حيث يستخدم العديد من الأشخاص صفحاتهم الشخصية على وسائل التواصل الاجتماعي للدعوة إلى التضامن الاجتماعي ودعم الجهود المحلية لمكافحة انتشار وباء كورونا. ليصبح الإنترنت مكانًا للتضامن والوفاء بالاحتياجات الاجتماعية والثقافية. فأصبحت المعرفة متشاركة وموفرة بشكل مجاني دون استهداف الربح المادي. كما يلاحظ أن الناس لا يستسلمون للوضع، بل إنهم يعيدون تنظيم أنفسهم ويفكرون في كيفية الاستمرار في ما يفعلونه في المجال الرقمي حتى بعد انتهاء الفترة الحالية.

و ختاما إن ثقافة البقاء في المنزل الجديدة متناقضة بإيجابياتها و سلبياتها، ولكنها تنطوي على إمكانات اجتماعية كبيرة و فارقة قد تنتج عنها عالم بعد كورونا مختلف عن عالم قبل كورونا.

قبل وصول سنة 2020.... ماذا وقع في الربع القرن الأخير؟

2019-12-15T11:55:00.000-08:00

لا تفصلنا عن دخول سنة ميلادية جديدة و معها عقد جديد من الألفية الثالثة سوى عدة أيام قليلة، و من المنتظر أن تشهد السنوات القادمة أكيد أحداث قد تكون مرتقبة أو قد تكون مفاجئة بالنظر الى سياق الاحداث الانية ، لكن هذه الأحداث التي يمكن أن تقع قد مهدت لها أحداث اخرى وقعت في السنوات الأخيرة، و التي كانت حافلة بنسق متسارع من التغيرات على كل من الصعيد الإقليمي و حتى العالمي.

و لمحاولة معرفة اتجاه الأحداث مستقبلا علينا قراءة ما يحدث حاضرا و ما حدث ماضيا، و قد أخترت أن أبحث على ذلك في نطاق الربع القرن الأخير و الذي وجدت أنه كان زاخرا بالأحداث التي صنعت فارقا في واقعنا اليوم و في مجرى الأحداث في المستقبل القريب.

و سأبدأ باستعراض أهم هذه الأحداث من حدث وقع قبل 25 سنة بالضبط أي ال 15 دجنبر من 1994، حيث تم إطلاق أول نسخة من متصفح الويب،و بعد ذلك بقرابة الشهر و تحديدا 17 يناير 1995تم إطلاق الشبكة العنكبوتية العالمية، و أيضا تأسيس محرك البحث ياهو في الأول من مارس من نفس السنة، إضافة إلى إطلاق نسخة ويندوز 95 في أواخر أغسطس 1995، دون أن ننسى تاريخ تأسيس أشهر محرك بحث في الوقت الحاضر ألا و هو غوغل الذي أسس في الرابع من سبتمبر 1998، و أيضا الكم الكبير من مواقع الدردشة و التواصل الإجتماعي التي ظهرت في بداية هذه الألفي، هذه الأحداث و غيرها من الأحداث المتسارعة المرتبطة بالمجال التكنولوجي كانت ذا تأثير كبير على مجرى الأحداث في كل المجالات بما فيها المجال السياسي.

و رجوعا إلى الوراء مرة أخرى هناك أحداث أخرى كانت مؤثرة أيضا و هي الآن مازالت موضع الحديث حول ما نتجت عنه و ماذا غيرت في مستقبل الماضي و حاضر اليوم و ماذا ستغير في المستقبل، و من هذه الأحداث الداخلة في نطاق الربع القرن الأخير نجد اتفاقيتين وقعت في سنة 1995 الأولى تتعلق باتفاقية شينغن الموقعة بين دول أوربا، و الثانية تتعلق بتوقيع 170 دولة على معاهدة الحد من إنتشار الأسلحة النووية، إضافة إلى بدء سريان نفاذ معاهدة حظر الأسلحة الكيميائية سنة 1997، فهذه الاتفاقيات كان لها تأثير في الواقع اليوم، فأوربا اليوم ليست كأوربا قبل توقيع إتفاقية شينغن و قبل إصدار أول أشكال العملة الموحدة اليورو سنة 1998 التي ساعدت في تحقيق رفاهية أكثر للأوربيين رغم التحديات التي واجهتها و مازالت تواجهها لعل آخرها البريكسيت الذي اختاره البريطانيون في استفتاء ال23 من يوليو 2016، أما فيما يتعلق بحظر الأسلحة الكيميائية و الحد من الأسلحة النووية، يلاحظ أنها ربما كانتا فقط حبرا على ورق في ظل عدم الإلتزام، فقد أصبحتا مجرد مرجع للدول للضغط على بعضها البعض بخصوص إحترام بنود المعاهدتين.

وبعيدا عن الأسلحة و ما يرافقها من مآسي، كانت أشياء أخرى حصلت في ماضينا الجميل أقول الجميل، منها ما هو مرتبط بطفولتنا، كالبرنامج الذي أطلق في 31 مارس 1997 المخصص للأطفال teletubbies ، و بعده بيوم واحد أولى حلقات الرسوم المتحركة بوكيمون ، و منها ما هو مرتبط بشيء من الرومانسية، و الكلام هنا عن تاريخ 31 أغسطس 1997 حيث إنتهت قصة أشهر أميرة رومنسية في السنوات الأخيرة الأميرة ديانا بحادث سيارة في عاصمة الأنوار باريس، و عن تاريخ 19 دجنبر 1987 حيث تم عرض أشهر فيلم رومنسي في التاريخ و هو titanic، و الذي حقق في الأول مارس من سنة 1998 مليار دولار كارباح ليكون أول فيلم في التاريخ يحقق هذا الرقم.

و فيما يتعلق بالأحداث السياسية العالمية التي حصلت في 25 سنة الأخيرة، نذكر أولا الإعلان عن استقلال هونغ كونغ عن المملكة المتحدة في الأول من يوليو 1997 و بعدها خضوع هونغ كونغ للسيادة الصينية مع تمتعها بالحكم الذاتي، و مازالت الأحداث تتطور هناك بين من يطالب بالاستقلال الكامل عن الصين و بين راغب في البقاء تحت السيادة الصينية،

و غير بعيد عن الفكر الشيوعي الصيني انتخب هوغو تشافيز رئيسا لفنزويلا يوم 26 دجنبر 1999، كما ذهبت الرياح في روسيا في نفس الإتجاه حيث كان تاريخ الثامن من أغسطس هو تاريخ ظهور الرئيس بوتين على الساحة السياسية الدولية حيت عينه آنذاك الرئيس بوريس يلتسن رئيسا للوزراء، ليصبح بعدها بأشهر رئيسا مؤقتا لروسيا بعد استقالة يلتسن في آخر يوم من سنة 1999، إضافة إلى حدث آخر هز الساحة السياسية العالمية و الذي مازالت تأثيراته على الخريطة السياسية خاصة الشرق الأوسطية إلى الآن و هو حادث ال11 سبتمبر 2001 حيث انهار مبنى التجارة العالمي في نيويورك في عملية تبناها تنظيم القاعدة ضد أقوى دولة في العالم لتعقبها ردة فعل أميركية تمثلت في غزو العراق ثم احتلاله سنة 2003 ، و الرفع من وتيرة الحرب في أفغانستان، كما شهدت سنة 2008 على ارتفاع مهول في سعر البرميل من النفط حيث وصل إلى ما فوق ال100 دولار .

و على المستوى العربي كانت هناك أحداث كثيرة و مؤثرة بشكل كبير على الخريطة السياسية للمنطقة، لكن سنبدأ بحدثين كانا في مصر، الأول إطلاق القمر الصناعي المصري الأول نايلسات N101 سنة 1998،و الثاني تمثل في حصول أحمد زويل على جائزة نوبل في الكيمياء، هاذين الحدثين كانا بمثابة مقدمة لمستقبل أفضل في الألفية الجديدة، إضافة إلى الإنسحاب الكامل لإسرائيل من جنوب لبنان في ال25 من مايو سنة 2000، و لكن.

و لكن كانت أحداث أخرى حصلت لم تكن تبشر بحال جيدة سيعيشها العالم العربي في الألفية الحالية، و لعل أبرزها ما حصل من أحداث في الجزائر في إطار ما يسمى العشرية السوداء التي راح ضحيتها الآلاف من الأبرياء، لتهدأ الأمور بعدها في الجزائر بعد ذلك و يتم انتخاب بوتفليقة رئيسا لها و الذي أعيد انتخابه في 2004 ثم مرة أخرى و مرة أخرى و كانت النية في مرة أخرى، ليتضح أن ذلك الهدوء كان يسبق العاصفة، حيث قامت مظاهرات ضد نظام الرئيس اضطر معها بوتفليقة إلى الاستقالة في الثاني من أبريل لهذه السنة الجارية ليتم انتخاب رئيس جديد للجزائر فقط قبل يومين من الآن، لكن الأحداث في الجزائر مازالت لم تنتهي بعد نظرا لعزوف الشارع عن الإنتخابات و اعتبارها بأنها ستعيد إنتاج نفس النظام، مما يجعل الواقع متحركا في الجزائر صعب توقع مآلاته، و ارتبط الوضع في الجزائر بالوضع الذي حصل في الكثير من الدول العربية تحت مسمى الربيع العربي ، الذي كان علامة فارقة في السنوات الأخيرة في المنطقة، و سنبدأ ببعض الأحداث التي كانت سببا ضمن العديد من الأسباب التي أدت إلى ظهور الربيع العربي، و البداية من تاريخ العاشر من يوليو سنة 2000 حيث تم انتخاب أحد الرؤساء المعنيين بالربيع العربي ، و الحديث هنا عن طبيب العيون الذي وجد نفسه خلفا لأبيه في رئاسة سوريا رغم أن النظام هناك جمهوري و ليس ملكيا، و رغم أنه ذهب في إتجاه العزف على أنغام المقاومة و العروبة و ما إلى ذلك، إلا أن ذلك لم ينجح في وقاية نظامه من الرياح التي جلبها البوعزيزي عبر إضرامه النار في نفسه يوم ال17 دجنبر 2010 ، لتندلع مظاهرات الربيع العربي، و تصل إلى سوريا بسرعة كبيرة، ليقابلها النظام بعنف كبير حول المظاهرات السلمية إلى ما يشبه الحرب الأهلية، و قد كان النظام على وشك السقوط لولا التدخل العسكري الروسي الذي ابتدأ في ال30 من سبتمبر 2015، و استمرت الأحداث في سوريا حتى أصبحت أرضا مغتصبة سيادتها من العديد من الدول المجاورة و البعيدة، ليكون الأمر مؤسفا .

و غير بعيد عن سوريا ، كانت العراق مسرحا للعديد من الأحداث غيرت من وجه العراق و المنطقة كليا، فبعد الغزو الأمريكي سنة 2003، و القضاء على نظام الحزب الواحد البعثي و الشخص الواحد ، ترقب الشارع العراقي مستقبلا أفضل مع توفير مناخ من الديمقراطية، و قد تم الإستفتاء على الدستور العراقي في ال15 من أكتوبر سنة 2004، و بدء محاكمة صدام حسين في ال19 من نفس الشهر و من نفس السنة، و بدأت بعدها مرحلة بناء العراق الجديد، لكن للأسف جرت الأمور على عكس المرغوب فيه حيت أن الديمقراطية العراقية سممت بالطائفية التي قسمت الشعب إلى طوائف، لتصبح العراق مثالا على الديمقراطية المسمومة، و التي قد تكون أسوء من الديكتاتورية الوطنية، و هذا ما أبانت عليه الأحداث الإرهابية التي تحصل في العراق بشكل شبه دوري، و أيضا المظاهرات العارمة التي تحصل بين الحين و الآخر ضد الطبقة السياسية كاملة.

و غير بعيد عن التجربة العراقية تظهر التجربة اللبنانية ، والتي كانت تعتبر الديمقراطية رقم واحد في الوطن العربي، لكن للأسف هي أيضا ديمقراطية مسمومة و متسخة بالطائفية المقسمة للوطن، حيث تقسم المناصب العليا بناء على الطائفة و ليس الكفاءة أو الوطنية، ليصبح الأهم هو حماية مصالح الطائفة و ليس الوطن، و فيما يتعلق بالأحداث التي حصلت للبنان في السنوات الأخيرة، كان الإنسحاب الإسرائيلي من جنوب لبنان بارزا، إضافة إلى خروج القوات السورية من التراب اللبناني، لكن وقع حدث آخر كان سببا في تأزيم الوضع، و هو حادث إغتيال رفيق الحريري سنة 2005 لتثار النعرات الطائفية آنذاك بشكل أكبر، لتهدأ الأمور فيما بعد بشكل نسبي ، ثم جاءت فترة فراغ دستوري عمرت طويلا لتنتهي بالإنفاق على تسمية ميشيل عون في 31 أكتوبر 2016 رئيسا للجمهورية، و الذي يواجه حاليا هو و الطبقة السياسية في لبنان مظاهرات تطالب بتغيير النظام.

و رجوعا إلى الربيع العربي و منبعه في تونس، نجد أن الأمور حدثت بسرعة كبيرة، حيث بعد أيام قليلة من إضرام البوعزيزي النار في جسمه قامت مظاهرات عارمة، وصلت بسرعة إلى قلب العاصمة التونسية، اضطر معها بن علي إلى الهروب إلى السعودية ليعلن عن سقوط نظامه، و تنتقل تونس إلى مرحلة جديدة من بناء دولة ديمقراطية حديثة، و لحد الآن نجحت تونس في ذلك، حيث شهدت نقلا للسلطة أربع مرات بشكل سلس، فمن المبزع إلى المرزوقي، و من المرزوقي إلى السبسي، و إلى محمد الناصر بعد وفاة السبسي، و من الناصر إلى الرئيس المنتخب من قرابة ثلاثة أرباع الشعب التونسي قيس سعيد، و هكذا تصبح التجربة التونسية هي الرائدة في العالم العربي، و تصبح ملهمة للعالم أسره، لكن يبقى لها أن تراعي التحديات التي عليها أن تتغلب عليها خاصة ما يتعلق بالمجالين الإجتماعي و الاقتصادي لتصل إلى تحقيق مطالب الثورة " كرامة ،حرية، عدالة اجتماعية".

و على النقيض من تونس ، كانت التجربة في مصر مخيبة للآمال، فبعد انتفاضة 25 يناير و تنحية مبارك في ال11 من فبراير ، وقعت أخطاء في إدارة المرحلة خاصة على مستوى المعارضة المصرية ليدخل الشقاق بين مكوناتها تم استغلاله بشكل جيد من الطرف الآخر، فبعد فوز مرسي برئاسة مصر سنة 2012، و بعد فترة لم تنجاوز السنة خرجت مظاهرات مدعومة من أطراف عديدة كانت تطالب بانتخابات رئاسية مبكرة، لكن أعقبها عزل للرئيس مرسي و ليس إنتخابات مبكرة في الثالث من يوليو 2013، ثم بعد مرور الفترة الإنتقالية أصبح وزير الدفاع رئيسا، و مدد بعد ذلك لفترة ثانية، و قد يبقى لأكثر من ذلك، لتكتشف المعارضة المصرية خطاياها بشكل متأخر جدا، دفع الشعب المصري ثمنه.

و ما بين تونس و مصر توجد ليبيا، و هي أيضا وصلتها رياح الربيع العربي الذي أدى لمقتل القذافي في 20 أكتوبر 2012، لكن الوضع تضهور هناك بعد انقسام السلطة على عدة فرقاء ، زاد ذلك ظهور خليفة حفتر و حملته العسكرية التي يريد أن يبسط عبرها يده على ليبيا و أن يتحكم فيها بنفس قدر تحكم القذافي أو أكثر مستلهما من تجربة سيسي مصر.

و الوضع في ليبيا لم يكن يختلف كثيرا عن الوضع في اليمن فبعد المظاهرات المليونية المتوالية تنازل الرئيس علي عبد الله صالح عن الحكم بناءا على المبادرة الخليجية، و تولى عبد ربه منصور هادي نائبه الرئاسة، لكن سرعان ما تضهور الوضع أيضا بعد أن سيطر الحوثيون على القصر الجمهوري في صنعاء واحتجاز عبد ربه في 22 يناير 2015، و بعدها بيوم توفي الملك عبد الله و حل محله الملك سلمان ، الذي أطلق عاصفة الحزم ضد الحوثي و حليفه علي عبد الله صالح في 26 مارس 2015، و بعد نشوب خلافات بين الحوثي و الرئيس السابق ،قتل هذا الأخير في الرابع من دجنبر 2017، و مازالت الحرب متواصلة هناك مع ظهور تقاطعات مصالح للعديد من الأطراف هناك، دون أي مراعاة للشعب اليمني الذي أصبح يعتبر الشعب الأكثر جوعا و مأساة في العالم حاليا، رغم أنه جار للعديد من الدول الغنية في العالم.

و بعد الموجة الأولى للربيع العربي، جاءت موجة ثانية منه، و كانت السودان التي انقسمت إلى سودان و جنوب سودان على ضوء إستفتاء يناير 2012، أحد الدول التي مستها رياح التغيير حيث بعد المظاهرات التي شهدتها هذه السنة، قام الجيش بعزل عمر البشير الرئيس المطلوب لدى المحكمة الجنائية الدولية، و الذي بسببه كانت السودان محاصرة اقتصاديا و سياسيا، فزياراته الخارجية كانت جد محدودة ، بل كان آخرها زيارة لرئيس لا يزوره أحد ، حيث قام بزيارة الرئيس السوري بشار الأسد، ليجلب معه لعنة الربيع العربي التي أصابت الرؤساء العرب، و تتم محاكمته حاليا في عدة قضايا، و قد انتقلت السلطة إلى مجلس انتقالي مشترك بين الجيش و المعارضة.

إضافة إلى كل هذه الأحداث المؤثرة، كانت هناك أحداث أخرى متفرقة، منها وفاة ياسر عرفات و ما نتجت عنه من تشتت الصف الفلسطيني، و محاولة الانقلاب الفاشلة التي حصلت في تركيا سنة 2017، فنجاحها كان سيغير الوضع الإقليمي بشكل كبير، و أيضا عودة المغرب للإتحاد الإفريقي بعد سنوات من الغياب، مما قطع مع سياسة الكرسي الفارغ، و حتى لا ننسى أيضا وصول ترمب إلى رئاسة أمريكا، و الذي غير الكثير في سياسة أمريكا و مازال سيغير إذا استطاع الصمود في وجه التحقيقات التي قد تصل في حالة نجاحها إلى عزله، إضافة إلى وفاة كل من الرئيس المصري الأسبق مرسي داخل المحكمة في يونيو 2019.

هذه الأحداث و أخرى كانت فارقة في واقع الحال حاضرا، كما أنها مازالت متحركة و ستكون لها أكيد تأثير في السنوات المقبلة، و التي نتمنى أن تكون أحسن حالا من سابقاتها من السنوات، و تتحقق أمنية "كل سنة و أنت أفضل" فعلا.

ملخص لأهم الدروس المستخلصة من كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" – الجزء الثاني

2019-05-18T04:28:00.001-07:00

يعتبر كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" لكاتبه " روبرت كيو ساكي " ، الأكثر مبيعا و الأفضل بين الكتب التي تعنى بالإدارة المالية الشخصية ، و قد احتوى هذا الكتاب على عدة دروس و نصائح تفيد الحياة المالية للفرد ، و قد تعرضنا للجزء الأول منها في مقالة سابقة ( رابط المقالة هنا) ، كما سنتمم الجزء الثاني في هذه المقالة كما يلي:

1. فكر في عملك الخاص : فبدل أن تعمل لدى شخص أخر تجعله يزيد ثراءا ، حاول أن تبدأ مشروعك الخاص ، فلكي تكون ثريا عليك ابتكار سبل و طرق قصد الحصول على المال.

2. الشك هو عدوك : فكلنا لنا إمكانات عظيمة ، لكن ما يعرقلنا هو درجة من درجات الشك في الذات، فنقص الثقة بالذات يجعلنا مكبلين في أماكننا غير قادرين على التحرك إلى الأمام قصد تحقيق أحلامنا . فابتعد عن الشك في نفسك .

3. كن عنيدا : فالعنيد يتفوق على الذكي في الحياة الواقعية ، فأنجح الناس في العالم ليسوا هم بالضرورة أذكى الناس ، لكنهم كانوا عنيدين و لا يزالون من اجل تحقيق أهدافهم .

4. عقلك أغلى ما تملك : فأعظم الثروات التي يمتلكها الإنسان هي ثروة العقل ، و لكن إذا أحسن استثماره ، و ذلك عبر تطوير مهارات الذكاء ، و نقصد هنا الذكاء المالي ، و يتكون الذكاء المالي من أربعة عناصر: الثقافة المالية ، استراتيجيات الاستثمار ، قانون السوق و الثقافة القانونية في المجال المالي .

5. غامر و لكن بذكاء : فالمغامرة لن تكون مغامرة إذا كنت تعرف ما تفعله ، فكلما زاد ذكاؤك زادت مقدرتك على اقتناص الفرص .

6. الفشل طريق النجاح : فالفشل جزء لا يتجزأ من النجاح ، و الذين يتلافون الفشل يتلافون النجاح أيضا ، فتعلم من أخطائك و فشلك فهما مفاتيح نجاحك .

7. تنمية الذكاء المالي لديك : فكي تكون مستثمرا محترفا ، عليك اكتساب 3 مهارات إضافة إلى مهارة الذكاء المالي ، و هي :

- أولا مهارة العثور على الفرص التي لا يراها الأخرون ،

- ثانيا مهارة تنمية المال ( عبر الاستثمار )

- و ثالثا مهارة إدارة الأذكياء ( فالأكثر نجاحا هو من يوظف من هم أكثر ذكاءا منه للعمل لصالحه ) .

8. اجعل التعلم هدفك : فليكن عملك بهدف التعلم لا أن يكون هدفك جمع المال فقط ، و لذلك عليك أن تعرف شيئا عن كل شيء ، و أن تعرف كل شيء في مجال تخصصك ، فالكثير من الموهوبين فقراء ، و ذلك ليس بسبب ما يعرفونه بل بسبب ما لا يعرفونه .

9. مهارات إدارية لا بد منها : فلتحقيق النجاح المنشود لا بد من بعض المهارات الإدارية الرئيسية و هي :

- إدارة التدفق النقدي ( مداخيل – مصاريف ) ،

- إدارة النظم ( إدارة نفسك ، وقتك و شؤون عائلتك )

- و إدارة الناس .

إضافة إلى المهارات المتخصصة ، و أهمها مهارات البيع و التواصل و التسويق .

10. تجنب المعيقات : التي تحول بين الشخص و استقلاله المادي ، و أبرز هذه المعيقات هي:

- الخوف : الخوف من فقدان المال و خسارته ، مما يشكل حاجزا للمخاطرة ، فالمعنى الحقيقي للربح هو " ألا تخشى الخسارة " ، و يقال كتعبير عن ذلك " أن الجميع يرغب بدخول الجنة ، لكن لا أحد يقدم على الموت " ، كما أن الفشل يقوي الشخص و يجعله أكثر ذكاء . فاجعل الخوف محفزا لك .

- السخرية : فالشكوك و المخاوف هي التي تولد السخرية ، كما أن الساخرين لا ينجحون أبدا ، فهم يستمرون في الانتقاد فقط . فلا تكن ساخرا .

- الكسل : يجب القضاء على جملة " ليس بوسعي هذا " ، و تعويضها بعبارة " كيف يمكن لي القيام بذلك ؟ " ، فالجملة الأولى تعد كذبة بالفطرة و نحن نعلم ذلك .

و للقضاء على الكسل يجب أن نتوفر على بعض الجشع في تحقيق رغباتنا .

- التكبر : يقال " لا يتعلم متكبر و لا مستحي " ، و المتكبر هو شخص يجمع بين شيئين ، هما الغرور و الجهل ، و بالتالي يشكل عائقا كبيرا في تحقيق الاستقلالية المادية للفرد .

كان هذا الجزء الثاني من أهم الدروس المستفادة من كتاب :

الأب الغني و الأب الفقير Rich Dad and Poor Dad

نتمنا أن تنال المقالة إعجابكم ، و شكرا لمروركم .

ملخص لأهم الدروس المستخلصة من كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" – الجزء الأول

2019-05-14T11:07:00.002-07:00

1- الحزم : فإن لم يكن بوسعك حزم رأيك ، فلن تتعلم أبدا كسب المال، كما أن الفرص التي تتاح يجب استغلالها قدر الإمكان ، و ذلك لأنها قد لا تتاح مرة أخرى . فكن حازما.

2- التعلم من الحياة : فالحياة هي خير معلم، فان تعلمت دروس الحياة ، فستحسن الصنع و ستسير حياتك، أما إذا لم تتعلم منها ، ستسمر الحياة في تسييرك . فاجعل الحياة تعلمك .

3- غير نفسك : و تغيير نفسك قد يكون صعبا ، لكنه أكيد أيسر من أن تغير شخصا أخر ، فالمشكلة يجب أن تراها في نفسك، لا أن تراها في الآخرين . فركز على نفسك .

4- اجعل المال يعمل عليك : فالأغنياء لا يعملون من اجل جني المال ، بل يعملون من اجل جعل المال يجني مالا أخرا ، و بالتالي المال يعمل لصالحهم و ليس العكس. فابحث عن طريقة لذلك .

5- الوظيفة ليست حلا : ففي هذا العصر و في ظل المصاريف المتنامية ، يعاني أصحاب الدخول الثابتة بشكل كبير في كيفية إدارتهم لشؤونهم المالية . فالوظيفة قد تكون حلا لكنها ليست حلا لأمد طويل . و الأذكياء يبحثون عن حلول طويلة الأمد . فابحث عن حل طويل الأمد .

6- لا تجعل المال يتحكم فيك : فإما أن تتحكم في المال ، و إما أن يتحكم فيك و تصير عبدا له ، و لذلك عليك تجنب الوقوع في شرك الرغبة و الخوف من المال ، فالمال كالجزرة (الجزرة و الحمار) ، فلا تكن كالحمار الذي يتبع الجزرة ، و بالتالي تجري وراء الوهم ، و لتجنب ذلك عليك أن تتعلم كيفية توظيف عواطفك في التفكير ، و إلا سيكون تفكيرك مبنيا على العواطف . فتحكم في مالك .

7- الذكاء قبل المال : فالمال الذي يفتقر للذكاء سيتبدد سريعا ، كما أن المهم ليس هو مقدار ما يجني المرء ، بل مقدار ما يحتفظ به ، و إلى متى سيحتفظ به ، و لماذا سيحتفظ به ، و كذا إلى طريقة إدارته . فكن ذكيا .

8- الشواهد ليست كل شيء : أكيد أن الشهادات الجامعية لها أهميتها ، لكن في العصر الحالي تعتبر المردودية المهنية أهم و أهم ، فالسؤال الذي يطرح هو ما الذي تعرف القيام به بدل الشواهد التي لديك ، فالنجاح المهني لم يعد يرتبط بالنجاح الأكاديمي . فركز أيضا على المهارات المهنية .

9- من يحوز المال يضع القواعد : و هذا طبيعي ، فلا تتوقع عكس ذلك ، فالكل يحاول الحفاظ على مصالحه . فضع ذلك في حسبانك .

10- الاستثمار ليس خطرا : فالخطر هو غياب الذكاء المالي ، فالذكي يبتاع أصولا ، بينما يبتاع الآخرون خصوما و يظنوها أصولا . فاستثمر لكن بذكاء .

كان هذا الجزء الأول من أهم الدروس المستفادة من كتاب :

الأب الغني و الأب الفقير Rich Dad and Poor Dad

الجزء الثاني في هذا الرابط :

ملخص لأهم الدروس المستخلصة من كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" – الجزء الثاني .

نتمنا أن تنال المقالة إعجابكم ، و شكرا لمروركم .

قصد النجاح فيها ..... مراحل مباراة خطة العدالة و المواضيع و المواد الواجب مراجعتها

2018-01-30T08:59:00.000-08:00

قصد النجاح فيها ..... مراحل مباراة خطة العدالة و المواضيع و المواد الواجب مراجعتها

على بعد أيام قليلة من مباراة خطة العدالة و التي ستعرف مشاركة الإناث لأول مرة، وجب معرفة كيفية إجراء المباراة و كيفية الاستعداد لها
، و هذا ما سنتطرق له:

تجري مباراة العدول على مرحلتين الكتابي ثم الشفوي.

المرحلة الأولى (الامتحان الكتابي):

تتضمن موضوع يتعلق بالمادة الأسرية، أي انه يجب الإلمام بقواعد مدونة الأسرة (الزواج- الطلاق-النفقة-الأهلية...).

و موضوع يتعلق بالمعاملات فقها و قانونا ، أي انه علينا معرفة أحكام المادة المدنية (قانون الالتزامات و العقود)، و كذا أحكام المذاهب الأربعة (خاصة المذهب المالكي)، خاصة في عقود المعاوضات و التبرعات.

و بعد النجاح في الكتابي تنتقل إلى المرحلة الثانية.

المرحلة الثانية (الامتحان الشفوي):

تتضمن عرض يتعلق بخطة العدالة ( مما يتوجب معه معرفة الإطار القانوني المنظم لها أي قانون 16.03 و كذا المستجدات الطارئة في التوثيق العدلي).

و عرض يتعلق بعلم الفرائض (الإرث: أحكامه و شروطه و موانعه).

و عرض يتعلق بالتنظيم القضائي للمملكة (قواعد الاختصاص- المستجدات – السلطة القضائية-.....).

نسأل الله أن يوفقكم فلا تنسونا من صالح دعائكم.

و أخيرا ...... أوجار يعلن تاريخ مباراة العدول للإناث و الذكور(800 منصب)

2018-01-30T08:55:00.001-08:00

و أخيرا ...... أوجار يعلن تاريخ مباراة العدول للإناث و الذكور(800 منصب)

محمد أوجار وزير العدل

أعلن محمد أوجار وزير العدل يوم الاثنين 29 يناير 2018 خلال اجتماعه بإحدى اللجان القطاعية داخل مجلس المستشارين، أن مباراة خطة العدالة (العدول) المقررة خلال هذه السنة

سيتم الإعلان عنها في الأيام القليلة المقبلة أي في الأسبوع الأول من شهر فبراير.

و يذكر أن هذه المباراة ستتميز بمشاركة الإناث لأول مرة فيها، و ذلك بعدما كانت مفتوحة في وجه الذكور فقط ، و قد تقررت مشاركة الإناث في هذه المباراة في أخر مجلس وزاري حيث وافق الملك محمد السادس على ذلك، و أعطى تعليماته لوزير العدل للقيام بما يلزم لتحقيق هذه الغاية ، و أبرزها إلغاء شرط الذكورة للمشاركة في المباراة.

و قد تم تخصيص 800 منصب للتباري عليها في هذه المباراة، تفتح في وجه المغاربة الحاصلين على شهادة الإجازة تخصص الشريعة أو القانون أو الدراسات العربية أو أصول الدين أو الدراسات الإسلامية ، و البالغين من العمر 25 سنة و من المتوقع أن تجري المباراة في شهر ابريل أو ماي على ابعد تقدير.

لذا وجب التحضير للمباراة من الآن و هذا الموضوع سيساعدكم:

قصد النجاح فيها ..... مراحل مباراة خطة العدالة و المواضيع و الموادالواجب مراجعتها

مباراة مراقب مربي في ادارة السجون - الأسئلة المتوقعة مع الأجوبة و الأجور المستحقة

2017-09-28T03:00:00.001-07:00

شعار المندوبية العامة لادارة السجون و اعادة الادماج

بعض المعلومات العامة:

1- ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ 1912
2 - ﺃﺧﺪ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ ﺳﻨﺔ 1956
3 - ﺗﺄﺳﺲ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻳﻮﻡ 16 ﻣﺎﻱ 1956
4 - ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻳﻮﻡ 14 ﻣﺎﻱ 1956

5 - ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﺳﻨﺔ 1914 ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺳﻨﺔ 1918
6 - ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ الثانية ﺳﻨﺔ 1939 ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺳﻨﺔ 1945
7 - ﺣﻠﻒ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻷﻃﻠﺴﻲ ﺗﻢ ﺗﺄﺳﻴﺴﻪ ﺳﻨﺔ 1949
8 - ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻝ ﺩﺳﺘﻮﺭ ﻣﻐﺮﺑﻲ ﺳﻨﺔ 1962
9 - ﺗﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺃﻭﻝ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻭﺏ ﺳﻨﺔ 1998
10 - ﺍﻧﻄﻠﻘﺖ ﺍﻟﻤﺴﻴﺮﺓ ﺍﻟﺨﻀﺮﺍﺀ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 06/11/1975
11 - ﻳﺤﺘﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﺮﺗﺒﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﻋﺮﺑﻴﺎ وإفريقيا ﻭ الثالثة ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻓﻲ إنتاج ﺍﻟﻔﻮﺳﻔﺎﻁ، ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺪ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺃﻭﻝ ﻣﺼﺪﺭ ﻟﻠﻔﻮﺳﻔﺎﻁ
12 - ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ : 11/01/1944
13 - ﺣﺮﺏ ﺍﻟﻔﻴﻴﺘﻨﺎﻡ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺳﻨﺔ 1975
14 - ﺗﻢ ﺻﻠﺢ ﻛﺎﻣﺐ ﺩﻳﻔﺪ ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺮ وإسرائيل ﺳﻨﺔ 1979
15 - ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻨﺔ 1929
16 - ﻋﺪﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﻹﺗﺤﺎﺩ ﺍﻻﻭﺭﻭﺑﻲ 27 ﺩﻭﻟﺔ
17 - ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ التنفيذية ﻫﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
18 - ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ
19 -ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ 5
20 - ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺣﺴﺐ ﺃﺧﺮ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﻳﻘﺎﺭﺏ 34 ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ
21 - ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ 12 ﺟﻬﺔ
22 - ﺗﻢ ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺳﻴﺪﻱ ﺍﻓﻨﻲ ﺳﻨﺔ 1969
23 - ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻃﺮﻓﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ 1958
24 - ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺣﺮﻑ ﺗﻴﻔﻴﻨﺎﻍ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ ﺳﻨﺔ 2003
25 - ﻃﻮﻝ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ 350000 ﻛﻠﻢ

26 - ﺃﻋﻄﻴﺖ ﺍﻧﻄﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺳﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﻱ 2005
27 - ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻫﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺗﺮﺍﺑﻴﺔ
28 - ﺗﻢ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺳﻨﺔ 1996
29 - ﻳﺼﺪﺭ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ
30 - ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﻋﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
31 - ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻄﻴﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ 15 ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ
32 - ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺳﻜﺎﻥ ﺗﺤﺚ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺣﺴﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺩﻭﻱ ﺩﺧﻞ ﻳﻮﻣﻲ ﻳﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻻﺭﻳﻦ
33 - ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﺘﻠﻚ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻘﺎﻭﻟﺔ ﺷﺒﻪ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ

34 - ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ
35 - ﺍﻛﺒﺮ ﺑﻠﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﻛﻨﺪﺍ ﺛﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ
اﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ .
36 - ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ ﻫﻮ 12%
37 - ﻋﻴﺪ ﺍﻟﻌﺮﺵ 30 ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ 1999
38 - ﻋﻴﺪ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻳﻮﻡ 21 ﻏﺸﺖ
39 - ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﻭﺍﺩﻱ الذهب ﻳﻮﻡ 14 ﻏﺸﺖ ﺳﻨﺔ 1979
40 - ذكرى ﺛﻮﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻭﺍﻟﺸﻌﺐ 20 ﻏﺸﺖ
41 - ﻭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻫﻮ ﻣﻦ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ
42 - ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ 8 ﻣﺎﺭﺱ
43 - ﺛﺎﻧﻲ ﺍﻛﺒﺮ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻐﺮﺑﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ
44 - ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ 710850 ﻛﻠﻢ ﻣﺮﺑﻊ
45 - ﻋﻴﺪ ﺍﻟﺸﻐﻞ 1 ﻣﺎﻱ
46 - ﻛﺎﺗﺐ ﺍﻟﻨﺸﻴﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺼﻘﻠﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ
47 - ﻋﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ 18 ﻧﻮﻧﺒﺮ 1956
48 - ﻋﺪﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻻﻓﺮﻳﻘﻲ 53 ﺩﻭﻟﺔ
49 - ﺗﺄﺳﺲ ﺇﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻳﻮﻡ 17 ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ 1989 ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﺩﻭﻝ اﻟﻤﻐﺮﺏ،ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ، ﻟﻴﺒﻴﺎ، ﺗﻮﻧﺲ، ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ .
50 - ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺻﺔ ﺳﻨﺔ 1941

51 - ﻋﻴﺪ ﺍﻷﻡ ﻳﻮﻡ 21 ﻣﺎﺭﺱ
52 - ﺣﻜﻢ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺔ 1927 ﻭﺳﻨﺔ 1961
53 - ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺔ 1961 ﻭ ﺳﻨﺔ 1999
54 - ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ : ﺗﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻨﺤﻪ ﺇﻳﺎﻫﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ اﻟﻤﺴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ، ﻣﻬﻤﺘﻪ ﻫﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺷﺎﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺖ ﻣﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﻭﺟﻤﻊ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﻭﺗﺤﺮﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﺛﺒﺎﺕ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ
ﻭﺣﺎﻟﺔ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ ﻭﺗﻘﺪﻳﻤﻬﻢ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ،ﻓﻬﻲ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺑﻌﺪ ﻭﻗﻮﻉ
ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ.
55 - ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻷﻣﻦ : ﻣﻬﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺎﻟﺸﺎﺭﻉ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺃﻭﺍﻟﺴﻬﺮﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻳﺎﺕ، ﻭﻳﺒﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﻪ ﺑﺎﻟﺰﻱ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ، ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺪﺧﻠﻪ ﻗﺒﻞ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺃﻱ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻭﻗﺎﺋﻲ ﻋﻜﺲ ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ
56 - ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻮﻡ 22 ﻣﺎﺭﺱ
1945 ﺗﺤﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ 22 ﺩﻭﻟﺔ، ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ . ﺍﻧﻀﻢ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺳﻨﺔ 1958
57 - ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻫﻮ 395 ﻋﻀﻮ .
58 - ﺗﺄﺳﺲ ﺍﻟﺪﺭﻙ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻳﻮﻡ 29 ﺍﺑﺮﻳﻞ 1957
59 - ﻋﺪﺩ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻫﻮ 12 ﺟﻬﺔ
60 - ﺃﻭﻝ ﺭﺋﻴﺲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ ﻫﻮ ﺍﻟﺒﻜﺎﻱ ﺑﻦ ﻣﺒﺎﺭﻙ
61 - ﺃﺻﻐﺮ ﺟﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﻃﻨﺠﺔ ﺗﻄﻮﺍﻥ ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ .
62 - ﺍﻛﺒﺮ ﺟﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﻌﻴﻮﻥ ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺮﺍﺀ
63 - ﺍﻗﻞ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﻭﺍﺩﻱ الذهب
64 - ﺍﻛﺒﺮ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺳﻄﺎﺕ
65 - ﺍﻧﺸﺊ أول ﻣﺨﺘﺒﺮ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﺩﺟﻨﺒﺮ 1995 ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ
66 - ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻘﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ ﺍﻭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻻﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺑﺒﺎﺭﻳﺲ
67 - ﻋﺪﺩ أعضاء ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﻫﻮ 120 ﻋﻀﻮ ﻳﻨﺘﺨﺒﻮﻥ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺮﻑ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ، ﻭﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺄﺟﻮﺭﻳﻦ، ﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ 6 ﺳﻨﻮﺍﺕ
68 - ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻫﻮ 395 ﻋﻀﻮ ﻳﻨﺘﺨﺒﻮﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ 5 ﺳﻨﻮﺍﺕ
69 - ﺗﻔﺘﺘﺢ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ أكتوبر، ﻭﺗﻔﺘﺘﺢ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺍﺑﺮﻳﻞ ﻣﺪﺓ ﻛﻞ ﺩﻭﺭﺓ 4 ﺃﺷﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ .
70 - ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ 2015:
1-. 12 ﺟﻬﺔ ( 12 ﻭﺍﻟﻲ ﺟﻬﺔ ، 12 ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ )
2-. 13 ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻭ 62 ﺇﻗﻠﻴﻢ
3-. 199 ﺑﺎﺷﻮﻳﺔ ﻭ 258 ﺩﺍﺋﺮﺓ
4-. 516 ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻭ 467 ﻣﻠﺤﻘﺔ إدارية
5-. 221 ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺣﻀﺎﺭﻳﺔ ﻭ 1282 ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻗﺮﻭﻳﺔ
74 - ﺗﺄﺳﺲ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻳﻮﻡ 15 ﻣﺎﻱ ﺳﻨﺔ 1956

تواريخ مهمة:

1989 الاعلان في مراكش عن تأسيس اتحاد المغرب العربي.
1991 وقف اطلاق النار بين الجيش و البوليساريو مند اندلاعها سنة 1975.
1999 وفاة الملك الحسن الثاني رحمه الله .
1999 اعتلاء الملك محمد السادس العرش.
2003 ميلاد ولي العهد الامير مولاي الحسن .
2003 احداث 16 ماي.
2008 الوضع المتقدم للمغرب مع الاتحاد الاروبي.
01.07.2011 الاستفتاء عن الدستور.
1660 تأسيس الدولة العلوية.
1947 زيارة محمد الخامس لطنجة الخاضعة للحماية الدولية انداك.
1927 اعتلاء محمد الخامس على العرش و هو في السن 18 عشر.
1953 نفي الملك محمد الخامس و عائلته الى مدغشقر من طرف فرنسا .
1956 استقلال البلاد .
1975 القيام بالمسيرة الخضراء نحو الصحراء المغربية.
1984 انتفاضة الخبز في جميع انحاء المملكة.

أسئلة في الثقافة العامة:

هذا الجزء يخص الثقافة العامة و50 في المائة من الاسئلة تطرح دائما في الثقافة العامة
أين تقع قرية العقبة ؟ سويسرا
ما الاسم الذي أطلقه نابليون على الحرب ؟ تجارة البرابرة
ماهي الجزيرة العربية التي تقع عند مدخل باب المندب وقسمه إلى قناتين ؟ بريم
ما اسم أكبر شركة ألمنيوم في العالم ؟ الكال مونتريال – كندا
ما هو السيزم ؟ اتحاد الألعاب الرياضية العسكرية
ماهي الدولة التي تسمى بلغة أهلها الطير الذي يأكل الافاعي ؟ غواتيمالا
من أول من استخدم بطاقات معايدة في التاريخ ؟ الفراعنة
من أول من كتب كتاباً في الأحاديث ؟ سليم بن قيس

ماذا تعبد اليزيدية ؟ الشيطان
من هو سلطان العاشقين ؟ عمر بن الفارض
ما هو أندر عنصر على وجه الأرض ؟ الأستاتين
ماهي أول امارة صليبية في الشرق ؟ أنطاكية
ماهو أول فيلم عربي بالالوان ؟ الأسكافي
ماهي المدينة المصرية التي اشتهرت بصناعة كسوة الكعبة ؟ تنيس

ماهي أول جزيرة وصل لها كرستوفر كولومبوس ؟ سان سلفادور
ما اسم السفينة التي أبحر عليها كولومبوس لأول مرة ؟ سانتا ماريا
مالذي اشتهر به العالم فوريل ؟ التنويم المغناطيسي

أين حدثت أول عملية زراعة كبد أب لإبنه ؟ أوكلاهوما
ماهي أول عاصمة للمسلمين في الأندلس ؟ إشبيليه
من هي الشاعرة الجاهلية الأولى ؟ جليلة بنت مرة
من هي المرأة التي ادعت النبوة في عهد أبو بكر ؟ سجاح بنت الحارث
إلى من أعطى الرسول مفاتيح الكعبة يوم الفتح ؟ عثمان بن طلحة
من هو الشاعر الذي اعتبره عمر بن الخطاب أشعر العرب ؟ النابغة الذبياني
من هو واضع علم الصرف ؟ معاذ بن مسلم الهراء

ماهي أول سفينة فضاء وصلت لزحل ؟ فيوجرا
من هو أول سلاطين المماليك ؟ شجرة الدر
من هو آخر سلاطين المماليك في مصر ؟ طومان باي
من هو آخر سلاطين المماليك في حلب ؟ خاير بك
ما هو آخر كتاب ألفه العقاد ؟ أنــا
من هو أول رئيس لبنجلاديش ؟ محمد مجيب الرحمن
من هو آخر سلاطين الدولة الأيوبية ؟ توران شاه
من أول من أطلق على يوم الجمعة هذا الاسم ؟ لؤي بن كعب
من أول من وضع اسمه على النقود ؟ الاسكندر المقدوني

أين توجد أقدم أعمدة حجرية في العالم ؟ منطقة نبتة بالصحراء المصرية
ماهي النبتة المقدسة عن الفراعنة ؟ اللوتس

من هو آخر ملوك الكنديين في العراق في الجاهلية ؟ معد يكرب
ماذا كان بعمل يوليوس قيصر في بداية حياته ؟ محامي
ماهي أصغر ولايات أمريكا ؟ رود ايلاند
ماهو الاسم الاصلي لياسر عرفات ؟ محمد عبدالرؤوف قدوة
من هو أول طبيب في الاسلام ؟ الحارث بن كلده
من أين يسمع ذكر البعوض ؟ من شعيرات جسده
أين عقد أول مؤتمر اسلامي ؟ الرباط
ما اسم قصر الرئاسة الأرجنتيني ؟ القصر الوردي
ما الاسم السابق لموريتانيا ؟ شنقيط
ماهو الاسم الذي أطلق على مصحف عثمان ؟ الإمـام
ماهي جزيرة الجمال ؟ كورسيكا
ما اسم القسطنطينية قبل اسطنبول ؟ اسـتانة
ماهي أصغر جزيرة في العالم ؟ سي لاند
ماهي أول دولة أفريقية مستقلة ؟ ليبيريا
من أول من استخدم دروع الحرب ؟ الآشوريون
ماذا كانت مهنة الجاحظ قبل الأدب ؟ خبـاز

ما اسم أول مسجد بني خارج الجزيرة العربية في البصرة ؟ الخميس

➡لمزيد من الاسئلة اضغط هنا

و في الأخير رتب و أجور موظفي إدارة السجون:

الاسئلة المتوقعة طرحها في مباراة الشرطة مع الاجوبة

2017-09-22T13:37:00.001-07:00

هذه الأسئلة مخصصة للحراس والمفتشين . علما أن فئة المفتشين مطالبين بمراجعة المواد القانونية أيضا.

ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ 1912
ﺃﺧﺪ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻹﺳﺘﻘﻼﻝ ﺳﻨﺔ 1956
ﺗﺄﺳﺲ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻳﻮﻡ 16 ﻣﺎﻱ 1956
ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻳﻮﻡ 14 ﻣﺎﻱ 1956
ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﺳﻨﺔ 1914 ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺳﻨﺔ 1918
ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻧﻴﺔ ﺳﻨﺔ 1939 ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺳﻨﺔ 1945
ﺣﻠﻒ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻷﻃﻠﺴﻲ ﺗﻢ ﺗﺄﺳﻴﺴﻪ ﺳﻨﺔ 1949
ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻝ ﺩﺳﺘﻮﺭ ﻣﻐﺮﺑﻲ ﺳﻨﺔ 1962
ﺗﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺃﻭﻝ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻭﺏ ﺳﻨﺔ 1998
ﺍﻧﻄﻠﻘﺖ ﺍﻟﻤﺴﻴﺮﺓ ﺍﻟﺨﻀﺮﺍﺀ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ 06/11/1975
ﻳﺤﺘﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﺮﺗﺒﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﻋﺮﺑﻴﺎ ﻭﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺘﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻮﺳﻔﺎﻁ، ﻛﻤﺎ
ﻳﻌﺪ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺃﻭﻝ ﻣﺼﺪﺭ ﻟﻠﻔﻮﺳﻔﺎﻁ
ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ : 11/01/1944
ﺣﺮﺏ ﺍﻟﻔﻴﻴﺘﻨﺎﻡ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺳﻨﺔ 1975
ﺗﻢ ﺻﻠﺢ ﻛﺎﻣﺐ ﺩﻳﻔﺪ ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺮ ﻭﺍﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺳﻨﺔ 1979
ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻨﺔ 1929
ﻋﺪﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﻹﺗﺤﺎﺩ ﺍﻻﻭﺭﻭﺑﻲ 27 ﺩﻭﻟﺔ
17 ) ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺪﻳﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
18 ) ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ
19 ) ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ 5
20 ) ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺣﺴﺐ ﺃﺧﺮ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﻳﻘﺎﺭﺏ 34 ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ
21 ) ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ 12 ﺟﻬﺔ
22 ) ﺗﻢ ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺳﻴﺪﻱ ﺍﻓﻨﻲ ﺳﻨﺔ 1969
23 ) ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻃﺮﻓﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ 1958
24 ) ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺣﺮﻑ ﺗﻴﻔﻴﻨﺎﻍ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ ﺳﻨﺔ 2003
25 ) ﻃﻮﻝ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ 3500 ﻛﻠﻢ
26 ) ﺃﻋﻄﻴﺖ ﺍﻧﻄﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺳﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﻱ 2005
27 ) ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻫﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺗﺮﺍﺑﻴﺔ
28 ) ﺗﻢ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺳﻨﺔ 1996
29 ) ﻳﺼﺪﺭ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ
30 ) ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﻋﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
31 ) ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻄﻴﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ 15 ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ
32 ) ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺳﻜﺎﻥ ﺗﺤﺚ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺣﺴﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺩﻭﻱ ﺩﺧﻞ
ﻳﻮﻣﻲ ﻳﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻻﺭﻳﻦ ( 2$ )
33 ) ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﺘﻠﻚ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻘﺎﻭﻟﺔ ﺷﺒﻪ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ
34 ) ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ
35 ) ﺍﻛﺒﺮ ﺑﻠﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﻛﻨﺪﺍ ﺛﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ .
36 ) ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ ﻫﻮ 12%
37 ) ﻋﻴﺪ ﺍﻟﻌﺮﺵ 30 ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ ( 1999 )
38 ) ﻋﻴﺪ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻳﻮﻡ 21 ﻏﺸﺖ
39 ) ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺪﻫﺐ ﻳﻮﻡ 14 ﻏﺸﺖ ﺳﻨﺔ 1979
40 ) ﺩﻛﺮﻯ ﺛﻮﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻭﺍﻟﺸﻌﺐ 20 ﻏﺸﺖ
41 ) ﻭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻫﻮ ﻣﻦ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ
42 ) ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ 8 ﻣﺎﺭﺱ
43 ) ﺛﺎﻧﻲ ﺍﻛﺒﺮ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻐﺮﺑﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ
44 ) ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ 710850 ﻛﻠﻢ ﻣﺮﺑﻊ
45 ) ﻋﻴﺪ ﺍﻟﺸﻐﻞ 1 ﻣﺎﻱ
46 ) ﻛﺎﺗﺐ ﺍﻟﻨﺸﻴﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺼﻘﻠﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ
47 ) ﻋﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ 18 ﻧﻮﻧﺒﺮ ( 1956 )
48 ) ﻋﺪﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻻﻓﺮﻳﻘﻲ 53 ﺩﻭﻟﺔ
49 ) ﺗﺄﺳﺲ ﺇﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻳﻮﻡ 17 ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ 1989 ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﺩﻭﻝ ( ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ،
ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ، ﻟﻴﺒﻴﺎ، ﺗﻮﻧﺲ، ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ) .
50 ) ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺻﺔ ﺳﻨﺔ 1941
51 ) ﻋﻴﺪ ﺍﻷﻡ ﻳﻮﻡ 21 ﻣﺎﺭﺱ
52 ) ﺣﻜﻢ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺔ 1927 ﻭﺳﻨﺔ 1961
53 ) ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺔ 1961 ﻭ ﺳﻨﺔ 1999
54 ) ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ : ﺗﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻨﺤﻪ ﺇﻳﺎﻫﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﻄﺮﺓ
ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ، ﻣﻬﻤﺘﻪ ﻫﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺷﺎﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺖ ﻣﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﻭﺟﻤﻊ ﺍﻷﺩﻟﺔ
ﻭﺗﺤﺮﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﺛﺒﺎﺕ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ
ﻭﺣﺎﻟﺔ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ ﻭﺗﻘﺪﻳﻤﻬﻢ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ،ﻓﻬﻲ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺑﻌﺪ ﻭﻗﻮﻉ
ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ) ﺩﻭﺭ ﺯﺟﺮﻱ ( .
55 ) ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻷﻣﻦ : ﻣﻬﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺎﻟﺸﺎﺭﻉ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ
ﺃﻭﺍﻟﺴﻬﺮﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻳﺎﺕ، ﻭﻳﺒﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﻪ ﺑﺎﻟﺰﻱ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ، ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺪﺧﻠﻪ ﻗﺒﻞ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ
ﺃﻱ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻭﻗﺎﺋﻲ ﻋﻜﺲ ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ
56 ) ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻮﻡ 22 ﻣﺎﺭﺱ
1945 ﺗﺤﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ 22 ﺩﻭﻟﺔ، ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ . ﺍﻧﻀﻢ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺳﻨﺔ 1958
57 ) ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻫﻮ 395 ﻋﻀﻮ .
58 ) ﺗﺄﺳﺲ ﺍﻟﺪﺭﻙ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻳﻮﻡ 29 ﺍﺑﺮﻳﻞ 1957
59 ) ﻋﺪﺩ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻫﻮ 12 ﺟﻬﺔ
60 ) ﺃﻭﻝ ﺭﺋﻴﺲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ ﻫﻮ ﺍﻟﺒﻜﺎﻱ ﺑﻦ ﻣﺒﺎﺭﻙ
61 ) ﺃﺻﻐﺮ ﺟﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﻃﻨﺠﺔ ﺗﻄﻮﺍﻥ ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ .
62 ) ﺍﻛﺒﺮ ﺟﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﻌﻴﻮﻥ ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺮﺍﺀ
63 ) ﺍﻗﻞ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺪﻫﺐ
64 ) ﺍﻛﺒﺮ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺳﻄﺎﺕ
65 ) ﺍﻧﺸﺊ ﺍﻭﻝ ﻣﺨﺘﺒﺮ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﺩﺟﻨﺒﺮ 1995 ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ
66 ) ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻘﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ ﺍﻭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻻﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺑﺒﺎﺭﻳﺲ
67 ) ﻋﺪﺩ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﻫﻮ 120 ﻋﻀﻮ ﻳﻨﺘﺨﺒﻮﻥ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ
ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺮﻑ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ، ﻭﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺄﺟﻮﺭﻳﻦ، ﻟﻮﻻﻳﺔ
ﻣﺪﺗﻬﺎ 6 ﺳﻨﻮﺍﺕ
68 ) ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻫﻮ 395 ﻋﻀﻮ ﻳﻨﺘﺨﺒﻮﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ 5 ﺳﻨﻮﺍﺕ
69 ) ﺗﻔﺘﺘﺢ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺍﻛﺘﻮﺑﺮ، ﻭﺗﻔﺘﺘﺢ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ
ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺍﺑﺮﻳﻞ ﻣﺪﺓ ﻛﻞ ﺩﻭﺭﺓ 4 ﺃﺷﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ .
70 ) ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ 2015:
1-. 12 ﺟﻬﺔ ( 12 ﻭﺍﻟﻲ ﺟﻬﺔ ، 12 ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ )
2-. 13 ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻭ 62 ﺇﻗﻠﻴﻢ
3-. 199 ﺑﺎﺷﻮﻳﺔ ﻭ 258 ﺩﺍﺋﺮﺓ
4-. 516 ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻭ 467 ﻣﻠﺤﻘﺔ ﺍﺩﺍﺭﻳﺔ
5-. 221 ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺣﻀﺎﺭﻳﺔ ﻭ 1282 ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻗﺮﻭﻳﺔ
71 )
1920-1927 ﺛﻮﺭﺓ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺣﺮﺏ ﺍﻟﺮﻳﻒ
ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻜﺮﻳﻢ ﺍﻟﺨﻃﺎﺑﻲ
72 ) 1953-1955 ﻧﻔﻲ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﻭﻋﺎﺋﻠﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﻣﺪﻏﺸﻘﺮ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻓﺮﻧﺴﺎ
73 ) ﺍﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﺍﻟﺨﺒﺰ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻧﺤﺎﺀ ﺍﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﺳﻨﺔ 1984
74 ) ﺗﺄﺳﺲ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻳﻮﻡ 15 ﻣﺎﻱ ﺳﻨﺔ 195619844 انتفاضة الخبز في جميع انحاء المملكة.

1989 الاعلان في مراكش عن تأسيس اتحاد المغرب العربي.
1991 وقف اطلاق النار بين الجيش و البوليساريو مند اندلاعها سنة 1975.
1999 وفاة الملك الحسن الثاني رحمه الله .
1999 اعتلاء الملك محمد السادس العرش.
2003 ميلاد ولي العهد الامير مولاي الحسن .
2003 احداث 16 ماي.
2008 الوضع المتقدم للمغرب مع الاتحاد الاروبي.
2008 احداث سيدي افني و تدخلات الجيش العنيفة .
01.07.2011 الاستفتاء عن الدستور.
1660 تاسيس الدولة العلوية.
1947 زيارة محمد الخامس لطنجة الخاضعة للحماية الدولية انداك.
1927 اعتلاء محمد الخامس على العرض و هو في السن 18 عشر.
1953 نفي الملك محمد الخامس و عائلته الى مدغشقر من طرف فرنسا .
1956 استقلال البلاد .
1975 القيام بالمسيرة الخضراء نحو الصحراء المغربية.
: 19844 انتفاضة الخبز في جميع انحاء المملكة.
1989 الاعلان في مراكش عن تأسيس اتحاد المغرب العربي.
1991 وقف اطلاق النار بين الجيش و البوليساريو مند اندلاعها سنة 1975.
1999 وفاة الملك الحسن الثاني رحمه الله .
1999 اعتلاء الملك محمد السادس العرش.
2003 ميلاد ولي العهد الامير مولاي الحسن .
2003 احداث 16 ماي.
2008 الوضع المتقدم للمغرب مع الاتحاد الاروبي.
2008 احداث سيدي افني و تدخلات الجيش العنيفة .
01.07.2011 الاستفتاء عن الدستور.
1660 تاسيس الدولة العلوية.
1947 زيارة محمد الخامس لطنجة الخاضعة للحماية الدولية انداك.
1927 اعتلاء محمد الخامس على العرض و هو في السن 18 عشر.
1953 نفي الملك محمد الخامس و عائلته الى مدغشقر من طرف فرنسا .
1956 استقلال البلاد .
1975 القيام بالمسيرة الخضراء نحو الصحراء المغربية.
[8/7 21:23] : مراد بنار : حوالي 2000 سؤال مع الجواب لمباراة الشرطة والجمارك
201. أين تقع قرية العقبة ؟ سويسرا
202. ما الاسم الذي أطلقه نابليون على الحرب ؟ تجارة البرابرة
203. ماهي الجزيرة العربية التي تقع عند مدخل باب المندب وقسمه إلى قناتين ؟ بريم
204. ما اسم أكبر شركة ألمنيوم في العالم ؟ الكال مونتريال - كندا
205. ما هو السيزم ؟ اتحاد الألعاب الرياضية العسكرية
206. ماهو النبات البري الذي تعالج به الذئاب نفسها ؟ سربنتايا (النباتات الثعبانية)
207. ماهي الدولة التي تسمى بلغة أهلها الطير الذي يأكل الافاعي ؟ غواتيمالا
208. ماهو أصعب رمز في الرموز الصينية ؟ كلمة ( الثرثرة )
209. من أول من استخدم بطاقات معايدة في التاريخ ؟ الفراعنة
210. من أول من كتب كتاباً في الأحاديث ؟ سليم بن قيس
211. ماذا تعبد اليزيدية ؟ الشيطان
212. من هو سلطان العاشقين ؟ عمر بن الفارض
213. ما هو أندر عنصر على وجه الأرض ؟ الأستاتين
214. ماهي أول امارة صليبية في الشرق ؟ أنطاكية
215. ماهو أول فيلم عربي بالالوان ؟ الأسكافي
216. ماهي المدينة المصرية التي اشتهرت بصناعة كسوة الكعبة ؟ تنيس
217. من هو أول من بلغ القطب الشمالي ؟ روبرت بيري (1909م)
218. ماهي أول جزيرة وصل لها كرستوفر كولومبوس ؟ سان سلفادور
219. ما اسم السفينة التي أبحر عليها كولومبوس لأول مرة ؟ سانتا ماريا
220. مالذي اشتهر به العالم فوريل ؟ التنويم المغناطيسي
221. ماهي معركة سقوط الدولة الأموية ؟ الزاب (عام 132هـ سميت بالزاب نسبة لأحد فروع نهر دجلة)
222. أين حدثت أول عملية زراعة كبد أب لإبنه ؟ أوكلاهوما
223. ماهي أول عاصمة للمسلمين في الأندلس ؟ إشبيليه
224. من هي الشاعرة الجاهلية الأولى ؟ جليلة بنت مرة
225. من هي المرأة التي ادعت النبوة في عهد أبو بكر ؟ سجاح بنت الحارث
226. إلى من أعطى الرسول مفاتيح الكعبة يوم الفتح ؟ عثمان بن طلحة
227. من هو الشاعر الذي اعتبره عمر بن الخطاب أشعر العرب ؟ النابغة الذبياني
228. من هو واضع علم الصرف ؟ معاذ بن مسلم الهراء
229. من أول من أنشأ حديقة حيوان بالعالم ؟ الملك وين (الصين)
230. ماهي أول سفينة فضاء وصلت لزحل ؟ فيوجرا
231. من هو أول سلاطين المماليك ؟ شجرة الدر
232. من هو آخر سلاطين المماليك في مصر ؟ طومان باي
233. من هو آخر سلاطين المماليك في حلب ؟ خاير بك
234. ما هو آخر كتاب ألفه العقاد ؟ أنــا
235. من هو أول رئيس لبنجلاديش ؟ محمد مجيب الرحمن
236. من هو آخر سلاطين الدولة الأيوبية ؟ توران شاه
237. من أول من أطلق على يوم الجمعة هذا الاسم ؟ لؤي بن كعب
238. من أول من وضع اسمه على النقود ؟ الاسكندر المقدوني
239. من هو مؤسس الحركة الكشفية ؟ روبرت بادن باول (1907م)
240. أين توجد أقدم أعمدة حجرية في العالم ؟ منطقة نبتة بالصحراء المصرية
241. ماهي النبتة المقدسة عن الفراعنة ؟ اللوتس
242. أين بنيت أول ناطحة سحاب في العالم ؟ شبام (شرق اليمن/حضرموت)
243. من هو آخر ملوك الكنديين في العراق في الجاهلية ؟ معد يكرب
244. ماذا كان بعمل يوليوس قيصر في بداية حياته ؟ محامي
245. ماهي أصغر ولايات أمريكا ؟ رود ايلاند
246. ماهو الاسم الاصلي لياسر عرفات ؟ محمد عبدالرؤوف قدوة
247. من هو أول طبيب في الاسلام ؟ الحارث بن كلده
248. من أين يسمع ذكر البعوض ؟ من شعيرات جسده
249. أين عقد أول مؤتمر اسلامي ؟ الرباط
250. ما اسم قصر الرئاسة الأرجنتيني ؟ القصر الوردي
251. ما الاسم السابق لموريتانيا ؟ شنقيط
252. ماهو الاسم الذي أطلق على مصحف عثمان ؟ الإمـام
253. ماهي جزيرة الجمال ؟ كورسيكا
254. ما اسم القسطنطينية قبل اسطنبول ؟ اسـتانة
255. ماهي أصغر جزيرة في العالم ؟ سي لاند
256. ماهي أول دولة أفريقية مستقلة ؟ ليبيريا
257. من أول من استخدم دروع الحرب ؟ الآشوريون
258. ماذا كانت مهنة الجاحظ قبل الأدب ؟ خبـاز
259. ماهي فضيحة الرئيس الأمريكي نيكسون ؟ ووترجيت (التنصت على الحزب الديموقراطي)
260. ما اسم أول مسجد بني خارج الجزيرة العربية في البصرة ؟ الخميس
261. من هي الملكة الهندية التي بني لها تاج محل ؟ أرجمان (ممتاز محل 1630م)
262. من آخر من مات من العشرة المبشرين بالجنة ؟ سعد بن أبي وقاص
263. من هو أصغر شهداء بدر ؟ عمير بن العاص
264. ماهي أقدم مدينة جامعية في أوروبا ؟ بولونيا
265. ماهو العلم الذي يدرس تأثير القوى ؟ الديناميكا
266. ماهو الاسم العلمي لهيدروكسيد الصوديوم ؟ الصودا الكاوية / ماء النار
267. من هم شعب الباسك ؟ الباشقنطش
268. من أول من أنكر صفات الله ؟ الجعد بن درهم
269. ماهي المنطقة الجبلية التي كان يسكنها الغساسنة ؟ الجولان
270. ماذا تسمى القوات الدولية لحفظ السلام ؟ القبعات الحمراء
271. أين توجد العضلة الخياطة ؟ في الفخذ
272. ماذا يسمى الغبار في ساحة المعركة ؟ قسطال
273. ماهو أطول جسر معلق في أوروبا ؟ لشبونة
274. ماهي جزر السمك ؟ المالديف
275. من أول من وضع موائد الأكل في الطريق ؟ عبدالله بن العباس
276. ماهو المرض الذي مات منه أبو العباس السفاح ؟ الجدري
277. ماذا كانت تسمى دمشق في العصر الاسلامي ؟ جلق
278. من أطلق على فلسطين هذا الاسم ؟ هيرودوتس نسبة للكنعانيين
279. ماذا يسمى وطن الظبي ؟ كناس
280. من هما النبيان الذان سجدا في بطن أمهما ؟ يحيى/عيسى
281. من هو فتى موسى ؟ يوشع بن نون
282. من كان ملك الأرض عندما بنى ابراهيم الكعبة ؟ ذو القرنين
283. ما اسم الرياح التي أرسلها الله لبناء الكعبة لها جناحان ورأس حية ؟ الخجوج
284. ما اسم صنم بني مخزوم ؟ ذو الثرى
285. ماهي الدولة التي حدث بها انفجار تشرنوبل ؟ أوكرانيا
286. ماهي الغابة التي تسمى (رئة العالم) ؟ الأمازون
287. ماهو الاسم الآخر لغابة الأمازون المطيرة ؟ السلفا
288. من الذي دخل ببني اسرائيل أرض المقدس ؟ يوشع بن نون بعد وفاة موسى
289. ماهي أقدم مدينة في التاريخ وأقدم مدينة محاطة بسور ؟ أريحا
290. ما اسم أبو أيوب الأنصاري ؟ خالد بن زيد بن ثعلبة بن النجار
291. ما اسم الجزيرة التي لا يدخلها النساء ؟ أثيوس (اليونان)
292. من هو شاعر أهل البيت ؟ حيدر الحلي
293. ماهي أول سفينة فضائية عبرت بلوتو ؟ بايونير
294. من أول من قال : أما بعد ؟ قس بن ساعدة
295. من أول من حفر بئر بترول في العالم ؟ ادوين دريك
296. من هو أول قائد مسلم حارب الفرس ؟ المثنى بن حارثة
297. ماذا تعني كلمة (استراتيجية) ؟ القائد
298. من هو صاحب الالياذة والأوديسة ؟ هوميروس
299. ماهي أطول قصيدة في التاريخ ؟ الإلياذة لـ هوميروس وقد تجاوزت ال 15 ألف بيت وقيل 100 ألف بيت
300. ما اسم البطلة في مسرحية شكسبير (عطيل) ؟ ديدمونا
301. من هو السلطان الأول للدولة المملوكية ؟ عز الدين أيبك
302. من هو مهلهل الشعراء ؟ المهلهل بن ربيعة
303. من هو الصحابي الملقب بـ شهيد الحي ؟ طلحة بن عبيدالله
304. من هو الفارسي الذي أقر بعدل عمر بن الخطاب ؟ الهرمزان
305. من هو شاعر الفلاسفة ؟ أبو العلاء المعري
306. من أول شعب وصل استراليا ؟ الهولنديون
307. ما معنى (سمير أميس) باللغة الآشورية ؟ الحمامة أو سيدة البلاط
308. ما اسم أمير حصن البلاط الذي تعهد صلاح الدين الأيوبي بقتله ؟ أرناط
309. من الذي قتل جرجس ملك البربر ؟ عبدالله بن الزبير
3100. من أول من وصل رأس الرجاء الصالح ( جنوب أفريقيا ) ؟ بارثليمو دياز (من نبلاء العائلة المالكة البرتغالية عام 1486م)
311. ماهو الاسم الذي أطلق على جزر الكناري ؟ الخالدات
312. من هي الشاعرة الملقبة بالعباسية ؟ علية بنت المهدي بن المنصور
313. من أول من جاءوا بالمصافحة ؟ اليمنيون
314. من هو الوزير العباسي الذي كان له دور مع التتار ؟ مؤيد الدين العلقمي
315. من أول من نقل معاني القرآن للانجليزية ؟ وليام بدول
316. من أول من نظم شعر في رثاء نفسه ؟ زيد بن حذاق + مالك بن الريب المازني
317. أين أقيمت أول بطولة لكأس العرب ؟ بيروت
318. من هو الصحابي الملقب بـ حاجب البيت ؟ شيبة بن عثمان
319. من هو قائد الجيش الذي غزا القسطنطينية ؟ سفيان بن عوف الأزدي
320. من هو مؤسس مدينة سامراء ؟ المعتصم بالله
321. من هو مؤلف كتاب (800 يوم حول العالم) ؟ جون فيدن
322. ماذا كانت تسمى بعلبك قديماً ؟ هيليوبوليس
323. ماهي الدولة التي أخذت اسمها من معدن النحاس ؟ قبرص
324. من آخر من ادعى النبوة في عهد الرسول ؟ طليحة بن خويلد + الأسود العنسي
325. ماهي جنسية البابا يوحنا ؟ بولندي
326. من هو الصحابي الذي قتله الجن ؟ سعد بن عبادة
327. ماهو المرض الذي كان مصاباً به الرئيس الأمريكي روزفلت ؟ شلل الأطفال
328. من أول من أدخل العود لمكة ؟ أحمد بن سريج
329. ماهي أطول فترة حكم في التاريخ ؟ ملك بورما ( منهيتي) 95 سنة
330. ماهي أول عاصمة للدولة العثمانية ؟ برصة
331. من هي الصحابية التي قال لها الرسول أنها حورية في الجنة ؟ أم رومان بنت عامر
332. ماهو الحيوان صاحب أغلى فراء في العالم ؟ القندس
333. من هي الصحابية التي مرها الرسول في طريقه للهجرة ؟ عاتكة بنت خالد
334. ما اسم فرنسا في عهد نابليون الثالث ؟ امبراطورية الفالس
335. الملك لذريق ملك الأسبان كان ملك لأي دولة ؟ القوط
336. من صاحب لقب ملك العلماء ؟ ابن ابي شريف
337. من اطلق على البحر المتوسط هذا الاسم ؟ العثمانيون
338. ماهي الفشوت ؟ كتل صخرية تظهر وقت الجزر
339. ماهي المدينة التي تتبع امارتين ودولة ؟ دبا
340. هناك مدينتان لهما نفس الاسم واحدة في كندا والأخرى في أمريكا ؟ نياجرا
341. ماهو أول جيش نظامي ؟ الآشوري
342. ماهي الطبقة الخارجية للغلاف الجوي ؟ اكوسفير
343. ما الاسم الذي يطلق على مسلمين ألبانيا ؟ أرناؤوط
344. في أي ولاية أمريكية يوجد أكبر وادي ؟ أريزونا
345. أين يوجد أكبر حوض للسباحة بأمريكا ؟ ولاية أوساكا
346. من هو الصحابي الذي مات من الابل المسمومة ؟ بشر بن البراء بن معرور
347. أين توجد أعرض شلالات في العالم ؟ في الهند
348. من أي شيء يصنع اللؤلؤ المزيف ؟ حراشف السمك
349. ما اسم البوليس السري الدولي في ألمانيا النازية ؟ غوسبارو - غوستابو
350. أين يقع جبل الطاولة ؟ جبل يطل على كيب تاون جنوب أفريقيا
351. ماهي الفيسالات ؟ قناديل البحر
352. ماهو الاسم الآخر لنقار الخشب ؟ اللواء
353. ماهي أعجوبة العالم الثامنة ؟ الركام الجليدي (بريتو مريتو) الأرجنتين
354. من أوصل الاسلام إلى أفريقيا ؟ المرابطون
355. من هي الصحابية التي تزوجت 4 من الصحابة وماتوا شهداء ؟ عاتكة بنت زيد
356. ماهو الحهباذ ؟ الجوازات والجنسية
357. ما اسم أخفض نقطة عن سطح البحر في أفريقيا ؟ بحيرة عسال (جيبوتي)
358. ما اسم أضخم شركة طيران في العالم ؟ إير فلوت الروسية
359. ماهو أقصر عنوان لكتاب ؟ بي = b
360. ما اسم أقصر كتاب نال جائزة ؟ من يحكم العالم (المال)
361. ماهو أقصر كتاب في العالم ؟ الملك العجوز كوليل وقد نشر في اسكتلندا
362. ما هو أكبر ميناء مصدر للبن ؟ سانتوس البرازيلي
363. ماهو ثاني أكبر خليج بالعالم ؟ هدسن
364. حرب الأسابيع السبعة كانت بين من ومن ؟ النمسا وبروسيا
365. ماهي أول سورة تزلت فيها سجدة ؟ النجم
366. ما اسم أخفض منطقة في أمريكا الشمالية ؟ وادي الموت (الجنوب الغربي من ولاية كاليفورنيا)
367. ماهو الاسم الذي ظهرت به الماسونية بالقرن الميلادي الأول ؟ القوة الخفية
368. ما الاسم الذي عرفت به الماسونية في إيطاليا ؟ الكاربوتاري (الفحامون)
369. ما اسم العظم فوق الدماغ ؟ قحفة
370. ماهو أثقل جرس في العالم ؟ ستار كولوكول في روسيا
371. ماهو المعدن الذي يلي الألماس في الصلابة ؟ الكروندوم (الياقوت)
372. ماهي مدينة الذهب ؟ جوهانسبيرغ
373. من أول من صاد الصقور ؟ الحارث بن معاوية الكندي
374. ما اسم قريتي لوط ؟ سدوم وعمورية
375. أين يوجد مجمع البحرين ؟ جبل طارق
376. ماهي أضخم جامعة في العالم ؟ لومونوسوف في موسكو
377. ماهو مرض الـ إيرتنشن ؟ ضغط الدم
378. ماهو الموطن الأصلي للخوخ ؟ القوقاز
379. ما اسم الزي في منطقة ظفار في عمان ؟ أبو ذيل
380. ما هو الاسم الشهير لشرطة لندن البريطانية ؟ اسكوتلنديارد
381. أين توجد بحيرات الاسفلت ؟ ترينداد
382. أين يقع خليج فلوروسانت ؟ كوستاريكا ويقال بورتريكو
383. ما معنى كلمة (مهرجان) ؟ محبة الروح وهي فارسية
384. (اليوبيل) كلمة يهودية فماذا تعني ؟ الكبش
385. من هو الخليفة المطرب ؟ المهدي
386. ما اسم الدودة التي تسبب فقر الدم ؟ الشعبية
387. ماذا تعنى كلمة (الصمد) ؟ ماء الضباب
388. من هو الشاعر الأبله ؟ محمد بن بختيار العباسي
389. من هم اصحاب الدم الأزرق ؟ نبلاء أسبانيا
390. من مكتشف المبيد الحشري الدي دي تي ؟ بول مولر
391. ماهي أقصر فترة حكم في التاريخ ؟ لويس 19 (15 دقيقة)
392. ماذا تعني كلمة بهلول ؟ الرجل جامع للصفات الحسنة
393. ماهو شعار ماوتسي تونغ ؟ مئة زهرة
394. ماذا يسمى الحر الشديد ؟ لافح
395. ماهي المادة التي تغطى بها عقارب الساعة ؟ كبريتيد الخارصين
396. ما هو الطائر الذي يستطيع الغوص في الماء ؟ الأوق
397. ما معنى (قابوس) ؟ الرجل الوسيم
398. من هو الشيطان الأعرج ؟ الفرنسي تاليران
399. من مكتشف فيتامين د ؟ والتر نورمان
400. ماذا يطلق على الرياح التي تهب من المناطق الجبلية العالية ؟ امسترال

1984 انتفاضة الخبز في جميع انحاء المملكة.
1989 الاعلان في مراكش عن تأسيس اتحاد المغرب العربي.
1991 وقف اطلاق النار بين الجيش و البوليساريو مند اندلاعها سنة 1975.
1999 وفاة الملك الحسن الثاني رحمه الله .
1999 اعتلاء الملك محمد السادس العرش.
2003 ميلاد ولي العهد الامير مولاي الحسن .
2003 احداث 16 ماي.
2008 الوضع المتقدم للمغرب مع الاتحاد الاروبي.
2008 احداث سيدي افني و تدخلات الجيش العنيفة .
01.07.2011 الاستفتاء عن الدستور.
1660 تاسيس الدولة العلوية.
1947 زيارة محمد الخامس لطنجة الخاضعة للحماية الدولية انداك.
1927 اعتلاء محمد الخامس على العرض و هو في السن 18 عشر.
1953 نفي الملك محمد الخامس و عائلته الى مدغشقر من طرف فرنسا .
1956 استقلال البلاد .
1975 القيام بالمسيرة الخضراء نحو الصحراء المغربية

راسلنا

2017-02-05T03:34:00.002-08:00

يمكنكم مراسلتنا اما عن طريق البريد الالكتروني ، او عن طريق صفحتنا الشخصية على الفيسبوك:

Facebook Email

الآليات الرسمية والبديلة للتعامل مع النزاعات الدولية

2016-01-03T05:04:00.000-08:00

تعتبر النزاعات جزءً هاماً في العلاقات الإنسانية وقد قام البشر بتطوير آليات لاحتواء الصراعات من أجل الحفاظ على التماسك والاستقرار الاقتصادي والسياسي في حياة مواطني الدول .

ويمكن تصنيف هذه الآليات ــ على نطاق واسع ــ إلى آليات رسمية وغير رسمية ، والآليات الرسمية هي الآليات المرتبطة بالمؤسسات القانونية الرسمية بينما الآليات الغير رسمية فهي تلك التي يمتد مداها من الآليات التقليدية مع الكثير من التغييرات إلى المجالات الأوسع من الدبلوماسية الوقائية والوساطة والأنشطة المختلفة ذات الصلة .

ويعتبر التقاضي هو الأسلوب السائد لحل المنازعات بالآليات الرسمية وهو عملية حل المنازعات في المحكمة .

ويمكن أن تكون المحكمة محكمة وطنية يتم إنشاؤها بالتشريعات الوطنية كجزء من منظومة العدالة في البلد او تكون دولية تنشأ بموجب قانون المؤسسات الدولية أو المؤسسات المتعددة الأطراف ــ ومثل هذه الأليات مفيدة في التعامل مع النزاعات الفردية الا أنها تكون مفيدة في معالجة الآثار المتعددة التي ربما تنشا كنتيجة للسبب الحقيقي للنزاع ( 1 جارول 2001م ) .

وبسبب قصور النظام القضائي في تقديم حلول شاملة للنزاعات فإنه تم وضع وسائل بديلة لحل المنازعات وفي اشكال مختلفة ، ومن هذه الأليات البديلة لحل المنازعات المفاوضات والوساطة والتحكيم . ومن شأن هذه الأليات أن تحسم الخلافات في وقت قصير وبتكلفة أقل مقارنة مع الأليات القضائية الرسمية ( المرجع نفسه ) .

المفاوضات ( أو التفاوض )

هي عملية طوعية ( اختيارية ) وغير رسمية تتوصل اطراف النزاع فيها إلى اتفاق مقبول من الطرفين بمعنى أن أطراف النزاع تسعى إلى الخيارات الأفضل لبعضها البعض والتي تقضي إلى التوصل إلى اتفاق . وتنطوي هذه العمليات على اتصالات ( جيئة وذهاباً ) بين اطراف النزاع بهدف محاولة ايجاد الحل المناسب ولا يتم اشراك طرف ثالث في هذه العملية وقد تتوصل أطراف النزاع ــ في النهاية ــ إلى اتفاق ( عقد ) . ( اواسانوى ، 2001م ) .

أما الوساطة فهي تختلف عن التفاوض كونها تتطلب وجود طرف ثالث محايد أو مؤسسة للتوصل إلى اتفاق بالتراضي . كما تعتبر كذلك تدخل ودي لشخص محايد أو دولة محايدة الغرض منه الحفاظ على عملية السلام بين المتنازعين .

وذلك عن طريق تذليل الصعوبات ألتي يواجهونها . بمعنى أن دور الوسيط لا يعني أن يقوم بإتخاذ القرار المناسب من جانب واحد للأطراف المتنازعة وإنما يعمل كميسر يوجه مناقشات الأطراف المتنازعة من أجل مساعدتها على فهم طبعية المشكلة والمصالح الأساسية لجميع الأطراف وإيجاد البدائل المختلفة التي قد تكون موجودة والتي من شأنها أن تساعد في حل المشكلة برمتها أو جزءً منها وبذلك فإن الوسيط يكون في الغالب قادراً على مساعدة الأطراف المتنازعة في الكشف عن مصالحها وتحديد مواقف كل طرف وبالتالي مساعدة الأطراف في صياغة اتفاق تسوية جماعي يُرضي كل طرف وإلى أقصى حد ممكن ( آدمز ، 2010م ) .

ويعتبر التحكيم آليه أخرى لحل المنازعات بطريقة سلمية ، والتحكيم هو عملية اختيارية ( طوعية ) لحل النزاع يقوم فيها طرف ثالث محايد ( محكم ) ــ بإصدار حكماً بعد سماعة للقضية من قبل الأطراف المتنازعة . وفي جلسة الاستماع يجب ، اعطاء كلا الطرفين الفرصة لاسماع أصواتهم ، وتستطيع أطراف النزاع اختيار التحكيم الخاص بها مع منحها السلطة لتمرير القرار الملزم .

وفي هذا الصدد ، فإنه من الواضح أن بإمكان أطراف النزاع الاتفاق اختير الآلية المناسبة لحل أي نزاع قد ينشأ بينها دون الرجوع إلى المحاكم .

وهذا ينطبق على النزاعات المحلية والدولية وعلى أساس اتفاقية حاضرة أو مستقبلية للأطراف بأن تلجأ إلى التحكيم عند وجود أي خلاف ( اواسينو ، 2001م ) .

-بعثات تقصي الحقائق

وهي أيضاً آليات داعمة لحل المنازعات عند نشوبها وذلك عن طريق تقصي الحقائق على أرض الواقع . وهي عملية غير رسمية يتم فيها اختيار طرف ثالث محايد من قبل المتنازعين للتحقيق في القضية محل النزاع وتقديم تقريراً أو الأداء بشهادته في محفل آخر مثل المحكمة أو عند التحكيم .

والنتائج التي يتم التوصل أليها من قبل البعثة المحايدة لتقصي الحقائق لاتعتبر ملزمة إلا أنها تكون قابلة للاستخدام ( مسلم بها ) في المحاكمة إن طلب ذلك في أي منتدى آخر .

وهذه الطريقة تكون مفيدة على وجه الخصوص في حل القضايا المعقدة سواءً العلمية أو الفنية أو الاجتماعية أو التجارية أو الاقتصادية ( المرجع نفسه ) .

مبادئ القانون العامة الحاكمة للعلاقات الدولية

2016-01-03T04:33:00.000-08:00

نصت الفقرة (ج) من المادة 38 من النظام الاساس لمحكمة العدل الدولية على مبادئ القانون العامة التي اقرتها الامم المتحدة كمصدر ثالث للقانون الدولي العام التي تطبقها المحكمة للفصل فيما يعرض عليها من المنازعات الدولية .

الطبيعة القانونية لمبادئ القانون العامة :

اختلف الفقهاء اختلافا كبيرا في تحديد طبيعة مبادئ القانون العامة وفي تحديد مكانه هذه المبادئ كمصدر من مصادر القانون الدولي . فقد انكر بعض الفقهاء على مبادئ القانون العامة صفة المستقل فمنهم من اعتبرها مجرد وسائل تكميلية يلجأ اليها القضاء عند عدم وجود قواعد اتفاقية او عرفية يمكن تطبيقها على النزاع المعروض عليه . وهي في حقيقتها معايير تسترقي بهل المحكمة عندما تصدر حكمها بعد ان يثبت لها عدم وجود قاعدة اتفاقية او عرفية يمكن تطبيقها على النزاع المعروض عليها . وفي هذه الحالة يكون حكم المحكمة مؤسسا على مبادئ غير قانونية . فليست المبادئ العامة هي التي تنشأ القاعدة القانونية الدولية وانما هو عمل القاضي الذي يستند الى المبادئ العامة المستخلصة من الانظمة القانونية الداخلية . ولكن هذا التفسير مرفوض لانه يتعاض مع نص المادة 38 من النظام الاساس لمحكمة العدل الدولية , حيث نصت صراحة على ان وضيفة المحكمة ان تفصل في المنازعات التي ترفع اليها وفقا لاحكام القانون الدولي , فالمحكمة لاتنشئ قواعد قانونية دولية , وانما هي تطبقه . ويذهب بعض الفقهاء الاخرين امثال لوفور الى ان الفقرة (ج) من المادة 38 تشير الى قواعد القانون الطبيعي وهذا التفسير هو الاخر لا يتفق مع نص المادة 38 الذي يتكلم صراحة عن المبادئ العامة التي اقرتها الامم المتمدنة ,اي المبادئ التي تطبق فعلا عند هذه الامم , فلا يجب اذا الخلط بين قواعد القانون المثالي وبين القواعد القانونية الوضعية .ويرى فريق آخر من الفقهاء ان الفقرة (ج) من المادة 38 تعني قواعد العدالة .ولا يمكن ايضا قبول هذا التفسير , لانه لايتفق مع نص الفقرة الثانية من المادة 38 الذي يتكلم عن سلطة المحكمة في الحكم وفقا لقواعد العدالة والانصاف وذلك في حالة موافقة اطراف الدعوى صراحة , على تخويل المحكمة هذه السلطة . وفي رأي غالبية الفقهاء السوفيت ان الفقرة (ج) من المادة 38 من النظام الاساس لمحكمة العدل الدولية لا تتحدث عن مصدر معين من مصادر القانون الدولي او وسيلة خاصة لانشاء قواعده . اما الاستاذ شارل روسو فانه يرى , ان مبادئ القانون العامة هي مصدر مستقل للقانون الدولي . وهذا الرأي الاخير هو الرأي الراجح الآن في الفقه والقضاء الدوليين .

مضمون مبادئ القانون العامة :

لقد اختلف الفقهاء كذلك في تحديد مبادئ القانون العامة , فمنهم من يرى ان المقصود بمبادئ القانون العامة هي المبادئ العامة للقانون الداخلي , وفريق ثاني وخاصة معظم الفقهاء السوفيت يذهبون الى مبادئ القانون العامة لا يمكن ان تكون الا المبادئ العامة للقانون الدولي دون غيرها . اما الفريق الثالث ومنه الاستاذ شارل روسو فانه يرى ان المقصود بمبادئ القانون العامة هي المبادئ المشتركة في النظامين القانونيين الدولي والداخلي اي المبادئ العامة للقانون الدولي والمبادئ العامة للقانون الداخلي , ويرى روسو ان هذا التفسير ضمني لان اصطلاح القانون الواردفي الفقرة (ج) من المادة 38 جاء مطلقا . فمن مبادئ القانون الداخلي التي يمكن ان تسري احكامها على العلاقات الدولية من حسن النية ومبدأ العقد شريعة المتعاقدين وغيرها من المبادئ . اما المبادئ الخاصة بالعلاقات الدولية فمنها مبدأ استمرارية الدول , وتفوق المعاهدات الدولية على القانون الداخلي وقاعدة استنفاذ المراجع القضائية , وتحريم استخدام القوة في العلاقات الدولية وغيرها من المبادئ .

موقف القضاء الدولي من مبادئ القانون العامة :

من استقراء احكام المحاكم الدولية , يتضح لنا بان مضمون مبادئ القانون العامة يمكن ان يستمد من المبادئ العامة للانظمة القانونية الداخلية او من المبادئ العامة للقانون الدولي .
1. مبادئ القانون الدولي العامة :
من المبادئ العامة للقانون الدولي المطبقة في العلاقات الدولية , نرى ان محكمة العدل الدولية في الحكم الذي اصدرته في قضية الذهب النقدي سنة 1954 اخذت بمبدئ عدم جواز اكراه اية دولة على التحكيم من غير رضاها , ومبدأ حرية المواصلات البحرية , والتزام كل دولة بعدم السماح باستعمال اقليمها لغرض القيام باعمال منافية لحقوق الدول الاخرى .
2. المبادئ العامة للقانون الداخلي :
لقد وجدت مبادئ القانون العامة القوانين الداخلية لمختلف الامم مجالا للتطبيق امام المحاكم الدولية ومن تلك المبادئ مبدأ احترام الحقوق المكتسبة التي جاء ذكرها في قرار محكمة العدل الدولية الدائمة الصادر بتاريخ 25 مايس سنة1926 في قضية المصالح الالمانية في ساليسيا العليا البولونية . ومبدأ عدم جواز ان يكون الشخص قاضيا وخصما في نفس الوقت الوارد ذكره في قضية الموصل , وبعض المبادئ العامة هي الاجراءات القضائية . كمبدأ قبول القرائن الواقعية التي جاء ذكرها في قرار محكمة العدل الدولية الصادرة سنة 1949 في قضية مضيق كورفو بين المانيا وبريطانيا وغيرها . وفي الرأي الافتائي الذي صدر عن محكمة العدل الدولية في 28 مايس سنة 1951 بشأن التحفظات على اتفاقية تحريم ابادة الجنس البشري جاء فيما يأتي ( ان المبادئ التي تقوم عليها الاتفاقية هي مبادئ اقرتها الامم المتمدنة بوصفها ملزمة للدول دون ان يكون هذا الالتزام اتفاقيا ) .
المصادر المساعدة في القانون الدولي العام
بعد ان اشارت المادة 38 من النظام الاساس لمحكمة العدل الدولية , الى المعاهدات والعرف ومبادئ القانون العامة قضت بأن هذه المحكمة تستطيع عند عدم توافر المصادر الاصلية المذكورة ان ترجع الى احكام المحاكم ومذاهبه كبار المؤلفين في القانون العام من مختلف الامم وذلك باعبارها وسائل تساعد على تعيين القواعد القانونية . فالمصادر المساعدة في القانون الدولي العام هي اذا احكام القضاء ومذاهب كبار المؤلفين في القانون الدولي العام . وكذلك تستطيع المحكمة الرجوع الى مبادئ العدل والانصاف متى وافقت الاطراف المتنازعة على ذلك وسنستعرض بايجاز هذه المصادر المساعدة .
الفرع الاول : احكام القضاء . تعد احكام القضاء المصدر المساعد الاول للقانون الدولي حيث ان مهمة القاضي تقتضي على تطبيق القانون القائم ولا تتعداها الى خلق قواعد جديدة للقانون الدولي . كما ان حكم المحكمة الدولية لا يلزم الا اطراف النزاع وذلك بالنسبة للنزاع المحكوم فيه فقط . ويدل على ذلك ما ورد في صدد المادة 38 من النظام الاساس من ان مهمة المحكمة هي تطبيق القانون الدولي . وما نصت عليه المادة 59 من النظام الاساس لمحكمة العدل الدولية من ان حكمها ( لا يكون له قوة الالزام الا بالنسبة لمن صدر بينهم وفي خصوص النزاع الذي فصل فيه ) . ومع ان احكام المحاكم الدولية للتعبير كسوابق قضائية يمكن التمسك بها من قبل الدول الاخرى في القضايا المتماثلة اللاحقة . الا انه من الممكن الرجوع اليها للاستدلال على ما هو قائم ومطبق منقواعد القانون الدولي ولتفسير ما غمض منه . من ذلك مثلا , الرأي الافتائي الذي اصدرته محكمة العدل الدولية في 13 تموز عام 1954 في قضية اثر احكام التعويض الصادرة عن المحكمة الدولية للامم المتحدة , فقد اشارت المحكمة في رأيها السالف الذكر الى رأي سابق لها بشأن التعويض عن الاضرار التي تحدث أثناء خدمة الامم المتحدة .

المساعدين الإداريين

2015-12-22T11:15:00.001-08:00

معلومات عن النظام الاساسي الخاص بهم من مهام و توظيف و ترقية و الدرجات

المادة 2

يعتبر الموظفون المنتمون إلى هيئة المساعدين الإداريين في وضعية عادية
لممارسة مهامهم بجميع الإدارات العامة التي يعملون فيها.

و يخضع الموظفون المنتمون لهذه الهيئة لسلطة رئيس الإدارة التي قامت
بتوظيفهم، ويتولى الرئيس المذكور تدبير شؤونهم وفقا للمقتضيات التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل.

المادة 3

يتولى المساعدون الإداريون ، حسب تخصصاتهم والإدارات
التي يزاولون بها، المهام التنفيذية الأساسية التالية:

- السهر على طبع المراسلات والوثائق المختلفة ؛

- جمع وحفظ وترتيب المراسلات والوثائق والمستندات الإدارية الضرورية لحسن
سير المصلحة؛

- تنظيم وتدبير الكتابات الخاصة للمسؤولبن عن الوحدات الإدارية المختلفة؛

- القيام بمهام استقبال وإرشاد وتوجيه المرتفقين؛

- تنفيذ الأعمال والمهام الموكلة للمصالح المعينين بها.

ويمكن أن تحدد بموجب قرار للسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية مهاما
أخرى باقتراح من رئيس الإدارة المعنية.

المادة 4

تشتمل هيئة المساعدين الإداريين على الدرجات التالية:

- مساعد إداري من الدرجة الرابعة؛

- مساعد إداري من الدرجة الثالثة؛

- مساعد إداري من الدرجة الثانية؛

- مساعد إداري من الدرجة الأولى؛

المادة 5

تشتمل درجة مساعد إداري من الدرجة الرابعة على الرتب التالية:

الرتبة الأولى، الرقم الاستدلالي: 137؛

الرتبة الثانية، الرقم الاستدلالي: 141؛

الرتبة الثالثة، الرقم الاستدلالي: 150؛

الرتبة الرابعة، الرقم الاستدلالي: 157؛

الرتبة الخامسة، الرقم الاستدلالي: 165؛

الرتبة السادسة، الرقم الاستدلالي: 174؛

الرتبة السابعة، الرقم الاستدلالي: 183؛

الرتبة الثامنة، الرقم الاستدلالي: 192؛

الرتبة التاسعة، الرقم الاستدلالي: 201؛

الرتبة العاشرة، الرقم الاستدلالي: 220؛

المادة 6

تشتمل درجة مساعد إداري من الدرجة الثالثة على الرتب التالية:

الرتبة الأولى، الرقم الاستدلالي: 151؛

الرتبة الثانية، الرقم الاستدلالي: 161؛

الرتبة الثالثة، الرقم الاستدلالي: 173؛

الرتبة الرابعة، الرقم الاستدلالي: 185؛

الرتبة الخامسة، الرقم الاستدلالي: 197؛

الرتبة السادسة، الرقم الاستدلالي: 209؛

الرتبة السابعة، الرقم الاستدلالي: 222؛

الرتبة الثامنة، الرقم الاستدلالي: 236؛

الرتبة التاسعة، الرقم الاستدلالي: 249؛

الرتبة العاشرة، الرقم الاستدلالي: 262؛

المادة 7

تشتمل درجة مساعد إداري من الدرجة الثانية على الرتب التالية:

الرتبة الأولى، الرقم الاستدلالي: 177؛

الرتبة الثانية، الرقم الاستدلالي: 193؛

الرتبة الثالثة، الرقم الاستدلالي: 208؛

الرتبة الرابعة، الرقم الاستدلالي: 225؛

الرتبة الخامسة، الرقم الاستدلالي: 242؛

الرتبة السادسة، الرقم الاستدلالي: 260؛

الرتبة السابعة، الرقم الاستدلالي: 277؛

الرتبة الثامنة، الرقم الاستدلالي: 291؛

الرتبة التاسعة، الرقم الاستدلالي: 305؛

الرتبة العاشرة، الرقم الاستدلالي: 318؛

المادة 8

تشتمل درجة مساعد إداري من الدرجة الأولى على الرتب التالية:

الرتبة الأولى، الرقم الاستدلالي: 207؛

الرتبة الثانية، الرقم الاستدلالي: 224؛

الرتبة الثالثة، الرقم الاستدلالي: 241؛

الرتبة الرابعة، الرقم الاستدلالي: 259؛

الرتبة الخامسة، الرقم الاستدلالي: 276؛

الرتبة السادسة، الرقم الاستدلالي: 293؛

الرتبة السابعة، الرقم الاستدلالي: 311؛

الرتبة الثامنة، الرقم الاستدلالي: 332؛

الرتبة التاسعة، الرقم الاستدلالي: 353؛

الرتبة العاشرة، الرقم الاستدلالي: 373؛

الباب الثاني

التوظيف و الترقي

المادة 9

يوظف المساعدون الإداريون من الدرجة الرابعة بعد
النجاح في مباراة تفتح في وجه المتر شحبن الحاصلين على إحدى الشهادات
التالية :

- شهادة نهاية التعليم الثانوي التاهيلي؛

- إحدى الشهادات أو الدبلومات المحددة بقرار للوزير المكلف بتحديث القطاعات
العامة طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2.04.23 الصادر في 14 من ربيع الأول
1425 (4 ماي 2004) المشار إليه أعلاه.

ويمكن أن تكون المباراة مشتركة بين إدارتين أو أكثر.

المادة 10

يوظف ويعين المساعدون الإداريون من الدرجة الثالثة:

1- بعد النجاح في مباراة تفتح في وجه المترشحين
الحاصلين على إحدى الشهادات التالية :

- شهادة الباكلوريا؛

- إحدى الشهادات أو الدبلومات المحددة بقرار للوزير المكلف بتحديث القطاعات
العامة طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2.04.23 الصادر في 14 من ربيع الأول
1425 (4 ماي 2004) المشار إليه أعلاه.

ويمكن أن تكون المباراة مشتركة بين إدارتين أو أكثر.

2- بعد النجاح في امتحان الكفاءة المهنية أو بالاختيار بعد التقييد في جدول
الترقي السنوي من بين المساعدين الإداريين من الدرجة الرابعة طبقا لأحكام
المرسوم رقم 2.04.403 بتاريخ 29 من شوال 1426 (2 ديسمبر 2005) المشار إليه
أعلاه.

المادة 11

يعين المساعدون الإداريون من الدرجة الثانية بعد
النجاح في امتحان الكفاءة المهنية أو بالاختيار بعد التقييد في جدول الترقي
السنوي من بين المساعدين الإداريين من الدرجة الثالثة طبقا لأحكام المرسوم
رقم 2.04.403 بتاريخ 29 من شوال 1426 (2 ديسمبر 2005) المشار غليه أعلاه.

المادة 12

يعين المساعدون الإداريون من الدرجة الأولى بعد النجاح في امتحان الكفاءة
المهنية أو بالاختيار بعد التقييد في جدول الترقي السنوي من بين المساعدين
الإداريين من الدرجة الثانية طبقا لأحكام المرسوم رقم 2.04.403 بتاريخ 29
من شوال 1426 (2 ديسمبر 2005) المشار غليه أعلاه.

المادة 13

تتم الترقية في الرتبة طبقا لمقتضيات المرسوم رقم
2.62.344 الصادر في 15 من صفر1383 (8 يوليو 1963) المشار إليه أعلاه.

الباب الثالث

مقتضيات عامة

المادة 14

تفتح المبارتان المنصوص عليهما في المادتين 9 و
10 (1) في وجه المترشحين البالغين من العمر 18 سنة على الأقل و 40 سنة على
الأكثر في فاتح يناير من السنة الجارية.

ويمكن تمديد حد السن الأعلى لفترة تعادل فترة الخدمات الصحيحة أو الممكن
تصحيحها لأجل التقاعد دون أن يتجاوز 45 سنة.

المادة 15

تحدد بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية شروط وإجراءات
وبرامج المبارتين وامتحانات الكفاءة المهنية المنصوص عليها في هذا المرسوم.

المادة 16

يعين المترشحون الذين تم توظيفهم عملا بالمادتين 9 و 10 (1) أعلاه متمرنين،
ولا يجوز ترسميهم إلا بعد قضاء سنة كاملة من التمرين قابلة للتمديد مرة
واحدة، من دون أن تعتبر مدة التمديد في حساب الأقدمية من اجل الترقي.

وإذا لم يتم ترسيمهم بعد انصرام سنة التمرين الثانية وجب إما إعفاءهم وإما
إعادة إدماجهم في إطارهم الأصلي إذا كانوا ينتمون إلى الإدارة.

المادة 17

يعين المساعدون الإداريون الذين يلجون، تطبيقا للمواد 10 و 11 و 12 من هذا
المرسوم، درجة تفوق درجتهم الأصلية في الدرجة الجديدة بالرتبة التي تقل
مباشرة عن الرتبة التي كانوا يتوفرون عليها ويحتفظون في رتبتهم الجديدة
بالأقدمية التي حصلوا عليها في رتبة درجتهم القديمة ضمن حدود مدة العمل
المبينة في العمود الأول من أنساق الترقي المنصوص عليها في المرسوم رقم
2.62.344 الصادر في 15 من صفر 1383 (8 يوليو1963) المشار إليه أعلاه.

تطبق على الموظفين المرتبين في سلم من سلالم الأجور المحدثة بالمرسوم رقم
2.73.722 المشار إليه أعلاه أو في درجة من الد رجات ذات الترتيب الاستدلالي
المماثل الخاضعين لأنظمة أساسية أخرى،

الذين يلجون إحدى الدرجات المنصوص عليها في هذا المرسوم، مقتضيات الفصلين 5
و 5 مكرر من المرسوم رقم 2.62.344 الصادر في 15 من صفر 1383 (8 يوليو
1963) المشار إلي أعلاه.

ولتطبيق مقتضبات الفصلين 5 و 5 مكرر المذكورين، تعتبر درجة مساعد إداري من
الدرجة الرابعة ودرجة مساعد إداري من الدرجة الثالثة، على التوالي بمثابة
سلمي الأجور 5و6.

الباب الرابع

نظام التعويضات

المادة 18

يستفيد الموظفون الخاضعون لهذا المرسوم من نظام التعويضات المحدث بموجب:

- المرسوم رقم 2.91.40 الصادر في 5 شعبان 1411 (20 فبراير 1991) بإحداث
تعويض عن الأعباء لفائدة موظفي الإدارات العامة، كما وقع تغييره وتتميمه؛

- المرسوم رقم 2.77.68 الصادر في 12 من صفر1397 ( 2 فبراير 1977 ) بإحداث
تعويض عن التدرج الإداري لفائدة موظفي وأطر الإدارة المركزية والموظفين
المشتركين بالإدارات العامة وموظفي الأطر الخاصة ببعض الوزارات، كما وقع
تغييره وتتميمه.

و يستفيدون، علاوة على ذلك، من التعويضات الخاصة المحددة بمقتضى النصوص
التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل.

ولتطبيق مقتضيات النصوص المشار إليها أعلاه، تعتبر الدرجات الرابعة
والثالثة والثانية و الأولى بمثابة سلالم الأجور 5و6 و7و8.

الباب الخامس

الإدماج في الدرجات المنصوص عليها في المادة 4

المادة 19

يدمج في درجة مساعد إداري من الدرجة الرابعة الموظفون، المرسمون والمتمرنون
المزاولون مهامهم في تاريخ العمل بهذا المرسوم المنتمون إلى درجات: كاتب
ومراقب الاتصال ومقتصد مساعد وعون الاستقبال وحارس من الدرجة الأولى.

كما يدمج في درجة مساعد إداري من الدرجة الرابعة، الموظفون المرسمون
والمتمرنون، المنتمون إلى الأطر والدرجات المماثلة المحدد لائحتها بقرار
مشترك للسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية والسلطة الحكومية المكلفة
بالمالية والسلطة الحكومية المعنية.

المادة 20

يدمج في درجة مساعد إداري من الدرجة الثالثة الموظفون المرسمون والمتمرنون،
المزاولون مهامهم في تاريخ العمل بهذا المرسوم المنتمون إلى درجات: كاتب
ممتاز ومراقب الاتصال ممتاز ومقتصد مساعد ممتاز ومنشط وحارس ممتاز ومرشد
للشبيبة والرياضة.

كما يدمج في درجة مساعد إداري من الدرجة الثالثة الموظفون المرسمون
والمتمرنون المنتمون إلى الأطر والدرجات المماثلة المحدد لائحتها بقرار
مشترك للسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية والسلطة الحكومية المكلفة
بالمالية والسلطة الحكومية المعنية.

المادة 21

يحتفظ الموظفون المدمجون بمقتضى المادتين 19 و 20 من هذا المرسوم بنفس
الوضعية فيما يتعلق بالرتبة والرقم الاستدلالي والأقدمبة في الرتبة التي
كانوا يتمتعون بها في تاريخ العمل بهذا المرسوم.

ويعتد بالخدمات المؤذاة في إحدى الدرجات المنصوص عليها في المادتين 19 و 20
أعلاه، كما لو كان أداؤها قد تم على التوالي بصفة مساعد إداري من الدرجة
الرابعة ومساعد إداري من الدرجة الثالثة.

يتم الإدماج المشار إليه، في غضون سنة ابتداء من تاريخ العمل بهذا المرسوم.

منهجية استشارة قانونية

2015-12-20T09:12:00.000-08:00

منهجية البحث

- فهم الوقائع
- استخراج الوقائع المادية المهمة قانونا و استبعاد الوقائع الغير مهمة قانونا.
- ذكر الاجراءات القضائية و الوقائع القانونية.
- طرح المشكل القانوني.

* اذا طرح المستشيربطريقة قانونية سؤاله: طرح الاشكال المطروح.
* اذا طرح المستشير سؤاله بطريقة غير قانونية فعلى الطالب استخراجه و اعادة صياغته بطريقة قانونية.

-البحث عن عناصر الجواب أو الحل القانوني.

منهجية التحرير

المقدمة

* عرض الوقائع بدقة و ترتيب.
* عرض الاجراءات بدقة و ترتيب.
* طرح المشكل القانوني.

- الجوهر

* الاجابة عن المسائل القانونية و التي تعالج بواسطة فقرات.
* القاعدة الكبرى: القواعد القانونية، فقه القضاء و الفقه.
* القاعدة الصغرى: الوقائع.
* الحل: الاجابة يجب أن يكون فيها تطابق و تلائم بين القاعدة القانونية و الوقائع و الاجراءات.
* الحل يمكن أن يكون بسيطا أو مركبا فيه عدة امكانيات و أجوبة قانونية.

منهجية تحليل نازلة قانونية

2015-12-20T08:45:00.001-08:00

مقدمة

بيان الإطار العام للنازلة دون الحسم في الحل النهائي لها كان يقول الطالب تتعرض النازية أو تناقش النازلة أو تتناول النازلة مدى توفر أو مدى استيفاء الإجراءات لشروطها ....

_ عرض موجز للوقائع بأسلوب الطالب وبشكل زمني للإحداث على أن يقتصر على الوقائع التي تصلح كأساس واقعي للحل وبشكل واضح .

_ عرض المشاكل القانونية المطروحة بحسب طرحها من قبل الأستاذ أو البحث عنها من قبل الطالب ضمن الواقعة

_ بيان خطة معالجة النازلة و الدفاع عنها.

العرض

_ يجب تحديد المفاهيم الأساسية للمصطلحات الواردة في النازلة لتتضح الصورة حول الوقائع القانونية مع الرباط بالنازلة

_ يجب إعمال النصوص القانونية العامة و الخاصة وربطها بالواقعة

_ بيان موقف الاجتهادات القضائية سواء كانت منسجمة أو مختلفة مع أحكامها السابقة و ربطها بالنازلة .

- طرح أراء الفقهية بتوضيح كل اتجاه و ربطه بالنازلة و بسط الانتقادات الموجهة إليه للتدليل على سبب إقصائه من الواقعة .

- موقف المشرع المغربي من الاتجاهات الفقهية مع ربطه بالنازلة

- تقديم الحل السليم للنازلة بحسب وجود نقطة قانونية وحيدة أو عدة نقط قانونية على النحو التالي :

بما أن أو حيت الواقعة

تضمنت ................

بما أن أو حيث الواقعة

تضمنت ...............

بما أن أو حيت أن نص الفصل يقتضي بأنه ..............................

بما أن أو حيث أن المادة تنطبق أو لا تنطبق على الواقعة لذلك........................

إن صياغة الحل النهائي يجب أن تاخد بعين الاعتبار عدد المشاكل القانونية المطروحة وهذا الحل يقدم إما في الأخير إذا كانت هناك نقطة قانونية أو مشكل قانوني وحيد مثار في النازلة او يقدم الحل عند النهاية من تحليل كل نقطة قانونية مختلفة عن سابقتها وهي مثارة في التقسيم والحل يقدم وفق أسلوب قانوني دقيق يشبه إلى حد ما الحكم القضائي .

نظرية سيادة الامة و سيادة الشعب

2015-12-12T11:48:00.001-08:00

اولا: نظرية سيادة الأمة :

بعض العلماء اخذ يقرب مفهوم سيادة الأمة إلى مفهوم الديمقراطية واعتبرهما تعبيران عن فكرة واحدة ولكن من ناحيتين .
حيث ان الديمقراطية هي تعبير عن الشكل السياسي اما مبدأ سيادة الأمة ، فهو عبارة عن التعبير القانوني .
أول ما ظهرت فكرة السيادة ظهرت على لسان القانونيين الذين كانوا يدافعون عن سلطات الملك في فرنسا ضد البابا والإمبراطور ، مؤكدين ان الملك يتمتع بالسيادة الكاملة في ممتلكاته ، وان هذه السلطة العليا لا ينافسه عليها أحد في الدولة .
ومع قيام الثورة الفرنسية بقيت فكرة سيادة الأمة قائمة بما لها من صفة الإطلاق والسمو والأصلة ولكنها انتقلت من الملك إلى الأمة ، لتصبح بذلك إرادة الأمة هي السلطة العليا ان لا تنافس .
ان مبدأ سيادة الأمة يعني ان الصفة الامره العليا الدولة لا ترجع إلى فرد أو أفراد معينين بل إلى وحدة مجردة ترمز إلى جميع الأفراد أي الوحدة التي تمثل المجموع بأفراده وهيئاته وأنها بالإضافة إلى ذلك مستقلة تماما عن الأفراد الذين تمثلهم وترمز إليهم .
• النتائج المترتبة على مبدأ سيادة الأمة :
1- النظام النيابي التقليدي .
2- الانتخاب وظيفة وليس حقا .
3- الاخذ بالاقتراع المقيد .
4- النائب ممثل للامة .
5- التنكر لمفهوم الوكالة الإلزامية .
6- الاخذ بنظام المجلسين .
7- القانون تعبير عن إرادة الأمة .

* نقد مبدأ سيادة الأمة :

1- مبدأ سيادة الأمة يؤدي الاعتراف للامة بالشخصية المعنوية ، وبالتالي إلى قيام شخصين معنويين يتشاركان على إقليم واحد وهما الدولة والأمة .
2- قيل انه لا توجد حاجة في الوقت الحاضر للاخذ بنظرية سيادة الأمة .
3- تؤدي مبدأ سيادة الأمة إلى السيادة المطلقة وهذا يؤدي إلى الاستبداد ..
4- قيل ان مبدأ سيادة الأمة لا يمثل نظاما معينا .

ثانيا : نظرية سيادة الشعب :

التطور الذي لحق بالمذهب الفردي ، والانتقادات التي وجهت إلى مبدأ سيادة الأمة هي الأسباب الكافية لظهور أصوات تنادي في التمثيل النسبي الحقيقي للشعب منظورا إليه في حقيقته وتكوينه ، لا بوصفة المجرد كوحدة متجانسة مستقلة عن الأفراد المكونين له .
تقوم نظرية سيادة الشعب على ان السيادة للجماعة بوصفها مكونه من عدد من الأفراد ، لا على أساس أنها وحدة مستقلة عن الأفراد المكونين لها .
وطبقا لنظرية سيادة الشعب تكون السيادة لكل فرد في الجماعة ، حيث إنها تنظر إلى الأفراد ذاتهم وتجعل السيادة شركة بينهم ومن ثم تنقسم وتتجزأ .
- الاختلاف بين مبدأ سيادة الأمة وسيادة الشعب
مبدأ سيادة الأمة سيادة الشعب
السيادة لمجوع الأفراد ينظر للمجموع من خلال الأفراد
وحدة واحدة مجردة لا تقبل التجزئة السيادة للأفراد ، تنقسم السيادة بينهم
مستقلة عن الأفراد ذاتهم السيادة مجزأة ومنقسمة بين الأفراد
للشعب مدلولان :-
1- المدلول الاجتماعي :-
ويشير هذا المدلول إلى كافة الأفراد الذين يقيمون على الإقليم ، والذين يتنسبون إليه عن طريق تمتعهم بجنسيتها .
2- المدلول السياسي :-
يحمل معنى أضيق من سابقة . يشمل الذين يتمتعون بالحقوق السياسية ، وهم(جمهور الناخبين) ( أي الذين تدرج أسمائهم في جداول الانتخابات ) .
• النتائج المترتبة على مبدأ سيادة الشعب :
1- تجزئه السيادة بين الأفراد .
2- الانتخاب حق لا وظيفة .
3- الأخذ بالاقتراع العام .
4- العودة لمفهوم الوكالة الإلزامية ونشأة الأحزاب السياسية .
5- الأخذ بنظام التمثيل النسبي .
6- القانون تعبير عن إرادة الأغلبية .

• نقد سيادة الشعب :

1- تجسيد علاقة التبعية بين النائب والناخب .
2- إن الاخذ بمبدأ سيادة الشعب لن يحل المشكلة لانه في الواقع يجزئ السيادة ويجعلها مقسمة بين أفراد الشعب .
• فقه القانون العام المعاصر انقسم في تقييمه للنظريتين إلى ثلاث اتجاهات :
1- تجاه يقضي بأن سيادة الأمة مبدأ نشأ وانشر لظروف خاصة مرت به شعوب معينة .
2- تجاه يميل إلى الاخذ بمبدأ سيادة الأمة ويفضله على مبدأ سيادة الشعب .
3- تجاه يسعى إلى ترجيح مبدأ سيادة الشعب على مبدأ سيادة الأمة .

تصنيف الانظمة السياسية حسب المعيار الحزبي

2015-12-11T07:22:00.001-08:00

تختلف النظم الحزبية باختلاف شكل النظام السياسي ، والمعروف أن هناك ثلاثة أشكال رئيسية من النظم السياسية ، هي النظام الديمقراطي ، والنظام الشمولي ، والنظام التسلطي. وهناك عدة تصنيفات للنظم الحزبية، لكن أكثرها شيوعاً هي النظم الحزبية التنافسية والنظم الحزبية اللاتنافسية.

أ - النظم الحزبية التنافسية

تشتمل النظم الحزبية التنافسية على ثلاثة أنواع هي نظم التعددية الحزبية ، ونظام الحزبين ، ونظام الحزب المهيمن :

1-نظام التعدد الحزبي : ويتسم هذا النظام بوجود عدة أحزاب متفاوتة في تأثيرها ، مما يؤدي إلى استقطاب حزبي ينعكس على الرأي العام (حالة إيطاليا- إسرائيل – ألمانيا – بلجيكا – هولندا – النرويج – الدانمرك ) .

2-نظام الحزبين الكبيرين : تبرز الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا كنموذجين بارزين ضمن هذا التصنيف . وفي هذا النظام يوجد عدد كبير من الأحزاب ، لكن به حزبان كبيران يتبادلان موقع السلطة في النظام السياسي ، ويوجد قدر كبير من التنافس بين الحزبين للحصول على الأغلبية .

3-نظام الحزب المهيمن : وفي هذا النظام توجد أحزاب سياسية كثيرة، وهي أحزاب منافسه للحزب الغالب أو المهيمن أو المسيطر ، لكن منافستها له هي منافسة نظرية . ويعتبر هذا النموذج من النماذج الأساسية للأحزاب السياسية في النظم التعددية في البلدان النامية ، وإن ظهر في دول ديمقراطية –بغض النظر عن درجة نموها الاقتصادي- مثل اليابان والهند عقب الحرب العالمية الثانية وفي سبعينات القرن الماضي.

ولعل الإشكالية الرئيسية التي تقابل أي قائم بدراسة حزب من أحزاب الحكم في نظام الحزب المهيمن ، هي كيفية دراسة حزب الدولة المندمج وظيفياً وإيديولوجياً ونخبوياً فيها ، دون الانزلاق لدراسة الدولة ، أو دراسة الحكومة .

ب - النظم الحزبية اللا تنافسية

يتصف النظام الحزبي باللاتنافسية مع انتفاء أي منافسة ولو نظرية بين أحزاب سياسية ، إما لوجود حزب واحد ، أو لوجود حزب واحد إلى جانب أحزاب شكلية تخضع لقيادته في إطار " جبهة وطنية " ليس مسموحا لأي منها بالاستبدال عنها . وقد اكتسب تصنيف الحزب الواحد أهميته منذ الثورة البلشفية في روسيا عام 1917 ، حيث أقامت تلك الثورة حزباً ملهماً للعمال ليس فقط في الاتحاد السوفيتي بل في كل ربوع أوروبا الشرقية فيما بعد . ورغم أن هذا المفهوم سار في تلك البلدان في مواجهة الأحزاب الرأسمالية ، إلا أنه ظهر في بلدان العالم الثالث كمفهوم موحد لفئات المجتمع المختلفة ، وبهدف الحد من الصراع الاجتماعي . وقد أصبح الحزب الواحد هو الظاهرة الكاسحة للنظم الحزبية التي نشأت في أفريقيا عقب استقلال دولها ، كحزب قائم بغرض الدمج الجماهيري . وعلى هذا الأساس يصنف البعض نظام الحزب الواحد إلى الحزب الواحد الشمولي ، الذي غالباً ما يكون إيديولوجياً (شيوعي أو فاشي مثلاً) ، والحزب الواحد المتسلط الذي لا يدلهم عن أيديولوجية شاملة .

التعليق على حكم أو قرار قضائي

2015-12-09T05:50:00.001-08:00

التحليل الموضوعي :

من بين الدراسات التطبيقية في القانون، يمثل التعليق على الأحكام أو القرارات القضائية أهمّها على الإطلاق.ذلك أن إتقان التعليق على حكم أو قرار قضائي يفترض الإلمام الجيد بالمعارف النظرية و المتعلقة بموضوع التعليق و استيعاب معطيات المنهجية القانونية التي تسمح بتقييم الحكم أو القرار. لذلك ارتأيت أن أقدمه إليكم للإستفادة منه و هي الملخص الذي أدرس به لطلبتي بكلية الحقوق محاولة لتبسيط الطريقة.

المقصود بالتعليق على حكم أو قرار قضائي

كلّ نزاع يعرض على الجهات القضائية يتعلق بمسألة معينة،إذن كلّ حكم أو قرار يصدر من جهة قضائية يؤدّي إلى تحليل مسألة قانونية .إذن التعليق على حكم أو قرار قضائي هو: مناقشة أو تحليل تطبيقي لمسألة قانونية نظرية" تلقاها الطالب في المحاضرة".

و التالي فإن منهجية التعليق على قرار أو حكم قضائي هي دراسة نظرية و تطبيقية في آن واحد لمسألة قانونية معينة، إذ أن القرار أو الحكم القضائي هو عبارة عن بناء منطقي، فجوهر عمل القاضي يتمثل في إجراء قياس منطقي بين مضمون القاعدة القانونية التي تحكم النزاع، وبين العناصر الواقعية لهذا النزاع، و هو ما يفضي إلى نتيجة معينة، هي الحكم الذي يتم ّ صياغته في منطوق الحكم.

من ثمّ فإن المطلوب من الباحث أثناء التعليق على القرار، ليس العمل على إيجاد حلّ للمشكل القانوني باعتبار أن القضاء قد بث فيه، و لكنه مناسبة للتأمل و محاولة لفهم الإتجاه الذي ذهب إليه القضاء، هذا من ناحية أخرى ، و من ناحية أخرى فالمطلوب هو التعليق على قرار لا دراسة قرار بشكل يتجاهل كليا موضوع الدعوى المعروضة، لذلك لا يجوز الغوص في بحث نظري للموضوع الذي تناوله ذلك القرار. فليس المطلوب هو بحث قانوني في موضوع معين، و إنما التعليق على قرار يتناول مسألة قانونية معينة.

و لكي يكون التعليق على قرار سليما، يجب أن يكون الباحث "المعِلّق" ملمّا أساسا بالنصوص القانونية التي تحكم النزاع، و أيضا بالفقه قديمه و حديثه الذي تعرّض للمسألة، و كذا بالإجتهاد الذي تناول هذه المسألة و بالمراحل التاريخية التي مرّ بها تطوّره توصّلا إلى الموقف الأخير في الموضوع و من ثمّ بيان انعكاسات ذلك الحلّ من الوجهة القانونية.

إن أول ما يتطلبه التعليق هو قراءة القرار أو الحكم عدة مرات دون تدوين أيّ شيء، و يجب دراسة كلّ كلمة وردت في القرار لأنه من الصعب التعليق على قرار غير مفهوم ، لأن المهمة سوف تكون معالجة العناصر و الجهات المختلفة للقرار موضوع التعليق في الشكل و الأساس وَوِفق منهجية رسومة مسبقا لحالات التعليق، فلا يترك من القرار ناحية عالجها إلاّ و يقتضي التعرّض لها في التعليق بإعطاء حكم تقييمي للقرار ككلّ،و في كافة النقاط القانونية عالجها.

منهجية التعليق على قرار:

يتطلب التعليق مرحلتين: المرحلة التحضيرية و المرحلة التحريرية.

1-المرحلة التحضيرية

في هذه المرحلة يستخرج الطالب من القرار قائمة، يقصد منها إبراز جوهر عمل القاضي وصولا إلى الحكم أو القرار الذي توصل إليه. و تحتوي هذه القائمة بالترتيب على:

1-الوقائع: أي كلّ الأحداث التي أدّت إلى نشوء النزاع :تصرف قانوني "بيع"، أقوال "وعد"، أفعال مادية "ضرب".و يشترط:

*ألاّ يستخرج الباحث إلاّ الوقائع التي تهمّ في حلّ النزاع ، فمثلا إذا باع "أ" ل"ب" سيارة ،و قام "أ" بضرب "ب" دون إحداث ضرر، و نشب نزاع بينهما حول تنفيذ العقد، فالقرار يعالج المسؤولية العقدية نتيجة عدم تنفيذ التزام إذن لا داعي لذكر الضرب لأن المسؤولية التقصيرية لم تطرح.

و إن كان يجب عدم تجاهل –عند القراءة المتأنّية- أيّ واقعة لأنه في عمليّة فرز الوقائع، قد يقع المعلّق على واقعة قد تكون جوهرية، و من شأنها أن تؤثر في الحلّ الذي وضعه القاضي إيجابا أو سلبا.

*لابدّ من استخراج الوقائع متسلسلة تسلسلا زمنيّا حسب وقوعها، و مرتبة في شكل نقاط.

*الإبتعاد عن افتراض وقائع لم تذكر في القرار.

2- الإجراءات: هي مختلف المراحل القضائية التي مرّ بها النزاع عبر درجات التقاضي إلى غاية صدور القرار محلّ التعليق. فإذا كان التعليق يتناول قرارا صادرا عن مجلس قضائي، يجب الإشارة إلى الحكم الصادر عن المحكمة الإبتدائية ، و الذي كان موضوعا للطعن بالإستئناف أمام المجلس القضائي، و إذا كان القرار موضوع التعليق صادرا عن المحكمة العليا، يصبح جوهريا إبراز مراحل عرض النزاع على المحكمة و المجلس القضائي.

لكن و بفرض أن محلّ التعليق هو حكم محكمة ، فقد تكون لبعض المراحل الإجرائية في الدعوى أهميتها في تحديد معنى الحك، مثلا: يجدر بالمعلِّق الإشارة إلى الخبرة، إذا تمتّ إحالة الدعوى إلى الخبرة.

3- الإدّعاءات: و هي مزاعم و طلبات أطراف النزاع التي استندوا عليها للمطالبة بحقوقهم.

يجب أن تكون الإدّعاءات مرتّبة، مع شرح الأسانيد القانونية، أي ذكر النص القانوني الذي اعتمدوا عليه، ولا يجوز الإكتفاء بذكر "سوء تطبيق القانون"، أو "مخالفة القانون".

فالبناء كلّه يعتمد على الإدّعاءات، و ذلك بهدف تكييفها و تحديد الأحكام القانونية التي تطبق عليها، أي أن الأحكام و القرارات لابدّ أن تستند إلى ادّعاءات الخصوم.و الإدّعاءات يمكن التعرف عليها من خلال عبارات "عن الوجه الأوّل"، أو استنباطها من عبارات "حيث يؤخذ على القرار"، "حيث يعاب على القرار"،" حيث ينعى على القرار" .

4-المشكل القانوني: و هو السؤال الذي يتبادر إلى ذهن القاضي عند الفصل في النزاع، لأنّ تضارب الإدّعاءات يثير مشكلا قانونيّا يقوم القاضي بحلّه في أواخر حيثيات القرار، قبل وضعه في منطوق الحكم.إذن المشكل القانوني لا يظهر في القرار و إنّما يستنبط من الإدّعاءات و من الحلّ القانوني الذي توصّل إليه القاضي.

ومن شروط طرح المشكل القانوني:

-لابدّ أن يطرح في شكل سؤال أو عدّة أسئلة، أي سؤال رئيسي و أسئلة فرعية.

-أن يطرح بأسلوب قانوني، فعوض هل يحق ل "أ" أن يبيع عقاره عرفيّا؟ يطرح السؤال : هل الرسمية ركن في انعقاد البيع العقاري؟

-إعادة طرح الإشكال طرحا تطبيقيّا: فمثلا الطرح النظري هو هل التدليس عيب في العقد، و الطرح التطبيقي هل تعتبر المعلومات الخاطئة التي أدلى بها "أ" ل "ب" بخصوص جودة المبيع حيلة تدليسّية تؤدّي إلى قابليّة العقد للإبطال؟

-ألاّ يٌستشكل مالا مشكلة فيه: فعلى المعلّق أن يبحث عن المشكل القانوني الذي يوصله إلى حلّ النزاع أمّا المسائل التي لم يتنازع عليها الأطراف، فلا تطرح كمشكل قانونيّ.فمثلا إذا تبين من وقائع القرار أنّه تمّ عقد بيع عقار عرفيّا ، ثمّ وقع نزاع حول صحّة العقد ، فلا داعي للتساؤل: هل البيع الذي تمّ بين "أ" و "ب" هو عقد عرفي لأنّ هذا ثابت من الوقائع و لا إشكال فيه.

-بقدر ما طرح الإشكال بطريقة صحيحة بقدر ما يٌوفَّق المعلّق في تحليل المسألة القانونيّة المعروضة من خلال الحكم أو القرار القضائي.

إذن المرحلة التحضيرية هي عبارة عن عمل وصفي من قبل المعلّق و عليه أن يتوخّى في شأنه الدّقة على اعتبار أنّ تحليلاته اللاّحقة، سوف تنبني على ما استخلصه في هذه المرحلة .

2- المرحلة التحريرية

تقتضي هذه المرحلة وضع خطّة لدراسة المسألة القانونية و الإجابة على الإشكال القانوني الذي يطرحه القرار ثمّ مناقشتها .و يشترط في هذه الخطّة:

- أن تكون خطّة مصمّمة في شكل مقدّمة، صلب موضوع يحتوي على مباحث و مطالب و خاتمة.

-أن تكون خطة تطبيقيّة، أي تتعلّق بالقضيّة و أطراف النّزاع من خلال العناوين. فعلى المعلّق تجنّب الخطة النظرية، كما عليه تجنب الخطة المكونة من مبحث نظري و مبحث تطبيقي لأن هذه الخطة، ستؤدّي حتما إلى تكرار المعلومات.

-أن تكون خطة دقيقة، فمن الأحسن تجنّب العناوين العامة.

-أن تكون خطة متوازنة و متسلسلة تسلسلا منطقيا بحيث تكون العناوين من حيث مضمونها متتابعة وفقا لتتابع وقائع القضية، فتظهر بذلك بداية القضية في بداية الخطّة، كما تنتهي القضية بنهاية الخطة.

-أن توضع خطة تجيب على المشكل القانوني المطروح، فإذا كان ممكنا يتمّ استخراج اشكاليتين قانونيتين، و تعالج كل واحدة منهما في مبحث، و هي الخطة المثالية في معالجة أغلب المسائل القانونية المطروحة من خلال الأحكام و القرارات القضائيّة.

بعدما يضع المعلّق الخطّة بكّل عناوينها، يبدأ من خلالها في مناقشة المسألة القانونية التي يتعلّق بها الحكم أو القرار القضائي محلّ التعليق ابتداء بالمقدمة مرورا بصلب الموضوع، إلى أن يصل إلى الخاتمة.

المقدمة

في المقدمة، يبدأ المعلّق بعرض موضوع المسألة القانونية محلّ التعليق في جملة وجيزة، بعدها يلخص قضية الحكم أو القرار فقرة متماسكة، يسرد فيها بإيجاز كلّ من الوقائع و الإجراءات و الإدّعاءات منتهيا بطرح المشكل القانوني بصفة مختصرة تعتبر كمدخل إلى صلب الموضوع . فالإنطلاق من المحكمة مصدرة القرار مثلا له أهميّة قصوى، حيث يمكّن الباحث من المقارنة في التحليل بين قضاة عدّة محاكم لمعرفة الإتجاه الغالب بالنسبة للإجتهاد القضائي. أمّا إذا كان القرار صادرا من المحكمة العليا، فيمكن مقارنته مع غيره من القرارات الصادرة من المحكمة العليا. كما أن ذكر تاريخ صدور القرار له أهمية لمعرفة ما إذا كان قد وقع هناك تحوّل للإجتهادات السابقة، أم وقع تفسير جديد لقاعدة قانونية معينة، أم تمّ اللجوء إلى قاعدة قانونية أخرى ....إلخ.

الموضوع

في صلب الموضوع يقوم المعلق في كلّ نقطة من نقاط الخطّة "عنوان" بمناقشة جزء من المسألة القانونية المطلوب دراستها ، مناقشة نظرية و تطبيقية مع إعطاء رأيه في الحلّ القانوني النزاع. فالدراسة تكون موضوعية و شخصية.

أولا: الدراسة الموضوعية: نشير في هذه الدراسة إلى:

- موقف هذا الحل بالنسبة للنصوص القانونية، هل استند إلى نصّ قانوني؟ هل هذا النص واضح أم غامض؟ كيف تمّ تفسيره؟ ووفق أيّ اتجاه؟

-موقف الحلّ بالنسبة للفقه، ماهي الآراء الفقهية بالنسبة لهذه المسألة، ما هو الرأي الذي اعتمده القرار –موقف هذا الحّل بالنسبة للإجتهاد، هل يتوافق مع الإجتهاد السابق ،أم يطوّره أم أنه يشكّل نقطة تحوّل بالنسبة له؟

و بالتالي يجب على المعلّق الإستعانة بالمعلومات النظرية المتعلّقة بالمسألة القانونية محلّ التعليق، ثمّ الرجوع في كلّ مرّة إلى حيثيات الحكم أو القرار محلّ التعليق لتطبيق تلك المعلومات على القضية المطروحة .

ثانيا: دراسة شخصية: من خلال إعطاء حكم تقييمي للحلّ الذي جاء به القرار . و هل يرى المعلق بأن هناك حكم أفضل له نفس محاسن الحلّ المعطى، دون أن تكون له سيئاته.

الخاتمة: و في الخاتمة يخرج الباحث بنتيجة مفادها أنّ المشكل القانوني الذي يطرحه الحكم أو القرار القضائي محلّ التعليق يتعلّق بمسألة قانونية معينة لها حلّ قانوني معيّن يذكره المعلّق معالجا بذلك الحلّ الذي توصل إليه ال

قضاة إمّا بالإيجاب أي بموافقته مع عرض البديل، و بهذا يختم المعلّق تعليقه على القرار.

التحليل الشكلي (مقدمة)

أطراف النزاع :

تبيان شخصية الإطراف من رفع الدعوى من استأنف من طعن بالنقض

ذكر الأسماء و الصفات تاجر , أم , معلم

الوقائع :

ذكر كل الوقائع المادية ( و ليست القانونية ) بنوع من التفصيل :

ميلاد , وفاة , حادث , تهدم بناء .

الإجراءات :

- رفع الدعوى أمام المحكمة ..... يوم ........

صدور حكم ...... يوم : ........ قضى ب : ........... .

- طعن بالإستئناف أمام مجلس قضاء ..... يوم ........

صدور قرار ...... يوم : ........ قضى ب : ........... .

- طعن بالنقض أمام المحكمة العليا يوم ........

صدور قرار ...... يوم : ........ قضى ب : ........... .

الادعاءات :

عن الوجه الذي أثاره الطاعن ... تنقل حرفيا من القرار

الأول : المأخوذ من طرف الشكليات الجوهرية للإجراءات كون ......

الثاني : مأخوذ من خرق القانون وقصور الاسباب ...

المشكل القانوني :

هل ......... ؟

(و هي أهم ما في التحليل كله بعض الأساتذة في الإمتحانات يطالعون فقط الإشكالية هل أن الطالب يناقش الموضوع باحترافية أم أنه خارج الموضوع لذا أرجو من الطلبة معرفة جيدا ما موضوع القرار ماذا يناقش بالضبط ويبلور اشكاليته على هذا الأساس)

الحل القانوني:

- حيث ...... ( نقل حرفي لآخر حيثية موجودة في القرار )

منطوق القرار :

و عليه ........ بأداء المصاريف

نقل حرفي لما هو موجودة في القرار.

منهجية تحرير موضوع قانوني

2015-12-07T09:38:00.000-08:00

الخطوات المتبعة في تحليل موضوع قانوني:

1_ افهم الموضوع المطروح

• لاحظ كل شيء، الفاصلة، المفرد، الجمع، حرف العطف، أو
• تفرض عليك مصطلحات مثل قارن، علق، ناقش، حلل، بيّن تمرين من نوع خاص، خد بعين الاعتبار طول مدة التحرير.
• يجب أن تنتبه وتهتم بكل كلمة تكون نص الموضوع وتحدد معناها.

2_ قم بجرد للمحتوى

• قم بمجهود ذهني تحاول معه تحديد السؤال بشكل صحيح من مجموع المقرر.
• حاول تجميع كل ما تتذكره عن الموضوع ولو بشكل مبعثر وكلمات متقطعة، المهم أن لا تتذكر كل شيء.
• أعد ترتيب جرد الأفكار مع معلوماتك المستخلصة من الدرس ومن قراءتك الحرة بشكل يثري الموضوع ويغنيه، ويبرز بعضا من جوانب شخصيتك وأرائك الخاصة.

3_ التصميم

• احترم تصميما يتضمن:
o مقدمة غنية تبدأ فيها من حيث انتهيت في موضوعك
o تقسم الموضوع إلى قسمين، والقسمين نفسهما تقسمهما إلى قسمين
o خاتمة مختصرة

• أعط لكل قسم عنوانا
• احرص على يكون هناك توازن بين أجزاء الموضوع.
• يجب كتابة التصميم في ورقة الوساخ مع تضمينه كل النقط التي تم جردها، ليكون دليلك في تحرير الموضوع، ليس لك إلا أن تتبعه، هذا هو الوساخ الوحيد لك، وفر وقتك لتذكر المعلومات، وابداع تصميم محكم ومفصل.
• يمكنك كتابة المقدمة في الوساخ، لكن انطلق مباشرة في تحرير الموضوع في ورقة التحرير.

4_ المقدمة:

• مقدمة غنية تبدأ فيها من حيث انتهيت في موضوعك
• ضع السؤال الواجب معالجته في مجموع المادة، بعبارة أخرى ضع الموضوع في إطاره العام،
• حدد مفهوم المصطلحات القانونية
• أشر للنصوص القانونية
• تعرض لأهمية الموضوع، لإطاره التاريخي
• طرح إشكالية الموضوع
• اعرض المحاور الكبيرة للموضوع
• مهد للتصميم وأعلن عنه بصراحة
• لا تعلن إلا عن الجزأين الكبيرين للموضوع، أما التقسيم الخاص بكل جزء فسيتم الإعلان عنه الأسطر التقديمية لكل قسم من قسمي الموضوع.

5_ تقديم ورقة التحرير:

• احرص أن يكون لك فن إعطاء لعملك قيمة،
• اترك فراغات بين الكلمات واكتب بشكل مقروء.
• ارجع إلى السطر كلما بدأت في تحرير فكرة جديدة، لا تكن الطالب الذي يكتب 8 صفحات ولا يرجع ولا مرة إلى السطر.
• اجعل تصميمك ظاهرا لعين المصحح، وذلك بتجاوز بعض الأسطر عند نهاية كل قسم وكل عنوان صغير،
• اختر عنوانا لكل قسم من موضوعك، مع كتابته بشكل مميز، ولا بأس أن تضع تحته سطر.
• لا تتردد في كتابة فرع ومبحث ومطلب و1 و2 أو أ، ب أمام كل عنوان.
• احرص على إنهاء كل جزء بجملة انتقالية لتفادي الانتقال المفاجئ بين أجزاء الموضوع، ومن تم الربط بين الفقرات.
• يجب أن تجعل لكل قسم من موضوعك مقدمة صغيرة تعلن فيها وتمهد للمبحثين أو المطلبين الذين يتضمنهما.

6- الصياغة:

• احرص على الكتابة بأسلوب سهل، بسيط، ودقيق، واللغة يجب أن تكون صحيحة، والجمل يجب أن تكون قصيرة مع وضع التنقيط في المكان المناسب (النقط، الفواصل…)
• في الكتابة القانونية لا مجال للإنشاء والتعابير البلاغية.
• اكتب الكلمات بشكل تام، لا تشر إليها برموز أو مختصرات (ق ل ع، ش، م…)
• يجب أن تبين للمصحح أنك تعلم كيف تقدم المعلومة.
• اعرض للإشكال الواجب دراسته، ولعناصر المحاججة،
• أعلن عن الخلاصة أو استخلص المهم من الدراسة الوصفية
• احرص أن يتضمن موضوعك النصوص القانونية، أراء الفقه، الاجتهاد القضائي، ولما لا رأيك الشخصي في الإشكال المطروح.
• من المهم أن لا تترك المهم للأخير،
• لا تذكر في الجزء الأول من الموضوع الأمور التي يجب التعرض لها في الجزء الثاني من الموضوع، أو أن تعيد في هذا الأخير الأمور التي سبق وأن تم دراستها في الجزء الأول.
• يجب مراعاة التماسك المنطقي بين أجزاء البحث وفقراته مع الحرص على حسن التخلص.
• احرص على احترام التصميم المعلن عنه في المقدمة
• يتم الانطلاق في كل وحدات البحث من المسلمات التي لا تحتاج إلى مناقشة وبعدها إلى ما يمكن مناقشته، وهنا يتعين إبراز موقف معين يستدعي التأييد أو المعارضة أو التوفيق، ويكون في جميع الأحوال معللا ومتواضعا[2]،
• بمناسبة اجتياز الامتحان الكتابي يكون الممتحن معفى من وضع المراجع في هوامش ورقة الامتحان، ما لم يسمح له بالتعامل مع المراجع.
• الشروح المستفيضة والتعليقات الإضافية توضع بدورها في الهامش حتى لا تعتبر معلومات زائدة أو حشوا[3].

7- الخاتمة

• الخاتمة بمثابة خلاصة لما تم التعرض له في العرض
• إثارة أهم نتيجة تم التوصل إليها
• احذر أن تتناقض وأنت تلخص مع ما ذكرته في صلب الموضوع.
• فتح آفاق جديدة للبحث: طرح تساؤلات، اقتراح مواضيع جديدة للبحث.

المنهج التجريبي

2015-12-06T07:14:00.003-08:00

للمنهج التجريبي أثر واضح في تقدم العلوم الطبيعية والذي يستطيع الباحث بواسطته أن يعرف أثر السبب ( المتغير المستقل ) على النتيجة ( المتغير التابع ).

وعلى الرغم من النتائج الإيجابية التي أحرزها علماء السلوك من تطبيقهم للمنهج التجريبي إلا أن هنالك عقبات كثيرة لا تزال تقلل من أثره في تقدم العلوم السلوكية ، ومن أهم هذه العقبات على الإطلاق تعقد الظاهرة الإنسانية وصعوبة ضبط المتغيرات ذات الأثر عليها مما يزيد بالتالي في صعوبة قياس اثر السبب على النتيجة ، لذا لجأ علماء المنهجية للبحث عن منهج أكثر ملائمة للظاهرة الإنسانية فطبقوا المنهج الحقلي والذي يتطلب من الباحث معايشة الظاهرة المدروسة ، لكن بالرغم من أن المنهج الحقلي يتميز بشمولية النظرة للمتغيرات ذات الأثر ، إلا أنه لا يصلح ليكون بديلاً عن المنهج التجريبي وذلك لعدم توافر ضبط المتغيرات من جانب ، ولأنه يعني بالحاضر ودراسة الوقائع فقط دون محاولة لدراسة المستقبل وماذا يؤول إليه الأمر من جانب آخر .

تعريف البحث التجريبي :

تغير متعمد ومضبوط للشروط المحددة للواقعة أو الظاهرة التي تكون موضوع للدراسة ، وملاحظة ما ينتج عن هذا التغير من آثار في هذا الواقع والظاهرة ، أو ملاحظة تتم تحت ظروف مضبوطة لإثبات الفروض ومعرفة العلاقة السببية ، ويقصد بالظروف المضبوطة إدخال المتغير التجريبي إلى الواقع وضبط تأثير المتغيرات الأخرى ..
وبعبارة أخرى يمكن تعريفه على النحو التالي :
استخدام التجربة في إثبات الفروض ، أو إثبات الفروض عن طريق التجريب .

متى وكيف يطبق المنهج التجريبي :

يتم تطبيقه عندما يكون الهدف من البحث التنبؤ بالمستقبل حول أي تغيير إصلاحي يجب تطبيقه على الظاهرة المدروسة سواء كان تغييراً وقائياً أو تغييراً علاجياً، وتختلف خطوات تطبيق المنهج التجريبي باختلاف تصميمه ،

ويمكن تصميم البحث عبر عدة خطوات هي :

1.      تحديد مجتمع البحث ومن ثم اختيار عينة منه بشكل عشوائي تتفق في المتغيرات الخارجية المراد ضبطها .

2.   اختبار عينة البحث اختباراً قبلياً في موضوع البحث .

3.   تقسيم عينة البحث تقسيماً عشوائياً ‘إلى مجموعتين .

4.   اختيار إحدى المجموعات عشوائياً لتكون المجموعة الضابطة والأخرى المجموعة التجريبية .

5.   تطبيق المتغير المستقل على المجموعة التجريبية وحجبه عن المجموعة الضابطة .

6.   اختبار عينة البحث في موضوع التجربة اختباراً بعدياً .

7.   تحليل المعلومات وذلك بمقارنة نتائج الاختبارين قبل وبعد .

8.   تفسير المعلومات في ضوء أسئلة البحث أو فروضه .

9.   تلخيص البحث وعرض أهم النتائج التي توصل إليها الباحث وما يوصي به من توصيات .

مميزات المنهج التجريبي :

1.   بواسطة هذا المنهج يمكن الجزم بمعرفة أثر السبب على النتيجة لا عن طريق الاستنتاج كما هو بالبحث السببي المقارن .

2.   هو المنهج الوحيد الذي يتم فيه ضبط المتغيرات الخارجية ذات الأثر على المتغير التابع .

3.   أن تعدد تصميمات هذا المنهج جعله مرن يمكن تكيفه إلى حد كبير إلى حالات كثيرة ومتنوعة .

عيوب المنهج التجريبي :

1.   يجرى التجريب في العادة على عينة محدودة من الأفراد وبذلك يصعب تعميم نتائج التجربة إلا إذا كانت العينة ممثلة للمجتمع الأصلي تمثيلاً دقيقاً .

2.   التجربة لا تزود الباحث بمعلومات جديدة إنما يثبت بواسطتها معلومات معينة ويتأكد من علاقات معينة .

3.   دقة النتائج تعتمد على الأدوات التي يستخدمها الباحث .

4.   كذلك تتأثر دقة النتائج بمقدار دقة ضبط الباحث للعوامل المؤثرة علماً بصعوبة ضبط العوامل المؤثرة خاصة في مجال الدراسات الإنسانية .

5.   تتم التجارب في معظمها في ظروف صناعية بعيدة عن الظروف الطبيعية ولا شك أن الأفراد الذين يشعرون بأنهم يخضعون للتجربة قد يميلون إلى تعديل بعض استجاباتهم لهذه التجربة .

6.   يواجه استخدام التجريب في دراسة الظواهر الإنسانية صعوبات أخلاقية وفنية وإدارية متعددة .

7.   إن شيوع واستخدام أسلوب تحليل النظم وانتشار مفهوم النظرة النظامية وجهت اهتمام الباحثين إلى أن العوامل والمتغيرات لا تؤثر على الظاهرة على انفراد بل تتفاعل هذه العوامل والمتغيرات وتترابط في علاقات شبكية بحيث يصعب عزل أثر عامل معين على انفراد .

شرح القانون المالي

2015-12-05T07:53:00.001-08:00

المقدمة:

إن مشروع قانون المالية للدولة يعتمد على الميزانية العامة للدولة التي تعتبر عمل تشريعي كباقي القوانين الصادرة عن البرلمان طبقا لأحكام الدستور و وفقا للنظام الداخلي لمجلس البرلمان، فهي قانون من الناحية الشكلية و الموضوعية، كما أنها عمل إداري لأنها مجرد تنضمينات للنفقات و الإيرادات المستقبلية إذ لا تحتوي على قواعد عامة و مجردة، و ما هي موافقة البرلمان إلا لإعطاء الموظف المالي صلاحية ممارسة عمله إذا فالميزانية المالية هي عمل مختلط (قانوني وإداري) حيث أن أحكام الإيرادات العامة (خاصة الضرائب) هي عمل قانوني تشريعي أما ما يتعلق منها بالنفقات فهو عمل إداري.

الفصل الأول : ماهية قانون المالية

المبحث الأول : تعريف قانون المالية.

لقانون المالية عدة تعريفات يمكن القول أنها بأجملها مهمة إلا أننا إختصرنا منها الأكثر وضوحا:

التعريف الأول:

قانون المالية هو القانون الذي يحدد طبيعة و كمية المباغ المخصصة لموارد و أعباء الدولة مع الأخذ بعين الاعتبار التوازن الاقتصادي و المالي.

التعريف الثاني:

قانون المالية هو عملية تقديرية لأنه يتضمن جداول حسابية و مقارنة بين الايرادات المتوقعة و الأعباء التي ستنفذ و طابعه التقديري هذا يضفي عليه الأوجه التالية:

1- عمليات حسابية لجميع الموارد للسنة الجارية

2- يعرض كعملية تحليلية لهذه الأعباء و الإيرادات المفصلة وفقا قانون الميزانية المتخصصة

3- عملية مقارنة ختامية تخلص إلى توازن نهائي بشكل مبدئي بين الإيرادات و الأعباء

التعريف الثالث:

قانون المالية هو عملية ترخيص قانونية بتطبيق ما جاء في الميزانية و هذا يعني إعداد الحكومة لمشروع المالية تحت إشراف و إدارة وزير المالية.

المبحث الثاني : مبادئ قانون المالية.

تخضع الميزانية العامة لمجموعة من القواعد و المبادئ العامة من شأنها تدعيم الرقابة في تسيير الأموال العمومية وتتمثل في المبادئ الأساسية التالية:

أولا: مبدأ السنوية

- تعني الحياة المالية للدولة أي مدة سنة و هي تمكن البرلمان من مراقبة الحكومة في إطار إحترام قاعدة السنوية حيث تنص المادة 3 من القانون رقم 84-17 المتعلق بقانون المالية على مايلي:

" يقر ويرخص قانون المالية للسنة بالنسبة لكل سنة مدنية مجمل موارد الدولة و أعباءها و كذا الوسائل المالية الأحرى المخصصة للتجهيزات العمومية و كذلك النفقات بالرأسمال"

- و يعتبر إستثناءا من مبدأ السنوية الميزانيات المخصصة لبرامج و مخططات الاقتصادية و الاجتماعية التي يستغرق تنفيذها في الميدان عدة سنوات

ثانيا: مبدأ الوحدة

- مبدأ وحدة الميزانية يعين وضع بنود الإيرادات و النفقات في خطة واحدة، بهذا يمكن تفسيره على أساس:

أ‌) زاوية المالية: و تعني أن جميع العمليات المالية للدولة تجمع ضمن مشروع يخضع لرقابة البرلمان.

ب‌) زاوية شكلية: خضوع جميع العمليات المالية لقانون واحد هو قانون المالية ومن هنا تظهر أهمية مبدأ الوحدة من حيث الرقابة البرلمانية.

إذا احترام الوحدة من الزاوية المادية تعني عدم القدرة على إخفاء العجز بطريقة تقييم الميزانية المتوازنة في الشكل العادي، و احترام مبدأ الوحدة من الزاوية الشكلية يسمح للبرلمان بإعطاء الرأي حول أولوية النفقات

ثالثا: مبدأ الشمولية

و يعني أن تتضمن الميزانية قسمين: أولهما خاص بالإيرادات و الثاني خاص بالنفقات دون الربط بحيث يظهر كل قسم مستقلا عن الأخر و هذه الطرقة توضح نتيجة نشاط الدولة مما ييسر مهمة البرلمان في الرقابة على بنود الميزانية و رقابة داخلية على مرحلة تنفيذ الميزانية.

رابعا: مبدأ التوازن.

يقصد بمبدأ التوازن لميزانية أن تتساوى جملة الإيرادات العامة مع جملة النفقات العامة.

و تأسيسا على ذلك لا تعتبر الميزانية محققة لمبدأ التوازن إذا زاد إجمالي النفقات العامة عن إجمالي الإيرادات العامة فهذا يعبر عن وجود عجز في الميزانية.

و في هذا الإتجاه دهبت المادة 121 من الدستور حينما نصت على ما يلي:

" لا يقبل إقتراح أي قانون مضمونه أو نتيجته تخفيض الموارد العمومية أو زيادة النفقات العمومية إلا إدا كان مرفوقا بتدابير تستهدف الزيادة في إيرادات الدولة أو توفير مبالغ مالية في فصل آخر من النفقات العمومية تساوى على الأقل المبالغ المقترح انفاقها"

وهذا ما تؤكده المادة139 من قانون الولاية ينصها على ما يلي :

" يجب على المجلس الشعبي الولائي أن يصوت على ميزانية الولاية على أساس التوازن "

الفصل الثاني : إعتماد قانون المالية

المبحث الأول : تصغير قانون المالية ( المناقشة و التعديل )

- بعد إعداده من طرف السلطة التنفيذية يتم إيداع مشروع قانون المالية ادى السلطة التشريعية ( المجلس الشعبي الوطني ) بفرض اعتماده تطبيقا لقاعدة أسبقية الإعتماد على التنفيذ وذلك حسب المراحل الآتية :

أولا : المناقشة

بعد ايداع مشروع قانون المالية مرفقا بجميع الوثائق المرتبطة به إلى مكتب رئيس المجلس الشعبي الوطني، سقوم هذا الأخير طبقا للقوانين و الأنظمة الداخلية للمجلس باحالته إلى الللجنة البرلمانية المختصة بقطاع المالية و الميزانية و التخطيط وتقوم لجنة المالية و الميزانية بالمجلس الشعبي الوطني بدراسته و مناقشة مشروع القانون مع ممثل الحكومة ( وزير المالية ) وتنتهي أعمالها بوضع تقرير تمهيدي يتضمن ملاحظاتها واقتراحاتها، يتم عرض التقرير التمهيدي على المجلس الشعبي الوطني لمناقشته في جلسة عامة،تكون مناسبة لجميع النواب لطرح القضايا و المشاكل المتعلقة بالسياسة المالية ومدى الإلتزام بتنفيذ قانونالمالية الساري المفعول من طرف مختلف القطاعات و الوزارات.

ثانيا : التعديل

يمكن للنواب و الحكومة وأعضاء اللجنة التقدم باقتراح تعديلات مكتوبة أمام اللجنة المختصة و مناقشتها مع الوزير المعتبر شريطة التقيد بأحكام المادة 121 من الدستور التي تنص على ما يلي : " لا يقبل أي قانون مضمونه أو نتيجته تخصيص الموارد العمومية أو زيادة النفقات العمومية إلا إذا كان مرفوقا............"

ويمكن للحكومة الإعتراض على التعديلات المقدمة ، الأمر الذي يؤدي إلى مشاكل سياسية و دستورية.

المبحث الثاني : التصويت على قانون المالية و تنفيذه

أولا : التصويت

تخول الفقرة 12 من المادة 122 من الدستور" للمجلس الشعبي الوطني حق التصويت على ميزانية الدولة "

كما يقوم مجلس الأمة لاحقا بالمناقشة و المصادقة على القانون ميزانية الدولة حسب المادة 120 من الدستور.

و القاعدة أن يصوت و يصادق البرلمان على ميزانية الدولة قبل بداية السنة المدنية الجديدة احتراما لمبدأ السنوية .

كما أن الدستور قد يقيد البرلمان من حيث الإختصاص الزمني في المصادقة على قانون المالية حينما ينص في الفقرتين السابعة (07) و الثامنة (08) من المادة 120 من الدستور كما يلي :

" يصادق البرلمان على قانون المالية في مدة أقصاها خمسة و سبعون يوما (75) من تاريخ إيداعه طبقا للفقرات السابعة، في حالة عدم المصادقة عليه في الأجل المحدد سابقا، يصدر رئيس الجمهورية مشروع الحكومة بالأمر "

كما يشير القانون 84-17 المتعلق بقوانين المالية إلى حالة عدم تمكن البرلمان لاعتبارات معينة من المصادقة على قانون الميزانية قبل بداية السنة ( 1 جانفي ) تضمن نص في مادته 69 إلى ما يلي :

" في حالة ما إذا كان تاريخ المصادقة على قانون المالية للسنة المعنية لا يسمح بتطبيق أحكامه عند تاريخ أول يناير من السنة المالية المعتبرة :

1- يواصل مؤقتا تنفيذ إيرادات ونفقات الميزانية العامة للدولة حسب الشروط الآتية :

أ) بالنسبة للإرادات طبقا للشروط و النسب وكيفيات التحصيل المعمول بها طبقا لقانون المالية السابق.

ب) بالنسبة لنفقات التسيير في حدود 12/1 من مبلغ الإعتمادات المفتوحة بالنسبة للسنة المالية للميزانية السابقة و ذلك شهريا و لمدة ثلاث أشهر .

ج) بالنسبة للإعتمادات و الإستثمارات في حدود ربع الحصة المالية المخصصة لكل قطاع و لكل مسير كما تنتج عن توزيع إعتمادات الدفع المتعلق بالمخطط السنوي للسنة المالية السابقة .

2) يواصل تنفيذ مشاريع الميزانية الملحقة و الأحكام ذات الطابع التشريعي و المطبقة على الحسابات الخاصة للخزينة طبقا للأحكام التشريعية و التنظيمية التي تسيرها قبل بداية السنة المالية الجديدة للميزانية .

ثانيا : التنفيذ

بعد المصادقة على ميزانية الدولة من طرف السلطة التشريعية يقوم رئيس الجمهورية باصدار القانون المتعلق بالميزانية و نشره في الجريدة الرسمية من أجل قيام الجهاة و الهيئاة الإدارية المتخصصة بتنفيذها في الميدان، أي الإنتقال من مجال التقدير و التوقع للسنة المقبلة إلى مجال الواقع الملموس في وقت حاضر سواء من حيث تحصيل الإرادات و جبايتها أو صرف النفقات المعتمدة

ملخص للنظم السياسية

2015-12-05T07:23:00.000-08:00

أشكال و أنواع الأنظمة السياسية :

الأنظمة السياسية تنقسم لعدد من الأشكال أو الأنواع وفق الفصل بين السلطات، وذلك وفق أسس فكرية لمبدأ الفصل هذا، ولذا نجم عن بعض التطبيقات العملية لمبدأ الفصل بين السلطات، ولكن التقسيم المشار إليه سابقا يأخذ منحنى آخر عند النظر إليه من وجه ممارسة السيادة، وذلك الحال بالنسبة لمصدر الانتخابات، عزز المقارنات السابقة بالنظريات التقليدية في تصنيف النظم السياسية؟
*تقسيم الأنظمة السياسية وفق فكرة الفصل بين السلطات
لم يكن في القديم جدوى من الأخذ بفكرة الفصل بين السلطات، لأن المجتمع السياسي كان صغيرا وحاجاته محدودة حيث أن رئيس العشيرة والمدينة الصغيرة يحل ويفصل في كل الأمور المتعلقة بشؤون رعيته بمساعدة بعض أقربائه وأعوانه، ولكن مع توسع المجتمع السياسي عدداً وتعقد الحياة الاجتماعية أدت إلى أن تتولى عدة هيئات ممارسة واجبات ووظائف لتسير الأمور المتعلقة بالمجتمع السياسي، فالسلطة واحدة ولكن ممارساتها تعدد بوجود عدة هيئات تفصل وتحدد نوعية العلاقات والواجبات بين أفراد المجتمع الواحد.
ولاحظ بعض المفكرين أن تحديد عمل السلطة السياسية في المجتمع يتم من خلال ثلاث وظائف يتم مزاولتها من قبل عدة هيئات أو من قبل هيئة واحدة حسب ما وصل إليه المجتمع من تنظيم وتقسيم للعمل:
أ‌. الوظيفة التنفيذية:هي الجهة التي تتولى مراقبة مدى تطبيق الأوامر والقواعد والقوانين المتعلقة بالمجتمع السياسي.
ب‌. الوظيفة التشريعية:هي التي تتيح للسلطة تكوين وإيجاد قواعد الحق الموضوعي إذ أن قواعد القانون هي حكم قاعدة لمتابعة سلوك الأفراد في المجتمع لضمان المصلحة العامة التي يتوخاها النظام السياسي عن طريق الاستقرار والتعامل والمعاملات بين أفراد المجتمع ضمن الدولة.
ت‌. الوظيفة القضائية:فإن عمل القضاء ينصب في تفسير روح القانون وتطبيق النصوص القانونية في حالات المنازعات الحاصلة بين الأفراد والهيئات الرسمية في المجتمع السياسي رغم من وجود علاقة وطيدة بين الوظيفة التنفيذية والقضائية.
• الأسس الفكرية لمبدأ الفصل بين السلطات:
إن المبادئ الديمقراطية الليبرالية عند ظهورها دعت للحد من السلطة الفردية للملوك، وتأمين حقوق وحريات الأفراد، هذا مما دعا بعض المفكرين إلى صياغة النظريات الفكرية الداعية لضرورة تقسيم السلطات إلى أقسام للحد من كل تداخل السلطات فيما بينها، ولضمان عدم تعسف السلطة على حساب حريات وحقوق الأفراد، ولكن يطرح سؤال كيف يتم منع تعسف كل سلطة على حده؟
بطبيعة الحال الفرد أو الهيئة الواحدة عندما تمتلك جميع أجزاء السلطة فإنها تستطيع وضع القوانين بنفسها، ومن ثم تنفيذ وتفسير ما تراه مناسباً وفق مصلحتها دون رقيب أو مانع من توقيفها، وهذه الحالة كانت موجودة في عهد الملوك الأوربيين ذوي الحكم المطلق أثناء القرن السابع والثامن عشر، مما دعى المفكرين من أمثال لوك ومنتسكيو وروسو إلى الدعوة لإقامة نظام تقوم دعائمه على فكرة الفصل بين السلطات، وتتلخص الفكرة الأساسية التي يقوم عليها مبدأ الفصل بين السلطات في ضرورة توزيع وظائف الحكم الرئيسية : التشريعية والتنفيذية والقضائية على هيئات منفصلة ومتساوية تستقل كل منها عن الأخرى في مباشرة وظيفتها حتى لا تتركز السلطة في يد واحدة فتسيء استعمالها, وتستبد بالمحكومين استبداداً ينتهي بالقضاء على حياة الأفراد وحقوقهم، ويؤكد ذلك رجال الثورة الفرنسية قالوا أن الدولة التي لا تقوم على مبدأ الفصل بين السلطات تفقد أساسها الدستوري، فأول دستور وضع بعد الثورة الفرنسية في 3 كانون الأول 1972م، يكرس بصورة مطلقة وجود ثلاث سلطات منفصلة ومستقلة الواحدة عن الأخرى، ونص دستور ولاية ماسوشوسيت 1780 على أن لا تمارس الهيئة التشريعية مطلقاً سلطات الهيئتين التنفيذية والقضائية أو إحداها، وأكد منشور الفدراليين في الولايات المتحدة الأمريكية على إقامة الفصل بين السلطات لمنع التعسف المطلق، المؤدي إلى إساءة استعمال كل سلطة على حدة.
أ‌. عند أرسطو و جون لوك:
ارتبط مبدأ الفصل بين السلطات باسم الفقيه الفرنسي مونتسكيو الذي كان له الفضل في إبرازه كمبدأ أساسي لتنظيم العلاقة بين السلطات العامة في الدولة،و منع الاستبداد بالسلطة.
وإذا كان فضل مونتسكيو في ذلك لا ينكر، إلا أن جذور المبدأ ترجع إلى زمن بعيد قبل القرن الثامن عشر بقرون عديدة، فقد كان لأعلام الفكر السياسي الإغريقي كأفلاطون وأرسطو، دور هام في وضع الأساس الذي قام عليه مبدأ الفصل بين السلطات، إذا أوضح أفلاطون أن وظائف الدولة يجب أن تتوزع على هيئات مختلفة مع إقامة التوازن بينها لكي لا تتفرد إحداهما بالحكم، وما قد يؤدي إله ذلك من و وقوع الاضطرابات و الثورات للتمرد على هذا الاستبداد.
أما أرسطو فقسم وظائف الدولة إلى ثلاث، وظيفة المداولة و الأمر و العدالة، على أن تتولى كل وظيفة منها مستقلة عن الهيئات الأخرى، مع قيام التعاون بينهما جميعا لتحقيق الصالح العام، بحيث لا تتركز الوظائف في يد هيئة واحدة.
و كان جون لوك أول من أبرز أهمية مبدأ الفصل بين السلطات في العصر الحديث في مؤلفه "الحكومة المدنية" الذي صدر سنة 1690 بعد الثورة الجليلة ل 1688 في إنجلترا التي أدت إلى إعلان وثيقة الحقوق سنة 1689 .
و قسم جون لوك سلطات الدولة إلى ثلاث:السلطة التشريعية، و السلطة التنفيذية، و السلطة الاتحادية، و أكد على ضرورة الفصل بين السلطتين التشريعية و التنفيذية، بحيث تتولى كل منها هيئة مستقلة عن الأخرى.
و برر لوك هذا الفصل على أساس طبيعة عمل السلطة التنفيذية بحيث يتطلب وجودها بصفة دائمة، في حين أن الحاجة ليست دائمة إلى وجود السلطة التشريعية من ناحية، كما أن الجمع بينهما في هيئة واحدة سيؤدي حتما إلى الاستبداد و التحكم من ناحية أخرى.
والذي يمكن ملاحظته على أفكار لوك هو أنه لم يعر أهمية للقضاء ولم يتحدث عن استقلاله والسبب في ذلك هو أن القضاة حتى الثورة كانوا يعينون و يعزلون من الملك أما بعد الثورة فكانوا يعينون بواسطة البرلمان لكنهم لم يحصلوا على استقلال في وظائفهم.
و ما يؤخذ على أفكاره هو أنه لم يقدم لنا إلا صورة لما كان سائدا في انجلترا و أنه أيضا لم يقدم لنا سوى تمييزا بين الوظائف.
ب) عند مونتسكيو:
إن مبدأ الفصل بين السلطات لم يأخذ الأهمية الكبيرة التي نالها إلا بعد أن نشر مونتسكيو مؤلفه الشهير "روح القوانين" سنة 1748.
لمعالجة المبدأ ينطلق مونتسكيو من الفكرة التي تقضي بتقسيم وظائف الدولة إلى ثلاث: تشريعية، تنفيذية و قضائية. لكن الفكرة الأساسية التي عالجها في كتابه هي أن قد يسيء استعمال السلطة التي يتمتع به أو حتى لا يساء استعمالها يجب بمقتضى الأمور إقامة توازن بين السلطات من غير أن يكون باستطاعة إحداها شل أعمال الأخرى عندما تمارس عملا له علاقة بأعمال أخرى.
و قد أحسن مونتسكيو بأهمية هذا التعاون، فقال داعيا إلى تنظيم الإجراءات الضرورية لإقامته بين السلطات التي يتوجب عليها إقامة التعاون يتم عن طريق منح كل عضو سلطة faculté d empêcher و سلطة الردع faculté de statuer الحكم أي وسائل العمل التي من شأنها أن تمنع تنفيذ القرارات الخاطئة الصادرة عن السلطة الأخرى للوصول إلى إقامة التوازن و التعاون بين السلطات.
ومن هنا يمكننا القول أن نظرية مونتسكيو تضمنت النقاط التالية:
أ- قسم السلطات العامة في الدولة إلى ثلاث، التشريعية، التنفيذية و القضائية و بين المهام الأساسية التي تضطلع بها كل سلطة.
ب- أكد على توزيع السلطات و فصلها بهذه الصورة أمر ضروري لأنها لو تجمعت في يد هيئة واحدة لأدى إلى الاستبداد.
ج- لم يتوقف مونتسكيو عند حد الفصل فقط و إنما استلزم قيام كل سلطة بمراقبة السلطات الأخرى لوقفها عند الحدود المقررة لها إذا اقتضى الأمر حتى لا تتجاوزها إلى الاعتداء على السلطات الأخرى.
تقسيمات الأنظمة السياسية حسب ممارسة السيادة
فالسيادة هي قدرة استعمال السلطة المادية في الإقناع أو في القهر داخل المجتمع السياسي لتنظيم شئونه المختلفة و توجد ثلاث نماذج على وجود التصويت كمعيار تعتمد عليه النظم لتيسير شئونها:
1- نظام الحكم السياسي المباشر – الديمقراطية المباشرة .
2- النظام التمثيلي – الديمقراطية النيابية .
3- النظام شبه المباشر – الديمقراطية شبه المباشرة.
و توجد كذلك أنواع أخرى من الأنظمة السياسية التي تعتمد أصلا في نشوئها أو ممارستها على الانتخابات و التي يفترض قيامها لأسباب مختلفة و من هذه الأنظمة:
1- النظام الفردي : ترتكز السلطة بيد الفرد سواء ملكا أو رئيسا.
2- نظام حكم القلة : نظام وسطي بين حكم الفرد و الجماعة.
3- النظام الثوري و الانقلابي : هذا النظام يحصل على السلطة من خلال الانقلاب و الثورة .
4- النظام المختلط: يتكون من هيئتين هيئة سياسية منتخبة و هيئة سياسية غير منتخبة يعملان جنبا إلى جنب.
خصائص هذه الأنظمة:
1- عدم الاعتماد في اتخاذ الانتخابات أساسا لممارسة هذه النظم لسيادتها وقتية أو دائمة.
2- اقترنت أكثر هذه الأنظمة بظهور السلطة المتسلطة و الفردية كنتيجة للظروف الخاصة للمجتمع.
* التطبيقات العملية لمبدأ الفصل بين السلطات:
إن تفسير مبدأ الفصل بين السلطات أدى إلى نشأة نظامين متوازنين ومختلفين النظام الأول مستوحى من الفصل المطلق بين السلطات وهو النظام الرئاسي، والنظام الثاني هو تطبيق الفصل المرن بين السلطات وهو النظام البرلماني، وسنعرض لكل من هذين النظامين وخصائصهما وأهم تطبيقاتهما في العالم المعاصر ونظام حكومة الجمعية أو النظام المجلسي.
أ. النظام الرئاسي
تأثر واضعو الدستور الأمريكي 1787 بكتابات لوك ومونتسكيو، وكان تفسيرهم لمبدأ الفصل بين السلطات على أنه يعني الفصل المطلق بين السلطات وعلى ذلك أرسى الدستور الأمريكي مبدأين : مبدأ الاستقلال العضوي لكل سلطة، ومبدأ التخصص الوظيفي.
ويقصد بالاستقلال العضوي أن تكون كل سلطة من سلطات الدولة الثلاث، السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والسلطة القضائية، مستقلة عن السلطتين الأخريين، وخاصة في مجال التكوين والحل. فرئيس الولايات المتحدة ينتخب بواسطة الشعب ولا يمكن مساءلته أمام البرلمان. والكونجرس يتم اختيار أعضائه من الشعب ولا يملك الرئيس الأمريكي حل البرلمان.
أما التخصص الوظيفي فيقصد به أن تختص كل سلطة من السلطات الثلاث بوظيفة معينة بذاتها. فلا يجوز لأي سلطة أن تجاوز وظيفتها إلى غيرها مما يدخل في اختصاص سلطة أخرى.
إن الاستقلال العضوي والتخصص الوظيفي لا يعني عدم التعاون في أداء الوظائف، فكل سلطة تتعاون مع الأخرى في أداء الوظيفة المعهود بها إليها وقد نما هذا التعاون مستقلاً عن النصوص القليلة الموجودة في دستور سنة 1787، والتي لم تشتمل إلا على عناصر ضئيلة متعلقة بالتعاون الوظيفي.
خصائص النظام الرئاسي:
1. وحدة السلطة التنفيذية: يعهد بالسلطة التنفيذية إلى شخص واحد هو الرئيس الأمريكي الذي يجمع بين رئاسة الجمهورية ورئاسة الوزراء ويساعد الرئيس عدة من السكرتيرين، وهم يقابلون الوزراء في النظام البرلماني، إلا أنهم لا يملكون سلطة في إصدار القرارات. ويستمد الرئيس سلطاته من كونه منتخباً من الشعب في مجموعه، ونتيجة لذلك فهو يتمتع بمركز قوي. وهو مستقل عن الكونجرس الذي لا سلطة له في اختياره، كما أنه لا يملك مساءلته سياسياً.
2- يعين الرئيس السكرتيرين ويعزلهم، كما أن السكرتيرين لا يكونون مجلس وزراء مستقل عن الرئيس. ومن ناحية أخرى ليس للسكرتيرين حق أن يكونوا أعضاء بالكونجرس؛ إذ لا يجوز الجمع بين سكرتارية الوزراء وعضوية البرلمان أي الكونجرس بمجلسيه مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
3- للرئيس أن يقترح قانوناً وخاصة في رسالته السنوية التي يوجهها إلى الكونجرس، والتي تعتبر بمثابة برنامج تشريعي للسنة التالية، ولكن البرلمان يستطيع أن يرفض اقتراح الرئيس حتى لو تعلق الأمر بالميزانية، ولا يملك الرئيس وسيلة لإجبار الكونجرس على الموافقة على اقتراحاته.
4- لا يملك الكونجرس أن يحرك مسئولية الرئيس السياسية أو مسئولية أي من الوزراء أي السكرتيرين. وفي مقابل ذلك لا يملك الرئيس حل الكونجرس.
5- تتخصص كل سلطة في الوظيفة المعهود بها إليها: فالسلطة التنفيذية يتولاها الرئيس. وكل المهام التشريعية يتولاها الكونجرس، أي أن التخصص الوظيفي هو المبدأ العام. هذا مع مراعاة أن هناك استثناءات على هذا المبدأ وهذه الاستثناءات بعضها تجد مصدرها في الدستور نفسه مثل حق الفيتو الممنوح للرئيس في مواجهة القوانين التي وافق عليها الكونجرس وحق مجلس الشيوخ في الاعتراض على تعيين كبار الموظفين الفيدراليين. وهناك استثناءات نبعت من التطبيق العملي مثل حق الرئيس في اقتراح التشريعات عن طريق رسائل يبعث بها إلى الكونجرس.
ب. النظام البرلماني:
يقوم النظام البرلماني على أساس الفصل المرن بين السلطات مع وجود تعاون وتوازن بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. ويوجد بالنظام البرلماني رئيس دولة وإلى جانبه رئيس للوزارة: رئيس الدولة يسود ولا يحكم أما رئيس الوزارة فيتولى مسئولية الحكم. ويتكون البرلمان عادة من مجلسين.
وتتميز العلاقة بين السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية بالتعاون والرقابة المتبادلة مما يجعل النظام متسماً بالتوازن. ويبدو التعاون في إمكان مساهمة السلطة التنفيذية في عملية التشريع. إذ بينما يحظر على الرئيس الأمريكي اقتراح القوانين، يجوز للحكومة في ظل النظام البرلماني أن تقدم مشروعات قوانين البرلمان، بل إن أكثر من 90% من التشريعات في النظم البرلمانية ذات أصل حكومي.
أما الرقابة المتبادلة فتظهر في حق الحكومة في حل البرلمان، وإمكان مساءلة الحكومة أمام البرلمان عن طريق السؤال والاستجواب وطرح الثقة بالحكومة وسحب الثقة منها.
ويوجد في العالم اليوم عديد من الدول التي تتبنى النظام البرلماني أهمها: في أوربا: بريطانيا وجمهورية ألمانيا الاتحادية والنمسا وإيطاليا ولوكسمبورج وأيرلندا وبلجيكا وهولندا والسويد والنرويج وإيسكلندا والدانمارك. وفي آسيا: اليابان والهند. وفي أستراليا: أستراليا ونيوزلندة وفي أمريكا الشمالية كندا.
خصائص النظام البرلماني:
1. ثنائية السلطة التنفيذية: من خصائص النظام البرلماني ثنائية السلطة التنفيذية، إذ يوجد رئيس دولة، سواء أكان ملكاً أم رئيس جمهورية، يسود ولا يحكم وإلى جواره يوجد رئيس وزراء يتولى مسئولية الحكم ويكون مسئولاً أمام البرلمان.
2. مسئولية الوزارة: تسأل الوزارة أمام البرلمان مسئولية جماعية تضامنية ومسئولية فردية. وتعتبر المسئولية التضامنية عن السياسة العامة للحكومة هي أهم ما يميز النظام البرلماني.
3. البرلمان مكون من مجلسين غالباً: ففي إنجلترا يوجد مجلس اللوردات ومجلس العموم وكذلك الحال في أغلب الدول البرلمانية المعاصرة التي أوردنا تعداداً لها فيما سبق. غير أن وجود مجلسين بالبرلمان ليس أمراً ضرورياً لكي يعتبر النظام برلمانياً.
4. التوازن النظري بين السلطات: وهذا التوازن هو نتيجة المساواة بين السلطتين، كما أنه نتيجة لتبادل المعلومات وللتعاون ولتبادل الرقابة والتأثير. فالسلطة التنفيذية لا تتدخل في اختيار أعضاء البرلمان أو في تنظيمه الداخلي ولكن للسلطة التنفيذية حق دعوة البرلمان للانعقاد وحق فض دورات انعقاده. ومن ناحية أخرى للبرلمان مساءلة الحكومة عن طريق الأسئلة والاستجوابات وطرح الثقة بالحكومة وسحب الثقة منها. وفي مقابل ذلك لرئيس الوزراء أو لرئيس الدولة حسب الأحوال حق حل البرلمان وإجراء انتخابات جديدة.
هذه هي المعالم الرئيسية للنظام البرلماني الذي ازدهر في القرن التاسع عشر وكان موضع إعجاب الكثير من الكتاب الأوربيين التقليديين الذين لا يزالون يحلمون بعودة هذا النظام باعتباره نظاماً متوازناً.
غير أن هذا التوازن النظري بين السلطة لم يكن مطبقاً من الناحية العملية بشكل جامد ويمكن من الناحية التاريخية أن نقول أن البرلمانية مرت بمراحل ثلاث:
مرحلة البرلمانية المزدوجة المتوازنة ثم مرحلة البرلمانية التي يغلب فيها البرلمان مصحوباً بمسئولية الحكومة أمامه وأخيراً المرحلة المعاصرة وهي البرلمانية التي تسود الآن في إنجلترا ولا يمكن أن تثور في ظلها مسئولية الوزارة أمام البرلمان بسبب تكوين الحكومة الإنجليزية ودور الحزبيين السياسيين في إنجلترا.
1. أما عن البرلمانية المزدوجة المتوازنة فهي تلك التي سادت في ظل الملكيات غير المطلقة كان الحكم مقسماً بين قطبين سياسيين هامين هما رئيس الدولة والبرلمان، وكان التوازن هو السمة الغالبة على العلاقة بين هذين القطبين وهذه هي البرلمانية التي سادت في إنجلترا قبل حكم الملكة فيكتوريا وفي ظل ملكية يوليوز في فرنسا.
2. وأما عن البرلمانية المطبوعة بالمسئولية الوزارية فهي تلك التي تحددت معالمها بعد الحرب العالمية الأولى وفي ظل هذه البرلمانية كانت السلطة مركزة في يد البرلمان الذي كان يلعب أهم دور في الحياة السياسية وهذا الدور يكتسب أهمية من أن الحكومة كانت نابعة من البرلمان. فالأغلبية البرلمانية هي التي تكون تشكيل الحكومة ومن هنا كانت الحكومة مجرد لجنة منبثقة عن البرلمان.
ولا يمكن أن تستمر الحكومة في تولي مهام السلطة التنفيذية إلا إذا كانت محل رضاء البرلمان لأنها مسئولة أمامه. أي أن المسئولية الوزارية أمام البرلمان كانت هي المعيار الكافي للحكم على النظام بأنه برلماني وإذا ما فقدت الحكومة ثقة البرلمان فإنها من الناحية القانونية تكون مرغمة على تقديم استقالتها.
3- البرلمانية المعاصرة: في وقتنا الحاضر تعدت البرلمانية هاتين المرحلتين. والمثال الواضح على ذلك هو النظام الإنجليزي، فلم تعد المسئولية الوزارية أو التوازن بين السلطات هي معيار الحكم على النظام بأنه برلماني. ذلك أن نظام الحزبين في إنجلترا غير الوضع فالحكومة الإنجليزية هي لجنة مكونة من حزب الأغلبية داخل مجلس العموم البريطاني. ولذا فإن الحزب الحاكم يسيطر على كل من السلطتين التشريعية والتنفيذية، مما يجعل هاتين السلطتين هيئة واحدة من الناحية العضوية كما أن المسئولية الوزارية أمام مجلس العموم لا تنعقد من الناحية العملية، لأن الحزب الحاكم لن يخاطر بسحب الثقة من الحكومة حتى لا يضر بمصالح الحزب، والآن حل محل هذه المسئولية أمام البرلمان أن يحتكم رئيس الوزراء إلى الشعب بحل البرلمان في وقت مبكر وإجراء انتخابات جديدة بحيث تصبح مساءلة الحكومة مباشرة أمام هيئة الناخبين لا أمام البرلمان.
وإذا كانت النظم البرلمانية تختلف في كثير من معالمها فإن المعيار أو الجامع بينها من الناحية القانونية هو مسئولية الوزراء السياسية أمام البرلمان فيما عدا هذا العنصر المشترك بين النظم البرلمانية هناك عدة نظم برلمانية تبعاً لعدد الأحزاب السائدة في الدولة.
فإذا كان هناك حزبان سياسيان يسيطران على الحياة السياسية كما هو الحال في إنجلترا أو حزب واحد مسيطر كما هو الحال في الهند فإن الحكومة تقوم بممارسة مهمة الحكم والقيادة وهي تتمتع بقدر من الثبات ولا تكون عرضة للتهديد من جانب البرلمان الذي يتحول إلى مجلس لتسجيل الأحداث والمناقشات، أما إذا كانت هناك عدة أحزاب ليس من بينها حزب حائز على الأغلبية المطلقة داخل البرلمان فإن الحكومة ستتكون من ائتلاف بين عناصر غير متناسقة وغير ثابتة، ويرجع عدم الثبات إلى كثرة مساءلة الوزارة من جانب البرلمان وسحب الثقة منها، وهنا يبدو على العكس من الصورة السابقة أن البرلمان هو الجهاز المسيطر على الحياة السياسية. والمثال على هذا نظام الجمهورية الرابعة في فرنسا.
ج- النظام المجلسي : حكومة الجمعية
يقوم هذا النظام على تركيز السلطتين التشريعية و التنفيذية استنادا إلى فكرة وحدة السيادة في الدولة.
و يمكن حصر خصائص هذا النظام في ناحيتين :
1- تبعية الهيئة التنفيذية للسلطة التشريعية :باعتبار هذه الأخيرة ممثلة الشعب، و نظرا لصعوبة مباشرتها مهام السلطة التنفيذية بنفسها فإنها تختار لجنة تنفيذية من بين أعضائها، لهذا الغرض و بالتالي فإن الهيئة التنفيذية تكون خاضعة للجمعية النيابية تعمل تحت إشرافها ورقابتها و هي مسؤولة أمامها.
2- عدم تأثير الهيئة التنفيذية على السلطة التشريعية :مادامت الهيئة التنفيذية بنفسها تابعة للسلطة التشريعية فإنها لا تملك نحوها أية حقوق كحق حل البرلمان أو دعوته للانعقاد أو تأجيل اجتماعه.
و في الوقت الحالي يمكن القول أن نظام حكومة الجمعية له تطبيق وحيد في الديمقراطيات الغربية هو النظام السياسي في سويسرا.
النظام السياسي في سويسرا
سويسرا : دولة اتحادية مكوّنة من 7 مقاطعات و 30 نصف مقاطعة، و تقرر هذا الإتحاد بصفة رسمية 1848، بعد انتهاء الحرب الأهلية التي دامت سنتين تغلب فيها الأنصار الذين كرّسوا أفكارهم في دستور 1848، و تعتمد سويسرا مبدأ الحياد الدّائم.
و تتميّز سويسرا بأنها تطبق الديمقراطية شبه المباشرة، بشكل واسع مع تطبيق بقايا الديمقراطية المباشرة في 3 مقاطعات صغيرة. و في المجال السياسي تأخذ بنظام حكومة الجمعية الاتحادية (الفدرالية)، و المجلس الاتحادي أو الفدرالي.
1- الجمعية الاتحادية : (الفدرالية): البرلمان:
تتكوّن من مجلسين هما :
أ- المجلس الوطني :
يمثل شعب الإتحاد على أساس نائب واحد لكل 25 ألف مواطن، و ينتخب هذا المجلس لمدة 4 سنوات وفقا لنظام التمثيل النسبي و يبلغ عدد أعضائه 200 نائبا.
أ‌- مجلس المقاطعات أو الولايات أو الدويلات :
يمثل هذا المجلس المقاطعات بمعدل نائبين لكل مقاطعة و نائب واحد لكل نصف مقاطعات و هذا بغض النظر عن الكثافة السكانية.
- اختصاصات الجمعية العامة:
يتولّى بالإضافة إلى سن القوانين المهام الآتية :
1- انتخاب المجلس الفدرالي
2- انتخاب رئيس الإتحاد.
3- تعيين أعضاء المحكمة الفدرالية.
4- تعيين قائد الجيش.
5- حل الخلافات المتعلقة باختصاصات السلطات الاتحادية.
2- المجلس الاتحادي : الفدرالي
يتولى هذا المجلس مهام السلطة التنفيذية و هو يتألف من 7 أعضاء تنتخبهم الجمعية الاتحادية بالأغلبية المطلقة لمدة 4 سنوات كما تنتخب من بينهم رئيسا للإتحاد لمدة سنة فقط غير قابلة للتجديد مباشرة يقوم رئيس المجلس الاتحادي بوظيفة رئيس الدولة إلاّ أن سلطاته شرفية فقط فهو لا يتميّز عن بقية أعضاء المجلس الفدرالي.
- صلاحيات المجلس الاتحادي:
أ. يمارس هذا المجلس السلطة الحكومية بصفة جماعية و لا يستطيع الاجتماع إلاّ بحضور 4 من أعضائه و يتولّى كل عضو وزارة من الوزارات.
ب. بإمكان المجلس تقديم مشاريع قوانين و كذلك تقديم تقارير بناءا على طلب من الجمعية الاتحادية.
ج. نشير إلى أن الجمعية الاتحادية لها الحق في توجيه الأسئلة و الاستجواب إلى أعضاء المجلس الاتحادي و في حالة سحب الثقة منه فإنه لا يقدم استقالته و لكن هو ملزم بأن يعدّل سياسته طبقا لرغبة الجمعية الاتحادية.
التقسيم من جهة ممارسة السيادة:
السيادة هي قدرة استعمال السلطة المادية في الإقناع أو القهر داخل المجتمع السياسي لتنظيم شئونه المختلفة، ويندرج تحت هذا النوع أنظمة عديدة من الحكومات التي عرفت قديما وحديثا على شكل ملكية كانت أم جمهورية ذات مضمون ليبرالي أو كلي، بشكل مؤقت أو دائم، فتوجد أربع نماذج رئيسية حيث مصدر سلطتها غير الانتخابات وهي:
نظام الحكم الفردي: يقصد به تركيز السلطة أو السيادة في هذا النظام بيد الفرد ملكاً كان أو رئيس جمهورية مكرس سلطته في وثيقة أم لا، فالسيادة تعود للفرد الواحد يمارسها حسب مشيئته، وهذا النوع من النظام عرف سابقا حيث أن سلطة الملك مستمدة من فكرة الحق الإلهي أو التفويض الإلهي، عرف عن لويس الرابع عشر بأن الدولة تعود له "الدولة هي أنا".
النظام الثوري أو الانقلابي: ويقصد به سلطته تسمد من خلال الثورة أو الانقلاب فلا تعتمد على الانتخابات في ممارسة السلطة.
نظام حكم الأقلية: هذا وسط بين حكم الفرد وحكم الجماعة تقوم فئة قليله ممارسة السلطة عن الآخرين في حصرها بين يديها، لتمشية أمور المجتمع وحكم الأقلية سابق على حكم الديمقراطي.
النظام المختلط: هو تعايش هيئات سياسية منتخبة بجانب هيئات غير منتخبة، فوجود ملك غير منتخب ومجلس برلماني منتخب كما وجد في انجلترا وفي أغلبية أنظمة الحكم الملكية في العالم، فالبرلمان بمجلسين منتخب وآخر غير منتخب.
خصائص هذه النماذج من الأنظمة السياسية هي:
عدم الاعتماد على اتخاذ الانتخابات أساسا لممارسة هذه النظم للسيادة.
اعتمادها على الفردية والتسلط وممارسة السلطة مرتبطة بظروف خاصة في المجتمع الذي يعيش فيه.
* تقسيم الأنظمة السياسية مصدرها الانتخابات:
تنقسم إلى أنواع وهي:
أولاً: الانتخاب غير المباشر
اقتران هذا النوع من الانتخاب غير المباشر بالنظم المرجعية، حيث تلجا بعض الدساتير إلى هذه الوسيلة في اختيار الحكام بحيث تجعل سلطة الاختيار الحقيقي في يد فئة خاصة يسهل التأثير عليها. والانتخاب غير المباشر هو الانتخاب الذي يجري على درجتين أو ثلاث درجات، حيث يقتصر دور الناخبين على اختيار مندوبين عنهم يتولون مهمة اختيار أعضاء البرلمان والحكام، ويرى جانب من الفقه الأمريكي أن هذه القلة المختارة تملك المعلومات الكافية عن المرشحين بما يمكنه من اختيار الصالح والأصلح، وقيل إنه يمتاز بأنه يقلل من ضرر الاقتراع العام وذلك لأن المواطن العادي كثيراً ما يجهل كفاءة المرشحين أما الانتخاب غير المباشر فأنه يجعل الانتخاب بيد فئة مختارة تعد كفاءة المرشحين(1).
تقييم نظام الانتخاب غير المباشر
بصفة عامة فإن الفقه الدستوري يرى في الانتخاب غير المباشر وسيلة غير ديمقراطية لاختيار الحكام (2)، ربما لأنها تحمل بعض الشك في ملكات الشعب ووعيه السياسي أو لأن الانتخاب غير المباشر يقترن غالباً بالاقتراع المقيد، إذ يشترط القانون في الناخب المندوب شرط النصاب المالي أو الكفاءة أو الانتماء الأسري، هذا إضافة إلى أن الانتخاب غير المباشر يفسح المجال أمام الحكومة للتلاعب بنتائج الانتخابات، ففي الانتخابات الرئاسية الأمريكية التي جرت سنة 2000 أهملت اللجنة المشرفة على الانتخابات في ولاية فلوريدا مئات الآلاف من أصوات الناخبين بحجة عدم وضوحها الأمر الذي رجح كفة الرئيس جورج بوش الابن على خصمه الديمقراطي آل جور
ثانياً : الانتخاب المباشر
قيل بأنه أقرب إلى الديمقراطية لأن الشعب يتولى بنفسه اختيار حكامه ومندوبين عنه في المجالس، والانتخاب المباشر هو النظام الذي يقصد به قيام الناخب باختيار النائب بصورة مباشرة دون وساطة ناخبين ثانويين، ويطلق على هذه الطريقة في الانتخاب، الانتخاب على درجة واحدة
تقييم نظام الانتخاب المباشر
الملاحظ أن غالبية النظم الانتخابية اتجهت في الوقت الحاضر إلى جعل الانتخاب على درجة واحدة، للمزايا التي يتمتع بها، إذ يبيح لغالبية الأفراد انتخاب الحكام بأنفسهم وهذا يزيد من اهتمام الشعب بالأمور العامة ويشعره بمسئوليته ويرفع مداركه، والنظام الانتخابي المباشر أكثر ديمقراطية من الانتخاب غير المباشر وأقل كلفة منه، كما أنه يجعل الناخب على صلة مباشرة بالنائب، مما يدفع الأخير إلى السعي إلى تمثيل النائب تمثيلاً حقيقياً في المجلس النيابي رغبة في اختياره لدورة نيابية ثانية، ومثل هذه الصلة غالباً ما تضعف في النظم التي تأخذ بالانتخاب غير المباشر.
ثالثا: الانتخاب الفردي
في الانتخاب الفردي، تقسم الدولة إلى عدد من الدوائر الانتخابية، مساو لعدد النواب الذين يتألف منهم المجلس، ولكل دائرة انتخابية نائب واحد ينتخبه سكانها، وليس للناخبين التصويت لأكثر من مرشح واحد، ونظام الانتخاب الفردي هو الذي أخذ به قانون الانتخابات اليمني، حيث قسمت البلاد إلى دوائر انتخابية متساوية من حيث التعدد السكاني ويمثل كل دوائره نائب واحد في مجلس النواب ويختار الناخبون المرشح عن طريق الاقتراع السري العام والمباشر
تقييم نظام الانتخاب الفردي
أثار موضوع الانتخاب الفردي والانتخاب بالقائمة وما زال يثير الكثير من النقاش ، بالرغم من مضي مدة طويلة على ظهور هذا النظام ، نظراً لما ينطوي عليه من إيجابيات وسلبيات. فقد أشار أنصار نظام الانتخاب الفردي إلى أن هذا النظام يتسم بعدة مزايا منها: أنه يحقق هذا النظام توازناً كبيراً بين المصالح المختلفة، على خلاف نظام الانتخاب بالقائمة الذي غالباً ما يفسح المجال أمام أحد الأحزاب للاستحواذ على كافة المقاعد النيابية.
كما يتسم هذا النظام بالبساطة، إذ يختار الناخب نائباً واحداً في دائرته الانتخابية الصغيرة مما يمكنه من اختيار أكفأ المرشحين، بخلاف نظام الانتخاب بالقائمة الذي يشتت الناخب بين عدة مرشحين لا يكون في الغالب على معرفة كافية بهم. كما يمنح هذا النظام الناخب المزيد من الحرية والاستقلالية في اختيار النائب، إذ يقلل من هيمنة الأحزاب السياسية على إرادة الناخبين، في حين يخضع غالباً نظام الانتخاب بالقائمة الناخب لسيطرة الأحزاب السياسية ويحد من حريته في الاختيار بين المرشحين.
ويسمح نظام الانتخاب الفردي للنائب بالإطلاع على احتياجات دائرته الانتخابية ويمكنه من معرفة المشاكل التي تعاني منها بحكم كونه من سكانها غالباً. ويحقق هذا النظام المساواة بين الدوائر الانتخابية كونه يقسم الدولة إلى دوائر صغيرة لكل دائرة ناخب واحد.
الانتقادات الموجهة للانتخاب الفردي
يجعل الاختيار قائما على أساس المفاضلة بين الأشخاص لا بين المبادئ والأفكار. كما يجعل المرشح أسير الدائرة الانتخابية ويركز عنايته لخدمة مصالحها ويغفل مصالح البلاد.
رابعا: الانتخاب بالقائمة
الانتخاب بالقائمة هو: تقسيم الدولة إلى عدد قليل من الدوائر الانتخابية الكبيرة الحجم، ويمثل الدائرة الواحدة عدد من النواب يجري انتخابهم في قائمة تثبت فيها أسماء المرشحين وبالعدد الذي يحدده القانون. ويثير الانتخاب بالقائمة التساؤل بشأن حرية الناخب في تكوين قائمته الانتخابية، فهل يلزم بالتصويت على القائمـة كما طرحها الحزب السياسي، أم للناخب المزج بين الأسماء الواردة في القوائم المختلفة وإنشاء قائمته الانتخابية الخاصة؟ للإجابة على هذا التساؤل نشير إلى أن الدول انقسمت في ذلك بين ثلاثة أنظمة .
النظام الأول: نظام القائمة المغلقة وفي هذا النظام يلزم الناخب بالتصويت على إحدى القوائم الحزبية، دون أن يكون له الحق في إجراء أي تعديل عليها، سواءً بالإضافة أو الحذف أو بإعادة ترتيب الأسماء.
النظام الثاني: نظام المزج بين القوائم وفي هذا النظام يكون للناخب الحرية في تكوين قائمته الانتخابية، عن طريق المزج بين الأسماء الواردة في قوائم الانتخابات المختلفة.
النظام الثالث: نظام إعادة ترتيب القوائم ووفقاً لهذا النظام للناخب إعادة ترتيب أسماء المرشحين الذين تضمهم القائمة التي اختارها، دون أن يكون له المزج بين الأسماء الواردة في القوائم المختلفة
مسوغات الأخذ بنظام الانتخاب بالقائمة
خلافاً لما ذهب إليه أنصار نظام الانتخاب الفردي ، أشار أنصار نظام الانتخاب بالقائمة إلى أن هذا النظام يتسم بعدة مزايا منها: أنه يحرر النائب من سيطرة الناخب ولا يدع مجالاً لتحكم العلاقات الشخصية، مما يجعل الاختيار قائماً على أساس كفاءة النائب وما يمكن أن يقدمه لناخبيه. ويزيل هذا النظام بالانتخابات عن كل ما من شأنه المساس بنزاهتها واستقلاليتها كالضغط على الناخبين أو إغوائهم أو التغرير بهم، على خلاف الحال في نظام الانتخاب الفردي الذي يفسح المجال واسعاً أمام الرشوة الانتخابية ويسهل على رجال الإدارة التدخل في الانتخابات ونتائجها. وإن نظام الانتخاب بالقائمة يوسع من الخيارات المتاحة أمام الناخب في اختيار النواب بحكم تعددهم، خلافاً لنظام الانتخاب الفردي الذي يضيق من هذه الخيارات إذ لا يجد الناخب في الكثير من الأحيان بداً من التصويت لنائب معين بحكم العلاقات الشخصية أو الانتماء الأسري أو الإقليمي. كما أن نظام الانتخاب بالقائمة يجعل المفاضلة بين نائب وآخر تقوم على أسس موضوعية مردها الموازنة بين المبادئ والأفكار المختلفة لا بين الأفراد كما في الانتخاب الفردي ونظام الانتخاب بالقائمة.
وبعد استعراضنا للحجج التي ساقها دعاة نظام الانتخاب الفردي ونظام الانتخاب بالقائمة ، تبين لنا أن كل نظام تسجل له إيجابيات وعليه سلبيات ولا يمكن من حيث الواقع تفضيل أحد الأنظمة على الآخر ، فقد ينجح النظام في دولة معينة ويفشل في أخرى، إذ يتوقف الأمر على وعي الناخبين ونضجهم السياسي وعراقة تجربة الدولة الانتخابية وظروفها السياسية والاقتصادية والاجتماعية.
خامسا: نظام الأغلبية
بموجب هذا النظام يعد فائزاً في الانتخابات المرشح أو المرشحون الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات في الدائرة الانتخابية، ويمكن تطبيق هذا النظام في حالة التصويت الفردي والتصويت على القائمة أي انتخاب عدة نواب في منطقة واحدة.
فإذا كان الانتخاب فردياً فاز المرشح الذي حصل على أكثر الأصوات، أما إذا كان التصويت على قائمة، كانت القائمة فائزة بجميع مقاعد الدائرة الانتخابية متى حصلت على أكثرية الأصوات.
تقدير نظام الأغلبية
يذهب غالبية الفقه الدستوري إلى أن هناك تلازماً حتمياً بين نظام الأغلبية ونظام الثنائية الحزبية، لأن هذا النظام يؤدي في المدى الطويل على الأقل إلى التقليل من عدد الأحزاب، فيندمج بعضها في بعض حتى ينتهي الأمر إلى وجود حزبين كبيرين يتبادلان الأغلبية البرلمانية على امتداد السنين، وخير مثال على ذلك النموذج الأمريكي والبريطاني، حيث يأخذ كل منهما بنظام الحزبين الكبيرين، ونظام الأغلبية في الانتخابات، إلا أن ذلك لا يعني بحال من الأحوال أن نظام الأغلبية لا يمكن العمل به في ظل نظام التعددية الحزبية، فقد أخذ به قانون الانتخاب الألماني الصادر في 15 يونيو 1945 ، كما أخذ به المشرع الأردني في كافة قوانين انتخاب مجلس النواب، وفي قانون الانتخابات اليمني يعتبر فائزا في الانتخابات المرشح الذي يحوز على أكثر الأصوات عدداً.
مميزات نظام الأغلبية
الواقع أن أهم ما يتميز به هذا النظام هو: البساطة والوضوح والقدرة على تكوين أغلبية برلمانية متماسكة، مما يؤدي في النهاية إلى استقرار الحكومات. ويجعل هذا النظام الناخب على معرفة بجميع المرشحين المتنافسين في الانتخابات، الأمر الذي من شأنه تقليص تأثير الأحزاب السياسية على آراء واتجاهات الناخبين.
عيوب نظام الأغلبية
إن ما يسجل على هذا النظام ، أنه قد يتنافى مع الديمقراطية الحقة، كما أن نتائجه قد لا تتسم بالعدالة كونه يضع القوة السياسية في يد الطبقة التي تظفر بها، ويترتب على ذلك إهمال ما عداها من الطبقات التي قد يكون بعضها ذات أهمية كبيرة مما يجعل المجلس النيابي المنتخب بعيداً عن أن يكون ممثلاً لجميع طبقات الأمة، وما لم تمثل الأقلية في المجلس فإن الحكومة لا تكون حكومة ديمقراطية قائمة على مبدأ المساواة، بل تكون حكومة طبقة ممتازة تفرض سلطاتها على كل من يخالفها في الرأي.
سادسا: نظام التمثيل النسبي
يقصد بنظام التمثيل النسبي منح كل حزب أو اتجاه عدد من المقاعد النيابية يتناسب مع عدد الأصوات التي حصل عليها.
ولم يتم تبني هذا النظام إلا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر على إثر تعالي الأصوات المنادية بالعدول عن نظام الأغلبية، كونه لا يمثل اتجاهات الرأي العام تمثيلاً حقيقياً في البرلمان، كما أنه يحابي الأحزاب الكبيرة على حساب الأحزاب الصغيرة، وقيل بحق إن نظام التمثيل النسبي وحده هو الذي يسمح بتوزيع المقاعد البرلمانية بين الأغلبية والأقلية.
وانقسم رأي الفقه بشأن إمكانية تطبيق هذا النظام في ظل نظام الانتخاب الفردي إلى اتجاهين:
الاتجاه الأول : يرى أن هذا النظام لا يمكن تطبيقه إلا مع نظام الانتخاب بالقائمة لأنه بحكم طبيعته يتطلب عدة مقاعد توزع بنسبة معينة، كما أن نظام القائمة يفترض تقسيم الدولة إلى دوائر انتخابية كبيرة
الاتجاه الثاني : يذهب الاتجاه الثاني إلى أن نظام التمثيل النسبي يمكن تطبيقه في ظل نظام الانتخاب الفردي ونظام الانتخاب بالقائمة، وهو ما يجري عليه العمل في جمهورية أيرلندا منذ نشأتها وفي أستراليا في انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ منذ سنة 1949.
مزايا نظام التمثيل النسبي
إن أهم ما يتميز به هذا النظام أنه: يسمح بتمثيل كافة اتجاهات الرأي العام والأحزاب السياسية في البرلمان، وقيل إن هذا النظام أكثر عدالة من نظام الأغلبية، كونه يضمن لكل حزب عدداً من المقاعد في المجلس النيابي يتناسب وعدد الأصوات التي حصل عليها في الانتخابات. ويؤمن هذا النظام المحافظة على الأحزاب السياسية وينميها، وفي ذلك ترسيخ لمفهوم التنافس السياسي المشروع ويجنب البلاد الأزمات الناشئة عن التنظيمات السياسية غير المشروعة كالمنظمات والأحزاب السرية. بل يشجع الناخـب علـى الإدلاء بصوته ولمن يشاء من الأحزاب السياسية، فالناخب قد يعرض عن المشاركة في الانتخابات حينما يرى أن الأحزاب المشاركة في الانتخابات لا تمثل رأيه، أو حينما يخشى إهدار صوته لكونه يدلي به لحزب ليست له إلا شعبية محدودة .
عيوب نظام التمثيل النسبي
الكثير من الدول أعرضت عنه نظراً للسلبيات التي تسجل عليه ومنها: أنه قد يجعل الناخب غير قادر على الاختيار بين عدد كبير من المرشحين. ويشجع الأحزاب السياسية على التعدد إلى أقصى حد، فكل جماعة مهما قل عددها تستطيع أن تكون حزباً، فهي لن تهدر صوتاً هنا أو هناك ليكون لها في النهاية مقعداً تحصل عليه في المرحلة الثانية إن لم تستطع الحصول عليه في المرحلة الأولى . وهذا النظام يشتت مقاعد البرلمان بين عدة أحزاب وهو أمر غير مرغوب فيه كونه لا يهيئ السبيل لأي حزب للحصول على الأغلبية المطلقة في المجلس النيابي الأمر الذي يعقد مهمة تشكيل الوزارة، والمعلوم أن تشكيل الوزارة من أكثر من حزب واحد يعني عدم الانسجام السياسي، بل إن ريح الخلافات قد تعصف بها بعد فترة قصيرة من تشكيلها، وهذا ما حدث لحكومة 1990 في الجمهورية اليمنية والتي شكلت من ثلاثة أحزاب هي المؤتمر الشعبي العام، والتجمع اليمني للإصلاح والحزب الاشتراكي . والمأخذ الأكبر المسجل على هذا النظام، أنه يجعل بعض القيادات الحزبية تحتفظ بعضوية دائمة أو طويلة في البرلمان، بغض النظر عن الشعبية التي يتمتع بها الحزب ارتفاعاً وهبوطاً، فأي حزب على درجة من الانتشار لا بد أن يحصل على بعض الأصوات هنا وهناك، ومن تجميع هذه الأصوات سوف يحصل على بعض المقاعد النيابية، وما عليه إلا أن يضع في مقدمة مرشحيه بعض الأسماء التي يكاد أن يكون متأكداً من التصويت لها ودخولها في المجلس النيابي، وهذا الوضع من شأنه خلق بعض النواب غير القابلين للعزل.
النظريات التقليدية في تصنيف النظم السياسية:
اتبع عدد كبير من الكتاب تقسيمات الأنظمة السياسية اعتمادا على نظرية الفصل بين السلطات و حسب منطق فكرة السيادة و رغم مكانة هذه النظريات في التحليل السياسي فبالإمكان اتخاذ نماذج أخرى للتقسيمات المتعلقة بالأنظمة السياسية و على أساس عموميتها و شمولها بصورة أكثر من النظريات التقليدية في تحديد أنواع الأنظمة السياسية في العالم فمن جهة يظهر لنا التحليل السياسي الحديث بعدم انطباق النظريات التقليدية على الممارسات المبدئية للنظم السياسية التقليدية و نعني بذلك بتطور الأحزاب و انتشارها و تأثيرها المباشر على نماذج الحكم التي ممكن أن توجد بإشكال مختلفة و إذا اقترن مفهوم الفصل بين السلطات مع نشوء و تطور الأنظمة الليبرالية فنرى الوقت الحاضر أن هذه الأنظمة نفسها تنزع إلى ممارسة تختلف كثيرا إذا لم نقل كليا عن منظور الفصل بين السلطات التي أريد لها العيش لحفظ الحرية السياسية مع وجود سلطة ملكية عرف عنها أنها مستبدة و حتى إذا حاكينا نظرية الفصل بين السلطات حسب مفهومها فكيف نفسر استمرارية فعالياتها و صحة فرضيتها في حالة تبدل النظام الفردي إلى حكم الشعب فحري بالشعب في هذه الحالة أن يمتلك جميع السلطات و عندئذ يمكن القيام بفصل السلطات التي يمتلكها الشعب و هذا ما نحى إليه الفكر الاشتراكي في رفضه الانتقاد لاتخاذه مبدأ الوحدة و التفويض العمودي للسلطة و الذي يوفق في هذه الحالة بين التحليل النظري و بين الضرورة العملية.
التمثيل البرلماني المزدوج:
عرفت البرلمانات بشكلها الأحادي و بشكلها الثنائي أي عندما تتشكل السلطة التشريعية من مجلسين و حسب التسمية المعطاة لكل منهما فهناك المجلس الأعلى و المجلس الأدنى و مجلس الشيوخ و مجلس النواب( وجود مجلس ثاني يعتبر نتيجة منطقية لتكوين الدولة الاتحادية) و لكن ثنائية المجلسين وجدت في دول بسيطة في بريطانيا و فرنسا ففي بريطانيا يعود أصل وجود الثنائية إلى تمثيل الفرسان ممثلي الريف و البرجوازية ممثلي المدن إلا أن سلطة الروردات تقلصت إلى الحد الذي جعلت من مجلسهم مجرد واجهة أما في فرنسا فان نظام المجلسين قد حافظ على مساواة كل مجلس بالأخر في السلطة و الاختصاصات بحيث يتعين موافقة المجلسين على مشروع أي قانون يعرض أمامهما فبالرغم من موافقة أغلبية أعضاء الجمعية الوطنية على مشروع قانون يتعلق بالتعليم الرسمي فان موقف مجلس الشيوخ السلبي إزاء مشروع القانون هذا قد أوقف إمكانية الأخذ به لهذا فان وجود مجلسين بصلاحيات واحدة قد يعرقل العملية التشريعية و لهذا فان أنصار المجلس الواحد يؤيدون عدم الأخذ بنظام المجلسين لأنه لا يتفق مع نظرية السيدة الشعبية خاصة إذا كانت شروط اختيار كلا المجلسين تختلف الواحدة عن الأخرى إلا انه يؤخذ على أعضاء المجلس الأدنى تسرعهم لكونهم يمثلون الناخبين الأصغر سنا مما يجعلهم اقل دراية في معرفة الشئون العامة و أن كون الشيوخ معينون من قبل الحكومة مثلا قد يجعلهم أكثر استقلالية في اتخاذ الآراء بعيدا عن تأثيرات الرأي العام بهذا فقد يوصف أعضاء مجلس الشيوخ بأنهم معرقلون لأعمال نواب المجلس النيابي.
و لهذا نجد اتجاه بعض الدول إلى تقليص صلاحيات المجلس الأعلى إلى الدرجة التي لا تجعل منه طرفا معرقلا لمضمون السيادة الشعبية و قد لجأت بريطانيا إلى تقليص صلاحيات مجلس اللوردات أما الدول التي لا تزال تساوي بين المجلسين : ايطاليا و بلجيكا ... و ألمانيا فان للمجلسين القوة ذاتها فيما يتعلق بالقوانين الاتحادية التي من شأنها تقليص سلطات الدول البوندستاغ و قد يمكن الوصول لحل الإشكالات التي تعترض عرقلة احد المجلسين لمشروع ما بان يصار إلى الاستفتاء الشعبي العام و في هذه الحالة يعود إلى الشعب و هو صاحب السيادة الشعبية في تقرير أمر الوقوف إلى جانب احد الفرقين أما إلى جانب مجلس الشيوخ أو إلى جانب مجلس النواب و عندها يرضخ الطرف المعارض نزولا لرغبة الشعب صاحب السيادة.

المنهج التاريخي

2015-11-15T06:24:00.002-08:00

1ـ تعريف المنهج التاريخي:

يقصد بالمنهج التاريخي، هو"عبارة عن إعادة للماضي بواسطة جمع الأدلة وتقويمها، ومن ثم تمحيصها وأخيراً تأليفها؛ ليتم عرض الحقائق أولاً عرضاً صحيحاً في مدلولاتها وفي تأليفها، وحتى يتم التوصل حينئذٍإلى استنتاج مجموعة من النتائج ذات البراهين العلمية الواضحة
وهو أيضاً "ذلك البحث الذي يصف ويسجل ما مضى من وقائع وأحداث الماضي ويدرسها ويفسرها ويحللها على أسس علمية منهجية ودقيقة؛ بقصد التوصل إلى حقائق وتعميمات تساعدنا في فهم الحاضر على ضوء الماضي والتنبؤ بالمستقبل
كما يعرف، بأنه ذلك المنهج المعني بوصف الأحداث التي وقعت في الماضي وصفاً كيفياً، يتناول رصد عناصرها وتحليلها ومناقشتها وتفسيرها،والاستناد على ذلك الوصف في استيعاب الواقع الحالي، وتوقع اتجاهاتها المستقبلية القريبة والبعيدة.

2ـ أهمية المنهج التاريخي:

على ضوء التعاريف السابقة للمنهج التاريخي، يمكن إبراز أهمية هذا المنهج :
أ ــ يمكّن استخدام المنهج التاريخي في حل مشكلات معاصرة على ضوء خبرات الماضي.
ب ــ يساعد على إلقاء الضوء على اتجاهات حاضرة ومستقبلية .
جـ ــ يؤكدالأهمية النسبية للتفاعلات المختلفة التي توجد في الأزمنة الماضية وتأثيرها.
دــ يتيح الفرصة لإعادة تقييم البيانات بالنسبة لفروض معينة أو نظريات أو تعميمات ظهرت في الزمن الحاضر دون الماضي.

3 ـ خطوات تطبيق المنهج التاريخي:

يتبع الباحث الذي يريد دراسة ظاهرة حدثت في الماضي بواسطة المنهج التاريخي الخطوات التالية :

أ ــ توضيح ماهية مشكلة البحث:

أي تحديد مشكلة البحث التاريخية : يتطلب توضيح ماهية مشكلة البحث تناول خطوات الأسلوب العلمي في البحث، وهي: التمهيد للموضوع، وتحديده، وصياغة أسئلة له،وفرض الفروض، وأهداف البحث، وأهمية البحث، والإطار النظري للبحث، وحدوده، وجوانب القصور فيه، ومصطلحات البحث و تحديد الظاهرة أو الحادثة التاريخية المراد دراستها
ويتم هذا التحديد وفق نسقين محددين:
البعد المكاني :
للظاهرة كأن نقول الثورة الجزائرية.
المجال الزماني:
كأن نقول الثورة الجزائرية 1954م – 1962م.

ويشترط في مشكلة البحث توافر شروط، من مثل:

أهميتها،ومناسبة المنهج التاريخي لها، وتوافر الإمكانات اللازمة
. وأهمية النتائج التي سيتوصل إليها الباحث.

ب ــ جمع البيانات اللازمة :

أي جمع المادة التاريخية:

وهذه الخطوة تتطلب مراجعة المصادر الأولية والثانوية،واختيار البيانات التي ترتبط بمشكلة بحثه. ومما تجدر الإشارة إليه هنا، أن على الباحث التمييز بين نوعي المصادر. إذ تتمثل المصادر الأولية في السجلات والوثائق،والآثار. وتتمثل المصادر الثانوية في الصحف والمجلات، وشهود العيان، والمذكرات والسير الذاتية، والدراسات السابقة، والكتابات الأدبية، والأعمال الفنية، والقصص،والقصائد، والأمثال، والأعمال والألعاب والرقصات المتوارثة، والتسجيلات الإذاعية،والتلفزيونية، وأشرطة التسجيل، وأشرطة الفيديو، والنشرات، والكتب، والدوريات،والرسومات التوضيحية، والخرائط.

ج ــ نقد مصادر البيانات:

وتتطلب هذه الخطوة فحص الباحث للبيانات التي جمعها بواسطة نقدها، والتأكد من مدى فائدتها لبحثه. ويوجد نوعان للنقد، الأول، ويسمى بالنقدالخارجي، والثاني، ويسمى بالنقد الداخلي. ولكل منهما توصيف خاص به على النحوالتالي:

- النقد الخارجي :

ويتمثل في إجابة الباحث عن الأسئلة التالية:
هل كتبت الوثيقة بعدالحادث مباشرة أم بعد مرور فترة زمنية؟
هل هناك ما يشير إلى عدم موضوعية كاتب الوثيقة ؟
هل كان الكاتب في صحة جيدة في أثناء كتابة الوثيقة؟
هل كانت الظروف التي تمت فيها كتابة الوثيقة تسمح بحرية الكتابة؟
هل هناك تناقض في محتويات الوثيقة؟
هل تتفق الوثيقة في معلوماتها مع وثائق أخرى صادقة؟

النقد الداخلي :

ويتمثل في إجابة الباحث عن الأسئلة التالية:
هل تمت كتابة الوثيقة بخط صاحبها أم بخط شخص آخر؟
هل تتحدث الوثيقة بلغة العصر الذي كتب فيه؟
أم تتحدثبمفاهيم ولغة مختلفة؟
هل كتبت الوثيقة على مواد مرتبطة بالعصر أم على ورق حديث؟
هل هناك تغيير أم شطب أم إضافات فيالوثيقة ؟
هل تتحدث الوثيقة عن أشياء لم تكن معروفة في ذلك العصر؟
هل يعتبر المؤلف مؤهلاً للكتابة فيموضوع الوثيقة؟

د ـ تسجيل نتائج البحث وتفسيرها:

وهذه الخطوة تتطلب من الباحث أن يعرض النتائج التي توصلإليها البحث تبعاً لأهداف أو أسئلة البحث مع مناقشتها وتفسيرها. وغالباً ما يتبع الباحث عند كتابة نتائج بحثه ترتيب زمني أو جغرافي أو موضوعي يتناسب ومشكلة البحث محل الدراسة.
هـ ـ ملخص البحث: وهذه هي الخطوة الأخيرة من خطوات المنهج التاريخي، وتتطلب أن يعرض الباحث ملخصاً لما تم عرضه فيالجزء النظري والميداني في البحث، كما يقدم توصيات البحث التي توصل إليها، ومقترحات لبحوث مستقبلية.

4-أدوات جمع المعلومات في المنهج التاريخي:

-الملاحظة التحليلية الناقدة للمصادر التاريخية.
-تحليل للمادة التاريخية باستخدام الاجهزة والوسائل التكنولوجية للكشف عن صحة أو زيف المادة التاريخية .
-المقابلات الشخصية لشهود العيان والقنوات الناقلة للحوادث والاخبار. -إستطلاعات الرأي والاستبيانات.
صياغة الفروض في المادة التاريخية: يعتمد البحث التاريخي غيره من مناهج البحث على الفرضية أو الفرضيات لتساعده في تحديد مسار وإتجاه البحث وتوجهه الفرضية الى جمع المعلومات الضرورية واللازمة للفرضية وبعد فحصها ونقدها يقوم بتعديل فرضية البحث على ضوئها والبناء عليها وبعد ذلك إستخلاص الحقائق ووضع النتائج، وعادة ما تتعدد الفروض في الدرسات التاريخية على اعتبار أن معظم أحداث التاريخ لا يمكن تضيقها بشكل موضوعي بسبب واحد وهو أن الاحداث التاريخية معقدة ومتداخلة ويصعب ربطها بسبب واحد.
مثلا: ..... كتابة وتركيب البحث التاريخي: إن تقرير البحث التاريخي لا يختلف في مواصفاته عن غيره من تقارير الابحاث الأخرى

فهناك إعتبارات أساسية في كتابة البحث التاريخي منها:

1 . كتابة الحقائق التاريخية على بطاقات أو مذكرات خاصة بشكل حقائق مرتبة على أساس تسلسلي زمني من الماضي إلى الحاضر.
2 . دراسة البيانات التاريخية وتحليلها مع التركيز على إظهار علاقات ..... والنتيجة للحوادث والعوامل المدروسة.

5 . كتابة تقرير البحث يكون على أساس العناصر التالية:

أ‌- المقدمة التمهيدية بما فيها من فرضيات و الاشكال المطروح
ب‌-الدراسات السابقة للبحث.
ت‌-أهداف وأسئلة فرضيات البحث. ث‌-منهجية البحث للاجابة عن الاسئلة واختيار الفرضيات بواسطة المنطق أو بالأدوات والوسائل النقدية المناسبة.
ج‌- عرض الحقائق والبراهين والدلائل التاريخية للتحليل والتقدير وإخراج النتائج والتوصيات للمستقبل

6ـ مزايا وعيوب المنهج التاريخي:

أ ـ مزايا المنهج التاريخي:

- يعتمد المنهج التاريخي الأسلوب العلمي في البحث. فالباحث يتبع خطوات الأسلوب العلمي مرتبة، وهي: الشعوربالمشكلة، وتحديدها، وصياغة الفروض المناسبة، ومراجعة الكتابات السابقة، وتحليلالنتائج وتفسيرها وتعميمها.
- اعتماد الباحث على المصادرالأولية والثانوية لجمع البيانات ذات الصلة بمشكلة البحث لا يمثل نقطة ضعف في البحثإذا ما تم القيام بالنقد الداخلي والنقد الخارجي لهذه المصادر.

ب ـ عيوب المنهج التاريخي:

-أن المعرفة التاريخية ليست كاملة، بل تقدم صورة جزئية للماضي؛ نظرا ًلطبيعة هذه المعرفة المتعلقة بالماضي، ولطبيعة المصادر التاريخية وتعرضها للعوامل التي تقلل من درجة الثقة بها، من مثل: التلف والتزوير والتحيز .
- صعوبة تطبيق الأسلوب العلمي في البحث في الظاهرةالتاريخية محل الدراسة؛ نظراً لأن دراستها بواسطة المنهج التاريخي يتطلب أسلوباًمختلفاً وتفسيراً مختلفاً.
- صعوبة تكوين الفروض والتحقق من صحتها؛ وذلك لأن البيانات التاريخية معقدة، إذ يصعب تحديد علاقة السبب بالنتيجةعلى غرار ما يحدث في العلوم الطبيعية.
- صعوبة إخضاع البيانات التاريخية للتجريب، الأمر الذي يجعل الباحث يكتفي بإجراء النقد بنوعية الداخلي والخارجي.
- صعوبة التعميم والتنبؤ؛ وذلك لارتباط الظواهر التاريخية بظروف زمنية ومكانية محددة يصعب تكرارها مرة أخرى من جهة، كما يصعب على المؤرخين توقع المستقبل.

المنهج الوصفي

2015-11-15T06:23:00.001-08:00

أولا: المنهج الوصفي كما يعرفه الباحثون هو:

" المنهج الذى يعتمد على دراسة الظاهرة كما توجد في الواقع، ويهتم بوصفها وصفا دقيقا ويعبّر عنها كيفيا بوصفها وتوضيح خصائصها، وكميا بإعطائها وصفا رقميا من خلال ارقام وجداول توضح مقدار هذه الظاهرة أو حجمها أو درجة ارتباطها مع الظواهر الأخرى".

ثانيا: يعتبر المنهج الوصفي مظلة واسعة ومرنة تتضمن عددا من المناهج والاساليب الفرعية المساعدة مثل المسوح الاجتماعية أو الدراسات الميدانية أو دراسة الحالة وغيرها. ولهذا يكاد المنهج الوصفي يشمل كافة المناهج الاخرى باستثناء المنهجين التاريخي والتجريبي، ذلك لأن عملية الوصف والتحليل للظواهر تكاد تكون مسألة مشتركة وموجودة في كافة انواع البحوث العلمية.

ثالثا: يشيع استخدام هذا المنهج في الدراسات التي تصف وتفسر الوضع الراهن أو ما هو كائن في أرض الواقع للظاهرة، وكذلك في الدراسات التي تهتم بتكوين الفرضيات واختبارها. كما يعد هذا النوع من البحوث ذو أهمية خاصة في مجال الدراسات الإنسانية، لاسيما أنه يستخدم للكشف عن آراء الناس ومعتقداتهم واتجاهاتهم إزاء موقف معين، كما يستخدم أيضاً للوقوف على قضية محددة تتعلق بجماعة أو فئة معينة.

رابعا: لا يقف المنهج الوصفي عند مجرد جمع بيانات وصفية حول الظاهرة وإنما يتعدى ذلك إلى محاولة التشخيص والتحليل والربط والتفسير لهذه البيانات وتصنيفها وقياسها وبيان نوعية العلاقة بين متغيراتها واسبابها واتجاهاتها واستخلاص النتائج منها وما الى ذلك من جوانب تدور حول سبر اغوار مشكلة او ظاهرة معينة والتعرف على حقيقتها في ارض الواقع، ثم الوصول إلى تعميمات بشأن الموقف أو الظاهرة موضوع الدراسة.

خامسا: بالرغم من أن الهدف الرئيس للمنهج الوصفي هو فهم الحاضر لتوجيه المستقبل، فإنه يشمل في كثير من الأحيان على عمليات تنبؤ لمستقبل الظواهر و الأحداث التي يدرسها. من خلال تقديم صورة عن معدل التغير السابق في ظاهرة ما بما يسمح للإنسان من التخطيط العام لبعض جوانب المستقبل. لكن قدرة الدراسات الوصفية على التنبؤ بصفة عامة تبقى محدودة وذلك لصعوبة الظاهرة الاجتماعية وتعقدها وتعرضها لعوامل متعددة تؤثر على سرعة تطورها أو تغيرها

سادسا: لا تقف البحوث الوصفية – كما أشرنا- في كثير من الحالات عند حد الوصف أو التشخيص الوصفي، ولكنها تهتم أيضاً بتقرير ما ينبغي أن تكون عليه الأشياء والظواهر التي يتناولها البحث وذلك في ضوء قيم أو معايير معينة واقتراح الخطوات أو الأساليب التي يمكن أن تتبع للوصول بها إلى الصورة التي ينبغي أن تكون عليه في ضوء هذه المعايير أو القيم. وهذه البحوث تسمى بالبحوث الوصفية المعيارية أو التقويمية Normative or Evaluative Research.

سابعا: تستخدم البحوث الوصفية بأنواعها المختلفة لجمع البيانات والمعلومات أساليب ووسائل متعددة: مثل الملاحظة، والمقابلة، والاختبارات، والاستفتاءات، والمقاييس المتدرجة، وغيرها.

ثامنا: القاعدة الأساس هي أن الباحثين لا يقدمون في الدراسات الوصفية مجرد اعتقادات خاصة، أو بيانات مستمدة من ملاحظات عرضية أو سطحية، كما أنهم ليسوا مجرد مبوبين أو مجدولين، ولكنهم يجمعون الأدلة على أساس فرض أو نظرية ما، ثم يقومون بتبويب البيانات وتلخيصها بعناية، ثم يحللونها بعمق، في محاولة لاستخلاص تعميمات ذات مغزى تؤدي إلى تقدم المعرفة.

تاسعا: الخطوات التي يقوم الباحثون في المنهج الوصفي:

(1) الشعور بالمشكلة، وجمع بيانات تساعد على تحديدها، والتأكد من وجودها الحقيقي.

(2) تحديد ملامح وخصائص الظاهرة أو المشكلة والتعرف على الجوانب غير الواضحة منها لدراستها.

(3) وضع التساؤلات أو الفرضيات الخاصة بموضوع الدراسة.

(4) تحديد متغيرات المشكلة وطبيعة العلاقات بين هذه المتغيرات.

(5) تحديد نوع وطبيعة المعلومات المطلوبة.

(6) تحديد مجتمع الدراسة واختيار العينة التي ستجرى عليها الدراسة مع توضيح حجم هذه العينة وأسلوب اختيارها.

(7) اختيار أساليب جمع البيانات أو إعدادها.

(8) وضع قواعد لتصنيف البيانات تتسم بعدم الغموض، وملاءمة الغرض من الدراسة، والقدرة على إبراز أوجه التشابه أو الاختلاف أو العلاقات ذات المغزى.

(9) تقنين أساليب جمع البيانات.

(10) القيام بملاحظات موضوعية منتقاة بطريقة منظمة ومميزة بشكل دقيق.

(11) وصف النتائج وتحليلها وتفسيرها في عبارات واضحة محددة.

عاشرا: لا يوجد اتفاق بين الكتاب حول كيفية تصنيف الدراسات الوصفية، وبالرغم من عدم اتفاق الباحثين على أشكال ونماذج محددة للدراسات الوصفية، إلا أنه يمكن تحديد بعض الأنماط التالية للدراسات الوصفية على النحو التالي:

(1) الدراسات المسحية ويدخل تحتها: المسح الاجتماعي والمسح المدرسي، ودراسات الرأي العام وتحليل العمل وتحليل المضمون.

(2) دراسات العلاقات المتبادلة: ويدخل تحتها دراسة الحالة، والدراسات السببية المقارنة والدراسات الارتباطية.

(3) الدراسات التبعية: وتشمل دراسات النمو ودراسة الاتجاهات التبعية.

حادي عشر: أضاف الباحثون عدة ملامح أخرى للمنهج الوصفي يمكن إجمالها فيما يلى:

(1) أنه يجيب عن الأسئلة (من وماذا وأين ومتى وكيف ).

(2) أنه يعرف أيضا بالبحث الإحصائي على أساس أن الفكرة الكامنة وراءه هي دراسة الترددات، والمتوسطات وغيرها من الحسابات الإحصائية، وتوفر الإحصاءات الوصفية عرض البيانات على شكل رسوم بيانية، وهى الأسلوب الشائع المستخدم من قبل الباحثين لتنظيم وتلخيص البيانات الرقمية التي يتم جمعها من السكان والعينات.

(3) أن البحث الوصفي يهدف لجمع البيانات دون زيادة أو نقصان، ودون أي تلاعب بسياق البحث، بمعنى أن عامل التحكم والتلاعب في سياق هذه البحوث منخفض وغير تدخلي ويتناول الأحداث كما هي في صورتها الطبيعية.

(4) أن التعبير عن النتائج في البحوث الوصفية يختلف حسب طبيعة المشكلة فيمكن عرض النتائج بأي من الطريقتين الكمية أو الكيفية، أو من كليهما معا.

(5) تتنوع الدراسات الوصفية من حيث مستوى تعمقها, من جمع المعلومات والإحصاء البسيط أو الوصف البسيط للظاهرة إلى تنظيم العلاقات بين هذه المعلومات ودراسة تأثير عامل معين أو أكثر على النتائج.

(6) أن البحث الوصفي هو الأسلوب الأكثر استخداما والأكثر ملائمة في دراسة الظواهر الإنسانية والاجتماعية حيث يصعب إخضاع بعض الظواهر للتجريب والمختبر فتبقى الدراسات الوصفية هي الأسلوب الوحيد لدراسة ظواهر عديدة.

(7) يرى بعض الباحثين أن الدراسات الوصفية هي أعمال علمية وليست أبحاثا بمعنى الكلمة لأنها تقدم وصفا وتفسيرا لواقع ما معين ولكنها لا تتعمق للكشف عن الطريقة التي تؤثر بها العوامل المختلفة على ظاهرة ما أو الكشف عن مقدار تأثير كل عامل على هذه الظاهرة كما يحدث عادة في البحوث التجريبية.

(8) من الأسس المنهجية التي تستند إليها البحوث الوصفية والتي يجب على الباحث مراعاتها: التجريد والتعميم. ويعنى التجريد "عملية عزل وانتقاء مظاهر معينة من كل عام ممثلا في ظاهرة معينة ". والغرض من هذا العزل هو تمييز خصائص وسمات الظاهرة المدروسة، بسبب التداخل والتعقيد الذى تتسم به الظواهر الاجتماعية. أما التعميم فهو عملية اِستخلاص أحكام تصدق على مختلف الفئات المكونة للظاهرة محل الدراسة على أساس معيار مميز. والمشكلة هنا هي أن الدراسات الوصفية تناقش غالبا ظواهر محددة بزمان معين ومكان معين، ولهذا يكون من الصعب تعميم نتائجها لأن هذه الظواهر تتغير من زمان إلى أخر ومن مكان إلى أخر.

(9) يبالغ بعض الباحثين في التقليل من أهمية الدراسات الوصفية وذلك استنادا إلى الأسس التالية:

أ‌- الخشية من اعتماد الباحث على معلومات خاطئة نتيجة لأخطاء مقصودة أو غير مقصودة في مصادر المعلومات سواء أكانت مصادر بشرية أو مادية كالسجلات والآثار والوثائق. على أن هذا النقد يمكن أن يتضاءل كثيرا إذا اهتم الباحث بفحص وثائقه فحصا دقيقا قبل أن يعتمدها.

ب‌- احتمالات تحيز الباحث في جمع البيانات وميله إلى مصادر معينة تزوده بما يريد ويرغب وليس بما هو حقيقي، وذلك لأن الباحث يتعامل مع ظواهر اجتماعية وإنسانية غالبا ما يكون طرفا فيها، وهذا النقد يتضاءل أيضا بوعي الباحث وموضوعيته.

ت‌- أن جمع المعلومات في الدراسات الوصفية غالبا ما يتم عن طريق عدد من الأفراد الذين يساعدون الباحث في هذه العملية، وتتأثر عملية جمع المعلومات بتعدد الأشخاص الذين يجمعونها وبأساليبهم المختلفة في الحصول عليها مما يجعلها عرضة للنقد وعدم الدقة، وهذا النقد يتضاءل أيضا إذا استطاع الباحث أن يدرب مساعديه على طريقة جمع المعلومات ويقنن أساليبهم في البحث.

ث‌- أن إثبات الفروض في الدراسات الوصفية عملية صعبة وذلك لأنها تتم عن طريق الملاحظة وجمع المعلومات المؤيدة والمعارضة للفروض دون أن تتاح الفرصة لاستخدام التجربة في إثبات هذه الفروض، فإثبات الفروض في الدراسات الوصفية عن طريق الملاحظة يقلل من قدرة الباحث على اتخاذ القرار، فالباحث قد لا يستطيع ملاحظة كل العوامل أو يغفل بعضها أو لا يستطيع التوصل على إثباتات كافية أو شواهد كافية مما يعيقه عن إثبات فروضه أو نفيها.

نظرية الفصل بين السلطات لمونتيسكيو

2015-11-12T04:34:00.001-08:00

يعتبر مونتسكيو منظر نظام الفصل بين السلطات معتبراً ذلك الأساس لضمان الحريات الديمقراطية،

أفكار مونتسكيو بخصوص وظائف السلطات والفصل بينهما

يرى مونتيسكيو أن لكل دولة ثلاثة أنواع من السلطة : وهي السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية ،فالسلطتين التشريعية والتنفيذية تعملان على تحقيق الحماية لحقوق وحريات الأفراد و تحقيق سيادة الشرعية في الدولة . كما ان السلطة القضائية هي التي تتولى تنفيذ القانون وتفصل في الخصومات بين الأفراد . وتركيز هذه السلطات لديه في يد شخص واحد من شأنه ان يؤدي إلى الاستبداد والديكتاتورية، لدلك لابد من توزيع سلطات الدولة الثلاث على هيئات منفصلة،لكي تراقب كل سلطة سلطة أخرى.

إن هذه النظرية عند مونتيسكيو تشكل تقنية إضافية للإصلاح الداخلي للسلطة، والتي تقضي على وحدتها وتضعفها، وتحول دون قيامها ضد الحريات ، ويكون قوامها التوازن ، حيث يتم إيقاف السلطة بالسلطة ويجب ان يكون هنالك انفصال بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية وكذلك الانفصال بين الهيئات الوسيطة واللامركزية وبذلك يتم منع الحكم من الوقوع في الاستبداد، وقد أعطى مونتيسكيو عدة تبريرات حول هذه النظرية أهمها كون السيادة ملك للأمة، وهي لا تستطيع ممارستها بنفسها إلا في حالة الديمقراطية المباشرة، وعلى الأمة أن تختار ممثليها، وفي هذه الحالة إذا فإن الجهاز الذي يضم ممثلي الأمة يمتلك السلطة، فإنه يمكن أن يغتصب السيادة وبالتالي فإن الفصل يسمح بتوزيع ممارسة السيادة بين عدة هيئات لا يمكن لأي منها أن تدعي بتمثيل الأمة آملا. والتبرير الثاني هو أن الفصل بين السلطات لازل بعضها عن البعض لأن هذا في نظره سيِؤدي إلى مشكل في حالة النزاعات والصراعات ، لأن السلطة الوحيدة لا يمكن أن تتصرف دون مساهمة سلطة أخرى ، أي يجب على السلطات أن تتعاون عن طريق السير العادي للأمور ولا يمكن لأي سلطة أن تتصرف دون موافقة الأخرى ، إذ يجب ان يكون بينها فصلا شديدا ولكن على ان يتم التنسيق بينها بما يساعد على مشاركتها في الحكم والسيادة بشكل متوازن ومتفاعل. وقد تأثر مونتيسكيو بالمؤسسات البريطانية، لأنها حققت هذا التوازن بين الأشكال الثلاثة للحكم، والذي يعتبر الأعلى في ميدان التنظيم السياسي، فالقوانين هي نتيجة تلاقي ثلاث إرادات: إرادة الشعب في غرفة النواب، وإرادة الأرستقراطية، وإرادة الملك. وبالتالي فإن حقوق ومصالح الأطراف مضمونة، لأنه لا يمكن لأية قوة اجتماعية أن تفرض إرادتها على القوى الأخرى ولكن مونتسكيو لا يكتفي عند هذا الحد، فاعتدال السلطة تضمن بواسطة فصلها إلى ثلاثة أجزاء، السلطة التنفيذية، والسلطة التشريعية، وسلطة الحكم.

إن أهم التنظيمات التي أخذت بنظرية مونتيسكيو بشكل رسمي هو النظام الأمريكي فقد تحفظ الدستور الأمريكي من السلطات الثلاثة التنفيذية، التشريعية، القضائية، إن تشكيل الجهاز في هذا النظام يتم بصفة مستقلة عن الجهاز الأخر والسلطة التنفيذية ليست منبثقة عن البرلمان سواء في ما يتعلق باختيار الرئيس أو الوزراء الذين يتولى الرئيس اختيارهم ويكونون مسئولون أمامه، ودور البرلمان يكمن في إصدار القوانين ولا يشارك في تنفيذها، أما الحكومة فإنها تقوم بتنفيذ القوانين دون المشاورة في صياغتها، آما القضاء فإنه يختص بتحقيق العدالة دون تدخل في وظائف الأجهزة الأخرى . في هذا النظام لا يملك أي جهاز وسائل التأثير على الجهاز الآخر، فالرئيس لا يمكنه حل البرلمان، كما أن هذا الأخير لا يمكنه إسقاط الحكومة، لكن هذا الفصل لا يلغي فكرة التعاون بين السلطات، ففي النظام الرئاسي ينبغي إعطاء مكانة للتعاون.

يتميز النظام الرئاسي الأمريكي بوحدانية السلطة التنفيذية، فالرئيس يجمع صفة رئيس الدولة ورئيس الحكومة في آن واحد، فهو الذي يقوم باختيار مساعديه وهم مسئولون أمامه، ولا تثار في هذا النظام مسئولية الحكومة أمام البرلمان، و يمارس السلطة التشريعية الكونغرس الأمريكي، ونظرا للطابع الفيدرالي للولايات المتحدة، فإن الكونغرس يتكون من مجلسي النواب والشيوخ ، أما السلطة القضائية فتمارسها المحكمة العليا وتلعب دورا هاما وسياسيا، وتحتل مرتبة أعلى في سلم الهيئات الدستورية وذلك بفضل الرقابة الدستورية على القوانين، حيث استطاعت أن تجعل السلطات التشريعية والتنفيذية خاضعة لها، وجعلت من نفسها السلطة المهيمنة في النظام الرئاسي الأمريكي.

عموما إن نظرية الفصل بين السلطات لمونتيسكيو هي فعلا أساس لضمان الحريات والديمقراطية ،لأن الديمقراطية في نظره تحكم على أساس الفضيلة السياسية وتعني حب الدولة وحب المساواة، وفي ظل النظام الديمقراطي فإن المواطنين يختارون وفقاً لمبدأ المساواة وإمكانياتهم وقدراتهم، والسلطة التشريعية يجب أن تكون بين الأفراد كما أن التصويت يجب أن يكون عاما.

Métreur - Métreuse

2015-11-11T03:44:00.001-08:00

Métreur - Métreuse

En quoi consiste ce métier ?

Appelé aussi économiste de la construction, le métreur est à la fois un homme de chantier et de bureau. Le métier de base du métreur consiste à évaluer le coût d'une construction.

D'après les plans de l'architecte, il calcule les quantités de matériaux et de main d'œuvre nécessaires à la réalisation de l'ouvrage.

Il soumet ensuite à l'architecte une estimation qui sera livrée au client.

Souvent, le métreur doit revoir sa première estimation et chercher des économies à réaliser pour faire baisser le coût. Une fois le devis accepté, il rédige le descriptif des travaux à entreprendre lot par lot (électricité, menuiserie, charpente...). Il détermine les superficies et les volumes, mais aussi les types de matériaux à utiliser, l'épaisseur et la hauteur des cloisons etc.

Il lui faut pour cela bien connaître les techniques et matériaux utilisés et bien s'informer sur les nouveaux procédés et produits qui sortent. Le descriptif de travaux ainsi réalisé par le métreur permet aux entreprises de proposer leurs prix. C'est la réponse à l'appel d'offres.

En plus de son rôle de métré, il peut être amené à assurer la préparation de chantiers en matériaux, en personnel et en matériel, et établir le planning pour la réalisation. Il peut aussi assurer le suivi du chantier, réorganiser le travail en fonction des intempéries et des contretemps. Il peut aussi être amené à rechercher une clientèle pour l'entreprise.

Dans quelles conditions ? Quels employeurs ?

Le métreur est autonome dans son travail, disponible et mobile. Il travaille de plus en plus sur informatique (métré assisté par ordinateur).

Il sait rédiger et se faire convaincant, notamment auprès de la clientèle. Il travaille dans des cabinets d'économistes de la construction et d'architectes, dans les PME du bâtiment, chez les maîtres d'ouvrage, dans la fonction publique.

Comment y accéder?

Les formations qui mènent à ce métier, préparent aux diplômes suivants : - Bac Pro Technicien du bâtiment : études et économie - BTS Etudes et économie de la construction - DUT Génie civil option bâtiment - DUT Génie civil option génie climatique et équipements du bâtiment - DUT Génie civil option travaux publics et aménagement

Comment évoluer ?

Il peut s'installer à son compte en tant que métreur en bâtiment tous corps d'état ou en tant que métreur spécialisé dans une catégorie professionnelle (menuiserie-charpente, métallerie, couverture-plomberie, peinture, électricité, génie climatique..). Le métreur spécialisé est plus recherché que le métreur tous

corps d'état.

زوايا

زوايا- كورونا......فيروس العالم الرقمي

قبل وصول سنة 2020.... ماذا وقع في الربع القرن الأخير؟

ملخص لأهم الدروس المستخلصة من كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" – الجزء الثاني

ملخص لأهم الدروس المستخلصة من كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" – الجزء الأول

ملخص لأهم الدروس المستخلصة من كتاب "الأب الغني و الأب الفقير" – الجزء الثاني .

قصد النجاح فيها ..... مراحل مباراة خطة العدالة و المواضيع و المواد الواجب مراجعتها

و أخيرا ...... أوجار يعلن تاريخ مباراة العدول للإناث و الذكور(800 منصب)

مباراة مراقب مربي في ادارة السجون - الأسئلة المتوقعة مع الأجوبة و الأجور المستحقة

الاسئلة المتوقعة طرحها في مباراة الشرطة مع الاجوبة

راسلنا

Facebook Email

الآليات الرسمية والبديلة للتعامل مع النزاعات الدولية

المفاوضات ( أو التفاوض )

-بعثات تقصي الحقائق

مبادئ القانون العامة الحاكمة للعلاقات الدولية

الطبيعة القانونية لمبادئ القانون العامة :

مضمون مبادئ القانون العامة :

موقف القضاء الدولي من مبادئ القانون العامة :

المساعدين الإداريين

معلومات عن النظام الاساسي الخاص بهم من مهام و توظيف و ترقية و الدرجات

منهجية استشارة قانونية

منهجية البحث

- فهم الوقائع- استخراج الوقائع المادية المهمة قانونا و استبعاد الوقائع الغير مهمة قانونا.- ذكر الاجراءات القضائية و الوقائع القانونية.- طرح المشكل القانوني.

* اذا طرح المستشيربطريقة قانونية سؤاله: طرح الاشكال المطروح.* اذا طرح المستشير سؤاله بطريقة غير قانونية فعلى الطالب استخراجه و اعادة صياغته بطريقة قانونية.

-البحث عن عناصر الجواب أو الحل القانوني.

منهجية التحرير

المقدمة

* عرض الوقائع بدقة و ترتيب.* عرض الاجراءات بدقة و ترتيب.* طرح المشكل القانوني.

- الجوهر

منهجية تحليل نازلة قانونية

مقدمة

العرض

نظرية سيادة الامة و سيادة الشعب

اولا: نظرية سيادة الأمة :

ثانيا : نظرية سيادة الشعب :

تصنيف الانظمة السياسية حسب المعيار الحزبي

أ - النظم الحزبية التنافسية

تشتمل النظم الحزبية التنافسية على ثلاثة أنواع هي نظم التعددية الحزبية ، ونظام الحزبين ، ونظام الحزب المهيمن :

ب - النظم الحزبية اللا تنافسية

التعليق على حكم أو قرار قضائي

التحليل الموضوعي :

المقصود بالتعليق على حكم أو قرار قضائي

منهجية التعليق على قرار:

يتطلب التعليق مرحلتين: المرحلة التحضيرية و المرحلة التحريرية.

1-المرحلة التحضيرية

1-الوقائع: أي كلّ الأحداث التي أدّت إلى نشوء النزاع :تصرف قانوني "بيع"، أقوال "وعد"، أفعال مادية "ضرب".و يشترط:

3- الإدّعاءات: و هي مزاعم و طلبات أطراف النزاع التي استندوا عليها للمطالبة بحقوقهم.

2- المرحلة التحريرية

المقدمة

الموضوع

منهجية تحرير موضوع قانوني

المنهج التجريبي

تعريف البحث التجريبي :

متى وكيف يطبق المنهج التجريبي :

ويمكن تصميم البحث عبر عدة خطوات هي :

مميزات المنهج التجريبي :

عيوب المنهج التجريبي :

شرح القانون المالي

المقدمة:

ملخص للنظم السياسية

المنهج التاريخي

1ـ تعريف المنهج التاريخي:

2ـ أهمية المنهج التاريخي:

3 ـ خطوات تطبيق المنهج التاريخي:

أ ــ توضيح ماهية مشكلة البحث:

ويشترط في مشكلة البحث توافر شروط، من مثل:

ب ــ جمع البيانات اللازمة :

أي جمع المادة التاريخية:

ج ــ نقد مصادر البيانات:

- النقد الخارجي :

النقد الداخلي :

د ـ تسجيل نتائج البحث وتفسيرها:

4-أدوات جمع المعلومات في المنهج التاريخي:

فهناك إعتبارات أساسية في كتابة البحث التاريخي منها:

5 . كتابة تقرير البحث يكون على أساس العناصر التالية:

6ـ مزايا وعيوب المنهج التاريخي:

أ ـ مزايا المنهج التاريخي:

ب ـ عيوب المنهج التاريخي:

المنهج الوصفي

- فهم الوقائع
- استخراج الوقائع المادية المهمة قانونا و استبعاد الوقائع الغير مهمة قانونا.
- ذكر الاجراءات القضائية و الوقائع القانونية.
- طرح المشكل القانوني.

* اذا طرح المستشيربطريقة قانونية سؤاله: طرح الاشكال المطروح.
* اذا طرح المستشير سؤاله بطريقة غير قانونية فعلى الطالب استخراجه و اعادة صياغته بطريقة قانونية.

* عرض الوقائع بدقة و ترتيب.
* عرض الاجراءات بدقة و ترتيب.
* طرح المشكل القانوني.