صوت الثورة مدونة أيمن الحسيني

الشخصيات التي اسست وساهمت في احتلال فلسطين

2020-11-23T02:59:00.002+02:00

10 شخصيات يهودية ساهمت في تأسيس الكيان الصهيوني

شخصيات يهودية أسست الكيان الصهيوني . من اليمين إلى اليسار: ديفيد بن غوريون، زئيف جابوتنسكي، ليوبولد أميري، حاييم وايزمان وتيودور هرتزل

من نص وثيقه الاستقلال التي قرأها ديفيد بن غوريون رئيس الوزراء الأول لإسرائيل في 14 مايو/آيار 1948.

في ذلك اليوم، بات الحلم اليهودي بإنشاء وطن قومي يجمع شتاتهم حقيقة واقعة لا مفر منها. ولم يكن تأسيس «إسرائيل» نتاجًا لدعم الانتداب البريطاني للحركة الصهيونية وتمكينها من إرساء دعائمها على أرض فلسطين فقط، بل كان أيضًا نتيجة لمجهودات شخصيات يهودية وصهيونية بارزة لعبت الدور الأكبر في التأسيس. وفي هذا التقرير نقدم أبرز الشخصي دق ات التي ساهمت في تأسيس الكيان الصهيوني

1. اللورد شافتسبري (مؤسس العقيدة الصهيونية)

أنتوني أشلي كوپر (اللورد شافتسبري)

عُرف اللورد شافتسبري باسم«أنتوني أشلي كوبر»، وهو واحد من أبرز الشخصيات الإنجليزية في القرن التاسع عشر، فقد تبلورت العقيدة الصهيوينة على يديه في كتاباته النظرية.

ويُعد أشهر ما كتب هو مشروع«أرض بلا شعب لشعب بلا أرض» الذي قدمه أثناء عقد مؤتمر الدول الأوروبية في لندن 1840، ودعا فيه لتبني لندن إعادة اليهود إلى فلسطين وإقامة دولة خاصة بهم.

وقد تمخض عن هذا المؤتمر تبني اللورد «هنري بالمرستون»، وزير الخارجية آنذاك، مشروعا يهدف إلى خلق كومنولث يهودي في النصف الجنوبي من سوريا. ولم يكتف أنتوني بالصياغات النظرية الصهيونية، بل كان يكتب المذكرات التفصيلية المحددة لبالمرستون،حتى أن أول قنصلية إنجليزية في القدس تم افتتاحها نتيجة لإِلحاحه وبناءً على توجيهاته .

2. موسى مونفيوري (أول مؤسس للاستيطان اليهودي في القدس)

موسى مونفيوري

كان يهوديًا بريطانيًا ثريًا جداً، امتلك عدة مصارف، وكان أحد أكبر المتبرعين اليهود لدعم نشاطات وفعاليات يهودية وصهيونية. ويعتبر أول من قاد حملة للاستيطان اليهودي، إذ تلقى الدعم من اليهود الأثرياء في أمريكا، وعمل على إيقاف حملات التبشير المسيحية في القدس.

نجح في عام 1855 في الحصول على فرمان من السلطان العثماني آنذاك، يسمح له بشراء أول قطعة أرض في القدس، فأقام عليها أول حي سكني، وتمكّن من تهجير يهود اليمن إلى القدس وأسكنهم في حي أسماه«حي موشيه اليمني»، كما تملّك أرضًا غربي القدس عام 1859، وأقام مستوطنه باسم «موتسا تحتيت» عام 1864.

3. تيودور هرتزل (المؤسس الحقيقي لإسرائيل)

ولد هرتزل لأسرة يهودية برجوازية وحصل على الدكتوراة في القانون الروماني. ورغم أنه لم يتعلم العبرية ولم يزر فلسطين، إلا أنه يعد المؤسس الحقيقي لإسرائيل.

ويرجع الفضل في ذلك إلى كتابه«الدولة اليهودية» الذي كان ذا أثر عظيم بالنسبة لليهود والحركة الصهيونية، إذ تمكن هذا الكتاب من أن يزرع في نفوس اليهود فكرة أنهم ليسوا أبناء دين واحد فقط، بل هم قومية واحدة مستقلة لها الحق في أن كون لها كيان ودولة مستقل

ووضع في هذا الكتاب مخططا للكيان الصهيوني يشمل الجوانب السياسية والاقتصادية والتنظيمية. وبالإضافة إلى ذلك، دعا هرتزل إلى عقد مؤتمر بازل في سويسرا الذي ضم ممثلين لليهودية في أوروربا، وتم عقده بالفعل عام 1897، وانتُخب هرتزل رئيسا ةلهذا المؤتمر ثم رئيسا للمنظمة الصهيوني التي تمخضت عن المؤتمر، وظل يرأسها حتى وفاته في عام 1904.4.

حاييم وايزمان (أول رئيس لإسرائيل)

حاييم وايزمان

يعتبر أحد أشهر الشخصيات الصهيونية بعد هرتزل، فبعد أن نسج هرتزل الخطوط العامة للحركة الصهيونية ووضع استراتيجيتها من أجل إنشاء الدولة الصهيونية، واصل حاييم وايزمان تلك المسيرة.

فقد لعب دورا مهما في استصدار وعد بلفور، إذ وطّد علاقته بسياسيي بريطانيا، وأبرزهم آرثر بلفور وونستون تشرتشل، حتى زاد نفوذه في دائرة اتخاذ القرار البريطاني، ومن ثَمَّ صدر وعد بلفور.

كما عمل رئيسًا للمنظمة الصهيونية العالمية من عام 1920 حتى 1946، وخلال تلك الفترة استطاع استغلال حالة المجتمع الدولي وركّز جهود الحركة الصهيونية على إنشاء الشركات المصرفية للاستثمار في فلسطين، وخصوصاً في مجال شراء الأراضي وتوطين اليهود. ثم أصبح أول رئيس وزراء للكيان الصهيوني 1949.

5. دايفيد بن غوريون ( أول رئيس وزراء إسرائيلي)

دايفيد بن غوريون

يعتبر ديفيد بن غوريون المسئول الأول عن تأسيس القاعدة الاقتصادية والعسكرية والتنظيمية وكل البنى التحتية للمجتمع اليهودي في فلسطين، كما شارك في تأسيس الاتحاد العام للعمال اليهود المعروف باسم«الهستدروت».

بالإضافة إلى تأسيسه للمنظمة العسكرية«الهاغانا» التي أصبحت البذرة التي نشأ منها جيش الدفاع الإسرائيلي فيما بعد، وكانت تلك التنظيمات جميعها تابعة للمنظمة الصهيونية في الأساس.

وقد ساهم دهاؤه السياسي في قيام «إسرائيل» عام 1948، إذ كان يخطط وفق سياسة المراحل والاستيلاء التدريجي على الأراضي الفلسطينية، وأصبح بفضل مجهوداته أول رئيس وزراء للكيان الصهيوني

6. هربرت صموئيل (أول مندوب سامٍ في فلسطين)

يعتبر من أبرز الشخصيات اليهودية التي ساهمت في تأسيس إسرائيل، إذ لعب دورا كبيرا في رسم السياسة البريطانية مع توليه للمناصب المختلفة.

ففي عام 1914 قدم مذكرة حول مستقبل فلسطين لرئيس الحكومة البريطانية آنذاك«هربرت هنري أسكويث»، وتمكن من إقناع بريطانيا بقدر المنافع التي ستجنيها إذا سيطرت على فلسطين. وقد مهدت تلك المذكرة لوعد بلفور الذي صدر عام 1917.

وفي مؤتمر الصلح في باريس، لعب دورا كبيرا مع الوفد الصهيوني الذي حضر المؤتمر برئاسة حاييم وايزمان، واستطاع على إثر ذلك أن يصبح مندوبًا ساميًا في فلسطين من عام 1920 إلى عام 1925، وسنّ خلال تلك الفترة قوانين جعلت فلسطين في النهاية ليست جاهزة فقط لإنشاء وطن قومي لليهود، بل جاهزة لاستقبال «دولة إسرائيل».

7. موشيه شاريت (أول وزير خارجية إسرائيلي)

موشيه شاريت

عاش شاريت شأنه شأن المؤسسين الأوائل لإسرائيل مؤمنًا بالأفكار الصهيونية الداعية إلى تهجير اليهود، وإقامة دولة تحظى بالدعم المالي والسياسي من الدول الكبرى.

وقد اختارته المنظمة الصهيونية العالمية في بداية حياته السياسية رئيسًا للجنتها التنفيذية في فلسطين. وظل رئيسًا لها على مستوى العالم حتى خمس سنوات قبل وفاته.

كما ساهم شاريت في تأسيس قواعد الدبلوماسية الإسرائيلية كسياسي إسرائيلي حينما تم اختياره كأول وزير خارجية لها عام 1949. ثم شغل منصب رئيس الوزراء عام 1953، ويعتبر من أهم إنجازاته هو إعادة تنظيم الوكالة اليهودية والمنظمة الصهيونيه التي اُختير رئيسًا لها عام 1960.

8. البارون روتشيلد

البارون إدموند جيمس دي روتشيلد

أشك إن كنا سنجد في جميع أجيال الشعب اليهودي على مدى ألفي عام شخصا رائعا كهذا الذي بنى التوطين اليهودي في هذا الموطن.

—كتب دافيد بن غوريون، رئيس الحكومة الأول، في مديحه للبارون.

ساهم البارون روتشيلد في تشكيل مستقبل الشعب اليهودي، فقد كان شخصية مركزية في استعمار فلسطين، وكان لثرائه هو وأسرته الدور الأكبر في التوطين اليهودي.

فقد بدأ في التوطين العبري منذ بداية ثمانينيات القرن الـ19، حين تعرضت المستوطنات التي بنيت على يد«محبي صهيون» إلى أزمة مالية، فأخذت أسرته على عاتقها تمويل أول مستعمرة بريطانية لليهود «بتاح كفاه»، وقام البارون روتشيلد بتنظيم أول هجرة جماعية لليهود إلى فلسطين عام 1882، كما أنه تبرع بـ 30 ألف دونم من الأراضي التي امتلكها بمنطقة قيسارية لإسرائيل.

وقد ترك بصماته على التصنيع اليهودي حين بنى أول مصانع«إسرائيل» ومصانع زراعية ومحطات توليد الطاقة. وأسس عام 1924 شركة بيكا «رابطة الاستعمار اليهودي لفلسطين».

ولم يتوقف دوره عند ذلك، فأسرته حتى يومنا هذا تمتلك صناديق ضخمة لتمويل المشاريع المختلفة التي تعمل على خدمة إسرائيل حول العالم، كما أنها تمول الأبحاث وتقدم منحًا طلابية لأبناء إسرائبل

9. ليوبولد أميري (اليهودي الذي صاغ وعد بلفور)

ليوبولد أميري

يبدو أنني وضعت أصبعي في الكعكة، ليس فقط بكتابة إعلان بلفور، بل أيضاً في وضع أسس الجيش الإسرائيلي الراهن.

مما كتب «ليوبولد أميري» مفتخرا بماضيه في مذكراته واصفا الدور الذي لعبه في تأسيس إسرائيل.

كان المستشار السياسي لوزير الخارجية السابق أرثر بلفور، ورغم أنه كان يهوديًا لأم يهودية فإنه فضّل إخفاء هويته الدينية والدفاع عن الصهيونية من خلف الستار.

ولعل أبرز إنجازاته كتابته لمسودة الإعلان البريطاني وصياغته لوعد بلفور. بالإضافة إلى إنشائه«الفيلق اليهودي»، الذي أصبح في وقت لاحق ومرحلة لاحقة جيش الدفاع الإسرائيلي.

كما عمل من خلال موقعه كوزير للمحميات البريطانية في الفترة بين 1925 و1929 على الإشراف على ازدهار ونمو المستعمرات اليهوديه في فلسطين .

10. زئيف جابوتنسكي (مؤسس الحركة التصحيحية)

ليوبولد أميري

زئيف جابوتنسكي

هو «زئيف فلاديمير جابوتنسكي» مؤسس الحركة التصحيحية عام 1925 كحركة صهيونية سياسية، ويعتبره البعضالأب الروحي للفكر اليميني المتطرف، وأحد أكبر رموز التطرف في تاريخ الحركة الصهيونية.

دعا من خلال حركته إلى ضرورة إجراء إصلاحات شاملة وإحداث مراجعات في سياسة الإدارة الصهيونية تجاه الحكومة البريطانية وسلطات الانتداب في فلسطين .

ففي السنوات الأولى للانتداب دعم جابوتنسكي التعاون مع بريطانيا، ولكن عندما بدأت سلطات الانتداب تتراجع عن دعمها للفكرة الصهيونية، دعا إلى مكافحتها واتهمها بالخيانة، ولجأ لاتخاذ سياسة الضغط على الإدارة البريطانية من خلال العرائض والمظاهرات الاحتجاجية الجماهيرية من أجل حث بريطانيا على تأسيس دولة يهودية والوفاء بوعد بلفور

الصناديق الخاصة إمبراطورية للفساد الحكومي

2016-10-23T00:46:00.001+02:00

الصناديق الخاصة هي أوعية موازية في الوزارات أو الهيئات العامة، وتنشأ بقرار جمهوري، لتستقبل حصيلة الخدمات والدمغات والغرامات وغير ذلك من الموارد لتحسين الخدمات التي تقدمها الهيئات العامة، هذه الحصيلة لا تدخل إلى خزينة الدولة ولا علاقة للموازنة العامة بها، وبالتالي لا يناقشها مجلس الشعب، ولكنها تخضع لرقابة الجهاز المركزي للمحاسبات.

النشأة:

نشأت فكرة الصناديق الخاصة لأول مرة بعد نكسة 1967 كمحاولة من الحكومة لتخفيف العبء نتيجة عدم القدرة على سد بعض الاحتياجات في الموازنة العامة للدولة. إذ كانت أول سابقة في هذا المجال هي إصدار القانون رقم (38) لعام 1967 الذي أقر إنشاء صندوق للنظافة في المحليات تم تمويله من خلال فرض رسوم نظافة محلية.

النشأة الرسمية:

كانت النشأة الرسمية لـ«الصناديق الخاصة» أو «الحسابات الخاصة» في عهد الرئيس الراحل أنور السادات من خلال القانون رقم (53) لسنة 1973 بشأن الموازنة العامة للدولة. فقد أباح هذا القانون إنشاء «صناديق خاصة» و«وحدات ذات طابع خاص» في المادة (20) منه التي تقضي بأنه يجوز بقرار من رئيس الجمهورية إنشاء صناديق تخصص لها موارد «معينة» لاستخدامات «محددة»، ويعد للصندوق موازنة خاصة خارج الموازنة العامة للدولة وتتبع الجهات الإدارية كالجهاز الإداري، الإدارة المحلية، الهيئات العامة الخدمية والاقتصادية، وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة.

أما في عهد الرئيس السابق حسني مبارك، فقد تشعبت تلك الصناديق وانتشرت في كل الوزارات والمحافظات والشركات القابضة؛ ففي هذه المرحلة صدرت سلسلة من القوانين تعطي الحق للعديد من الجهات في إنشاء صناديق خاصة، مثل قانون التعليم رقم (139) لسنة 1981، وقانون الجامعات رقم (49) لسنة 1992.

وبمرور الوقت أصبحت تلك الحسابات دائمًا ما تستخدم في إخفاء أموال الدولة المسروقة التي لا يتم تحويلها إلى خزينة وميزانية الدولة، لكنها في المقابل كانت بمثابة حصالات بنكية للمسؤولين الكبار في أجهزة الدولة البيروقراطية، ما سمح لهم تجميع مكافآت بعيدًا عن أعين المراقبين والأجهزة التنظيمية ومرؤوسيهم، فيما يعرف باسم «الصناديق الخاصة».

وعندما تولى الرئيس عبد الفتاح السيسي الحكم طلب من المنظمين التحقيق في هذا الأمر في أقرب وقت، في الوقت الذي كانت تعاني فيه الدولة من عجز هائل في الميزانية، لم يمر كثيرًا من الوقت حتى تبعه رئيس الوزراء وقتها إبراهيم محلب، حيث أعلن عن إستراتيجية جديدة لمحاربة الفساد.

أقسام الصناديق الخاصة وحساباتها:

حسابات شرعية:

(1) على الأقل 5.729 حسابًا في البنك المركزي المصري.

(2) عدد 208 حسابات خاصة لـ”هيئات اقتصادية” مقدر لها أن تجمع حوالي 5 مليارات دولار عبارة عن إيرادات تتضمن عائدات قناة السويس وقطاع البترول.

(3) عدد 201 حسابًا خاصًا للأجهزة الإدارية للدولة، من المقدر لها أن تجمع حوالي 880 مليون دولار في صورة أنشطة ائتمانية، وتتكون الأجهزة الإدارية للدولة من العشرات من الكيانات الإدارية الصغيرة، تتضمن هيئة الرقابة الإدارية، وهيئة مكافحة الفساد، والمؤسسات البيروقراطية.

(4) عدد 820 حسابًا خاصًا تحتوي على مبالغ مالية تقدر قيمتها بأكثر من مليار دولار، مكونة من عملات دولية مختلفة.

حسابات غير شرعية:

(1) حوالي 644 حسابًا خاصًا في بنوك حكومية.

(2)عدد 242 حسابًا في البنك الوطني المصري، و229 حسابًا في بنك مصر، و88 حسابًا في بنك القاهرة، و85 حسابًا في بنك الاستثمار الوطني.

حسابات غير معلومة:

(1) حسابات خاصة تابعة للقوات المسلحة، ووزارة الداخلية.

(2) حسابات غير معلومة مدارة من قبل القوات المسلحة، بجانب حساب مخصص للأموال التي تأتي من الدول العربية.

تتنوع تقسيمات الصناديق الخاصة وحساباتها إلى ثلاثة أنواع:

الفساد في حصيلة الصناديق الخاصة:

(1) بلغت حصيلة الصناديق الخاصة 14.1 مليار دولار في بداية السنة المالية 2010/2011 بنهاية عهد الرئيس المخلوع محمد حسني مبارك.

(2) بلغت هذه الحصيلة مبلغ 9.4 مليار دولار في بداية العام المالي 2012/2013، وفقًا لإحصاءات الجهاز المركزي للمحاسبات مع نهاية فترة حكم المجلس العسكري، بما يعني أن 4.7 مليار دولار من حصيلة هذه الصناديق قد فقدت.

(3)في أغسطس 2014، ادعى وزير المالية هاني قدري دميان، أن الحجم الكلي لأموال الصناديق الخاصة لم تزد على 3.8 مليار دولار، لكنه فشل في توضيح حقيقة الـ5.6 مليار دولار التي فقدت من إجمالي حجم أموال الصناديق الخاصة للسنة المالية 2012/2013 (المقدرة بـ9.4 مليار دولار).

(4) وصف هشام جنينة شبكة الأموال الهائلة بـ”الباب الخلفي للفساد، التي من خلالها يتم تبذير أموال الدولة بأسوأ طريقة”، هذه الأموال الممتدة بين وزارة الداخلية ووزارة الدفاع، ويقول جنينة أنه تعرض لتهديد لفظي من قبل اللواء خالد ثروت الرئيس السابق لقطاع الأمن الوطني.

أين تذهب أموال الصناديق الخاصة؟

التقديرات التي وضعها البرلمان المصري السابق ووزارة المالية حول حجم الصناديق الخاص تتراوح ما بين 25 مليار جنيه (3.56 مليار دولار)، إلى 40 مليار جنيه (5.69 مليار دولار)، والتي تعد قريبة من الرصيد الكلي للصناديق الخاصة سواء في بداية أو نهاية العام المالي 2010/2011 (مع نهاية عهد مبارك)، هذه الأرقام تظهر الأرصدة النهائية التي تراكمت على مدى عدة عقود، ولكنها تتجاهل العائدات التي جمعت وأنفقت من الأموال على مدار السنة، وهي مؤشر أكثر دقة على حجم الصناديق الخاصة، وقدرتها على المساعدة وإيقاف عجز الميزانية الآخذ في الاتساع، والذي هو مبلغ الإيرادات السنوية لجمع الصناديق، والتي يمكن إدراجها وصرفها كجزء من ميزانية مصر وتطوير الدولة، أو صرفها أيضًا على مدفوعات فاسدة.

في 2010/2011، كان الرصيد الكلي 14.1 مليار دولار، وفقًا لسجلات البنك المركزي، لكن يبدو أنه انخفض إلى 9.4 مليار دولار مما يعني فقدان 4.7 مليار دولار مع حلول العام المالي 2012/2013، وفقًا لتدقيقات الجهاز المركزي للمحاسبات والتي اعتمدت على المعلومات من البنك المركزي ووزارة المالية.

في يناير 2012، أصدر وزير المالية المصري مرسومًا يدعو أصحاب الصناديق الخاصة لتحويل ما يستطيعون من أموال بشكل شهري إلى ميزانية الدولة.

في العام التالي، أقر البرلمان المصري قانون الموازنة العامة، والذي دعا إلى تحويل 10% من الإيرادات الشهرية إلى الميزانية، لكن يبقى من غير الواضح ما إذا كان أصحاب الصناديق قد امتثلوا لهذه التدابير.

وبحلول أغسطس 2014، ادعى وزير المالية هاني قدري ديميان، أن إجمالي حجم أموال الصناديق الخاصة يقدر بـ3.8 مليار دولار، ولم يحدد ما إذا كان هذا تقدير رصيد نهاية السنة أم النشاط الائتماني السنوي. إذا كان هذا الرقم الأخير صحيحًا فهذا يعني نقل 5.6 مليار دولار من الصناديق الخاصة إلى الموازنة العامة خلال العام المالي 2013/2014 (بخلاف الـ4.7 مليار دولار الأولى) والتي تمثل الفارق من عهد مبارك، وهو رقم أكبر بكثير من نسبة الـ10% التي سبق وأن أقرها البرلمان عام 2012، ما يفتح بابًا للتساؤل حول مصير هذه المبالغ المالية.

حالات الاستفادة من الصناديق الخاصة:

زواج العضو وذريته أو بلوغه سنًا معينة أو وفاة العضو أو من يعوله.

التقاعد عن العمل أو ضياع مورد الرزق.

عدم القدرة على العمل بسبب المرض أو الحوادث.

أية أغراض أخرى توافق عليها الهيئة العامة للرقابة المالية.

أهمية الصناديق الخاصة:

تعتبر صناديق التأمين من الأدوات التى يتحقق بها التأمين ضد أخطار انخفاض قيم الدخل بسبب انتهاء العلاقة بين العضو والجهة المنشأ بها الصندوق، كما أنها أداة لتحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية عن طريق أنها قناة رئيسية لتجميع المدخرات الوطنية والمتمثلة في قيمة الاشتراكات المستقطعة من الأعضاء واستخدام تلك المدخرات في تمويل الاستثمارات القومية، ولا يغيب عن ذلك توفير فرص جديدة للعمالة وخفض حدة التضخم النقدي.

بالنسبة للعاملين:

توفر لأعضائها الطمأنينة والأمان.

تساهم في الحفاظ على مستوى المعيشة على ما هو عليه بعد ترك العاملين للخدمة بسبب التقاعد أو الوفاة أو العجز الكلي المستديم.

بالنسبة للجهات المنشأة بها:

زيادة الإنتاجية.

الحفاظ على الخبرات وعدم تسرب العمالة.

جذب العمالة ذات الكفاءة العالية.

بالنسبة للدولة:

تعتبر الصناديق الخاصة أحد أوعية الادخار وتكوين الأموال في الدولة.

تعتبر أحد مصادر تمويل خطة التنمية بالدولة من خلال استثمار أموال الصناديق.

تساعد على الحد من تأثير التضخم.

تعتبر الصناديق الخاصة وسيلة لتدعيم النظم القومية للتأمين الاجتماعي، وبصفة خاصة في الدولة التى لا تعمل على زيادة معاشاتها مع ارتفاع الأسعار.

أنواع الصناديق:

صناديق زمالة.

صناديق الادخار والاستثمار.

صناديق مكافآت عقد العمل الفردي.

الصناديق العلاجية.

صناديق المعاشات التكميلية.

صناديق ذات طبيعة خاصة.

الإشراف والرقابة على الصناديق الخاصة:

حددت المادة (7) من القانون رقم (10) لسنة 1981 وتعديلاته اختصاص الهيئة العامة للرقابة المالية بتنفيذ أحكام هذا القانون، ولها على وجه الخصوص: الإشراف والرقابة على الصناديق الخاصة في حدود أحكام القانون 54 لسنة 1975 الصادر في شأنها؛ حيث تخضع الصناديق الخاصة لإشراف ورقابة الهيئة عند التسجيل وإنشاء كيان الصندوق وكذا عند التعديل على الأنظمة الأساسية لها، وأثناء المزاولة أو ممارسة الأعمال لتلك الصناديق من خلال الفحص الدوري لها، وعند إنهاء أعمال تلك الصناديق (وذلك عند التصفية سواء الاختيارية أو الوجوبية أو الشطب أو دمج تلك الصناديق).

دور الهيئة العامة للرقابة المالية عند ممارسة أعمال الصناديق الخاصة:

التفتيش الدوري على أعمال تلك الصناديق من خلال الميزانيات الواردة للهيئة، وتطوير أساليب الفحص من خلال الفحص المكتبي والميداني لأعمال الصناديق الخاصة بأخذ المخاطر في الحسبان، ومتابعة الصناديق في صرف المزايا الواردة في الأنظمة الأساسية، ومتابعة السياسات الاستثمارية لتلك الصناديق ومدى توافقها مع النسب المحددة باللائحة التنفيذية للقانون 54 لسنة 1975 ، وإخطار الصناديق بملاحظات الفحص.

إنهاء أعمال الصناديق الخاصة:

يجوز للهيئة طبقًا لأحكام المادة (31) من القانون إصدار قرار بتصفية الصندوق وشطب تسجيله وذلك في الحالات التالية:

أموال الصندوق لا تكفي للوفاء بالتزاماته.

إذا ثبت أن الصندوق لا يسير وفقًا لأحكام هذا القانون أو القرارات المنفذة له أو النظام الأساسي.

إذا كانت إدارة الصندوق يشوبها الغش أو التدليس.

إذا توقف الصندوق عن مباشرة أعماله أو كان من مصلحة أعضائه تصفيته.

إذا أدمج الصندوق في صندوق آخرر.

إذا أجمع أعضاء الصندوق من خلال جمعياتهم العمومية تقرير حل الصندوق بـأغلبية ثلثي الأعضـاء وذلك طبقًا لنص المادة (21) من القانون.

Ayman al-Husseini

هل هناك تشابة بين حريق القاهرة - 26 يناير سنة 1952 و 9و10إبريل 2016

2016-05-11T11:43:00.000+02:00

الشعب يغلي كالبركان و يتحين فرصة الثورة

هل التاريخ يعيد نفسة مابين 

حريق القاهرة  - 26 يناير سنة 1952 و 9و10إبريل 2016

كان حريق القاهرة (26/1/1952م) أبشع حدث تعرضت له مدينة القاهرة خلال القرن العشرين، 

وأكثر صفحات تاريخها غموضًا، وأشدها تأثيرًا في مجريات الأحداث.

وظل هذا الحادث لغزًا لا يدري أحد من قام به على وجه اليقين؟

هل رتبته إحدى الجهات صاحبة المصلحة في إجهاض حركة الشعب الثائرة ضد الفساد والاحتلال؟

أم هل بدأ عفويًا تلقائيًا كرد فعل لما حدث من مذبحة لرجال الشرطة المصريين في الإسماعيلية في اليوم السابق، ثم استغلته جهات مختلفة، وحاولت استثماره ليخدم مصالحها وأهدافها؟

التهمت النيران 700 مكان ما بين محلات وسينما وكازينو وفندق ومكتب ونادٍ في شوارع وميادين وسط المدينة ، أكبر وأشهر المحلات التجارية في مصر آنذاك  مكتبًا لشركات كبرى و117 مكتب أعمال وشقق سكنية و13 فندقًا كبيرًا مثل شبرد ومتروبوليتان وفيكتوريا و40 دار سينما منها ريفولي وراديو ومترو وديانا وميامي و8 محلات ومعارض كبرى للسيارات و10 متاجر للسلاح و73 مقهى ومطعم وصالة و92 حانة و16 ناديًا ، أي أن النيران أحرقت كل المظاهر الحضارية للقاهرة وشلت كل مراكز التجارة بها .

و يختلف المؤرخون عمن يكون وراء حريق القاهرة في ذلك اليوم ، فهناك من يقول أن الملك فاروق كان وراءها ليتخلص من وزارة النحاس باشا ، وبالطبع هذا كلام لايعقل ، و هناك من يقول الإنجليز و ذلك للتخلص من وزارة النحاس التي ساءت علاقتها بها بعد إلغاء معاهدة 1936م ، وهناك من يقول حزب مصر الفتاة و الإخوان المسلمين ، و لكن لم تظهر حتي الآن أدلة مادية تدين أي طرف في إشعال هذه الحرائق ، لذلك سيبقي حريق القاهرة لغزاً ينتظر الحل .

و الحقيقة أن الحدث كان كبيراً وحاول كل طرف أن يستغله لصالحه ضد الأطراف الأخري ، ولكن الأيام التي تلت دلت علي أن الحدث كانت له نتائج فاقت كل التوقعات وعصفت بمصالح كل الأطراف لصالح ما يريده الشعب .

لكن يظل حريق القاهرة أكثر الحوادث غموضا في تاريخ مصر ولا أحد يدري حتى الآن من قام به ؟ هل رتبته قوات الاحتلال البريطاني لتوقف المقاومة ؟ أم بدأ عفويًا تلقائيًا ؟  

أسفر الحريق عن مقتل 26 شخصًا ، وبلغ عدد المصابين بالحروق والكسور 552 شخصًا ، كما أدى إلى تشريد عدة آلاف من العاملين في المنشآت التي احترقت ، وليلتها اجتمع مجلس الوزراء وقرر مواجهة الموقف بإعلان الأحكام العرفية في جميع أنحاء البلاد ووقف الدراسة في المدارس والجامعات إلى أجل غير مسمى ، وتم تعيين مصطفى النحاس باشا حاكمًا عسكريًا عامًا ، ويعتبر حريق القاهرة هو الشرارة التي تسببت في إسراع الضباط الأحرار في القيام بالثورة بعد أقل من ستة شهور . 

واليوم بعد مرور 65 عام علي حريق القاهرة 1952 يكرر الأن في مايو2016

إحترقت فيها القاهرة"، هو الوصف الذي أطلقه ناشطون على حريق العتبة، الذي اشتعل في محلات الرويعي، واستمر، منذ ساعات الليل الأولى، حتى صباح اليوم الإثنين، وفشلت المحاولات في إطفائه، امتدت آثاره لمنصات التواصل، التي اشتعلت أيضاً، ووصلت لإطلاق بعضهم عليه حريق القاهرة الجديد، تشبيهاً بحريق القاهرة 1951.

الحريق، سيطر طوال الليل على رواد مواقع التواصل، سواء بمتابعة أخباره أو صور الحريق الهائل، وفيديوهات توضح الفشل في التقليل من آثار الحريق، والتي وصلت إلى 82 مصاباً، و4 بنايات، وتفحم محتويات حوالي 238 محلاً بالعتبة، وصور درامية لتجار يلقون ببضاعتهم من الأدوار العليا، خوفاً عليها من الحريق، في مشهد أقرب لأفلام الكوارث.

واستطاع الحريق أن يسيطر على قائمة الأكثر تداولاً على "تويتر"، بأربعة وسوم، كان بعضها على قمة القائمة، مثل "#العتبة" و "#حريق_العتبة" و"#الرويعي" و #حريق_القاهرة، ولم يكتف الناشطون بمتابعة الحادث، بل التعليق على شبه الدولة التي من المفترض أن تكون قد الدنيا، والتي فشلت في السيطرة على حريق، تكرر مرتين في نفس المنطقة في غضون أيام قليلة.ومنذ قليل في حين كتابة هذا المقال إندلع حريق بالغورية وتصدر هشتاج #الغوريه

بعد 24 ساعة من حريق العتبة الذي أسفر عن إصابة 79 شخصًا ووفاة 3 آخرين، وقع صباح اليوم الأربعاء، حريقا هائلا في منطقة الغورية بالحسين.

كانت البداية عندما تلقت غرفة عمليات الحماية المدنية بالقاهرة بلاغًا من شرطة النجدة بنشوب حريق بمحال الأقمشة أسفل عقار بمنطقة الغورية؛ دون توضيح لسبب الحريق.

وأضافت الغرفة أن الحريق كبير، وجهود رجال الإطفاء مستمرة بهدف منع امتداد النيران للعقارات المجاورة.

وقامت بدفع ١٥ سيارة إطفاء وعدد ٢ خزان مياه كبير للسيطرة على الحريق.

وأضافت الغرفة أن أسباب الحريق لا تزال مجهولة، وأن عمليات السيطرة على النيران لا تزال متواصلة.

ومن جانبها، قالت وزارة الداخلية، في بيان صادر عنها، أن قوات الحماية المدنية تمكنت من السيطرة على الحريق الذي شب في ٦ محال تجارية لبيع الأقمشة بمنطقة الغورية دائرة قسم شرطة الدرب الأحمر، فور تلقي الأجهزة الأمنية وقوات الحماية المدنية بلاغًا بالواقعة التي بدأت باشتعال النيران في محلين.

وأوضح بيان الداخلية أن الحريق لم يسفر عن وقوع أي إصابات، وأن كافة الإجراءات القانونية اللازمة اتخذت حيال الواقعة.

تصاعدت ألسنة اللهب خلال الـ 48 ساعة الماضية فى مختلف المحافظات بشكل ملحوظ ، حيث تعددت البلاغات بنشوب حرائق داخل شقق وعقارات سكنية ومحلات تجارية، وبذل رجال الدفاع المدنى بالقاهرة والجيزة وعدد من المحافظات جهود مكثفة للسيطرة على تلك الحرائق.
يذكرأنه
تلقت غرفتا الحماية المدنية فى المحافظتين، استقبلتا 50 بلاغا باشتعال النيران فى عقارات ومراكز تجارية خلال 48 ساعة الماضية، كان بدايتهم حريق مديرية أمن الجيزة، للتوالى البلاغات عقب ذلك بنشوب حرائق كان أبرزها حريق القصر العينى وحريق طابقين بمدينة نصر والشيخ زايد وأوسيم وباب الشعرية وعين شمس ووسط البلد وبميدان رمسيس وبشارع المديرية وبشارع الجيش بمصر الجديدة وبدار السلام ومدينة السلام وحلوان و6 أكتوبر والدقى وأرض اللواء واخرهم حريق الموسكى فى العتبة، ومعظم تلك الحرايق أتت على كافة محتويات الشقق السكنية دون أى إصابات، وواجه رجال الاطفاء برئاسة اللواء جمال حلاوة، مساعد الوزير للحماية بالقاهرة، واللواء مجدى الشلقانى، مدير الحماية المدنية بالجيزة، والعميد هانى سعيد مدير قطاع الاطفاء موجه الحرائق، مخاطر وصعوبات ضخمة حتى تمكنوا من السيطرة على النيران . البداية، تلقت غرفة النجدة بلاغا باشتعال النيران أعلى سطح مديرية أمن الجيزة، وبدوره أمر اللواء مجدى الشلقانى، بانتقال ضباط الإدارة مزودين بـ 5 سيارات إطفاء وتمت عملية إخماد الحريق، وتبين اشتعال النيران فى مخلفات أخشاب نتيجة ماس كهربى أعلى سطح المديرية. كما تلقت الغرفة 20 بلاغا بنشوب حريق فى شقق سكنية بأماكن متفرقة بالجيزة، وانتقلت سيارات الإطفاء وتمت عملية الإخماد، كان أبرزها شقة سكنية باكتوبر والعياط وأبو النمرس وفيصل والهرم والمريوطية ومقطورة بطريق الواحات وتفحم سيارتين ملاكى فى إمبابة والوراق بداخل محطة المياه وأسفل دائرى الوراق، وتمت عمليات الإخماد بدون اصابات. كما ارتفعت السنة اللهب والأدخنة بحريق مزرعتى نخيل وزيتون بمنطقة الواحات البحرية، وتم الدفع بـ20 سيارة إطفاء لمحاولة السيطرة على الحريق الذى التهم معظم أشجار النخيل.

كما تمكنت قوات الحماية المدنية من السيطرة على العديد من الحرائق التى نشبت فى عدد من الأماكن بالمحافظات المنيا لقى شخص مصرعة وأصيب آخر فى حريق بإحدى العمارات السكنية فى مدينة المنيا، بوحدة سكنية فى الدور الرابع بعمارة سكنية فى شارع فرعى أمام الجمعية الشرعية بحى أبوهلال بمدينة المنيا ملك شخص يدعى "سيد . خ". أسفر الحادث عن مصرع شخص وإصابة آخر، وتم نقلهما إلى مستشفى المنيا العام، وتحرر عن الواقعة محضر، وجارى العرض على النيابة. البحر الأحمر كما سيطرت قوات الحماية المدينة بالغردقة، على حريق شب بأحد اللنشات السياحية الرأسية على شاطئ أحد الفنادق بالغردقة، وحرر المحضر اللازم وأخطرت النيابة العامة لمباشرة التحقيقات.

تلقت غرفة الحماية المدنية بالبحر الأحمر مساء اليوم الأحد بلاغا، بنشوب حريق بأحد اللنشات السياحية بأحد شواطئ فنادق الغردقة، على الفور تم الدفع بعدد من سيارات الإطفاء للسيطرة على الحريق، وبالفعل تمت السيطرة عليه دون خسائر بشرية، وجارى حصر الخسائر المادية. وشهدت منطقة الممشى السياحى الواقعة بالقرب منها تصاعد الأدخنة الناتجة عن الحريق، حرر المحضر اللازم بالواقعة وجارى إخطار النيابة العامة ومعرفة سبب الحريق.

الشرقية كما تمكنت قوات الحماية المدنية من السيطرة على حريق شب بفرع "النساجون الشرقيون" فى العاشر من رمضان، وتم تحرير المحضر اللازم بالواقعة وإخطار النيابة للتحقيق. تلقى اللواء حسن سيف، مدير أمن الشرقية، إخطارا يفيد بوصول بلاغ بنشوب حريق، بفرع النساجون الشرقيون، وتوجهت قوات الحماية المدنية، للسيطرة على الحريق. وتبين من التحريات الأولية، أن الحريق نشب بماكينة كى سجاد، التى يقدر ثمنها بالملايين، وتمكنت قوات الحماية المدنية من السيطرة على الحريق، وتم إخطار النيابة العامة للتحقيق برئاسة المستشار محمد جودة وبإشراف المستشار أحمد الفقى المحامى العام لنيابات جنوب الشرقية. وايضا شهدت بمدينة العاشر من رمضان، اندلاع حريق هائل على مساحات واسعة من المقلب، وانتقلت لجنة من وزارة البيئة وقطاع المخلفات الصلبة، للسيطرة على الحريق، باستخدام لوادر الوزارة، مع الاستعانة بسيارات الحماية المدنية بالعاشر. وأكد مصدر بوزارة البيئة، أن الحريق ليس نابعًا عن تفاعل المخلفات، وإنما من المرجح أن يكون بفعل فاعل، حيث إن الفترة الماضية شهدت استعادة جهاز مدينة العاشر من رمضان 450 فدانا من 3 شركات نظافة ومخلفات، بعد وضع أيديهم عليها، وأن هذه الحرائق بغرض إرسال رسالة أن وجودهم فى أرض المقلب كان يمنع اشتعال الحرائق.

سوهاج وتمكنت قوات الحماية المدنية بسوهاج، من السيطرة على حريق نشب بمنزل عامل، وامتد لمنزلين مجاورين دون حدوث خسائر بالأرواح . كانت البداية بتلقى اللواء أحمد أبوالفتوح، مساعد الوزير مدير أمن سوهاج، قد تلقى بلاغا من مركز شرطة سوهاج بنشوب حريق بنجع العرايا التابع ونينة الشرقية دائرة المركز. بالانتقال والفحص، تبين بنشوب الحريق بمنزل محمد عبد الرزاق عباس على 53 سنة عامل ويقيم بذات الناحية، ‏وامتد لمنزلين مجاورين ملك محمود حجازى عباس على 44 سنة عامل، عباس حجازى عباس 48 سنة موظف بالأوقاف، ويقيمان بذات الناحية، اقتصرت التلفيات على احتراق بعض المنقولات المنزلية والأجهزة الكهربائية.

أخطــرت الأدلــة الجنائيــة للمعاينــة الفنيـــــة، وكلفت إدارة البحث الجنائى بالتحرى فـى الواقعــــة، وتحرر عن ذلك المحضر رقم 2923 إدارى المركز لسنة 2016 وجارى العرض على النيابة العامة. السويس كما تمكنت قوات الحماية المدنية بالسويس، من إخماد حريق نشب بمصنع الشركة العربية للزجاج الدوائى بالسويس، وقامت 6 سيارات إطفاء بالمشاركة فى إخماد الحريق ناتج عن تسرب نيران داخل مصنع الشركة العربية للزجاج الدوائى بالسويس.

بانتقال قوات الحماية المدنية، تم إخماد الحريق بالمصنع، ومنع امتداده إلى باقى الأقسام بمصنع الزجاج الدوائى، وقال مصدر أمنى، أن 6 سيارات إطفاء تابعة للحماية المدنية، شاركت فى إخماد الحريق بالمصنع.

وقال مصدر مسئول بالشركة، أن ما حدث هو فى البداية تسريب من فرن رقم واحد بالمصنع أدى إلى تسرب النيران داخل المصنع، تم تحرير محضر بالواقعة، وجارى التحقيق بالنيابة العامة بالسويس والاستماع لأقوال الشهود.

الغربية اندلع منذ قليل حريق فى أحد المطاعم بسور نادى بلدية المحلة فى محافظة الغربية، وانتقلت على الفور 3 سيارات مطافئ لإخماد النيران قبل أن تمتد إلى المحلات المجاورة.

تلقى اللواء نبيل عبد الفتاح، مساعد وزير الداخلية مدير أمن الغربية، إخطارا من اللواء دكتور مشير فايز حكمدار أمن المحلة بنشوب حريق بمطعم فى سور نادى بلدية المحلة، وتم الدفع بـ3سيارات مطافى برئاسة العقيد نبيل الشيخ رئيس قسم الحماية المدنية بالمحلة لإخماد النيران قبل أن تمتد للمحلات المجاورة. كما سيطرت قوات الحماية المدنية بالغربية على حريق اندلع داخل شقة بالطابق السابع بشارع النادى بطنطا بسبب ماس كهربائى والتهمت النيران معظم محتويات الشقة دون حدوث إصابات.

تلقى اللواء نبيل عبد الفتاح، مساعد وزير الداخلية، مدير أمن الغربية، إخطارًا من العميد طارق العباسى مدير إدارة الحماية المدنية بالغربية بنشوب حريق بشقة بالطابق السابع بعقار فى شارع النادى بطنطا وتم الدفع بـ3 سيارات مطافئ وسيارة مطافئ بسلم هيدروليكى وتمت السيطرة على النيران بعد أن أتت على معظم محتويات الشقة، تحرر محضر بالواقعة وأخطرت النيابة العامة لمباشرة التحقيقات.

شمال سيناء وتمكن الفنيون بشركة الكهرباء بالعريش من السيطرة على حريق بمحول كهربائى فى منطقة ضاحية السلام بالعريش. وقال أهالى إنهم فوجئوا بدخان يتصاعد من المحول، وعلى الفور أبلغوا رئيس مدينة العريش المهندس محمد فهمى البيك الذى بدوره وبتنسيق مع شركة الكهرباء تم الدفع بعدد من الفنيين للموقع لوقف العطل وإصلاحه وإنقاذ المنطقة من انفجار المحول. القليوبية كما نشب حريق فى جراج أسفل عقار بناحية كفر شبين – دائرة المركز، أسفر عن إصابة مدرس واحتراق سيارتين وتروسيكل.

و تلقى مدير أمن القليوبية، إخطارا بالواقعة، ودلت تحريات المباحث إلى أنه تبلغ لمركز شبين القناطر بنشوب حريق بجراج كائن بعقار بناحية كفر شبين – دائرة المركز، وانتقلت على الفور قوات الحماية المدنيه وتم السيطرة على الحريق ومنع امتداده إلى باقى العقارات.

وبالفحص تبين أن العقار الموجود به الجراج ملك "أحمد مصطفى" 47 سنة مدرس ومقيم ذات الناحية، وأن النيران أتت على السيارة ماركة فيات بالكامل، وأخرى ربع نقل بدون لوحات معدنية، وبعض أجزاء من تروسيكل، بالإضافة إلى بعض الأساسات القديمة الموجودة بالجراج، فضلا عن إصابة مالك العقار بحروق من الدرجه الأولى بالوجه والذراعين، وبسؤاله أيد ذلك، معللا سبب نشوبه بماس كهربائى ولم يتهم أحداً فى الواقعة. تم التحفظ على مكان الحريق وأخطرت الأدلة الجنائية لاتخاذ شئونها، وكلفت إدارة البحث الجنائى بالتحرى عن الواقعه، تحرر عن ذلك المحضر رقم 5446 إدارى مركز شبين القناطر لسنة 2016م وجار العرض على النيابة.

وهنا السؤال الملح هل حريق مصر هذة المرة هو الهدف ؟

تيران في دراسات سابقة من عام 2007 إلى عام 2015 أحمد النجار رئيس مجلس إدارة الأهرام

2016-04-24T21:49:00.000+02:00

أحمد النجارعبرصفحته على الفيسبوك

أحمد السيد النجاررئيس مجلس إدارة الأهرام

فوق الأهمية العسكرية القصوى لجزيرة تيران بالنسبة لمصر التي امتلكتها على مدار التاريخ كقبضة حاكمة لمدخل خليج العقبة، فإن للجزيرة أهمية اقتصادية كبرى في حماية إيرادات مصر من قناة السويس. وهذا ما كتبته في تقرير الاتجاهات الاقتصادية الاستراتيجية 2007 صـ 262، وأعدت التأكيد عليه مع بعض الإضافات في كتاب "قناة السويس..التاريخ والمصير والوعد" الصادر عن الأهرام عام 2015

يأتي التهديد الإسرائيلي للقناة في المقدمة. ويتمثل ذلك التهديد في خطط ربط ميناء إيلات الصهيوني القائم على قرية «أم الرشراش» المصرية المحتلة على رأس خليج العقبة، وميناء أشدود على البحر المتوسط. وإمكانية تحقيقه عالية. لكن التكلفة الثابتة الهائلة للمشروع والتي سيتم تحميلها على رسوم المرور تجعل مثل هذه القناة باهظة التكلفة اقتصاديًا وغير قادرة على منافسة قناة السويس. كما أن إسرائيل لا تحتمل على الصعيد الاستراتيجي بالمعنى الضيق (العسكري) أن تشكل مثل هذه القناة حاجزًا مائيًا يفصل قطاع غزة وجزءًا من صحراء النقب عن باقي فلسطين المحتلة عام 1948. كما أن مثل هذا المشروع يعد خطًا أحمر بالنسبة لمصر لأنه يضر بمصالحها الحيوية.

وإذا تجاوزت إسرائيل كل الصعوبات وقررت تجاوز هذا الخط الأحمر للإضرار بالمصالح الاقتصادية الاستراتيجية لمصر، فإنه لن يكون أمام مصر أيًا كانت خياراتها السياسية، سوى استعادة السيطرة الوطنية على مضيق تيران والمضائق المحيطة بجزيرتي تيران وصنافير وفرض رسوم على مرور السفن الداخلة لميناء إيلات أو الخارجة منه، تساوي الرسوم التي كانت ستفرض على المرور في قناة السويس، مع طرح قضية أم الرشراش على المجتمع الدولي والأمم المتحدة.

أما المسار الآخر فهو «القناة» البرية بين إيلات وأشدود والتي تقوم على استقبال ميناء إيلات للسفن القادمة من آسيا وشرق وجنوب إفريقيا، وإنزال الحاويات منها، ثم تحميلها على وسائل نقل برية (سيارات النقل الثقيل) إلى ميناء أشدود ليعاد تحميلها على سفن أخرى تنقلها إلى الموانئ الأوروبية وموانئ شرق الأطلنطي الأمريكية. والعكس بالنسبة للسفن القادمة لميناء أشدود ومتجهة إلى آسيا وشرق وجنوب إفريقيا.

وهذه "القناة" البرية تعمل فعليًا في الوقت الراهن في صمت وبمستويات محدودة، لكن أي تطوير لوسائل النقل بين مينائي إيلات وأشدود وتحديدًا السكك الحديدية، يمكن أن يسبب أزمة لقناة السويس، ولا سبيل لمواجهته إلا بتطوير القناة وخدماتها وقدرتها التنافسية، واستعادة السيطرة الوطنية المدنية على مضايق تيران وفرض رسوم على السفن التي تعبرها حاملة بضائع متجهة في النهاية إلى دول أخرى غير الأردن وفلسطين المحتلة.

تقنيون مبتدؤون لشركات عاملة في الولايات المتحدة وتايوان وأوروبا وأستراليا وجنوب أفريقي ومديرهم جوليان أسانج

2016-03-11T16:48:00.001+02:00

ويكيليكس هي منظمة دولية غير ربحية تنشر تقارير وسائل الإعلام الخاصة والسرية من مصادر صحفية وتسريبات أخبارية مجهولة. بدأ موقعها على الإنترنت سنة 2006 تحت مسمى منظمة سن شاين الصحفية

مقدمة

دخلت كلمة WikiLeaks قاموس اللغة الإنكليزية في 26 كانون الأول 2010 وتمّ الاعتراف بها ضمن قائمة الأسماء الصحيحة التي شاع استخدامها بدرجة كبيرة، مما أهّلها لتكون واحدة من المصطلحات الإعلامية رسمياً وانضمت إلى عدد من وسائل الإعلام الجديدة وشركات التكنولوجيا الكبرى التي دخلت أسماؤها وأعمالها اللغة منها: "جوجل" و"تويتر" والموقع الاجتماعي فيس بوك."خاصة أنها حققت معايير الانتشار والعمق المطلوبة لتصبح كلمة في حد ذاتها.
أظهر بحث المركز العالمي لمراقبة اللغة، أن كلمة ويكيليكس ظهرت لأول مرة في وسائل الإعلام العالمية عام 2006، واستخدمت الكلمة حتى الآن أكثر من 300 مليون مرة، والمعيار الذي يضعه المركز يقضي باستخدام الكلمة على الأقل 25 ألف مرة في وسائل الإعلام التي تستخدم الإنكليزية. WikiLeak وهي كلمة مركبة من كلمة "ويكي" Wiki و تعني الباص المتنقل مثل المكوك من وإلى مكان معين، وكلمة Leaks"ليكس" وتعني بالإنكليزية "التسريبات". وويكيليكس نافذة إلكترونية لنشر وثائق سرية عن فساد الحكومات والشركات المتعددة الأطراف والأنظمة التي تمارسها على حساب الشعوب من أجل إطلاع الرأي العام.

التأسيس:
انطلق الموقع بداية من خلال حوار بين مجموعة من الناشطين على الإنترنت من أنحاء متفرقة من العالم مدفوعين بحرصهم على احترام وحماية حقوق الإنسان ومعاناته، بدءاً من قلة توفر الغذاء والرعاية الصحية والتعليم والقضايا الأساسية الأخرى.
ومن هذا المنطلق، رأى القائمون على الموقع أن أفضل طريقة لوقف هذه الانتهاكات هي كشفها وتسليط الضوء عليها على المستوى الشعبي، فقد قامت فكرة موقع ويكيليكس على مبدأ تحدي محاولات السلطات لكتمان المعلومات، وهي بهذا المفهوم تصبح جهازاً إعلامياً متخصصاً في التسريب. ويعمل الموقع على إتاحة المجال لمالكي المعلومات، وهم في الغالب موظفون حكوميون لهم أجندتهم السياسية أو الأخلاقية، لإيصال المعلومات للموقع دون كشف هويتهم. ويتولى الموقع بعد ذلك التحقق من المعلومات، ويقوم بنشر فحواها وإتاحة الوثائق نفسها على الموقع. وعملياً يؤرخ لتأسيس الموقع في أيلول 2006 حيث بدأ منذ ذلك الحين بالعمل على نشر المعلومات، وخوض الصراعات والمعارك القضائية والسياسية من أجل حماية المبادئ التي قام عليها، وأولها "مصداقية وشفافية المعلومات والوثائق التاريخية وحق الناس في خلق تاريخ جديد. وقد بنى قاعدة بيانات تتضمن أكثر من 1.2 مليون وثيقة، ينشرها بشتى اللغات ومنها اللغة العربية لأنها غالباً ما تكون غير قانونية أو غير أخلاقية. وقد دفعت مثل هذه الأوضاع مجموعة من المتطوعين إلى البحث عن وسيلة للكشف عن هذه الممارسات وإطلاع الرأي العام عليها.
يعتبر جوليان أسينج أحد أهم مؤسسيها، وهو يرى أن الحديث عن الفساد الذي تمارسه الأنظمة بكافة أجهزتها السلطوية لابدّ من كشفه، ويرى أن الصحافة والنشر الإلكتروني، اللذين غيّرا من الطرق التقليدية للصحافة مثل الفيزياء والرياضيات يجب أن يقوما على أسس ومعايير علمية، وأن يقترنا بالوثائق والبراهين، وربما جاء ذلك من خلال دراسته للرياضيات والفيزياء قبل ممارسته العمل الصحفي.
فازت ويكيليكس بعدد من الجوائز أهمها جائزة وسائل الإعلام الجديدة في 2008، وفي حزيران 2009 فازت المؤسسة وجوليان أسينج بجائزة منظمة العفو الدولية للإعلام ( فئة الإعلام الجديد) في المملكة المتحدة لنشره وثائق سرية كينية حول عمليات اغتيال تمت خارج نطاق القضاء أُطلق عليها " صرخة الدم " the Cry Of Blood في تقرير صادر عن المفوضية الدولية لحقوق الإنسان الكينية، وذلك بالكشف عن عمليات قتل قامت بها الشرطة الكينية. وفي أيار 2010 صنّفت نيويورك ديلي نيوز "ويكيليكس " في قائمة المواقع الإلكترونية التي يمكنها تغيير الأخبار .
وفي نيسان 2010 أرسلت "ويكيليكس" شريط فيديو يُصور حادثة قتل عراقيين مدنيين في شوارع العراق على أيدي القوات الأمريكية غير عابئين بهم على موقع الإنترنت يسمى (القتل المضمون) Collateral Murder ، وفي تموز 2010 نشرت ويكيليكس وثائق سرية تحت عنوان " يوميات الحرب السرية على أفغانستان" "Afghan War Diary"، وقد استطاعت تجميع ما يقرب من 76.900 وثيقة عن الحرب في أفغانستان غير متوفرة للرأي العام العالمي.
أسينج مدير مؤسسة ويكيليكس مطارد من قبل الأمريكان، وقد وصف بأنه يشكل خطراً على الأمن القومي الأمريكي، لما يمكن أن يسربه من أخبار عن طريق علاقاته بأمريكان وأفغان والتي يمكن أن تكشف خططاً أمريكية مستقبلية. وقد وصفت الوثائق التي يسربها الموقع عن الحرب في العراق أو أفغانستان بأنها من أكثر وأدق التفاصيل التي تكشف عن حرب أو نزاع مسلح عبر التاريخ.

موقع ويكيليكس نقطة تحوّل:
في كل عصر جديد هناك نقاط تحول أساسية، وتسريبات ويكيليكس 2010 تعتبر نقطة التحوّل الكبرى، التي كسرت هيمنة شبكات الأخبار العالمية وقلبت موازين القوى السياسية لصالح الأغلبية و ضدّ الشبكات الإخبارية العالمية التي كانت تسيطر على تدفق المعلومات وتوجهها حسب مصالحها الشخصية لآلاف السنين. وإذا اعتبرنا أن السيطرة على المعلومات والمعرفة هي القوة التي يمكن التلاعب بها من قبل الفئات المسيطرة، ولأكثر من عقد من الزمان، وجدنا أن وعود شبكة "الأنترنت" لابدّ أن تلعب دورها في تقويض وإضعاف الاستمرار الإيديولوجي للطبقات الحاكمة على المجتمع، مما سيؤدي بالضرورة إلى تحطم علاقات القوى السائدة، التي ظلت حكراً على الطوباويين التكنوقراطيين.
إن النمو المتسارع لأجهزة الاتصالات مهّد الطريق لإعادة تنشيط المنظمات الحرة القديمة وخلق أشكالٍ جديدة من الاتحاد بين الناس. ومع تسريبات الويكيليكس يشهد العالم ولادة مجتمع جديد من أولئك الذين يرغبون في الدفاع عن مستويات معيشتهم مما سيساهم بتغيير مسار السياسة، وخلق ثقافة مجتمعية جديدة لخدمة مصالح واحتياجات الغالبية. على مدى العقد الماضي تمّ تنظيم الكثير من الاحتجاجات والمظاهرات العالمية باستخدام الأنترنت، وقد بلغ هذا التصعيد الجديد في الأشهر الأخيرة من سنة 2010 حده الأقصى منهياً بذلك عصر هيمنة السرية في مجال الدبلوماسية والسياسة والشؤون العسكرية والشركات، مشكلاً يقظة عالمية للطبقات العاملة في أوروبا وأمريكا أمام الأزمات الاقتصادية التي وضعت الأنظمة السياسية شعوبها فيها من خلال سيطرة السياسة على الاقتصاد، ويمكن اعتبار التسريبات الأخيرة بداية أيقظت حس المعرفة والاطلاع على كل ما يدور في الشركات العابرة للقارات، والقواعد العسكرية المنتشرة في بقاع شتى من العالم، وفي سلاسل البنوك العالمية المتوزعة في القارات الخمس، وفي هياكل البنوك الأممية، والبرلمانات والقصور الرئاسية على وجه الأرض، ويمكن اعتبارها أيضاً تغييراً في الطريقة التي سترى بها الشعوب العالم وربما تساعدهم في بناء وحدة جديدة، لأن تلك الوثائق كشفت عن سجلات الولايات المتحدة من المحادثات والأحداث، التي تكشف أحلك الفترات من العمل الدبلوماسي الأمريكي، الذي اتسم بقواعد التعامل المزدوج، والذي غلبت عليه مظاهر التحايل والخداع والخيانة، متخذاً من الإجرام والإرهاب والفساد المستشري أحد أهم أدواته. وهذا يؤكد أن تلك التسريبات دمرت منهج النزاهة والاحترام والمصداقية الذي قام عليه العمل الدبلوماسي بين الدول، والتي وضعت من قبل النخب الحاكمة لعدة قرون.
تسريبات 2010 كانت اختراقاً للسائد والمألوف عبر تبنّيها لفكرة تسريب المعلومات وإذاعتها على الملأ، مما أكسبها بالتالي صفة البطولة التي تلبّستها، وبدت للكثير من الشعوب في أنحاء كثيرة من العالم بمثابة منبر لكل شخص يريد أن يجعل المعلومات السرية متاحة للجميع. وقد حدت تلك التسريبات الشعور الإنساني العالمي لدى كثير من المواطنين في الدول الديمقراطية بأن الحكومات تسيئ استخدام قوانين السرية لإخفاء معلومات لا مبرر لإخفائها، إما لأن الدولة ككل تتآمر على المواطنين، أو لأن بعض المسؤولين يريدون التستر على أخطائهم أو فضائحهم وجرائمهم. ذلك أن الدولة الديمقراطية مطالبة بقدر معقول من الشفافية في قراراتها، وإلا انتفت عنها صفة الديمقراطية وجوهرها القائم على مسؤولية الحكومة أمام الشعب. ولا يعني هذا أن على الحكومة أن تذيع كل أسرارها، ولكن هناك آليات للتعامل حتى مع أدق المعلومات السرية عبر أدوات المساءلة البرلمانية. وفي هذه الحالة يمارس نواب البرلمان ولجانهم المختصة الرقابة على الحكومة نيابة عن الشعب، ويحقّ لهم في بعض الأحيان الاطلاع على الوثائق السرية ومساءلة الوزراء وكبار الموظفين حول ما يريدون التحقق منه.
فوق ذلك يعتبر الإعلام الحرّ أحد أهم أدوات الرقابة والمساءلة في الدولة الديمقراطية، حيث يستخدم المسؤولون الإعلام لشرح سياساتهم وتبريرها، كما يسعى الصحافيون للاستقصاء عن بعض ما يجهد السياسيون لإخفائه، ويفرضون على النخبة السياسية درجة من الشفافية أكبر بكثير مما كانت هذه النخبة تفضله. وعليه فهناك شد وجذب مستمرين بين الحكومة من جهة والصحافة من جهة أخرى، حول حدود وطبيعة ما يجوز وما لا يجوز نشره. الأولون يستخدمون منطق الأمن القومي ومصالح الدولة العليا لحفظ الأسرار، والآخرون يؤكدون على حق الشعب في الاطلاع على أكبر قدر من تصرفات وممارسات الحاكمين باسمه.
وهنا لعبت التسريبات دوراً محورياً في هذا الصراع، فالتسريب يأتي في الأصل من داخل المؤسسة المعنية، حكومية كانت أم غير حكومية، ويستند على مبررات أخلاقية ومبدئية. فالموظف أو المسؤول الذي يتولى تسريب المعلومات ينطلق في الغالب من اكتشافه لممارسة إجرامية أو لا أخلاقية داخل المؤسسة التي يعمل بها، ومن إيمانه بأن المسؤولين تعمّدوا إخفاء هذه المعلومات عن الشعب لغرض غير نبيل، واستغلوا غطاء السرية القانونية لأهداف تخالف القانون روحاً أو نصاً. من هذا القبيل نجد التسريبات المتعلقة بقضية ووترغيت في عهد نيكسون نتيجة لشعور بعض المسؤولين بأن الرئيس نيكسون كان ضليعاً في التستر على محاولة السطو على مقر مؤتمر الحزب الديمقراطي.
هناك دوافع إشكالية تتعلق بمثل هذه التسريبات، كما حدث فيما يتعلق بدراسة أعدها البنتاغون عن حرب فيتنام، وكشفت أن الحكومة الأمريكية كانت تكذب على الشعب والكونغرس حول حقيقة التدخل الأمريكي هناك. والشيء نفسه يمكن أن يقال عن تسريب موظف بريطاني في عام 1984 لمعلومات تكشف أن الطيران البريطاني كان قد قصف سفينة أرجنتينية أثناء حرب الفولكلاند عام 1982 وهي خارج نطاق الحظر الذي فرضه سلاح الطيران الملكي حول الجزيرة، وعن قيام موظفة أخرى بكشف معلومات عن وصول نشرة نووية أمريكية سراً في بريطانيا في عام 1983. فنحن هنا أمام كشف أسرار عسكرية مما يوقع الفاعل تحت طائلة قوانين التجسس. ولكن هذا الأمر تمّ في إطار وجود رأي عام عريض معارض للحرب في فيتنام، أو لنشر الأسلحة الذرية في أوروبا في قمة الحرب الباردة، أو حرب الفولكلاند.
فعمليات التسريب الآنفة الذكر تستند إلى ضرورة الموازنة بين احترام القانون وحق المواطن في معرفة الحقيقة، وهي المبادئ نفسها التي ينادي بها الإعلاميون عموماً. وفي هذا المجال فإن الموظفين الذين يقومون بتسريب المعلومات يعلنون أنهم على استعداد لتحمل مسؤولية ما يقومون به، بما في ذلك الاعتقال والمحاكمة ودخول السجن والفصل من العمل. ولكنهم بالطبع يجتهدون أول الأمر في إخفاء هويتهم وتجنّب المساءلة. وبالمقابل فإن وسائل الإعلام التي تقوم بنشر المعلومات المسربة لا تتعرض للمساءلة إن ثبتت صحة المعلومات التي تنشر، إلا إذا أثبتت الحكومة أن تلك المعلومات تضر بالأمن القومي. وغالباً ما تتجنّب السلطات ملاحقة الإعلام والمسربين معاً إذا كانت المواد محرجة للغاية، كما حدث عندما سرّب بعض موظفي البرلمان البريطاني تفاصيل مصروفات النواب. فقد تعرّض البرلمانيون لهجمة إعلامية كانت من الشراسة بحيث أن محاولاتهم لفتح تحقيق في هوية من كشف المعلومات ومساعيهم لمنع نشرها بدت مخجلة إلى حدٍّ كبير، وعوملت من قبل الرأي العام على أنها من باب التمادي في الإثم، فتخلوا عنها بسرعة. ومن جانبهم فإن الإعلاميين يجتهدون في إخفاء وحماية مصادرهم، ويعتبرون هذا من حقوقهم غير القابلة للمساومة.
ولكي تكون لهذه التسريبات قيمة فلا بدّ أن تكون انتقائية، إذ لا فائدة تُرجى من تسريب كل شيء. فالحكومات، مثل الأسرة، لا يمكن أن تعيش في بيت من زجاج، لأن هناك وظائف لا بدّ أن تتم في الخفاء. ويستند التفسير الرسمي لضرورة حفظ الأسرار الرسمية بموجبات الأمن الوطني وضمان خصوصية المعاملات، لأن البديل هو انهيار الدولة وفشلها في أداء مهامها وانكشافها أمام الأعداء والمتربصين. وأما في حالة تسريبات ويكيليكس المتعلقة بالحرب على العراق وأفغانستان فيمكن تصنيفها ضمن مقولة (التفسير التآمري) الذي يرى في الدولة الرأسمالية حلقة تآمرية تقضي ليلها ونهارها في خداع الشعب والعالم وتسويق الأوهام للعوام. ويعتبر أبرز المروجين لهذه الرؤية البروفيسور نعوم تشومسكي في كتابه المشهور "صناعة الإجماع" (1988) الذي اتهم فيه الإعلام بالتواطؤ مع النخب السياسية والاقتصادية في تضليل الرأي العام بصورة منهجية وإخفاء الحقائق عنه من أجل الدفاع عن مصالح النخبة الرأسمالية. وكثير من الكتّاب اعتمدوا في كتاباتهم على وثائق سرية كما حدث مع نعوم تشومسكي في مقالة بالاعتماد على "وثيقة سريّة للغاية " يعود تاريخها إلى سنة 1979، وتمّ العثور عليها سنة 1986 عن طريق الصدفة, و تحمل عنوانا مثيراً "الأسلحة الصّامتة لخوض حرب هادئة", وهي عبارة عن كتيّب أو دليل للتحكّم في البشر وتدجين المجتمعات والسيطرة على المقدّرات, ويرجّح المختصّون على أنّها تعود إلى بعض دوائر النفوذ العالمي التي تجمع عادة كبار الساسة والرأسماليين والخبراء في مختلف المجالات.
كان للمقال وقتها أثر كبير لما فيه من فضح لخطط مفزعة يمكن تلمّس تطبيقاتها العينيّة بوضوح في السياسة الدولية, وحتّى المحليّة, وفي الخيارات الاقتصادية والتعليميّة أيضاً وبأن تلك الدول تحاول توجيه سلوك الناس والسيطرة على أفعالهم وتفكيرهم في مختلف بلدان العالم، عبر تحويل انتباه الرأي العام عن القضايا الهامة، والتغيرات التي تقررها النخب السياسية والاقتصادية، مع إغراق النّاس بوابل متواصل من وسائل الترفيه, مقابل شحّ المعلومات وندرتها. وهي استراتيجية ضرورية أيضاً لمنع العامة من الوصول إلى المعرفة الأساسية في مجالات العلوم والاقتصاد وعلم النفس وعلم الأعصاب، وعلم التحكم الآلي. حيث يحاول المتحكمون بالسياسة العالمية حسب الوثيقة "حافظوا على اهتمام الرأي العام بعيداً عن المشكلات الاجتماعية الحقيقية، اجعلوه مفتوناً بمسائل لا أهمية حقيقية لها. أبقوا الجمهور مشغولاً، مشغولاً، مشغولاً، لا وقت لديه للتفكير، وعليه العودة إلى المزرعة مع غيره من الحيوانات" .
ولا شك أن الدولة الحديثة ذات طبيعة تآمرية في جوهرها، خاصة فيما يتعلق بتعاملها مع الخارج. فالمجتمع الدولي ما يزال يسود فيه قانون الغاب رغم وجود المنظمات الأممية والمواثيق الدولية. وفي هذه الأدغال يسود منطق القوة، والمعلومات هي أكبر مصدر للقوة. ولهذا يُعتبر التجسس أحد أهم وسائل الدولة الحديثة، وبالقدر نفسه فإن الدولة القومية تتعامل بقسوة مع جواسيس الأعداء ومع المتهمين بالخيانة والتواطؤ مع العدو. ولكن الإشكال ينبع من أن الدولة الديمقراطية الحديثة مطالبة بالشفافية واحترام القانون في التعامل مع مواطنيها، وهناك إغراء للتلاعب بهذا الدور المزدوج لإخفاء معلومات قد تكون محرجة للحكومة والمسؤولين بدعوى حماية الأمن القومي، وهو تكتيك يلجأ إليه السياسيون والمسؤولون بكثرة، مما يستوجب يقظة الإعلام ووسائل الرقابة الأخرى لكشف مثل هذه الخدع.
يقدم نعوم تشومسكي في كتابه الجديد "السيطرة على الإعلام"، رؤية نقدية للدور السياسي للإعلام الأمريكي في التحكم في الرأي العام، ومسؤولية شركات العلاقات العامة التي تتعاقد معها الإدارات الأمريكية في بناء تصورات متحيزة حول كثير من القضايا والشؤون العامة التي تهمّ الإنسان الأمريكي في مجال سياسات الحكومة الداخلية والخارجية.
وإذا كان عدد من الكتاب والباحثين قد تناول قبل تشومسكي الدور الخطير للإعلام الأمريكي في تعليب الرأي العام وفق معطيات معينة تساهم في توجيهه بما يخدم الإدارات الأمريكية ويساعدها على تنفيذ سياساتها، فإن الجديد في كتاب تشومسكي الذي يثري به القارئ هو تحليل الفلسفة السياسية التي يستند عليها عدد من المثقفين والسياسيين الأمريكيين في تبرير دور الإعلام والدعاية في تحديد دور الجماهير في السياق الذي يتوافق مع توجهات الإدارات الأمريكية. كما أن تشومكي – في هذا الكتاب – يعود بنا في التاريخ ليبين لنا أن دور الإعلام الأمريكي في اختلاق الحقائق وتزييف التاريخ والتحيز السياسي الفاضح ليس وليد سياسة المحافظين الجدد – وإن كانوا قد أبدعوا في هذا المجال – وإنما يعود إلى عقود طويلة سابقة.
وفيما يتعلق بتسريبات ويكيليكس الأخيرة، فإن هناك عوامل عدة أعطتها وضعاً خاصاً بين التسريبات الإعلامية. فهي من جهة تسريبات بالجملة، يصعب تبريرها بحجة واحدة تغلب الدافع الأخلاقي، وهذا بدوره يعكس تطور أوضاع تداول المعلومات وتخزينها. ففي الماضي كان الحصول على وثيقة واحدة يفرض على طلابها أمثال جيمس بوند اجتراح المعجزات للدخول إلى عرين الأسد من رئاسة أجهزة مخابرات العدو أو مقر الخارجية. أما الآن فإن نقرة على فأرة الكمبيوتر يمكن أن تؤمن لك كل وثائق وكالة المخابرات الأمريكية وأنت جالس في عقر دارك، إن كانت لديك المفاتيح. وهناك أخيراً مسألة أن المنظمة التي تولّت التسريبات هي منظمة أجنبية، مما قد يوقعها تحت طائلة تهمة التجسس، بخلاف ما لو كانت المنظمة وطنية، عندها قد تتعرض لاتهامات أخرى.
الدولة الحديثة هي بلا شك في أحد جوانبها، حلقة تآمرية، ولكن هناك تباين حول الجهات التي تتآمر ضدها الدولة. فالدولة الديمقراطية تتآمر أكثر ضدّ الخارج وتكون أقل تآمراً على شعبها، بينما الحال هو العكس في الدول الدكتاتورية التي تتآمر أكثر على شعبها، غالباً بتواطؤ من الخارج. وهناك أوجه تشابه مهمة بين الدولة وعصابات المافيا، بحسب رأي عالم السياسة الأمريكي الشهير تشارلز تيلي. فكلاهما يتاجر بالحماية، ويزجي بضاعة لن تكون الحاجة ماسة إليها لولا ما يتسبّب هو فيه من مشكلات. وحين يعلن أحدهم الحرب على عصابة مافيا، فإنه لا بدّ أن يكون غاية في الحذر. يرى الكتّاب والمحللون أن تسريب وثائق "ويكيليكس" هو "انهيار للنظام المعلوماتي لدولة كبيرة هي الولايات المتحدة"، لم نشهد مثله، وأن الوثائق كشفت عن حجم الكذب والنفاق، لكن الحكومات التي أقلقتها التسريبات ستباشر من الآن عملها لتضمن ألا يتسرب المزيد من الوثائق والأسرار المحرجة،. وبالتأكيد سيؤدي هذا العمل إلى الشك في الدبلوماسية وهو أمر خطير، لأن نشر الشك في وظيفة الدبلوماسية كآلية للتواصل السياسي في العالم أمر شديد الخطورة والحساسية، وهو ما قال عنه وزير الخارجية السويدي كارل بيلدت في تعليقه على نشر الموقع للوثائق الأمريكية: "إنه يضعف الدبلوماسية".

ويكليكس أداة لكشف الحقيقة:
أكد مؤسس موقع ويكليكس في جلسة برلمانية علنية في مبنى البرلمان الأوروبي في بروكسل في 21 حزيران 2010 بأن الهدف الحقيقي وراء نشر مؤسسته للوثائق السرية بالدرجة الأولى هو هدف إنساني يبين أن الشعوب الأوروبية كشعب غربي لهم مواقف ضدّ الحرب الأمريكية على أية بقعة من العالم، وهذا ما عكسه موقعهم من خلال عملهم في الإعلام والاستفادة القصوى من التكنولوجيا المتاحة حالياً، هذه التكنولوجيا التي يمكنها الآن فضح الممارسات العدوانية للأنظمة ضدّ الشعوب الآمنة تحت ذرائع يتم خلقها وتوريدها إلى العالم بطرق مختلفة، وأكد على أنهم في موقع ويكيليكس يحاولون تسليط الضوء على خفايا الحروب ويريدون التركيز على الحقيقة التي تضيع في أروقة السفارات والوعود الدبلوماسية، وأشار إلى حقيقة أن الدبلوماسية الغربية تتلبّس الآن أقنعة لدرجة أن الإعلام الغربي بدأ يفقد مصداقيته التي حاولت الشعوب الأوروبية عبر نضالها الطويل إنجازها، فالقائمون على الإعلام الحر في أوروبا بدؤوا يتخوفون الآن من تقييده بسن قوانين شتى، لأنهم بدؤوا يشعرون أكثر من أي وقت مضى أن الآلة السياسية طغت على حرية الإعلام عبر توجهه ليكون طواعية لأهدافها سواء على الصعيد الداخلي أو الخارجي، فالإعلام الأوروبي موجه للخارج أو بعبارة أدق موجه للعرب (الأوروبيين ) وإعلام خارجي موجه للعرب في البلاد العربية، هذا بالضرورة أثرّ على طريقة تداول الحقائق وتشويه الحقيقية وما فعلناه في ويكيليكس هو وضع الحقيقة بيد الرأي العام العالمي . وأضاف أنه بنشرنا لآلاف الوثائق السرية حول سنوات الحرب الدائرة في أفغانستان، سنسلط المزيد من الأضواء على العنف المفرط والمعاناة اليومية التي خلفتها الحرب التي تخوضها الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون عند جبال الهندوكوش. وأضاف أسينج أنه يمكن لتلك الوثائق المنشورة أن تحدث تغيراًجذرياً في مواقف الرأي العام في المجتمعات الغربية وأصحاب التأثير السياسي والدبلوماسي فيها من الحرب الأمريكية في أفغانستان. واعتبر أن حجم المعلومات الضخم الذي كشفت عنه الوثائق سيجعل كل ما قيل ونشر حول حرب حلف شمال الأطلسي (الناتو) في أفغانستان بلا قيمة، ويهيل عليه ركام النسيان.

كيف تتمكن المؤسسة من الحصول على الوثائق السرية؟
أكد مؤسس الموقع أن شبكتهم تضم 800 متطوع يعملون بدوام جزئي ومئات الآلاف من المؤيدين، ويعتمدون - كما تسرب بعض الصحف منها النيويورك تايمز- على أجهزة خوادم في العديد من الدول التي توفر قوانينها المزيد من الحماية للتسريبات . وقال: إنه لا يمكنه التصريح للإعلاميين بأية معلومة سوى المعلن عنها أو الذي يتمّ تسريبه للإعلام. ويكفي أن أقول لكم إن ويكيليكس موقعها هو "كل مكان." ويقال في الإعلام إننا نستخدم اتصالات مشفرة، وهناك اشتباه في وجود مراقبة، نحن وفريق العمل الدولي الذي نعمل معه نحاول أن ننسف كل الأفكار التقليدية لنقل الخبر الصحفي، فنحن نستخدم شبكة من الأشخاص العاديين للحصول على الأخبار، وهو ما يطلق عليه خبراء الصحافة اسم "صحافة المواطنة"، ونعني استخدام العديد من الأشخاص لمعرفة الأمور بدلاً من الاعتماد على الصحفي الاستقصائي وحده.
علاقة ويكيليكس بالمؤسسات الإعلامية:
كثير من المختصين يحاولون البحث عن أسس العلاقة التي ربطت بين ويكيليكس والمؤسسات الإعلامية مثل صحف نيويورك تايمز الأمريكية و الغارديان البريطانية ومجلة دير شبيغل التي تنشر معلومات عن الوثائق السرية بالاعتماد على موقع ويكيليكس ، ردّ ذلك بعضهم إلى أنه يمكن أن يكون تعاون إعلامي بين ويكيليكس والمؤسسات الإعلامية الكبرى، والبعض الآخر يرى فيها سياسة إعلامية ذكية اتبعها مؤسسو الموقع لزيادة الإثارة والدعاية للمؤسسة.
ومن جهته أكّد مؤسس الموقع أن حصول المؤسسات الإعلامية العالمية الثلاث على الوثائق يعد أول محاولة من الموقع للتعاون مع وسائل إعلامية كبرى، رغبة منهم في دراسة تأثير هذا التعاون ومحاولة تكراره مستقبلا مع مؤسسات إعلامية دولية أخرى على نطاق واسع. ولكن اشترط القائمون على الموقع ضرورة مراعاة الصحيفتين والمجلة عدم تعريض حياة الجنود الغربيين في أفغانستان للخطر بنشرهم للوثائق، لذلك اقتصرت الغارديان على نشر جزء من الوثائق وليس كل ما حصلت عليه من وثائق، عكس حرصها على عدم تهديد العمليات العسكرية الدائرة عند جبال الهندوكوش.

تهديد لحياة المدنيين:
ذكر دانيال يتس Danial Yates الضابط السابق بوكالة المخابرات البريطانية لصحيفة الغارديان بأن تسريبات الويكيليكس لوثائق عن يوميات الحرب الأفغانية قد يعرض حياة مدنيين أفغان لخطر انتقام طالبان، وهنا يطرح التساؤل نفسه هل ستكون الحقيقة مكلفة ؟ وهل سيأتي نشر الحقيقة على حساب أشخاص مدنيين ؟ قدّم جوليان أسينج شرحاً مفصلاً بأنهم قبل أن يقدموا على نشر أية وثيقة يحاولون جاهدين عدم نشر أسماء أبرياء ويحاولون إخفاء النسخ الأصلية ضمانة لعدم وقوع تلك الوثائق في أيدي أناس لا تقدر المسؤولية، بالتأكيد وثائق الحرب السرية على أفغانستان تحتوي على أسماء أشخاص يتعاونون مع قوات حلف الناتو، ويمكن أن يشكّل هذا تهديداً لهم من قبل طالبان، ولكن لابدّ من نشر الحقيقة حتى تتضح معالم الصورة رغم محاولاتنا التدقيق في أسماء الأشخاص ووظائفهم، ولكن تسعى المؤسسة للكشف عن الوجه الآخر للحرب على الإنسان، وقد تكون الحقيقة مكلفة. ومن مبدأ أخلاقي وقبل نشرنا الوثائق في تموز 2010 حاولنا الاتصال بالبيت الأبيض طالبين منهم أن يحددوا أسماء قد يطالها خطر انتقام طالبان، ولكننا لم نتلق أي رد على ذلك، ونحن ما زال لدينا 15000 وثيقة سرية، يتم التدقيق فيها سطراً سطراً، وسيتم حذف أناس أبرياء قد يتعرضون لخطر انتقام طالبان لاتصالهم مع قوات حلف الناتو.

المخابرات الأمريكية تطارد مؤسس الموقع:

تبرر المخابرات الأمريكية مطاردتها لمؤسسي الموقع بحجة خطورتهم على الأمن القومي الأمريكي، وتعتبر جوليان أسينج Julian Assange مهدداً حقيقياً للأمن القومي الأمريكي ليس بتهمة إرهابية، وإنما بتهمة كشفه للحقائق عن طريق ممارسة العمل الصحفي بشكل مختلف تماماً عن السائد والمألوف، فقد استطاع الحصول بطريقته الخاصة على مجموعة ضخمة من الوثائق التي تثبت تورط الأمريكان في كثير من الجرائم الإنسانية وجرائم الحرب، وقام بنشرها ليفضح كل الطروحات الأمريكية التي تختفي في كل مرة خلف قناع معين .
ولكن أكد أسينج أن السبب الحقيقي وراء التخوّف الأمريكي منه ومن موقعه هو الخوف من الحقيقة التي تعكس صورتهم الحقيقية، لأن ما يجعل أمريكا اليوم متواجدة على الساحة العالمية هي حالة الشيزوفرينا، التي يعاني منها أفراد إداراتها، فهم يظهرون صورتهم عكس الحقيقة ويكرهون مواجهة تلك الحقيقة الصعبة، وهم يطاردونني لأنهم يعرفون أنني أحب البحث عن الحقيقة ، لأنشرها.
ردود الفعل الأوروبية:

تراوحت ردود الفعل في الأوساط الدبلوماسية في العالم بين الصدمة والإحراج، إثر قيام موقع "ويكيليكس" بنشر مضمون نحو ربع مليون برقية دبلوماسية أمريكية، كشفت بشكل خاص الخوف الكامن لدى الكثير من الدول إزاء البرنامج النووي الإيراني.
وفي سياق ردود الفعل الأوروبية أعرب وزير الخارجية الإيطالي فرانكو فراتيني عن خشيته أن تكون هذه التسريبات مثل هجمات 11 أيلول بالنسبة للدبلوماسية، وأن تنسف الثقة بين الدول. وفي مقابلة معه ضمن برنامج تلفزيوني قال: " إن تسريبات ويكيليكس تؤثر في صميم العمل الدبلوماسي العالمي لأنها تقوّض الثقة المتبادلة التي هي أساس العلاقات الدولية."
كما نشرت صحيفة "الغارديان" البريطانية آراء مختلفة حول التسريبات بذكرها : "تسرُّب البرقيات الأمريكية يشعل أزمة دبلوماسية عالمية". وكانت الغارديان حصلت على هذه الوثائق من موقع ويكيليكس مثلها مثل أربع من كبار الصحف العالمية الأخرى هي نيويورك تايمز الأمريكية، واللموند الفرنسية، والباييس الإسبانية وديرشيبغل الألمانية.
وبخلاف التسريبات الأولى لويكيليكس حول أفغانستان في تموز 2010 التي لم تتضمن سوى القليل من الأسرار، وحول العراق في تشرين الأول التي ركزت على التجاوزات التي تقوم بها الفصائل المتنازعة في العراق، فإن الوثائق الأخيرة ألقت الضوء بفجاجة على خلفيات الدبلوماسية الأمريكية ووضعت الولايات المتحدة في موقف حرج.
هذا وأدانت بريطانيا من جهتها النشر بقولها: "أي نشر غير مسموح به لمعلومات سرية" معتبرة أن هذا الأمر يمكن " أن يعرّض الأمن القومي للخطر".
وفي فرنسا، أعلن المتحدث باسم الحكومة الفرنسية فرانسوا باروان أنّ باريس "متضامنة تماماً مع الإدارة الأمريكية" ضدّ نشر هذه الوثائق، الذي قد يشكّل حسب قوله "تهديداً للسلطات الديمقراطية".
وفضّلت الأمم المتحدة عدم التعليق على الوثائق التي تشير إلى طلب الجانب الأمريكي جمع معلومات حول كبار موظفيها في العالم، إلا أنّها شددت على ضرورة "احترام الدول الأعضاء" لحصانة موظفيها.
كما ندّدت وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون بنشر موقع ويكيليكس لمراسلات سرية بين واشنطن وحلفائها واعتبرته عملاً غير قانوني، وقالت كلينتون: إن التسريبات تشكّل هجوماً ليس فقط على مصالح السياسة الخارجية الأمريكية بل وعلى المجتمع الدولي.
وفي الكيان الإسرائيلي أعلن مسؤول إسرائيلي كبير أنّ "إسرائيل" تشعر بالارتياح بعدما كانت تخشى إحراجاً جدياً بفعل مضمون الوثائق الأمريكية التي نشرها موقع ويكيليكس. وقال مسؤول حكومي كبير رافضاً الكشف عن اسمه، تعليقاًعلى ما نشره الموقع حتى الآن "خرجنا بصورة جيدة".
تداعيات هذه التسريبات على مستقبل العمل الدبلوماسي وسريّة المراسلات الرسمية بين الدول:
أعلن موقع ويكيليكس أنه أراد بنشره لهذه الوثائق تسليط الضوء على "التعارض" بين الموقف الرسمي الأمريكي "وما يقال خلف الأبواب الموصدة"، وقد رسمت تسريبات ويكيليكس صورة لعلاقات وزعامات دول العالم بعيدة عن المجاملات الدبلوماسية المألوفة، دول عربية تحث واشنطن على ضرب إيران، و"إسرائيل" تريد ذلك في أقرب وقت. ديمقراطية روسية تحتضر في ظلّ رئيس دمية يتحكم بها فلاديمير بوتين، ونظرة متوجسة لنيكولا ساركوزي وأخرى تستخف بكفاءة أنجيلا ميركل، وصولاً إلى مواقف غير معروفة عن الصين، معطيات أثارت موجة ردود شكّلت في نظر كثيرين بوادر أزمة دبلوماسية عالمية من نوع جديد، هذه التسريبات ستؤدي بالضرورة إلى إجراءات رسمية وسرية ربما بدأت معظم الدول في البحث عن وسائل خاصة بها حفاظاً على أقصى سريّة ممكنة لوثائقها.

غايات وأهداف خفية من وراء ويكيليكس:
يقع نشر الوثائق الدبلوماسية الأمريكية ضمن عدة سيناريوهات، ويمكن أن يكون ويكيليكس فخاً اقتصادياً للعرب، فبعد كل الملابسات التي أحاطت بموقع ويكيليكس ومؤسسيه من المدافعين عن حقوق الإنسان يبدو أن الأمر برمته عبارة عن فيلم أمريكي طويل من نوع الأكشن، ولكنه بمثابة الفخ أو الطعم الذي يُرمى للمتلهفين إلى الفرقعة الإعلامية، والذين يضعون أنفسهم دون أن يدروا أحياناً كأدوات بيد الآلة الدعائية العالمية، التي تشرف مراكز الأبحاث الأمريكية على صناعتها وترويجها .
وفي قضية ويكيليكس يبدو أن المنطقة العربية قد دهشت وصدقت الكشوفات التي قام بها هذا الشاب الذي سرّب مجموعة من الوثائق لم تستطع أن تدهش الجمهور المعادي لسياسة الولايات المتحدة الأمريكية، لأن هذا الجمهور يعي جيداً كل التجاوزات الأمريكية بحق البلدان والناس والقيم.
ويبدو أن اللعبة أبعد بكثير من مسألة كشف وثائق تدين أمريكا، فمن الواضح أن هناك اتفاقاً صريحاً أو غير صريح بين الموقع وصاحبه أسينج والولايات المتحدة يهدف إما إلى إعطائه مصداقية عالية ليسرّب بعدها معلومات ضدّ دول معادية لأمريكا، لأن الوثائق التي سربت ضدّ الولايات المتحدة لن يستطيع أحد أن يتخذها ذريعة لضرب الولايات المتحدة كما تفعل حينما تبحث عن ذرائع لضرب أعدائها، أو لهدف اقتصادي مبني على لعبة إعلانية وإعلامية مرتبطة بشركات البرمجة العالمية، حيث يمكن أن يتم تضخيم وتهويل حركة التجسس الإلكتروني، وقد يكون من وراء ذلك كله صفقة رابحة لأصحاب تلك الشركات، الذين يرتبط معظمهم بالسلطة السياسية، وذلك لإنتاج برامج جديدة لحماية منظومة البرامج الإلكترونية، وخاصة ذات لطابع السرّي، وبالتالي يتم تسريب تلك المعلومات على موقع ويكيليكس، وإظهار صاحب الموقع على أنه صاحب المصداقية وأنه شهيد المرحلة لتمرير أي هدف اقتصادي، أو حتى سياسي، ويتلقّف العالم العربي مثل تلك الألعاب، ويقع مباشرة في فخ تصديقها باعتبارنا مجتمعات وأشخاص نعيش حيوات سرّية متعددة.

الخلاصة :
تعتبر ظاهرة ويكيليكس نقطة تحوّل تاريخية في طرائق العمل والاتصال الدبلوماسي، ودرجة السرّية فيه، والقدر المسموح من الحقيقة بالظهور، خاصة في ظل ثورة الاتصال والفيسبوك وتدفق المعلومات على الشبكة العالمية، ولقد مارست صحف ومحطات تلفزيونية عالمية نشر وثائق على جانب كبير من الأهمية، كان آخر ذلك ما نشرته محطة الجزيرة الفضائية عن وثائق المفاوضات الإسرائيلية-الفلسطينية، وما نشرته محطة الجديد التلفزيونية اللبنانية عن وثائق التحقيق في اغتيال الحريري .
ونحن إذ نقدم هذه الدراسة فإنه من السابق لأوانه تقييم ويكليكس في الدوافع والغايات، ومن يقف وراء هذه الظاهرة، ونحن لا نتبنّى إلا الحقائق، وندعو للتدقيق العلمي والحذر الدائم، ولكن الظاهرة في حدّ ذاتها أحدثت تأثيراً في المجال الدبلوماسي والإعلامي، وما زالت تفاعلاتها مستمرة حتى الآن، وكل ما نطلبه هو الشفافية في التعامل خاصة فضح الكيان الصهيوني وممارساته.

إعادة تدويرالقمامة إستثمار ناجح وعلاج لبطالة الشباب

2016-03-04T20:55:00.001+02:00

تدوير القمامة للمحافظة على البيئة

تفاصيل مجمله للمشروع

مما لاشك فيه ان خدمه الوطن والتنميه الصناعيه والحفاظ على البيئه والمساعده فى حل مشكله البطاله من اولويات الدوله وحتى لاتقف الدوله بمفرده امام هذه المشاكل الجمه لابد من تكاتف الجميع حتى يستثنا التغلب على هذ المشاكل فكان لازامناً علينا المساهمه فى هذا
نقدم مشروع يعد مفتاح للعديد من المشاكل (تدوير المخلفات والستفاده منها واستخدمها فى الانتاج والتسويق)
*إعادة التدوير Recycling

:والمقصود بإعادة التدوير هو إعادة استخدام المخلفات؛ لإنتاج منتجات أخرى أقل جودة من المنتج الأصلي.

مشكله القمامه وتكدثها فى كل ربوع الوطن ولكن مع التطور والتقدم اتاحت لنا التكنولوجيا فرص كبيره للتخلص الامن منها بطرق اكثر تطوراًللتخلص منها بالطرق السليمه والاقتصاديه
ومن هنا نتحث فى نبذه عن المشروع فيمكن القول بان التخلص من القمامه هو يعتبر مظهر من مظاهر التحضر والتقدم ومن هنا يمكن استخدام تدوير المخلفات فكل ما نحتاجه من مستلزمات ببساطه هى( رفع القمامه وتخزينها وفصلها ثم تجميعها ومن ثما بدا اعاده التدوير والانتاج)
وحتى تكون الامور فى نصابها يمكن القول بان جميع المقومات موافره فى محافظتنا الا وهى المحليات التى منوطه برفع وتخزين القمامه وما بها من الالات وعماله ووسائل نقل وياتى هنا المرحله التاليه وهى الفصل ويمكن توفير عماله متخصصه فى الفصل بين المخلفات وبعدها يكمن التجميع والبدا فى عمليه اعاده التدوير ونستخدم الالات راخيصه الثمن ومذكوره فى ملف المشروع بالتفاصيل والتى لاتقارن بالمصانع

تفاصيل فى صلب المشروع

*اما فى المجال الاقتصادى فيمكن القول بان هذا المشورع يوفر الكثير من الايدى العامل والترشيد فى اتخدام الطاقه والمواد الخام لان ببساطه فى هذا المشروع نعيد اسخدمها مره اخرى

*مكونات القمامه :تتكون المخلفات من مواد عضويه التى اذا تم اعاده تدويرها نحصل على سماد عضوى للزراعه والذى يقلل من الاسمده الكيمائيه والتى تضر بالانسان وايضا مخلفات مثل الورق والذى يعاد تصنيعه والبلاستك وايضاً يعاد تصنيعه

الرَّسكَلة[1] أو إعادة تدوير النفايات موجود منذ القدم في الطبيعة، ففضلات بعض الكائنات الحية تعتبر غذاء لكائنات حية أخرى، وقد مارس الإنسان عملية استرجاع النفايات منذ العصر البرونزي، حيث كان يذيب مواد معدنية لتحويلها إلى أدوات جديدة.

والمقصود بإعادة التدوير هو إعادة استخدام المخلفات؛ لإنتاج منتجات أخرى أقل جودة من المنتج الأصلي.

[2]منذ أن فطنت المجتمعات إلى مشاكل البيئة، فإن العديد من البلدان اتخذت إجراءات لاسترجاع النفايات، وكذا الحد من انتشار النفايات الخطيرة، فمثلا بعض ال budd buddوالبيئية لعملية تحويل النفايات كبيرة جدا فهي:

1. تحمي الثروات الطبيعية
2. تقلص النفايات
3. إيجاد فرص عمل جديدة
4. حماية الطبيعة والاقتصاد في المواد الأولية.

إلا أنه يوجد سلبيات أيضا، مثل:

1. تكلفة اليد العاملة: حيث إن تحويل النفايات، يتطلب فرزها حسب نوعية التحويل (مواد سيلولوزية كالورق والورق المقوى (الكرتون)، مواد زجاجية كالقوارير الزجاجية....إلخ) وبالتالي إلى يد عاملة كثيرة، وحتى إذا كان هناك فرز أولي من قبل السكان (أي حاويات متخصصة لرمي نوع من أنواع النفايات)، فإن الفرز الثاني في مراكز التدقيق ضروري للحصول على فرز جيد لأنواع النفايات (بلاستيكية، زجاجية..إلخ).إن الأعباء الإضافية لهذه العملية تكون عادة على عاتق البلديات والجماعات المحلية، وبالتالي ضرورة وضع رسوم على رمي بعض النفايات.
2. نوعية المواد المنتجة عن طريق استعمال مواد تحويل النفايات: إن بعض أنواع المنتجات تكون فيها نوعية المادة الأولية رديئة، حيث تم تحليلها عن طريق عملية الاسترجاع، فمثلا تحويل الورق يعطي لنا موادا سيلولوزية ذات نوعية أردأ، وبالتالي ورق جديد ذو نوعية متوسطة (هذا النوع من العمليات لا يستحسن تكرارها أكثر من عشرة مرات متتالية)، تحول بعض المواد البلاستيكية الملوثة لا يمكن استعمالها في التغليف الغذائي مثلا. وبالتالي فإنه وبالنسبة لمعظم المواد الأولية المتحولة كالمعادن والزجاج وبعض أنواع البلاستيك، فإن الخصائص الفيزيولوجية لهذه المواد تبقى على حالها.
3. تفاقم كمية النفايات: بالرغم من أن عملية استرجاع النفايات تقلل من عمليات الدفن والحرق، إلا أنها ليست وحدها كافية لتقليص من إنتاج النفايات. ففي كندا مثلا عملية تحويل النفايات ارتفعت من %8 - %42 ما بين عامي 1988 و2002، ولكن تناسبا مع إنتاج النفايات الذي ظل هو الآخر في ارتفاع، حيث ارتفع من 640 كلغ/ سنة/ للفرد الواحد إلى 870 كلغ/ سنة/للفرد الواحد أي ارتفاع بنسبة 50%، وهو ما حصل تقريبا في فرنسا، حيث ارتفع بالضعف ما بين عامي 1980و2005 ليصل 360 كلغ/ سنة /للفرد الواحد. ومن الجدير بالذكر أن عملية الاسترجاع محدودة ومرتبطة بنوعية المواد ودرجة نقائها، وبالتالي فإنه يجب توعية السكان لتخفيض مستوى إنتاج هذه النفايات على مختلف أنواعها.

محتويات

1 أهم أنواع إعادة التدوير
2 أخطار النفايات على البيئة
3 إحصائيات
3.1 تدوير النفايات في الوطن العربي
4 فوائد إعادة التدوير
5 تصنيف البلاستيك قبل إعادة التدوير

أهم أنواع إعادة التدوير

عندما يكون المنتج مركب من عدة مواد سهلة التفكيك والاستعمال، يمكننا جمعها على سبيل المثال:
إعادة تدوير القارورات الزجاجية لصناعات أخرى جديدة.
إعادة تدوير الورق والكرتون (من المجلات والجرائد...) لصناعة ورق وكرتون آخر.
إعادة تدوير المواد النسيجية.
إعادة تدوير إطارات السيارات الغير قابلة للاستعمال لتحويلها إلى مواد مطاطية أخرى.
إعادة تدوير مواد الألمنيوم إلى ورق ألمنيوم للتغليف، بعض قطع السيارات.
إعادة تدوير الفولاذ إلى بعض مركبات السيارات، والأدوات، وكذلك تعليب المصبرات.
إعادة تدوير المواد البلاستيكية إلى مواد تعليب، أكياس، بعض أنواع الملابس، ألعاب، مواد منزلية...إلخ.
إعادة تدوير مياه الصرف الصحي إلى مياه صالحة بفضل محطات تطهير وتنقية المياه.

أخطار النفايات على البيئة

تحلل النفايات يؤدي إلى تسرب ما تحتويه من سموم إلى مصادر المياه سواء كانت جوفية أو سطحية وتلوث التربة بصورة تؤثر على دورة الطعام إلى جانب تلوث مياه الشرب وبالتالي تمثل أخطاراً على سلامة الناس.كما أن النفايات تبعث غازات ملوثة للجو تؤدي إلى مخاطر كثيرة على الإنسان والنبات والمخلوقات الحية؛ إذ تؤثر على التنفس. هذا إلى جانب انبعاث الروائح الكريهة. كما أنها تؤذي النظر بما تسببه أكوام النفايات من طغيان على المناظر الطبيعية وتشويه للقيمة الجمالية التي يحرص الإنسان عليها. [3]
إحصائيات

في مصر قامت الحكومة بعمل مصنع لانتاج السماد العضوى من المخلفات الزراعية والتى كانت تحرق وتسبب تلوث شديد للهواء وقد نجح هذا المشروع نجاحا قويا لانة تم الاستغناء عن الكيماويات المستخدمة للزراعة
فوائد إعادة التدوير

إذن، جميع هذه العمليات تقلل من الحاجة إلى ضرورة استنزاف المزيد من المصادر الطبيعية لاستخراج مواد أولية جديدة مثل:

قطع الأشجار لصناعة الورق....إلخ.
الفولاذ المسترجع يمكننا في الاقتصاد من استعمال الحديد واستنزاف المناجم من هذه المادة الحيوية.
كل طن من البلاستيك المسترجع يمكننا من اقتصاد 700 كلغ من البترول الخام.
استرجاع 1 كلغ من الألمنيوم يوفر لنا حوالي 8 كلغ من مادة البوكسيت و4 كلغ من المواد الكيماوية و14 كلووات / ساعة من الكهرباء.
كل طن من الكارتون المسترجع يمكننا من توفير 2.5 طن من خشب الغابات.
كل ورقة مسترجعة تقتصد لنا 1 ل من الماء، 2.5 وات/ ساعة من الكهرباء و15 غرام من الخشب.

نظريا كل المواد قابلة للتحويل، ولكن اقتصاديا بعض أنواع التحويل تعتبر ذات مردود أقل، لذا لا يمكننا تحويل أي شيء فمثلا تكاليف تحويل المواد الإلكترونية مكلف جدا. وفي حالة عدم إمكانية استرجاع مادة من المواد، من الممكن استعمالها لإنتاج الطاقة بحرقها واستعمالها كوقود للتدفئة مثلا، كما يوجد إمكانية استخراج مادة غاز الميثان بواسطة عملية تحويل بعض المواد الغذائية وبعض الفضلات الموجود في محطات تنقية المياه.
تصنيف البلاستيك قبل إعادة التدوير

بدأ وضع الأرقام والحروف على علب البلاستيك عام 1988 لمساعدة العاملين بإعادة الاستخدام على تصنيف أنواع البلاستيك ،وذلك بمبادرة من SPI جمعية مصنعي البلاستيك الأمريكية . والقصد توحيد المفاهيم ونظراً لأن الرمز يستهدف ما بعد الاستهلاك للمادة البلاستيكية فغالب ما يوجد على المنتجات المنزلية.

قواعد استخدام رمز إعادة التدوير

التوافق مع القوانين المحلية
أن تكون دلالة الرمز على نوع المادة البلاستيكة فقط
أن يكون واضحاً ولا يؤثر على قرار المستهلك بالشراء
أن لا يتم تغييره
أن لا يرافق بادعاءات أخرى ككلمة قابل للتدوير قرب الرمز
أن يصب أو يطبع على كل العبوات من 8 أونسات إلى 5 غالونات
أن يوضع الرمز أسفل العبوة أقرب ما يكون للمركز

أرقام رمز إعادة تدوير البلاستيك المثلث يعني قابل للتدوير وإعادة التصنيع ، وكل رقم داخل المثلث يمثل مادة بلاستيكية معينة

الأول بولي إيتيلين تيرفتالات
الثاني بولي إيتيلين عالي الكثافة
الثالث بولي فينيل كلوريد
الرابع بولي إيتيلين منخفض الكثافة
الخامس بولي بروبيولين
السادس بولي ستيرين
السابع غيرها ؛ مزيج منها أو مركب بلاستيك مختلف عنها
الجز الثانى

بدايه التجميع وطريقه البدا فيه
الشق المنزلي .. بيعتمد علي الجهود الفردية واقتناع الافراد بالفكرة ... للتطبيق بصورة منظمة يجب ان ترعاه موسسة اهلية او موسسة حكومية او كلاهما لتجميع الفصل من المنازل بصورة منتظمة .

بالنسبة للشق الذي من الممكن تنفيذه باحترافية هو مع المطاعم الكبري والاماكن السياحية ...
بذة عن المشروع اذا كنت مؤيد للفكرة انضم لنا لنخطو الخطوة التالية ماذا نفعل كي نحافظ على صحتنا وعلى بيئتنا ؟ الإجابة بسيطة فقط قم و افصل المخلفات المنزلية الي ثلاثة اكياس العضوية عن المخلفات البلاستيكية والورقية والزجاجية. بذلك تشارك في الحفاظ على بيئتك وصحتك وصحة أولادك الوصف يعنى ايه اعادة تدوير النفايات؟؟ اعادة تدوير النفايات هى العملية التى من خلالها يمكننا الاستفادة بأقصي حد من النفايات، سواء كانت منزلية.. صناعية.. الخ و تعتمد عملية تدوير المخلفات عموما على تقسيم النفايات الى: ورق، بلاستيك، مواد معدني.. الخ.. و تبدأ هذه العملية من المنازل.. إن إعادة تصنيع النفايات يعتبر الحل الأمثل للتخلص من النفايات بيئياً ويعود بالنفع الاقتصادي على المجتمع معلومات عامة أهمية تدوير النفايات هل سمعت يوما عن فصل المخلفات المنزلية وما أهمية فصلها لك وللبيئة وللاقتصاد فصل المخلفات يعنى فصل المخلفات الورقية عن مثيلاتها من النفايات الزجاجية والبلاستيكية والمخلفات العضوية كلا على حدا. لما له من أهمية كبيرة يستفاد منها فيما يسمى بإعادة تدوير النفايات لاستخدامها كمواد خام مرة أخرى . ويتساءل المواطن العادي ما أهمية ذلك لي ؟ الإجابة فصل المخلفات من أجل أعادة تدويرها سلوك حضاري وراقي يعود على البيئة بالخير الوفير فمادة البلاستك تستغرق العديد من السنوات كي تتحلل مما يكون عبأ على البيئة وبالتالي على صحة الإنسان . أذن ماذا نفعل كي نحافظ على صحتنا وعلى بيئتنا ؟ الإجابة بسيطة فقط قم بفصل المخلفات المنزلية في سلتين مختلفتين لفصل المواد العضوية عن المخلفات البلاستيكية والورقية والزجاجية. وأعلم انك بذلك تشارك في الحفاظ على بيئتك وصحتك وصحة أولادك. وإليك هذه الحقائق العلمية : ما هي أهداف أعادة تدوير المخلفات المنزلية : 1-حفظ المصادر الطبيعية. 2
– لتقليص كمية النفايات.
3 - تقليص الضغط على مكبات النفايات.
4- شجيع المواطنين على الحفاظ على البيئة.
5 - نشر الوعي لفصل النفايات بين الناس.
6- فتح قنوات جديدة للاستثمار وإنتاج مواد معاد تدويرها.
7 - تقليل نسبة الاستيراد من الخارج.
لكي تنجح عملية إعادة التدوير: 1. -كل شخص يجب أن يشارك في هذه العملية، من الشركات المنتجة والصناعات الكبرى إلى المنظمات والأعمال الصغيرة والناس في البيوت.
2. -يجب أن نعتبر النفايات الصلبة مصدر لمواد خام تستخدم في صناعة إنتاج الطاقة والمواد الجديدة.
-3. إذا تركت هذه النفايات بدون معالجة ستسبب مشكلات بيئية واقتصادية جديدة وخطيرة حقائق لإعادة التصنيع يجب معرفتها: - شجرة واحدة تنتج أوكسجين يكفي لثلاثة أشخاص. - يتم استهلاك 17 إلى 31 شجرة لإنتاج طن واحد من الورق. 50% - من النفايات على الأقل يمكن إعادة تصنيعها. - أنت تدفع أكثر لعلبة المشروبات الغازية من محتويات العلبة نفسها، مع العلم أن العلبة يمكن إعادة تصنيعها 100%. - قنينة بلاستيك معاد تصنيعها توفر 75% من الطاقة والمواد الخام. - إعادة تصنيع الأوراق يقلل نسبة تلوث الهواء بنسبة 74% ويقلل نسبة تلوث الماء بنسبة 35%. - إعادة تصنيع علبة ألمنيوم واحدة توفر طاقة تكفي لتشغيل تلفاز لمدة ثلاث ساعات. - إعادة تصنيع طن واحد من الألمنيوم يوفر ما يعادل 36 برميل نفط. أهمية أعادة تدوير المخلفات اقتصاديا:
1- توفير المواد الخام الأزمة للصناعات المختلفة مما يوفر تكلفة استيرادها مما يعود بالخير على الشركات المصنعة .
2- توفير فرص عمل للشباب. . أهمية أعادة تدوير النفايات بيئيا وحضاريا: التخلص من النفايات المنزلية بطريقة حضارية يساهم فى الحفاظ على بيئتنا وصحتنا وأخيرا هل لديك سلتين بمنزلك لفصل المخلفات المهمة معا.. نبدأ.. فصل المخلفات بمنازلنا بواسطة ثلاثة اكياس

الجزء الثالث
طرق التخلص من النفايات
دفن النفايات
دفن النفايات في ولاية «هِوِءي».

1. دفن النفايات وطمرها في الأرض، طريقة تمارس بشكل شائع في كثير من البلدان، في معاقل حجارة أو مناجم مهجورة أو فوهات الحجارة المستخرجة من الأرض. ان دفن النفايات بطريقة مدارة جيدا تكون طريقة نظيفة وغير مكلفة، اما إذا لم تدار بشكل جيد فتؤدي إلى تبعثر الفضلات واجتذاب الحشرات وارتشاح الفضلات السائلة إلى جوف الأرض، ونتيجة سلبية أخرى وهي انبعاث الغاز الذي يتكون معظمه من الميثان وثنائي اكسيد الكربون وهذا الغاز يؤدي إلى انبعاث الرائحة وقتل الغطاء النباتي وهذا الغاز الدفيء هو الغاز الذي يتسبب في تسخين طبقة الغلاف الجوي والذي كان أحد أسباب ثقب طبقة الاوزون.

التصميم العصري لدفن النفايات تتضمن احتواء هذه المواد القابلة للارتشاح عن طريق مد طبقات من الطين أو بطانات من المواد البلاستيكية، وتضغط النفايات لزيادة الكثافة واستقرارها وتغطى لمنع اجتذاب الحشرات والفئران والجرذان، وتكون مزودة بنظم لاستخراج الغاز ويتم ضخ الغاز من هذه المدافن باستخدام انابيب ويستخدم هذا الغاز لتوليد الكهرباء.وتعرف جل هذه العمليات بالردم التقني للنفايات l'enfouissement technique des déchetsوهي عملية تقنية بحته ليس المراد بها منع جذب الحشرات و القوارض ...الخ بقدر ماتسمح بحماية الطبقات الجوفية ، التقليل من الانبعاثات الغازية ، قابلية معالجة عصير النفايات lixivia بالتبخير في المناطق ذات المناخ الشبه قاري ، أو المعالجة الكيميائية ... الخ .
حرق النفايات
حرق النفايات في فيينا

.
2. ترميد النفايات أحد طرق التخلص منها، وهي أحد أساليب المعالجة الحرارية، تقوم هذه المحارق تقوم بتحويل النفايات إلى حرارة وغاز وبخار ورماد. يتم حرق النفايات اما من قبل الافراد أو من قبل الصانع أو المنتج، وهي تستخدم للتخلص من النفايات الصلبة والصلبة والسائلو والغازية، وتعتبر هذه الطريقة وسيلة عملية للتخلص من النفايات الخطرة والمواد البيولوجية مثل النفايات الطبية، حرق النفايات هي طريقة مثيرة للجدل بسبب انبعاث الملوثات الغازية، ان حرق مواد مثل الديوكسين يكون لها عواقب بيئية خطرة في المنطقة على الفور. هذه الطريقة شائعة في كثير من الدول مثل اليابان حيث المساحات غير المسكونة تكون قليلة جدا ولا تتطلب هذه الطريقة مساحات شاسعة كالتي تتطلبها طريقة دفن النفايات.
طرق اعادة تدوير النفايات
إعادة تدوير بيولوجية لإنتاج سماد عضوي.

ان كل من البوليفين كلورايد البوليثينين القليل الكثافة والبوليبروبيلين والبوليستيرين (اي مجمل المواد البلاستيكية) مكونة من عنصر واحد من المواد اي انه من السهل اعادة تدويرها نسبيا، اما الأجهزة الكهربائة والكمبيوترات فتكون اعادة تدويرها أكثر صعوبة ويرجع ذلك إلى الحاجة لتفكيك وفصل ثم اعادة تدوير.
اعادة التدوير البيولوجية للنفايات
Crystal Clear app kdict.png مقالات مفصلة: سماد عضوي • هضم لاهوائي • خلية وقود ميكروبية

هي عملية اعادة تدوير للمواد العضوية مثل النبات وفضلات الطعام والمنتجات الورقية، إذ يمكن اعادة تدويرها إلى سماد بيولوجي والتي يستخدم في عمليات التحلل العضوي في الزراعة. والغاز الناتج عن هذه العملية هو غاز الميثان الذي يستخدم انبعاثه في توليد الطاقة الكهربائية. ان الغاية من هذه العملية هو تسريع تحلل المواد العضوية. طرق التحلل البيولوجي مختلفة فهناك الهوائية واللاهوائية وهناك طرق هجينة بين الطريقتين السابقتين.
استرداد الطاقة
عملية استرداد الطاقة في ألمانيا

يمكن استخدام النفايات بشكل مباشر للحصول على وقود ويمكن أيضا اعادة معالجتها للحصول على نوع اخر من الوقود. ويُسمى ذلك استرداد الطاقة (en)، أو جلب الطاقة من النفايات -

يقوم تحويل المواد الصلبة والسائلة والغازية إلى طاقة عن طريق توليد البخار والتحول الحراري والتغوير والتوربينات. ويمكن أيضا تحوليها إلى الكربون المنشط وقوس البلازما.
التقليل من النفايات بالحد من الاستهلاك

أهم طريقة للتخفيف من النفايات هي التقليل من إنتاج هذه النفايات، وتشمل استعمال المنتجات المستعملة، وتصليح المعطلة بدلا من شراء جديدة، واستعمال الاكياس والاكواب متعددة الاستعمال بدلا من البلاستيكية وحيدة الاستعمال، وتصميم المنتجات من قبل المنتجين بطريقة تسهل اعادة تدويرها.
جمع ونقل النفايات
شاحنة نقل النفايات في أمريكا الشمالية

تختلف طرق جمع النفايات بين المدن والدول، وهذه الخدمة غالبا ما تقدمها السلطات الحكومية المحلية أو من قبل القطاع الصناعي الخاص. في أستراليا تتبع الحكومة طريقة جمع النفايات من جانب الطريق وتقدم لكل منزل ثلاث حاويات قمامة : واحدة للمواد القابلة لاعادة التدوير وواحدة للمواد العضوية وواحدة للنفايات العامة.

في أوروبا في البنايات توجد قنوات تدفع فيها القمامة إلى اسفل البنايات حيث يوجد هناك محتوى كبير للقمامة تسمى هذه الطريقة جمع النفايات بالضغط (en).

في كندا تتبع الحكومة طريقة جمع النفايات من جانب الطريق أيضا وتطبق نظام ثلاث حاويات قمامة في معظم المناطق.

في تايبيه تقوم الحكومة بفرض ضرائب حسب حجم النفايات المنزلية وحققت هذه الطريقة تقليلا في الحجم النفايات في البلد.
التوعية والتعليم

التثقيف والتوعية في مجال معالجة النفايات يتزايد باستمرار بسبب تراكم النفايات وتلوث الهواء وثقب طبقة الاوزون واستنفاذ الموارد الطبيعية وانبعاث الغازات السامة وانتشار القوارض في أماكن السكن، لذلك كان اعلان (تالوار) الذي نفذته عدة جامعات عن طريق إنشاء دراسات إدارية جيدة للبيئة وبرامج معالجة النفايات.
الفصل الرابع
أسباب انتشار النفايات

1 – سرعة التقدم الصناعي والتي لم يواكبها بنفس الدرجة.

2 – عدم تطوير الطرائق السليمة للتخلص من النفايات الصناعية.

3 – نقص المسؤولية لدى أصحاب الصناعات مما يؤدي بهم إلى التخلص من النفايات بطرق غير سليمة. 4_ يجب على جميع الناس عدم رمي المخلفات في الشوارع حتى لا يكون في مخلفات وان نتخلص منها ويجب أن كل إنسان يكون له طرائق سليمة حتى نتخلص من النفايات الصناعية ونظافة المنطقة حتى يتم التخلص منها
أنواع النفايات

وتنقسم النفايات من حيث خطورتها إلى نفايات حميدة ونفايات خطرة.

1.النفايات الحميدة

ويقصد بالنفايات الحميدة: "مجموعة المواد التي لا يصاحب وجودها مشكلات بيئية خطيرة، ويسهل في الوقت ذاته التخلص منها بطريقة آمنة بيئياً"، وهي تشمل نفايات المصانع غير الخطرة.

2.النفايات الخطرة
نفايات سامة

النفايات الخطرة فهي "النفايات التي تشتمل مكوناتها على مركبات معدنية ثقيلة أو إشعاعية أو اسبستوس أومركبات فسفورية عضوية أو مركبات السيانيد العضوية أو الفينول أو غيرها". وتتولد معظم النفايات الخطرة من الصناعة، إضافة إلى محطات توليد الكهرباء بالطاقة النووية التي تعتبر من أكثر مصادر المخلفات النووية. وتنقسم أيضا حسب الحالة إلى النفايات الصناعية السائلة, النفايات الصناعية الصلبة, النفايات الصناعية الغازية.

1- النفايات الصناعية السائلة(المرتبطة بالماء) :
من إخطر النفايات السائلة هي المركبات النفطية

هي نواتج سائلة تتكون من خلال استخدام المياه في عمليات المختلفة للتصنيع أو بقايا مواد مصنعة مثل :الزيوت ,مياه الصرف الصناعية وتلقى في المصبات المائية سواء على الأنهار أو البحار أو المحيطات.

2 - النفايات الصناعية الصلبة :
نفايات صناعية صلبة

هي المواد التي تنتج أثناء مراحل التصنيع وفق حلقة تهدف إلى تحويل المواد الأولية إلى مواد جاهزة كلما زادت مراحل التحويل اتسعت الحلقة وزادت كمية النفايات وتختلف كمية تركيز هذه النفايات حسب نوعية الصناعة المعنية. أو هي المواد القابلة للنقل والتي يرغب مالكها بالتخلص منها أهم النفايات الناتجة عن الصناعة هي الأوحال الزيتية من عمليات إنتاج البترول.

3 - النفايات الصناعية الغازية (المرتبطة بالهواء):
نفايات غازية تتمثل في الأبخرة السامة

هي الغازات أو الأبخرة الناتجة عن حلقات التصنيع والتي تنفث في الهواء الجوى من خلال المداخن الخاصة بالمصانع ومن بين تلك الغازات : أول أكسيد الكربون، وثاني أكسيد الكبريت، والأكسيد النيتروجينية، والجسيمات الصلبة العالقة في الهواء كالأتربة وبعض ذرات المعادن المختلفة.

4-النفايات المشعة:

هي المواد التي تحتوي على بعض النظائر المشعة الناتجة عن استخدام الطاقة النووية.
النفايات الصناعية ومصادرها
النفايات المصدر الصناعي
مواد صلبة وسائلة مصانع تكرير البترول
أصباغ مصانع النسيج والكيماويات
مواد عضوية مصانع المعلبات ومدابغ الجلود ومصانع الغزل والنسيج
كيماويات سامة مثل المعادن الثقيلة :الزئبق والرصاص مصانع الصلب والطلاء بالمعادن
مواد مسببة للرغوة مصانع الصابون والأصباغ
إشعاعات مصانع الطاقة النووية
غازات سامة مثل الميثان مصانع تكرير البترول والاسمنت
محتويات النفايات الصناعية وآثارها

تحتوي النفايات الصناعية على العديد من المركبات الكيميائية التي تعتبر خطرا على جميع الكائنات الحية من أهم المركبات في هذه المجموعة ما يلي :

1-مركبات الهيدروجين الهيدروكربونية :

تتكون هذه المركبات في الماء أساسا باستعمال الكلور في تنقية الماء، ومن أمثلة هذه المركبات الكلوروفورم والبروموفورم وتكمن خطورة هذه المركبات في أنها قد تسبب الإصابة بسرطان القولون والمستقيم والمثانة.

2-مركبات الهيدروجين الهيدروكربونية العطرية:

وهي مركبات تستخدم في بعض الصناعات مثل صناعة الورق، أو تعتبر هذه المركبات من أخطر ملوثات التربة والماء، حيث تمثل ضررا على الإنسان والحيوانات والكائنات المائية.وهناك أيضا مركبات الكلورو فينول التي تستعمل في حفظ الأخشاب، كما يستخدم بعضها في صناعة الصابون ومزيلات الروائح الكريهة، تعتبر هذه المركبات من أخطر ملوثات الماء.

3-المعادن الثقيلة:

تعتبر المعادن الثقيلة مثل الزئبق والرصاص والزرنيخ والكادميوم والسيلنيوم، الباريوم، الكلور، الفضة، المركبات العضوية، البنزين الإيثيلي من اخطر المواد، من أهم مصادر هذه المواد مخلفات ونفايات المصانع وصهر المعادن واحتراق الفحم وعوادم السيارات والمبيداتالتي تحتوي على عنصر الزرنيخ.

4- مركبات الديوكسين :

قد يؤدي تعرض البشر على المدى المتوسط لمستويات علية من الديوكسينات إلى إصابتهم بآفات جلدية ,مثل العد الكلوري أو اسمرار الجلد اللطخي ,واختلال وظيفة الكبد أما التعرض لتلك الديوكسينات على المدى الطويل فيؤدي إلى حدوث اختلال في الجهاز المناعي والجهازالصماوي وعرقلة تطور الجهاز العصبي والوظائف الإنجابية.

'كما تحتوي أيضا النفايات الصناعية على مواد سامة منها:

- الأكاسيد الحمضية الكبريتية مثل أكاسيد الكربون.

- أملاح الصوديوم ،الكالسيوم ،المغنيزيوم }.

- إشعاعات النووية.

- بقايا بترولية.

-غازات سامة مثل غاز الميثان القابل للانفجار بصورة تشكل خطورة على المباني المقامة في مواقع الدفن.

- المواد المشعة :التي تؤثر على خلايا الكائنات الحية خاصة إل ADN وقد تؤدي إلى تشوهات فورية جينية

لا تظهر إلا في الأجيال القادمة.
آثار النفايات الصناعية

وتظهر تأثيرات هذه المواد على البيئة بشكل واضح يتمثل في:

1- يقوم الإنسان برمي النفايات الصناعية بشكل عشوائي فيعمل بذلك على تشويه المظهر الحضري وانتشارالروائح الكريهة وتساعد هذه النفايات على تكاثر الحشرات والقوارض التي تنقل الأمراض.

2- تلوث الهواء:

تستخدم الصناعات كميات كبيرة جدا من الوقود مثل الفحم وبعض الزيوت مثل : زيت البترول والغاز الطبيعى، وعند إحراق هذا الوقود ينتج عنه كميات هائلة من الغازات على هيئة دخان محمل بالرماد وبكثير من الشوائب، وتنتشر هذه الغازات في جو المدن وفى جو المناطق المحيطة بالمصانع مسببة ظواهر خطيرة من بينها الأمطار الحمضية(توقيف ظاهرة التركيب الضوئي وامتصاص بعض الأملاح المعدنية الضرورية للنبات)و الانحباس الحراري أما بالنسبة للإنسان فهي تؤدي به إلى الإصابة بأمراض خطيرة منها أمراض الجهاز التنفسى مثل الالتهاب الشعبي المزمن والربو الشعبي وانتفاخ الرئة، بجانب أنها تؤدى إلى ارتفاع نسبة إصابات الصدر والأنف وأمراض القلب والشرايين والحساسية، وإلى تدنى مستوى مقاومة الإنسان للأمراض الميكروبية.

3- تلوث المياه:

تعمل الصناعة على تلويث المجارى المائية بما تلقيه فيها من مخلفاتها ونواتجها الثانوية، سواء من السفن أو المصانع أو المياه الساخنة (التلوث الحراري)، وتؤدى بذلك إلى القضاء على الحياة في المسطحات المائية أو في بعض الحيان إلى تسمم الأسماك وبالتلي حدوث تسمم للإنسان أيضا ومن أهم أعراض هذا التسمم صداع ودوار، شعور بالتعب والارهاق، تلف الكلى، اضطرابات شديدة في الجهاز الهضمى وقد تحدث الوفاة.

4- تلوث التربة:

يتم التخلص من النفايات الصناعية الغير قابلة للتدوير إما بالحرق أو الدفن ويترتب عن ذلك تلوث التربة ومن أهم مظاهره مايلى: عدم صلاحية التربة للزراعة، تلوث المياه الجوفية وبالتالي تهدد الغطاء النباتي محدثتا خللا في السلسلة الغذائية وزوال الغطاء النباتي يعني ظاهرة التصحر والانجراف وكذا تدهور الإنتاج والمستوى الاقتصادي.
بعض الفحوصات للمخلفات السائلة الصناعية

تلتزم المصانع بمجموعة من التحاليل الفيزيائية والكيميائية الواجب إجرائها قبل رمي النفايات الصناعية تفاديا لتلوث البيئة وتتمثل هذه القياسات فيما يلي :

1- درجة الحرارة.

2- الرقم الهيدروجي.

3- الأكسجين الكيميائي الممتص.

4- الأكسجين الحيوي المستهلك.

5- المعادن الثقيلة بالنسبة للنسيج والصباغة، الإلكترونيات.

6- المواد الصلبة بالنسبة للأغذية ،المشروبات الغازية ،الإلكترونيات...
المقاييس المسموح بها لرمي المياه الصناعية

الحد المسموح به لرمي المخلفات السائلة الصناعية مثلا هو:

-الأس الهيدروجيني يتراوح ما بين 1-2.

-العوالق الصلبة:500 ملغ/ل.

-المواد الصلبة الذاتية الكلية:200 ملغ/ل.

-الكبريتات :10 ملغ/ل.

-الفوسفات :5 ملغ/ل.

-الأمونيا:100 ملغ/ل.

-النترات :30 ملغ/ل.

-الزيوت والشحوم :100 ملغ/ل.

-الكلور المتبقي :10 ملغ/ل.
طرق التخلص من النفايات
طرح النفايات الصناعية في البحار والمحيطات

تقوم بعض الدول الواقعة على البحار والأنهار الكبيرة بإلقاء النفايات في هذه المصادر المائية ،حيث تنقل النفايات إلى البحر بالسفن وتلقى على مسافة تبعد حوالي 25 كم من الشاطئ وقد اعتقد قديما أن هذه الطريقة من الأساليب الجيدة للتخلص من النفايات.
الطمر الصحي

هي إحدى الطرق الحديثة لمعالجة النفايات الصلبة الصناعية حيث نقوم بحفر حفرة في الأرض يعتمد عمقها وسعتها على كمية وطبيعة النفايات الملقاة ،ونقوم بتجهيز الحفرة بحيث يتم عزلها عن المياه الجوفية بطبقة عازلة من الاسمنت أو بنوع خاص من البلاستيك لتوضع فيها النفايات وترص ثم تغطى بالتراب الذي استخرج خلال عمليات الحفر.

العوامل التي تأخذ بعين الاعتبار في اختيار الموقع:

1-الظروف الهيدولوجية والمناخية ويدخل بذلك مايلي :

أ‌الوضع الهيدرولوجي من حيث دراسة الطبقات الحاملة للمياه وحركة المياه الجوفية وتركيب الصخور كما يجب أن يكون الموقع بعيدا عن المصادر المائية السطحية) السدود، البحيرات، الأنهر (والجوفية.

ب‌الجريان السطحي : هي المياه السطحية الجارية الناتجة عن سقوط الأمطار أو انصهار الجليد وتعتمد كمية هذه المياه على شدة سقوط المطار ونوعية التربة وكثافة الغطاء النباتي وميلان سطح الأرض ،يفضل أن يكون موقع الطمر الصحي بعيدا عن مناطق الجريان السطحي نظرا لأن هذا الجريان يساهم في نقل الملوثات إلى مصادر المياه.

ت‌معدل سقوط الأمطار :عند اختيار موقع الطمر يجب مراعاة أن تكون المنطقة ذات معدل تساقط قليلة.

ث‌معدل التبخر: ويرتبط هذا العامل بأشعة الشمس وسرعة الرياح، فدرجات الحرارة المرتفعة والرياح السريعة ترفع من معدلات التبخر كلما زادت قيمة التبخر كلما قلت العصارة لذلك تفضل المناطق ذات التبخر العالية.

ح‌اتجاه الرياح السائدة يجب أن يكون عكس اتجاه التجمعات السكانية

من إيجابيات هذه الطريقة:

قلة التكلفة الاقتصادية، إمكانية استيعاب كميات كبيرة من النفايات الصناعية، عدم الحاجة إلى تقنيات عالية، تعتبر تقنية مكملة لمختلف الطرق الأخرى.

ومن أبرز السلبيات :

تسرب الغازات الملوثة للهواء وإمكانية حدوث فجوات في مواضع الطمر الصحي ومن أهم الملوثات الهوائية الناتجة عن أماكن طمر النفايات الصلبة هي الغازات مثل غاز الميثان (CH4، وغاز ثاني أكسيد الكربون.

احتمالية تلوث مصادر المياه بالمياه العادمة الناتجة عن أماكن الطمر وتنتج هذه المياه العادمة عن تحلل المواد العضوية الموجودة في النفايات ومياه الأمطار التي تتسرب من مكان الطمر وتغسل في طريقها الملوثات العضوية وغير العضوية.

الحرق

تعود هذه الفكرة إلى عام 1876 في بريطانيا وقد تم إنشاء أول محرقة للنفايات في ألمانيا عام 1893، حيث تستعمل لحرق النفايات الصلبة الخطرة مثل نفايات المستشفيات وبعض المصانع.

من إيجابياته:

القضاء على الكائنات الحية المسببة للأمراض، تخفض حجم النفايات إلى 90%.
استغلال الطاقة الحرارية الناتجة.
لا تلوث المياه الجوفية.

سلبيات الحرق:

- يعمل على تلوث الهواء والماءو التربة من خلال الغازات السامة التي تحملها الأمطار الحمضية.

- التكلفة العالية لبناء المحطة وصيانتها وتشغيلها.

- ضرورة التخلص من بقايا عملية الحرق.
إعادة تدوير النفايات

بدأت فكرة التدوير في بداية السبعينات كنتيجة لعدة أسباب نذكر منها: - استنزاف مصادر الثروة الطبيعية، ارتفاع أسعار مواد الخام والطاقة، ارتفاع مستوى التلوث، ارتفاع مستوى الوعي البيئي لدى السكان.

تعريف إعادة تدوير النفايات

أي إعادة الاستفادة من النفايات بعد تصنيعها مرة أخرى، ومن أهم النفايات القابلة للتدوير: الحديد، الألمنيوم، الورق...

إن عملية إعادة التدوير عملية مترابطة تبدأ بتجميع المواد التي بالإمكان تدويرها ثم نقوم بعملية فرزها حسب أنواعها لتصبح مواد خام صالحة للتصنيع ليتم تحويلها إلى منتجات قابلة للاستخدام.

إيجابيات إعادة تدوير النفايات

1- التقليل من تلوث البيئة.

2- المحافظة على المصادر الطبيعية.

3- تقليل الاعتماد على استيراد المواد الأولية.

4- توفير فرص صناعية جديدة وفرص عمالة مع توفير الطاقة.
طرق الحد من النفايات

ومما لاشك فيه أن أفضل الطرق للحد من مشكلة النفايات هي التقليل من مصادرها"درهم وقاية خير من قنطار علاج" وللحد من انبعاث النفايات بأنواعها هناك عدة طرق نذكر منها:

التحول من مصادر الطاقة الملوثة إلى المصادر الطبيعية.

ضرورة معالجة المخلفات الصناعية قبل رميها.

تنظيم برامج توعية وإعلام إلى مختلف قطاعات المجتمع.

سن قوانين وتشريعات تطالب أصحاب الصناعات من إيقاف أو تخفيض نسبة النفايات الخطرة من خلال فرض ضرائب عليها.

الفصل الخامس
أنواع الاسترجاع(اعاده التدوير) وفوائده
1- أهم أنواع الاسترجاع: عندما يكون المنتج مركب من عدة مواد سهلة التفكيك والاستعمال، يمكننا جمعها على سبيل المثال:استرجاع القارورات الزجاجية لصناعة أخرى جديدة.الورق والكارتون (من المجلات والجرائد...) لصناعة ورق وكارتون آخر.استرجاع المواد النسيجية.استرجاع إطارات السيارات غير القابلة للاستعمال لتحويلها إلى مواد مطاطية أخرى.استرجاع مواد الألمنيوم إلى ورق ألمنيوم للتغليف، بعض قطع السيارات.استرجاع الفولاذ إلى بعض مركبات السيارات، والأدوات.استرجاع المواد البلاستيكية إلى مواد تعليب، أكياس، بعض أنواع الملابس، ألعاب، مواد منزلية...إلخ.استرجاع مياه الصرف الصحي إلى مياه صالحة بفضل محطات تطهير وتنقية المياه
. 2- فوائد الاسترجاع إذن، جميع هذه العمليات تقلل من الحاجة إلى ضرورة استنزاف المزيد من المصادر الطبيعية لاستخراج مواد أولية جديدة مثل: 1.قطع الأشجار لصناعة الورق....إلخ
.2 .الفولاذ المسترجع يمكننا في الاقتصاد من استعمال الحديد واستنزاف المناجم من هذه المادة الحيوية
.3.كل طن من البلاستيك المسترجع يمكننا من اقتصاد 700 كلغ من البترول الخام.
4.استرجاع 1 كلغ من الألمنيوم يوفر لنا حوالي 8 كلغ من مادة البوكسيت و4 كلغ من المواد الكيماوية و14 كيلووات / ساعة من الكهرباء.
5.كل طن من الكارتون المسترجع يمكننا من توفير 2.5 طن من خشب الغابات.
6.كل ورقة مسترجعة تقتصد لنا 1 لتر من الماء، 2.5 وات/ ساعة من الكهرباء و15 جرام من الخشب.نظريا كل المواد قابلة للتحويل، ولكن اقتصاديا بعض أنواع التحويل تعتبر ذات مردود أقل، لذا لا يمكننا تحويل أي شيء فمثلا تكاليف تحويل المواد الإلكترونية مكلف جدا. وفي حالة عدم إمكانية استرجاع مادة من المواد، من الممكن استعمالها لإنتاج الطاقة بحرقها واستعمالها كوقود للتدفئة مثلا، كما يوجد إمكانية استخراج مادة غاز الميثين بواسطة عملية تحويل بعض المواد الغذائية وبعض الفضلات الموجود في محطات تنقية المياه. إن إلقاء طبق من البلاستيك في القمامة إذا كسر، يمثل مغنما وفرصة استثمارية حقيقية لأفراد آخرين، حين يصل هذا الطبق لمصانع وورش صغيرة لتدوير البلاستيك ، وتحويله لبودرة تدخل بعد ذلك في خطوط إنتاج لتخلق سلعة جديدة. وعلى غرار ذلك نجد أمامنا ملايين من السلع التي يستهلكها الناس يوميا، وتكون قابلة للتدوير؛ لأن بها مواد خام كالحديد أو النحاس أو الكاوتش أو الورق أو الرصاص وغيرها. كذلك يعتبر جمع وفرز الأوراق والكرتون من أكثر الأعمال الناجحة نظرا لكثرة احتياج السوق إليه حيث إن 1.2 طن مخلفات كرتون ينتج طن كرتون عكس بعض عمليات التدوير الأخرى والتي تكون أوجه الاستفادة منها قليلة بسبب كثرة مخلفاتها. كما أن التجارة في جمع الزجاجات الفارغة وخاصة زجاجات المياه المعدنية من أكثر عمليات إعادة التدوير الناجحة لكثرة استخدامها بعد أن يتم مرورها بعدة مراحل للتصنيع. وإذا علمنا أن كل منزل عادي يرمي في المتوسط سنويا ما يعادل خمسمائة زجاجة وخمسمائة علبة ألمنيوم. بتحويل علبة واحدة يمكن أن نوفر من الطاقة ما يكفي لتشغيل التلفزيون ثلاث ساعات، فما بالك بتحويل خمسمائة علبة؟ ثانيا: مصادر المخلفات والأسباب التى تؤدى إلى مشكلة زيادة المخلفات :
1- مخلفات عضوية:وهي المواد القابلة للتخمر والتحلل الناتجة من إنتاج وتجهيز وإستهلاك الطعام وهي تختلف بإختلاف أشهر السنة وذلك تبعاً لوجود أنواع الخضر والفواكه وكذلك تختلف بإختلاف عادات وتقاليد التجمعات السكانية والموقع الجغرافي. ب-مخلفات غير عضوية: وهي المواد القابلة وغير القابلة للإحتراق مثل الورق، الأخشاب، البلاستيك، علب الصفيح، الزجاج ... وغيرها
.2- المخلفات التجارية:وهي المخلفات التي تنتج عن الأنشطة التجارية المختلفة وتجمع أمام المحال التجارية والأسواق المختلفة ويمكن أن تخلط مع المخلفات المنزلية ، إلا أن بعضاً منها كمخلفات محال بيع اللحوم يجب معالجتها بطرق خاصة
.3- المخلفات الصناعية:وهي المخلفات الناتجة عن الأنشطة الصناعية المختلفة وهي التي في بعض الأحيان يتم جمعها مع المخلفات المنزلية رغم أن بعضاً منها مخلفات ضارة وسامة لإحتوائها على مواد كيميائية ومواد قابلة للإشتعال
.4- مخلفات المستشفيات والعيادات الطبية:وهي مخلفات خطيرة ويجب معالجتها والتخلص منها بالطرق الصحيحة والسليمة بيئياً وهي غالباً ما تتم بعملية الحرق
.5- مخلفات السلخانات والحيوانات الميتة:وتشمل هذه المخلفات بقايا ذبح الدواجن والماشية والأبقار ويتطلب الأمر التخلص منها في أقصر وقت ممكن لأنها نفايات تتخمر بسرعة وتسبب تكاثر الذباب والجراثيم الممرضة
.6- مخلفات كنس الشوارع:وهي عملية جمع وكنس الأتربة والأوساخ الموجودة على جوانب الطرقات والميادين وبقايا عملية تقليم الأشجار الموجودة بهذه الطرقات وهذه المخلفات تسبب تشويهاً للمنظر العام وجمال المدينة.ترتبط كمية تولد القمامة في البلد مع الإمكانيات الاقتصادية فنجد أن الدول ذات المستوى الاقتصادي المرتفع يزداد فيها معدل تولد النفايات عن الدول ذات المستوى الاقتصادي المنخفض. القاعدة الذهبية 4R؟يعتبر إعادة تدوير المخلفات أحد الأركان الأربعة التي تقوم عليها عملية إدارة المخلفات أو ما يعرف بالقاعدة الذهبية 4R والتي يجب زيادة الوعي بها، وهي:
1 - التقليل Reduction:والمقصود هنا هو تقليل المواد الخام المستخدمة، وبالتالي تقليل المخلفات، ويتم ذلك: إما باستخدام مواد خام أقل.أو باستخدام مواد خام تنتج مخلفات أقل.أو عن طريق الحدّ من المواد المستخدمة في عمليات التعبئة والتغليف، مثل: البلاستيك والورق والمعادن، وهذا يستدعي وعيًا بيئيًّا من كل من المستثمر والمنتج؛ فمثلاً في الولايات المتحدة الأمريكية التزم الكثير من منتجي الصابون السائل بتركيزه؛ حتى يتم تعبئته في عبوّات أصغر، أو إنتاج معجون أسنان بدون عبوته الكرتونية الخارجية، وهذا ما يطلق عليه
(Waste minimization). 2 - إعادة استخدام المخلفات (Reuse):وهذا يعني -مثلاً - إعادة استخدام الزجاجات البلاستيكية للمياه المعدنية مثلاً بعد تعقيمها، وإعادة ملء الزجاجات والبرطمانات بعد استخدامها، هذا الأسلوب يؤدي إلى تقليل حجم المخلفات، ولكنه يستدعي وعيًا بيئيًّا لدى عامة الناس في كيفية التخلص من مخلفاتهم، والقيام بعملية فرز بسيطة لكل من المخلفات البلاستيكية والورقية والزجاجية والمعدنية قبل التخلص منها، فنجد في كل من اليابان والولايات المتحدة الأمريكية صناديق قمامة ملونة في كل منطقة وشارع؛ بحيث يتم إلقاء المخلفات الورقية في الصناديق الخضراء، والمخلفات البلاستيكية والزجاجية والمعدنية في الصناديق الزرقاء، ومخلفات الأطعمة أو ما يطلق عليه المخلفات الحيوية في الصناديق السوداء
. 3 - إعادة التدوير Recycling:والمقصود بإعادة التدوير هو إعادة استخدام المخلفات؛ لإنتاج منتجات أخرى أقل جودة من المنتج الأصلي.
4 - الاسترجاع الحراري Recovery:وتستخدم تكنولوجيا الاسترجاع الحراري في الكثير من الدول، خاصة اليابان؛ للتخلص الآمن من المخلفات الصلبة، والمخلفات الخطرة صلبة وسائلة، ومخلفات المستشفيات، والحمأة الناتجة من الصرف الصحي والصناعي، وذلك عن طريق حرق هذه المخلفات تحت ظروف تشغيل معينة مثل درجة الحرارة ومدة الاحتراق، وذلك للتحكم في الانبعاثات ومدى مطابقتها لقوانين البيئة. وتتميز هذه الطريقة بالتخلص من 90% من المواد الصلبة، وتحويلها إلى طاقة حرارية يمكن استغلالها في العمليات الصناعية أو توليد البخار أو الطاقة الكهربية. ثالثا: إعادة تصنيع النفايات الصناعية هناك عدد من السبل التكنولوجية لاستعادة الثروات الطبيعية من النفايات الصناعية.تساعد تكنولوجيا جديدة على التعامل بطريقة مختلفة مع النفايات. فبدل التعامل معها على أنها منتجات فرعية غير محددة الهوية تنجم عن العملية الصناعية، تعتمد أنظمة لفصل العديد من النفايات وإعادتها إلى ما كانت عليه من مصدر للثروات.هناك تقنية تستقبل أسلاك الكهرباء المتلفة وتحولها إلى معادن قابلة للاستعمال وبلاستيك.وتقنية أخرى تعالج النفايات السائلة الخطيرة، لتستخرج منه المعادن والترسبات القابلة للبيع.بالإضافة إلى تقنية ثالثة تسمى زيب، وهي قادرة على تحويل آلاف الأطنان من غبار الأفران الكهربائية إلى زينك ورصاص وحديد ونوع من الزجاج. حيث تسلط على الغبار حرارة بدرجات مرتفعة جدا عبر مشاعل مخصصة فتحوله إلى غازات، يجري تكثيفها فيما بعد ومعالجتها لتصبح معادن قابلة للاستعمال، ثم تفرز بعدها لتصبح قوالب من الزنك والرصاص والحديد. أما المركبات غير المعدنية فيتم تجسيدها وتحويلها إلى زجاج، أو مواد إضافية للإسمنت أو غيره، دون أن يتلف شيئا.معالجة النفايات وإعادتها إلى ما كانت عليه من مركبات يقلص من حجم الطلب على الأراضي لمجمعات النفايات، ويقلل من استنزاف الثروات الطبيعية، كما يقي من وصول النفايات الصناعية إلى الماء والهواء والتربة.القضاء على النفايات، هو شعار ستعلنه مجتمعات المستقبل. ولكن مع تقدم التكنولوجيا القادرة على التحويل والمعالجة واستعادة الثروات، قد يصبح هذا الشعار قابل للتحقيق، في أفق ليس بعيد. يعتبر البعض أن البراميل كابوس من النفايات الخطيرة، بينما يعتبرها البعض الآخر حلما من الفرص. وإذا كان العالم من حق الحالمين، من المحتمل أن نصحو غدا على عالم أفضل، لأن فرق الباحثين تركز اليوم على ما كان يسمى نفايات، وتبحث عن سبل لتحويلها إلى ثروات، إذ تمكنت بعض التكنولوجيات الحديثة من تحويل جداول النفايات الخطيرة إلى أنهار من ذهب. رابعا: أهم مجالات تدوير النفايات:
1- إعادة تدوير الورق:تعتبر عملية اقتصادية من الدرجة الأولى؛ وذلك لأنه طبقًا لإحصائية وكالة حماية البيئة بالولايات المتحدة الأمريكية فإن إنتاج طن واحد من الورق 100% من مخلفات ورقية سوف يوفر (4100 كيلو وات/ ساعة) طاقة، وكذلك سيوفر 28 مترًا مكعبًا من المياه، بالإضافة إلى نقص في التلوث الهوائي الناتج بمقدار 24 كجم من الملوثات الهوائية. وبالرغم من ذلك، فإنه يتم في الولايات المتحدة الأمريكية إعادة تدوير 20.9 طنًّا ورقيًّا سنويًّا فقط مقابل 52.4 طنًّا من الورق يتم التخلص منها دون إعادة تدوير. أما الورق المعاد تدويره فإنه يستخدم في طباعة الجرائد اليومية.
2 - إعادة تدوير البلاستيك:ينقسم البلاستيك إلى أنواع عديدة يمكن اختصارها في نوعين رئيسين هما البلاستيك الناشف Hard Plasticوأكياس البلاستيك Thin Film Plastic، ويتم قبل إعادة التدوير غسل البلاستيك بمادة الصودا الكاوية المضاف إليها الماء الساخن. وبعد ذلك يتم تكسير البلاستيك الناشف وإعادة استخدامه في صنع مشابك الغسيل، والشماعات، وخراطيم الكهرباء البلاستيكية، ولا ينصح باستخدام مخلفات البلاستيك في إنتاج منتجات تتفاعل مع المواد الغذائية. أما بلاستيك الأكياس فيتم إعادة بلورته في ماكينات البلورة.
3 - إعادة تدوير المخلفات المعدنية:وهي تتمثل أساسًا في الألومنيوم والصلب؛ حيث يمكن إعادة صهرها في مسابك الحديد ومسابك الألومنيوم، ويعتبر الصلب من المخلفات التي يمكن إعادة تدويرها بنسبة 100%، ولعدد لا نهائي من المرات، وتحتاج عملية إعادة تدوير الصلب لطاقة أقل من الطاقة اللازمة لاستخراجه من السبائك، أما تكاليف إعادة تدوير الألومنيوم فإنها تمثل 20% فقط من تكاليف تصنيعه، وتحتاج عملية إعادة تدوير الألومنيوم إلى 5% فقط من الطاقة اللازمة.
4 - إعادة تدوير الزجاج:صناعة الزجاج من الرمال تعتبر من الصناعات المستهلكة للطاقة بشكل كبير؛ حيث تحتاج عملية التصنيع إلى درجات حرارة تصل إلى 1600ْ درجة مئوية، أما إعادة تدوير الزجاج فتحتاج إلى طاقة أقل بكثير . ويطرح العالم حالياً في مقالب القمامة ومراكز دفن النفايات ما يقرب من ثلثي كميات الألومنيوم المصنعة عالمياً، وثلاثة أرباع ما تنتجه مصانع الحديد والصلب ومصانع الورق، بل إن معظم البلاستيك المنتج ينتهي به المطاف إلى أماكن تجميع النفايات للتخلص منه بالدفن أو الحرق . خامسا: تدوير النفايات في عالمنا العربي قدرت دراسة اقتصادية صادرة عن جامعة الدول العربية في القاهرة حجم خسائر الدول العربية الناجم عن تجاهلها إعادة تدوير المخلفات بنحو 5 مليارات دولار سنوياً. موضحة أن كمية المخلفات في الوطن العربي تبلغ نحو 89.6 مليون طن سنوياً وتكفي لاستخراج نحو 14.3 مليون طن ورق قيمتها ملياران و145 مليون دولار وانتاج 1.8 مليون طن حديد خردة بقيمة 135 مليون دولار بالإضافة لحوالي 75 ألف طن بلاستيك قيمتها 1.4 مليار دولار. فضلاً عن 202 مليون طن قماش بقيمة 110 ملايين دولار وكذا إنتاج كميات ضخمة من الأسمدة العضوية والمنتجات الأخرى بقيمة تتجاوز مليارا و225 مليون دولار. وذكرت الدراسة التي أعدها الدكتور أحمد عبد الوهاب الحائز جائزة مجلس الوزراء العرب المسئولين عن البيئة أن الخسائر العربية لإهمال تدوير المخلفات لا تقف عند حد قيمة المنتجات التي يمكن الحصول عليها من عمليات إعادة التدوير وإنما تمتد إلى تكلفة دفن هذه المخلفات ومقاومة الآفات والحشرات الناتجة عنها. موضحة أن الدول العربية تنفق في هذا المجال نحو 2.5 مليار دولار سنوياً لمقاومة الأضرار الناتجة عن حوالي 1353 مليون طن من المخلفات الحيوانية و196.5 مليون طن من المخلفات الزراعية مقابل 18870 مليون متر مكعب من مياه الصرف الصحي. مشيرة إلى أن إجمالي ما يتم جمعه من هذه المخلفات لا يوازي سوى 50% من حجمها . وأن تكلفة جمع ودفن هذه المخلفات تتجاوز 850 مليون دولار، فضلاً عن 1.7 مليار دولار أخرى لمقاومة الآثار البيولوجية والصحية والنفسية لتلك المخلفات. ووصفت الدراسة الاستثمارات العربية الموظفة في مجال تدوير المخلفات بصفة عامة والصلبة بصفة خاصة بأنها متواضعة ومحدودة ولا تتجاوز 200 مليون دولار وأن معظم هذه المشروعات لا تتجاوز كونها محاولات فردية وبإمكانات ضعيفة في الوقت الذي يجب فيه إنشاء صناعات متكاملة وقوية قادرة على إعادة تدوير المخلفات والاستفادة مما تنتجه من ورق وزجاج وأسمدة وبلاستيك ومواد أخرى يمكن إدخالها كمستلزمات إنتاج في صناعات عديدة.مشيرة إلى أن الصناعة الحديثة تمكنت أخيرا من إعادة تدوير كافة أنواع المخلفات الصلبة والعضوية وأن صناعة تدوير المخلفات باتت من أهم الصناعات الواعدة في العالم حيث تستحوذ على 28% من اجمالي الاستثمارات الصناعية في الولايات المتحدة الأميركية و23% في بريطانيا و35% في ألمانيا

الخلاصة

إعادة تدوير المخلفات الصلبة
وتتضمن التوسع في مشروعات الإدارة المتكاملة للمخلفات الصلبة وإعادة تدويرها وتشجيع القطاع الخاص والجمعيات الأهلية للاشتراك في هذا المجال نظرا لضخامة هذه المشكلة، تشجيع المصانع المختلفة للقطاع الخاص والجمعيات الأهلية الخاصة بإعادة تدوير البلاستيك والورق والزجاج والقماش وإنتاج السماد العضوي، تشجيع استخدام السماد العضوي خاصة في المناطق المستصلحة حديثا للزراعة ونقل التجارب الناجحة في هذا المجال، نشر مشروعات إعادة تدوير المخلفات مما يؤدى إلى خلق وظائف والحد من البطالة بين الشباب

تنمية الوعي وتعديل السلوكيات البيئية تجاه قضية المخلفات الصلبة
وتتضمن: تحديد حجم قضية المخلفات الصلبة في الدولة، أثارها الاقتصادية والاجتماعية، مناهج تعديل السلوك، التوعية بقضية الفرز من المنبع، ضرورة تنوير النفايات لخلق فرص عمل والاستفادة منها، التوعية بقضية الاستهلاك المستدام
بالفعل هـل يمكن لنا أن نكون جادين كحكومات ومؤسسات وأفراد في التعامل مع هذا الأمر ووضعة على سـلم الأولويات و إدارته بعقلية ابتكارية لاعقلية نمطية وبروح الفريق المقتنع أساسا بحتمية المحافظة على صحة الأجيال الحالية والأخرى القادمــة التي تعتمد على البحث و المنطق العلمي السليم والاستفادة من تجارب الآخرين و البدء من حيث انتهوا، نعم إعادة التدوير يمكن أن يشكل أحد الحلول السحرية بل الجذرية التي لا تسعى فقط لحل مشكلة البطالة لعــدد ليس بالقليل من الشباب من كلا الجنسين في أوطاننا العربية، بل أيضا لخلق وإبداع تكنولوجيا لصناعة منتجات أخرى آمنه تشكل المخلفات المواد الأولية لها، الاستثمار فى هذه الصناعة يمثل قيمة مضافة حقيقية للناتج القومي للدول وفق معظم الدراسات التي أجريت لهذا الغرض ولكن لـو أحسن استغلال هذا الاستثمار وفق تخطيط سليم وآليات تشغيل مناسبة ومحكمة نظرا لتنوع صفات وخصائص المواد الأولية مــن المخلفات والنفايات وتطبيق الأبحاث المتعلقة بها والعمل على تطوير هذه الصناعة وتحسين أوضاع العمليات البدائية الدارجة الخاصة بالجمع و الفرز والارتقاء بمهنيتها وحـث الشباب على ممارستها ودفع المجتمع لتغير النظرة الدونية لها بالتوعية من خلال وسائل الإعلام المختلفة عـــن مخاطر ترك النفايات على حياة الإنسان والإشادة وتعظــيم دور الشباب فـى بناء مجتمعاتهم الصحيحة و الآمنة من خلال تطبيق تكنولوجيا إعـــادة التدوير.

ماهو المفهوم ألعلمي للتدوير؟
التدوير له أكثر من تعريف حيث يتوقف ذلك على نوعية العملية التي ستجرى على المادة المراد تدويرها وكذلك على طبيعة هذه المادة نفسها، وعموما أجمع المتخصصون على أن التدوير هو العملية التي ينشأ عنها إعادة استخدام المادة وتحويلها مــرة أخرى إلى شبه مكوناتها الأولية استعدادا لإعادة تصنيعها لمنتجات ذات نفس الطبيعة تقريبا ولكن لغرض استخدامات أخرى غير ما كانت علية سابقا أو لتصنيع منتجات أخرى جديدة.

على سبيل المثال من خلال عمليات تدوير الزجاج يتم تهشيم مختلف أنواع زجاج القوارير والنوافذ والأبواب والألواح المكسورة ......الخ بألوانها وسماكتها المختلفة وتكوينها المادي المتباين ومن ثم تحويلها إلى مسحوق مخلوط يتعرض إلى دراجات عالية من الحرارة المركزة اللازمة لمزج مكونات هذا الخليط حتى يتم صهرها من أجل الحصول على منتج زجاجي بمواصفات متفردة تعمل على تحديد جودته حيث يمكن ساعتها تشكيلة إما على هيئة بلاطات أو ألواح بسماكات و ألوان وأطوال مختلفة أو سحقة بعد تبريده للحصول على ما يسمى بالرمل الزجاجي أو إضافة بعض المواد البترولية لهذا المسحوق من أجل الحصول على مواد عازلة (طلاء سميك) أو مواد أكثر سماكة لتعبيد بعض الطرق.

لمـــاذا نســعى إلـــى التدوير؟
هناك أربعة أسباب رئيسية تجعلنا نندفع تجاه هذه التكنولوجيا المتقدمة من أجل تعميمها وتطبيقها ليس فقط على مستوى الدول ولكن على مستوى العالم أجمع:

1- الحفاظ على الموارد الطبيعية:

تسارع وتيرة الإنتاج وتنوعه نظرا لتطور ألألات و نظم التصنيع مع زيادة عدد السكان و احتياجاتهم المتعاظمة والمتنوعة بما يواكب التطور و النهضة التي يعيش فيها الإنسان الآن، كان له الأثر السيئ الكبير على مخزون الموارد الطبيعية لكوكب الأرض بدءا من الأخشاب إلى المعادن و الثروات المائية والطبيعية، التدوير يعمل على الحد من تسارع استنفاذ تلك الموارد.

2- ترشيد الطاقة:

عمليات الإنتاج المختلفة تستهلك كما كبيرا من الطاقة التي ينعكس تأثيرها السالب بصورة مباشرة على الناتج القومى للبلاد، على سبيل المثال لولا عمليات التدوير للورق لتم قطع العديد من الأشجار ونقلها ومعالجة لحائها للحصول على منتج الورق النهائي بعد استنفاذ الكثير من الطاقة في محطات الإنتاج المختلفة، بالإضافة إلى التأثير السلبي الآخر الناتج عن قطع تلك الكميات من الأشجار على المناخ و التوازن البيئي.
3- الحد من التلوث:

نظرا لإن عمليات الإنتاج المختلفة كما ذكرنا تستهلك كما كبيرا من الطاقة، الأمر الذي يؤدى إلى انبعاث الكثير من الأدخنة و الأبخرة الضارة وملوثات البيئة إلى فضاء الأرض، وهى أحد الأسباب الرئيسية لظاهرة الاحتباس الحرارى، وخصوصا الناتجة من عمليات التصنيع المرتبطة بتشكيل المعادن، لذلك نرى أن عمليات إعادة التدوير و على الرغم من إحتياجاتها أيضا للطاقة إلا إن معدل التلوث الناتج عنها لا يقارن بعمليات الإنتاج المستهلكة للطاقة الكثيفة.

4- تقليص الامتلاء:

تصاعد المستوى الكمي للنفايات على مستوى العالم ككل وتمدد تلك النفايات على مساحات شاسعة من سطح الأرض يشكل عاملا مدمرا للبيئة المحيطة ومؤثرا سلبيا على الحياة الطبيعية للكائنات واضطراب في التوازن الطبيعي المطلوب للجميع بما فيهم الإنسان، التدوير يعمل على تقليص هذا الكم المتزايد وتنظيف هذه المساحات من التلوث وزيادة المساحات الخضراء التي تمثل رئة الأرض اللازمة لتجديد حيويتها.

تقســـيم المخلفــات وأنواعــها
بصورة عامة تنقسم المخلفات إلى قسمين رئيسيين هما المخلفات الصلبة والمخلفات الغير صلبة ويتم تحت هذين البندين إدراج أنواع المخلفات المختلفة:

- المخلفــــــات الرطــــــــبة
يندرج تحتها كافة المخلفات العضوية وهى تشكل ما نسبته تقريبا من 50% إلى 60% من مجمل مخلفات المدن مثل بقايا الأطعمة والمشروبات وبقايا الخضروات و الفواكه ومنتجات الألبان وبقايا الأغذية المتبقية من استخدام المنازل و المطاعم والفنادق والمعسكرات وغيرها من بقايا معامل المصنوعات الغذائية وبقايا الأفران من المخبوزات وغيرها من مخلفات الحقول و المزارع مما يعد كمادة أولية لتصنيع السماد العضوي الذي يطلق علية اسم "الكمبوست" - Compost الضروري للتربة الزراعية وخصوصا المستصلحة منها حديثا.

- المخلفــــــات السائلـــــــــة
هي كافة المواد الناتجة عن الاستهلاك أو عمليات الإنتاج المختلفة التي تجمعها خاصية السيولة أو شبه السيولة (المخلوطة) مثل زيوت المحركات المستهلكة وسائل تبريد المحركات والمخلفات الكيماوية للمصانع و المعامل و الصرف الصحي للمدن.

- المخلفــــــات الجافـــــــــة
وهى تتضمن كافة المخلفات الصلبة المتنوعة حيث تشكل ما نسبته تقريبا من 30% إلى 40% من مجمل مخلفات المدن مثل القوارير الزجاجية أو المعدنية أوالبلاستيكية والمخلفات البلاستيكية المختلفة والورق بمختلف أنواعه والقطع و الأجزاء المعدنية المتخلفة عن ورش أو مصانع السيارات السيارات او المعدات أو الأجهزة الأخرى وإطارات السيارات المستعملة وبقايا الأجهزة الكهربائية المنزلية أو الصناعية وأيضا الأجهزة الاليكترونية ومخلفات الطباعة و الأحبار وقطع الأخشاب وبقايا الألواح الخشبية و المعدنية وبقايا المنسوجات و الأقمشة ....الخ. وهذه المخلفات يتم فرزها ومعالجتها للإتجار بها من خلال المشروعات الصغيرة و المتوسطة الحجم المقامة بواسطة الشباب كأحد الحلول لمشكلة البطالة.

حقائـــــــــــق وأرقــــــــــــام
- المواد القابلة للتدوير (Recycling Materials) هى كل المواد التي يمكن إعادة تدويرها بصورة متكررة مثل الزجاج و المعادن والبلاستيك.

*- المواد المنتهية التدوير (Recycled Materials) هى كل المواد التي يتم تصنيعها أو إنتاجها من خلال عمليات التدوير مثل المواد العضوية كبقايا الأطعمة والمخلفات الزراعية المستخدمة في إنتاج السماد العضوي "الكومبوست" من خلال عملية التدوير وهو غير قابل لإعادة تدويره مرة أخرى لذوبانه في التربة وامتصاصه بواسطة النبات.

*- على حسب نوعية وسمك المادة البلاستيكية فإنها تأخذ فترة تتراوح ما بين 100 و 400 عام حتى تتفكك الروابط الموحدة لإجزاء مادتها وتنهار لتتلاشى وتبتلعها الأرض.

- إن إعادة تدوير قنينة واحـدة من الالمونيوم للمشروبات الغازية يعمل على توفير طاقة لتشغيل التليفزيون أو أحد الكومبيوترات لمدة 3 ساعات، أو يعمل على توفير الطاقة لتصنيع 19 قنينة جديدة مشابهة أي ما قيمته 95% من الطاقة المطلوبة لتصنيع هذه القناني، أو إنارة مصباح بقوة 100 واط لمدة 20 ساعة.

- لكل طن من الألمنيوم المعاد تصنيعه يتم إنتاج 4 أطنان من مادة البوكسايت، أحد موارد الإنتاج المطلوبة.

- بطارية تشغيل السيارة تحتوى على مادتي الرصاص و حمض الكبريتيك وكلاهما شديدي السمية على المياه الجوفية للأرض وبالتالي على صحة الأحياء، ويضاف إليهما سوائل مبردات المحركات التي لديها نفس التأثير.
- وجد من خلال دراسات الجدوى أن كل طن من المخلفات الجافة يمكن أن يوفر 7 وظائف للشباب العاطل من خلال عمليات إعادة التدوير.

- أيضــا لوحــظ أن عمليات تدوير الزجــاج تعمل علــى تقليص الطاقــة المطلوبة لتصنيع الجديد منه بحوالــي 50% حيث إن إعادة تصنيع علبة زجاجية واحدة توفر طاقة كافيه لإنارة مصباح بقوة 100 واط لمدة 4 ساعات مما يقلل نسبة تلوث الهواء بمقدار 20% و يقلل نسبة تلوث الماء بمقدار 50%، كما أن الزجاج من المواد التي لا تتأثر لديها خاصية القوة بتكرار عمليات إعادة التدوير.

- أثبتت الدراسات أن طن واحد من الزجاج المراد تصنيعه والذي يمكن أن يتضمن 50% من مواد زجاجية معاد تصنيعها يوفر حوالى 250 رطل من مخلفات التعدين المستخدمة في عمليات التصنيع.

- إن إعادة تدوير طن واحد من الورق يحافظ على حياة 17 شجرة من القطع، أو 7000 جالون من المياه، كما أن إعادة تدوير الورق المستعمل يعمل على توفير 70% من الطاقة اللازمة لصناعة الورق من الألياف الطبيعية (لحاء الأشجار) الأمر الذي يؤدى إلى تقليل نسبة تلوث الهواء بما مقداره 90%.

- إن 5 عبوات سعة 2 لترمن زجاجات المياه المعدنية الشفافة البلاستيكية التى يطلق عليها المختصر- PET "بي إي تي" بولي إيثلين تريفثالات كافية لإنتاج خيوط بوليستر لتصنيع فانلة رياضية، وأن 20 عبوة منها كافية لإنتاج ألياف تستخدم كحشو لبلطو شتوي، و 25 عبوة كافية لإنتاج سويتر، و 35 عبوة كافية لإنتاج حشو لكيس من أكياس النوم التي تستخدم في الرحلات، و 60 عبوة كافية لإنتاج 1 متر مربع من السجاد.

- البلاستيك الذي يعاد تدويره لا يمكن إنتاج أونى لحفظ الطعام أو العقاقير و الأدوية نظرا لخطورة ذلك على صحة الإنسان، ولكن في الوقت ذاته تؤدى عملية إعادة تدوير البلاستيك إلى التقليل في استهلاك الوقود الذي يعتبر مادة غير قابلة للتدوير، كما تؤدى إلى تقليل التلوث البيئي.

- إن إعادة تصنيع كل علبة بلاستيك بعد استخدامها يحافظ على مليارين من الأطنان بعيدا عن مكب النفايات على مستوى العالم.

- الولايات المتحدة الأمريكية بمفردها تستهلك ما يفوق الـ 25 بليون كوب من البوليسترين سنويا، وهذه الأكواب لو تم ترتيبهم على هيئة صف واحد لأمكن لهم الدوران حول الأرض لأكثر من 400 مرة.

توفـــــر عوامــــل النجـــــاح
بالطبع وكما هو معروف فإن مشاريع إعادة التدوير حتى تكون ذات قيمة اقتصادية عالية ومربحة فهي تعتمد على الكم، وبالتالي فلا بد من توفر المادة الخام حتى يكون العائد الاقتصادي كافي لتغطية مصاريف التشغيل، ومن الواضح و المؤكد توفر الكميات الكبيرة من هذه المادة الخام، أطنان من المخلفات التي لا نعرف كيفية التصرف بها والتي تملأ مكبات النفايات والمرادم وما يفيض يملأ طرقاتنا وشوارعنا بل ويتراكم بمرور الوقت مسببا مشاكل صحية وبيئية لا حصر لها.

أما العامل الثاني الحاسم هو توفر الأيدي العاملة وهذا و الحمد للـــه متوفر أيضا وقد يفيض عن الحاجة، وهذا العمل لا يحتاج لا إلى تخصص معين أو مستوى تعليمي أو ثقافي معين ولا إلى جنس محدد، الجميع يمكن أن يشارك فيه، حيث يحتاج هذا العمل إلى الوعى والإيمان برسالة هذه التكنولوجيا قبل ممارسة هذا العمل، كما أن التدريب لممارسة هذا العمل يحتاج في اغلبه إلى المجهود العضلي الغير شاق لو أحسنت الإدارة تجاه توزيع و تكامل الأدوار.

والعامل الثالث هو حساب التكاليف وقد وجد وفق معظم الأبحاث التي أجريت أن تكاليف تطبيق تكنولوجيا إعادة التدوير متباينة فمنها ما يندرج تحت فئة المشاريع العملاقة (Macro Projects) مثل إعادة تدوير مكونات الصرف الصحي للمدن ومنها المتوسطة الحجم (Medium Projects) مثل إعادة تدوير المخلفات الجافة والطرية والسائلة ومنها أخيرا المشروعات الصغيرة الحجم وهى تأتى على مستوى الأفراد (Micro Projects) وفى الغالب هي مشروعات محدودة الحجم مثل إعادة تدوير البلاستيك أو الزجاج أو مخلفات الطعام والنباتات لإنتاج السماد العضوي.

الأمر المشجع و الجيد هو أن تكنولوجيا إعادة التدوير قد تقدمت خلال الثلاثة عقود الماضية، الأمر الذي أدى إلى تطوير وتنوع الأدوات و الألات و البرامج وهى تشكل أهم العناصر التي تدعم تطبيقات هذه التكنولوجيا وجعل تلك العناصر في متناول فئات المشاريع الثلاث السابقة الذكر.

آخر العوامل الحاسمة هو التمويل وهذا متوفر أيضا وقد يفيض عن الحاجة لو أحسن توجيه برامج صناديق الاستثمار المحلية والمنح الدولية والمدخرات البنكية، لقد أثبتت مؤشرات الأبحاث التي أجريت والأخرى التي ما زالت قيد البحث أن عائد الاستثمار في تكنولوجيا إعادة التدوير في منطقتنا العربية هو عائد مؤكد ومجزي اعتمادا على عامل حاسم واحد فقط ينحصر في التراكم المتتابع للمخلفات و النفايات المختلفة و المتنوعة التي أضحت فائضة وفوق طاقة المكبات و المرادم المخصصة لها، فعلى سبيل المثال قدرت أحدث إحصائية لمصلحة الأرصاد وحماية البيئة في المملكة العربية السعودية أن إجمالي النفايات لدى المملكة يقدر بنحو 31 مليون طن سنوياً ، فيما يصل حجم النفايات المنزلية منها 12 مليون طن سنويا ، والمخلفات الصناعية بـ12 ألف طن سنويا ، بالإضافة إلى 400 ألف برميل يوميا تخلفها مصانع الزيوت. هذه الأرقام تعكس لنا الحقيقة الكاشفة عن معدل عالى للاستهلاك وفق التصنيف العالمي للتجارة الدولية الذي وضعنا ضمن العالم المستهلك وليس المنتج، ويميط اللثام عن المعوقات التي أدت إلى محدودية تطبيق مشاريع هذه التكنولوجيا في البلدان العربية، منها انعدام الوعى تجاه جدوى مشاريع هذه التكنولوجيا وأهمية تطبيقاتها على الصحة والبيئة والبيروقراطية الإدارية وانعدام التفكير الابتكاري الذي يسعى إلى وينتهج الاندفاع تجاه التطور البيئي والاجتماعي المطلوب وتوفير الحلول للمشاكل المزمنة.

تجربـــــــــــة رائـــــــــــــدة
من أفضل التجارب العملية لتطوير تكنولوجيا إعادة تدوير المخلفات و النفايات هو ما يقوم به ما يسمى ببنك إعادة التدوير (RecycleBank) حيث مقرات أعماله وفروعه تتوزع بين نيويورك وفيلادلفيا بالولايات المتحدة الأمريكية بالإضافة إلى كندا والمملكة المتحدة، وتقوم فكرة عمل البنك على نشر ثقافة إعادة التدوير والتعريف بأهميتها بين سكان تلك الولايات والبلدان وتشجيعهم ماديا مقابل كمية ما يقومون بتجميعه وتسليمه لسيارات البنك المخصصة لهذا الأمر من المخلفات الجافة، حيث يتم حساب ذلك إلكترونيا من خلال الحساس المركب داخل الحاوية البلاستيكية المخصصة لتجميع المخلفات بمجرد التصاقها بجهاز معين على جانب سيارة التجميع أثناء تفريغ محتويات الحاوية البلاستيكية آليا داخل حاوية السيارة.

بعد امتلاء حاوية السيارة بالمخلفات الجافة المخلوطة معا والتي تشكل في مجملها أجسام ومواد معدنية وورقية وبلاستيكية و زجاجية يتم تفريغ ذلك على السيور المتحركة داخل عنبر الفرز الآلي لمصنع إعادة تدوير هذه المخلفات حيث تقوم المدورات والهزازات والمجسات المعدنية واللواقط الاليكترونية والمستشعرات الشعاعية بفرز تلك المخلفات وفصلها عن بعضها البعض داخل حاويات مختلفة، فعلى سبيل المثال يتم فصل الورق والكرتون أولا عن طريق ما يسمى بالمدورات والهزازات التي تدفع الورق للتطاير بعيدا عن السير المتحرك إلى داخل الحاويات المخصصة للورق بينما يواصل السير تحركه ببقية المواد حيث تأتى مرحلة فصل المعادن وهى تنقسم إلى شقين، الشق الأول عن طريق مغناطيس قوى لسحب المعادن الممغنطة من على السير المتحرك ووضعها داخل وعاء آخر مخصوص، أما أوعية المعادن الأخرى الغير ممغنطة كالألومنيوم فإنها تواصل رحلتها على السير المتحرك حتى تصل إلى ما يسمى بالمجسات المعدنية التي تتعرف على مادتها والقاذفات التي تدفعها بعيدا عن السير إلى وعاء آخر خاص بها، بعد ذلك يواصل السير تحركه بما تبقى من مواد بلاستيكية وزجاجية حتى يصل إلى مرحلة فصل الأجسام البلاستيكية عن طريق الاستشعار الشعاعي والدفع الذي يؤدى إلى التعرف أولا على مادة البلاستيك ومن ثم دفعها إلى وعاء التجميع الخاص بها، بعد ذلك سيتحرك السير إلى نهاية رحلته محملا فقط بالمواد الزجاجية التي ستجد طريقها إلى حاويات التجميع الخاصة بها. ومن ثم يتم نقل كل مادة من المواد السابقة التي تمت عليها عملية الفرز وأصبحت مفصولة عن الأخرى إلى عنابر التصنيع (إعادة التدوير) المختلفة.

Copyright © RecycleBank LLC -
مراحل فرز وفصل وتصنيع (إعادة تدوير) المواد الجافة
* * * * *
حتى لا تذهب المجهودات أدراج الرياح
سيكون أمرا عبثيا بل من غير المنطقي وليس عمليا التوجه إلى تطوير برامج معالجة و إعادة تدوير النفايات وإيحاد الحلول المتكاملة لهذا الأمر دونما مشاركة المجتمعات العربية تجاه ذلك والأهم هو الاقتناع بهذه الفكرة وفوائدها ومن ثم تبنيها كمنهج للتعامل اليومي، ولذلك فإن العمل على تنفيذ تلك البرامج بمهنية ناجحة يستلزم في بادئ الأمر تعريف الناس على بعض الأساسيات والعناصر التي تعمل على تقليص حجم النفايات وكيفية فرز وفصل النفايات و المخلفات و التعرف على الصالح والضار منها وتعلم نوعية حاويات فرز المواد وكيفية التعامل معها وإنتهاج الانضباط تجاه التقيد بمواعيد التخلص من النفايات وكذلك التقيد بقواعد النظافة العامة.

وسائل الإعـــلام والتوعـــــية
تلعب وسائل الإعلام في هذا الزمان الذي نعيش فيه بعد هذا التطور المذهل في أدواتها المرأية و الصوتية والاتصال دورا رئيسيا في التعلم وتوجيه الرأي والفكر وبناء الوعى، ومن هنا تبدأ نبتة تكوين رأى عام تجاه أمر من الأمور حيث تتشكل حينها المشاركة الجادة كالمنتديات وحلقات النقاش و البحث والبرامج الحوارية وعرض الأفكار والبحوث والحلول الممكنة وتدوين الملاحظات التي تؤدى في نهاية المطاف للتوصل إلى رأى جامع، وهنا تجدر الإشارة إلى أن التأثير المرغوب لوسائل الإعلام لا يتأتى إلا عن توفر عنصري المهنية و المصداقية.

هناك شروط لابد من توفرها حتى تكون الرسالة الإعلامية مؤدية للغرض المطلوب منها حيث أن الإنسان ليس كائنا سلبيا عديم التفاعل أو وعاءا يلتقط كل ما يلقى إليه ويقتنع به على عواهنه، فإذا حدثناه على سبيل المثال حول الانضباط تجاه التقيد بمواعيد التخلص من النفايات وكذلك التقيد بقواعد النظافة العامة، لابد أن تكون الرسالة الموجهة إليه كاملة ومفصلة وشاملة تعتمد على مهنية واحترافية و الأهم من كل ذلك صدقية مقدم الرسالة لإحداث الأثر الأكبر المطلوب، فلا يعقل على سبيل المثال أن يكون مقدم الرسالة وعلى الرغم من خبرته تجاه الموضوع معروفا عنه الكذب أو المبالغة أو مصادر معلوماته تجاه الأمر محدودة، الناس تميل دائما بطبعها لتحرى الصدق والحقيقة ولا تميل للمبالغة.

المضمــــون و الصياغــــــة
المؤثرات المرئية والسمعية والخدع السينمائية ومعالجات الكمبيوتر الفنية المختلفة جعلت المشاهد مشدوها لما يراه ويستسلم له بل يصبح حينها سهل الانقياد للمادة المعروضة علية من شدة ما يعرض علية من إتقان وحبكة سينمائية، وإضافة للمؤثرات السمعية والبصرية فإن أسلوب صياغة المادة المقدمة سواء في صيغة تقرير إخباري (تأثير النفايات على البيئة) أو فيلم سينمائي (نتائج حرق النفايات على ظاهرة الاحتباس الحرارى) أو قصة درامية تعالج تعرض أحد أطفال الأسر الفقيرة لمشاكل صحية أو الوفاة نتيجة تعرضه لملامسة أحد النفايات الخطرة الواجب التخلص منها بصورة آمنة أو تمثيلية فكاهية مليئة بالمواقف المضحكة التهكمية (السخرية من الأسر الفقيرة التي تعتاش من فرز النفايات وما يتعرضون له من إذلال في سبيل لقمة العيش)، عندئذ سيخرج المشاهد بانطباع قوي يجعله مؤمناً بالرسالة الإعلامية المصاغة في قالب فني راق يخاطب العقل والعاطفة (سيعمل ذلك على خلق تأيد جارف تجاه حسم مشكلة التخلص من النفايات وتعاطف متزايد تجاه تحسين بيئة العمل تجاه العاملين في هذا الحقل وكذلك الدعوة لخلق فرص عمل جديدة أفضل للشباب العاطل )، هنا يجدر الإشارة أنه ليس بالضرورة أن تكون صياغة الرسالة صريحة و مباشرة حيث ثبت من الأبحاث أن الصياغة الإيحائية وبطريقة غير مباشرة تعمل على إقناع المستقبل لها بدون الاصطدام بمعتقداته.

لابد أن يرتبط مضمون الرسالة الإعلامية بقضايا عامة فعندما يكون لدى أحد المجتمعات قضايا عامة وهي حديث الساعة فإن الرسالة ستلاقى الاهتمام الواجب و سيلقى متابعتها اهتماماً كبيراً من الناس، وهذا يتأكد دائما عند الحوادث الكبيرة (انتشار وباء على سبيل المثال) فلو ركزت وسائل الإعلام على قضايا أخرى أقل أهمية أو بعيدة عن اهتمام الناس ولو كانت هامة بذاتها في كل الأوقات مثل قضية إعادة تدوير النفايات فإنها لن تجد تجاوباً من الجماهير وربما سينصرفون عنها.

التكــــرار تلـــــو التكــــرار
التكرار هو مفتاح الإجادة و الإتقان، من سبقونا كانوا دائما لا يملون من تذكيرنا بإن التكرار هو حاضنة الشطار، وهم على حق؛ تكرار العمل يزيد من سرعة إنجازه و إتقانه وعلى نفس المنوال فإن تكرار عرض رسالة معينة بوسائل الإعلام تثير عنصر الانتباه لدى المشاهد التي تتحول مع التكرار إلى معلومة يتفاعل معها لاحقاً سلباً أو إيجاباً، بمعنى آخر يؤدى إلى تأكيد المفاهيم وترسيخها في العقول، ومن أجل أن يؤدى التكرار مهمته فلابد أن يتم بطرق مختلفة وبمضامين متغايرة وأحياناً بوسائل مختلفة ولكن جميعها في النهاية تؤدي نفس الغرض لذلك فقد أثبتت الدراسات أن تعرض الأطفال في الولايات المتحدة الأمريكية على وجه الخصوص وفى الغرب بصورة عامة لهذا السيل العارم من أفلام وقصص الخيال العلمي التي لا تخلوا من مظاهر العنف خلال الثلاثة عقود الماضية قد أدى إلى نشوء جيلين من الشباب ولكن بوجهين مختلفين ، الأول مشرق و الثاني مظلم، فلقد تأصل لدى النوع الأول نزعة البحث والتطوير تجاه تطبيقات محاكاة الخيال وتحويله إلى واقع والاستفادة من ذلك في العديد من المجالات الصناعية و الحربية، أما الجيل الآخر فقد تأصل لدية السلوك العدواني الذي قد يحولونه فيما بعد إلى واقع.

المتلقي ومستواه الاجتماعي و الثقافي
من الطبيعي أن يتفاوت تأثير الرسالة الإعلامية بين الناس بحسب طبيعة المتلقي، فالملاحظ أن الأطفال هم أكثر فئة من الناس تأثراً بوسائل الإعلام يليهم المراهقون فالنساء (عموماً) ثم الرجال،ولذلك لا بد من توجيه الانتباه لنوعية المتلقي فمثلا إذا اردنا تقديم موضوعات تخص البيئة والنظافة وعرض ذلك على مجتمع فقير لا يجد ما يكفيه من توفير قوت يومه فهذا لن يجدى أو أن تقدم مواد إعلانية نسائية فقط في ذروة استقبال الرجال للرسالة الإعلامية التي تنحصر ربما في نشرات الأخبار أو البرامج الحوارية الجادة أو المباريات الرياضية.
يلعب مستوى وموقع أفراد المجتمع دورا كبيرا في مدى تقبل كل واحد منهم للمادة الإعلامية فالفقير مثلاً لا يأبه للحديث عن الاقتصاد العالمي أو العلاقات الدولية أو العولمة، والتاجر لا يأبه لظاهرة الاحتباس الحرارى وإنما قد يأبه للرسالة الإعلامية عن تقلبات أسعار السلع ، أما الغنى منهم فقد يعجبه احد المسلسلات التى تتحدث عن أحد الأسر الثرية في المجتمع، فالفرد يتقصى ويحاكي بشكل واقعي أدوار يراها من نفسه تتطابق مع مركزه الاجتماعي وموقعة السياسي حيث يتصور وسائل الإعلام بالنسبة له كمؤسسات اجتماعية تحدد له الدور الذي ينبغي أن يقوم به، وغالباً ما يكون التأثير لوسائل الإعلام على الأفراد في هذا الجانب على القيم ونظم الحياة التي يعيشونها حيث تقدم لهم نظماً أخرى مغايرة لكنها محببة وجميلة وبأسلوب غير مباشر يدعو لتمثيلها في مجتمعاتهم.
إن تقبل الفرد للرسالة الإعلامية وفهمه لها لا يقتصر فقط على مستواه الاجتماعي بل يتجاوز ذلك إلى ثقافته التي نشأ عليها والتربية التي تلقاها في صغره والتوجيه الاجتماعي له من بيئته مما يتسبب في وجود قاعدة لدى الفرد تسمح له بقبول الرسالة الإعلامية أو رفضها، فمثلاً شاب نشأ في بيت متحرر قد يتقبل الكثير من الرسائل الإعلامية (المنحرفة) على عكس الشاب الذي نشأ في بيت محافظ، فمرجعية كليهما في هذه الأمور تحددها ثقافة كل منهما الخاصة والبيئة التي نشأ فيها، أيضاً شخصية الإنسان الذاتية تساهم في قبول أو رفض الرسالة الإعلامية فمثلاً رجل هادئ ومسالم قد يرفض مشاهد العنف والمطاردات في الأفلام و المسلسلات ويراها خطرا على أبنائه، كذلك للأهواء الشخصية وقناعات الفرد دور في هذا الأمر ليس له علاقة بخلفيته الثقافية ولا بشخصيته الذاتية، فقد يتقبل شخص ما رؤية إعلانات الترويج السجائر رغم علمه بأضرارها نظراً لأنه يدخن بذاته.
يلعب المعتقد دورا حاسما في مجتمعاتنا العربية وهو أمرا طبيعيا حيث يتقبل الناس عادة على الرسائل الإعلامية الموجهة لهم والقريبة من معتقداتهم والمنسجمة مع ما يؤمنون به، ويضعف تأثير الرسائل الإعلامية البعيدة عن واقع ومعتقدات الناس، وفى الغالب تكون مرفوضة وخصوصا ذا كانت تتصادم بشكل مباشر مع ما هم عليه منذ القدم، لذلك يلجأ القائمون على الإعلام الواعي والهادف إلى ما يمكن أن نطلق علية مجازا أسلوب التدرج في إنهاك المفاهيم والمعتقدات الباليه التي ليس لها أساسا علميا والمبنية في أغلب الأحوال على الجهالة لدى مجتمع معين ووفق تطبيق نظرية الأولويات، فيبدأ الأمر بتوضيح خطأ تلك المفاهيم والمعتقدات بالبرهان رويدا رويدا، فعامل التدرج وعامل الزمن كفيل بتصحيح تلك المفاهيم والمعتقدات خصوصاً إذا تم تقديم الرسالة الإعلامية بصورة جذابة وبوسائل محببة ومن خلال مضمون راق فنياً.

واقع المجتمع ودور أصحاب الرأي
يؤثر واقع المجتمع السياسي والاقتصادي والاجتماعي على جدوى قبول الرسالة الإعلامية الموجهة إلى هذا المجتمع له، فمستوى قبول الرسالة لمجتمع ما يرتبط بشكل كبير بمدي الحرمان الذي يعانيه المجتمع خصوصاً إذا اقترن ذلك بتقديم نماذج قد تكون لمجتمعات أخرى لا تعاني نفس هذا الحرمان ، كما أن وجود أصحاب الرأي البارزين والمقبولين جماهيريا ضمن الرسالة الإعلامية له أكبر الأثر على تقبل الناس لفكرة الرسالة،هذا الأمر فطنت له شركات الإعلان بشكل خاص فاستقدمت المشهورون في المجتمع من الرياضيون أو الفنانون واستفادت منهم في ترويج سلع تجارية معينة.

دور مؤسسات المجتمع المدنــــي
المدارس والجامعات والمؤسسات التعليمية الأخرى والجامعات والمعاهد والنوادي والنقابات إضافة إلى المصانع والشركات والمؤسسات التجارية ومحطات المترو والقطارات والمطارات ودور الصحف و المجلات على الرغم من تصنيفهم كأحد وسائل الإعلان، فإن جميعهم يمثلون مؤسسات المجتمع المدني التي تلعب دورا كبيرا في إيصال الرسالة الإعلامية بنجاح ضمن التجمعات البشرية لديها لكل مؤسسة من تلك المؤسسات.
طريـــق النجاح لبلوغ الأهــــداف
طريق النجاح ليس مفروشا دائما بالورود كما يظن البعض، الإرادة و العزيمة و الإصرار والصبر هم علامات هذا الطريق وما يتبقى فهو إتباع المنهج العلمي السليم لبلوغ الأهداف، وهدفنا مما سبق التعرض إليه هو التوعية وتوفير الحلول وهذا بالطبع لن يتأتى بدون مشاركة المجتمع واقتناعه بصحة ماهو ذاهب إليه، إذا فمشاركة المجتمع هو حجر الزاوية لبلوغ ذلك الأمر، لقد أثبتت الأبحاث الميدانية أن أفضل برامج التوعية هي التي تحقق نسبة مشاركة مبدأيه لما يقارب من الـ 50%، كما أن وضوح وسهولة البرنامج يزيد من عدد المشاركين والتواصل الجيد يسمح بتقديم المزيد من المعلومات والإيضاحات والاستمرارية تحافظ على نسب مشاركة مرتفعة، وعلية فلابد أولا من إتباع بعض الأساسيات الهامة عند تنفيذ أي من برامج التوعية الخاصة بإعادة تدوير النفايات :
1- برامج التوعية يجب أن تكون متدرجة وملائمة.
2- وضوح الأهداف المحددة المواضيع لبلوغ ثمار التوعية.
3- يجب أن تتسم برامج التوعية بالمرونة و التنوع و التفاعلية.
4- مشاركة أراء الجميع من مخططي ومعدي هذه البرامج والمستهدفين منها.
5- تكامل وشمولية هذه البرامج والعمل المستمر على تقيمها وتطويرها حسب الحاجة.
6- ديمومة وتتابع هذه البرامج دون انقطاع حتى تأخذ وقتها الكامل و المستحق من أجل بلوغ الأهداف.
سيناريـــو البحــــث والتخطـــيط
لابد أن يعتمد السيناريو أوسياق البحث والتخطيط لتنفيذ مشاريع إدارة النفايات التتابع المنطقي والملائم للأحداث حتى لا يحدث أي خلل خلال التطبيق، السيناريو يبدأ دائما بعرض الفكرة ثم المشاركة وأخيرا اتخاذ القرار، الفكرة يجب أن يتشارك فيها الجميع الذين لديهم المصلحة في هذا الأمر حتى يتسنى الحصول على تخطيط وسليم وواقعي مبنى على معلومات دقيقة وهنا لابد من إشراك المجتمع والاستماع الجيد لآرائه والأخذ بالواقعي منها، كما يجب أن يكون المجتمع على دراية كاملة بكافة التفاصيل وبكل شفافية ممكنة والإجابة على تساؤلاته حول الغرض من المشروع وماذا يخطط لهم وكم سيتكلف وما هي البدائل التي قد تكون متاحه، كل هذه الأمور ستعمل على كشف مواطن الضعف ومواطن القوة أثناء عملية البحث و الدراسة، المجتمع لابد أن يشارك في اتخاذ القرار في نهاية الأمر حتى يصبح ملزما للجميع، عدم إشراك المجتمع ذاته في هذا الأمر يزيد من فرص تولد السياسات المعارضة.

ثلاثــــــية التنفيــــــذ والتشغـــــيل
هناك ثلاثة مراحل هامة لابد من إنجازها من أجل التوصل إلى تنفيذ متقن وتشغيل سلس ومرن:

1- تعظيم مبدأ الانتماء للعمل بالحث على المشاركة بالمشروع والعمل على دفع فئات مختلفة من المجتمع على رأسهم الطلبة والطالبات وربات البيوت للتطوع إما بالتوعية أو بالمشاركة الفعلية في صميم العمل إما بصورة فردية أو كمجموعات وبث روح التنافس الشريف فيما بين تلك المجموعات وبعضها البعض وأيضا فيما بين المجتمعات المحلية لمختلف المناطق و المحافظات.

2- خلق نمط من أنماط الرقابة الذاتية التي تعمل على فرز وتقوية غريزة الانتماء للعمل وتنمية الشعور بالثقة بالنفس وأيضا الثقة المتبادلة بين الأفراد و المجموعات، كل ذلك يدفع تجاه الرغبة في التطوير وهذا النمط يمكن أن يأخذ شكل استبيانات الرأي التي تعتبر الوسيلة المثلى علميا لتقييم مواطن القوة أو الضعف في المشروع توطئة لصنع القرارات.

3- العمل على خلق ألية الثواب و العقاب والعمل بها دائما لتنظيم العلاقة بين إدارة المشروع والمجتمع ذو العلاقة وكذلك الحث والتعود على تطبيق معايير النظافة العامة وجمع وفرز النفايات بالصورة الصحيحة من أجل تسهيل عمليات التشغيل المختلفة والنقل.

مفهوم السلطة المحلية وعلاقته بالمفاهيم المشابهة

2015-12-13T11:46:00.000+02:00

بسم الله الرحمن الرحيم

مفهوم السلطة المحلية وعلاقته بالمفاهيم المشابهة

المقدمــــة:

السلطة المحلية أو اللامركزية الإدارية الإقليمية تعد أسلوباً من أساليب التنظيم الإداري التي تتبعها الدول عادة في أداء وظائفها لتقديم خدماتها للمواطنين، إذ بموجبه يناط بالسلطات المحلية ممارسة بعض وظائف السلطات المركزية بواسطة إشراك أجهزتها في أداء بعض الوظائف وتقديم الخدمات لمواطني الأقاليم المحلية.

لقد كان أداء الوظائف وتقديم الخدمات حكراً على السلطات الإدارية المركزية وحدها، غير أن التطورات الديمقراطية المتسارعة وتشعب الاختصاصات وتوسع الخدمات وتزايد الأعباء الملقاة على كاهل السلطات المركزية فرض عليها واقعاً جديداً تم بموجبه تنازل هذه السلطات عن بعض اختصاصاتها، وألقت ببعض أعبائها على المجالس في الوحدات الإدارية المحلية المنتخبة والمتخصصة على أساس إقليمي لتباشر ما يناط بها من اختصاصات تحت رقابة السلطات المركزية( ).

وقد تعاظم في الوقت الحاضر دور السلطات المحلية في إدارة شئون الوحدات الإدارية المحلية، فأصبح الأصل هو توزيع الوظيفة الإدارية وتقاسم أعبائها بين السلطات المركزية والسلطات المحلية، وإشراك الأخيرة في أداء بعض الخدمات التي كانت تقدمها السلطات المركزية للأقاليم المحلية.

وهكذا تم تقاسم الوظيفة العامة وتقديم الخدمات بين السلطة التنفيذية وهيئات عامة مستقلة، وبذلك نهضت شخصيات اعتبارية إقليمية مستقلة إلى جانب السلطة المركزية لأداء بعض الوظائف وتقديم الخدمات التي كانت تقدمها السلطة المركزية على مستوى الإقليم المحلي، إلاَّ أن ذلك لم يسلب السلطة المركزية سلطاتها وحقها بل ظلت الأهم على الإطلاق.

وهنا يتضح الفرق بين نظم الإدارة المركزية التي تقوم على وحدة الشخص الاعتباري الذي ينهض بكافة أعباء الأداء ممثلاً في السلطة المركزية، وبين نظم الإدارة اللامركزية التي تسمح بتعدد الأشخاص الاعتبارية العامة إلى جانب شخص السلطة المركزية( )، وتتجلى أهمية الأسلوب الإداري اللامركزي من خلال إشراك مواطني الأقاليم المحلية بإدارة أنفسهم بأنفسهم عن طريق مجالس محلية منتخبة من قبلهم، مما يسهل للمواطنين المحليين سرعة إنجاز معاملاتهم الإدارية التي كان يتطلب تدخل السلطات المركزية والتخفيف من المعاناة التي كان يعاني منها مواطني الأقاليم هذا من ناحية، وهو من ناحية أخرى يؤدي إلى التخفيف من أعباء السلطات الإدارية المركزية التي كانت ملقاة على كاهلها، فضلاً عن تنمية شعور المواطنين بأهميتهم عند إشراكهم في إدارة شئون إقليمهم، مما يعزز روح المواطنة وينمي الوعي الديمقراطي لديهم.

وبناء على ما تقدم فإننا في هذه الورقة سنعمل على تعريف السلطة المحلية وفقاً لما ورد في القانون اليمني( )، وتمييز هذا المصطلح عن غيره من المصطلحات المشابهة بشكل دقيق، نتيجة لما أثير من جدلٍ واسعٍ بين رجال الفقه حول تسمية الحكم المحلي والإدارة المحلية وغيرها من المصطلحات ذات العلاقة، مما أدى إلى طرح التساؤل حول مدى الخلاف بين المصطلحات، وهل هو خلاف في الجوهر. أم أن الأمر كله لا يعدو مجرد اختلاف في التعبير، مع الترادف في المعنى، بات من اللازم وضع حد له والاتفاق على اصطلاح موحد لتجنب الخلط الذي وقع فيه العديد من الباحثين والمهتمين في استخدام هذه المصطلحات في غير موضعها، أو للدلالة على مضامين ومصطلحات أخرى وهو ما أتبعته العديد من التشريعات العربية والأجنبية وذلك على النحو الآتي:

أولاً: تعريف السلطة المحلية( ):

تباينت آراء الباحثين وفقهاء القانون العام حول تعريف السلطة المحلية، ولم يتفقوا على تعريف موحد لها، فلكل منهم تعريف يُعبر عن رأيه ونظرته الخاصة وفقاً للنظام السياسي والاجتماعي الذي ينتمي إليه ويؤمن به.

وهذا الاختلاف والتباين حول تعريف السلطة المحلية يرجع إلى اختلاف وتباين النظم السياسية والاجتماعية التي نشأ في ظلها النظام الإداري من جهة، وإلى اختلاف وتباين وجهات نظر المفكرين وفقهاء القانون حول العناصر المكونة لها، والأهمية النسبية التي يخضعها المشرع على أي عنصر من هذه العناصر من جهة أخرى( ).

وسيتجلى ذلك الاختلاف والتباين من خلال استعراض تعريفات بعض الباحثين وفقهاء القانون للسلطة المحلية.

وقبل بيان تعريف الفقه العربي للسلطة المحلية نبدأ بإيراد تعريف الفقه الأوروبي لها وسنكتفي بالفقه الإنجليزي والفقه الفرنسي كأنموذجين لذلك.

فقد عرف بعض الفقهاء الإنجليز الحكم المحلي بأنه:" حكومة محلية تتولاها هيئات محلية منتخبة، مكلفة بمهام إدارية وتنفيذية تتعلق بالسكان المقيمين في نطاق محلي محدد، ولها الحق في إصدار القرارات واللوائح المحلية"( ).

ومن خلال التعريف يتضح بأنه أشار إلى بعض الخصائص الأساسية التي يقوم عليها نظام الإدارة المحلية "الحكم المحلي" وذلك من خلال تحديد طبيعة المسائل الإدارية والتنفيذية التي تضطلع بها الهيئات المحلية. كما أنه بين الوسائل القانونية التي من خلالها تمارس هذه الهيئات مهامها، وذلك بتخويلها سلطة إصدار القرارات واللوائح، كما أن التعريف أبرز عنصر الانتخاب باعتباره يمثل ضمانة من ضمانات استقلال هذه الهيئات، ومع ذلك يؤخذ على هذا التعريف أنه لم يشر إلى عنصر الرقابة والذي يعد أحد أركان الإدارة المحلية.

أما الفقيه الفرنسي أندريه دي لوبادير Andre de Laubadere ، فقد عرف اللامركزية المحلية بأنها:" هيئات محلية تمارس اختصاصات إدارية وتتمتع باستقلال ذاتي". كما عرف هذا الفقيه الفرنسي أيضاً اللامركزية الإقليمية مستقلة عن اللامركزية المرفقية، إذ عرفها بقوله:" أنها هيئات محلية لا مركزية، تمارس اختصاصات إدارية، وتتمتع باستقلال ذاتي"( ).

وهذا التعريف جاء مقتضباً ومقصوراً على اللامركزية الإقليمية دون المرفقية، إلاَّ أنه وضح طبيعة الاختصاصات التي تمارسها هذه الهيئات، كما أشار إلى ركن الاستقلال.

وإذا ما أجرينا مقارنة موجزة لتطبيقات التشريع الانجليزي والتشريع الفرنسي واللذان يمثلان قطبان رئيسيان لهذا النظام في أوربا لوجدنا بأن الموضوع كله لا يعدو كونه خلافاً في التسمية، دون أن تصل إلى مرحلة القول بأن النظام المحلي الإنجليزي هو درجة من درجات اللامركزية السياسية، حيث أن النظام الانجليزي لا يعرف نوعاً واحداً من الوحدات الإدارية المحلية، لا من حيث الشكل ولا من حيث التنظيم، وأهم هذه الوحدات: المحافظات، المدن التي في مرتبة المحافظات، المراكز الحضرية، المراكز الريفية، المدن المتوسطة، والمدن الصغيرة.

أما في فرنسا فتتميز الوحدات الإدارية المحلية بوحدة النمط، حيث تتماثل هذه الوحدات في مستويين هما المحافظات والبلديات. وهذا الفرق بين التنظيمين، يفسر بأن النظام الفرنسي في هذا المجال هو أبسط وأقل تعقيداً من النظام الانجليزي، ولكن مجالس المحافظات والمدن والقرى والمراكز في انجلترا ليست ولايات أو مقاطعات سياسية. فانجلترا دولة بسيطة لا مركبة، ومجالسها المحلية لم تصل لا دستورياً ولا عرفياً إلى المستوى الذي وصلت إليه الولايات المتحدة الأمريكية في ممارستها للوظائف السياسية أو القضائية أو الإدارية.

أما في الوطن العربي فقد اختلف الكثير من الفقهاء والشُرّاح والباحثين العرب حول تحديد مفهوم الإدارة المحلية، ولم يتفقوا على تعريف موحد إذ خلط البعض منهم بين مفهوم الإدارة المحلية ومفهوم اللامركزية الإدارية، وبين الإدارة المحلية الإقليمية والإدارة المرفقية، حيث عرَّف بعض الفقهاء الإدارة المحلية بأنها: " توزيع الوظيفة الإدارية بين الحكومة المركزية في العاصمة وبين هيئات محلية أو مصلحيه مستقلة، بحيث تمارس هذه الهيئات وظيفتها الإدارية تحت إشراف ورقابة الحكومة المركزية"( )، وتجدر الإشارة إلى أن هذا التعريف الذي حدد بتعبير منظم ودقيق معظم عناصر الإدارة اللامركزية، قد أهمل عنصر الانتخاب.

ومن الباحثين من عرف الإدارة المحلية بأنها " أسلوب من أساليب العمل الإداري الذي ينصب على توزيع اختصاصات الوظيفة بين السلطة المركزية وبين هيئات أو مجالس منتخبة أو مستقلة عن السلطة المركزية، ولكنها تباشر اختصاصاتها في هذا الشأن تحت إشراف ورقابة الدولة المتمثلة بسلطتها المركزية"( ).

ويعد هذا التعريف أكثر دقة للإدارة المحلية، حيث بين أهم الشروط التي يقوم عليها نظام الإدارة المحلية، إذ جاء مؤكداً على توزيع الاختصاصات بين الهيئات المركزية والهيئات المحلية المنتخبة، وهذا ما ذهب إليه الغالبية من الشُرَّاح، وأكد على انتخاب الهيئات المحلية لضمان الاستقلالية عن السلطة المركزية، بعكس بعض الشُرَّاح الذين استبعدوا ضرورة انتخاب الهيئات المحلية، مكتفين في تعريفهم بذكر الاستقلال الذي يعد النتيجة المنطقية للشخصية الاعتبارية أو المعنوية كما يسميها البعض.

وهناك بعض الكتاب والباحثين جسدوا مفهوم الإدارة المحلية من خلال تعريفاتهم لها، إذ عرفها بعضهم بأنها " أسلوب من أساليب التنظيم الإداري للدولة يقوم على فكرة توزيع السلطات والواجبات بين الأجهزة المركزية والمجالس المحلية، لغرض أن تتفرغ الأولى لرسم السياسة العامة للدولة إضافة إلى إدارة المرافق العامة في البلاد وأن تتمكن الأجهزة المحلية من تسيير مرافقها بكفاءة وتحقيق أغراضها المشروعة"( ).

ويلاحظ أنَّ هذا التعريف استهدف التحديد وتجنب الخلط بين الإدارة المحلية كمصطلح ونظام إداري، وبين ما يتشابه معه من مصطلحات وأنظمة إدارية أخرى، كما أنه ركز اهتمامه على غرض توزيع الاختصاصات والواجبات بين الأجهزة المركزية والإدارة المحلية، إلاَّ أنه أغفل طبيعة الوحدة الإدارية ونطاق اختصاصاتها.

وعرف البعض الأخر الإدارة المحلية " بأنها هيئات إقليمية أناط بها المشرع القيام بوظائف إدارية محددة تمارسها في النطاق الجغرافي المرسوم لها، مستقلة عن السلطة التنفيذية، وتحت رقابة السلطة المركزية"( ). ويتضح من هذا التعريف أنه أعطى معنى أكثر وضوحاً للإدارة المحلية، وأبرز بعض عناصرها مثل توزيع الوظائف الإدارية، والأخذ في الاعتبار عند توزيعها بالاتجاه القائل بأسلوب التحديد الحصري لتلك الوظائف، كما تضمن الاعتراف باستقلال الإدارة المحلية في إدارة شؤونها تحت رقابة السلطات المركزية.

ومن خلال التعريفات الفقهية السابقة للسلطة المحلية، نجد أنها في جوهرها متقاربة إلى حد كبير، وإن تباينت في الألفاظ وفي بعض الجزئيات، وهذا يرجع إلى أن بعض الفقهاء عند وضعه تعريفاً للسلطة المحلية قد أخذ بالمفهوم الواسع لها، والبعض الآخر أخذ بالمفهوم الضيق. نظراً لاختلاف النظام السياسي والاقتصادي الذي تعتنقه كل دولة عن الأخرى.

وبدورنا نعرف السلطة المحلية بأنها تعني " توزيع أعباء الوظيفة الإدارية للدولة بناءً على قانون بين الهيئات التنفيذية المركزية وبين الهيئات المحلية المنتخبة على مستوى الوحدات الإدارية المتمتعة بالشخصية الاعتبارية، وتمارس اختصاصاتها ومهامها وفقاً لمواردها المالية عن طريق المجالس المحلية وتحت إشراف ورقابة السلطة المركزية".

ونعتقد أن هذا التعريف يبرز الأسس والمقومات التي تنهض عليها السلطة المحلية، من حيث إناطة بعض الاختصاصات والمهام الإدارية للمجالس المحلية ذات الشخصية الاعتبارية المتمتعة بالاستقلال المالي والإداري في حدود القانون والتي تباشر مهامها واختصاصاتها بما يتفق وإمكانياتها المالية المحلية تحت إشراف ورقابة السلطة المركزية.

ثانياً: تمييز مصطلح السلطة المحلية عن غيره من المصطلحات المشابهة

تبين من خلال تعريف السلطة المحلية "الإدارة المحلية" عدم اتفاق فقهاء القانون والباحثين على معنى موحد واستخدامهم بعض المصطلحات التي تتشابه معها ولكنها تختلف عنها في المعنى والمضمون.

ولذلك فإن دراسة مفهوم السلطة المحلية يقتضي التمييز بينها وبين المصطلحات المشابهة لها، تجنباً للخلط.

إن نظام السلطة المحلية يتشابه مع نظام اللامركزية المصلحية أو المرفقية، ونظام عدم التركيز الإداري، ونظام الحكم المحلي، ونظام الحكم الذاتي، غير أن التشابه بينها وبين هذه النظم لا يعني عدم وجود اختلاف فيما بينها.

لذا ينبغي التمييز بين مصطلح السلطة المحلية والمصطلحات المشابهة له، وذلك على النحو الآتي:

1- السلطة المحلية واللامركزية المصلحية أو المرفقية.

2- السلطة المحلية وعدم التركيز الإداري.

3- السلطة المحلية والحكم الذاتي.

4- السلطة المحلية والحكم المحلي.

1- السلطة المحلية واللامركزية المصلحية أو المرفقية.

السلطة المحلية تعني من الناحية القانونية( ) " اللامركزية الإدارية والمالية". فاللامركزية الإدارية والمالية أصلاً تقوم على أساس توزيع المهام والاختصاصات بين السلطة المركزية في العاصمة والسلطة المحلية في الوحدات الإدارية الإقليمية ذات الشخصية الاعتبارية. وفي ظل هذا النظام يقسم إقليم الدولة إلى وحدات إدارية إقليمية محددة ذات شخصية اعتبارية ويتولى إدارة كل وحدة مجلس محلي منتخب بشكل كلي أو جزئي، ويمارس اختصاصاته تحت إشراف ورقابة السلطة المركزية.

وتختلف اللامركزية الإدارية والمالية عن اللامركزية المصلحية أو المرفقية من حيث أن نظام اللامركزية الإدارية يقصد به توزيع الوظيفة الإدارية على أساس إقليمي وتمارس اختصاصات الوظيفة الإدارية في إطار إقليم معين.

أما نظام اللامركزية " المصلحية أو المرفقية" فيقصد به توزيع الوظيفة الإدارية على أساس موضوعي. حيث يقوم على أساس إنشاء هيئات عامة مستقلة تحدد اختصاصاتها على أساس موضوعي، أو منح مرفق قومي الشخصية الاعتبارية والقدر المناسب من الاستقلال. وتمارس هذه الاختصاصات على مستوى كل أقاليم الدولة أو على مستوى إقليم واحد أو عدة أقاليم وهي التي تعرف بالهيئات العامة( ).

ومع ذلك فإذا كان النظامان السابقان يعتبر كل منهما مظهراً لمشكلة واحدة تتصل بتوزيع الوظيفة الإدارية بين هيئات مستقلة، إلا أنه لا يجوز الجمع بين الاصطلاحين كمترادفين، حيث يمكن أن تقوم اللامركزية الإدارية المصلحية في وحدات شاسعة لا تتوافر لسكان كل منها عناصر التجانس ووحدة الانتماء، في حين أنه يشترط لقيام اللامركزية الإدارية "الإقليمية" أن تضم كل وحدة من وحداتها الأساسية مجتمعاً متجانساً يجمع بين أفراده وحدة المصالح ووحدة الانتماء، كما أن الانتخاب لا يعتبر شرطاً لقيام اللامركزية الإدارية المصلحية بينما يعد شرطاً أساسياً في اللامركزية الإدارية الإقليمية( ).

بالإضافة إلى أنه يمكن التمييز بينهما على أساس أن اللامركزية الإدارية الإقليمية يظهر فيها الاعتماد على عنصر المكان بصفة رئيسية، بينما يكون عنصر الغرض هو أساس قيام اللامركزية الإدارية المصلحية، فإذا كانت اللامركزية الإدارية وفقاً للنطاق الجغرافي تتصف دائماً بالمحلية وهذه هي الصورة الأولى لها (اللامركزية الإدارية الإقليمية)، فإنها وفقاً للغرض من إنشائها تتصف دائماً بالتخصص الفني الذي لا يحجبه مدى اختصاصها الإقليمي وهذه هي الصورة الثانية لها (اللامركزية الإدارية المصلحية)، يضاف إلى ما تقدم أن الأشخاص المحلية تنشأ بتأثير عوامل سياسية أهمها انتشار الأفكار الديمقراطية ومبادئ الحرية السياسية التي تنادي بوجوب منح الجماعات حق حكم نفسها بنفسها، في حين أن الأشخاص المصلحية أو المرفقية تنشأ لأسباب وعوامل فنية هي الرغبة في إدارة المرافق العامة بطريقة فنية سليمة تكفل تحقيق أوفر إنتاج ممكن بأقل تكاليف ممكنة، ولذلك فإن الأشخاص المحلية تتمتع بحقوق وحريات أوسع مدى من التي تتمتع بها الأشخاص المصلحية أو المرفقية فيلاحظ مثلاً أن أعضاء المجالس المحلية أو معظمهم يختارون بطريق الانتخاب بواسطة سكان الإقليم أو المدينة بأنفسهم بينما يختار أعضاء الهيئات المصلحية أو المرفقية – كقاعدة عامة- بطريق التعيين بواسطة السلطة المركزية، كما أن الوصاية الإدارية التي تمارسها السلطة المركزية أشد وأقوى على الأشخاص المرفقية من التي تمارس على الأشخاص المحلية( ).

2- السلطة المحلية وعدم التركيز الإداري.

يخلط البعض بين نظام السلطة المحلية وبين نظام عدم التركيز الإداري رغم الاختلاف فيما بينهما، إذ كل منهما يختلف عن الآخر من عدة أوجه، فنظام عدم التركيز الإداري أو المركزية الوزارية هو في الأصل صورة من صور المركزية الإدارية، إذ يعتمد على أساس قيام الهيئات والأجهزة المركزية " الوزارات"– مثلاً- بتفويض بعض اختصاصاتها لفروعها في الأقاليم( )، بغرض تخفيف العبء عن كاهل الهيئات والأجهزة المركزية في العاصمة( ).

وفي ظل هذا النظام يكون توزيع الاختصاصات في نطاق السلطة المركزية، أي بين ديوان عام الوزارة وفروعها في الأقاليم مثلاً، بحيث يكون للرئيس في المركز الحق في تفويض مرؤوسيه في الفروع بعض اختصاصاته لمباشرتها في إدارة الفروع نيابة عنه في الحدود الممنوحة لهم بالتفويض( )، كما يحق للرئيس إلغاء التفويض أو سحب تلك الاختصاصات من مرؤوسيه ليمارسها بنفسه أو الحد منها أو زيادتها أو تقييدها على النحو الذي يراه( ).

أما نظام السلطة المحلية فإنه يقوم على أساس نقل السلطات والاختصاصات الإدارية المركزية وفقاً للقانون إلى هيئات محلية منتخبة ممثلة بالمجلس المحلي المنتخب. بمعنى أن الهيئات المحلية تمارس تلك السلطات والاختصاصات أصالة بقوة القانون وليس نيابة عن السلطات المركزية، وباستقلالية عنها في الحدود التي ينص عليها القانون.

وتجدر الإشارة إلى أن عدم التركيز الإداري يمكن أن يكون أسلوباً إدارياً في ظل نظام اللامركزية الإقليمية إذا كانت المحافظات تتمتع بالإدارة المحلية دون الوحدات الإدارية الأدنى مستوى، ففي هذه الحالة يكون لنظام عدم التركيز مكانة مهمة بين المحافظات والوحدات الإدارية الأدنى مستوى التي تخضع لها، ففي ظل هذا النظام يمنح رؤساء هذه الوحدات بعض صلاحيات المحافظين من خلال التفويض وفقاً للقانون( )، أما إذا كانت كل الوحدات الإدارية بمختلف مستوياتها قد توفرت فيها أسس ومقومات السلطة المحلية فلا مجال للأخذ بهذا الأسلوب فيما بين تلك المستويات الإدارية الإقليمية على أساس أن التفويض هو عبارة عن استثناء يرد على الأصل ولا يمكن للمفوض أن يفوض غيره( )، كما أن الاختصاصات الممنوحة بموجب التفويض يمكن سحبها أو تقييدها أو إلغاؤها أو الحد منها، أو إلغاء التفويض ذاته بقرار إداري. أما توزيع الصلاحيات والاختصاصات الإدارية في نظام السلطة المحلية فتمنح بقانون ولا يمكن الحد منها أو إلغاؤها أو سحبها إلاّ بقانون، وهذه هي أهم الفوارق بين نظام السلطة المحلية ونظام عدم التركيز الإداري.

3- السلطة المحلية والحكم الذاتي.

تباينت الآراء حول التفرقة بين السلطة المحلية والحكم الذاتي الذي يعد نموذجاً من نماذج اللامركزية الإقليمية فهو يقوم على الأسس نفسها التي يقوم عليها نظام السلطة المحلية( ).

إذ يرى بعض الشُرَّاح أن الحكم الذاتي من النظم اللامركزية التي لا يمكن أن ترتقي إلى اللامركزية السياسية في الدولة المركبة، ولا تهبط إلى اللامركزية الإدارية، فهو صيغة من صيغ الحكم والإدارة، ويحتل مكانة وسطى بين نظامي اللامركزية السياسية واللامركزية الإدارية.

وتجدر الإشارة إلى أن بعض الدول البسيطة قد تمنح إقليماً من أقاليمها - فضلاً عن الاستقلال الإداري- اختصاصاً تشريعياً، وحينئذ يجوز إطلاق اصطلاح الحكم المحلي أو الحكم الذاتي على هذا النظام، لأن الدولة وإن كانت بسيطة إلاًّ أنها تنتهي إلى نوع من اللامركزية السياسية بالنسبة إلى بعض الأقاليم لا جميعها( ).

وأبرز مثال على ذلك في الوطن العربي السودان والعراق، فالسودان خص إقليم الجنوب فضلاً عن الاستقلال الإداري بمجلس تشريعي، وذلك بمقتضى قانون الحكم الذاتي الصادر في 1972م، كما نشأ في العراق وضع شبيه بالوضع في السودان وذلك بمقتضى قانون الحكم الذاتي لمنطقة كردستان الصادر في سنة 1974م.

وإذا كان من الجائز إطلاق تعبير (حكم ذاتي) على النظامين السابقين لدخول العنصر التشريعي في نطاق الاختصاص المحلي، فإن ذلك لا يعني أن كلاً من الدولتين المذكورتين قد تحولتا من دولتين بسيطتين إلى دولتين مركبتين تعتنقان نظام الاتحاد الفدرالي أو المركزي، إذ إن كلا القانونين المذكورين قد حرصا على التأكيد على وحدة الدولة السياسية، وعلى وحدة الأرض والشعب.

كما أن الحكومة المركزية تظل هي صاحبة الاختصاص الأصيل في جميع المجالات التشريعية والتنفيذية والقضائية، والاختصاصات الممنوحة لإقليمي الحكم الذاتي أقرب إلى الاختصاصات المحلية في المجال الإداري، وإن كانت تتجاوزها إلى أكثر من ذلك( ).

إلى جانب ذلك فإن الكثير من الدول جمعت بين السلطة المحلية والحكم الذاتي وأكثرها نجاحاً إيطاليا الموزعة على تسعة عشر إقليماً منها أقاليم عدة متمتعة بالحكم الذاتي( ) لخصوصيتها أو لظروف خاصة كما هو كائن في العراق والسودان.

4- السلطة المحلية والحكم المحلي.

تباينت الآراء حول أسس التفرقة بين السلطة المحلية وبين الحكم المحلي والتي تستند إلى بعض الاعتبارات التاريخية، وقد استخدم البعض اصطلاح الحكم المحلي، ويقابلون بينه وبين اصطلاح السلطة المحلية "الإدارة المحلية".

واستخدم البعض مصطلح الحكم المحلي لمجرد الإيهام بضخامة الاختصاصات التي تمنحها السلطة المركزية للأجهزة المحلية، والتي تديرها ذاتياً وباستقلالية.

واصطلاح الحكم المحلي في واقع الأمر نشأ في بريطانيا، في ظروف تاريخية خاصة جعلت للهيئات الإقليمية اختصاصات أقوى من الاختصاصات التي تتمتع بها الهيئات الإقليمية في فرنسا( ).

وقد كان البعض من الشُرَّاح والباحثين يفرقون بين الإدارة المحلية والحكم المحلي على أساس الفروقات بين الحكم المحلي في بريطانيا والإدارة المحلية في فرنسا( )، إلاَّ أن تلك الآراء لم تكن علمية للتفريق على أساس الصلاحيات سواء أكانت اختصاصات محددة وتمارسها الهيئات المحلية في بريطانيا أم اختصاصات عامة تمارسها الهيئات المحلية في فرنسا، ومن ثم تم التخلي عن تلك الآراء وظهرت بعض الاتجاهات الفقهية للتفريق بين الإدارة المحلية والحكم المحلي على أساس أن الحكم المحلي هو نتيجة للامركزية السياسية ولا يطبق إلاّ في إطار الدولة المركبة، وهو عبارة عن جملة الصلاحيات التي تتمتع بها الدول أو الإمارات أو الولايات أو الكونتونات الداخلة في الاتحاد الفيدرالي والمنقولة لها من الحكومة الاتحادية( ).

والمعروف أن اللامركزية السياسية تعد شرطاً من شروط قيام الاتحاد الفيدرالي وليست منحة من البرلمان المركزي، وإنما تنازل من الدول أو الولايات المتحدة عن بعض وظائفها السياسية للحكومة الاتحادية مع احتفاظها بالبعض الآخر منها، فماذا يمكن أن نسمي ذلك؟ هل يمكن تسميته حكماً محلياً؟ للإجابة على هذا التساؤل يرى بعض الفقهاء أن الحكم المحلي في الدول البسيطة يتحقق عندما يتم نقل بعض صلاحيات التشريع إلى المجالس المحلية، والتي من خلالها يمكنها إصدار قرارات تشريعية تسهم في صنع السياسات المحلية، ولذلك يرى أصحاب هذا الرأي أن الإدارة المحلية تنحصر في نطاق الوظيفة الإدارية( ).

وفي تقديرنا أن أهم نقطة يدور حولها الخلاف في هذا المجال هي السلطات السياسية للهيئات المحلية في الدولة البسيطة، والتي يربطها الكثير من الشُرَّاح بمنح تلك الهيئات إمكانية إصدار قرارات تشريعية لها قوة القانون في نطاقها الإقليمي. ومن الأهمية بمكان أن نعلم أن اللامركزية السياسية هي تقاسم الوظيفة السياسية بين الحكومة الاتحادية والحكومات المتحدة، وتنحصر غالباً في الشئون الداخلية وتتضمنها قواعد دستورية على سبيل الحصر( ), بحيث لا تستطيع الحكومة الاتحادية أن تعدلها أو تلغيها بإراداتها المنفردة. ومع أن الوظيفة السياسية من أعمال السيادة، إلاَّ أنه من الصعوبة بمكان فصل الوظيفة الإدارية (الإدارة المحلية) عن الوظيفة السياسية (الحكم المحلي) وفقاً لما ذهب إليه بعض الشُرَّاح على النحو الذي تحدثنا عنه سلفاً.

وبناءً على ما تقدم لا نجد هناك أي مبرر للتفرقة بين الإدارة المحلية والحكم المحلي بحكم أن دراستهما تدخل في مجالات القانون الإداري، وللتفرقة بين الوظيفة السياسية والوظيفة الإدارية نجد أن الوظيفة السياسية تدخل في أعمال السيادة، وبذلك لا تخضع للرقابة القضائية( ) لما تكتسبه من أهمية بالغة في شئون الحكم، حيث تظل من اختصاصات الهيئات المركزية في الدولة.

على عكس ما ذهب إليه بعض الشُرَّاح الذين يربطون اللامركزية السياسية فقط بإمكانية التشريع على المستوى المحلي، أو الذين يحصرونها في الدول المركبة، مع أن الحالة الأولى نجدها في الدول البسيطة وفي ظل نظام السلطة المحلية، ففي العراق والسودان وإيطاليا مثلاً تتمتع الهيئات المحلية بحق إصدار قرارات تشريعية في مناطق الحكم الذاتي فيها( ) وفي ظل الوحدة الوطنية والسياسية للدولة، ولذلك فإن الحكم المحلي يعبر عن الإدارة المحلية ويمكن الأخذ به في الدولة المركبة والدولة البسيطة على حد سواء، ويعتمد ذلك على مدى الصلاحيات والمرونة في الاستقلالية التي يمنحها التشريع وفقاً للقناعة السياسية للهيئات المركزية، وهذه هي نقطة التباين في التطبيق بالرغم من الوحدة الموضوعية للنظامين.

كما أن اختلاف التسمية بين الإدارة المحلية والحكم المحلي لا تعكس معطيات موضوعية عن طبيعة كل منهما( ) أو طرق وأساليب تشكيل المجالس المحلية واختصاصاتها، بالإضافة إلى أن تلك التسمية لا تعكس أي معطيات تحدد نوعاً معيناً للعلاقة بين الهيئات المركزية والهيئات المحلية، ولا نجد فيهما ما يشير إلى صلاحية إحداهما لنظام حكم معين، أو لدولة بسيطة أو مركبة، متطورة أو نامية دون الأخرى، بينما الفيصل لكل هذه الأمور هو التشريع المنشئ لهذا النظام ومدى توافر المقومات الأساسية للأخذ به من بلد إلى آخر وطبيعة النظام السياسي القائم.

ومن ناحية أخرى فإنه لا يمكن اعتبار الحكم المحلي مرحلة متطورة للامركزية الإقليمية، فكلا الاصطلاحين يعبران عن أسلوب واحد، غير أن تسمية الحكم المحلي هو أكثر عراقة وانتشاراً للدلالة على اللامركزية الإقليمية أو الإدارة المحلية، والنظام المحلي الإنجليزي هو أول من عرف هذا المصطلح. وهو السبَّاق في الأخذ به وتطبيقه من بين النظم المحلية العالمية.

ونصل في نهاية هذه الورقة إلى القول مع غالبية الفقه، إن تسمية الإدارة المحلية أو "الحكم المحلي" في مجال اللامركزية الإدارية هي اختلاف في التعابير والاصطلاحات، وليس العبرة في تسمية قانون التنظيم الإداري بقانون الإدارة المحلية أو قانون الحكم المحلي( )، وإنما العبرة بطبيعة الاختصاصات التي يتضمنها القانون، وتوزيعها بين الحكومة المركزية والهيئات المحلية، ومدى حجم وطبيعة سلطة المحافظ باعتباره ممثل السلطة المركزية من جهة ورئيس الإدارات المحلية في بعض النظم الإدارية – ومنها مصر - من جهة أخرى.

النصوص القانونية لاشك في أهميتها، ولكن يجب تحليلها وبيان الاختصاصات الأصلية، وأهم من ذلك ما جرى العمل عليه من احترام للاختصاصات الموزعة طبقاً للدستور أو القانون، فإذا كانت النصوص القانونية ترجح كفة اللامركزية الإدارية في التنظيم الإداري، فإن السلطة التنفيذية "الحكومة المركزية" تملك وسائل وأساليب وأجهزة تفرغ هذه النصوص من مضمونها الديمقراطي، وبما أن تسمية الحكم المحلي قد تثير التباساً مع نظام اللامركزية السياسية، لذا بات من الأفضل اعتماد تسمية "الإدارة المحلية" كاصطلاح علمي وعملي للتعبير عن اللامركزية الإدارية الإقليمية والاستغناء عن استعمال تعبير "الحكم المحلي" أو أية تسمية أخرى قد تتعارض مع المفاهيم القانونية والإدارية التي أوضحنا ها.

توضيح مفهوم الإدارات المحلية والحكم المحلي والفرق بينهما

2015-12-10T22:08:00.000+02:00

مفهوم الإدارة المحلية والحكم المحلي والفرق بينهما

في الدولة الموحدة كما في الدولة الفدرالية ،تتسم العلاقة بين الحكومات المركزية والأقاليم بالوضوح في تقاسم الصلاحيات عن طريق الدستور أو تفويض الصلاحيات عن طريق التشريعات والقوانين،ويمكن تمييز مفهومين لتلك العلاقة بين الحكومة المركزية والأقاليم أو الولايات هما الإدارة المحلية والحكم المحلي.
الإدارة المحلية تختار الدولة الحديثة دوما الأسلوب الأمثل في التنظيم الإداري لأقاليمها ،بغية الإستجابة لمتطلبات شعبها وتقريب الخدمات منهم بما يخدم حاجاتهم اليومية من صحة وتعليم ومياه وكهرباء ...الخ،وقد تبدأ لتحقيق هذا الغرض في إعتماد تنظيم إداري مركزي في البداية ،حتى إذا توسعت وتطورت المتطلبات المحلية لشعبها ،لجأت إلى اللامركزية بغية التخفيف من أعباء الإدارة على السلطة المركزية،والتفرغ لمهام سياسية وإقتصادية أكثر إلحاحا، وذلك من خلال تفويض بعضا من صلاحياتها إلى مجالس محلية منتخبة. وقبل الخوض في مفهوم الإدارة المحلية وجب التوقف عند بعض المفاهيم المصاحبة لها ومن أهمها:
1-المركزية:وتعني تركيز سلطة إتخاذ القرارات والحسم في المسائل التي تخص الشأن المحلي في يد الإدارة المركزية في العاصمة ،وتلجأ الدول إلى مبدأ المركزية في الفترات التي تلي الإستقلال أو التشكل بشكل عام وذلك كإستراتيجية لبسط نفوذها وإحكام سيطرتها على كل مناحي الحياة السياسية والإقتصادية والإجتماعية للسكان على المستوى المحلي([1]).
2-التركيز الإداريConcentration:وهذا الشكل من أساليب الإدارة صاحب فترات تاريخية قديمة كانت فيها مهام الدولة تقتصر على تحصيل الجباية ،والقيام بمهام الأمن داخليا وخارجيا،حيث كان الموظفون الحكوميون يركزون كل السلطات بأيديهم ،وعلى ممثليهم في الأقاليم الرجوع إليهم قبل إتخاذ أي قرار ([2]).
3-عدم التركيز الإداريDéconcentration:وهو عملية نقل بعض صلاحيات الموظفين الحكوميين في العاصمة إلى موظفين محليين في الأقاليم،يقومون على إدارة فروع بعض الوزارات الحكومية في الأقاليم المحلية،وقد تلجأ الدول إلى هذا الخيار مع تزايد المهام الإدارية للحكومة وإتساع رقعة الدولة وتباعد أقاليمها عن العاصمة ([3]).
مفهوم الإدارة المحلية
-هي شكل من أشكال التنظيم المحلي،يتم بموجبه توزيع المهام الإدارية بين الحكومة المركزية وهيئات محلية منتخبة ومستقلة،تؤدي وظيفتها تحت إشراف الحكومة المركزية ورقابتها ([4]).
-بينما يذهب دارسون آخرون إلى تعريفها على أنها تلك المجالس المنتخبة التي تتركز فيها الوحدات المحلية ،وتكون مسؤولة أمام سكان تلك الوحدات وتقوم بمهام مكملة لمهمة الحكومة المركزية ([5]).
-فيما يعرفها فؤاد العطار في كتابه مبادئ في القانون الإداري على أنها توزيع للوظائف الإدارية بين الحكومة المركزية وبين هيئات محلية منتخبة تباشر مهامها تحت إشراف الحكومة ورقابتها ([6]).
-فيما يذهب دارسون إلى تعريف الإدارة المحلية على أنها أسلوب من التنظيم الإداري للدولة، تقوم على توزيع نشاطات الدولة ومهامها بين أجهزة مركزية ومحلية ذات كفاءة في تسيير الشأن المحلي ([7]).
ويعود تعدد التعاريف لمفهوم الإدارة المحلية إلى تعدد أهداف وخلفيات الدارسين أنفسهم ،وفي هذا المقام يرى الباحث أن الإدارة المحلية هي :
"ذلك التنظيم الإداري لإقليم دولة ما والذي تلجأ بموجبه الحكومة المركزية إلى توزيع بعض المهام الإدارية وإسنادها إلى هيئات محلية مستقلة ومنتخبة ،تمارس مهامها على إقليم جغرافي محدد،وتكون مسؤولة أمام الحكومة المركزية" .
أسس الإدارة المحلية
تقوم الإدارة المحلية على مجموعة من الأسس أهمها:
1-تمتعها بالشخصية المعنوية:وهو الأساس الذي يحدد إستقلالها عن الحكومة المركزية ويؤشر على لامركزية الإدارة من عدمه ،والمقصود بالشخصية المعنوية هو أهليتها القانونية لتحمل مسؤولياتها كاملة فيما يخص ممارسة مهامها وفق التفويض الممنوح لها من قبل الحكومة المركزية ،وهي بذلك مستقلة عن منشئيها والمنتسبين إليها،وتتمتع بذمة مالية مستقلة وشخصية معنوية تقاضي الغير أمام القانون ([8]).
2-تتجسد في مجالس محلية منتخبة:الإعتراف للإدارة المحلية بالشخصية المعنوية لا يكفي للقيام بمهامها نظرا لتعذر قيام سكان الإقليم المحلي بمباشرة مهامهم بصفة جماعية ،مما يستوجب إختيار من ينوبهم ويمثلهم في هذه الهيئة المحلية ،وهو ما يتم عن طريق الإنتخاب وفق معايير محددة ([9]).
3-المجالس المنتخبة مستقلة وخاضعة للحكومة المركزية:تحتفظ الحكومة المركزية بحق الإشراف والمراقبة لعمل الإدارة المحلية لضمان السير الحسن لمهامها وفق الأهداف العامة ووفق السياسات المسطرة للقيام بمتطلبات الشأن المحلي للسكان ،وذلك وفقا لنصوص قانونية تحدد المهام وكيفية القيام بها على أحسن وجه([10]).
أهداف الإدارة المحلية
لاشك أن كل دولة تعتمد نظام الإدارة المحلية إنما تلجأ إلى ذلك بغية تحقيق العديد من الأهداف أهمها:
1-أهداف سياسية:وتتمثل في تعزيز الديمقراطية والمشاركة من خلال الإختيار الحر لممثلي السكان على المستوى المحلي عن طريق الإنتخابات ،بما يكرس مبدأ حكم الناس لأنفسهم وتدريب السكان المحلين على تسيير شؤونهم، وإتخاذ القرارات التي تخص شؤونهم في جو ديمقراطي ،مما يكسبهم خبرة سياسية في إدارة الشأن العام،مما يؤدي إلى تعزيز الوحدة الوطنية وتحقيق التكامل القومي ويحد من إحتكار جهات سياسية معينة للعمل السياسي ،وتقوية البناء السياسي والإقتصادي والإجتماعي للدولة ([11]).
2-أهداف إدارية:وتتمثل في تحقيق الكفاءة الإدارية خاصة في النواحي الإقتصادية الملحة والتي غالبا ما تكون على جدول أولويات الشأن المحلي،والقضاء على بيروقراطية الإدارات المركزية الحكومية ،وخلق جو من التنافس بين مختلف الجماعات المحلية وإستفادتها من تجارب بعضها البعض([12]).
3-أهداف إجتماعية:حيث تساهم الجماعة المحلية في ربط الحكومة المركزية بقاعدتها الشعبية ،وهو ما ينعكس إيجابا على السكان المحلين وتلبية حاجاتهم الإقتصادية ،كما تساهم في ترسيخ الثقة في المواطن وإحترام رغباته في المشاركة في إدارة الشأن العام ،كما تنمي الإحساس بالإنتماء للوطن لدى المواطنين ([13]).
الحكم المحلي
قد يلتبس مفهوم الحكم المحلي على كثير من الدارسين مع مفهوم الإدارة المحلية على إعتبار كلا النظامين يهتمان بإدارة شأن محلي ما في بلد ما وفق ترتيبات وصلاحيات ومهام يحددها القانون ،إلا أن العلامتين الفارقتين في كلا النظامين هما :
1-اللامركزية:هي توزيع للسلطات بين الحكومة المركزية ومجالس منتخبة محلية ومستقلة تمارس مهامها في إطار وصاية ورقابة الحكومة المركزية،ويمكن هنا تمييز نوعين من اللامركزية أحدهما إقليمية وتعني الإعتراف بالإستقلال لإقليم معين ،بحيث ينفرد بشخصية معنوية وذمة مالية مستقلة عن الحكومة المركزية ،وميزانية مستقلة ،مع ممارسة إمتيازات السلطة العامة داخل إقليمه الجغرافي.والثانية لامركزية إدارية وتعني الإعتراف لبعض المرافق العامة بالإستقلالية التي تسمح لها بإدارة الشأن العام كالجامعات والمستشفيات ....الخ ([14])،ويمكن تمييز شكلين للامركزية الإدارية هما:
أ-اللامركزية الإقليمية TerritorialDecentralization :وتعني قيام مجموعة من ممثلي سكان الإقليم ال\ين يختارون عن طريق الإنتخاب بممارسة مهام إدارة الشأن المحلي ضمن هيئة مستقلة تتمتع بالشخصية المعنوية([15]).
ب-اللامركزية المصلحية: Functional Decentralizationوتعني قيام هيئة عامة بممارسة مهامها على إقليم محدد أو مجموعة أقاليم،وهذا النمط من الإدارة يرتبط بمصلحة إقتصادية وتجارية في الغالب ،وتلجأ إلية الدولة للإفلات من البيروقراطية والتعقيدات الإدارية بغية إعطاء نجاعة أكثر لمؤسسة ما ([16]).
2-الإستقلالية:تحدد درجة إستقلالية الجماعة المحلية عن الحكومة المركزية في تسيير شؤونها وطبيعة تلك الإستقلالية من حيث كونها إستقلالية إدارية بحثة ،كما هو الشأن في الدول الموحدة ،أو تتعداها إلى مجالات التشريع والتنفيذ ،وهو ما يعطيها شكل الإستقلالية السياسية وهو شأن الحكم المحلي في الدول الفدرالية،أو في الأقاليم المستقلة ذاتيا ([17]).
مفهوم الحكم المحلي
هو الحكم الذي يتميز بصلاحيات واسعة وإستقلالية من خلال المهام التي يؤديها في ظل سيادة الدولة ،هذه الصلاحيات المكتسبة عن طريق تنازل الحكومة المركزية عنها لفائدة المجالس المحلية ([18]).ويعرفه آخرون على أنه نظام شامل تتنازل بموجبه الحكومة المركزية عن بعض صلاحياتها التشريعية والتنفيدية والقضائية لفائدة جماعات محلية مستقلة ،تمارس مهامها على إقليم جغرافي محدد([19]).ويعتبر الحكم المحلي عند بعض الدارسين تطورا للإدارة المحلية Local Administrationإلى الحكم المحلي Local Governmentوالحكم الذاتي Self Governmentوما الإختلاف بين كل هذه المفاهيم إلا بمدي درجة الإستقلالية واللامركزية ،ويرسمون مسار التطور من عدم التركيز الإداري إلى الإدارة المحلية ثم الحكم المحلي ثم الإستقلال الذاتي ([20]).
مبررات الأخذ بنظام الحكم المحلي
تختلف مبررات الأخذ بنظام الحكم المحلي من دولة إلى أخرى إلا أن العوامل الأكثر إلحاحا هي تلك المتعلقة بإتساع الرقعة الجغرافية للدولة وتعدد قومياتها ،أو أثناء عملية إعادة توحيد الدولة بعد تشتت أقاليمها،أو إستقلالها عن قوة مستعمرة ،فإعتماد نظام الحكم المحلي يجعل عملية التوحيد سهلة لأن الكيانات الجديدة تعودت على نوع من الإستقلالية في إدارة شؤونها وقد ترى في الإنضمام إلى كيان سياسي جديد تهديد لتلك الإستقلالية،ولذلك يعتبر نظام الإدارة المحلية شكلا يحافظ على الإستقلالية السياسية مع تحقيق الوحدة في آن واحد وهو ما طبق أثناء توحيد الولايات المتحدة الأمريكية وكثير من الدول الفدرالية سواء في أوربا أو أفريقيا ([21]).
العوامل المؤثرة على الحكم المحلي
إن التباين الذي يمكن أن نلمسه في تصميم الحكم المحلي داخل الدولة الواحدة أو إختلافه من دولة لأخرى ،إنما مرده إلى البيئة التي تحيط به أو مجموعة الظروف التي أوجدته وهذه العوامل التي تؤثر على تصميم الحكم المحلي هي:
1-العوامل الجغرافية:ثؤتر العوامل الجغرافية ونقص وسائل المواصلات وتباعد أقاليم دولة ما وإتساعها،على نظام الحكم المحلي فيها ،كأن تكون البلاد مكونة من جزر متباعدة مثل جمهورية جزر القمر الفدرالية ،وهذا التباعد بين الأقاليم يؤدي إلى ضعف التواصل بينها وبين الحكومة المركزية مما يضعف إحداهما ،فكلما كانت الأقاليم متباعدة أو واسعة جدا كلما كانت هناك حاجة أكثر لحكم محلي قوي وفعال ،وذلك لتفادي إنفصال تلك الأقاليم([22]).
2-العوامل التاريخية:في معظم تجارب الحكم المحلي المعتمدة حاليا في العالم ،تكون الأقاليم أو الولايات قد عرفت عبر تاريخها تجربة الإستقلالية والحكم الذاتي ،وهم ما يجعل الإنتقال إلى نظام حكم أقل مما إكتسبته أمرا عسيرا ،فالولايات الأمريكية التي شكلت نواة الإتحاد كانت ولايات مستقلة تحكم نفسها وبالتالي فالظروف التاريخية هنا كان لها الدور الحاسم في إعتماد نظام الحكم المحلي في الولايات المتحدة ([23]).
3-العوامل الإجتماعية والثقافية:كنتيجة للهجرة الداخلية من الأرياف إلى المدن ،تنتشر الأحياء العشوائية ويتزايد سكان تلك المدن بشكل غير متوقع وغير متحكم فيه مما يشكل ضغطا على الخدمات الصحية والتعليم والنقل ويساهم في انتشار الآفات الإجتماعية والجريمة المنظمة ،كما يؤدي على إفراغ الأرياف من الكفاءات التي تؤطر الفلاحة وتربية الحيوان وهم ما يشكل ضياعا لموارد هامة ،تكلف خزينة الدولة ميزانية ضخمة لتوفيرها ([24]).
4-العوامل السياسية:يتأثر نظام الحكم المحلي بإعتبارة جزء من المنظومة السياسية للدولة بالعوامل السياسية ،كأن يكون النظام السياسي غير ديموقراطي ،أو غير مستقر ،لأن الحكم المحلي هو نموذج مصغر للحكم العام للدولة ،يؤثر فيها ويتأثر بها سلبا وإيجابا ،فكلما كان النظام ديمقراطيا ومستقرا كلما أدى ذلك إلى تماسك الحكم المحلي ([25]).
5-العوامل الإقتصادية:كما السياسة تماما تشكل المنظومة الإقتصادية للحكومات المحلية جزء من القدرات الإقتصادية العامة للدولة ،وإن تباينت من إقليم لآخر بحسب المقدرات الإقتصادية التي تحدد طبيعة الأقاليم ،إن كانت زراعية مثلا ،أو صناعية ،أو سياحية ...الخ،بإعتبار الإقتصاد هو المحرك الأساسي لمهام للحكومات المحلية بما يتيحه من دعم للميزانية المحلية ،مما يسهل عليها القيام بأعباء الإدارة والتسيير والتطوير والتنمية المستدامة لإقليمها([26]).
الفروق بين الإدارة المحلية والحكم المحلي
تثير مسالة الفروق بين نظام الإدارة المحلية جدلا واسعا بين الدارسين ،فمنهم من يرى أن سمة الإدارة المحلية هي اللامركزية والإستقلالية الإدارية أي أنها تقع تحت طائلة القانون الإداري ،في حين يعتبر الحكم المحلي والذي يتميز باللامركزية و الإستقلالية السياسية والإدارية واقعا تحت طائلة القانون الدستوري ،وهو ما يحيل إلى طبيعة الصلاحيات في كلا النظامين ،إذ تستمد الإدارة المحلية سلطاتها عن طريق تفويض من الحكومة المركزية يمكن تمديده أو سحبه أو تقنينه كلما دعت الحاجة إلى ذلك ،فيما تعتبر السلطات في نظام الحكم المحلي مكتسبة وغير قابلة للتصرف من قبل الحكومة المركزية إلا عبر إجراءات معقدة لأن تلك السلطات مستمدة من الدستور المنشأ للدولة وليس من قانونها الإداري([27])،ويمكن الوقوف في مسألة الفرق بين الإدارة المحلية عند الإتجاهين التاليين:

الإتجاه القائل بوجود فروق
ويستند أصحاب هذا الرأي إلى كون الإدارة المحلية هي نظام يعتمد أسلوب اللامركزية الإدارية ،من خلال توزيع المهام الإدارية بين الحكومة المركزية والأقاليم ،وأما الحكم المحلي بنظرهم فهو نظام يتميز باللامركزية السياسية وذلك من خلال توزيع السلطات السياسية بين الحكومة المركزية وحكومة الأقاليم أي أن وظيفة الحكم المحلي سياسية بالإضافة إلى كونها إدارية على عكس الإدارة المحلية التي تنحصر وظيفتها في المهام الإدارية ([28]).
الإتجاه القائل بعدم وجود فروق
أما أنصار هذا الإتجاه فيرون في الإدارة المحلية تمهيدا للحكم المحلي ومرحلة سابقة له ،ويستدلون على ذلك بإعتماد نظم الإدارة المحلية في كثير من الدول في مراحل تكونها الأولى بغية السيطرة على مناحي الحياة السياسية والإقتصادية والإدارية ،ولتعزيز الوحدة الوطنية ،ثم الإنتقال لاحقا إلى مرحلة منح إستقلالية سياسية وإدارية للأقاليم ،ومنحها حرية إدارة الشأن المحلي ([29]).
الإتجاه الداعي إلى عدم التفريق
ويذهب دارسون آخرون إلى المطالبة بعدم التفريق بين المفهومين ،والقول أن الدول الموحدة تعتمد نظام الإدارة المحلية والدول الفدرالية تعتمد نظام الحكم المحلي ،لكن جوهر التسميتين يكمن في عنصرين هامين هما اللامركزية الإدارية واللامركزية السياسية ،فمثلا نجد دولا مثل جنوب أفريقيا تعتمد نظام الحكم المحلي رغم أن دستورها لا ينص صراحة على فدراليتها،وعليه فمدلول المفهومين واحد ،رغم إختلافه من دولة إلى أخرى ،ولا يمكن الإحتجاج هنا بمسألة المجالس المنتخبة ديمقراطيا ،ولا بمدى مشاركة المواطنين في تسيير الشؤون المحلية لأقاليمهم لأن الإنتخابات هي ممر إلى التمثيل المحلي في كلا النظامين ([30]).
لكن الواقع يؤكد وجود فروق واضحة بين الإدارة المحلية والحكم المحلي يمكن إجمالها فيما يلي:
1-تنشأ الإدارة المحلية وفق القوانين الإدارية التي لا تتطلب في الغالب إجراءات معقدة لتعديلها أو إلغائها،كما أن السلطات التي تتمتع بها الوحدات الإدارية في نظام الإدارة المحلية هي سلطات مفوضة وليست مكتسبة ،أما إستقلاليتها فهي إدارية محضة وليست سياسية.
2-أما نظام الحكم المحلي فينشأ وفق القوانين الدستورية أو وفق الدساتير التي تتطلب عادة إجراءات معقدة لمراجعتها،وبذلك فإن السلطات الممنوحة للوحدات الإدارة في نظام الحكم المحلي هي سلطات مكتسبة ومشفوعة بإستقلالية سياسية حقيقة.
المراجع:
[1] - محمد محمود الطعامنة و سمير محمد عبد الوهاب،"الحكم المحلي في الوطن العربي وإتجاهات التطوير"،المنظمة العربية للتنمية الإدارية، بحوث ودراسات،الأردن،2005 ،ص11-12
-نفس المرجع.[2]
-نفس المرجع.[3]
[4]-ناجي عبد النور،"دور الإدارة المحلية في تقديم الخدمات العامة":تجربة البلديات الجزائرية ،دفاتر السياسة والقانون،جامعة قاصدي مرباح،ورقلة ،العدد الأول،جوان 2009،ص153.
[5]-محمد محمود الطعامنة،"نظم الإدارة المحلية(المفهوم والفلسفة والأهداف)"، الملتقى العربي الأول نظم الإدارة المحلية في الوطن العربي،صلالة – سلطنة عمان18-20 أوت 2003،ص8
-فؤاد العطار ،" مبادئ في القانون الإداري" ، 1955 ، القاهرة، ص 17[6]
[7]- محمد محمود الطعامنة،مرجع سابق ،ص9
[8]- محمد محمود الطعامنة نفس المرجع السابق.
[9]-نفس المرجع ،ص10.
-نفس المرجع ،ص 11 . [10]
-نفس المرجع،ص15-.16[11]
-نفس المرجع.[12]
-نفس المرجع،[13]
[14]-حسني بوديار،مرجع سابق،ص 57-58
[15]- محمد محمود الطعامنة وآخرون ،مرجع سابق،
[16]-نفس المرجع.
[17]- عبدالرزاق إبراهيم الشيخلي, "العلاقة بين الحكومة المركزية والإدارات المحلية" ( دراسة مقارنة), متوفر على الرابطhttp://www.shatharat.net/vb/showthread.php?t=11690،
[18]-ناجي عبد النور.مرجع سابق.ص 153
[19]-أكرم سالم،" حقائق ومعايير عن الادارة المحلية او الحكم المحلي"، الحوار المتمدن - العدد: 2258 - 2008 / 4 / 21،على الرابط:http://www.ahewar.org،
عبد الرزاق الشيخلي،مرجع سابق-[20]
-نفس المرجع السابق.[21]
[22]-- محمد محمود الطعامنة وآخرون ،مرجع سابق،ص 22.
- نفس المرجع،ص23[23]
[24]-نفس المرجع.
[25]-نفس المرجع.
-نفس المرجع ،ص24[26]
[27]- رشيد لبكر، "الاختيار الشجاع بين الحكم المحلي والإدارة المحلية"،جريدة المساء،المغرب، 17-18-19 /11/ 2010
-الطعامنة وآخرون،مرجع سابق،ص19-22[28]
-نفس المرجع[29]
- الطعامنة وآخرون،مرجع سابق،ص19-22[30]

المجلس الشعبي المحلي في مصرودورة في المجتمع

2015-12-10T21:57:00.001+02:00

تاريخ المحليات فى مصر :

دور المجالس المحلية فى المجتمع :اختصاصات المجالس الشعبية المحلية :التطور التشريعى للإدارة من خلال الدساتير والقوانين المنظمة لها:هيكل الإدارة المحلية فى الدستور :انتخابات المجالس المحلية وقانون الإدارة المحلية :نظام سير العمل في المجالس الشعبية المحلية :إجراءات الترشيح للمجالس الشعبية وإجراءات الانتخابات :تعد المجالس الشعبية المحلية فى مصر على مختلف مستوياتها المدرسة الأولية التى يتعلم فيها المواطن ألف باء السياسة، لما تتيحه من فرص المُشاركة، ووجود حُكم محلى ما هو إلا نتيجة للتوسع الكمى فى وظائف الدولة الحديثة وواجباتها، والتوسع الكيفى فى حقوق المواطنين.لقد مرت مصر على مدار عقود بعدة مراحل تنظيمية لإدارة شئون البلاد، تم من خلالها تقسيمات عديدة وبمُسميات مختلفة، إلى أن استقر الأمرعلى تقسيم الجمهورية إلى وحدات إدارية تتمتع بالشخصية الاعتبارية، منها المحافظات والمُدن والقرى، ويجوز إنشاء وحدات إدارية أخرى تكون لها الشخصية الاعتبارية إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك، وقد تم إنشاء مجالس شعبية بمستويات مختلفة تعمل على إدارة شئون المواطنين وتوفير المرافق والخدمات المعيشية اللازمة لهم.وتهدف المجالس الشعبية المحلية إلى:- المُشاركة فى صنع السياسة العامة.- توزيع السلطة فى الدولة بين الجماعات والمصالح المتنوعة.- إتاحة الفرصة لمُشاركة المواطنين فى إدارة شئونهم المحلية بأنفسهم.- تحقيق كفاءة لأداء السلع والخدمات المحلية.- تطوير الموارد البشرية.والمجالس الشعبية المحلية بمستوياتها الخمسة [ المحافظة - المركز - المدينة - الحى - القرية ] تختص بالرقابة والإشراف على المرافق والأعمال التى تدخل فى اختصاص الوحدات المحلية، فضلاً عما تمارسه المستويات العليا لهذه المجالس من صلاحيات رقابية على المستويات الأقل، كما تحظى تلك المجالس بصلاحيات قانونية تخولها سلطة الإشراف والمتابعة والإقرار على نشاط الجهات الخاضعة للرقابة، بهدف الوقوف على حُسن قيام الأجهزة بالمهام الموكلة إليها، ومدى التزامها بالخطة الموضوعة وذلك من خلال آليات مُعينة.

تاريخ المحليات فى مصر:

ومصر تعد من أعرق الدول التى عرفت الإدارة المحلية منذ تقسيم أرض الدلتا إلى قسمين رئيسيين .. هما الريف والحضر فى أعقاب فتح مصر عام 641 ميلادية وإن كانت البدايات الأولى للنظام المحلى قد عرفتها مصر مع الاحتلال الفرنسى لها, حيث قسم نابليون بونابرت البلاد إلى 16 مديرية, ومع تولى محمد على الحكم قام بتقسيم البلاد إلى 14 مديرية قسمت كل مديرية إلى عدة مراكز.وقد طبقت مصر أول نظام للإدارة المحلية بمقتضى القانون فى مايو 1883، حيث أنشئت مجالس المديريات كفروع للإدارة المركزية وإن كانت هذه المجالس لم تحظ بالشخصية المعنوية فضلاً عن أن اختصاصاتها كانت استشارية, ثم عرفت مصر نظام المجالس البلدية لأول مرة عندما تأسست بلدية الأسكندرية ومنحت الشخصية المعنوية فى 5 يناير 1890, وقد جاء أول اعتراف دستورى بالنظام المحلى المصرى فى المادتين 132 و 133 من دستور عام 1923 والذى نص على أن يتم تشكيل جميع المجالس [بلديات - مديريات] عن طريق الانتخاب, كما منح الدستور المجالس اختصاصات تتعلق بتنفيذ السياسة العامة محلياً, وألزمها بنشر ميزانياتها وأن تكون جلساتها مفتوحة للمواطنين.ومنذ عام 1960 صدرت العديد من القوانين المُنظمة للمجالس المحلية ودورها، وفى عام 1975 تم النص فى القانون على إنشاء مجالس شعبية للمركز ليصبح خمس مستويات من المجالس الشعبية، ومنذ إنشاء أول مجلس محلى فى تاريخ مصر وحتى عام 1971 لم يكن هناك سوى المجلس الشعبى المحلى، ولم يكن موجود المجلس أو الجهاز التنفيذى، وكان المجلس الشعبى المحلى يقوم بكافة الأمور .. يضع السياسة وينفذها ويشرف على المرافق، أى يقوم بالدورين الرقابى والتنفيذى، وفى عام 1971 تم إنشاء المجلس التنفيذى على مستوى المحافظة، وفى عام 1975 تم تعميم هذا النظام، وأنشئت مجالس تنفيذية على مستوى المُدن والمراكز والأحياء والقرى، وأصبح لأول مرة فى مصر نظام المجلس التنفيذى " موظفون " والمجلس الشعبى المحلى " منتخبون " .

دور المجالس المحلية فى المجتمع:

تلعب المجالس المحلية دوراً هاماً على صعيد زيادة المُشاركة الشعبية عن طريق تفعيل دور مؤسسات المجتمع المدنى، وذلك ترسيخاً للديمقراطية وتعميقاً للامركزية القرار عن طريق مُشاركة المواطن مُشاركة حقيقية وفعلية فى إدارة المرافق والخدمات العامة فى داخل كل مجتمع محلى، وتهتم المجالس المحلية فى مصر خلال المرحلة الحالية بالعديد من القضايا الهامة مثل :- القضاء على الأمية.- الاهتمام بقضايا الشباب.- الحد من الزيادة السكانية.- دعم دور المرأة فى المجتمع.- دعم الصناعات الصغيرة.- تحديث الصناعة وتشجيع الاستثمارات.- القرية المُنتجة والوحدات الإنتاجية الصغيرة.

اختصاصات المجالس الشعبية المحلية:

بالإضافة إلى الاهتمامات السابق ذكرها يوجد اختصاصات محددة للمجالس الشعبية المحلية، ويوجد نوعان لتلك الاختصاصات .. الأول منها خاص بجميع المجالس على كافة المستويات، والثانى خاص بالمجالس المحلية على مستوى المحافظة :أولاً : الاختصاصات العامة لجميع المجالس :- الإشراف والرقابة على المجالس الشعبية المحلية التى تقع فى نطاق المجلس، أو فى المستويات المحلية الأدنى والتابعة للمجلس، بما فى ذلك حق التصديق على قراراتها.- الرقابة على مختلف المرافق ذات الطابع المحلى التى تخدم أكثر من وحدة محلية فى نطاق الوحدة المحلية للمجلس الذى يتولى الرقابة.- إقرار مشروعات الخطط والموازنات السنوية، ومتابعة تنفيذها وإقرار مشروعات الحسابات الختامية .- تحديد إقرار خطط المُشاركة الشعبية بالجهود الذاتية على مستوى الوحدة المحلية، وذلك فى المشروعات المحلية ومتابعة تنفيذها .- اقتراح بإنشاء مختلف المرافق التى تعود بالنفع العام على الوحدة المحلية.- تحديد وإقرار القواعد العامة لإدارة واستخدام ممتلكات الوحدة المحلية والتصرف فيها.- الموافقة على القواعد العامة لتنظيم تعامل أجهزة الوحدة مع الجماهير فى جميع المجالات، وكذلك القواعد اللازمة لتنظيم المرافق العامة المحلية للوحدة المحلية ورفع كفاءة العمل بها.- اقتراح خطط رفع الكفاءة الإنتاجية.ثانياً : اختصاصات المجلس الشعبى المحلى للمحافظة :بالإضافة للاختصاصات السابقة لجميع المجالس يختص المجلس الشعبى المحلى للمحافظة بما يلى :- دراسة وإعداد الخطط والبرامج الخاصة بمحو الأمية وتنظيم الأسرة فى نطاق المحافظة، وتوفير الاحتياجات اللازمة لذلك ومتابعة تنفيذها .- إصدار التوصيات فى المقترحات والخطط المتعلقة بصياغة النظام والأمن المحلى.- فرض الرسوم ذات الطابع المحلى أو تعديلها أو تقصير أجل سريانها أو الإعفاء منها أو إلغائها بعد موافقة مجلس الوزراء .- اقتراح فرض الضرائب المحلية.- الموافقة على إنشاء المشروعات العامة، بما يفى بمتطلبات الإسكان والتشييد، واقتراح مشروعات التخطيط العمرانى.- إقرار إنشاء المشروعات الإنتاجية المحلية خاصة مشروعات الأمن الغذائى.- الموافقة على اقتراحات المجالس بإنشاء أو إلغاء الوحدات المحلية فى نطاق المحافظة أو تغيير أسمائها .

التطور التشريعى للإدارة من خلال الدساتير والقوانين المنظمة لها:

الإدارة المحلية فى ظل دستور 1971 :يعتبر دستور 1971 الأساس الذى يقوم عليه النظام الحالى للإدارة المحلية حيث نصت أحكام هذا الدستور فى الفرع الثالث من الفصل الثالث المواد [161 - 162- 163] على مجموعة من المبادىء والتى صدرت تنفيذاً لها القوانين المنظمة لأعمال الإدارة المحلية فى صورتها الحالية، وهذه المبادىء هى :- تقسيم جمهورية مصر العربية إلى وحدات إدارية تتمتع بالشخصية الإعتبارية منها المحافظات والمدن والقرى، ويجوز إنشاء وحدات إدارية أخرى تكون لها الشخصية الإعتبارية إذا إقتضت المصلحة العامة ذلك .- تشكل المجالس الشعبية تدريجياً على مستوى الوحدات الإدارية عن طريق الإنتخاب المباشر، على أن يكون نصف أعضاء المجلس الشعبى على الأقل من العمال والفلاحين ويكفل القانون نقل السلطة إليها تدريجياً .- يكون إختيار رؤساء ووكلاء المجالس بطريق الإنتخاب من بين الأعضاء .يبين القانون طريقة تشكيل المجالس الشعبية المحلية، وإختصاصاتها ومواردها المالية ، وضمانات أعضائها ، وعلاقاتها بمجلس الشعب والحكومة ودورها فى إعداد وتنفيذ خطة التنمية وفى الرقابة على أوجه النشاط المختلفة ، وقد صدر تنفيذاً لتلك المبادىء القوانين الآتية :- القرار بقانون رقم 57 لسنة 1971 فى شأن الحكم المحلى بتعديل بعض أحكام قانون نظام الإدارة المحلية رقم 124 لسنة 1960.- القانون رقم 52 لسنة 1975 الخاص بنظام الحُكم المحلى والذى ألغى القانون رقم 124 لسنة 1960.- القانون رقم 57 لسنة 1971.- القرار بقانون رقم 43 لسنة 1979 والخاص بنظام الحكم المحلى والمُعدل بالقانون رقم 50 لسنة 1981.- القانون رقم 26 لسنة 1982.- القانون رقم 145 لسنة 1988.- القرار بقانون رقم 9 لسنة 1989.

ويمكن التعرف على أهم الملامح المُميزة لتلك القوانين على النحو التالى :

القانون رقم 57 لسنة 1971 فى شأن الحكم المحلى :- أجاز إنشاء مناطق تضم عدة محافظات متكاملة إقتصادياً بقرار من رئيس الجمهورية .- أجاز بقرار من رئيس مجلس الوزراء تقسيم المُدن الكبرى إلى أحياء.- استحدث القانون نظام المجلسين على مستوى المحافظة أحدهما مجلس شعبى برئاسة أمين لجنة الإتحاد الإشتراكى العربى بالمحافظة، والآخر مجلس تنفيذى برئاسة المحافظ وعضوية مساعد المحافظ إن وجد وسكرتير عام المحافظة وممثلو المصالح الحكومية .- نظم العلاقة بين مجلس الشعب والمجلس الشعبى للمحافظة بقيام رئيس المجلس الشعبى للمحافظة بتقديم تقارير عن نشاط المجلس إلى رئيس مجلس الشعب .- نظم العلاقة بين المجلس الشعبى والمجلس التنفيذى على غرار ما هو مُقرر بالنسبة للعلاقة بين الحكومة والبرلمان من إعطاء أعضاء المجلس الشعبى حق السؤال وطلب الإحاطة، وطرح موضوع عام للمناقشة وحق الاستجواب.القانون رقم 52 لسنة 1975 والخاص بنظام الحكم المحلى :- استحدث القانون وحدتين جديدتين من وحدات الحكم المحلى وهما المركز والحى، لتكون وحدات الحكم المحلى خمس وحدات هى [المحافظة - المركز - المدينة - الحى - القرية] .- استحدث القانون تشكيل مجلس محلى بالإنتخاب المباشر لكل وحدة محلية.- استحدث القانون تشكيل لجنة تنفيذية لكل وحدة محلية برئاسة رئيس الوحدة وعضوية رؤساء الوحدات المحلية الأدنى ورؤساء الأجهزة التنفيذية فى نطاق الوحدة ورؤساء لجان المجلس المحلى للوحدة.- أناط بالمجلس فى المستوى الأعلى سلطة الإشراف والرقابة على أعمال المجالس المحلية الأدنى .- تدعيم الموارد المالية لوحدات الحكم المحلى عن طريق جواز إنشاء حساب الخدمات والتنمية المحلية بقرار من وزير الحكم المحلى .- النص على ضرورة موافقة المجالس المحلية على منح إمتياز إستغلال أى مرفق عام من المرافق العامة أو أى مصدر من مصادر الثروة الطبيعية فى نطاق الوحدة المحلية .- توفير الضمانات اللازمة لمُمارسة أعضاء المجالس المحلية لإختصاصاتهم فى إستقلال وحرية حيث نص على عدم مسئولية عضو المجلس المحلى عما يبديه من أقوال أو آراء أثناء إجتماعات المجلس ولجانه .- التنسيق بين وحدات الحكم المحلى، والوحدات الإقتصادية فى نطاقها وذلك عن طريق إنشاء لجان الخدمات بالمناطق الصناعية .- توفير الضمانات اللازمة للمجالس المحلية وذلك بالنص على عدم جواز حل المجلس المحلى إلا فى حالة الضرورة أو بسبب الإخلال الجسيم بواجباتهم أو المخالفة الجسيمة للقانون ويصدر قرار الحل من رئيس مجلس الوزراء.

القانون رقم 43 لسنة 1979 والخاص بنظام الحكم المحلى :

- استبدل بتسمية " المجالس المحلية " مسمى "المجالس الشعبية" لتتفق التسمية الجديدة مع أحكام الدستور والذى نص على مسمى المجالس الشعبية المحلية، كما إشترط تمثيل المرأة فى تلك المجالس .- نص المُشرع صراحة على إعطاء وحدات الحكم المحلى الإختصاص الأصيل فى إنشاء وإدارة جميع المرافق العامة الواقعة فى دائرتها ومُباشرة جميع الإختصاصات التى تتولاها الوزارات بمقتضى القوانين واللوائح .- إختصاص وحدات الحكم المحلى بإقرار قواعد الإدارة والتصرف بالنسبة للأراضى المُعدة للبناء والمملوكة للدولة أو الوحدات المحلية فى نطاق المحافظة، وكذلك الأراضى القابلة للإستصلاح والإستزراع المتخللة للزمام، ووضع قواعد إستصلاح الأراضى القابلة للزراعة فيها .

- قصر المُشرع إختصاص الوزارات المركزية بالنسبة للمرافق المحلية على إبلاغ المحافظات بالخطة العامة للدولة والسياسات العامة فى مختلف المجالات ومتابعة تنفيذها .- خول المُشرع المجالس الشعبية المحلية حق تقديم طلبات إحاطة إلى المحافظ ورؤساء الأجهزة التنفيذية بالمحافظة، وبذلك حل هذا النظام محل نظام الإستجواب والذى ألغاه المُشرع فى هذا القانون .- أضيف إلى تشكيل المجالس الشعبية المحلية عنصر من النساء مع عدم الإخلال بنسبة الـ 50 % على الأقل المُقررة للعمال والفلاحين .- استبدل المُشرع باللجان التنفيذية لوحدات الحكم المحلى " مجالس تنفيذية " وإستبعد النص على إشتراك رؤساء لجان المجالس الشعبية المحلية فى تلك المجالس التنفيذية .

- دعم سلطة المحافظين حيث نص المشرع على أن يتولى المحافظ بالنسبة إلى جميع السلطات والإختصاصات التنفيذية المُقررة للوزراء بمقتضى القوانين واللوائح، بالإضافة إلى سلطة وزير المالية المنصوص عليها فى اللوائح، وبذلك فقد أصبحت إختصاصات المحافظين فى هذا الشأن إختصاصات أصيلة، كما منحه القانون العديد من الإختصاصات التى كان يتولاها وزير الحكم المحلى كتحديد سعر الضريبة الإضافية على ضريبة القيم المنقولة، والضريبة الإضافية على ضريبة الأطيان فى المحافظة وتنظيم حساب الخدمات والتنمية بالمحافظة والمراكز والمدن والقرى، وتحديد نطاق المناطق الصناعية بالمحافظة وإنشاء لجان للخدمات بها وتشكيل هذه اللجان، والموافقة على تصرف المجالس الشعبية المحلية بالمجان فى أموالها أو إيجارها بإيجار إسمى، كما نص المُشرع على أن يحل المحافظ محل وزير الداخلية فى الإختصاصات المتعلقة بإجراءات الترشيح والإنتخابات لعضوية المجالس الشعبية المحلية، وإعلان نتيجة الإنتخاب، وكذلك محل الوزير المختص بالحكم المحلى فى دعوة تلك المجالس إلى الإجتماع، كما نص المشرع على إعتبار المحافظ مُمثلا لرئيس الجمهورية بالمحافظة .

- ألغيت "اللجنة الوزارية للحكم المحلى" وإستبدل بها " مجلس المحافظين " برئاسة رئيس الوزراء وعضوية الوزير المختص بالحكم المحلى وجميع المحافظين، ومن أهم إختصاصات مجلس المحافظين تقييم أداء المحافظات لأعمالها ومدى تحقيقها للأهداف المقررة، والتنسيق بين المحخافظات والوزارات المعنية، وكذلك الموافقة على مشروعات موازنات الأقاليم الإقتصادية بالمحافظات، والموافقة على إقتراح فرض الضرائب المحلية وتعديلها أو تقصير أجل سريانها أو الإعفاء منها أو إلغائها، والموافقة على التصرف بالمجان فى أموال الوحدات المحلية فيما يجاوز إختصاصها، تجاوز النسبة المُقررة قانوناً لحدود المديونية والقروض التى تجريها الوحدات المحلية، وتحديد سعر الضريبة الإضافية على ضريبة القيم المنقولة وعلى الأرباح التجارية والصناعية فيما يزيد على النسبة المقررة قانوناً للوحدات المحلية .

- أنشأ القانون أقاليم إقتصادية تقسم إليها الدولة ويضم فى عضويتها محافظة أو أكثر وينشأ بها هيئة للتخطيط الإقليمى تتبع وزير التخطيط، ولجنة عليا للتخطيط الإقليمى برئاسة محافظ عاصمة الإقليم وعضوية محافظى المحافظات المكونة للإقليم، ورؤساء المجالس الشعبية لمحافظات الإقليم ويتولى أمانة تلك اللجنة ورئيس هيئة التخطيط الإقليمى .القانون رقم 50 لسنة 1981 والخاص بتعديل أحكام قانون نظام الحكم المحلى:- تشكيل المجالس الشعبية بالإنتخاب بالقوائم الحزبية بدلاً من الإنتخاب الفردى الذى كان سائدا قبل ذلك .- تشكيل مجلس أعلى للحكم المحلى بدلاً من مجلس المحافظين بذات تشكيل مجلس المحافظين إلا أنه أضاف إلى عضويته رؤساء المجالس الشعبية للمحافظات .

- تدعيم سلطة المحافظ بالنص على منحه بعض السلطات على العاملين المدنيين بفروع الوزارات والجهات التى لم ينقل إختصاصها إلى الوحدات المحلية فيما عداً الهيئات القضائية.- منح المجالس الشعبية المحلية حق تقديم الإستجواب إلى المحافظ ورؤساء المصالح ورؤساء الوحدات المحلية مع وضع ضوابط معينة حتى لا يُساء إستعمال هذا الحق .- منح المجالس الشعبية المحلية بعض الإختصاصات التى كانت مخولة لمجلس المحافظين، ومنها الموافقة على التصرف بالمجان فى أموال الوحدات المحلية أو تأجيرها بإيجار إسمى أو بأقل من أجر المثل إذا كان التصرف لجهة وطنية، أما إذا كان التصرف لجهة أجنبية أو لأحد الأشخاص الإعتبارية الخاصة فلا يجوز ذلك إلا فى حدود خمسين ألف جنيه وبعد موافقة رئيس مجلس الوزراء.- الموافقة على عقد القروض للقيام بمشروعات إنتاجية أو إستثمارية فى حدود 40% من الإيرادات الذاتية.- الموافقة على تحديد نطاق المناطق الصناعية وعلى إنشاء لجان الخدمات بها.القانون رقم 168 لسنة 1981 :- أجاز هذا القانون تعيين نائب أو أكثر للمحافظ .القانون رقم 26 لسنة 1982 :- لم يتضمن سوى عدم جواز أن يكون المحافظ أو نائبه أعضاء بمجلسى الشعب والشورى والمجالس الشعبية المحلية.القانون رقم 145 لسنة 1988 :- استبدل بمسمى " الحُكم المحلى " مسمى " الإدارة المحلية ".- اعتبر المحافظ مُمثلاً للسلطة التنفيذية بالمحافظة بدلاً من تمثيله لرئيس الجمهورية .- يصدر بإختيار محافظ الإقليم قرار من رئيس الجمهورية من بين محافظى المحافظات المكونة للإقليم .- تعديل نظام الإنتخابات لإختيار أعضاء المجالس الشعبية المحلية، فجمع بين الإنتخاب بالقائمة الحزبية والإنتخاب الفردى .

- إلغاء التمثيل الوجوبى للعنصر النسائى فى تشكيل المجالس الشعبية المحلية .- إلغاء حق الإستجواب المُقرر لأعضاء المجالس الشعبية المحلية .- أناط القانون برئيس مجلس الوزراء بناء على عرض الوزير المختص بالإدارة المحلية وبعد أخذ رأى محافظى محافظات القاهرة الكبرى إتخاذ أى قرار أو القيام بأى عمل من شأنه التنسيق بين هذه المحافظات فيما يتعلق بالمرافق والخدمات والمشروعات المشتركة .

هيكل الإدارة المحلية فى الدستور:

حدد الدستور الدائم لجمهورية مصر العربية الصادر فى 11 سبتمبر 1971 والمُعدل فى 22 مايو 1980 الهيكل التنظيمى والقانونى للإدارة المحلية فى مصر من خلال المواد 161 و 162 و 163 والتى أشارت إلى أن جمهورية مصر العربية تنقسم إلى وحدات إدارية تتمتع بالشخصية الاعتبارية منها المحافظات والمُدن والقرى, ويجوز إنشاء وحدات إدارية أخرى تكون لها الشخصية الاعتبارية إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك.وتشكل المجالس المحلية تدريجياً على مستوى الوحدات الإدارية عن طريق الانتخاب المباشر على أن يكون نصف أعضاء المجلس الشعبى على الأقل من العمال والفلاحين، ويكفل القانون نقل السلطة إليها تدريجياً، ويكون اختيار رؤساء ووكلاء المجالس بطريق الانتخاب من بين الأعضاء, كما أشار الدستور فى المادة 163 إلى أن القانون يبين طريقة تشكيل المجالس الشعبية المحلية واختصاصاتها ومواردها المالية وضمانات أعضائها وعلاقاتها بمجلس الشعب والحكومة ودورها فى إعداد وتنفيذ خطة التنمية وفى الرقابة على أوجه النشاط المختلفة.

الفرع الثالث: الإدارة المحلية :- المادة 161 : تقسم جمهورية مصر العربية إلى وحدات إدارية تتمتع بالشخصية الاعتبارية، منها المحافظات والمُدن والقرى ويجوز إنشاء وحدات إدارية أخرى تكون لها الشخصية الاعتبارية إذا أقتضت المصلحة العامة ذلك، ويكفل القانون دعم اللا مركزية‏,‏ وينظم وسائل تمكين الوحدات الإدارية من توفير المرافق والخدمات المحلية‏,‏ والنهوض بها وحسن إدارتها.- المادة 162 : تشكل المجالس الشعبية المحلية تدريجياً على مستوى الوحدات الإدارية عن طريق الانتخاب المباشر، على أن يكون نصف أعضاء المجلس الشعبى على الأقل من العمال والفلاحين، ويكفل القانون نقل السلطة إليها تدريجياً، ويكون اختيار رؤساس ووكلاء المجالس بطريق الانتخاب من بين الأعضاء.- المادة 163 : يبين القانون طريقة تشكيل المجالس الشعبية المحلية، واختصاصاتها ومواردها المالية، وضمانات أعضائها، وعلاقاتها بمجلس الشعب والحكومة، ودورها فى إعداد وتنفيذ خطة التنمية وفى الرقابة على أوجه النشاط المختلفة.

الفرع الرابع: المجالس الشعبية المتخصصة :- المادة 164 : تنشأ مجالس متخصصة على المستوى القومى تعاون فى رسم السياسة العامة للدولة فى جميع مجالات النشاط القومى، وتكون هذه المجالس تابعة لرئيس الجمهورية، ويحدد تشكيل كل منها واختصاصاته بقرار من رئيس الجمهورية.انتخابات المجالس المحلية وقانون الإدارة المحلية:

بالنسبة لقانون الإدارة المحلية يوجد العديد من التعديلات سوف يشملها مشروع القانون الجديد لتطوير المحليات ككل ودعم اللامركزية لدعم وتوسيع اختصاصات وسلطات المحافظين، وأن القانون لا يزال فى مرحلة الإعداد حيث تدرس الحكومة سُبل تطبيق اللامركزية والقضاء على الإزدواجية، سواء بتفويض المحافظين فى مهام بعض الوزراة أو بممارستهم لاختصاصات هى حق لهم فقط.نظام الإدارة المحلية :تتمثل التنظيمات الأساسية للإدارة المحلية فى مصر فيما يلى :1- وحدات الإدارة المحلية2- الأقاليم الاقتصادية3- الأمانة العامة للإدارة المحلية4- المجلس الأعلى للإدارة المحليةوحدات الادارة المحلية:ويحدد القانون وحدات الحكم المحلى بأنها المحافظات والمراكز والمُدن والأحياء والقرى، ويكون لكل منها الشخصية الاعتبارية .الأقاليم الاقتصادية :ينص قانون الحكم المحلى على إنشاء مناطق تضم عدة محافظات متكاملة اقتصاديا، يصدر بتحديد اختصاصاتها قرار من رئيس الجمهورية، وإن لم تمنح شخصية معنوية مستقلة.ووفقاً لقرار رئيس الجمهورية رقم 475 لسنة 1977، قسمت جمهورية مصر العربية إلى ثمانية أقاليم اقتصادية، ثم أدمج المشرع إقليم مطروح فى إقليم الإسكندرية، وبذلك أصبح عدد الأقاليم الاقتصادية سبعة على النحو التالى :1) إقليم القاهرة وعاصمته القاهرة : ويشمل محافظات القاهرة والجيزة والقليوبية .2) إقليم الإسكندرية وعاصمته الإسكندرية ويشمل محافظات الإسكندرية والبحيرة ومنطقة النوبارية ومطروح .3) إقليم الدلتا وعاصمته طنطا : ويشمل محافظات المنوفية والغربية وكفر الشيخ ودمياط والدقهلية .4) إقليم قناة السويس وعاصمته الإسماعيلية : ويشمل محافظات سيناء وبور سعيد والإسماعيلية والشرقية، والجزء الشمالى من محافظة البحر الأحمر حتى نهاية خليج السويس .5) إقليم شمال الصعيد وعاصمته المنيا : ويشمل محافظات بنى سويف والمنيا والفيوم وجزءاً من شمال البحر الأحمر .6) إقليم أسيوط وعاصمته أسيوط : ويشمل محافظتى أسيوط والوادى االجديد .7) إقليم جنوب الصعيد وعاصمته أسوان : ويشمل محافظات سوهاج وقنا وأسوان والجزء الجنوبى من محافظة البحر الأحمر .الأمانة العامة للإدارة المحلية :وهى تعتبر الأمانة الفنية لمجلس الوزراء فيما يتعلق بشئون الإدارة المحلية وللمجلس الأعلى للإدارة المحلية، وتعاونه فى مباشرة اختصاصاته، كما تقوم بالعمل على التنسيق بين المحافظات، ودعم التعاون بينها وبين الوزارات بما يضمن حُسن أداء مهام المحليات فى إطار الموازنة والخطة القومية.وقد حددت المادة السادسة من قانون نظام الإدارة المحلية الصادر بالقانون رقم 43 لسنة 1979 وتعديلاته اختصاصات الأمانة العامة للإدارة المحليــة بوجه عـام حيث نصت على أن تتبع الأمانة العامة للإدارة المحلية الوزير المختص بالإدارة المحلية، وتتولى الشئون المشتركة للوحدات المحلية وكذلك دراسة وبحث الموضوعات الواردة من تلك الوحدات.كما تتولى تنظيم الاشتراك فى المؤتمرات الدولية والمحلية المتعلقة بالإدارة المحلية وشئون التدريب للعاملين بالأجهزة المحلية، وتقديم المشورة لوحدات الإدارة المحلية والعمل على توحيد الرأى القانونى الصادر فى المسائل المتعلقة بشئون الإدارة المحلية وتعميم التجارب الرائدة فى بعض المحافظاتكما تقوم بمعاونة الوزير المختص بالإدارة المحلية فى إعداد الدراسات والأبحاث المتعلقة بالموضوعات التى يعرضها على مجلس الوزراء والمجلس الأعلى للإدارة وابلاغ القرارات إلى الوحدات المحلية ومتابعة تنفيذها.المجلس الأعلى للإدارة المحلية:نص القانون رقم 124 لسنة 1960 على إنشاء هيئة عليا للإدارة المحلية يصدر بها قرار من رئيس الجمهورية، وكانت هذه الهيئة تتولى الرقابة والإشراف على أعمال المجالس المحلية.وبعد تعديل اسم وتشكيل هذه الهيئة أكثر من مرة، من "اللجنة الوزارية للحكم المحلى" إلى "مجلس المحافظين" ... فقد استقر الاسم على "المجلس الأعلى للإدارة المحلية" منذ عام 1988، ويُشكل برئاسة رئيس مجلس الوزراء، وعضوية كل من الوزير المختص بالإدارة المحلية والمحافظين، ورؤساء المجالس المحلية للمحافظات .وتتمثل أهم اختصاصات المجلس الأعلى للإدارة المحلية فيما يلى :- دراسة القوانين والقرارات وكافة الأمور العامة والخاصة بدعم وتطوير الإدارة المحلية .- تقييم أداء المحافظات لعملها ومدى تحقيقها لأهداف الخطة، وكذلك التصديق على خطط الأقاليم والمحافظات .- التنسيق بين المحافظات والوزارات .- معاونة مجلس الوزراء فى مُباشرة اختصاصاته فى مجال الإدارة المحلية .المجالس الشعبية المحلية والمجالس التنفيذية :المجالس المحلية .. ويتم تشكيلها طبقا لمبدأ الانتخاب المباشر ، مع تخصيص 50% على الأقل للعمال والفلاحين، كما ينتخب المجلس رئيسه ووكيله .أما المجالس التنفيذية .. فهى عبارة عن [المجلس التنفيذى للمحافظة - المجلس التنفيذى للمركز- المجلس التنفيذى للمدينة - المجلس التنفيذى للحى- المجلس التنفيذى للقرية] ويتكون المجلس التنفيذى للمحافظة من المحافظ رئيساً، وعضوية كل من مُساعدى المحافظ ورؤساء المراكز والمُدن والأحياء، ورؤساء المصالح والأجهزة والهيئات العامة فى نطاق المحافظة، وسكرتير عام المحافظة ويكون أميناً للمجلس، وتتكون المجالس التنفيذية للمراكز والمُدن والأحياء والقرى من رؤساء وممثلى الوزارات والمرافق المعنية على نحو مماثل .العاملون بوحدات الإدارة المحلية:وينقسم العاملون بوحدات الإدارة المحلية إلى فئتين :- الموظفون التابعون للوزارات فى العاصمة، وهؤلاء يُمارسون وظائف واختصاصات الحكومة المركزية فى الأقاليم ، والأصل فيهم أنهم يتبعون وزراءهم .- موظفو المجالس المحلية الذين يتبعون الوحدات المحلية التى يعملون بها، ويعتبر المحافظ هو الرئيس الإدارى الأعلى منهم ويطلق عليهم الموظفون المحليون .ومع اتجاه السياسات العامة للدولة إلى الاهتمام بتطوير نظام الإدارة المحلية وقدرة المحليات على التنمية، شهدت التنمية المحلية عدة تطورات هامة فى منتصف التسعينيات .. أهمها مايلى :أولاً : تبنى برامج قومية تنموية، بالتعاون بين كافة الوزارات المعنية، ويُخصص لها قدر ضخم من الاستثمارات العامة وإقرارها فى الخطة الخمسية للتنمية .. مثل :- البرنامج القومى للتنمية الريفية المتكاملة- برنامج تنمية الصعيد- برنامج تطوير العشوائياتثانياً : مراعاة الوضع الخاص لبعض المناطق بما يوفر لها إطاراً قانونياً وإدارياً يسمح بتنميتها بشكل أسرع، ومن ذلك صدور قانون المجتمعات العمرانية الجديدة لجذب رؤوس الأموال والاستثمارات فظهرت مُدن جديدة هامة مثل العاشر من رمضان، والسادس من أكتوبر، والسادات، والصالحية، وبرج العرب الجديدة .. وغيرها .ثالثاً : العمل على تطوير معايير اختيار القيادات الإدارية فى الجهاز الحكومى ووحدات الإدارة المحلية، لكى يكون على أساس من الكفاءة والقدرات التنظيمية وليس مجرد الترقية بالأقدمية المطلقة، وهو ما جسده "قانون القيادات" رقم 5 لسنة 1991.انتخابات المجالس الشعبية المحلية:العملية الانتخابية للمجالس الشعبية المحلية تحظى باهتمام بالغ لما تلعبه تلك المجالس من أدوار هامة فى الرقابة الشعبية على المستوى المحلى للسلطات التنفيذية، والذى يُعد دعم للديمقراطية والمُشاركة الشعبية للمواطنين، من خلال انتخابات حقيقية لكافة المجالس المحلية والشعبية على مستوى المحافظات.ويأتى ذلك فى إطار اهتمام الدولة بتفعيل دور المجالس المحلية المنتخبة لتتمكن من القيام بدورها الرقابى على تنفيذ الخدمات بجميع المحافظات، من خلال حزمة متكاملة من أدوات الرقابة الفعالة، وتأكيد سياسة دعم اللامركزية بوزارة التنمية المحلية فى منح المجالس الشعبية بكل مستوياتها جميع الصلاحيات لتفعيل دورها الرقابى على الأجهزة التنفيذية.والجدير بالذكر أن رقابة الشعوب بدأت على السلطات والحكومات بواسطة البرلمانات ثم امتدت واتسعت لتشمل معظم المؤسسات وأخذت شكلاً هرمياً قمته المجالس النيابية والمجالس المحلية والنقابات والاتحادات العامة، والمحليات تعتبر أهم قواعد الرقابة والمُشاركة الشعبية فى تسيير أمور المواطنين والرقابة على الأجهزة التنفيذية بالإدارات المحلية.وكانت آخر انتخابات للمحليات المصرية كانت فى أبريل 2002، ترشح فيها قرابة 97 ألف مرشحاً يمثلون الحزب الوطنى الحاكم، وبعض أحزاب المعارضة والمستقلين لاختيار 50 ألف عضواً، حيث رشح الحزب الوطنى نحو 49 ألفاً من أعضائه، فيما أحجمت جماعة الإخوان ومعظم الأحزاب المعارضة عن المُشاركة، حيث امتنع نحو 12 حزباً إضافة إلى جماعة الإخوان المسلمين المحظورة عن المُشاركة فى الانتخابات، وأعلنت أربعة أحزاب معارضة فقط عن مشاركتها بيد أنهم لم يفوزوا سوى بنسب هزيلة من المقاعد.

المحافظات حسب الأقليم

اسم الأقليم المحافظات التابعة له

القاهرة الكبرى القاهرة - الجيزة - القليوبية

إقليم الإسكندرية والمنطقة الشمالية الإسكندرية - البحيرة - مطروح

إقليم الدلتا الدقهلية - كفر الشيخ - الغربية - المنوفية - دمياط

إقليم القناة بورسعيد - الإسماعيلية - السويس - الشرقية -البحر الأحمر

إقليم سيناء شمال سيناء - جنوب سيناء

إقليم شمال الصعيد بني سويف - المنيا - الفيوم

إقليم وسط الصعيد أسيوط - الوادي الجديد

إقليم جنوب الصعيد سوهاج - قنا - الأقصر - أسوان

اسم الأقليم	المحافظات التابعة له
القاهرة الكبرى	القاهرة - الجيزة - القليوبية
إقليم الإسكندرية والمنطقة الشمالية	الإسكندرية - البحيرة - مطروح
إقليم الدلتا	الدقهلية - كفر الشيخ - الغربية - المنوفية - دمياط
إقليم القناة	بورسعيد - الإسماعيلية - السويس - الشرقية -البحر الأحمر
إقليم سيناء	شمال سيناء - جنوب سيناء
إقليم شمال الصعيد	بني سويف - المنيا - الفيوم
إقليم وسط الصعيد	أسيوط - الوادي الجديد
إقليم جنوب الصعيد	سوهاج - قنا - الأقصر - أسوان

الفساد في أبسط معانيه يعني “سوء استخدام المنصب العام

2015-12-09T17:16:00.003+02:00

الفساد في أبسط معانيه يعني “سوء استخدام المنصب العام من أجل التربح الخاص”، حيث يمكن للقائمين على المناصب العامة أن يستغلونها في التربح والكسب بطرق غير شرعية. كما أن الفساد يرتبط بمجموعة من المفاهيم وهي الشفافية والمساءلة والنزاهة، ويقصد بالشفافية” توافر المعلومات التي تتعلق بالسياسات والنظم والقوانين والقرارات واللوائح لكافة المواطنين”. أما المساءلة فهي “مسئولية الأفراد عما يقترفون من أعمال، ووجوب مساءلتهم عن أدائهم الوظيفي وما يصدر عنهم من سلوكيات وتصرفات”. أما النزاهة فتعني “الجوانب الأخلاقية والقيم المرتبطة بقيام الموظف بأداء مهامه مثل الأمانة والصدق والعناية والإتقان والحفاظ على المال العام وصونه”. ولما كان الفساد عبارة عن مجموعة من الأفعال التي يقدم على ممارستها شخص أو مجموعة من الأشخاص بدون وجه حق للحصول على منافع ومزايا بطرق ووسائل مخالفة لما نصت علية القوانين والتشريعات الداخلية أو الوطنية، فإن هذه الجريمة يترتب عليها العديد من الآثار الوخيمة المؤثرة على مسيرة الإصلاح والتنمية.

الفساد على المستوى الحكومي :- تفشى الفساد في منظومة المؤسسات الحكومية ، وانتشرت تلك الظاهرة نتيجة وجود خلل في الرقابة والتشريعات سمح لها بأن تتمدد وتنتشر خاصة على صعيد المحليات ، فهناك عدة مظاهر للفساد داخل المؤسسات الحكومية :- ما يتم تسميته بالتزاوج بين السلطة والإدارة أو فساد “الكبار” من رجال المال والأعمال والوزراء والمسئولين وعدد من المحافظين فساد الموظفين والذي يتم عن طريق آليات الإفقار النسبي ، اى جعل الناس وخاصة صغار الموظفين في القطاعات الخدمية المختلفة يندفعون دفعاً للفساد ، حيث إن نظام المرتبات السائد منذ سنوات طويلة يدفعهم إلى ما يسمى “التركيز الجبري الخاطئ” اى قبول الرشوة والإكراميات[، المدرسون مثلاً ساهموا في سوق ضخم اسمه “الدروس الخصوصية” ، حيث أصبح المدرسون جزءا من منظومة فساد وضحية لسياسات أوصلتهم لذلك . وجود ما يسمى “إفساد المجتمع” ، عندما يكون النظام السياسي وكمصر،جاله فاسدون فإنه يسعى لإفساد المجتمع ككل حتى يسكتوا عنه ويكونوا شركاء قروض رجال الأعمال من البنوك التي لم يتم تسديدها وتم تسويتها ، وعاد بعضهم وتم استقباله استقبال الأبطال وكأنهم لم يسرقوا ، وصل حجم القروض المتعسرة لأكثر من حوالي 40 مليار جنيه مما أثر على المحافظ المالية لكثير من البنوك وجعلها في وضع شديد الخطورة . انتشار ظاهرة ما يسمى “التوريث الفئوي”وانتشارها في كل أنحاء مصر ، “ابن العمدة عمدة وابن الضابط ضابط وأبن الصحفي صحفي وابن القاضي قاضٍ.. الخ”، التوريث مبنى على اعتبارات غير موضوعية تعلى من قيمة المحسوبية وتلقى بالكفاءات على الأرض ، تبدو تلك الظاهرة واضحة في أربع فئات ، هي السلك القضائي والدبلوماسي والشرطة والإعلام ، لدرجة أن هناك أسرا كاملة يعمل كل من فيها في نفس المهنة ، التوريث الفئوي هو أشد أنواع الفساد خطراً لأنه يعنى نزيف الكفاءات التي يتم إهدارها .انتشار الفساد في المحليات حيث بلغ حجم الفساد في المحليات طبقا لتقارير الجهاز المركزي للمحاسبات حوالي 390 مليون جنيه في عام واحد، وإحالة 54 ألف مهندس في الإدارات الهندسية بالمحافظات والمدن والأحياء لتحقيقات النيابة الإدارية، وهناك مليار جنيه حصل عليه الفاسدون في المحليات وحدها، المصريون يرون أن الفساد في المحليات منتشر بشكل يثير الانتباه ، 73% منهم ذلك طبقا لاستطلاع أجراه مجلس الوزراء ، حجم الأموال التي يتم إهدارها في قطاع الوحدات المحلية بلغ 431 مليون جنيه و419 ألفا موزعة بين القطاعات المختلفة، حيث بلغت في قطاع الأوقاف 38 مليون جنيه وفى قطاع الصرف الصحي 70 مليون جنيه والري 574 مليون جنيه ، فساد المحليات هبط بالشعب المصري إلى الحضيض على مستوى كل الخدمات بل والاحتياجات الأساسية بداية من تلوث المياه وفساد المزروعات وسوء التخطيط في توزيع كل السلع الأساسية من رغيف العيش لأنابيب البوتاجاز حتى أصبح الفساد ضارباً بقوة في كل تفاصيل الحياة المعيشية المصرية ، فضلاً عن اتجاه الإدارات المحلية لفرض إتاوات ورشاوى عليهم لإنهاء مصالحهم ، وبات الفساد عنواناً للإدارات المحلية على مستوى محافظات الجمهورية واستغلال النفوذ من جانب القيادات وكبار المسئولين في المحليات، هناك ألف قضية ضد مسئولين بالجهاز الإداري للدولة تتعلق باختلاس المال العام والاستيلاء عليه والرشوة والتزوير ولا تزال تلك القضايا منظورة أمام القضاء دون البت فيها. يقدر حجم الرشوة المدفوعة بالمحليات بمليار جنيه سنوياً بمعدل 3 ملايين جنيه يومياً ، وتشير التقارير إلى أن رخصة البناء تبدأ “تسعيرتها” بخمسة آلاف جنيه وتصل إلى 60 ألف جنيه ، فيما أصبح هناك ما يسمى “عمولات الكبار” وهى أكثر من 500 مليون جنيه سنوياً

كان الفساد في المحليات على عهد مبارك وفقا لتعبير النائب زكريا عزمى فسادا للركب، قبل أن يتحول بعد ثورتين إلى فساد حتى الحلقوم.
الإدارة المحلية التي ظلت تعمل بعد ثورة يناير مطلقة اليد تماما بعد حل المجالس الشعبية المحلية، التي كانت تقريبا صنيعة الحزب الوطني وفساده، وبالتالى ظلت لأكثر من خمس سنوات الآن تعمل بلا أي رقابة.
هذا الجهاز الذي يضم ثلاثة ملايين و600 ألف موظف، والذين نجح جلهم في تحويل الفساد إلى ثقافة مؤسسية كاملة نجحت في النجاة من أي عقاب أو مساءلة، حتى أن أحد أكفأ المحافظين الذين تولوا إدارة هذا الملف لفترة قصيرة وهو اللواء أحمد زكى عابدين، يؤكد من واقع خبرته أن الفساد أصبح ثقافة داخل الأجهزة المحلية، مشيرا إلى أن موظفى الأحياء أغلبهم مرتشون ويقننون الرشوة، من خلال مكاتب استشارية يتم توجيه المواطنين إليها، حيث لا يتم اعتماد أي تصاريح إلا من خلال هذه المكاتب التى يتعاملون معها.تعمد تلك المكاتب إلى رفع سعر التصميم حتى تستطيع تلك المكاتب تخصيص نسبة من السعر لموظفي الأحياء والإدارات الهندسية، وبالتالي لا تتمكن أي جهة رقابية من كشف ذلك، تخيلوا حجم الصلاحيات والمسؤوليات الملقاة على عاتق هؤلاء الموظفين في الإدارات الهندسية، وبعضهم تأهيلهم العلمي لا يتخطى "دبلوم فني" باب الرشوة أحد الأبواب، لكن هناك بابا آخر أطلق عليه البعض مغارة علي بابا، هى الصناديق الخاصة التى وصل عدد التابع منها للإدارة المحلية 6223 صندوق، تصرف أكثر من 85 % من إيراداتها على لجان وهمية ومصاريف انتقال.

نكتشف حجم الخطر المرتبط بكون هؤلاء الموظفين مرتشون فاسدون حين نقرأ فى دراسة خرجت عن وزارة الإسكان، تؤكد أن نسبة مخالفات المباني في مصر بلغت 90 % من إجمالي العقارات الموجودة، والتي قدرتها الوزارة ب4.9 مليون وحدة، القاعدة إذن هى المخالفة وإهدار القانون، يفتقر 50 % منها لأعمال الصيانة حيث تشير الدراسة إلى أن نسبة مخالفات المباني في حي السلام مثلا 94% وعين شمس 96 %، إذا عرفنا أن هذه الأحياء هي من أكثر الأحياء اكتظاظا بالسكان ندرك حجم الكلفة البشرية والاقتصادية والاجتماعية المترتبة على ذلك الفساد.الإدارة المحلية سِجل أرقامها حافل بالكوارث، منها 450 ألف عقار بدون رخصة بناء أصلا، مليون حالة تعدٍ على الأراضي الزراعية ، 120 ألف فدان خرجت من نظاق الرقعة الزراعية، مليون عقار آيل للسقوط يعني 5 ملايين أسرة معرضة لخطر الموت حدث ولا حرج.

تدور معارك طاحنة حول البرلمان ودوره رغم أن الخيال السياسي الصحيح والتقدير الأكثر رشدا إذا كنا معنيين بإصلاح حقيقي، كان يقضي أن نبدأ بالمحليات والمجالس الشعبية المحلية، التي يفترض أنها إذا شُكلت بشكل صحيح وفعّال تفتح الباب لأن يحظى المصريون ببرلمان يتفرغ لمهمتى التشريع والرقابة، دون إهدار الوقت والجهد والمال والدور فى لهث النائب خلف الوزير، ليحظى بموافقته على كوبري أو تطهير ترعة أو غيرها من الأمور التي مكانها الطبيعي المجالس المحلية.هذا لو كنا معنيين بتطوير حياتنا أو بالأصح إنقاذ ما تبقى منها، فضلا عن تطوير الحياة السياسية عبر المحليات واحتكاك الشباب بتجربة تطوير محلي تصعد به إلى الساحة القومية، بعد أن يتلقى التدريب ويحظى بممارسة مناسبة، هذه المساحة التي تحتاج جهد وطاقة الشباب فضلا عن نظافتهم.لا أعلم متى يتم اختيار المحافظ بالانتخاب ومن أبناء محافظته ؟ ولا يشهرن أحد شبهة أنه سيحابي أقاربه فستبقى هناك جهات تراقب، أزمتنا في الحقيقة ليست في أجهزة الرقابة التي تبدو متنوعة، لكنها لا تمكن فى بعض الأحيان من كشف تقاريرها التي يجب أن تذاع على الرأى العام، حتى يكون الرأي العام شريكا فى متابعة الإجراءات التي تتجه إلى محاصرة الفساد.من أخطر ملامح الفساد أيضا انتقاله إلى المدن الجديدة التي كانت تحظى في السابق بإطار إداري أكثر صرامة ورقابة ومتابعة أكبر من السلطة التنفيذية، لكن الجديد أن المدن الجديدة التي كانت محاولة صحيحة للخروج من العشوائية والازدحام وغياب التخطيط والتوسع العشوائي الأفقى والرأسي، انتقل إلى تلك المدن فيروس الفساد خصوصا فى أجهزة المدن التى تحولت إلى بؤرة فساد شوهت جمال الشوراع والحدائق والأرصفة، بل وامتد العدوان إلى عمارات سكنية تحولت حدائقها وأرصفتها ومداخلها بل ومناورها إلى مقاهٍ شعبية، تنفس دخانها وضجيجها في صدور وعيون السكان لتلحق المدن الجديدة بصندوق تطوير العشوائيات.بأت الفساد خانقا بعد أن تعرّضت مساحة الحقوق الخاصة للناس إلى عدوان سافر، يستدعي ثورة جديدة لا ترفع شعارات الحرية وتداول السلطة، بل فقط الحق في الحياة مثل كل البشر في الدنيا.

رؤيه صحفية عن الإنتخابات التشريعية لبرلمان 2015 ونتائجها

2015-12-03T20:44:00.000+02:00

وانتهت في تمام الساعة التاسعة من مساء أمس الأربعاء، عمليات الاقتراع في اليوم

الثاني والأخير من جولة الإعادة بالمرحلة الثانية من انتخابات مجلس النواب

(البرلمان).
وتنافس في هذه الجولة 426 مرشحا لنيل أصوات 27 مليونا و503 آلاف و913

ناخبا، لحصد 213 مقعدا؛ وذلك بعد حسم 9 مقاعد في 5 محافظات خلال الجولة

الأولى من تلك المرحلة.

إن العملية الانتخابية كانت تتميز بالنزاهة، ولكن أبرز ما يشوبها هي الرشاوى

الانتخابية، التي ظهرت بقوة خلال المرحلة الثانية للانتخابات البرلمانية.

وتضمن صندوق سلبيات العملية الانتخابية، كل أشكال الرشاوى الانتخابية، وهي

"حشيش، ترامادول، زيت، سكر، عصير، وكباب، فراخ، فسيخ، بطاطين، أموال،

أقراص فياجرا، رز، مكرونة"، مؤكدًا أن كل هذه الأشياء استخدمت لشراء

الأصوات".
والغريب والمريب والمضخك المبكي هو

حصول الإعلامي توفيق عكاشة، المرشح على مقعد دائرة "طلخا ونبروه" في محافظة

الدقهلية على 94354 صوتًا في جولة الإعادة من المرحلة الثانية للانتخابات

البرلمانية، ويعد بذلك الأعلى صوتًا بين المرشحين، ويليه المستشار مرتضى منصور،

رئيس نادي الزمالك المرشح على دائرة "ميت غمر" بنسبة 82568 صوتا، وفقا

للنتائج الغير نهائية.

تؤكد كل المؤشرات عن مشاركة الناخبين المصريين في الانتخابات النيابية الأخيرة إلى التراجع الكبير وغير المتوقع في نسب المشاركة بالمقارنة مع انتخابات عام 2012 (التي بلغت 54 في المئة) والانتخابات الرئاسية الأخيرة التي فاز بها الرئيس عبدالفتاح السيسي (47.5 في المئة)، بينما قد تدور نسبة المشاركة في الانتخابات الحالية حول ال30 في المئة من إجمالي الناخبين.

أجريت الانتخابات في المرحلة الأولى في 14 محافظة تضم 27 مليون ناخب. وإنتهت المرحلة الثانية والمقررة في 22 و 23 تشرين الثاني (نوفمبر) المنصرم في 13 محافظة تضم 28 مليون ناخب. ويتكون برلمان مصر، أكبر بلد عربي (88 مليون نسمة) من 596 مقعدا، ويجري انتخاب 448 نائبا وفق النظام الفردي و 120 نائبا وفق نظام القوائم المغلقة، فيما سيختار الرئيس السيسي 28 نائبا.

من الصعب تفسير سلوك تصويت المصريين في هذه الانتخابات، لأن هناك مجموعة من العوامل المتداخلة التي يمكن أن نفسر بها عدم حماستهم للتصويت في انتخابات البرلمان، وهذه العوامل لا علاقة قوية لها بدعوة «الإخوان» غير المؤثرة أو بعض الحركات الشبابية لمقاطعة الانتخابات، أو بشعبية السيسي وحكومته. ومن غير المقبول تأويل ما حدث وتوظيفه أيديولوجيا أو سياسيا لخدمة «الإخوان» أو أي فصيل معارض للنظام، فالمؤكد أن هناك أسبابا أخرى أكبر من المعارضة والحكم، لعل أهمها:

أولا: عدم وضوح الرؤية في ما يتعلق بطبيعة النظام السياسي، والعلاقة بين السلطات ودور المعارضة فيها، وحقيقة التحول الديموقراطي في مصر. في هذا السياق تأخر إجراء الانتخابات البرلمانية لأكثر من عام نصف، وهي الاستحقاق الأخير في خريطة الطريق، حيث تضاربت المواعيد والترتيبات نتيجة مخاوف من الطعن بعدم دستورية قانون الانتخاب والإجراءات المكملة له، كما تنافست الأحزاب القديمة والجديدة في الإعلان عن تأييدها للرئيس، وغابت أو غيبت السياسة وبرز نواب الخدمات المستندون إلى المال السياسي أو العصبيات والأسر الكبيرة والقبائل في بعض المناطق.

ثانيا: التضييق على المجال العام من جوانب عدة أهمها غياب التنوع في الإعلام والسياسة برغم تعدد الأحزاب والمنابر الإعلامية، وتعرض عشرات النشطاء السياسيين من رموز الثورة للسجن لمخالفتهم قانون التظاهر، علاوة على التشهير برموز أخرى واتهامها بالعمالة للخارج، ما دفع إلى اختفاء عشرات الحركات والائتلافات الشبابية ، وبالتالي خسر الحراك السياسي اهتمام وقوة الشباب، ويلاحظ هنا الاختفاء الكبير للشباب من لجان الانتخابات، وهو امتداد لظاهرة عزوف الشباب عن التصويت في الاستفتاء على الدستور والانتخابات الرئاسية، ما يتطلب جهودا حقيقية لتجسير الفجوة بين الشباب وإدماجهم ضمن مؤسسات النظام السياسي.

ثالثا: قصور قانون الانتخابات من زوايا عدة أهمها إضعاف الأحزاب، حيث منح الأفراد المستقلين حقوقا مساوية للأحزاب في التنافس على 448 مقعدا، واعتماد نظام للانتخاب بالقوائم يقوم على الغالبية المطلقة (50 في المئة +1) بحيث أن القائمة التي تفوز بثلاثة ملايين صوت تخسر ولا تمثل بنائب واحد لو فازت عليها قائمة منافسة بثلاثة ملايين وصوت واحد، كما وضعت لجنة الانتخابات شروطا خاصة بتمويل الحملات الانتخابية وإنفاق الدعاية تحيزت فيها لصالح الأثرياء والأحزاب الكبيرة (الحد الأقصى للدعاية الانتخابية 60 ألف دولار للمرشح حوالي 500ألف جنية، وللقائمة الحزبية مليون دولارحوالي ثماني مليون جنيه) وشرعنة حضور وتأثير المال السياسي ، ما دفع بعض الرموز السياسية والشخصيات العامة إلى الإحجام عن خوض الانتخابات.

رابعا: عدم قدرة النخبة السياسية على تجديد نفسها، فقد اعتمدت الأحزاب القديمة والجديدة على طرق وأساليب العمل الجماهيري الموروثة من عصر مبارك، وتعمد عناصر الحزب الوطني (الفلول) العودة بقوة وفي شكل ثأري من ثورة 25 كانون الثاني (يناير) ورموزها، ومن ثم روجوا لمقولة أنها مؤامرة، بينما 30 حزيران (يونيو) هي الثورة الحقيقية، كما ترشح نحو ألفي عنصر من الفلول في الانتخابات البرلمانية، والمفارقة أن بعض الأحزاب والقوائم الانتخابية استعانت بنواب سابقين من الحزب الوطني، بما في ذلك قائمة «في حب مصر» القريبة من الحكومة والمرجح أن تفوز بكل المقاعد المخصصة للقوائم! وتضم هذه القائمة رجال دولة سابقين من أنصار الرئيس وعددا من ممثلي الأحزاب الكبيرة. والحقيقة أن قانون الانتخابات وتقسيم الدوائر يمنح نواب الحزب الوطني السابقين ميزات تنافسية لأن غالبيتهم تستند إلى عائلات كبيرة كما أن لديهم خبرات في خوض الانتخابات وشراء الولاءات بطرق مختلفة. القصد أن الناخب العادي لا يشعر بأن هناك جديدا تقدمه له الانتخابات الحالية فالوجوه القديمة تعيد إنتاج نفسها وتحاول أيضا إعادة إنتاج نظام مبارك.

خامسا: شعور قطاعات واسعة من المصريين بعدم جدوى المشاركة في الانتخابات، فقد تبدد الأمل في إمكانية التغيير وإصلاح الأحوال المعيشية من خلال صندوق الاقتراع، حيث شارك المصريون بعد ثورة 2011 الناقصة في ثلاثة استفتاءات على الدستور، وثلاثة انتخابات برلمانية، وانتخبوا رئيسين، ومع ذلك لم يخرج الاقتصاد من أزمته، أو يشعر المواطنون بحلحلة لمشكلات البطالة والغلاء وتدهور الخدمات، ما يعني أن هناك حاجة حقيقية لتجديد ثقة الغالبية في وجود علاقة بين المشاركة السياسية وتحسين الأوضاع المعيشية، وهو الدور المفقود الذي يتعين أن تقوم به الحكومة والأحزاب ووسائل الإعلام.

سادسا: وجود قطاع محسوس ومؤثر من المواطنين يكتفي بوجود الرئيس السيسي ويراهن عليه كبطل منقذ، وبالتالي ربما يكون هؤلاء قد اختزلوا الفعل السياسي إلى مجرد تأييد الرئيس، وعدم الاهتمام بالبرلمان، لا سيما أن هناك مخاوف أطلقها البعض من مخاطر صدام البرلمان مع الرئيس، وضرورة تعديل الدستور للحد من صلاحيات البرلمان، ما يرجح أن هناك من يرى عدم جدوى وجود البرلمان. والواقع أن هذا التفسير يعتمد على بعض المنطق لكنه يتعارض مع دعوة الرئيس السيسي للشعب للمشاركة في الانتخابات، من أجل المشاركة في صناعة المستقبل والحفاظ على صورة مصر أمام العالم الخارجي.

الأسباب الستة السابقة قد تساعد في تفسير عزوف المصريين عن التصويت في المرحلة الأولى من الانتخابات البرلمانية، لكن تبقى المرحلة الثانية والتي يمكن أن لا تسجل أيضا التحسن المطلوب في نسب المشاركة، حيث ستجرى في القاهرة وعدد من مدن الدلتا، ومعروف أن نسب المشاركة تقل في المدن مقارنة بالصعيد وريف مصر، حيث تلعب الروابط العائلية والجهوية دورا في تحسين نسب المشاركة في الانتخابات. والخوف الآن أن يؤدي ضعف نسب المشاركة إلى زيادة فرص السلفيين ورأس المال السياسي في مقاعد البرلمان، لأن السلفيين كأقلية منظمة قادرون على الحشد وتشكيل ثقل انتخابي عندما تتراجع أعداد المقترعين، كذلك ترتفع فرص نواب المال السياسي في شراء الأصوات والتأثير في الدوائر الانتخابية في المناطق الفقيرة.

لكن الخوف الأكبر هو من تشكيل برلمان ضعيف مطعون في شرعيته، فمن الصعب الثقة في برلمان انتخبه ربع المصريين، وهو ما يضرب فكرة التمثيل البرلماني ويجردها من مضمونها الحقيقي، ومن غير المعقول أن يجرؤ برلمان بهذه الشرعية على تحدي الحكومة أو الرئيس. باختصار سيكون لمصر برلمان لا يمثل غالبية الناخبين، أو التيارات والأحزاب السياسية كافة، وسيكون مطعونا دائما في شرعيته، ما يجعله برلمانا مستأنسا، قد يغير من الدستور ليتنازل عن بعض سلطاته لمصلحة سلطات الرئيس والحكومة كما أعلن بعض نوابه الذين فازوا في الجولة الانتخابية الأخيرة، وهنا تبرز إشكالية هل يمكن أن تنجح مصر في إنجاز تحول ديموقراطي وتنمية حقيقية من دون وجود برلمان قوى ومعارضة مؤثرة من داخل البرلمان، وهل ترضى غالبية المصريين بخاصة الشباب بهذه الوضعية الغريبة أم يتحركون خارج أطر النظام السياسي؟

من الأفضل أن ينتبه الحكم لهذه المخاطر ويحاول البحث عن مخرج، لأن مسار الانتخابات البرلمانية ونسب المشاركة ونتائجها قد تهدد الاستقرار، خصوصا أنها تتزامن مع استمرار موجات الغلاء وعدم القدرة على مواجهة الأوضاع الاقتصادية الصعبة التي تعانيها مصر.

منذ أن تم إلغاء مجلسي الشعب والشورى في مصر في يوليو 2013 والتحليلات

السياسية الصادرة عن رجال السياسة والإعلام والصحافة لا تنقطع، خصوصا

بعد تأجيل موعد إجرائها الذي كان مقررا في مارس من العام الجاري بعد حكم قضائي

بعدم دستورية قانوني مباشرة الحقوق السياسية وتقسيم الدوائر الانتخابية.

وقد حددت اللجنة العليا للانتخابات في مصر موعد إجراء الانتخابات البرلمانية لتكون

على مرحلتين بدءا من يومي 18 و 19 أكتوبر وستجري الانتخابات على 420 مقعدا

فرديا و 120 مقعدا من القوائم المغلقة في أنحاء الجمهورية.

والمتابع للمشهد السياسي في مصر يجد أنه على الرغم من وصول عدد الأحزاب في

مصر إلى أكثر من 100 حزب بعد قيام ثورتي يناير 2011 ويونيو 2013 إلا أنها

أحزاب كرتونية .. مجرد أسماء على ورق .. ضعيفة غائبة، لا صوت لها ولا برامج

محددة ولا تأثير على الشارع المصري، وليس أمامها كي توجد على الساحة سوى

الظهور إعلاميا لاستعراض بعض الكلمات الرنانة والوعود الكاذبة التي يتعلق بها

«الغلابة» أملا في حياة أفضل، إضافة إلى بعض الائتلافات السياسية الهشة الأخرى،

وهو ما دعا إلى تكوين تحالفات بين الأحزاب والائتلافات حتى تكون قادرة على خوض

الانتخابات البرلمانية.

وعلى الرغم من كل تلك التحركات والتحالفات والاستعدادات توقع البعض ألا تزيد نسبة

المشاركة في الانتخابات البرلمانية المنتهية إجرائها أمس عن 20 في المئة، وشككت بعض الائتلافات

والجبهات في سلامتها وانحياز الدولة إلى قوائم بعينها مثل قائمة «في حب مصر» ما

دعاهم إلى الانسحاب ومقاطعتها، وعلى رأسها قائمة «صحوة مصر» و «بلادي» و

«قائمة النور بالصعيد» و «مصر القوية» و «جبهة المستقبل» .. وأرجعوا سبب

انسحابهم من المشهد الانتخابي إلى العشوائية في الإجراءات والارتباك الشديد في

إدارة العملية الانتخابية والعوار الذي يشوب القوانين المنظمة للانتخابات، والتي لم

تعرض لحوار مجتمعي حقيقي وهو ما أسموه ب «النظام الانتخابي الظالم» باعتماده

على 80 في المئة فردي و 20 في المئة قوائم، ما يجعله تحت سيطرة رجال الأعمال.

ومن المفارقات الغريبة، نجد أنه في حين انسحب عدد من أساتذة الجامعات

والشخصيات العامة المؤثرة في المجتمع عن الترشح، أقبل عدد آخر من الفنانين

ومطربي الغناء والرقص الشرقي على الترشح، وأيضا عدد من الشخصيات الرياضية

وضباط الجيش والشرطة، فيما تقدم عدد كبير من ضباط الشرطة باستقالاتهم إلى

وزارة الداخلية للتفرغ للبرلمان المقبل، ومعظم من استقالوا من صغار الرتب، إضافة

إلى لواءات ممن جرت إحالتهم إلى التقاعد.

صوت الثورة تنشر نتائج انتخابات الدقهلية بالأرقام

2015-11-24T19:14:00.000+02:00

أعلنت اللجنة المشرفة على الانتخابات بالدائرة الأولى، بندر المنصورة، بالدقهلية عن الإعادة بين 6 مرشحين وهم: وحيد فودة 33659 صوتا، ونبيل الجمل 26000 صوت، وإيناس عبدالحليم 20201 صوت، وأحمد الشرقاوي، 16731 صوتا، وصلاح سمك 14991 صوتا، ومحمد رشاد رياض 13651 صوتا، على أن يتم إضافة أصوات الخارج لهم.

وفي الدائرة الثانية، مركز المنصورة بالدقهلية، أعلنت اللجنة خوض 6 مرشحين جولة الإعادة هم: خالد حماد وحصل على 33964 صوتا، والسيد حجازي، على 33027 صوتا، وحسن المير، على 24376 صوتا، وحسن سنجاب 23024 صوتا، ومحمد عقل 19966، وحازم نصر على 19302 صوتا.

في الدائرة الثالثة، مقرها مركز شرطة بلقاس، أعلنت اللجنة الإعادة ما بين 6 من المرشحين، وهم: وحيد قرقر 29324 صوتا، ويسري المغازي 24700 صوت، والخطيب جحوش 23695 صوتا، ومحمد المعداوي 23444 صوتا، وإلهامي عجينة، 22887 صوتا، وأيمن عبدالفتاح 19785 صوتا.

وفي الدائرة الرابعة، ومقرها مركز شرطة طلخا، وتضم مركز طلخا ونبروه عن النتائج الأولية بوصول 6 مرشحين لمرحلة الإعادة على مقاعد الفردي الثلاثة بالدائرة، وهم: الإعلامي توفيق عكاشة، وحصل على 58163 صوتا، وفؤاد بدراوي وحصل على 43438 صوتا، واللواء جمال عبدالظاهر، المرشح عن حزب "مستقبل وطن"، وحصل على 36982 صوتا، وبسام فليفل، وحصل على 34585 صوتا، محمد نجاح الشوري المرشح عن تحالف "الجبهة الوطنية"، وحصل على 30689 صوتا، وإبراهيم أنور نورالدين المرشح عن تحالف الجبهة الوطنية، وحصل على 22256 صوتا.

وفي دائرة دكرنس وبني عبيد "الدائرة الخامسة"، تجري الإعادة بين 4 مرشحين وهم: اللواء أسامة أبوالمجد وحصل على 21267 صوتا، وطارق عبدالعزيز، وحصل على 18495 صوتا، والدكتور مكرم رضوان، وحصل على 18259 صوتا، وأشرف أبوالعلا، وحصل على 17200 صوت.

في دائرة شربين، الدائرة السادسة، يخوض 4 مرشحين جولة الإعادة، وهم العميد إيهاب السلاب، وحصل على 33813 صوتا، والدكتور حسين خضير، وحصل على 19468 صوتا، ونصحي البسنديلي، حصل على 18339 صوتا، وفوزي الشرباصي، حصل على 17948 صوتا.

وفي الدائرة السابعة، مقرها مركز شرطة المنزلة بالدقهلية، يخوض 4 مرشحين جولة الإعادة، وهم: علاء عساسة، وحصل على 18443 صوتا، وأحمد أحمد الحديدي وحصل على 17343 صوتا، و محمد محمود العتماني، وحصل على 14024 صوتا، و إبراهيم شحاته فريد، وحصل على 10876 صوتا، مع انتظار إضافة أصوات الخارج.

في الدائرة الثامنة، ومقرها مركز شرطة "منية النصر" يخوض 4 مرشحين جولة الإعادة على مقعدي الفردي، وهم الصحفية آمال حسن حسن طرابية، مستقلة وحصلت على 20931 صوتا، والمهندس أحمد عمرو الحفني، مستقل، وحصل على 17383 صوتا، ومحمود نبيه، مستقل، وحصل على 21221 صوتا، ومحمد نجيب خالد، المرشح عن حزب المصريين الأحرار، وحصل على 20192 صوتا.

وفي الدائرة التاسعة، ومقرها مركز شرطة ميت غمر بالدقهلية، يخوض جولة الإعادة 8 مرشحين وهم :هم مرتضي منصور 71380 صوتا، بدوي عبداللطيف هلال 34321 صوتا، ومحمد المرشدي، 33426 صوتا، ومحمد أمين شريف 26526 صوتا، وأسامة أحمد راضي، 25323 صوتا، وأسامة الشيخ 24491، ونادر عليوة 18197 صوتا، وإبراهيم علي الشناوي، 16523 صوتا، مع إضافة أصوات الخارج لهم.

والدائرة العاشرة، ومقرها مركز شرطة أجا، تجري الإعادة ما بين 4 من المرشحين، وحصل اللواء أحمد حسين خشب على 22775 صوتا، وليلى الرفاعي التليس على 17601 صوت، ورشاد الناقر على 15894 صوتا، وفوزي فتي على 12974 صوتا، وفي آخر دائرة بالمحافظة.

في الدائرة 11 ومقرها مركز شرطة السنبلاوين تجري الإعادة ما بين 6 من المرشحين، وهم: أحمد إبراهيم محمد العوضي 39092 صوتا، وهشام صلاح الحصري 37395 صوتا، وحسين عوض سيد أحمد صقر، 30311 صوتا، ومحمد عبدالمعطى علي السيد 27793 صوتا، وعاطف علي إسماعيل جبر 27594 صوتا، وأحمد همام الفرماوي 27210 صوتا، على أن يتم إضافة أصوات الخارج لهم.

الفاسدين والانتهازيين والمحتالين والناهبين والخونة

2015-11-14T18:27:00.000+02:00

مازالت مصرحتي اليوم تعيش أزمة سياسية حقيقية يحاول بعض الأطراف تجنبها ونكرانها ويحاولون تزييف واقع مزري في حين وجب علينا جميعا التحلي بالشجاعة وطرح سؤال مهم وجوهري.

لماذا الأحزاب التي تدعي القوة الشعبية لم يستطيعوا إلى حد الساعة اقناع المواطنين ؟

أنا أظن أن ليس في حاجة إلى هذه الأحزاب والنقابات لأنهم بكل بساطة همهم الوحيد هو الجيوب لا غير .

بالله عليكم هل يمكن أن أقف في الصف لكي أصوت على أمثال النور وتيار الإستقلال والأحزاب كلها غارقة في الفساد، ومثال بسيط على ذلك تورطها في توظيف بعض أعضائها في الوظيفة العمومية بطرقها الخاصة, هذا من طرف فلان وهذا من طرف علان وهذا من طرف الهيئة الفولانية. فلا يمكننا أن ننتظر الإصلاح من فأسد لأنه لو أراد الإصلاح لأصلح نفسه أولا، ففاقد الشيء لا يعطيه.

ولن أنسى ان أوضح ان الشعب أيضا يتحمل نصيبه من المسؤولية فيما يخص الفساد فعندما يبيع المرء صوته مقابل جنيهات قليلة فلا يجب لوم المنتخب و إنما يجب لوم الناخب الذي أوصله الى ذلك الكرسي.

أنا شخصيا لن أنتخب طالما هذا الفساد حي يرزق وللأسف فتسجيلاتنا وأصواتنا مجرد حبر على ورق لا تغني ولا تسمن من جوع.

يقول جورج أورويل : "الشعب الذي ينتخب الفاسدين والانتهازيين والمحتالين والناهبين والخونة لا يعتبر ضحية، بل شريكا في الجريمة". والشعب المصري بعزوفه عن الانتخابات إنما يرسل رسالة قوية بأن زمن سياسة العبث بمقدرات البلاد من طرف المفسدين وبالقضايا المصيرية للوطن يجب أن تتوقف

.بحكم إنخراطي بالعمل السياسي وقراءاتي الفكرية ومعاملتي مع كثير من النخبة ومعرفتي بأفكار متعددة وقرائتي لجورج أويل المتعددة ومنها بأن الشعب الذي ينتخب الفاسدين والانتهازيين والمحتالين والناهبين و الخونة، لا يعتبر ضحية، بل يعتبر حتماً شريكا في الجريمة .

. قررت عدم مساندة اي ثلاثة مرشحين في الفردي وإبطال صوتي بالقائمة أيضا وعدم إختيار اي من الموجودين بالساحة لأنهم لا يمثلون طموحاتي وأخلامي لي ولأبنائي ومستقبل مصر القادم بعد قراءات للأحداث الحالية وجدت منهم من يستعين بالبلطجة ومن يستعين بالفساد والرشوة ومنهم يستعين بالتودد ودس أفكار مسمومة ومنهم المتربح مادياً وسياسياً لنفسة دون الوطن مصر أوشعبها

حدث بالفعل‬ +18

2015-11-12T17:59:00.000+02:00

مرة زميل كلمني أروح أبنج زايدة مكانه لأنه مشغول..الصراحة حاولت أهرب منه بس هو الصاحب له عند صاحبه ايه غير زايدة تتبنج في انصاص اللياليالمهم بعد ضغط وافقت و رحت للمستشفى المذكورة, قبل ما أروح صاحبي نبهني و قاللي المساعد بتاعك هناك(أخصائي التخدير) اسمه أيمن و هو متخلف شوية بس طيب فخلي بالكقلت آدي أول خازوق .. مساعد متخلف بس مش مهم يعني دي زايدة مش قضيةأتاريه ليس الخازوق الأوحد،دخلت العمليات في المستشفى لبست تاني خازوقالممرضة اللي حتتعقم معانا كان اسمها نوال أعرفها كويس من القصر العينيبس المشكلة في نوال إنها كانت بتدير واحدة من أشهر شبكات الدعارة في المهندسين في أوائل التسعيناتإللي كان بيكروز في ال٩٠ أكيد خبط في شبكة دعارة مصدق إللي كانت قدام بيتزا هتالشبكة دي كانت مشهورة بإنهم بيلزقوا نفسهم بالعافية في أي عربية واقفةو لو مش قافل باب العربية فالباب حيتفتح و حتركب جنبك بالعافية و مش بعيد تغتصبك المهم تطلع منك بأي مصلحة كانوا بجحين فشخلدرجة مرة واحد صاحبنا ركن علشان عجلة عربيته نايمة فواحدة فتحت و ركبتقالها يا ست العجلة نايمةهي افتكرته أما قال العجلة نايمة إنه مالوش في الستاتفقالت له إخص عليك يا +18

قالها يا ولية عجلة العربية نايمةقالت له طب هات 5 جنيه و اغيرلك العجلة يا عم الكوريكنوال كانت مديرة الشبكة دي و نوال الممرضة مفرقتش عن نوال مديرة الشبكة يعني و انت شغال تحس بوليس الآداب قادم و جو +18 و النجاسة يرفرفطالما نوال متواجدة في غرفة العمليات أو محيط 5 كم حواليها فالواحد بيبقى متشائم و حاسس إن في مصيبة حتحصل .. مستحيل الليلة تعدي ع خيرالمهم شفتها سلمت عليها,إيه الأخبار يا نوالفقالت لي : ازيك يا د.خالد, ليلتك خراليه بس يا ستيقالت لي الجراح بهيمطبعا (ليلتك خرا) دي عادي من نوال يعني ماتحاولش تقولها إزاي تقوليلي كده .. اعمل نفسك مش سامع و متفتحش البكابورتو دا كان تالت خازوق .. يعني مش كفاية مساعد متخلف و ممرضة نحس لا و كمان جراح بهيمالرد الطبيعي اللي رديته: قلت لها بس دي زايدة يا نوالقالت لي: الجراح ده لو حيشيل ضفر مش زايدة برضو حيطلع دين أمنادا ايده الاتنين شمال و نسبة الوفاة عنده ٢٠٠٪ يعني بيموت العيان و واحد من أهلهالزايدة في الطبيعي بتاخد نص ساعة لو جراح جحشفوجئت بنوال بتقوللي لو وراك حاجة بكرة إلغيها علشان ليلتك دي مش حتعديطبعا أنا قلت دا من باب التهويل يعني و مخدتش في بالي و يا ريتني كنت خدت في باليثم رزعتني كمالة الخازوق و قالت لي : الجراح بالمناسبة مدمن و بيسرق المخدرات فـ تشيك كيرفي دكاترة كتير مدمنة ع فكرة و بيقعوا تحت إيدنا لأننا كتخدير المخدرات معانا دايما.. فتلاقيه بيسرقك, يقولك عيان محتاجهم و يضربهم هو.. الخ الخالمهم وصل د.أيمن ( المساعد المتخلف) هو من ناحية الشكل تحس إن أنا المساعد بتاعه .. حاجة طول بعرض ولا المعلم هرقل في عز جبروت أمهغالبا مشكلة أيمن إنه بسبب ضخامته دي الناس كانت بتخاف تقول له ع الصح و الغلط و بيخافوا منه فبيسيبوه يعمل اللي هو عايزهأصل الجتة دي مينفعش تزعلها .. الجتة دي مينفعش تتربى .. هو مربي قرية لوحده ع دراعهالمهم عرفته بنفسي و قلت له يا أيمن خللي المخدرات معاك في جيبك .. فقاللي هو حضرتك عرفت إن الجراح البأف مدمن؟

قلت له نوال قالت لي، إنت كارهه ليه كده يا أيمن؟
كشّر وقاللي دا ابن _____
طبعا مسألتش ليه، بس طالما أيمن شايفه ابن ________ يبقى خلاص
احنا عادة بنحضر ع ترابيزة في العمليات مجموعة سرنجات و كل سرنجة مكتوب عليها ب marker اسم الدوا اللي فيها
أنا اتفقت مع أيمن إن سرنجة الـبيثيدين ( اللي هو مخدرات) منحطش فيها بيثدين .. حطينا فيها 10 سم لازيكس .. قلت لو الجراح سرقها يبقى يستاهل اللي يجراله
و لو الجراح ماسرقهاش فأحنا عارف اللي فيها و مش حاحقنها للعيان ويا دار ما دخلك شر
وصل الجراح و طبعا استغفلنا و ضرب الحقنة من ورانا ، بالشفا طبعا ..
اللي مرة ضغطه علي و ضرب نص أمبول لازيكس( 2سم) عضل عارف إنه مدر للبول بطريقة بنت وسخة ..
صاحبك ده بقى ضرب 10 سم يعني أمبولين و نص وريد مش عضل .. بالشفا أنا مالي حد قال له يدمن ...
العيان كان وصل فطبعا سيبت الجراح يصارع مع الطرطرة و رحت أشوف العيان
و هنا لبست رابع خازوق، العيان جه في وسط أهله و معاه كاهن و قاللي : إحنا "شهود يهوه"
شهود يهوه دي طائفة دينية بترفض نقل الدم للمرضى بتوعها .. هو دينهم كده و كيفهم كده و مشكلة المريض اللي ينتمي لشهود يهوه مشهورة عالميا
قلتلهم ماتخافوش يعني مش حنحتاج نقل دم دي زايدة و احتمال إن مريض زايدة يحتاج نقل دم هي نفس احتمالية إن واحد يموت من نزيف حلاقة دقنه
دخلنا العمليات و طبعا الجراح كل أما يتعقم و نقول يا هادي حنبدأ يتزنق في الطرطرة بس هو طبعا مكسوف يسال السرنجة كان فيها إيه, لحد ما قرر يمسك نفسه ويكتم طرطرته و نبدأ
العيان اتبنج و بدأوا التعقيم فابن الهبلة الجراح قام دالق جركن سبرتو ع العيان من باب التعقيم قال يعني جراح نظيف بروح امه .. المشكلة إنه ضرب المشرط قبل السبرتو ما ينشف و يطير
هوووب ورا المشرط قام ماسك الدياثيرمي ( جهاز كي للأوردة الدموية بالكهربا) الدياثيرمي طلع شرارة مسكت في السبرتو و عينك ما تشوف إلا الباربيكو
في هذه اللحظة الجراح شخ ع روحه بجد بالمعنى الحرفي
أيمن هنا قرر يتصرف و دي في حد ذاتها كانت مشكلة .. جري ع باب العمليات الخارجي خالص و هو ع كلمة واحدة بس : أحااااااااااااا يا جدعان أحااااااااا
أهل العيان واقفين لقوا أيمن هرقل خارج جري بيصرخ أحا بصوت جهوري ميكروفوني و بيشد طفاية الحريق ..

المصيبة كمان إنه قرر يجرب طفاية الحريق قبل ما يشيلها فضرب نصها تقريبا في وشهم .. أنا لو من الكاهن أصلا كنت سبيت الدين لايمن و لأهل العيان و مشيت
طبعا عقبال ايمن ما وصل كانت أصلا النار اتطفت و العيان ماتلسوعش ولا حاجة .. هو المنظر بيخض بس الحمد لله مافيش حرق حصل في جسمه يذكر
و الجراح فك تعقيمه و طلع يكمل وصلة الطرطرة و غير هدومه اللي اتبلت و رجع
طلعنا طمنا أهل العيان و فهمناهم إن حصل ماس في العمليات بس بفضل شجاعة أيمن الماس اتسيطر عليه, الناس كانوا حيبوسوا أيمن من بقه تقديرا لمجهوده
كل ٥ دقائق كان الجراح بيتحفنا بوصلة طرطرة و يرجع .. اقترحت عليه اركب له قسطرة بولية ..هو حب بقى ينفي التهمة عن نفسه فقال أصل أنا عندي إسهال
طبعا جملة زي دي ممكن أي حد يعتبرها عادية .. بس في وجود نوال مديرة أوسخ شبكة دعارة فيكي يا مهندسين !! صعب !!
قالت له إسهال !! كل ده !! دا انت زمانك جالك(سقوط في سقف البدن) ... هيهيهيهي ( ضحكة رقيعة فشخ)
دا لفظ فلاحي الستات بتقوله أما يحصل تدلي للرحم خارج الجسم يعني لا يجوز ع راجل
و مع فرض حسن النية فيبقى قصدها بيه لامؤاخذة بواسيره
هو حب يستعبط فقال لها يعني إيه يعني .. و هنا قرر ايمن للمرة التانية إنه يتدخل ..فقال له "كناية يا بيه كناية "
الجراح : كناية عن إيه ؟
أيمن: كناية إن لامؤاخذة صرمك ( و الصرم في لغة المرضى هو البواسير) ...
يعني لامؤاخذة يا بيه صرمك طلع من خرمك
في هذه اللحظة كنت مستني البوكس يدخل بضهره يلمنا كلنا ؛
جراح مهزأ مدمن مطرطر .. ممرضة تدير شبكة دعارة .. مساعد بيقول صرمك طلع من خرمك
بس طبعا بسبب حجم أيمن الجراح خاف و سكت سكوت الإبل و منطقش كلمة
بعد 4 ساعات من الصراع مع الزايدة و دا رقم عالمي محصلش منذ عام 3000 ق.م لقيت الجراح بيقول لي الزايدة لازقة في الكبد و أنا مزنوق و ممكن ننزف
طبعا في هذه اللحظة أنا سحبت شخرة شفطت فيها أيمن ذات نفسه جوه مناخيري .. كبد إيه يا ابن ا............ ونزيف إيه هي ناقصاك
هيموجلوبين العيان نزل من ١٣ إلـى ٨ ..و دا معناه إنه نزف كتير و احتمال نحتاج ننقل دم .. بس ده من شهود يهوه .. يا مرّك يا نعمة يا مرّك
خدت أيمن و قلت له لازم نقول لاهله و نحاول نقنعهم يوافقوا ع نقل الدم ( مينفعش ننقل دم بدون موافقتهم) .. أنا واخد أيمن كساتر علشان ساعة الضرب
و نبهت عليه إنه يخلي باله في الكلام و أوعي يا ايمن تقول للكاهن اللي معاهم مثلا صلي ع النبي يا عم الشيخ .. من فضلك يا ايمن اسكت
بدأت أكلمهم و كنت دقيق جدا في كلامي .. إحنا الوضع حاليا مش حرج بس لو استمرينا بنفس معدل النزيف كمان نص ساعة حنحتاج ننقل دم
معرفش إيه في كلامي مكانش واضح بس هما فضلوا يسألوا : يعني هو دلوقتي وضعه حرج؟ يعني هو عايش؟
و بداوا يوجههوا السؤال لأيمن بصفته شاسيه دكتور كبير و لأنه في نظرهم بطلهم اللي انقذهم من الماس الكهربائي
أيمن في الأول بصراحة قال نفس الكلام
لحد ما واحد منهم سأله و قال له من فضلك يا دكتور اشرحلنا الوضع إيه بالتبسيط
سكت ايمن .. و بدأ الإلحاح يزيد عليه .. يا دكتور اشرح لنا بالبلدي الوضع إيه هو دلوقتي عايش ولا وضعه حرج
وهنا قرر ايمن يبدع من ذات نفسه للمرة الثالثة
قالهم بالبلدي احنا دلوقتي في مرحلة البهدلة و لو فضلنا كده نص ساعة .. هنتبهدل كلنا
في اللحظة دي بجد قلت يا أرض اتشقي و ابلعيني و قلت أكيد حد منهم حيقلع الجزمة و يجري ورانا و بما إن محدش حيقدر ع ايمن فغالبا حابقى أنا الهدف !!
و بدأت أفكر في خطة الهروب .. و إزاي أحمي وشي .. ماهو كله إلا الضرب في الوش .. الضرب في الوش مافيهوش معلش معروفة
طيب الكاهن الراجل المحترم ده ذنبه إيه يسمع الكلام ده
الغريب إن الناس تقبلت الموضوع بصدر رحب جدا.. غالبا كانوا محترمين ومش عارفين يعني إيه بعبصة، سحبت أيمن ورجعنا للعمليات ومش عارف أعمل فيه إيه
قطع حبل السكوت ده الجراح أما سأل : عملتوا إيه مع أهل العيان بره وافقوا ع الدم؟
الصراحة أنا كنت لسه في مرحلة الصدمة
و دي كانت تاني مرة الجراح يشخ ع روحه بجد بالمعنى الحرفي
بس المرة دي كانت بفايدة .. طلع و ساب المساعد بتاعه اللي كان أشطر منه يكمل هو
و فعلا المساعد خلص الليلة دي كلها في أقل من ساعة و الواد عاش و ماحتجش دم
اللذيذ إن من وسط طقم العمليات ده كله .. أهل العيان بعتوا جواب شكر لأيمن .. الصراحة هو بجد أكتر واحد يستاهلها سوبر هيرو في نظرهم
الجراح اتحجز بعدها يومين في المستشفي بيتعالج
الصراحة هو كان محتاج علاج من حاجات كتير الجفاف (من كتر الطرطرة) و عمل تحاليل علشان يعرف سبب طرطرته الزايدة .. محدش قال له يسرق مخدرات .. يستاهل
هل بقى هو نجح في تجاوز الصدمة اللي أيمن سببهاله .. متهيألي دي هو لسه بيعاني منها

المصدر الصديق

Tamer Ahmed Mostafa

هل هي سلسلة إجراءات عقابية لحرية الصحافة

2015-11-10T11:37:00.001+02:00

تلقت الأوساط الإعلامية في مصر صدمة خلال الساعات الماضية

وقال المحامي خالد علي، الذي حضر التحقيقات مع بهجت أمام النيابة العسكرية إن «أجواء التحقيق اتسمت بقدر كبير من المهنية، لكننا في النهاية لم نتمكن من الاطلاع على قرار النيابة بعد التحقيق، كما لم نمكن من معرفة مكان احتجازه». بعد إحالة الصحافي حسام بهجت للتحقيق أمام النيابة العسكرية لاتهامه بنشر أخبار كاذبة عن الجيش،

وإيقاف الإعلامية عزة الحناوي، المذيعة بالتلفزيون الرسمي، عن العمل بعد انتقادات وجهتها للرئيس عبد الفتاح السيسي، وإعلان الكاتب الصحافي جمال الجمل قرار منعه من الكتابة في صحيفة «المصري اليوم»، غداة توقيف السلطات الأمنية رجل الأعمال صلاح دياب مؤسس الصحيفة.

ويواجه بهجت تهمتي نشر وإذاعة أخبار كاذبة من شأنها تكدير الأمن العام وإلحاق الضرر بالمصلحة العامة، على خلفية نشره تحقيقًا صحافيًا عن محاكمة 26 ضابطًا أدينوا في محاكمة عسكرية، في أغسطس الماضي.
وتأتي الاتهامات الموجهة للصحافي المصري مستندة إلى المادتين 102 مكرر، و188 من قانون العقوبات. وتصل العقوبة القصوى فيهما للحبس ثلاث سنوات وغرامة مالية.
وأضاف علي أن «قرار النيابة العسكرية صدر أمس (الاثنين) بحبس بهجت أربعة أيام على ذمة التحقيقات».
واستدعي بهجت إلى المخابرات العسكرية التي مثل أمامها في التاسعة من صباح الأحد الماضي، وحتى السادسة من مساء اليوم نفسه، ثم أحيل إلى النيابة العسكرية التي تولت التحقيق معه.

وذكرخالدعلي إن «بهجت خلال وجوده في مقر المخابرات الحربية لم يكن بصحبته محامون ولم نتمكن من معرفة ما دار هناك.. لكن بدا عليه الإرهاق الشديد خلال وجوده في النيابة العسكرية».
وقال بهجت في التحقيقات، بحسب محاميه إنه «استند في التحقيق الصحافي إلى قرار إحالة الضباط للمحاكمة، ونص الحكم القضائي، وشهادات أهالي الضباط، والحسابات الشخصية لبعض من هؤلاء الضباط على مواقع التواصل الاجتماعي، وأبدى بهجت استعداده لنشر أي تصحيح أو رد للجيش على المعلومات التي وردت في التقرير».
وربط علي، وهو مرشح سابق لرئاسة البلاد، بين إحالة بهجت للنيابة العسكرية، وبين توقيف مؤسس صحيفة «المصري اليوم»، وقرار التحقيق الداخلي مع مذيعة التلفزيون المصري، وقال إن «تزامن هذه الإجراءات يأتي في إطار التشديد على إغلاق المجال العام».
وفي غضون ذلك، قرر عصام الأمير، رئيس الاتحاد الإذاعة والتلفزيون، فتح تحقيق إداري مع الإعلامية عزة الحناوي التي وجهت نقدا للرئيس السيسي عبر شاشة «القاهرة» (الثالثة سابقا) خلال برنامجها «القاهرة مع الناس» الأسبوع الماضي، على خلفية انتقادها لأداء المجالس المحلية خلال تداعيات أزمة الطقس السيئ التي ضربت البلاد الأسبوع الماضي وخلفت عشرات الضحايا.
وقالت مصادر بالتلفزيون المصري إن التحقيق مع الحناوي جاء بدعوى «خروجها عن النص، وإبداء رأيها ببرنامج خبري»، وهو ما اعتبره الأمير «خروجا عن الحيادية».
وقالت الحناوي خلال برنامجها «طالما لا يوجد محاسبة هتفضل سيادتك (الرئيس السيسي) تتكلم وتوعد ومش هتلاقي نتيجة.. الناس زهقت ومش هتنزل انتخابات تاني».
وغداة توقيف السلطات الأمنية في مصر رجل الأعمال دياب مؤسس صحيفة «المصري اليوم»، أعلن الكاتب الصحافي الجمل قرار منعه من الكتابة في الصحيفة.
وقال الجمل عبر صفحته على موقع التواصل الاجتماعي «فيسبوك»: «الآن حوصرت تماما، وفقدت آخر منبر أؤذن منه للحرية والمستقبل. كنت أتمنى أن أدفع بنفسي ثمن مقالات حواديت العباسيين (التي ينشرها في الصحيفة)، دون إضرار بأحد أو بالصحيفة التي أعتز بها، لذلك توجست من طريقة القبض على مؤسس المصري اليوم المهندس صلاح دياب، وتمنيت ألا يكون للأمر علاقة بمحتوى الصحيفة وحرية كتابها لكن الرسائل كانت واضحة».

العالم سيغرق ويختفي بسبب التغير المناخي ....و مصر تواجه سيناريوهات كارثية نتيجة الاحتباس الحراري

2015-10-26T21:33:00.003+02:00

ثقافة الهزيمة .. الحل اسمه هولندا

60% من غذاء المصريين معرض للتلف... والدلتا في طريقها للغرق و20 مليون فرد زحمة الهجرة الجماعية

خلال الـ 100 سنة القادمة تصل مياه المتوسط إلى دكرنس ورشيد تتحول إلى خليج

القاهرة والإسكندرية من بين 21 مدينة حول العالم، مهددة بخطر ارتفاع مستوى البحروالغرق

- عاصفة انهيار الجسور الهولندية الشهيرة أبادت 450 موقعا و قتلت 1900 فرد ودمرت47 ألف مسكن.

تخلصوا من التربة المالحة وحولوها إلى مزارع خصبة وشيدوا عليها الكثير من المدن -

يفخرون بمعركتهم ضد البحر،لأنهم أقامواالسدود و الأسوار التي تمنع انهياره مرة ثانية-

- إعصار كاترينا الذي دمر أكثر من 80 % من مدينة نيوأورليانز دفع الأمريكان للاستعانة بالهولنديين باعتبارهم الأبرز والأشهرفي مجال مكافحة فيضانات وأعاصير البحر.

- عقارات بـ 63 مليار دولار و 120 ميناء بحري وجوي و1800 جسراًمعرضون للغرق لو وصل الإعصار استراليا

- 1087 جزيرة تشكل دولة المالديف في طريقة للزوال والاختفاء من على الخريطة

مصر من الدول المعرضة بالفعل للغرق،كما يقول علماء الجيولوجيا ،وذلك نتيجة للدراسات التي تؤكد على ارتفاع مستوى البحر الأبيض المتوسط في خلال الخمسين سنة القادمة, ولخطورة الموضوع وجدنا أنه من المهم أن نعرضه مرة أخرى على القيادة السياسية ونضم صوتنا لأصوات العلماء اللذين تنبؤا بهذا الخطر المحيق والقادم بلا محال , وحتى يعرف الرأي العام أبعاد المشكلة وخطورتها على مستقبل الأجيال القادمة , وبحثنا عن الدول التي تعرضت لارتفاع منسوب البحر لديها في الماضي ووجدنا أن هولندا تعتبر المثال الحيّ الذى ينبغي علينا أن نحذو حذوه في مجال مواجهة الغرق بفعل الطبيعة, وهولندا دولة أوروبية صغيرة المساحة 41.526 كيلو متر مربع و اسمها باللغة الإنجليزية. Netherlands وتعني الأراضي المنخفضة

أكثر بلدان العالم كثافة سكانية

وقد أطلق هذا الاسم عليها نظرا لانخفاض معظم أراضيها عن مستوى سطح البحر وتعد هولندا من أكثر بلدان العالم كثافة سكانية بالنسبة لمساحتها وهي حوالي 17 مليون نسمة, وعندما تأتي سيرة هولندا يقفز إلى الذاكرة أمستردام العاصمة و روتردام ثاني أكبر ميناء في العالم وأكبرهم في أوروبا و مستوى الدخل المرتفع للفرد حوالي 46 ألف دولار سنويا و أيضا شركات هولندية عالمية مثل فيليبس للإلكترونيات وشركة البترول الهولندية الإنجليزية" شل" وطيران الملكية الهولندية KLM والجبنة الهولندية الشهيرة و منتخب هولندا لكرة القدم وزهور هولندا الجميلة وأشهرها زهرة التيوليب وأيضا تعرف هولندا كموطن لاثنين من أكبر رسامين بالعالم و هما فان جوخ ورامبراندت .40 % من الأراضي الهولندية يغطيها البحر

ولكن الذى لا يعرفه الكثيرون أن أكثر من 40 % من الأراضي الهولندية كان في وقت من الأوقات يغطيه البحر أو البحيرات أو المستنقعات لكن الهولنديين نزحوا هذه المياه المالحة وحولوا هذه الأرض منزوحة الماء إلى مزارع خصبة و شيدوا عليها الكثير من المدن.

ويقيم الهولنديون حول هذه الأراضي سدودًا و أسوارًا تمنع طغيان البحر عليها مرة أخرى ( يبلغ طول السدود التي تم بنائها حوالي 3000 كيلو متر) ،وهم يصرفون المياه المالحة في بحر الشمال وفي الماضي كانوا يستخدمون طواحين الهواء في تشغيل مضخات سحب المياه ،لكنهم أحلوا محل معظمها الآن المحركات الكهربائية ومعظم الأراضي منزوحة الماء تقع تحت مستوى سطح البحر ومن ثم فلا بد من استمرار عمليات الضخ ويفخر الهولنديون بمعركتهم ضد البحر

عاصفة دمرت الجسور الهولندية

في الأول من فبراير عام 1953 تسببت عاصفة في انتهاك الجسور الهولندية الشهيرة في أكثر من 450 موقعًا و قتل 1900 فرد الكثير منهم كانوا في حالة نوم وتدمير أكثر من 47 ألف مسكن، و كانت هذه بداية لتقوم هولندا بعدها بإنشاء أقوى شبكة دفاعات بحرية في العالم وتم خلالها تأهيل السواحل وبناء سدود وأهوسة وقنوات ومنشآت لضخ المياه.

في أغسطس عام 2005 ضرب إعصار كاترينا برياحه العاصفة وأمطاره الغزيرة الشواطئ الجنوبية لولاية لويزيانا بالولايات المتحدة الأمريكية.

واتجه مركزه نحو مدينة نيوأورليانز، وغرق أكثر من 80 % من مدينة نيوأورليانز وأصبحت أجزاء منها و بعمق 7 متر تحت سطح الماء و لجأت الولايات المتحدة الأمريكية للاتصال بهولندا للاستفادة من خبراتها فهولندا تعتبر الدولة الأولى بالعالم في مجال مكافحة فيضانات وأعاصير البحر.

الأولى عالميا في مجال مكافحة فيضانات وأعاصير البحر.

وجدت اختبارات قامت بها جامعة أوكسفورد أن القطب الشمالي، سيصبح دون جليد خلال عشر سنوات نتيجة تفاقم ظاهرة الاحتباس الحرارى. ويقول العلماء أن مستوى سطح البحر سيرتفع بحوالي 1,5 متر فى خلال الـ 100 سنة القادمة ، وأن ارتفاع متر واحد فقط في منسوب مياه البحر قد ينطوي على مضاعفات كبيرة وخطيرة بالنسبة للبلدان ذات الأراضي المنخفضة و خصوصا تلك التي لم تتم تهيئة اقتصاداتها لبناء أنظمة متطورة تحميها من مياه البحر

أستراليا في الطريق للغرق

وفى أستراليا حذر تقرير حكومي ، صدر في نوفمبر عام 2009 ، من أن نحو ربع مليون منزل على امتداد سواحل أستراليا عرضة للغرق بحلول عام 2100 جراء ارتفاع منسوب مياه البحر بفعل التغييرات المناخية، و أوضح تقرير "مخاطر التغيرات المناخية على سواحل أستراليا" الذي وضع قيد الاعتبار ارتفاع منسوب مياه البحر بـ1.1 متراً، أن عقارات بقيمة 63 مليار دولار ستختفي تحت البحر، إلى جانب 120 ميناء بحري وجوي من بينها مطارا "بريسبان" و"سيدني" و1800 جسراً،وطالبت وزيرة البيئة الأسترالية بسرعة وضع خطة طوارئ قومية، وفق شبكة ABC

الأسترالية

زوال دولة

وفى المالديف و هي تتكون من مجموعة من الجزر الصغيرة يبلغ عددها 1087 جزيرة في المحيط الهندي ،ولأنها ترتفع بمقدار متر واحد فقط عن سطح البحر و نتيجة لموقعها بالمحيط يعني أنها ستتعرض للغرق كلها و ستصبح مهجورة في حالة ارتفاع سطح البحر متر واحد فقط ،فبدأت من الآن حكومتها في تخصيص جزء من ميزانية الدولة لشراء أراضي في سيرلانكا والهند وأستراليا لتستقبل سكان المالديف بالمستقبل.

العرب يتجاهلون

تعمدتُ ذكر هذه الأمثلة لِأُبين للسادة القراء مدى اهتمام وجدية الدول الأخرى في مواجهة هذه المشكلة ، وللأسف الشديد لا يوجد اهتمام في الدول العربية كلها ومن ضمنها مصر بمشكلة التغير المناخي ،وكأننا نعيش في كوكب آخر.

وورد خلال تقرير صادر عن الأمم المتحدة عام 2009 أن أكثر الدول تضررًا من ظاهرة الاحتباس الحراري وما يتبعها من نتائج هي دول شرق آسيا والشرق الأوسط وشمال إفريقيا وموريتانيا وجوانا وتونس والإمارات وجزر البهاما وبنجلاديش وسيريلانكا, و فيتنام ومصر.

اختفاء الدلتا

و في تقرير اللجنة الحكومية الأمريكية للتغيير المناخي يؤكد أن الدلتا التي عندها يتصل نهر النيل بسواحل البحر الأبيض المتوسط على امتداد 240 كيلو مترا مهددة بالاختفاء الكامل في مستقبل غير بعيد و يقول رئيس اللجنة أل غور نائب الرئيس الأمريكي السابق ( 1993 - 2001) ، والحائز على جائزة نوبل للسلام لعام2007 ، أنه سيشمل مجمل مساحة الدلتا البالغة عشرة آلاف ميل مربع

مصر... وسيناريوهات خطيرة

و يقول تقرير صادر عن البنك الدولي عام 2007 :"إنّ مصر تواجه سيناريوهات خطيرة "كارثية" على علاقة بالاحتباس الحراري حيث إنّ الوضع يبدو خطيرًا حاليًا ويتطلب اهتمامًا عاجلا" ،وفقا للدكتور محمد الراعي أستاذ فيزياء البيئة بجامعة الإسكندرية ، و يضيف د. الراعي قائلا بأنه على الأقل 15 % من مساحة الدلتا مهددة بالغرق في خلال هذا القرن و أن الصيادين و المزارعين في شمال الدلتا والمناطق السكنية و الصناعية الموجودة مباشرة على ساحل البحر وجب عليهم هجرة هذه المناطق.

هجرة أهالي الدلتا...والغرق آتٍ

وقال التقرير:" إنّ المشكلة الأكبر هو أنّ الدلتا مهددة وهي التي تتميز بخصوبة تربتها في حين إنها لا تمثل سوى 2.5 من المساحة يقطنها ثلث المصريين، وإذا بلغ ارتفاع البحر مستوى متر واحد فإنّ ربع الدلتا ستغرق مما سيؤدي بعشر السكّان إلى النزوح منها ، ومع ترجيحات أن يبلغ عدد سكان مصر في حدود منتصف القرن إلى 160 مليونا أي ضعف العدد الحالي، فإنّ العدد قد يناهز 20 مليونا من النازحين"

فى 10 أغسطس 2008 نشرت صحيفة Süddeutsche Zeitung الألمانية مقال عن تأثير التغيرات المناخية على مصر جاء فيه أنه فى حالة ارتفاع أقل من متر في مستوى سطح البحر ستصبح 7000 كيلو متر مربع من السواحل المصرية مهددة بالغرق ، وأن هذه العملية ستتم بصورة أسرع بسبب ارتفاع درجة حرارة الأرض

تعرض أراضي الدلتا للنحر

وهناك مقال منقول من صحيفة الجارديان البريطانية ونشرته جريدة المصري اليوم بتاريخ 22 أغسطس 2009 جاء به حذرت صحيفة «جارديان» البريطانية من تعرض أراضي الدلتا في مصر للنحر، مشيرة إلى أن العديد من المزارعين أصبحوا يصرخون بأن أراضيهم تتعرض للتآكل وأن المياه تغزوها، خاصة بعد أن بلغ النحر في بعض المناطق ما يزيد على الـ 100 متر سنوياً، و بعض المناطق التي كانت تعرف بوصفها أراضي زراعية، أصبحت الآن مليئة بمياه ارتفاعها حوالي نصف متر، وأن الدلتا تبدو كمنطقة تم توقيع مذكرة إعدامها بالفعل.

وضاع غذاء المصريين

وتشير الصحيفة إلى أهمية الدلتا لمصر، حيث تنتج 60% من غذاء المصريين كما يقطنها حوالي ثلثيهم، مما يجعل مصر تعتمد على الدلتا في بقائها، مضيفة أن انخفاض منسوب الأراضي في الدلتا، والتي تتفاوت بين الأراضي التي لا يزيد ارتفاع منسوبها على متر عن سطح البحر والأخرى التي يتساوى منسوبها مع البحر وثالثة يقل منسوبها عن البحر يجعل من السهل للغاية أن يتحول العديد من أراضي الدلتا، بما في ذلك ميناء الإسكندرية نفسه، إلى جزء من البحر و كثير من العلماء يتوقعون أن تنزوي 20% من أراضي الدلتا تحت مياه البحر خلال الـ 100 عام المقبلة، إلا أن آخرين يتوقعون أن تصبح حدود البحر المتوسط الضواحي الشمالية للقاهرة.

المسؤولون يتجاهلون

وتنبه الصحيفة إلى أن ظاهرة النحر بدأت في الظهور بالفعل، إما بشكل «لطيف» من خلال ذوبان التربة التدريجي في البحر، أو بشكل عنيف وتراجيدي من خلال انهيارات التربة الكبيرة في الأراضي الساحلية في البحر، وتحذر الصحيفة من أن الكثير من المسؤولين المصريين يتعاملون مع ظاهرتي الاحتباس الحراري والنحر على أنهما غير حقيقيتين، بينما يرى آخرون أنهما أكبر من أن يفعل الإنسان شيئاً بشأنهما.

رأس البر أكلتها الأمواج

تأثير ارتفاع مستوى سطح البحر عند مصب النيل في رشيد

الصورة العليا توضح الوضع حاليا والسفلى الوضع عند ارتفاع مستوى سطح البحر بمقدار متر واحد.

المصدر: البنك الدولي عام 2007

في كتاب الأرض والماء والتنمية في الوطن العربي ، الصادر عام 1999 ، يقول المؤلف د. عبد المنعم بلبع أستاذ علوم الأراضي والمياه بكلية الزراعة بجامعة الإسكندرية:"إن نقص الطمي في ماء النيل قلل من الرواسب التي يلقى بها في البحر الأبيض المتوسط ولذا زاد تآكل الشواطئ شمال دلتا نهر النيل".

و يقول بعض الخبراء:" إن رأس البر ستختفي تماما يوما ما وستأكلها الأمواج بعد امتناع وصول الطمي الذى كان يشكل حاجزا طينيًا أمام الشواطئ المصرية وهم يقدرون المدة اللازمة لاختفاء منطقة رأس البر حوالي 25 سنة ما لم تتخذ الإجراءات التي تمنع أو تعطل ذلك ، و من رأيهم أنه خلال الـ 100 سنة القادمة قد تصل مياه البحر الأبيض المتوسط إلى دكرنس شمال المنصورة و كذلك رشيد التي ستتحول إلى خليج، والواقع أن مشكلة تآكل الشواطئ المصرية حقيقة قائمة حتى قبل انقطاع وصول الطمي إلى البحر ، ويذكر المختصون أن مستوى سطح البحر يرتفع و لا يعرف أحد متى يتوقف هذا الارتفاع و يؤدى ذلك إلى ارتفاع الأمواج مما يؤدى إلى زيادة تآكل الشواطئ و زيادة زحف الماء إلى الداخل.

حماية طبيعية للمناطق الساحلية

و يرى د. ثروت عبدالفتاح ، أستاذ الجيولوجيا بكلية العلوم بجامعة الإسكندرية ، إن الكثبان الرملية الموجودة على الشواطئ الممتدة بإدكو هي حماية طبيعية للمناطق الساحلية من طغيان البحر خاصة في ضوء الدراسات الغربية التي تتوقع غرق الدلتا ، وهذه الدراسات رغم أننا لا نتفق معها في أنها حددت غرق الدلتا خلال 20 عاما إلا أن الخطر قائم، خاصة في ضوء التدخلات البشرية مثل عمليات تجريف الكثبان الرملية التي تتم حاليا بالإضافة إلى تأثير توقف ترسيب الطمي بسبب إنشاء السد العالي وهو ما يهدد مناطق غرب الدلتا بالخطر.

ويحذر د. ثروت من ارتفاع منسوب المياه الجوفية؛ لأنه لو حدث غرق فيمكن أن يكون من أسفل عن طريق ارتفاع منسوب المياه الجوفية وليس من أعلى عن طريق طغيان البحر وأعطى مثلا بما يحدث حاليا في مدينتي العبور والعاشر من رمضان ، علمًا بأن مياه البحر الأبيض المتوسط من أسفل تربة دلتا النيل وصلت حتى مدينة طنطا.

حفر الآبار في الدلتا

و يقول الخبير الإنشائي د. ممدوح حمزة، أستاذ ميكانيكا التربة بجامعة قناة السويس :" إنه في أثناء حفر الآبار في الدلتا لوحظ خروج مياه البحر وهو ما يعني أن التهديد بغرق الدلتا ليس سطحيا فقط ،فالتربة المكونة للدلتا بعضها رمال و بعضها طينية وعن طريق الرمال تنفذ المياه و تتسرب إلى باطن الأرض.

ويؤكد عالم الفضاء د. فاروق الباز، مدير مركز أبحاث الفضاء في جامعة بوسطن بالولايات المتحدة الأمريكية ، لقد حذرت بالفعل العديد من المنظمات المعنية بالتغيرات المناخية، وأكدت علي وجود 21 مدينة حول العالم، مهددتان بخطر ارتفاع مستوى البحر، ومن هذه المدن القاهرة والإسكندرية في مصر، و أن اللجنة الحكومية الدولية أصدرت تقريرا موسوعيا بعنوان تغير المناخ 2007 ، والذي أعده 600 خبير من 40 دولة بينهم مصريون في ثلاثة أجزاء وهو ما يؤكد علي أن احتراز النظام المناخي ليس مبالغا فيه، خاصة وأن كمية ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي بلغت أقصى حد لها منذ 650 سنة بمعدل 379 جزءًا من المليون.

ويضيف د. فاروق الباز قائلا :"فيضان البحر يهدد مصر من منطقتين أساسيتين في دلتا النيل، هما الظهير الداخلي لمدينة الإسكندرية (بحيرة مريوط والأجزاء الغربية من محافظة البحيرة)، علما بأن هذه الأراضي تقع دون سطح البحر، ومنطقة شمال الدلتا (بحيرة المنزلة وبحيرة البرلس وتخومها الجنوبية) ،مما يعني أن المنطقة الساحلية في دلتا مصر بالغة الحساسية تجاه تأثيرات تغير المناخ بالشكل الذي يجعلها مهيأة لاستقبال عصر الطوفان العالمي.

تدمير كامل لزراعات القمح والأرز

أما عن باقي الساحل المصري فمن المتوقع أن يؤدي ارتفاع البحر بين 0.5 متر إلي متر خلال القرن المقبل إلي ابتلاع البحر لحوالي 30% من مدينة الإسكندرية ومدينة بورسعيد هي الأخرى مهددة بأخطار مماثلة ، وأن ارتفاع منسوب البحر ،سيكون له عواقب خطيرة ، وهذا بالطبع سيعني تدميرًا كاملًا لزراعات القمح والأرز وباقي الزراعات في دلتا مصر، كما سيؤدي إلي تلوث المياه الجوفية ومياه النيل بمياه البحر ويجعلها غير قابلة لا للزراعة أو للري.

البحر يبتلع دول

ويعود د. فاروق الباز في حديث بقناة الجزيرة وبالتحديد في برنامج بلا حدود في 18 نوفمبر 2009 و مدعما بصور من الأقمار الصناعية، ليوضح بأنه من الأماكن المهددة بابتلاع البحر لها دلتا النيل في مصر ومناطق صغيرة أخرى في كل من( قطر و الكويت و الإمارات و تونس و ليبيا و موريتانيا).

شاهد من هنا https://youtu.be/MRwoe3iTuDo

https://www.youtube.com/watch?v=MRwoe3iTuDo

ويرجح بعض الخبراء غرق أجزاء من مدن( رمانة وبور فؤاد و القنطرة والمطرية والمنزلة ودمياط وفارسكور وبلطيم والخلالة والحامول وسيدى سالم وأدفينا ورشيد وأدكو ودمنهور وكفر الدوار وأبو المطامير وأبوقير والمعمورة)

خبير البيئة د. مصطفى كمال طلبة ، المدير السابق لبرامج الأمم المتحدة للبيئة، يقول:" القياسات الحالية أثبتت أن مستوى سطح الأرض يهبط في الإسكندرية بمعدل 1.5 مليمتر سنويا و في بورسعيد بمعدل 2.75 مليمتر،بينما يرتفع مستوى سطح البحر بمعدل 5 مليمتر سنويا و هذا يعنى 7 مليمتر سنويا و في 100 عام يصبح 70 سنتيمتر، وأنه عند قياس درجة ملوحة المياه الجوفية في الدلتا وجد أنها ارتفعت كثيرا عمَّا كانت عليه من 20 ـ 30 سنة الماضية ، وأن مياه البحر المالحة تختلط بصورة أكثر بالمياه الجوفية الموجودة داخل الدلتا.

خطورة غرق السواحل الشمالية

ويطالب الدكتور طلبة الحكومة المصرية بالتحرك السريع ،لمواجهة خطر غرق السواحل الشمالية لمصر بفعل التغيرات البيئية والمناخية مشيرا أن 95 % من علماء العالم يتوقعون غرق الدلتا، وأن الحكومة المصرية سيمكنها مواجهة غرق السواحل الشمالية عبر تخصيص 5 % من ميزانيتها و الباقي يمكن الحصول عليه من المساعدات الدولية ، وأكد أن تقرير اللجنة الدولية لتغير المناخ الصادر في عام 2007 شدد على أن قضية تغير المناخ و الاحتباس الحراري لم يعد حولها نقاش ؛لأنها أصبحت أمرا واقعا مضيفا أن ما بين 5 % و 6 % من علماء العالم يتوقعون ذهابنا إلى عصر جليدي ،فيما يجمع 95 % من العلماء على غرق الدلتا.

وهنا أود أن أقول:" إننا يجب توقع الأسوأ ،وهو حدوث تسارع في هذه المعدلات وعليه يجب أخذ هذا في الحسبان،علما بأنه في قمة المناخ التي انعقدت في كوبنهاجن في ديسمبر عام 2009 تعهدت الدول الصناعية بتوفير 30 مليار يورو، لمساعدة البلدان النامية في مواجهة التغيرات المناخية على مدى الثلاث سنوات القادمة ،فمثلا تعهد الاتحاد الأوروبي بتوفير 7.2 مليار يورو ،بينما تعهدت أمريكا بتوفير 10 مليار دولار على أن يتم تقديم مساعدة تقدر بـ 100 مليار دولار سنويا ابتداءً من عام 2020

أبوقير أضعف نقطة

وفى مدينة الإسكندرية تعتبر منطقة أبوقير أضعف نقطة وحدث تقدم مستمر لمياه البحر و يتوقع خبراء أنه قد تكون هناك بداية النهاية و اختراق البحر للساحل ،لتحول مدينة الإسكندرية إلى جزيرة ، و أخطر من ذلك يحدث في مدينة رشيد ،فمنذ الثمانينات تراجع الساحل بحوالي 2 كيلو متر للخلف و كانت هناك مباني وكافتيريات تطل على الساحل أصبحت الآن جزءًا من البحر، وكان يتم وضع مصدات خرسانية ولكن بلا فائدة والآن توقفوا وأصبحت المعركة ضد البحر بدون أمل.

كارثة طبيعية بالدلتا

وفى عام 2009 صدر تقرير لشبكة الأنباء الإنسانية التابعة للأمم المتحدة «إيرين» من أن منطقة الدلتا في شمال مصر ستواجه كارثة طبيعية كبيرة بحلول عام 2020 إذا لم يتم اتخاذ إجراءات عاجلة وفعالة ،لتحسين إدارة موارد المياه العذبة والتوصل إلى حلول لمواجهة ارتفاع منسوب مياه البحر وتسرب المياه المالحة إلى المياه الجوفية.

ونقص الموارد المائية والزراعية

وفي أول اعتراف حكومي بالتحذيرات الدولية والمحلية من غرق دلتا النيل في غضون السنوات المقبلة، أكد د. ماجد چورچ وزير البيئة، خلال اجتماع لجنة الصحة بمجلس الشعب في عام 2009، أن مصر،ستشهد في عام 2020 تغيرات مناخية كبيرة قد تؤدي إلي غرق جزء كبير من منطقة الدلتا بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر، وأن الدولة قد تضطر إلي تهجير بعض سكان المدن الساحلية، موضحًا أن التغيرات المناخية ستؤدي إلي اختفاء الشعب المرجانية بالبحر الأحمر، ونقص موارد المياه والإنتاج الزراعي انتهى.

خسارة أخصب الأراضي

ومن المخجل فعلا أنه في الوقت الذى كسبت فيه هولندا أراضي شاسعة من البحر نقف نحن وبمزيج من الجهل والإهمال مكتوفي الأيدي أمام التهديد بخسارة أخصب قطعة في مصر!! لابد أن يكون لدينا سيناريو لمواجهة أسوأ الاحتمالات وكل ما سبق يؤكد أن ما نفعله من محاولات ترقيع و بصورة بدائية لم ولن تجدي ولا بد من مشروع بناء شبكة دفاعات بحرية من الطراز الضخم مثلما فعلت هولندا.

وهنا يمكن لنا أن نحدد المشكلة في نقطتان:

الأولى : ارتفاع منسوب المياه الجوفية.

والثانية: الارتفاع المتوقع لمستوى سطح البحر.

وأيضا نتساءل ماذا يجب على مصر أن تفعل في مواجهة هذه المخاطر المتوقعة؟

حوالي 70 % من مياه الصرف الصحي في القاهرة يتم تسربها من شبكة مجاري القاهرة في باطن الأرض بسبب شبكة المجاري القديمة والتالفة ، والتي يجب تجديدها فورًا ، وهذا يؤدى إلى المساهمة في رفع منسوب المياه الجوفية في القاهرة، ونظرًا لاحتواء القاهرة على كم هائل من المباني القديمة الأثرية ، والتي أصبحت مهددة بالانهيار نتيجة ارتفاع المياه الجوفية ،فهنا علينا طلب مساعدة دولية ،كمنح لتجديد شبكة الصرف الصحي لحماية الآثار.

حائط خرساني ،لصد المياه عن الشواطئ المصرية

يقول د. ممدوح حمزة:" إنه لا يمكن بناء حائط خرساني ليصد المياه عن الشواطئ المصرية و يحذر من أن هذا الحائط سيمنع فقط المياه السطحية ،لكن المياه المتسربة من أسفل التربة ستتمكن من النفاذ و أيضا إلى دلتا النيل نتيجة طبيعتها التي تسمح بمرور الماء ، ويقترح بدلا من ذلك إنشاء شاطئ جديد على الدلتا باستخدام التربة ورمال قاع البحر المغمورة وإعادة ضخها على الشواطئ المصرية مما يزيد ارتفاعها لأعلى من مستوى سطح البحر بالإضافة إلى ذلك يتم بناء حائط من مادة البنتونية أسفل التربة في الدلتا لمنع تسرب مياه البحر من أسفل أراضيها.

أفضل طريقة للحماية من الفيضانات

وهذا ما يذهب إليه بعض الخبراء بأن أفضل طريقة للحماية من الفيضانات في المستقبل تتمثل فيما يسمى بالمصدات الساحلية الناعمة وهى تتمثل في توسيع السواحل ،للحصول على كثبان و تلول ساحلية عريضة وعالية و بسبب تكاليفها المنخفضة فإن هذه المصدات هي الخيار الواقعي في بلدان العالم الثالث.

ولكن هناك آراء لخبراء آخرون تقول بأن الشواطئ على مستوى العالم ستعاني في المستقبل من ارتفاع مستوى سطح البحر والتي تزداد معها سرعة الرياح و قوة الأمواج وقبل كل ذلك الرمال الناعمة ستنقل من مكانها وكثيرا من الشواطئ الناعمة العالية سيتهددها الفيضانات الدائمة ( الطوفان ) ، وهذه معناة أن توسيع السواحل وإنشاء الشواطئ الرملية العالية فقط ،مثلما يقول د. ممدوح حمزة سيكون غير كافي للحماية.

وهنا لتثبت هذه الشواطئ الرملية العالية ينبغي وجود حل قد يكون تشجير هذه الشواطئ لو أمكن ،لأن الأشجار وجذورها تجعل بها تماسك أو وضع أحجار بطريقة فنية بها ،لتدعيمها من الانجراف إلى البحر.

أهوسة على نهر النيل

وأيضا إنشاء أهوسة عند مصب نهر النيل أو بطول تلاقي الدلتا مع البحر ليمكن إغلاقها في حالة ارتفاع سطح البحر وحتى لا تندفع مياه البحر المالحة إلى مجرى النيل، وربما تحويل مصب نهر النيل إلى الصحراء و بعيد عن البحر وفى هذه الحالة يمكن الاستفادة من المياه الضائعة بالبحر في زراعة بالصحراء.

أما د. عمران فريحي ، الأستاذ بمعهد بحوث الشواطئ بالإسكندرية ، فيقول بأنه يكفى فقط تدعيم بعض المناطق الضعيفة على الساحل !!! ويعارض هذا الرأي خبراء البيئة العالميين ومنهم جاك أونجبونو ، والذى يعمل في برامج التنمية التابعة للأمم المتحدة، والذين يقولون بأن السد يجب أن يكون على امتداد الساحل كله وإلا سيزيد أكثر تآكل الشواطئ والنحر في المناطق التي لم يتم تدعيمها على الساحل.

تثبيت السواحل

وهناك أيضا ضرورة لحماية الأعشاب المرجانية أينما وجدت لأنها لها دور إيجابي في تثبيت السواحل ومنع جرف مياه البحر لرمال الشواطئ، ومن أهم وسائل الحماية هو منع تلوث مياه البحر بمياه الصرف والمخلفات ؛لأنهم يؤدوا إلى موت الأعشاب المرجانية وتفاقم أكبر للمشكلة.

وهنا تبقى الكلمة الأخيرة للخبرة الهولندية لمعالجة مشكلة ارتفاع منسوب المياه الجوفية والارتفاع المتوقع لمستوى سطح البحر.

هذا المشروع مكلف ماديا و يحتاج لعمل ووقت كثير لإتمامه ، وكلما بدأنا مبكرًا ،كلما كانت إمكانية إنقاذ دلتا النيل أكبر وربما يكون هذا أكبر مشروع بناء هندسي في مصر منذ بناء السد العالي في أسوان ، وهناك فائدة تتمثل في أن هذا المشروع سيساهم في توفير الكثير من فرص العمل للمصريين.

أول وقفة احتجاجية حكومية

أما ما نشرته جريدة المصري اليوم في 8 يناير 2010 أن وزارة البيئة المصرية نظمت أول وقفة احتجاجية حكومية ، اعتراضًا على نتائج قمة كوبنهاجن للتغيرات المناخية، بهدف حث قادة العالم على سرعة اتخاذ قرارات حاسمة ؛لإنقاذ كوكب الأرض وشارك في المظاهرة عدد من القيادات الحكومية والشعبية وعدد من الشباب الذين قاموا خلالها بإضاءة عدد كبير من شموع الأمل !!! في مبنى جهاز شؤون البيئة بأسوان ،فهذا لن يجدي وأوهام ،وكأننا نتعلق في حبال الهواء الدائبة ، و للعلم أيضا هذه المظاهرة لم يسمع بها أحد في أوروبا أو أمريكا و هذا يعنى أنه نوع من التهريج و للاستهلاك المحلي.

جريمة في حق الأجيال القادمة.

إن استمرار الإهمال في هذا الملف الهام يعتبر جريمة في حق الأجيال القادمة و يجب أن يتم وضع خطة واستراتيجية مستقبلية بواسطة الجهات المتخصصة في المجال البحري و ضرورة الاستعانة بخبراء من دول لها خبرة أكبر في هذا المجال مثل هولندا وألمانيا ،للاشتراك في وضع وتنفيذ مشروع ضخم مثل النموذج الهولندي لحماية دلتا النيل وشواطئ مصر و البدء فورا في التنفيذ ، وأيضا السعي بجدية للحصول على مساعدات دولية للمساهمة في تكاليف المشروع ، وبصورة أوضح لن يأتي لنا أحد ليعطي لنا تمويلا للمشروع ،ولكن علينا أن نذهب للآخرين ونطلب التمويل ونلح عليه ، ولا ننس أن جيل جديد من المصريين سيحصل على المعرفة وسيتدرب على التكنولوجيا الأجنبية المتقدمة من الدول المشاركة بالمشروع حتى نستطيع بمفردنا بالمستقبل التعامل مع هذه المشكلات وأن نطور تكنولوجيا وأساليب جديدة في هذا المجال.

لموساد الإسرائيلي وتجنيد العملاء والجواسيس

2015-10-04T20:57:00.000+02:00

الموساد الإسرائيلي وتجنيد العملاء والجواسيس

المقدِّمة

إن ظاهرة الجاسوسية قديمةٌ في التاريخ وهي من أعمال الدولة والأجهزة الأمنيَّة التابعة لها، والتي تهدف إلى الحصول على المعلومات التي تحتاجها لتأمين مصالحها، وبناء سياساتها وتقوية نفوذها بين باقي الدول. لا يقتصر عمل الجاسوسية على السياسة والدبلوماسية والمجال العسكري أو الأمني، بل يتعداه ليطاول جميع المجالات ومنها العلوم، الإقتصاد، الصناعة والتكنولوجيا، من هنا نستطيع القول أن الجاسوسية تكتسب الأهميَّة في زمن السلم كما في زمن الحرب مع تبدُّل أولوياتها، كما أن نطاقها يطاول الدول الصديقة أو الحليفة مثلما يطال الدول العدوة.
إذا كانت المعرفة تشكِّل ضرورة للإنسان كي يواكب عصره كعنصرٍ واعٍ ومؤثِّر في دائرة وجوده، فإن معرفة دائرة المخابرات تشَكّل ضرورة قصوى لإنسان العصر، ذلك أن الجاسوسيَّة تبلغ حدًا من الأهميَّة يجعلها تقرِّر مصير الشعوب والدول، عرف الإنسان منذ القِدم أهميَّة أنشطة المخابرات والجاسوسيَّة وخصوصًا جمع المعلومات وتحليلها، والتي بنتيجتها نهضت شعوب وأمم، وتقوَّضت دعائم أخرى إنطلاقًا من مدى إتقانها لفنون الحصول على المعلومات، وحسن استخدامها، وبخاصة تلك التي تحتاجها في استمراريتها وتعزيز وجودها.
يعتبر جهاز الموساد أحد أكثر أجهزة المخابرات السريَّة غموضًا في العالم، وتحوطه السلطات الإسرائيليَّة بكتمانٍ شديدٍ، لدرجة أن إسم رئيس هذا الجهاز لا يُعلن إلا بعد أن يصبح الرئيس السابق للموساد، فهذا الجهاز يشكّل الخط الدفاعي الأول الذي تعوِّل عليه إسرائيل في القيام بعمليات التجسُّس والتصفية الجسديَّة ومكافحة عمليات المقاومة. ينصبُّ الهدف الرئيس للموساد على الدول العربيَّة والمنظمات التابعة لها والمنتشرة في أنحاء العالم، كما يتركَّز نشاط عملائها أيضًا في الدول الغربيَّة والأمم المتحدة.

كان واضحًا أن العدو الإسرائيلي لن يسكت عن هزيمته في حرب تموز/يوليو 2006، وقبلها اندحاره عن الجزء الأكبر من الأراضي اللبنانيَّة المحتلَّة في أيار/مايو 2000، لذلك جاء تركيزه على تجنيد العملاء ومحاولة اختراق الساحة اللبنانيَّة وزرع الفتنة بين اللبنانيين، بهدف تحويل هزيمته إلى إنتصار. وممَّا لا شك فيه أن المناخ السياسي غير المستقرّ الذي عرفه لبنان في تلك الحقبة، شكّل بيئة مؤاتية أمام العدو للنفاذ إلى الداخل. إلاّ أنّ حال انعدام الاستقرار يصبح عديم الجدوى ما لم يتوافر له بعض ضعاف النفوس الذين يتم تجنيدهم تحت تأثير الإغراءات الماديَّة أو الجنسيَّة، مما يؤدّي إلى إقامة علاقات مشبوهة، يهدِّدهم العدو بعدها بفضح أمرهم في حال عدم تعاونهم.
إن معرفة الأساليب التي تتَّبعها الأجهزة الإستخباراتيَّة الإسرائيليَّة في تجنيدها للعملاء، هي من الأمور المهمَّة التي يجب معرفتها من قبل أفراد القوى الأمنيَّة بهدف توعيتهم حول هذه الأساليب وبالتالي ضمان عدم وقوعهم في براثنه، لأن جريمة التجسُّس هي من أعظم الجرائم التي قد يرتكبها الإنسان بحق أُمَتِهِ ووطنِهِ ودينِهِ. وقد أثبت جهاز المخابرات في الجيش اللبناني خلال السنوات السابقة قدرته على كشف شبكات التجسُّس وتوقيفها، لكن يبقى للمواطن دورٌ مهم في مساعدة الأجهزة الأمنية للقيام بمهماتها في مكافحة الجاسوسية.
هذا وتكتسب الدراسة المتعلِّقة بتجنيد العملاء من قبل جهاز الموساد الإسرائيلي واستغلالهم والتخلِّي عن بعضهم أهميَّة خاصة في ظلِّ ما كشف النقاب عنه من اكتشاف لشبكات التجسُّس الإسرائيليَّة في لبنان خلال السنوات الأخيرة من خلال رفع مستوى الحسِّ الأمني لدى القوى العسكريَّة والأمنيَّة، وذلك بمعرفة الأساليب التي يتَّبعها جهاز الموساد الإسرائيلي في تجنيد العملاء، بالإضافة إلى إظهار خطورة جريمة التجسُّس على أمن لبنان والقوى العسكريَّة والأمنية، وتسليط الضوء على الجوانب المظلمة للجاسوسيَّة وتوضيح عواقبها على الجاسوس نفسه.
تتناول الدراسة موضوع عملاء الموساد الإسرائيلي والتخلِّي المدروس عن بعضهم، علمًا بأن كل ما يقوم به الموساد هو في مجمله أعمال سريَّة، وذلك ينطبق على أيِّ جهاز مخابرات في العالم، أي أن القضيَّة المطروحة غير مرئيَّة وكل ما يمكن التوصُّل إليه يتمّ إما عن طريق المصادر المتوافرة والتي تشكِّل في أغلبها ما يسمح الجهاز بنشره، أو عن طريق كتابات خصوم الموساد، والتي قد يكون بعضها دعائيًا أو على الأقَّل تختلط فيه الحقيقة بالخيال. هذا الواقع لا ينفي أن هناك بعض الحوادث المؤكَّدة والمسلَّم بها، بدليل توقيف عدد كبير من العملاء وإحالتهم القضاء وصدور أحكام بحقِّهم.

أجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة

إعتُبر التجسُّس في الماضي عملاً مشينًا، ملاصقًا للخيانة، وكان من خلال النظرة الإجتماعيَّة نشاطًا غامضًا ومنبوذًا، كما كانت الدول تُنكر إستخدامها له وتتَّهم به أعداءها. أمّا في أيامنا هذه، فقد تبدَّلت نظرة الناس تجاه التجسُّس، فالدول لا تُعلن عن عمليات التجسُّس حتى لا يُضر هذا الإعلان بمصالحها، لكنها تمنح جواسيسها أوسمة وتلقبِّهم بالأبطال مثل تكريم إسرائيل لشولا كوهين

أو تسمح لهم بنشر مذكّراتهم، وتفاخر بانتصاراتهم، وتتستَّر على فشلهم، كالسماح للجاسوس فيكتور أوستروفسكي بنشر مذكراته.

يُشدِّد العديد من كبار قادة الإستخبارات في إسرائيل على أن المعلومة الإستخباراتيَّة تمثِّل في الحقيقة جزءًا أساسيًا من النظريَّة الأمنيَّة الإسرائيلية. ويقول رئيس شعبة الإستخبارات الإسرائيلي الأسبق شلومو غازيت «أن توافّر المعلومات الإستخباراتيَّة الدقيقة منح الجيش الإسرائيلي القدرة على توجيه ضربات قاسية وخاطفة للجيوش العربيَّة والمقاومة الفلسطينيَّة، وهذا ما أدَّى إلى تقليص فترات الحروب مع الدول العربيَّة، الأمر الذي سمح بعودة الحياة الطبيعيَّة إلى مسارها في إسرائيل بسرعة كبيرة». من ناحيته يقول الخبير الأمني الإسرائيلي أمير أورن أن قدرة إسرائيل على الحصول على إستخبارات ممتازة مكَّنتها من الاحتفاظ بجيش نظامي صغير، بحيث أنه لا يتُم استدعاء قوات الإحتياط إلا في حال شُنَّت حرب هجوميَّة على الدولة.
تنطلق أجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة من افتراض وجوب زرع عملاء لها في كل المؤسَّسات في العالم العربي، من أجل الحصول على المعلومات التي يمكن على أساسها إتِّخاذ القرارات السياسيَّة والعسكريَّة المناسبة. وتتَّخذ الإستخبارات الإسرائيليَّة النظريَّة القائلة بأن لدى كل إنسان نقاط ضعف، من هنا أهمية إنطلاق التفتيش عن ضعاف النفوس وتجنيدهم. وتخضع عمليَّة الإيقاع بهؤلاء والسيطرة عليهم لخطوات معقَّدة. من هذا المنطلق، أجاد رجال الموساد إستخدام هذه النظريَّة وأخذوا يجرِّبون كل السُبل لتجنيد عملاء لهم في كل مكان، فمن كان يبحث عن المال وجد ضالته لديهم، ومن كان يسعى وراء نزواته أرسلوا إليه النساء لإغرائه، ومن ضاقت به الحياة في بلده أمَّنوا له عملاً وهميًا يقوده في النهاية إلى مصيدة الجاسوسيَّة، من دون أن يدري.

نشأة أجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة ومهماتها

حرِصت الحركة الصهيونيَّة منذ قيامها على تنفيذ العمليات السريَّة لتحقيق أهدافها في احتلال الأراضي الفلسطينيَّة، فكانت البداية عندما أُنشأت منظَّمة سريَّة في العام 1904 أُطلق عليها إسم "بيلو"، وكان هدفها التأثير على السلطات العثمانيَّة للسماح لليهود بالهجرة إلى فلسطين، لكن السلطان عبد الحميد الثاني وقف موقفًا صلبًا إزاء الهجرة اليهوديَّة ممّا دفع بهذه المنظمة إلى المساهمة بإسقاطه وإيصال زعماء حزب «تركيا الفتاة» إلى الحكم، والذين فتحوا باب هجرة اليهود إلى فلسطين على مصراعيه.
تتميَّز نشأة الإستخبارات الإسرائيليَّة بأنها سبقت نشوء الكيان الإسرائيلي، وهي ترجع إلى انعقاد أول مؤتمر للحركة الصهيونيَّة في بازل في العام 1897 حيث وضع الأُسُس والمخطَّطات والسياسات التي ينبغي عليها اتِّباعها للوصول إلى أهدافها. في العام 1914، تمَّ إنشاء منظمة سريَّة إسمها يلي إتَّخذت منطقة عتليت مقرًا لها، وكانت مهمتها الأساسيَّة مساعدة بريطانيا في الإستيلاء على ممتلكات الدولة العثمانيَّة في أثناء الحرب العالميَّة الأولى، وجمع المعلومات عن القوات التركيَّة والألمانيَّة، وقد نجحت هذه الجماعة في نقل المعلومات التي تمثَّلت في سرقة أسرار غـاز "الخردل" وبعض الأسلحة الألمانيَّة الحديثة ونقلها إلى بريطانيا.
مع إنشاء كيان إسرائيل الجديد الذي أُطلق عليه إسم «جيش الدفاع الإسرائيلي»، تمَّ تأسيس مجموعة الإستخبارات الإسرائيلية أو مؤسَّسة الإستخبارات الإسرائيلية، وقد تألفت من الأجهزة الآتية:

- وكالة شين بيت "Shin Bet".

- الإستخبارات العسكريَّة أمان "Aman".

- إدارة الإستخبارات الخارجيَّة.

- مجمَّع الهجرة.

يعتبر جهـاز الإستخبارات العسكريَّة "أمان"، الجهاز المُسيطر على الأنشطة الإستخباراتية العسكرية الإسرائيلية الداخلية والخارجية، سُمِّي عند تأسيسه "إدارة إستخبارات الجيش"، ثم عُرف لاحقًا بإسم "أمان" أي الأمن، وقد كُلِّف بمهماتٍ عديدةٍ منها جمع المعلومات عن الجيوش العربيَّة، الرقابة على الصحف الإسرائيليَّة، ضمان الأمن داخل الجيش الإسرائيلي ومكافحة الجاسوسيَّة، تزويد وزارة الدفاع المعلومات حول القوات العسكريَّة العربيَّة وقياداتها، والوحدات القتاليَّة ودراسة إمكاناتها وأهدافها.

في العام 1951، عمدت الحكومة الإسرائيليَّة إلى إعادة تنظيم البُنية الأساسيَّة لأجهزة الإستخبارات والأمن الإسرائيليَّة تنظيمًا شاملاً، فتكوَّنت لجنة مديري الأجهزة "أفعادات"، التي عَمِلت على تنظيم الأجهزة وخدماتها وفق المهمات والمسؤوليات من خلال دمج مخابرات البحريَّة، مخابرات الطيران وجهاز الأمن في جهاز الإستخبارات العسكريَّة، أما جهاز الإستخبارات السياسيَّة فقد جُعل مستقلاً عن وزارة الخارجيَّة وأُعيد تنظيمه كجهاز للمخابرات السريَّة والذي عُرف لاحقًا بجهاز الموساد. أمَّا جهاز مكافحة الجاسوسيَّة والأمن الداخلي "الشين بيت" ويعرف أيضًا بإسم "الشاباك"، فهو إختصار للإسم الكامل بالعبريَّة الذي يعني "إدارة الأمن العام"، وكانت مهمته تعقُّب أعداء الدولة العبريَّة داخل إسرائيل، فهذا الجهاز مسؤول عن جمع المعلومات حول أجهزة الإستخبارات الأجنبيَّة الصديقة والمعادية ونشاطهـا.

جهـاز الإستخبارات السريَّة (الموسـاد)

يُطلق إسم "الموساد" على جهاز الإستخبارات الخارجيَّة الإسرائيلي، والإسم الكامل للموساد هو "مؤسسة الإستخبارات والمهمات الخاصة". حرصت الدولة العبريَّة منذ تأسيس هذا الجهاز على إضفاء هالة من الغموض وستار من السريَّة والتكتُّم الشديدين على تنظيمه وأعماله وأنشطته التجسُّسيَّة وعملياته الخاصة. تأسَّس الموساد فى العام 1951 بقرار صدر عن أول رئيس وزراء للدولة العبريَّة دايفيد بن غوريون، ليشكِّل ذراع الإستخبارات الخارجيَّة الرئيسة ضمن أجهزة الإستخبارات السريَّة المتعدِّدة التي عملت في حينها على خدمة الحركة الصهيونيَّة ودولتها، التي لم يكن قد مضى على إعلان قيامها فى الجزء الأكبر من حدود فلسطين التاريخيَّة سوى ثلاث سنوات.
تشكَّل هذا الجهاز على أنقاض الدائرة السياسيَّة التي عملت فى نطاق وزارة الخارجيَّة الإسرائيليَّة، وكانت مهمتها الرئيسة جمع المعلومات خارج إسرائيل، وقد عمل الموساد فى البداية تحت تسميات مختلفة، منها "المركز الرئيسي للتنسيق"، ثم "المؤسَّسة الرئيسة للاستخبارات والأمن" وانتهى أخيرًا بظهوره بإسمه الرسمي الحالي "مؤسسة الإستخبارات والمهمات الخاصة"، وتلخَّصت مهـامه في:
جمع المعلومات من خارج إسرائيل وذلك عبر زرع العملاء والجواسيس في مُختلف دول العالم، وخصوصًا الدول ذات الأهميَّة الإستراتيجيَّة، والدول العربيَّة المؤثّرة على أمنها وقدراتها العسكريَّة.
السعي لتجنيد اليهود الذين يتبوؤن مراكز مهمة في الدول الأجنبيَّة بهدف الحصول على المعلومات، خصوصًا الأسرار التكنولوجيَّة المتطوِّرة من جميع دول العالم ومتابعة حصول الدول العربيَّة والإسلاميَّة عليها.
التنسيق مع أجهزة الإستخبارات في الدول الصديقة في مجال الإهتمامات المشتركة التي تحقِّق مصالح الجانبين وبخاصةٍ المصالح الإسرائيلية.
رصد النشاطات الإقتصاديَّة والتطوُّر التكنولوجي في منطقة الشرق الأوسط لمنع دولها، وخصوصًا الدول العربيَّة من امتلاك أي تكنولوجيا متقدّمة تؤثّر على ميزان القوى مستقبلاً، والعمل على بثِّ التفرقة بين الدول العربيَّة والإسلاميَّة لعدم حشد قواها ضد إسرائيل.
متابعة الأنشطة والعمليات الموجَهة ضد الأهداف الإسرائيليَّة في الخارج ورصدها.
يُعتبر جهاز الموساد من أجهزة الإستخبارات القليلة في العالم التي تعتمد في انتشارها على دعم مجموعات المتطوّعين، حيث يُمثِّل اليهود المنتشرون في أنحاء العالم عنصرًا مهمًا في تنفيذ الخطط والبرامج والإختراق الأمني. يُعرف عن جهاز الموساد إهتمامه بالدعاية الإعلاميَّة لأعماله في محاولة لإبرازه على المستويين الداخلي والخارجي، ولإيهام الإسرائليين بأنهم يملكون جهازًا قويًا من خلال إلقاء الضوء على إنجازاته.

يتميَّز جهازا الموساد والشاباك في المجال البشري، أي تجنيد العملاء وإجراء التحقيقات مع الجواسيس، والعمليات الوقائيَّة والتنفيذيَّة الخاصة بهما، وفي حين أن الموساد يتَّسم بديناميكيَّة خاصة في ما يتعلق بالعمليات السريَّة خارج البلاد، فإن الشاباك يتميَّز بهذه الديناميكيَّة في العمليات داخل الأراضي التي تُسيطر عليها إسرائيل. أمَّا جهاز "أمان" فيُعدّ أكبر جهاز إستخباراتي إسرائيلي من بين جميع الأجهزة الأخرى في ما يتعلَّق بالهيكل التنظيمي والإداري لأجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة، كما أنه الأبرز بين بقيَّة الأجهزة في مجالات التنصُّت، التصوير الجوي، والمهمات الخاصة.

إن الخلفيَّة التاريخيَّة التي توضح الظروف والملابسات والقواعد التي تمَّ من خلالها تأسيس جهاز الموساد تختلف كثيرًا عن أُسُس مقارنته بأجهزة الإستخبارات في الدول الأخرى، بسبب اختلاف طبيعة نشأته وتكوين دولته، ولم ينجح هذا الجهاز في الحدّ من تأثير العوامل النفسيَّة التي تجعل معنويات الإسرائيليين في حال اهتزاز دائم وعدم توازن وقلق أمني وشعور بالتهديد، والتي تفرض ابتعادهم عن مسار الحياة الطبيعيَّة المطمئنة كالشعوب الأخرى المستقرَّة في أوطانها. تحتَلّ أجهزة الإستخبارات والأمن الإسرائيليَّة أهميَّة بالغة في البنية الإسرائيليَّة، وقد أدَّت أدوارًا رئيسة وخطيرة في مجال تعزيز وجود الكيان الإسرائيلي وحمايته وتوسُّعه، لهذا تعتبر هذه الأجهزة من أهمّ أدوات الإستراتيجية الإسرائيلية ونظريتها الأمنيَّة والذراع الطويلة في مواجهة تحديات الأمن القومي الإسرائيلي بمختلف أشكالها. تعتمد القيادة الإسرائيلية على هذه الأجهزة وما تقدِّمه من معلومات وتقديرات إستخباريَّة على الأصعدة الإستراتيجية والعملياتية والتكتية في عمليَّة صنع القرارات وفي توجيه سياساتها الداخلية والخارجية على حدٍ سواء.
تقوم نظرية الإستخبارات الإسرائيلية على أساس تعدُديَّة الأجهزة الأمنيَّة والإستخباراتيَّة والبحثيَّة بهدف خلق حال من التنافس في ما بينها من أجل خدمة الأمن القومي الإسرائيلي وللتقليل من احتمالات الخطأ والمباغتة العربيَّة، بالإضافة إلى بناء أجهزة متعدِّدة تقوم على أساس التخصُّص في المهمات والعمل حسب الموقع الجغرافي، كما أن الخبرة الإستخباراتيَّة التي يتلقاها المسؤولون الإسرائيليون من الغرب بشكل خاص تنعكس هي الأخرى على وضع نظريَّة الإستخبارات موضع التطبيق في مجالات التنظيم والتخصُّص، ولهذا نجدها في الغالب من حيث المهمات والمسؤوليات والتنظيم تتشابه مع مثيلاتها من الأجهزة الأخرى في الدول الغربيَّة.
تنبع فلسفة الإستخبارات الإسرائيليَّة من طبيعة المجتمع الإسرائيلي حيث أن السمة الغالبة لهذا المجتمع هي التنافر وعدم الانسجام نتيجة لتعدُّد الجنسيات واختلاف البيئات التي قدِم منها اليهود للإستيطان في فلسطين، فقد نقلت جماعات المهاجرين عاداتها وتقاليدها وطرق معيشتها المتباينة إلى إسرائيل، ويتَّضح ذلك التنافر في التفرقة العنصريَّة السائدة داخل الكيان الإسرائيلي بين طوائف الإشكنازيم والسفاراديم واليهود السود (الفلاشا) وغيرهم، وتتأكَّد هذه الخلافات أيضًا داخل المجتمع الإسرائيلي حيث ينقسم إلى جناحين رئيسين، الأول ديني والثاني علماني، الأمر الذي ترك بصمات إجتماعيَّة سلبيَّة على مُجمل الحياة داخل إسرائيل، وفي ضوء هذا الواقع تعمل القيادة الإسرائيليَّة على صهر المجتمع الإسرائيلي في بوتقة واحدة في محاولة منها لخلق مجتمع متجانس له طابعه وسماته المشتركة.

الموساد الإسرائيلي وتجنيد العملاء والجواسيس

عمليات الإستخبارات الإسرائيليَّة

على الرغم من الحرص الشديد الذي يبديه مسؤولو الموساد حول سريَّة نشاطات الجهاز وعملياته إلا أن التسريبات التي تمَّت بقصد أو من دون قصد، تسمح بإلقاء نظرة على سجلّ "النجاح والفشل" للعمليات التي نفَّذها أو التي نُسب إليه الوقوف وراء تنفيذها، هذا ويرتبط إسم الموساد بسلسلة طويلة من الإخفاقات والعمليات الفاشلة التي هزَّت صورته وألحقت ضررًا بعلاقات إسرائيل على المستوى الدولي.

أبرز العمليات الناجحة لأجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة

إختطاف طائرة "ميغ21" الروسيَّة من قبل الطيار العراقي منير روفا إلى إسرائيل العام 1966 ممَّا ساهم في كشف بعض أسرار القوة الجويَّة في مصر وسوريا والعراق وساعد في تحقيق التفوُّق الجوي الإسرائيلي في حرب العام 1967.

تنفيذ عمليَّة إنقاذ ركاب طائرة فرنسيَّة في مطار «عينتيبي» في أوغندا العام 1976 بعد أن تمَّ اختطافها في رحلة من تل أبيب إلى باريس من قبل أربعة عناصر من الجبهة الشعبيَّة لتحرير فلسطين، بهدف الضغط على إسرائيل لإطلاق موقوفين فلسطينيين لديها ولدى بعض الدول الأجنبيَّة، أسفرت العمليَّة عن مقتل الخاطفين وإنقاذ الرهائن بإستثناء أربعة إسرائيليين قتلوا في أثناء العمليَّة.

إغتيال عدد من قادة تنظيم أيلول الاسود الفلسطيني وأعضائه الذين نفَّذوا في العام 1972 عمليَّة ميونيخ فى ألمانيا والتي قتل خلالها (11) رياضيًا إسرائيليًا كانوا يشاركون فى دورة الألعاب الأولمبيَّة التى أُقيمت هناك، وقد نفَّذ فريق إغتيالات تابع للموساد، شُكِّل بقرار من رئيسة وزراء إسرائيل غولدا مائير، قرارًا بقتل 12 فلسطينيًا بسبب ضلوعهم في تنفيذ عمليَّة ميونخ.

تفجير المخزن الفرنسي في ميناء (La Seyne Sur Mer) الذي احتوى الرؤوس النوويَّة قبل نقلها إلى العراق في العام 1979، في عمليَّة سمِّيت "أبو الهول"، وتدمير منشآت المفاعل النووي العراقي "أوزيراك" العام 1981.
سرقة تصاميم طائرة الميراج الفرنسيَّة من سويسرا في العام 1968 بواسطة العميل ألفرد فرانكنشت، والتمكُّن من تطوير التصاميم لصنع طائرة "كفير".
خطف القائد الألماني النازي أدولف إيخمان من الأرجنتين ونقله إلى إسرائيل حيث حوكم بتهمة إرتكاب جرائم ضد الاسرائيليين وأُعدم بتاريخ 31 أيار/مايو 1962.

إستدراج مردخاى فعنونو، وهو عالم نووي يهودي، من لندن إلى روما ثم خطفه وإحضاره إلى إسرائيل في العام 1986، حُكم عليه بالسجن بتهمة التجسُّس وإفشاء أسرار حول مفاعلها النووي فى ديمونا الذي عمل فيه مهندسًا.

أبرز العمليات الفاشلة لأجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة

توقيف السلطات المصريَّة شبكة كاملة من الجواسيس العام 1954 في ما عُرف بفضيحة "لافون"، فقد قام 13 مصريًا يهوديًا بوضع متفجّرات في منشآت أميركية وبريطانية في القاهرة والإسكندرية بهدف توتير العلاقات بين مصر والدولتين وإضعاف نظام الحكم الثوروي في مصر، وإظهار افتقاره إلى الإستقرار أمام العالم، وقد أدَّى هذا الفشل إلى استقالة موشيه دوشاريت من رئاسة الوزراء ووزير الدفاع بنحاس لافون ورئيس الإستخبارات بنيامين غبلي.

إكتشاف العميل «إيلي كوهين» الذي يُعدّ أحد أشهر الجواسيس في تاريخ إسرائيل على الإطلاق حيث تمَّ تجنيده من قبل الموساد وزرعه داخل قيادات الحكومة السوريَّة خلال العام 1960 وتمكَّن من تزويد إسرائيل معلومات في غاية الأهميَّة، وذلك قبل القبض عليه وإعدامه علنيًا في دمشق العام 1966.

عدم التمكُّن من كشف النوايا المصريَّة والسوريَّة خلال الإعداد لحرب تشرين في العام 1973.
فضيحة العميل جوناثان بولارد الذي التحق بخدمة الإستخبارات البحريَّة الأميركيَّة في العام 1979، حيث عمل محلّلاً إستخباراتيًا مدنيًا، وتدرَّج في عمله حتى أصبح له حقّ الإطلاع على العديد من المعلومات الحسَّاسة، ثم تمَّ تجنيده لصالح الإستخبارات الإسرائيليَّة، واستطاع تزويدها كمًّا هائلاً من المعلومات الخاصة بإسرائيل والدول العربيَّة ودول أخرى، حُكم عليه في العام 1987 بالسجن المؤبَّد، وفى منتصف التسعينيات منحته الدولة العبريَّة الجنسيَّة الإسرائيلية فى نطاق ضغوطها على السلطات الأميركية لإطلاق سراحه، لكن محاولاتها لم تنجح على الرغم من تعهُّدها أمام الولايات المتحدة ودول أخرى، بألا تستخدم اليهود فيها لمهمات تجسُّس أو لخدمة أي جهاز مخابرات إسرائيلي، لأن مثل هذا الإستخدام سيُلحق الضرر الكبير بالمواطنين اليهود في تلك الدول.

في تموز/يوليو العام 2004، حاول جهاز الموساد الحصول على جوازات نيوزيلانديَّة لاستخدامها في تنفيذ عمليات إغتيال ضدّ عدد من قادة حزب الله والتنظيمات الفلسطينيَّة في مختلف أنحاء العالم، إلا أن المحاولة فشلت وأُلقي القبض على عنصرين من الموساد، حكم عليهما بالسجن لمدة ستّة أشهر، وقد طالبت السلطات الدولة العبريَّة بالإعتذار، إلا أن هذه الأخيرة خشيت من أن الإقدام على خطوة كهذه سيثير القضاء فى نيوزيلاندا، فيعيد محاكمة الجواسيس ويضاعف عقوباتهم، لذلك إختارت الصمت، واتهمت نيوزيلاندا، حكومة إسرائيل بالعودة إلى سياسة إستخدام يهود العالم لخدمة جهاز الموساد.
نجاح أجهزة الإستخبارات اللبنانيَّة في كشف عدد كبير من شبكات التجسُّس التي نفّذت مهمات تخريب من خلال تزويد الموساد المعلومات بالإضافة إلى تنفيذ بعض الإغتيالات لصالحه، مثل شبكة العميل محمود رافع الذي نفّّذ عمليَّة إغتيال الأخوين مجذوب.
إخفاق الموساد في 25 أيلول/سبتمبر 1997 في اغتيال رئيس المكتب السياسي لحركة حماس خالد مشعل في العاصمة الأردنيَّة عمان، عندما حاول عميلان للموساد حقنه بمادة سامَّة، إلا أن العمليَّة فشلت وألقي القبض على العميلين، ولم يوافق العاهل الأردني آنذاك الملك حسين بن طلال على تسليم عميلي الموساد إلا بعد تقديم إعتذار رسمي من إسرائيل عن الحادثة وإحضار الترياق المضاد للسمّ لإنقاذ مشعل، وأدَّت هذه الحادثة إلى إستقالة رئيس جهاز الموساد داني ياتون.

إخفاق المخابرات الإسرائيلية في معرفة مدى قدرة حزب الله على المواجهة والذي كان من الأسباب الرئيسة في إخفاق الجيش الإسرائيلي وخسارته في حرب تموز/يوليو 2006
إرتكبت الإستخبارات الإسرائيليَّة سلسلة من التقديرات الخاطئة، وعلى الرغم من أن الكشف عن هذه الإخفاقات يمسّ صورتها التقليديَّة، يرى قادتها وجوب التقدّم نحو تحسين الأداء، وعدم ارتكاب أخطاء مصيريَّة، على الرغم من أن من يعترف بأخطائه من العاملين في عالم الإستخبارات أِقليَّة، فالحقيقة أن الأجهزة الأمنيَّة الإسرائيلية، قد أصابها الكثير من مظاهر الفساد والترهُّل مع مرور الوقت، وبسبب كونها أجهزة تجسُّسيَّة سريَّة تعمل بعيدًا من الأضواء وخارج أُطُر الرقابة القانونيَّة والقضائية، من هنا الدعوات المتكرّرة، ولاسيَّما بعد كل فضيحة كبرى أو فشل ذريع تتعرَّض له، إلى ضرورة إجراء إصلاحات داخليَّة، وإعادة تنظيم جذريَّة لأقسامها وهياكلها وحتى مهماتها ووظائفها.

الموساد الإسرائيلي وتجنيد العملاء والجواسيس

الموساد وآليَّة إستدراج العملاء

يؤكّد خبراء الموساد أن ظروفهم تختلف عن باقي الأجهزة الإستخباراتيَّة في العالم، لأن الخطر الذي يتهدَّدهم قائم باستمرار، وأن أي تراخٍ أو ضعفٍ تتعرّض له إسرائيل من شأنه إصدار الحكم بنهايتها، لذا فهم يتستَّرون خلف أعذار واهية في تنفيذ عملياتهم الإجراميَّة حيث يصبح التجنيد في الموساد، من وجهة نظرهم، عمليَّة فنيَّة تحتاج لمهارات عالية وإيمان راسخ بالمسألة الصهيونيَّة لتحقيق أهداف إسرائيل التوسعيَّة في جميع الأقطار العربيَّة.
لا يوجد قيود أو تحديدات لدى الموساد في استخدام وسائل تجنيد العملاء عملاً بمبدأ الغاية تبرِّر الوسيلة، ويمُرّ العميل غالبًا بعدة مراحل تبدأ بدراسة الجدوى من تجنيده لصالح الموساد، وذلك وفق أهميَّة المُرشَح وموقعه ودرجة تأثيره، ثم بمرحلة الترشيح ومن خلالها تتُمّ دراسة المُرشَّح من جميع النواحي النفسيَّة والإجتماعيَّة والسياسيَّة والعلميَّة، وخلال مرحلة إختيار العميل وتجنيده يتَبع عناصر الموساد جميع السُبل لكي يتعاون فيها العميل.
إن كلمة "عميل سري" لا تعني جاسوسًا بالمعنى الشامل، فالعميل السرِّي هو من يعمل لحساب دولة ما بناءً على طلبها، سواء كان موظفًا أو متطوّعًا فإنه في نظرها عميل حتى ولو خان بلده من أجلها، الوحيدون الذين يفرِّقون بين عميل وعميل هم البريطانيون، فتقاليدهم التي تفرِّق دائمًا بين ما هو إنكليزي وغير إنكليزي دفعتهم إلى تسمية العميل الغريب «مخبرًا»، وحده البريطاني بنظرهم يستحق لقب عميل.
يُصبح من الضروري أحيانًا، وفي سبيل إستمراريَّة العمل، البحث عن عملاء جدد لتحسين مستوى العمليات الجارية او للقيام بعمليات جديدة، لذا فإن عمليَّة رصد العملاء تُعتبر نشاطًا دائمًا ومستمرًا لإختيار العملاء الجدد ودراستهم، أما عمليَّة «تطويع العميل» فهي الطريقة التي تتُّم بها رعاية العميل وتشجيعه وتجنيده. ولا يدرك العميل في أغلب الأحيان أنه أصبح عميلاً في بداية تجنيده بل يكتشف ذلك بعد تورُّطه في أعمال التجسُّس، واللافت في الأمر أن بعض الجواسيس الذين سقطوا في قبضة المخابرات العربيَّة كانوا يجهلون أنهم عملاء لإسرائيل وتبيَّن لهم ذلك فقط عندما ووجهوا بالحقائق والأدلَّة التي تدينهم وتؤكِّد تورّطهم بالتجسُّس، ذلك أن صائدي العملاء يستخدمون كل أسلحة التأثير النفسي والمغريات لخداعهم وتشتيت تركيزهم.
تتنوّع أساليب الموساد في تجنيد العملاء وتدريبهم والسيطرة عليهم وتختلف باختلاف الهدف ومجال العمليات، وحسب القسم المسؤول عن العميل في المركز الرئيس، لا توجد قاعدة واضحة محدَّدة تستلزم الحصول على موافقة المركز الرئيس قبل تجنيد عملاء، فالإسرائيليون مستعدّون لاستغلال أي نوع من الدوافع لكسب عملاء جدد كما أنهم يستغلُون إلى حدٍ بعيدٍ نقاط الضعف التي يتصف بها أولئك العملاء. يركِّز الموساد على تجنيد الأشخاص ذوي الأهميَّة في دولهم كالذين يعملون في حقل القوات المسلحة والأجهزة الأمنيَّة، وقد تمكّن جهاز الموساد من تسجيل الكثير من النجاحات في تجنيد العديد من ضِعاف النفوس بطرقٍ كثيرةٍ وحسب دوافع هؤلاء الأشخاص، مُستغلِّين نقاط الضعف لديهم إضافةً إلى تقديم الإغراءات المختلفة لهم. لقد نجحت أجهزة الإستخبارات الإسرائيليَّة في تجنيد الطيار العراقي الذي هرب بطائرته نوع «ميغ» إلى إسرائيل في الستينيات، وكذلك نجحت في تجنيد أحد العلماء العراقيين المدعو «حليم» أحد خبراء الصناعة النوويَّة حيث حصل الإسرائيليون على الكثير من المعلومات منه حول المفاعل النووي العراقي وعن العالم المصري يحيى المشد، الذي كان مشرفًا على البرنامج النووي العراقي وقد اغتاله الموساد في فرنسا في العام 1980 بسبب عدم تعاونه معهم.

الظروف المساعدة لتجنيد العملاء

يقول يعكوف بيري، الرئيس الأسبق للشاباك في كتابه "الآتي لقتلك"، أن عمليَّة تجنيد العملاء تعتمد بشكل أساس على القدرات الإبداعيَّة التي يتمتَّع بها القيِّمون على هذه المهمة، وقدرتهم على تطوير أدائهم بما يتناسب مع حجم المسؤوليَّة الملقاة على عاتقهم، ويصف العمليَّة بأنها «حرب عقول» مفتوحة. لكن من خلال بيري، الذي يُعتبر من أهمِّ ضباط الموساد الذين نجحوا في تجنيد عملاء عرب، فإن عمليَّة تجنيد العملاء، تقوم على الظروف الآتية(5):

المنتصر يخترق المهزوم

عند نشوب صراع بين كيانين، وفي حال حقَّق أحد طرفي النزاع إنتصارًا على الطرف الآخر، فإن مواطني الطرف المهزوم، يُبدون إستعدادًا للتعاون مع الطرف المنتصر، وإذا أسفر النزاع عن نجاح طرف في إحتلال أرض الطرف الآخر، فإن ذلك يهيّء "الظروف المثاليَّة" لتجنيد العملاء لصالح المحتلّ، هذا ما مكَّن إسرائيل من تجنيد عملاء لها َإبان احتلالها لجنوب لبنان.

ضعف الشعور بالإنتماء الوطني

يربط "شفطاي شفيت"، رئيس جهاز الموساد السابق، بين إستعداد قطاعات في العالم العربي للتعاون مع إسرائيل وبين وجود الأنظمة الشموليَّة القمعيَّة في العالم العربي، ويضيف في مقابلة مع التلفزيون الإسرائيلي في العام 2004 أن حكم الأنظمة الشموليَّة في العالم العربي هو عامل مهم في تقليص الشعور بالإنتماء الوطني بسبب سياسة القمع التي تنتهجها، الأمر الذي يجعل بعض مواطني الدول العربيَّة مستعدّين للتعاون مع إسرائيل إحتجاجًا على حكوماتهم وأنظمتهم.

ضعف أو قوة العامل الديني

إن العامل الديني لدى العرب والفلسطينيين يمثِّل درعًا واقيًا يقلِّص استعدادهم للتعامل مع الإستخبارات الإسرائيليَّة. وهذا العامل يعود في الأساس إلى المعتقد الديني والموقف من الصهيونية وقضيَّة القدس التي تختصر جوهر الصراع بين العرب وإسرائيل.

الحاجات الماديَّة والإقتصاديَّة والعاطفيَّة

تشكِّل الحاجات الماديَّة والإقتصاديَّة والعاطفيَّة نقاط ضعف تستطيع الأجهزة الاستخباراتيَّة إستغلالها لتجنيد العملاء.
لقد قامت القوى العظمى، على مرّ التاريخ، بتوظيف الأقليات الدينيَّة والإثنيَّة في خدمتها، والإسرائيليين لم يشكِّلوا إستثناءً للقاعدة. فقد أدَّى انتشار الجماعات اليهوديَّة في أرجاء العالم إلى قيام شبكة إتصالات إسرائيلية، لا تقوم بتسهيل عمليَّة تبادل البضائع والأموال فحسب، وإنما تقوم أيضًا بنقل المعلومات، وتستخدم إسرائيل كل الوسائل المتاحة لتحقيق أهدافها، ما يُعرِّض في كثير من الأحيان اليهود المنتشرين في العالم للأخطار بسبب إستغلال الموساد للإمتيازات والحقوق التي يتمتَّعون بها في دول الإنتشار، ومنها سرقة جوازات سفر عائدة إليهم أو تزويرها، مما أدَّى في كثيرٍ من الأحيان إلى نجاح مهماته من الناحية التكتيَّة، إلا أنها شكَّلت فشلاً إستراتيجيًا إنعكس سلبًا على إسرائيل وعلى يهود الشتات.
إضطلعت أجهزة الإستخبارات بدورٍ أساسيٍ في رسم إستراتيجيات إسرائيل وأساليب تطبيقها، وممَّا لا شكَّ فيه أن تلك الأجهزة كانت تعتمد بشكل أساسي على العنصر البشري بصرف النظر عن التقدّم التكنولوجي ومدى إستفادة أجهزة الإستخبارات من هذا التقدُمّ. وقد شكَّل الانسان العربي هدفًا أساسيًا ودائمًا لصيَّادي الجواسيس من ضباط الموساد وإن اختلف اهتمامهم بتجنيده باختلاف مكانته الإجتماعيَّة، فأفلت الكثير من الوقوع في شرك الجاسوسيَّة، إلا أن القليل أسقط نفسه ضحيَّة المال والجنس والمخدرات.

إشكاليَّة مكافحة الجاسوسيَّة في ظل التطوّر التكنولوجي وتقنيَّة تبادل المعلومات ونقلها

أكَّد تقريرٌ تحت عنوان "العدو الخفي"(6) أن الثورة المعلوماتيَّة التي جعلت من عالمنا الواسع قرية صغيرة رافقتها ثورات أخرى جعلتها محكومة من قبل قوة لامركزيَّة، وأضاف التقرير أن شبكة الإنترنت شكَّلت بعد انتشارها واحدة من أهمّ أذرع تلك القوة التي بدأت بتغيير العالم بعد أن خلقت متنفسًا للشباب للتعبير من خلاله عن معاناته مشاكل العصر والتغييب والخضوع والتهميش، والتمدُّد أفقيًا وبصورة مذهلة في نشر تلك الأفكار والتفاعل معها.

ولعل أخطر جوانب التجسُّس، هو إنتفاء فكرة وجود التجسُّس الواقعي في أذهان الناس، لكن الحقيقة هي أن أي جاسوس قادر اليوم على مشاهدة ما يجري داخل جدران بيتك والإستماع إلى ما يقال داخل مكتبك، وتسجيل الإتفاقات السرَّية أو اللقاءات العاطفيَّة أينما وحيثما تمَّت، فكل واحدٌ منَا معرّضٌ لعين رقيبٍ أو خائنٍ، أو معرَّض ربما لخطر الموت، ذلك أن كلاً منا يُثير إهتمام الجاسوس ويشكّل هدفًا محتملاً له. ولهذا تستخدم الإستخبارات الإسرائيليَّة وسائل تكنولوجيَّة متطوِّرة للتنصُّت والمراقبة والحصول على المعلومات، ويعود التفوُّق الإسرائيلي في هذا المجال إلى إستقطاب الكفاءات العلميَّة لليهود المنتشرين في العالم.
منذ أن دخلت التكنولوجيا حياتنا ساد الإعتقاد بأنها بداية عصر سريَّة المعلومات، لكن وبعد سنوات قليلة جاءت أنظمة التجسُّس المتطوِّرة لتبدِّد تطَّلعات صانعي التكنولوجيا الهادفة لمزيد من الخصوصيَّة والسريَّة في عصر المعلومات والإنترنت، وأصبحت تفاصيل حياتنا وأسرارنا مباحة أمام من يمتلك هذه التقنيات، فتحوَّل الإنترنت والفضاء الافتراضي إلى ساحة حرب معلوماتيَّة هدفها المزيد من الهيمنة والسيطرة لتحقيق مصالح الدول.
وقد وصلت تكنولوجيا التجسُّس في العالم إلى مرحلة مرعبة مع التقدّم التكنولوجي الهائل الذي تشهده البشريَّة، وأصبح بمقدور الأجهزة الإستخباراتيَّة أن تصوِّر أي شخص أو تتنصَّت عليه أو تتعقَّبه على أقل تقدير بواسطة عدد من الأجهزة الإلكترونيَّة التي يقتنيها، ولا يقتصر الأمر على التنصّت على المكالمات بل إنه يتعدى ذلك بكثير، إذ يمكن تحويل جهاز الهاتف الخلوي إلى أداة للتجسُّس بتشغيل المايكروفون الداخلي أو الكاميرا بحيث يتسنَّى تسجيل كل تحرّكات الشخص المستهدف من دون علمه أو حتى من دون استعمال الهاتف.

لا يقتصر الأمر على أجهزة الهواتف الخلويَّة، فكل جهاز رقمي حديث تقريبًا يمكن تجهيزه ليستخدم في أعمال التجسُّس، بدءًا من أجهزة الكمبيوتر وليس انتهاءً بشاشات البلازما والـ(LCD) ومشغِّلات الموسيقى الرقميَّة (MP3) والأجهزة الرقميَّة الموجودة في السيارات، وقد سوَّقت شركات عالميَّة شاشات (LCD) وبلازما تحتوي على كاميرات مراقبة خفيَّة بهدف مراقبة الأطفال أو المنزل في غياب الأهل، لكن طرح هذه التكنولوجيا تجاريًا يرجِّح إمكان إستخدامها من قبل أجهزة الإستخبارات ذلك أن معظم التقنيات التي تسوَّق تجاريًا تكون قد استخدمت لأغراض عسكريَّة أو أمنيَّة كما هو الحال بالنسبة لنظام التخابر الخلوي ونظام تحديد الموقع (GPS).

على الرغم من الدور الكبير الذي تضطلع به التكنولوجيا في أعمال التجسُّس، إلا أن العنصر البشري يبقى المصدر الأهم في الحصول على المعلومات، ويتَّفق قادة الأجهزة الإستخباراتيَّة الإسرائيليَّة على أفضليَّة المعلومات التي يمكن الحصول عليها حول العالم العربي من مصادر بشريَّة، أي عن طريق تجنيد عملاء في الدول العربيَّة. وفي هذا المجال، يؤكّد وزير الأمن الداخلي الإسرائيلي آفي ديختر، الذي شغل في الماضي منصب رئيس جهاز الشاباك، أن المعلومات التي يتُمّ الحصول عليها من المصادر البشريَّة موثوقة أكثر من المعلومات التي يمكن الحصول عليها بالوسائل الإلكترونيَّة، مثل التنصُّت والأقمار الإصطناعيَّة، التي غالبًا ما يصعُب ترجمتها أو تفسيرها(7).
يجزُم ديختر أن بعض المعلومات الحيويَّة لا يمكن الحصول عليها إلا عبر المصادر البشريَّة، من هنا يرى قادة الأجهزة الإستخباراتيَّة الإسرائيليَّة، أن إسرائيل مطالبة بمضاعفة الإستثمار في مجال تجنيد المزيد من المصادر البشريَّة داخل الأراضي الفلسطينيَّة وفي الدول العربيَّة للحصول على المعلومات الحيويَّة، وينتقد آليَّة عمل وكالة الإستخبارات الأميركيَّة التي تعتمد بشكل أكبر على الوسائل الإلكترونيَّة في الحصول على المعلومات، ويعتبر أن هذا هو أحد الأسباب الذي جعل مهمة الولايات المتحدة الأميركية بالغة الصعوبة في كل من العراق وأفغانستان.

الموساد الإسرائيلي وتجنيد العملاء والجواسيس

التفوُّق التقني لدى إسرائيل

تستخدم الإستخبارات الإسرائيليَّة وسائل تكنولوجيَّة متطوِّرة للتنصُّت والمراقبة والحصول على المعلومات، وتؤكِّد الإحصائيات أن إسرائيل تأتي في الدرجة الثانية بعد الولايات المتحدة الأميركية على قائمة الدول المنتجة للتقنيات المعلوماتيَّة وبخاصة الأمنيَّة منها، ويعود التفوُّق الإسرائيلي في هذا المجال إلى استقطاب الكفاءات العلميَّة لليهود المنتشرين في العالم.
ساهم نزوح عدد كبير من اليهود إلى إسرائيل في ارتفاع نسبة العلماء والمهندسين فيها، كما أن إسرائيل عمدت إلى استقدام عدد كبير من العلماء من حول العالم وخصوصًا من الإتحاد السوفياتي السابق، وكان لهم دور بارز في تطوير الصناعة الإسرائيليَّة في جميع المجالات وبخاصة في التكنولوجيا والمعلوماتيَّة، وتخصِّص الحكومة الإسرائيليَّة حوالى ثلاثة مليارات دولار من موازنتها السنويَّة للإنفاق على البحث العلمي.
إن الدعم الذي تحظى به إسرائيل من بعض الدول العظمى كالولايات المتحدة الأميركية بالإضافة إلى التعاون بين أجهزة الإستخبارات الإسرائيلية وأجهزة إستخبارات هذه الدول، مكَّنها من الحصول على تقنيات تكنولوجيَّة متطوِّرة في المجال العسكري والأمني، كما تعمل على تطوير الأنظمة والتقنيات التي تحصل عليها، هذا وتسعى إسرائيل بشكل مستمر للحصول علـى المعلومـات التكنولوجيَّة السريَّة بواسطة العمليات السريَّة المشروعة وغير المشروعة.
هذا وتستخدم إسرائيل التكنولوجيا في مجالات عدَّة في عمليات التجسُّس، فمن التجسُّس الالكتروني الذي تستخدم فيه الأقمار الإصطناعيَّة وطائرات التجسُّس في اعتراض الإتصالات اللاسلكيَّة والإتصالات الخليويَّة والتشويش عليها، إلى الأجهزة الإلكترونيَّة صغيرة الحجم التي يستخدمها العملاء والجواسيس في المراقبة والتصوير وإرسال المعلومات وتلقيها والتي تصنع خصيصًا لهذا الغرض، وأصبحت إسرائيل توظِّف التقنيات المتاحة للإستعمال العام لصالحها مثل إستخدام شبكة الإنترنت كوسيلة للإتصال الآمن بعملائها وفي الوقت ذاته تستخدمها في تجنيد العملاء.

تمتلك إسرائيل منظومة من أقمار التجسُّس الإصطناعيَّة، تشتمل الآن على خمسة أقمار تجسُّس تختلف أعمارها في الفضاء وهي:"EROS-A1"و"EROS-B" وقد أُطلقا في الفضاء في كانون الأول/ديسمبر من العام 2000 وفي نيسان/أبريل من العام 2006 على التوالي، و"أفق 5" و"أفق 7" اللذان أُطلقا في أيار/مايو من العام 2002 وحزيران/يونيو من العام 2007 على التوالي، وآخرها"TecSAR" الذي أطلق في العام 2008 من الهند، وقد بُنيت هذه الأقمار كلها بواسطة شركة الصناعات الجويَّة والفضائيَّة الإسرائيليَّة (8). كما تعتمد إسرائيل في عمليات التجسُّس النظام الرقمي "ايشلون"(Echellon) هو إسم يطلق على نظام آلي عالمي لاعتراض أي إتصالات والتقاطها، مثل مكالمات الهاتف، الفاكس، رسائل البريد الإلكتروني، وأي إتصالات مبنيَّة على الإنترنت، وإشارات الأقمار الإصطناعيَّة بشكل روتيني يومي لأغراض عسكريَّة ومدنيَّة، بالإضافة إلى إستخدام الطائرات من دون طيار بالتعاون بين «وحدة 8200» وسلاح الجو الإسرائيلي، كما تستخدم هذه الطائرات في تنفيذ عمليات الإغتيال كونها مزوَّدة صواريخ خاصَّة تقوم بإطلاقها على الأشخاص بهدف قتلهم. وبهذا تصبح "وحدة 8200" إضافة إلى أنها ذراع إستخباراتي إلكتروني، وحدة تنفِّذ عمليات ومهمات ميدانيَّة.

يستخدم جهاز الموساد وسائل تكنولوجيَّة متطوَّرة للتنصُّت والمراقبة والحصول على المعلومات، إضافة إلى إستخدام أساليب التجسُّس من زرع أجهزة تنصُّت وكاميرات تصوير وأجهزة إلكترونيَّة دقيقة وحسَّاسة غير مرئيَّة وبأنواع مختلفة يصعب إكتشافها، ذلك أن التطوُّر التكنولوجي بلغ مراحل متطوِّرة من التحديث وقدرة التمويه والإخفاء لنقل المعلومات. وقد تطورَّت الأجهزة والتقنيات التي يستعملها الجواسيس في تنفيذ مهماتهم، وعلى الرغم من أن الكثير من هذه التقنيات أصبحت بمتناول الأشخاص العاديين مثل الكاميرات أو آلات التسجيل الدقيقة، ولم يعد إستعمالها حكرًا على الجواسيس، تبقى الميزة الأهمّ للأجهزة المعتمدة من قبل الموساد هي إختلاف حجمها الذي ساهم إلى حدٍّ كبير في تسهيل تمويهها ونقلها وإخفائها، كما ساعدت سعتها الكبيرة على إمكان تخزين كمٍّ كبيرٍ من المعلومات، والأهم من ذلك، إمكان تشفيرها بحيث لا يعود بالإمكان الإطلاع على مضمونها أو طريقة عملها إلا لمن يمتلك تقنيات متطوِّرة تخوِّله القيام بذلك.
وتبيَّن من التحقيقات التي أجرتها مديريَّة المخابرات في الجيش اللبناني، أن شبكات العملاء التي تمَّ اكتشافها، قد خضع أفرادها لدورات تدريبيَّة داخل إسرائيل وخارجها، وقد كُلفت من قبل الجهاز المذكور تنفيذ عمليات مختلفة، وزوِّدت لهذه الغاية أجهزة إتصال ومراقبة سريَّة ومتطوِّرة، كما زوِّدت خرائط دقيقة لأماكن عديدة في لبنان، ومستندات مزوَّرة وحقائب تحتوي مخابئ سريَّة، وشبكات مرمَّزة. كما ضبط بحوزة العملاء تقنيات إستقبال وإرسال متطوّرة جدًا ومموّهة، منها كاميرات تصوير خاصة، تُزرع في عدد من الأدوات للتمويه، وأجهزة كومبيوتر مع ذاكرة متنقلة ذات سعة كبيرة (FLASH-MEMORY) مزوَّدة نظام تشفير خاص بحيث لا يمكن فتحها أو قراءة ما في داخلها إلا بعد فك رموز التشفير، وتقنيات جديدة للإرسال والإستقبال المباشر، مثل أجهزة راديو صغيرة تحتوي على جهاز إرسال خاص مزوَّد ببطاقة هاتفيَّة مما يحوِّلها إلى جهاز يلتقط بث جهاز آخر بواسطة الأقمار الصناعيَّة(9). بعد تسلسل الكشف عن شبكات الموساد في لبنان يحاول جهاز الموساد تغيير تقنياته وأساليبه لمواءمتها مع تقدُّم أجهزة مكافحة التجسُّس اللبنانيَّة، وذلك للتأقلم مع واقع التقدّم التقني والمعلوماتي لدى الأجهزة الأمنيَّة اللبنانيَّة، فيبادر مع سقوط كل عميل إلى تغيير أساليب عمله في تجنيد عملائه وفي تحريكهم، وإلى تمويه الأجهزة التي يزوِّدهم إياها، بحيث يضع في تصرّفهم أدوات إلكترونيَّة معقَّدة ومتطوِّرة

ابراهام موشيه جاسوس بغداد

2015-10-04T20:19:00.000+02:00

وقف "روبرتو بيترو" أمام ضابط الجوازات في مطار بغداد الدولي وهو يقول: لماذا هذا التأخير يا سيدي؟ أجابهقف "روبرتو بيترو" أمام ضابط الجوازات في مطار بغداد الدولي وهو يقول: لماذا هذا التأخير يا سيدي؟ أجابه الضابط بأنها إجراءات أمنية بسيطة لن تستغرق كثيراً.

وسأله: كم مرة جئت الى بغداد من قبل؟
سريعاً أجابه الإيطالي المتذمر: إنها زيارتي الأولى للعراق، وقد جئت مندوباً عن شركة أنتراتيكو للمقابض في روما. لأعرض إنتاجنا على رجال الأعمال هنا، وأبحث إمكانية إقامة جناح لنا بسوق بغداد الدولي.
سلمه الضابط جواز سفره مصحوباً بتمنياته الطيبة، فشكره روبرتو وغادر المطار، ليستقل تاكسياً الى فندق ريجنسي بوسط بغداد. وفي حقيقة الأمر لم يكن روبرتو هذا سوى ضابط مخابرات إسرائيلي.

مولتي تشاو
ولد لأب يهودي إيطالي وأم هنغارية، وعاش سني مراهقته في الشمال بمدينة "تريستا" الساحرة المطلة على بحر الإدرياتيك، وخدعته الدعاية اليهودية عن أفران الغاز التي التهمت ستة ملايين يهودي في ألمانيا، وبهرته شعارات الصهيونية والحياة الرغدة لليهود في إسرائيل، فهاجر اليها مع أمه رينالدا بعد وفاة أبيه.
هناك خدم في جيش الدفاع الإسرائيلي ثم في جهاز الشين بيت "الأمن الداخلي"، وأظهر كفاءة عالية في قمع الفلسطينيين، وتجنيد بعض الخونة منهم لحساب الجهاز بعد إجادته التامة للغة العربية.
لكن حادثاً مفاجئاً قلب حياته بعد ذلك رأساً على عقب، إذ ضبط أمه عارية في أحضان يهودي يمني، تمكن من الهرب بسرواله تاركاً بقية ملابسه، فأصيب بنكسة نفسية كبيرة، إذ كانت أمه تمثل لديه صورة رائعة لكل معاني الحب والكمال، ولم يتصور أن امرأة مثلها في التاسعة والأربعين، قد تسعى الى طلب الجنس، وتتعاطاه مع السائق اليمني.

لحظتها. . قرر ألا يعيش في تل أبيب، وقدم استقالته من عمله وحمل حقيبته عائداً الى مسقط رأسه، عازماً على أن يعيش بقية حياته أعزباً، فطالما خانت أمه فلا أمان ولا ثقة بامرأة أخرى.. !!

لكن مايك هراري ضابط الموساد الإسرائيلي الذي كان يبحث عن ذوي الكفاءات المخلصين لـ "يطعم" بهم أقسام الموساد المختلفة، جد في البحث عن "روبرتو بيترو" حتى أدركه في تريستا، إلا أنه فشل في إقناعه بالعودة معه الى إسرائيل، وتركه أربعة أشهر ورجع اليه ثانية ليخبره بوفاة أمه، ويجدد دعوته له بالعمل معه في الموساد.

استطاع هراري بعد جهد العودة بروبرتو الى تل أبيب، وألحقه فوراً بأكاديمية الجواسيس ليتخرج منها بعد ستة أشهر جاسوساً محترفاً، يجيد كل فنون التجسس والتنكر والتمويه والقتل، عنده القدرة على تحمل صنوف التعذيب المختلفة، وأساليب الاستجواب الوحشية لإجباره على الاعتراف، إذا ما سقط في قبضة المخابرات العربية.

فقد اكتشف خبراء الموساد مقدرته الفذة على مقاومة الألم، الى جانب ذكائه الشديد وإجادته الإقناع بوجهه الطفولي البريء، الذي يخفي قلباً لا يعرف الرحمة.

كل هذا. . يضاف الى خبرته التي لا حدود لها في عالم الإلكترونيات، وتكنولوجيا الاتصالات، وموهبته الفائقة في تطوير أجهزة اللاسلكي، التي يستخدمها الجواسيس في بث رسائلهم.

ومنذ وصل روبرتو لفندق ريجنسي، تتبعه السيارة الماسكوفيتش، وعقله لا يكف عن التفكير في من ذا الذي يراقبه ويقتفي أثره؟ أيكون ضابط مخابرات عراقياً ؟ أم أحد أعضاء الشبكة؟

استبدل ملابسه على عجل وخرج من باب الفندق يمسح المكان بعيني صقر باحثاً عن الماسكوفيتش فلا يجد لها أثراً، وفي شارع السعدون توقف أمام إحدى الفترينات وتأكد من خلال زجاجها العاكس بأن هناك من يراقبه، فاختفى فجأة بمدخل إحدى البنايات وتسمر مكانه في الظلام، وبعد برهة يدلف شبح مسرعاً فيصطدم به، وقبل أن تهوي على رأسه قبضة روبرتو الحديدية، يصيح الشبح على الفور: "مولتي تشاو".

إنها كلمة السر المتفق عليها، ليس في بئر السلم، ولكن بمكتب الخدمات العامة، الواقع على بعد عدة بنايات ويمتلكه إبراهام موشيه، الذي كان يراقب روبرتو بنفسه، وأوشك الأخير ان يحطم فكه بقبضته.

الحب المحرم
لم يكن موشيه يهودياً عراقياً فحسب، بل زعيماً محترفاً لشبكة جاسوسية إسرائيلية داخل العراق، استطاع أن يمد نشاطه حتى الكويت وسوريا، متخذاً من عمله في التجارة والاستيراد ستاراً يخفي وراءه حقيقته، وكانت له قصة مثيرة تستحق منا أن نسردها، ونتتبع معاً كيف انجرف مستسلماً في تيار "الخيانة" منذ صباه، مضحياً بكل شيء في سبيل الوصول الى مأربه، ضارباً عرض الحائط بالأمانة والشرف.

كانت بدايته في ضاحية دوما بالقرب من دمشق. ولد لأم يهودية سورية، وأب يهودي عراقي يعمل دباغاً للجلود، امتلك ناصية الحرفة، وأقام مدبغة في بغداد بعد ستة أعوام من العمل الجاد في سوريا، إذ هرب فجأة الى موطنه الأصلي ومعه أسرته الصغيرة، بعد ما اتهم باغتصاب طفل مسيحي دون العاشرة، فعاش في بغداد يحاصره الخوف من مطاردة أسرة الغلام أو السلطات السورية. لكنه لم يرتدع بعد هذه الحادثة، إذ واجهته هذه المرة تهمة اغتصاب طفل آخر في بغداد.

ولأنه أثرى ثراء فاحشاً، دفع مبلغاً كبيراً لوالد الطفل رقيق الحال، فتبدلت الأقوال في محضر الشرطة، وخرج موشيه ببراءته، ليمارس شذوذه على نطاق أوسع مع غلمان مدبغته، الى أن وجدت جثته ذات يوم طافية بأحد الأحواض المليئة بالمواد الكيماوية المستخدمة في الدباغة، وكان ابنه إبراهام وقتئذ في الثانية عشرة من عمره، وأخته الوحيدة ميسون على أعتاب السابعة.

باعت أمها المدبغة وهربت بثمنها الى مكان مجهول مع السمسار اليهودي الذي جلب لها المشتري، وتركتهما يواجهان مصيرهما لدى عمهما البخيل، ويتذوقان على يديه صنوف القهر والقسوة كل لحظة.

وأمام تلك المعاناة. . ترك إبراهام مدرسته، والتحق بالعمل كصبي بورشة لسبك الفضة يمتلكها تاجر يهودي، بينما عملت أخته كخادمة بمنزل عمها مقابل الطعام، واكتشف إبراهام ميلا لديه للسرقة، فمارس هوايته بحذر شديد في سرقة المعدن الخام قبل سبكه ووزنه دون أن يلحظه أحد.

وما أن بلغ مرحلة المراهقة باندفاعها وطيشها، حتى ظهرت عنده أعراض الشذوذ كوالده، وإن كانت تختلف في الأسلوب والاتجاه، وكانت ضحيته الأولى..أخته التي كان ينام معها في فراش واحد بإحدى الحجرات المنعزلة، فكان يحصل منها على نشوته الكاملة وهي تغط في سبات عميق.

وذات ليلة . . استيقظت ميسون على غير العادة، ولاذت بالصمت المطبق تجاههه عندما أحست به يتحسس جسدها، فهو شقيقها الذي يحنو عليها، ويجيئها بالملابس الجديدة والحلوى، ويدافع عنها ضد جبروت عمه وزوجته، ويطلب منها دائماً الصبر على قسوة الظروف، طائراً بها في رحلات خيالية بعيداً عن منزل عمهما، فكانت لكل ذلك تسكت عليه.

ولما ظهرت عليها صفات الأنثى وعلتها مظاهر النضوج، استشعرت لذة مداعباته التي أيقظت رغباتها، فتجاوبت معه على استحياء شديد في البداية، الى أن استفحل الأمر بينهما للمدى البعيد العميق، فهرب بها الى البصرة، بين أمتعتهما صندوق عجزا عن حمله، كان بداخله خام الفضة الذي سرقه على مدار عشر سنوات كاملة من العمل بالمسبك.

وهناك . . معتمداً على خبرته الطويلة، أقام مسبكاً خاصاً به بحصيلة مسروقاته، واكتسب شهرة كبيرة بين التجار، وأثرى ثراء فاحشاً بعد أربع سنوات في البصرة.

كانت ميسون في ذلك الوقت قد تعدت التاسعة عشرة، جميلة يانعة تحمل صفات أمها الدمشقية، ذات جسد ملفوف أهيف، ووجه أشقر تتوجه خيوط الذهب الناعمة، عيناها الناعستان كحبتي لؤلؤ تتوسطهما فيروزتان في لون البحر، وفم كبرعم زهرة يكتنز بالاحمرار والرواء، وأنوثة طاغية تشتهيها الأعين وما ذاقها إلا إبراهام.

بيد أن الحب له طعم آخر، ولسع بديع يداعب الخيال، فتعزف الخفقات سيمفونية رائعة من أغاني الحياة.

فعندما أحبت ميسون جارها وتمكنت منها المشاعر، هربت كأمها مع الحبيب الى أقصى الشمال. . الى الموصل، فتزوجته مخلفة وراءها إبراهام يلعق الذكريات ويكتوي بنار الوحدة، تنهشه أحزانه فيتخبط مترنحاً، وتميد به الخطوات تسعى الى حيث لا يدري، ويتحول الى إنسان بائس.. ضعيف وحيد.

في هذا المناخ يسهل جداً احتواؤه بفتاة أخرى، تشفق عليه وتقترب منه عطوفة رقيقة، وهذا بالفعل ما حدث، إذ قربته "راحيل" اليها، ولازمته في قمة معاناته للدرجة التي يصعب عليه الابتعاد عنها.

ولأنها ابنة يهودي يعمل لحساب الموساد، وكان لها دور فعال في نشاطه التجسسي، استطاعت أن تضمه بسهولة الى شبكة والدها. ولم لا. . ؟ إنه خائن بطبعه منذ الصغر، استلذ الخيانة عشر سنوات مع صاحب المسبك، وخان الشرف والأمانة عندما انتهك حرمة أخته، ذابحاً عفافها غير مبال بالدين أو القيم، فإن مثله معجون بالخيانة، ليس يصعب عليه أن يخون الوطن أيضاً، فكل القيم عنده طمست معالمها وغطاها الصدأ.

لقد بدت سهلة رحلته مع الجاسوسية بعدما تزوج من راحيل، وأخضع لدورات عديدة صنعت منه جاسوساً، فانتقل الى بغداد ليمارس مهامه الجديدة. ولم يكن يدرك أبداً أن شبكته التي سيكونها فيما بعد، ستكون أشهر شبكات الجاسوسية في العراق قاطبة.

شاخص الداهية
في بغداد استأجر إبراهام منزلاً رائعاً، وافتتح مكتباً وهمياً للتجارة بشارع السعدون، والتحق بأحد المعاهد المختصة بتعليم اللغة الإنجليزية، وجند أول ما جند شاباً يهودياً يعمل مترجماً للغة الروسية، له علاقات واسعة بذوي المناصب الحساسة في الدولة، كثير السفر الى موسكو بصحبة الوفود الرسمية، كان دائماً ما يجيء محملاً بالسلع والكماليات، معتمداً على إبراهام في تصريفها.

كان تجنيده بعيداً تماماً عن الجنس أو المال. إذ كان "شوالم" غالباً ما يحكي لإبراهام أسرار سفرياته وتفاصيل ما يدور هناك بين الوفدين العراقي والسوفييتي، ولم يكن يخطر بباله أن أحاديثه مع إبراهام كانت كلها مسجلة.

وعندما استدرجه ذات مرة للخوض في ادق الأسرار، تشكك شوالم في نواياه فامتقع وجهه واستبد به الخوف، وعلى الفور عالجه ابراهام بالحقيقة، وأكد له بأنه استفاد كثيراً من أحاديثه ونقلها حرفياً للإسرائيليين، فحاول الشاب أن يفلت بجلده من مصيدة الجاسوسية، لكن شرائط التسجيل المسجلة بصوته كبلته، فخضع مضطراً لابتزاز عميل الموساد.

كانت تجربته الأولى الناجحة قد زادته ثقة في نفسه، وأخذ يبتز شوالم الى آخر مدى.

فمن خلاله تعرف إبراهام على مهندس يهودي، يعمل بأحد مصانع الأسمنت في بغداد، تردد كثيراً، على منزله برفقة شوالم في بادئ الأمر، ثم بمفرده بعد ذلك حيث شاغلته راحيل برقة متناهية، وأوحت اليه نظراتها وابتساماتها السحرية بعالم آخر من المتعة، لكنها لم تعطه شيئاً مما أراد، وايضاً لم تتجاهله، فحيره أمرها كثيراً، وما بين شكوكه في تصرفاتها حياله، واستغراقه في تفسيرها، أدمن رؤيتها طامعاً فيما هو أكثر، ليستسلم في النهاية صاغراً، ويستجيب لأوامرها عندما طلبت منه معلومات عن المواقع العسكرية التي تتسلم حصص الأسمنت.

وعندما سلمته أربعمائه دينار مقابل خدماته، صدمته الحقيقة التي تكشفت له، فهونت عليه الأمر وشرحت له الكثير عن واجب اليهود إزاء وطنهم الجديد، إسرائيل، وأمام فتنتها القاتلة لم يتبرم أو يعترض، بل تطوع – إرضاء لها – بجلب المعلومات الحيوية دون تكليف منها، عازفاً عن العمل بمقابل مادي لقاء خدماته، على أمل الهجرة الى إسرائيل في أقرب فرصة، وتوفير فرصة عمل له هناك.

ولما أدركت هي ما يصبو اليه، لعبت على أوتار أمنيته، ووعدته بتحقيقها في التقريب العاجل.

استتر إبراهام خلف مكتبه التجاري، وزيادة في التمويه . . قام بشحن كمية من فاكهة البرتقال الى الكويت، بواسطة سيارة نقل كبيرة "برادة" يقودها سوري عربيد من السويداء، يعشق الخمر العراقي والنساء، له زوجة سورية في درعا، وأخرى عراقية في المقدادية، وثالثة إيرانية في كرمشاه.

كان السائق زنديقاً لا ديانة له، اسمه "خازن" وشهرته "شاخص" لشخوص واضح في عينيه، استطاع هذا الخازن أن ينال ثقة ابراهام خلال فترة وجيزة من العمل لديه في نقل الفاكهة الى الكويت، ولأنه سائق فقط على البرادة، تسلل إبراهام الى عقله ووجدانه، ووعده بأن يمتلك مثلها إذا أخلص اليه "وتعاون" معه.

في إحدى زياراته لزوجته السورية، تمكن شاخص من الحصول على بعض المعلومات التي تتصل بالتحركات العسكرية السورية على الجبهة، وبعض القواعد الجوية التي تطورت منشآتها وتحصيناتها، كما وطدد علاقته بأحد المتطوعين في الجيش السوري من أقرباء زوجته، استطاع بواسطة الهدايا التي أغدقها عليه، أن يتعرف من خلاله على أسرار هامة، تمس أموراً عسكرية روتينية ويومية، قام بنقلها الى ابراهام بأمانة شديدة، فمنحه مبلغاً كبيراً شجعه على أن يكون أكثر إخلاصاً في البحث عن المعلومات العسكرية، ليس في سوريا فحسب، بل وفي الكويت أيضاً.

كانت الكويت في ذلك الوقت إمارة صغيرة غنية، سمحت للعديد من العراقيين والإيرانيين بالإقامة وبعض حقوق المواطنة ، فضلاً عن العديد من أبناء الجنسيات العربية الأخرى الذين تواجدوا بها منذ سنوات طويلة. ومن بين هؤلاء كانت توجد نفوس ضعيفة يسهل شراؤها، خاصة أولئك الذين يشعرون بالدونية وبأنهم مواطنون من الدرجة الأدنى.

استطاع خازن أن يستثمر ذلك جيداً في شراء ذمم بعضهم، وحصل على معلومات دقيقة عن أنواع الأسلحة المتطورة في الكويت، ومخازنها، ونظم التدريب عليها، وعدد المنخرطين في الجيش الكويتي، وبعثات الطيارين في الدول المختلفة. وامتد نشاطه الأفعواني الى دول الخليج العربي وإماراته الأخرى. فمكن بذلك ابراهام من تجميع ملفات كاملة، تحوي الكثير من المعلومات العسكرية والاقتصادية والتجارية عن الكويت ومنطقة الخليج

ميسون عادت
تحير ضباط الموساد في أمر عميلهم أبراهام، فإخلاصه يزيد كثيراً عن الحد المعهود، ونشاطه التجسسي يتطور ويمتد ليشمل بخلاف العراق دول الخليج وسوريا. وكان لا بد من حمايته كي لا يغتر بنفسه فيكشف أمره، وحمايته ليست بالطبع بواسطة حراس مسلحين، وإنما بتدريبه تدريباً خاصاً لرفع الحس الأمني لديه، والوصول بكفاءته كجاسوس محترف الى درجة أعلى في الخبرة والمهارة، فاستدعى للسفر الى عبادان على وجه السرعة، حيث كان ينتظره خبيران من الموساد أحدهما روبرتو بيترو، جاء خصيصاً من أجله لأنه يحمل ترخيصاً تجارياً، لم تواجهه مشكلة في مغادرة العراق.

مكث أبراهام معهما تسعة عشر يوماً، أخضع أثناءها لدورات مكثفة في كيفية فرز المعلومات وتنقيتها، والسيطرة على هذا الكم الهائل من العملاء الذين يدينون بالولاء لإسرائيل، هذا فضلاً عن تدريبه على كيفية الإرسال بالشفرة، بواسطة جهاز لاسلكي متطور أمدوه به وجهاز راديو لاستقبال الأوامر. ورجع إبراهام الى العراق يزهو بالحفاوة التي قوبل بها، وبالتدريب الجيد الذي ناله، وبالأموال الطائلة التي ما حلم بمثلها يوماً.

سرت راحيل بالهدايا الثمينة التي حملها اليها. وجهاز الراديو الرانزستور الحديث بين أمتعته، والذي هو في الأصل جهاز لاسلكي تتعدى قيمته عشرات الآلاف من الدولارات وفي أولى رسائله الى الموساد طمأنهم على وصوله بسلام، وبثهم تحيات زوجته، وتلقى رداً يفيد استلام رسالته، وتمنياتهم الطيبة لهما بعمل موفق.

في الحال شرع إبراهام في الاتصال بأعضاء الشبكة، وطلب منهم معلومات محددة كل حسب تخصصه، وأمدهم بآلاف الدناتير ليغدقوها على عملائهم، فأثبت كفاءة عالية في إدارة شبكته بمهارة.

وذات يوم بينما كان في الموصل، لم يصدق عينيه وهو يقف وجهاً لوجه أمام ميسون في أحد الميادين، وحين ألجمتها المفاجأة أسرعت بالفرار وسط الزحام تتلفت خلفها، بينما غادر سيارته الماسكوفيتش ملهوفاً وأسرع وراءها، تمر برأسه ألوان من الذكريات البعيدة لم يستطع نسيانها. فلما أدركها، ملتاعة صرخت، فطمأنتها نظراته المليئة بالحب والشوق، ومشت معه الى السيارة ترتعد، وقد انحبست الكلمات في حلقومها.

وفي الطريق الى منزلها.. عاتبها كثيراً، وشكا لها قسوة المعاناة التي عايشها من بعد هروبها، وعلى المقود هجمت عليه أشجانه، وغلبته دموعه فاستسلم لها، في حين شهقت أخته باكية تستعطفه، وترجوه أن ينسى ما كان بينهما، وأشارت الى بطنها المنتفخ قائلة إنه الابن الثالث لها.

لكن يهودياً خائناً وشاذاً مثله، لم يكن مؤهلاً لأن يستجيب لرجفة الخوف والضعف عند عشيقته الأولى في حياته .. أخته. فما إن وصلا الى منزلها، وكان خالياً من زوجها، إلا وطالبها بحمل مستلزماتها وولديها والعودة معه الى بغداد. رفضت ميسون مسترحمة، فانهال عليها ضرباً وركلاً غير مبال بصراخ الصغيرين، وأمام إصرارها على الرفض طالبها بحقه . . فيها. . !!

ألم نقل بأنه يهودي خائن، تبرأت منه النخوة واعتلاه الجمود؟ .. هكذا نال ما أراده منها، مدعياً بأنه حق مكتسب وواجب عليها أن تؤديه كلما طلبها.

رجع بغداد مكدراً ليجد راحيل تعاني آلام الحمل الأول في شهوره الأخيرة. وبعد أسبوع يأخذها في الفجر الى المستشفى، فتلد جنيناً ميتاً سرعان ما تلحق به هي الأخرى بسبب حمى النفاث، كأنما أراد الله أن يقطع ذريته الى الأبد، ويحرمه من مشاعر الأبوة فيظل وحيداً كشجرة جافة بلا جذور، تطيح بها الأنواء فتتكسر.

ولأول مرة منذ هجرته ميسون في البصرة، تفتك به الوحدة وتعتصره الأحزان، فتخنق لديه مباهج الحياة، وتبثه اللوعة تكوي عظامه وتزلزل عقله، فيفقد شهيته للعمل، وينزوي في ضعف يسربله الخوف والوهن، وتفر منه اندفاعات الجرأة الى حيث لا مستقر.

اللاسلكي المهشم
في تل أبيب اجتمع ضابط الارتباط بمرؤوسيه، وقرأ عليهم رسالة عاجلة بثت في بغداد تقول: "دوف: أمر بظروف نفسية معقدة. . لا أستطيع الاستمرار في العمل. . لن أكون ذا نفع لكم من الآن . . ابعثوا بمن يقود المجموعة . . سأنتظر ردكم بلا أوامر في الميعاد شالوم".

وجم الجميع، فإشارات الراسلة ورموزها السرية صحيحة، بما يفسر عدم وقوع العميل في قبضة المخابرات العراقية، ماذا حدث إذن؟

كانت هناك شكوك في فحوى الرسالة، فهي إحدى المرات القلائل، الوحيدة التي يتسلم فيها الموساد رسالة غامضة كهذه من عميل نشط. وفسر البعض ذلك بأنه ربما كشف أمره واعترف بكل شيء، وضبط بنوتة الشفرة رموز الاستهلال والختام السرية المتفق عليها. لكن ضابط الارتباط استبعد ذلك، فالعميل يحفظ الرموز جيداً عن ظهر قلب ودرب كثيراً على ذلك في عبادان، ولو أن أمره قد انكشف وأجبر على بث الرسالة، لعكس الأرقام. وكان لابد من معرفة حقيقة الوضع في العراق.

عندئذ بعثوا اليه برسالة مغلوطة سرعان ما جاءهم رده يطلب إعادة البث مرة أخرى، ولما عجز عن فك رموزها، أيقن أن هناك خطأ ما، فبث رسالة تأكيدية أخرى ضمنها إشارت سرية بديلة أراحتهم وطمأنتهم.

على الفور أرسلوا اليه بإيراني خبيث، يدعى طباطباني حبرون يعمل لحسابهم في طهران، تسلل الى العراق بأوراق مزورة تحمل اسم رضائي عبد الرضا، التقى بإبارهام الذي كان شارد الذهن منكسر المزاج، واستطاع بعد لأي أن يعيد اليه توازنه، ويقنعه بالاستمرار في العمل، خاصة وإسرائيل في تلك الفترة كانت تمر بظروف مختلفة، بعدما انتصرت على العرب في حرب يونيو 1967، هذه الظروف كانت تستدعي العمل بجد ترقباً لرد عربي وشيك، قد يدمر إسرائيل ويقضي عليها.

لقد وعده طباطباني بحياة رغدة في إسرائيل بعد انتهاء مهامه، فحرك فيه روح الحمية والعداوة ضد العراقيين، الذين أمدوا الجيوش العربية بالسلاح والعتاد لضرب إسرائيل، فلما نجح الخبيث في مهمته مع الجاسوس المحبط، عاد من حيث أتى، فلقد استرد إبراهام طاقته ومواهبه من جديد، ومارس الجاسوسية على أوسع نطاق، الى أن وقع حادث خطير زلزل كل شيء.

فبينما كان يحمل جهاز اللاسلكي متوجهاً به الى مخبئه بسطح منزله – وقد انتهى لتوه من بث رسالة لتل أبيب – زلت قدمه على السلم، فسقط منه الجهاز الثمين وتبعثرت محتوياته الداخلية.

حينئذ أصيب أبراهام بالفزع، واعتراه اضطراب رهيب. وكتب على الفور رسالة بالحبر السري الى الموساد في أثينا، يطلعهم على الخبر الصاعقة، وكانت صاعقة بالفعل وقد أصابت العقول المتابعة في تل أبيب.

وعقد على الفور اجتماع ضم نخبة من خبراء الموساد، اتخذ فيه قرار نهائي بإرسال روبرتو بيترو الى بغداد لإصلاح الجهاز المعطل.

اطلع ضابط الموساد على المهمة التي كلف بها، وحسب الخطة الموضوعة سافر الى روما حيث تسلم وثيقة سفر إيطالية، وتمت تغطية شخصيته الجديدة كمندوب لشركة انتراتيكو الايطالية للمقابض، حيث سجل اسمه في جميع الدوائر، توقعاً السؤال عنه من قبل مكتب المخابرات العراقية في روما.

فما إن وطأت قدماه مطار بغداد الدولي، حتى كانت عيون مخابراتها ترصده عن بعد. فالجواسيس في تلك الفترة كانوا كمرتادي دور السينما، لا عدد لهم، أغلبهم من يهود العراق الذين ينعمون بالأمن، وأبوا إلا أن يعترفوا بإسرائيل وطناً أولاً لهم. فباعوا أمن العراق وهتكوا ستره، ونقبوا عن أسراره لحساب الموساد.

حصاد المشانق
ما إن رصدت أعين المخابرات العراقية مطاردة إبراهام لروبرتو حتى كثفت من رقابتها، فهناك أمر ما يجمعهما معاً. وتأكد لهم ذلك من لقاء بئر السلم بشارع السعدون. وبينما البحث يجري في روما عن حقيقة روبرتو المجهول، كانت الأجهزة اللاقطة قد زرعت بمكتب إبراهام، الذي تسلل اليه روبرتو دون أن يلحظ وقوف سيارة "فان" سوداء ذات ستائر غليظة، بداخلها أحدث أجهزة التنصت التي تنقل أنفاس من بالمكتب، إضافة الى عربة جهاز تتبع الذبذبات اللاسلكية التي جيء بها من موسكو. فقد كانت تطوف بالمكان بلا انقطاع.

بعد قليل سمع بوضوح رنين جرس الباب، ووقع أقدام تتحرك، وفجأة . . انبعث صفير حاد عطل عملية التنصت. فخبير الموساد المدرب، وبحسه الأمني العالي، أدار جهاز التشويش الذي جلبه معه، تحسباً.

وعلى مدار تسعة أيام في بداية عام 1968، لم تسفر المراقبة عن شيء ذي قيمة، فإبراهام ماكر للغاية، وضيفه يقوم بمناورات عجيبة للتخفي استدعت تغيير فرق المراقبة والرصد كل عدة ساعات، فضلاً عن جهاز التشويش الإلكتروني الطنان، الذي أفشل عملية التسجيل.

وبالرغم من ان التحريات التي جاءت من روما أكدت بأن روبرتو إيطالي لا شك في ذلك، لكن الأمر كان يبدو محيراً حقاً، فالساعات التي كان يقضيها بالمكتب مع إبراهام، كانت دائماً تثير شهية الاقتحام.

وبينما كان الجو مشحوناً بالقلق والاضطراب، فجأة، ودون توقع. . التقط جهاز كشف الذبذبات اللاسلكية إشارات متقطعة لا تكتمل، تبث لاسلكياً من منطقة السعدون، فصرخ أحد الخبراء قائلاً إنها تشبه إشارات جهاز لاسلكي معطل، ويجري إصلاحه وتجربته، وعلى الفور صدرت أوامر عليا بمداهمة المكان. وكانت المفاجأة كما توقعها الضابط العراقي، حيث وجد روبرتو منهماً في إصلاح اللاسلكي، وإبراهام يرقبه عن قرب. .

صعق العميلان. . ولهول الصدمة تسمرا في مكانيهما، فانقض عليهما الرجال وكبلوهما واقتيدا مغميان لمبنى المخابرات، حيث جرى استجوابهما في ذات ليلة، فيعترف ابراهام بكل شيء، بينما التزم روبرتو الصمت رغم التعذيب المميت الذي لاقاه، كأن جسده قد من صخر، لا رابطة بينه وبين مخه.

وبعد ثلاث ليال من التجويع والعطش انهار روبرتو تماماً، وأقر بأنه ضابط مخابرات إسرائيلي، جاء لمهمة إصلاح الجهاز "فقط" لا للتجسس ضد العراق؟‍!

وأسفر التحقيق مع العميلين عن مفاجآت عجيبة لم تخطر ببال العراقيين أبداً، فقد تبين أن شبكة إبراهام تضم 36 جاسوساً، هم في مجموعهم خليط عجيب من يهود عراقيين، وإيرانيين، وإسرائيليين من جنسيات مختلفة، ألقى القبض على غالبيتهم في غضون أربعة أيام، وقدموا الى المحكمة العسكرية العليا، وكانت هي المرة الأولى، في تاريخ الجاسوسية الإسرائيلية في العراق، التي يحاكم فيها ستة وثلاثون جاسوساً، تضمهم شبكة جاسوسية واحدة.

وبقدر سعادة رجال المخابرات العراقية لضبط هذه الشبكة الخطيرة، كانت الصدمة قاسية جداً في إسرائيل، وأمهر رجالها يعدمون في سبتمبر 1968 ببغداد، غير آسفة تحصدهم المشانق والبنادق.

إنها صدمة ما بعدها صدمة، إذ أفقدت الموساد الثقة بأن رجالها أذكى رجال المخابرات في العالم، وتأكد لها بما لا يدع مجالاً للشك، أن هناك في العراق، وفي سائر الوطن العربي، رجال أشد ذكاء وضراوة وخبرة، بما يؤكد استمرار حروب الجاسوسية والمخابرات بين العرب وإسرائيل، حروب شعواء ينتصر فيها الأقوى، والأمهر، والأذكى، والأشرس، ويندحر فيها المريض الضعيف !! الضابط بأنها إجراءات أمنية بسيطة لن تستغرق كثيراً.

وسأله: كم مرة جئت الى بغداد من قبل؟

سريعاً أجابه الإيطالي المتذمر: إنها زيارتي الأولى للعراق، وقد جئت مندوباً عن شركة أنتراتيكو للمقابض في روما. لأعرض إنتاجنا على رجال الأعمال هنا، وأبحث إمكانية إقامة جناح لنا بسوق بغداد الدولي.

سلمه الضابط جواز سفره مصحوباً بتمنياته الطيبة، فشكره روبرتو وغادر المطار، ليستقل تاكسياً الى فندق ريجنسي بوسط بغداد. وفي حقيقة الأمر لم يكن روبرتو هذا سوى ضابط مخابرات إسرائيلي.

مولتي تشاو

ولد لأب يهودي إيطالي وأم هنغارية، وعاش سني مراهقته في الشمال بمدينة "تريستا" الساحرة المطلة على بحر الإدرياتيك، وخدعته الدعاية اليهودية عن أفران الغاز التي التهمت ستة ملايين يهودي في ألمانيا، وبهرته شعارات الصهيونية والحياة الرغدة لليهود في إسرائيل، فهاجر اليها مع أمه رينالدا بعد وفاة أبيه.

هناك خدم في جيش الدفاع الإسرائيلي ثم في جهاز الشين بيت "الأمن الداخلي"، وأظهر كفاءة عالية في قمع الفلسطينيين، وتجنيد بعض الخونة منهم لحساب الجهاز بعد إجادته التامة للغة العربية.

لكن حادثاً مفاجئاً قلب حياته بعد ذلك رأساً على عقب، إذ ضبط أمه عارية في أحضان يهودي يمني، تمكن من الهرب بسرواله تاركاً بقية ملابسه، فأصيب بنكسة نفسية كبيرة، إذ كانت أمه تمثل لديه صورة رائعة لكل معاني الحب والكمال، ولم يتصور أن امرأة مثلها في التاسعة والأربعين، قد تسعى الى طلب الجنس، وتتعاطاه مع السائق اليمني.

لحظتها. . قرر ألا يعيش في تل أبيب، وقدم استقالته من عمله وحمل حقيبته عائداً الى مسقط رأسه، عازماً على أن يعيش بقية حياته أعزباً، فطالما خانت أمه فلا أمان ولا ثقة بامرأة أخرى.. !!

لكن مايك هراري ضابط الموساد الإسرائيلي الذي كان يبحث عن ذوي الكفاءات المخلصين لـ "يطعم" بهم أقسام الموساد المختلفة، جد في البحث عن "روبرتو بيترو" حتى أدركه في تريستا، إلا أنه فشل في إقناعه بالعودة معه الى إسرائيل، وتركه أربعة أشهر ورجع اليه ثانية ليخبره بوفاة أمه، ويجدد دعوته له بالعمل معه في الموساد.

استطاع هراري بعد جهد العودة بروبرتو الى تل أبيب، وألحقه فوراً بأكاديمية الجواسيس ليتخرج منها بعد ستة أشهر جاسوساً محترفاً، يجيد كل فنون التجسس والتنكر والتمويه والقتل، عنده القدرة على تحمل صنوف التعذيب المختلفة، وأساليب الاستجواب الوحشية لإجباره على الاعتراف، إذا ما سقط في قبضة المخابرات العربية.

فقد اكتشف خبراء الموساد مقدرته الفذة على مقاومة الألم، الى جانب ذكائه الشديد وإجادته الإقناع بوجهه الطفولي البريء، الذي يخفي قلباً لا يعرف الرحمة.

كل هذا. . يضاف الى خبرته التي لا حدود لها في عالم الإلكترونيات، وتكنولوجيا الاتصالات، وموهبته الفائقة في تطوير أجهزة اللاسلكي، التي يستخدمها الجواسيس في بث رسائلهم.

ومنذ وصل روبرتو لفندق ريجنسي، تتبعه السيارة الماسكوفيتش، وعقله لا يكف عن التفكير في من ذا الذي يراقبه ويقتفي أثره؟ أيكون ضابط مخابرات عراقياً ؟ أم أحد أعضاء الشبكة؟

استبدل ملابسه على عجل وخرج من باب الفندق يمسح المكان بعيني صقر باحثاً عن الماسكوفيتش فلا يجد لها أثراً، وفي شارع السعدون توقف أمام إحدى الفترينات وتأكد من خلال زجاجها العاكس بأن هناك من يراقبه، فاختفى فجأة بمدخل إحدى البنايات وتسمر مكانه في الظلام، وبعد برهة يدلف شبح مسرعاً فيصطدم به، وقبل أن تهوي على رأسه قبضة روبرتو الحديدية، يصيح الشبح على الفور: "مولتي تشاو".

إنها كلمة السر المتفق عليها، ليس في بئر السلم، ولكن بمكتب الخدمات العامة، الواقع على بعد عدة بنايات ويمتلكه إبراهام موشيه، الذي كان يراقب روبرتو بنفسه، وأوشك الأخير ان يحطم فكه بقبضته.

الحب المحرم

لم يكن موشيه يهودياً عراقياً فحسب، بل زعيماً محترفاً لشبكة جاسوسية إسرائيلية داخل العراق، استطاع أن يمد نشاطه حتى الكويت وسوريا، متخذاً من عمله في التجارة والاستيراد ستاراً يخفي وراءه حقيقته، وكانت له قصة مثيرة تستحق منا أن نسردها، ونتتبع معاً كيف انجرف مستسلماً في تيار "الخيانة" منذ صباه، مضحياً بكل شيء في سبيل الوصول الى مأربه، ضارباً عرض الحائط بالأمانة والشرف.

كانت بدايته في ضاحية دوما بالقرب من دمشق. ولد لأم يهودية سورية، وأب يهودي عراقي يعمل دباغاً للجلود، امتلك ناصية الحرفة، وأقام مدبغة في بغداد بعد ستة أعوام من العمل الجاد في سوريا، إذ هرب فجأة الى موطنه الأصلي ومعه أسرته الصغيرة، بعد ما اتهم باغتصاب طفل مسيحي دون العاشرة، فعاش في بغداد يحاصره الخوف من مطاردة أسرة الغلام أو السلطات السورية. لكنه لم يرتدع بعد هذه الحادثة، إذ واجهته هذه المرة تهمة اغتصاب طفل آخر في بغداد.

ولأنه أثرى ثراء فاحشاً، دفع مبلغاً كبيراً لوالد الطفل رقيق الحال، فتبدلت الأقوال في محضر الشرطة، وخرج موشيه ببراءته، ليمارس شذوذه على نطاق أوسع مع غلمان مدبغته، الى أن وجدت جثته ذات يوم طافية بأحد الأحواض المليئة بالمواد الكيماوية المستخدمة في الدباغة، وكان ابنه إبراهام وقتئذ في الثانية عشرة من عمره، وأخته الوحيدة ميسون على أعتاب السابعة.

باعت أمها المدبغة وهربت بثمنها الى مكان مجهول مع السمسار اليهودي الذي جلب لها المشتري، وتركتهما يواجهان مصيرهما لدى عمهما البخيل، ويتذوقان على يديه صنوف القهر والقسوة كل لحظة.

وأمام تلك المعاناة. . ترك إبراهام مدرسته، والتحق بالعمل كصبي بورشة لسبك الفضة يمتلكها تاجر يهودي، بينما عملت أخته كخادمة بمنزل عمها مقابل الطعام، واكتشف إبراهام ميلا لديه للسرقة، فمارس هوايته بحذر شديد في سرقة المعدن الخام قبل سبكه ووزنه دون أن يلحظه أحد.

وما أن بلغ مرحلة المراهقة باندفاعها وطيشها، حتى ظهرت عنده أعراض الشذوذ كوالده، وإن كانت تختلف في الأسلوب والاتجاه، وكانت ضحيته الأولى..أخته التي كان ينام معها في فراش واحد بإحدى الحجرات المنعزلة، فكان يحصل منها على نشوته الكاملة وهي تغط في سبات عميق.

وذات ليلة . . استيقظت ميسون على غير العادة، ولاذت بالصمت المطبق تجاههه عندما أحست به يتحسس جسدها، فهو شقيقها الذي يحنو عليها، ويجيئها بالملابس الجديدة والحلوى، ويدافع عنها ضد جبروت عمه وزوجته، ويطلب منها دائماً الصبر على قسوة الظروف، طائراً بها في رحلات خيالية بعيداً عن منزل عمهما، فكانت لكل ذلك تسكت عليه.

ولما ظهرت عليها صفات الأنثى وعلتها مظاهر النضوج، استشعرت لذة مداعباته التي أيقظت رغباتها، فتجاوبت معه على استحياء شديد في البداية، الى أن استفحل الأمر بينهما للمدى البعيد العميق، فهرب بها الى البصرة، بين أمتعتهما صندوق عجزا عن حمله، كان بداخله خام الفضة الذي سرقه على مدار عشر سنوات كاملة من العمل بالمسبك.

وهناك . . معتمداً على خبرته الطويلة، أقام مسبكاً خاصاً به بحصيلة مسروقاته، واكتسب شهرة كبيرة بين التجار، وأثرى ثراء فاحشاً بعد أربع سنوات في البصرة.

كانت ميسون في ذلك الوقت قد تعدت التاسعة عشرة، جميلة يانعة تحمل صفات أمها الدمشقية، ذات جسد ملفوف أهيف، ووجه أشقر تتوجه خيوط الذهب الناعمة، عيناها الناعستان كحبتي لؤلؤ تتوسطهما فيروزتان في لون البحر، وفم كبرعم زهرة يكتنز بالاحمرار والرواء، وأنوثة طاغية تشتهيها الأعين وما ذاقها إلا إبراهام.

بيد أن الحب له طعم آخر، ولسع بديع يداعب الخيال، فتعزف الخفقات سيمفونية رائعة من أغاني الحياة.

فعندما أحبت ميسون جارها وتمكنت منها المشاعر، هربت كأمها مع الحبيب الى أقصى الشمال. . الى الموصل، فتزوجته مخلفة وراءها إبراهام يلعق الذكريات ويكتوي بنار الوحدة، تنهشه أحزانه فيتخبط مترنحاً، وتميد به الخطوات تسعى الى حيث لا يدري، ويتحول الى إنسان بائس.. ضعيف وحيد.

في هذا المناخ يسهل جداً احتواؤه بفتاة أخرى، تشفق عليه وتقترب منه عطوفة رقيقة، وهذا بالفعل ما حدث، إذ قربته "راحيل" اليها، ولازمته في قمة معاناته للدرجة التي يصعب عليه الابتعاد عنها.

ولأنها ابنة يهودي يعمل لحساب الموساد، وكان لها دور فعال في نشاطه التجسسي، استطاعت أن تضمه بسهولة الى شبكة والدها. ولم لا. . ؟ إنه خائن بطبعه منذ الصغر، استلذ الخيانة عشر سنوات مع صاحب المسبك، وخان الشرف والأمانة عندما انتهك حرمة أخته، ذابحاً عفافها غير مبال بالدين أو القيم، فإن مثله معجون بالخيانة، ليس يصعب عليه أن يخون الوطن أيضاً، فكل القيم عنده طمست معالمها وغطاها الصدأ.

لقد بدت سهلة رحلته مع الجاسوسية بعدما تزوج من راحيل، وأخضع لدورات عديدة صنعت منه جاسوساً، فانتقل الى بغداد ليمارس مهامه الجديدة. ولم يكن يدرك أبداً أن شبكته التي سيكونها فيما بعد، ستكون أشهر شبكات الجاسوسية في العراق قاطبة.

شاخص الداهية

في بغداد استأجر إبراهام منزلاً رائعاً، وافتتح مكتباً وهمياً للتجارة بشارع السعدون، والتحق بأحد المعاهد المختصة بتعليم اللغة الإنجليزية، وجند أول ما جند شاباً يهودياً يعمل مترجماً للغة الروسية، له علاقات واسعة بذوي المناصب الحساسة في الدولة، كثير السفر الى موسكو بصحبة الوفود الرسمية، كان دائماً ما يجيء محملاً بالسلع والكماليات، معتمداً على إبراهام في تصريفها.

كان تجنيده بعيداً تماماً عن الجنس أو المال. إذ كان "شوالم" غالباً ما يحكي لإبراهام أسرار سفرياته وتفاصيل ما يدور هناك بين الوفدين العراقي والسوفييتي، ولم يكن يخطر بباله أن أحاديثه مع إبراهام كانت كلها مسجلة.

وعندما استدرجه ذات مرة للخوض في ادق الأسرار، تشكك شوالم في نواياه فامتقع وجهه واستبد به الخوف، وعلى الفور عالجه ابراهام بالحقيقة، وأكد له بأنه استفاد كثيراً من أحاديثه ونقلها حرفياً للإسرائيليين، فحاول الشاب أن يفلت بجلده من مصيدة الجاسوسية، لكن شرائط التسجيل المسجلة بصوته كبلته، فخضع مضطراً لابتزاز عميل الموساد.

كانت تجربته الأولى الناجحة قد زادته ثقة في نفسه، وأخذ يبتز شوالم الى آخر مدى.

فمن خلاله تعرف إبراهام على مهندس يهودي، يعمل بأحد مصانع الأسمنت في بغداد، تردد كثيراً، على منزله برفقة شوالم في بادئ الأمر، ثم بمفرده بعد ذلك حيث شاغلته راحيل برقة متناهية، وأوحت اليه نظراتها وابتساماتها السحرية بعالم آخر من المتعة، لكنها لم تعطه شيئاً مما أراد، وايضاً لم تتجاهله، فحيره أمرها كثيراً، وما بين شكوكه في تصرفاتها حياله، واستغراقه في تفسيرها، أدمن رؤيتها طامعاً فيما هو أكثر، ليستسلم في النهاية صاغراً، ويستجيب لأوامرها عندما طلبت منه معلومات عن المواقع العسكرية التي تتسلم حصص الأسمنت.

وعندما سلمته أربعمائه دينار مقابل خدماته، صدمته الحقيقة التي تكشفت له، فهونت عليه الأمر وشرحت له الكثير عن واجب اليهود إزاء وطنهم الجديد، إسرائيل، وأمام فتنتها القاتلة لم يتبرم أو يعترض، بل تطوع – إرضاء لها – بجلب المعلومات الحيوية دون تكليف منها، عازفاً عن العمل بمقابل مادي لقاء خدماته، على أمل الهجرة الى إسرائيل في أقرب فرصة، وتوفير فرصة عمل له هناك.

ولما أدركت هي ما يصبو اليه، لعبت على أوتار أمنيته، ووعدته بتحقيقها في التقريب العاجل.

استتر إبراهام خلف مكتبه التجاري، وزيادة في التمويه . . قام بشحن كمية من فاكهة البرتقال الى الكويت، بواسطة سيارة نقل كبيرة "برادة" يقودها سوري عربيد من السويداء، يعشق الخمر العراقي والنساء، له زوجة سورية في درعا، وأخرى عراقية في المقدادية، وثالثة إيرانية في كرمشاه.

كان السائق زنديقاً لا ديانة له، اسمه "خازن" وشهرته "شاخص" لشخوص واضح في عينيه، استطاع هذا الخازن أن ينال ثقة ابراهام خلال فترة وجيزة من العمل لديه في نقل الفاكهة الى الكويت، ولأنه سائق فقط على البرادة، تسلل إبراهام الى عقله ووجدانه، ووعده بأن يمتلك مثلها إذا أخلص اليه "وتعاون" معه.

في إحدى زياراته لزوجته السورية، تمكن شاخص من الحصول على بعض المعلومات التي تتصل بالتحركات العسكرية السورية على الجبهة، وبعض القواعد الجوية التي تطورت منشآتها وتحصيناتها، كما وطدد علاقته بأحد المتطوعين في الجيش السوري من أقرباء زوجته، استطاع بواسطة الهدايا التي أغدقها عليه، أن يتعرف من خلاله على أسرار هامة، تمس أموراً عسكرية روتينية ويومية، قام بنقلها الى ابراهام بأمانة شديدة، فمنحه مبلغاً كبيراً شجعه على أن يكون أكثر إخلاصاً في البحث عن المعلومات العسكرية، ليس في سوريا فحسب، بل وفي الكويت أيضاً.

كانت الكويت في ذلك الوقت إمارة صغيرة غنية، سمحت للعديد من العراقيين والإيرانيين بالإقامة وبعض حقوق المواطنة ، فضلاً عن العديد من أبناء الجنسيات العربية الأخرى الذين تواجدوا بها منذ سنوات طويلة. ومن بين هؤلاء كانت توجد نفوس ضعيفة يسهل شراؤها، خاصة أولئك الذين يشعرون بالدونية وبأنهم مواطنون من الدرجة الأدنى.

استطاع خازن أن يستثمر ذلك جيداً في شراء ذمم بعضهم، وحصل على معلومات دقيقة عن أنواع الأسلحة المتطورة في الكويت، ومخازنها، ونظم التدريب عليها، وعدد المنخرطين في الجيش الكويتي، وبعثات الطيارين في الدول المختلفة. وامتد نشاطه الأفعواني الى دول الخليج العربي وإماراته الأخرى. فمكن بذلك ابراهام من تجميع ملفات كاملة، تحوي الكثير من المعلومات العسكرية والاقتصادية والتجارية عن الكويت ومنطقة الخليج

ميسون عادت

تحير ضباط الموساد في أمر عميلهم أبراهام، فإخلاصه يزيد كثيراً عن الحد المعهود، ونشاطه التجسسي يتطور ويمتد ليشمل بخلاف العراق دول الخليج وسوريا. وكان لا بد من حمايته كي لا يغتر بنفسه فيكشف أمره، وحمايته ليست بالطبع بواسطة حراس مسلحين، وإنما بتدريبه تدريباً خاصاً لرفع الحس الأمني لديه، والوصول بكفاءته كجاسوس محترف الى درجة أعلى في الخبرة والمهارة، فاستدعى للسفر الى عبادان على وجه السرعة، حيث كان ينتظره خبيران من الموساد أحدهما روبرتو بيترو، جاء خصيصاً من أجله لأنه يحمل ترخيصاً تجارياً، لم تواجهه مشكلة في مغادرة العراق.

مكث أبراهام معهما تسعة عشر يوماً، أخضع أثناءها لدورات مكثفة في كيفية فرز المعلومات وتنقيتها، والسيطرة على هذا الكم الهائل من العملاء الذين يدينون بالولاء لإسرائيل، هذا فضلاً عن تدريبه على كيفية الإرسال بالشفرة، بواسطة جهاز لاسلكي متطور أمدوه به وجهاز راديو لاستقبال الأوامر. ورجع إبراهام الى العراق يزهو بالحفاوة التي قوبل بها، وبالتدريب الجيد الذي ناله، وبالأموال الطائلة التي ما حلم بمثلها يوماً.

سرت راحيل بالهدايا الثمينة التي حملها اليها. وجهاز الراديو الرانزستور الحديث بين أمتعته، والذي هو في الأصل جهاز لاسلكي تتعدى قيمته عشرات الآلاف من الدولارات وفي أولى رسائله الى الموساد طمأنهم على وصوله بسلام، وبثهم تحيات زوجته، وتلقى رداً يفيد استلام رسالته، وتمنياتهم الطيبة لهما بعمل موفق.

في الحال شرع إبراهام في الاتصال بأعضاء الشبكة، وطلب منهم معلومات محددة كل حسب تخصصه، وأمدهم بآلاف الدناتير ليغدقوها على عملائهم، فأثبت كفاءة عالية في إدارة شبكته بمهارة.

وذات يوم بينما كان في الموصل، لم يصدق عينيه وهو يقف وجهاً لوجه أمام ميسون في أحد الميادين، وحين ألجمتها المفاجأة أسرعت بالفرار وسط الزحام تتلفت خلفها، بينما غادر سيارته الماسكوفيتش ملهوفاً وأسرع وراءها، تمر برأسه ألوان من الذكريات البعيدة لم يستطع نسيانها. فلما أدركها، ملتاعة صرخت، فطمأنتها نظراته المليئة بالحب والشوق، ومشت معه الى السيارة ترتعد، وقد انحبست الكلمات في حلقومها.

وفي الطريق الى منزلها.. عاتبها كثيراً، وشكا لها قسوة المعاناة التي عايشها من بعد هروبها، وعلى المقود هجمت عليه أشجانه، وغلبته دموعه فاستسلم لها، في حين شهقت أخته باكية تستعطفه، وترجوه أن ينسى ما كان بينهما، وأشارت الى بطنها المنتفخ قائلة إنه الابن الثالث لها.

لكن يهودياً خائناً وشاذاً مثله، لم يكن مؤهلاً لأن يستجيب لرجفة الخوف والضعف عند عشيقته الأولى في حياته .. أخته. فما إن وصلا الى منزلها، وكان خالياً من زوجها، إلا وطالبها بحمل مستلزماتها وولديها والعودة معه الى بغداد. رفضت ميسون مسترحمة، فانهال عليها ضرباً وركلاً غير مبال بصراخ الصغيرين، وأمام إصرارها على الرفض طالبها بحقه . . فيها. . !!

ألم نقل بأنه يهودي خائن، تبرأت منه النخوة واعتلاه الجمود؟ .. هكذا نال ما أراده منها، مدعياً بأنه حق مكتسب وواجب عليها أن تؤديه كلما طلبها.

رجع بغداد مكدراً ليجد راحيل تعاني آلام الحمل الأول في شهوره الأخيرة. وبعد أسبوع يأخذها في الفجر الى المستشفى، فتلد جنيناً ميتاً سرعان ما تلحق به هي الأخرى بسبب حمى النفاث، كأنما أراد الله أن يقطع ذريته الى الأبد، ويحرمه من مشاعر الأبوة فيظل وحيداً كشجرة جافة بلا جذور، تطيح بها الأنواء فتتكسر.

ولأول مرة منذ هجرته ميسون في البصرة، تفتك به الوحدة وتعتصره الأحزان، فتخنق لديه مباهج الحياة، وتبثه اللوعة تكوي عظامه وتزلزل عقله، فيفقد شهيته للعمل، وينزوي في ضعف يسربله الخوف والوهن، وتفر منه اندفاعات الجرأة الى حيث لا مستقر.

اللاسلكي المهشم

في تل أبيب اجتمع ضابط الارتباط بمرؤوسيه، وقرأ عليهم رسالة عاجلة بثت في بغداد تقول: "دوف: أمر بظروف نفسية معقدة. . لا أستطيع الاستمرار في العمل. . لن أكون ذا نفع لكم من الآن . . ابعثوا بمن يقود المجموعة . . سأنتظر ردكم بلا أوامر في الميعاد شالوم".

وجم الجميع، فإشارات الراسلة ورموزها السرية صحيحة، بما يفسر عدم وقوع العميل في قبضة المخابرات العراقية، ماذا حدث إذن؟

كانت هناك شكوك في فحوى الرسالة، فهي إحدى المرات القلائل، الوحيدة التي يتسلم فيها الموساد رسالة غامضة كهذه من عميل نشط. وفسر البعض ذلك بأنه ربما كشف أمره واعترف بكل شيء، وضبط بنوتة الشفرة رموز الاستهلال والختام السرية المتفق عليها. لكن ضابط الارتباط استبعد ذلك، فالعميل يحفظ الرموز جيداً عن ظهر قلب ودرب كثيراً على ذلك في عبادان، ولو أن أمره قد انكشف وأجبر على بث الرسالة، لعكس الأرقام. وكان لابد من معرفة حقيقة الوضع في العراق.

عندئذ بعثوا اليه برسالة مغلوطة سرعان ما جاءهم رده يطلب إعادة البث مرة أخرى، ولما عجز عن فك رموزها، أيقن أن هناك خطأ ما، فبث رسالة تأكيدية أخرى ضمنها إشارت سرية بديلة أراحتهم وطمأنتهم.

على الفور أرسلوا اليه بإيراني خبيث، يدعى طباطباني حبرون يعمل لحسابهم في طهران، تسلل الى العراق بأوراق مزورة تحمل اسم رضائي عبد الرضا، التقى بإبارهام الذي كان شارد الذهن منكسر المزاج، واستطاع بعد لأي أن يعيد اليه توازنه، ويقنعه بالاستمرار في العمل، خاصة وإسرائيل في تلك الفترة كانت تمر بظروف مختلفة، بعدما انتصرت على العرب في حرب يونيو 1967، هذه الظروف كانت تستدعي العمل بجد ترقباً لرد عربي وشيك، قد يدمر إسرائيل ويقضي عليها.

لقد وعده طباطباني بحياة رغدة في إسرائيل بعد انتهاء مهامه، فحرك فيه روح الحمية والعداوة ضد العراقيين، الذين أمدوا الجيوش العربية بالسلاح والعتاد لضرب إسرائيل، فلما نجح الخبيث في مهمته مع الجاسوس المحبط، عاد من حيث أتى، فلقد استرد إبراهام طاقته ومواهبه من جديد، ومارس الجاسوسية على أوسع نطاق، الى أن وقع حادث خطير زلزل كل شيء.

فبينما كان يحمل جهاز اللاسلكي متوجهاً به الى مخبئه بسطح منزله – وقد انتهى لتوه من بث رسالة لتل أبيب – زلت قدمه على السلم، فسقط منه الجهاز الثمين وتبعثرت محتوياته الداخلية.

حينئذ أصيب أبراهام بالفزع، واعتراه اضطراب رهيب. وكتب على الفور رسالة بالحبر السري الى الموساد في أثينا، يطلعهم على الخبر الصاعقة، وكانت صاعقة بالفعل وقد أصابت العقول المتابعة في تل أبيب.

وعقد على الفور اجتماع ضم نخبة من خبراء الموساد، اتخذ فيه قرار نهائي بإرسال روبرتو بيترو الى بغداد لإصلاح الجهاز المعطل.

اطلع ضابط الموساد على المهمة التي كلف بها، وحسب الخطة الموضوعة سافر الى روما حيث تسلم وثيقة سفر إيطالية، وتمت تغطية شخصيته الجديدة كمندوب لشركة انتراتيكو الايطالية للمقابض، حيث سجل اسمه في جميع الدوائر، توقعاً السؤال عنه من قبل مكتب المخابرات العراقية في روما.

فما إن وطأت قدماه مطار بغداد الدولي، حتى كانت عيون مخابراتها ترصده عن بعد. فالجواسيس في تلك الفترة كانوا كمرتادي دور السينما، لا عدد لهم، أغلبهم من يهود العراق الذين ينعمون بالأمن، وأبوا إلا أن يعترفوا بإسرائيل وطناً أولاً لهم. فباعوا أمن العراق وهتكوا ستره، ونقبوا عن أسراره لحساب الموساد.

حصاد المشانق

ما إن رصدت أعين المخابرات العراقية مطاردة إبراهام لروبرتو حتى كثفت من رقابتها، فهناك أمر ما يجمعهما معاً. وتأكد لهم ذلك من لقاء بئر السلم بشارع السعدون. وبينما البحث يجري في روما عن حقيقة روبرتو المجهول، كانت الأجهزة اللاقطة قد زرعت بمكتب إبراهام، الذي تسلل اليه روبرتو دون أن يلحظ وقوف سيارة "فان" سوداء ذات ستائر غليظة، بداخلها أحدث أجهزة التنصت التي تنقل أنفاس من بالمكتب، إضافة الى عربة جهاز تتبع الذبذبات اللاسلكية التي جيء بها من موسكو. فقد كانت تطوف بالمكان بلا انقطاع.

بعد قليل سمع بوضوح رنين جرس الباب، ووقع أقدام تتحرك، وفجأة . . انبعث صفير حاد عطل عملية التنصت. فخبير الموساد المدرب، وبحسه الأمني العالي، أدار جهاز التشويش الذي جلبه معه، تحسباً.

وعلى مدار تسعة أيام في بداية عام 1968، لم تسفر المراقبة عن شيء ذي قيمة، فإبراهام ماكر للغاية، وضيفه يقوم بمناورات عجيبة للتخفي استدعت تغيير فرق المراقبة والرصد كل عدة ساعات، فضلاً عن جهاز التشويش الإلكتروني الطنان، الذي أفشل عملية التسجيل.

وبالرغم من ان التحريات التي جاءت من روما أكدت بأن روبرتو إيطالي لا شك في ذلك، لكن الأمر كان يبدو محيراً حقاً، فالساعات التي كان يقضيها بالمكتب مع إبراهام، كانت دائماً تثير شهية الاقتحام.

وبينما كان الجو مشحوناً بالقلق والاضطراب، فجأة، ودون توقع. . التقط جهاز كشف الذبذبات اللاسلكية إشارات متقطعة لا تكتمل، تبث لاسلكياً من منطقة السعدون، فصرخ أحد الخبراء قائلاً إنها تشبه إشارات جهاز لاسلكي معطل، ويجري إصلاحه وتجربته، وعلى الفور صدرت أوامر عليا بمداهمة المكان. وكانت المفاجأة كما توقعها الضابط العراقي، حيث وجد روبرتو منهماً في إصلاح اللاسلكي، وإبراهام يرقبه عن قرب. .

صعق العميلان. . ولهول الصدمة تسمرا في مكانيهما، فانقض عليهما الرجال وكبلوهما واقتيدا مغميان لمبنى المخابرات، حيث جرى استجوابهما في ذات ليلة، فيعترف ابراهام بكل شيء، بينما التزم روبرتو الصمت رغم التعذيب المميت الذي لاقاه، كأن جسده قد من صخر، لا رابطة بينه وبين مخه.

وبعد ثلاث ليال من التجويع والعطش انهار روبرتو تماماً، وأقر بأنه ضابط مخابرات إسرائيلي، جاء لمهمة إصلاح الجهاز "فقط" لا للتجسس ضد العراق؟‍!

وأسفر التحقيق مع العميلين عن مفاجآت عجيبة لم تخطر ببال العراقيين أبداً، فقد تبين أن شبكة إبراهام تضم 36 جاسوساً، هم في مجموعهم خليط عجيب من يهود عراقيين، وإيرانيين، وإسرائيليين من جنسيات مختلفة، ألقى القبض على غالبيتهم في غضون أربعة أيام، وقدموا الى المحكمة العسكرية العليا، وكانت هي المرة الأولى، في تاريخ الجاسوسية الإسرائيلية في العراق، التي يحاكم فيها ستة وثلاثون جاسوساً، تضمهم شبكة جاسوسية واحدة.

وبقدر سعادة رجال المخابرات العراقية لضبط هذه الشبكة الخطيرة، كانت الصدمة قاسية جداً في إسرائيل، وأمهر رجالها يعدمون في سبتمبر 1968 ببغداد، غير آسفة تحصدهم المشانق والبنادق.

إنها صدمة ما بعدها صدمة، إذ أفقدت الموساد الثقة بأن رجالها أذكى رجال المخابرات في العالم، وتأكد لها بما لا يدع مجالاً للشك، أن هناك في العراق، وفي سائر الوطن العربي، رجال أشد ذكاء وضراوة وخبرة، بما يؤكد استمرار حروب الجاسوسية والمخابرات بين العرب وإسرائيل، حروب شعواء ينتصر فيها الأقوى، والأمهر، والأذكى، والأشرس، ويندحر فيها المريض الضعيف !!

فرص العمل وإيجادها هي أكبر التحديات التي يواجهها جيل الشباب في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا

2015-07-31T21:40:00.002+02:00

أظهرت نتائج دراسة 'استطلاع الخريجين الجدد في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا "لعام 2015 والتي قامت بها مجموعة من الشركات المتخصصة بأن 76٪ من المستطلعين يعتقدون بأن إيجاد فرص العمل هي أكبر التحديات التي تواجه جيلهم مما يجعل 80٪ منهم يفكرون ببدء عملهم الخاص في المستقبل.

وبالفعل فإن ما يصل إلى 45٪ من الخريجين الجدد المقيمين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يعتقدون بأن الحصول على وظيفتهم الأولى سيكون أمرا "صعبا للغاية. 32٪ قالوا بأن المدة المستغرقة لحصولهم على عمل منذ بدء البحث هي / أو ستكون ما بين 3 شهور إلى 12 شهر حتى يتوفقوا بإيجاد فرصة عمل في حين يزعم 16٪ بأن الفترة المستغرقة هي / ستأخذ أقل من 3 شهور. 3٪ فقط من المستطلعين قد حصلوا على وظيفتهم أو يعتقدون بأنهم سوف يحصلوا عليها من خلال برامج تأمين الوظائف في الجامعة. قال ربع المستطلعين بأنهم قد حافظوا أو يتوقعون المحافظة على وظيفتهم الأولى لمدة عام واحد إلى عامين.

إن التحدي الأكبر في إيجاد وظيفة بالنسبة ل60٪ من المستطلعين في المنطقة هي حقيقة بأن الشركات تبحث عن الأشخاص ذوي الخبرات السابقة في العمل. معرفة أين يمكنهم البحث عن فرص عمل مناسبة وكيفية البحث عن عمل بطريقة فعالة تعتبران كذلك من أهم التحديات بالنسبة ل 39٪ و 34٪ من المستطلعين على التوالي.

معظم خريجي منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (67٪) راضون عن مستوى التعليم الجامعي الذي قاموا بالحصول عليه. وفي واقع الأمر فإن 43٪ من المستطلعين يعتبرون بأن هذا التعليم قد قام بتجهيزهم لسوق العمل على مستوى "جيد جدا" أو "جيد". لكن بالرغم من ذلك فعلى حسب أقوال 80٪ من المستطلعين إلا أن الكلية أو الجامعة التي ارتادوها لم تساعدهم في تحديد فرص العمل المناسبة لهم. وبشكل عام فإن 52٪ من الخريجين المقيمين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا قد حصلوا على الخبرة العملية سواءا قبل إلتحاقهم بالجامعة أو أثناء دراستهم فيها.

ما يزيد على ثلث الخريجين الجدد المقيمين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (39٪) لا يشعرون بأن فرصهم كانت ستكون أفضل في سوق العمل لو أنهم كانوا قد قاموا باختيار تخصص آخر أو جامعة أخرى مع 63٪ من المستطلعين الذين أقروا بأنهم قد قاموا باختيار تخصصهم بناءا على فرص العمل المتوافرة في السوق. ومن المثير بالاهتمام أن 33٪ من الموظفين في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا قالوا بأنه قد انتهى بهم المطاف للعمل في وظيفة لا تتعلق بتخصصهم الجامعي على الإطلاق.

مجالات العمل الأكثر جاذبية بالنسبة للخريجين الجدد في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا من ناحية فرص العمل هي البنوك / المصارف والتمويل (24٪) والهندسة والتصميم (23٪). الاستشارات التجارية، إدارة الأعمال والاستشارات الإدارية (19٪) بالإضافة إلى التعليم والأكاديميا (16٪) هي مجالات شائعة كذلك بينهم. ومن المشجع بالأمر بأن ثلثي المستطلعين (64٪) يزعمون بأن تعليمهم قد قام بتحضيرهم لاستهداف مجال العمل الذي قاموا باختياره.

لما يقارب نصف المستطلعين فإن أهم عامل عند اختيار الوظيفة هو الخبرة في نفس المجال الذي يرغبون العمل فيه. وفي حين أن 75٪ منهم يعتمدون على مواقع التوظيف الإلكترونية الرائدة للبحث عن فرص العمل إلا أن 51٪ منهم يقومون بالتقديم مباشرة إلى الشركة أو عن طريق شبكة المعارف من الأهل أو الأصدقاء (47٪). وبالنسبة ل58٪ من الخريجين الجدد فإن مهارات استخدام الكمبيوتر تعتبر من أهم المهارات المتطلبة للنجاح في الوظيفة تليها المهارات اللغوية (44٪) والمهارات الأكاديمية والتقنية (39٪).

أما عن توقعات الرواتب فهي غير مرتفعة لدى الخريجين الجدد في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حيث يتوقع 31٪ أن يحصلوا أو أنهم قد حصلوا ما يقارب 500 دولار أمريكي في حين يتوقع 12٪ الحصول على راتب بين 501 و 1000 دولار أمريكي في وظيفتهم الأولى. نسبة كبيرة من المستطلعين (68٪) يتوقعون الحصول على راتب أساسي أو أنهم قد قاموا بالحصول عليه في وظيفتهم الأولى. 38٪ يتطلعون كذلك للحصول على تأمين صحي أو أنهم قد قاموا بالحصول عليه. 29٪ يتوقعون الحصول على دورات تدريبية وتطويرية أو مبلغا من المال لذلك. ربع المستطلعين يتوقعون الحصول على بدل سكن.

عند سؤالهم عن التحديات التي يواجهها الخريجين الجدد بالشكل الأكبر، قال 43٪ أن توفير المال هو أمر صعب في حين قال 32٪ أن اكتشاف ما يرغبون القيام به في حياتهم هو تحد كبير بالنسبة إليهم. 74٪ يزعمون بأن هناك القليل من فرص العمل المتوفرة للخريجين الجدد في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. لكن بالرغم من ذلك فإن ما يقارب نصف المستطلعين يشعرون بالتفاؤل حيال حصول أبناء جيلهم على فرص عمل وتعليم أفضل مقارنة بجيل آبائهم.

وعند الحديث عن المجالات التي تقوم بتوظيف أكبر نسبة من الخريجين الجدد، ذكر المستطلعين في المنطقة بأن مجال الإعلانات / التسويق (27٪) يليه المصارف / البنوك والتمويل (20٪) والجيش / الدفاع / الشرطة (16٪). وبالنسبة ل47٪ من العينة المستطلعة فإن هذه المجالات تقوم بتوظيف الخريجين الجدد لأن توقعات الرواتب فيها منخفضة في حين يعتقد 34٪ بأنها تقوم بتوظيفهم لأنهم يطيعون الأوامر ويقومون بتنفيذ العمل كما هو مطلوب منهم. لكن 69٪ من المستطلعين يعتقدون بأن سبب تردد الشركات في توظيف الخريجين الجدد هو افتقارهم للخبرة العملية التي هم بحاجة إليها.

"تكشف نتائج استطلاع للخريجين الجدد في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لعام 2015 بأن إيجاد فرص العمل التي يرغبون بها تعتبر التحدي الأكبر الذي يواجهه الخريجون الجدد في المنطقة"، كما يقوم سهيل مصري، نائب رئيس المبيعات في بيت.كوم. "وفي حين أن معظم هؤلاء الشباب الباحثين عن عمل يعتقدون بأن قلة خبرتهم هي ما يؤثر سلبيا على بحثهم عن عمل إلا أن نتائج أبحاثنا العميقة مع قطاع التوظيف في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تثبت عكس هذه الاعتقادات ففي الحقيقة، إن الشركات في المنطقة تبحث وبازدياد عن الخريجين الجدد حيث أنهم يرغبون بتوظيف الأفراد القادرين على التأقلم بسهول والانتقال من الأكاديميا إلى سوق العمل بغض النظر عن مستوى خبراتهم ".

وأكدت إليسافيت فراكا، مديرة الأبحاث في إحدي الشركات المتخصصة بالشرق الأوسط وشمال أفريقيا، هذا مضيفة: "من الرائع رؤية بأن هذا العدد الكبير من الخريجين الجدد الذين يبحثون عن عمل هم أيضا ينوون بدء عملهم الخاص في المستقبل لأنه في يومنا هذا فإن هذه الأعمال تلعب دورا هاما في تطور اقتصاد الدولة حيث أنها تساعد على النمو والابتكار وبالطبع، على خلق الوظائف وزيادة فرص العمل للآخرين مما يساعد في دوره مستقبل التوظيف في المنطقة ".

تم جمع بيانات الاستطلاع للخريجين الجدد في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عبر الإنترنت في الفترة ما بين 8-18 يونيو 2015 حيث شارك في الاستطلاع 1006 مستطلع من دولة الإمارات، المملكة العربية السعودية، الكويت، قطر، سلطنة عمان، البحرين، لبنان ، سوريا، الأردن، الجزائر، مصر، المغرب وتونس.

الفقر والشباب ... مرض مدمر

2015-06-13T20:54:00.001+02:00

إن جسم الإنسان يرتكز على العمود الفقري، وإن أي خلل يصيب هذا العمود ينعكس سلبًا على الجسد، فقد يؤدي ذلك إلى شلل في الجسم، كذلك هم الشباب، فإنهم عنصر الارتكاز أو العمود الفقري للمجتمع، فإذا ما نظرنا للمجتمعات المتقدمة فإننا نرى كيف اهتموا بالشباب فتتطورا وتقدموا ووصلوا إلى ما وصلوا إليه في شتى المجالات.

إن المهتم بالشأن العربي يرى الحال الذي وصلنا إليه، فقد اختلفنا عن الأمم الأخرى، حيث كانت الأمم والشعوب الأخرى في حالة من الحروب والفوضى والظلام لكنها استطاعت أن تخرج من هذا الحال إلى حال أفضل، فقد تقدموا في الصناعة وعملوا على السيطرة على المنتجات والتسويق وتقدموا في التكنولوجيا والسياسة والعسكرية، لكن في المقابل فإن العرب الذي كانوا قبل فترة من الزمن لهم الفضل في الكثير من العلوم وكانوا يصدرون العلوم إلى الغرب، ثم أصبحوا في تراجع كبير.

الشباب بين سياسات التفقير الممنهجة والحروب التي لا تجلب غير الخسائر والدمار، بين البطالة وبين تعطيل العقول عن التفكير، الشباب العنصر المُهمش في المجتمع العربي.

لو قمنا بعمل دراسة على الجيل الشاب لوجدنا أن الكثير من الشباب لم يلتحقوا بالجامعات وذلك لأنهم لا يملكون المال للالتحاق بالجامعة، فتراهم فقط يبحثون عن لقمة عيشهم التي ينالونها بعدما يذوقون الكثير من الذل والإهانة والمرار، ولو قمنا بعمل دراسة على جيل الشباب لوجدنا أن نسبة الخرِّيجين العاطلين عن العمل بازدياد مستمر، فالبطالة تفتك بالمجتمع العربي ولم تأتِ البطالة من فراغ بل جاءت نتيجة للفساد الموجود الذي أدلا إلى تعيين الشخص اللامناسب في المكان اللامناسب.

الثورة، هي كلمة نسمعها بشكل شبه يومي، هي فعل يقوم به البعض لتحقيق أهداف ما، قد تكون هذه الأهداف تخص العامة من الناس أو قد تصب في مصلحة فئة ما على حساب فئات أخرى، الثورة هي فعل بدأ في العالم العربي لكنه ابتعد عن الهدف وابتعد عن المضمون وفقدت الثورة كل شيء وفقد الثوار آمالهم وأهدافهم، في البِدء كان الهدف من الثورات أو ما سُمي بالربيع العربي هو تغيير وضع قائم واستبداله بوضع أفضل وهذا يعني مشاركة الشباب في مناحٍ شتى في الدولة وحصولهم على جزء من حقوقهم، لكنهم لم يكونوا يعلمون أن كل شيء سيتغير وأن الثورة ستأتي بالحرب.

الحرب، لا تأتي إلا بالدمار، فالدول التي تشهد حالة الحرب الآن عادت عشرات السنين إلى الخلف، ولن تستطيع أن تعيد بناء نفسها إلا بوقت طويل جدًا، ولكن إن اللافت في الحرب أن الشباب هم وقودها مثلما كانوا وقودًا في حالة اللاحرب، فهم مَنسيون ومُهمشون، فالدول التي كانت تتبع سياسة التفقير والإذلال بحق السكان، أظهرت لنا في حالة الحرب أن ميزانيتها كدول هي ميزانية كبيرة تكفي لعمل مشاريع وبناء اقتصاد وحياة كريمة لشعبها.

إن أهم ما يمكن أن نستخلصه في النهاية أننا لو أهدرنا هذا المال على فئة الشباب لوجدنا أننا نتقدم كالدول الغربية وفي وضع السلم وبعيدًا عن القتل والدمار، ولوجدنا أن الشباب هم عنصر يمكن الاعتماد عليه لأنه جيل متعلم ويستطيع أن يحقق الكثير، لكن ذهبنا إلى الاتجاه الآخر، وألقينا هذه الأموال في حرب لا تُبقي ولا تذر.

كان الأَولَى بناء الإنسان والدولة، لا هدم الدولة وقتل الإنسان.

الشباب العربي بين ماضيه المُر ومستقبله الضائع بين الحرب والهجرة، بين الطموحات والأحلام وبين الخوف مما هو قادم، الشباب العربي الذي كان من الممكن الاعتماد عليه أصبحت هذه الفئة إما مُهجّرة في بلاد غير بلادها وإما تنتظر الموت، وإما أنها أصبحت تمتلك وقت فراغ كبير تقضيه في المقاهي أو على أرصفة الطرقات.

الذين اتخذوا من الحرب وسيلة لتحقيق أهدافهم ليتهم تفكروا للحظة وتوقفوا قبل أن يبدؤوا، لوجدوا أن البناء بالرغم من صعوبته هو أفضل من الهدم على الرغم من سهولته.

كان الأجدر أن تتجه الدول العربية إلى التنمية، لا أن تتجه إلى الصراعات الدائرة الآن بين الدول العربية، في المقابل لا أحد يخسر غير الشباب الذين تحطمت آمالهم على صخرة الواقع الأليم، وذهبت مع الريح حيث يكون الهلاك.

في النهاية عندما أتحدث عن الشباب فإنني لا أقصد الذكور فقط بل أقصد الذكور والإناث، فلكل واحد دوره في الحياة ولكل واحد هدف ومكان.

وتعتبر مشكلة الفقر من المشكلات الاجتماعية الخطيرة التي تهدد أمن واستقرارالمجتمعات، كما أن جميع المجتمعات مهما كان درجة ثرائها وتطورها تعاني من هذه المشكلةوتعمل جاهدة في سبيل الحد منها ومن آثارها سواء على المستوى أو الأسري والمجتمعي. واذا أردنا التحدث عن تأثير الفقر على الأفراد والأطفال بشكل خاص فيجب أن نشير أولا لبعض الدراسات العلمية والبحثية والتي أثبتت بأن الفقر لا يقتصر تأثيره على الأفراد كونه فقط نقصا في المال أو في الطعام، لكنه أيضا السبب الأول للأمراض النفسية والكثير من الأمراض العضوية.
فلقد أثبتت الدراسات منذ عقود أن هناك علاقة طردية بين الفقر والمرض النفسي .. فكلما زادت نسبة الفقر، زاد المرض النفسي بشتى صوره وأهمها الاكتئاب والقلق و الفصام والوسواس القهري و الأدمان.
فبناء على المؤتمر الثاني عشر لاتحاد الأطباء النفسيين العالمي المنعقد في اليابان و المنبثقعن منظمة الصحة العالمية فأن السبب الأول للأمراض النفسية، و التي تعتبر أكثر المشاكل الصحية انتشارا بالعالم في القرن الحادي والعشرين، هو الفقر.

أذا نظرنا للأسر الفقيرة في مجتمعنا فنلاحظ بأن الفقر والعوز وعدم تناسب الدخل الشهري مع عدد أفراد الأسرة واحتياجاتها ليس بالتحدي الوحيد الذي تعاني منه، فالتفكك الأسري وغياب أحدى الوالدين أو معاناة أحدهم (غالبا الأب) من المرض النفسي أو الإدمان وضعف الروابط الاجتماعية أيضا من التحديات التي تعايشها تلك الأسر باستمرار. مما يجعل رعاية الأطفال نفسيا وتربويا والاهتمام بهم ومراقبتهم ليس من أولويات الوالدين أما بسبب ضعف الوعي لديهم أو بسبب انشغالهم بإطعام تلك الأفواه الصغيرة قبل التفكير بالاهتمام بتربيتها ومتابعتها.

أما أذا أردانا التحدث عن تأثير الفقر على الأطفال من الناحية السلوكية والنفسية و الاجتماعية، فنستطيع القول بأن الأطفال في الأسر الفقيرة لا يعانون فقط من شح المال والغذاء ورداءة المسكن ولكنهم يعانون أيضا من شح في التربية النفسية والسلوكية الصحيحة ومن ضعف الرقابة الأسرية وتدني مستوى الوعي مما يعرضهم للكثير من الخبرات والمواقف السلبية في سن صغيرة جدا تؤدي إلى مشاكل نفسية وسلوكية في المستقبل حيث أنهم أرضية خصبة لأشكال معينة من الانحرافات. ففي الأحياء الفقيرة ينتشر خروج الأطفال منذ سن صغيرة جدا إلى الشوارع والتسكع لساعات طويلة والاختلاط مع فئات عمرية و عرقية مختلفة ومتعددة دون أدنى راقبه والدية أو أدراك لخطورة هذا الأمر مما يوقع الطفل في مشاكل سلوكية متعددة مثل التدخين والسرقة كما أن الكثير من الأطفال يصبح ضحية لتحرشات الجنسية وأحيانا اعتداءات جنسية غير معلنة. كما أن ضعف الرعاية الو الدية والمتابعة يؤثر بشكل سلبي على التحصيل الدراسي للأطفال فتكثر مشاكل الهروب من المدرسة والرسوب المتكرر و الانقطاع عن الدراسة في مرحلة تعليمية مبكرة في الطبقات الفقيرة من المجتمع.

لهذا عندما يعيش الطفل أغلب وقته بعيدا عن الرقابة الأسرية وعن التوجيه و الإرشاد الذي تقدمة المدرسة فأنه يبدأ بتبني ثقافة الشارع والتي تشجع السلوك المنحرف والعدواني والغير مقبول اجتماعيا وتصبح مصدرا للفخر ولإثبات الكفاءة والشجاعة فتنتشر ممارسة السرقة والتدخين وتعاطي المخدرات فيما بينهم.

وكما هو معروف بأن مرحلة الطفولة من أخطر مراحل النمو في حياة الإنسان حيث إن شخصية الإنسان تتشكل معالمها الأساسية سلبا أو ايجابيا في مرحلة الطفولة، بالتالي يجب الاهتمام بهؤلاء الأطفال وتامين كافة متطلبات وشروط النمو النفسي والعقلي والبدني والمعرفي السليم لهم حتى لا ينشأ لدينا جيل يعيش على هامش المجتمع ينتشر به البطالة والانحرافات السلوكية والجهل. فهؤلاء الأطفال هم جيل المستقبل و رجاله.

هل الانتعاش الاقتصادي في مصر يضمن الاستقرار السياسي

2015-06-04T20:53:00.000+02:00

منذ تولّي الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي السلطة في حزيران/يونيو 2014، لم يدّخر النظام المدعوم من الجيش أي جهد، في سياق محاولته ضمان تحقيق انتعاش اقتصادي سريع، بعد أربع سنوات من معدّلات النمو المنخفضة، وارتفاع معدّلات البطالة، واتّساع العجز في الميزانية، وتضاؤل احتياطيات النقد الأجنبي.بحلول منتصف العام 2015، كانت ثمة دلائل على أن تلك الجهود بدأت تؤتي أكلها. غير أن الانتعاش الاقتصادي أصبح موضوعاً مسيّساً الى حدّ كبير في مصر، حيث يجادل أنصار النظام ومنتقدوه بأن هذا الازدهار هو الذي سيحدّد مستقبله السياسي.

بيد أن هذه الآراء تعلّق قدراً كبيراً من الأهمية على المسائل الاقتصادية، في حين تتجاهل العوامل الأخرى الاجتماعية والسياسية والهيكلية المهمة، التي تساعد في تحديد قدرة النظام على توطيد حكمه والحفاظ على الاستقرار. ثم، لاتكون العلاقة بين الانتعاش الاقتصادي والاستقرار السياسي مباشرة كما يوحي الجانبان.

يعتبر أنصار النظام أي بادرة على تحسّن الوضع الاقتصادي، دليلاً على أن سياسات السيسي تخطو إلى الأمام، وأنه ينبغي الإبقاء على الوضع السياسي الحالي الذي تسعى فيه الحكومة إلى إدخال إصلاحات من أعلى إلى أسفل لتحريك عجلة الاقتصاد، من دون السماح بقدر كبير من التعدّدية السياسية.

ويشعر معارضو النظام بالقلق من أن الانتعاش الاقتصادي، سيعزّز شعبية وشرعية نظام السيسي الذي يرونه سلطوياً وقمعياً، الأمر الذي سيساعده على ترسيخ سلطته. ويؤكدون أنه لايمكن للنمو والاستثمار أن يتعافيا تماماً، في خضمّ العنف المستشري والبيئة السياسية المقيّدة. ويرى العديد من معارضي النظام في الأزمة الاقتصادية المستمرة، وسيلة لانتزاع تنازلات سياسية في مجالات الحقوق الأساسية والحريات، ماقد يفسّر محاولة البعض عرقلة جهود النظام والتقليل من شأن أي دلائل على الانتعاش.

غير أنه لايبدو أن الانتعاش الاقتصادي يرتبط تلقائياً بتوطيد السلطة. وفي حين قد يساعد الانتعاش السيسي على إحكام قبضته على الدولة، فإنه يمكن أن يؤدّي أيضاً إلى تفاقم العديد من المشاكل السياسية والاجتماعية التي تواجه النظام. والواقع أن استمرار التدهور الاقتصادي، أي غياب الانتعاش، يمكن أيضاً أن يعمّق الأزمات السياسية التي يواجهها النظام. ومن المفارقات أن الظروف الاقتصادية السيّئة والصراع الاجتماعي والاضطرابات الأهلية المتفاقمة، يمكن أن تساعد النظام أيضاً على توطيد سلطته، إذا تمّ اعتبارها الخيار الوحيد في مواجهة المزيد من عدم الاستقرار والفوضى.

وجهتا نظر في الانتعاش الاقتصادي

اعتبر أنصار النظام المصري الانتعاش الاقتصادي أحد أهم الشروط الأساسية لتوطيد السلطة في مصر. وهو ماتذهب إليه المؤسّسات المالية الدولية وحلفاء النظام في الخليج، إذ يتفق الجميع على أن الانتعاش الاقتصادي هو مفتاح تحقيق الاستقرار الاجتماعي والتمكين السياسي.

فطبقاً للنظام الحاكم وحلفائه المحلّيين والإقليميين، يثبت الانتعاش أن السيسي وحكومته قد تمكّنا من تقديم الإصلاحات الضرورية. فمن شأن معدلات النمو الأعلى والمزيد من فرص العمل أن يؤديا إلى مستويات معيشة أفضل، والحيلولة دون العودة إلى الاضطرابات الاجتماعية وتجدّد الاحتجاجات.

يتّفق الخصوم السياسيون للنظام، وخاصة جماعة الإخوان المسلمين وحلفاؤها، على أنه ستكون للانتعاش الاقتصادي آثار سياسية مهمة. فهم يخشون من أنه إذا ما ارتفعت معدلات النمو وعادت الاستثمارات إلى التدفّق في الاقتصاد، وتحسّنت مؤشرات الاقتصاد الكلي، فإن قبضة السيسي على السلطة ستشتدّ. وعلى النقيض من ذلك، فإن عدم القدرة على تحقيق الانتعاش الاقتصادي سيُترجَم إلى مزيد من عدم الرضا وخيبة الأمل تجاه نظام السيسي، مايمهّد السبيل لبروز قاعدة أوسع من الاحتجاج السياسي والاجتماعي، ويمهّد وصفة لعدم الاستقرار في المستقبل.

ولذلك فإن هؤلاء المعارضين مهتمون كثيراً في عرقلة الانتعاش الاقتصادي الناشئ في البلاد. فقد نظّمت جماعة الإخوان المسلمين وحلفاؤها الإسلاميون احتجاجات مستمرة، وأطلقوا حملات إعلامية مناهضة للنظام. وفي المقابل اتهمت الحكومة ووسائل الإعلام المؤيّدة للنظام جماعة الإخوان وبعض الجماعات المرتبطة بها بممارسة أعمال التخريب، مشيرة إلى تفجيرات متفرّقة في المدن الكبرى مثل القاهرة والإسكندرية، كدليل على جهد منظّم لمواجهة جهود الإنعاش التي يقوم بها النظام.

حالة الاقتصاد

على الرغم من جهود الحكومة فإن الانتعاش الاقتصادي، كما يلُاحَظ في ارتفاع معدّلات النمو، وتحسّن أداء الاستثمار، وإعادة بناء احتياطيات النقد الأجنبي، قد يحدث في الواقع بحلول العام 2017 أو 2018.

في نيسان/أبريل 2015، زاد صندوق النقد الدولي المعدّل المتوقّع لنمو الاقتصاد المصري إلى 4 في المئة في العام 2015، ارتفاعاً من تقديرٍ يعود إلى تشرين الأول/أكتوبر 2014 ويبلغ 3.5 في المئة. كما تحسّن التصنيف الائتماني لمصر باطّراد في أواخر العام 2014 والنصف الأول من العام 2015. علاوةً على ذلك، جرى تقديم وعود باستثمارات ومساعدات أجنبية كبيرة، تقدَّر بحوالى 36 مليار دولار وفقاً لمسؤولين حكوميين، إلى مصر في مؤتمر الاستثمار الدولي الذي استضافته الحكومة في أواخر آذار/مارس 2015.

ومع ذلك، من المستبعد أن يحلّ هذا التحسّن المشاكل البنيوية طويلة الأمد التي ابتلي بها الاقتصاد المصري، وأدّت إلى تآكل التأييد للرئيس السابق حسني مبارك، الذي أُطيح في العام 2011.

والواقع أنه تم إلى حدّ كبير، في ظل حكم السيسي، إحياء النموذج الاقتصادي نفسه الذي كان سائداً في عهد مبارك. فقد مالت التغييرات التي طالت سياسة النظام الجديد تحديداً، إلى صالح الشركات الكبيرة والمستثمرين الأجانب، أي العرب الخليجيين. وفي الوقت نفسه، تم خفض الدعم المقدّم إلى السكان، من دون موازنة السياسات الاجتماعية للتخفيف من تأثير ارتفاع الأسعار الذي يواجه المصريين البسطاء الآن. وقد أظهر النظام عجزاً عامّاً أو عدم استعداد للأخذ بفرض ضرائب تصاعدية على أصحاب العقارات ورؤوس الأموال، والتي ستجعل من الممكن إعادة توزيع الدخل وتحسين نوعية الخدمات العامة في مجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم.

مع ذلك، يُعاد الآن إنتاج أنماط التهميش الاجتماعي والاقتصادي نفسها التي كانت قائمة قبل ثورة العام 2011. ففي حين نما الاقتصاد المصري بمعدّل مثير للإعجاب خلال السنوات الأخيرة من حكم مبارك، لم ينتقل سوى القليل من آثار ذلك إلى القاعدة العريضة من السكان. فقد ارتفعت معدّلات البطالة، وأدّى التضخّم إلى تآكل الأجور الحقيقية للطبقات المتوسطة والفقيرة في المناطق الحضرية. كل هذه العوامل أدّت إلى زيادة حدّة الصراع الاجتماعي في مصر، ومفاقمة الأزمة السياسية التي واجهت مبارك.

من المؤكّد أن النظام المصري المدعوم من الجيش يواجه أيضاً مشاكل لاترتبط مباشرة بالوضع الاقتصادي في البلاد، بل بالجهود الجارية لإقامة نظام سياسي فعّال لديه القدرة على تمثيل المصالح المجتمعية المختلفة، وخلق طبقة سياسية وسيطة لاحتلال مقاعد البرلمان والمحليات، واحتواء قوى الإسلام السياسي. وما من شكّ في أن الأوضاع الاقتصادية ستؤثّر على الخيارات المتاحة للنظام في التعاطي مع هذه التحدّيات. ومع ذلك، فإن النظر إلى هذه التحدّيات باعتبارها قضايا اقتصادية، يشكّل تبسيطاً واختزالاً لها ضمن أبعاد اقتصادية فقط.

سيناريو بديل

ثمة مؤشرات تفيد بأنه حتى لو تدهور الاقتصاد المصري بدرجة كبيرة، سيظل في مقدور السيسي إحكام قبضته على السلطة. ففي ظل غياب الانتعاش الاقتصادي، ستنخفض مستويات المعيشة بالنسبة إلى غالبية المصريين. ولأن المجال السياسي مغلق تقريباً، من المرجّح أن يأخذ السخط الشعبي تجاه النظام شكل صراع اجتماعي قوي، يترافق مع انحلال اجتماعي وازدياد في مستويات العنف الإجرامي والاغتراب والاضطرابات.

لن تؤدّي هذه الأوضاع إلّا إلى تفاقم انعدام الأمن الذي تشعر به بالفعل الطبقات المتوسطة في مصر. ومن شأن مثل هذا السيناريو الكابوسي إضعاف قدرة تلك الطبقات على المساومة في مواجهة النظام، ودفعها إلى القبول بالاستبداد والانتهاكات الممنهجة لحقوق الإنسان التي ترتكبها الشرطة.

هذا التغيير في المواقف العامة يحدث بالفعل في مصر. فقد أدّى إضراب غير معلن من جانب الشرطة بين العامَين 2011 و2013، إلى ارتفاع واضح في معدّلات النشاط الإجرامي في صورة أعمال سطو وسرقة واختطاف. كما أن انعدام الأمن الشخصي جعل المصريين من أبناء الطبقة المتوسطة أكثر تسامحاً، لابل أيضاً "متواطئين"، تجاه الفظائع التي ترتكبها الشرطة في القضايا غير السياسية، والتي عادةً ماتكون ضد الفقراء في المناطق الحضرية. وقد اعتبر هذا التحوّل، إلى حدّ بعيد، الثمن الذي ينبغي دفعه للعودة إلى الأمن والنظام.

منذ العام 2011، ازداد عدد الأشخاص الذين قُتِلوا في مراكز الشرطة والسجون في قضايا جنائية عادية بمعدّل ينذر بالخطر، عادةً بسبب التعذيب وسوء المعاملة. ومن المثير للاهتمام، للأسف، أن هذا الأمر لم يعد مثار جدل بالنسبة إلى أبناء الطبقات المتوسطة في مصر. وبينما أطلقت انتهاكات سابقة مثل قتل خالد سعيد في العام 2010، الشاب الذي تعرّض إلى الضرب حتى الموت على أيدي اثنين من رجال الشرطة السرية، العنان لموجة غضب شعبية ضد قوات مبارك، إلا أنها لم تعد سبباً للاحتجاج.

إن المزيد من الانحلال الاجتماعي والاقتصادي، قد يضعف موقف الطبقات المتوسطة في مايتعلّق بحكامها المستبدّين، ويدفعها إلى قبول انتهاكات حقوق الإنسان وغياب الحريات والحقوق الأساسية، باعتبار ذلك ثمناً لحكومة تحافظ على النظام في البلاد. وبالفعل، تم خفض التوقّعات إلى حدّ كبير، بعد ثلاث سنوات من الانتقال السياسي الفاشل بين العامَين 2011 و2013. فقد جاء السيسي إلى السلطة، ولم يقدّم سوى القليل من الوعود، باستثناء إنقاذ الدولة، والحفاظ على النظام الاجتماعي من الفوضى.

النظر إلى ماهو أبعد من الاقتصاد

اليوم، لايبدو أن هناك صلة تلقائية بين الانتعاش الاقتصادي وبين توطيد السلطة في مصر. إذ أن قوة النظام ستتأثّر بالعديد من العوامل التي لاعلاقة لها مباشرة بالوضع الاقتصادي العام في البلاد. وتشمل هذه العوامل ديناميكيات النظام السياسي نفسه، وقدرة النظام على تكوين طبقة سياسية يمكنها أن تلعب دور الوسيط بين الرئيس المدعوم من الجيش وبقية المجتمع. أما العوامل الأخرى فهي بنيوية، مثل انعدام الأمن الذي قد تشعر به الطبقات الوسطى إزاء التحوّل السياسي والاجتماعي، والآمال التي ربما تعقدها الفئات المجتمعية المختلفة على النظام السياسي.

يتطلّب الاستقرار السياسي في مصر ماهو أكثر بكثير من ارتفاع معدّلات النمو والاستثمار في المدى القريب. كما أن وجود نظام سياسي مستقرّ وفعّال يوفّر، على الأقل، الحدّ الأدنى من التمثيل للفئات الاجتماعية المختلفة في مصر، أمر ضروري. في الوقت نفسه، يجب أن تتصدّى السياسات الاقتصادية المستقبلية والتغييرات المؤسّسية إلى المشاكل البنيوية في توزيع وإعادة توزيع الدخل. فالتحدّي الحقيقي في مصر يتمثّل أساساً في ضمان الإدماج السياسي والاقتصادي لأوسع مجموعة ممكنة من الفئات والطبقات الاجتماعية.

أخطاء الإعلام في مصر.. ومن يدفع ثمنها السلطة أم المجتمع؟

2015-06-04T20:23:00.000+02:00

شهدت ساحة الإعلام المصري على مدار السنوات الأربع المنقضية حالةً غير مسبوقة من الارتباك، تواكبت مع حالة الارتباك السياسي والاجتماعي الذي يغلف الساحة المصرية في ظل تلاحق الأحداث والمستجدات سريعة الوتيرة. فدخل الساحة الإعلامية عناصر غير مدربة، بينما غاب من كان يُنظر إليه باعتباره يمتلك درجة يعتد بها من المهنية والخبرة في مجال الإعلام. علاوةً على ذلك فقد تحول الإعلام عن دوره المنوط به كأداة تعريفية وتثقيفية للمجتمع، ليصبح مجالا لتعميق الاستقطاب الحادث في المجتمع، وفي أحيانٍ كثيرةٍ بدا مجالا للتحريض على العنف وبث الكراهية. وبينما برر هؤلاء الإعلاميون الجدد ما يقومون به على أنه يأتي لدعم النظام القائم في مواجهة القوى المتربصة به داخليًّا وخارجيًّا؛ فإن المحصلة النهائية لما يقومون به كان تعريض ذلك النظام لأزمات متعددة على المستويين الداخلي والخارجي.

اولا- الإعلام بين التنظير والتطبيق:

في ظل ما يسود الساحة الإعلامية من تخلٍّ عن الأصول المهنية للتناول الإعلامي، والجدل الكبير الذي تشهده مصر حول مدى كفاءة ومهنية الإعلاميين في تناول القضايا المطروحة وتعبئة الرأي العام إزاءها سواء بالسلب أو بالإيجاب - بات من الضروري العودة لتعريف المهنية، ومدى استيعابها من العاملين في الحقل الإعلامي. فالمهنية ترتكز على محورين أساسيين ألا وهما (الموضوعية، والحياد)، الحياد بمعنى أن يتم نقل الخبر للمشاهدين مجردًا من الانطباعات الشخصية، ومن التأويل والتعليق المستطرد من جانب الإعلامي، وأن يلتزم الإعلامي الحياد والموضوعية في تناوله للقضايا، فلا يغلب أحد الأطراف على آخر في القضية محل النقاش، فلا معنى للحياد والموضوعية فيما يتعلق بالمنتج الإعلامي النهائي الذي قد يُظهر طرفًا ما على حق، أو قد يُظهر مسئولية أحد الأطراف. وفي الواقع، فإن وعي الإعلام بدوره وبالإطار القيمي الذي يحكمه لا يعني سيطرة الأيديولوجية على تغطيته للواقع، بل يعني الاسترشاد بذلك الدور والإطار القيمي دون توظيفهما كوسيلة أو ذريعة لتشويه الوقائع؛ إذ ينبغي على الإعلام أن يعي السياق الخاص للمجتمع المصري الحاضن له، وما يحيط به من تحديات، تفرض خطورتها أن تصبح في مقدمة الأجندة الإعلامية، ومن ثم تحظى بتغطية واعية، ومحاولة جادة لتوعية المجتمع بخطورتها، وكيفية التعامل معها دون مبالغة أو تهوين.

ثانيا:- الإعلام بين السلطة والمجتمع:

شهدت الساحةُ الإعلامية المصرية في السنوات الأخيرة الكثيرَ من الأخطاء و"السقطات"، وهي ليست إعلامية فحسب بل "أخلاقية" أيضًا. ولعل أول ما يتبادر للذهن في سياق الأخطاء الأخلاقية للإعلاميين هو تعليق مذيعة قناة التحرير على حادثة التحرش بالتحرير التي حدثت أثناء تنصيب الرئيس عبدالفتاح السيسي، بقولها "مبسوطين بقى خلي الشعب يهيص"، وكأن ذلك تبرير يقبله المنطق ويترجم سعادة الشعب بانتهاك امرأة في حادثة تتسم بالبشاعة والوحشية. كما بالغ إعلاميون فاقدون للمهنية الإعلامية في انفعالاتهم وتعبيراتهم في تغطياتهم لأحداث مشابهة، في محاولة للتقليل من أثرها وتأثيرها على صورة النظام الجديد، فانتشر استخدام تعبير مفاده أن "محاولة التحرش الجنسي أو محاولة الاغتصاب عادي وطبيعي في المجتمع" ليس على لسان المغتصب، لكن على لسان إعلامية في إحدى القنوات في أعقاب حادث اغتصاب فتاة نُسب لأمناء شرطة، فحولت بتعليقها وتأويلها الحدث من إطار الطرح الإعلامي للقضية إلى استعراض إعلامي ضحل الأُفق، فبلورت انطباعًا يوحي بأن مثل ذلك ليس بالشيء الغريب أو المستبعد على المجتمع المصري، وهو ما يتعارض مع طبيعة القيم المجتمعية المصرية، بل ويؤثر عليها تأثيرًا سلبيًّا. كما خرج مذيع آخر في أعقاب دعوة مجموعات مختلفة من الشباب لوقفات سلمية للمطالبة بحقوق الشهداء، ليردد وبكل انفعال "اللي عايز ينزل ينزل، ونبقي نشوفهم أكفان"، وهو الأمر الذي يُمثِّل تحريضًا صريحًا للمشاهدين على المختلفين في التوجهات السياسية مع ذلك المذيع. وأخيرًا خرج أحد المذيعين ليبرر قتل 22 مصريًّا في واقعة استاد الدفاع الجوي، بقوله: "ما الفرق بينهم وبين الإخوان؟!". وتتوالى مثلُ تلك الرسائل التحريضية التي يتفاقم فيها العنف نوعًا وحجمًا وأسلوبًا، وأيضًا تحمل تلك الرسائل -بجانب التحريض- تغييبًا للوعي لدى الشعب المصري، بما يزيد من حدة الاستقطاب الأيديولوجي، ويُساعد في تمزيق النسيج المجتمعي المصري.

ويتبادر إلى الذهن في ذلك السياق تجربة الإعلام العراقي وخطؤه الذي لا يُغتفر، عندما بدأت ميليشيات داعش -في بداية الأمر- عبارة عن بضعة أفراد لا يتعدى عددهم العشرات، ولكنهم اتخذوا من الآلة الإعلامية منفذًا قويًّا لهم، وساعدهم الأداء الإعلامي في ذلك عندما داوم على بث الفيديوهات التي تصور تلك الميليشيات، وفحواها قتل وذبح كل من يعترض طريقهم أو يفكر في مقاومتهم أو عدم الاستسلام لهم، فذلك البث المستمر لتلك الفيديوهات سبَّب هزيمةً نفسيةً لدى الشعب العراقي جاءت نتيجة اقتناعه بأن تلك الميليشيات أقوى من إرادتهم وأقوى من اتحادهم أمامها، وبمجرد تمكن الهزيمة النفسية من الشعب العراقي، خارت كل قواه التي يُمكن أن تتصدى لذلك الإرهاب، بل وأصبحت كوقود يغذيها حتى تنامت بالفعل على أرض الواقع.

إن كل ما سبق يعكس اضمحلالا فجًّا في إدراك ممثلي الإعلام حقيقةَ أن الشعب المصري ليست لديه مساحة الرفاهية التي تستوعب إعلام التحريض والإثارة، نظرًا إلى عدة عوامل، يأتي على رأسها خطورة الفترة الزمنية الحالية التي تَعبر فيها مصر من حالة الارتباك السياسي والاقتصادي والانقسام المجتمعي كنتيجة طبيعية للاستقطاب الفكري والأيديولوجي الذي تعرض له المجتمع على مدى أربع سنوات، إلى مرحلةٍ جديدةٍ تعبئ فيها الدولة المصرية كلَّ ما لديها من طاقات وسُبل متاحة للشروع في بلورة وبناء كيانٍ مصريٍّ ذي تماسك مجتمعي قوي، ورؤية سياسية-اقتصادية تهدف إلى تحقيق قفزات نجاح حقيقي نحو المستقبل

ثالثا:- الإعلام والوعي المجتمعي:

يترسخ في الوجدان المصري منذ عقود مضت أن القضية الفلسطينية ودعم حقوق الشعب الفلسطيني يمتزجان بشكل متأصل كمسئولية بلورها التاريخ على أكتاف المصرين، ولطالما كان الدعم والمساندة المصرية للفلسطينيين في مواجهة الاحتلال الإسرائيلي أهم أولويات الشعب المصري. في ذلك السياق، لا يُمكن إغفال عدم مهنية بعض الإعلاميين في تناول آخر هجمات شنتها طائرات الجيش الإسرائيلي على قطاع غزة في يوليو 2014، وفي مشهد شابه تعقيد مجريات الفعل ورد الفعل بين الجانب الفلسطيني والإسرائيلي؛ قدم بعضُ الإعلاميين المصريين تغطيةً إعلاميةً لذلك الحدث لا علاقة لها بمهنة الإعلام، ولا بالمصالح العُليا للدولة المصرية؛ حيث الخلط الجسيم والفشل في التمييز بين "حماس" التي سيطرت على القطاع بالقوة، وبين غزة نفسها، متجاهلين الحقيقة والمعادلة الثابتة بأن إسرائيل هي الجهة المعتدية المحتلة للأرض، والشعب الفلسطيني في غزة -تحديدًا- هو شعب أعزل يُعاني ويلات الاحتلال الإسرائيلي دائمًا. حيث ردد بعض الإعلاميين في الشاشات والقنوات المصرية أن الحق كل الحق مع إسرائيل، بل وتزداد المأساة بمطالبتهم الجيش المصري بتسديد ضربات عسكرية بصحبة إسرائيل لاستهداف قطاع غزة. وظهر أحد المذيعين وهو يدافع عن إسرائيل ويهاجم الفلسطينيين بكل براعة وإحكام، موفرًا فرصةً ذهبيةً لإسرائيل بأن يستعين إعلامها بمقطع الدفاع عن إسرائيل لذلك المذيع، ناقلا للعالم أن مصر تؤيد ضرب إسرائيل لغزة، بل ولديها كل الاستعداد لأن تعتدي هي نفسها على أهالي غزة. يأتي كلُّ ذلك التكثيف الإعلامي الجاهل مفتقدًا أدنى حدود المهنية والموضوعية، والوعي بأن القضية الفلسطينية بكل ملفاتها تشكل جزءًا حيويًّا من الأمن القومي المصري في الدرجة الأولى، ويشحن الشعب المصري بكميات مضاعفة من الرسائل السلبية والكراهية بما تتبلور عند الشعب المصري بنبذ الفلسطينيين، والتخلي عنهم، بل وخلط الأوراق بما يقلب العدو الإسرائيلي صديقًا ويحول الشقيق العربي إلى عدو. وكان لذلك بالغ الأثر في تراجع درجة تعاطف وتأييد الشعب المصري للفلسطينيين، فلم تخرج مسيرة واحدة تندد بالعدوان الإسرائيلي على غزة، أو تساند الشعب الفلسطيني، كما كان يحدث قبل ذلك من تدفق للمسيرات، وارتفاع التأييد والدعم الشعبي المصري للقضية الفلسطينية، حتى في ظل الأحداث والاضطراب السياسي على الساحة المصرية الداخلية. ورغم كل ذلك يُثبت الواقع ومجريات الأحداث أن توقيع اتفاق وقف إطلاق النار بين الجانب الإسرائيلي والفلسطيني لم يتم إلا برعاية مصرية، فرضت فيها مصرُ عدة بنودٍ تعدل بها أحوال الفلسطينيين، بل وتتعهد مصر لاحقًا بالرعاية الصحية والإنسانية لأهل قطاع غزة، ودعم إعمار القطاع.

رابعا:- الإعلام وتوريط الشعب والنظام الحاكم:

امتد مستوى الاستهتار وافتقاد معايير المهنية والموضوعية في الإعلام المصري ليلحق الضرر بعلاقات مصر الإقليمية؛ حيث قامت إحدى المذيعات بشن انتقاد لاذع للمغرب، قائلة إن "اقتصاد المملكة يقوم على الدعارة، وإنها معروفة بارتفاع نسبة المصابين بمرض الإيدز بين مواطنيها"، ثمّ انتقلت لتنتقد الملك المغربي، محمد السادس، قائلة: إنه يلتفّ على الربيع العربي، متّهمة إياه بالتآمر مع الإسلاميين، وإشراكهم في الحكم خوفًا من وصول الثورات إلى بلاده وتهديد عرشه. مما سبب غضبًا متفاقمًا لدى الشعب المغربي، ولدى الناشطين المغاربة والمصريين، تصاعد بتنظيم مجموعات من النشطاء المغاربة وقفة احتجاجية بالمغرب أمام السفارة المصرية بالرباط، مرددين شعارات من قبيل "تصريحات الزنديقة صورة حقيقية للفوضى العارمة بمصر"، ورافعين لافتات تحمل انتقادًا لاذعًا للمذيعة، ومنددة بالسلطات المصرية. وطالب المحتجون رئيس حكومتهم بأن يتخذ إجراءات تصعيدية أكثر شدةً وحزمًا تجاه تلك الإهانات المصرية للمغرب ولشعبها، كما صبوا غضبهم بوصف الإعلام المصري بالإعلام الهاوي، وكذلك انتقدوا النظام الحاكم المصري واصفين إياه بـ"القتلة السفاحين"، وتوجيههم العديد من الشعارات المنتقدة للسفير المصري بالرباط. أي أن زلة لسان أو خطأ مذيعة تجهل أدنى مستويات المهنية والدبلوماسية الإعلامية، زجت بالسلطات المصرية والمثقفين والشخصيات العامة المصرية في أتون معركة لا داعي لها عملوا فيها على امتصاص غضب المغاربة، فقد اعتذرت وزارة الخارجية المصرية بأكثر من وسيلة، واعتذر السفير المصري للمغاربة في بيان رسمي، كما دعا رئيس الإذاعة والتلفزيون المصري كممثل للاتحاد الذي يضم الإعلام المصري المرئي والمسموع برافديه العام والخاص جميع القنوات المصرية إلى تغطية لائقة احتفالا بعيد العرش في المغرب، لتعكس تلك التغطية العلاقات الفريدة والقديمة بين مصر والمملكة المغربية.

تلا ذلك خطأ إعلامي آخر تسبب في أزمة دبلوماسية بين مصر وإثيوبيا، بعدما نصّبت إحدى المذيعات نفسها قاضيًا له الحق في استجواب السفير الإثيوبي، وتوجيه الأسئلة إليه عبر مكالمةٍ هاتفيةٍ بنبرةٍ صوت متعاليةٍ، وقد حذرها السفير أكثر من مرة بأن تُتيح له فرصة للكلام، وتعدل من طريقة حديثها؛ إلا أنها قررت أن تُنهي الاتصال دون مقدمات. لتعكس كإعلامية للمشاهد المصري اعتقادًا خاطئًا بعيدًا عن الواقع بأن الجانب الإثيوبي أقل من فكرة الاحترام والتقدير في التعامل. بالإضافة إلى ما أُثير من جدل حول أزمة المياه في ضوء بناء سد النهضة الإثيوبي، فذلك المشهد فيه بلورة صريحة لافتقاد أبسط درجات دبلوماسية التعامل الإعلامي، الذي يُشكل أحد عوامل القوة الناعمة التي بإجادتها تحقق مكاسب سريعة ذات تأثير وفاعلية عميقة، وبالفشل فيها تعمق الخسارة على مستوى التعاون بين دولتين أو مستوى التقارب بين شعبين.

وأخيرًا، نذكر الحدث الأبرز في ذلك السياق، ألا وهو اعتذار الرئيس المصري عبدالفتاح السيسي لأمير قطر تميم بن حمد آل ثاني، عن أي إساءات صدرت ضد والدته الشيخة موزة بنت ناصر في الإعلام المصري، وذلك في ضوء تأكيده أنه لم يصدر بيان رسمي من جهات مصرية يوجه الإساءة لأيٍّ من قطر أو تركيا، وقال الرئيس السيسي في حوار له مع صحيفة "الشرق الأوسط" اللندنية: "لا يُمكننا الإساءة إلى المرأة العربية بأي شكل من الأشكال، ولذلك أنا قلت لأمير قطر من فضلك بلغ والدتك عني الاعتذار، لأنني لا أقبل مثل هذه الإساءات، ليس لسيدة من قطر فقط، وإنما إلى أي سيدة من أي مكان في العالم".

جدير بالذكر أن كلمة الرئيس التي تداولها الإعلام الإقليمي وليس العربي فقط كانت: "إن الإعلام في مصر لديه هامش من الحرية، وبعد الثورة ارتفع هامش الحرية كثيرًا، إلى حدّ أنه يظن البعض أن الإعلام موجّه لتأييد النظام، مما يتسبب في حرج للدولة المصرية، لأن هناك من يحسب تلك الآراء علينا كجهات رسمية، ولكن في الحقيقة هذه الآراء تعكس غضب وتوجهات الشعب المصري والرأي العام".

وهنا نستطيع أن ندرك ما آل إليه الوضع بمصر من جراء اندفاع الإعلام والإعلاميين المصريين، وعدم التزامهم بأقل درجات المهنية أو الموضوعية الإعلامية، وأن يصل الوضع إلى اعتذار الرئيس المصري حتى وإن كان بشكل ودي حفاظًا على مكانة الدولة المصرية التي يتسبب لها إعلامها في حرج على مستوى التعاملات الإقليمية والدولية، حتى ولو مع دولة صغيرة مثل قطر تتعمد إلحاق التشوية المتلاحق للدولة المصرية عبر قناتها وإعلامييها، ودعم سبل إضعافها وإرباكها، إلا أنها تأخذ من المهنية قشورًا تُزين بها الأداء العام لإعلامها، وحتى ذلك "التزيين" يفشل فيه الإعلام المصري

خامسا:- الإعلام اللحظي وصناعة الرأي العام:

افتقد الإعلام المصري نسبًا متزايدة من قاعدته الجماهيرية، خاصةً أنه لم يعد بارعًا إلا في صناعة مشاهدين ذوي فكر متطرف سياسيًّا واجتماعيًّا نتيجة الخطاب الإعلامي السائد، وذلك بسبب:

أولا سوء استخدام الإعلام بشكل مكثف ومتعمد. وثانيًا اختيار واجهات إعلامية خاطئة تفتقد المصداقية وأبسط قواعد المهنية الإعلامية. وثالثًا لحصر الرسائل الإعلامية عبر التحليلات والبرامج الحوارية للفئات العمرية المتقدمة في السن من المجتمع دون الاهتمام بتوصيل رسائل منضبطة تناسب فئة الشباب، وهو الأمر الذي ساهم بشدة في زيادة مساحات التطرف المجتمعي، وارتفاع نسب العنف في الحياة اليومية. وقد دفعت كل تلك الأمور كثيرًا من المشاهدين إلى الانصراف عن متابعة الإعلام المصري، والاستعانة بوسائل إعلام بديلة، قد لا تُعلي في أجندتها المصالح المصرية، فضلا عن انقطاع فئة الشباب بشكل كبير عن وسائل الإعلام التقليدية، خاصة في ظل انتشار مواقع التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية للأخبار، فانصرفت شريحة كبيرة من الشباب إليها، حيث تستمد أغلب معلوماتها ومعرفتها للأحداث بشكل لحظي عبر متابعة الأصدقاء على مواقع التواصل الاجتماعي التي تكون مجالا خصبًا واسعًا دون قيد لكتابة المواقف الحياتية التي يمر بها الأفراد.

وجدير بالذكر هنا أن تركيز الشباب ينصب على رسائل ومتابعات صفحات الثوريين مثل "الاشتراكيين الثورين"، أو الشباب المنخرط في ساحة الاحتجاجات أو التجمعات التي قد تُقابل بالتعامل الأمني أو بالاستنكار الشعبي وغالبًا بالتجاهل أو التشوية الإعلامي، فتكون تلك الصفحات وما تنشره بشكل لحظي للحدث هو المصدر الأسرع والأصدق بالنسبة للشباب، حيث إنه يكون من قلب الأحداث بشرح مفصل، وغالبا ما يتم تصوير فيديوهات أو صور للأحداث من الجمهور العادي، ونشرها على صفحات مواقع التواصل الاجتماعي لإثبات موقف معين، أو تطور حدث بعينه، وغالبا ما يكون تناول الخبر وانتشاره عبر تلك المواقع سابقًا لتناوله إعلاميًّا على الشاشات والقنوات التلفزيونية بساعات أو أيام، نظرًا لما يتوافر بالفضاء الإلكتروني من حرية وسلاسة ويُسر للمشاركين به، بعيدًا عن التعقيدات الإجرائية والأُطر الروتينية.

ورغم ما سبق فإن بعض القنوات الإخبارية المصرية الخاصة التي لم يمضِ عليها وقت كبير تمثل بشائر طيبة لنواة إعلامية تحتكم إلى سبل المهنية الإعلامية على قدر مقبول للغاية، ولا بد من العمل على تشجيع ذلك النوع الجديد من الإعلام الذي يعتمد على وجوه شابة جديدة، لديها من الكفاءة والحضور الإعلامي، وتبني برامج ذات كثافة وتوازن في التناول الإعلامي، فلا بد من الحرص على تطوير أجيال جديدة من الإعلاميين لمواكبة العصر بشبابه وديناميكيته، كما يتحتم على الدولة المصرية أن تعيد النظر في القوانين والتشريعات الحاكمة للبيئة الإعلامية المصرية.

السياسة الخارجية المصرية بعد عام من حكم السيسي

2015-06-04T20:01:00.000+02:00

وسط تصارع الأحداث وضجيج الأخبار وقعقعة مجانيق المفاجآت في كثير من الأحيان نحتاج لرؤية وتحليل عميق يرشدنا إلى الصواب ويأخذ بأيدينا إلى الضوء الساطع في نهاية النفق بشيء من العمق ونحن في منتصف عام 2015 عام الحقيقة نتحدث مجدداً لنخرج ما في جعبتنا من رؤى عميقة

تحليل فكري ودراسة موجزة

تعكس السياسة الخارجية المصرية منذ تولي الرئيس عبد الفتاح السيسي مقاليد السلطة في البلاد تصوراته وإدراكاته لطبيعة الدور المصري خارجيًّا، في ظل بيئة إقليمية ودولية تموج بالتغييرات العميقة التي تمسّ الوجود القومي لدول المنطقة. وربما شكلت هذه التحديات دوافع مؤثرة نحو تنشيط وتفعيل السياسة الخارجية المصرية، واتسامها بالمرونة اللازمة للتكيف مع معطيات الواقع الذي أضحى سريع التبدل والتغير. وهو الأمر الذي شكل أحد أهم ملامح السياسة المصرية برغم ما تتسم به الفترات الانتقالية التي تعقب الثورات من الانكفاء الذاتي، والميل إلى الكمون النسبي على المستوى الخارجي.

وتأسيسًا على ما سبق، تسعى هذه الورقة إلى تحليل السياسة الخارجية المصرية خلال عام من حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي توجهًا وسلوكًا، فضلا عن ماهية التحديات التي تواجهها.
أولا- توجهات السياسة الخارجية المصرية:
يُقصد بتوجه السياسة الخارجية، رسالة الدولة في المجال الخارجي والتي تعكس تصوراتها ورؤيتها لحدود دورها. سواء كان ذلك من خلال وثائق الدولة الرسمية (مثل: الدستور، أو وثيقة مبادئ السياسة الخارجية إن وجدت)، أو من خلال رؤية القيادة السياسية لهذا الدور، وحدود ارتباطه بالمصلحة الوطنية للدولة. وتتشكل أبرز توجهات السياسة الخارجية المصرية منذ انتخاب الرئيس السيسي في التالي:

1- دعم استقلالية القرار الوطني: شكّل دعم استقلال القرار الوطني وتخليصه من كل مظاهر التبعية عبر صياغة العلاقات الخارجية على أسس من الندية والشراكة والمصالح المتبادلة، أحد أبرز مبادئ السياسة الخارجية المصرية، وهو ما تجسد بوضوحٍ في مقولة الرئيس عبد الفتاح السيسي عندما كان وزيرًا للدفاع، وعقب اندلاع ثورة 30 يونيو، واستجابة الجيش لحركة نداء الجماهير "بأننا لم نستأذن أحدًا". كما عكس تنويع علاقات مصر الخارجية، خاصةً مع القوى الكبرى ومنها الصين وروسيا ودول الاتحاد الأوروبي، دعمًا لهذا التوجه.

2- محاربة الإرهاب: تتجسد الرؤية المصرية التي طرحتها القيادة السياسية في محاربة الإرهاب، على ضرورة التركيز على شمولية المواجهة، بمعنى أن يكون أي تحالف دولي لمكافحة الإرهاب تحالفًا شاملا لا يقتصر على مواجهة تنظيم بعينه، أو القضاء على بؤرة إرهابية بذاتها، ولكن يمتد ليشمل كافة البؤر الإرهابية، سواء في منطقة الشرق الأوسط أو في إفريقيا.

كما تستند مصر في رؤيتها إلى محورية العامل الاقتصادي والتنموي، وضرورة أن يحتل أهمية في استراتيجية مكافحة الإرهاب؛ إذ إن الفقر يمثل بيئة خصبة لنمو الإرهاب والفكر المتطرف، ومن ثم فمن الأهمية بمكان أن يعمل المجتمع الدولي على تحسين الأوضاع الاقتصادية الاجتماعية لدول المنطقة، فضلا عن تجفيف منابع الدعم المالي، والتحذير من تبعات انخراط المقاتلين الأجانب في بعض دول الصراع بمنطقة الشرق الأوسط، لا سيما سوريا والعراق، ودورهم في تأجيج الصراع من جهة، فضلا عما يمثلونه من خطر حال عودتهم إلى دولهم الأصلية من جهة أخرى.

3- الحفاظ على وحدة وتماسك الدولة العربية: ارتكزت الرؤية المصرية في تحركها إزاء ملفات دول الربيع العربي على الحفاظ على وحدة وتماسك الدولة العربية، لا سيما بعد تزايد أدوار الفاعلين من غير الدول، وتأثيراتهم العابرة للحدود.

ففيما يخص الشأن السوري تسعى مصر للتوصل إلى حل سياسي يضمن بقاء الدولة السورية موحدة، ويؤدي إلى الانتقال الآمن للسلطة، بحيث لا ينتصر فيها طرف بالقوة المسلحة، لا سيما أن نظام بشار الأسد متجذر بقوة داخل بنية الدولة. وهو الأمر الذي شكل عنصر قوة للنظام، في حين شكل هذا التماهي بين النظام والدولة أحد مكامن ضعف الدولة السورية، والذي انعكس بدوره على تعقد الصراع داخل سوريا، وتحوله إلى حروب بالوكالة بين قوى إقليمية ودولية أدت في نهاية المطاف إلى مأساة إنسانية سقط خلالها ما يربو على 150 ألف قتيل، وما يقرب من نصف مليون مصاب، وحوالي 4 ملايين لاجئ ومهاجر سوري في دول الجوار وغيرها.

وعلى المستوى الليبي، تقوم مبادرة دول الجوار التي تبنتها مصر على ثلاثة مبادئ هي: احترام وحدة وسيادة ليبيا وسلامة أراضيها، وعدم التدخل في الشئون الداخلية لليبيا، والحفاظ على استقلالها السياسي، علاوة على الالتزام بالحوار الشامل ونبذ العنف. وتتولى مصر في آلية دول الجوار رئاسة اللجنة السياسية، في حين تتولى الجزائر رئاسة اللجنة الأمنية سعيًا للحفاظ على وحدة الدولة الليبية بعد تنامي النزعات الانفصالية في الأقاليم الثلاثة الكبرى "برقة، وفزان، وطرابلس"، وذلك من خلال تقديم الدعم للمؤسسات الشرعية المنتخبة، ومساعدتها في التعافي لمواجهة الخطط الرامية لتقسيم الدولة، وتحويلها إلى بؤرة إرهابية تستغلها التنظيمات المتطرفة في تهديد الأمن الإقليمي. كما يعكس استضافة القاهرة ملتقى القبائل الليبية في 25 مايو 2015 هذا المسعى الرامي للحفاظ على وحدة وتماسك الدولة الليبية في ظل تجذر البُعد القبلي في الواقع الليبي.

4- رفض تأجيج الخلافات الطائفية والمذهبية بدول الإقليم: على الرغم من وجود اتجاهات خارجية تسعى لاستخدام المتغير المذهبي للتسريع من وتيرة تقسيم وتفتيت وحدات النظام الإقليمي العربي؛ فإن مصرَ تدعو إلى أهمية تدارك هذه الأبعاد الجديدة التي بدأت تطرأ على صراعات المنطقة، والتي تستهدف تأجيج الخلافات الطائفية والمذهبية، وهي الصراعات الناجمة عن تهميش بعض المذاهب أو الطوائف وإقصائها، أو استغلال وتوظيف هذا الصراع في تحقيق التوازن الإقليمي الذي يضمن مصالح الدول الكبرى من خلال طرح فكرة المحورين السني والشيعي.

5- الدعوة إلى إخلاء منطقة الشرق الأوسط من أسلحة الدمار الشامل: شكلت دعوةُ مصر لإخلاء منطقة الشرق الأوسط من أسلحة الدمار الشامل أحدَ ملامح توجهاتها الخارجية، وتقوم الرؤية المصرية في هذا الصدد على ضرورة إخضاع كافة المنشآت النووية الموجودة بالمنطقة للتفتيش الدولي، وفي مقدمتها البرنامجان النوويان الإسرائيلي والإيراني. وتستهدف مصر من هذا التوجه أمرين: الأول منع سباق التسلح بالمنطقة، والذي يشكل اندلاعه تهديدًا لتوازنات الأمن الإقليمي.

أما الأمر الثاني -وربما الأهم- فيرتبط بتوجيه الإنفاق إلى المشروعات التنموية التي تحتاجها دول المنطقة التي تُعاني من تراجع معدلات التنمية، وانتشار البطالة بين صفوف الشباب، وتراجع جودة الخدمات العامة من صحة وتعليم وإسكان.

ثانيًا– سلوك السياسة الخارجية المصرية:
يُقصد بسلوك الدولة في المجال الخارجي ترجمة توجهات السياسة الخارجية إلى أفعال، وهو ما يُجسده تفاعل السياسة الخارجية المصرية خلال عام من حكم الرئيس السيسي داخل المستويات التالية:

1- البعد الدولي: تُمثل القاعدة الرئيسية لتفاعلات مصر مع البعد الدولي: "إذا لم تهتم مصر بالخارج، فإن الخارج سيهتم بها"، وهي المقولة التي ربما تفسر اهتمام القوى الكبرى بتفاعلات الداخل المصري وارتباطاته الخارجية، كما أنها تعكس محورية مصر، وأهميتها كركيزة لاستقرار منطقة الشرق الأوسط.

على خلفية هذا الإدراك فإن علاقات مصر مع القوى الكبرى شهدت تبدلا وتغيرًا في المواقف، لا سيما بعد ثورة 30 يونيو؛ حيث تعاملت الولايات المتحدة الأمريكية مع الثورة بنوعٍ من الفتور في بداية الأمر انعكس على مواقفها التي تجسدت في قرار الإدارة الأمريكية بوقف المساعدات العسكرية لمصر، وتعليق مناورات النجم الساطع التي كانت تجري بين البلدين، والتلكؤ في تعيين سفير لها بالقاهرة. ومع تولي الرئيس السيسي مقاليد السلطة، انتهج إزاء الولايات المتحدة الأمريكية سياسة رشيدة قامت على الموازنة بين استقلالية القرار الداخلي، واحترام إرادة الشعب المصري، والحفاظ على مصالح مصر الحيوية، فضلا عن تنويع روابط مصر مع القوى الكبرى الصاعدة في النظام الدولي، سواء مع الصين أو روسيا، وهو ما دفع بعض الاتجاهات إلى تأكيد أن توجه مصر شرقًا يمثل تحولا في سياستها الخارجية، لا سيما بعد توقيع شراكة استراتيجية مع هاتين الدولتين، كل على حدة.

غير أن إدراك الولايات المتحدة وتفهمها لما حدث في مصر بعد 30 يونيو، وخشيتها من تفكك العلاقات الاستراتيجية مع القاهرة؛ جعلها تستجيب لأصوات المؤيدين داخل الكونجرس الأمريكي للحفاظ على علاقات التحالف الاستراتيجي مع القاهرة، وهو ما تبدى في إدلاء جون كيري وزير الخارجية في 22 أبريل 2014 بشهادته أمام الكونجرس الأمريكي بخصوص الشأن المصري، وذكر فيها أن مصر تُحافظ على العلاقات الاستراتيجية مع الولايات المتحدة في ملفات مهمة، مثل: مواجهة التهديدات المشتركة كالإرهاب، وانتشار أسلحة الدمار الشامل، كما أشار لالتزام مصر بمعاهدة السلام مع إسرائيل. وهو ما سمح للبيت الأبيض برفع الحظر عن إرسال عشر طائرات هيليكوبتر من طراز أباتشي إلى مصر. وهو الأمر الذي أدى إلى انفراج العلاقات المصرية الأمريكية التي تُوجت بلقاء الرئيس عبد الفتاح السيسي الرئيس باراك أوباما على خلفية المشاركة في الاجتماع السنوي للجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2014.

وبرغم حدوث هذا الانفراج، فإن ثمة قضايا لا تزال عالقة بين الجانبين، مثل: الموقف الأمريكي من جماعة الإخوان المسلمين، والرؤية الأمريكية لمواجهة التنظيمات الإرهابية وقصرها على تنظيمي داعش والقاعدة والتي تختلف عن شمولية الرؤية المصرية، والموقف من البرنامج النووي الإيراني، وتأثير اتفاق لوزان على أمن الخليج العربي. ولا شك أنها متغيرات تمثل تحديات أمام التفاهمات المصرية الأمريكية.

2- البُعد العربي: مَثَّلَ البُعدُ العربي الأولوية الأولى في سياسة الرئيس السيسي الخارجية، لا سيما وأن مقولته "مسافة السكة" شكلت طرحًا واضحًا لمحورية التوجه العربي في سياسة مصر الخارجية باعتبار أن الأمن القومي العربي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالأمن القومي المصري. وقد تجسدت ترجمة هذا التوجه في أوجه متعددة من سلوك مصر الخارجي، يتمثل أولها في دعوة مصر لتشكيل قوات عربية مشتركة لمواجهة التهديدات المضاعفة المرتبطة بتنامي التيارات الإرهابية والتكفيرية التي تستهدف تفتيت دول النظام الإقليمي العربي على أسس عرقية ومذهبية ومناطقية، وهو المقترح الذي تبنته القمة العربية التي عُقدت بالقاهرة في أواخر مارس 2015، وجاء ضمن مقرراتها.

ويبدو أن القيمة المُضافة لهذا المقترح المصري أنه عربي التخطيط والتفكير، والتمويل والتنفيذ، بل والقيادة أيضًا. وتنفيذًا لهذه الرؤية عقد رؤساء أركان الجيوش العربية بجامعة الدول العربية لقاءين للبحث في مجالات عمل هذه القوات، وأماكن تمركزها، وكيفية تشكيلها، والمهام المنوطة بها. وثانيها تنفيذ مصر لعدد من التدريبات العسكرية مع دول الخليج (ومنها: السعودية، والإمارات، والبحرين) على أساس أن أمن الخليج العربي هو امتداد للأمن القومي المصري، فضلا عن مشاركة مصر في "عاصفة الحزم" بقيادة المملكة العربية السعودية لاستعادة الشرعية اليمنية بعدما انقلب الحوثيون على نظام الرئيس عبد ربه منصور هادي، مع تأكيد مصر أهمية الحوار السياسي بين الفرقاء في اليمن. أما السلوك الثالث وربما الأهم فهو توجيه ضربة جوية ضد معسكرات ومناطق تمركز وتدريب ومخازن أسلحة وذخائر تنظيم داعش الإرهابي بالأراضي الليبية، على خلفية ذبح 20 مصريًّا على يد أعضاء التنظيم.

وبالرغم من تحفظ الولايات المتحدة الأمريكية على هذه الخطوة، وفق تصريحات المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية والمتحدث باسم البنتاجون في مؤتمريهما الصحفي اليومي في (17 فبراير 2015)، والإشارة إلى أن مصر قامت بالعملية العسكرية بدون تنسيق مع الجانب الأمريكي - فإن هذا التحرك عكس استمرارية الاستقلالية في اتخاذ القرار والتحرك لحماية المصالح الوطنية المصرية.

3- البعد الإفريقي: شكل البعد الإفريقي أهمية قصوى لصانع القرار المصري، خاصة أن هذه الدائرة ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالأمن المائي المصري الذي مثَّل شروع إثيوبيا في بناء سد النهضة أحد مصادر تهديده، لا سيما وأن نهر النيل يعد المصدر الرئيسي للمياه في مصر.
وإدراكًا لهذه الحقيقة، بدأ التحرك المصري إزاء إفريقيا يأخذ مسارين متكاملين؛ الأول "مؤسسي" وهو إنشاء الوكالة المصرية للشراكة من أجل التنمية؛ حيث تم دمج كل من الصندوق المصري للتعاون الفني مع إفريقيا، والصندوق المصري للتعاون مع دول الكومنولث في كيان واحد.

أما المسار الثاني فهو محاولة التركيز على المصالح والمنافع المتبادلة مع دول حوض نهر النيل، وتحويل المجرى المائي من مصدر للصراع إلى أداة للتعاون المائي عبر الإدارة المشتركة لمياه نهر النيل. وقد تجسد هذا التحول في إعلان مبادئ سد النهضة الذي وقّعته مصر والسودان وإثيوبيا بالخرطوم الذي أقر مجموعة من المبادئ العامة تضمن لمصر حقوقها المائية، ولإثيوبيا حقوقها التنموية.

ثالثًا- التحديات التي تُواجه السياسة الخارجية المصرية:
برغم ما اتسمت به السياسة الخارجية من مرونة، ونجاحها في تحويل التهديد إلى فرصة، فإن ثمة تنوعًا في التحديات التي يُمكن إبراز أهمها في التالي:

1- تحدي النموذج المصري: ترتبط ريادية النموذج المصري بعلاقة طردية مع قوة مصر الناعمة، سواء ما يرتبط منها بالتعليم أو الفن أو الثقافة، أو أدوار المؤسسات الدينية مثل الأزهر والكنيسة المصرية. وإذا كانت مصرُ قد نجحت في صياغة دورها الإقليمي في فترات سابقة عبر أدواتها النافذة من قوتها الناعمة، فإن إخفاق وتراجع دور هذه الأدوات في الفترة الحالية يمثل أحد أبرز التحديات التي تُواجه السياسة الخارجية المصرية.

فعلى سبيل المثال، ظل الأزهر الشريف منارة للعلم يستقي منه الدارسون قيم الإسلام السمحة والمعتدلة، كما شكل موفدوه إلى دول العالم المختلفة سفراء للإسلام وقيمه الصحيحة التي تدعو إلى التسامح والتعايش السلمي واحترام الآخر، غير أن تراجع هذا الدور جاء نتاج غياب التطوير المستمر، سواء بتوقف مسيرة الاجتهاد الفقهي الذي شكل الإمام محمد عبده آخر نماذجه، أو للخل في المناهج التي تُدرّس، وعدم لحاقها بتطورات العصر، وهو الأمرُ الذي أعطى للتيارات المتطرفة فرصةً في ظل هذا الغياب بأن تختطف الإسلام لصالح أيديولوجيات تكفيرية وصفت بخوارج العصر في القرن الحادي والعشرين.

ويبدو أن ما أصاب الأزهر من تراجع لا يختلف عن الأزمات التي تُعاني منها قطاعات الفن، والثقافة، والتعليم، كأدوات ناعمة تحتاج إلى إعادة بعثها من جديد لدعم ريادية النموذج المصري في دوائره الحيوية.

2- التحدي التنموي: تمثل السياسة الخارجية امتدادًا للسياسة العامة للدولة، لذا فإن نجاح الدولة في تحقيق أهدافها الخارجية يرتبط في أحد جوانبه بمدى القدرة على خدمة أغراض التنمية الداخلية، وهو ما يُعرف "بدبلوماسية التنمية". وهنا تبرز قضية المساعدات الاقتصادية التي وعدت بتقديمها الدول والمنظمات الدولية والمستثمرون خلال مؤتمر مصر الاقتصادي الذي عُقد بشرم الشيخ في مارس 2015، والتي ستظل دومًا رهن الاعتبارات السياسية، واستمرار تحسن العلاقات، ووجود مصالح ومنافع متبادلة.

ومن ثم فإن دعم الرأسمالية الوطنية واستنفار الطاقات الكامنة داخل الاقتصاد المصري يظل المحدد الأهم لتحقيق التنمية المستدامة. صحيح أن المساعدات الدولية والمنح ساعدت دولا في تجاوز ظروف مرحلية، غير أن الاعتماد على الذات يظل هو المسار المؤثر في تحقيق التنمية المستدامة بأبعادها ومستوياتها المختلفة.

3- تحدي التنافس الإقليمي: تتبنى كلٌّ من تركيا وإيران مشاريع جيواستراتيجية تسعى كل منهما لجعلها أداة لتقسيم المنطقة على أسس مذهبية قوامها التنافس بين قوى الإسلام السني وقوى الإسلام الشيعي للتحكم في تفاعلات الإقليم، لا سيما أن التطرف والإرهاب الذي تم توظيفه من جانب الدولتين لتفتيت دول المنطقة هدف بالأساس إلى سهولة اختراقها، وإحكام السيطرة على مقدراتها، وتنفيذ أجنداتهما. وهو ما تجلى بشكل واضح في وجود ميليشيات إيرانية تحارب في سوريا ولبنان واليمن والعراق، فضلا عن تعاملات اقتصادية لتركيا مع تنظيم داعش الذي يقوم بتصدير النفط العراقي والسوري إلى المصافي التركية، والتي تقوم بدورها بتصديره للخارج بأسعار عالمية. وتتعارض هذه المشاريع بشكل جذري مع رؤية مصر لمستقبل المنطقة التي ترتكز بالأساس على حماية دولها من التشرذم والتفتيت، والحيلولة دون "مَذْهَبَة" الصراعات المتفجرة.

وإجمالا.. يُمكن القول إن الركائز الثلاث للسياسة الخارجية المصرية (وهي: عربية، إفريقية، مصرية) هي القاعدة التي حكمت توجهات الرئيس السيسي الخارجية في ظل تعاظم التحديات الخارجية، وتنوع مصادرها. وتبقى النتائج الملموسة لهذه السياسات على أرض الواقع رهنًا باعتبارات القدرة المصرية على تسوية صراعات المنطقة العربية التي تفجرت بعد اندلاع الربيع العربي، ومدى نجاحها في موازنة الضغوط الإقليمية والدولية على دول المنطقة، ووقف مشروعات التفتيت لصالح تيار الوحدة والاستقرار بما يقوض أفكار دعاة الفوضى لإطالة أمد الصراعات لخلق واقع جديد يخدم أهدافًا خارجية وأجندات دولية مأزومة. وهو الأمر الذي يتطلب الإسراع بتدشين القوات العربية المشتركة كآلية عربية خالصة لمواجهة كل هذه الضغوط والتحديات.

تحذير لمحافظ الدقهلية يجب إلغاء جهاز «بصمة الحضور والانصراف»

2015-05-25T16:50:00.002+02:00

بالمستندات.. «الصحة»: جهاز «بصمة الحضور والانصراف» ينقل الإيدز ويسبب السرطان

يذهب ملايين المصريين يوميًا إلى أشغالهم ومؤسساتهم الحكومية والخاصة، بحثًا عن “لقمة العيش”، ولم يخطر ببالهم أن تلك الأماكن قد تكون سببًا في إلحاقهم بالأمراض والفيروسات الخطرة، وتؤدي في نهاية المطاف بالإصابة بالسرطان.

تبادل العمال بأجهزة الدولة صورة نسخة ، من خطاب الدكتور عبد المنعم صقر، مدير إدارة مكافحة العدوى بمحافظة المنوفية، حول خطورة جهاز البصمة الالكترونية المطبق فى عدد كبير من المصالح الحكومية والخاصة بالدولة، من أجل إثبات الحضور والانصراف.

ونص خطاب إدارة مكافحة العدوى التابعة لوزارة الصحة، على أن الجهاز يمكنه نقل عدوى الفيروسات من شخص مصاب إلى آخر سليم عن طريق البصمة في حال إذا كان شخص مريض وإصبعه به جرح ووضع على المكان المخصص للبصمة، وجاء شخص آخر سليم إصبعه به جرح أو خدش “الجلد غير سليم” يمكن أن تنتقل العدوى في هذه الحالة لأن الفيروسات تعيش على الأسطح لمدد زمنية متفاوتة حسب نوع الفيروس.

وأوضح الخطاب أن الالتهاب الكبدي الفيروسي “”Bيعيش 3 أشهر على السطح الجاف، بينما يعييش الالتهاب الكبدي الفيروسي “”A3 أيام على نفس السطح، وفيروس الإيدز “”HIVيعيش 3 ساعات فقط.

الأمر الذي أثار تخوفات عدد كبير من الموظفين الذين يستخدمونه يوميًا، ورفض بعضهم تطبيق جهاز البصمة الإلكترونية، خوفا من انتقال المرض، خاصة فى ظل انتشار مرض التهاب الكبد الفيروسى، حيث قد تتطور تلك الفيروسات في نهاية المطاف إلى الإصابة بالسرطان.

واتهم العاملون بأجهزة الدولة المسئولين بالقتل العمد بسبب إصراراهم على تعميم ذلك النظام رغم ثبوت أضراره الطبية، فمنذ عقود طويلة كان العاملون يلتزمون بالتوقيع فى دفاتر حضور وانصراف، ولم تحدث أى مشاكل طوال العقود الماضية.

وقال بعض العمال فى إحدى المؤسسات الحكومية، إن جميع القيادات ليس لهم توقيع وغير ملتزمين بالبصمة، أي أن المعرضين للخطر والأمراض صغار العاملين، متسائلين: “هل يرغب المسؤولين فى إصابة العاملين بالأمراض، ولماذا لم يتم بحث هذه المنظومة قبل تطبيقها؟، ويجب على المسؤولين بالإدارات الطبية الاعتراض وعلى النقابات العمالية التدخل الفورى لإنقاذ حياة العاملين”.

ملفات الفساد بالدقهلية والقائمين علي إداراتها بالمحافظة و الحكم المحلي بالصور.. حديقة الحيوان بالمنصورة خاوية

2015-03-27T18:14:00.000+02:00

شكراً للأخ والصديق نبيل ابوورده مرشح مجلس الشعب عن دائرة المنصورة عن إثارتة لإنتباهي لهذا الملف المنسي والمهمل لأحد أهم مرفق من المرافق العامة بالمنصورة
استكماﻻ لملفات الفساد بالدقهلية حديقه الحيوان بالمنصورة الوزير المحافظ لم يستلق النظر بعين الاعتبار وهذه صور حيه وحصريه للحديقه اليوم بتاريخ 27مارس 2015 وبقلب يملؤة الأسي والأسف لما وصل بالحديقه أقفاص خاليه من الحيوانات ومقالب زباله أمامها وخلفها وبجوارها وعدم وجود المساحات الخضراء بداخل الحديقة وغيره من السلبيات والصوره خير مثال ومعبر عن الحقيقه المره فمن منا ليس له ذكرى بهذا المكان

تعتبر حديقة حيوان المنصورة ثاني أقدم حديقة حيوان على مستوى الجمهورية بعد

حديقة حيوان الجيزة حيث يعود إنشائها إلى 60 عاماً مضت حينما قام الخواجة أيلي

توريل منشأ حي توريل الحدائقي الذي تقع به حديقة حيوان المنصورة بتقديم أرض

الحديقة التي تقدر مساحتها بثلاثة فدادين تقريباً كهبة للمحافظة لتكون حديقة حيوان

,واشترط توريل انه في حالة تغير نشاط الحديقة أو التصرف فيها فإن قطعة الأرض

ستعود إلى ورثته بموجب العقد المبرم , مما جعلها حديقة الحيوانات الوحيدة على

مستوى الجمهورية التي لا تتبع حديقة حيوان الجيزة كسائر حدائق الحيوانات في

مصر وتتبع حي شرق المنصورة .وعلى مدار عقود مضت كانت حديقة حيوان

المنصورة قبلة الزوار من سكان محافظة الدقهلية والمحافظات المجاورة لتنوع

الحيوانات بها و أشهرها : الأسود والنمور , والجمل بسنامين , حيوان اللاما ,

والكانجرو والنعام وبركة الأوز والبجع , إلا انه خلال السنوات الأخيرة أصبحت

الحديقة في حالة يرثى لها حيث غرقت في الإهمال وافتقرت للصيانة والاهتمام بها

مما أدى إلى موت معظم الحيوانات بها بالإضافة إلى هدم خمس مأوي بها في سبيل

محاولة تطوير لم تستكمل قبل ثورة يناير لتبقى الحديقة على هذا الوضع عدة سنوات

, حيث لم يتبقى فيها سوى مجموعة صغيرة من الطيور والنسانيس و الثلاث نمور

الأسيوية من النوع (الببر) والتي بسببها دخلت الحديقة التصنيف العالمي. حتى جاء

قرار المحافظ بتحويل الحديقة للحيوانات آكلة الأعشاب على خلفية الشكوى المتكررة

من سكان المنطقة من السلخانة الموجودة بالحديقة ومخلفاتها والتي كانت بمثابة

بؤرة لانتشار الروائح الكريهة والحشرات, على أثر ذلك , تم بيع الثلاث نمور

الأسيوية وبثمن بيعها سيتم شراء مجموعة من الحيوانات أكلات الأعشاب كالغزال

المصري , الماعز , والقرود ومجموعة من الطيور فور الانتهاء من تطوير الحديقة ,

وببيع النمور فقدت حديقة حيوان المنصورة التصنيف العالمي رغم انه كان يمكن

إيجاد حلول بديلة لبقاء الحيوانات آكلة اللحوم في الحديقة وبقاء النمور النادرة بدلاً

من بيعها , كنقل السلخانة مثلاً إلى خارج الحديقة . ستقوم المحافظة بطرح الحديقة

لنظام حق الانتفاع لمدة 10 سنوات , حيث سيقوم المستثمر بهدم الحديقة تماماً و

إعادة بنائها وفقاً لتصور جديد قام بوضعه مركز الاستشارات الهندسية بكلية هندسة

المنصورة , حيث سيتم إنشاء مآوي حديثة للحيوانات , وإنشاء متحف للحيوانات

المحنطة بدلاً من المتحف الحالي الذي يعاني من تردي حالته منذ سنوات طويلة ,

وسيتم إضافة جزء ترفيهي للحديقة يحتوي على مطاعم وكافيتريات وألعاب للأطفال

ستكون تحت إشراف المستثمر , أما الحديقة ذاتها فستبقى تحت إشراف المحافظة

متمثلة في حي شرق المنصورة الذي سيقوم ايضاً بتحديد قيمة تذكرة دخول مخفضة

تراعي محدودي الدخل. وخلال جولة بالحديقة وبسؤال العمال والموظفين عن

مشروع التطوير أكد معظمهم على عدم درايتهم بالمشروع سوى من وسائل الأعلام

وأن إدارة الحديقة تتكتم الإعلان عن تفاصيل المشروع , مما يثير قلقهم عن المصير

الذي سينتظرهم بعد أن يتولى إدارة الحديقة المستثمر الجديد ومصيرهم أثناء فترة

تنفيذ المشروع التي لن تقل بأي حال من الأحوال عن عام كامل, فهل سُتراعي

الشروط التي وضعتها المحافظة في مزايدة حق الانتفاع حقوق الموظفين والعمال بها

خاصة أن منهم موظفين مؤقتين ومثبتين خدموا الحديقة منذ سنوات طويلة وعملهم

بالحديقة هو مصدر دخلهم الوحيد رغم هزالته إلا انه يعول أسر كاملة

حديقة حيوان المنصورة، والتي تحولت من حديقة جامعة لمختلف أنواع الحيوانات، إلى حديقة تحتوي على بضع من الحيوانات آكلة العشب، بالإضافة إلى متحف لعدد من الحيوانات المحنطة.

أقفاص خالية.. هذا هو المشهد داخل أروقة الحديقة والتي كانت من أهم الأماكن الترفيهية بمدينة المنصورة خلال السنوات الماضية، حيث أصبحت الآن خارج نطاق الخدمة.

قالت ، ربة منزل، إنها كانت تعتاد اصطحاب أطفالها الصغار والذهاب للحديقة في الإجازات للعب ومشاهدة النمور والأسود وغيرها من الحوانات، موضحة أن الحديقة الآن أصبحت "كهفًا مهجورًا".

وأضاف ، أحد أبناء محافظة الدقهلية، أن الحديقة كانت تشتهر بأنها في المرتبة الثانية بعد حديقة حيوان الجيزة، إلا أنها أصبحت تعاني الآن من الإهمال، موضحًا أنها في الماضي كانت تستقطب زوارًا من محافظات عديدة كالغربية وكفر الشيخ وغيرها، وكان من الممكن استغلالها وتطويرها لزيادة الدخل القومي، إلا أنها أصبحت تعاني من الإهمال على مرأى ومسمع من المسؤولين، على حسب وصفه.

وأشار ، أحد رواد الحديقة، إلى أنه غادر مصر منذ ما يقرب من 7 سنوات وسافر للعمل بالسعودية، وعند عودته في إجازة لمسقط رأسه بمدينة المنصورة قرر زيارة الحديقة التي كان محتفظًا بصورة جميلة عنها، لافتًا إلى أنه صدم عند رؤيتها خالية من الحيوانات والزائرين، وأصبحت مأوى لطلاب الثانوي والمراهقين لفعل الرذيلة.

وأضاف: "لعبنا في هذه الحديقة صغارًا وركبنا الفيل ولعبنا مع الزرافة وأطعمنا الجمل وتصورنا مع القرود، ولكن الآن أصبحت جرداء مهملة لا نجد فيها إلا القليل من الحيوانات".

وقال أحد العاملين بالحديقة - فضل عدم ذكر اسمه - إن حديقة الحيوان بالجيزة كانت أرسلت طلبًا إلى محافظ الدقهلية الأسبق سمير سلام، تطلب منه تطوير حديقة الحيوان بالكامل وتزويدها بكل الحيوانات، مقابل أن تصبح تابعة لها وتكون تحت إشرافها بالكامل، إلا أن العرض قوبل بالرفض من قبل كل من المحافظة وحي شرق.

وأضاف أن إحدى شركات المحمول أيضًا، أعلنت تخصيص ثلاثة ملايين جنيه لتطوير الحديقة في مقابل وضع إعلانات خاصة بها داخل الحديقة وقوبل الأمر بالرفض من قبل المحافظة.

وأشار إلى أن الحديقة كانت تحتوي على ثلاثة نمور آسيوية من السلالة النادرة، إلا أنه صدر قرار من المحافظ ببيعهم بمبلغ زهيد لا يتعدى الـ85 ألف جنيه لأحد المستثمرين، رغم أن ثمن الواحد يتجاز الـ25 ألف دولار، وتم إرسال الشيك إلى المحافظة.