MOVIMENTO "LA NUOVA RESISTENZA 25 APRILE 2011"

PRECARI DELLA SANITA', SFRUTTATI DI MESI IN MESI PER TRE ANNI E POI LASCIATI A CASA. FINALMENTE SE NE PARLA!

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Thu, 23 Feb 2012 08:03:04 PST

CORSIE D'EMERGENZA
Sanità, precari d'urgenza
Un medico del Pronto soccorso: «Anche noi vittime dei tagli».
di Antonietta Demurtas
http://www.lettera43.it/attualita/40876/sanita-precari-d-urgenza.htm

L'ennesimo scandalo di malasanità che è scoppiato nelle corsie del Pronto soccorso del Policlinico Umberto I di Roma ha scatenato la rabbia dei cittadini che ogni giorno devono lottare per rivendicare il loro diritto a essere curati.
Spesso però si dimentica che all'interno delle strutture ospedaliere le vittime dei tagli indiscriminati al sistema sanitario non sono solo i malati, ma anche i lavoratori che ogni giorno devono fare i conti con la mancanza di posti letto e di risorse umane.
IN ITALIA 10 MILA MEDICI PRECARI. Il blocco del turn over causa infatti una carenza di medici, infermieri e operatori. E quelli che riescono a trovare un posto, spesso attraverso agenzie interinali, devono accontentarsi di contratti a tempo determinato.
Dei 10 mila medici precari presenti oggi sul territorio nazionale la maggior parte è impiegata proprio nei dipartimenti di emergenza, dove i tagli sono continui, lo stress alle stelle, e protestare per far valere i propri diritti diventa sempre più rischioso.
TURNI MASSACRANTI. Perché allo scadere del contratto, il rinnovo dipende anche da quanto ti sacrifichi in silenzio. «A volte dopo 18 ore di lavoro non ti ricordi neanche come ti chiami», racconta a Lettera43.it Stefano Innocenzi, medico precario di Pronto soccorso da ben nove anni. «Eppure si continua a lavorare perché ormai la carenza di personale è talmente cronica che basta un collega malato per trasformare un turno di otto ore in uno da 18. A volte capita anche che diventino 24».
Diminuiscono i ricoveri ma aumentano gli accessi al Pronto soccorso
Di abbandonare la corsia poi non se ne parla proprio. «Sei passibile di denuncia per interruzione di servizio pubblico», spiega il medico. E così alla fine si finisce a lavorare tutto il giorno sapendo che le ore in più sono gratis. Gli straordinari pagati sono infatti un vero e proprio miraggio.
Innocenzi dal 2003 lavora presso la Asl di Viterbo, prima all'ospedale di Belcolle poi a quello di Tarquinia, e al suo attivo ha ben 15 contratti, di tre o sei mesi l'uno, o al massimo di un anno.
NEL 2011, 300 ORE DI STRAORDINARIO GRATIS. Nel 2011 ha accumulato 300 ore di straordinari, ma 188 gli sono state tolte, e le rimanenti anziché essere pagate deve recuperarle non andando a lavoro. «Vorrebbe dire che nel 2012 per due mesi non dovrei proprio entrare in corsia».
Impossibile, visto che - come testimoniano i dati degli Annuari statistici del ministero della Salute - in Italia diminuiscono i ricoveri ma aumentano gli accessi al Pronto soccorso: nel 1997 erano 21.274.174 (ricoverati il 26,1%), nel 2008 sono arrivati a 22.451.621 (ricoverati il 16%), con un trend degli accessi ancora in crescita nel 2009, con 22.741.500 pazienti e un'ulteriore diminuzione percentuale dei ricoverati (il 15,5%).
«Per questo i medici e gli infermieri hanno compiti sempre più gravosi», ha denunciato Massimo Cozza, segretario nazionale Fp-Cgil medici, «a causa di un irresponsabile blocco del turn over, sono costretti a operare in condizioni che a volte avviliscono la loro professionalità e la dignità dei pazienti».
SU 22 MEDICI 13 SONO PRECARI. A Viterbo certo la situazione non è come a Roma o a Napoli, ma al Pronto soccorso di Belcolle, ospedale che da anni aspetta il completamento dei lavori, su 22 medici 13 sono precari. In quello di Tarquinia, invece, dove Innocenzi lavora tutti i giorni, i medici d'urgenza dovrebbero essere nove ma da tempo sono solo sei, di cui due precari.
TENSIONE QUOTIDIANA. Una condizione che non aiuta certo a lavorare con più serenità. «È come avere una spada di Damocle sulla testa, puoi rivendicare i tuoi diritti ma sempre in maniera soft perché temi di sollevare discussioni e dar fastidio», dice Innocenzi.
E così anche chiedere il riconoscimento dello scatto di anzianità in busta paga diventa un ostacolo, non solo perché con i contratti precari rinnovati di sei mesi in sei mesi rivendicare cinque anni di lavoro è problematico, «ma anche perché alla fine per risparmiare potrebbero prendere un altro medico che ha meno anzianità e quindi una retribuzione più bassa».
«Alla Regione conviene tenerci precari»

E così lavorare in silenzio e spesso gratis è ormai routine nelle strutture ospedaliere italiane, dove il blocco del turn over ha creato carenze croniche e i precari ricoprono posti vacanti che non saranno mai ripristinati. «La colpa non è però dell'Asl ma della Regione che non dà i fondi per assumere il personale necessario», sottolinea Innocenzi, «a loro conviene tenerci precari non perché ci pagano di meno, ma perché nel bilancio figuriamo come una spesa transitoria e non fissa».
LA DIMINUZIONE DELLE STRUTTURE. Con il decreto Polverini per il riordino della rete ospedaliera, per esempio, nonostante all'ospedale di Belcolle i lavori siano ancora in corso, si sono chiusi i primi soccorsi delle strutture periferiche di Acquapendente, Ronciglione e Monte Fascione. «Sono stati trasformati in punti di primo intervento per risparmiare», spiega Innocenzi, «così quando i malati di quelle zone dopo un viaggio di 40 minuti per raggiungere il Pronto soccorso arrivano da noi, che fatichiamo anche a trovare una barella, gli animi si accendono».
L'AIUTO DELLE FORZE DELL'ORDINE. «Durante la notte spesso chiediamo il sostegno delle forze dell'ordine», ammette il medico, «perché più di una volta siamo stati aggrediti. E non solo a parole».
Il medico diventa allora anche psicologo: «Mi trovo davanti i parenti del malato che rivendicano il diritto all'assistenza e noi medici facciamo da scudo alle carenze del sistema sanitario».
«ARMATI SOLO DI BUONA VOLONTÀ». Un lavoro, quello del Pronto soccorso, non solo stressante e usurante ma anche eroico: «Ogni giorno quando arrivo in corsia spero di riuscire a gestire la situazione e di arrivare sino a sera, al cambio turno», ammette Innocenzi, «perché i problemi qui si risolvono solo grazie alla passione e alla buona volontà del personale».
Ma di passione non si vive per sempre. Soprattutto quando si lavora in media 18 ore al giorno e «il giorno prima della scadenza del contratto non sai neanche se l'indomani potrai tornare in corsia».
Giovedì, 23 Febbraio 2012

Martedì 28 febbraio ore 10,30: Sensibilizzazione con volantinaggio degli infermieri precari delle Asl della Sanità Pugliese

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Thu, 23 Feb 2012 12:18:28 PST

Sit-in dei precari delle ASL.

La grave e allarmante condizione di salute della Sanità Italiana deve costringere il Governo Monti ad abbandonare la linea d’austerità eretta dal Governo Berlusconi, fatta di tagli lineari, riduzioni di posti letto, scomparsadi ospedali, blocco del turn over, dei concorsi, e mancata stabilizzazione del personale precario sfruttato per anni.

Per sensibilizzare l’opinione pubblica, i media e la politica, gli infermieri precari delle Asl pugliesi organizzeranno un sit-in di volantinaggio il giorno il giorno 28 febbraio ore 10,30 in occasione della seduta del consiglio regionale, nei pressi dell’ Aula Consiliare di via Capruzzi – BARI. Chiediamo che il Governo Regionale si faccia portavoce, al fine d’ottenere dal Ministro Renato Balduzzi la stabilizzazione del personale precario (medici-infermieri), eliminando così una carenza che dura da anni; i precari ricordano che la Sanità non può vivere sfruttando e licenziando precari ogni tre anni.

Di seguito il contenuto del documento che sarà distribuito in tale occasione.

Stabilizzazioni?

Niente concorsi, stabilizzazioni impossibili, eliminati i contratti tipici.

Noi precari della Pubblica Amministrazione non esistiamo, se non quando ci offendono, o siamo indispensabili.

Il Governo Berlusconi disse ch'eravamo l'Italia peggiore e fannullona, dimenticandosi che una delle leve più importanti per far ripartire l’Italia era rendere più efficiente ed efficace l’azione della Pubblica amministrazione.

Questa assumeva solo precari efficienti, sfruttati per tre anni e poi rimpiazzati, continuamente fino a peggiorare il livello di efficienza della stessa.

Oggi per non essere diversi dai predecessori, il Governo Monti ci ricorda che dobbiamo dimenticare il posto fisso, essendo questo un'illusione monotona; tagliare il cordone ombelicale, e smettere d'essere Mammoni, anche se ciò è dettato dalla necessità di crescere la nostra prole.

Ovviamente per ricordarci che la cultura deve essere per pochi, ci definiscono anche sfigati per gli anni passati in Università.

Ora manca che ci dicano che siamo brutti, cattivi, rivoluzionari, e sporchi.

Ma di certo noi continuiamo ad essere il bastone della vecchiaia degli anziani, lavorando e versando contributi che noi non vedremo mai, ma che servono solo a non far fallire l'INPS.

Siamo stati i primi a pagare il conto del Magna-Magna della casta politica quando imposero al Pubblico impiego il blocco dei concorsi e del turn-over, inserendo inoltre i contratti atipici.

Oggi dopo che in tutta l’Italia i Tribunali riconoscono il nostro diritto, il governo Monti, con il collegato al lavoro ci vieta di farci giustizia e d'esser risarciti per il torto subito nei molteplici contratti del passato; vietano le assunzioni degli statali, e rimpiccioliscono la somma da risarcire, a briciole.

Insomma vi è una vera continuità nei due Governi!!!

Tutto ciò accade mentre in Puglia scompaiono i LEA, mancano medici e infermieri, e si vieta d'essere assunti ne con posto fisso ne come fessi precari.

La politica della nostra amata Regione Puglia deve lottare contro il Governo Nazionale, per i diritti di chi da anni lavora e rende efficienti gli ospedali, pur con contratti trimestrali, vietando e impedendo le mobilità extra-regionali.

Cordialmente

DOMENICO CIRASOLE

Presidente del Movimento

"La nuova resistenza 25 aprile 2011"

cirasole.do@libero.it

http://precariesenzalavoro.blogspot.com/

SEGNALIAMO UN'INTERVISTA DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE PUGLIA VENDOLA RILASCIATA LO STESSO GIORNO.

LEGGI IL COMMENTO DEL PRESIDENTE VENDOLA

Professionisti della Sanità pubblica Pugliese, precari da anni nelle ASL a causa del Blocco del turn over, attendono dal Governo Mario Monti una stabilizzazione.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Sat, 18 Feb 2012 23:10:47 PST

Ospedali pugliesi senza medici e infermieri!
A rischio i LEA!
Serve una legge di stabilizzazione per tutti i precari della Asl, non solo per i de-stabilizzati.
Tutti posseggono lo stesso requisito, precari con più di 3 anni di servizio.
Non si possono attendere i concorsi per medici e infermieri con riserva per gli interni (precari).
Finalmente vinti i primi ricorsi che prevedono il risarcimento in alternativa della stabilizzazione prevista per tutti, tranne che per il pubblico impiego.
Legalità ed equità possono essere garantiti solo da una nuova legge nazionale di stabilizzazione.
Domenico Cirasole

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di NICOLA PEPE

BARI - Risolto, per ora, il problema dei 561 retrocessi con la probabile beffa che gli unici a restarne fuori sarebbero solo quegli «sfigati» esterni «colpevoli» di aver superato un regolare concorso nel 2007 rinunciando persino a un altro posto fisso, resta aperto il problema degli stabilizzati in sanità. Anche in questo caso, anch'essi colpiti dalla mannaia della bocciatura della Corte costituzionale e, da ultimo, dalla norma varata nel luglio scorso con il dl 98/2011 dal governo Berlusconi. Si tratta, ricordiamo, di una platea di 500 unità circa per la quale si era aperta una breccia ai fini del reinserimento attraverso la conciliazione a seguito di ricorsi al giudice del lavoro.

A fare da apripista, ricordiamo, era stato un ricorso cautelare proposto a Taranto, dove il giudice del lavoro di primo grado era arrivato a due decisioni diametralmente opposte: o meglio, su cinque magistrati affidatari di altrettanti procedimenti, quattro si erano pronunciati in senso sfavorevole ai medici (de)stabilizzati, uno (il giudice Pazienza) in senso favorevole con un'articolata motivazione di accoglimento della tesi rappresentata dall'avvocato barese Luigi Paccione. Tale ultimo provvedimento aveva fatto germogliare una serie di ricorsi a cascata in altre Asl, determinando un orientamento favorevole univoco nella Bat, mentre in altre province (ad esempio Bari o Lecce) i legali hanno preferito saltare la fase cautelare ed entrare nel merito utilizzando la «leva» del risarcimento danni.

Ma a complicare un percorso che in qualche modo sembrava tracciato sia dal consiglio regionale, sia dall'ex assessore alla Salute, Tommaso Fiore (e cioè procedere con le conciliazioni facendo così rientrare dalla finestra quei medici usciti dalla porta), ci ha pensato una nuova decisione del tribunale di Taranto, stavolta in composizione collegiale (presidente Sebastiano Gentile, relatore Maria Leone). Con un'ordinanza di 20 pagine, che ripercorre le tappe della stabilizzazione e tocca i vari passaggi normativi e giurisprudenziali, i magistrati ionici hanno omologato ciascuna delle decisioni di primo grado in senso esclusivamente sfavorevole (sia pure in una fase che era e resta cautelare) ai medici interessati alla stabilizzazione, confermando la linea del «licenziamento».

Tale posizione della magistratura ha messo in crisi gli uffici regionali (e la stessa politica) costretta a fermarsi prima di adottare eventuali decisioni illegittime o, peggio, contrarie alla decisioni del giudice. Improponibile, da quanto si apprende da fonti regionali, una delibera di indirizzo della giunta, e tantomeno adesso non appare praticabile neanche il percorso della conciliazione in presenza di una decisione dei giudici di Taranto così articolata che pone paletti rigidi, pur spianando la strada a un «eventuale risarcimento danni», come chiarisce nell’ordinanza (depositata ai primi di gennaio 2012) la stessa sezione lavoro del tribunale di Taranto.

L'unica soluzione, insomma, resta un provvedimento che vada al di là dei confini regionali, quindi del governo nazionale. Come accaduto per i retrocessi (il cui input sulla norma del pubblico impiego del 1998 abrogata - utilizzata per confezionare un emendamento al Milleproroghe - è arrivata da una memoria difensiva del dipendente Leonardo Rub i n o, in servizio presso la Ripartizione dell'assessore Marida Dentamaro, circostanza forse non del tutto casuale), la sanità pugliese ha bisogno di garantire i livelli essenziali di assistenza e con 1.500 unità in meno (500 stabilizzati e 1000 pensionamenti) tutto ciò è a rischio. Da qui la richiesta a Roma di ottenere una «deroga» al blocco del turn over sfruttando i dati positivi del piano di rientro del deficit sanitario, anche se il bilancio regionale è messo a rischio da sentenze sul caso Miulli (oltre 100 milioni di euro di risarcimento preteso) e quelle che riguardano altri enti ecclesiastici. Ma se per i retrocessi, la soluzione è stato un emendamento nel «milleproroghe», in questo caso serve un provvedimento specifico che deve arrivare da Roma.

Nel frattempo si potrebbe procedere con contratti a tempo determinato per garantire i «Lea» (livelli essenziali di assistenza, in attesa dei concorsi (obbligatori), prevedendo al tempo stesso un percorso agevolato (ad esempio punteggio favorevole) per i de-stabilizzati.

NICOLA PEPE
http://www.lagazzettadelmezzogiorno.it/notizia.php?IDNotizia=494549&IDCategoria=1

Altro che articolo 18! Tagliare 200mila statali questo il vero accordo Napolitano-Monti-Fornero-Patroni Griffi- Obama

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Thu, 16 Feb 2012 15:10:57 PST

ART 18 SERVE A MONTI PER LICENZIARE SUBITO 200.000 STATALI E 400.000 PRECARI CON IL BENESTARE DELLA LEGA

Ci saranno 200.000 licenziamenti già previsti nelle ultime manovre (articolo 1 del dl 138/ 2011)

Massimo Garavaglia ad Affari: "E' ora di tagliare 200mila statali. Così si risparmiano 700 milioni"
Giovedì, 16 febbraio 2012 - 16:17:00

Massimo Garavaglia, vicepresidente della commissione Bilancio al Senato e responsabile economico della Lega Nord, sceglie Affaritaliani.it per dire quello che tutti pensano ma che nessuno ha il coraggio di ammettere. "In Italia ci sono 4 milioni di dipendenti pubblici. In America siamo sulla stessa cifra ma gli abitanti sono sei volte tanto. In Uk gli statali sono meno di noi e hanno iniziato un processo di 'spending review' con l'obiettivo di ridurre il personale di 500mila unità. Da noi, applicando la media nazionale e non quella standard delle Regioni virtuose del Nord, ci sono margini per eliminare 200mila contratti. E il risparmio sarebbe di circa 700 milioni di euro all'anno". Poi la sorpresa: "Non è vero che tutti i dipendenti pubblici sono al Sud".
Quanti sono i dipendenti pubblici in Italia?
"Ufficialmente circa 3.450.000 ma questo dato non tiene conto dei carrozzoni che sono le aziende pubbliche. Se prendiamo quelle totalmente controllate dallo Stato arriviamo sui 4 milioni".
E all'estero?
"In America siamo sulla stessa cifra ma gli abitanti sono circa sei volte quelli italiani".
In Europa?
"In Inghilterra i dipendenti pubblici sono meno di noi. Non solo. Hanno anche iniziato un processo di 'spending review', nel 2011, che si concluderà nel 2014, con l'obiettivo di ridurre il personale di 500mila dipendenti".
La Lega farebbe la stessa cosa anche in Italia?
"Sicuramente oggi come oggi quella degli statali è la componente di spesa pubblica che può essere aggredita con maggiore equità".
Passiamo ai numeri. Quanti se ne potrebbero tagliare?
"Una stima di qualche tempo fa, applicando la media nazionale e non quella standard di Lombardia e Veneto che sono le Regioni più virtuose, mostrava margini di riduzione pari a 200mila unità".
Il risparmio per lo Stato sarebbe di...
"Il costo medio di un dipendente pubblico è di 35mila euro a persona all'anno. Per 200mila fa 700 milioni di euro all'anno".
La Lega dirà che sono tutti al Sud...
"Non necessariamente sono tutti al Sud. Ci sono anche molti comuni del Nord che negli anni buoni hanno assunto tutto l'oratorio... dico così per spiegare il concetto. Non è automatico il discorso Nord-Sud".
Quindi?
"Il governo Monti ha inspiegabilmente interrotto il processo di anticipazione dei costi standard e di accorpamento delle funzioni dei piccoli comuni. Tutto ciò ci poteva portare risparmi considerevoli".
Insomma, cosa chiedete a Monti per evitare di fare la fine della Grecia?
"Riduzione dei costi delle aziende pubbliche improduttive, ridurre il personale delle Regioni e tagliare i dipendenti dei ministeri centrali".
E il tetto ai manager pubblici?
"Ci abbiamo provato più e più volte, speriamo sia quella buona! Non è possibile che i magistrati, che sono chiamati a giudicare cause da milioni di euro, percepiscano meno di dirigenti statali".

FONTE: http://affaritaliani.libero.it/politica/garavaglia160212.html

L’ART.18 SERVE A SFONDARE NEL PRIVATO PER LICENZIARE IN MASSA I STATALI.
I primi che soccomberanno sarà il precariato nella Pubblica Amministrazione.
Oggi i contratti flessibili nel settore pubblico calci nel culosuperano le 400.000. circa 230mila nelle amministrazioni centrali e territoriali e oltre 200.000 nella scuola.
Oltre al blocco turn over a e dallo stop al rinnovo dei contratti fino al termine 2014.

Ora, dopo i pensionati, sono anche gli statali a rischiare di più
Perché Monti dovrà tagliare la spesa corrente.

Diteci la verità, solo la verità?

http://tupamaros.altervista.org/politica/art-18-serve-a-monti-per-licenziare-subito-200-000-statali-e-400-000-precari/

http://www.lagazzettadeglientilocali.it/pf/testo-news/22125/Ora-dopo-i-pensionati-sono-anche-gli-statali-a-rischiare-di-piugrave

L'appello dei precari del pubblico impiego (P.A.) al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano riceve una risposta.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Mon, 20 Feb 2012 11:00:40 PST

In seguito al nostro appello rivolto al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano riceviamo e pubblichiamo la risposta della presidenza.

Leggi l'appello.

Precari del pubblico impiego: 70mila licenziamenti per combattere la crisi.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Sat, 11 Feb 2012 19:32:15 PST

Mentre l'Italia taglia del 50% le spese per il personale precario, come già previsto dal Governo Berlusconi, il premier Mario Monti va in USA a Washington, incontra Obama e Wall Street per salvare l’Europa, ma non parla dei 30.000 licenziati dei 119.000 precari del pubblico impiego.

Possono questi due uomini salvare anche i precari del Pubblico Impiego, Sanità e Formazione?
Possono veramente combattere contro i privilegiati della casta politica e i grossi evasori fiscali?
Mario, il lavoro che stai facendo è eccezionale". Così il presidente degli Stati Uniti Barack Obama ha accolto il premier Mario Monti a Washington sottolineando tutti gli sforzi compiuti dall'Italia in questi ultimi mesi per uscire dalla crisi.
«CREDO che gli Usa siano un buon modello per l’Europa», dice Monti nella conferenza stampa all’ambasciata italiana, successiva all’incontro alla Casa Bianca. «È un mercato che funziona bene — sottolinea il premier —, gli Usa sono l’esempio vivente di quello che un mercato può fornire in termini di crescita». Quindi il riferimento, implicito ma immediato, alle cose di casa nostra, ovvero la difficile trattativa sulla riforma del lavoro: «negli Usa c’è una maggiore flessibilità del mercato».
Noi del Movimento la nuova resistenza venticinque aprile duemilaundici, riteniamo invece che l’Italia era il paese con la normativa più adeguata alla tutela dell’uomo che lavora, libero da condizionamenti.
Il modello americano non funziona perché molto flessibile e mutabile alle prime crisi finanziarie che diventano reali e intaccano l’economia in poco tempo; non tutela le giovani, così come le vecchie generazioni; non tutela i meno abbienti e privi di cultura; non supporta l’uomo e la donna nel momento della malattia e della gravidanza.
Maggiore flessibilità crea maggiore insicurezza nella vita degli uomini, dei consumi e nei mercati.
Monti e Obama devono scalare il muro della flessibilità per arrivare alla cima del lavoro stabile per tutti così come era in Italia.
Noi italiani siamo fieri del lavoro fatto dai nostri padri della repubblica e del sindacato.
Da tempo stiamo imitando l’America e da tempo siamo in crisi per le liberalizzazioni, privatizzazioni, pensioni, lavoro.
L’Italia deve esportare nel mondo il ritratto del lavoratore protetto e tutelato e smetterla d’importare modelli devastanti.
Oggi nella PA, un laureato guadagna in media 836 euro al mese.
Scuola, Sanità, amministrazioni regionali, enti locali e statali; questi i settori caratterizzati da una più elevata concentrazione di precariato. Sono circa il 34 per cento del totale dei lavoratori precari in Italia, che non solo popolano anche la Pubblica Amministrazione ma, stando ai dati resi noti dalla Cgia di Mestre, rappresentano una fetta importante del pubblico impiego.
Solo nella Pubblica Amministrazione, inoltre, i lavoratori precari sono circa 119 mila, ai quali si aggiungono gli oltre 514 mila impiegati nella scuola e nella Sanità.
Su un totale di oltre 3.315.000 lavoratori senza un contratto di lavoro stabile.
Tra il 2008 e il 2010, settore della conoscenza escluso, sono state "licenziati in tronco quasi 30.000 precarie e precari della pubblica amministrazione.
Persi 11.356 tempi determinati, 16.235 collaboratori questi numeri non comprendono il taglio del 50% delle spese per il personale precario previsto dal Governo Berlusconi, che deve ancora produrre i suoi effetti con oltre 70mila licenziamenti.
Monti come Prodi deve stabilizzare i precari storici della P.A., eliminare i contratti atipici e la flessibilita sporca, tutelare il lavoratore come già impone l'Europa con la direttiva 1999/70/CE del 28 giugno 1999; ciò aumenterà i consumi, le assunzioni, e il Pil.
Domenico Cirasole

Avviso ai precari: si avvicina la scadenza del 29 febbraio per impugnare a pena di decadenza i contratti a termine illegittimi.

USA, Washington: Obama e Wall Street plaudono il lavoro del premier Mario Monti che salva l’Europa ma licenzia 30.000 dei 119.000 precari del pubblico impiego.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Fri, 10 Feb 2012 23:47:41 PST

Time: "Puo' quest'uomo salvare l'Europa?"

Mario, il lavoro che stai facendo è eccezionale". Così il presidente degli Stati Uniti Barack Obama ha accolto il premier Mario Monti a Washington sottolineando tutti gli sforzi compiuti dall'Italia in questi ultimi mesi per uscire dalla crisi.
«CREDO che gli Usa siano un buon modello per l’Europa», dice Monti nella conferenza stampa all’ambasciata italiana, successiva all’incontro alla Casa Bianca. «È un mercato che funziona bene — sottolinea il premier —, gli Usa sono l’esempio vivente di quello che un mercato può fornire in termini di crescita». Quindi il riferimento, implicito ma immediato, alle cose di casa nostra, ovvero la difficile trattativa sulla riforma del lavoro: «negli Usa c’è una maggiore flessibilità del mercato».
Noi del Movimento la nuova resistenza venticinque aprile duemilaundici, riteniamo invece che l’Italia era il paese con la normativa più adeguata alla tutela dell’uomo che lavora, libero da condizionamenti.
Il modello americano non funziona perché molto flessibile e mutabile alle prime crisi finanziarie che diventano reali e intaccano l’economia in poco tempo; non tutela le giovani, così come le vecchie generazioni; non tutela i meno abbienti e privi di cultura; non supporta l’uomo e la donna nel momento della malattia e della gravidanza.
Maggiore flessibilità crea maggiore insicurezza nella vita degli uomini, dei consumi e nei mercati.
Monti e Obama devono scalare il muro della flessibilità per arrivare alla cima del lavoro stabile per tutti così come era in Italia.
Noi italiani siamo fieri del lavoro fatto dai nostri padri della repubblica e del sindacato.
Da tempo stiamo imitando l’America e da tempo siamo in crisi per le liberalizzazioni, privatizzazioni, pensioni, lavoro.
L’Italia deve esportare nel mondo il ritratto del lavoratore protetto e tutelato e smetterla d’importare modelli devastanti.
Oggi nella PA, un laureato guadagna in media 836 euro al mese.
Scuola, Sanità, amministrazioni regionali, enti locali e statali; questi i settori caratterizzati da una più elevata concentrazione di precariato. Sono circa il 34 per cento del totale dei lavoratori precari in Italia, che non solo popolano anche la Pubblica Amministrazione ma, stando ai dati resi noti dalla Cgia di Mestre, rappresentano una fetta importante del pubblico impiego.
Solo nella Pubblica Amministrazione, inoltre, i lavoratori precari sono circa 119 mila, ai quali si aggiungono gli oltre 514 mila impiegati nella scuola e nella Sanità.
Su un totale di oltre 3.315.000 lavoratori senza un contratto di lavoro stabile.
Tra il 2008 e il 2010, settore della conoscenza escluso, sono state "licenziati in tronco quasi 30.000 precarie e precari della pubblica amministrazione.
Persi 11.356 tempi determinati, 16.235 collaboratori questi numeri non comprendono il taglio del 50% delle spese per il personale precario previsto dal Governo Berlusconi, che deve ancora produrre i suoi effetti con oltre 70mila licenziamenti.
Monti come Prodi deve stabilizzare i precari storici della P.A., eliminare i contratti atipici e la flessibilita sporca, tutelare il lavoratore come già impone l'Europa con la direttiva 1999/70/CE del 28 giugno 1999; ciò aumenterà i consumi, le assunzioni, e il Pil.
Domenico Cirasole

119 mila Precari della Pubblica Amministrazione attendono una stabilizzazione che elimini anni di sfruttamento. Rilanciamo così l'economia.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Thu, 09 Feb 2012 12:34:18 PST

di Teresa Barone

giovedì 9 febbraio 2012

Da un’indagine della Cgia di Mestre emerge il ritratto del precario italiano: lavora nella PA, non è laureato e guadagna in media 836 euro al mese.

Scuola, Sanità, amministrazioni regionali, enti locali e statali: ecco i settori caratterizzati da una più elevata concentrazione di precariato. Sono circa il 34 per cento del totale dei lavoratori precari in Italia, che non solo popolano anche la Pubblica Amministrazione ma, stando ai dati reso noti dalla Cgia di Mestre, rappresentano una fetta importante del pubblico impiego.

Solo nella Pubblica Amministrazione, inoltre, i lavoratori precari sono circa 119 mila, ai quali si aggiungono gli oltre 514 mila impiegati nella scuola e nella Sanità. Dal resoconto della Cgia di Mestre emerge un ritratto dettagliato del precario medio: la retribuzione netta media e mensile per un giovane lavoratore di età inferiore ai 34 anni è pari a 836 euro. Si sale fino a 927 euro in caso di lavoratori maschi, e si scende fino a 750 euro per le donne, e in ogni caso si tratta di importi che non tengono conto di tredicesima o altri introiti aggiuntivi, come premi o indennità saltuarie.

La maggior parte dei precari vive e lavora al Sud, ha un diploma di scuola media superiore (46% del totale), mentre il 39% ha la licenza media e solo il 15% ha conseguito la laurea. Questi dati sono stati commentati dal segretario della CGIA di Mestre Giuseppe Bortolussi, il quale ha messo in evidenza come siano i lavoratori che hanno terminato solo le scuole dell’obbligo a essere in una situazione più delicata.

«Su un totale di oltre 3.315.000 lavoratori senza un contratto di lavorostabile quasi 1.289.000, pari al 38,9% del totale, non ha proseguito gli studi dopo aver terminato la scuola dell'obbligo. Questi precari con basso titolo di studio sono in questa fase di crisi economica quelli più a rischio. Nella stragrande maggioranza dei casi svolgono mansioni molto pesanti da un punto di vista fisico e sono occupati soprattutto nel settore alberghiero, in quello della ristorazione e nell'agricoltura. Per questo ritengo che i percorsi formativi debbano essere posti al centro di un seria riflessione tra i politici e gli addetti ai lavori, affinché vengano si individuino delle risposte in grado di avvicinare in maniera più costruttiva l'attività' formativa e il mondo delle imprese.»

fonte: http://www.pubblicaamministrazione.net/governance/news/3257/precariato-nel-pubblico-impiego-i-dati.html

Precari della Pubblica Amministrazione licenziati alla prima crisi. Monti, Fornero, Cancellieri, e Patroni Griffi se vogliono far ripartitre l'economia devono fare come Prodi, Stabilizzare anzichè destabilizzare.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Thu, 09 Feb 2012 12:25:31 PST

17:23 09 FEB 2012

(AGI) - Roma, 9 feb. - Tra il 2008 e il 2010, settore della conoscenza escluso, sono state "licenziati in tronco quasi 30.000 precarie e precari della pubblica amministrazione". Lo afferma la Fp Cgil in una nota, in merito alle polemiche sul posto fisso. "Se i dati vengono letti con attenzione, - dice Rossana Dettori, segretaria generale Fp Cgil Nazionale - il dato e' molto piu' amaro: persi 11.356 tempi determinati (non 11.356 unita' di personale, ma 11.356 "anni" di prestazioni lavorative dentro la pubblica amministrazione, quindi un numero ben maggiore di espulsioni, se si pensa che in alcuni settori i contratti, ad esempio i tempi determinati di asili nido e scuole materne, non raggiungono mai i 12 mesi); persi 16.235 collaboratori (anche in questo caso i contratti non sempre raggiungono l'annualita' e quindi i "licenziati" superano il numero dei contratti); persi 3.378 lavoratori socialmente utili; persi 2.377 lavoratori in formazione". Le uniche voci in aumento, aggiunge, "sono i lavoratori interinali, 1.724 unita', e gli incarichi di studio, le cosiddette consulenze, spesso frutto di clientele e compensazioni politiche, che passano dalle 58.583 del 2008 alle 75.309 del 2010 (+28,6%), con costi che a nostro avviso sono veri e propri sprechi (574,92 milioni di euro). Va poi tenuto presente, prosegue Dettori, "che questi numeri non comprendono il taglio del 50% delle spese per il personale precario previsto dal Governo Berlusconi, che deve ancora produrre i suoi effetti con oltre 70mila licenziamenti.
Mentre si continuano a licenziare precari e il personale in forze alla pubblica amministrazione si riduce, vorremmo sentire meno sproloqui su presunte rigidita', che cozzano con la pesante crisi occupazionale in atto, e parlare meno dell'art.18 dello statuto dei lavoratori e molto piu' dell'art. 19, quello che prevede che i lavoratori possano eleggere le proprie Rappresentanze Sindacali Unitarie, quindi difendersi e contrattare. Per quel che ci riguarda, il lavoro pubblico terra' fede a quel principio il 5-6-7 marzo con il rinnovo delle Rsu". (AGI) Red/Ila .

Tags: Cgil, Governo Berlusconi, Rappresentanze Sindacali Unitarie, pubblica amministrazione, Fp Cgil, Rossana Dettori, crisi, personale precario, precari della pubblica amministrazione, pubblica amministrazione

fonte: http://www.agi.it/economia/notizie/201202091723-eco-rt10206-precari_cgil_in_2_anni_licenziati_30_000_nel_pubblico

Napolitano, Monti e Fornero non conoscono questi dati:2,364 milioni di dipendenti a tempo determinato e 385 mila collaboratori

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Sun, 05 Feb 2012 11:37:12 PST

Lavoro, cresce il numero dei precari. L'Istat: "Gli 'atipici' sono 2,749 mln".

In Italia ci sono 2,364 milioni di dipendenti a tempo determinato e 385 mila collaboratori . E' quanto emerge dai dati Istat sul terzo trimestre del 2011. In tutto si tratta, quindi, di 2,749 milioni di persone a cui manca il posto fisso, ovvero lavoratori atipici.

Continua, così, a crescere il numero dei dipendenti a termine, che segna un rialzo del 7,6% (+166.000 unità) su base annua. Un aumento che coinvolge per circa due terzi gli under 35. Ecco che l'incidenza del lavoro a termine sul totale degli occupati raggiunge quota 10,3%. Quanto ai collaboratori, invece, si registra un piccolo passo indietro rispetto al terzo trimestre del 2010 (-2,1%, ovvero -8 mila unità). Sono questi i dati Istat su occupati dipendenti a termine e sui collaboratori, ma il mondo della flessibilità in entrata è molto più vario. C'è, infatti, un folto sottobosco, basti pensare alle cosiddette "false partire Iva". Ecco che ottenere una stima ufficiale sul "precariato" è difficile, anche se possiamo immaginare sia più ampia della cifra "base" pari a 2,7 milioni.

I GIOVANI - I giovani (15-24 anni), risultati dipendenti a tempo determinato sono pari al 46,7% del totale dei dipendenti occupati in quella stessa fascia d'età. E' quanto emerge da elaborazioni su dati Istat relativi alla media annua del 2010. Prendendo in considerazione i dipendenti over 35, solo l'8% di questi è figurato come a tempo determinato.
Il Ministro Monti e il Presidente della Repubblica dovrebbero costringere alle dimissioni il giovane vice ministro Michel Martone, docente all’Università di Teramo, che ha indignato tutto l'onesto mondo del lavoro, che studia e fa carriera senza essere figli di papà, ma figli di semplici operai, e per qusto non certamente "sfigati".
Il vice ministro Martone docenti di diritto del Lavoro, è stato aiutato, a sua insaputa, dal padre, potentissimo magistrato romano, avvocato generale della cassazione.

Noi della Nuova Resistenza Venticinque aprile duemilaundici ci auguriamo che il ministro, Filippo Patroni Griffi, napoletano, già Consigliere di Stato, collaboratore di governi di centro-destra e di centrosinistra, da ultimo capo di gabinetto del Ministro Brunetta e componente della CIVIT, la Commissione per la valutazione, l’indipendenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche, voglia seriamente considerare la gravità dei precari della PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, VOLENDO PROCEDERE RAPIDAMENTE ALLA LORO STABILIZZAZIONE.
CI AUGURIAMO CHE I NOSTRI ANNI DI LAVORO NON VENGANO ANNULLATI SULLA FALSA APPLICAZIONE DELL'ARTICOLO 97 DELLA COSTITUZIONE.

DOMENICO CIRASOLE

Presidente del Movimento
"La nuova resistenza 25 aprile 2011"

FONTE:
http://www.primadanoi.it/news/524502/Martone-la-biografia-di-Travaglio-%C2%ABaiutato-a-sua-insaputa%C2%BB.html

http://www.unionesarda.it/Articoli/Articolo/252679

Precari storici della Pubblica Amministrazione: Fornero e Monti avviino rapidamente la stabilizzazione del lavoro.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Tue, 31 Jan 2012 07:30:15 PST

Il Governo Monti su spinta del Presidente Napolitano, voglia affrontare la questione dei quarantenni precari della sanità pubblica (Puglia), che ormai non possono vedere tutelati i propri diritti innanzi i Tribunali a causa del collegato al lavoro.
Il Governo Monti ha voluto:
1. disapplicare in Italia una normativa europea che vietava lo sfruttamento dei precari per più di tre anni e per più di tre proroghe;
2. impedire il ricorso per vizi nei molteplici incarichi dei precari;
3. ridurre il risarcimento che i precari storici della P.A. potevano avanzare in sostituzione della trasformazione del rapporto di lavoro da determinato a indeterminato (STABILIZZAZIONE);
4. bloccare i concorsi (blocco del turn-over);
5. congelare il diritto di precedenza nei concorsi che certamente non saranno indetti entro l’anno.
La giurisprudenza e la dottrina, in assenza di un'adeguata Legislazione, continuano ad affermare il principio del concorso per l'accesso alla P.A., disattendendo la Direttiva Europea.
A parere di chi scrive l'articolo 97 della Costituzione è un principio debole superato dalle norme Europee, come affermato dall'art. 111 della Costituzione.
La Nuova resistenza crede che si debba procedere per gradi, iniziando da chi appunto vanta un diritto, cioè quello di ricoprire i posti vacanti occupati da anni.
Sorge così l’esigenza d’iniziare proprio dai precari storici STABILIZZANDOLI, eliminando qualsivoglia ingiustizia che loro hanno dovuto sopportare a causa dei Governi precedenti.
Questi hanno costretto molti infermieri a vivere appesi a un filo per anni, in ospedali sotto organico.
Noi diciamo “ORA BASTA”, occorre stabilizzare il personale precario storico non dirigenziale, ANCHE SE DIMENTICATO DAI SINDACATI!!
Gli attuali storici infermieri precari grazie all'anzianità hanno dato ampia prova delle loro capacità.
La P.A. continua a sfruttare precari non per circostanze sopravvenute, ma per una carenza cronica del personale, per ragioni inespresse e inesistenti.
Questa reiterata volontà se fosse attuata da un imprenditore privato sarebbe sanzionata con la conversione del rapporto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato, secondo quanto imposto dalla Comunità Europea 1999/70 CE e recepito nella 368/01.
Quindi, se il lavoratore fosse stato dipendente di un’azienda sanitaria privata, le conseguenze di una simile violazione sarebbero state ovvie: la conversione automatica del contratto a tempo indeterminato.
Le stesse esigenze strutturali per nulla provvisorie della Pubblica Amministrazione, da sempre considerata immune dal subire la conversione del contratto, sono sanificate dall'art. 97 della Costituzione, che prevede come fattore ostativo la regola del concorso.
Ma la regola concorsuale non è ineludibile, infatti l'articolo 97 della Costituzione già contempla la possibilità che possa essere derogata con legge, e non essendo collocato nel novero dei principi fondamentali della carta cede al diritto interno e al diritto comunitario incompatibile o in contrasto.
Se ciò è vero, l'articolo 97 quale principio debole, cede il passo al principio forte della direttiva europea 1999/70 CE e al sistema generale dei profili sanzionatori dettati dalla 368/01 che prevedono appunto la trasformazione del contratto di lavoro a tempo indeterminato.
Ciò nonostante il principio della concorsualità è superato dall'art. 36 del D.lgs 165/2001 che prevede procedure di reclutamento ( titoli, curriculum, esperienza lavorativa nella stessa P.A.) anche per le assunzioni a termine nella Pubblica Amministrazione.
Quindi l'articolo 97 della Costituzione non rappresenta un ostacolo alla conversione del rapporto di lavoro, quando vi è stata una selezione ad evidenza pubblica superata dal lavoratore precario prima di essere assunto a termine.
Vi è solo una volontà anche del Governo Monti di continuare sulla scia dei governi precedenti senza alcuna discontinuità.
Il governo Monti contribuisce a discriminare i lavoratori a termine della P.A. non procedendo alla loro stabilizzazione, ma anzi mandandoli a casa a seguito degli ulteriori tagli.
Il Governo Monti così facendo da ampia prova di voler ascoltare, e obbedire alle regole imposte dall'Europa solo quando vi è da sanzionare il lavoro dipendente e salassare i cittadini italiani, dimenticandosi di riconoscere valore ai chi lavora da anni negli ospedali.
Noi crediamo che l’Italia deve applicare le norme europee che salvano il lavoratore precario anche nella P.A. cosi come imposto dall'art. 111 della Costituzione.
Concludendo, vietare le manifestazioni, approvare nuove norme che limitano il risarcimento del danno, eliminare diritti, raggirare norme e direttive europee e penalizzare i più deboli della società, crediamo non sia la strada migliore che un Governo Equo debba percorrere.
ATTENDIAMO UN ATTO DI FORZA E DI CORAGGIO DEL GOVERNO.
ATTENDIAMO LA NOSTRA STABILIZZAZIONE.
Domenico CIRASOLE
Presidente del Movimento
"La nuova resistenza 25 aprile 2011"

30.01.2012: Vietata la manifestazione al Comitato Dignità Sociale.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Sun, 29 Jan 2012 09:30:48 PST

Ci auguriamo che il presidente del Comitato “Dignita’ Sociale”, che incontrerà l’Autorita’ di Governo mercoledi’ prossimo a Roma, voglia affrontare anche la questione dei quarantenni precari della sanità pubblica (Puglia), che ormai grazie al Governo Monti non possono vedere tutelati i propri diritti innanzi i Tribunali a causa del collegato al lavoro.
Il Governo Monti ha voluto:
1. disapplicare in Italia una normativa europea che vietava lo sfruttamento dei precari per più di tre anni e per più di tre proroghe;
2. impedire il ricorso per vizi nei molteplici incarichi dei precari;
3. ridurre il risarcimento che i precari storici della P.A. potevano avanzare in sostituzione della trasformazione del rapporto di lavoro da determinato a indeterminato (STABILIZZAZIONE);
4. bloccare i concorsi (blocco del turn-over);
5. congelare il diritto di precedenza nei concorsi che certamente non saranno indetti entro l’anno.
La giurisprudenza e la dottrina, in assenza di un'adeguata Legislazione, continuano ad affermare il principio del concorso per l'accesso alla P.A., disattendendo la Direttiva Europea.
A parere di chi scrive l'articolo 97 della Costituzione è un principio debole superato dalle norme Europee, come affermato dall'art. 111 della Costituzione.
La Nuova resistenza crede che si debba procedere per gradi, iniziando da chi appunto vanta un diritto, cioè quello di ricoprire i posti vacanti occupati da anni.
Sorge così l’esigenza d’iniziare proprio dai precari storici STABILIZZANDOLI, eliminando qualsivoglia ingiustizia che loro hanno dovuto sopportare a causa dei Governi precedenti.
Questi hanno costretto molti infermieri a vivere appesi a un filo per anni, in ospedali sotto organico.
Noi diciamo “ORA BASTA”, occorre stabilizzare il personale precario storico non dirigenziale, ANCHE SE DIMENTICATO DAI SINDACATI!!
Gli attuali storici infermieri precari grazie all'anzianità hanno dato ampia prova delle loro capacità.
La P.A. continua a sfruttare precari non per circostanze sopravvenute, ma per una carenza cronica del personale, per ragioni inespresse e inesistenti.
Questa reiterata volontà se fosse attuata da un imprenditore privato sarebbe sanzionata con la conversione del rapporto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato, secondo quanto imposto dalla Comunità Europea 1999/70 CE e recepito nella 368/01.
Quindi, se il lavoratore fosse stato dipendente di un’azienda sanitaria privata, le conseguenze di una simile violazione sarebbero state ovvie: la conversione automatica del contratto a tempo indeterminato.
Le stesse esigenze strutturali per nulla provvisorie della Pubblica Amministrazione, da sempre considerata immune dal subire la conversione del contratto, sono sanificate dall'art. 97 della Costituzione, che prevede come fattore ostativo la regola del concorso.
Ma la regola concorsuale non è ineludibile, infatti l'articolo 97 della Costituzione già contempla la possibilità che possa essere derogata con legge, e non essendo collocato nel novero dei principi fondamentali della carta cede al diritto interno e al diritto comunitario incompatibile o in contrasto.
Se ciò è vero, l'articolo 97 quale principio debole, cede il passo al principio forte della direttiva europea 1999/70 CE e al sistema generale dei profili sanzionatori dettati dalla 368/01 che prevedono appunto la trasformazione del contratto di lavoro a tempo indeterminato.
Ciò nonostante il principio della concorsualità è superato dall'art. 36 del D.lgs 165/2001 che prevede procedure di reclutamento ( titoli, curriculum, esperienza lavorativa nella stessa P.A.) anche per le assunzioni a termine nella Pubblica Amministrazione.
Quindi l'articolo 97 della Costituzione non rappresenta un ostacolo alla conversione del rapporto di lavoro, quando vi è stata una selezione ad evidenza pubblica superata dal lavoratore precario prima di essere assunto a termine.
Vi è solo una volontà anche del Governo Monti di continuare sulla scia dei governi precedenti senza alcuna discontinuità.
Il governo Monti contribuisce a discriminare i lavoratori a termine della P.A. non procedendo alla loro stabilizzazione, ma anzi mandandoli a casa a seguito degli ulteriori tagli.
Il Governo Monti così facendo da ampia prova di voler ascoltare, e obbedire alle regole imposte dall'Europa solo quando vi è da sanzionare il lavoro dipendente e salassare i cittadini italiani, dimenticandosi di riconoscere valore ai chi lavora da anni negli ospedali.
Noi crediamo che l’Italia deve applicare le norme europee che salvano il lavoratore precario anche nella P.A. cosi come imposto dall'art. 111 della Costituzione.
Concludendo, vietare le manifestazioni, approvare nuove norme che limitano il risarcimento del danno, eliminare diritti, raggirare norme e direttive europee e penalizzare i più deboli della società, crediamo non sia la strada migliore che un Governo Equo debba percorrere.
ATTENDIAMO UN ATTO DI FORZA E DI CORAGGIO DEL GOVERNO.
ATTENDIAMO LA NOSTRA STABILIZZAZIONE.
Domenico CIRASOLE
Presidente del Movimento
"La nuova resistenza 25 aprile 2011"

Comunicato Stampa:Denunciato il Questore di Latina!

28 Gennaio 2012

In data odierna alle ore 17,30 si e’ riunita l’Assemblea del Comitato “Dignita’ Sociale”,presenti oltre 500 Delegati e rappresentanti di tutto il territorio,ove all’unanimita’ e’ stato deciso di Querelare il Questore di Latina Alberto Intini per gravi reati commessi per il divieto che ha posto alla manifestazione della marcia su Roma del 30.01.2012 alle ore 6 da Latina a Roma.
L’Autorita’ di Governo ha chiesto ad una delegazione del Movimento di incontrarsi a Roma Mercoledi’ prossimo per concordare le modalita’ e giorno per la marcia su Roma.
L’assemblea al fine di evitare scontri violenti con le Forze dell’Ordine che sono apprezzate dal Popolo Italiano e per organizzare su Roma da varie parti del Territorio Nazionale,ha accolto l’invito,si riserva di far conoscere il giorno e l’ora in cui ci sara’ la marcia su Roma del Popolo Italiano senza bandiere di Sindacati e di Partiti.

FORNTE: http://sicurezzaelegalita.it/

Precari: nesuna grazia con il decreto milleproroghe. Graduatorie prorogate.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Fri, 27 Jan 2012 05:16:12 PST

Decreto Legge 29 dicembre 2011 n. 216

(Decreto Milleproroghe)

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 dicembre 2011 n. 302

Novità in materia di concorsi. Precisamente riguardano la validità delle graduatorie dei concorsi pubblici che vengono prorogate al 31/12/2011. La proroga in questione riguarda tutte quelle graduatorie che di norma hanno validità triennale e quindi, alla loro scadenza, andrebbe rifatto un nuovo concorso.

Per quanto riguarda la scuola invece i docenti potranno tirare un sospiro di sollievo. Nel testo definitivo del Decreto Legge è infatti sparita la parte, contenuta nella ‘bozza’ precedente, attraverso cui si stabiliva che le graduatorie “vigenti per il biennio 2009/2010 – 2010/2011 sono prorogate per l’anno scolastico 2011/2012”. Questo permette l’aggiornamento del punteggio nelle graduatorie a esaurimento, utile ai docenti precari che dovranno integrare servizi e titoli acquisiti nell’ultimo biennio.

Al di là delle intenzioni di chi ha scritto l’emendamento, questa norma denoti oggettivamente la preferenza dell’ordinamento per l’utilizzazione delle graduatorie esistenti, rispetto all’indizione di nuovi concorsi.

Speranza per tutti coloro che attendono da anni parcheggiati in graduatorie che non si smuovono.

Nessuna soluzione è stata ideata per chi è precario da una vita; i concorsi con riserva del 50% potevano essere un'ottima soluzione.

Proroga ai precari alla fine dell’anno degli ammortizzatori sociali per i lavoratori a progetto e delle risorse destinate in via «transitoria» alla Cig ordinaria.

Scadono a fine anno i termini entro i quali le pubbliche amministrazioni possono assumere personale a tempo indeterminato.

Articolo 1 – Proroga termini in materia di assunzioni
1. Il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo indeterminato di cui all’articolo 1, commi 523, 527 e 643, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, e all’articolo 66, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, e’ prorogato al 31 dicembre 2012.
2. Il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo indeterminato relative alle cessazioni verificatesi nell’anno 2009 e nell’anno 2010, di cui all’articolo 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni e all’articolo 66, commi 9-bis, 13 e 14, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive modificazioni, e’ prorogato al 31 dicembre 2012 e le relative autorizzazioni ad assumere, ove previste, possono essere concesse entro il 31 luglio 2012.
3. All’articolo 66, comma 13, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, le parole: “Per il triennio 2009-2011” sono sostituite dalle seguenti: “Per il quadriennio 2009-2012”. Al medesimo comma e’ soppresso il sesto periodo.
4. L’efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, approvate successivamente al 31 dicembre 2005, e’ prorogata fino al 31 dicembre 2012. La disposizione di cui all’articolo 1, comma 346, lettera e), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, continua ad applicarsi, nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente.
5. Il termine per procedere alle assunzioni relative all’anno 2011, previste dall’articolo 29, comma 9, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e’ prorogato al 31 dicembre 2012; a tal fine, e’ considerato il limite di cui all’articolo 51, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, come vigente al 31 dicembre 2010.
6. I termini di efficacia delle graduatorie per assunzioni a tempo indeterminato relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, prorogati dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 marzo 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 74 del 31 marzo 2011, sono ulteriormente prorogati fino al 31 dicembre 2012.

Precari: Appello al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Mon, 23 Jan 2012 11:50:57 PST

Signor Presidente della Repubblica,

non bastava il Collegato Lavoro (Legge 183, sospesa fino al 31 dicembre 2011) per i precari, con il quale è reso impossibile fare causa alle aziende.

Il Governo di Mario Monti, il ministro Elsa Fornero e Patroni Griffi, non solo non vogliono stabilizzare i precari storici della Pubblica Amministrazione (Sanità) ma dando vigore al collegato vietano di fatto i ricorsi ai “contrattisti multipli”.

Questi precari, che hanno sottoscritto più di un contratto con la stessa azienda, e hanno firmato per esempio cinque collaborazioni con lo stesso datore, potranno impugnare davanti a un giudice solo l’ultimo rapporto di lavoro.

Nel caso il precario, riesca a vincere la propria causa di lavoro l’indennità per l’ex dipendente andrà da un minimo di2,5 a un massimo di 12 mensilità.

Oggi questi signori Professori, vogliono anche eliminare l'articolo 18 per renderci tutti eternamente precari, e inserire il contratto unico per consentire alle imprese in particolare quella pubblica ( sanità ), di sfruttare tutti per soli tre anni prima che avvenga il riciclo del precario.

Presidente Napolitano, se continuiamo con questo passo Lei è responsabile della distruzione sociale dell'Italia, e della vita di molti precari, per aver scelto questo Governo.

Presidente solo Lei può ridare equità a questo paese, intervenga ora o sarà troppo tardi per noi precari storici. Dopo anni chiediamo stabilità.

Confidando nella sua serenità e capacità di giudizio per il bene del Paese e nel suo alto rispetto per la nostra Costituzione.
Cordiali saluti
Domenico Cirasole
http://precariesenzalavoro.blogspot.com/

Dov'è Il Presidente Giorgio Napolitano mentre il Governo Monti calpesta i diritti dei precari dando vita al collegato al lavoro ? E' impossibile fare ricorso e far valere i diritti dei sfruttati dalla P.A. !

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Fri, 20 Jan 2012 23:39:15 PST

Precari sfruttati: impossibille fare ricorso contro le aziende. Politica (PD, PDL, IDV, UDC, FLI, TERZO POLO) e sindacati ( CGIL, CISL, UGL. UIL, USB, COBAS, USI ) tutti silenziosamente concordi nel ridare vigolre al Collegato Lavoro ( Legge 183 approvata il 24 novembre 2010 )

Ad oggi risulta assente l'equità del Governo Monti, del Ministro Fornero, del Ministro Patroni Griffi, e del Ministro Balduzzi, tutti complici nel punire i precari italiani, in particolar modo quelli della Sanità Pubblica.
Domenico Cirasole
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Riforma Lavoro: per precari quasi impossibile fare causa alle aziende
di: Lorenzo Galeazzi e Federico Mello Pubblicato il 20 gennaio 2012| Ora 10:05
FONTE:

Roma - La proroga è scaduta lo scorso 31 dicembre e ora per i precari sono guai seri. Sì, perché nel disinteresse dei partiti e nel silenzio dei giornali, è tornato in vigore il Collegato Lavoro, la normativa che renderà la vita impossibile ai lavoratori atipici che vorranno impugnare il proprio contratto davanti a un giudice. E’ la Legge 183 approvata il 24 novembre 2010 e poi, dopo un’ondata di polemiche, sospesa fino al 31 dicembre 2011. E il ministro Elsa Fornero, impegnata nella riforma del mercato del lavoro che porta il suo nome, non ha nessuna intenzione di mettere mano al testo prima varato, poi messo nel congelatore dal precedente governo.

E ora torna tutto come prima: il lavoratore atipico che deciderà di fare causa al suo datore di lavoro (il caso più comune è quello in cui dietro un contratto precario si nasconde un rapporto di lavoro dipendente a tutti gli effetti) avrà tempo massimo 60 giorni, dopodiché non potrà più rivendicare nessun diritto. Tradotto in parole povere significa che chi è stato licenziato o ha terminato la collaborazione prima di capodanno, se ritiene che le condizioni di lavoro non fossero corrette, potrà andare da un avvocato entro e non oltre il primo marzo.

Il problema è il limbo temporale che scorre fra un contratto scaduto e un altro forse in arrivo può essere ben superiore ai due mesi. Anzi, un datore di lavoro può far trascorrere i famosi 60 giorni con la promessa del rinnovo e al 61esimo rimangiarsi la parola. A quel punto per il precario non c’è più niente da fare.

Ma le insidie non finiscono qui. C’è un’ulteriore trappola per i "contrattisti multipli", quei precari che hanno sottoscritto più di un contratto con la stessa azienda. Se un lavoratore ha firmato per esempio cinque collaborazioni con lo stesso datore in un anno, potrà impugnare (sempre entro e non oltre i famosi 60 giorni) davanti a un giudice solo l’ultimo rapporto di lavoro. Il risultato? Molte meno possibilità di vincere: se la causa riguarda un solo contratto di due mesi e non tutti quelli firmati, l’azienda avrà gioco facile a dimostrare la "temporaneità" dell’impiego.

C’è anche un’ultima fregatura legata al termine-capestro dei 60 giorni: il licenziamento orale. Prima dell’entrata in vigore del Collegato lavoro, il padrone era obbligato a comunicare la cessazione del rapporto in forma scritta, quindi con una lettera e una data precisa. Ora l’azienda potrà bloccare il processo semplicemente trovando dei testimoni disposti a dichiarare il falso: che il licenziamento (orale) c’è stato prima della data indicata dal lavoratore.

Nel caso il precario, districandosi fra le mille insidie, riesca a vincere la propria causa di lavoro non si aspetti che il datore gli riconosca il "mancato guadagno". Prima di questa legge le aziende quando perdevano in tribunale erano obbligate a corrispondere al lavoratore tutti gli stipendi in cui era rimasto a casa. Ora non sarà più così: l’indennità per l’ex dipendente andrà da un minimo di 2,5 a un massimo di 12 mensilità. Peccato che in una causa di lavoro da quando un avvocato deposita il ricorso alla prima udienza passano quasi sempre due anni. Poi c’è il processo che può durare anni. E se per tutto quel tempo il lavoratore rimane a casa? Fatti suoi, il massimo a cui può ambire sono 12 mesi di rimborso.

La riforma Fornero prevede un contratto unico al posto dello spezzatino imposto dalla Legge 30 (la Riforma Biagi) del 2003. Potrebbe essere un primo passo per tutelare i lavoratori atipici? E’ ancora tutto da vedere. Ma certamente gli strascichi di 15 anni di politiche della precarietà (dal Pacchetto Treu del 1997) peseranno ancora a lungo sulla vita di milioni di cittadini. Soprattutto ora che, grazie al Collegato Lavoro, in tribunale sarà ancora più difficile fare valere i propri diritti.

http://www.wallstreetitalia.com/article/1307582/riforma-lavoro-per-precari-quasi-impossibile-fare-causa-alle-aziende.aspx

http://www.ilfattoquotidiano.it/2012/01/20/torna-collegato-lavoro-precari-sara-quasi-impossibile-fare-causa-alle-aziende/185032/

http://www.nuovaresistenza.org/2012/01/20/torna-il-collegato-lavoro-per-i-precari-sara-quasi-impossibile-fare-causa-alle-aziende-lorenzo-galeazzi-e-federico-mello-il-fatto-quotidiano/

http://www.orientativamenteno.com/2012/01/torna-il-collegato-lavoro-per-i-precari.html

Questo il governo dell'equità.
Presidente del Consiglio
Mario Monti
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
Antonio Catricalà (segretario del Consiglio dei Ministri)
Giampaolo D'Andrea (Rapporti con il Parlamento)
Antonio Malaschini (Rapporti con il Parlamento)
Carlo Malinconico (Editoria) (dimissionario dal 10 gennaio 2012)
Paolo Peluffo (Informazione e Comunicazione)

Ministri senza portafoglio

Affari europei
Ministro: Enzo Moavero Milanesi
Affari regionali, turismo e sport
Ministro: Piero Gnudi
Coesione territoriale
Ministro: Fabrizio Barca
Rapporti con il Parlamento
Ministro: Piero Giarda
Cooperazione internazionale e l’integrazione
Ministro: Andrea Riccardi
Pubblica amministrazione e per la semplificazione
Ministro: Filippo Patroni Griffi

Ministri con portafoglio

Affari Esteri
Ministro: Giuliomaria Terzi di Sant'Agata
Sottosegretario: Marta Dassù, Staffan de Mistura
Interno
Ministro: Anna Maria Cancellieri
Sottosegretario: Carlo De Stefano, Giovanni Ferrara, Saverio Ruperto
Giustizia
Ministro: Paola Severino Di Benedetto
Sottosegretario: Salvatore Mazzamuto, Andrea Zoppini
Difesa
Ministro: Giampaolo Di Paola
Sottosegretario: Filippo Milone, Gianluigi Magri
Economia e Finanze
Ministro: Mario Monti
Vice Ministro: Vittorio Grilli
Sottosegretario: Vieri Ceriani, Gianfranco Polillo
Sviluppo Economico e Infrastrutture e Trasporti
Ministro: Corrado Passera
Vice Ministro: Mario Ciaccia (Infrastrutture e Trasporti)
Sottosegretario: Guido Improta (Infrastrutture e Trasporti)
Sottosegretario: Claudio De Vincenti, Massimo Vari (Sviluppo Economico)
Politiche Agricole, Alimentari e Forestali
Ministro: Mario Catania
Sottosegretario: Franco Braga
Ambiente, Tutela del Territorio e del Mare
Ministro: Corrado Clini
Sottosegretario: Tullio Fanelli
Lavoro e Politiche sociali con delega alle Pari opportunità
Ministro: Elsa Fornero
Vice Ministro: Michel Martone
Sottosegretario: Cecilia Guerra
Istruzione, Università e Ricerca
Ministro: Francesco Profumo
Sottosegretario: Elena Ugolini, Marco Rossi Doria
Beni e Attività Culturali
Ministro: Lorenzo Ornaghi
Sottosegretario: Roberto Cecchi
Salute
Ministro: Renato Balduzzi
Sottosegretario: Adelfio Elio Cardinale

Precari sfruttati: impossibille fare ricorso contro le aziende. Politica (PD, PDL, IDV, UDC, FLI, TERZO POLO) e sindacati ( CGIL, CISL, UGL. UIL, USB, COBAS, USI ) tutti silenziosamente concordi nel ridare vigolre al Collegato Lavoro ( Legge 183 approvata il 24 novembre 2010 )

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Fri, 20 Jan 2012 05:11:43 PST

Ad oggi risulta assente l'equità del Governo Monti, del Ministro Fornero, del Ministro Patroni Griffi, e del Ministro Balduzzi, tutti complici nel punire i precari italiani, in particolar modo quelli della Sanità Pubblica.

Domenico Cirasole

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Riforma Lavoro: per precari quasi impossibile fare causa alle aziende

Roma - La proroga è scaduta lo scorso 31 dicembre e ora per i precari sono guai seri. Sì, perché nel disinteresse dei partiti e nel silenzio dei giornali, è tornato in vigore il Collegato Lavoro, la normativa che renderà la vita impossibile ai lavoratori atipici che vorranno impugnare il proprio contratto davanti a un giudice. E’ la Legge 183 approvata il 24 novembre 2010 e poi, dopo un’ondata di polemiche, sospesa fino al 31 dicembre 2011. E il ministro Elsa Fornero, impegnata nella riforma del mercato del lavoro che porta il suo nome, non ha nessuna intenzione di mettere mano al testo prima varato, poi messo nel congelatore dal precedente governo.

E ora torna tutto come prima: il lavoratore atipico che deciderà di fare causa al suo datore di lavoro (il caso più comune è quello in cui dietro un contratto precario si nasconde un rapporto di lavoro dipendente a tutti gli effetti) avrà tempo massimo 60 giorni, dopodiché non potrà più rivendicare nessun diritto. Tradotto in parole povere significa che chi è stato licenziato o ha terminato la collaborazione prima di capodanno, se ritiene che le condizioni di lavoro non fossero corrette, potrà andare da un avvocato entro e non oltre il primo marzo.

Il problema è il limbo temporale che scorre fra un contratto scaduto e un altro forse in arrivo può essere ben superiore ai due mesi. Anzi, un datore di lavoro può far trascorrere i famosi 60 giorni con la promessa del rinnovo e al 61esimo rimangiarsi la parola. A quel punto per il precario non c’è più niente da fare.

Ma le insidie non finiscono qui. C’è un’ulteriore trappola per i "contrattisti multipli", quei precari che hanno sottoscritto più di un contratto con la stessa azienda. Se un lavoratore ha firmato per esempio cinque collaborazioni con lo stesso datore in un anno, potrà impugnare (sempre entro e non oltre i famosi 60 giorni) davanti a un giudice solo l’ultimo rapporto di lavoro. Il risultato? Molte meno possibilità di vincere: se la causa riguarda un solo contratto di due mesi e non tutti quelli firmati, l’azienda avrà gioco facile a dimostrare la "temporaneità" dell’impiego.

C’è anche un’ultima fregatura legata al termine-capestro dei 60 giorni: il licenziamento orale. Prima dell’entrata in vigore del Collegato lavoro, il padrone era obbligato a comunicare la cessazione del rapporto in forma scritta, quindi con una lettera e una data precisa. Ora l’azienda potrà bloccare il processo semplicemente trovando dei testimoni disposti a dichiarare il falso: che il licenziamento (orale) c’è stato prima della data indicata dal lavoratore.

Nel caso il precario, districandosi fra le mille insidie, riesca a vincere la propria causa di lavoro non si aspetti che il datore gli riconosca il "mancato guadagno". Prima di questa legge le aziende quando perdevano in tribunale erano obbligate a corrispondere al lavoratore tutti gli stipendi in cui era rimasto a casa. Ora non sarà più così: l’indennità per l’ex dipendente andrà da un minimo di 2,5 a un massimo di 12 mensilità. Peccato che in una causa di lavoro da quando un avvocato deposita il ricorso alla prima udienza passano quasi sempre due anni. Poi c’è il processo che può durare anni. E se per tutto quel tempo il lavoratore rimane a casa? Fatti suoi, il massimo a cui può ambire sono 12 mesi di rimborso.

La riforma Fornero prevede un contratto unico al posto dello spezzatino imposto dalla Legge 30 (la Riforma Biagi) del 2003. Potrebbe essere un primo passo per tutelare i lavoratori atipici? E’ ancora tutto da vedere. Ma certamente gli strascichi di 15 anni di politiche della precarietà (dal Pacchetto Treu del 1997) peseranno ancora a lungo sulla vita di milioni di cittadini. Soprattutto ora che, grazie al Collegato Lavoro, in tribunale sarà ancora più difficile fare valere i propri diritti.

http://www.wallstreetitalia.com/article/1307582/riforma-lavoro-per-precari-quasi-impossibile-fare-causa-alle-aziende.aspx

http://www.ilfattoquotidiano.it/2012/01/20/torna-collegato-lavoro-precari-sara-quasi-impossibile-fare-causa-alle-aziende/185032/

http://www.nuovaresistenza.org/2012/01/20/torna-il-collegato-lavoro-per-i-precari-sara-quasi-impossibile-fare-causa-alle-aziende-lorenzo-galeazzi-e-federico-mello-il-fatto-quotidiano/

http://www.orientativamenteno.com/2012/01/torna-il-collegato-lavoro-per-i-precari.html

Questo il governo dell'equità.
Presidente del Consiglio
    Mario Monti
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
    Antonio Catricalà (segretario del Consiglio dei Ministri)
    Giampaolo D'Andrea (Rapporti con il Parlamento)
    Antonio Malaschini (Rapporti con il Parlamento)
    Carlo Malinconico (Editoria) (dimissionario dal 10 gennaio 2012)
    Paolo Peluffo (Informazione e Comunicazione)

Ministri senza portafoglio

Affari europei
    Ministro: Enzo Moavero Milanesi
Affari regionali, turismo e sport
    Ministro: Piero Gnudi
Coesione territoriale
    Ministro: Fabrizio Barca
Rapporti con il Parlamento
    Ministro: Piero Giarda
Cooperazione internazionale e l’integrazione
    Ministro: Andrea Riccardi
Pubblica amministrazione e per la semplificazione
    Ministro: Filippo Patroni Griffi

Ministri con portafoglio

Affari Esteri
    Ministro: Giuliomaria Terzi di Sant'Agata
    Sottosegretario: Marta Dassù, Staffan de Mistura
Interno
    Ministro: Anna Maria Cancellieri
    Sottosegretario: Carlo De Stefano, Giovanni Ferrara, Saverio Ruperto
Giustizia
    Ministro: Paola Severino Di Benedetto
    Sottosegretario: Salvatore Mazzamuto, Andrea Zoppini
Difesa
    Ministro: Giampaolo Di Paola
    Sottosegretario: Filippo Milone, Gianluigi Magri
Economia e Finanze
    Ministro: Mario Monti
    Vice Ministro: Vittorio Grilli
    Sottosegretario: Vieri Ceriani, Gianfranco Polillo
Sviluppo Economico e Infrastrutture e Trasporti
    Ministro: Corrado Passera
    Vice Ministro: Mario Ciaccia (Infrastrutture e Trasporti)
    Sottosegretario: Guido Improta (Infrastrutture e Trasporti)
    Sottosegretario: Claudio De Vincenti, Massimo Vari (Sviluppo Economico)
Politiche Agricole, Alimentari e Forestali
    Ministro: Mario Catania
    Sottosegretario: Franco Braga
Ambiente, Tutela del Territorio e del Mare
    Ministro: Corrado Clini
    Sottosegretario: Tullio Fanelli
Lavoro e Politiche sociali con delega alle Pari opportunità
    Ministro: Elsa Fornero
    Vice Ministro: Michel Martone
    Sottosegretario: Cecilia Guerra
Istruzione, Università e Ricerca
    Ministro: Francesco Profumo
    Sottosegretario: Elena Ugolini, Marco Rossi Doria
Beni e Attività Culturali
    Ministro: Lorenzo Ornaghi
    Sottosegretario: Roberto Cecchi
Salute
    Ministro: Renato Balduzzi
    Sottosegretario: Adelfio Elio Cardinale

Il termine precariato descrive situazioni spesso diverse tra loro: ci sono lavoratori assunti con contratti a tempo determinato o forme analoghe, specie in alcuni settori, che vorrebbero (DOVREBBERO DI DIRITTO) essere stabilizzati. - Patroni Griffi -

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Wed, 18 Jan 2012 00:41:30 PST

Riportiamo di seguito il testo dell’audizione del Ministro Patroni Griffi alla Commissione Affari Costituzionale del Senato.
A nostro avviso il Ministro avrebbe dovuto invece esplicitare l'intenzione di stabilizzare il personale precario sfruttato per anni dalla P.A. il cui diritto è riconosciuto dalle leggi nazionali, europee e confermato dai tribunali di primo grado.
Buona lettura
Domenico Cirasole

(AGENPARL) - Roma, 17 gen - 15:00 FONTE: www.agenparl.it

Signor Presidente, onorevoli senatori, devo esprimere la profonda emozione che provo nel trovarmi qui oggi di fronte a voi. In passato ho avuto il privilegio di collaborare, anche nel confronto con il Parlamento, con diversi e illustri studiosi, parlamentari e non, che hanno ricoperto prima di me il ruolo di ministro, tutti impegnati sul fronte dell’ammodernamento della nostra amministrazione. E sono convinto che le politiche dell’Amministrazione pubblica debbano cogliere il senso di questo percorso e muoversi in linea di continuità. Sento però oggi la responsabilità di dovermi misurare in prima persona con questa sfida in un momento così cruciale per l’Italia. L’Amministrazione pubblica italiana è stata attraversata, soprattutto negli ultimi due decenni, da intensi e significativi cambiamenti, generalmente rispondenti a missioni innovative, che coglievano il senso della necessità di “reinventare il governo” (secondo la nota espressione di Al Gore nell’Amministrazione Clinton) per avere un’amministrazione votata al buon senso e orientata verso i cittadini; in altri termini, la trasformazione dell’amministrazione da potere o funzione in servizio. Volendo schematizzare, tre le grandi linee lungo le quali si è principalmente sviluppato il processo riformatore: 1. la democratizzazione del procedimento amministrativo, con l’intento di dare voce in esso agli interessi anche privati coinvolti e di renderlo più trasparente; 2. la contrattualizzazione del rapporto di lavoro alle dipendenze dell’amministrazione pubblica e il ripensamento dello status e del ruolo della dirigenza amministrativa; · infine, la ricerca dell’efficienza nell’azione e nell’apparato dell’amministrazione, con i tentativi di por mano alle lentezze, ai formalismi, alla scarsa attenzione ai risultati dell’azione amministrativa, con l’introduzione progressiva di una cultura della performance intesa come creazione di valore pubblico, con una costante politica di semplificazione delle regole e delle procedure, con una giusta recente attenzione al rispetto dei tempi delle procedure amministrative, prevedendo meccanismi di responsabilità in caso di inosservanza dei termini di conclusione dei procedimenti.. Sono cambiamenti profondi e ormai acquisiti, ma che hanno rappresentato, rispetto all’amministrazione di appena qualche decennio fa, veri e propri passaggi epocali. L’Amministrazione di oggi non è più certo quella descritta dall’ allora ministro Massimo Severo Giannini, nel famoso Rapporto del 1979. Sono tuttavia consapevole che occorre ancora rendere “percepibili” dall’utenza molti di questi cambiamenti e attaccare le criticità e le sacche di inefficienza ancora presenti nell’amministrazione. L’amministrazione deve cessare di essere considerata un fattore di ostacolo allo sviluppo e alla crescita del Paese; deve anzi costituire essa stessa un volano di competitività del sistema. Come rimarcato dal Presidente Monti nelle dichiarazioni programmatiche, tra le principali azioni a sostegno della crescita vengono in rilievo le misure volte a migliorare l’efficienza dei servizi offerti dalle amministrazioni pubbliche, perché migliorare i servizi, che costituiscono il core di una moderna visione della “funzione pubblica”, vuol dire migliorare il prodotto delle prestazioni amministrative, contestualmente migliorando l’outcome di contesto, e quindi l’impatto dell’attività amministrativa sullo sviluppo del Paese. Certo non è un percorso realizzabile in un arco di tempo limitato quale quello di questa fine legislatura. Ciò non esclude che si possano mettere a punto strumenti che permettano ai governi che ci succederanno di proseguire e stabilizzare il processo di cambiamento, al contempo intervenendo sin d’ora con misure specifiche e mirate. L’area di questi interventi potrà riguardare in particolare: 1. il settore del lavoro pubblico, con interventi che mirino, al contempo, ad assicurare una ottimizzazione delle performance con una adeguata valorizzazione delle professionalità; 2. la selezione, la formazione e lo status del funzionario pubblico, ponendo come principi chiave professionalità, merito, imparzialità ed etica pubblica; 3. le strutture e gli apparati, da riorganizzare con l’intento di garantirne una maggiore capacità di svolgere in modo efficace le funzioni e i servizi loro demandati al contempo riducendo i costi da inefficienza; 4. la trasparenza, l’accountability e la performance organizzativa; 5. la riduzione degli oneri burocratici a carico dei cittadini e delle imprese, con adeguate politiche di semplificazione elaborate ed attuate avendo previamente a disposizione la stima dei costi di ogni singola attività richiesta al cittadino e all’impresa per assolvere agli adempimenti imposti dalla disciplina vigente; politiche di semplificazione, quindi, non disgiunte, ma precedute da quella misurazione degli oneri amministrativi la cui osservanza il recente decreto sviluppo (d.l. n. 70 del 2011) ha opportunamente esteso agli enti territoriali. Si tratta, peraltro, di settori sui quali negli ultimi mesi sono intervenuti significativi interventi di razionalizzazione. Mi riferisco, in particolare, al Piano nazionale delle riforme, riguardante in modo incisivo l’Amministrazione pubblica, al decreto sviluppo, ai decreti legge nn. 98 e 138 del 2011, alla recente, infine, legge di stabilità del novembre del 2011. Interventi, come noto, oggetto di favorevole considerazione nel Rapporto Rehn del 29 novembre 2011. Mi soffermo, quindi, sui singoli settori indicati.
1. Nel settore del lavoro pubblico, i recenti interventi normativi sono stati spesso dettati dalla ineludibile esigenza di realizzare con urgenza contrazioni della spesa pubblica. Ma non ci si può limitare a questo. Intendo assegnare priorità agli interventi volti a “motivare” il dipendente dell’amministrazione pubblica, valorizzandone il merito e favorendo il suo inserimento ottimale nel contesto lavorativo nonché stimolando in lui l’orgoglio di essere parte di Istituzioni credibili ed autorevoli. Il funzionario deve sentirsi parte di un “corpo” di cui condivide regole di condotta che sono il riflesso,sul piano dell’etica, delle regole di imparzialità dell’agire amministrativo. Al tempo stesso, il lavoratore pubblico deve essere protagonista dei processi di cambiamento e modernizzazione, e perciò stiamo lavorando a talune misure che garantiscano elevata professionalità, valorizzazione del merito, rafforzata imparzialità. E anche una doverosa attenzione alle questioni di genere, perché non è possibile che, a fronte del 44,3 per cento di lavoratrici pubbliche, ancora troppo poche siano le donne in posizioni apicali: il che richiede politiche di flessibilità volte a conciliare vita familiare e vita professionale. Ho di recente incontrato le organizzazioni sindacali e a giorni incontrerò i rappresentanti, dal lato datoriale, di Regioni ed enti locali, in quanto le autonomie locali, com’è noto, sono rimaste fuori dall’accordo del 2009 sul modello contrattuale. Con le prime già da giovedì prossimo ci si tornerà a riunirsi sul piano tecnico, aprendo tavoli tematici che ci consentano di discutere sulle maggiori criticità che ci sono state segnalate, a partire dalla contrattazione di secondo livello che, anche in un momento di crisi connotato dal blocco della contrattazione nazionale, può consentire spazi a politiche di incentivazione del personale. Parleremo, cercheremo soluzioni, con serenità e nel rispetto dei ruoli di ciascuno. I problemi di fondo del lavoro pubblico si pongono lungo una sequenza che schematizzerei, in successione, così: reclutamento, cd. precariato, gestione del personale, eccedenze. Per quel che attiene all’accesso al rapporto di lavoro con le amministrazioni pubbliche, è necessario che l’Amministrazione pubblica recuperi la capacità di attrarre al suo interno le giovani eccellenze, dotandosi per i prossimi anni di una classe dirigente al servizio delle istituzioni. Servono ingegneri, geologi, matematici, statistici, economisti, oltre che bravi giuristi, orientati al cambiamento e alla modernizzazione dei processi. Per farlo, occorre rivitalizzare i canali concorsuali e meritocratici nella selezione del personale, e soprattutto dei dirigenti, in specie riducendo la frammentazione delle procedure concorsuali indette dalle singole amministrazioni ed irrobustendo il rilievo del corso-concorso, da indire con cadenza periodica: concorsi unici per profili comuni, ma anche evitare che strumenti nati per assicurare temporaneamente all’amministrazione competenze eccellenti dall’esterno, l’articolo 19 co. 6 del testo unico, diventino canale alternativo all’accesso per concorso e alla progressione in carriera. Periodicità e credibilità dei concorsi assicurerebbero di rendere appetibile l’appuntamento concorsuale ai giovani laureandi e laureati, motivandoli, già prima dell’ingresso nell’amministrazione, a svolgere un percorso formativo mirato sulle esigenze dell’amministrazione pubblica. Ed è quanto stiamo già progettando con alcune università. Il termine precariato descrive situazioni spesso diverse tra loro: ci sono lavoratori assunti con contratti a tempo determinato o forme analoghe, specie in alcuni settori, che vorrebbero essere stabilizzati. Ci sono graduatorie di concorsi delle quali non sono stati assunti vincitori e idonei. Ora una cosa deve essere chiara. Alcune di queste situazioni non devono più ripetersi: se si fa un concorso, chi lo vince deve essere assunto, mentre gli idonei non sono vincitori. Siamo agli epigoni del processo di stabilizzazione del 2007-2008 e bisogna evitare per il futuro sacche di precariato cercando di attenuare il peso di quello attuale. Ci sono per converso alcuni settori, penso alla ricerca, in cui deve poter essere normale che soprattutto i giovani ricercatori facciano esperienze temporalmente limitate sapendo che, come avviene in altri Paesi, ciò non preluderà a una battaglia per la “stabilizzazione”. Naturalmente, nell’intervenire in questa direzione, bisognerà farsi carico anche della situazione attuale, come per esempio fa il testo di iniziativa parlamentare in discussione alla Commissione lavoro della Camera. E siamo al profilo della gestione del personale. Qui il tema si intreccia con profili più generali: politiche previdenziali varate dal Governo, riorganizzazione degli apparati pubblici e formazione. Partendo da quest’ultima, dobbiamo oramai capire che chi entra nell’amministrazione non sempre potrà svolgere per sempre lo stesso tipo di lavoro. I cambiamenti richiedono flessibilità culturale e delle competenze. Occorre quindi anche attraverso un intelligente coordinamento delle strutture a ciò deputate- una formazione continua che punti su una qualificazione professionale calibrata sui compiti e le mansioni da svolgere, unita a processi di riqualificazione da operare di continuo a seconda delle esigenze dell’amministrazione. Una riqualificazione tanto più impellente nei casi in cui si dovrà fare ricorso alla mobilità “guidata” dei dipendenti pubblici, volta ad assicurare quelle ricollocazioni produttive imposte dagli ineludibili processi di riorganizzazione ed accorpamento delle strutture amministrative. Sotto tale aspetto io credo che il processo di razionalizzazione degli apparati amministrativi debba stimolare l’interesse degli stessi lavoratori a vigilare sull’operato delle amministrazioni a che siano eliminati sprechi e inefficienze degli apparati amministrativi. E a proposito di sprechi, vorrei ricordare anche il monitoraggio delle auto blu, che consentirà sia di realizzare risparmi di spesa, sia di estirpare l’idea dell’auto blu come status symbol anzi che come strumento di lavoro attribuito all’ufficio, più che al suo titolare. E, data la sede, vorrei precisare che l’applicazione di quel decreto è stata estesa a regioni ed enti locali, sia pure nella salvaguardia della loro autonomia, ma non riguarda gli organi costituzionali, che potranno adottare iniziative al riguardo se lo ritengano. Eccedenze. Come dicevo queste possono derivare da processi di riorganizzazione. Ma è importante conoscere approfonditamente la situazione attuale. Ho già disposto che gli uffici svolgano un monitoraggio approfondito sia sul piano quantitativo che qualitativo. La mobilità è uno strumento che può costituire una risorsa in tempi di crisi: il personale può essere riutilizzato previa riqualificazione. Ma va gestito con buon senso e con il dialogo: trasferire all’interno di una stessa città e dal Nord al Sud non è la stessa cosa. In altre parole la mobilità deve essere guidata per costituire uno strumento di gestione delle eccedenze senza creare difficoltà per il lavoratore e disfunzionalità per gli uffici. 3. Quanto alle strutture e agli apparati, la logica dei tagli lineari, se certo ha consentito di realizzare effettive riduzioni della spesa, non ha sempre determinato il diffondersi della cultura dell’ottimale organizzazione delle risorse. Ebbene, gli ultimi interventi normativi in tema di spending review costituiscono un’occasione per ripensare l’approccio solo finanziario e ragionieristico nella gestione della spesa pubblica e per avviare un processo di modernizzazione dell’amministrazione pubblica e di riqualificazione dei servizi attraverso un’incisiva opera di razionalizzazione. Alla razionalizzazione degli apparati occorre procedere, quindi, sulla base di una preliminare e puntuale analisi settoriale delle funzioni e dei servizi di cui sono titolari le singole strutture, che possa fungere da presupposto per una intelligente riorganizzazione, anche mediante accorpamenti di enti. La riduzione di spesa e la quantificazione del fabbisogno devono essere effetti non meramente contabili, ma di vero riassetto organizzativo. In altri termini, occorre concentrarsi su una spending review che, accompagnandosi alla elaborazione di politiche pubbliche, miri in ultima analisi a un’ottimizzazione delle risorse: a) attraverso un arretramento del “pubblico” in settori che possano essere lasciati all’autonomia dei privati, in coerenza con il principio di sussidiarietà orizzontale ma nella salvaguardia dei diritti e dell’interesse generale, visto come interesse della collettività; b) favorendo la concentrazione di alcune funzioni in un unico livello unitario; si tratta, in particolare, di concentrare l’esercizio delle funzioni istituzionali, attraverso il riordino delle competenze degli uffici, evitando la frammentazione delle attribuzioni e dei processi. 4. La trasparenza deve diventare una componente essenziale del modo di agire delle pubbliche amministrazioni, perché produce un ‘valore’ aggiunto sul piano dell’efficienza ed equità del sistema.: Nella recente riforma del 2009 (d.lgs. n. 150/2009), la trasparenza come ‘accessibilità totale’ (art. 11 del d.lgs. n. 150/2009), a tutti i dati concernenti l’assetto, il funzionamento e l’uso delle risorse, determina il passaggio, in prospettiva, dall’open government all’open data, cioè alla messa a disposizione dei cittadini delle informazioni di interesse generale; ciò in linea con i moniti provenienti dall’ordinamento europeo e dalle più importanti organizzazioni globali (Onu, Ocse, Consiglio d’Europa). Risponde a tre esigenze: a) un’esigenza di conoscenza per finalità “etiche” e di controllo sociale sugli apparati: b) soddisfa una prospettiva di riutilizzazione delle informazioni in mano pubblica (vi sono recenti iniziative del Governo francese e della Commissione europea dello scorso dicembre) per consentire di orientare scelte di vita o di investimento, per dialogare con la pubblica amministrazione con riguardo ai procedimenti di cui si è parte, per semplificare alle imprese i rapporti con l’amministrazione o per consentire loro la conoscenza del territorio su cui operano o intendono investire. Credo che il “portale della trasparenza”, alla cui realizzazione stanno lavorando Civit, CNR e DigitPA, debba costituire il primo passo in questa direzione; c) un’esigenza di efficienza delle amministrazioni: la trasparenza dei dati consente alle amministrazioni di avere una ‘memoria’ completa e condivisa dell’attività degli uffici, di individuare le aree di miglioramento dell’azione amministrativa mediante modalità più efficienti di allocazione e distribuzione delle risorse esistenti, di identificare settori ad alto rischio corruzione, di semplificare l’attività e ridurre i tempi di azione, di effettuare un confronto “competitivo” con amministrazioni che rendono servizi similari in un’ottica di benchmarking. Trasparenza e prevenzione della corruzione. Alla Camera pende in seconda lettura un disegno di legge, già destinato a pervenire in terza lettura al Senato per le modifiche che erano state apportate prima dell’insediamento di questo Governo. E’ un lavoro che risponde a sollecitazioni di ordine internazionale, ma che consente, sul versante di mia competenza della prevenzione, opportunità notevoli in tema di efficienza dell’amministrazione: sono noti i costi della corruzione per l’economia, per le imprese per i consumatori. Allora bisogna intervenire prima che i costi si verifichino e i reati vengano commessi. Perciò, d’intesa con la collega Severino, lavoreremo con le Commissioni alla Camera per rafforzare il disegno complessivo del ddl, introducendo misure che rendano più analitico e incisivo il contrasto alla corruzione sul versante della prevenzione: in particolare rendendo applicativa una efficace ‘mappatura dei rischi’, e più in generale una “valutazione del rischio”all’interno degli apparati e delle azioni amministrativi, un controllo effettivo dei piani contro la corruzione delle singole amministrazioni, incompatibilità e rotazione di funzionari pubblici. 5. Riduzione degli oneri amministrativi e servizi ai cittadini e alle imprese. Un particolare impegno intendo profondere, ancora, sul versante delle politiche di riduzione degli oneri amministrativi, nonché sul fronte dell’efficiente gestione dei servizi ai cittadini e alle imprese. E’ noto che le analisi condotte dalle principali organizzazioni internazionali individuano nella complicazione burocratica una delle prime cause dello svantaggio competitivo dell’Italia nel contesto europeo e nell’intera area Ocse (l’Italia si colloca al 25° posto su 26 paesi dell’Unione europea, significativamente penultima solo prima della Grecia). Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha sinora stimato in oltre 23 miliardi di euro l’anno gli oneri amministrativi relativi ad 81 procedure amministrative particolarmente rilevanti per le imprese, selezionate con le associazioni imprenditoriali. La riduzione degli oneri costituisce un impegno prioritario dell’azione del Governo, che ha attribuito ad un unico Ministro le competenze in materia di pubblica amministrazione e semplificazione, tornando così nell’alveo della tradizione e, soprattutto, rispettando le raccomandazioni OCSE. Una precisazione è tuttavia necessaria: semplificare significa coniugare il massimo di semplicità con l’ effettiva tutela degli interessi pubblici. Mai la semplificazione deve determinare un abbattimento del livello di tutela degli interessi pubblici e dei diritti della persona coinvolti. Sono invece essenziali interventi mirati a semplificare o ad eliminare in modo puntuale adempimenti sproporzionati, eccessivi o inutilmente vessatori. E’ pronto un significativo pacchetto di semplificazioni per i cittadini, per le imprese e per la realizzazione delle infrastrutture, elaborato d’intesa con il collega Passera, che verrà esaminato a breve dal Consiglio dei ministri. E’ stato utilizzato un metodo di lavoro basato sull’ascolto e sul coinvolgimento delle associazioni delle imprese e dei cittadini, “ingrediente indispensabile” per il successo di una politica di semplificazione. E’ stata utilizzata anche la consultazione telematica dei cittadini, sul modello europeo. Spesso buone idee di semplificazione sono quelle tratte dall’esperienza diretta dei cittadini e delle imprese. Intendo, poi, rafforzare le attività di misurazione e riduzione degli oneri amministrativi (realizzate dal Dipartimento della Funzione Pubblica sulla base di una metodologia, lo Standard Cost Model, adottata dalla Commissione Europea e dagli altri Stati membri), strumento prezioso per individuare gli adempimenti più onerosi, ridondanti o sproporzionati. Particolarmente importante è la disposta estensione della misurazione alle Regioni e agli Enti Locali. Numerose delle misure che si adotteranno sono state individuate proprio sulla base della misurazione degli oneri. Infine, intendo dedicare grande attenzione all’implementazione delle norme, che rappresenta il momento della verità di una politica di semplificazione Mi riferisco, per esempio, alle numerose disposizioni (artt. 54 e 57 del Codice dell’ amministrazione digitale, art. 6, comma 2 del d.l. n. 70 del 2011 e da ultimo lo Statuto delle imprese) che prevedono l’obbligo per le amministrazioni di pubblicare per ciascun procedimento, sui siti istituzionali, le modalità di adempimento, la documentazione da presentare, la modulistica, il responsabile e il termine di conclusione del procedimento stesso. E’ previsto, inoltre, che non possano essere richieste modalità di adempimento diverse da quelle pubblicate. Attuare in modo efficace questa previsione non costa, semplifica la vita ai cittadini e alle imprese, che non dovranno recarsi presso gli uffici solo per ottenere informazioni e prendere un modulo. Ciascuna amministrazione, a partire da quelle statali, dovrà pubblicare con evidenza sull’ home page dei propri siti il logo “Come fare per”. Ancora, l’amministrazione non deve “chiedere quello che già sa”: associazioni imprenditoriali e cittadini segnalano il persistere della richiesta di informazioni, dati e certificati già in possesso della pubblica amministrazione. Il 1° gennaio 2012 entrano in vigore le modifiche introdotte dall’art. 15, l. 12 novembre 2011, n. 183, volte ad assicurare una completa decertificazione nei rapporti tra amministrazione e privati: abbiamo elaborato un’apposita direttiva volta a fornire indicazione alle amministrazioni e ai gestori delle banche dati pubbliche sulle modalità da osservare nell’applicare della recente disciplina. E vigileremo sull’osservanza della norma. Mi impegnerò, infine, con il Collega Profumo, nel promuovere nuove misure per l'innovazione e la digitalizzazione all'interno della pubblica amministrazione, oltre che nell’attuazione di quelle già in essere. Le nostre deleghe prevedono, infatti, uno stretto raccordo operativo per le applicazioni IT alla riorganizzazione dei processi delle amministrazioni.
CONCLUSIONE Sulla base della mia esperienza sono consapevole che la modernizzazione dell’amministrazione pubblica incontra resistenze. La riforma dell’amministrazione è un percorso complesso che richiede non già cambiamenti continui (non può ogni ministro pensare di riformare a modo suo l’amministrazione), bensì la condivisione di convergenze progressive che consentano di adottare misure immediate ma anche di porre le premesse per interventi che potranno essere adottati nel prosieguo. E richiede un dialogo quotidiano con le istituzioni che operano in Europa (UE, OCSE) e con altri Paesi. Può sembrare un programma ambizioso. In realtà è ambiziosa la visione della pubblica amministrazione che vorrei condividere. E, in questa visione, realizzare ciò che si potrà realizzare. Roosvelt –che cito solo perché la frase è riportata nell’edizione italiana del Reinventing Government- dice che ”è buona norma adottare un metodo e provarlo; se fallisce, è bene ammetterlo sinceramente e provarne un altro. Ma quel che è più importante è provare” e, aggiungerei, crederci. Ci ho creduto a lungo, sia nelle precedenti esperienze nello staff di Funzione pubblica, sia nel lavoro al Consiglio di Stato sui regolamenti di semplificazione e i testi unici. E perciò intendo impegnarmi con serietà su questo, avvalendomi di tutti gli strumenti disponibili, in costante collaborazione con tutte le forze sociali coinvolte, con gli altri livelli di governo e –mi auguro- in profonda condivisione con il Parlamento.
Grazie.

FONTE
http://www.agenparl.it/articoli/news/politica/20120117-senato-audizione-del-ministro-patroni-griffi-alla-commissione-affari-costituzionali

Precari: quanto Costa la Concordia tra sindacati e Governo Monti ? L'Italia in crisi affonda come la Grecia.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Tue, 17 Jan 2012 15:08:58 PST

19 GENNAIO 2012: INCONTRO TRA SINDACATI (CGIL, CISL, UGL, UIL) E MINISTRO FUNZIONE PUBBLICA PATRONI GRIFFI.

Il Ministro della Funzione Pubblica Filippo Patroni Griffi del Governo Monti congela i precari vietando la stabilizzazione.

Il prossimo 19 gennaio il Ministro Patroni Griffi, incontrerà i sindacati della funzione pubblica (UILPA, CGIL , UIL FPL, FIALS, CISL, UGL, CISAL, COBAS, COISP, RDB, GILDA, ISA, LIBERSIND, FAS, AUPI , CIMO-ASMD , DIREL, DIRER, DIRPUBBLICA , SAUR, SICUS , SIDAS , SNIAS, SINAFO).

Il ministro Patroni Griffi non riconosce il diritto dei precari a essere stabilizzati, crea una disparità e discriminazione tra dipendenti pubblici e privati, disattende la direttiva Europea che sanziona lo sfruttamento del lavoro precario.

Il Governo del Ministro Mario Monti ha congelato i diritti dei quarantenni precari che da anni lavorano nella sanità pubblica e nella pubblica amministrazione tutta.

Anche dopo l'era Brunetta, i precari pubblici continuano a pagare più di altri la crisi, causata dalla casta politica e dalle banche che hanno scaricato sui cittadini le grosse bancarotte mondiali del secolo.

Il primo grande capitolo che il Governo Monti doveva affrontare riguardava i 240 mila precari della P.A. ormai over quaranta.

Si continua, invece, a sanzionare i precari del pubblico impiego esclusi dalle stabilizzazioni e dai concorsi inesistenti (negli ultimi dieci anni) che dopo anni di precariato restano a casa senza lavoro, sorpassati da una nuova generazione.

E’ incomprensibile che loro continuino a essere penalizzati; sfruttati dal governo Berlusconi, Ministro Brunetta, e Ministro Tremonti che hanno creato il blocco del turn over.

Il Ministro Monti deve puntare l’attenzione sulla stabilizzazione dei precari della P.A. sfruttati per oltre 36 mesi di proroga in proroga, distogliendo l’attenzione dall'Europa, che ordina solo tagli alla spesa pubblica.

Le nuove assunzioni attraverso i concorsi pubblici che prevedono una mini moratoria per i giovani, penalizzano i precari storici della P.A. e sono contrarie al senso di equità di cui il nostro paese necessita.

La proposta avanzata dal ministro Patroni Griffi consente forme di reclutamento miste con il 50% assunto con i nuovi concorsi e pescando il restante dalle graduatorie preesistenti; ciò penalizza chi con grandi difficoltà ha reso viva ed efficiente la P.A., dandogli un volto e una voce e occupando posti vacanti da anni per effetto dei pensionamenti.

Questa proposta contrasta con il diritto di precedenza riconosciuto ai precari assunti a tempo determinato per almeno sei mesi entro un anno dal concorso.

Mentre il Ministro tratta con i sindacati, molti tribunali riconoscono il torto subito dai precari della P.A. e condannano le aziende pubbliche, specie quelle della sanità a risarcire la precarietà in alternativa alla stabilizzazione.

La Nuova resistenza crede che si debba procedere per gradi, iniziando da chi appunto vanta un diritto, cioè quello di ricoprire i posti vacanti occupati da anni ovvero sorge l’esigenza d’iniziare proprio dai precari storici.

I governi precedenti hanno costretto molti infermieri a vivere appesi a un filo ogni anno, in ospedali sotto organico.

Ora basta, occorre stabilizzare il personale precario storico non dirigenziale!!

Gli attuali storici infermieri precari grazie all'anzianità hanno dato ampia prova delle loro capacità, e i primi Tribunali riconoscono loro un risarcimento pari a 20 mensilità.

Trattasi di migliaia d’infermieri precari con più di 36 mesi di lavoro.

La P.A. continua a sfruttare precari non per circostanze sopravvenute ma per una carenza cronica del personale, per ragioni inespresse e inesistenti.

Questa reiterata volontà se fosse attuata da un imprenditore privato sarebbe sanzionata con la conversione del rapporto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato, secondo quanto imposto dalla Comunità Europea 1999/70 CE e recepito nella 368/01.

Quindi, se il lavoratore fosse stato dipendente di un’azienda sanitaria privata, le conseguenze di una simile violazione sarebbero state ovvie ovvero la conversione automatica del contratto a tempo indeterminato.

Le stesse esigenze strutturali per nulla provvisorie della Pubblica Amministrazione, da sempre considerata immune dal subire la conversione del contratto, sono sanificate dall'art. 97 della Costituzione, che prevede come fattore ostativo la regola del concorso.

Ma la regola concorsuale non è ineludibile, infatti l'articolo 97 della Costituzione già contempla la possibilità che possa essere derogata con legge, e non essendo collocato nel novero dei principi fondamentali della carta cede al diritto interno e al diritto comunitario incompatibile o in contrasto.

Se ciò è vero, l'articolo 97 quale principio debole, cede il passo al principio forte della direttiva europea 1999/70 CE e al sistema generale dei profili sanzionatori dettati dalla 368/01 che prevedono appunto la trasformazione del contratto di lavoro a tempo indeterminato.

Ciò nonostante il principio della concorsualità è superato dall'art. 36 del D.lgs 165/2001 che prevede procedure di reclutamento ( titoli, curriculum, esperienza lavorativa nella stessa P.A.) anche per le assunzioni a termine nella Pubblica Amministrazione.

Quindi l'articolo 97 della Costituzione non rappresenta un ostacolo alla conversione del rapporto di lavoro, quando vi è stata una selezione ad evidenza pubblica superata dal lavoratore precario prima di essere assunto a termine.

Vi è solo una volontà anche del Governo Monti di continuare sulla scia dei governi precedenti senza alcuna discontinuità.

Il Primo Ministro Mario Monti e il Ministro della Funzione Pubblica Filippo Patroni Griffi, contribuiscono a discriminare i lavoratori a termine, concedendo la reiterazione dei contratti a termine nella P.A. annullando la regola che solo eccezionalmente il lavoro è a tempo determinato.

Il Governo Monti così facendo da ampia prova di voler ascoltare, e obbedire alle regole imposte dall'Europa solo quando vi è da sanzionare il lavoro dipendente e salassare i cittadini italiani, dimenticandosi di riconoscere valore e quindi applicare le norme europee che salvano il lavoratore precario della P.A. cosi come imposto dall'art. 111 della Costituzione.

Domenico CIRASOLE

Presidente del Movimento

"La nuova resistenza 25 aprile 2011"

SCARICA LA LETTERA CONGIUNTA DEI SINDACATI DELLA FUNZIONEPUBBLICA INDIRIZZATA AL MINISTRO DELLA FUNZIONE PUBBLICA PATRONI GRIFFI

Governo Monti: taglia la spesa pubblica licenziando i precari.

noreply@blogger.com (DOMENICO) — Tue, 17 Jan 2012 00:05:54 PST