應用地質技師公會

推動公共工程全民參與養護！

2010-09-07T17:27:00.001-07:00

交通部有此規劃值得說讚！
建議交通部將建檔資料與GOOGLE EARTH 結合 (中央地調所已如此做了)
可以做到全民養護 (如公共工程委員會之全民督工)

參考資料如下：

防走山　毛治國促生命週期養護【9/7 22:55】

〔中央社〕交通部長毛治國今天出席「金路獎」頒獎典禮時，特別提出道路養護的重要性，並表示未來應建立「生命週期」的新觀念，確保道路養護做到安全到位。

今年金路獎成績揭曉，獲選優勝的高速公路局木柵工務段，因國道3號走山事件仍在調查中，放棄領獎。

毛治國致詞時，特別提到，國道 3號發生走山事件後，交通部就已注意到養護工作的制度有必要重新檢討，尤其養護的概念，應與時俱進。

毛治國說，以往工程做完了，就認定是永久建築。未來須建立「生命週期」的養護概念，無論是邊坡、地錨、擋土牆、生態工法的保護工程，從完工日起，就要持續追蹤管理。

毛治國表示，未來所有工程都要建立資料庫，針對不同區位，不同地質，對建物的生命週期定期檢測及保養，有如同生病就要治療或動手術。

毛治國指出，檢討國道走山事件，不僅要對台灣的土木工程養護訂出新的規範，也會是與台灣環境背景類似國家可以參考的做法。毛治國預告，10月將舉辦國際研討會，為道路養護訂出新的遊戲規則。

( 時事評論｜公共議題 )

從紐西蘭大震無人喪生台灣學到什麼?

2010-09-05T17:26:00.001-07:00

1.針對地質敏感地區進行詳細調查並依地質法公告！

2.針對位於敏感區之建築或公共建設落實建築相關規範

3.請監察院介入政府相關部門是否依法行政

4.天佑台灣！

以下資料供參

報載國家實驗研究院國家地震工程研究中心主任張國震以橋墩舉例說，像是主筋加上橫向箍筋增加橋墩韌性，讓橋墩會彎但不會斷；或是採用隔震支承墊的隔震設計，在橋墩和橋的大梁間增加一層橡膠墊，減少晃動程度。

台灣科技大學營建系教授廖鴻鈞也表示，從前的橋梁工程在兩個橋墩間，直接放上簡單支撐梁，再一截一截接起來，遇到大地震，可能晃到掉落。新建橋梁工程則是在兩個簡支梁間再加裝鋼製的拉桿，當一個簡支梁掉落時，有另一個可以把它拉住，下一個再把上一個拉住，一體性會比較好，減少落橋機會。
交通部也因應新規範修正鐵公路橋梁的標準。但在既有國道的補強工程，僅完成中山高，耐震強度可達六級。國道三號等其他路段計畫還在經建會審查中，高公局評估基隆至竹南、新化至九如段，通車超過十年，需要優先補強。
建築物方面，劉俊秀則指說，台灣建築物特色是「短柱短梁」，最常見於學校，教室外面設計走廊蓋矮牆。一旦發生大地震，應力會集中在短柱，無法平均分散到所有的柱子，最後導致短柱斷裂。他說，建築界如今對短柱短梁特別檢討，如果無法避免，就在梁柱與牆壁的接頭處設置縫隙，或是填充特殊彈性物質，增加韌性避震。
不過，劉俊秀也說，台灣抗震係數提高，法規面進步許多，但台灣建築業蓋房子時心態比較馬虎，土木、結構、建築師、營造廠角色常常混淆，施工品質七折八扣，碰到強震是否可以像紐西蘭損失輕微，他沒有信心。

地質教育園區設立之芻議

2010-09-05T00:04:00.001-07:00

地質教育園區設立之芻議

陳本康朱英茂

1997年11月，聯合國教科文組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO）為了保護及永續發展地球襲產，推動世界地質公園計畫，除了針對特殊地質地形景觀進行保育工作，更包含了周邊的自然生態與人文景觀，強調以開發促進保護，藉由當地居民愛鄉愛土的情操，以自發的力量來達到保育，並促進地方經濟發展，地質公園設置的目的是為了達到永續發展與社經永續經營的概念。

經濟部98年12月提出之地質法草案第十七條「主管機關為推廣地質教育、提升全民對地質環境之認識，得獎勵機關（構）、團體、學校及個人為地質推廣教育之活動。主管機關為落實地質災害防範，得獎勵辦理地質推廣教育之活動，以提升全民對地質環境及地質災害預防之認識。」為協助政府落實此項既定政策，本文嘗試提出設立地質教育園區設立之構想，以達拋磚引玉之目的。

目前地質教育分為三大系統，1.學校體系：於國中至大專院校設有地質相關教育課程、2.政府體系：經濟部地調所進行地質教育研究及宣導、交通部觀光局推廣地質公園、3.社會團體體系：學會、技師公會、其它民間團體等。

作者參與有關地質教育活動，深感若能將各項地質景點及資源整合，更能收事半功倍之效，乃參考國內外有關教育園區設計概念，提出以下構想：

1. 於政府改造組織環境資源部下設教育園區專責單位，整合有關地質教育資源。

2. 初步建議以野柳地質公園(北海岸環境)、澎湖(島嶼環境)、太魯閣(峽谷地形環境)、台東(板塊運動環境)、宜蘭(溫泉地熱環境)、墾丁(半島環境)、南投(地震災害)、石門水庫(崩塌土石流災害)等七處，為初步地質教育園區規劃可行性評估點。

3. 地質教育園區做為未來申請聯合國地質公園之前期規劃，積極參與國際活動。

紐西蘭七．二強震，對台灣有何啟示！

2010-09-03T21:10:00.000-07:00

紐西蘭南島四日清晨發生規模七．二強震，震央在紐西蘭第三大城基督城西北方，地震深度十六．一公里，有關防災之管理，如「地質法」，尚被一股勢力壓住，實在很無奈，台灣人，你為什麼不生氣！究竟還要多少人傷亡！？

臺灣坡地災害與地質敏感區的關係

2010-09-01T15:14:00.000-07:00

臺灣坡地災害與地質敏感區的關係

■ 費立沅　現任經濟部中央地質調查所環境與工程地質組組長，
專長於環境與工程地質、水文地質等。

近年經濟部中央地質調查所積極推動「地質法」，使得「地質敏感區」一詞逐
漸在土地開發、溫泉利用等相關法案中開始出現。「地質敏感區」聽起來不像
山崩、地滑、土石流等文字通俗；也不如「土石流警戒區」，讓人情緒緊繃；
而在臺灣，地質敏感區代表什麼？有什麼重要性？怎麼分類？那種地質災害發
生的機率較高？
本文將一一為您道來…。

請支持符合全民期待的「地質法」通過立法！

2010-09-01T14:53:00.000-07:00

大家好

請支持符合全民期待的「地質法」通過立法！
請連結說讚......... (期望人數多一點，以利擇期辦理公聽會或記者會)！

註：

應用地質技師公會已分別於 99年6月9日.......、99年8月13日........行文中國國民黨及民主進步黨
各立法委員與地質法之相關發言資料，請詳見........
地質法草案條文對照表（立法院第7屆第5會期經濟委員會第14次全體委員會99年5月24日審竣）請詳見........
9月18日(六);上午10~12時，台灣地形論壇於台灣大學舉行「台灣的地質災害與地質法」歡迎報名參加，請詳見..........
請轉寄親朋好友推一推！
謝謝！

應用地質技師公會理事長陳本康

99年編印之「水土保持相關法規彙編」，歡迎下載參考

2010-06-20T02:05:00.000-07:00

手冊

新聞主題：本局99年編印之「水土保持相關法規彙編」，歡迎下載參考。

‧登入時間：2010-06-11

‧新聞內容：

　本局99年編印之「水土保持相關法規彙編」，該書pdf檔置於本局全球資訊網(http://www.swcb.gov.tw)之資料下載/手冊及圖書/手冊/水土保持相關法規彙編(99年編印)，歡迎下載參考。

‧相關附件：http://www.swcb.gov.tw/class2.asp?ct=dlbook

‧截止時間：2011-06-26

水土保持相關法規彙編(99年編印) (pdf格式檔 / 2.5MB) )

水土保持法註釋書(98年編印) (pdf格式檔 / 1.7MB) )

集村興建農舍推廣手冊 (doc格式檔 / 11.0MB) | (pdf格式檔/ 10.9MB)

水土保持手冊 (pdf格式檔 / 37.5MB) )

水土保持工程預算書編製原則及工料分析手冊 (doc格式檔 / 48.2MB) | (pdf格式檔/ 2.2MB)

2006縣級鄉村風貌綱要規劃國際工作坊工作手冊 (rar格式檔) )

中國‧6月份進入主汛期‧10萬處隨時爆地質災害

2010-06-20T01:48:00.001-07:00

中國‧6月份進入主汛期‧10萬處隨時爆地質災害

國際

2010-06-18 18:00

【圖話故事‧香甜名車】香濃細滑的奶油食品，連許多怕肥的女生都抵擋不住，而雕工精細的奶油雕塑，則讓許多人大開眼界了。在斯里蘭卡出生、現居英國的廚師阿楚科拉勒在倫敦舉行的國際烹飪美食大展上以精緻的奶油雕刻技壓全場，贏得2面金牌及1面銀牌。他採用上等的奶油打造了一輛“勞斯萊斯”，從車身到車上的乘客，經他的巧手一雕，全都變得栩栩如生。他說，他用了接近90小時雕這輛“勞斯萊斯”。每次下刀時都不能對奶油呼氣，否則奶油就會融化，因此，他每次都先大大的吸一口氣，屏住氣，雕幾筆後，轉過頭吸口氣再屏息繼續工作，一直直至作品完成。（圖：互聯網）

（中國‧北京）中國各地在6月份進入主汛期，國土資源部預測警告，全國10萬多處地質災害隱患點，隨時可能成災。

中新社報導，中國是世界上地質災害最為嚴重的國家之一，根據地質災害多年發生規律，6月份也是地質災害的高發期，全國10萬多處地質災害隱患點，隨時都有發生災害的可能。

Anmum®向爸爸致敬竞赛备有RM20,000奖品！赶快参加！

中國地質調查局副總工程師殷樂平說：“變化莫測的局地強降雨和強熱帶風暴導致的暴雨，使地質災害的突發性越來越強、監測預警的難度越來越大。”

5個月4000起地質災害

國土資源部統計，今年1至5月，中國已發生超過4000起地質災害，包括山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等，造成至少131人死亡，無論是發生數量或造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失，都比去年明顯增加。

隨著各地汛期的來臨，南方多省相繼發生山洪地質災害。浙江省淳安縣今日（週五，6月18日）凌晨5時許也發生山泥傾瀉，掩埋3幢房屋被掩埋，7人慘遭活埋，其中1人證實死亡，2人受傷，另4人生死未卜。

溫家寶下令加強抗洪搶險

中國南方福建、江西、貴州、湖南等多省市暴雨成災，華南一帶降雨量超過去年3倍，防汛部門已發佈今年首度大江大河洪災示警，中國總理溫家寶等高層已下令各地加強抗洪搶險、盡力安頓災民。

中國國家防總指出，全國80多條河流水位超出警戒線，防汛工作進入重要關頭；由於極端氣候“常態化”，今後抗洪形勢將十分嚴峻。

由於在華南及江南地區，廣東、廣西、福建和江西等6個省區暴雨持續，包括珠江、太湖、漓江、閩江等流域水位超出警戒線。6省洪災至今已造成46人死亡，50人失蹤，逾250萬人受災。

將迎來新一輪強降雨天氣

中央氣象台預計，未來一週，中國南方地區將迎來新一輪的強降雨天氣過程；江南地區週末可能迎來今年入汛以來最強降雨過程，防汛形勢十分嚴峻。

星洲日報／國際‧2010.06.18

將建地質災害監測預防體係

2010-06-20T01:43:00.001-07:00

將建地質災害監測預防體係



【字體大小大中小】	【我要評論】	新華網甘肅頻道（2010-06-17 09:39）來源：鑫報


	新華網甘肅頻道消息近日，蘭州市出臺了《蘭州市2010年度地質災害防治方案》。《方案》規定，蘭州市要以地質災害群測群防為重點，不斷完善市、縣（區）、鄉（街道）、村（社區）四級群測群防網絡體係，建立覆蓋全市的監測到點、責任到人的地質災害監測預防機制。據悉，蘭州市地質災害重點防范期的主汛期為5—9月份，主要以滑坡、泥石流等災害的防治為主，其余月份則以滑坡、崩塌等災害的防治為主。《方案》指出，目前蘭州市地質災害易發區主要為舊城區，基礎設施建設不足，居民自身防范意識和能力不強，主動避險和自救、互救能力有限；隨著城市建設的快速發展，大量工程建設向市區坡腳臺緣地帶延伸，人為引發的地質災害呈加劇之勢；很多工程建設責任人地質災害防治意識不強，防治措施不及時、不到位，造成大量潛在隱患；各縣區地質災害普遍嚴重，基層政府防治資金嚴重短缺，經費落實存在很多困難和問題，監管工作不到位。據悉，今後蘭州市將著力加強群測群防體係建設，積極爭取國家和省上政策扶持和資金支持，形成政府主導、社會參與、市場化運作的地質災害防治新局面。同時，實施地質災害搬遷避讓工程，採取“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式，組織做好榆中縣、皋蘭縣、永登縣、西固區、紅古區等五個縣區12個鄉鎮地質災害易發區內群眾的搬遷避讓工作。此外，在監測預警工作中，繼續加強地質災害群測群防體係建設，確定群測群防監測點，落實監測預防責任人，發放防災避險明白卡，組織做好重要地質災害隱患點（區）的動態監測，定期或不定期組織地質災害巡回檢查。地質災害已有前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失時，監測人員要及時以電話、警報器、喊話器、敲鑼、喇叭等方式報警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，並在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志。國土資源與氣象部門在汛期聯合發布地質災害氣象預警預報。（記者吳少華）

地質法草案總說明

2010-06-19T20:51:00.000-07:00

地質法草案總說明

早期世界各國之地質調查工作，是國家用以瞭解地質資源，並藉開發利用資源發展經濟。隨著地質科學知識及技術進步，地質應用領域逐漸擴展至有系統之紀錄，並透過解釋全國土地之各種地質科學數據，提供公共建設所需之地球科學資訊。二十世紀後期，世界各地自然災害頻傳，加上全球逐漸認同環境永續經營之理念，掌握國土地質環境以維護國民生命財產安全及國土環境永續經營，成為各國地質科學工作之核心目標。我國之地質基礎研究、地質調查、地質資料管理多年來缺乏制度化及系統化機制之建立，於各種土地開發行為規劃及施工階段，雖已進行必要之地質調查及地質資料蒐集，但因缺乏可資遵行之地質調查、監測及安全評估規範，導致所提供之地質資料良窳不齊，未能確實反應開發地區地質特性。其結果造成工程規劃設計不當而影響工期、經費，甚至工程品質，或因土地利用規劃不當，於易發生地質災害之地區從事土地開發行為，致其長期受到災害之威脅，徒增社會成本，甚至衝擊國家經濟發展。

又九二一地震造成臺灣慘重傷亡及無以計數之財產損失，更衝擊國家經濟發展；而南亞大海嘯也提醒我們，巨大危險之地質作用隨時威脅人類安全。我國位處地殼變動劇烈之地區，基於掌握國土環境變遷，建立永續經營之環境管理政策，規範合理之土地開發利用，並為明確地質調查與地質災害預防之責任及義務，建立地質調查規範、地質簽證與審查制度、強化地質資料管理機制及激勵地質教育、研究等，爰擬具「地質法」草案，其要點如下：

一、劃分中央與地方權責：地質為空間連續之自然現象，無法以人為之行政界線分割，而地質審查與地質災害之防治則需配合地方發展，故本法規定主管機關採取中央與地方二級制，以因地制宜執行各項地質業務，並配合地方制度法之精神，充分利用各級機關之組織及人力。（草案第二條）

二、建立全國地質調查制度：全國性地質資料為國土利用及資源開發規劃、地質災害預防及國土保育策略之基礎，中央主管機關應對全國地質環境進行全面性調查，並應配合地質調查技術及應用領域之發展，持續修正及更新資料。（草案第五條）

三、建立地質敏感區劃定及管理制度：主管機關得將具有特殊地質景觀、地質環境或有發生地質災害之虞之地區，劃定為地質敏感區。為確保地質敏感區之土地開發安全，應個案進行基地地質調查及地質安全評估，並應由具有地質調查能力及資格之專業技師調查及簽證後，將其成果送請該開發行為主管機關審查。（草案第六條至第十條）

四、加強地質災害調查及監測：地質災害常造成巨大慘重之損失，故應經常監測，加強防範；已發生地質災害者，得委託機關(構)或個人辦理地質災害之調查及鑑定。又依本法應實施基地地質調查及地質安全評估者，於施工及使用階段，亦應防範地質災害之發生。（草案第十一條至第十三條）

五、建立地質資料蒐集及管理制度：地質資料屬國土規劃決策及土地開發利用之重要參考資料，具公共財性質，政府應有適當之資料蒐集及管理機制，以建立地質資料管理體系，適時支援地質調查、地質災害防範、地質研究及地質教育之需要。（草案第十五條）

六、推廣地質研究及地質教育：地質研究為提升地質調查技術及應用之基礎，政府應加強推動地質研究，厚植地質調查之專業能力；另為提升全民對地質環境及地質災害預防之認識，應鼓勵地質推廣教育。（草案第十六條及第十七條）

七、罰則：有規避、妨礙或拒絕主管機關進入其土地從事地質調查、地質觀測設施設置或地質災害鑑定，或拒絕提供地質資料者，為維護公共安全，應處以罰鍰。（草案第十八條及第十九條）

地質法草案

條文	說明
第一章總則	章名
第一條為健全地質調查制度，有效管理國土地質資料，建立國土環境變遷及土地資源管理之基本地質資訊，特制定本法。	本法之立法目的在對國土地質進行調查，以提供土地資源管理之地質資料，並健全地質調查制度，促進合理土地開發行為，達到維護國土規劃及工程建設之地質安全，保障人民生命財產安全，避免危及環境，確保國土永續發展。
第二條本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。	地質為空間連續之自然現象，無法以人為之行政界線分割，而地質審查與地質災害之防治需配合地方發展，故本法規定主管機關採取中央與地方二級制，以因地制宜執行各項地質業務，並配合地方制度法之精神，充分利用各級機關之組織及人力。
第三條本法適用於中華民國領域、專屬經濟海域及大陸礁層。	本法之適用範圍，除我國領域外，應包括我國專屬之經濟海域及大陸礁層。
第四條本法用詞，定義如下：一、地質：指地球之組成物質、地球演化過程所發生之自然作用與自然作用所造成之地形、地貌、現象及環境。二、地質災害：指自然或人為引發之地震、海嘯、火山、斷層活動、山崩、地滑、土石流、地層下陷、海岸變遷或其他地質作用所造成之災害。三、基本地質調查：指為建立廣域性地質資料及地質圖而辦理之地質調查。四、資源地質調查：指與能源、礦產、土石材料、地表水、地下水及其他與資源有關之地質調查。五、地質災害調查：指為建立地質災害之基本資料、辦理地質災害潛勢評估及地質災害防範所進行之地質調查。六、基地地質調查：指為特定目的所涉及之區域而進行之地質調查。七、土地開發行為：指資源開發、土地開發利用、工程建設、廢棄物處置、天然災害整治或法令規定有關土地開發之規劃、設計及施工。八、地質資料管理：指地質調查所獲之各種型式紀錄、文字、圖件、照片、鑽探岩心及標本資料之蒐集、登錄、彙整、編目、儲存、查詢、出版及流通工作。	一、第一款及第二款界定地質及地質災害之範圍。二、第三款至第五款分別規範基本地質調查、資源地質調查及地質災害調查之全國地質調查定義。第三款所定基本地質調查中「廣域性地質資料」之「廣域性」（regional），係為與第六款土地開發行為之基地地質調查作區隔所定，意指大面積、非特定目的之地質調查。三、第六款之基地地質調查係針對土地開發行為基地所涉及之區域而進行之個案性地質調查，於本法第七條著有明文。
第二章地質調查制度	章名
第五條為建立全國地質資料，中央主管機關應辦理全國地質調查；其調查內容如下：一、全國基本地質調查。二、全國資源地質調查。三、全國地質災害調查。四、其他經中央主管機關認定之地質調查。	為建立國土規劃、資源開發、地質災害預防及環境保育所需之地質資料，中央主管機關應主動辦理全國地質調查。全國地質調查之成果，亦為各種土地開發行為基地地質調查、審查之基本參考資料。
第六條中央主管機關應將具有特殊地質景觀、地質環境或有發生地質災害之虞之地區，公告為地質敏感區。地質敏感區之劃定、變更及廢止辦法，由中央主管機關定之。	一、第一項規定中央主管機關應依據全國地質調查成果，將具有特殊地質景觀（如地質景點等）、地質環境（指容易因自然作用或人為活動而遭致破壞之地下水補注區、重要地質露頭、特殊能源礦產等具有研究、教育、觀賞及資源生產價值之地區）或有發生地質災害之虞之地區（指屬於地質災害高潛勢或已有地質災害前兆地區，容易因自然作用或人為活動而引發地質災害之地區，例如活動斷層、山崩、土石流等地區），公告為地質敏感區，以避免不當之土地開發行為。二、地質敏感區之劃定，影響土地開發及環境保育，應有嚴謹之劃定、變更及廢止程序，爰於第二項授權由中央主管機關訂定辦法，以為遵循。
第七條土地開發行為基地有全部或一部位於依前條第一項公告之地質敏感區內者，應於申請土地開發前，進行基地地質調查及地質安全評估。	地質敏感區係經過嚴謹地質調查作業及分析程序所劃定，而為地質災害發生潛勢較高之區域，地質敏感區內土地開發行為較易受到地質災害威脅，土地開發行為可能誘發地質災害。因此地質敏感區內依法進行土地開發行為，應事先進行地質調查及地質安全評估，以確保其安全性，並避免將國人之生命及財產誤置於危險地域，爰於本條規定，土地開發行為基地有全部或一部位於地質敏感區內者，應於申請土地開發前，進行基地地質調查及地質安全評估。
第八條依前條規定進行基地地質調查及地質安全評估者，應視情況就下列方法擇一行之：一、由現有資料檢核，並評估地質安全。二、進行現地調查，並評估地質安全。前項基地地質調查與地質安全評估方法之認定、項目、內容及作業應遵行事項之準則，由中央主管機關會商相關主管機關定之。	一、為確保土地開發安全，第七條規定地質敏感區內土地開發行為應進行基地地質調查及地質安全評估，然為避免土地開發行為者之成本負擔及兼顧流程簡化，爰於第一項規定不同基地地質調查及地質安全評估方法，以因應各種土地開發行為所需地質資料之內容及精度要求：（一）第一款方法為檢核現有地質資料，適用於小規模且不直接影響人類居住安全基地，或為區域性土地規劃基地；但現有資料如於當初調查後地形地貌已有改變者，須重新辦理調查。（二）第二款方法適用於一定規模以上之土地開發，且涉及開發整地改變地形地貌基地，或基地明顯存在高地質風險因素，須明確界定其位置者。二、為適切完整規範應實施基地地質調查與地質安全評估方法之認定、項目、內容及作業應遵行之事項，爰於第二項授權由中央主管機關會商相關主管機關訂定法規命令。
第九條依第七條規定進行之基地地質調查及地質安全評估，應由依法登記執業之應用地質技師、大地工程技師、土木工程技師或依技師法規定得執行地質業務之技師辦理並簽證。前項基地地質調查及地質安全評估，由目的事業主管機關、公營事業機構及公法人自行興辦者，得由該機關、機構或法人內依法取得相當類科技師證書者為之。	一、為確保地質調查品質，第一項規定依第七條規定進行之基地地質調查及安全評估，應由依法登記執業且受有地質專業訓練之應用地質技師、大地工程技師、土木工程技師或依技師法規定得執行地質業務之技師辦理，其調查評估結果並應經各該技師簽證，以對該調查評估結果負責，俾落實地質敏感區土地利用之基地地質安全工作，並確保自然環境及生命財產安全。二、第二項規定目的事業主管機關、公營事業機構及公法人自行興辦者，得由該機關、機構或法人內依法取得相當類科技師證書者為之。
第十條依第七條規定應進行基地地質調查及地質安全評估者，應於相關法令規定須送審之書圖文件中，納入調查及評估結果。審查機關應邀請地質專家學者或前條第一項規定之執業技師參與審查，或委託專業團體辦理審查。但具有自行審查能力者，不在此限。	一、第一項規定依第七條規定進行基地地質調查及地質安全評估者，應將調查評估結果納入相關法令規定土地開發審查之書圖文件，並送請各審查機關一併審查，於現行土地開發審查流程外，不另設獨立審查機制，以免延長土地開發期程。二、基地地質調查及地質安全評估為專業性之工作，其結果應由具地質專業能力及經驗之專家學者審查，始能客觀、正確，爰於第二項規定，審查機關如具此項審查能力者，得自行審查；如不具地質專業審查能力，審查機關應邀請地質專家學者或相關技師參與審查，或委託專業團體辦理審查。
第十一條主管機關為監測及研究地質災害之發生，得設置地質觀測設施。	為長期監測及研究各種有害地質作用之活動狀況，主管機關得設置各種地質監測設施。
第十二條依第七條規定應實施基地地質調查及地質安全評估者，該土地之開發人、經營人、使用人或所有人，於施工或使用階段，應防範地質災害之發生。	一、第七條規定之地質敏感區，除於土地開發前，應進行基地地質調查及地質安全評估外，為確保土地開發之安全，爰規定土地之開發人、經營人、使用人或所有人於施工或營運使用階段，亦應負責防範地質災害發生。本條所稱開發人、經營人或使用人，指對土地之開發、經營或使用行為有負防範地質災害發生之責任者，其應負擔之責任無順位之關係。另無法找到前述行為人之情形下，所有人亦應防範地質災害發生之責，以避免災害發生。二、依本條規定未防範地質災害之發生而造成人民生命財產損失者，民法、刑法及其他法律已有相關處罰之規定，本法不另予規範。
第十三條主管機關或目的事業主管機關得委託專業技師或相關機關(構)為地質災害之調查及鑑定。前項受委託者之資格、條件及實施調查、鑑定之辦法，由中央主管機關定之。	一、災害發生必然涉及不同類型之人為構造物或設施之損害，除本法所規範得執行地質業務之技師外，尚涉及其他領域之相關技師及專業機關（構），故地質災害之調查及鑑定之委託對象，不以第九條第一項所規範之技師為限，爰於第一項規定地質災害發生後，各級主管機關或目的事業主管機關為瞭解災害原因及責任，得委託專業技師或相關機關（構）進行災害調查及鑑定。二、為確保調查及鑑定之正確性及公正性，第二項爰授權中央主管機關對於受委託者之資格、條件及實施調查、鑑定之辦法予以適當規範。
第十四條主管機關得派查勘人員進入公、私有土地內，實施必要之地質調查、地質觀測設施設置或地質災害鑑定，其所有人、使用人及管理人不得規避、妨礙或拒絕。查勘人員為前項行為時，應出示有關執行職務之證明文件或顯示足資辨別之標誌。主管機關為第一項行為，如必須損害土地或地上物者，應事先以書面通知土地所有人、使用人或管理人；其因而遭受之財物損失，應予適當補償。	一、地質狀況關係土地利用之公共安全，爰於第一項規定主管機關派員進入公、私有土地內，進行必要之地質調查、地質觀測設施設置或地質災害鑑定時，其所有人、使用人及管理人不得規避、妨礙或拒絕。二、參照行政罰法第三十三條，於第二項規定查勘人員應出示之證明文件或顯示相關標誌，以明其身分。三、第三項規定主管機關為第一項行為，例如進行地質鑽探、漕溝開挖或架設其他觀測設施進行監測等之行為，而有損害土地及地上物之情形，應事先以書面通知土地所有人、使用人或管理人，並適當補償所造成之損失。
第三章地質資料管理及地質研究	章名
第十五條政府機關、公營事業機構或接受政府補助或獎勵之機構、團體、學校或個人進行地質調查，應於作業完成後，將與地質調查有關之地質資料提供中央主管機關，並於一定期限內妥善保存調查過程所產生之原始地質資料；中央主管機關得通知提供原始地質資料。目的事業主管機關應於土地開發計畫審查通過或建造執照核發後，將與土地開發行為有關之地質資料，定期彙報中央主管機關；地質資料之所有人並應於一定期限內，妥善保存原始地質資料。中央主管機關得通知資料所有人提供原始地質資料，並予適當補償。前二項地質資料，如有特殊原因，並經中央主管機關同意者，得不提供。中央主管機關應彙整及管理第一項及第二項地質資料，並定期主動公開或依人民申請提供之。前四項有關地質資料之範圍、保存期限、管理及補償之辦法，由中央主管機關定之。	一、地質資料屬於公共財，為國土規劃決策及土地開發利用之重要參考資料，政府應有適當之資料蒐集與管理機制，爰於第一項規定政府機關、公營事業或接受政府補助或獎勵之機構、團體、學校或個人進行調查，應於作業完成後，將與地質調查有關之地質資料，提供中央主管機關，並於一定期限內保存調查過程所產生之原始資料；中央主管機關得通知提供原始地質資料。二、目的事業主管機關審查土地開發行為申請案而歸檔管理之地質資料，為檔案法第二條第四款所定機關檔案，爰於第二項規定目的事業主管機關應於開發計畫審查通過或建造執照核發後，將與土地開發行為有關之地質資料，定期彙報中央主管機關。地質資料所有人應於一定期限內妥善保存調查過程所產生之原始地質資料。如有必要，中央主管機關得通知資料所有人提供原始地質資料，並設適當補償機制。三、第三項規定第一項及第二項地質資料，如有特殊原因，並經中央主管機關同意者，得不提供。四、地質資料公開將有效減少公共安全潛伏危機，爰於第四項規定中央主管機關所彙整之地質資料，應建置成資料庫，不以該資料之原始面貌呈現，並應定期主動公開或依人民申請提供之。地質資料除非依據檔案法第十八條各款規定得拒絕提供之檔案者外，政府應主動公開。五、第五項規定地質資料之範圍、保存期限、管理及補償之辦法，授權中央主管機關另定之。
第十六條中央主管機關應進行地質及其相關之研究。直轄市或縣（市）主管機關得進行地質及其相關之研究。主管機關得委託機關（構）、團體、學校、個人為前二項之研究。	一、地質研究為地質調查技術及應用發展之基礎，爰於第一項規定中央主管機關有責任長期推動地質研究，厚植地質調查之能力。二、第二項規定直轄市或縣（市）主管機關基於地方之特殊需要，亦得從事地質研究。三、基礎地質研究需要大量地質專業人力參與，各級主管機關之專業人員均負有地質行政業務，限於時間及人力，恐難以長期投入研究，爰於第三項規定主管機關得委託機關（構）、團體、學校及個人辦理。
第十七條主管機關為推廣地質教育、提升全民對地質環境之認識，得獎勵機關（構）、團體、學校及個人為地質推廣教育之活動。	主管機關為落實地質災害防範，得獎勵辦理地質推廣教育之活動，以提升全民對地質環境及地質災害預防之認識。
第四章罰則	章名
第十八條規避、妨礙或拒絕主管機關依第十四條第一項規定所為之地質調查、地質觀測設施設置或地質災害鑑定者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。	對拒絕主管機關依第十四條第一項規定派遣人員進入其土地內實施必要之地質調查、地質觀測設施設置或地質災害鑑定者處以罰鍰，並得按次處罰。
第十九條違反第十五條第一項或第二項規定，經中央主管機關通知限期提供地質資料，屆期仍未提供者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。	經中央主管機關依第十五條第一項或第二項規定通知限期提供地質資料（包括原始地質資料），屆期仍未提供者，為有效執行本法，處以罰鍰，並得按次處罰。
第五章附則	章名
第二十條本法施行日期，由行政院定之。	本法之施行應有相當之準備期間，爰由行政院另定本法施行日期。

地質教育園區設立之芻議

2010-06-19T20:48:00.001-07:00

地質教育園區設立之芻議

陳本康朱英茂

作者參與有關地質教育活動，深感若能將各項地質景點及資源整合，更能收事半功倍之效，乃參考國內外有關教育園區設計概念，提出以下構想：

1. 於政府改造組織環境資源部下設教育園區專責單位，整合有關地質教育資源。

3. 地質教育園區做為未來申請聯合國地質公園之前期規劃，積極參與國際活動。

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