Marketing Turístico

94 años de turismo en el Perú

2026-11-02T11:14:55.798-08:00

Todos los años, me encargo, aunque sea en solitario, de hacer saber a la comunidad turística del Perú una fecha memorable que será mañana martes 3 de noviembre de 2026. El turismo en el Perú cumple 94 años de vida institucional desde que fuera creada oficialmente mediante ley 7663 el 3 de noviembre de 1932 promulgada por el presidente Luis M. Sánchez Cerro.

Este hallazgo, lo hice en 1986 en la Biblioteca del Congreso de la República, exactamente en el Anuario de la Legislación Peruana, Edición Oficial, Tomo XXVI, Congreso Constituyente de 1931, páginas 180 y 181. Luego la publiqué en la primera edición de mi libro Introducción al Turismo, Teoría y Realidad Peruana en 1987, fecha desde la cual la he seguido promoviendo en las ediciones posteriores hasta ahora.

Se trata en realidad de un documento al que he bautizado como la partida de nacimiento del turismo peruano del que pocos saben, pero cuya trascendencia marca un hito en la vida sectorial e institucional. La primera constatación es que no somos un sector joven, sino que cargamos con 9 décadas a cuestas con un sorprendente zigzag de logros y resultados que nos colocan siempre en media tabla de los países exitosos de América Latina.

Veamos el contenido de la norma:

LEY No. 7 663

El presidente de la República

Por cuanto: El Congreso Constituyente ha dado la ley que sigue: El Congreso Constituyente:

Ha dado la ley siguiente:

Artículo 1o. Autorícese al Ministerio de Fomento para que a la brevedad posible y empleando los recursos y medios provisionales necesarios, atienda al establecimiento de la corriente turística al Perú y en especial a la ciudad del Cusco y a los magníficos monumentos incaicos del departamento de ese nombre.

Artículo 2o. El Ministerio de Hacienda consignará una partida en el proyecto de presupuesto nacional próximo, con el objeto de establecer definitiva- mente el servicio del mencionado turismo.

Artículo 3o. La Sociedad del Touring Club Peruano queda autorizada para hacer la propaganda turística conveniente.

Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento.

Casa del Congreso, en Lima, a los treinta y un días del mes de octubre de mil novecientos treinta y dos.

Clemente J. Revilla, presidente del Congreso.

M. Wenceslao Delgado, secretario del Congreso,

C. Reátegui Morey, secretario del Congreso,

Al señor presidente Constitucional de la República.

Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se dé el debido cumplimiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de noviembre de mil novecientos treinta y dos.

Luis M. Sánchez Cerro.

Es interesante advertir que el encargo hecho a la primera institución que gobernó el turismo nacional fuera el Ministerio de Fomento de entonces para que se ocupe de establecer las corrientes turísticas al Perú y, en especial al Cusco. Quiere decir que ya existía esa corriente de viajeros a la que no se hizo más que confirmar y promover su existencia. Nótese que no crea un ente sino se abre un abanico de responsabilidades.

Antiguo Ministerio de Fomento y Obras Públicas. Foto: Diario Gestión.

Esquinas 28 de julio y Garcilaso de la Vega.

A continuación, se solicita al antiguo Ministerio de Hacienda, hoy el MEF, consigne una partida presupuestal con el objeto de establecer en definitiva el servicio. Finalmente, se encarga a la Sociedad del Touring Club Peruana hacer la propaganda turística conveniente.

94 años después, encontramos una organización que nació con una pequeña oficina para convertirse en el tiempo en una Dirección General hasta el nivel de viceministerio dentro del aparato del Estado. En ese mismo lapso, puedo decir que he registrado desde esa fecha, 9 organizaciones que la han gobernado y regido, en algunos casos con instituciones con sus propias leyes de creación y rentas y en otras con solicitudes de ayuda y cooperación como fue el caso del Touring y Automóvil, Club del Perú que tantos servicios le ha prestado al turismo peruano.

Este trajinar de gitano de pasar de mano en mano con distintos entes gubernamentales tal vez haya sido la marca más clara, es decir, lo más estable que hemos tenido ha sido la inestabilidad con los inusitados cambios, relevos, reemplazos, ceses, creaciones, cierres, y nuevamente la inauguración de una nueva gestión. Ese ha sido el devenir de las cosas.

Ciertamente, hemos tenido días de gloria con la internacionalización y liderazgo que tuvo el Perú no solo desde el punto de vista gubernamental sino también en el ámbito privado en América Latina, la ejecución del único proyecto estrella que hemos tenido con el Plan COPESCO en Cusco y Puno. Espero vivamente ver de nuevo el inicio de un proyecto de esas magnitudes.

Al cumplir 94 años de haberse facultado al Ministerio de Fomento para promover el establecimiento de la corriente turística con especial atención al Cusco y sus célebres monumentos incaicos me atrevería a decir que, desde ese día, se da inicio de la intervención oficial del Estado en turismo, al nacimiento de la política turística nacional, al reconocimiento legal del turismo como actividad de interés nacional y el punto de partida de la gestión pública del turismo en el Perú.

Con 94 años a cuestas, estamos a tiro de cañón para llegar a los 100 años en 2032, un siglo de vida en el que vale la pena preparar una celebración mirando el camino recorrido, el lugar que ocupamos y proyectarnos a dónde queremos estar en el futuro mediato e inmediato. Veo en esa fecha, la acción de los gobernantes con la inauguración de grandes obras de infraestructura de enormes proyectos, la tarea de la actividad privada mostrando elevados niveles de productividad, las propuestas de la academia y sus aportes en la investigación para crecer más, en fin….

Entonces, el 2032 se conmemorará el centenario de la política turística peruana, iniciada con la Ley N.º 7663 de 1932 y se celebrarán cien años de la intervención oficial del Estado peruano en el desarrollo del turismo.

Pero desafortunadamente así como van las cosas al no reconocerse a sí mismo de su origen, no tenemos una copia certificada de nuestra partida de nacimiento ni sabemos cuándo nacimos. Sé que algún año, este acontecimiento se celebrará como corresponde a esta fecha.

Con el deseo ferviente de que el sector al que pertenezco crezca y sea lo que antes fue, le deseo mis congratulaciones y felicidades en su nonagésimo cuarto aniversario.

La Actividad Turística: Una visión del pensamiento de la clase política del Perú

2026-10-29T16:45:10.961-07:00

Una vez fui invitado a dictar una conferencia en San Marcos en los años 80. Entré por la famosa puerta 4 y leí una banderola gigante que iba de poste a poste y decía: universidad es la que publica. Esa frase quedó grabada en mí con una fuerza inusitada.

Naturalmente que la casa de estudios decana de América publica hace años con títulos y autores de enorme reputación en el mundo y me dije, ¿por qué no investigamos y publicamos en el sector turismo? Así fue cómo salió a la luz la primera investigación hecha por un profesional en turismo en 1986: Introducción al Turismo que ha llegado a 13 ediciones sucesivas y otros textos más.

De allí en adelante, he caminado casi en solitario en esa ruta de la que he visto, de a pocos, cómo la Universidad de San Martín de Porres con su inolvidable líder, padre Johan Leuridan, se dedicó a investigar, producir, editar y ganar títulos en lides editoriales europeas. De allí cosechó 13 títulos best-sellers de libros de gastronomía en el mundo.

Por ejemplo, bastará leer esto: Dr. Johan Leuridan, decano de la Facultad de Ciencias de la Comunicación, Turismo y Psicología fue elegido como el Mejor Editor de Libros de Gastronomía en el certamen especial Best of the Best organizado por el XX Aniversario de Gourmand World Cookbook Awards (1995-2015) en la Feria Internacional del libro de Frankfurt, Alemania. (1) Este adalid de los nuevos conocimientos tenía un equipo selecto de creativos empezando por nuestra querida Rosario Oliva.

Esta breve introducción a la investigación e innovación ha prendido en una pequeña lumbre que ha de crecer como las épocas del padre Leuridan. No tengo la menor duda. Las normas peruanas universitarias alientan y promueven la investigación, innovación y la gestión del conocimiento para crecer.

Siguiendo ese razonamiento, he seguido en la línea de la investigación con todos los textos que he publicado y que han servido a miles de alumnos, profesores, profesionales, gobernantes y gremios por sus contenidos.

Ahora quiero referirme a mi última producción: mi tesis doctoral: La Actividad Turística: Una visión del pensamiento de la clase política del Perú en la que trato de explicar su proceder acerca de la actividad turística a partir de la voz de líderes de distintos partidos políticos que participaron en las elecciones generales de 2021.

El estudio se enmarcó en un paradigma cualitativo, aplicando la fenomenología para captar las visiones, experiencias y significados que los actores políticos atribuyen al turismo.

La visión de los líderes políticos entrevistados se ha mostrado distante respecto a la concepción que en otros países se tiene del turismo como actividad estratégica trascendental. Las conclusiones han arribado a comprender que la clase política no ha percibido al turismo como un sector prioritrario ni sustancial, otorgando relevancia a la minería, agricultura y pesca.

Por tranto, nosotros no estamos en su agenda por la falta de comprensión de parte de dichas organizaciones de la fortaleza y poder del turismo para generar inversiones y empleo con mayor intensidad que otros sectores productivos.

La tesis deja tareas, compromisos y participaciones del gobierno central, gremios, entre ellos CANATUR, academia, comunicadores, partidos políticos entre otros. El MINCETUR también tiene una responsabilidad muy definida señalada en la vigente Ley General de Turismo 32392. Aunque el mandato que ha heredado el ministro Valencia es muy light en esta materia, creo que él, como profesional en turismo que es, le dará la prioridad que corresponde a la gestión del conocimiento, innovación e investigación.

Me incluyo en esa lista de comprometidos para hacer pedagogía y docencia a los organizaciones políticas del país para revertir la situación actual. Así, la investigación tendrá una aplicación concreta, será útil y puede servir para los que me sigan la profundicen y lleguen a otros horizontes.

Finalmente, con profunda satisfacción comparto mi tesis doctoral incorporada al Repositorio Institucional de la Universidad de San Martín de Porres. Pongo en manos de la comunidad académica, gestores públicos, empresarios, investigadores, gremios y estudiantes los resultados para seguir construyendo el futuro del turismo generando debate, análisis y propuestas.

Por último, esta tesis ha sido calificada con la anotación SUMMA CUM LAUDE, la más alta evaluación que otorga la academia.

El enlace del texto completo de la tesis es este:

https://hdl.handle.net/20.500.12727/23140

(1) Libros de gastronomía de la USMP clasifican a certamen internacional para ser elegidos como los mejores del mundo.

https://libros.fcctp.usmp.edu.pe/libros-de-gastronomia-de-la-usmp-clasifican-a-certamen-internacional-para-ser-elegidos-como-los-mejores-del-mundo/

94 años de turismo en el Perú

2026-10-14T15:20:06.917-07:00

Todos los años, por estas fechas, me encargo, aunque

sea en solitario, de hacer saber a la comunidad turística

del Perú una fecha memorable que será el próximo martes 3

de noviembre 2026.

El turismo en el Perú cumple 94 años de vida institucional

desde que fuera creada oficialmente mediante ley 7663 el 3

de noviembre de 1932 promulgada por el presidente Luis M.

Sánchez Cerro.

Este hallazgo, lo hice en 1986 en la Biblioteca del

Congreso de la República, exactamente en el Anuario de la

Legislación Peruana, Edición Oficial, Tomo XXVI, Congreso

Constituyente de 1931, páginas 180 y 181. Luego la publiqué

en la primera edición de mi libro Introducción al Turismo,

Teoría y Realidad Peruana en 1987, fecha desde la cual la he seguido promoviendo en las ediciones posteriores

hasta ahora.

Se trata en realidad de un documento al que he bautizado como la

partida de nacimiento del turismo peruano del que pocos

saben, pero cuya trascendencia marca un hito en la vida

sectorial e institucional.

La primera constatación es que no somos un sector joven,

ino que cargamos con 9 décadas a cuestas con un

sorprendente zigzag de logros y resultados que nos colocan

siempre en media tabla de los países exitosos de América

Latina.

Veamos el contenido de la norma:

LEY No. 7663

El presidente de la República

Por cuanto: El Congreso Constituyente ha dado la ley que

sigue: El Congreso Constituyente:

Ha dado la ley siguiente:

Artículo 1o. Autorícese al Ministerio de Fomento para que a la

brevedad posible y empleando los recursos y medios

provisionales necesarios, atienda al establecimiento de la

corriente turística al Perú y en especial a la ciudad del Cusco

y a los magníficos monumentos incaicos del departamento de

ese nombre.

Artículo 2o. El Ministerio de Hacienda consignará una partida

en el proyecto de presupuesto nacional próximo, con el objeto

de establecer definitiva- mente el servicio del mencionado

turismo.

Artículo 3o. La Sociedad del Touring Club Peruano queda

autorizada para hacer la propaganda turística conveniente.

Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo

necesario a su cumplimiento.

Casa del Congreso, en Lima, a los treinta y un días del mes

de octubre de mil novecientos treinta y dos.

Clemente J. Revilla, presidente del Congreso.

M. Wenceslao Delgado, secretario del Congreso,

C. Reátegui Morey, secretario del Congreso,

Al señor presidente Constitucional de la República.

Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se dé el

debido cumplimiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,

a los tres días del mes de noviembre de mil novecientos

treinta y dos.

Luis M. Sánchez Cerro.

Es interesante advertir que el encargo hecho a la primera

institución que gobernó el turismo nacional fuera el Ministerio

de Fomento de entonces para que se ocupe de establecer las

corrientes turísticas al Perú y, en especial al Cusco. Quiere

decir que ya existía esa corriente de viajeros a la que no se

hizo más que confirmar y promover su existencia.

Nótese que no crea un ente sino se abre un abanico de

responsabilidades.

A continuación, se solicita al antiguo Ministerio de Hacienda,

hoy el MEF, consigne una partida presupuestal con el objeto

de establecer en definitiva el servicio. Finalmente, se encarga

a la Sociedad del Touring Club Peruana hacer la propaganda

turística conveniente.

94 años después, encontramos una organización que nació

con una pequeña oficina para convertirse en el tiempo en una

Dirección General hasta el nivel de viceministerio dentro del

aparato del Estado. En ese mismo lapso, puedo decir que he

registrado desde esa fecha, 9 organizaciones que la han

gobernado y regido, en algunos casos con instituciones con

sus propias leyes de creación y rentas y en otras con

solicitudes de ayuda y cooperación como fue el caso del

Touring y Automóvil, Club del Perú que tantos servicios le ha

prestado al turismo peruano.

Casa de Osambela. Centro Histórico de Lima.
Antiguo local de la Corporación de Turismo del Perú.
COTURPERU. 1964-1969. Foto Comuni caciones. Congreso

Este trajinar de gitano de pasar de mano en mano con

distintos entes gubernamentales tal vez haya sido la marca

más clara, es decir, lo más estable que hemos tenido ha sido

la inestabilidad con los inusitados cambios, relevos,

reemplazos, ceses, creaciones, cierres, y nuevamente la

inauguración de una nueva gestión. Ese ha sido el devenir de

las cosas.

Ciertamente, hemos tenido días de gloria con la

internacionalización y liderazgo que tuvo el Perú no solo

desde el punto de vista gubernamental sino también en el

ámbito privado en América Latina, la ejecución del único

proyecto estrella que hemos tenido con el Plan COPESCO en

Cusco y Puno. Espero vivamente ver de nuevo el inicio de un

proyecto de esas magnitudes.

Al cumplir 94 años de haberse facultado al Ministerio de

Fomento promover el establecimiento de la corriente

turística con especial atención al Cusco y sus célebres

monumentos incaicos me atrevería a decir que, desde ese

día, se da inicio a la intervención oficial del Estado en

turismo, al nacimiento de la política turística nacional, al

reconocimiento legal del turismo como actividad de interés

nacional y el punto de partida de la gestión pública del

turismo en el Perú.

Con 94 años a cuestas, estamos a tiro de cañón para llegar a

los 100 años en 2032, un siglo de vida en el que vale la pena

preparar una celebración mirando el camino recorrido, el

lugar que ocupamos y proyectarnos a dónde queremos estar

en el futuro mediato e inmediato.

Veo en esa fecha, la acción de los gobernantes con la

inauguración de grandes obras de infraestructura de enormes

proyectos, la tarea de la actividad privada mostrando elevados niveles de productividad, las propuestas de la

academia y sus aportes en la investigación para crecer más, en fin….

Entonces, el 2032 se conmemorará el centenario de la

política turística peruana, iniciada con la Ley N.º 7663 de

1932 y se celebrarán cien años de la intervención oficial del

Estado peruano en el desarrollo del turismo.

Con el deseo ferviente de que el sector al que pertenezco

crezca y sea lo que antes fue, le deseo mis congratulaciones

y felicidades en su nonagésimo cuarto aniversario.

El Fenómeno de El Niño y el Turismo en el Perú: una agenda estratégica de prevención para la protección de destinos turísticos

2026-10-08T12:52:53.374-07:00

Una vez más, los fenómenos naturales nos enfrentan y avasallan desde tiempos inmemoriales. Cómo no recordar los huaycos, carreteras destruidas, puentes colapsados, playas con oleajes enfurecidos, ciudades inundadas, lluvias bíblicas en nuestros predios.

Pero lo que se viene en las próximos e inmediatas semanas, a decir de los científicos meteorólogos de gran parte de países, la cosa será muy dura por lo que solo queda prepararnos y aportar cada cual desde su trinchera. Aquí mi pequeña contribución, independientemente si es tomada en cuenta o no.

Hoy por hoy, el Fenómeno de El Niño constituye uno de los principales riesgos naturales para el desarrollo económico y social del país, entre él nuestra actividad. Debido a la ubicación geográfica y a la influencia de la corriente marina peruana, el país se encuentra entre los espacios geográficos más expuestos a las alteraciones de este desafío. Es decir, no tenemos salida. La propia Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) señala que tanto El Niño y La Niña generan efectos significativos sobre el sistema terrestre, la economía y las actividades productivas nacionales.[enfen.imarpe.gob.pe], [ENFEN - IGP] En otros términos, el misil viene a nosotros.

Para el turismo, las consecuencias no se limitan

a los daños físicos ocasionados por inundaciones, desbordes

de ríos y huaicos. También afectan la conectividad aérea y

terrestre, la operación de puertos, la conservación del

patrimonio cultural, la percepción de seguridad de los

visitantes y la competitividad de los destinos turísticos. La

experiencia reciente demuestra que el turismo es uno de los

sectores más sensibles a la interrupción de infraestructura

básica. Por ello, tengo la seguridad que el enfoque actual

debe orientarse hacia la gestión preventiva del riesgo y la

gobernanza.

El antecedente: las lecciones del Niño Costero de 2017

El evento conocido como Niño Costero de 2017 es

considerado por ENFEN uno de los más importantes

registrados en los últimos cien años en el Perú debido a la

magnitud de las lluvias, inundaciones y desbordes

asociados. [enfen.imarpe.gob.pe]

Atención a esta evidencia oficial: Según reportes compilados

por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el

fenómeno produjo:

162 fallecidos / Más de 140 mil damnificados / Cerca de un

millón de afectados / Graves daños en infraestructura vial,

puentes, viviendas y servicios básicos. [portal.indeci.gob.pe]

Las regiones más afectadas fueron: Tumbes / Piura /

Lambayeque / La Libertad / Ancash y

Lima. [sigrid.cen...red.gob.pe], [enfen.imarpe.gob.pe]

Estas zonas concentran precisamente algunos de los más

importantes corredores turísticos del país, concentrados en el

norte. Preciso las regiones turísticas bajo mayor riesgo:

Tumbes: La región Tumbes alberga importantes destinos de

sol, playa, flora y fauna de muy elevado valor. Los principales

puntos vulnerables de su planta turística son:

Punta Sal / Zorritos / Puerto Pizarro / Manglares / Ciudad.

Las inundaciones pueden afectar hoteles, restaurantes,

muelles turísticos y vías de acceso. La alteración de los

ecosistemas de manglar impacta además directamente sobre

actividades de observación de fauna y turismo de naturaleza.

Piura: Constituye posiblemente la región turística más

expuesta frente a eventos intensos de El Niño. Entre los

destinos que podrían experimentar mayores afectaciones

destacan:

Máncora / Los Órganos / El Ñuro, Cabo Blanco / Colán /

Catacaos / Chulucanas / Ciudad.

Los desbordes del río Piura históricamente han provocado

inundaciones urbanas y afectación de carreteras, puentes y

servicios turísticos.

[enfen.imarpe.gob.pe], [sigrid.cen...red.gob.pe]

Además, las altas temperaturas y la erosión costera pueden

alterar significativamente la calidad ambiental de playas y

balnearios.

Lambayeque: La región concentra algunos de los recursos

arqueológicos más importantes del país:

Museo Tumbas Reales de Sipán / Huaca Rajada / Complejo

Arqueológico de Túcume /Bosque de Pómac.

La lluvia intensa supone una amenaza especial debido a la

vulnerabilidad de las estructuras de adobe presentes en

numerosos sitios arqueológicos. [enfen.imarpe.gob.pe]

La Libertad: Entre los principales recursos turísticos

vulnerables destacan:

Chan Chan / Huacas del Sol y de la Luna / Huanchaco

/ Pacasmayo / El Brujo.

El patrimonio arqueológico de adobe es particularmente

sensible a procesos de erosión, infiltración y colapso

estructural derivados de lluvias excepcionales. Esta vitrina de

joyas únicas deben de ser preservadas así tengamos que

vender lo último que tengamos. [enfen.imarpe.gob.pe]

Áncash: La región presenta riesgos derivados principalmente

de: Huaicos / Activación de quebradas / Interrupción de

carreteras.

Podrían registrarse problemas de acceso a:

Chavín de Huantar / Circuitos de playa de Casma y Huarmey

/ diversos atractivos de naturaleza y aventura.

Lima Metropolitana y la costa central:

Aunque históricamente menos afectada que el norte peruano,

Lima presenta riesgos importantes asociados a la activación

de quebradas y al aumento de caudales de los ríos Rímac,

Chillón y Lurín.

Los principales riesgos afectan:

Acceso al aeropuerto internacionañl JCH / Corredores

turísticos costeros / Centros históricos / Malecones y zonas

recreativas.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha

iniciado acciones específicas de protección de accesos al

Aeropuerto Jorge Chávez mediante labores de

descolmatación y drenaje preventivo. [gob.pe], [andina.pe]

Infraestructura básica crítica que debe protegerse sí o sí.

Aeropuertos: La conectividad aérea es esencial para el

turismo nacional e internacional. El MTC ha identificado como

prioritarios ante los riesgos asociados al Fenómeno El Niño

los aeropuertos de:

Tumbes / Talara / Piura / Chiclayo / Huanchaco/ Chimbote /

Cajamarca. [gob.pe], [andina.pe]

En 2026 el MTC destinó aproximadamente S/ 1,9 millones

para acciones preventivas dirigidas a reforzar estas

infraestructuras, incluyendo:

Impermeabilización de torres de control / Protección de

equipos de navegación aérea / Implementación de

motobombas / Pruebas permanentes de sistemas de

emergencia. [gob.pe], [andina.pe]

Desde la perspectiva turística, la suspensión de operaciones

aeroportuarias puede generar el corte inmediato de la cadena

productiva sectorial y efectos inmediatos en reservas

hoteleras, excursiones y actividades de transporte. Mucho ojo

con este asunto.

Puertos turísticos y pesqueros

Los puertos de: Paita / Talara / Salaverry / Chimbote y Puerto

Pizarro pueden verse afectados por oleajes anómalos,

sedimentación, erosión costera y alteraciones de los

ecosistemas marinos. [infobae.com]

Las actividades de: Avistamiento de fauna marina, pesca

deportiva, excursiones marítimas y gastronomía basada en

recursos hidrobiológicos ya experimentan impactos directos

desde que empezó a cambiar la temperatura del mar.

Carreteras: Representan el eslabón más vulnerable de la

cadena de servicios del turismo, algo así como las arterias

trascendentes como la aorta, pulmonares, coronarias,

femorales o carótidas. Sin ellas no podríamos vivir. Ellas son:

Panamericana Norte / acceso a Máncora / a complejos

arqueológicos entre ellos Caral / vías regionales de conexión

con playas y áreas naturales protegidas.

El colapso de una sola vía no solo afecta al transporte de

personas; también limita el abastecimiento de hoteles,

restaurantes y otros negocios turísticos.

Puentes

Los trágicos sucesos sucedidos años atrás respecto de

desbordes e inundaciones demostraron que la caída o

deterioro de puentes puede paralizar regiones enteras.

[portal.indeci.gob.pe], [sigrid.cen...red.gob.pe]

La protección de estas estructuras es fundamental para

garantizar:

Evacuación de turistas / Continuidad de circuitos turísticos /

Acceso a servicios de emergencia.

Impacto sobre los atractivos turísticos

Patrimonio arqueológico: Uno de los mayores riesgos recae

sobre el patrimonio construido en adobe, precisamente los de

mayor número de visitas. Los sitios más vulnerables incluyen:

Chan Chan / Huaca de la Luna / Huaca del Sol / Túcume

/ Huaca Rajada / Caral.

La infiltración de agua puede acelerar procesos de erosión y

deterioro irreversible. Reitero la palabra IRREVERSIBLE.

[enfen.imarpe.gob.pe]

Playas y balnearios

Los fenómenos asociados a El Niño generan:

Erosión costera / Pérdida de franjas de arena / Daño a

malecones / Alteración del paisaje costero.

Estos efectos comprometen la competitividad de destinos

emblemáticos como:

Máncora / Punta Sal / Zorritos / Huanchaco / Pimentel.

Áreas Naturales Protegidas

Los cambios en temperatura, precipitación y dinámica

hidrológica pueden afectar:

Santuario Nacional Manglares de Tumbes / Bosque Histórico

de Pómac / Reservas de bosques secos del norte.

La biodiversidad y la experiencia turística asociada a estos

espacios resultan altamente sensibles a modificaciones

ambientales abruptas.

¿Qué deben hacer las autoridades?

El propio ENFEN señala que uno de sus objetivos es

proporcionar información que permita adoptar decisiones

orientadas a proteger infraestructuras y reducir daños

económicos y sociales. [ENFEN - IGP]

En consecuencia, las autoridades nacionales, regionales y

locales deberían priorizar:

1. Mapeo de riesgos turísticos: Identificar:

Destinos con riesgo de inundación / Infraestructuras críticas

/ Rutas de evacuación /Zonas de refugio temporal.

2. Protección de aeropuertos y terminales terrestres: Garantizar:

Operatividad continua / Sistemas alternativos de energía

/ Equipos de drenaje / Protocolos de cierre y reapertura.

3. Refuerzo de puentes y carreteras estratégicas

Priorizando corredores turísticos nacionales y regionales.

4. Protección preventiva del patrimonio cultural mediante:

Coberturas temporales / Drenajes especializados / Monitoreo

estructural permanente /Planes de emergencia patrimonial.

5. Sistemas de alerta temprana para turistas a través de:

Aplicaciones móviles / Plataformas oficiales / Hoteles

/ Agencias de viajes / Oficinas de información turística

/ Capacitación al sector privado.

Los establecimientos turísticos, todos los involucrados, deben

contar con protocolos para:

Evacuación / Atención de emergencias / Comunicación de

crisis / Continuidad operativa.

6. Fortalecimiento de la gestión sectorial

El MINCETUR cuenta con un Centro de Operaciones de

Emergencia Sectorial (COES-MINCETUR) y dispone de un

Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

para el sector Comercio Exterior y Turismo, instrumentos que

deben fortalecerse para enfrentar lo que se viene.

Adicionalmente, creo que es la mejor hora de hacer

gobernanza con la participación activa del sector privado

mediante inversiones Obras por Impuestos que ya ha

empezado con el Decreto de Urgencia N° 010-2026, aprobado

y publicado por el Gobierno de Doña Keiko que crea una vía

exprés para ejecutar intervenciones de prevención,

preparación, respuesta y rehabilitación.

[coes.mincetur.gob.pe], [gob.pe], [sigrid.cen...red.gob.pe]

https://www.gob.pe/institucion/proinversion/noticias/1438747-proinversion-obras-por-impuestos-permitira-anticipar-danos-y-proteger-a-las-familias-frente-a-el-nino

¿Qué tal si convencen a una gran cadena hotelera para que

proceda a pagar impuestos de manera anticipada en mejorar

la carretera de ingreso a Caral?

Es hora de que participen los que deben de estar, entre ellos,

sin ninguna duda, el sector privado y otros gremios

representativos encabezados por CANATUR habida cuenta

que por este camino el hecho de gobernar se vuelve

realmente democrático mediante la acción de una amplia red

de cooperación entre los actores públicos pivados de manera

horizontal, participativa y de diálogo.

Reflexión final:

La historia demuestra que cada episodio intenso del

Fenómeno de El Niño pone a prueba la resiliencia del turismo

peruano. La experiencia del Niño Costero de 2017 evidenció

que los mayores daños no provienen únicamente de las

lluvias, sino de la vulnerabilidad de la infraestructura, la falta

de planificación preventiva y la limitada integración de la

gestión del riesgo en el desarrollo turístico.

Hoy, cuando organismos como el ENFEN, SENAMHI,

INDECI, CENEPRED, MTC y MINCETUR disponen de

mayores capacidades de monitoreo y planificación, el desafío

consiste en transformar la información científica en decisiones

concretas que protejan aeropuertos, puertos, carreteras,

puentes, ciudades y atractivos turísticos.

Solo así será posible garantizar la seguridad de los visitantes,

preservar el patrimonio nacional y asegurar la sostenibilidad

del turismo peruano frente a los crecientes desafíos del

cambio climático.

Históricamente, la atención pública frente al Fenómeno de El

Niño se ha concentrado en la costa norte del Perú. Sin

embargo, una visión integral de la política turística nacional

exige reconocer que los principales riesgos económicos del

turismo peruano también se localizan en el sur, donde se

concentran destinos de relevancia internacional como Machu

Picchu, el Valle del Colca, Paracas y el lago Titicaca.

La protección de estos espacios estratégicos debe formar

parte de una política nacional de resiliencia turística frente al

cambio climático y los eventos hidrometeorológicos extremos.

Referencias:

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED). (2023). Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del sector comercio exterior y turismo 2023-2025. Lima: CENEPRED y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. [sigrid.cen...red.gob.pe], [gob.pe]

Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN). (2017). Informe Técnico Extraordinario N.º 001-2017/ENFEN: El Niño Costero 2017. Lima: ENFEN. [enfen.imarpe.gob.pe]

Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN). (2026). Informes técnicos y comunicados oficiales sobre el monitoreo y pronóstico del Fenómeno El Niño y La Niña en el Perú. Lima: ENFEN. Disponible en el portal institucional. [enfen.imarpe.gob.pe], [enfen.imarpe.gob.pe]

Instituto Geofísico del Perú (IGP). (s.f.). El Fenómeno El Niño y la Comisión ENFEN. Lima: IGP. [ENFEN - IGP]

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). (2017). Compendio Estadístico INDECI 2017. Gestión Reactiva. Lima: INDECI. [portal.indeci.gob.pe]

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2021). Resolución Ministerial N.º 142-2021-MINCETUR. Creación del Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Comercio Exterior y Turismo (COES-MINCETUR). Lima: MINCETUR. [coes.mincetur.gob.pe]

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2023). Resolución Ministerial N.º 283-2023-MINCETUR. Aprueban el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 2023-2025. Lima: MINCETUR. [gob.pe]

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2026). Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial para Comercio Exterior y Turismo (COES-MINCETUR). Lima: MINCETUR. [coes.mincetur.gob.pe]

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2026). MTC destina S/ 1.9 millones para proteger el servicio de tránsito aéreo de siete aeropuertos del norte ante el Fenómeno El Niño. Lima: MTC. [gob.pe], [andina.pe]

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2026). MTC coordina protección de los accesos al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez frente al Fenómeno El Niño. Lima: MTC. [gob.pe]

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI). (2017). Informe Técnico: El Niño Costero 2017. Condiciones termo-pluviométricas a nivel nacional. Lima: SENAMHI. [sigrid.cen...red.gob.pe]

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI). (2026). Monitoreo del Fenómeno El Niño y La Niña. Comunicados e información climática oficial. Lima: SENAMHI

Día Mundial del Turismo 2026. Una mirada al futuro del turismo peruano.

2026-10-01T17:13:58.785-07:00

Día Mundial del Turismo 2026.

Una mirada al futuro del turismo peruano.

El Día Mundial del Turismo es una celebración que se inició en 1980 establecida por la antigua Organización Mundial del Turismo (OMT) para promover su importancia en la vida social, cultural y económica de los países. Así se ha conmemorado esta efeméride por sus 160 Estados Miembros de distinta manera, dimensión y profundidad. Hoy, en pleno 2026, la ONU-Turismo bautizó este evento bajo el lema: Agenda e inteligencia digitales para rediseñar el turismo.

Foto: ¿Y tú qué planes? PROMPERU

En nuestro país, el entonces ministro de Industria, Turismo e Integración-MICTI, Don Carlos Raffo promulgó la Resolución Ministerial No. 489-89-ICTI/TUR del 5 de setiembre de 1989, dispositivo que en su artículo único resolvió: Artículo 1. Declarar el 27 setiembre de cada año como Día Mundial del Turismo que se celebrará en todo el territorio nacional. (1)

La festividad limeña fue organizada por el MINCETUR en un ambiente espléndido: la antigua Casa de Correos y Telégrafos del Centro Histórico, al costadito de Palacio de Gobierno. La audiencia fue convocada por el señor ministro Don Roger Valencia entre la que tuve la suerte de formar parte además de gremios, viceministros, asociaciones, instituciones, academia y un programa de expositores de los que voy a examinar el ofrecido por la viceministra de Turismo y sus repercusiones futuras.

En apenas casi dos meses, sería contraproducente hacer reparos a su naciente gestión. Ya llegará el momento para eso, pero mientras tanto, me pronunciaré sobre su contenido, lo que trae la gobernante como plan, lo que tal vez pueda ser incluido y mirar cómo van los competidores en la batalla del mercado.

Mi primera mirada es revisar lo ofrecido por el Plan de Gobierno de Fuerza Popular (2) y cuánto de eso está incluido en la proclama de la viceministra a manera de contrastar lo que dice uno y otro.

Los grandes ejes de dicho plan señalan:

Machu Picchu y Circuitos Turísticos del Sur. De ellos hay 5 ofrecimientos en camino de los cuales el ingreso a Machu Picchu y Choquequirao. Los demás no los sé porque no muestran cómo marchan los proyectos día a día en una plataforma de transparencia de proyectos para que los gobernados sepamos por dónde van las cosas. Recomiendo tomar nota de este tema para evitarse luego críticas de la opinión pública.
Turismo competitivo, sostenible y descentralizado. Resumiendo, creo que el impulso a la activación de las Zonas de Desarrollo Turístico preside este eje. Ya he analizado en artículo anterior sobre este tema en extremo urgente.
Infraestructura, conectividad y capital humano para el turismo. De las múltiples tareas consignadas, saludo el de apoyar el trabajo del MTC acerca de la implementación de la política de cielos abiertos para atraer más aerolíneas internacionales y reducir costos de pasajes que ya se inició.

Y en los primeros 100 días la presidenta Fujimori determinó lo siguiente: Se cumplen el 28 de octubre 2026:

• Implementación del Fondo Empresarial de Desarrollo Turístico (FEDETUR) para financiar proyectos turísticos de MYPEs y PYMEs.

• Lanzamiento de la campaña internacional “Vuelve al Perú” en EE. UU., Europa y Latinoamérica, destacando Machu Picchu, playas del norte, Amazonía y gastronomía peruana.

• Implementación del Plan Nacional de Orden Turístico, integrando PNP de Turismo, Defensa Civil y gobiernos locales en 20 destinos prioritarios.

Ahora bien, doy por entendido que el discurso de la viceministra de Turismo, Doña Liz Chirinos (3) es su Plan de Gobierno denominado por ella la Hoja de Ruta. Así las cosas, el contenido de dicho documento es el siguiente cuyo análisis y mensaje va dirigido a ella:

1. Cifras y PBI. Doña Liz ha hecho hincapié en las cifras. Respaldo al máximo esa postura habida cuenta que para la clase política y la opinión pública no saben lo que hacemos ni lo que somos ni lo que producimos. Por eso nos ningunean. Quiere decir que si usa ese método le irá bien. No cometa el error de soslayar tales guarismos. Quiero decir que, si usted en cada presentación pública muestra los logros sectoriales en materia de PBI, inversiones, empleos, salarios e impuestos pagados por los operadores al Estado, recién allí le harán caso.

2. Ha previsto un PBI de 3.7% al 2026 y 4.1% a fines del 2031. Puede mover los hilos hacia arriba con esas cifras tratando el tema de la competitividad que no solo significa carreteras, conectividad, seguridad o digitalización. Sería una versión con muletas. La competitividad tiene una mirada más allá de lo señalado por su despacho. Es un concepto dinámico que ha evolucionado desde una visión centrada exclusivamente en el precio hacia enfoques basados en la estrategia, la creación de valor y la capacidad de adaptación. Sobre la creación de valor, digamos en los negocios de Apurímac, la calificación y acreditación de sus cuadros profesionales, directivos u operativos constituyen un activo estratégico que contribuye significativamente a la creación de valor, al fortalecer la capacidad de innovación, la productividad y la toma de decisiones organizacionales. Produce más el que sabe mas. En el texto de Fuerza Popular se ha señalado expresamente en este sentido. Entonces, es prioritario echar a caminar este eje considerado con timidez en su hoja de ruta. Es lo mismo ir a mundial de fútbol con un equipo amateur.

3. En cuanto a los 4 grandes proyectos para ampliar o diversificar la oferta, coincido con usted. Aunque tengo yo mi propia visión de este caso, como por ejemplo el de la Selva Central y la Amazonía, usted debe de hacerlos caminar ya mismo, pero tenemos una tuerca que ajustar. Como no hay PENTUR nuevo , debe de concluir con ese texto fundamental en el que debe usted de precisar las Zonas Especiales de Desarrollo Turístico para promover en ellas las inversiones y, por tanto, los ansiados empleos directos, indirectos o inducidos que el Perú necesita con urgencia. La ley General de Turismo ya está y su reglamento también.

4. Otros temas señalados por usted como el MICE, T. de Aventura, Comunitario, Religioso, agenda digital y otros segmentos se caen de maduros hace años. Solo le queda ejecutar. Veo con aplausos de la tribuna que hay continuidad en las cosas. Las dejadas por la viceministra Aracely Laca y lo que ha tomado en herencia la autoridad actual.

5. Pero no se ha pronunciado sobre el papel de la academia y la investigación de manera que ya veo al 2031 estar en el mismo punto que hoy, es decir, 5 años más sin intervenir en la clase de formación que en todos sus niveles debe de tener nuestra fuerza laboral para ser copmpetitiva. Preguntar por favor lo que hace la Secretaría de Turismo de México.

6. Me gustaría que en otro momento señale también el papel que va a desempeñar la actividad privada y sus gremios porque la he escuchado hablar de la gobernanza que no es solo con alcaldes.

7. Finalmente, le aconsejo preguntar a sus asesores qué significa infraestructura básica y qué planta turística. Ellos le dirán que la infraestructura turística no existe. Puede leer el contenido de la Ley General de Turismo vigente que la orientará en este sentido.

8. Por último, eche una miradita al último reporte del Index de los Viajes y Turismo 2026 del Foro Económico Mundial (4) cuyos resultados nos hace reflexionar sobre lo que hay que hacer hacia el futuro. Es un referente esencial para su gestión porque allí,, sin miramientos, el FEM nos dice en qué lugar estamos.

9. Cierre. En el programa de la celebración fue galardonado el Gran Maestro de Artesanía Peruana con el Premio Nacional de Artesanía, Don Leónidas Orellana Castro. Hizo un pedido muy sentido que espero que su despacho sepa escuchar. Pidió la creación de una Escuela o Instituto Superior de Cerámica para que él y 4 grandes amautas de la cerámica puedan transmitir sus amplios conocimientos. Relató que a falta de un lugar donde estudiar los jóvenes se van de Ayacucho muchos de los cuales terminan en el VRAEM. Ojo que se refirió a una escuela donde se aprende desde cero a diferencia del CITE de Quinua que se dedica a especializar a los que ya saben y perfeccionarlos. Escuche a este sabio señora viceministra.

Referencias:

(1) Lectura de la reseña de la institucionalización del “Día Mundial del Turismo” en la Universidad Ricardo Palma efectuada por el licenciado Daniel Soto Correa, docente investigador del Instituto de Estudios Turísticos de la Escuela de Turismo, Hotelería y Gastronomía de la Universidad Ricardo Palma. p.2

https://www.urp.edu.pe/pdf/id/38929/n/mi-mensaje-iii-congreso-de-turismo.pdf

(2) Plan de Gobierno de Fuerza Popular. p.68

https://fuerzapopular.com.pe/wp-content/uploads/2026/02/Plan-de-Gobierno-Reforzado_V2.pdf

(3) Chirinos, L. (2026.09.27) Discurso de la viceministra de Turismo del Perú por el Día Mundial el Turismo. [Vídeo]. Facebook.

https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=2947799022258209&rdid=HIVERYKF9TSVkNH9. Lic. Gladys Calderón Mejía

(4) Index de los Viajes y Turismo. (2026) Foro Económico Mundial.

https://reports.weforum.org/docs/WEF_Travel_and_Tourism_Development_Index_2026.pdf

¿Y la Ley General de Turismo 32392 del 2025?

2026-09-02T16:34:06.843-07:00

Ley General de Turismo 32392.

Política de exoneraciones tributarias.

ADVERTENCIA Y ALERTA

Puede Pasar. INDICIO, SEÑALES E INDICATIVOS.

Me ha llamado mucho la atención el escenario de la política nacional en el cual estamos involucrados hasta la nariz, (solo que algunos no se dan cuenta) debido a que los pronunciamientos de los nuevos gobernantes tienen mucho que ver con nuestro día a día. Me pronunciaré de estas posturas y cómo es que nos veremos beneficiados, afectados o impactados de lo que ellos decidan. Empezaré hoy con el tema de la revisión de las exoneraciones tributarias.

1. Discurso del premier Luis Galarreta. Eje 4 Política General del Gobierno ante la Cámara de Diputados. Agosto 2026. No se trata de regalar exoneraciones ni de debilitar la recaudación. Se trata de construir una ruta para que una empresa pequeña pueda crecer hasta convertirse en una empresa mediana y grande sin que el propio sistema la empuje a fragmentarse o esconderse. Aprovecharemos para evaluar algunas exoneraciones vigentes. (1).

2. Se evaluarán otras exoneraciones. Galarreta aclaró que la evaluación no se limitará a los beneficios tributarios vinculados con la agroexportación, pese a que estos han concentrado el debate en los últimos días. ¿Son las únicas exoneraciones que van a revisar? No. Yo creo que el ministro de Economía, por eso yo mencioné, es momento para que pueda revisar técnicamente con su equipo cuáles son. De acuerdo con el jefe del Gabinete, será el equipo del MEF el que determine qué beneficios deben continuar y cuáles podrían ser modificados. “El ministro de Economía con su equipo va a evaluar dentro de lo que es el marco legal”. (2)

3. Lo señalado anteriormente significa pone sobre la mesa esta eventual posibilidad. Nuestra actividad no ha sido mencionada en lo específico sino en lo general por el primer ministro. De modo que en todos los casos habrá que prever.

4. Los incentivos tributarios que benefician al turismo están insertos en la Ley General de Turismo de junio de 2025 y su reglamento en enero de 2026. En rigor, su vigencia no ha sido puesta sobre rieles en sus artículos más sensibles sino en algunos aspectos colaterales.

5. El asunto de fondo sobre este tema es que en el plan de gobierno de Fuerza Popular se señala expresamente que:

✓ Desarrollo de Zonas Especiales de Desarrollo Turístico, priorizando destinos como Caral, Chachapoyas, Kuélap, la Red de Caminos del Inca y las playas del norte.

✓ Desarrollo de corredores turísticos integrados (norte, centro, sur y Amazonía), articulando cultura, naturaleza y gastronomía.

✓ Creación del Fondo Empresarial de Desarrollo Turístico (FEDETUR), en fideicomiso con COFIDE, para financiar proyectos de MYPEs y pymes turísticas.

✓ Establecimiento de incentivos tributarios (depreciación acelerada y recuperación anticipada del IGV) para inversión turística.

6. ¿Qué se ha hecho hasta ahora sobre el tema que nos convoca? Según el informe final de la gestión de la viceministra Aracelly Laca, se señala: la publicación de la Resolución Ministerial No. 239-2026-MINCETUR de 26.07.2026 que aprueba el Reglamento Operativo del Fondo de Desarrollo Empresarial del Sector Turismo, FEDETUR y, por otra parte, está en cartera la aprobación de un nuevo reglamento de criterios, requisitos y procedimientos de las Zonas especiales de desarrollo turístico. Existen otros dos documentos más: el Registro único de beneficiarios de incentivos tributarios de la nueva ley y, el EGD, Ente gestor de destino.

7. ¿Qué hacer?

✓ Acelerar y aprobar el nuevo PENTUR al 2035

✓ En él, priorizar la instauración y promocion de inversiones en las Zonas de Desarrollo Turístico y de inmediato promover por calles y plazas un shock de inversiones privadas y públicas.

✓ Sin duda que el nudo está en la conclusión de las bases para determinar cómo debe ser una Zona de DT. Sin ese documento, el proceso se amarra así mismo.

✓ Fijar una meta de nuevos puestos de trabajo generados por dichas inversiones y, por consiguiente, del PBI sectorial.

✓ Promover de manera intensiva el uso de instrumentos de incentivos a la inversión como obras x impuestos, depreciaciones, devolución anticipada del IGV, deducciones, etc.

✓ Promover ferias y bolsas de inversión en infraestructura básica y planta turística dentro y fuera del país con el apoyo de la academia en la formulación de perfiles de proyectos de inversión.

8. El MEF y el equipo encargado de revisar las exoneraciones no pueden encontrar al turismo inactivo o cuasi paralizado. Sería fatal.

9. El Banco Mundial le ha pedido al Perú (3) adoptar medidas audaces para salir del atolladero. Lo contrario es seguir en la misma música y letra.

Recomendación: La forma de gobernar por las gestiones anteriores, hace unos 30 años aproximadamente y hasta la fecha, ha sido a la antigua, es decir, la de mis tiempos.

✓La única manera de entender el sector ha sido medir su crecimiento por los arribos del receptivo e interno. Hasta allí suelen llegar. Para una gestión moderna y al par de otros países que nos llevan la delantera, recomiendo caminar con estas armas de la economía moderna: PBI sectorial, inversiones públicas y privadas, empleos directos, indirectos e inducidos, salarios e impuestos que cobra el Estado en sus tres niveles.

✓Con esa mirada, la presidenta Fujimori podría decir misión cumplida en julio del 2031 si alcanza los 6 millones de turistas que ha prometido más los indicadores que recomiendo. Finalmente, aconsejo hacer una revisión a fondo del marco conceptual que suele usar el MINCETUR hace años. Por ejemplo, los mismos términos tienen diferentes significados y lecturas: destino turístico, infraestructura, recurso turístico entre otros.

Agradecimiento: A CANATUR por haber llevado entre sus planteamientos, este aporte, a la I Reunión de trabajo con la viceministra de Turismo.

Referencias

(1) https://andina.pe/agencia/noticia-lee-aqui-discurso-completo-del-premier-luisgalarreta-1088434.aspx

(2) RPP. 21.08.2026 https://rpp.pe/economia/economia/beneficios-tributarios-a-la-agroexportacionseran-revisados-por-el-gobierno-de-keiko-fujimori-el-mef-decidira-si-seeliminan-noticia-1702884

(3) Banco Mundial. Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. 2025. p. 12

https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documents-reports/documentdetail/099040425114042949

Mensaje al ministro de Turismo del Perú, Don Roger Valencia.

2026-08-19T13:53:30.060-07:00

Tengo bastante claro que la comunidad turística nuestra le ha ofrecido al nuevo gobernante sectorial la mejor gestión posible para sacar adelante la actividad que aún no puede recuperarse de su caída desde el 2019. Parabienes y éxitos para él por ser un cuadro superior y calificado en turismo.

Ahora bien, teniendo en cuenta que ha de llevar adelante el plan de gobierno en turismo de Fuerza Popular, ha manifestado a diversos medios de prensa su esquema que tiene que ver con la conectividad aérea, recuperación del turismo receptivo, gestión de Machu Picchu, descentralización de puertas de entrada al país y promoción internacional.

Por de pronto ha priorizado el boletaje a Machu Picchu porque es la papa caliente. Aguardo que los otros temas de su agenda entren al escenario lo más pronto posible. De todos ellos, quiero abordar el asunto de la conectividad aérea, en especial hacia Iquitos del que el ministro ha dado preferentemente atención para convertir a este destino dentro de la recuperación del turismo receptivo.

Es interesante este enfoque habida cuenta que el oriente charapa ha merecido la mayor de las desatenciones de los gobernantes desde que tengo uso de razón en el turismo peruano.

Mi consejo al ministro es el siguiente: la conexión aérea seguramente ha de incrementar la raleada demanda actual a ese destino. Los indicadores de turismo registrados en el aeropuerto Francisco Secada así como los arribos de hospedaje son negativos comparando el 2019 al 2025. En cambio, son positivas las cifras de la Reserva Nacional de Pacaya -Samiria y de Allpahuayo-Misha (1)

Pero si el señor ministro desea convertir a Iquitos y, por consiguiente, a la selva amazónica en un destino hay un problema muy grave a resolver. Es el del famoso embarcadero público llamado el huequito que aún no funciona. Es una obra llena de trabas cuyo valor actualizado sin funcionar ni un solo día llega a los casi a los 10 millones de soles. (2) El propósito de ese proyecto que no ve la luz era ofrecer un puerto para el embarque y desembarque de los turistas hacia y desde la ciudad a los lodges, comunidades nativas, lugares de observación, pesca, ríos, lagunas, flora y fauna. Es decir, la maravilla de la fauna del planeta. Lo bueno era la seguridad, comodidad y buen servicio para competir como destino que no se ve por ahora.

Sin embargo, los pequeños operadores charapas se las tienen que arreglar para embarcar a sus pasajeros. Días atrás, visité Iquitos por encargo de un cliente para realizar una pequeña investigación y, como se puede desprender fácilmente, me tuve que convertir en un turista común y corriente al lado de una media docena de turistas extranjeros.

Para subir a bordo se hace desde embarcaderos precarios como estos:

Si bien el río está en bajo volumen de caudal, se observa basurales, olores fétidos, escaleras y accesos informales e inseguros hasta que el nivel del río vuelva a subir. La imagen que reciben en este pasaje es verdaderamente lamentable. En compensación, la visita río adentro es espectacular y no tiene rival en el mundo, pero el destino no es competitivo por la razón que esgrimo.

Sin embargo, debido a esta carencia algunos operadores han abierto y construido sus propios embarcaderos para brindar sus servicios como el que muestro a continuación. Se trata de un restaurante flotante ubicado en medio del río al que se accede con un ordenado, seguro y muy eficiente puertito desde el cual el cliente es transportado al establecimiento en menos de 5 minutos en una lancha moderna y presentable. Bravo por ellos. Veamos:

Foto: Embarcadero del restaurante Al Frío y al Fuego.

www.sinreservaciones.com

No todos los emprendedores pueden permitirse esa inversión. Solo les queda lo que hay, es decir, el camino inseguro y precariedad. Así no se podrá pensar en ser competitivo.

Pero hay otros caminos que se pueden allanar. Iquitos tiene un señor puerto administrado por la Empresa Nacional de Puertos, ENAPU, moderno, amplio y con grandes capacidades. Es el modelo por actuar. Sin embargo, hay algunas dificultades que el señor ministro del MINCETUR puede resolver en compañía de los parlamentarios, su par del MTC Don Rafael Rey y gremios de empresas de turismo locales para facilitar el atraque de embarcaciones menores como son la mayoría de las naves de turismo.

Este puerto, usualmente está orientado a operaciones portuarias formales y de mayor escala donde anclan grandes navíos de carga, pasajeros y ferris. El terminal está conformado por dos muelles generales de «atraque directo tipo flotante». Cuenta con 11 amarraderos para embarcaciones menores, amarraderos de proa y para embarcaciones mayores dependiendo de la eslora de la nave. (3)

Pero al estudiar este caso, llego a la conclusión que el nudo a desatar es el precio que cobra el puerto a las embarcaciones menores y sus pasajeros, ergo, a las naves pequeñas de turismo. Según el tarifario ENAPU, cuya vigencia concluye el 31.12. 2026, los costos de usar el muelle son (4)

Art. 202. Uso del amarradero.

Naves menores de hasta 80 metros de Eslora Por Nave / Día: S/ 136.51

Art. 211. Por pasajero: S/ 17.11 inc. IGV

Es fácil de entender que nuestros operadores no están en posición de pagar estas tarifas razón por la cual prefieren usar sus propios embarcaderos en las condiciones que ya he señalado. Al mismo tiempo, comprendo también que ENAPU es una organización pública que opera bajo el régimen privado. Por tanto, su política tarifaria puede moverse hacia arriba o hacia abajo.

Aquí es donde usted señor ministro MINCETUR entra en escena para ofrecerle a ENAPU un crecimiento de la demanda del turismo receptivo e interno, por tanto, mayor uso del terminal con un mayor número de embarcaciones de turismo en condiciones seguras, de calidad y frecuentes. Es decir, mejorar las tarifas hacia abajo para una demanda mayor. Todos ganan.

Por tanto, convertir a Iquitos en un destino debe de seguir la propuesta del Plan de Gobierno de Fuerza Popular que en su primera frase dice: Déficit de infraestructura y baja conectividad que limitan la competitividad del turismo nacional p.66 e Implementación de infraestructura fluvial y marítima en la Amazonía y el norte, impulsando cruceros y turismo costero. p.68.

Le dejo este consejito que tal vez le sea útil.

Referencias.

(1) Loreto. Reporte Regional de Turismo. 2026

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9910944/8071328-reporte-regional-de-turismo-loreto-junio-2026.pdf?v=1786379134

(2) Renovación de embarcadero turístico; en "el huequito" distrito de Iquitos, provincia Maynas, departamento Loreto.

https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/ejecucion/traeListaEjecucionSimplePublica/2587954

(3) Terminal ENAPU. https://www.enapu.com.pe/terminal-portuario-de-iquitos/

(4) Tarifario ENAPU 2026.

https://www.enapu.com.pe/wp-content/uploads/2026/07/Tarifas-Cabotaje-Jul-Dic-2026.pdf

Alberto y Keiko Fujimori. El turismo en sus manos.

2026-07-24T09:21:25.479-07:00

Tanto don Alberto como doña Keiko forman parte de las oscilantes páginas de la política peruana de las últimas tres décadas. Su relación con el turismo, en el caso del fenecido presidente como de la entrante mandataria tiene mucho que ver con la recomposición y salvataje del casi destruido turismo peruano. Apelaré a la pequeña reseña histórica del papel que desempeñó el presidente Fujimori en la década del 90 y los resultados alcanzados. Luego veré lo que le toca a la flamante presidenta.

Hago recordar a mis lectores que el escenario de la década de los 80s. fue de plena efervescencia del terrorismo escenario en el que el turismo vivió su peor zozobra. Bastará recordar el 25 de junio de 1986:

Poco después de las 8 de la mañana, cuando un tren con ocho vagones y unos quinientos pasajeros se aprestaba a salir de la estación San Pedro del Cusco hacia Machu Picchu, una carga explosiva estalla en el interior de uno de los vagones, matando a 8 pasajeros, 7 de ellos extranjeros, y quedando heridos otros 40, dos de ellos muy graves. (1)

Como se comprenderá fácilmente, al día siguiente de esta terrible noticia, se cancelaron miles de reservas, confirmaciones y reconfirmaciones, el turismo receptivo cayó al día siguiente iniciándose la peor pesadilla de la que he visto en la que la demanda interna también se desvaneció. Las inversiones se redujeron a cero y los empleos, no los nuevos sino los que ya existían pasaron al desempleo inmediato debido al súbito cierre del mercado. Para entender mejor, en 1990 el receptivo llegó a la cifra de 316 871 turistas.

Foto: Agencia Andina

El presidente Fujimori tuvo que cargar con esa pesada herencia que le dejó el gobierno anterior de A. García. Significó que en su gestión se inició un proceso de reconstrucción del turismo en el que hizo movimientos que debo de resaltar para la mirada de doña Keiko.

En primer lugar, en la clausura del VI Peru Travel Mart de 1992 conducido por el buen José Carlos Plaza, el presidente Fujimori clausuró el encuentro con estas palabras:

Al clausurar esta nueva versión del PERU TRAVEL MART, quiero expresarles mi mayor voluntad de trabajar para lograr estes objetivos; quiero, señoras y señores, que me consideren desde esta noche el Primer Promotor Turístico del Perú.

En efecto así fue. Hasta 1999, el receptivo pasó a 833772 turistas iniciándose un proceso de recuperación en el que en el 1996 se alcanzó la cifra de 600 mil turistas. Además, hacia fines de ese año las autoridades celebraron la llegada de la llamada "turista 600 mil", una visitante estadounidense llamada Sarah Gross. Una conclusión de este aciago momento para el turismo peruano es que el mandatario se enfrentó al terrorismo de entonces derrotándolo en forma contundente razón por la cual se iniciaron cambios y mejoras muy ligadas a las campañas de PROMPERU posteriores al debilitamiento de Sendero Luminoso.

Le debemos la apertura de los cielos peruanos a todas las iniciativas de gobiernos y líneas aéreas del mundo para hacer negocios en el Perú trayendo, llevando turistas y moviendo pasajeros, carga y correo dentro del país. A continuación, vendió los desfallecientes e ineficientes 32 hoteles de turistas que no servían para los intereses del turismo peruano. Nos hizo un favor.

Más adelante, en el gobierno de don Alberto, promulgó la Ley N.º 26961 – Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística en 1998 con el fin de estimular el crecimiento, generar condiciones favorables para la inversión privada, promover la competitividad y el desarrollo de la planta turística. Aquí empieza el renacimiento del turismo peruano con cifras, y resultados positivos. El más grande de todos: Derrotar la inseguridad de un solo plumazo. El presidente que se proclamó por cuenta y riesgo como el primer promotor del turismo peruano así lo hizo.

Ahora veamos lo que le toca a la nueva presidenta del Perú, doña Keiko Fujimori. La primera cuota de su herencia paterna en el gobierno es convertirse en la Primera Promotora del Turismo del Perú. Su presencia y acción personal en la restauración del turismo es más que fundamental para la derrota a la criminalidad y violencia. La demanda interna y receptiva vendrá con fuerza si se movilizan en un país seguro. Usted nos debe de ayudar a mover todos los segmentos posibles de la demanda. Le recuerdo que en una reciente publicación del Banco Mundial (2) señala con precisión lo que debemos de hacer:

Para aprovechar al máximo las oportunidades, es necesario abordar cuestiones que están pendientes desde hace mucho tiempo. Perú puede aprovechar sus ventajas competitivas en la agricultura, la minería y el turismo, y generar efectos indirectos más allá de estos sectores. Ha llegado la hora de poner en marcha una nueva generación de medidas audaces.

Entonces entramos en el campo de las medidas audaces para el turismo en las que estoy seguro de que usted ha de ejecutar. Es un acierto su iniciativa personal de recibir en octubre al grupo musical coreano BTS. El impacto vale más que mucha inversión en marketing. Este gesto debe de seguirlo con sus colegas presidentes de otros países, estrellas de la política, ciencias, artes y deportistas. En sus constantes viajes por el Perú, le toca promover esos destinos a los que se dirige promoviendo de ellos sus bellezas, paisajes, historia, cultura, gastronomía y danzas. Baile con ellos. La verá todo el Perú y el mundo y desearán estar allí también. Detrás de este escenario suyo, digamos en Tarma, hay una larga cadena productiva de servicios, compradores, vendedores, proveedores, emprendedores que generan servicios que miles desean comprar. Así funciona el turismo. Si hay seguridad y calma, llegamos fácil al 10% del PBI como contribución.

Foto: AP News

Encabece usted los grandes encuentros empresariales de los gremios. Así lo hace el presidente de Colombia o el de México, el de Chile o el de R. Dominicana. Están comprometidos con el turismo de sus países con su sola presencia y liderazgo. Y para sus 100 primeros días, le aconsejo algunas medidas audaces.

ü Solucionar de una sola vez el vergonzoso caso de la boletería digital de Machu Picchu. El gobierno que se marcha, el que inició este problema, se va sin resolver esta papa caliente y no se ha querido pronunciar. Llame a usted a los ministros de Cultura y Mincetur para dar solución inmediata regresando al estado anterior. Y en forma paralela, crear una nueva Unidad de Gestión nombrada por usted personalmente. Sino es así, será la de nunca acabar. Ponga orden.

ü El fenómeno de El Niño nos va a golpear. Para la recuperación de la infraestructura que este azote ha de generar, incluya usted al sector turismo para recuperar lo que se pierda con carreteras nuevas, puentes, túneles, señalización aeropuertos regionales. En el 2025, así como estamos, el sector produjo una riqueza de US$ 12 400 millones, el 3.3% del PBI nacional y 1 millón y medio de empleos. De esto estamos hablando estimada presidenta. Podemos llegar al doble con su apoyo.

ü Inicie usted la aplicación de la reciente Ley General de Turismo y reglamento, promoviendo las inversiones en las zonas especiales de desarrollo turísticos y fuera de ellas. Significa iniciar el desarrollo de grandes proyectos interregionales como el Tumbes y Piura, el pequeño Miami; el Circuito Nororiental desde Trujillo-Chiclayo hasta Iquitos y la Selva Central. Si fuera así, miles de empleos se producirán.

ü Activar con el MTC la política de cielos abiertos con aquellos destinos y mercados que nos interesen y concluir con los proyectos de inversión pública en curso con el más antiguo e importante: el de Choquequirao.

ü Impulse usted que el sector se vuelva altamente competitivo para alcanzar las metas de su plan de gobierno empezando por la calificación de toda su fuerza laboral certificándola, diplomándola, titulándola. Así podremos obrar con conocimiento de la tecnología y la revolución digital para todos los operadores.

ü Finalmente, arme un equipo de trabajo con gente calificada con altos niveles de conocimiento y experiencia en turismo y hotelería al estilo BCR. Lo ocurrido en la gestión que se va ha sido deplorable. Con esos jugadores no se ha podido competir por un mundial, solo un interbarrios.

Señora presidenta: Su padre canceló al terrorismo e inició el resurgimiento del turismo. Le toca a usted eliminar la criminalidad y violencia para reconstruir el turismo una de las piezas fundamentales de la economía peruana.

Se podrá servir de mi propuesta de Plan de Gobierno del Sector Turismo 2025-2030 que goza de la simpatía de CANATUR, APAVIT, AHORA y COLITUR. La encontrará acá:

http://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=plan+de+gobierno+2025-2030

Referencias.

(1) DESCO. Violencia Política en el Perú. 1980-1988. p.148

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/0DD72E3AC43606DC05257BE9006D9BAD/$FILE/1_pdfsam_desco00002.pdf

(2) Banco Mundial. Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. 2025. p. 12

https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documents-reports/documentdetail/099040425114042949

Abajo la tiranía, abajo la corrupción…abajo los reyezuelos.

2026-07-14T17:59:04.285-07:00

Cayó la Bastilla. Viva Francia, hoy 14 de julio 2026.

El Perú te admira y aprende de ti.

Aux armes, citoyens !

Formez vos bataillons !

Marchons, marchons !

Un día como hoy, un 14 de julio de 1789, Francia dio un salto del oprobio monárquico hacia la libertad, fraternidad e igualdad. Desde allí se ha convertido en un actor esencial en la vida de las naciones por sus lecciones de democracia, ilustración, cultura, tecnología y ciencia entre otros grandes saberes. Entre ellos el turismo.

Pero antes quiero agradecer a ese maravilloso país que me acogió como becario de su gobierno y la Organización de Estados Americanos, OEA, por haberme concedido el privilegio de realizar mis estudios de Planificación y Desarrollo Turístico en el Centro de Altos Estudios Turísticos de la Universidad de Aix- Marsella. CHET.

Por tanto, soy agradecido con la Alianza Francesa de Trujillo donde soy alumno fundador en 1967. Gracias a mi primer maestro del idioma francés, Monsieur Claude Fisback de quien aprendí mis primeras palabras y frases empezando por el qu'est-ce que c'est ? c'est une femme, c'est un homme. Gracias a Madame Boilet de la Alianza Francesa de Lima con quien recorrí Francia y Canadá en los célebres libros Mauger y, el premio mayor: los poemas de Baudelaire.

Tengo más agradecimientos sentidos. A mi director del CHET, Monsieur René Baretje quien me condujo de la mano por el nuevo conocimiento de los grandes proyectos franceses del turismo del Mediterráneo. Por eso son los campeones del mundo en turismo hoy. A mis compañeros, Michel Lemaire, inolvidable amigo y guía, así como a su linda esposa Edwige. Fueron mis primeros amigos que me abrieron las puertas de su casa y toda su familia y así conocer a fondo el pensar y sentir de una familia francesa.

Mi paso por la Galia me permitió comprender cómo es que la gobernanza es clave para concertar y alcanzar acuerdos de muy alto beneficio. Diré algunos resultados de hoy del poder de los gobernantes del campeón del mundo. Mucho ojo porque haré un simple paralelo entre el gobierno de Machu Picchu, el Museo del Louvre y el Palacio de Versalles.

Mucho ojo nuevos gestores del turismo: A diferencia de nuestros predios andinos donde el desgobierno, anarquía y caos son bastante populares, por allá los gobernantes del Louvre y el palacio versallesco son administrados por unidades de gestión designados por los ministros de Cultura y el mismísimo presidente de Francia. La diferencia 2 es que aquellos gestores son los top de las artes, pintura, escultura, historia, del turismo y la administración. No hay alcaldes ni gobernadores, menos burócratas de bolsillo ni dueños de buses que dizque actúan en defensa de los intereses del distrito.

El sistema absurdo de los mil boletos con cola incluida para ingresar a Machu Picchu nos ha colocado en la vergonzosa tabla de los últimos del planeta en el tratamiento al cliente. Lo que es peor, hay que pagar en soles, en efectivo, sin tarjetas ni yape. Es decir, el fin del mundo.

También recogí de la experiencia francesa grandes proyectos de inversión. Hoy en día tienen el Cancún o la Riviera Maya del Mediterráneo con la diferencia que los proyectos galos empezaron muchos años antes. Allí están Languedoc-Rousillon, la Aquitaine, Euroméditerranée (como para aprender de ellos para potenciar al Callao al estilo Marsella)

La grand Motte. Languedoc-Roussillon

Algún día Tumbes será así.

Del número 1 del turismo mundial como Francia tenemos mucho que aprender. Sus normas, participación de las municipalidades en la conducción del turismo en lugar de su ministerio y la voz cantante del sector privado.

Para terminar, quiero agradecer muy deveras a Kylian Mbappé. Sí, al jugador y goleador pero esta vez no por los tantos goles que anota sino por otra cosa. Gracias Mbappé por donar un colegio entero, cancha de fútbol con césped sintético y ayuda social a las madres y familias del distrito de Ancón en pleno desierto merced a su Fundación Inspired by KM. Con esta generosidad de tu parte, merci Kylian. Hiciste obra sin hacer bulla ni tomarte fotos a diferencia de los de acá que hacen algunas obras, pero con plata ajena pero prestos para ser figuretis, hacer fiesta y celebración con la plata de los contribuyentes.

Gracias tierra de los académicos, enciclopedistas, filósofos y creadores de los derechos humanos.

¿Luego del debate electoral 2026 qué le queda al turismo?

2026-06-04T17:40:30.580-07:00

Doña Keiko y don Roberto se enfrentaron la noche del 31 de mayo 2026 en un duelo de esgrima sin miramientos. La agenda del JNE estuvo claramente definida.

Podríamos pensar que en el eje temático: Economía, empleo y reducción de la pobreza: Planes para reactivar la economía, generar puestos de trabajo y mejorar los ingresos hubiésemos estado considerados como un sector altamente productivo, generador de miles de puestos de trabajo, etc., etc., etc., pero ya sospechaba, el turismo no estaba en la agenda.

Foto: diario Gestión

Mi primera impresión es que ambos candidatos ofrecen programas de ayuda a los sectores más graves: educación, salud, conectividad y seguridad. Nadie está en desacuerdo, más bien que se hagan con urgencia extrema.

Pero ¿de dónde van a venir los recursos? ¿De los impuestos recaudados de los agentes económicos formales? Sí, en efecto. Entonces tenemos que apelar a los sectores productivos con mayores valores agregados como el turismo para generen más ingresos y pagar las cuentas pendientes con el pueblo.

Doña Keiko señaló su discurso electoral apelando a su plan de gobierno que ya he tratado acá en este blog. Es consistente y lo he catalogado como uno de los pocos que tienen una visión. Diría yo algo es algo. Sin embargo, al subrayar que se van a promover las inversiones en gran escala para generar miles de empleos, allí somos actores y protagonistas. Al señalar déficit de infraestructura y baja conectividad vial y digital que limitan la competitividad sectorial es un buen punto, así como la inseguridad y el malhadado asunto de Machu Picchu. No lo dijo, pero escrito está en su plan.

Agrego de mi propia cosecha esta escena que repetiré hasta el cansancio si gana:

En la clausura del IV Peru Travel Mart de 1990, su señor padre, el presidente Fujimori clausuró el encuentro con estas palabras:

Señora Fujimori: Si usted se convierte en presidenta de la República el 7 de junio próximo, está obligada a seguir a su padre y convertirse en la

Primera Promotora del Turismo del Perú.

Ahora veamos lo que dijo o no dijo Don Roberto Sánchez. En realidad, no dijo ni pio el que fue ministro de Comercio Exterior y Turismo. Tampoco ha dedicado ni una sola línea al sector en su plan de gobierno. Ni pio. Quiere decir que ni él ni su equipo de técnicos tienen la menor idea de lo que es un sector productivo con altos valores agregados. También quiere decir que no aprendió nada en su paso por el edificio de San Isidro. Tengo la seguridad que el exministro cree hasta ahora que el turismo es una actividad sin fines de lucro como pensaba su jefe el golpista.

He dedicado varios posts míos a su gestión, deficiente e iniciadora del caos que están publicados en mi blog que expresan protestas y quejas habida cuenta que los que levantan la voz son apenas contaditos con la mano. Ver en www.carlitosvillena.blogspot.com

En especial, esta entrega que no sé si se pondrán a sonreír o a renegar de lo que hizo este señor durante su permanencia en el cargo:

https://draft.blogger.com/blog/post/edit/3383397603638322073/3150637888670391522 del 6 de agosto de 2022.

He extraído este párrafo que da cuenta de lo que pasó: De inmediato conocimos al ministro MINCETUR, el señor Roberto Sánchez Palomino, psicólogo de profesión quien trajo un equipo amateur del turismo, hotelería y gastronomía. Poco se puede esperar de ellos porque actúan como la gran mayoría de los que han llegado a gobernar. Sin conocimientos, estudios profesionales, títulos ni grados especializados en turismo, experiencia profesional, empresarial o gremial. Peor aún, el haber llevado como director nacional del CENFOTUR a alguien que solo es profesor de filosofía y cuestionado por sus propios trabajadores por su actitud de patrón.

¿Gestión impecable?

¿Y qué me dicen de le entrada en escena de Doña Betsy Chávez, autora del nefasto resultado de los boletos de Machu Picchu con la anuencia y aplauso de Sánchez Palomino?

Bajo su gestión impecable como se autoproclama, desde su llegada y partida no pudimos salir ni siquiera de las cifras negativas que cargamos hasta hoy en casi todos los rubros donde se miden resultados. ¿Y qué me dicen de los directores generales que nombró con su firma en el viceministerio de Turismo todos ellos amateurs, advenedizos, sin estudios ni especializaciones en turismo? ¿Ninguno era profesional en turismo, pero sí estaban los amigos? ¿No lo recuerdan?

¿Gestión impecable?

El golpista y él son los que siguen pensando que el turismo es una actividad sin fines de lucro.

Tú elige por quién.

¿Qué le ofrecen al país mediante el turismo, Fuerza Popular o Juntos por el Perú en la segunda vuelta?

2026-05-24T18:45:51.997-07:00

Faltando breves días para elegir al nuevo Gobierno del Perú en segunda vuelta el domingo 7 de junio, vuelvo nuevamente con mis aportes y contribuciones, así como de otros actores relevantes para el mejor conocimiento de los dos únicos candidatos que quedan.

Siempre he sabido del enorme déficit y debilidades de la clase política sobre el significado del sector turismo como actividad productiva y la prioridad que debe tener en sus plataformas y planes de gobierno. Más aún, me causa sonrisa al contemplar su alejada comprensión de nuestro sector cuando ofrecen crecimiento y desarrollo, inversiones, empleo, escuelas, carreteras y hospitales, me pregunto, ¿de dónde saldrá ese financiamiento sino es del aparato productivo, entre ellos, el turismo?

Los Estados modernos, desarrollados y los que están en proceso de serlo, todos ellos tienen entre sus planes de gobierno al turismo como una de sus actividades estrella por la enorme capacidad de generar inversiones, empleo, PBI, salarios e impuestos. Es impensable a estas alturas no considerar al turismo como uno de los que tienen las mayores ventajas competitivas al producir el 100% de valores agregados. No ver ni creer en esta opción es pecar de miopía, enfermedad que sufren los partidos políticos y sus gobernantes que llegan a nuestras filas.

Tanto así que la ONU-Turismo ha señalado reiteradamente, la más reciente en su 121⁰ Reunión del Consejo Ejecutivo celebrada en junio de 2024, (a) que no solo reconoce al turismo como estratégico, sino que exige a los gobiernos posicionarlo en la agenda política, o lo que es lo mismo, que sea política de Estado. De la misma manera, el BANCO MUNDIAL ha insistido en que… el turismo es un componente clave de las estrategias nacionales de desarrollo y está diciendo que debe estar institucionalizado en la planificación del Estado, es decir, tratado como política de Estado. (b)

Ahora veamos y contrastemos las posturas de los dos candidatos que quedan en la contienda electoral y qué pueden ofrecer al Perú si activan el resorte del turismo, uno de los grandes protagonistas de la economía del país que exige producir más para crecer más.

Me atendré en los Planes de Gobierno publicados formalmente en el Jurado Nacional de Elecciones y no propuestas orales, de plazas y balcones, maquillajes u otros documentos de última hora que solo me hacen pensar de su nivel de seriedad. Veamos:

Partido Juntos por el Perú

En su documento gubernamental oficial (c) su ideario, visión y estrategias, el turismo no forma parte de su concepción de transformación y cambios. Su plan está lleno de verbos como garantizar, ampliar, revisar, favorecer, actualizar, crear, asignar, crear o potenciar. Pero no dicen cómo van a hacer para generar los recursos para sostener tales gastos e inversiones. Es decir, no está definido ni dicho qué sectores han de producir y financiar con los impuestos a recaudar para financiar este plan. Apenas en su página 37 dicen: (estrategia 7 de 12)

· Diversificación productiva, matriz energética y recursos estratégicos.

La economía debe avanzar hacia sectores intensivos en empleo, innovación y tecnología: agroindustria, manufactura, industrias creativas, bioeconomía y turismo sostenible. Para ello, es esencial impulsar la infraestructura productiva estratégica como parques industriales, clústeres regionales y centros de innovación aplicados.

Es fácil entender que su diversificación productiva es bastaste débil tal como aparece allí en términos de relleno y comparsa sin prioridad ni entender que el turismo genera más PBI, inversiones y empleo que las otras actividades señaladas.

Concluyo rápidamente que sus autores y pensamiento de izquierda no están a la altura de las grandes transformaciones. No conocen ni tienen en mente el poder del turismo para apoyar a las comunidades campesinas, nativas y andinas a la que tanto defienden, pero sin alternativas para ellas. Su equipo de plan de gobierno debe de estudiar urgente un curso por correspondencia sobre lo que es el turismo y aprender de sus pares de otros países.

Una revisión comparada de políticas públicas en países gobernados por la izquierda: España, Portugal, Chile, -en el gobierno socialista de Boric-, Colombia, México, Albania y Vietnam, (todos ellos nos han pasado por encima) muestra que el turismo ocupa un rol estratégico en sus modelos de desarrollo. Esta conclusión se basa en el análisis de sus planes nacionales de turismo y estrategias sectoriales vigentes.

Juntos por el Perú no ha tomado en cuenta ninguno de los 9 pilares mínimos para hacer gestión: PBI sectorial, Machu Picchu, Competitividad, Seguridad, Conectividad e infraestructura, Grandes proyectos regionales, Inversiones y empleo, Sostenibilidad y T. Circular y Plataforma Digital. Es lo elemental para salir del atolladero en el que nos encontramos hace años desde el 2019. Si hubieran tenido un mínimo de conocimiento profesional, empresarial, académico o gremial para salir al frente tal vez su postura hubiera sido diferente. Mientras tanto a leer los libros fundamentales que destallo líneas abajo.

Partido Fuerza Popular

El plan de gobierno de este partido tiene contenido. (d). En su visión de país hacia el 2031, he recogido en breves líneas su mirada al horizonte: “Al 2031, el Perú será un Perú con Orden y sin corrupción, con instituciones sólidas, reglas claras y autoridades que rinden cuentas, y un Estado al servicio de la población, eficiente y orientado a resultados. Un país que crece con estabilidad impulsa la inversión privada y el emprendimiento, y genera empleo digno y formal.”

En ese marco, al menos señalan las carencias y limitaciones para crecer: Déficit de infraestructura y baja conectividad que limitan la competitividad; Rezago digital y limitada integración tecnológica; Inseguridad y débil gestión de riesgos turísticos y Débil articulación institucional en el desarrollo turístico. Para ello han determinado propuestas para resolver los siguientes problemas: Machu Picchu y Circuitos Turísticos del Sur; Turismo competitivo, sostenible y descentralizado; Infraestructura, conectividad y capital humano para el turismo.

Han acertado en seguir los 9 pilares básicos entre los cuales han creído imprescindible tratar la Competitividad, Seguridad, Conectividad e infraestructura y los Grandes proyectos regionales. Aunque son 4 de 9, es un plan de turismo que acepto aún con sus falencias por sus perfiles de realizables. Aunque desconozco quiénes conforman sus equipos técnicos: viceministro y directores generales, ojalá no traigan a advenedizos, amateurs ni improvisados.

Mensaje a la candidata de este partido la señora Fujimori:

En la clausura del IV Peru Travel Mart de 1990, su señor padre, el presidente Fujimori cerró el encuentro con estas palabras: (e)

Señora Fujimori: Si usted se convierte en presidente de la República el 7 de junio próximo, está obligada a seguir a su padre y convertirse en la Primera Promotora del Turismo del Perú.

Finalmente, para un mejor gobernar, pongo en manos de los dos candidatos, así como a los partidos políticos que subsistan, material sumamente valioso para hacer gestión y gobernanza que proviene de decenas de profesionales, gremios, asociaciones, empresas, especialistas que ciertamente tienen el conocimiento y experiencia en todos los campos de la economía nacional y, entre ellas, el turismo. Recomiendo leer y analizar detenidamente estas contribuciones. Estos documentos provienen de tres fuentes:

Fuentes para leer sí o sí:

1. 1. De la Riqueza Geográfica a la Potencia Económica: La Estrategia de Hubs de Aventura como Motor de Desarrollo. Francisco Basili. Presidente en APTAE, Consultor en gestión e innovación en turismo de naturaleza y aventura. Mayo, 2026.

https://www.linkedin.com/pulse/de-la-riqueza-geogr%25C3%25A1fica-potencia-econ%25C3%25B3mica-hubs-aventura-basili-6eore/

2. Arranquemos Ahora. Perú. Propuestas para un Futuro Productivo. Aporte Perú. Mayo, 2026.

3. Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026-2030. Una propuesta independiente para los partidos políticos en las justas electorales 2026-2030.

Mg. Carlos Villena Lescano.

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=Plan+de+Gobierno+del+Sector+TUrismo+2026-2030

Referencias

(a) ONU-Turismo.Consejo Ejecutivo. 121⁰ Sesión. Junio de 2024. Barcelona.

https://www.untourism.int/events/121-executive-council

(b) World Bank Group (2017). Tourism for Development: 20 Reasons Sustainable Tourism Counts for Development. https://documents1.worldbank.org/curated/en/558121506324624240/pdf/119954-WP-PUBLIC-SustainableTourismDevelopment.pdf

https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/candidatos/plan-gobierno-trabajo/buscar

(d) Plan de Gobierno Fuerza Popular. Jurado Nacional de Elecciones. 2026

https://mpesije.jne.gob.pe/docs/da4b943d-4344-4743-9362-a11ccf3054cbdf

( (e) Discurso del Presidente Fujimori. Clausura del 4to. PTM. 1990. Archivo personal.

Posiciones en turismo 2026 de los partidos políticos si llegan al Sillón de Pizarro

2026-03-20T17:06:59.538-07:00

Faltando pocos días para elegir a los próximos gobernantes y legisladores para el 2026-2031, la sensación que guardo es que el escenario se vuelve complejo y difícil por la cantidad de candidatos tipo excel que hay sobre la mesa.

Haciendo una retrospectiva, les hago recordar que el único legislador de nuestro sector que hemos tenido fue el señor Víctor Ruiz Caro, distinguido hotelero cusqueño que ingresó a las avatares de la política en 1995-2000. (1) De allí hasta el 2026 nadie nos ha representado ni abogado por el turismo nacional. Solo parlamentarios invitados a los almuerzos gremiales.

Las consecuencias han sido nefastas por no tener aliados en la casa de las leyes para generar normas relevantes para transformar el estado de cosas. Pero la parte positiva en este nuevo compromiso electoral es que hoy tenemos al menos a 7 candidatas del sector que postulan a una curul en el congreso. He entrevistado en mi canal youtube@boardingpass24 a cinco de ellas. Pueden ver sus puntos de vista y ofrecimientos.

Mi postura es que sean elegidas todas ellas por su experiencia y conocimiento sectorial. Nos hace falta voces que sepan de qué se trata este delicado y especializado asunto que muchos la encaran solo con experiencia. Así la pasamos mal hace años. Por eso es que deseo verdaderamente sean elegidas. Así tendremos a quien pedir, exigir, guapear y lo que haga falta para que los planes de ellas, de sus partidos y la realidad sectorial se conviertan en resultados.

Nos hace falta voces que convenzan y comprometan a sus colegas de otros partidos que solo andan pensando en la minería, industria y agroexportación como la solución final de los grandes problemas nacionales. Ahora bien, las propuestas de sus partidos políticos ya han sido vistas y evaluadas en este blog en el que solo 6 de las 34 organizaciones partidarias tienen algún pensamiento desarrollado por lo que algo tienen que decir.

He interpuesto como unidad de medida para establecer objetivos, metas e indicadores mi investigación: Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026-2030 Una propuesta independiente para los partidos políticos. (2) Allí destacan 9 grandes indicadores que son la base y sustento de la propuesta. Es decir, indicadores que constituyan detonantes, gatillos y aceleradores para cambios audaces como recomienda el Banco Mundial. No ripio, chauchilla ni obras de a sol cincuenta. Estos son: PBI, Machu Picchu, Competitividad, Seguridad, Conectividad e infraestructura, Grandes proyectos, Inversión y empleo, Sostenibilidad y Turismo Circular y finalmente Plataforma Digital de Transparencia. De todo lo visto esto es lo mejorcito.

1. Alianza Venceremos. Los resultados son estos considerando la máxima puntuación en la escala de Likert obtenido para un indicador calificado a un partido político. Creo que es lo mejor que desean hacer. Pero sus pronunciamientos respecto de las otras unidades de medida son medianos, tímidos y de poca monta. Ver evaluación completa acá: https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=ALIANZA

Alianza venceremos

Indicador	Escala	Comentarios
Grandes proyectos interregionales	3 para 1 indicador de 9	Promover en gran escala las Zonas Especiales de Desarrollo Turístico, ZEDT, diversificar portafolio de productos, planes y proyectos que trasciendan los límites políticos de distritos, provincias y regiones. Las propuestas son de gran envergadura.

Indicador

Escala

Comentarios

. PBI sectorial

. Machu Picchu

. Conectividad e infraestructura.

. Grandes proyectos.

3 para 4 indicadores

Aunque son 4 de 9, creo que es un acierto y buena señal que tienen vocación por el cambio y crecimiento. Bravo.

Evaluación completa acá:

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=unidad+nacional

Indicador

Escala

Comentarios

. Seguridad

. Conectividad e infraestructura.

3 para 2 indicadores

Aunque son 2 de 9, al menos, han tocado

uno de los nervios del enfermo para curar. Ver Evaluación completa acá:

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=avanza

Indicador

Escala

Comentarios

. Competitividad.

. Seguridad.

. Conectividad e infraestructura.

. Grandes proyectos.

3 para 4 indicadores

Aunque son 4 de 9, es un plan de turismo

que acepto aún con sus falencias. Ver acá:

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=Fuerza+Popular

Indicador

Escala

Comentario

. Competitividad

. Conectividad e infraestructura.

3 para 2 indicadores

Aunque son 2 de 9, al menos han

considerado los ángulos más sensibles

del sector. Ver evaluación completa acá: https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=Fuerza+y+Libertad

Indicador

Escala

Comentario

. Conectividad e infraestructura.

3 para 1 indicador

Solo tienen en mente encarar ese

indicador dejando de lado otros

trascendentales.

Ver evaluación completa acá:

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=libertad+popular

Puedo decir con la mayor certeza que este es el pensamiento de los partidos políticos sobre su concepción del significado del turismo para crecer. Con este resultado agrego que una de las primeras tareas que nos queda es informar bien a estas organizaciones de lo que hacemos, producimos y contribuimos con el Perú.

El 12 de abril 2026, votemos con conciencia y que Dios nos ilumine a la hora de depositar nuestra voluntad en las urnas. Ustedes dirán.

(1) Blog PUCP Fernando Tuesta.

http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/wp-content/uploads/sites/945/2016/05/1995-2000-Congresistas.pdf

(2) https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=2025-2030

Plan de Gobierno y el Turismo del Partido Libertad Popular 2026.

2026-02-13T13:58:00.000-08:00

Esta es la última mirada a los 6 documentos que seleccioné de los 34 en lista porque sencillamente tenían algo que decir. Siendo un partido nuevo cuya visión, pensé, era de avanzada, moderna y asumiendo indicadores de otros países y estar a la par, en verdad, no encontré iniciativas suficientes que transformen esta actividad tan venida a menos. Hubiera sido un acierto notable considerar al turismo por su valor por generar grandes inversiones y, miles de puestos de trabajo. Pero este partido mira hacia otro lado.

La visión de este partido en materia de turismo es:

El turismo internacional se habrá recuperado plenamente, alcanzando 6.2 millones de visitantes extranjeros, gracias a un Estado que coordina eficazmente entre cultura, economía, seguridad, transporte y gobiernos locales. Los teleféricos de Choquequirao, San Cristóbal y Huascarán están en funcionamiento.
Machu Picchu contará con la infraestructura necesaria para proteger el sitio y mejorar la experiencia del visitante, demostrando que es posible conservar, desarrollar y prosperar sin destruir. Entra en funcionamiento el aeropuerto de Chinchero en Cusco, y se están terminando las obras de remodelación de los aeropuertos de Iquitos, Chiclayo, Trujillo y Arequipa.

Una de sus dimensiones señala que:

La dimensión social del Plan de Gobierno de Libertad Popular se fundamenta en la convicción de que ningún país puede alcanzar un crecimiento sostenible ni una ciudadanía verdaderamente libre si su población carece de salud, educación, vivienda digna y servicios básicos esenciales....sin ciudadanos competitivos, con salud y educación de calidad, el Perú está condenado a la baja productividad...
En la dimensión económica rescato: El turismo es otro ejemplo de retroceso. Durante más de una década, distintos gobiernos han celebrado incremla deficiente gestión del destino Machupicchu por parte del Ministerio de Cultura, la improvisación en el MINCETUR desde 2021, la paralización del Aeropuerto de Chinchero, el deterioro del Aeropuerto Velasco Asteteentos marginales de visitantes respecto a los niveles prepandemia, sin reconocer el fracaso estratégico.

En unos de sus objetivos para solucionar la grave situación en la que se encuentra el turismo en el Perú, Libertad Popular establece como objetivo estratégico: Incrementar significativamente la llegada de turistas internacionales y mejorar la competitividad turística del Perú, elevando su posición en el TTDI y fortaleciendo de manera sostenida la gestión, infraestructura y promoción de los destinos a nivel nacional.

Es todo lo que tienen y aspiran.

Diré de entrada que lo que han señalado es lo que hay que hacer sin duda pero no es lo que el sector debe de seguir en esta hora. Es algo así como al herido sangrante de un accidente darle panadol. Hay otras urgencias, prioridades y objetivos a la luz de las realidades que observamos, las desigualdades respecto del crecimiento de otros sectores, las competencias del mercado, la competitividad, grandes proyectos de inversión, las ZEDT, etc.

Las grandes visiones de este partido se desmerecen con la poca iniciativa de sacarle partido al turismo con estas propuestas timoratas. Al menos debieron de consultar a otros países y ver lo que hacen e inspirarse.

Si ganaran las elecciones con este plan, me doy cuenta que poco debo de esperar. Me sorprende que los autores de este plan no tengan el conocimiento que la mayoría de planes de turismo de los países vecinos tienen indicadores claves para crecer y competir. No tener en cuenta que nuestro deber principal es contribuir con el crecimiento del PBI nacional. Es decir, producir y consumir más mediante la competitividad con la calificaciñon de toda la fuerza laboral en todos sus niveles.

La inversión pública y privada es la generadora de empleos. Con la Ley General de Turismo, su reglamento y los incentivos tributarios otorgados son el camino a seguir. No vi nada de eso.

La calififcación final de este texto es de 17 sobre 27, es decir, es de una naturaleza MEDIA. Los fundamentos de la evaluación señalada es la siguiente:

Objetivo: Mostrar a mis fieles seguidores el pensamiento del partido Libertad Popular sobre sus políticas de gobierno a aplicar de llegar al poder. El voto informado les ayudará a tomar una decisión.

Metodología. Aplicación del instrumento de evaluación rúbrica. Se trata de un método que ayuda a medir procesos según normas definidas con niveles valorativos. La ventaja de esta fórmula es que siendo los criterios de medida explícitos y previos generan objetividad. Elegí este camino para evitar reclamos, favoritismos o negacionismos. Aquí mido lo que veo.

Indicadores. Estando en la segunda etapa de los análisis que efectúo, los estándares de medida son más altos y superiores. He elegido 9 indicadores que tiene mi investigación Plan de Gobierno del Sector Turismo del Perú 2025-2030 que corre en redes y goza de la aquiescencia de CANATUR, AHORA, APAVIT, COLITUR, entre otros. Veamos.

Conclusiones.

1. El documento encara algunos aspectos para salir de los agudos problemas sectoriales. He señalado hasta la saciedad que para salir al frente y avanzar es preciso ofrecer detonantes, gatillos y aceleradores que puedan recuperarnos al menos el 2031 con proyectos en gran escala y ser audaces en la imaginación. No tiene ese corte. Por eso es que alcanza la evaluación de plan Medio.

2. No tiene el gatillo central: promover inversiones para generar empleos directos e indirectos precisamente el gran problema del país. No usar las ventajas de los incentivos tributarios en turismo es reprochable.

3. Reconzco el esfuerzo de haberse ocupado de los temas de seguridad y conectividad con esmero. Aplausos por eso.

4. Les recomiendo leer el libro de coquito del turismo Planificación Turística de mi autoría, 2024 en el que encontrarán en el cap. 8 más de 50 planes de turismo locales, provinciales y nacionales de todo el mundo. Así podrán descubrir lo que sucede en el mundo.

5. Es todo.

Plan de Gobierno y el Turismo del Partido Fuerza y Libertad 2026.

2026-02-09T16:18:00.000-08:00

Este es el 5to. documento elegido faltando solamente uno para cerrar esta serie de análisis y comentarios sobre lo que dicen los partidos políticos seleccionados como los mejores de los 34 vistos.

Fuerza y Libertad es un partido nuevo en el escenario electoral. No sabíamos nada de él ni de su postura doctrinaria de lo que buscan para el futuro del Perú. En esta dirección, mi papel es el de encontrar el nexo, aproximación o prioriodad que le dan al turismo para construir el horizonte que buscan. En otras palabras, qué papel va a desempeñar en su estructura el turismo.

Para comenzar, en su plan de gobierno para el país, de unas 335 páginas, seis de las cuales están dedicadas al turismo, en un de sus principios mpartidarios señalan: Desarrollo Económico y Emprendimiento: Creación de empleo, fortalecimiento de la inversión y competitividad. Hasta allí vamos bien. Luego describen un diagnóstico territorial y desafíos estructurtales.

Para la región macro norte, - de Tumbes a La Libertad + Cajamarca y Ancash- proponen: Reactivación del Turismo Seguro: Plan de inversión en infraestructura turística, seguridad en rutas y programas de promoción internacional para atraer más visitantes. El desconocimiento de los autores de este texto nos conduce a la confusión extrema. ¿Qué es infraestructura turística? ¿Tal vez una carretera, agua potable, un hostal, dos restaurantes? No han leído la Ley General de Turismo ni los libros coquito del Turismo en el Perú que se encuentran en este blog. Fatal.

Para la macro región centro: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho Apurímac e Ica tienen pensado lo siguiente: Nada de nada.

Para la macro región sur: Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, Puno y Ma. de Dios tienen previsto: Reconocen el potencial sectorial, admiten que el turismo es un problema crítico pero en las acciones a tomar encontramos lo siguiente: Nada de nada.

Para la macro región oriente: Amazonas, Loreto, San Martín y Ucayali. Reconocen el potencial pero no está registrado como un problema crítico pero, no obstante, tienen previsto como acción: Fomento del Ecoturismo y Bionegocios: Creación de Reservas naturales prortegidas con incentivos para el turismo ecológico y financiamiento a emprendimientos basados en la biodiversidad. Y para Lima Metropolitana y el Callao, ni una sola palabra. Más aún, en su modelo económico tampoco existimos.

En realidad, me parece que si ganaran las elecciones, con este plan de turismo tendríamos que esperar hasta nuevo aviso, algo así como el 2031 en adelante porque no estamos en su prioridad, importancia y trascendencia.

La calificación alcanzada por este plan de turismo es muy precaria. Apenas alcanza los 14 puntos de 27 ubicándose en el rango de INCIPIENTE. Repetiré los fundamentos de esta evaluación:

Objetivo: Mostrar a mis fieles seguidores el pensamiento del partido Fuerza y Libertad sobre sus políticas de gobierno a aplicar de llegar al poder. El voto informado les ayudará a tomar una decisión.

Conclusiones:

1. Al leer este trabajo, me deja claro que la visión de este partido sobre el desarrollo del Perú es bastante reducida, parcial y miope. Hoy por hoy, todos los partidos del mundo consideran una de sus armas fundamentales a esta actividad para crecer y competir. Bastará leer los planes de turismo de Colombia, Chile o R. Dominicana sin nombrar a los grandes en los que la variablle turismo es más que esencial.

2. Es sorprendente que en sus principios de gobierno sostengan que: Queremos un país donde los niños crezcan con educación de calidad, donde las familias vivan seguras, donde los jóvenes encuentren oportunidad de trabajo y donde la salud no sea un privilegio. Todos estamos de acuerdo con eso. Pero para dar oportunidades de trabajo significa promover las inversiones públicas y privadas. No han dicho su postura sobre las inversiones.

3. Aciertan en algunas pinceladas como la conectividad e infraestructura y la competitividad. Van bien allí pero no basta para ser lo que fuimos y lo que deberíamos ser.

4. Acusan dificultades en la comprensión del turismo al contribuir en la lucha contra la pobreza, la producción y consumo responsables, al PBI nacional, grandes inversiones y la generación de miles de puestos de trabajo. Nada de eso dijeron. Más aún, en el desconocimiento de conceptos de cachimbo imperdonables.

5. Les recomiendo leer el libro de coquito del turismo Planificación Turística de mi autoría, 2024 en el que encontrarán en el cap. 8 más de 50 planes de turismo locales, provinciales y nacionales de todo el mundo. Así podrán descubrir lo que sucede en el mundo.

6. Es todo.

Plan de Gobierno y el Turismo del Partido Fuerza Popular 2026.

2026-02-03T13:46:00.000-08:00

Este es el 4to. documento que reviso de los 6 previstos que han merecido mi atención por que algo traen de interesante. Es decir, cumplen con lo mínimo indispensable para reordenar y recuperar el tiempo perdido desde el 2019. Echar a andar un barco requiere grandes movimientos y maniobras: levar anclas, salir del puerto, enrumbar al horizonte, seguir la ruta elegida, instruir a la tripulación y mantener el derrotero con manos firmes en el timón.

Una cosa semejante requiere nuestro sector pero con mayores ambiciones, perspectivas y la comprensión del papel que representa nuestra actividad dentro del conjunto de actores en el gran escenario del futuro del Perú. Menos que eso, es para mi, francamente intrascendente y de poca visión.

En otros términos, si las propuestas en turismo no vienen con detonantes, aceleradores y gatillos que impulsen grandes cambios, no vale la pena que me esfuerce en analizarlos. Tengo siempre presente la admonición del Banco Mundial en su investigación que recalco acá a cada rato: Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. Dice así: En las condiciones actuales, tardaría 64 años en alcanzar la categoría de ingreso alto; sin embargo, con reformas clave, podría lograrlo para 2045, es decir, tres veces más rápido. Esto podría pasar con las generaciones que me siguen.

Con ese convencimiento leeré lo que trae el partido Fuerza Popular. De entrada diré que en las elecciones 2021-2026 asumieron las posturas y propuestas de CANATUR. (página 20) No estaba mal pero lo criticable fue que evidentemente no tenían pensamiento ni planes para el turismo. Tuvieron que pedir prestado ideas.

En la campaña de hoy, su plan de turismo viene largamente mejorado. Su documento de 138 páginas, 4 están destinadas a las ofertas en turismo. Para entender su contenido echaré una mirada primero a sus conceptos y dominio profesional de los fundamentos esenciales del turismo. Al igual que la mayoría de los textos que he leído, acusan una severa confusión en los términos. Es famoso el caso de planta turística con infraestructura básica que aquí es usado indistintamente. Significa que ha sido redactado por un aficionado y amateur en estos trances. Digo esto porque al leer no sé qué es lo que quieren hacer en cada caso.

Reconozco que han tenido cuidado en hacer propuestas que conforman algunos aceleradores. No son todos pero al menos estiman que para salir del atolladero tienen que activar de inmediato la seguridad / competitividad / conectividad / grandes proyectos interregionales e inversiones y empleo. Para mi gusto, esto va bien. Pero no se han atrevido a plantear grandes cambios para Machu Picchu. Solo una mano de pintura y maquillaje. Con eso seguiremos en lo mismo.

Tampoco han pensado en mover el PBI y usarlo como un instrumento de grandes cambios así como la sostenibilidad y turismo circular. Esto es fatal. Por último, mis ojos no han visto la prioridad de la transparencia para que el hombre de la calle como yo vea en una plataforma, cómo van los proyectos que Fuerza Popular tiene entre manos: planes, PERTURES, PDTL, PENTUR, contratos, facturas, cronogramas, presupuestos, etc.

Así las cosas, el Plan de Gobierno de Fuerza Popular ha alcanzado el calificativo de 19 sobre 27 y se enmarca dentro del grupo MEDIO. Veamos la evaluación final a la que he sometido el texto.

Objetivo: Mostrar a mis fieles seguidores el pensamiento del partido Fuerza Popular sobre sus políticas de gobierno a aplicar de llegar al poder. El voto informado les ayudará a tomar una decisión.

Resultados:

Conclusiones:

1. Es un logro que Fuerza Popular haya incorporado por primera vez propuestas propias sobre turismo en su larga vida partidaria. Significa que ha habido una evolución favorable. Ojalá lleguen al convencimiento que este camino para alcanzar el desarrollo es más eficiente que todos los otros.

2. Es muy favorable haber comprendido en su documento temas vitales: Pondero los de conectividad, competitividad, grandes proyectos interregionales, inversiones, empleo y seguridad. No todos han sido abordados a profundidad pero lo positivo es que están en su radar.

3. Algunos temas ofrecidos ya están vigentes en las normas ya existentes y aprobadas. Si llegan al poder, debende encarar el asunto Machu Picchu de una manera distinta y con valentía.

4. Me parece también favorable haber tocado al Centro de Convenciones de Lima y al segmento al que pertenece: MICE. Estoy convencido que alentar esta demanda ha de dar frutos.

5. Es todo.

Plan de Gobierno y el Turismo del Partido Avanza País. 2026.

2026-01-27T16:54:00.000-08:00

Continuando con el análisis de las propuestas que traen entre manos los partidos políticos para las próximas justas electorales del 2026, esta vez echaré una mirada detenida a su documento de 156 páginas, 3 páginas y media dedicadas al turismo en su TEMA 2.7: ACTIVIDAD TURÍSTICA POTENCIADA.

He señalado anteriormente que este texto corresponde a uno de los 6 que he seleccionado previamente entre 34 planes registrados en el JNE. El argumento central es que trae algo. En otras palabras, dice algo más que los demás, de manera que ahora que han pasado a la categoría de finalistas de la champion league, las circunstancias son más severas debido a que el contenido de su oferta electoral en turismo lo voy a confrontar con los 9 indicadores del Plan de Gobierno del Sector Turismo 2026-2030 que corre en redes y el beneplácito de CANATUR, APAVIT, AHORA,COLITUR, entre otros.

Aquellos 9 indicadores son las exigencias mínimas y elementales para crecer y salir del mal paso que acarreamos desde el 2019. Sin ellas, seguiremos con lo menudo, ripio, insignificante y timorato como en casi todos los planes que mis ojos han visto.

Para el registro de los que no conocen el pasado, les diré que solo un viceministro de turismo al iniciar su mandato, en el 2001, Don Ramiro Salas Bravo, trajo su propio Plan de Turismo el primer día. Tuvo varios logros, pero el que constituye un detonante de su gestión fue el impulso de la Ley N° 27889, que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional gracias a la cual funciona PROMPERU y gozan de ella cientos de operadores del turismo nacional.

Quiero decir, que si los planes no vienen con detonantes y gatillos que generen cambios y transformaciones trascendentes, mejor los mandamos al archivo del quinto sótano. Por algo los organismos internacionales, Banco Mundial incluido, nos machacan cada vez que si no tomamos decisiones audaces, regresaremos a lo irrelevante y trivial que nos han costado 50 años de no estar en el lugar que nos merecemos.

Mirando lo que proponen las propuestas de Avanza País, me resulta sorprendente entender la visión de ese partido sobre el 2031: El Perú debe ser un país que ha avanzado enormemente hacia el desarrollo económico y social. Todos queremos eso pero no han dicho cuál es el papel que va a desempeñar el turismo en ese empeño porque lo que han señalado en su Tema 2.7: ACTIVIDAD TURÍSTICA POTENCIADA, página 76, no alcanza. Algunas pinceladas de lo mínimo están registradas en su propuesta. ¿Cómo llegar al 2031 cuando en materia de inversiones, empleo, sostenibilidad han dicho apenas algunas palabras? ¿Cómo mover el PBI?

El resultado de las calificaciones de la rúbrica son las siguientes:

Conclusiones:

1. Lo mejor que trae este plan es haber considerado al turismo dentro del marco de sus sectores productivos y haberle dedicado algunas líneas. El avance ha sido monumental habida cuenta que en el Plan de Gobierno 2021-2026 solo dijeron esto: Posicionar al Perú como “hub” de turismo y gastronomía en América Latina en la página 14 de entonces. Les concedo el beneficio de la mejora.

2. El puntaje final del contenido actual es de 15 puntos que lo ubica dentro del ranking como un texto INCIPIENTE. Es decir, sin ambiciones. Significa que para otra elección, deben de prepararse mejor, leer y hacer revisión sistemática. La lectura de los tres libros coquito del turismo peruano debe ser revisada de ida y vuelta. Los encontrarán en este blog.

3. No obstante, algunos gruesos brochazos revelan la visión que tienen sus autores sobre lo que pueden hacer por el turismo si llegasen a gobernar. La seguridad en turismo así como la conectividad son sus fortalezas más sentidas. Pero hasta allí llegan.

4. Contrariamente, la competitividad para producir más y crecer, por tanto, mover el PBI está fuera de su radar. Fatal.

Es todo.

Plan de Gobierno del Turismo 2026-2031 de la Alianza Unidad Nacional.

2026-01-23T11:15:00.000-08:00

Toca en turno analizar las propuestas que ofrece al país la referida alianza con el fin de contribuir mediante esta actividad con el crecimiento y desarrollo del país. Es certera esta postura al haber entendido que ningún plan de gobierno del mundo puede prosperar sin esta poderosa herramienta.

De su texto, de 159 páginas, 7 están dedicadas al turismo. No significa nada el número de hojas pero sí, la vocación e interés por tratar a nuestro sector entre sus jugadores estrella. Observo de entrada que el contenido es sobrio y claro. Sorprende el conocimiento de los principios y fundamentos del turismo por lo que aplaudo esta circunstancia que me hace pensar que sus autores son versados.

En la evaluación que sigue, me agrada su convicción por la sostenibilidad y haber coincidido conmigo en contar con al menos 4 pilares elementales de 9 para salir del retraso con calificaciones de 3 puntos máximos cada uno referentes al PBI, Machu Picchu, Conectividad y gestar gandes proyectos interregionales. Si llegan al poder, tendrían media copa del mundo ganada. Los otros 5 pilares quedan con menos puntaje debido a que su tramiento no ha sido el mejor para un momento en que corresponde ir con reformas y planteamientos audaces para acelerar el crecimiento. Diré que se trata de una oferta cusi cusa.

Lo de hoy consiste en mostrar nuevamente el sistema de evaluación para los finalistas de este torneo en el que los participantes, como el de esta alianza, han mostrado un tanto más que los eliminados fulminantemente. Esto implica que las exigencias son mayores. Veamos:

Objetivo: mostrar a mis seguidores de este blog la postura de la clase política para desarrollar el país con el turismo como herramienta indispensable y central entre los grandes sectores de la economía nacional.

Metodología: He apelado al famoso instrumento de evaluación: Rúbrica. Se trata de un método que ayuda a medir procesos según normas definidas y niveles valorativos. La ventaja es que siendo los criterios de medida explícitos generan objetividad y consistencia. En otros términos, elegí este camino para evitar reclamos, favoritismos o discriminación de alguna agrupación. Aquí mido lo que veo.

Indicadores: En esta segunda etapa de finalistas, los estándares son superiores y altos. He seleccionado los 9 indicadores que tiene mi investigación Plan de Gobierno en el Sector Turismo 2026-2030 publicado el 29.12.2025 que corre en redes y la aquiescencia de CANATUR, APAVIT, AHORA, COLITUR LIMA entre otros.

Esto implica que dichos indicadores son los más básicos y elementales posibles para que el turismno pueda salir del escollo en el que se encuentra para enrumbarse rápidamente. Quienes no puedan pasar esta valla, con seguridad que tendremos 50 años más de penurias.

En consecuencia, la alianza electoral que examino debe cumplir con lo mínimo. Podrán verificar indicador por indicador la calificación que he impuesto. Es decir, al final de la tarea identificaré que su nota final se ubica entre este ranking: incipiente, medio u óptimo. Veamos:

Conclusiones:

1. Es valioso contar con un documento de esta naturaleza. Su vocación por el turismo es innegable al comprender que el turismo forma parte esencial de sus propósitos de gobernar para crecer.

2. El puntaje final obtenido de la magnitud de su plan de gobierno sobre el turismo es de naturaleza intermedia. No es poca cosa. Al menos han considerado 4 pilares elementales de 9 para salir del embrollo: PBI, Machu Picchu, Conectividad y gestar gandes proyectos interregionales. Algo es algo.

3. Entre sus grandes planes interregionales, al menos apareció uno donde se proponen cosas grandes. Dos Zonas Especiales de Desarrolo Turístico: Playas del norte, ruta noramazónica y 4 entre Cusco / Apurímac; Colca / Aguada Blanca; Chachapoyas / Kuélap y la ruta turística en Cajamarca.

4. Tengo un juicio particular sobre la competitividad tratada en este documento. En efecto, no se puede alcanzar de ninguna manera los objetivos de Política Nacional de Turismo Sostenible y sus metas allí trazados sin una visión concreta de educar a la fuerza laboral en todos sus niveles. No se alcanzará nunca las cifras si los mandos básicos, medios y superiores no están calificados, certificados, acreditados, diplomados, titulados. Les recuerdo, produce más el que sabe más, por tanto el PBI se mueve hacia arriba.

5. No obstante, saludo a los autores. Muestran conocimiento y uso de los fundamentos de manera correcta. Para una nueva elección, recomiendo hacer una revisión sistemática de planes de gobierno de otras realidades. En ese caso, recomiendo leer mi texto Planificación Turística, 3era. Edición, 2024 que aparece en este blog donde podrán encontrar en el capítulo VIII, 50 planes de turismo de diversos países, PERTURES, PDTL y los planes históricos del Perú. Los ayudará a pararse mejor en la cancha.

5. Es todo.

Plan de Gobierno y el Turismo de la Alianza Electoral Venceremos

2026-01-15T10:31:00.000-08:00

A continuación de mis aportes al esclarecimiento de lo que piensan y ofrecen al país y al sector turismo del Perú sus partidos políticos, les presento esta vez el resultado de mi análisis a la alianza antes citada utilizando métodos y herramientas que ofrece la investigación cualitativa.

La Alianza Electoral Venceremos comprende las siguientes 7 organizaciones: Voces del Pueblo, Nuevo Perú por el buen vivir, Unidad Popular, Partido Comunista del Perú, Patria Roja, Hunanismo Andino y Dignidad Nacional.

Haciendo un rápido recuento de la entrega anterior para comprender mejor lo que sigue, les recuerdo que había señalado que la investigación que hago a este tema venía en 2 tramos. El primero, publicado el 29 de diciembre, consistía en hacer una clasificación de todos los planes. Una especie de eliminatoria del mundial. El dictámen final fue que solo pasaron las evaluaciones impuestas por mí, de las 34 documentos vistos, 6 pasaron la valla.

Pero ahora, el segundo tramo consiste en presentar un sistema de evaluación diferente porque se trata de finalistas que han mostrado bastante más que los demás, creo que alguna pericia más, por tanto los indicadores y medidas son distintos. El informe para ustedes es el siguiente:

Objetivo: Mostrar a mis seguidores el pensamiento de la clase política sobre su comprensión del turismo para desarrollar el Perú como motor de la economía nacional para tomar decisiones al votar.

Metodología: He apelado al famoso instrumento de evaluación: rúbrica. Se trata de un método que ayuda a medir procesos según normas definidas y niveles valorativos. La ventaja es que siendo los criterios de medida explícitos generan objetividad y consistencia. En otros términos, elegí este camino para evitar reclamos, favoritismos o negacionismos. Aquí se mide lo que se ve.

Indicadores: En este nuevo plano de finalistas, los estándares son superiores y altos. He elegido los 9 indicadores que tiene mi investigación Plan de Gobierno en el Sector Turismo 2026-2030 publicado el 29 de diciembre 2025 y que también corre en las webs de APAVIT, AHORA, COLITUR y la aquiescencia de CANATUR.

Quiero decir que dichos indicadores son los más básicos, elementales, esenciales y primarios para que el turismo peruano salga del atolladero y seguir un mejor camino. Quienes no cuenten con estos mínimos, francamente tenemos 50 años más de penurias. La Alianza Electoral que examino hoy debe de cumplir entonces con lo mínimo. Ustedes podrán verificar indicador por indicador la calificación que he impuesto.

El paradero final de los indicadores y su calificación es someterlos a otra medida: Cuánto de lo propuesto por esta Alianza se ubica entre los planes: INCIPIENTE cuya calificación es entre 9 y 15; MEDIO entre 16 Y 21 y ÓPTIMO con evaluaciones entre 22 y 27.

Resultados:

Conclusiones.

1. No estamos en el radar de esta Alianza Electoral ni formamos parte de sus ambiciones para transformar el país considerando al turismo como motor de desarrollo clave.

2- Su puntaje obtenido como un plan en materia de turismo incipiente pinta con claridad lo que desean hacer con el sector si ganan las elecciones.

3. Pero tiene 3 puntos únicos a su favor: la vocación por grandes proyectos interregionales: proyectos integrales de Turismo en Arequipa (Corredor del Colca), Tumbes-Piura (turismo de playa), Loreto-Ucayali (turismo de observación y ecoturismo en la Amazonía), Madre de Dios-Puno (ecoturismo), el Eje Moche (La Libertad-Lambayeque) Bravo.

4. Tengo la seguridad que los autores de este texto que han dedicado 2 páginas de su plan general de 53, no tienen el conocimiento suficiente para comprender el poder del turismo como actividad social y económica. El uso del lenguaje técnico los delata. El término infraestructura turística que tanta confusión ocasiona a la hora de definir proyectos y presupuestos es muy delicado. Una lectura obligada son los 3 libros de turismo que aparecen en este blog considerados como los libros coquito del turismo peruano.

5. Es todo.

Elecciones 2026: el examen de los planes de turismo que casi nadie aprobó

2025-12-29T14:02:00.000-08:00

Partidos políticos, planes de gobierno en turismo y elecciones 2026.

En octubre de 2015 inicié en este blog los primeros informes y contribuciones a las campañas electorales —presidenciales, regionales y locales— con un único propósito: ofrecer a mis lectores puntos de vista, orientaciones y opiniones que los ayuden a tomar decisiones plenamente conscientes.

Foto: Congreso

Al revisar los antecedentes publicados desde entonces en este enlace:

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=PLANES+DE+TURISMO

encontré testimonios que confirman que las cosas han cambiado apenas un milímetro. Para quienes aspiramos desde hace décadas a un sector turístico fuerte y protagonista de la economía nacional, el avance ha sido prácticamente nulo. Aun así, seguimos en la brega.

En esta ocasión, el proceso de Elecciones Generales 2026, conducido por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), ha dado pasos sustantivos al cerrar el 23 de diciembre último las inscripciones de candidatos. Se registraron 36 organizaciones: 34 partidos políticos y 2 alianzas electorales. Sin embargo, solo 35 presentaron el documento exigido hasta el 26 de diciembre a las 13:50 horas. Uno fue declarado inadmisible, por lo que quedan finalmente 34 instituciones en competencia.

Ante este escenario, haré lo siguiente:

1. Aplicar el método científico: Tramo 1

Someteré a todos los inscritos a una Escala de Likert cuyo objetivo es identificar cuántos han mostrado una postura clara sobre el turismo. Sabemos que la clase política actual tiene poco conocimiento y oficio para conducir un país donde el turismo sea motor del cambio. En otras palabras: ¿cuál es el grado de desarrollo de sus propuestas turísticas, si es que las tienen?

Los planes con calificaciones superiores a la media serán analizados en detalle para ponderar, criticar, aplaudir y calificar sus planteamientos. Así evitamos perder tiempo con quienes no tienen nada que aportar y aligeramos la lectura para ustedes.

2. Evaluar en entregas posteriores los planes valiosos

Revisaré los textos que resulten relevantes, eficientes y realizables según mi visión, mi formación profesional —que llega hasta el doctorado en turismo — y mi experiencia en gestión e investigación, respaldada por publicaciones disponibles en la red.

3. Considerar los planes que incluyan turismo de manera trascendente

Valoraré especialmente aquellos planes que presentan un capítulo dedicado al turismo o, al menos, lo integran con otros sectores. Construir una nación sin turismo es un suicidio. Quienes no lo hayan considerado evidencian una comprensión limitada del mundo. A ellos los invitaré cordialmente a leer, al menos, el “coquito” del turismo peruano: Introducción al Turismo, 13.ª edición (2024).

4. Aplicar una matriz de evaluación: Tramo 2

En el análisis posterior contrastaré los planes con los temas mínimos que el sector requiere para retomar el rumbo perdido. Estos criterios están detallados en este mismo blog y en el documento Plan de Gobierno del Sector Turismo 2026–2030, que cuenta con la aquiescencia de CANATUR, APAVIT, AHORA, COLITUR, entre otros. Varias de estas instituciones lo han publicado en sus webs.

Tramo 1: Resultados preliminares

Objetivo

Medir el grado de desarrollo de la postura turística en los planes de gobierno presentados ante el JNE para las Elecciones 2026.

Metodología

Apliqué una escala ordinal Likert de cuatro niveles para evaluar el grado de desarrollo de la propuesta turística en los planes de 34 organizaciones políticas. La escala mide una sola dimensión: la solidez de la propuesta turística. Cada plan fue revisado de manera independiente y se registró evidencia textual para justificar la codificación asignada.

Los resultados permiten describir la distribución de la calidad de las propuestas, comparar entre partidos sin emitir juicios de valor y visualizar tendencias: cuántos planes son desarrollados, incipientes o simplemente no tienen idea de lo que estamos tratando.

Una primera aproximación interpretativa:

• Si la mayoría se ubica entre los niveles 1 y 2, el turismo no es su prioridad.

• Si alcanzan el nivel 3, el turismo está presente, pero débilmente concebido.

• Si varios llegan al nivel 4, existe madurez en el pensamiento de sus autores

Escala	Concepto	Aplicación operativa	% de planes de 34
1	Sin postura sobre turismo	El plan no menciona turismo o lo hace de manera irrelevante	29.3
2	Menciones aisladas y superficiales	Hay referencias al turismo, pero sin propuestas, diagnóstico o sin acciones concretas.	29.3
3	Propuesta turística incipiente	Existe una postura reconocible: diagnóstico básico, algunas acciones, pero sin articulación estratégica.	26.4
4	Propuesta turística desarrollada	El turismo aparece con diagnóstico, objetivos, acciones, indicadores o enfoque estratégico.	15

Resultados

Casi el 60% de los documentos presentados tiene una evaluación muy baja o inexistente. El turismo no es de su interés o su concepción es lejana, débil o desconocida para sus doctrinas partidarias. No tienen postura sobre la actividad turística o solo incluyen menciones aisladas y superficiales. De ellos no me ocuparé.
Un 26.4% presenta propuestas incipientes, con algún diagnóstico, pero sin abordar temas sectoriales de fondo, acciones ni estrategias.
El 15% corresponde a planes muy interesantes, con ideas, objetivos, metas y estrategias articuladas. Sobre ellos trataré en una nueva e inmediata entrega, donde comentaré cada caso a razón de dos por cada post.

Para el Tramo 2 los planes destacados pertenecen a:

Alianza Electoral Venceremos
Alianza Electoral Unidad Nacional
Partido Avanza País
Partido Fuerza Popular
Partido Fuerza y Libertad
Partido Libertad Popular

Finalmente, dejo claramente señalado que no formo parte de ningún partido político del Perú. Pertenezco a uno más grande que todos ellos: el de los independientes.

https://carlitosvillena.blogspot.com/p/quien-soy-yo.html

EE. UU. Primer cliente del turismo peruano. Una mirada a su demanda al 2026.

2025-12-20T14:45:00.000-08:00

Este texto está dirigido a:

Viceministerio de Turismo / PROMPERU / Gremios y operadores Investigadores de mercado / Profesionales del turismo / Academia.

Desde siempre, el mercado norteamericano ha sido nuestro principal cliente. Señalo desde siempre porque, al revisar los guarismos desde 1987 publicados en mis libros de Introducción al Turismo, aparece la misma tendencia. Tanto así que el Perfil del Turista Extranjero 2024 de PROMPERÚ registra que el 27% de los visitantes manifiesta residir en EE. UU., el porcentaje más alto. Aunque, según las Cifras de Turismo del MINCETUR, desde el 2004 Chile ha asumido el liderazgo en arribos, seguido de Estados Unidos.

A partir de allí, el legendario FOPTUR y, más adelante, PROMPERÚ, caminaron con fuerza sobre este mercado objetivo, afinando la puntería en los segmentos más interesantes: dónde viven, cuánto gastan, cuáles son sus preferencias y todos los indicadores usuales de la investigación de mercados que nuestros competidores también han observado con atención.

Como la potencia del marketing se asienta en la investigación, y en línea con el propósito de este blog, incluyo dos variables centrales que ayudan a comprender mejor la magnitud de la inversión realizada en promoción turística y a abrir nuevos frentes dentro del mismo mercado.

La primera es observar los estados norteamericanos que más producen, aquellos con los mayores PBI. Dicho de otra manera, los estados más ricos, donde la fuerza productiva tiene elevados niveles de ingreso por habitante y, por tanto, mayor capacidad para decidir sobre viajes, entretenimiento y ocio.

La segunda es analizar la magnitud de las familias norteamericanas con los ingresos más altos, comparándolas con los de los turistas que recibimos actualmente desde EE. UU. Este punto es clave para discernir qué segmento priorizar: turismo de altos ingresos, el segmento actual o ambos.

En consecuencia, he seleccionado los 10 primeros estados del ranking del PBI y, entre ellos, aquellos en los que podríamos priorizar la inversión en promoción turística, considerando que desde 2026 volveremos a contar con los fondos originalmente destinados por la Ley 27789, que crea el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

En 2025, la economía estadounidense mantenía una marcada diversidad regional. Los diez estados con mayor Producto Bruto Interno (PBI) concentran gran parte de la producción nacional y exhiben un poder adquisitivo que los convierte en polos atractivos para la promoción turística. Analizar el PBI total y el PBI per cápita permite identificar no solo la magnitud económica de cada estado,sino también la capacidad de consumo de sus habitantes, un factor clave para el desarrollo de la industria turística.

Ranking	Estado	PBI 2025 en US$ billones	Población 2025 en millones	PBI per cápita en miles US$
1	California	5	39	128
2	Texas	3.2	30.5	105
3	New York	2.8	19.7	142
4	Florida	1.6	23	70
5	Illinois	1.1	12.6	87
6	Pensilvania	1.0	12.9	78
7	Ohio	0.9	11.8	76
8	Georgia	0.9	11	82
9	New Jersey	0.8	9.5	84
10	Washington	0.8	8.2	97

Fuente: Bureau of Economic Analysis (BEA) y Census Bureau.

Los valores están expresados en USD corrientes.

De esta lista, los tres primeros —California, Texas y Nueva York— tienen el perfil ideal para intervenir: concentran los niveles más altos de producción, población y PBI per cápita, superando los 100 mil dólares por habitante. Los siete restantes tampoco son menores en magnitud económica.

Relevancia del PBI per cápita

El PBI per cápita refleja la capacidad de consumo promedio de los residentes. Su cálculo es simple: producción total dividida entre población. Sin embargo, su interpretación tiene matices. No es lo mismo ganar 120 mil dólares anuales en Nueva York que en Nebraska, donde el costo de vida es menor. Los estados mencionados destacan por su alto PBI per cápita, lo que indica un segmento con gran poder adquisitivo para consumir dentro y fuera de EE. UU. Esto se traduce en:

• Mayor gasto en ocio y turismo interno.

• Demanda de experiencias premium (hoteles de lujo, gastronomía internacional, espectáculos culturales).

Turismo y poder económico de sus ciudades

La relación entre economía y turismo es directa: los estados con mayor PBI concentran ciudades donde se expresa su capacidad creativa, productiva, tecnológica y financiera. Esta gigantesca fuerza laboral es la que está en condiciones de viajar a destinos que ofrezcan calidad y precio. La fórmula eterna: a mayor capacidad económica, mayor frecuencia de viajes, distancia recorrida y gasto promedio por viaje.

El turismo depende directamente del poder adquisitivo de los consumidores, porque viajar implica evaluar precios, comparar destinos y decidir si el gasto total encaja en el presupuesto familiar, individual o grupal. El comportamiento del consumidor turístico confirma que la decisión de compra está influida por factores económicos como el presupuesto disponible, la percepción de valor y la evaluación del costo total del viaje.

Con esa capacidad de gasto, los norteamericanos en el verano de 2025 prefirieron principalmente destinos de playa en el Caribe y clásicos culturales en Europa. Cancún lideró las preferencias, seguido por París, Londres, Roma y Barcelona, además de otros polos caribeños como Punta Cana y Cabo San Lucas. Difícil competir con ellos si seguimos vendiendo de manera limitada nuestro único producto estrella: Machu Picchu. Pero podemos iniciar la carrera seria de diversificar el producto hacia sol y playa, aventura, naturaleza, gastronomía, deportes, congresos y eventos.

Estas grandes urbes: Los Ángeles, San Francisco, Houston, Dallas, Nueva York y Washington nos esperan si somos audaces, como nos recuerda el Banco Mundial, aunque a veces hagamos oídos sordos.

Ingresos familiares: lo que revela el mercado

Según el Perfil del Turista Extranjero 2024 de PROMPERÚ:

• 57% de los visitantes gana entre 20 mil y 99 mil USD.

• 7% tiene ingresos entre 140 mil y 199 mil USD.

• 8% supera los 200 mil USD.

Estos ingresos son anuales y no están desagregados por país, por lo que los turistas estadounidenses están incluidos en esta “bolsa general”.

Ahora comparemos con los ingresos de las ciudades más ricas de EE. UU., actores centrales de esta trama.

Ciudad	Ingreso medio US$	Top 5% US$	Fuente
San Francisco	146,872	1,007,363	https://www.cnbc.com/make-it/
Los Ángeles	75,424	627,639	https://www.neilsberg.com/insights/topic/los-angeles-ca-income/
New York City	82,314	746,353	https://www.cnbc.com/2024/07/11/the-median-salary-for-the-25-biggest-us-citiessee-how-you-compare.html
Washington D. C.	109,700	n/a	https://usafacts.org/answers/what-is-the-income-of-a-us-household/state/washington-dc/

Pero hay algo más interesante a quienes no le hemos echado el ojo. Son las familias norteamericanas que ganan más que esas cifras y son millones de ellas, por tanto, nuestro perfil del visitante extranjero, en esta materia, queda desmarcado al no haber observado dónde está y quienes tienen la riqueza para ir en busca de ellas. Veamos.

Rangos en US$	Número de familias en miles
180 000 a 189 000	1 870
190 000 a 199 000	1 674
+ de 200 000	18 330

Fuente: Census Bureau. Selected Characteristics of Families by Total Money Income in 2024.

Tengo la impresión de que la mayoría de los turistas que recibimos son de ingresos medios y bajos en sus países. Aplicando la tesis de Roberto Boullón, célebre académico del turismo latinoamericano, la correcta identificación de la demanda no es el número de visitantes, sino el gasto que realizan en el destino. Francia es el número uno en arribos internacionales, pero Estados Unidos encabeza el ranking de ingresos por turismo: capta el 12.4% de las divisas mundiales, mientras Francia solo el 4.4%. Esa es la diferencia entre volumen y valor.

Reflexiones finales

El análisis del PBI, PBI per cápita e ingresos familiares del mercado norteamericano muestra que los estados líderes no solo concentran riqueza, sino que también ofrecen el objetivo perfecto para promover una demanda de mayor calidad desde el punto de vista del gasto. La combinación de poder económico estatal, capacidad de consumo y estructura familiar convierte a California, Texas, Nueva York, Florida y Washington en escenarios prioritarios para estrategias de promoción turística.

Queda pendiente profundizar la investigación en los otros cinco grandes estados mencionados. PROMPERÚ trabaja en el mercado estadounidense, pero es necesario enderezar la mirada y enfocarse en los más productivos rumbo al 2026 y años siguientes, así como discernir entre traer más turistas o atraer a quienes gastan más.

Claves del análisis.

1. Estados Unidos sigue siendo el mercado más relevante para el turismo peruano, tanto por volumen como por capacidad de gasto.

2. Los estados con mayor PBI y PBI per cápita concentran el público con mayor propensión al viaje internacional.

3. California, Texas y Nueva York deben ser los ejes prioritarios de inversión promocional, por su tamaño económico y demográfico.

4. El perfil actual del turista que recibimos no refleja el verdadero potencial del mercado estadounidense, donde millones de familias superan los 180 mil USD anuales.

5. El turismo peruano necesita migrar de un enfoque de volumen a uno de valor, siguiendo la tesis de Boullón: importa más el gasto que el número de visitantes.

6. La diversificación del producto turístico es urgente: sol y playa, naturaleza, aventura, gastronomía, deportes y congresos deben complementar a Machu Picchu.

7. La competencia internacional es feroz, especialmente del Caribe y Europa, que ofrecen productos consolidados y altamente valorados por el viajero estadounidense.

8. El retorno de los fondos de la Ley 27789 en 2026 abre una ventana estratégica para reposicionar al Perú en los mercados de mayor poder adquisitivo.

9. La promoción debe ser geográficamente inteligente, concentrándose en ciudades con altos ingresos familiares y fuerte conectividad aérea.

10. El Perú debe decidir si quiere más turistas o mejores turistas. La evidencia sugiere que el camino sostenible es atraer a quienes gastan más.

Referencias.

1. Aditya Ranjan. Tourist Behaviour: Purchase Decision Process –: Estudio sobre motivadores, determinantes y el rol del presupuesto en la decisión turística.

https://www.academia.edu/9460324/Tourist_Behaviour_PURCHASE_DECISION_PROCESS

2. BEA – GDP by State (U.S. Bureau of Economic Analysis):
https://www.bea.gov/data/gdp/gdp-state

3. BEA – Comunicado oficial Q2 2025 (PIB estatal y renta personal):
https://www.bea.gov/news/2025/gross-domestic-product-state-and-personal-income-state-2nd-quarter-2025-and-personal

4. Census Bureau. Population and Housing Unit Estimates:
https://www.census.gov/programs-surveys/popest.html

5. Census Bureau State Population Totals: 2020–2024.

https://www.census.gov/data/tables/time-series/demo/popest/2020s-state-total.html

6. Census Bureau. Selected Characteristics of Families by Total Money Income in: 2024.

https://www.census.gov/data/tables/time-series/demo/income-poverty/cps-finc/finc-01.html

7. MINCETUR. Datos de Turismo.

https://datosturismo.mincetur.gob.pe/appdatosturismo/content1.html

8. Muharam, I.N., Tussyadiah, I. (2023). The Effect of Purchasing Power Parity (PPP) and Cryptocurrency Use on Changes in the Transaction Utility of International Tourists. In: Ferrer-Rosell, B., Massimo, D., Berezina, K. (eds) Information and Communication Technologies in Tourism 2023. Proceedings in Business and Economics. Springer, Cham.

https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-031-25752-0_11

9. PROMPERU. Perfil del Turista Extranjero 2024.

https://www.promperu.gob.pe/turismoin/cifras?tab1=turista-extranjero-pdf&ddlFiltroAnioCifras1=2024&rbtFiltroCategoriaCifrasE=7#turistaextranjero

Turismo en tiempos de guerra: conflictos de 2025 mueven el mapa turístico mundial.

2025-12-11T16:01:00.000-08:00

Este texto está dirigido a:

Investigadores de mercado
Gobernantes y políticos
Profesionales del turismo
Dirigentes gremiales sectoriales
Estudiantes de turismo
Interesados en el crecimiento

En 2025, el turismo internacional navega entre récords de gasto y turbulencias geopolíticas. Mientras algunos destinos celebran cifras históricas, otros enfrentan cancelaciones, cierres de rutas y una percepción de inseguridad que amenaza su recuperación. Las guerras no solo destruyen balnearios, destinos o infraestructuras: también erosionan la confianza del viajero y reconfiguran los flujos turísticos globales.

En nuestras costas, los problemas se agravan por turbulencias políticas expresadas en revueltas callejeras y protestas, sumadas a la inseguridad y al impacto de dos momentos recientes: la pandemia de la COVID‑19 y la crisis política del defenestrado Castillo. Aún no hemos recuperado los logros alcanzados en 2019.

Foto: CNN en español

El turismo es uno de los sectores más sensibles a los vaivenes de la política internacional. Una guerra, un atentado o una crisis diplomática pueden frenar en seco las reservas y desviar millones de viajeros en cuestión de días. En 2025, tres focos de conflicto marcan el pulso del turismo mundial.

Rusia: sanciones y aislamiento.

La guerra iniciada contra Ucrania trajo consigo sanciones, expulsiones y restricciones, incluyendo la suspensión de vuelos hacia aeropuertos de Europa occidental y la expulsión de Rusia de la FIFA. La decisión de varias aerolíneas de suspender rutas hacia Moscú redujo drásticamente el turismo receptivo, que en 2019 recibía unos 24 millones de visitantes.

En el primer semestre de 2024, apenas 1.8 millones de turistas se alojaron en hoteles rusos. A ello se suman regulaciones estrictas para el ingreso de visitantes, lo que refuerza la percepción de inseguridad.

Aunque algunos turistas rusos siguen viajando a Turquía, Emiratos Árabes Unidos y Tailandia, el turismo emisor también se ha reducido por la devaluación del rublo y las restricciones financieras.

Ucrania: turismo oscuro y resiliencia.

Devastada por el conflicto, Ucrania ha visto paralizada su turismo tradicional. Sin embargo, ha surgido un fenómeno inesperado: el turismo oscuro, con visitantes que llegan para documentar la resistencia ucraniana o colaborar con organizaciones humanitarias.

Este tipo de turismo, aunque marginal, plantea dilemas éticos y de seguridad. En la literatura científica se define como la práctica de viajar a lugares asociados con la muerte, el sufrimiento o la tragedia, como campos de batalla, prisiones o sitios de desastres naturales. Ejemplos emblemáticos son Auschwitz y Dachau, que recibieron más de un millón de visitantes en 2024.

A pesar de la guerra, el turismo en Ucrania muestra signos de resiliencia económica: en 2024 generó alrededor de 70 millones de dólares en ingresos fiscales.

Oriente Medio: inestabilidad persistente.

La guerra en Gaza, las tensiones en Siria y los conflictos en el Golfo han golpeado nuevamente al turismo en Oriente Medio. Cancelaciones masivas, aumento en los costos de seguros y restricciones aéreas han afectado a destinos como Egipto, Líbano y Jordania. En contraste, países como España, Grecia y Portugal se consolidan como puertos seguros, atrayendo a turistas europeos que buscan estabilidad.

Antes del conflicto de Gaza (octubre de 2023), Oriente Medio era la única región que había superado los niveles prepandemia, con un crecimiento estimado del 6.7% del PBI regional proveniente del turismo. Tras el inicio de la guerra, el índice de confianza de viaje cayó a niveles similares a los de la pandemia, afectando sobre todo a Israel y sus vecinos inmediatos.

En 2024, Israel recibió aproximadamente 1 millón de turistas, menos de una cuarta parte de los 4.5 millones de 2019. Las pérdidas estimadas por su Ministerio de Turismo equivalen a 5.8 mil millones de dólares en turismo internacional y 234 millones de dólares en turismo interno.

Los visitantes fueron principalmente de EE. UU., Francia, Reino Unido y Rusia, aunque la mayoría viajó por motivos familiares o religiosos, más que por ocio.

• Egipto: caída del 26% en la compra de pasajes hacia destinos como Sharm el-Sheij.

• Jordania: cancelación de la mitad de las reservas hoteleras en octubre de 2023; Petra perdió miles de visitantes. El turismo aporta entre el 11% y 15% del PBI nacional.

• Líbano: descenso del 74% en vuelos internacionales tras el inicio del conflicto.

Mientras Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos mantuvieron crecimiento, los países cercanos al conflicto sufrieron una reducción de 2.35 millones de llegadas europeas en 2024.

Nuevos flujos, nuevos emisores.

Mientras Europa lidia con la percepción de inseguridad en su flanco oriental, América Latina y Estados Unidos ganan peso como mercados emisores. La fortaleza del dólar, la consolidación de rutas transatlánticas y el interés por experiencias culturales han convertido a ciudades como Madrid, Lisboa y Roma en polos de atracción para viajeros de alto gasto.

América Latina: tensiones políticas.

Un ejemplo cercano es el encontrón político entre México y Perú. Las desavenencias entre sus gobernantes derivaron en la cancelación de reservas de viaje en ambos sentidos y en la exigencia inmediata de visas para ingresar a sus territorios.

Reflexión final.

Las guerras de 2025 nos recuerdan que el turismo no es solo una actividad económica: es también un termómetro de la paz, la movilidad y la confianza global. Para los destinos, la clave está en diversificar mercados, reforzar la seguridad y construir narrativas innovadoras como el turismo circular. En tiempos de conflicto, los viajeros buscan países que transmitan seguridad. Los destinos que sepan ofrecerla serán los que mantengan el rumbo.

Claves del análisis.

1. Turismo como termómetro de paz: las guerras reconfiguran flujos y confianza global.

2. Oriente Medio: pasó de liderar la recuperación post-COVID a sufrir caídas masivas tras Gaza.

3. Europa mediterránea: gana atractivo como “puerto seguro”.

4. América Latina: tensiones políticas (México–Perú) muestran cómo la diplomacia impacta directamente en reservas.

5. Resiliencia ucraniana: incluso en guerra, el turismo oscuro y los ingresos fiscales mantienen cierta actividad.

Fuentes:

Panel de Datos de Turismo de la ONU | Indicadores clave

Rusia registra un aumento del 42% en turistas extranjeros en el primer semestre de 2024 | TV BRICS, 01.08.24

https://www.ushmm.org/es/reference/frequently-asked-questions/camps

Sector turístico de Ucrania en 2024: Más de 3 mil millones de UAH en contribuciones fiscales

Los efectos del conflicto de Oriente Medio en el turismo en la región MENA

War in Gaza hit tourism industry hard, net loss in billions | The Jerusalem Post

Vamos a Nueva York !!! Los hoteles están con el 25% de descuento entre enero y febrero 2026.

2025-12-01T17:03:00.000-08:00

Bien sabemos que los Estados Unidos no forma parte de ONU-Turismo pero al parecer no le hace falta porque su turismo receptivo marcha a toda velocidad. Solo hay que mirar sus cifras. El año pasado, 2024, la ciudad de Nueva York recibió 65 millones de visitantes marcando un récord en su historial hotelero y turístico.

El equivalene al MINCETUR nuestro es el NYC Tourism + Conventions quien acaba de lanzar sus campaña anual de descuentos de alojamientos que llega al 25% sobre la tarifa rack en más de 140 establecimientos de Manhattan, Brooklyn y Queens, lo más refinado de su cultura, arte y mundo financiero.

Pero ¿quién es el NYC Tourism + Conventions? Es una organización sin fines de lucro de carácter mixto, conocida como una quasi-agency, que actúa como la entidad oficial de marketing y promoción turística de la ciudad de Nueva York. Mucho ojo con este concepto PROMPERU y AHORA.

Esta operación estará vigente entre el 2 de enero y el 12 de febrero 2026. ¿De qué trata el descuento? Como lo he señalado, el 25% sobre la tarifa rack, comocida también en el mundo hotelero newyorkino como “floating retail rate” en su amplia capacidad instalada de alojamientos de todo tamaño y precio, grandes cadenaS y boutiques en el centro de la ciudad o en sus alrededores.

Peruanos y residentes de otros países latinoamericanos pueden aprovechar esta oportunidad para los que van por primera vez como para hacer conexiones culturales, negocios, estudios o sencillamente pasear por la 5ta. avenida, por el Madison Square Garden, por mi museo favorito, el Museo de Historia Natural de N. York o dar un paseo gratuito en su ferry hacia Staten Island.

Museo de Historia Natural de N. York

Termino diciendo que tal vez esta movida de marketing pueda ser mirada y fuente de inspiración de los hoteleros peruanos y de sus ciudades con gran atractivo turístico que son varias.

Ojo agentes de viajes peruanos. Las reservas las pueden hacer desde aquí: https://www.nyctourism.com

Turismo como Política de Estado al 2030-2031

2025-11-18T16:29:00.000-08:00

La Cámara Nacional de Turismo del Perú ha tenido a bien reconocer mis aportes haciendo suyas mis contribuciones ante la Unión de Gremios del Perú para el próximo proceso electoral del 2026. Comparto este logro con ustedes.

Podrán encontrarlo acá:

https://www.turibooks.com/publicaciones/articulos-turismo/turismo-como-politica-de-estado-al-2030-2031

Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026-2030 Una propuesta independiente para los partidos políticos en las justas electorales 2026-2030 .

2025-10-21T11:27:00.000-07:00

Plan de Gobierno en el

Sector Turismo del Perú 2026-2030

Una propuesta independiente para los partidos políticos

en las justas electorales 2026-2030

Foto. PROMPERU. Nadando con tortugas en Tumbes.

Lic. en Turismo, Magíster en Educación y Doctorando en Turismo

Octubre de 2025

Índice

1. Me inspira este mensaje

2. Turismo como motor de desarrollo y crecimiento

3. Breve diagnóstico

4. Las propuestas

5. Referencias.

6. El autor.

Foto: IPAE

Me inspira este mensaje.

La baja productividad registrada en Perú obedece a limitaciones en la adopción de tecnologías e innovación, así como a las persistentes barreras del mercado. La condición de país de ingreso alto está al alcance, pero se necesitarán reformas audaces para acelerar el crecimiento. En las condiciones actuales, tardaría 64 años en alcanzar la categoría de ingreso alto; sin embargo, con reformas clave, podría lograrlo para 2045, es decir, tres veces más rápido. Perú puede aprovechar sus ventajas competitivas en la agricultura, la minería y el turismo, y generar efectos indirectos más allá de estos sectores.

Para volver a superar a sus pares en términos de crecimiento económico, el país necesita reformas estructurales que impulsen la productividad y un Estado más eficiente. Es hora de volver a ser ambiciosos. A pesar de las dificultades económicas recientes, Perú tiene grandes posibilidades de crecimiento sostenible e inclusivo a través de reformas específicas y el desarrollo de sectores estratégicos. El país puede acceder a nuevas oportunidades de crecimiento promoviendo sus ventajas comparativas en la agroindustria y el turismo…

Banco Mundial.

Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad.

Foto: Banco Mundial.

Turismo como motor de desarrollo y crecimiento.

Mi largo caminar en la ruta del turismo peruano y del mundo por más de cinco décadas, me ha permitido estudiar, advertir, analizar, comparar y ubicar el verdadero rol que tiene nuestra actividad dentro del proceso de generación de riqueza, producción, consumo, inversiones y empleo dentro del esquema económico de los países de América Latina.

En todos los sistemas de turismo creados por grandes académicos como: Lieper, Boullón y Molina, todos ellos coinciden en que uno de los componentes más que esenciales del mercado, es la superestructura, es decir, la capacidad de los gestores, conductores, dirigentes y su fuerza laboral para proponer, decidir, planificar y ejecutar. En este escenario, entran los partidos políticos quienes llevan la voz cantante con la fuerza y poder de sus conocimientos mostrados mediante sus planes de gobierno, leyes y normas que los administrados deben de respetar y seguir.

Una muy breve revista de lo que hicieron visionarios de partidos políticos de otras latitudes, con resultados exitosos, mostraré a continuación a efectos que las organizaciones políticas del Perú observen detenidamente lo que se puede hacer por el turismo desde la perspectiva de su plataforma programática.

Empezaré con España con el ilustre patricio Don Manuel Fraga Iribarne, fundador del turismo hispano en los años 1960 hacia adelante. Miembro líder del Partido Popular en ese entonces, fue el primer ministro de Información y Turismo ibérico. Su visión de gobernante le permitió sacar de la pobreza a miles de familias luego de la segunda guerra mundial y el franquismo. Impulsó una ambiciosa política de promoción que posicionó a España como uno de los principales destinos turísticos del Mediterráneo, destacando la singularidad cultural y climática del país. Puedo anotar entre sus obras, la creación de infraestructuras claves, se profesionalizó el sector y se sentaron las bases del modelo turístico de sol y playa que marcaría el desarrollo económico hispano en las décadas siguientes. En pleno 2025, España es hoy uno de los tres más grandes destinos del mundo. Se la deben a este hombre.

A continuación, señalo a Don Miguel Alemán Valdés, presidente de México y líder del Partido Revolucionario Institucional, PRI, en la década de los años 50. Su mandato marcó el inicio del llamado milagro mexicano en el que el turismo fue uno de sus pilares estratégicos. Impulsó la ejecución de muchas obras como carreteras, aeropuertos y hoteles y, promovió destinos como Acapulco que se transformó en símbolo del glamour internacional. Fundó el Instituto Nacional de Turismo (INTUR) y fomentó campañas de promoción en Estados Unidos y Europa. Para él, el turismo no era solo una industria: era una herramienta de diplomacia, desarrollo regional y modernización nacional.

Su visión sentó las bases del modelo turístico azteca que combinó inversión estatal, apertura al capital privado y una narrativa de hospitalidad cultural. En palabras de muchos historiadores, Miguel Alemán fue el verdadero fundador del turismo moderno en México. Hoy en día, es el sexto país más desarrollado en turismo del mundo.

Finalmente, les presento a Don Arturo Frondizi, presidente de Argentina, líder del partido Unidad Cívica Radical Intransigente en 1959. En su gestión se promulgó la Ley de Turismo No. 14.574 que estableció el marco legal para el desarrollo y promoción del turismo creando las instituciones y políticas necesarias para impulsar el sector. Algunas acciones las puedo resumir así: promovió grandes obras de infraestructura para facilitar el acceso a destinos turísticos y mejorar la conectividad del país: Mejoras en aeropuertos y rutas aéreas, promoviendo la aviación nacional e internacional, desarrollo de vías de comunicación terrestres y ferroviarias para potenciar el turismo interno. Fomento de nuevos destinos turísticos, especialmente en la Patagonia, los Andes, y zonas rurales con potencial turístico.

En suma, depende de los partidos políticos y sus conocimientos en la gestión del turismo moderno que este sector se convierta en un vehículo de desarrollo y crecimiento como correa de transmisión para combatir la pobreza, desempleo y desnutrición, graves flagelos que el Estado peruano aún no puede resolver. Por sí solo, el turismo puede contribuir en revertir esa situación generando miles de empleos, inversiones, producción, consumo y orgullo nacional.

En este sentido, el documento que les presento, Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026-2030. Una propuesta independiente para los partidos políticos en las justas electorales 2026-2030 pretende orientar mejor a los candidatos y conductores de los planes de gobierno de las 43 organizaciones políticas que participarán en las elecciones próximas4 recogiendo mi experiencia profesional, académica, gremial y de investigación. Les pido a dichas entidades tomen estas líneas como lo hicieron los visionarios que les he expuesto en líneas precedentes.

Lima, octubre de 2025.

Un breve diagnóstico del sector más diagnosticado del país, pero sin resultados.

Consideraré sus aristas más relevantes dejando de lado lo improductivo de siempre, es decir, aquello que no nos ha de dar un salto cualitativo ni ser un detonante ni acelerador del desarrollo y crecimiento del país. Estamos aquí para contribuir a luchar contra la pobreza, el desempleo, la contaminación ambiental, remontar las cifras perdidas, recuperar una certera gobernanza, alcanzar competitividad y tener un equipo profesional que haga gestión a partir del conocimiento y experiencia de lo que decimos que somos y tenemos.

Como dice claramente el Banco Mundial: En las condiciones actuales, tardaría 64 años en alcanzar la categoría de ingreso alto; sin embargo, con reformas clave, podría lograrlo para 2045, es decir, tres veces más rápido. No quisiera que a mis hijos y nietos les pase esta terrible predicción sino encaramos cambios profundos, prioritarios y trascendentes.

Entre los problemas graves que cargamos a cuestas hay uno de orden político por sobrevivir en un ministerio cuya prioridad para el turismo siempre ha estado en tela de juicio, es decir, un viceministro cuyas herramientas personales del conocimiento y experiencias han sido discutibles, más aún el equipo que lo acompaña de cuestionable competencia en la especialización sectorial. En otros términos, no somos el BCR del turismo por la baja performance profesional de sus cuadros directivos y de confianza. Resultado, el lugar que ocupamos en la administración pública.

A continuación, anoto el de la baja producción de la cadena productiva por falta de calificación de la mayoría de su fuerza laboral. Rivas, Carrillo y Robinson, investigadoras peruanas han sentenciado sobre el tema: La evaluación de las dimensiones de desempeño de empresas turísticas del Perú muestran un 77% entre medio y bajo. Qué más puedo agregar ante esta revelación.

Ambos diagnósticos anteriores impactan en el PBI sectorial como aporte en el PBI nacional que, en otras condiciones, puede tener una performance mayor como lo es en otros países. Solo anotaré los logros 2024 de: España, 13,1%; México, 8,7%; R. Dominicana 8% y C. Rica, 8,5%. No se trata de medirnos con ellos en el valor de su mercado sino observar las decisiones políticas de sus gobernantes para llegar a esas cifras. Este asunto ha sido solo un dato estadístico en las Cifras de Turismo que suele ofrecer la autoridad sectorial en su plataforma digital. No ha habido un trabajo orientado a mover estos guarismos.

Es tan cierto el tema del PBI que su inercia se debe a una política de cero acciones sobre la promoción de inversiones y, en consecuencia, producción, consumo y, la generación de 5 Banco Mundial. Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. 2025. 6 Rivas, C., Carrillo, B., y Robinson, G. (2022). Competitividad de empresas turísticas en el Perú. Revista Venezolana de Gerencia 6 empleos, símbolo y bandera del turismo para promover desarrollo. Se enlaza a esta situación, la falta de grandes proyectos interregionales para diversificar la oferta centrada hasta ahora en el sur.

Solo inversiones públicas de ninguna envergadura. La Ley General de Turismo recientemente aprobada tiene una prueba de fuego para revertir esta situación.

Acaso el tema de Machu Picchu deba de tener una atención prioritaria para el partido político que llegue a conducir las riendas del país. Hay varios temas en simultáneo a resolver. La gestión del santuario convertido en un elefante sin rumbo en el que todos quieren mandar: el alcalde distrital, provincial, gobernador regional, representantes del MINCETUR, MINCUL, MINAM amén de otras entidades populares. Muy mal sistema de comercialización y ventas de entradas al santuario, el problema irresuelto del transporte en buses de subida, bajada, impacto ambiental, control de ingresos, mantenimiento, conservación y controversias sobre restricciones de acceso. Pero el tema de fondo es que la séptima maravilla ha devenido en un botín al punto que las vías férreas se toman con sorprendente frecuencia, pende el sabotaje y el desorden. Los medios de comunicación del mundo han mostrado esta realidad, los gremios han protestado y reclamado, operadores cusqueños han expresado su queja. Nadie los escucha.

Esta debilidad en la gobernanza ha generado precisamente desconcierto en la gestión de un bien que le pertenece al Perú y al mundo entero. Si midiéramos los resultados, transparencias, balances y dar cuenta, probablemente recibiríamos sorpresas a tenor de las quejas fundadas de turistas venidos de todos los rincones del planeta endulzados y convencidos de buenas prácticas en la atención que se supone que el Perú ofrece. Significa una desconexión entre la autoridad sectorial y sus gremios, asociaciones, academia, profesionales y emprendedores reunidos en un todo.

Un asunto de extrema atención es el de la seguridad de los visitantes, sus equipajes y vehículos que internan en el país, así como los bienes de los turistas nacionales. Al ser el turismo una actividad profundamente sensible, al menor atisbo de inseguridad, revueltas callejeras, tumultos o peligro, sencillamente cancelan sus reservas o se retiran de inmediato hacia otros destinos. El resultado es trágico para la cadena productiva al suspenderse la cadena de pagos. Aquí perdemos todos, de modo que la seguridad es prioridad en la gestión del nuevo gobernante.

Por otra parte, sin la conectividad e infraestructura básica no existimos. Queremos mejorar los destinos que tenemos, (solo tenemos uno) más conectividad e infraestructura básica a nuevos. Para un país como el nuestro de difícil geografía, los aeropuertos regionales son urgentes, tanto como los terminales de buses y puertos marítimos, fluviales y lacustres. La dotación de agua potable, alcantarillado, energía, comunicaciones y fibra óptica son los elementos básicos para echarnos a andar. No es posible que un país como el Perú, que aspira a ser competitivo, tenga estas debilidades para crecer.

Finalmente, la sostenibilidad y turismo circular son las piezas del entramado que faltaban. Uno de los problemas se plantea así. Me referiré a un río de un valle de la costa, sierra o selva en el que el turismo fluye con diversos negocios de alojamiento, alimentos y bebidas, transporte, entretenimiento entre otros emprendimientos urbanos. Al final de la jornada 7 en un día de ventas fuertes, qué se hace y hacia dónde van los residuos líquidos como combustibles, aceites, aguas servidas, detergentes, jabones, papales, vidrios, plásticos, otros sólidos, etc. Lo señalado es apenas una gota de un mar de problemas de esta índole. En este escenario, es preciso tomar nota de un nuevo pensamiento y reflexionar sobre el grave problema que acarrea seguir y mantener esta situación. El problema por enfrentar es minimizar el desperdicio, prolongar la vida útil de los productos y servicios y, generar valor compartido en los destinos receptores.

Por último, nunca hemos sabido cómo marchan los proyectos del sector público, tal vez porque los que han habido han sido de poca significación. Aun así, no hemos conocido el proceso de contratación y ejecución de proyectos, a quién contratan, a quién pagan, cuánto pagan, los cronogramas de avances, la idoneidad de las personas jurídicas y naturales que llaman y quiénes dirigen y aprueban las adjudicaciones y contratos. Lo más claro es actuar a la luz del día.

Las propuestas ofrecidas a los partidos políticos.

1. PBI sectorial.

Según el Banco Central de Reserva del Perú7 (s.f.), el Producto Bruto Interno puede calcularse desde el enfoque de la producción, que mide el valor agregado generado por los sectores productivos, entre ellos el turismo y, desde el enfoque del gasto o consumo que lo cuantifica realizado por los agentes económicos al demandar bienes y servicios. Este indicador es el más trascendental de todos debido a que se centra el verdadero peso del mercado. Su desempeño ha sido del 3.9% de aporte al PBI nacional el 2019 y el 2.9% el 2024. El PBI, medido desde la producción y el consumo, no solo cuantifica la actividad económica: centra el verdadero peso del mercado, revelando cuánto se produce, cuánto se demanda y qué tan eficiente es el sistema.

EL PBI no ha sido un indicador de gestión ni de él se han extraído estrategias para su incremento ni se ha podido compararnos con otras economías nacionales para desarrollar estrategias sectoriales e integrar otras dimensiones como la inversión, empleo, innovación entre otras.

Política de gobierno:

a. Integrar el turismo en los planes económicos nacionales y regionales, no solo como actividad cultural o recreativa, sino como generador de valor agregado, empleo y fuente de divisas.

b. Fortalecer los encadenamientos productivos del turismo con la agricultura, gastronomía, artesanía, tecnología y cultura viva.

c. Focalizar inversión pública y privada en las Zonas Especiales de Desarrollo Turístico de acuerdo con el mandato y reglamento de la Ley General de Turismo No. 32392 diversificando notablemente el portafolio de productos. Plazo: del 2026 al 2030. Meta. Remontar el 2.9% del 2024 a razón de 1.5 punto porcentual anual hasta el 10% el 2030.

d. Asumir los Objetivos de Desarrollo Sostenibles de Naciones Unidas números 8 y 12 como base del trabajo decente, producción y consumo responsables.

2. El caso Machu Picchu

Para todos es conocida la grave situación en la que se encuentra nuestro atractivo fundamental. Desde la década de los 60 hacia adelante, el desempeño de la experiencia en la visita era muy satisfactoria, por el menor número de ingresantes hasta su crecimiento exponencial que el 2024 llegó a la cifra récord de 1 millón y medio de visitantes. Su gestión como entidad y

Foto: El Comercio. Prohibido pasar

organización al servicio del turismo y cultura mundiales han devenido en un caos al intervenir un conjunto de autoridades con diferentes funciones en las que cada cual prefiere prevalecer. Los últimos años han desencadenado en:

Maltrato permanentemente a los visitantes a diferencia de otros monumentos y maravillas del mundo.
Falta de previsión en el transporte de buses.
Permanente propósito de interrumpir la vía férrea.
Enredo en el proceso de venta de boletos de ingreso que ha generado traer abajo los esfuerzos e inversiones en imagen.
Incompetencia de un variopinto número de autoridades, ministros de Estado, gobernador, alcalde provincial y distrital.
Creer que el bien monumental pertenece a los cusqueños y, por tanto, solo ellos pueden administrar el santuario y mal decidir.
Resultado: el que vemos a diario. Entonces, hace falta instaurar un modelo de gestión diferente que trascienda a los actuales dirigentes y pasar de su actual conducción de alcaldes, distritales, provinciales y gobernador incluido a un nuevo sistema. Políticas de gobierno:
a. Establecer un modelo de gestión recogiendo experiencias y enseñanzas de otros sistemas como el Palacio de Versalles, Museo de Louvre en París, el de Petra en Jordania o el de la Alhambra de Granada en España.
b. Se crea la Autoridad Autónoma de Machu Picchu cuyo cuerpo directivo será elegido directamente por el presidente de la República. Sus funciones y competencias serán determinadas por el primer mandatario y conducidas por el MINCETUR.
c. La gestión de Machu Picchu trasciende a los gobiernos regionales provinciales y distritales y pasan a manos del gobierno central.
Plazo: 2026. Meta. Crear por Ley de la República la Autoridad Autónoma de Machu Picchu con su cuerpo directivo designado por el presidente de la República.
3. Competitividad. Desde Adam Smith a Porter, han definido esta cuestión en diversas teorías y modelos. Tomaré uno de los más reconocidos, el de Hassan: la capacidad de un destino para crear e integrar productos con valor agregado que permita sostener los recursos locales y conservar su posición de mercado respecto a sus competidores. Rivas, Carrillo y Robinson, investigadoras peruanas han sentenciado sobre el tema: La evaluación de las dimensiones de desempeño de empresas turísticas del Perú muestran un 77% entre medio y bajo. Significa que nuestros negocios no están en capacidad de generar servicios con valores agregados. Finalmente, el Index de Competitividad Mundial 202410 del FEM, nos coloca en la posición 62 de 119 economías.
Los estudios realizados sobre este tema señalan la ineficiente producción de los servicios debido a la baja calificación de los cuadros, alto nivel de informalidad, ambiente de negocios, inversiones, conectividad, procesos y tecnología en un estado crítico. No se puede crecer ni alcanzar metas si este factor no se resuelve en el corto plazo.

Foto: Andina de Noticias. Certificación de Competencias.

Política de gobierno: Certificación de competencias.
a. Programa Nacional de Certificación Turística: Certificar a operadores y gestores de todos los niveles en módulos básicos: IA, digitalización, sostenibilidad, idioma, etc.
Plazo: del 2026 al 2029. Meta: Reducir del 81% el empleo informal al 50% b. Programa Especial de Formalización en Turismo: incorporar a los que operan fuera de los registros ofreciéndoles ventajas y facilidades en su admisión como asistencia técnica y legal gratuita, acompañamiento en trámites, plataforma digital única de registro: RUC, MINCETUR, DIRCETUR, MUNICIPIOS, promoción oficial en mercados internos e internacionales, prioridad para mujeres, jóvenes y comunidades campesinas y nativas. Plazo: del 2026 al 2030. Meta: Al menos 10 000 nuevos emprendedores formales. c. c. Calificación de cuadros en tecnologías. Multiplicar y mejorar los conocimientos de los operadores para insertarse en la transformación digital a fin de elevar sus desempeños en la gestión y comercialización de sus negocios. Plazo: 2026 al 2030. Meta. 10 000 emprendedores. d.Elevar la productividad de los operadores de servicios. Es decir, optimizar los procesos productivos para mejorar el rendimiento económico, así como los indicadores de desempeño mediante innovación y capacitación. Plazo: 2026 al 2030. Meta: Al menos 10 000 negocios con nuevos procesos. d. Crear el Programa Nacional de Investigación e Innovación en Turismo con el fin de impulsar el desarrollo tecnológico, búsqueda de nuevos conocimien tos, proponer innovaciones fortaleciendo la sostenibilidad, competitividad y gobernanza. En este caso, se busca integrar a la academia y sus escuelas e institutos de turismo, crear líneas de investigación, generar observatorios y plataforma de datos abiertos y revisar las estadísticas turísticas. Plazo: 2026 al 2030. Meta: Al menos 200 investigaciones en innovación de gestión, productos, procesos, sostenibilidad, turismo circular y gobernanza. Se encarga a la academia desarrollar los observatorios y revisar las estadísticas con base científica. 4. Seguridad.
Entendiendo con claridad que el turismo es el sector más sensible del mundo, las corrientes de viajeros, con mucha razón, al verificar que en un país se producen intempestivamente revueltas callejeras, disturbios, movilizaciones, agitación o desórdenes públicos, de inmediato cancela sus reservas, toma otros destinos dejando en zozobra los servicios pactados. Entre 2023 y 2025, catorce países han emitido alertas sobre la inseguridad en el Perú, recomendando o alertando a sus ciudadanos. Solo en el 2025, se han difundido cinco alertas de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Australia e Israel.

Una situación como la descrita puede desestabilizar todo el aparato productivo del sector que pretende crecer sin observar detenidamente esta dimensión. La investigadora peruana Frech señala que la competitividad turística en Perú está frenada por brechas en seguridad, no solo policial, sino salud, estabilidad social e integridad del visitante. Es más que esencial el resguardo de los visitantes y asegurar que estos tengan un retorno en las mejores condiciones, así como para los residentes y el entorno. Una segunda opinión sobre esta realidad es la del Índice de Competitividad del Turismo 2024 creado hace años por el World Economic Forum. Las variables observadas son: criminalidad y violencia, confianza en las fuerzas del orden, estabilidad política, riesgos de terrorismo, seguridad vial, protección hospitalaria y sanitaria y respuesta ante emergencias. Ocupamos la plaza 104 de 109 naciones con una calificación de 4.7 sobre 7. Políticas de gobierno:
Establecer un Plan Nacional de Seguridad Turística que comprenda la coalición del MINCETUR, MINISTER, MINCUL, MINAM, gremios empresariales privados y actores ocales. Su ámbito está centrado en la seguridad vial y de transportes, puertos y aeropuertos, carreteras, terminales terrestres y ferroviarios, atractivos turísticos de mayor demanda, corredores, eventos y seguridad pública. Se asigna una partida presupuestal directa a seguridad turística.
Fortalecer el nivel de efectivos, entrenamiento, equipamiento y vehículos de vigilancia terrestres, marítimos, fluviales y lacustres, así como drones de observación en las áreas de mayor demanda turística.
Crear una línea de emergencia y comunicación digital entre los turistas, servicios policiales de seguridad, operadores y ac tores locales.
Se muestra una plataforma pública de transparencia de los presupuestos ejecutados. Plazo: 2026 al 2030. Meta: escalar al menos al puesto 50 del Índice de Competitividad del WEF.
5. Conectividad e infraestructura básica.
Todos los involucrados en turismo sabemos que este tema es de la mayor atención, prioridad y trabajo transversal. La conectividad es el sistema circulatorio del turismo. Sin rutas seguras, accesibles y eficientes, los destinos permanecen excluidos, los visitantes se desmotivan y las comunidades pierden oportunidades de desarrollo. En el Perú, el desafío de la geografía, la precariedad de la infraestructura y la falta de planificación y presupuesto han limitado el crecimiento turístico fuera de los circuitos tradicionales, así como la desconexión con las comunidades campesinas, andinas y nativas en cuyos territorios se asientan los principales atractivos turísticos. Quiere decir que las brechas empiezan en este ámbito en las que un destino o uno que aspira a serlo no cuenta con la conectividad mínima para incorporarse al mercado en turismo y en otras actividades de la producción nacional. De la misma manera, la falta de agua potable, alcantarillado, energía, fibra óptica, terminales de buses resultan mínimos indispensables para lanzarnos a competir. Tanto así, que ocupamos el lugar 100 de 119 naciones del ranking del Índice de Competitividad de los Viajes y Turismo del World Economic Forum 2024 en materia de infraestructura terrestre y portuaria. Sin ellos no existirán nuevos destinos, zonas especiales de desarrollo, planes nacionales, regionales o locales de turismo. Será una utopía y más años de abandono. Políticas de gobierno. Propongo la:
Incorporación del Plan Nacional de Conectividad e Infraestructura básica en Turismo 2026–2031 a los grandes proyectos trazados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el Sistema Nacional de Carreteras y en PROVIAS NACIONAL que articulen el transporte terrestre, aéreo, fluvial, lacustre, ferroviario y alternativo, con enfoque territorial, sostenibilidad ambiental y lógica de integración regional.
Establecer y ejecutar el Plan Nacional de Señalética en Turismo.
Mejora de aeropuertos regionales, puertos fluviales y lacustres de uso regional y turístico:
Implementación de terminales turísticos con servicios especializados, señalética multilingüe y atención al viajero.
Establecer corredores ferroviarios turísticos en las grandes rutas:
Arequipa-Tacna.
Lima-Huancayo–Huancavelica
Lima–Barranca–Huaraz.
Ica-Nasca-Ayacucho
Pavimentación y mantenimiento de rutas turísticas clave:
Ruta del Café. Junín–Pasco–Satipo.
Corredor Nororiental Chiclayo–Tarapoto–Yurimaguas–Iquitos.
Ruta del Pisco y la Cultura Ica–Nasca–Palpa–Chincha.
Desarrollo de muelles turísticos fluviales en Loreto, Ucayali y Madre de Dios, con servicios básicos y señalética.
Plazo: 2026 al 2030. Meta: escalar al menos del lugar 100 al puesto 80 del Índice de Competitividad de Viajes y Turismo del WEF.

6. Grandes proyectos interregionales.
Una de las grandes flaquezas y falta de visión de los gobernantes ha sido dedicarse a inaugurar proyectos de poca significación y envergadura que han dado como resultado una reducida nómina de nuevos empleos. El último gran proyecto que tuvimos fue el del Plan COPESCO que promovió Cusco y Puno en la década de los 70 y 80. La inversión pública alcanzó los 99 millones de dólares fundamentalmente en obras de infraestructura básica, entre ellas, carreteras, agua potable, alcantarillado y energía eléctrica además de restauración de bienes monumentales y entrenamiento del personal técnico. La inversión privada y los empleos que se crearon fueron inconmensurables por la enorme cantidad de negocios de todo tamaño que se establecieron en ambas regiones. Así, nos convertimos y, por décadas, en uno de los motores de la economía nacional. Lastimosamente, allí acabaron las visiones de diversificar, mejorar o ampliar el único producto que tenemos: el cultural. Una pequeña referencia propongo a continuación. En ella, no se comparan los montos de inversiones y empleos sino las políticas y miradas amplias de políticos comprometidos en el horizonte en lugar de los 25 planes regionales de turismo que hemos tenido sin ninguna utilidad.
Por ejemplo: el Tren Maya de México es un solo proyecto que comprende 5 estados con una inversión de 30 mil millones de dólares y 660 mil empleos según ha dado cuenta el expresidente López Obrador en su 6to. Informe al pueblo azteca. En R. Dominicana se trabaja actualmente en el Proyecto Cabo Rojo-Pedernales en un esquema de playa de 2 mil 500 millones de dólares de inversión que ha de generar 15 mil nuevos empleos en dos provincias y el de Honduras, está conducido expresamente por presidente Xiomara Castro denominado Modernización del Corredor Turístico La Barca–La Ceiba con una inversión de 361 millones dólares y la generación de más de 6,000 empleos.
En suma, los pequeños proyectos, dispersos, de poca envergadura y desconectados del mercado turístico no nos harán crecer. Por tanto, propongo: Políticas de Gobierno.
Promover en gran escala las Zonas Especiales de Desarrollo Turístico, ZEDT, creadas en la Ley General de Turismo No. 32392 como centros claves de inversión pública, privada, empleos y crecimiento del PBI regional.
Diversificar el portafolio de productos y centralizar en las ZEDT nuevos segmentos: naturaleza, aventura, gastronómico, sol y playa.
Desarrollar planes y proyectos que trasciendan los límites políticos de distritos, provincias y regiones por lo que dichos planes de turismo que correspondan seguirán esta dirección. Poner en marcha el Proyecto Playas de Tumbes–Piura. El pequeño Miami. Sol y playa, entretenimiento, gastronomía y turismo de naturaleza.
Desarrollo de alojamientos sostenibles con arquitectura costeña propia, respetando ecosistemas frágiles como manglares y playas protegidas.
Enfocar la demanda turística en Ecuador aprovechando la cercanía con Guayaquil y la conectividad terrestre.
Promoción de inversiones privadas siguiendo las ventajas de la Ley General de Turismo No. 32392 con incentivos para infraestructura verde, empleo local y certificaciones ambientales.
Creación de una marca propia que combine servicios para todos los segmentos, gastronomía marina y cultura viva.

Foto: ¿Y tú qué planes? Playas de Tumbes.
Poner en marcha nuevamente el Proyecto Circuito Nororiental. Chiclayo–Tarapoto–Iquitos
Articulación de tres regiones con alto potencial: Lambayeque (arqueología), San Martín (naturaleza y gastronomía) y Loreto (Amazonía fluvial).
Fortalecimiento de la conectividad aérea, terrestre y fluvial, incluyendo rutas interregionales y muelles turísticos.
Promoción del turismo de aventura, etnoturismo y cultura viva, con participación de comunidades nativas.
Creación de una ruta temática amazónica que combine biodiversidad, historia y experiencias sensoriales.

Foto: ¿Y tú qué planes? Cascada en Tarapoto.

Poner en marcha el Proyecto Sierra y Selva Central. Junín–Pasco–Huánuco–Satipo Mazamari.

Turismo interno, biodiversidad y cultura ancestral.

Reconocimiento de los departamentos de Junín, Pasco y Huánuco como ejes de enlace entre los Andes y la Amazonía, con potencial logístico, cultural y turístico.
Desarrollo de rutas temáticas: . Ruta del café desde Chanchamayo hasta Pampa Hermosa.
Ruta de las Orquídeas: biodiversidad única en Satipo y Mazamari. . Ruta del Valle: Jauja, Tarma, Concepción y Huancayo.
Promoción del turismo interno con paquetes accesibles, transporte integrado y experiencias vivenciales.
Fortalecimiento de la infraestructura vial y digital, con señalética, conectividad móvil y servicios básicos.
Ampliación y puesta en operación del aeropuerto de Satipo. Solo le falta 700 metros de pista y un teminal para recibir aronaves de hasta 150 pasajeros. La construcción del aeropuerto en Satipo fue declarada de necesidad pública mediante la Ley N.º 31706, aprobada por el Congreso de la República del Perú. Esta norma, publicada el 11 de marzo de 2023. En su artículo 2 declara de necesidad pública la modernización y mejoramiento del Aeropuerto.

Imagen del autor

Engranar emprendimientos locales, cooperativas y comunidades campesinas, andinas y nativas garantizando inclusión y sostenibilidad.
Proyección de impacto al 2035 de los tres proyectos indicados:
Más de 150 mil empleos directos e indirectos generados.
Más de S/ 9 mil millones en flujo económico acumulado, considerando transporte, hospedaje, alimentación, comercio y servicios conexos.
Reducción de brechas territoriales en al menos 12 provincias con bajo índice de desarrollo turístico.
Posicionamiento del Perú como país líder en turismo interregional sostenible en América Latina.

Plazo: 2026 al 2030. Meta: Poner en marcha, al menos 3 grandes proyectos de turismo interregionales.

La autoría de las proyecciones corresponde a mi distinguido alumno, Don Luis Barboza, prestigioso gerente de diversos hoteles de la cadena Sheraton. Es consultor internacional de grandes proyectos hoteleros en América Latina. Actualmente es gerente del Sheraton & Aloft Asunción de Paraguay.

7. Inversiones y empleo.

Es indiscutible que la decisión política de países hermanos latinoamericanos en su postura en promover grandes proyectos interregionales, la inversión y empleo han alcanzado sobradas experiencias en la generación de puestos de trabajo de todo nivel. Para nadie es un secreto que el único camino para lograrlo es las inversiones que ya se encuentran delineadas en la Ley General de Turismo, concretamente en las Zonas Especiales de Desarrollo Turístico, ZEDT.

El desempeño de los recientes años en esta materia son los registrados por el MINCETUR, indicando que antes de la pandemia y en el 2019 se cuantificaron en 1 millón 457 mil empleos en tanto que en el 2024 esa cifra tuvo un traspiés al descender a 1 millón 312 mil. La explicación es simple. No hubo ningún gran proyecto ni voluntad para delinear obras mayores. Tampoco se ha dado cuenta de las inversiones logradas o compromisos de ellas como resultado de los viajes efectuados a los grandes mercados para atraerlas.

La inversión extranjera directa en turismo apenas alcanzó el 0.27% en el Perú el 2024. De la inversión nacional sectorial no se tiene cifras. Por tanto, con los proyectos interregionales propuestos, la nueva ley de turismo entre manos y otros que se pongan en consideración, planteo lo siguiente:

Políticas de gobierno:

Proponer el Plan Nacional de Inversiones en Turismo tanto públicas como privadas, nacionales y extranjeras siguiendo el mandato de las normas establecidas por el Estado Peruano sobre la materia tomando como base el Tourism Doing Business Perú. Invirtiendo en Perú.
Desarrollar un agresivo Plan de Promoción de Inversiones mostrando las ventajas e incentivos que ofrece la ley General de Turismo No. 32392.
Promover bolsas y ferias de inversiones en el Perú y fuera de él en los grandes temas de desarrollo en infraestructura básica como en planta turística en propuestas de todo nivel y tamaño. Incorporar a la academia en la preparación de perfiles de proyectos de las ZEDT para generar una oferta innovadora y creativa.
Plazo: 2026 al 2030. Meta: Generar al menos unos US$ 5 000 millones en inversión extranjera directa traducida en planta turística: teleféricos, embarcaciones de turismo marítimas, fluviales y lacustres, hospedajes, negocios de alimentos y bebidas, vehículos de transporte terrestre y aéreo, etc. Llegar al menos 1 millón 800 mil empleos directos e indirectos, especialmente en los ámbitos rurales, andinos, campesinos y nativos.
8. Sostenibilidad y Turismo Circular. El mayor desafío del mundo es el de la sostenibilidad que implica garantizar que las actividades turísticas contribuyan al bienestar económico, social y ambiental de las comunidades y destinos sin comprometer su futuro. En este escenario, el turismo circular traza como objetivo minimizar el desperdicio, prolongar la vida útil de los productos y servicios y, generar valor compartido en las comunidades receptoras. Se agrega una nueva dimensión: la huella de carbono, que representa la cantidad de emisiones de gases generadas por el transporte, alojamiento, alimentación y actividades vinculadas con los viajes. Esta huella es un actor del cambio climático, especialmente en destinos con alta demanda. Para enfrentar este reto, se requieren soluciones que comprometan a la autoridad pública, privada, emprendedores, empresas, profesionales, academia, para alcanzar eficiencia energética en alojamientos, la gestión responsable de residuos y la compensación voluntaria de emisiones por parte de los turistas. La autoría de las proyecciones corresponde a mi distinguido alumno, Don Luis Barboza, prestigioso gerente de diversos hoteles de la cadena Sheraton. Es consultor internacional de grandes proyectos hoteleros en América Latina. Actualmente es gerente del Sheraton & Aloft Asunción de Paraguay.
En este sentido es irrenunciable diseñar políticas públicas, iniciativas privadas y modelos que ayuden al Perú a dar respuesta a viajeros que cada vez reclaman y exigen un mejor tratamiento a los recursos turísticos y sus entornos en los destinos. Políticas de gobierno.
Impulsar y fortalecer los primeros pasos dados en esta materia promoviendo los principios de la sostenibilidad, turismo circular y huella de carbono en cada uno de los emprendimientos, empresas y negocios del turismo peruano puerta por puerta.
Promover el uso intensivo de la herramienta digital “Huella de Carbono Perú (HC-Perú)”, gestionada por el Ministerio del Ambiente con el fin de permitir a los operadores del turismo nacional medir, verificar y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.

Convocar a los gremios e instituciones privadas a comprometerse y actuar con los planes ya iniciados en esta materia. Seguir con determinación el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible, ODS número 14, referente al tratamiento de las aguas marítimas, lacustres, fluviales y termales.

9. Plataforma digital de transparencia activa para una gestión turística moderna y verificable. Uno de los principales vacíos en la gestión pública del turismo en el Perú ha sido la ausencia de un sistema de información confiable, accesible y actualizado que permita tomar decisiones basadas en evidencia. La dispersión de datos, la opacidad en la ejecución presupuestal y la falta de indicadores comparables han debilitado la planificación, el control ciudadano y la articulación intersectorial.
En este sentido, propongo la creación de una plataforma digital de transparencia activa para una gestión turística moderna y verificable de acceso público que integre indicadores clave, mapas interactivos, reportes automatizados y alertas estratégicas. Este sistema debe ser operado por el MINCETUR y enlazado con otras entidades del Estado (MTC, MINCETUR, PROMPERÚ, INEI, gobiernos regionales) y estar alineado con estándares internacionales de gobernanza turística.
Componentes de la plataforma. Indicadores de desempeño sectorial
Comportamiento del PBI sectorial e impuestos obtenidos por el Estado.
Empleo formal e informal en turismo.
Inversión pública y privada en infraestructura básica y planta turística.
Calidad de servicios y satisfacción del viajero.
Huella ambiental y circularidad de operaciones. Monitoreo presupuestal y ejecución de proyectos.
Seguimiento de proyectos estratégicos por región.
Estado de ejecución presupuestal (PIM, devengado, avance físico)
Alertas de retraso, paralización o riesgo de abandono Mapas interactivos y trazabilidad territorial.
Georreferenciación de atractivos turísticos, rutas, servicios y zonas de riesgo.
Integración con plataformas de transporte, cultura y ambiente.
Visualización de corredores turísticos y nodos logísticos. Reportes automatizados y transparencia activa.
Publicación trimestral de reportes técnicos accesibles a gremios, prensa y ciudadanía.
Paneles comparativos entre regiones, años y tipos de turismo.
Espacio para observaciones gremiales y recomendaciones técnicas. Gobernanza del sistema.
La plataforma será administrada por un Comité Técnico de Validación de Datos, integrado por gremios, universidades y especialistas en estadística y planificación.
La plataforma debe ser alojada en servidores públicos, con código abierto y posibilidad de réplica regional. Plazo: 2026 al 2028. Meta: Publicar al menos dos de cuatro indicadores señalados.
Referencias:
1. Almeyda García, F. (2012). La política turística en España y Portugal. Universidad de Murcia.
https://revistas.um.es/turismo/article/view/160771/140661
2. Banco Central de Reserva del Perú. (s.f.). ¿Qué es el PBI? https://www.bcrp.gob.pe/apps/pbi-y-crecimiento/pbi.html
3. Banco Mundial. Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. 2025. https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/ bitstreams/66d702a8-b700-4ef0-ab3c-75d920e3612b/content
4. Castellucci, D. I. (2018). Políticas públicas y turismo en Argentina, 1955-1983. Una lectura desde las ideologías derechistas. ANTROPOLOGÍA - Cuadernos De Investigación. https://www.cuadernosdeantropologia-puce.edu. ec/index.php/antropologia/article/view/147
5. FRECH HURTADO, H. C. (2025). Seguridad multidimensional y competitividad turística en Perú: una relación necesaria. Revista Internacional de Turismo, empresa y territorio. 8(2), 181–199. https://journals.uco.es/riturem/article/ view/17173/15950
6. Canal 8. Gobierno inicia modernización del tramo: La Barca – La Ceiba en el Corredor Turístico. (2025) https://tnh.gob.hn/gobierno/gobierno-inicia modernizacion-del-tramo-la-barca-la-ceiba-en-el-corredor-turistico/
7. Hassan, S. (2000). Determinants of Market Competitiveness in an Environmentally Sustainable Tourism Industry. Journal of Travel Research, 38, 239-245. https:// www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=3549622
8. López Obrador. Discurso del 6to. Informe de gobierno. https://amlo.presidente. gob.mx/discurso-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-en-su-sexto informe-de-gobierno/
9. Moreno Acevedo, Elda, & Enseñat Soberanis, Fernando. (2021). La historia del turismo en México. Primeros destinos, primeros turistas. Península, 16(2), 23-48. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870 57662021000200023&lng=es&tlng=es
10. MINCETUR. Perú: Principales cifras de turismo. https://www.mincetur.gob. pe/centro_de_Informacion/mapa_interactivo/cifrasTurismo.html
11. Rivas, C., Carrillo, B., y Robinson, G. (2022). Competitividad de empresas turísticas en el Perú. Revista Venezolana de Gerencia, 27(Especial 7), 203-219. https://dialnet.unirioja.es/ servlet/articulo?codigo=8890674
12. SINEACE. Marco Nacional de Cualificaciones del Perú.
13. World Economic Forum. Índice de Desarrollo de los Viajes y turismo 2024. https://es.weforum. org/publications/travel-tourism-development-index-2024/digest/
El autor
Carlos Villena Lescano. Es exalumno de la XXI Promoción del Colegio Militar Leoncio Prado. Ha cursado estudios de Letras y Humanidades en la Universidad Nacional de Trujillo, es Técnico en Turismo por la Escuela Nacional de Turismo del Perú, Bachiller y Licenciado en Turismo y Hotelería, Maestro en Educación con mención en Políticas y Gestión de la Educación por la Universidad de San Martín de Porres, Máster en Innovación Pedagógica y Gestión de Centros Educativos por la European Centre of Innovation and Management, EUCIM Business School de Madrid. Es doctorando en Turismo por la USMP. Ha seguido estudios de especialización en el Centro de Altos Estudios Turísticos de la Universidad de Aix-Marsella becado por la OEA y el Gobierno de Francia y en el Centro Interamericano de Capacitación Turística, CICATUR de la OEA. Es autor de diversos libros de la especialidad como por ejemplo: Introducción al Turismo, Teoría y Realidad Peruana (12 ediciones sucesivas agotadas); 7 Ensayos sobre el turismo en el Perú (2 ediciones agotadas); Para invertir en Turismo en el Perú (2 ediciones agotadas), Marketing Turístico, (4 ediciones agotadas) Planificación Turística, (2 ediciones sucesivas agotadas) Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del distrito de Santiago de Surco, de Lurigancho Chosica, Plan de Desarrollo Turístico de la provincia de Piura y del distrito de Pacarán en Cañete, entre otros. Estas obras se exponen en la página web del autor www.turibooks.com. Su reconocido blog, www.carlitosvillena.blogspot.com donde cuenta con más de 486 artículos a la fecha le han valido la visita de más de 644 mil internautas como fuente de consulta de cientos de estudiantes de América Latina y España que revisan frecuentemente sus contenidos. Cuenta con su propio canal youtube@boardingpass24 donde entrevista a los más distinguidos actores del turismo peruano y latinoamericano. En materia educativa, además de su ejercicio docente en prestigiosas casas de estudio, se ha desempeñado como gestor educativo al ser convocado para ser director nacional del Centro de Formación en Turismo, CENFOTUR, entre 1991 y 1994. De la misma manera, fue nombrado por el Consejo Universitario de la Universidad Ricardo Palma como director de la Escuela de Turismo, Hotelería y Gastronomía donde ha conducido diversos proyectos educativos y planes de estudios entre 2016 y 2023. Es asesor y consultor de diversas organizaciones y empresas del sector turismo del Perú. Ha sido reconocido y distinguido como Socio Fundador de la Confederación Panamericana de Escuelas de Hotelería, Turismo y Gastronomía, CONPEHT.

Machu Picchu, por un nuevo modelo de gestión.

2025-10-09T15:55:00.000-07:00

Para todos es conocido la grave situación en la que se encuentra nuestro atractivo fundamental. Desde la década de los 60 hacia adelante, el desempeño de la experiencia en la visita era muy satisfactoria. Mi primera visita con mis compañeros de la Escuela Nacional de Turismo fue en 1971. Ese encuentro fue maravilloso. Pero con el pasar del tiempo, el crecimiento de las visitas llegó el 2024 a la cifra récord de 1 millón y medio de llegadas las que se tornaron verdaderamente tormentosas. Esta última situación hizo que la estancia se transformara en un servicio absolutamente deficiente del que dan cuenta la opinión pública, gremios, operadores, guías, autoridades y, en especial los turistas que sufren maltrato permanentemente a diferencia de otros monumentos y maravillas del mundo.

El deshonor para la marca Perú sobrevino con la falta de previsión en el transporte de buses, intento de volar el tren visto en las imágenes de televisión, infierno en el proceso de venta de boletos de ingreso, largas e infames colas, cuasi obligación de quedarse en el distrito para los que no alcancen boletos electrónicos. Ninguna autoridad dio la cara y pidió disculpas a cada uno de los agraviados por venir al Perú y creerle a sus promotores y operadores. Me muero de vergüenza.

Pero la cereza del agrio dulce fue la total incompetencia de un variopinto número de autoridades en el que todos meten su cuchara y mal deciden, pero no se comprometen. Resultado: el que vimos. Entonces, hace falta instaurar un modelo de gestión diferente que trascienda a los actuales dirigentes y pasar de su actual conducción de alcaldes, distritales, provinciales y gobernador incluido, a un nuevo sistema diferente, exitoso en otras latitudes y transparente.

Existen en el mundo de la gestión de grandes monumentos históricos y maravillas del mundo, modelos que han mostrado eficiencia, seguridad, transparencia, autoridad y orden. En varios de ellos, la conducción y administración se hace entre el gobierno nacional y el local reseñados por la UNESCO[1]. Pero no es el caso de Machu Picchu donde todos quieren sacar partido, ganarse alguito, desorden y corrupción. Autoridad pintada en la pared y reacciones tardías con enormes quejas y reclamos. Inaudito. Por esa razón es más que imperativo modificar de cuajo la forma de gobernar este santuario, que pertenece a todos los peruanos, no solo a los cusqueños, aunque algunos de ellos piensan que es su chacra. Veamos algunos casos.

1. Museo del Louvre. París. Francia.

Es conducido por un organismo público autónomo denominado: Établissement public du musée du Louvre. (Entidad Pública del Museo del Louvre)

ü Asistencia al Museo del Louvre en el 2024: 9,5 millones de visitantes.

ü Índice de satisfacción general: el 92% de los visitantes se declararon muy satisfechos y satisfechos con su visita.

ü Es una institución pública del Estado Francés conformado por un Consejo de Administración. La cabeza de este es designada directamente por el presidente de la República y los otros directivos por el Ministerio de Cultura por ser connotados personajes de las artes, cultura, ciencias y academia francesa.

ü Gozan de autonomía plena en sus decisiones y sus normas son suscritas por el presidente-director del museo. Ahora es conducido por Madame Laurence des Cars, conservadora general de patrimonio e historiadora, experta en arte del siglo XIX. Es la primera mujer que llega a ese cargo en 228 años de funcionamiento del Louvre.

ü No hay alcaldes, gobernadores ni ministros. Nadie ha dicho que solo los parisinos pueden gobernar el museo.

ü En cuanto al precio de las entradas, se venden mayoritariamente desde su plataforma https://ticket.louvre.fr/ El costo es de 22 €

Para los que no adquieren tiques por la plataforma, se hacen directamente en las máquinas expendedoras en la entrada del museo. Hay unas 15 donde se puede pagar con cualquier tarjeta: Visa, Mastercard, Carte Bleue y American Express. Existe una tercera vía de pago en efectivo y se hace de manera presencial en las ventanillas, son muy pocas porque usualmente se hace para grupos organizados, visitas educativas.

ü El museo está abierto todos los días, menos los martes. Es preciso elegir el día y hora de visita para que el orden fluya.

ü En cuanto a la transparencia, un ente externo revisor mira con su microscopio las operaciones financieras. Es el Tribunal de Cuentas y Contralor Ministerial de Presupuesto y Contabilidad. En el 2024 los ingresos totales fueron de 312 millones de € y 267 millones de € en gastos.

ü Riesgos principales: alta dependencia del turismo internacional, costos crecientes de seguridad y energía y, desafíos de sostenibilidad ambiental.

ü Fortalezas: sólida marca internacional, diversificación de fuentes de ingreso, programas de mecenazgo sostenidos.

¿Qué podemos aprender de este modelo?

Varias cosas:

ü Una organización autónoma e independiente conducido por expertos en gestión cultural, turismo y gestión.

ü El Consejo de Administración es designado por el presidente de la República. Un museo de la talla mundial del Louvre no puede estar en manos de aficionados ni advenedizos.

ü La venta de entradas para un mercado de más de 9,5 millones de visitantes, algo así como 9 veces toda la demanda de Machu Picchu se hace casi en su totalidad por su plataforma y cerca de 20 máquinas expendedoras de billetes.

ü La trasparencia se advierte cuando se publican sus cuentas, ingresos, gastos, contratos, etc.

ü Ver aquí: Bilan d’Activité 2024 – Établissement Public du Musée du Louvre. Mayo 2025.

https://api-www.louvre.fr/sites/default/files/2025-06/RA2024-annexes.pdf

Foto: Museo del Louvre. Visita guiada para grupos pequeños.

2. 2. Palacio de Versalles.

Es conducido por un organismo público autónomo denominado:

Établissement public du Château, du Musée et du Domaine National de Versailles. (Entidad pública del Castillo, Museo y Dominio Nacional de Versalles)

ü Asistencia al Castillo en el 2024: 8,4 millones de visitantes.

ü Índice de satisfacción general: el 76% se declararon muy satisfechos.

Foto: walter_g -Shutterstock.com Habitación de María Antonieta.

ü Es una institución pública del Estado Francés conformado por un Consejo de Administración. La cabeza de este es designada directamente por el presidente de la República a propuesta del primer ministro. Este nombramiento suele recaer en una figura de alto perfil cultural, académico con experiencia en gestión patrimonial. Los otros directivos son nombrados por ser personalidades calificadas del mundo académico, artístico o patrimonial, designadas por el Ministerio de Cultura.

ü Gozan de autonomía plena en sus decisiones y sus normas son suscritas por el presidente-director del museo. Ahora es conducido por Monsieur Christophe Leribault, doctor en Historia del Arte por la Universidad de la Sorbona y graduado de la École du Louvre.

ü No hay alcaldes, gobernadores ni ministros. Salvo uno que representa al departamento de Yvelines al que pertenece Versalles. Nadie ha dicho que solo los yvelinos pueden gobernar el castillo.

ü En cuanto al precio de las entradas, se venden mayoritariamente desde su plataforma chateauversailles.fr y el precio general es de €21 a €32 según el tipo de visita y fecha.

ü Para los que no adquieren tiques por la plataforma, aunque casi todo se hace desde allí, se adquieren directamente en la entrada del castillo y se puede pagar con Visa y Mastercard. Los pagos en efectivo son en menor proporción.

ü El castillo está abierto todos los días, menos los lunes. Es preciso elegir el día y hora de visita para que el orden fluya.

ü En cuanto a la transparencia, un ente externo revisor mira con su microscopio las operaciones financieras. Es el Tribunal de Cuentas de Francia. En el 2024 los ingresos totales fueron de 176 millones de € y los gastos de 170 661 712 € lo que hace un saldo positivo de 5 millones y medio de €.

ü Riesgos principales: fuerte dependencia del turismo internacional, saturación de la demanda en altas temporadas, altos costos de mantenimiento, críticas de tarifas que parecen privilegiar turismo de alto gasto vs acceso amplio.

ü Fortalezas: gestión independiente, autonomía financiera, ingresos propios fuertes (taquilla, concesiones, licencias). Patrimonio mundial emblemático con valor simbólico, arquitectónico, artístico y marca potente. Sinónimo de monarquía, arte, historia, gran atractivo turístico, programación variada: exposiciones temporales, espectáculos específicos de fuentes y jardines, lo que permite aumentar los ingresos en temporadas especiales, gestión moderna de flujos de visitantes, reservas con horario, tarifas diferenciadas por temporada / espectáculos.

¿Qué podemos aprender de este modelo?

Varias cosas:

ü La designación de sus autoridades y directivos del Palacio de Versalles proviene del presidente de la República y primer ministro franceses. En esa condición, se extrae de allí las altas responsabilidades que se delegan a personalidades del arte, cultura, ciencias y educación francesas en la gestión de este monumento.

ü El órgano de gestión es un ente denominado Consejo de Administración con autonomía y tutela del Ministerio de Cultura. Destaca su independencia en materia económica-financiera de la que publican anualmente sus estados de cuentas propias y extensas actividades culturales que se realizan en sus 800 hectáreas de predios.

ü La venta de entradas para un mercado de más de 8,5 millones de visitantes, algo así como 8 veces toda la demanda de Machu Picchu se hace casi en su totalidad por su plataforma digital y la venta en ventanillas no garantizan disponibilidad.

ü La trasparencia se advierte cuando se publican sus cuentas, ingresos, gastos, contratos, etc.

ü Ver aquí:

. https://www.chateauversailles.fr/sites/default/files/versailles-ra2024-web.pdf

.https://www.chateauversailles.fr/etablissement-public?utm_source=chatgpt.com#nos-missions

3. Petra Development & Tourism Region Authority (PDTRA). Jordania.

Foto: PDTRA. Ingreso a Petra.

Es una de las 7 maravilla del mundo moderno. Se ubica en Jordania al sur de Israel.

ü Es conducida por la Autoridad Regional de Desarrollo y Turismo de Petra (PDTRA) como organismo autónomo creado por la ley No.15 en 2009 y actúa bajo la tutela y dependencia del Ministerio de Turismo de ese país. Tiene independencia financiera y administrativa y su objetivo es desarrollar la región en términos turísticos, económicos, sociales, culturales y contribuir al desarrollo de la comunidad local.

ü Asistencia al parque: Cerca de medio millón de visitantes en 2024. Ha tenido un decremento muy fuerte debido a su cercanía con el escenario de guerra que ocurre en Gaza. El director general de la PDTRA es nombrado por decreto real del Rey de Jordania a recomendación del primer ministro. La Autoridad está conformada por 4 personalidades más.

ü Uno de los objetivos centrales: Gestionar y desarrollar la industria del turismo en Petra y coordinar con entidades nacionales e internacionales relacionadas con el sector económico. Sus conductores gobiernan por cuatro años. Tienen altos perfiles profesionales en sus especialidades. Por algo los ha nombrado su majestad el rey de Jordania.

ü El presidente de la Autoridad es el doctor Fares Abdel Hafez Al-Brayzat, experto en turismo sostenible, políticas públicas y planificación estratégica y uno de sus acompañantes en este ente es Ing. Hamzeh Al-Alayani, especialista en gestión turística y conservación patrimonial.

ü No hay alcaldes, gobernadores, ministros ni representantes de alguien en la Autoridad.

ü En cuanto al precio de las entradas, se venden mayoritariamente desde su plataforma y de manera presencial. Varían desde 70 a 85 dólares según el tiempo de visita que va desde 1 día a tres.

ü Para los que no adquieren tiques por la plataforma, aunque casi todo se hace desde allí, se adquieren directamente en la entrada del parque y se puede pagar con tarjetas de crédito o débito. Los pagos en efectivo se pueden hacer en las ventanillas de entrada.

ü Petra está abierto todos los días. Como es usual, es preciso hacer las reservas correspondientes al elegir el día y hora de visita. Hay diversos servicios complementarios en el que destaca el Petra by Night Show disponible los fines de semana y el costo es de unos 42 dólares.

ü Riesgos principales: Alta sensibilidad a escenarios de guerra actuales. El impacto 2024 lo prueba. Dependencia significativa del turismo internacional y de la capacidad de ofrecer servicios complementarios (alojamiento, transporte).

ü La gestión y el mantenimiento del parque se financian a través de una asignación del presupuesto estatal, ayuda internacional, subvenciones, donaciones, un porcentaje de las tarifas de entrada al Parque y las tarifas por servicios prestados dentro de este.

ü Fortalezas: Reconocimiento mundial como una de las 7 maravillas modernas, compromiso con la sostenibilidad, evaluado por el Consejo Mundial de Turismo Sostenible (GSTC), apoyo internacional (JICA, USAID) para planificación estratégica, participación comunitaria en el desarrollo turístico.

ü Confirmar acá: https://pdtra.gov.jo/default/en

https://pdtra.gov.jo/En/List/Members_of_the_Board_of_Commissioners

https://www.visitpetra.jo/en/page/19/Petra-Archaeological-Park?utm

¿Qué podemos aprender de estos modelos?

ü La designación de entes gubernamentales independientes y de alto nivel político, en estos casos, elegidos por el presidente de Francia y el rey de Jordania a petición de sus primeros ministros. Se advierte una prolija elección al no dejar en manos de inexpertos, amateurs y aficionados la gestión y destino de bienes histórico-monumentales de extremo valor para la humanidad como lo son: Louvre, Versalles y Petra.

ü La conformación de un ente con competencias económicas y financieras en los campos del turismo, arqueología, sostenibilidad, seguridad, conectividad, comercialización, investigación y mantenimiento.

ü Sorprende el nivel del perfil académico de los elegidos en la gestión. Profesionales de enorme prestigio en sus países y nivel internacional.

ü La autoridad gubernamental decide sus planes anuales, de corto y largo plazo que son auditados y publicados.

ü Es interesante la política del mecenazgo que en los tres casos señalados vienen siendo exitosos.

ü El sistema de comercialización y ventas de entradas es conducido y controlado exclusivamente por el organismo gubernamental que lo hace preferentemente por la vía electrónica y, de manera presencial, en menor magnitud, para aquellos que no lo han hecho de manera digital.

ü La ciudad más cercana a Petra es Wadi Musa. El alcalde desempeña funciones como cualquier alcalde del mundo en el ámbito local: gestionar su municipalidad, mantener los servicios públicos, urbanismo y bienestar de la comunidad. No tiene competencias directas en la gestión de Petra, que está en manos de la PDTRA. La colaboración entre ambas instituciones puede existir, pero cada una actúa dentro de su ámbito específico.

ü A propósito del insoluble caso de los transportes de turistas de Aguas Calientes al santuario ida y vuelta, en Petra funciona así: el sistema de transporte es muy flexible y permite a los turistas elegir la opción que mejor se adapte a sus necesidades, lo cual facilita una experiencia más cómoda y variada. Por tanto, funciona el libre mercado. Además, esto refleja una economía que, en el caso de Jordania, combina bien la protección del patrimonio con el desarrollo turístico sostenible. Pero hay un orden. El transporte privado y taxis son autorizados por el Ministerio de Transportes de ese país y las autoridades de tránsito. Operadores turísticos y tours organizados requieren permisos especiales y autorizaciones de la PDTRA y el transporte público necesita autorizaciones de su ministerio correspondiente.

ü Como es de fácil entender, en los tres casos mostrados no intervienen en la gestión ni de cerca ni de lejos alcaldes o gobernadores, ministros o representantes de ellos.

Reflexión final. Si Louvre, Versalles y Petra son tres de los grandes tesoros culturales de la humanidad, sus modelos de gestión valen oro puro. Eficientes, con cifras en azul, demanda creciente, inversiones permanentes, gobernantes de muy alto nivel profesional y especializado nombrados por presidentes, primeros ministros y reyes, ¿por qué no podemos tener un modelo como el de ellos?

Machu Picchu se lo merece. Solo Dios sabe la respuesta.

[1] UNESCO. (2013) Patrimonio Mundial. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000220966_spa

Marketing Turístico

94 años de turismo en el Perú

La Actividad Turística: Una visión del pensamiento de la clase política del Perú

https://libros.fcctp.usmp.edu.pe/libros-de-gastronomia-de-la-usmp-clasifican-a-certamen-internacional-para-ser-elegidos-como-los-mejores-del-mundo/

94 años de turismo en el Perú

Casa de Osambela. Centro Histórico de Lima.Antiguo local de la Corporación de Turismo del Perú. COTURPERU. 1964-1969. Foto Comuni caciones. Congreso

El Fenómeno de El Niño y el Turismo en el Perú: una agenda estratégica de prevención para la protección de destinos turísticos

Para el turismo, las consecuencias no se limitan

a los daños físicos ocasionados por inundaciones, desbordes

de ríos y huaicos. También afectan la conectividad aérea y

terrestre, la operación de puertos, la conservación del

patrimonio cultural, la percepción de seguridad de los

visitantes y la competitividad de los destinos turísticos. La

experiencia reciente demuestra que el turismo es uno de los

sectores más sensibles a la interrupción de infraestructura

básica. Por ello, tengo la seguridad que el enfoque actual

debe orientarse hacia la gestión preventiva del riesgo y la

gobernanza.

Tumbes: La región Tumbes alberga importantes destinos de

sol, playa, flora y fauna de muy elevado valor. Los principales

puntos vulnerables de su planta turística son:

Piura: Constituye posiblemente la región turística más

expuesta frente a eventos intensos de El Niño. Entre los

destinos que podrían experimentar mayores afectaciones

destacan:

Lambayeque: La región concentra algunos de los recursos

arqueológicos más importantes del país:

La Libertad: Entre los principales recursos turísticos

vulnerables destacan:

Áncash: La región presenta riesgos derivados principalmente

de: Huaicos / Activación de quebradas / Interrupción de

carreteras.

Lima Metropolitana y la costa central:

Infraestructura básica crítica que debe protegerse sí o sí.

Aeropuertos: La conectividad aérea es esencial para el

turismo nacional e internacional. El MTC ha identificado como

prioritarios ante los riesgos asociados al Fenómeno El Niño

los aeropuertos de:

Puertos turísticos y pesqueros

Carreteras: Representan el eslabón más vulnerable de la

cadena de servicios del turismo, algo así como las arterias

trascendentes como la aorta, pulmonares, coronarias,

femorales o carótidas. Sin ellas no podríamos vivir. Ellas son:

Panamericana Norte / acceso a Máncora / a complejos

arqueológicos entre ellos Caral / vías regionales de conexión

con playas y áreas naturales protegidas.

Puentes

Impacto sobre los atractivos turísticos

Patrimonio arqueológico: Uno de los mayores riesgos recae

sobre el patrimonio construido en adobe, precisamente los de

mayor número de visitas. Los sitios más vulnerables incluyen:

Playas y balnearios

Áreas Naturales Protegidas

¿Qué deben hacer las autoridades?

1. Mapeo de riesgos turísticos: Identificar:

Destinos con riesgo de inundación / Infraestructuras críticas

/ Rutas de evacuación /Zonas de refugio temporal.

2. Protección de aeropuertos y terminales terrestres: Garantizar:

Operatividad continua / Sistemas alternativos de energía

/ Equipos de drenaje / Protocolos de cierre y reapertura.

3. Refuerzo de puentes y carreteras estratégicas

4. Protección preventiva del patrimonio cultural mediante:

Coberturas temporales / Drenajes especializados / Monitoreo

estructural permanente /Planes de emergencia patrimonial.

5. Sistemas de alerta temprana para turistas a través de:

Aplicaciones móviles / Plataformas oficiales / Hoteles

/ Agencias de viajes / Oficinas de información turística

/ Capacitación al sector privado.

6. Fortalecimiento de la gestión sectorial

Referencias:

Día Mundial del Turismo 2026. Una mirada al futuro del turismo peruano.

¿Y la Ley General de Turismo 32392 del 2025?

Mensaje al ministro de Turismo del Perú, Don Roger Valencia.

Alberto y Keiko Fujimori. El turismo en sus manos.

Abajo la tiranía, abajo la corrupción…abajo los reyezuelos.

¿Luego del debate electoral 2026 qué le queda al turismo?

¿Qué le ofrecen al país mediante el turismo, Fuerza Popular o Juntos por el Perú en la segunda vuelta?

Posiciones en turismo 2026 de los partidos políticos si llegan al Sillón de Pizarro

Plan de Gobierno y el Turismo del Partido Libertad Popular 2026.

Plan de Gobierno y el Turismo del Partido Fuerza y Libertad 2026.

Casa de Osambela. Centro Histórico de Lima.
Antiguo local de la Corporación de Turismo del Perú.
COTURPERU. 1964-1969. Foto Comuni caciones. Congreso