tag:blogger.com,1999:blog-37735109963838044312024-03-14T05:52:05.262-07:00Grade<a href="http://grade.org.pe/"><img src="http://www.grade.org.pe/blog/header4.gif"></a>Unknownnoreply@blogger.comBlogger14125tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-7894520290455653542011-01-07T14:24:00.000-08:002011-01-07T14:38:54.642-08:00Cambio y continuidad en la escuela peruana: una mirada institucional a la implementación de programas, procesos y proyectos educativos<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/caratulas/cambioycontinuidad.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 75px; height: 105px;" src="http://www.grade.org.pe/images/caratulas/cambioycontinuidad.jpg" alt="" border="0" /></a><div style="text-align: justify;">Por: <a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=28">Martín Benavides </a> y Paul Neira, Eds.<br /><br />A partir de su visita a las aulas, los autores ofrecen elementos útiles para analizar qué ocurre en diversas áreas de este ámbito educativo peruano. ¿Cómo adquieren sentido los discursos sobre la historia del Perú según el contexto institucional en el que se dictan? ¿De qué manera influyen las circunstancias sociales individuales en la implementación de los programas de educación bilingüe? Los procesos de capacitación docente ¿están tomando en cuenta las prácticas cotidianas asentadas en el tiempo? ¿Cuánto y de qué modo se relacionan las medidas que buscan mejorar la enseñanza con el contexto y los protagonistas del proceso? Esta valiosa indagación se sustenta en la necesidad de observar el nivel micro de las organizaciones para conocer la real interacción entre los hacedores de política, los actores locales y el entorno. <br /><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-8589928450266479952011-01-06T09:03:00.000-08:002011-01-06T09:18:47.402-08:00Alianzas público privadas a favor de la primera infancia en el Perú: posibilidades y riesgos de su aplicación<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/download/pubs/ddt/ddt58.pdf"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 75px; height: 105px;" src="http://www.grade.org.pe/images/caratulas/cara-dt58.jpg" alt="" border="0" /></a><br /><div style="text-align: justify;">Por: <a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=nombrecompleto&nombrecompleto=Gabriela+Guerrero">Gabriela Guerrero</a>, Claudia Sugimaru y <a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=nombrecompleto&nombrecompleto=Santiago+Cueto">Santiago Cueto</a><br /><br />Las alianzas público privadas (APP) son una modalidad relativamente reciente de trabajo por la cual se establecen convenios en los que ambas partes asumen compromisos y riesgos. Se han originado como una alternativa a la dicotomía entre oferta del sector privado y público, con miras a mejorar la efi ciencia y cobertura de servicios diversos. Si bien existen algunas experiencias y estudios internacionales interesantes de APP en educación, es muy poco lo reportado para la primera infancia. En el presente documento se muestan los resultados de un estudio que explora las posibilidades y riesgos que podría involucrar el establecimiento de APP para la intervención en primera infancia en el Perú.<span class="fullpost"> En la sección 1 se presentan algunos datos estadísticos sobre matrícula en educación inicial. Los resultados sugieren que la asistencia a centros de educación inicial en niños de 0 a 6 años se ve marcada por patrones de inequidad, ya que los programas formales del Estado suelen concentrarse en zonas urbanas y la posibilidad de asistir se asocia a características de los padres tales como su nivel educativo, el que su lengua materna sea el castellano y su nivel de gasto mensual. La sección 2 presenta una revisión de la literatura en torno a la formulación de APP, los aportes y difi cultades que estas alianzas representan, así como evidencia empírica sobre su efectividad. Dicha revisión muestra que la defi nición de APP así como de los roles del sector público y privado son variables por lo que dependen de las necesidades específi cas de cada alianza. Asimismo, la evidencia empírica muestra resultados mixtos acerca de la efectividad de las APP. En la sección 3 se presentan los objetivos y metodología específi cos del estudio. En la sección 4 se analizan algunos programas peruanos que podrían considerarse APP (por ejemplo, los Wawa Wasi institucionales y los CEI Fe y Alegría).<br /><br /></span><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-67541453101082369282011-01-05T12:50:00.000-08:002011-01-05T12:53:17.938-08:00PISA y las inequidades en el sistema educativo<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 79px; height: 106px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg" alt="" border="0" /></a><br />Artículo publicado en <a href="http://elcomercio.pe/impresa/notas/pisa-inequidades-sistema-educativo/20110104/693510">El Comercio</a>, Martes, 04 de Enero del 2011<br /><br />Por <a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=39">Santiago Cueto</a><br /><br /><div style="text-align: justify;"> A inicios de diciembre se publicaron los resultados del estudio internacional <a href=http://www.oecd.org/document/61/0,3746,en_32252351_32235731_46567613_1_1_1_1,00.html>PISA</a>, que evaluó el rendimiento de estudiantes de 15 años en matemática, lectura y ciencias. En nuestro país, gran parte de la discusión hasta el momento se ha centrado en una lectura parcial de los resultados y la búsqueda de responsables. Sobre esto último, PISA no está diseñada para establecer el éxito o fracaso educativo de gobiernos o programas específicos, sino que más bien funciona como un diagnóstico general del rendimiento de los estudiantes, asociando este a sus características y los contextos en que aprenden y viven.<br /><span class="fullpost">Sobre el rendimiento de los estudiantes, PISA muestra que en promedio el Perú ha mejorado sustancialmente sus puntajes desde el 2001, y sin embargo seguimos hacia la cola de países participantes. Esto no significa que nuestro sistema educativo sea el peor o de los peores del mundo, como a menudo se ha dicho. PISA es una evaluación organizada por la OCDE para sus países miembros, y en ella se incluyen invitados con menor nivel de desarrollo como el Perú. <br />No es necesario exagerar los resultados, los existentes son muy preocupantes. Lo que se ha comentado poco es que PISA contiene otra información de sumo interés.<br />Uno de los resultados más impactantes es que la distancia en rendimiento entre los estudiantes de nivel socioeconómico alto y bajo es mayor en el Perú que en cualquier otro país evaluado. Este resultado confirma lo encontrado en otros estudios. Por ejemplo, un estudio internacional reciente de la Unesco y anualmente las evaluaciones del Ministerio de Educación encuentran resultados educativos más altos para estudiantes de nivel socioeconómico alto, de escuelas privadas, en zonas urbanas y con castellano como lengua materna. Por otro lado, PISA y estudios como <a href=”http://www.ninosdelmilenio.org/”>Niños del Milenio</a> muestran que los estudiantes con mayor rendimiento por lo general asisten a instituciones educativas con mayores recursos de infraestructura y personal, es decir, tienen mayores oportunidades educativas.<br />Este no es un problema reciente, por lo que la pregunta relevante es cómo lograr que la educación no sea un instrumento que perpetúe inequidades, sino que ayude al desarrollo de una sociedad más justa. Lo primero en esta línea debe ser seguir participando en evaluaciones y estudios que den datos sobre rendimiento, pero no basta con ver el ránking y el puntaje global, sino que se hace indispensable analizar factores asociados, de modo que con esa base se pueda diseñar políticas orientadas a elevar el promedio al mismo tiempo que se reducen inequidades como las mencionadas. Este debería ser un tema central en las propuestas educativas para la campaña presidencial que recién empieza.<br /></span><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-61420738499683543942010-08-09T12:47:00.000-07:002010-08-09T12:55:55.788-07:00Gobierno no cumple con metas de Acuerdo Nacional en materia educativa<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href=" http://www.grade.org.pe/images/fotos/arregui.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 75px; height: 105px;" src=" http://www.grade.org.pe/images/fotos/arregui.jpg" alt="" border="0" /></a><br /><div style="text-align: justify;">Tomado de <a href="http://www.foroeducativo.org/index.php/welcome/noticias/206">Foro Educativo</a>, 23 de Julio del 2010<br /><a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=36"><br />Patricia Arregui</a>, investigadora del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) señaló que pese a que el gobierno se comprometió a cumplir con las metas establecidas en el Acuerdo Nacional de incrementar el presupuesto en educación hasta llegar al 6%, en términos nominales se percibe un crecimiento pero en términos absolutos es muy poco.<br /><br /><object width="336" height="270"><param name="movie" value="http://www.youtube.com/v/mmq4VtMyLVc&hl=es_ES&fs=1"></param><param name="allowFullScreen" value="true"></param><param name="allowscriptaccess" value="always"></param><embed src="http://www.youtube.com/v/mmq4VtMyLVc&hl=es_ES&fs=1" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" width="336" height="270"></embed></object><br /><br /><object width="336" height="270"><param name="movie" value="http://www.youtube.com/v/4uaHx5UASGw&hl=es_ES&fs=1"></param><param name="allowFullScreen" value="true"></param><param name="allowscriptaccess" value="always"></param><embed src="http://www.youtube.com/v/4uaHx5UASGw&hl=es_ES&fs=1" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" width="336" height="270"></embed></object><br /><br /><span class="fullpost">Durante su intervención en el programa Hablaeducación Debate, producido por Foro Educativo, la investigadora sostuvo que las cifras demuestran que lo que invierte el Perú en educación por alumno alcanza solo a la cuarta parte de lo que los países vecinos gastan.<br /><br />Agregó que esto se debe a varios factores, entre ellos, la poca capacidad de gasto instalada y el mismo proceso presupuestal que tienen una tendencia hacia la inversión, lo que termina siendo nefasto.<br /><br />“Hay que gastar más en educación, pero también se debe controlar cómo y en qué se hacen los gastos, porque hay áreas donde no se está dando cobertura, las escuelas unidocentes que necesitan ser fortalecidas”, afirmó.<br /><br />De otro lado reconoció que existen avances importantes en las escuelas rurales, las escuelas públicas, pero aun hay una enorme brecha entre unas y otras que solo podrá cerrarse cuando haya mayores avances.<br /><br />Por ello cuestionó la falta de una política que promueva la equidad en la educación, tema que dijo no ha estado en el centro de la preocupación del gobierno por razones de política económica y su firme convicción que la mejor política de equidad es la del crecimiento económico.<br /><br />Arregui añadió que los avances que se han dado en educación son producto de medidas tomas sobre la marcha para atender debilidades encontradas en el camino, siguiendo líneas de acción que en determinado momento podría tener un impacto en la calidad y equidad de la educación.<br /></span><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-78902466814458963482010-07-05T15:07:00.000-07:002010-07-05T15:34:58.522-07:00Municipalización sigue siendo un proyecto con muchas fallas<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href=" http://www.grade.org.pe/images/fotos/nvaldivia.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 75px; height: 105px;" src=" http://www.grade.org.pe/images/fotos/nvaldivia.jpg" alt="" border="0" /></a><br /><div style="text-align: justify;">Tomado de <a href="http://www.foroeducativo.org/index.php/welcome/noticias/135">Foro Educativo</a>, 25 de Junio del 2010<br /><a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=34"><br />Néstor Valdivia</a>, investigador de GRADE señaló que la Municipalización de la Educación es más un proyecto que una realidad, a pesar del plan piloto puesto en marcha por el Ministerio de Educación.<br /><br /><object width="480" height="385"><param name="movie" value="http://www.youtube.com/v/Byl9ew632V0&hl=es_ES&fs=1"></param><param name="allowFullScreen" value="true"></param><param name="allowscriptaccess" value="always"></param><embed src="http://www.youtube.com/v/Byl9ew632V0&hl=es_ES&fs=1" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" width="336" height="270"></embed></object><br /><br /><object width="480" height="385"><param name="movie" value="http://www.youtube.com/v/ubEWGQ25IJs&hl=es_ES&fs=1"></param><param name="allowFullScreen" value="true"></param><param name="allowscriptaccess" value="always"></param><embed src="http://www.youtube.com/v/ubEWGQ25IJs&hl=es_ES&fs=1" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" width="336" height="270"></embed></object><br /><br /><span class="fullpost">Valdivia dijo que existen problemas tanto en la parte de la propuesta, como la implementación de este plan, lo que no ha permitido que se den mayores avances.<br /><br />Asimismo, afirmó que no se ha realizado realmente un piloto que sirva para demostrar que funciona o y que no. “No ha habido un diseño que experimente esto pueden hacer las municipalidades esto lo pueden hacer”, aseguró.<br /><br />El investigador comentó que las fallas y problemas se han generado debido a que el proyecto se ha impulsado en medio de un desorden normativo, que es una herencia de los primeros pasos que se dieron en este camino allá por el 2002.<br /><br />Una tercera falla de este plan es que se ha puesto mayor énfasis en la parte administrativa que es lo más fácil de hacer y la parte pedagógica se ha dejado para después, porque es lo más difícil de concretar.<br /><br />La falla también radica en hacer un modelo uniforme y ese es un problema grave porque, aun cuando el modelo sea válido no podemos pensar que todas las municipalidades del país son iguales.<br /><br />Por su parte, Fanni Muñoz, Asociada de Foro Educativo aseguró que el mayor problema del Plan Piloto de Educación ha sido la flexibilización del proceso de acreditación que exigía a los municipios contar con las condiciones mínimas para participar en la siguiente etapa.<br /><br />Explicó que este es un proceso que consta de tres fases y deberíamos estar en la etapa de expansión en este 2010, siempre y cuando se validen los avances de la etapa de inicio.<br /><br />Sin embargo, dijo, que recién en el 2009 se ha dado inicio a la transferencia administrativa, documentaria y presupuestal.<br />Con estos cambios, sostuvo, no se han tomado en cuenta las condiciones mínimas que deben reunir los municipios que recibirían las competencias pedagógicas establecidas en el marco de este plan.<br /><br />Acerca de los 190 millones de soles transferidos por el gobierno a más de 1800 municipios, afirmó que esto corresponde a todos aquellos distritos que han pedido participar por primera vez de este proceso y no solo a los 35 que están acreditados para la siguiente etapa del Plan Piloto.<br /><br /></span><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-43103802437872589432010-03-23T10:08:00.000-07:002010-03-23T10:11:43.508-07:00De quinto de primaria al fin de la secundaria en seis años: un estudio longitudinal en Puno<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 75px; height: 105px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg" alt="" border="0" /></a><br /><div style="text-align: justify;"> El presente estudio reporta los resultados de un diseño longitudinal en el que se siguió a 304 estudiantes de zonas urbanas y rurales de Puno. Los estudiantes incluidos se encontraban en quinto grado de primaria en el 2000 y debían estar en quinto de secundaria (el fin de la educación básica) en el 2006, cuando se los volvió a encuestar y entrevistar. <span class="fullpost">Se logró volver a entrevistar a 76% de los estudiantes de la muestra original; del resto, la mayoría había migrado fuera de Puno, de acuerdo con reportes de amigos y familiares. De los entrevistados, 69% habían avanzado sin repetir, 13% habían abandonado la escuela y el resto habían repetido uno o más grados. Por un lado, los resultados sugieren que el rendimiento en una prueba estandarizada de matemática en quinto de primaria tiene un peso estadísticamente significativo para explicar el rendimiento en comprensión de lectura y matemática seis años después, así como la probabilidad de avanzar de grado sin repetir. Por otro lado, la deserción escolar se asoció principalmente a la necesidad del estudiante de trabajar. En conjunto, el estudio sugiere la necesidad de encontrar mecanismos para apoyar el desempeño educativo de estudiantes de contextos de mayor pobreza y/o menor rendimiento, que si bien no son discriminados por el sistema, tampoco son atendidos en sus necesidades específicas.<br /><br />Descargar: <a href="http://www.grade.org.pe/download/pubs/ddt/ddt56.pdf">Texto completo</a><br /></span><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-30698694315674765252009-10-01T12:33:00.000-07:002009-10-01T12:44:52.897-07:00Informes sobre los gobiernos subnacionales en materia de gestión educativa.<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/nvaldivia.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 80px; height: 106px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/nvaldivia.jpg" alt="" border="0" /></a><div style="text-align: justify;">GRADE ha elaborado dos informes sobre la organización y experiencia de los gobiernos subnacionales (distritales, provinciales y regionales) en materia de gestión educativa.<br /><br />Con el deseo de contribuir a una discusión reflexiva, sustentada en datos de diversas fuentes, sobre el tema de la distribución más adecuada de responsabilidades entre los distintos niveles de gobierno, los invitamos a revisar los informes y a enviarnos cualquier comentario que pueda llevarnos a afinar o modificar las conclusiones y recomendaciones adelantadas.<br /><br />Descargar:<br /><br /><a href="http://www.grade.org.pe/download/docs/gobiernos locales y gestion educativa.pdf">Estudio sobre gobiernos locales y gestión de la educación: el caso de cinco municipalidades en el Perú</a><br /><br /><a href="http://www.grade.org.pe/download/docs/gobiernos subnacionales y gestion educativa.pdf">Estudio sobre gobiernos subnacionales y gestión educativa: informe final</a><br /><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-4844692356333340052009-01-21T07:03:00.000-08:002009-06-09T13:44:11.762-07:00Último número de Análisis & Propuesta<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/mbenavides.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 80px; height: 106px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/mbenavides.jpg" alt="" border="0" /></a><br /><b>Boletín Nº 15, Diciembre 2008</b><br /><div style="text-align: justify;">Este número incluye dos artículos de interés: el primer artículo de Raúl Andrade sobre la calidad de vida en Lima Metropolitana y el segundo artículo de mi autoría, relacionado a la gratuidad de la enseñanza. Los invito a leer la publicación completa:<br /><br /><a href="http://www.grade.org.pe/boletin/15/boletin15.pdf">» La medición de la calidad de vida en Lima Metropolitana y la influencia de los factores individuales, públicos y sociales</a>, por Raúl Andrade<br /><br /><a href="http://www.grade.org.pe/boletin/15/boletin15.pdf">» ¿Derecho vulnerado?: gratuidad de la educación pública, contribuciones económicas familiares y equidad</a>, por Martín Benavides<br /><br /><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-4698089186747189912008-10-29T15:10:00.000-07:002008-11-06T10:34:00.039-08:00Asistencia docente y rendimiento escolar: el caso del Programa META<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg"><img style="margin: 10pt 10pt 10px 10px; float: left; cursor: pointer; width: 79px; height: 106px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg" alt="" border="0" /></a><div style="text-align: justify;">"Les recomiendo leer el último Documento de Trabajo de GRADE. Esta publicación analiza la implementación del programa META que incentivó el cumplimiento de la asistencia de los profesores de escuelas rurales a sus centros educativos. Asimismo, el documento examina el impacto que tuvo el programa en el rendimiento de los estudiantes. La publicación es particularmente atractiva porque aborda un tema poco estudiado, aunque de suma importancia para el desarrollo de políticas actuales, como por ejemplo, la implementación de las varias veces mentada Ley de la Carrera Pública Magisterial."<br /><br /><br /><a href="http://www.grade.org.pe/download/pubs/dt53.pdf">Texto completo</a><br /><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-87648045455160528182008-10-29T14:32:00.000-07:002009-01-21T06:58:26.785-08:00Análisis de programas, procesos y resultados educativos en el Perú: contribuciones empíricas para el debate<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/mbenavides.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 80px; height: 106px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/mbenavides.jpg" alt="" border="0" /></a><div style="text-align: justify;">Son pocas las publicaciones en educación que se hacen en base a resultados de investigaciones. Esta publicación reúne sin embargo estudios hechos por investigadores e investigadoras educativos de diferentes instituciones y con diferentes aproximaciones. Debido a ello, termina siendo una oportunidad de poder tener una idea global pero informada empíricamente, de qué es lo está ocurriendo con diferentes procesos y resultados en educación. Los trabajos abordan temas tales como los factores asociados al rendimiento, la deserción escolar, el acceso a educación superior y la relación de ésta con la etnicidad y el género, las características de programas de formación docente. De igual modo, se presentan estudios sobre la “cultura realmente existente” ejercida por los escolares y la cultura organizacional que se refleja en las instituciones educativas como las Unidades de Gestión Educativa Local, pero también la escuela y los programas de intervención educativos.<br /><br /><br /><a href="http://www.grade.org.pe/download/pubs/analisis.pdf">Texto completo</a><br /><br /></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-47698844886145834462008-10-14T09:36:00.000-07:002008-11-06T10:54:28.810-08:00Urgencia de la reforma de la educación técnica<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/mjaramillo.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 76px; height: 107px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/mjaramillo.jpg" alt="" border="0" /></a><br />Artículo publicado en <a href="http://peru21.pe/impresa/noticia/urgencia-reforma-educacion-tecnica/2008-10-09/226892">Perú 21</a>, Jueves 9 de octubre de 2008<br />Por <a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=186">Miguel Jaramillo</a><br /><div style="text-align: justify;"><br />Un patrón bien establecido en América Latina y en el resto del mundo es que el cambio tecnológico contemporáneo, a diferencia del que siguió a la Revolución Industrial, demanda mayores destrezas del trabajador. En efecto, la Revolución Industrial permitió la sustitución de artesanos relativamente calificados por mano de obra menos hábil y más enfocada en tareas más específicas y mecánicas. La evidencia alrededor del mundo sugiere que, por el contrario, el actual cambio tecnológico requiere mayores habilidades. Así, en las últimas dos décadas, las recompensas en términos de ingresos que reciben las personas por tener educación básica han caído y, en cambio, se han elevado las retribuciones a los que alcanzan la educación superior: esto es, la brecha entre lo que ganan los trabajadores calificados y no calificados ha crecido.<br /><br /><span class="fullpost">El patrón es similar en el Perú. En los últimos dos ciclos de expansión económica, los beneficios por tener educación secundaria han descendido, mientras que los rendimientos de tener educación universitaria han crecido. Esto se ha dado en un contexto en el que el nivel educativo de la PEA se viene elevando: los trabajadores con educación primaria (o menor) son una porción cada vez más pequeña de la PEA, mientras que aquellos con secundaria y superior no universitaria han incrementado su presencia en el mercado laboral. La caída de los retornos a la educación secundaria está asociada a este aumento en la oferta relativa de trabajadores con nivel secundario. La gran paradoja es que los retornos a la educación superior no universitaria no han seguido el mismo patrón que la universitaria y el de otros países de la región, sino, más bien, han caído. La pregunta de por qué viene ocurriendo esto es importante porque, así como cada vez más jóvenes completan la secundaria, también buscan en carreras técnicas la preparación para el mercado laboral que la secundaria no les brinda.<br /><br />La respuesta no está por el lado de la demanda: las empresas requieren cada vez más personal calificado. En la última década, la demanda de trabajadores con educación superior no universitaria ha crecido más rápidamente que la de aquellos con nivel universitario. El problema está en la oferta: no existe un sistema que asegure niveles mínimos de calidad para la formación técnica, ni sistemas de información para que los jóvenes o sus padres puedan discriminar entre entidades buenas y malas. Se desperdician las oportunidades que trae el cambio tecnológico y cada vez más jóvenes ven frustradas las expectativas que los llevaron a invertir en su formación. Una reforma de la educación superior no universitaria que apunte a mejorar su calidad debería ser una prioridad para las políticas de gobierno.<br /><br /><br /></span></div>Unknownnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-67547230224679754732008-09-12T13:46:00.000-07:002008-11-06T06:58:42.175-08:00Municipalización de la educación: ¿es la salida?<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/nvaldivia.jpg"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 76px; height: 98px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/nvaldivia.jpg" alt="" border="0" /></a><br />Artículo publicado en <a href="http://peru21.pe/impresa/noticia/municipalizacion-educacion-salida/2008-09-10/224236">Perú 21</a>, Miércoles 10 de Setiembre del 2008<br /><br />Por <a href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=34">Néstor Valdivia</a> <a href="http://www.grade.org.pe/">Grade</a><br /><div style="text-align: justify;"><br /><br />En el año 2007, el gobierno inició un Plan de Municipalización de la Gestión Educativa con una experiencia piloto en 56 municipios distritales del país. El plan establece nuevas competencias educativas para las municipalidades y prevé una etapa de expansión en 2009 y otra de generalización a partir de 2010.<br /><br /><span class="fullpost">Cabe preguntarse si las municipalidades distritales son las instancias más adecuadas para convertirse en el eje de una gestión educativa descentralizada. Preocupan, en este sentido, las limitaciones de recursos y la débil capacidad de gestión que caracterizan a la gran mayoría de los gobiernos locales, así como el peligro de ahondar las inequidades educativas entre localidades.<br /><br />En todo caso, si el gobierno ha decidido apostar por ese modelo, debería concebirlo como una propuesta abierta y el Ministerio de Educación tendría que asumir a plenitud el carácter piloto de la experiencia emprendida. Sin embargo, se ha anunciado la incorporación de más de 100 nuevos municipios al Plan Piloto, además de la inclusión de instituciones de nivel secundario. Con ello se corre el riesgo de adelantar una etapa, inicialmente prevista para 2009, sin siquiera haber analizado los problemas encontrados, ni haber identificado las lecciones replicables que podrían extraerse de algunas municipalidades.<br /><br />Por otro lado, la marcada heterogeneidad de los gobiernos locales en el Perú exigiría darles tratamientos diferenciados, lo que demandaría tener instalada una metodología rigurosa de monitoreo y evaluación, tanto de los municipios participantes como de las 26 municipalidades de 'control’ incorporadas en el Plan Piloto. Solo así se podría afinar, en el futuro, un proceso gradual de transferencia de responsabilidades.<br /><br />El Plan de Municipalización prevé transferir a las municipalidades distritales la contratación y los pagos del personal docente y administrativo de las instituciones educativas, así como la implementación de programas de capacitación docente, el control de la asistencia de los maestros y la distribución de material educativo. Estas responsabilidades exceden –con creces– la experiencia de los gobiernos locales, casi siempre centrada en construcción y refacción de locales escolares. Por eso, es crucial que el proceso de municipalización de la educación –incluso en esta fase piloto– vaya acompañado de un programa de desarrollo de capacidades y de asesoría a las municipalidades. Asimismo, es importante dotarlas de los recursos necesarios para una adecuada implementación de las nuevas responsabilidades asignadas.<br /><br /></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-63224026004113451132008-06-27T09:06:00.000-07:002008-09-12T14:30:56.222-07:00Y si no entienden las guías<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg"><span style="font-family:arial;"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; width: 113px; cursor: pointer; height: 150px;" alt="" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg" border="0" /></span></a><br />Artículo publicado en <a style="font-weight: bold;" href="http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-06-27/y-si-no-entienden-guias.html"><span style="font-family:arial;">El Comercio</a>, Viernes 27 de Junio del 2008<br /><br />Por <a style="font-weight: bold;" href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=39">Santiago Cueto</a> <a style="font-weight: bold;" href="http://www.grade.org.pe/">Grade</a><br /><br /><div style="text-align: justify;">Tendencias teóricas contemporáneas en educación, y la misma legislación peruana, señalan la importancia de incluir a los padres en la educación escolar de sus hijos. De acuerdo con esta orientación, el Gobierno lanzó esta semana el <a href="http://www.minedu.gob.pe/noticias/index.php?id=6620">"Manual para padres"</a><br /><br /><span class="fullpost">En dicho documento se incluye información sobre lo que los estudiantes deberían saber a diferentes edades y se dan recomendaciones a los padres para que contribuyan a los aprendizajes de sus hijos en comunicación, matemática y desarrollo personal. Adicionalmente, hace pocos meses el Ministerio de Educación elaboró reportes individualizados de los resultados en matemática y comunicación, dirigidos a los padres de los estudiantes de segundo grado que resolvieron la Evaluación Censal de Estudiantes a fines del 2007.<br /><br />Los anteriores documentos están orientados a mejorar el rendimiento de los estudiantes, que como se ha visto recientemente, de nuevo, es insuficiente. En la última evaluación realizada por la Unesco en comunicación, matemática y ciencias en tercer y sexto grados de primaria, se encontró que los estudiantes peruanos se ubicaban en el promedio regional en una de las pruebas y debajo del promedio en las otras cuatro, aunque nunca en último lugar, entre 16 países de América Latina. <br /><br />Los resultados sugieren patrones similares a los de otros estudios, como que el rendimiento escolar se asocia estrechamente a la zona de residencia de los estudiantes. Así, la brecha de rendimiento entre estudiantes urbanos y rurales, a favor de los primeros, es más grande en el Perú que en cualquiera de los otros países evaluados. Como se recuerda, la pobreza en el área rural de nuestro país es mayor que en la urbana. De esta forma, el Perú se presenta como un país con bajo rendimiento promedio y con alta inequidad educativa. Esto sugiere que la educación peruana no está sirviendo al propósito de atenuar las diferencias socioeconómicas familiares entre estudiantes que acceden al sistema educativo.<br /><br />En este sentido, materiales educativos orientados a los padres de familia, tan valiosos como los mencionados pudieran ser, podrían incrementar las ya hondas diferencias en rendimiento entre estudiantes urbanos y rurales. Esto sucedería porque los padres de familia con ningún o pobres niveles de comprensión de lectura --esos que se quiere mejorar en los estudiantes-- seguramente serán los que menor provecho saquen de los materiales y los que tendrán limitadas posibilidades de ayudar a sus hijos a aprender. Al respecto, un estudio recientemente publicado por la investigación de largo plazo Niños del Milenio encontró que a menudo los padres de familia de escuelas públicas no conocen cómo funcionan la enseñanza y el aprendizaje en el aula <a href="http://www.ninosdelmilenio.org/pol_documentos.shtml">www.ninosdelmilenio.org/pol_documentos.shtml</a><br /><br />Este desconocimiento es mayor en hogares de mayor pobreza. Por ejemplo, una madre de familia relató que se enteró de que su hija había repetido de grado recién al inicio del siguiente año escolar, cuando debía volver a matricularla; esta madre se quejaba de no haber sido informada de la situación con anticipación por el docente o director. <br /><br />Otros padres de familia se lamentaban, en este mismo estudio, por no poder ayudar a sus hijos con tareas o exámenes, pues ellos mismos no conocían los temas escolares asignados. Así, el estudio recomienda desarrollar mecanismos para mejorar la comunicación entre la escuela y la familia.<br /><br />Sería importante monitorear la utilización de las guías mencionadas para que se evalúe si ayudan a mejorar el rendimiento de los estudiantes sin aumentar la ya alarmante inequidad. Además, sería conveniente fomentar relaciones de colaboración entre padres y madres de familia con docentes y directores alrededor de los aprendizajes de los estudiantes, aunque incidiendo en aquellas familias que viven en áreas rurales o de pobreza extrema. Implementar esas medidas de forma simultánea parecería ser una mejor alternativa que limitarse a producir materiales o programas dirigidos exclusivamente a los padres.<br /><br /></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3773510996383804431.post-36901469382784082392007-11-15T12:50:00.000-08:002008-11-06T06:55:56.403-08:00Educación y competitividad<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 79px; height: 106px;" src="http://www.grade.org.pe/images/fotos/scueto.jpg" alt="" border="0" /></a><br />Artículo publicado en <a style="font-weight: bold;" href="http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2007-11-15/educacion_y_competitividad.html">El Comercio</a>, Jueves 15 de Noviembre de 2007<br /><br />Por <a style="font-weight: bold;" href="http://www.grade.org.pe/asp/brw_inv11.asp?campo=id&id=39">Santiago Cueto</a>, <a style="font-weight: bold;" href="http://www.grade.org.pe/">Grade</a><br /><div style="text-align: justify;"><br />El <a href="http://www.weforum.org/en/index.htm"><span style="font-weight: bold;">World Education Forum</span></a> (WEF) publicó su reporte anual de competitividad, en el que se ubicaba al Perú en el último lugar en calidad de la educación primaria (131) y penúltimo en calidad de educación en ciencia y matemática (130). Estos datos me parecieron intrigantes, pues no se ha hecho ninguna evaluación internacional del rendimiento de los estudiantes que pudiera justificarlas.<br /><br /><span class="fullpost">Mirando el reporte del año pasado y el portal donde se presentan los resultados del último <a href="http://www.gcr.weforum.org/">(www.gcr.weforum.org)</a>, se ve que la calidad educativa es medida de acuerdo con la opinión de un grupo selecto de personas vinculadas al mundo empresarial que en cada país opinan sobre este y muchos otros temas (el 2006 se entrevistó a 66 personas en el Perú; en ese informe ocupamos el penúltimo lugar en calidad de la educación primaria). Así, lo que indica este resultado es que en opinión de los encuestados (y tomando en cuenta el nivel de desarrollo del Perú) la calidad educativa en el país es muy baja y por tanto un serio obstáculo para su competitividad. Hay adicionalmente unos pocos datos basados en evidencia directa en el informe sobre educación; así, ocupamos el puesto 35 en cobertura en educación primaria, 50 en educación secundaria y 57 en educación superior, pero 94 en gasto educativo.<br /><br />Sin duda, el rendimiento de los estudiantes peruanos es inaceptablemente bajo, como se puede inferir de los detallados reportes y análisis de resultados de las evaluaciones nacionales del 2001 y del 2004 y de la evaluación internacional <a style="font-weight: bold;" href="http://www.oecd.org/dataoecd/58/25/39732603.pdf">PISA</a> realizada el 2001. En ellos se muestra qué es lo que los estudiantes peruanos de diferentes grados de primaria y secundaria pueden y no pueden hacer en áreas como comprensión de lectura y matemática. Estos informes deberían ser la base de una profunda reforma que implique cambios en cuanto a alinear diversos aspectos pedagógicos (por ejemplo, currículo, textos escolares y programas de evaluación, formación y capacitación docente).<br /><br />El rendimiento educativo de los estudiantes peruanos es muy bajo, pero no es el peor del mundo y seguramente ni siquiera el peor de América, al menos de acuerdo con los datos objetivos disponibles. Por ejemplo, algunos analistas han escrito y repiten que el único país con peor rendimiento educativo que el Perú en América es Haití, pero en realidad nunca hemos participado en una evaluación internacional junto con estudiantes de este país. Algunas leyendas urbanas como esta, junto con los pocos datos objetivos existentes, son seguramente las que han llevado a los entrevistados por el WEF a calificar tan bajo la calidad del sistema educativo peruano.<br /><br />La calidad de la educación peruana necesita profundas reformas que, en principio, podrían empezar por proveer de recursos para la sistemática implementación de instrumentos recientemente aprobados en el Congreso de la República, como el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace) y la nueva carrera pública magisterial, todo ello en el marco del <a style="font-weight: bold;" href="http://pen.cne.gob.pe/">Proyecto Educativo Nacional</a> que elaboró el <a href="http://www.cne.gob.pe/"><span style="font-weight: bold;">Consejo Nacional de Educación</span></a> y este gobierno ha asumido como suyo. Para ello seguramente será necesario aumentar considerablemente la inversión pública por estudiante, monitoreando y evaluando rigurosamente las iniciativas que se vayan implementando.<br /><br /></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0