غازي التحفة إلى مزبلة التاريخ

هذي اخر قصايد ابو غزغز وهو يقدم الشاورما لي بالمطعم ..

عموما لا بارك الله بعمره ..
والله يرد علينا الدكتور النملة ,,, الوزير السابق لوزارة العمل .

عشت ياأبو خليل

وحاليا هو بمستشفى الامراض العقليه

الله يعينه ويشفيه ويقولون انه كبير بالعمر

وبالتوفيق ياخالد

استغاثة عاجلة لرئيس الجمهورية
سيادة الرئيس :
لاأجد من أشكو اليه بعد الله سبحانه وتعالى سوى سيادتكم ، فقد أبلغت عن فساد وتزوير تقوم به عصابة ببورسعيد لتزوير شهادات الصلاحية الخاصة بهيئة الإشراف الروسية للسفن العابرة لقناة السويس وقامت النيابة الإدارية والنيابة العامة ببورسعيد بحفظ التحقيق برغم ثبوت جريمة التزوير عليهم فلم يعاقب سواي 0

مقدمه لسيادتكم /
المهندس / احمد محمود احمد السعدنى
مدير عام بإدارة التفتيش البحرى ببورسعيد
الهيئة المصرية لسلامة الملاحة البحرية
بورسعيد فى : 28 / 06 / 2009
وزارة العدل
نيابة بورسعيد الإدارية
القسم الثاني
مذكرة
في القضية رقم 98 لسنة 2008
أصلها العريضة رقم 214 لسنة 2007 التي يخلص موضوعها فيما جاء بشكوى / احمد محمود السعدنى ــ المهندس بإدارة التفتيش البحري ببورسعيد بشأن التضرر من مدير إدارة التفتيش البحري ببورسعيد لاصطناع شهادات صلاحية مزورة للسفن المارة بالممر الملاحي لقناة السويس 0
ويبين من الأوراق أن الشاكي ضمن شكواه انه منذ إلغاء هيئة الإشراف لدول الاتحاد السوفيتي المخصصة لإصدار شهادات الصلاحية للسفن المسجلة بها وحل محلها هيئة الإشراف الروسي وصدر منشور بذلك من هيئة قناة السويس الي جميع التوكيلات الملاحية والشركات المتعاملة معها ، إلا أن المشكو في حقه مازال يحرز شهادات صلاحية مزورة منسوبة الى هيئة الإشراف الملغاة ويتقدم الى جهات الاختصاص وخاصة هيئة قناة السويس وذلك نظير مبالغ مالية 000 وارفق بالشكوى صور ضوئية لبعض تلك الشهادات ومنها شهادة صلاحية صادر بتاريخ 17/9/2007 ـ وكذا المنشور رقم 2 لسنة 2000 الصادر من هيئة قناة السويس بشأن تحديد هيئات التصنيف الدولية المعتمدة لاصدار شهادات الصلاحية المطلوبة لهيئة قناة السويس 000 وكذا كتاب هيئة قناة السويس رقم 4176/ت2000 الصادر فى 18/11/2000 بما يفيد عدم قبول شهادات هيئة التصنيف لدول الاتحاد السوفيتى لكونها الغيت وحل محلها هيئة الاشراف الروسي 0
بطلب فحص تلك الشكوى من قبل هيئة قناة السويس بموجب كتاب النيابة رقم 1266 المؤرخ فى 27/9/2007 000 ورد كتاب ادارة التحركات بهيئة قناة السويس رقم 2662/ت 3007 المؤرخ فى 20/11/2007 متضمنا ان شهادة الصلاحية التى تصدرها هيئة الاشراف الدولية والمقدمة لهيئة قناة السويس بمناسبة عبور خدمة السفن للقناة ومايتضمنه موضوع الشهادة يعد قرينة على صحة ماورد بها قابلة لاثبات العكس بالمعاينة الفعلية التى يقوم بها القسم المختص بهيئة قناة السويس بمعنى انها وكيل استرشادية وانه بشأن شهادة الصلاحية المؤرخة فى 17/9/2007 الواردة بالشكوى محل ذلك التحقيق والمطعون عليها بالتزوير والمقدمة من توكيل الشركة البحرية للاعمال الملاحية لللسفينة CASTOM عند عبورها يوم 17/9/2007 فانه بالرجوع للتوكيل افاد بكتابه فى 20/10/2007 بصحة الشهادة شكلا وموضوعا وان التوقيع والخاتم صحيح وارفق اصل الكتاب السالف وكذا صورة ضوئية من التعاقد الموقع بين هيئة الاشراف الروسية وشركة البنا للملاحة والتجارة بانكومار لتتولى الاخيرة تمثيل هيئة الاشراف الروسية فى معاينة واصدار الشهادات للسفن فى جمهورية مصر العربية مؤرخ فى 10/6/19
وورد للنيابة كتاب الهيئة المصرية لسلامة الملاحة البحرية برقم 114 فى 14/1/2008 ومرفقاتها التى طويت على التحقيق الادارى التى اجرته تلك الجهة بشأن فحص الشكوى سالفة البيان بناء على طلب النيابة الادارية بكتابها المؤرخ فى 27/9/2007 حيث سئل الشاكى المهندس / احمد محمود احمد السعدنى وردد مضمون ماورد بشكواه ، واذ سئل كل من المهندس / محمد سعد احمد القشاش وعزت محمد عوض ومحمود فهمى ابو حشيش وكامل محمد القرموطى ومحمد عطية النحاس من العاملين بأدارة تفتيش بحرى بورسعيد خلصت اقوالهم فى وجود خلافات سابقة بين الشاكى والمشكو فى حقه وذلك لسابقة نقل الشاكى الى محطة الاقمار الصناعية بمرسى مطروح واعتقاده بإن المشكو فى حقه وراء قرار نقله واضافوا بأن المشكو فى حقه من المشهود له بالكفاءة والسمعة الطيبة ونظرا لذلك اسند اليه القيام بإعمال رقابة دولة الميناء ببورسعيد وانه هو الذى تدخل لدى رئاسة الهيئة لالغاء قرار نقل الشاكى واضافوا بإن الشاكى هو المختص بإصدار تصاريح تمكين السفر بأدارة تفتيش بحرى بورسعيد واذا كان يتشككفى صحة شهادات الصلاحية كان عليه ان يطلب شهادة صلاحية من هيئة الاشراف الخاصة لها السفينة000 واذ سئل المشكو فى حقه المهندس / رأفت عطية ابو جمعة 000 أنكر مسئوليته ورفع بكيدية الشكوى وان القصد منها هو النيل من سمعته واقر بواقعة العمل لدى توكيل البنا للملاحة الذى يستعين به فى غير مواعيد العمل الرسمية وعلى فترات متفرقة وطبيعة عمله الكشف عن الاعطال الموجودة بالسفن الاجنبية وانه سبق وان حصل على موافقة فى عام 1991 بذلك 000 وانتهت التحقيقات الادارية الى عدم ثبوت صحة قيام المشكو فى حقه باصطناع شهادات الصلاحية المشار اليها بالشكوى وانه بشأن ادعاء الشاكى من عدم وجود ممثلين لهيئة الاشراف الروسية بجمهورية مصر العربية وان توكيل البنا للملاحة ليس ممثلا لها فان هيئة قناة السويس حيث صاحبة الاختصاص فى ذلك 0 وانه ثبت من مجريات الفحص وما افاد به المشكو فى حقه ان الشاكى قام باصدار تمكين سفر للسفينة SEA ANGEL بتاريخ 2/5/2007 رغم تاريخ وصولها الى ميناء بورسعيد هو 3/5/2007 اى قبل وصول السفينة بيوم وارفق بالاوراق صورة ضوئية من تصريح سفر للسفينة السالفة بتاريخ 2/5/2007 وكذا كتاب هيئة ميناء بورسعيد المؤرخ 1/11/2007 والمتضمن ان السفينة السالفة وصلت لميناء بورسعيد يوم 3/5/2007 فى العاشرة صباحا وغادرته فى نفس اليوم 3/5/2007 0
وبسؤال /احمد محمود احمد السعدنى المهندس / بإدارة تفتيش بحرى بورسعيد 000 ردد مضمون ماورد بشكواه سالفة البيان وقرر بمسئولية المهندس / رأفت عطية مدير ادارة تفتيش بحرى بورسعيد عن اصطناع شهادات صلاحية للسفن المارة بالممر الملاحى لقناة السويس منسوبة الى هيئة الاشراف الروسية زورا فضلا عن كونه يعمل لدى توكيل البنا للملاحة بادعاء ان هذا التوكيل 000 ممثلا لهيئة الاشراف الروسية على خلاف الحقيقة علما بان هذا التوكيل لايمثل تلك الهيئة وذلك على مدار الاعوام السابقة وانه قام بمراسلة تلك الهيئة والتى افادت بانه لايوجد لها فرع فى مصر وان اقرب فرع يوجد بقبرص وان هذا يؤكد ان جميع الشهادات الصادرة من توكيل البنا لملاحة شهادات مزورة والتى تمت بمساعدة المشكو فى حقه الذى يعمل لحسابهم نظير مبالغ مالية يتقاضاها من هذا التوكيل رغم كونه يمثل جهة رقابية وهى رقابة دولة الميناء والمفروض عليه رقابة صحة تلك الشهادات 000 واضاف مقررا بان تلك الشهادات لا تقدم لجميع السفن المارة بقناة السويس وانما فى الحالات التى تتعرض فيها بعض السفن الى مشكلة فنية او حالة قطر ومقطور ففى تلك الحالات تقدم شهادة صلاحية من احدى هيئات الاشراف الدولية ومنها هيئة الاشراف الروسية 0
000 وبمواجهته بما نسب اليه بوصفه مهندس بادارة تفتيش بحرى بورسعيد انه اصدر تمكين سفر السفينة SEA ANGEL بتاريخ 2/5/2007 رغم ان تاريخ وصولها الى ميناء بورسعيد هو 3/5/2007 000 اقر بانه قام باصدار تصريح سفر لتلك السفينة بتاريخ 2/5/2007 دون000 معاينتها بناء على الطلب المقدم اليه من التوكيل الملاحى ومن خلال الاوراق لكونها من السفن المترددة على ميناء بورسعيد 0
وبسؤال / محمد سعد احمد القشاش نائب مدير ادارة تفتيش بحرى بورسعيد000 قرر بان الشاكى تقدم بالشكوى محل التحقيق لخلافات شخصية لاعتقاده بان المشكو فى حقه كان وراء قرار نقله الى محطة الاقمار الصناعية وانه بشان ادعاء الشاكى بان المشكو فى حقه قام باصدار شهادات صلاحية لبعض السفن منسوبة الى هيئة الاشراف الروسية زورا فانه لايمكن الحكم على ذلك الا بعد الرجوع الى هيئة الاشراف الروسية وهى صاحبة الحق فى تاكيد كون تلك الشهادات مزورة من عدمه وان من المعروف ان شركة البنا للملاحة والتجارة المسماه بتوكيل بانكومار يوجد تعاقد بينها وبين تلك الهيئة للقيام بالاعمال الفنية بشان المعاينة واصدار الشهادات داخل جمهورية مصر العربية حيث ان مثل تلك الهيئات الدولية تقوم بفتح فروع لها فى بعض دول العالم وتقوم بالتعاقد مع بعض التوكيلات الملاحية فى دول اخرى لتمثيلها واذا كانت هيئة الاشراف الروسية ليس لها فرع فى مصر فان لها الحق فى التعاقد مع مكتب ملاحى وتفويضه نيابة عنها فى معاينةواصدار شهادات السفن واذا كان يوجد تعاقد لها مع توكيل البنا للملاحة فله الحق فى تمثيلها داخل مصر ومعاينة السفن نيابة عنها واصدار شهادات الصلاحية الخاصة بالقاطرة والمقطور اما شهادة الصلاحية الدولية فيتم اصدارها من المكتب الرئيسى للهيئة وترسل الى التوكيل لتسليمها للسفينة000 وانتهى اقواله مقررا بان المشكو فى حقه يتم الاستعانة به لدى توكيل بانكومار للاستفادة من خبراته الفنية 0
وبسؤال / المهندس محمود فهمى الدسوقى ابو حشيش ومحمد عطية فرج يوسف النحاس وعزت محمد السيد عوض من العاملين بادارة تفتيش بحرى بورسعيد وقد شهدوا بمضمون ما شهد به سابقهم0
وبسؤال / رافت عطية عطية ابو جمعة ــ مدير ادارة تفتيش بحرى بورسعيد ــ فيما نسب اليه بالاوراق000 انكر مسئوليته بشان اصطناع شهادات الصلاحية المشار اليها بالاوراق 000 واضاف بانه يتم الاستعانة به من قبل توكيل بانكو مار للملاحة بعد مواعيد العمل الرسمية لمعاينة بعض السفن بها عطل يتم اصلاحه للتاكد من اصلاح العطل وذلك منذ عام 1998 وكذا نهى صلته بهذا التوكيل فى شهر نوفمبر 2007 واضاف بان هذا التوكيل يمثل هيئة الاشراف الروسية داخل مصر وليس توكيل ملاحى وانه لايقوم بتحرير اى شهادات صلاحية او التوقيع عليها وعلى الشاكى تقديم الدليل على صحة شكايته كما ان هيئة قناة السويس لاتعتمد على مثل تلك الشهادات وانما الاصل عندها هى المعاينة على الطبيعة بمعرفة خبراءها وان الغرض من مثل تلك الشهادات هو التاكد من اصلاح العطل بعد معاينته للسفينة على ان يقوم مكتب بانكومار باصدار تلك الشهادة بعد ابلاغه اتمام الاصلاح 000 واضاف بانه كان يتقاضى اجر نظير هذا العمل الغير منتظم حيث كان يتم الاستعانة به على فترات غير منتظمة وحسب عدد السفن التى قام بمعاينتها 00 ونفى ماجاء باقوال الشاكى من انه يقوم باصطناع شهادات الصلاحية المشار اليها او استعمالها فى تقديمها الى هيئة قناة السويس اووجود اى علاقة بين تلك الشهادات او عمله لدى بانكومار للملاحة وادارة التفتيش البحرى رئاسته 0
وحيث ان الواقعة على نحو ما تقدم تخلص فيما نسب الى كل من رافت عطية عطية ابو جمعة مدير ادارة التفتيش البحرى ببورسعيد واحمد محمود احمد السعدنى بذات الادارة على النحو المبين سلفا
وحيث انه فى مجال التكييف القانونى فان تلك الواقعات تثير فى صحيح القانون المخالفة الادارية المؤثمة بالمادتين 76/1 ، 3 ، 77/12 من نظام العاملين المدنيين بالدولة الصادر رقم 47 لسنة 1978 وتعديلاته
وحيث انه فى مجال الاسناد بشأن مانسب الى رأفت عطية عطية ابو جمعة بوصفه مدير ادارة التفتيش البحرى انه خلال عام 2007 اصطنع شهادات صلاحية للسفن المارة بقناة السويس منسوبة الى هيئة الاشراف الروسية واستعمالها فى الغرض الذى زورت من اجله بتقديمها الى هيئة قناة السويس بقصد تلك السفن من المرور بالممر الملاحى لقناة السويس 000 ولما كان المستبان مما حوته الاوراق وكشفت عنه التحقيقات من ان تلك الواقعة جاءت مرسلة بالشكوى محل التحقيق ورددها الشاكى احمد محمود احمد السعدنى بأقواله بتحقيقات تلك النيابة دون تقديم ثمة دليل على صحة شكايته فإنه زعم ان سالف الذكر يصطنع شهادات صلاحية منسوبة الى هيئة الاشراف تصدر عن مكتب بانكومار للملاحة بإدعاء انها تمثل تلك الهيئة بجمهورية مصر العربية على خلاف الحقيقة ومنها شهادة صلاحية مؤرخة فى 17/9/2007 للسفينة CASTOM الا ان هيئة قناة السويس افادت بكتابها رقم 266/ت 2007 المؤرخ 20/11/2007 بأن شهادة الصلاحية التى تصدرها هيئة الاشراف الدولية والتى تقدم للهيئة بمناسبة عبور السفن للقناة وما يتضمنه موضوع الشهادة يعد قرينة على صحة ماورد بها قابلة لاثبات العكس بالمعاينة الفعلية التى يقوم بها القسم المختص بهيئة قناة السويس اى انها استرشادية وان شهادة الصلاحية المؤرخة 17/9/2007 اليها والمقدمة لها من توكيل الشركة البحرية للاعمال الملاحية فإن التوكيل أفاد بكتابه المؤرخ 20/1/2007 بصحة تلك الشهادة شكلا وموضوعا وان التوقيع والخاتم صحيح وانه يوجد تعاقد بين هيئة الاشراف الروسية وشركة البنا للملاحة والتجارة بانكومار لتتولى الاخيرة تمثيل تلك الهيئة فى معاينة واصدار الشهادات للسفن فى جمهورية مصر العربية والمؤرخ 15/1/1992 والمرفق صورته بالاوراق ، هـــذا وقد شهد كل من محمد سعد احمد القشاش نائب مدير ادارة التفتيش البحرى ببورسعيد والمهندس محمود فهمى الدسوقى ابوحشيش ومحمد عطية فرج يوسف النحاس وعزت محمد السيد من العاملين بذات الادارة من ان الهيئة الاشراف الدولية ومنها الروسية حق التعاقد مع اى توكيل ملاحى لتمثيلها باحدى الدول ومنها هيئة الاشراف الروسية فى التعاقد مع شركة البنا والتجارة المسمى بتوكيل بانكومار لتمثيلها داخل جمهورية مصر العربية للقيام بالاعمال الفنية بشأن معاينة السفن واصدار الشهادات لها فى حالة تعرضها لعارض او فى حالة القاطر والمقطور وشهدوا بعدم وجود ثمة دليل على صحة ادعاءات00الشاكى وانه قصد بها الاضرار بالمشكو فى حقه لخلافات شخصية سابقة لاعتقاده بأن المشكو فى حقه كان وراء قرار نقله من ادارة تفتيش بحرى بورسعيد سابقا000 ومن وبناء ماتقدم يبين ان مانسب لسالف الذكر اقوالا مرسلة بالاوراق عاريا من ثمة دليل يقينا 000 الامر الذى نرى معه والحال كذلك حفظ تلك الواقعة مؤقتا لعدم كفاية الادلة 0
وحيث ان الواقعة السالفة تثير فى صحيح القانون جريمة عامة المؤثمة بالمادتين 211، 214 من قانون العقوبات 000 الا انه نظرا لما تقدم من اسباب نري صرف النظر عن ابلاغ النيابة العامة 0
حيث انه فى مجال الاسناد بشأن ما نسب الى سالف الذكر بوصفه السالف انه خلال الفترة من عام 1997 وحتى 2007 التحق بالعمل لدى توكيل بانكومار للملاحة فى غير اوقات العمل الرسمية نظير اجر دون ترخيص جهة عمله 000 فلما كان المستبان مما حوته الاوراق ان تلك الواقعة ثابتة فى حق المذكور ثبوتا يقينيا 000 على النحو المقطوع بإعترافه فى تحقيقات تلك النيابة وتأييد بشهادة محمد سعد القشاش والتى خلصت فى ان المذكور كان يعمل لدى التوكيل السالف كخبير بحرى لمعاينة اصلاح الاعطال التى تلحق بالسفن والتأكد من تمام اصلاحها وذلك نظير اجر وفى غير مواعيد العمل الرسمية دون الترخيص له بذلك من جهة عمله بالمخالفة لاحكام المادة رقم 77/12 من القانون المشار اليه سلفا000 الامر الذى نرى معه والحال كذلك التقرير بمسئوليته عن تلك الواقعة ومجازاته عنها اداريا 0
وحيث انه فى مجال الاسناد بشأن ما نسب الى / احمد محمود احمد السعدنى ــ بوصفه مهندس / بإدارة التفتيش البحرى ببورسعيد أنه بتاريخ 2/5/2007 اصدر تمكين سفر للسفينةSEA ANGEL قبل وصولها لميناء بالمخالفة حال وصولها يوم 3/5/2007 فلما كان المستبان مما كشفت عنه التحقيقات وما شهد به / رأفت عطية ابو جمعة على النحو الثابت من التحقيقات الادارى المرفق بالاوراق وعلى النحو الثابت من تصريح السفر المرفق صورته بالاوراق 000 والمتضمن التصريح للسفينة السالفة بالسفر يوم 2/5/2007
وكذا كتاب هيئة ميناء بورسعيد المؤرخ 1/11/2007 والمتضمن ان السفينة السالفة وصلت ميناء بورسعيد يوم 3/5/2007 فى العاشرة صباحا وغادرت الميناء فى ذات اليوم 3/5/ 2007 وكذا اقرار المزكور من انه اعطى التصريح بتاريخ 2/5/2007 بناء على الاوراق المقدمة له من التوكيل الملاحى دون التحقيق من وصول السفينة ومعاينتها 000
الامر الذى نرى معه والحال كذلك التقرير بمسئوليته عن تلك الواقعة ومجازاته عنها اداريا0

لـــــــــــــــذلك
نرى اولا : قيد الواقعة مخالفة ادارية بالمواد 1/2 ، 71/1 ، 3، 77 /12 ، 78/1، 80 ، 82 من قانون نظام العاملين المدنيين بالدولة الصادر برقم 47 لسنة1978 وتعديلاته والمادة الاولى من القانون 19 لسنة 1959 بشأن سريان قانون النيابة الادارية والمحاكمات التاديبية على العاملين بالهيئات والمؤسسات العامة وتعديلاته والمادة 13 من القانون 61 لسنة 1963 بشأن الهيئات العامة0
ضــــــــــــــــد
1ــ رأفت عطية عطية ابو جمعة مدير ادارة تفتيش بحرى بورسعيد الدرجة كبير مهندسين
2ــ احمد محمود احمد السعدنى مهندس بادارة تفتيش بحرى بورسعيد الدرجة كبير مهندسين
لأنهما خلال الفترة من عام 1997 حتى عام 2007 بمقر عملهما السالف 000 بدائرة محافظة بورسعيد :
الأول :ــ أخل بكرامة وظيفته وسلك مسلكا معيبا وخالف التعليمات بأن :ـ
1ــ اصطنع شهادات صلاحية للسفن المارة بقناة السويس منسوبة الى هيئة
الاشراف الروسية واستعملها بتقديمها الى هيئة قناة السويس بقصد
تمكين السفن من المرور بالمجرى الملاحى لقناة السويس 000 على
النحو المبين بالاوراق 0
2ــ التحق بالعمل لدى توكيل بانكومار للملاحة فى غير اوقات الرسمية نظير
اجر دون ترخيص من جهة عمله000 على النحو المبين بالاوراق 0
الثانى :ــ لم يؤد العمل المناط به بدقة بأن :ـ
اصدر تمكين سفر للسفينةSEA ANGEL يوم 2/5/2007 قبل وصولها
لميناء بورسعيد بالمخالفة رغم وصولها للميناء 3/5/2007 000 على
النحو المبين بالاوراق 0
ثانيا :ــ أ ــ حفظ مانسب للمخالف الاول بالبند “1″ مؤقتا لعدم كفاية الدليل
ب ــ مجازاة المخالفين عما نسب اليه بالبند “2″ والمخالف الثانى اداريا
ثالثا :ــ صرف النظر عن ابلاغ النيابة العامة 0
تحريرا فى 22/5/ 2008
الوكيل العام
أ / هشــام ابو الوفا
فى تاريخه ترسل الاوراق للجهة الادارية
لاصدار القرار اللازم وبموافاتنا بصورته
نائب رئيس الهيئة
المستشار/ حامد ابو العينين
مدير النيابة