La presentación de Raulito, alias El Cangrejo, se produjo durante una entrevista conjunta con el viceministro de Comercio Exterior y la Inversión Extanjera, Carlos Méndez, con The National, medio de Emiratos Árabes Unidos establecido en Abu Dhabi. La entrevista fue difundida este viernes, un día después del paquete de 176 medidas anunciadas por el gobierno cubano para tratar de revertir la debacle económica y social del país.

La intervención de Raulito, de 41 años, en el diálogo ocupa apenas cuatro minutos, pero es sin dudas el atractivo principal del material, planteado en términos de promover la inversión de capital extranjero en la deteriorada economía de la isla.

“Cuba no representa la más mínima amenaza para los intereses y la seguridad nacional de Estados Unidos”, dijo Raúlito. “Seguimos ofreciendo esa relación civilizada, esa relación de respeto e igualdad”.

El joven Castro repitió la versión oficial que desde los primeros días de la revolución, los líderes del gobierno revolucionario siempre estuvieron a mantener una relación cordial con Estados Unidos.

“Seguimos creyendo que el camino del diálogo es el que nos acerca, no el de la confrontación”, manifestó, pero advirtiendo que esas oportunidades de negociación “jamás se basarán en el condicionamiento, en imposiciones ni en que nuestro pueblo se doblegue ante exigencias imposibles”.

“Cuba no está dispuesta a someterse a Estados Unidos”, aseveró.

En otro momento de la conversación, Rodríguez Castro comentó que es realmente difícil “sostener cualquier tipo de conversación, debate, negociación o diálogo en un entorno tan hostil, plagado de medidas coercitivas, amenazas y pretensiones de condicionamiento e imposición”.

Y también abordó el tema de una posible intervención militar estadounidense en la isla.

“No hay razón para que Estados Unidos agreda militarmente a Cuba. Se ha demostrado, incluso agencias estadounidenses lo han reconocido, que Cuba no representa ningún riesgo para la seguridad nacional de Estados Unidos. Nuestro pueblo no será subyugado”, dijo.

El viceministro Méndez aseguró que Cuba está abriendo su economía al sector privado y a las inversiones extranjeras, pero «no está dispuesta a cambiar su sistema político».

Es la primera ocasión en que Rodríguez Castro aparece en un medio de comunicación haciendo declaraciones desde que comenzaron a circular las versiones que lo vinculaban al proceso de negociación entre Washington y La Habana, a comienzos de este año.

Rodríguez Castro había permanecido en las sombras hasta el pasado 13 de marzo, cuando asistió a la comparecencia del gobernante Miguel Díaz-Canel ante la prensa nacional para anunciar las negociaciones bilaterales en curso. Las cámaras mostraron a Rodríguez Castro sentado entre los altos dirigentes del régimen cubano.

Un día antes, El Cangrejo, de 41 años, figuró en la reunión de Díaz-Canel con jerarcas del Buró Político, el Consejo de Estado y el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros para informar sobre las negociaciones con Estados Unidos. Su presencia, ocupando asiento entre la élite gubernamental, resultó notable, pues Rodríguez Castro no ostenta ningún cargo que justificara su aparición allí.

El pasado abril, la administración Trump confirmó el encuentro formal de un alto funcionario del Departamento de Estado con él durante el reciente viaje de una delegación del Departamento de Estado a La Habana.

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Aunque el paquete anunciado en la sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular necesita aún precisiones sobre el alcance de las medidas, la propuesta se perfila como la mayor transformación económica proyectada en Cuba en los últimos 30 años.

Al hacer las conclusiones de la reunión, el gobernante Miguel Díaz-Canel marcó la urgencia de la situación cubana con un llamado a salvar al país: “Cuba, nuestra amada Cuba, vive las horas más difíciles de este siglo y tenemos la histórica responsabilidad de salvarla”.

Los cambios “urgentes y necesarios” que definió Díaz-Canel marcan giros radicales que reproducen estrategias implementadas en la vida económica de países como China y Vietnam desde hace décadas, y que Cuba estaba renuente a aplicarlas.

Pero con la crisis tocando fondo, arrinconado por la improductividad y la ineficiencia, el deterioro social, las carencias extremas de energía, alimentos y medicinas, y el cerco de sanciones de la administración Trump, el régimen cubano ha accedido a introducir las reformas postergadas como un gesto de salvamento.

“No podemos pensar y actuar como en tiempos normales porque no son tiempos normales”, acotó el mandatario.

A pesar de que varios expertos consideran que se trata de una movida a destiempo que no podrá contener la debacle económica para prevenir el descalabro total del país, habrá que ver si el programa logra instrumentar las modificaciones necesarias para la sobrevivencia del sistema.

Al presentar el paquete de medidas, el primer ministro Manuel Marrero advirtió que de no implementar estas transformaciones ahora “puede generar consecuencias irreversibles en el orden político y social” del país.

En el encuentro, celebrado en el Palacio de las Convenciones, participación por vía telemática el General de Ejército Raúl Castro.

Entre las más arriesgadas propuestas aparece la autorización de la banca privada por primera vez desde la nacionalización del sistema financiero hace más de 60 años, y la cual quedará bajo supervisión regulatoria del Banco Central de Cuba, pero en igualdad de condiciones con la banca estatal.

Esta es una relación de 30 de las principales medidas esbozadas en los medios oficiales y que tendrán que reglamentarse para su instrumentación en los próximos días:

EMPRESA ESTATAL

• Conversión de la empresa estatal en sociedad mercantil por acciones. El Estado solo mantendría participación mayoritaria en sectores estratégicos.

• Las empresas podrán fijar sus propios precios y crear o liquidar filiales sin autorización ministerial.

• Eliminación gradual de 92,500 millones de pesos en subsidios al sistema empresarial.

SECTOR PRIVADO

• Eliminación del tope de 100 trabajadores admitidos por las mipymes.

• Un empresario o emprendedor podrá ser titular de más de una empresa y tener participación accionaria en varias.

• Se eliminarán 70 de las 125 actividades prohibidas por el Decreto 107. Quedan por precisar cuáles son las 55 actividades que permanecen prohibidas.

• Empresas privadas y cooperativas podrán importar y exportar directamente sin autorización ministerial.

• Se autorizan franquicias extranjeras para operar sin restricciones dentro del país.

AGRICULTURA

• Se establece el usufructo por tiempo indeterminado, con la eliminación de plazos fijos.

• El usufructuario podrá contratar mano de obra, sin la exigencia obligatoria de que tenga que trabajar directamente la tierra.

SISTEMA DE IMPUESTOS

• Perfeccionar la imposición al consumo mediante la implementación gradual del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Se iniciará por determinadas cadenas de producción-consumo y contemplará tipos impositivos reducidos a productos de la canasta de bienes y servicios.

• Incrementar las cuantías fijas de los siguientes tributos:

Impuesto sobre el transporte terrestre según el tipo de vehículo, su valor, combustible, entre otros aspectos.

Impuesto sobre embarcaciones.

Impuesto sobre documentos.

Impuestos ambientales.

Tasa de radicación de anuncios y propaganda comercial.

SALARIOS Y PENSIONES

• Incremento de un 53% del salario mínimo: de 1,100 a 3,210 pesos cubanos a partir del 1 julio de 2026. Se estima que el aumento beneficiará al 51% de los trabajadores cubanos.

• Ajuste anual del salario mínimo según la inflación y protección equivalente a un mes de salario para los trabajadores del sector no estatal que queden sin empleo,

• Flexibilización en los requisitos para la jubilación: se aceptará que de los 30 años mínimos de servicio se puedan considerar hasta 10 años dedicados al cuidado familiar, atendiendo a la actual dinámica demográfica del país.

• Eliminación de la aprobación administrativa del pluriempleo, así como la autorización del teletrabajo desde el exterior para determinados casos.

BANCA Y CAMBIO DE DINERO

• Se autoriza la banca privada autorizada bajo supervisión del Banco Central de Cuba.

• Devaluaciones sucesivas para reducir la brecha entre el cambio oficial (1×24) y el real en el mercado informal.

• Desaparece el límite diario de extracción de 5,000 pesos.

• Se otorgarán licencias para casas de cambio privadas.

• Establecimiento de entidades financieras no bancarias orientadas al otorgamiento de microcréditos.

• Eliminación de restricciones a los pagos en divisas entre proveedores extranjeros y contrapartes cubanas.

• Introducción de nuevas plataformas digitales para el desarrollo del mercado financiero.

DESCENTRALIZACIÓN DE GOBIERNOS MUNICIPALES

• Los municipios podrán exportar e importar directamente.

• Los proyectos de inversión extranjera podrán autorizarse sin tramitación central.

• Desaparecen las delegaciones provinciales de Agricultura, las cuales quedarán sustituidas por una oficina nacional de control de tierras y ganado.

MODIFICACIONES EN LOS SUBSIDIOS

• Eliminación de subsidios a productos y focalización en personas vulnerables, lo que implicaría la reformulación o desaparición de la libreta de abastecimiento.

• Creación de un Fondo de Protección Social con los ahorros presupuestarios.

SISTEMA ENERGÉTICO

• Se autoriza la participación de capital privado y extranjero en importación y comercialización de combustibles.

• Incentivos fiscales para la instalación de sistemas fotovoltaicos en centros sociales.

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El expresidente Barack Obama, acompañado en el escenario por su esposa —la ex primera dama Michelle Obama— y sus hijas, presidió una ceremonia repleta de estrellas, con la presencia de otros expresidentes: Joe Biden, Bill Clinton y George W. Bush, todos con sus respectivas esposas y exprimeras damas.

En la avanzada del protagonismo estuvo la multipremiada Jennifer Hudson, que interpretó el himno nacional. También en primera fila Bruce Springsteen, Bono y Stevie Wonder.

«Todo el mundo tiene una opinión, y eso significa que lograr resultados implica conciliar las demandas de cientos de millones de personas», dijo Obama al reflexionar sobre la historia política de Estados Unidos. «La democracia puede resultar frustrante, lenta e ineficiente; sin embargo, ante todo, espero que este centro sirva para reafirmar cuán especial y valiosa es realmente nuestra democracia, y para recordarnos lo que podemos lograr cuando asumimos nuestras responsabilidades compartidas como ciudadanos».

Michelle Obama también conmemoró el trabajo del expresidente durante un discurso sobre su mandato y las numerosas comodidades del centro orientadas a la comunidad: «Fuiste imperturbable en todo momento, siempre concentrado, siempre tranquilo, siempre mirando a largo plazo», manifestó en referencia a su marido.

Notablemente ausente de la ceremonia estuvo el presidente Donald Trump, quien ha tenido una relación conflictiva con Obama durante años. No fue invitado a asistir al evento del jueves y mejor así, porque este gran momento de arte y dignificación del patriotismo estaba en las antípodas del espectáculo lamentable efectuado el pasado domingo en la Casa Blanca, donde se denigró vulgarmente a Michelle Obama. Aún el agravio no ha tenido una sola disculpa de los anfitriones de la bachata UFC Freedom 250.

Pero la discreción y la serenidad son a veces las mejores respuestas a la desfachatez. Esta ceremonia inaugural fue una tácita, poderosa respuesta a todo lo que denigra la identidad americana.

Siempre me gusta recordar que el discurso inaugural del Centro Carter, en 1982, lo pronunció en término altamente dignificantes el presidente Ronald Reagan, quien había sido encarnizado rival de Jimmy Carter en la contienda electoral de 1980. Eso es lo que se espera de la política visionaria: cordialidad y enaltecimiento de los méritos de la condición humana por encima de las diferencias ideológicas y partidistas.

En lugar de construir una biblioteca presidencial tradicional, el Centro Obama, un terreno de 19 acres situados al sur de Chicago, cuenta con un museo, una sucursal de la Biblioteca Pública de la Ciudad, un centro deportivo con una cancha de baloncesto del tamaño reglamentario de la NBA, un centro cívico, un parque infantil y un huerto que recuerda al que Michelle Obama plantó en el jardín sur de la Casa Blanca.

Construido con una inversión de $850 millones de dólares, el Centro Obama abre al público este viernes 19 de junio, coincidiendo con las festividades de Juneteenth. Todo un significado en esta feliz coincidencia, la fecha en que esta nación celebra la emancipación de los afroamericanos esclavizados en 1865.

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La falta de combustible, los bajos salarios de los empleados de servicios comunales y la desidia que emana de los mandos gubernamentales han acrecentado el problema de la recogida de basura, que se identifica ya como un flagelo de la vida cotidiana, junto a los interminables apagones y el desabastecimiento perenne de agua potable.

El fotoreportero cubano Enrique de la Osa, que está registrando imágenes impresionantes de la hecatombe habanera, nos entrega ahora esta pieza desgarradora del problema que golpea a la población, condenada al Infierno en los predios de la Tierra.

Como apunta De la Osa en la nota de presentación de su reportaje, la acumulación de basura se ha convertido en uno de los signos más visibles de la crisis en Cuba.

«Pasan semanas y semanas y la basura no se recoge. Todo tipo de enfermedades proliferan. Ante la falta de respuesta del gobierno, los cubanos han acudido a la quema de la basura, algo tan dañino como la misma acumulacion de basura», relata el fotoreportero. «No parece que exista una solucion a corto plazo».

Si hay una urgencia humanitaria hoy en Cuba es esta. No puede virarse la espalda a un reclamo de sensatez y saneamiento público. El Pleno Extraordinario del Partido Comunista y la sesión especial de la Asamblea Nacional que transcurren esta semana deberían tomar este tema como emergencia prioritaria. No hay tiempo que perder ante el terreno irrecuperable de salubridad que ya se ha desmoronado en el país.

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Cerca de allí, en la diezmada Central Termoeléctrica (CTE) Antonio Guiteras, la noche del martes los trabajadores esperaban por acceder a la zona de la caldera donde se presentó la avería que sacó de funcionamiento a la unidad del sistema electroenergético nacional, para comenzar las labores de reparación.

Con la más agobiante situación interna en la historia reciente del país y el verano siempre explosivo a la vuelta de la esquina, el régimen cubano inicia este miércoles un Pleno Extraordinario del Comité Central del Partido Comunista (PCC) que será seguido al día siguiente por otra sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Según las escuetas notas publicadas en los medios oficiales con las convocatorias de ambos eventos, se trata de reuniones de la jerarquía gobernante para “evaluar propuestas de transformaciones económicas y sociales, enunciadas por el Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, en recientes declaraciones a la prensa”.

¿A qué se deben estos llamados de urgencia? ¿Debe esperar el pueblo cubano propuestas alentadoras salidas de estas convocatorias? ¿Habrá una decisión trascendental vinculada a la aguda crisis que golpea ferozmente todas las esferas de la vida del país?

El primer reto que encaran semejantes foros es el descreimiento de la población cubana ante las posibles medidas o búsquedas de soluciones que emanen de la cúpula gubernamental, sea de la dirección partidista o la pantomima parlamentaria.

Nunca antes el régimen se vio ante un escenario de deterioro de su imagen y aceptación a nivel popular, incluso entre ciudadanos que permanecen orgánicamente integrados a la maquinaria institucional o las esferas laborales. Nunca antes la credibilidad de la “gestión socialista” que impuso a puro voluntarismo Fidel Castro se vio tan destartalada y vaciada de sentido.

En su despeinada presentación ante el clan de amanuenses del oficialismo el pasado viernes 12 de junio, Díaz-Canel dio una larga perorata “sobre las prioridades diseñadas para superar las dificultades del momento actual”, y esbozó un grupo de medidas que pudieran sonar renovadoras desde la perspectiva del poder, pero que en realidad son gestos desesperados y patéticos para dar una impresión aperturista, ganar tiempo y sobre todo ensayar la escaramuza de supuestos cambios, manteniendo el control sobre las operaciones ciudadanas. Letra muerta y humo para la ilusión de otro nuevo comienzo, como lo fue aquella olvidable Tarea Ordenamiento.

En las horas previas al pleno partidista, reportes de agencia y medios independientes difundieron versiones sobre un nuevo consejo asesor conformado por Díaz-Canel, con la participación de cinco economistas, algunos de ellos críticos del modelo vigente. Y, como era de esperar, se sumaron los cánticos ante las presuntas señales de racionalidad desde el gobierno. Ojalá y sea un legítimo gesto de sentido común, pero ciertamente parece una movida demasiado tardía cuando lo que se exige es un remplazo radical de sistema económico, sin tiempo ya para medidas de reajuste y curitas remediales.

Todo este operativo propagandístico, no ajeno a tensiones y temores comprensibles en el mando totalitario, resulta demasiado burdo y tardío para una población que enfrenta apagones kilométricos continuos de hasta 40 horas, subidas exorbitantes de precios con el dólar rozando los 700 pesos, desabastecimientos brutales de agua potable, toneladas de basura contaminada en las calles, carencias de medicinas esenciales y, sobre todo, un sentimiento de desesperanza nacional que taladra el imaginario colectivo de la sociedad.

Aplazar decisiones y estirar promesas inviables ha sido la estrategia de este gobierno espurio. Díaz-Canel no es el máximo culpable del desastroso sistema heredado, pero tiene responsabilidad en la prolongación de la agonía y la improductividad económica del país. Y la Historia cargará sobre él las últimas trazas del desastre.

A estas alturas, con un proceso negociador empantanado con Estados Unidos y las miradas atentas del Vaticano y de otros gobiernos de Europa y Latinoamérica, el régimen ni siquiera se ha dignado a excarcelar a cientos de prisioneros políticos, entre ellos una pieza clave como es la profesora cubanoamericana Alina López Miyares, con serias afectaciones de salud tras cumplir más de siete años de una condena de 13 bajo cargos de espionaje.

Hace cinco años, la población cubana estalló en protestas masivas en más de 60 ciudades y territorios, en la clarinada del 11 de julio de 2021. La fecha se aproxima como un recuerdo persistente de un estremecimiento social que puso en jaque a un gobierno renuente a reformarse y abrir espacios para las libertades fundamentales de sus ciudadanos.

Al final de este jueves, cuando delibere la Asamblea Nacional para aprobar lo dictado la víspera por el Pleno del PCC, seguramente tengamos otro paquete de propuestas diseñadas para tratar de disipar tensiones sociales y cuidar la sobrevivencia del sistema cubano. Pero quizás estemos asistiendo al último error de cálculo de la terquedad gubernamental en los afanes de sobrevivir a toda costa y a cualquier costo.

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Según confirmó su esposa, Isabel Cancio, exactriz del Teatro Nacional de Guiñol de Cuba, Álvarez falleció el pasado 13 de junio a consecuencia de un paro cardiorespiratorio. Tenía 85 años.

Álvarez formó parte de los grupos Teatro Estudio y Los Doce, donde compartió una experiencia escénica fundacional, abortada hacia 1970, bajo la dirección de Vicente Revuelta y con la participación de figuras como Flora Lauten, Ada Nocetti, José Antonio Rodríguez, René Ariza, Carlos Pérez Peña y Carlos Ruiz de la Tejera.

Su trayectoria en el cine estuvo marcada por su cercana amistad y colaboración con el director Tomás Gutiérrez Alea. En la filmografía de Álvarez se relacionan títulos como Aquella larga noche (1979), de Enrique Pineda Barnet; Hasta cierto punto (1983), de Gutiérrez Alea; La cadena (1978) y Dolly back (1986), de Juan Carlos Tabío; Clandestinos (1987), de Fernando Pérez; y la coproducción Tesoro (1987), de Diego de la Texera.

En Cuba, Álvarez se vinculó al movimiento disidente, asociado a la Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional, dirigida por Elizardo Sánchez. El actor emigró a Estados Unidos en 1989.

 Lo sobreviven su esposa Isabel Cancio, en Miami, y su hijo Oscar Alvarez Holt-Seeland, quien reside en Noruega.

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Geógrafo además, por formación civil y por breve experiencia prrofesional. El único obispo geógrafo en la historia de Cuba, el único que sabía de mapas y de geosistemas. Fue también el primer obispo negro en la Iglesia cubana.

Había nacido en Cárdenas, Matanzas, el 25 de abril de 1953, y se graduó como Licenciado en Geografía por la Universidad de La Habana en 1979. Trabajé cerca de él en el Instituto de Geografía a inicios de la década de 1980. Por algunas semanas estuvo sentado frente a mí en nuestro cubículo del tercer piso. No levantaba la vista unas matrices que estaba haciendo sobre un tema del turismo y los paisajes, algo que entonces estaba de moda y que el tiempo se encargó de borrar. A veces nos preguntaba sobre geomorfología. Hablaba con voz muy baja, con un lenguaje correctísimo sin ser rebuscado, vestía de modo sencillo e impecable, era afable, respetuoso y natural. En su mesa mantenía un orden ejemplar. Silvano era puro contraste con el alboroto cotidiano, donde a media mañana lo mismo rompía una risotada por un chiste clandestino de Álvarez Guedes que se anunciaba a gritos un café o un pan con mantequilla (sí, a inicios de los 80 eso era posible).

Después se graduó y lo mandaron a Las Tunas a trabajar en Planificación Física. No supe más de él hasta que me dijeron que en 1995 se ordenó de sacerdote, y en 2018 lo hicieron obispo y le encomendaron la Arquidiócesis de Guantánamo-Baracoa, donde tomó posesión el 9 de junio de 2018.

Alguien me facilitó entonces su correo electrónico y le pedí una entrevista para la revista CubaGeográfica que nunca llegó a darse. A Monseñor Silvano le habían entregado la parcela más remota, pobre y difícil de Cuba, de población dispersa, baja accesibilidad, pocos templos y menos curas. Dicen que fue a vivir para allá sin quejarse, no sé si contento, pero al menos orgulloso. No hay mejor manera de describirlo que con las propias palabras del padre Silvano en un correo de Navidad que me escribio el 29 de diciembre de 2018 y que ahora comparto:

«…He celebrado en comunidades muy pobres, incluso en el patio de alguna casa o debajo de un árbol en sitios donde no hay templos religiosos todavía, con personas muy humildes pero felices. Hemos tenido comidas de Navidad, obras de teatro con niños del campo y también de los pueblos y en la catedral de Guantánamo se presentó un espectáculo sobre la Navidad con muy buen gusto y profesionalidad, con artistas profesionales de la provincia (músicos, bailarines y cantantes líricos), además de algunos jóvenes de la comunidad. También fue para mí muy enriquecedor por primera vez en mis años de sacerdote visitar dos cárceles de la provincia, una de mujeres y otra de hombres y celebrar allí con algunos reclusos la Navidad. Definitivamente “el Señor ha estado grande conmigo y estoy alegre”.

Ese mensaje entonces me conmovió y ahora, cuando lo rescato después de su muerte, me vuelve a sacudir.

¡Cuánto habrá visto y sufrido Silvano en esas lomas de gente invisible! No lo podremos saber ya porque parece que sus memorias se fueron con él.

¡Qué contraste con la vida y la obra de ciertos panzudos que medran en la miseria con su discurso y figura obscena!

El pasado abril hicimos nuestra enésima visita familiar a San Agustín, Florida. Fuimos a la Catedral Basílica de San Agustín donde el venerable padre Félix Varela vivió y murió en 1853. Para mi sorpresa, una señora norteamericana que allí se ocupa de la tiendita de souvenirs, cuando se enteró de que yo era cubano, me tomó de la mano para llevarme al sitio exacto donde apareció su cadáver sobre la tierra en un rincón del jardín junto una la puerta secundaria. Mi sorpresa fue por la manera con que esta señora –de unos buenos 70 años– me hablaba con todo lujo de detalles del padre Varela con la pasión y emoción propias de quien aún está afectado por una muerte reciente, como si no hubieran pasado 173 años, como si fuera cosa de nuestra generación.

Ojalá al padre Silvano se le recuerde así, al menos entre la gente invisible de las lomas de La Farola, de Baracoa y La Asunción, de Maisí al Diamante y Caimanera, del Purial al Toa.

Monseñor Silvano Pedroso se fue cuando Cuba transita por el peor momento de sus 500 años de historia, justo cuando su carácter haría más falta para ayudar a que salgamos de este trance fatídico de nuestra nación.

Su lema episcopal fue «Ámense como yo les he amado», recordó la nota de obituario, emitida por la Conferencia de Obispos Católicos de Cuba.

Como me comentó anoche la geógrafa cubana Laura González Otero: «…doy gracias porque ya descansó de tanto dolor y él ahora intercede allá arriba por Cuba y por nosotros…»

Su funeral transcurrió en la tarde del sábado en la parroquia de Santa Catalina de Siena, en el Vedado, y luego fue sepultado en el Cementerio de Colón en La Habana. A sus familiares, a la querida Iglesia cubana, a los guantanameros y a sus colegas geógrafos, el más sentido pésame.

Gracias, padre Silvano.

* Armando Portela obtuvo un doctorado por el Instituto de Geografia de la Academia de Ciencias de Rusia. Fue redactor e ilustrador de CubaNews en Miami y por 27 años editor de El Nuevo Herald (2000-2026). Es director fundador de la revista CubaGeográfica. Reside en Miami.

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El acuerdo reportado por The Miami Herald y Bloomberg indicó que Vanguard había alcanzado un acuerdo con la entidad Cubapetróleo (CUPET)  para almacenar y distribuir unos 250 mil barriles de diésel y gasolina con una frecuencia de 30 a 40 días, con el aseguramiento de que la empresa estadounidense conservará la propiedad del combustible y no será transferido al gobierno cubano.

Sería el mayor cargamento de combustible enviado desde Estados Unidos a Cuba, usando un carguero estadounidense, en más de 60 años.

El acuerdo tomó varios meses y, por supuesto, cumple con las estrictas exigencias legales para el comercio con Cuba, con derecho de inspección del combustible y con entrega solo una vez que el cargamento sea pagado en Estados Unidos.

Pero era de esperar el desasosiego de sectores de la comunidad cubanoamericana, el desconcierto de otras figuras políticas del ámbito de Miami y la reacción de cierta prensa dedicada a asuntos cubanos, atrincherada en la línea editorial que le suena más sintonizada con su audiencia.

Entre los derivados informativos que siguieron al anuncio estuvo un comunicado del Departamento de Estado desmintiendo que Vanguard Energy haya recibido ninguna licencia estadounidense para esta transacción. Sin embargo, la declaración del funcionario no contextualizó que para estas operaciones de envíos petroleros a Cuba, la propia administración de Donald Trump, a través de su Departamento de Comercio, dio luz verde a los exportadores hace cuatro meses, sin necesidad del uso de licencias específicas.

Es además contradictorio el presunto desmentido, que recibió salutaciones en medios locales por su “fortaleza”, cuando desde hace rato representantes del Departamento de Estado discuten alternativas y amasan planes para el envío de combustible a Cuba, buscando alivio humantario para la población a la vez que se tramita un cambio sin caos ni colapso general de consecuencias incalculables, también costosas para las arcas de Washington.

No es esta movida de Vanguard la única alternativa que está sobre la mesa, con variantes para llevar derivados petroleros tras refinar el crudo venezolano en instalaciones de Estados Unidos. El Departamento de Estado lo sabe y este diferendo parece más un desenchufe interno entre la Casa Blanca y otras ramas del ejecutivo.

Lo que sí merece un análisis pertinente es si bajo la Orden Ejecutiva 14404, emitida por el presidente Trump el  pasado 1 de mayo, empresas como Vanguard necesitarían un permiso especial para relacionarse con entidades enlistadas y sancionadas por el Departamento de Estado, porque CUPET –sucursal del conglomerado GAESA– no sería un beneficiario sino un intermediario para favorecer una transacción con fines humanitarios y propósitos de interés estratégico para Estados Unidos. Sobre todo, porque el decreto presidencial establece que las nuevas sanciones no afectarán a las transacciones comerciales y financieras autorizadas mediante las excepciones al embargo o las autorizaciones gubernamentales que funcionan bajo licencias generales o específicas.

Ahí queda una discusión legal importante que no creo haya pasado por alto a los negociadores y funcionarios estadounidenses envueltos en este caso.

Mientras siguen las aguas agitadas y el petróleo en porfías sería conveniente para el esclarecimiento del debate público revisar algunas regulaciones en pie.

NORMATIVA DEL DEPARTAMENTO DE COMERCIO PARA ENVIO DE COMBUSTIBLE A CUBA

El 24 de febrero de este año, la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de Estados Unidos emitió directrices actualizadas que validan la opción para exportaciones y reexportaciones de gas y otros productos derivados del petróleo de origen estadounidense a entidades elegibles del sector privado cubano y a consumidores cubanos individuales a bajo la Excepción de Licencia de Apoyo al Pueblo Cubano (SCP), sin necesidad de una licencia validada formal e individual, es decir, específica.

Las directrices detallan las dos vías distintas para exportar legalmente productos petrolíferos de/desde Estados Unidos a Cuba:

(1) Ventas destinada al sector privado: El párrafo (b)(1) de la excepción de licencia SCP autoriza artículos destinados al uso por parte del sector privado cubano para llevar a cabo actividades económicas privadas independientes.

(2) Uso personal o familiar: El párrafo (b)(2) de la SCP autoriza productos vendidos directamente a particulares cubanos para su uso personal o de sus familiares directos.

El documento indica que las solicitudes de licencia que involucren gas y productos derivados del petróleo de origen estadounidense y cumplan con los requisitos de la SCP serán devueltas sin trámite, con la indicación de utilizar la excepción de licencia.

La condición exigida para ejecutar legalmente esta provisión comercial sin necesidad de solicitar una licencia específica es que los exportadores deben garantizar que la transacción sea sin participación estatal cubana. Es decir, los productos no pueden venderse ni transferirse a personas o entidades prohibidas. Esta prohibición incluye a las fuerzas armadas cubanas, los servicios de inteligencia, los empleados de los Ministerios de Defensa o del Interior, los altos funcionarios del Estado o las entidades que figuran en la Lista de Entidades Restringidas relacionadas con Cuba del Departamento de Estado.

A la vez, están estrictamente prohibidas las transacciones que generen ingresos principalmente para el gobierno cubano o que contribuyan al funcionamiento del Estado.

Si la transacción de un exportador cumple con todos los parámetros de la Excepción de Licencia SCP, no se requiere una autorización separada de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC). Sin embargo, los exportadores son responsables de realizar una debida diligencia rigurosa para garantizar que el usuario final sea una parte elegible.

La BIS incluyó la siguiente pregunta aclaratoria para facilitar la comprensión pública sobre la excepción de licencia: ¿Permite la Excepción de Licencia de Apoyo al Pueblo Cubano (SCP) que un exportador o reexportador exporte o reexporte gas y otros productos derivados del petróleo a entidades del sector privado cubano para su uso privado, o directamente a ciudadanos cubanos para su uso personal o familiar?

Respuesta: Sí, siempre que se cumplan todos los términos y condiciones aplicables de la Excepción de Licencia SCP. Específicamente, existen dos párrafos de autorización en la Excepción de Licencia SCP, en el párrafo (b) (Mejora de las condiciones de vida y apoyo a la actividad económica independiente), que pueden autorizar este tipo de exportaciones y reexportaciones de gas y otros productos derivados del petróleo a Cuba. La Excepción de Licencia SCP proporciona una autorización general para exportaciones bajo ciertas condiciones aplicables y no contiene limitaciones específicas de aplicabilidad basadas en la cantidad o el valor de los artículos, ni en el exportador o reexportador.

Las ventas de derivados de petróleo a Cuba comportan, obviamente, desafíos prácticos, entre ellos la limitada infraestructura del sector privado en Cuba para el almacenamiento y la distribución, y el uso de intermediarios controlados por el Estado, pero eso no figuran como impedimiento en las regulaciones estadounidenses, siempre y cuando se puedan establecer controles internos de cumplimiento y estrictos sistemas de registro, considerando que las auditorías por parte de la OFAC pueden ser inmediatas y frecuentes.

APROBACIÓN PARA LA REVENTA DE PETRÓLEO VENEZOLANO A CUBA

El 5 de marzo de 2026, la OFAC actualizó la regulación emitida el 25 de febrero respecto a la reventa de petróleo de origen venezolano y sus derivados con destino a Cuba.

En consonancia con el apoyo y la solidaridad de Estados Unidos hacia el pueblo cubano, la OFAC aplicará una política de concesión de licencias a solicitudes específicas que busquen autorización para la reventa de petróleo de origen venezolano destinado a su uso en Cuba. Para acogerse a esta política favorable, las transacciones solicitadas deben ajustarse a los términos y condiciones de la Licencia General (LG) 46A relativa a Venezuela. No obstante, no sería necesario que los solicitantes contaran con una entidad establecida en Estados Unidos, y no se aplicarían las limitaciones de la LG 46A referentes a Cuba. Esta política favorable se dirige a transacciones que apoyen al pueblo cubano, incluido el sector privado de Cuba (por ejemplo, exportaciones para uso comercial y humanitario en la isla). De conformidad con la legislación y la política vigentes en Estados Unidos, no estarían cubiertas por esta política favorable aquellas transacciones que involucren o beneficien a personas o entidades asociadas con las fuerzas armadas, los servicios de inteligencia u otras instituciones gubernamentales de Cuba —incluidas las entidades que figuran en la Lista de Entidades Cubanas Restringidas del Departamento de Estado y las instituciones financieras de propiedad cubana, calificadas como “partes excluidas”.

Las partes que soliciten una licencia bajo esta política deben implementar medidas para garantizar que ninguna transacción posterior relacionada con el petróleo de origen venezolano involucre o beneficie, directa o indirectamente, a las partes excluidas. Dichas medidas deben incluir cláusulas en los contratos de venta o reventa que prohíban cualquier participación —directa o indirecta— de las partes excluidas en transacciones presentes o futuras relacionadas con el petróleo de origen venezolano, así como requisitos para que cualquier transacción financiera actual o futura vinculada a la venta o reventa de dicho petróleo se canalice a través de una institución financiera con sede en Estados Unidos o, en su defecto, no implique transacciones cursadas a través de instituciones financieras asociadas o controladas por las partes excluidas.

Cabe recordar que el Departamento de Comercio regula principalmente la exportación o reexportación a Cuba de petróleo de origen estadounidense, así como de cualquier otro artículo sujeto al Reglamento de Administración de Exportaciones (EAR). Las regulaciones de OFAC del Departamento del Tesoro autorizan, por lo general, a las personas estadounidenses a realizar transacciones ordinariamente inherentes a la exportación de petróleo desde Estados Unidos hacia Cuba, o a la reexportación de petróleo de origen estadounidense desde un tercer país hacia Cuba, siempre que dicha exportación o reexportación haya sido autorizada por el Departamento de Comercio. Esta autorización se aplica a las transacciones amparadas por las excepciones de licencia aplicables del Departamento de Comercio, incluida la Excepción de Licencia de Apoyo al Pueblo Cubano (SCP) —15 CFR § 740.21—, la cual autoriza las exportaciones y reexportaciones de gas y otros productos derivados del petróleo destinados a mejorar las condiciones de vida y apoyar la actividad económica independiente. En otras palabras, las exportaciones de petróleo de origen estadounidense, así como las de otros productos de gas y derivados del petróleo cubiertos por la Excepción de Licencia SCP, no requieren autorizaciones independientes de OFAC.

Es responsabilidad de los exportadores y reexportadores consultar las directrices vigentes del Departamento de Comercio  y asegurarse de que cualquier transacción realizada al amparo de la exceoción de SCP, o de cualquier otra excepción de licencia, cumpla con todos los términos y condiciones aplicables.

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Esta es una fijación incrustada en el imaginario de la comunidad exiliada que suele repetirse con frecuencia en foros académicos, actos políticos y fechas patrióticas, y que resurge con particular insistencia en momentos de crisis y augurios sobre un posible cambio de régimen en Cuba, como ocurre con la agitada actualidad en curso.

Pues resulta que ahora la clarinada ha tocado a Armando Valladares, expreso político del castrismo (1960-1982) y exembajador de Estados Unidos en la Comisión de Derechos Humanos de la ONU (1988-1990), quien acaba de sentar que la Constitución de 1940 es la única base legítima para la transición en Cuba porque nunca fue formalmente derogada: «Fue echada a un lado por la dictadura de Batista, pero ahí está y está vigente».

Historia mínima

La Constitución de 1940 entró en vigor el 10 de octubre de 1940 y cesó el 10 de marzo de 1952 por el golpe de Estado del general Fulgencio Batista. El 4 de abril de 1952 quedó formalmente derogada por la Disposición Final Segunda de la Ley Constitucional impuesta por el poder constituyente de facto: el Primer Ministro (Batista) y su Consejo de Ministros. Este último designó a Batista como presidente, al amparo del artículo 118 de aquella ley.

El general presidente convocaría a elecciones generales para el 1ro de noviembre de 1954. Por casi el 87% de los votos del 53% de los electores registrados, Batista ganó la jefatura de Estado. Antes de asumirla el 24 de febrero de 1955 restableció la Constitución de 1940, el 4 de febrero de 1955, en virtud del mismo poder que había emergido del golpe de Estado.

Así llegó la Constitución del 40 al punto de inflexión histórica marcado por el triunfo de la revolución de Fidel Castro. El 3 de enero de 1959, el presidente aupado por el grupo político de Castro, Manuel Urrutia, tomó juramento a cinco ministros en la Universidad de Oriente y de este modo principió la ruta del nuevo poder constituyente de facto.

Allí y entonces, el Gobierno Revolucionario reafirmó la vigencia de la Constitución de 1940 con la coletilla de introducir modificaciones para adaptarla a las circunstancias. Tales modificaciones sobrevinieron al instante, al ceder Urrutia la jefatura suprema de las fuerzas armadas a Castro y traspasar las funciones legislativas del Congreso al Consejo de Ministros. Este último asumió también la función constituyente e iría modificando la Constitución de1940 hasta abrogarla con la Ley Fundamental de 7 de febrero de 1959.

Derogación y contradicción

Así quedó derogada formalmente la Constitución de 1940, pues toda ley posterior deroga la anteriordel mismo rango jerárquico. Este principio general puede rastrearse desde el Derecho Romano e incluso apreciarse en la Constitución mambisa de La Yaya (1897): “Esta Constitución regirá hasta que se promulgue otra que la derogue” (Artículo 48).

Sin embargo, el estilo de pensamiento que Valladares representa se aparta de la lógica jurídica con que “una constitución requiere una asamblea constituyente que primero sea convocada por el Congreso y llevar a eso a discusión y después a una votación”. No es así. Las constituciones pueden establecerse formalmente sin asamblea constituyente por obra y gracia (o desgracia) de una revolución, tal como explicó ya Hans Kelsen hacia 1920.

Las constituciones en particular y los órdenes jurídicos revolucionarios en general no adquieren validez por su origen, sino por volverse efectivos: las nuevas normas son obedecidas por la gente y el nuevo gobierno logra imponerse en la práctica.

Por apartarse de la lógica del Estado y el Derecho, Valladares llega a contradecirse. Tras afirmar: “No puede ningún grupo del exilio escribir una constitución y tratar de imponerla. Eso es totalmente inaceptable”, Valladares se retuerce contra sí mismo con que la opción por la Constitución de 1940 está respaldada por “las representaciones más importantes del exilio.” Estas no dejan de configurar un grupo y da lo mismo escribir una constitución que aferrarse a una ya escrita.

Desespero y embullo

El desespero porque el régimen ronda ya la séptima década y el embullo con que tiene que caerse por efecto de su aguda crisis estructural concitan las emociones sobre cómo dar el cauce adecuado a la nación el día después, sin advertir qué situación se afronta desde el día antes.

La constitución vigente en Cuba hoy fue adoptada por referendo el 24 de febrero de 2019 y para nada importa impugnarla como resultado de la coerción estatal. Salir de ella presupone, como también explicaba Kelsen, entrar al jardín político de los senderos que se bifurcan y tomar por uno de ellos: cambiarla de acuerdo con el orden jurídico preestablecido, por acción de la Asamblea Nacional, o en contra de ese orden, por emergencia de otro poder constituyente al filo de la revolución popular o de la intervención americana.
 
En ninguno de los tres casos, la Constitución de 1940 “reúne todos los requisitos para que podamos ya inmediatamente utilizarla”, como predica Valladares. No se trata de que nunca será aceptada por aquella asamblea ni de que jamás será estandarte del vencedor en la guerra civil o del gobierno interventor, sino quela situación de partida no tendría nada que ver con aquel contexto social que, hace ya casi 90 años, allanó tanto el camino pragmático de gestiones y acciones, pactos y transacciones políticas hacia la Asamblea Constituyente, como la agudeza mental en sus sesiones, al buen decir del jurisperito Luis Fernández Caubí.

Jefferson y otros demonios

Aparte de que el consenso que dio lugar a la Constitución del 40 no tiene asidero en la Cuba actual, el enfoque crítico va más allá de la letanía sobre la falta de legislación complementaria, bien fundada en que a la vuelta de una década quedaban pendientes de aprobación 60 de 70 leyes previstas.

La clave filosófica que destruye toda pretensión de reimplantar esa constitución casi nonagenaria, tras 67 años sin aplicación, fue avizorada hace mucho tiempo por Thomas Jefferson: «Los vivos tienen la tierra en usufructo [y] las nuevas generaciones no pueden gobernarse por la mano de los muertos”.

Además, la Constitución del 40 tiene 286 artículos, 42 disposiciones transitorias, una disposición transitoria final y una disposición final. Orestes Ferrara aseveró que no era constitución, sino reglamento. Véanse, por ejemplo, los artículos 60 al 75, que conforman más bien un reglamento del Ministerio del Trabajo. Otras muchas disposiciones no son propiamente normas de rango constitucional. La excesiva extensión trajo su causa primaria de abordar en detalle problemas sociales al estilo de las constituciones de México (1917), Alemania (1919) y España (1931).

La Constitución de 2019 tiene 229 artículos. Si se depuran los elementos del Estado totalitario y de la economía socialista quedaría por encima de la Constitución de 1940, al nivel de la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania (1949) y de la Constitución Española (1978), porque la élite dictatorial atemperó la letra al constitucionalismo europeo para guardar las apariencias de buen gobierno en medio de la tensión entre constitución formal y realidad social.

La ilusión de reinstaurar la Constitución de 1940 deriva emocionalmente del enfoque maximalista romántico que presupone cierto orden constitucional como solución acabada, pero el problema de con qué constitución reconstruir la República de Cuba dista de ser teórico ni se resuelve en conferencias. Es un problema práctico que derivará sin remedio de la correlación de fuerzas políticas en el momento constitucional, hasta ahora impredecible, que exija adoptar las reglas básicas del nuevo orden político junto con su catálogo de derechos.

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En un acto en el Centro Cedia 24 Horas de Cáritas Madrid, el Papa escuchó las necesidades de personas desamparadas que fueron acogidas en hogares de la Iglesia Católica para poder sobrevivir y rehacer sus vidas.

Niurka, de 33 años, llegó a Madrid desde Cuba el pasado verano, sola, sin empleo ni ahorros. Poco después supo que estaba embarazada de mellizos. Fue así que llegó al Hogar Santa Bárbara, donde encontró acogida y solidaridad familiar.

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“Gracias, Padre, por ayudarnos a construir un futuro lleno de fe y esperanza para nuestros niños”, dijo la joven en medio de aplausos y exclamaciones de ¡Viva Cuba Libre!

La abogada le entregó al Papa dos lazos como símbolo de la vida que brota de sus hijos Ares y Atenea, nacidos el pasado 19 de marzo y bendecidos ahora por León XIV.

En el acto, el Papa reivindicó el hecho de que «la caridad no admite demoras», y ha lamentado profundamente que a veces sea despreciada «como si se tratase de la fijación de algunos y no del núcleo incandescente de la misión eclesial».

La visita del Sumo Pontífice a España se extenderá hasta el 12 de junio e incluirá, además Barcelona y Montserrat: del 9 al 10 de junio, con misa en la Basílica de la Sagrada Familia, y las Islas Canarias (Gran Canaria y Tenerife), del 11 al 12 de junio, con una agenda enfocada en la atención y acogida de inmigrantes.

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