Недавно в Российской газете были опубликованы законы: от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
В последнее время первые лица государства неоднократно заявляли о 2,5 – 3 кратном увеличении денежного довольствия военнослужащих, и эти сообщения сопровождались активными комментариями в средствах массовой информации. Авторитетные издания неоднократно публиковали расчеты денежного довольствия военнослужащих, указывая конкретные конечные суммы для той или иной категории военнослужащих. При этом исходные данные – размеры должностных окладов и окладов по воинским званиям в таких расчётах взяты из тех материалов, которые были переданы в комитет Государственной Думы по обороне разработчиками.

Подробнее об этом можно посмотреть здесь:

http://pravo.ru/news/view/64301
http://vpk-news.ru/articles/7405

Однако необходимо напомнить, что в соответствии с законом, единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. До настоящего времени эти размеры – не установлены, а делать расчеты на основании примерных, неофициальных цифр – по крайней мере, преждевременно.

Особого внимания заслуживает предполагаемые размеры военных пенсий. После публикации новых законов о денежном довольствии в сети появились многочисленные калькуляторы расчета пенсии военным пенсионерам после 1 января 2012 года. Эти расчеты радуют глаз – по ним и пенсии тоже возрастают в два и более раза, в то время как и Президент РФ, и Председатель Правительства РФ говорят о повышении военной пенсии в среднем лишь на 50-70%. В чём же ошибка?

Дело в том, что законы надо читать до конца.

Анализ содержания пунктов 8-11 статьи 12 Закона № 309-ФЗ позволяет сделать выводы о том, что размеры пенсий лиц:

а) уволенных до 2012 года,

б) уволенных в 2012 году и

в) уволенных начиная с 2013 года будут различаться.

В п. 9 статьи 12 Закона № 309-ФЗ установлено, что размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей (т.е. для целей перерасчёта пенсии лиц, уволенных до 1 января 2012 года – Сергей Паншев) устанавливаются Правительством Российской Федерации до 1 января 2012 года. Более того, в соответствии с пунктом 11 этого же закона для лиц, уволенных в 2012 году, будут установлены «свои» размеры окладов для исчисления пенсии. И только тем, кто будет увольняться начиная с 2013 года, можно надеяться на то, что размеры должностных окладов и окладов по воинскому званию при расчёте пенсии будут совпадать с теми, что получают действующие военнослужащие.

Возникает правомерный вопрос: почему размеры окладов для перерасчёта пенсии не утверждены до настоящего времени? Почему решение этого вопроса отложено до 1 января 2012 года? Ведь совершенно очевидно, что всё подсчитано заранее, ещё при формировании бюджета. Может быть, расчет именно на то, что военные пенсионеры, вооружившись теми самыми неправильными результатами сетевых калькуляторов, вдохновенно проголосуют 4 декабря 2011 года за руководящую партию, а мучительное понимание своей ошибки придёт значительно позже?

Сергей Паншев, адвокат,
пенсионер МО РФ.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Законно ли увольнение со службы по контракту военнослужащего, которого лишили водительских прав (к роду службы они не имеют отношения) ?
Николай, г.Саратов (Россия)

Нет, незаконно.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьями 27 и 47 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации за нарушение воинской дисциплины военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только лишь за дисциплинарные проступки, которые не влекут за собой уголовной или административной ответственности. Поэтому привлечение военнослужащего к административной ответственности (например, лишение прав за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) в силу части 1 статьи 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 27 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации исключает его дисциплинарную ответственность за это же административное правонарушение, за которое он понес соответствующее наказание.

Решение Военной коллегии Верховного Суда РФ по этому вопросу можно посмотреть здесь

Сергей Паншев,
адвокат.

ВСЕ АВТОРЫ

Ранее я уже писал на блоге, что что если в одном из нормативных актов о воинской службе (например, в законе) нет права на отпуск, а в другом (в Указе Президента РФ) это право есть, значит, оно должно быть реализовано военнослужащими. Мне прислали судебную практику, подтверждающую право военнослужащего по призыву на отпуск.
Владимир Тимошенко,
юрист.

ВСЕ АВТОРЫ

КОПИЯ:

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 362 — КГ — 09

8 декабря 2009 года                                                                                   г. Екатеринбург

Уральский окружной военный суд в составе: председательствующего -Живаева Д.В., судей Яковлева ИА. и Скачкова А.В., при секретаре Козориз Е.В... с участием прокурора отдела военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа подполковника юстиции Сомова Д.В., рядового Кобяшева В.М. и представителя командира войсковой части.7605 майора юстиции Никитина СВ. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе названного представителя на решение Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 6 ноября 2009 года об удовлетворении заявления военного прокурора 58 военной прокуратуры (гарнизона), поданного в защиту интересов военнослужащего по призыву Кобяшева Владимира Михайловича о предоставлении последнему основного отпуска сроком на 25 суток, с последующим увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Скачкова А.В., объяснения представителя Никитина СВ., в поддержание доводов кассационной жалобы, выступление прокурора Сомова Д.В. и рядового Кобяшева В.М., просивших решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Никитина СВ. без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2009 года командир войсковой части 7605 отказал военнослужащему по призыву рядовому Кобяшеву в предоставлении основного отпуска продолжительностью 25 суток, с последующим увольнением в запас.

В этой связи, Кобяшев обратился к военному прокурору 58 военной прокуратуры (гарнизона), который, в свою очередь, полагая, что право Кобяшева на отпуск действительно нарушено, обратился в суд с заявлением в защиту прав и свобод последнего, требуя обязать командира войсковой части 7605 предоставить Кобяшеву отпуск с последующим увольнением с военной службы.

Рассмотрев это заявление военного прокурора 58 военной прокуратуры (гаонизона), суд обязал командира войсковой части 7605 предоставить Кобяшеву. как военнослужащему по призыву, основной отпуск сроком на 25 суток, с последующим увольнением с военной службы.

Не соглашаясь с данным решением, представитель командира войсковой части 7605 Никитин в кассационной жалобе указывает, что суд первой инстанции при вынесении решения неправильно применил нормы процессуального и материального права. Как считает Никитин, суд не вправе был рассматривать данное гражданское дело в порядке искового производства, а прокурор не имел права обращаться в суд с заявлением в защиту Кобяшева. Кроме того, при разрешении спора, суд нарушил положения ч.2 ст. 11 ГПК РФ и применил нормативный правовой акт, имеющий меньшую юридическую силу — Положение о порядке прохождения военной службы, а не Конституцию РФ и Федеральные Законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе» и о внесении изменений в эти законы. Помимо этого, автор кассационной жалобы считает, что суд первой инстанции неправильно истолковал закон и принял решение без учета изменений законодательства, в части отмены отпуска военнослужащим по призыву, в связи с сокращением срока службы данной категории военнослужащих до 1 года. На этом основании представитель Никитин просил отменить решение суда первой инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение, отказав в удовлетворении заявления прокурора.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Действительно, ФЗ-104 от 6 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», были внесены изменения в ч.5, ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», и норма о предоставлении военнослужащим по призыву основного отпуска в период службы была исключена.

В тоже время нормы о предоставлении отпуска военнослужащим по призыву не были исключены из Положения о порядке прохождения военной службы и продолжают действовать в настоящее время.

В соответствии с п.8 ст.29 вышеназванного Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат и матросов предоставляется основной отпуск продолжительностью 20 суток. При этом в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, продолжительность этого отпуска увеличивается на 5 суток.

На основании изложенного, учитывая требовании ст. 18 Конституции РФ. определяющей, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии права у рядового Кобяшева на отпуск, исходя из действующего в настоящее время законодательства.

В этой связи, все доводы кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм материального права и о не правильном толковании этих норм, являются необоснованными.

Несостоятельными являются и доводы кассационной жалобы представителя Никитина о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях.

Вопреки мнению автора кассационной жалобы, прокурор 58 военной прокуратуры (гарнизона) имел право обратиться с заявлением в защиту права рядового Кобяшева на отпуск после обращения последнего в прокуратуру. Данные полномочия делегированы прокурору ст. 45, ч.1 ГПК РФ.

Не допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену решения и в связи с рассмотрением данного гражданского дела судом первой инстанции в порядке искового производства, поскольку прокурор 58 военной прокуратуры (гарнизона) обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов рядового Кобяшева.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 362 ГПК РФ, правильное по существу, решение суда первой инстанции не может быть отменено только по одним формальным соображениям.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 6 ноября 2009 года об удовлетворении заявления военного прокурора 58 военной прокуратуры (гарнизона), поданного в защиту интересов военнослужащего по призыву Кобяшева Владимира Михайловича, о предоставлении последнему основного отпуска сроком на 25 суток, с последующим увольнением с военной службы, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Никитина СВ. — без удовлетворения

Подлинное за надлежащими подписями.

Копия верна:

Судья Уральского окружного
военного суда
полковник юстиции

А.В. Скачков

ВСЕ АВТОРЫ

Зачастую военнослужащие или члены их семей по окончании военной службы по контракту и увольнении к избранному им месту жительства убывают не сразу, а остаются некоторое время проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства.
Это может быть обусловлено различными причинами……
В начале года ко мне обратилась вдова умершего офицера У-ва, уволенного лет 10 назад с военной службы. Всё это время она с сыном проживала по последнему месту службы и лишь в 2009 году получила жильё в средней полосе России.
Встал вопрос переезда к избранному месту жительства и провоза, какого-никакого багажа (контейнера).
В таких случаях ВПД членам семей военнослужащих выдаются военными комиссариатами по месту их жительства. Указанное право семьёй может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
Но вот беда. При обращении вдовы офицера в военный комиссариат выяснилось, что в личном деле у военнослужащего отсутствуют какие-либо документы (справка) подтверждающие что офицер У-в ВПД для провоза багажа по увольнению не получал и ранее их не использовал. Доказательства этому не возможно было найти и в воинской части, поскольку та часть, в которой служил офицер, согласно планам «Верховного» лет 7 назад была успешно расформирована…… А «правопреемник» пояснил: «В связи с тем, что прошёл достаточно длительный срок хранения (более 5 лет), все корешки выдачи ВПД нами уничтожены»…
«Как защищать, так Родина-мать, а как расплатиться — так мать-волчица» (поговорка).
Собственно эта история и побудила меня поместить на сайте маленькую тематическую подборку по наиболее часто задаваемым вами вопросам.

Ожидаю получение ГЖС по последнему месту службы. Сколько ждать год-два неизвестно. После чего планирую «обналичить» сертификат и переехать к избранному месту жительства. Скажите, где и в какие сроки мне обязаны, будут выдать ВПД на контейнер и для переезда членов семьи? При увольнении я их не получал. Андрей!

Приказом Министра обороны от 6 июня 2001 года № 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, которое определяет, в частности, порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для перевозки личного имущества.

В пункте 70 названного Руководства предусмотрено: «Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались».

Справка выдаётся «кадрами» непосредственно на самом бланке ВПД Форма-1.

Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.

На самом бланке пишется, что такой-то военнослужащий ВПД на проезд себя и членов семьи и перевозку личных вещей к новому месту жительства в связи с увольнением не получал.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 (справок) выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Поэтому, если по какой-то причине, случайно или намеренно, вам при увольнении «вдруг забыли» выдать данный документ-справку, обязательно истребуйте её из воинской части.

Начальник отдела кадров боится выписывать мне, военнослужащей справку о том, что я не получала ВПД при увольнении, т.к. муж у меня тоже военнослужащий. Говорит, что два контейнера на семью не положено. Анна Сергеевна.

Прочтите ему пункт 67 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2001 года № 200, где чётко написано, что в случаях, когда муж и жена являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, или один из супругов проходит военную службу в иных войсках, воинских формированиях или органах, в которых законом предусмотрена военная служба, воинские перевозочные документы выдаются на проезд в случаях, предусмотренных настоящим Руководством, КАЖДОМУ из супругов по месту их военной службы.

А он говорит, что это относится только к ВПД для проезда членов семьи — Форма 1, а провоза багажа – Формы 2 это не касается?

КАЖДОМУ военнослужащему положен 20 т. контейнер.

В соответствии с п. 1.2. ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

При этом закон не связывает предоставление этого права с наличием или отсутствием у военнослужащего членов семьи.

В связи с этим, то обстоятельство, что ваш муж уже воспользовался своим правом на бесплатный провоз личного имущества или может воспользоваться им в будущем, не может служить основанием для отказа Вам в выдаче воинских перевозочных документов для перевоза багажа к новому месту жительства, поскольку это является ВАШИМ законным правом, как военнослужащей. И это право согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать.

Аналогичный вопрос ранее уже был предметом рассмотрения Военной коллегии Верховного Суда РФ.

В Определении Военной коллегии ВС РФ от 27.04.2000г. № 2н-48/2000 сказано: «Военнослужащие имеют право на получение воинских перевозочных документов для провоза личного имущества к постоянному месту жительства НЕЗАВИСИМО ОТ ПОЛУЧЕНИЯ таких документов ИХ СУПРУГАМИ-военнослужащими.

В прошлом году ВПД не использовал, можно ли их использовать в этом году?

Можно, но только в первом квартале этого года.

Ограничения на выдачу и использования ВПД предусмотрены в приказе Министра обороны Российской Федерации от 2001 года № 200 (п. 45 — для военнослужащих и п.56 — для членов семей военнослужащих СООТВЕТСТВЕННО).

Обе нормы идентичны по содержанию.

Так согласно указанных норм, военнослужащие (члены семей военнослужащих) могут использовать воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно за истекший год В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА при совместном следовании с военнослужащим в случае (или самостоятельно), когда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (*) основной отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.

(*) — Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Можно ли получить не 20-тонный контейнер, а несколько – меньшего тоннажа?

В соответствии с п. 66  Приказа МО РФ  от 6 июня 2001 г. N 200

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3- , 5- , 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, муж служил на Курилах о. Итуруп, уволились по здоровью, по увольнению контейнер не брали (справка есть), всю технику и мебель распродали, а вещи нам посоветовали отправить посылками. Т.к с переправка контейнера у нас очень проблематична (его надо привезти с Сахалина), решили что посылкой будет выгоднее даже по деньгам. По приезду на постоянное место жительства в Краснодарский край обратились в военкомат, чтобы оплатили перевоз имущества. На что нам сказали, что такого еще не было, чтобы отправляли посылками и что так не положено, но ведь мы не первые кто так сделал, и тем людям оплатили. Помогите советом, как поступить, ведь по почте у нас посылки идут тем же путем что и контейнер — паром, и поезд. Авиа посылки на нашей почте не отправляются, значит мы подходим под закон что ...если нет ж.д можно отправить любым видом транспорта ,кроме воздушного. Заранее спасибо.

Уважаемая Лада.

Вне всякого сомнения, в данном случае Вам обязаны возместить расходы. Это обычная практика.

Указанная вами ситуация регулируется положениями пункта 1.2. статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ.

Согласно названной нормы " Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, А ТАМ, ГДЕ НЕТ железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В СЛУЧАЕ ПЕРЕВОЗА ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА в отдельном вагоне, БАГАЖОМ И МЕЛКОЙ ОТПРАВКОЙ ИМ ВОЗМЕЩАЮТСЯ ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Как поступить?

Пишите рапорт (заявление) на имя военного комиссара с просьбой возместить расходы на перевоз багажа. К нему прикладывайте документы подтверждающие фактические расходы. Это могут быть квитанции с чеками об оплате, счёт-фактура и т.п.

Главное условие, чтобы стоимость «пересылки» вами вещей не была дороже перевозки 20 тонного контейнера поездом по тому же маршруту: о. Итуруп — Краснодар.

Ну и в случае отказа оплатить понесённые расходы, необходимо обращаться в суд.
Владимир Тимошенко,
юрист.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

В последнее время, в период массового сокращения Вооружённых Сил РФ значительно участились случаи, когда военнослужащих необоснованно увольняли с военной службы без предоставления жилого помещения. По мнению некоторых командиров, наличие служебного жилого помещения по установленным нормам означает обеспеченность военнослужащего и членов его семьи в жилье, а значит – возможность увольнения. Более того, некоторые командиры непосредственно перед увольнением предоставляют служебное жильё именно с целью последующего увольнения.

Однако в соответствии со статьёй 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»

«…военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей».

Кроме того, из статьи 93 Жилищного кодекса РФ, следует, что «Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан…  в связи с прохождением службы», а  в соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ  «Договор найма служебного жилого помещения заключается на период… прохождения службы… увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения».

Таким образом, служебные жилые помещения могут быть предоставлены только на период военной службы. В случае увольнения по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья и достижению предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, жилые помещения должны предоставляться по договору социального найма или передаваться в собственность.

Вместе с тем, необходимо помнить, что до сих пор существует весьма сомнительная практика военных судов, в соответствии с которой военнослужащий, обеспеченный по установленный нормам служебным жилым помещением, но избравший местом жительства другой населённый пункт, отличный от места службы, может быть уволен без предоставления жилого помещения на день увольнения. Подробнее об этом можно почитать здесь и здесь.

Прочитав это Решение Военной коллегии Верховного Суда, некоторые уроды-командиры смекнули, что вопрос можно решить ректально: отдавшему лучшую часть жизни армии, но совершенно не искушённому в законодательстве  вояке, пожелавшему получить жильё не по месту службы, надо перед увольнением втюхнуть служебное жильё в Спасск-Очень-Дальнем гарнизоне, и все дела: можно увольнять.

Не тут-то было...

Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ
от 20 августа 2009 г. N 2н-262/09
(Извлечение)

Решением    Спасск-Дальнего    гарнизонного   военного   суда, оставленным     без     изменения     кассационным     определением Дальневосточного  окружного  военного суда, Б. отказано в признании незаконным  приказа  командира  воинской  части  об  исключении  из списков   личного   состава   и  в  удовлетворении  его  просьбы  о восстановлении   в  названных  списках  до  обеспечения  жильем  по избранному месту жительства после увольнения в запас.

Военная  коллегия  Верховного  Суда  РФ  отменила состоявшиеся судебные  постановления  и  направила дело на новое рассмотрение последующим основаниям.

Отказывая  в  удовлетворении  заявления, суд в решении указал, что  с  учетом  предоставления Б. служебного жилья по месту военной службы   следует   признать   его  обеспеченным  жильем,  что  дает командованию  право  на  увольнение  заявителя  с  военной службы в запас,  а  то  обстоятельство, что заявитель не желает заселяться в распределенную ему квартиру, юридического значения не имеет.

С данным выводом суда согласиться нельзя.

Из  дела  видно,  что  Б.,  признанный в установленном порядке нуждающимся  в  жилом  помещении  и  уволенный  в  запас  в связи с достижением  предельного  возраста  пребывания  на  военной службе, 12 мая  2008 г.  отказался   от   получения   служебного   жилья  в с. Новосысоевке    Яковлевского    района     Приморского     края, предоставленного  ему  решением жилищной комиссии воинской части от 7  мая  2008  г.,  и  настаивал  на  прохождении  военной службы до обеспечения  жильем  для постоянного проживания по избранному месту жительства.  Однако  в  тот  же день он приказом командира воинской части исключен из списков личного состава воинской части.

Таким   образом,   по   делу  установлено,  что  Б.  в  период прохождения  военной  службы  жильем  обеспечен  не  был  и  своего согласия на увольнение в запас без предоставления жилья не давал.

Распределение   Б.  служебного  жилья  за  несколько  дней  до исключения   из   списков   личного   состава   воинской  части  не свидетельствует  об  обеспеченности  его  жильем, поскольку  в силу п. 1 ст. 15  Федерального закона «О  статусе военнослужащих»  такое жилье   военнослужащим   предоставляется  только  на  срок  военной службы.

Таким  образом,  исключение  Б.  из  списков  личного  состава воинской  части  в  связи  с  увольнением  в  запас без обеспечения жильем  для  постоянного  проживания по избранному месту жительства противоречит    положениям    Федерального    закона   «О   статусе военнослужащих».

Допущенные  судом  нарушения норм материального права повлияли на  исход  дела,  и  без  их устранения невозможны восстановление и защита  нарушенных  прав  заявителя.  Это  обстоятельство  является основанием  для  отмены  в  порядке  надзора  состоявшихся  по делу судебных постановлений.

В  судебном  заседании  подлежало проверке заявление Б. о том, что  с.  Новосысоевка, в котором ему предоставлено жилье, не входит в черту г. Арсеньева. С  учетом  того  что заявитель против предоставления ему жилья для  постоянного  проживания  в  г.  Арсеньеве  Приморского края не возражает,  суду  следовало  выяснить,  почему  предоставленное ему служебное  жилье  не было переведено в разряд жилья для постоянного проживания. Однако это сделано не было.

Установление   названных   обстоятельств   имеет  существенное значение  для дела, в связи с чем Верховный Суд РФ ввиду отсутствия возможности  принять новое решение нашел необходимым направить дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд.

Справка:  при  новом  рассмотрении  дела  по  заявлению  Б. на командира  войсковой  части возложена обязанность по отмене приказа об  увольнении Б. с восстановлением его на военной службе в списках личного  состава  части  до  обеспечения жильем по избранному месту постоянного жительства.

-----------------

Однако приведённое здесь определение вызывает ряд вопросов:

1. Означает ли это «откат» от правовых позиций, изложенных в Решение от 20 июня 2007 г. N ВКПИ07-30, или ключевой является фраза «за  несколько  дней  до исключения   из   списков   личного   состава   воинской  части» ?

2. Несколько дней — это сколько — 10, 50, 100, 365?

3. Где правовое обоснование того, что если служебное жильё будет предоставлено за 10 дней, то увольнять нельзя, а если за 100 или  1000 дней — то можно?

Сергей Паншев,
адвокат.
Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Государственная Дума рассмотрела во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 104 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Законопроект предполагает комплексный подход к решению вопроса обеспечения военнослужащих жильем — военнослужащие смогут получать земельные участки (600 кв. м), на которых расположены жилые дома (части жилых домов), предоставляемые в качестве служебных жилых помещений, в виде служебного надела.

Также предлагается увеличить размер предоставляемой общей площади жилых помещений в жилых домах на 16 кв. м в случае наличия конструктивных особенностей жилого дома (в настоящее время — 9 кв. метров — Примечание Военного адвоката) и невозможности предоставить жилое помещений по установленным нормам; увеличить площадь предоставляемых военнослужащим жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах за счет предоставления им возможности оплаты дополнительной площади таких квартир за счет собственных средств; предоставить военнослужащим право использовать средства государственных жилищных сертификатов и целевого жилищного займа на приобретение не только жилых помещений, но и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома (части жилых домов).

Законопроект предоставляет военнослужащим право получать служебные жилые помещения не только в виде квартиры, но и в виде жилого дома.

Депутаты Государственной Думы отмечали важность решения проблемы обеспечения военнослужащих жильем в комплексе. Однако в кратчайшие сроки сделать это не представляется возможным. Поэтому в целях скорейшего решения данного вопроса была принята новая редакция законопроекта.

Год только начался, а служивый люд забеспокоился: где обещанное плановое повышение денежного довольствия? О нем говорили взахлеб и давно. В частности, об этом в ходе встречи с командованием и личным составом 27-й гвардейской Краснознаменной мотострелковой бригады, дислоцированной в Тоцком (Оренбургская область) заявил в свое время председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. По его словам, военные в январе 2010 года должны были получить семипроцентную прибавку. Чуть меньшая, обещал народный избранник, – в 6,8% – ожидает их годом позже.

И что? А ничего. Государство решило, что защитники перетерпят и в очередной раз затянут потуже портупеи. «Индексация денежного содержания в бюджете на 2010 год не предусмотрена», – заявила недавно заместитель министра обороны РФ по финансово-экономической работе Вера Чистова и тем самым перечеркнула все надежды людей в погонах. Объяснение простое: кризис давит, бюджет урезали, будем ждать итогов полугодия. Если сложится, вершители судеб постараются учесть рост инфляции в будущем году. Но в эти обещания верится с трудом.

Широко разрекламированное реформирование денежного довольствия, которое планируется завершить к 1 января 2012 года, вызывает немало вопросов. Сегодня структура оплаты труда военнослужащего такова: оклад по должности и выплаты за звание – это не более 30% от того, что он получает на руки. А львиная доля – 70% – это доплаты и разного рода выплаты – компенсационные, поощрительные и так далее. Даже компенсацию за продпаек включили в должностные оклады совсем недавно после многолетних споров о ее величине и череды судебных тяжб. Такое положение вещей не устраивает ни руководство Минобороны, ни самих служивых, которые совсем запутались в многочисленных графах нынешних финансовых ведомостей. Курс взят на то, чтобы плата за погоны и место в строю составляли более половины суммы довольствия. А стимулирующие выплаты – остальную часть.
Депутат Госдумы Михаил Бабич, говоря об установлении разумного соотношения базовых окладов и дополнительных «приплат», считает, что оно должно быть 50 на 50 лишь на начальном этапе. После стабилизации финансово-экономической ситуации и достижения уровня, когда бюджет перестанет быть дефицитным, должностные и «погонные» ставки военных, по его мнению, можно увеличить до 70%.

Закладывалось, что параллельно с этим будет происходить и плановое повышение денежного довольствия с учетом инфляции. Но что из этого вышло, читатель знает. В итоге вместо обещанных когда-то лейтенанту, командиру взвода, 70 тыс. руб. речь идет, по словам той же Чистовой, уже только о 50. Но военное ведомство заверяет, что поручение президента – в среднем в 3 раза повысить оплату труда защитников Отечества по сравнению с сегодняшним днем – будет выполнено. Вот только за счет чего это будет достигнуто, остается загадкой. Возможно, детали новой системы денежного довольствия в Вооруженных силах, которую министр обороны РФ Анатолий Сердюков называет «пилотным проектом» (в этих словах намек коллегам-силовикам и предложение присоединяться), будут более ясно отражены в проекте соответствующего федерального закона. Что прописывает в документе рабочая группа, которая занимается его подготовкой, пока также является тайной. Но, как заявил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, «в ближайшие время проект этого закона, который в настоящее время активно разрабатывается при участии членов нашего комитета, входящих в рабочую группу по подготовке законопроекта, поступит в правительство Российской Федерации».

Платить военным нужно больше. Куда больше, чем сегодня. Ситуация, когда Ванька-взводный получает в три разе меньше водителя столичного троллейбуса, ни в какие ворота не лезет. Законодатели это понимают. На состоявшемся в конце минувшего года заседании Координационного совета по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей при председателе Совета Федерации спикер Сергей Миронов говорил, что доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в полтора раза выше, чем в целом по России: «В результате не удовлетворена своим материальным положением каждая вторая семья военнослужащих». А первый заместитель главного военного прокурора Александр генерал-лейтенант юстиции Александр Мокрицкий предложил проиндексировать размер денежного довольствия военнослужащих с тем, чтобы уже к 2020 году его размер превышал на 25% зарплату работников в отраслях экономики страны. «Пока темпы роста доходов военнослужащих значительно ниже, чем в целом по стране, разница между месячным совокупным денежным доходом гражданской и военной семьи составляет около 50%, что сказывается на состоянии правопорядка в Вооруженных силах», – отметил он.

Говоря о том, что военнослужащие получают свыше 20 дополнительных выплат, представитель ГВП подчеркнул также, что они не учитываются впоследствии при назначении пенсии. В связи с этим генерал предложил законодательно закрепить процентное соотношение пенсии с уровнем денежного довольствия военнослужащего и его ежемесячных выплат.
А вот о военных пенсиях стоит сказать особо. Начнем с того, что уволенных в запас и отставников «кинули» с индексацией так же, как и тех, кто продолжает служить. Нет прибавки военнослужащим – не растет пенсия. В этом вопросе привязка жесткая. Да и былым намерениям парламентариев сделать жизнь тех, кто честно отслужил, похоже, сбыться не суждено. Встречаясь не так давно с профессорско-преподавательским составом и слушателями Академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ, глава профильного думского комитета Виктор Заварзин говорил: «Необходимо довести к 2020 году размер военной пенсии до 80% от денежного довольствия военнослужащих». Это с учетом того, что финансовая реформа в масштабах Минобороны все же состоится. Пока же размер военной пенсии составляет от 7 до 22% от того, что человек получал, пока носил погоны.

Но 2,5 млн. военных пенсионеров такого подарка, судя по всему, не дождутся. Трехкратное увеличение размера пенсий в соответствии с ростом денежного содержания, как считает Вера Чистова, невозможно. «Это очень большие расходы для государства, для него они стали бы непосильной ношей. Поэтому мы пытаемся найти такое решение, чтобы пенсионер выиграл, и выиграл значительно, но это была бы не прямая пропорция. Для этого требуется уточнение законодательства о пенсионном обеспечении», – заявила она. То есть в перспективе жесткой привязки оплаты труда военнослужащих и пенсионеров попросту не будет. И это при том, что уже сегодня средняя военная пенсия находится практически на уровне трудовой пенсии. Если кто не помнит, то в 2001 году она была 3 раза больше.

«Мы объявили уже о существенном повышении пенсий в 2010 году по всем категориям граждан. В следующем году по военным пенсионерам нужно будет принять дополнительные решения, имея в виду необходимость обеспечения социальной справедливости в этой сфере». Такое заявление чуть более полугода назад сделал премьер-министр Владимир Путин. Пока эти слова реальными решениями и реальным рублем не подкреплены. Более того, в планах Минобороны, которые пока, к слову, не находят отклика у руководства иных ведомств, где предусмотрена военная служба, – разделение военных пенсионеров на «новых» и «старых». Заместитель министра по финансово-экономической работе об этом говорит без стеснения: «Если человек в новой системе прослужит полные 20 лет, то он, конечно, попадет в новую систему пенсионного обеспечения». Хотя выбор в пользу установления предельного размера военной пенсии, которая будет индексироваться одновременно с трудовой пенсией по старости, не самый заманчивый, он все же лучше, нежели назначение фиксированного уровня. По этому поводу на одном из интернет-форумов ветеран боевых действий и будущий пенсионер заметил: «Неужели люди прошедшие Афганистан, осетино-ингушский конфликт, две чеченские кампании, умиротворение Грузии не заслужили достойную пенсию? Кто-то думает, что они подачками обойдутся?!»
Систему оплаты воинского труда менять надо. Это бесспорно. Но не менее важно делать все так, чтобы сержант-контрактник, молодой капитан-ротный и даже генерал не думали с тревогой о том, какая жизнь ждет их после службы.

Автор: Дмитрий Тутакаев
Источник: НВО

Фото: etoday
Фото Тоцкое-2 Юлия Кольбан и Anastasiya

В связи с переходом срочной службы на срок в 12 месяцев, положен ли отпуск военнослужащим по призыву? Если положен, то на основании какого документа и какой продолжительности?
Елена Николаевна, г. Вилючинск

Интересно, а что вам говорят по месту службы?

Наверное: «Отпуск военнослужащим срочной службы ОТМЕНЁН одновременно с сокращением срока службы до одного года».

Действительно, ранее отпуск военнослужащим срочной службы, был предусмотрен абзацами 11-14 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», которые утратили силу с 1 января 2008 года на основании Федерального закона от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву».

ОДНАКО, поправки в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» внесены, а в Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 29.11.2009) "Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») данные поправки внесены НЕ БЫЛИ.

Ни в одном акте нет прямого указания на то, что отпуск военнослужащим срочной службы не предоставляется или не положен. А согласно Указу Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 в действующей его редакции, ОТПУСК ПОЛОЖЕН.

Прохождение воинской службы регламентируется несколькими документами: законами, указами, уставами, положениями, приказами и т.д.,

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «О статусе военнослужащих»:

«Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации». Аналогичная норма содержится в статье 3 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К иным нормативным правовым актам относятся Указы Президента РФ.

Полагаю, что если в одном из нормативных актов о воинской службе (например, в законе) нет права на отпуск, а в другом (в Указе Президента РФ) это право есть, значит, оно должно быть реализовано военнослужащими. Что мы и имеем в данном случае.

Так что можете, смело требовать предоставление отпуска.

Как основание такого требования, ссылайтесь на Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (в ред.от 10.01.2009 N 30), раздел VII. Порядок предоставления военнослужащим отпусков.

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

Пункт 8. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ один основной отпуск следующей продолжительности:

а) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат и матросов, — 20 суток;

б) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания сержантов и старшин, — 30 суток.

ДАЛЕЕ. «Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, может быть увеличена в виде поощрения или сокращена в виде наказания на срок до пяти суток в порядке, определяемом общевоинскими уставами».

То есть, возможно, лишь сокращение установленной продолжительности отпуска военнослужащих срочной службы. Но оставить призывника вообще без отпуска НЕЛЬЗЯ.

Пункт 10 Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Пункт 11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Пункт 14.

…….Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам основной и дополнительный отпуска, указанные отпуска предоставляются при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания последнего из отпусков, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.

Владимир Тимошенко,
юрист.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Добрый день, я увольняюсь по ОШМ , в июне у меня будет пол года как я за штатом и меня предупредили, что получать зарплату я не буду, хотя на службу ходить надо ежедневно. Моим коллегам уже не платят, так -как у них закончились пол года. Я хотел бы узнать законно ли данное действие нашего командования?
Николай

Уважаемый Николай.
Нет, не законно. Это «старая сказка» про пол-года. В данном случае за штатом можно находиться НЕОГРАНИЧЕННОЕ время!!!!.

1. Денежное довольствие вам ОБЯЗАНЫ платить.
В соответствии с пунктом 16 Указа Президента РФ от 16.09.99г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (с изменениями от 5 июля 2009 г.) — « Военнослужащий, уволенный с военной службы на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия НЕ ИСКЛЮЧАЕТСЯ».
Являясь военнослужащим вы имеете право на все виды обеспечения, в том числе и на денежное довольствие и другие дополнительные денежные выплаты В ПОЛНОМ объёме. В соответствии с п.7 ст.10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие не вправе заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме военной службы, и, таким образом, не могут реализовать своё право на оплачиваемый труд. Таким образом, отказ в начислении денежного довольствия и других дополнительных денежных выплат в условиях, когда военнослужащий продолжает проходить военную службу является НЕЗАКОННЫМ.

2. В части сроков.
В соответствии с п/п. «и» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего в распоряжение допускается, в том числе и при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и этим Положением, на срок ДО ЕГО ИСКЛЮЧЕНИЯ.
То есть, в связи с этим на основании п/п. «и» п. 2 ст. 13 Положения военнослужащий в распоряжении может находиться до его исключения из списков личного состава воинской части». Смотрите судебную практику — Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 9 сентября 2008 года № 2н-241/08 по заявлению Г.

ПОДРОБНО.
Шестимесячный срок предназначен ТОЛЬКО для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы пункт 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы — Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (с изменениями и дополнениями)
Пункт 2. Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки:

а) в случае освобождения от воинской должности (должности) — не более чем на три месяца;

б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий — не более чем на шесть месяцев;

в) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела — до вынесения решения по уголовному делу;

г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, — до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе;

д) в связи с переводом из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой — не более чем на три месяца;

е) в связи с безвестным отсутствием более одного месяца — до возвращения военнослужащего в воинскую часть (если не принято иное решение о дальнейшем прохождении им военной службы) или до дня вступления в законную силу (включительно) решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим;

ж) в связи с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного — до его освобождения;
з) в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, — до окончания этого отпуска;

и) ПРИ НЕВОЗМОЖНОСТИ своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением, — ДО ЕГО ИСКЛЮЧЕНИЯ.

3. В случае прекращения выплаты, Вам необходимо обратиться в суд с требованиями о признании отказа в получение денежного довольствия НЕЗАКОННЫМ и возложении обязанности на воинскую часть производить выплаты денежного довольствия за весь период нахождения в распоряжении.

Владимир Тимошенко,
юрист.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Правила включения периодов обучения в высших и средних специальных учреждениях в выслугу лет и в трудовой стаж  для назначения военной пенсии различаются в зависимости от того, по какому пункту («а» или «б») статьи 13 назначается пенсия.По пункту «а» статьи 13 закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941

«Засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий… офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

При  назначении пенсии по так называемому «смешанному» стажу применяется пункт:

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом:

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В свою очередь, в трудовой стаж до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включались периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (ст. 91 закона О государственных пенсиях в Российской Федерации»)

Кроме того, в стаж включались иные периоды :

а) временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

б) уход за инвалидом I группы, ребенком — инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

в) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

г) проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

д) проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

е) пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

ж) выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Выводы.

Таким образом,

1. При назначении «обычной» пенсии за выслугу (20 лет) включаются периоды обучения в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

2. При назначении пенсии о «смешанному» стажу (25 лет) включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (в календарном исчислении)/

При этом необходимо понимать, что периоды обучения в учебных заведениях включаются именно в трудовой стаж, а не в военный, то есть требование 12, 5 лет военной службы является обязательным.

Сергей Паншев,
адвокат.
Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ