военный адвокат

Предлагаю Вашему вниманию новый сайт «военный адвокат».
Основное содержание: Работа в гарнизонных военных судах по защите служебных, жилищных, и других прав военнослужащих, работа военного адвоката по жилью, по восстановлению на военной службе.

Не всё ещё доделано, но работа в военных судах занимает столько времени, что возвращаться к сайтостроению приходится только по выходным

Увеличение военной пенсии в 2015 - 2016 году

Частью 10 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона № 4468-1, с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года — 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.

Интернет взорвался сообщениями об увеличении военной пенсии в 2015 году. Я просмотрел десятки сайтов и обнаружил, что процент, на который в среднем увеличилась пенсия, совершенно разный и колеблется от 3,0 до 7,5%. А вот что касается натуральных денег, то здесь все единодушны — в среднем на 1000 рублей.

Я сегодня проверил пенсионный счёт и убедился, что моя незначительная пенсия (50%) увеличилась как раз на 1000 рублей, что составило 7,5%.

Сергей Паншев, адвокат,
пенсионер МО РФ.

ВСЕ АВТОРЫ

Денежная компенсация военнослужащим

1. Размер денежной компенсации за наем или поднаем жилого помещения до 2015 года

Ранее действовавшим Постановлением[i] Правительства, размер денежной компенсации за наем или поднаем жилого помещения был предусмотрен военнослужащим одинаковым, независимо от воинского звания и составлял 2700 рублей в прочих населенных пунктах, 3600 рублей (города и райцентры) и 15000 рублей (Москва, Санкт-Петербург).

2. Дифференциация денежной компенсации за наем или поднаем жилого помещения в 2015, 2016 и последующих годах.

В новой редакции Постановления[ii] произошла дифференциация: размер компенсационных выплат за наем жилых помещений стал зависеть от категорий военнослужащих.

Так, военнослужащим — гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге — 15000 рублей; в других городах и районных центрах — 3600 рублей; в прочих населенных пунктах — 2700 рублей.

То есть, для указанной категории военнослужащих – ничего не изменилось (Кстати: указанные суммы не изменяются с 2004 года и полностью утратили какой-либо смысл).

Однако денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103.

3. Количество метров общей площади для расчёта компенсации.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере:

24 кв. метров — для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы;

36 кв. метров — на семью из 2 человек;

43 кв. метров — на семью из 3 человек;

по 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

4. Расчёт денежной компенсации на наем и поднаем жилого помещения.

Что же это за норматив такой? Он устанавливается ежегодно (2015, 2016) и зависит от конкретного региона. Например, в 2016 году на семью из 3 человек военнослужащего, имеющего воинское звание офицера, прапорщика или мичмана,  денежная компенсация за поднаем жилого помещения составит:

В городе Ростове-на-Дону: 43 кв. метра х на 324,97 (норматив) = 13973,71 рублей;

В городе Москве: 43 кв. метра х на 482,99 (норматив) = 20768,57 рублей;

Очевидно, что военнослужащим городов, райцентров есть чему радоваться: их компенсация увеличилась почти в четыре раза, а военнослужащие других населённых пунктов вообще должны быть в восторге: их компенсация увеличилась более чем в 5 раз!

А вот москвичи вряд ли обрадуются: их компенсация увеличилась с 15 до 20 тысяч, то есть всего на треть.

5. Увеличение денежной компенсации.

Размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: — совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи;

— семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.

Внимание! Увеличение денежной компенсации тоже стало дифференцированным и распространяется только на военнослужащих, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей.

Таким образом, военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, рассчитывать на увеличение компенсации не приходится.

6. Другое.

В новом постановлении предусматривается, что денежная компенсация выплачивается на основании договора найма или поднайма, заключенным в письменной форме. На практике, денежная компенсации и ранее выплачивалась на основании письменного договора, однако в нормативном документе это не было закреплено.

Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации.

Нормативы установлены следующими документами:

Приказа Минтруда России от 25.12.2014 N 1157н  «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2015 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»

[i] Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам российской федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

[ii] Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909"

Сергей Паншев, адвокат,
пенсионер МО РФ.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Недавно в Российской газете были опубликованы законы: от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
В последнее время первые лица государства неоднократно заявляли о 2,5 – 3 кратном увеличении денежного довольствия военнослужащих, и эти сообщения сопровождались активными комментариями в средствах массовой информации. Авторитетные издания неоднократно публиковали расчеты денежного довольствия военнослужащих, указывая конкретные конечные суммы для той или иной категории военнослужащих. При этом исходные данные – размеры должностных окладов и окладов по воинским званиям в таких расчётах взяты из тех материалов, которые были переданы в комитет Государственной Думы по обороне разработчиками.

Подробнее об этом можно посмотреть здесь:

http://pravo.ru/news/view/64301
http://vpk-news.ru/articles/7405

Однако необходимо напомнить, что в соответствии с законом, единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. До настоящего времени эти размеры – не установлены, а делать расчеты на основании примерных, неофициальных цифр – по крайней мере, преждевременно.

Особого внимания заслуживает предполагаемые размеры военных пенсий. После публикации новых законов о денежном довольствии в сети появились многочисленные калькуляторы расчета пенсии военным пенсионерам после 1 января 2012 года. Эти расчеты радуют глаз – по ним и пенсии тоже возрастают в два и более раза, в то время как и Президент РФ, и Председатель Правительства РФ говорят о повышении военной пенсии в среднем лишь на 50-70%. В чём же ошибка?

Дело в том, что законы надо читать до конца.

Анализ содержания пунктов 8-11 статьи 12 Закона № 309-ФЗ позволяет сделать выводы о том, что размеры пенсий лиц:

а) уволенных до 2012 года,

б) уволенных в 2012 году и

в) уволенных начиная с 2013 года будут различаться.

В п. 9 статьи 12 Закона № 309-ФЗ установлено, что размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей (т.е. для целей перерасчёта пенсии лиц, уволенных до 1 января 2012 года – Сергей Паншев) устанавливаются Правительством Российской Федерации до 1 января 2012 года. Более того, в соответствии с пунктом 11 этого же закона для лиц, уволенных в 2012 году, будут установлены «свои» размеры окладов для исчисления пенсии. И только тем, кто будет увольняться начиная с 2013 года, можно надеяться на то, что размеры должностных окладов и окладов по воинскому званию при расчёте пенсии будут совпадать с теми, что получают действующие военнослужащие.

Возникает правомерный вопрос: почему размеры окладов для перерасчёта пенсии не утверждены до настоящего времени? Почему решение этого вопроса отложено до 1 января 2012 года? Ведь совершенно очевидно, что всё подсчитано заранее, ещё при формировании бюджета. Может быть, расчет именно на то, что военные пенсионеры, вооружившись теми самыми неправильными результатами сетевых калькуляторов, вдохновенно проголосуют 4 декабря 2011 года за руководящую партию, а мучительное понимание своей ошибки придёт значительно позже?

Сергей Паншев, адвокат,
пенсионер МО РФ.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Законно ли увольнение со службы по контракту военнослужащего, которого лишили водительских прав (к роду службы они не имеют отношения) ?
Николай, г.Саратов (Россия)

Нет, незаконно.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьями 27 и 47 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации за нарушение воинской дисциплины военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только лишь за дисциплинарные проступки, которые не влекут за собой уголовной или административной ответственности. Поэтому привлечение военнослужащего к административной ответственности (например, лишение прав за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) в силу части 1 статьи 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 27 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации исключает его дисциплинарную ответственность за это же административное правонарушение, за которое он понес соответствующее наказание.

Решение Военной коллегии Верховного Суда РФ по этому вопросу можно посмотреть здесь

Сергей Паншев,
адвокат.

ВСЕ АВТОРЫ

Ранее я уже писал на блоге, что что если в одном из нормативных актов о воинской службе (например, в законе) нет права на отпуск, а в другом (в Указе Президента РФ) это право есть, значит, оно должно быть реализовано военнослужащими. Мне прислали судебную практику, подтверждающую право военнослужащего по призыву на отпуск.
Владимир Тимошенко,
юрист.

ВСЕ АВТОРЫ

КОПИЯ:

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 362 — КГ — 09

8 декабря 2009 года                                                                                   г. Екатеринбург

Уральский окружной военный суд в составе: председательствующего -Живаева Д.В., судей Яковлева ИА. и Скачкова А.В., при секретаре Козориз Е.В... с участием прокурора отдела военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа подполковника юстиции Сомова Д.В., рядового Кобяшева В.М. и представителя командира войсковой части.7605 майора юстиции Никитина СВ. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе названного представителя на решение Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 6 ноября 2009 года об удовлетворении заявления военного прокурора 58 военной прокуратуры (гарнизона), поданного в защиту интересов военнослужащего по призыву Кобяшева Владимира Михайловича о предоставлении последнему основного отпуска сроком на 25 суток, с последующим увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Скачкова А.В., объяснения представителя Никитина СВ., в поддержание доводов кассационной жалобы, выступление прокурора Сомова Д.В. и рядового Кобяшева В.М., просивших решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Никитина СВ. без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2009 года командир войсковой части 7605 отказал военнослужащему по призыву рядовому Кобяшеву в предоставлении основного отпуска продолжительностью 25 суток, с последующим увольнением в запас.

В этой связи, Кобяшев обратился к военному прокурору 58 военной прокуратуры (гарнизона), который, в свою очередь, полагая, что право Кобяшева на отпуск действительно нарушено, обратился в суд с заявлением в защиту прав и свобод последнего, требуя обязать командира войсковой части 7605 предоставить Кобяшеву отпуск с последующим увольнением с военной службы.

Рассмотрев это заявление военного прокурора 58 военной прокуратуры (гаонизона), суд обязал командира войсковой части 7605 предоставить Кобяшеву. как военнослужащему по призыву, основной отпуск сроком на 25 суток, с последующим увольнением с военной службы.

Не соглашаясь с данным решением, представитель командира войсковой части 7605 Никитин в кассационной жалобе указывает, что суд первой инстанции при вынесении решения неправильно применил нормы процессуального и материального права. Как считает Никитин, суд не вправе был рассматривать данное гражданское дело в порядке искового производства, а прокурор не имел права обращаться в суд с заявлением в защиту Кобяшева. Кроме того, при разрешении спора, суд нарушил положения ч.2 ст. 11 ГПК РФ и применил нормативный правовой акт, имеющий меньшую юридическую силу — Положение о порядке прохождения военной службы, а не Конституцию РФ и Федеральные Законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе» и о внесении изменений в эти законы. Помимо этого, автор кассационной жалобы считает, что суд первой инстанции неправильно истолковал закон и принял решение без учета изменений законодательства, в части отмены отпуска военнослужащим по призыву, в связи с сокращением срока службы данной категории военнослужащих до 1 года. На этом основании представитель Никитин просил отменить решение суда первой инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение, отказав в удовлетворении заявления прокурора.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Действительно, ФЗ-104 от 6 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», были внесены изменения в ч.5, ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», и норма о предоставлении военнослужащим по призыву основного отпуска в период службы была исключена.

В тоже время нормы о предоставлении отпуска военнослужащим по призыву не были исключены из Положения о порядке прохождения военной службы и продолжают действовать в настоящее время.

В соответствии с п.8 ст.29 вышеназванного Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат и матросов предоставляется основной отпуск продолжительностью 20 суток. При этом в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, продолжительность этого отпуска увеличивается на 5 суток.

На основании изложенного, учитывая требовании ст. 18 Конституции РФ. определяющей, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии права у рядового Кобяшева на отпуск, исходя из действующего в настоящее время законодательства.

В этой связи, все доводы кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм материального права и о не правильном толковании этих норм, являются необоснованными.

Несостоятельными являются и доводы кассационной жалобы представителя Никитина о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях.

Вопреки мнению автора кассационной жалобы, прокурор 58 военной прокуратуры (гарнизона) имел право обратиться с заявлением в защиту права рядового Кобяшева на отпуск после обращения последнего в прокуратуру. Данные полномочия делегированы прокурору ст. 45, ч.1 ГПК РФ.

Не допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену решения и в связи с рассмотрением данного гражданского дела судом первой инстанции в порядке искового производства, поскольку прокурор 58 военной прокуратуры (гарнизона) обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов рядового Кобяшева.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 362 ГПК РФ, правильное по существу, решение суда первой инстанции не может быть отменено только по одним формальным соображениям.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 6 ноября 2009 года об удовлетворении заявления военного прокурора 58 военной прокуратуры (гарнизона), поданного в защиту интересов военнослужащего по призыву Кобяшева Владимира Михайловича, о предоставлении последнему основного отпуска сроком на 25 суток, с последующим увольнением с военной службы, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Никитина СВ. — без удовлетворения

Подлинное за надлежащими подписями.

Копия верна:

Судья Уральского окружного
военного суда
полковник юстиции

А.В. Скачков

ВСЕ АВТОРЫ

Зачастую военнослужащие или члены их семей по окончании военной службы по контракту и увольнении к избранному им месту жительства убывают не сразу, а остаются некоторое время проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства.
Это может быть обусловлено различными причинами……
В начале года ко мне обратилась вдова умершего офицера У-ва, уволенного лет 10 назад с военной службы. Всё это время она с сыном проживала по последнему месту службы и лишь в 2009 году получила жильё в средней полосе России.
Встал вопрос переезда к избранному месту жительства и провоза, какого-никакого багажа (контейнера).
В таких случаях ВПД членам семей военнослужащих выдаются военными комиссариатами по месту их жительства. Указанное право семьёй может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
Но вот беда. При обращении вдовы офицера в военный комиссариат выяснилось, что в личном деле у военнослужащего отсутствуют какие-либо документы (справка) подтверждающие что офицер У-в ВПД для провоза багажа по увольнению не получал и ранее их не использовал. Доказательства этому не возможно было найти и в воинской части, поскольку та часть, в которой служил офицер, согласно планам «Верховного» лет 7 назад была успешно расформирована…… А «правопреемник» пояснил: «В связи с тем, что прошёл достаточно длительный срок хранения (более 5 лет), все корешки выдачи ВПД нами уничтожены»…
«Как защищать, так Родина-мать, а как расплатиться — так мать-волчица» (поговорка).
Собственно эта история и побудила меня поместить на сайте маленькую тематическую подборку по наиболее часто задаваемым вами вопросам.

Ожидаю получение ГЖС по последнему месту службы. Сколько ждать год-два неизвестно. После чего планирую «обналичить» сертификат и переехать к избранному месту жительства. Скажите, где и в какие сроки мне обязаны, будут выдать ВПД на контейнер и для переезда членов семьи? При увольнении я их не получал. Андрей!

Приказом Министра обороны от 6 июня 2001 года № 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, которое определяет, в частности, порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для перевозки личного имущества.

В пункте 70 названного Руководства предусмотрено: «Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались».

Справка выдаётся «кадрами» непосредственно на самом бланке ВПД Форма-1.

Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.

На самом бланке пишется, что такой-то военнослужащий ВПД на проезд себя и членов семьи и перевозку личных вещей к новому месту жительства в связи с увольнением не получал.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 (справок) выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Поэтому, если по какой-то причине, случайно или намеренно, вам при увольнении «вдруг забыли» выдать данный документ-справку, обязательно истребуйте её из воинской части.

Начальник отдела кадров боится выписывать мне, военнослужащей справку о том, что я не получала ВПД при увольнении, т.к. муж у меня тоже военнослужащий. Говорит, что два контейнера на семью не положено. Анна Сергеевна.

Прочтите ему пункт 67 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2001 года № 200, где чётко написано, что в случаях, когда муж и жена являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, или один из супругов проходит военную службу в иных войсках, воинских формированиях или органах, в которых законом предусмотрена военная служба, воинские перевозочные документы выдаются на проезд в случаях, предусмотренных настоящим Руководством, КАЖДОМУ из супругов по месту их военной службы.

А он говорит, что это относится только к ВПД для проезда членов семьи — Форма 1, а провоза багажа – Формы 2 это не касается?

КАЖДОМУ военнослужащему положен 20 т. контейнер.

В соответствии с п. 1.2. ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

При этом закон не связывает предоставление этого права с наличием или отсутствием у военнослужащего членов семьи.

В связи с этим, то обстоятельство, что ваш муж уже воспользовался своим правом на бесплатный провоз личного имущества или может воспользоваться им в будущем, не может служить основанием для отказа Вам в выдаче воинских перевозочных документов для перевоза багажа к новому месту жительства, поскольку это является ВАШИМ законным правом, как военнослужащей. И это право согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать.

Аналогичный вопрос ранее уже был предметом рассмотрения Военной коллегии Верховного Суда РФ.

В Определении Военной коллегии ВС РФ от 27.04.2000г. № 2н-48/2000 сказано: «Военнослужащие имеют право на получение воинских перевозочных документов для провоза личного имущества к постоянному месту жительства НЕЗАВИСИМО ОТ ПОЛУЧЕНИЯ таких документов ИХ СУПРУГАМИ-военнослужащими.

В прошлом году ВПД не использовал, можно ли их использовать в этом году?

Можно, но только в первом квартале этого года.

Ограничения на выдачу и использования ВПД предусмотрены в приказе Министра обороны Российской Федерации от 2001 года № 200 (п. 45 — для военнослужащих и п.56 — для членов семей военнослужащих СООТВЕТСТВЕННО).

Обе нормы идентичны по содержанию.

Так согласно указанных норм, военнослужащие (члены семей военнослужащих) могут использовать воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно за истекший год В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА при совместном следовании с военнослужащим в случае (или самостоятельно), когда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (*) основной отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.

(*) — Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Можно ли получить не 20-тонный контейнер, а несколько – меньшего тоннажа?

В соответствии с п. 66  Приказа МО РФ  от 6 июня 2001 г. N 200

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3- , 5- , 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, муж служил на Курилах о. Итуруп, уволились по здоровью, по увольнению контейнер не брали (справка есть), всю технику и мебель распродали, а вещи нам посоветовали отправить посылками. Т.к с переправка контейнера у нас очень проблематична (его надо привезти с Сахалина), решили что посылкой будет выгоднее даже по деньгам. По приезду на постоянное место жительства в Краснодарский край обратились в военкомат, чтобы оплатили перевоз имущества. На что нам сказали, что такого еще не было, чтобы отправляли посылками и что так не положено, но ведь мы не первые кто так сделал, и тем людям оплатили. Помогите советом, как поступить, ведь по почте у нас посылки идут тем же путем что и контейнер — паром, и поезд. Авиа посылки на нашей почте не отправляются, значит мы подходим под закон что ...если нет ж.д можно отправить любым видом транспорта ,кроме воздушного. Заранее спасибо.

Уважаемая Лада.

Вне всякого сомнения, в данном случае Вам обязаны возместить расходы. Это обычная практика.

Указанная вами ситуация регулируется положениями пункта 1.2. статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ.

Согласно названной нормы " Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, А ТАМ, ГДЕ НЕТ железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В СЛУЧАЕ ПЕРЕВОЗА ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА в отдельном вагоне, БАГАЖОМ И МЕЛКОЙ ОТПРАВКОЙ ИМ ВОЗМЕЩАЮТСЯ ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Как поступить?

Пишите рапорт (заявление) на имя военного комиссара с просьбой возместить расходы на перевоз багажа. К нему прикладывайте документы подтверждающие фактические расходы. Это могут быть квитанции с чеками об оплате, счёт-фактура и т.п.

Главное условие, чтобы стоимость «пересылки» вами вещей не была дороже перевозки 20 тонного контейнера поездом по тому же маршруту: о. Итуруп — Краснодар.

Ну и в случае отказа оплатить понесённые расходы, необходимо обращаться в суд.
Владимир Тимошенко,
юрист.

Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

В последнее время, в период массового сокращения Вооружённых Сил РФ значительно участились случаи, когда военнослужащих необоснованно увольняли с военной службы без предоставления жилого помещения. По мнению некоторых командиров, наличие служебного жилого помещения по установленным нормам означает обеспеченность военнослужащего и членов его семьи в жилье, а значит – возможность увольнения. Более того, некоторые командиры непосредственно перед увольнением предоставляют служебное жильё именно с целью последующего увольнения.

Однако в соответствии со статьёй 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»

«…военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей».

Кроме того, из статьи 93 Жилищного кодекса РФ, следует, что «Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан…  в связи с прохождением службы», а  в соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ  «Договор найма служебного жилого помещения заключается на период… прохождения службы… увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения».

Таким образом, служебные жилые помещения могут быть предоставлены только на период военной службы. В случае увольнения по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья и достижению предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, жилые помещения должны предоставляться по договору социального найма или передаваться в собственность.

Вместе с тем, необходимо помнить, что до сих пор существует весьма сомнительная практика военных судов, в соответствии с которой военнослужащий, обеспеченный по установленный нормам служебным жилым помещением, но избравший местом жительства другой населённый пункт, отличный от места службы, может быть уволен без предоставления жилого помещения на день увольнения. Подробнее об этом можно почитать здесь и здесь.

Прочитав это Решение Военной коллегии Верховного Суда, некоторые уроды-командиры смекнули, что вопрос можно решить ректально: отдавшему лучшую часть жизни армии, но совершенно не искушённому в законодательстве  вояке, пожелавшему получить жильё не по месту службы, надо перед увольнением втюхнуть служебное жильё в Спасск-Очень-Дальнем гарнизоне, и все дела: можно увольнять.

Не тут-то было...

Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ
от 20 августа 2009 г. N 2н-262/09
(Извлечение)

Решением    Спасск-Дальнего    гарнизонного   военного   суда, оставленным     без     изменения     кассационным     определением Дальневосточного  окружного  военного суда, Б. отказано в признании незаконным  приказа  командира  воинской  части  об  исключении  из списков   личного   состава   и  в  удовлетворении  его  просьбы  о восстановлении   в  названных  списках  до  обеспечения  жильем  по избранному месту жительства после увольнения в запас.

Военная  коллегия  Верховного  Суда  РФ  отменила состоявшиеся судебные  постановления  и  направила дело на новое рассмотрение последующим основаниям.

Отказывая  в  удовлетворении  заявления, суд в решении указал, что  с  учетом  предоставления Б. служебного жилья по месту военной службы   следует   признать   его  обеспеченным  жильем,  что  дает командованию  право  на  увольнение  заявителя  с  военной службы в запас,  а  то  обстоятельство, что заявитель не желает заселяться в распределенную ему квартиру, юридического значения не имеет.

С данным выводом суда согласиться нельзя.

Из  дела  видно,  что  Б.,  признанный в установленном порядке нуждающимся  в  жилом  помещении  и  уволенный  в  запас  в связи с достижением  предельного  возраста  пребывания  на  военной службе, 12 мая  2008 г.  отказался   от   получения   служебного   жилья  в с. Новосысоевке    Яковлевского    района     Приморского     края, предоставленного  ему  решением жилищной комиссии воинской части от 7  мая  2008  г.,  и  настаивал  на  прохождении  военной службы до обеспечения  жильем  для постоянного проживания по избранному месту жительства.  Однако  в  тот  же день он приказом командира воинской части исключен из списков личного состава воинской части.

Таким   образом,   по   делу  установлено,  что  Б.  в  период прохождения  военной  службы  жильем  обеспечен  не  был  и  своего согласия на увольнение в запас без предоставления жилья не давал.

Распределение   Б.  служебного  жилья  за  несколько  дней  до исключения   из   списков   личного   состава   воинской  части  не свидетельствует  об  обеспеченности  его  жильем, поскольку  в силу п. 1 ст. 15  Федерального закона «О  статусе военнослужащих»  такое жилье   военнослужащим   предоставляется  только  на  срок  военной службы.

Таким  образом,  исключение  Б.  из  списков  личного  состава воинской  части  в  связи  с  увольнением  в  запас без обеспечения жильем  для  постоянного  проживания по избранному месту жительства противоречит    положениям    Федерального    закона   «О   статусе военнослужащих».

Допущенные  судом  нарушения норм материального права повлияли на  исход  дела,  и  без  их устранения невозможны восстановление и защита  нарушенных  прав  заявителя.  Это  обстоятельство  является основанием  для  отмены  в  порядке  надзора  состоявшихся  по делу судебных постановлений.

В  судебном  заседании  подлежало проверке заявление Б. о том, что  с.  Новосысоевка, в котором ему предоставлено жилье, не входит в черту г. Арсеньева. С  учетом  того  что заявитель против предоставления ему жилья для  постоянного  проживания  в  г.  Арсеньеве  Приморского края не возражает,  суду  следовало  выяснить,  почему  предоставленное ему служебное  жилье  не было переведено в разряд жилья для постоянного проживания. Однако это сделано не было.

Установление   названных   обстоятельств   имеет  существенное значение  для дела, в связи с чем Верховный Суд РФ ввиду отсутствия возможности  принять новое решение нашел необходимым направить дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд.

Справка:  при  новом  рассмотрении  дела  по  заявлению  Б. на командира  войсковой  части возложена обязанность по отмене приказа об  увольнении Б. с восстановлением его на военной службе в списках личного  состава  части  до  обеспечения жильем по избранному месту постоянного жительства.

-----------------

Однако приведённое здесь определение вызывает ряд вопросов:

1. Означает ли это «откат» от правовых позиций, изложенных в Решение от 20 июня 2007 г. N ВКПИ07-30, или ключевой является фраза «за  несколько  дней  до исключения   из   списков   личного   состава   воинской  части» ?

2. Несколько дней — это сколько — 10, 50, 100, 365?

3. Где правовое обоснование того, что если служебное жильё будет предоставлено за 10 дней, то увольнять нельзя, а если за 100 или  1000 дней — то можно?

Сергей Паншев,
адвокат.
Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

ВСЕ АВТОРЫ

Государственная Дума рассмотрела во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 104 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Законопроект предполагает комплексный подход к решению вопроса обеспечения военнослужащих жильем — военнослужащие смогут получать земельные участки (600 кв. м), на которых расположены жилые дома (части жилых домов), предоставляемые в качестве служебных жилых помещений, в виде служебного надела.

Также предлагается увеличить размер предоставляемой общей площади жилых помещений в жилых домах на 16 кв. м в случае наличия конструктивных особенностей жилого дома (в настоящее время — 9 кв. метров — Примечание Военного адвоката) и невозможности предоставить жилое помещений по установленным нормам; увеличить площадь предоставляемых военнослужащим жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах за счет предоставления им возможности оплаты дополнительной площади таких квартир за счет собственных средств; предоставить военнослужащим право использовать средства государственных жилищных сертификатов и целевого жилищного займа на приобретение не только жилых помещений, но и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома (части жилых домов).

Законопроект предоставляет военнослужащим право получать служебные жилые помещения не только в виде квартиры, но и в виде жилого дома.

Депутаты Государственной Думы отмечали важность решения проблемы обеспечения военнослужащих жильем в комплексе. Однако в кратчайшие сроки сделать это не представляется возможным. Поэтому в целях скорейшего решения данного вопроса была принята новая редакция законопроекта.

Год только начался, а служивый люд забеспокоился: где обещанное плановое повышение денежного довольствия? О нем говорили взахлеб и давно. В частности, об этом в ходе встречи с командованием и личным составом 27-й гвардейской Краснознаменной мотострелковой бригады, дислоцированной в Тоцком (Оренбургская область) заявил в свое время председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. По его словам, военные в январе 2010 года должны были получить семипроцентную прибавку. Чуть меньшая, обещал народный избранник, – в 6,8% – ожидает их годом позже.

И что? А ничего. Государство решило, что защитники перетерпят и в очередной раз затянут потуже портупеи. «Индексация денежного содержания в бюджете на 2010 год не предусмотрена», – заявила недавно заместитель министра обороны РФ по финансово-экономической работе Вера Чистова и тем самым перечеркнула все надежды людей в погонах. Объяснение простое: кризис давит, бюджет урезали, будем ждать итогов полугодия. Если сложится, вершители судеб постараются учесть рост инфляции в будущем году. Но в эти обещания верится с трудом.

Широко разрекламированное реформирование денежного довольствия, которое планируется завершить к 1 января 2012 года, вызывает немало вопросов. Сегодня структура оплаты труда военнослужащего такова: оклад по должности и выплаты за звание – это не более 30% от того, что он получает на руки. А львиная доля – 70% – это доплаты и разного рода выплаты – компенсационные, поощрительные и так далее. Даже компенсацию за продпаек включили в должностные оклады совсем недавно после многолетних споров о ее величине и череды судебных тяжб. Такое положение вещей не устраивает ни руководство Минобороны, ни самих служивых, которые совсем запутались в многочисленных графах нынешних финансовых ведомостей. Курс взят на то, чтобы плата за погоны и место в строю составляли более половины суммы довольствия. А стимулирующие выплаты – остальную часть.
Депутат Госдумы Михаил Бабич, говоря об установлении разумного соотношения базовых окладов и дополнительных «приплат», считает, что оно должно быть 50 на 50 лишь на начальном этапе. После стабилизации финансово-экономической ситуации и достижения уровня, когда бюджет перестанет быть дефицитным, должностные и «погонные» ставки военных, по его мнению, можно увеличить до 70%.

Закладывалось, что параллельно с этим будет происходить и плановое повышение денежного довольствия с учетом инфляции. Но что из этого вышло, читатель знает. В итоге вместо обещанных когда-то лейтенанту, командиру взвода, 70 тыс. руб. речь идет, по словам той же Чистовой, уже только о 50. Но военное ведомство заверяет, что поручение президента – в среднем в 3 раза повысить оплату труда защитников Отечества по сравнению с сегодняшним днем – будет выполнено. Вот только за счет чего это будет достигнуто, остается загадкой. Возможно, детали новой системы денежного довольствия в Вооруженных силах, которую министр обороны РФ Анатолий Сердюков называет «пилотным проектом» (в этих словах намек коллегам-силовикам и предложение присоединяться), будут более ясно отражены в проекте соответствующего федерального закона. Что прописывает в документе рабочая группа, которая занимается его подготовкой, пока также является тайной. Но, как заявил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, «в ближайшие время проект этого закона, который в настоящее время активно разрабатывается при участии членов нашего комитета, входящих в рабочую группу по подготовке законопроекта, поступит в правительство Российской Федерации».

Платить военным нужно больше. Куда больше, чем сегодня. Ситуация, когда Ванька-взводный получает в три разе меньше водителя столичного троллейбуса, ни в какие ворота не лезет. Законодатели это понимают. На состоявшемся в конце минувшего года заседании Координационного совета по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей при председателе Совета Федерации спикер Сергей Миронов говорил, что доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в полтора раза выше, чем в целом по России: «В результате не удовлетворена своим материальным положением каждая вторая семья военнослужащих». А первый заместитель главного военного прокурора Александр генерал-лейтенант юстиции Александр Мокрицкий предложил проиндексировать размер денежного довольствия военнослужащих с тем, чтобы уже к 2020 году его размер превышал на 25% зарплату работников в отраслях экономики страны. «Пока темпы роста доходов военнослужащих значительно ниже, чем в целом по стране, разница между месячным совокупным денежным доходом гражданской и военной семьи составляет около 50%, что сказывается на состоянии правопорядка в Вооруженных силах», – отметил он.

Говоря о том, что военнослужащие получают свыше 20 дополнительных выплат, представитель ГВП подчеркнул также, что они не учитываются впоследствии при назначении пенсии. В связи с этим генерал предложил законодательно закрепить процентное соотношение пенсии с уровнем денежного довольствия военнослужащего и его ежемесячных выплат.
А вот о военных пенсиях стоит сказать особо. Начнем с того, что уволенных в запас и отставников «кинули» с индексацией так же, как и тех, кто продолжает служить. Нет прибавки военнослужащим – не растет пенсия. В этом вопросе привязка жесткая. Да и былым намерениям парламентариев сделать жизнь тех, кто честно отслужил, похоже, сбыться не суждено. Встречаясь не так давно с профессорско-преподавательским составом и слушателями Академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ, глава профильного думского комитета Виктор Заварзин говорил: «Необходимо довести к 2020 году размер военной пенсии до 80% от денежного довольствия военнослужащих». Это с учетом того, что финансовая реформа в масштабах Минобороны все же состоится. Пока же размер военной пенсии составляет от 7 до 22% от того, что человек получал, пока носил погоны.

Но 2,5 млн. военных пенсионеров такого подарка, судя по всему, не дождутся. Трехкратное увеличение размера пенсий в соответствии с ростом денежного содержания, как считает Вера Чистова, невозможно. «Это очень большие расходы для государства, для него они стали бы непосильной ношей. Поэтому мы пытаемся найти такое решение, чтобы пенсионер выиграл, и выиграл значительно, но это была бы не прямая пропорция. Для этого требуется уточнение законодательства о пенсионном обеспечении», – заявила она. То есть в перспективе жесткой привязки оплаты труда военнослужащих и пенсионеров попросту не будет. И это при том, что уже сегодня средняя военная пенсия находится практически на уровне трудовой пенсии. Если кто не помнит, то в 2001 году она была 3 раза больше.

«Мы объявили уже о существенном повышении пенсий в 2010 году по всем категориям граждан. В следующем году по военным пенсионерам нужно будет принять дополнительные решения, имея в виду необходимость обеспечения социальной справедливости в этой сфере». Такое заявление чуть более полугода назад сделал премьер-министр Владимир Путин. Пока эти слова реальными решениями и реальным рублем не подкреплены. Более того, в планах Минобороны, которые пока, к слову, не находят отклика у руководства иных ведомств, где предусмотрена военная служба, – разделение военных пенсионеров на «новых» и «старых». Заместитель министра по финансово-экономической работе об этом говорит без стеснения: «Если человек в новой системе прослужит полные 20 лет, то он, конечно, попадет в новую систему пенсионного обеспечения». Хотя выбор в пользу установления предельного размера военной пенсии, которая будет индексироваться одновременно с трудовой пенсией по старости, не самый заманчивый, он все же лучше, нежели назначение фиксированного уровня. По этому поводу на одном из интернет-форумов ветеран боевых действий и будущий пенсионер заметил: «Неужели люди прошедшие Афганистан, осетино-ингушский конфликт, две чеченские кампании, умиротворение Грузии не заслужили достойную пенсию? Кто-то думает, что они подачками обойдутся?!»
Систему оплаты воинского труда менять надо. Это бесспорно. Но не менее важно делать все так, чтобы сержант-контрактник, молодой капитан-ротный и даже генерал не думали с тревогой о том, какая жизнь ждет их после службы.

Автор: Дмитрий Тутакаев
Источник: НВО

Фото: etoday
Фото Тоцкое-2 Юлия Кольбан и Anastasiya