这可真是令诸多习惯了靠廉价劳动力打底的制造商措手不及。不过，原本金融危机之时，据说各地政府要求工厂不要停工和裁员，但是很多工厂依然义无反顾的裁员，关厂，有些甚至老板和管理团队集体出逃，丢下烂摊子让焦头烂额的地方政府来发点可怜的补偿金了事。考虑到工厂一般扣押民工一至数月不等的工资和政府部门对民工一贯的”关怀“，相信那些遇到逃兵老板的民工得到的补偿和其损失肯定是天渊之别。所以，温总理说，信心比黄金还重要。我想，最重要的一点，就是现在民工在被无情抛弃过之后，对工厂和很多原本应该维护工人利益的政府部门的信心还没有回过气来。当然，按照我国一贯的官方媒体表达习惯，工厂关门和逃跑的，毕竟是”极少数“”个别“”唯利是图“”不讲信誉“的”奸商“。大部分还是好的，最多就关掉几个生产线，减少工人工时，考虑到制造工厂的民工攒钱主要靠加班加点，所以，减少工时之后，基本上就是入不敷出或者不赚不赔了。但是，现在年轻的工人也要抽烟喝酒打牌泡妞谈恋爱是不是。不说买房，去网吧培养点网瘾什么的也得几块钱一个小时不是么。所以，这种不关厂，但是变相降低工人收入的做法，也是损害了部分工人的信心的。

但是，极个别的不讲信义奸商，还不至于严重的大面积的挫伤民工的信心和积极性的。真正大面积地影响民工信心和积极性的是什么呢。我虽不才，但是我认为是社保不得退保这项新规定以及社保异地转续之间的壁垒和政策不明朗，还有社会保险于大部分劳苦大众的实际补助之鸡肋所导致的。所以，2010年1月1日之前深圳大批民工抢着退保，以至于现场要排几公里长队拿号的场面，我想只有俺的偶像杰克逊的演出才会有同等火爆的场面。对于生活在底层的老百姓，到手的现金，永远比看不到的吹饼要实在，你可以说这是农民无知和短视，但是，如果对社会现状有所了解，就知道这是一种更加实惠的做法。

在可以退保之时，在外省市打工，虽然工资也被克扣，但是至少走的时候还有可能取回自己存在”社保基金“里面那一部分”属于个人“的部分。比如有些民工在深圳干上几年，临走时还可以推掉那个看似用不着的保险，拿回来几千上万块属于自己的现钱，那当然也是很爽的。即使不是很爽，但是，如果想到以后再来，这些钱就没法退了，那个不爽的情绪肯定是非常严重的。并不是某些学者以为的，可以转续，可以随着人走那样子亲切。你有空去给人家走，人家也不一定有空陪你来走这一遭对不对。时间就是金钱，效率就是生命。我想这点对于靠出卖劳力的民工来说是更加重要。耽误几天一个星期还可以，但是如果办个事要耽误半年十个月还要跨省跑几个圈，只怕就没人愿意上心去搞了。

有些人说，民工怎么这么傻呢，有保险不要。但是，要知道，保险保险，保的是风险。那么风险是低概率事件。所以，很多人肯定是不愿意上这个保险的。如果不是政府强制，我想，大部分工人都乐意把保险的钱直接这算成现金发到自己手里，不管民工也好，白领也好。毕竟，增加了自己的可支配收入才是硬道理。那么，万一出现了险情怎么办呢？比如说生了个小病大病什么的。那么各位要知道大部分情况下都是小病靠抗，大病就靠天了。而且现在的保险赔付比例，实际上对投保者来说是不利的。那新农合来说说吧，虽然经常看到有报道说哪里哪里新农合又帮助谁谁谁支付了手术费，医药费多少云云。但是，说白了，还是羊毛花在羊身上。甚至，如果不去那些满足新农合的医院或者卫生院，在赤脚医生（或者私人诊所）看一看，竟然收费只有去某些满足医保规定的医院的30%不到。那么为了获得医保赔付的那么点补偿，就增大自己开销，那实在是不值得了。而且真正生过病的人都知道，去了医院，医生先问你有没有社保，有社保的，给你下猛药贵药费药补药，没社保的，就给你来点实在的。所以，很多时候，社保的钱并没有用到被保险者身上，而是被中介机构给想办法赚了。而真正有大病了，天王老子也救不了了，想想，连保险公司的大病保险才能给多少万，如果是癌症，要换器官，或者某些更严重的需要更大笔资金的情况下，有没有保险，已经没有什么本质差异了。农民和民工毕竟不是教师，教授和在校大学生，保险赔付比例高的惊人，更加不是公务员，一切公家给管了。

所以，回过头来看，真正造成如此大面积的民工荒，一个就是政策层面的原因，因为只有这样普及所有人的政策变动，才能够说影响面有这么大。当然，我不是说社保可转续这种改革不好，这个很好，而且我希望政府部门能够继续大踏步前进，最好使社保账户可以如银行户卡般随身携带就更好了。但是，我想说的是，在社保跨省转续还没有便捷到如银行卡般随身带且无需额外成本的时候，就一刀切的从政策上禁止民工拿回那部分在他们心目中认为”属于自己“的钱，显然是一种过于武断的做法。而这种做法，在看似维护了民工利益的同时，不如说是维护了地方割据的利益，反而打击了一部分甚至说是很大一部分民工跨省转移的积极性。我以为这点是很重要的。我们总是说在制定政策的时候要以民为本，不光是从政策制定者和管理者想象中的”为了“农民好，还要从实际操作和现实需求及取舍中，去研究可能发生在受政策影响的被管理者自身可能做出的选择。

这个建议挺好。

不过这让我想起了武书连的排名风波，只怕回头各高校交点“咨询费”，统计数据就大幅度优化也难说。

还有，现在咱国家的统计部门，为了发布的数据虽然都挺符合和谐的主题，但是却都挺招普通老百姓反感。所以，如何确保统计部门提供的数据是反映客观现实的，只怕是更迫切的事情。

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避免“被就业” 大学生就业率第三方说了算

全国政协委员李铀建议建立高校毕业生就业质量评价第三方统计制度

“为了消除虚报不实的就业率，避免高校大学生‘被就业’，也为了更准确评价高校办学水平，建议建立高校毕业生就业质量评价第三方统计制度”。全国政协委员、成都市政协副主席、民盟四川省委副主委李铀向即将召开的全国两会提交的一份提案称。

新闻现象

“被就业”成为公开的秘密

昨日，李铀称，关于高校毕业生就业率统计中存在的水分，目前似乎已经成为各方面的“共识”。教育部门和高校官方发布的毕业生就业率，往往与人们实际了解到、或感受到的大学生就业形势大相径庭，网络和官方媒体也不断爆出有关就业率造假的种种形象，以至于“被就业”成为社会流行词。

“比如有的高校大力‘鼓励’学生自主创业、灵活就业、出国，只要学生出具已经自主创业、灵活就业或正在申请出国的说明，校方就把他们列为统计就业率的一分子；当主管部门强调签约就业率后，有的高校采取拿就业合同来换毕业证等方式‘提高’就业率，一时之间五花八门的就业合同都有，更有高校与企业‘合作’，让企业‘虚拟’录用学生以增加就业率。”李铀向记者列举了部分高校让学生“被就业”的种种做法。

就业率不应该高校自己说了算

高校为什么要这么做，为什么敢这么做？李铀称，让高校自己来考核和统计自己的就业率，是造成这种形象的根源。在现行的高校管理制度下，就业率就是高校的生命线，就业率不高就影响各种评估。2003年，教育部就出台了“18条挂钩”，其中就有这样的规定：就业率明显偏低的地方和高校，区分情况，原则上要减少招生、控制招生或调低增幅。有的省明确规定就业率低于30%的高校专业停止或者隔年招生。在这样的压力下，部分高校为了提高就业率只好要求没就业的学生也就业，甚至就出现了个别“被就业”的情况。

从另一个角度看，就业率（尤其是当年就业率）其实并不一定是衡量高校教育质量的有效指标。就业率被注水且不说，它的背后还有一个就业质量问题。无论是大学生

自身的发展，还是企业使用大学生的满意度，最终要看就业后的职业报酬、成就水平与稳定性。此外，许多基础学科的存在价值是不能简单用当年就业率来衡量的，长线评估更能说明问题。

委员建议

就业率应该由专业调查队调查

“为了消除虚报不实的就业率，避免高校大学生‘被就业’，也为了更准确评价高校办学水平，建议建立高校毕业生就业质量评价第三方统计制度”李铀建议称。

李铀说，以政府教育行政部门为责任主体，委托第三方机构进行高校毕业生就业质量调查，时间应放在大学生毕业1-2年之后，通过直接访谈、电话询问、E-mail询问、问卷调查等方式抽样调查学生的就业情况、收入情况等。这种第三方机构可以是政府机构，如统计部门的调查队、研究所等，也可以是商业机构，如人力资源中介机构、市场调查公司等。政府对这类机构建立信誉评价制度，如果第三方造假，相关部门可以处罚第三方，市场会自然将它淘汰。李妯认为，2009年4月，南京财经大学委托国家统计局江苏调查总队展开独立调查，调查该校2001-2007届的2460名毕业生的就业状况和职业发展情况，就是一个不错的做法。

应该长期跟踪毕业生情况

李铀还建议称，在高校毕业生就业质量评价中，要对已毕业大学生的就业情况进行长期跟踪调查，从毕业5年、10年甚至20年以后从事的职业、薪酬水平等来更客观、更准确地评价高校办学的成效。

李铀告诉记者，一所高校的毕业生工作5年后，他们的思想道德品质、专业知识水平、综合工作能力、科研创新能力、身体素质和心理素质、管理水平、团队精神、职业成就，比当年就业率更能说明学校的育人质量；一所高校20年间出了多少突出的科学家、成功的创业者、优秀的工程师、出色的教师医生等，这些数据更能看出这所学校毕业生成才的比例。按照这样的数据规格收集毕业生资料，一段时期以后，就可以积累一整套有说服力的历史数据，成为评价高校办学水平的最有力佐证。

新闻链接

在去年7月12日，某大学应届毕业生“酱里合酱”发表了一篇帖子——《应届毕业生怒问：谁替我签的就业协议书？注水的就业率！》，“酱里合酱”说道：“我就业啦，就业啦，太兴奋了，而且是在不明真相的情况下被就业的！”就这样，“被就业”成为高校虚假就业率最黑色的幽默语言。  记者陈诚

这篇我文章原本在人民网财经栏目，不知道怎么被删了，估计是不符合主旋律，所以转帖一下。其实我觉得人民币升值没什么不好的。至少去美国自费留学就相对更加合算了。还有索罗斯说泡沫之时要投资，泡沫破灭之前要逃跑，这个倒是挺聪明的。记得2007年到2008年中国的楼市，股市就是这样子泡沫的。2010到2011估计会重演，华尔街的金融大鳄赚钱跑了，中国的散户接盘了。很好，很强大。现在还有些人套在了故事里面没翻身呢。恭喜各位，贺喜各位。跟着索罗斯，有肉吃。

对了，还有当年索罗斯大战香港政府的时候，香港政府还得像母国中国政府求援呢。而现在温和民主派们公投兴致颇浓，估计令大陆政府颇为后悔当初搭救港府吧。

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来自墨尔本的Mia Northrop是该运动的组织者，她称自己正鼓励澳大利亚全境的人士参与到2月24日的这场抗议活动中。

Northrop告诉当地电台，“我们的设想是让大家去当地的印度餐馆，食用印度菜，显示对印度群体的接受。”

“数千人同时做同一件事情可以显示出我们的力量。”

作者：托马斯 巴特利特于华盛顿

人们买假大学文凭，并使用他们找到工作，在某些情况下，用来获取签证。有些州已经解决这个问题，但是，大多数情况下，联邦政府还没有解决的问题。

众议员蒂莫.碧斯郝多年来一直试图改变这种状况。今天，纽约州民主党宣布，他介绍了该文凭及评审完整性保护法案（HR4535），这项法案将确定文凭工厂和认证工厂（野鸡大学和野鸡认证联盟）。它也将指示联邦贸易委员会对适合相关定义的实体采取行动，并向教育部报告其调查结果。条例草案有两个共同提案人：明尼苏达州的民主党议员麦科勒姆，和特拉华州的共和党议员迈克尔N.卡斯特。

代表碧斯郝自2005年以来一直在推动这样一项法案。当时一个政府问责局的调查发现有超过400名联邦雇员持有未经授权的大学学位。之前高等教育法重新审议中版本中层包含有碧斯郝先生的法案的类似语句，但该条款后来被删除。代表碧斯郝说，他不知道为什么会有人反对打击文凭工厂。（George注：这还不简单，那些方鸿渐母校的联合体请了游说团体呗。）

那么，为什么碧斯郝先生对文凭工厂的问题这么感兴趣呢？在某种程度上，他说，源于他在学术界的背景- 他是长岛南安普敦大学前教务长- “我知道人们如何努力工作以获得他们的文凭”他说。

宣布该法案的记者会是在高等教育评审委员会举行年度会议之时进行的。此外，伊利诺伊大学香槟分校的物理学教授乔治科林也参与了此次发布会。他一直以来都在进行发起揭露和关闭文凭工厂的行动。科林先生估计，每年约20万假文凭被发出，但他也指出，要想准确地估计假文凭的数量是困难。

发布该法案的一份新闻公报说该法案将“打击文凭工厂”。虽然它不可能杜绝这种广泛存在的，利润丰厚的无耻行为，但是会给这一以前经常被忽视的问题带来更多的关注。 “我认为这可能是非常有益的”科林说 “我们需要这方面立法。”

在完成其本周在众议院的初步介绍之后，该法案将被提交到的四个不同的委员会审议。

（George注：审议还不知道会不会通过，打击野鸡大学的同侪们不能高兴太早）

如下是英文原文：

New Bill in Congress Would Make Diploma Mills a Federal Concern
By Thomas Bartlett
Washington
People buy fake college degrees and use them to get jobs and, in some cases, visas. It’s a problem that some states have tackled but that, for the most part, the federal government hasn’t addressed.
Rep. Timothy H. Bishop has been trying for years to change that. Today the New York Democrat announced that he had introduced the Diploma and Accreditation Integrity Protection Act (HR 4535), a bill that would define diploma mills and accreditation mills. It also would instruct the Federal Trade Commission to take action against entities that fit those definitions and to report its findings to the Department of Education. The bill has two co-sponsors: Betty McCollum, a Democrat of Minnesota, and Michael N. Castle, a Republican of Delaware.
Representative Bishop has been pushing for such a bill since 2005. That’s when a Government Accountability Office investigation found that more than 400 federal employees held degrees from unaccredited colleges. At one point, legislation to reauthorize the Higher Education Act contained language similar to that found in Mr. Bishop’s bill, but that provision was later stripped out. Representative Bishop said he had no idea why anyone would object to cracking down on diploma mills.
So why is Mr. Bishop interested in the issue? In part, he said, it stems from his background in academe — he is a former provost of Southampton College of Long Island University. “I know how hard people work to earn their credentials,” he said.
The news conference at which the bill was announced was held during the Council for Higher Education Accreditation’s annual conference. Also in attendance was George Gollin, a professor of physics at the University of Illinois at Urbana-Champaign, who has been on a crusade to expose and shut down diploma mills. Mr. Gollin estimated that some 200,000 bogus degrees are issued every year, though he noted that coming up with accurate numbers is difficult.
The news release for the bill said it would “stop diploma mills.” While it’s unlikely to stamp out such a widespread, lucrative, and pernicious practice, it would bring more attention to the often-ignored problem. “I think it might be very helpful,” said Mr. Gollin. “We need this legislation.”
As a first step after the legislation’s introduction this week in the House, it was referred to four separate committees for consideration.

前面我写过一篇猪肉价格是如何涨上去的。其实，只要用脑子就可以想得到，天量贷款，资产泡沫，美元贬值外加人民币挂钩美元，所以，物价上涨是因为人民币追随美元贬值和通货膨胀造成的。而且，在很多产业，我们输入了通胀，比如资源进口价格大涨，比如，天量大豆进口，靠东三省那么点小破产量，要想控制粮食价格就好比做梦。当国资粮油公司和外资联合起来控制着市场的时候，得不到实惠的是中国农民，为通货膨胀买单的是中国市民。比较酸吧。哦，对了，还有，那些或多或少在等待着人民币升值的热钱与游资，也在推高资产价格，扩大人民币的印刷量呢。而且，最近要开始收紧货币政策，那么热钱流入会更快了，因为人民币升息和升值的预期越来越大呢。

好像，咱们国家不光是菜价上涨，还有电价、水价、油价、气价都上涨了吧？

通货膨胀就通货膨胀了吧，别找些不着边际的理由。天气抬升物价，干脆怪俄罗斯吧，谁让他们西伯利亚冷空气足呢。

“定量宽松”和输入型通胀才是症结，而且，一旦开始解除“定量宽松”，输入通胀就会提速，看来中国央行就要焦头烂额了。物价并不会那么快降下来的，即使，天气放晴。

某日，和某学生聊天，谈到了他们上实验课。这个学生是通信系的，好像是要做电路板什么的，具体是要自己画电路图，再插原件和焊接，还是仅仅插板，然 后焊接，我就记不得太清楚了。（当然，我接触的学生里面有能够自己画电路图，自己做印刷电路板的牛人的，这里向他们致敬。当然，为了自己而学，是应该 的。）我想引用的是这个学生的老师的一个举动，令我大呼有创意。据说，这个老师以前总是把学生们交上来的电路板放在教室（实验室，反正是什么地方，估计不 是办公室）的一个抽屉里面，于是乎，有些作业完不成的学生，就抽空偷偷去把那个抽屉的里面的电路板给弄出来，再以自己的名义交上去。这老师没办法，就把抽 屉给上锁了，不过，锁这东西防不了那些颇有干劲的学生，撬开了之后电路板仍然又重复上交了。最后，这老师觉得不是不是办法了，就只好把自己验视过的电路 板，统统去掉一个角，以示区别。多可惜呀，好好的电路板，就这么致残了。至于最后是不是所有学生都能交上“自己做的”作业，还是请那些非常牛逼的可以独立 完成作业的同学给重复劳动一下，我不得而知。但是我至少知道，在这个学校，08或者09毕业的通信专业的一些学生，是靠撬柜子完成的作业。

好了，怒斩电路板的故事说完了，有兴趣的来做个小调查吧。

Note: There is a poll embedded within this post, please visit the site to participate in this post's poll.

这个是背带，哈，我还颇费了一些力气才搞清楚怎么背，以后就要背着我的小宝宝到处玩了

涂老师说希望我做个好爸爸。

哈，看来好爸爸以后要背着宝宝上班了。wow！

让小宝宝以后叫涂老师“tutu阿姨”，O(∩_∩)O哈！。

首先，据我所知，现在大学生能够独立完整地用C语言做点东西的大概已经是“熊猫”级别了，不论是男生还是女生，特别是扩招之后。如果碰到整个班的作业都是一样的，这也没什么，因为这是中国大学的潜规则。有时候老师不想让自己太难堪，也不会让学生太难堪。

通常来讲，大学里面成绩好的并不是动手能力最强的，而是背书最厉害的。下面我匿名引用一个我的一个学生（男生，计算机专业，动手能力还行）的一段自述，说明一下这个问题，我问他有什么不喜欢的，他写给我的答案是：

只是不喜欢考试，特别是那种记记背背的考试。从小学考到大学，厌倦了中国的考试，觉得真的很无聊，很浪费生命。如果碰到真正能让我动脑筋的考试、没有标准答案的考试，我会很开心，发挥得很好。可是大学里的很多考试都是记记背背，即使计算机的也是这样。每次为了考试而学习、而记忆，学到的东西我会觉得不真实，很快就会忘记。再说这东东wiki上都有，上网查一下不就完了么，有什么必要拿出来考呢？考题应该是展示我都思考过程的，都出那些开心辞典的十万个为什么题目有什么意思呢？

有时我觉得大学成绩很好的学生，拿奖学金的学生就像一个气球。看起来很饱满、飞得很高，其实里面是空的。是的，得到好成绩，会让我有短暂的喜悦。可是我能拿它干什么呢？和同学比一比，告诉他我比你聪明？不，这只能说明我比你能背，我上课认真记下了老师说的重点。如果是开放性的考试、或者真刀真枪动手实验的考试、上交的作品、原创的论文兴许能说明这些，而这些是我乐意的。

我们学院女生学计算机的优势就是考试，成绩好。两个保研的都是女生，一个同济，一个东南。可是她们的动手能力不敢恭维，其中一个assignment做不出的时候，会请我打开电脑，然后直接看我代码，OMG~我说我们可以讨论解决办法，但是看代码是不行滴，老师命令禁止滴，但是她就喜欢看代码。据我所知，她们的assignment有请别人代做过，可是她们考试就是好~哎~计算机这行不容易混，看来大家各自都有安身立命的本事。我非常鼓励女生从事计算机，可是我希望佩服的是能敲代码，能有新想法讨论的女生，光会考试的就算了。她们研究生的专业一个选择了人工智能，一个图形学，哎，这专业选得。。。还好她们没出国选这些专业。祝福她们今后混得好~

所以，我们知道，在中国读大学，就是背书和考试，而这样的工作，女生显然比男生更加有优势。而且，背书功夫不好也不要紧，因为女生还有另外一个优势，那就是可以搞掂师兄，老师，教授，有时候还是老教授的“潜力”。看到之前有女研究生为了考博而“潜规则”老教授的，我也一点都不惊讶于女生为了“c语言”的作业而愿意出卖色相。我这么写，当然不是针对“女生”，而是针对“部分女生”和“极少数没有师德”的教师。但是，鉴于大学里面男教职人员占优势（女教职人员在中小学占有极大的优势）比例，所以，根据异性相吸原则，女生还是比较容易“搞掂”考试一点。记住，是搞掂考试哦，正如我这个学生所说的，只能“祝福他们今后混得好”。

我不想把这个帖子写成针对女生的讨伐贴了，正如我前面所说的，其实，大部分的学生都不知道自己到底学了什么，能干什么，但是，他们知道怎么样把成绩单弄得好看。

我经常碰到很多很多的“优秀大学生”，我总是问一个问题，除了成绩好(GPA高)，TOEFL高，GRE高，你还有什么别的东西值得我们谈一谈么？如果我得到一个空洞的答案，我就知道这个人的大学基本上都砸在考试里面了，实际上，她/他可能什么都不会做，可能什么都没有做过，当然，她/他也可能为了一份漂亮的成绩单，什么都做过。即使是计算机系出来的，可能连HTML语言也不懂。这不奇怪。我记得之前还碰到过一个即将去国内某著名互联网公司任职产品经理的计算机系毕业生（男生），好像连大热的“云计算”也没什么概念。我想大概这间公司招所谓产品经理其实是做广告销售吧，不懂也没关系。

有人忧心忡忡的说“不要把清华c语言门整成下一个艾滋女事件”，大意是不要滥用人肉搜索和道德大旗去逼迫一个“弱女子”。确实，我并不赞成这种针对个人的道德讨伐和人身攻击，实际上，作为一个成年人，一名清华大学的女大学生，这个女生完全有权利自由的做很多选择，比如，是否有必要选一门这样“颇有难度”的专业课，是否选择和自己男友分手，是否选择和师兄开房，还是选择去和教这门课的老师（如果是男的）开房。这都是她的自由，而且，她的隐私权利也是同样受到保护得，并不因为她“开房”这样一个事情而被剥夺掉。

但是，我觉得应该清洗的是我们教育系统自身暗藏的各种突破道德底线的丑恶，是一种由于机制和体制问题造成的系统风险。如果不是教育系统自身的沦丧，其中的个体是不会沦丧的，不论是老师，还是学生也好，不管是计算机专业，还是历史专业，不管是男生，还是女生。

我很喜欢《海角七号》里面的一句台词，是那个日本兵说的，“我不过是一个穷教师，为什么要承受整个民族的罪”。所以，我觉得人肉清华c语言女主男主是毫无必要，但是，我们不妨用我们的人肉搜索机透视一下我们的教育系统自身，我们这个社会自，暗藏的各种病变和病态。

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记得之前写过一篇文章《房地产上天，大学落地》，这则新闻果然印证了这种大学不办学，大办房地产的“太阳底下最光辉的事迹”。可惜老百姓以低廉的回报供出 了自己的土地，哦，不是，是土地使用权。大学去也并不是为了提高人民的教育水平办学
不过我再想起中国高校总体达4000亿的债务，如果所属部门和地方政府不出面进行债务重组，只怕也得“被征收”那些荒废了的或者正在空置或者即将空置的办 公大楼及相应地块吧。闲置土地，竟然还肯他们卖，不是应该由政府无偿回收么？这下，房地产商得觉得不公平咯！O(∩_∩)O哈哈~都是娘的儿，为啥有的被 收回，有的又可以出卖呢？

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新闻原文
http: //news.qq.com/a/20100113/000101.htm

- 核心提示

土地被征 用4年后，农民发现部分土地被变更性质后高价出让。而批准变更的秦皇岛市政府，也从中解决了一个城中村改造的资金问题。

燕山大学 表示扩建中出现负债问题，“卖地”是为筹资，而且这些地已与村民无关。不过，6万元每亩的补偿，130万元每亩的土地出让金，这样的对比让村民无法接受。 他们持续上访，希望能收回部分土地继续耕种。

1月6日，踩着厚厚的积雪，66岁的李芳田出门了。

看着曾是自家的果园的地上，正修建着住宅小区，老人不理解，当初以教育用地为名征用的土地， 怎么被以住宅用地高价出让了？

他为此已反映了两年。

李芳田是河北秦皇岛市海港区西港镇后道西村村民，村庄与燕山大学比邻而居。全村600亩土地 520亩在2003年被征用。

目前在建的住宅项目名为“燕大西苑”，位于燕山大学西校区的东北角，那片土地系2003年燕 山大学西校区扩建时征用的教育用地，2007年变更为住宅用地，出让价由征地时的每亩6万元变为130万元。

“土地性质的变更是经过政府批准，走了合法程序的。”燕山大学一校领导介绍，学校因扩招、扩 建负债累累，出让土地解决资金困境是无奈之举。

但因征地失去生活来源的农民们认为，未按初衷用于教育的土地，应返还一部分给他们。那是他们 的立命之本。

一边是负债累累的学校，一边是失去土地的农民，僵持还在继续。

从6万元到130万

看到2007年6月26日的《秦皇岛日报》后，李秦生、李芳田等村民按捺不住了。

他们发现，2003年燕山大学扩建时以6万元每亩征用他们的土地，此时政府公告以125万元 每亩挂牌出让(注：成交价130万元每亩)。

“我们觉得这不合理。”李芳田等村民说，4年后又出让这土地，说明这些年闲置着，而根据土地 法，闲置两年以上的土地就该被收回，可这地却反而以数十倍的价格出让。

根据记者调查，2003年燕山大学扩建共征用3700亩土地，其中3499亩是海港区西港镇 的集体土地，涉及后道西村等8个村庄。后道西村的600亩土地被征用了520亩。

2007年6月挂牌出让的400多亩地，此前都是后道西村的。该村村民对此难以接受，他们联 络了其他村村民一起上访。

2008年1月，100多村民还联名要求举行游行活动，此申请被公安机关驳回。

不过，该块土地上的建设也因此停工。该块土地被5家房产公司拍得，其中燕山大学下属燕大房产 公司开发的“燕大西苑”占地170亩。该公司副总经理王庆新说，施工因农民的阻止而推后了两年。

两年后，2009年11月20日，燕大西苑开工建设。这次村民没有阻止。村民李秦生说，“以 前他们手续不全，我们去阻止。现在他们手续齐全了，我们再去就违法了。”不过，村民们没有放弃上访。

扩招负债，卖地偿还

燕山大学认为，学校征地时一次性与被征地村签了补偿协议，每亩补偿了6万元，征地后土地已变 为国有，这些土地已与周围村庄没有关联。

燕山大学一校领导说，燕山大学卖地筹资是无奈之举。他介绍，1999年国家提出大学扩招口号 后，主管部门给燕山大学制订的长期扩招目标是在校生达到5万人，而学校当时学生才1万多人。因此校区扩建势在必行。但西校区扩建工程上马后，学校债务累 累。

“学校运转非常困难。”本月刚被任命为燕山大学党委宣传部长的杨晓峰，之前担任党办主任兼校 办主任，他说近几年学校每年运转费用需4.2亿，而财政拨款只1亿。

据介绍，到2006年，燕山大学的债务加贷款利息达十二三亿，其中欠工程款就超过了三个亿， 银行已停止向学校放贷。

受经费制约，西校区的建设步伐放慢。2006年燕山大学曾向政府申请经费，得到的答复是学校 自想办法。

燕山大学最终将筹资的办法，锁定在尚未建设的一片土地。学校向秦皇岛市政府请求将西校区部分 土地由教育用地改为商住地挂牌出让。

实际上，燕山大学此前已有过将教育用地进行性质变更后出让的先例。

原秦皇岛财校搬迁后，90多亩土地出让给燕山大学里仁学院，该校将土地变更性质后进行商业开 发，此地块上诞生了“世纪海洋花园”，是秦皇岛市内的中高档小区。至于从中具体获得的收益，该校领导表示不清楚。

2006年，燕山大学再次提出将教育用地进行性质变更时，秦皇岛市专题研究了此事。2006 年8月14日，原市长菅瑞亭、副市长李洪卫召集相关部门开会，原则同意了燕山大学西校区的规划调整。

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