El blog de Laura Guillot

El abogado general del TJE se posiciona a favor del monopolio holandés de juego en perjuicio de Ladbrokes y Betfair

2009-12-18T06:55:00.006+01:00

El sector de las apuestas online no ganan para sustos. Siete años llevan Ladbrokes y Betfair luchando en los tribunales holandeses contra el monopolio estatal que no les permite operar.

Ayer el abogado general del Tribunal de Justicia Europeo, Yves Bot emitió un dictamen (por cierto, no vinculante) que Holanda no tiene que reconocer a las casas de apuestas online con licencias expedidas en otros países de la UE.

Según el propio comunicado de la curia europea que reproduzco a continuación:

El Abogado de la UE General Yves Bot, los titulares de derechos exclusivos de explotación de juegos de dinero, pueden ser autorizados, en determinadas condiciones, a hacer su oferta más atrayente creando nuevos juegos y recurriendo a la publicidad.

Por otro lado, el Abogado General estima que las autoridades competentes, cuando adjudiquen a un operador privado el derecho exclusivo de explotar un juego de dinero en el marco de un procedimiento de licencia o de renovación de dicha licencia, deben proceder a una licitación adecuada.

La legislación neerlandesa sobre los juegos de azar tiene por objeto proteger a los consumidores frente a la ludopatía y combatir la criminalidad. Por una parte, establece que está prohibido organizar o promover juegos de dinero sin haber obtenido una licencia a tal efecto y, por otra parte, que sólo un prestador por categoría de juego puede recibir dicha licencia.

La licencia para la organización de apuestas deportivas, de loto y de juegos de números se atribuyó a la fundación Stichting de Nationale Sporttotalisator (De Lotto). La licencia para la organización de apuestas mutuas sobre las carreras de caballos se atribuyó a la sociedad Scientific Games Racing BV. (SGR).

La sociedad The Sporting Exchange Ltd, que actúa bajo el nombre de Betfair, con domicilio social en el Reino Unido, facilita la celebración y la negociación recíproca, directa o indirectamente por Internet, de apuestas sobre acontecimientos deportivos, en particular, las carreras de caballos. El asunto C-203/08 tiene origen en el litigio que opone a Betfair al Ministro de Justicia neerlandés en relación con el rechazo de sus solicitudes dirigidas a obtener una licencia para la organización de juegos de dinero en los Países Bajos y de los recursos que ha interpuesto contra las decisiones de prorrogar las licencias de De Lotto y de SGR.

Las sociedades Ladbrokes Betting & Gaming Ltd y Ladbrokes International Ltd, con domicilio social en el Reino Unido, organizan apuestas deportivas, en particular, apuestas efectuadas según el sistema de cotización. El contexto del asunto C-258/08 es la impugnación por dichas sociedades de los procedimientos iniciados contra ellas por De Lotto, dirigidos a que se les prohíba ofrecer en su sitio Internet a las personas residentes en los Países Bajos juegos de dinero para los que no disponen de licencia.

El Hoge Raad der Nederlanden (Tribunal de casación neerlandés) y el Raad van State (Consejo de Estado neerlandés), que conocen en última instancia de estos litigios, preguntan al Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad de la normativa neerlandesa sobre la política de los juegos de azar con el Derecho comunitario.

Con carácter preliminar, el Abogado General señala que debe examinarse la conformidad de la normativa neerlandesa a la luz de las disposiciones sobre la libre prestación de servicios. En este contexto, consta que dicha normativa constituye una restricción a dicha libertad de circulación.
El Abogado General recuerda que, según jurisprudencia consolidada, los Estados miembros pueden restringir la organización y la explotación de juegos de dinero en su territorio con el fin de proteger a los consumidores debido al riesgo de fraude generado por las elevadas sumas que los juegos de dinero permiten reunir.

Asimismo, el Tribunal de Justicia ha estimado que un Estado miembro podía legítimamente conceder el derecho a explotar juegos de dinero a un operador único.

En este contexto, el Abogado General considera, en primer lugar, que el hecho de que los titulares de derechos exclusivos de explotación de los juegos de dinero en los Países Bajos estén autorizados a hacer su oferta más atrayente creando nuevos juegos y recurriendo a la publicidad no es, como tal, incoherente con los objetivos perseguidos por la normativa neerlandesa, considerada globalmente, ya que esta actitud contribuye perfectamente a combatir el fraude.

No obstante, en la medida en que la normativa neerlandesa pretende también proteger a los consumidores frente a la ludopatía, es importante que la creación de nuevos juegos y la publicidad estén estrechamente controlados por el Estado miembro y limitados con el fin de ser también compatibles con la consecución de dicho objetivo. La conciliación de estos dos objetivos perseguidos por la normativa neerlandesa exige, por tanto, que la oferta de los titulares del derecho exclusivo y la publicidad para los juegos autorizados sean suficientes para incitar a los consumidores a mantenerse en el circuito legal sin constituir, sin embargo, una incitación excesiva a jugar, lo que llevaría a los consumidores o, al menos, a los más frágiles de entre ellos, a gastar una cantidad mayor del porcentaje de sus ingresos que pueden consagrar a su ocio.

Corresponde al juez nacional apreciar si esta legislación, a la vista de su contenido y de su aplicación, contribuye efectivamente a alcanzar los dos objetivos perseguidos.

En segundo lugar, el Abogado General considera que el juez nacional, tras haber constatado que la legislación es conforme al Derecho comunitario, no está obligado a comprobar, en cada caso concreto, que una medida destinada a garantizar el cumplimiento de esta legislación, como una orden a un operador económico de hacer inaccesible a las personas que residan en el territorio nacional su sitio Internet que ofrece juegos de dinero, es adecuada para alcanzar los objetivos perseguidos por la citada legislación y es proporcionada, habida cuenta de que esta medida de ejecución se limita estrictamente a garantizar el cumplimiento de esta legislación.

En tercer lugar, sobre la cuestión de si el Reino de los Países Bajos, con arreglo al principio de reconocimiento mutuo establecido en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, se encontraba obligado a reconocer las licencias otorgadas por otros Estados miembros a Betfair, el Abogado General recuerda que, con arreglo a la sentencia Liga Portuguesa (Sentencia de 8 de septiembre de 2009, C-42/07, CP no 70/09) dicho principio no se aplica a la licencia de ofrecer juegos de dinero a través de Internet.

En cuarto lugar, el Abogado general sostiene que, en un régimen de licencia limitado a un único operador en el ámbito de los juegos de dinero, el principio de igualdad de trato y la obligación de transparencia se oponen a una prórroga de la licencia sin licitación, a menos que dicha falta de licitación esté válidamente justificada. En este contexto, corresponde al juez nacional determinar si tal prórroga, sin licitación, responde a un interés esencial, tal como razones de orden público, o a una exigencia imperiosa de interés general en el sentido de la jurisprudencia, tal como la protección de los consumidores frente a los riesgos de gasto excesivo y de ludopatía así como la lucha contra el fraude, y si la citada prórroga es conforme al principio de proporcionalidad.

Las reacciones no se han hecho esperar:

"El dictamen no interpreta correctamente la legislación comunitaria. No hay ninguna lógica en el hecho de que el monopolio holandés pueda competir contra nosotros libremente en el Reino Unido, y en cambio a nosotros se nos impida aceptar apuestas de cualquier residente de Holanda que nos encuentra en Internet," dijo en un comunicado John O'Reilly, director gerente de Ladbrokes.

"El Abogado General no aborda las cuestiones fundamentales. El sitio web de Betfair no se dirige a los Países Bajos, son los consumidores holandeses los que deben tener el derecho de acceso sitio web en idioma inglés de Betfair", dijo la compañía Betfair en otro comunicado.

Según la Asociación de Loterías Europeas, las conclusiones del abogado general Bot rechazan en gran parte las alegaciones presentadas por los operadores de apuestas privados online Ladbrokes y Betfair en contra de De Lotto, miembro de su asociación. Después del fallo histórico de 8 de septiembre de 2009 (frente a Casa de Santa bwin, C-42/07), ahora vuelve a coger con satisfacción la confirmación en este nuevo fallo que proporciona aclaraciones adicionales.

El presidente de las loterías europeas, Friedrich Stickler dijo: "Una vez más los operadores privados de juego online han recibido un duro golpe. Si el Tribunal volviese a seguir en la línea del Abogado General, como lo hizo en su reciente decisión de la Santa Casa, los Estados miembros saldrían reforzados en su lucha contra las ofertas de juego ilegal, que están inundando a sus ciudadanos."

El Abogado General confirmó una vez más que: 1) Los Estados miembros pueden legítimamente conceder a un solo operador el derecho a explotar las apuestas y juegos de azar. 2) Los Estados miembros no deberían estar obligados a abrir sus mercados de juegos de azar, al menos que tratasen al juego como una actividad económica ordinaria (punto 62 del dictamen). Los Estados miembros no tienen que reconocer las licencias de los juegos de azar de otros operadores que han obtenido en otro Estado miembro de la UE, por tanto no tiene que haber recíproco; (punto 120). 3) Incluso en un mercado nacional de juego que no está abierto a la competencia, un operador único debe ser lo suficientemente capaz de evitar a los consumidores las ofertas de juego ilegal sin licencia. 4) Los tribunales de los Estados miembros tienen un amplio margen de discrecionalidad para evaluar lo que es necesario y de orden interno (no europeo) (puntos 74 y ss. (80, 81)).

Sin embargo, Yve Bot respalda parcialmente a las casas de apuestas en el sentido de que Holanda sólo debe otorgar licencias a través de un proceso de licitación. Eso sí, considera que la concesión de licencias sin licitación puede estar justificada si el tribunal holandés decide que debe mantener el orden público o promover la protección de los consumidores.

Cabe recordar que las conclusiones del abogado general no vinculan al Tribunal de Justicia Europeo. Los jueces del TJE comienzan ahora sus deliberaciones sobre este asunto y la sentencia se dictará en un momento posterior. Pero el TJE no resuelve el litigio nacional, y es el tribunal nacional quien deberá resolver el litigio de conformidad con la decisión del TJE. Dicha decisión vincula igualmente a los demás tribunales nacionales que conozcan de un problema similar.

Un buen varapalo, pero no es definitivo ni mucho menos...

Información adicional:

Texto integro de las conclusiones del abogado general Yves Bot sobre los asuntos C‑203/08 y C‑258/08 de 17/12/2009

Comunicado de prensa nº 112/09 de 17/12/2009 sobre las conclusiones del abogado general en los asuntos C-203/08 y C-258/08: Betfair / Ladbrokes / Stichting de Nationale Sporttotalisator (De Lotto)

Nota de prensa de la Asociación de Loterías Europeas sobre los asuntos C-203/08 y C-258/08

Comunicado de prensa nº 70/09 de 8/09/2009 sobre la sentencia del tribunal de justicia en el asunto C-42/07: Liga portuguesa de Futebol Profissional y Bwin / Jogos da Santa Casa da Misericórdia de Lisboa

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"Los motivos" de cambio del juego público se debate en el Congreso

2009-12-17T07:13:00.009+01:00

Ayer en la sesión del Congreso llegó el día de pedir explicaciones sobre el futuro del juego público.

El diputado del PP, Antonio Gallego, exigió a la vicepresidenta segunda del Gobierno, Elena Salgado que aclarase los motivos por los cuales pensaba cambiar “de tapadillo, sin debate parlamentario y sin consenso previo con el sector” el modelo de gestión de Loterías y Apuestas del Estado, mediante dos disposiciones adicionales en los Presupuestos Generales del Estado de 2010.

Elena Salgado defendió la modificación de la gestión de LAE aclarando que "los motivos son cumplir con la normativa comunitaria porque con el nuevo régimen los contratos deben estar regidos por el derecho privado. No podemos continuar con la legislación existente".

Sin embargo, está explicación no convenció a Antonio Gallego que arremetió contra el Ejecutivo y afirmó que “ha vuelto a poner de acuerdo a todo el mundo en contra de su propuesta, incluyendo a sindicatos y todas las entidades que representan a los concesionarios de lotería. Están tan escandalizados ante su propuesta que hace pocos días se produjo la primera huelga de loteros en España en 200 años de tradición…El Ejecutivo está haciendo las cosas rematadamente mal y ha enfocado el tema desde la más absoluta frivolidad y precipitación. Han generado incertidumbre y miedo en un sector del que dependen más de 10.000 puestos de trabajo”.

Por su parte, la ministra de Economía y Hacienda señaló que la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público establece la obligación de someterse al régimen de derecho privado, por lo que era “necesaria una nueva normativa” que regulase la relación de los puntos de venta con LAE.

En este sentido, indicó que “era necesaria una normativa básica”, que la inexistencia de esa normativa imposibilita la adjudicación de nuevos puntos de venta y cubrir las nuevas plazas que quedan vacantes por renuncias o jubilaciones. “Hace cuatro años que no se han concedido nuevos puntos de venta”, subrayó la ministra, quien aseguró que la disposición adicional “respeta los derechos adquiridos” y deja la puerta abierta a los actuales vendedores a acogerse voluntariamente al nuevo régimen en un periodo de dos años.

Pero Antonio Gallego siguió reprochando a Elena Salgado que "el Gobierno no ha aclarado la alternativa al actual modelo, ha ocultado el reglamento por el que se regirá este nuevo contrato, y abre la puerta a la privatización con dudosos resultados. No ha consensuado absolutamente nada con nadie y no ha impulsado ni quiere impulsar la necesaria Ley del Juego Público”.

Al final por todo ello, el diputado popular exigió responsabilidades y pidió a la vicepresidenta que destituyera al Director General de Loterías y Apuestas del Estado, Gonzalo Fernández, “por generar incertidumbre y miedo en el sector y poner peligro el patrimonio de los vendedores de loterías, así como sus derechos. Lo ha hecho rematadamente mal y es el responsable de este desaguisado, por haber permitido que el Gobierno abra la puerta a la privatización de este organismo”.

Las disposiciones 32 y la 34 del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2010 establecen que las cerca de 4.000 administraciones de loterías existentes en España tendrán que elegir a partir del 1 de enero de 2010 quedarse en el régimen concesional actual o pasarse al régimen privado, que será obligatorio para las nuevas administraciones.

Elena Salgado echó en cara al PP que se posicione en contra de la supuesta privatización de la lotería cuando “todo el mundo conoce su posición ideológica a favor de las privatizaciones e incluso de los servicios públicos”. Se quejó de su “falta de coherencia política en lo que dicen y lo que hacen en cada caso, y su oportunismo, ya que votó a favor de la disposición adicional del proyecto de Ley de Presupuestos Generales que ha puesto en pie de guerra a los loteros” achacando esta actitud al deseo del PP de “conseguir réditos electorales hasta en la última de las circunstancias”.

La vicepresidenta finalizó asegurando que los loteros “no tienen nada que temer de este Gobierno”.

Los "verdaderos motivos" de tanto cambio, se verá en un futuro. No se por qué no me fío ni un pelo…

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2009-12-16T07:07:00.006+01:00

El PP llevará hoy miércoles, al Congreso la modificación del sistema de ventas de lotería en la última sesión de control parlamentario al Gobierno.

La pregunta irá dirigida a la vicepresidenta segunda del Gobierno, Elena Salgado para que aclare e informe sobre el proceso de reconversión de LAE a través del llamado Contrato Programa, para que explique el cambio total del actual sistema de gestión y comercialización según las disposiciones 32 y 34 y qué ventajas tiene para los loteros, y por qué tanto cambio sin una ley de juego publico previa.

Precisamente ayer, CC.OO y UGT se reunieron infructuosamente con directivos de Loterías y Apuestas del Estado. Los sindicatos no ven nada claro las intenciones del Gobierno y temen que si se liberaliza el juego público, a pesar de que LAE lo ha negado, se pierdan puestos de trabajo. Fuentes sindicales se quejan de que la actitud de LAE en este asunto que guardan la cara y no dan suficiente información a los posibles afectados.

A pesar de que los sindicatos se sienten defraudados por el modo en el que el ente ha introducido en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales dos disposiciones que pueden suponer la liberalización del sector, ven complicado convocar una huelga, como ha sugerido alguna asociación de loteros ya que estos están sujetos a un régimen administrativo que contempla sanciones que pueden resultar nefastas para ellos.

Pero no sólo los vendedores del juego público tienen problemas, el otro juego semipúblico, la ONCE está en las mismas.

Delegados sindicales de la ONCE también muestran su preocupación por el recorte de derechos de los vendedores del cupón. Y han solicitado a distintos grupos parlamentarios una reunión para explicarles dicho recorte. Los sindicatos quieren que los referidos grupos medien para impedir las medidas previstas por la ONCE de cerrar kioscos de venta de cupones cuando no se llegue al mínimo de 2.300 euros de venta semanal, la sustitución de contratos fijos por temporales o la autorización de puntos de venta para ciertos productos en estancos, administración de loterías u otros establecimientos, "aplicando criterios empresariales por encima del fin social que tiene la ONCE".

En este momento tanto LAE y la ONCE no pretenden proteger al consumidor del juego online que consideran ilegal, ni proteger a sus vendedores actuales con nuevos cambios que n i siquiera están del todo claros. Lo que realmente tratan es de sostener con firmeza sus respectivos negocios bajo el paraguas gubernamental, buscando únicamente aumentar indiscriminadamente sus ingresos a costa de cargarse a sus redes actuales de ventas y por supuesto, vaciar los bolsillos de los consumidores con una sobreoferta de juego.

¡Cuánta hipocresía!

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El futuro de las loterías: No habrá privatización "sólo" un cambio de régimen !?

2009-12-15T07:01:00.006+01:00

En el chat organizado por Diario Crítico celebrado el pasado día 11 de diciembre, el Director Comercial de LAE, Juan Antonio Gallardo, manifestó que “no existe la privatización de loterías” y que “no hay liberalización de tipo alguno”:

Preguntas y respuestas más destacadas:

-Pero, bueno, ¿privatización sí o no?

En ningún caso existe la privatización, ni la de Loterías y Apuestas del Estado ni tampoco de los juegos que gestiona. Los administradores de loterías, ya de por si son autónomos e independientes, es decir, privados. Eso es lo único privado que hay.

- En mi opinión los loteros están llevando razón en sus protestas por la liberalización que permitirá vender a cualquiera sin licencia. Pero me interesa la suya. Gracias

No hay liberalización alguna. Los nuevos puntos de venta, de conformidad con el Proyecto de normativa que se prevé en la Ley de Presupuestos, se seguirán seleccionando como hasta ahora, es decir, sobre la base de los principios de publicidad y concurrencia.

- ¿Por qué van a ponerse en huelga los loteros? ¿Es porque está de moda en nuestro país o usted la apoya? gracias

Hay una cosa que es la libertad de expresión. Podemos no estar de acuerdo con lo que está diciendo un grupo minoritario de Administraciones de Lotería, puesto que ciertamente lo que defienden no es cierto, pero no cabe duda que dentro de esa libertad de expresión, pueden hacerlo.

- Si hay huelga de loteros… ¿Preocupa algún sorteo?

No preocupa ningún sorteo y tampoco existe a nivel general. En todo caso se trataría de un grupo minoritario.

- ¿Cuál es el problema de los loteros?

Buena pregunta. No entendemos la problemática que está saliendo al público puesto que tanto su actividad en el día de hoy, como su Administración, están garantizadas hoy, con la normativa actual, y en el futuro con la nueva normativa.

- Sr.Gallardo, ¿dejará LAE de hacer competencia directa con su red de ventas a través de internet? ¡Mucha Suerte!

Depende...., aunque es un hecho cierto que la jurisprudencia y la normativa actual le avalan para seguir. En el futuro también los puntos de venta de LAE dispondrán de la posibilidad de vender los productos de LAE a través de Internet.

- No cree usted Sr.Gallardo que no sería conveniente traspasar o vender ninguna administración hasta que pase este plazo de los dos primeros años.

Es un tema que tendrá que decidir el propio titular del punto de venta, no obstante la normativa que lo regule está por desarrollar.

- ¿Se va a prohibir a las administraciones vender sus productos por internet y va a seguir el LAE haciéndolo?

La idea es que todas las Administraciones puedan disponer de su página web a través de la cual podrán comercializar los productos de LAE, por supuesto sin pasarelas o plataformas intermedias ajenas a Loterías y Apuestas del Estado.

- Buenos días Sr. Gallardo, ¿No piensa usted que las concesiones públicas no deberían ser heredables sino, en todo caso, en usufructo, vitalicias o algo así? Estoy pensando en estancos, farmacias, administraciones de lotería, etc. Gracias

En este momento y desde hace muchos años la realización de todo este tipo de actividades han sucedido en su titularidad de padres a hijos, e incluso, últimamente, véase tabacalera, etc., a terceros.

- ¿Van a vender licencias a posibles intermediarios en internet como Ventura24?

Los únicos que pueden comercializar los productos de LAE, sea cual sea el canal de ventas, son los puntos de venta de su red comercial.

Nos dejan ustedes sin trabajo a los loteros, esa es la verdad y lo demás son cuentos. ¿Era necesario tocar también esto? Este Gobierno no deja títere con cabeza

No hay privatización alguna y, en modo alguno, es cierto que se deje sin trabajo a las Administraciones de Loterías. La nueva normativa garantiza la actual titularidad, si bien lo único que modifica, como consecuencia de la normativa pública de contratos (transposición de las directivas de contratación de la UE) es el régimen jurídico de la vinculación con LAE (con el Estado). Esa normativa garantiza mayor eficacia y más ventajas y beneficios para las Administraciones.

- ¿Se va a poder abrir sucursales de las actuales administraciones como se planteó en las primeras reuniones con las administraciones de loterías?

No.

- ¿Tienen pensado sacar nuevos juegos en breve para dar mayor oferta a los jugadores?

Loterías y Apuestas del Estado como entidad líder en la gestión de juegos a nivel nacional e internacional estudia continuamente nuevos proyectos de juegos, de tecnología y de todo aquello que pueda ser bueno para los puntos de venta, el público y el mercado. Otra cosa es que puedan o no llevarse a la práctica.

- Para cuando el LAE va a escuchar a los administradores que estamos al 100% en nuestros puntos de venta y no va a continuar con estas "asociaciones" que no representan a nadie.

Loterías y Apuestas del Estado, y particularmente yo, siempre estamos dispuestos a oír a cualquier administrador y así lo hacemos. De hecho yo todos los días hablo con bastantes de ellos... con todo aquel que lo desea. La estructuración en Asociaciones es también positivo para el sector siempre que sean representativas y que sus únicos intereses sean los de los administradores y los juegos del Estado.

- ¿Saldrán pronto nuevos concursos de adjudicación para nuevos puntos de venta?

Posiblemente a lo largo del próximo año y con objeto de cubrir las vacantes que ha habido en estos últimos años y las nuevas zonas de interés comercial que hayan surgido en ese tiempo.

- Yo juego los lunes en el estanco y luego tengo que ir al bar a comprar el decimo, cuando podré comprar todo el juego de LAE en el estanco?

Buena pregunta. La idea es que a lo largo del próximo año el público, cuando visita un punto de venta pueda adquirir "TODOS" los productos que comercializa LAE. Será a lo largo del 2010.

- ¿Para cuando estará disponible el contrato?

Para finales de Enero o en el inicio de Febrero.

- No me ha contestado, podrá una red de 4000 puntos seguir siendo viable económicamente si 1000 puntos se ponen a vender lotería, eso es inexplicable desde cualquier punto.

No es igual que esos 1000 puntos de venta comercialicen la Lotería Nacional en las idénticas condiciones que solamente puedan dar un "resguardo" similar al de los juegos activos. Máxime cuando la venta a través del canal tradicional de billetes queda EN EXCLUSIVA para las Administraciones de Loterías. Y no sólo eso, sino también los abonados, la venta a través de vendedores ambulantes, en otros establecimientos (bares, etc...), mientras que los puntos de venta mixtos sólo pueden hacerlo mediante un resguardo y sin disponer de las demás posibilidades. En todo caso es necesaria la unidad de imagen, marca y producto. No es serio que cuando una persona acude a un Mixto ( que dispone de una credencial y de la marca LAE), pueda adquirir una primitiva, una apuesta,... y para una Lotería Nacional tenga que ir al bar de al lado. De todas formas, entendemos que el marco global del futuro es más beneficioso que el actual.

- ¿Se regulará pronto todo el juego por internet que no paga impuestos al estado??? Gracias.

De conformidad con la D.A. 20ª de la Ley 56/2007, de Impulso de la Sociedad de la Información el Gobierno está elaborando un Proyecto de Ley que regulará el juego por Internet. Posiblemente verá la luz el próximo año.

- Se podrá cambiar de administrador a mixto y viceversa, sin requisitos?

Se podrá, de acuerdo con los requisitos que rigen para cada uno.

- ¿Tiene previsto LAE o STL salir a bolsa? Con el dinero que mueve sería un gran valor para el país...

NO.

- ¿Por qué no se hace primero una ley del juego y después se liberaliza?

Es que no hay liberalización alguna. La Disposición que está incluida en el proyecto de Ley de Presupuestos sólo establece un nuevo régimen jurídico para los NUEVOS puntos de venta, o para los actuales que deseen optar por el nuevo modelo. NO HAY LIBERALIZACION DE TIPO ALGUNO.

- Si los mixtos venderán lotería por terminal, ¿podrán pagar décimos? Un saludo.

Si. Pero no podrán comercializar la Lotería Nacional mediante el tradicional décimo. Y tampoco disponer de abonados o de comercializar la Lotería Nacional a través de vendedores o de otros establecimientos, cuestiones estas que quedan reservadas en EXCLUSIVA a las Administraciones de Loterías.

- ¿Si los mixtos venden lotería, podrán las administraciones poder vender otras cosas? como tabaco, chicles, etc...para compensar e igualar.

Es una decisión, evidentemente, subjetiva y que sólo le corresponde al titular del punto de venta.

- Si la lotería nacional ya se vende en todos los bares de España y encima con sobreprecio, porqué el estado lo permite?

La Lotería Nacional se ofrece en bares por una cuestión de deferencia o cortesía hacia los clientes de dichos establecimientos, pero no es el negocio del bar. En todo caso, es algo tradicional en España.

- No eran 1000, son 11.000, si usted acaba de decir que podrán convertir en administraciones ....será inviable.

Yo no he dicho que se puedan convertir en Administraciones. Eso no es así. He dicho que podrán comercializar la Lotería Nacional en condiciones muy DISTINTAS de las Administraciones de Lotería, evidentemente, no competitivas con la que puedan llevar a cabo las Administraciones mediante la comercialización en EXCLUSIVA a través de billetes. Además no son 1.000 ni 11.000, son 6.000.

- ¿Por qué permiten que la Bruja de Sort venda su lotería con recargo en internet sin enviarte el décimo físicamente? Esto daña la imagen de LAE.

No creo que la misma Administración lo esté haciendo, pienso que serán empresas intermedias que utilicen su nombre.

- ¿Qué controles tiene previstos tienes el LAE para controlar que los puntos de venta no se vendan a empresas de juego de internet?

Cualquier persona física o jurídica que, en el futuro, sea titular de un punto de venta no podrá disponer de más de un establecimiento. Si es persona jurídica, se comprobará anualmente la composición accionarial de tal forma que ninguno de los socios o accionistas lo sean de cualquier otro punto de venta.

- ME REFIERO AL CAMBIO DE ADMINISTRADOR A MIXTO O AL REVES, CON EL FIN DE VENDER LOS PUNTOS LOS MIXTOS SOLICITARAN ANTES EL CAMBIO..

De administrador a mixto podrá ser, de acuerdo con los requisitos que rigen para ello. En supuesto contrario, cambio de mixto a administrador, no podrá ser libremente, sino mediante licitación en la zona que pueda establecerse.

- ¿Qué va a pasar con empresas cono Ventura24 , Serviapuestas, Lotojuegos, etc.?

Será lo que pueda establecer la Ley, aunque en todo caso, cuando haya numerosas páginas web de Administradores, de forma oficial, y con la garantía del Estado en su oferta al público, y sin recargos, puede que tengan problemas de subsistencia.

- ¿Podrán empresas nuevas lanzar algún tipo de lotería similar a la nacional o a la Once legalmente?

No, a nivel nacional.

- Considera que la publicidad, directa o indirecta, de la ventanilla virtual, a través de los carteles que envía a las administraciones con los botes de la primitiva, o a través de Canal Lae, no es competencia desleal con sus puntos de venta?

LAE puede comercializar sus productos, como bien sabes, a través de Internet, de conformidad con la normativa y jurisprudencia actual. Por tanto, no hay competencia o inconveniente de tipo alguno. Yo entiendo tu pregunta y sabes que estamos en este momento preparando la posibilidad de que todas las Administraciones puedan disponer de una página web, oficial, sin intermediarios, a través de la cual puedan comercializar los juegos de LAE y con las comisiones oportunas.

- A partir de ahora, se van a poder traspasar las administraciones de lotería, al igual que los estancos? Gracias.

En el futuro, las Administraciones que esté regidas por el nuevo marco jurídico, efectivamente, podrán ser transmitidas no solamente a familiares, sino a terceros.

-¿Los receptores mixtos podrán vender los décimos físicos de la Lotería Nacional?

NO.

Mi opinión: !!!???

Mientras tanto como cada año, por estas fechas, Ventura24.es, presenta nuevos datos.Según su reciente estudio, la venta por internet de lotería de Navidad ha crecido en 2009 un 30%. El 70% de los compradores son hombres.

En el caso de la población inmigrante que compra lotería de Navidad por internet, las mujeres representan un 39%, frente al 61% de jugadores hombres. El promedio de edad es ligeramente inferior a la de los jugadores nacionales, el 66% de los inmigrantes tienen edades comprendidas entre los 24 y 44 años, con una edad media de 31 años, dos años por debajo de la edad de los clientes nacionales.

Un 11% de los jugadores de lotería online es inmigrante. Los clientes latinoamericanos son los que más compran un 44,5% del total, seguidos de los europeos con un 37,5%, los magrebíes con un 14% y, por último, los asiáticos con un 4%.

Por nacionalidades, México compra un 24%, Argentina, un 18%, Venezuela, un 15% y Colombia, un 9%; son los países con mayor número de compradores de Lotería de Navidad a través de Internet, seguidos de Chile, un 7%, Perú, un 7%, Ecuador, un 5% y Brasil, un 4%.
Ventura24.es observa un descenso significativo de nuevos clientes inmigrantes para el sorteo respecto al año pasado.

En cuanto al seguimiento del sorteo de Navidad, el 47,1% lo hará a través de la radio, mientras que el resto lo seguirá por internet o la televisión. Cabe destacar que la red ha conseguido superar a la tele como medio preferido.

Sin comentarios...

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Rumores de fusión entre PartyGaming y Bwin

2009-12-14T07:21:00.003+01:00

Se dice, se rumorea que la británica PartyGaming y la austriaca Bwin han iniciado conversaciones para crear un gigante europeo de la industria del juego online. Desde el verano, ambas compañías se habrían reunido en varias ocasiones para crear una mega compañía que estaría valorada en la nada desdeñable cifra de 2,2 mil millones de euros.

Fuentes de PartyGaming han manifestado que las referidas conversaciones actuales con Bwin van más allá de un simple sondeo rutinario, aunque han hecho hincapié en que de momento no hay en perspectiva un acuerdo inminente.

Una fusión de entre PartyGaming y Bwin tendría su lógica si se tiene en cuenta que la empresa inglesa es conocida por ofrecer juegos de póker y casino, y ambiciona desde hace bastante tiempo crecer en apuestas deportivas, un área donde precisamente el grupo austriaco es muy fuerte.

Parece probable que si las dos empresas se ponen de acuerdo, la alianza podría estar estructurada como una fusión entre iguales ya que el valor de mercado de ambas empresas es similar. PartyGaming está valorada en 1,1 mil millones de libras, mientras que Bwin su valor es de alrededor de 1,3 mil millones de euros (1, 17 mil millones de libras).

En un momento en que se espera cambios regulatorios aperturistas y liberalizadores, distintas compañías del sector están sopesando posibles fusiones y seguro que en el próximo año este tipo de conversaciones se intensificarán aún más ante la perspectiva de poder aprovechar oportunidades para operar en nuevos mercados regulados.

Francia se está preparando para un mercado liberado parcialmente en 2010, Italia está ampliando su oferta de juegos a fin de incluir de bingo, casinos y otros juegos; y otros países europeos están avanzando aunque lentamente hacia la regulación con vistas a obtener ingresos fiscales procedentes de la industria.

PartyGaming lleva tiempo preparando el terreno para un acuerdo importante, después de haber acabado sus problemas con los EEUU el pasado mes de abril. Jim Ryan, director ejecutivo de PartyGaming, había dicho repetidas ocasiones que el fin de la contienda con EEUU era un paso previo y necesario antes de iniciar cualquier actividad de concentración por parte de la compañía.

Bwin, que cotiza en la Bolsa de Viena, también ha mostrado mucho interés en seguir adelante con fusiones y adquisiciones en un momento en que la empresa se está convirtiendo en una de las compañías más fuertes de juego online en Europa.

Será o no será cierto el rumor. Un portavoz de PartyGaming ha dicho: "Nosotros no hacemos comentarios sobre rumores y especulaciones" y Bwin, por su parte, se ha abstenido de hacer comentarios.

Seguro que otras grandes empresas como Betfair, Sportingbet, 888, o Unibet estarán expectantes sobre la posible fusión entre PartyGaming y Bwin, y puede que ya estén tomando nota…

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Todos a por la "pasta" del juego online: El deporte, la Once...

2009-12-11T07:26:00.006+01:00

Mientras los loteros reivindican que no se privatice el juego, ayer el director general de ONCE, Miguel Carballeda, en el acto de presentación del balance económico de 2009 y sus planes para el 2010, planteó la necesidad de regular y controlar el juego online.

Pidió al Gobierno la "aprobación urgente" de leyes suficientes que "pongan coto a la invasión de juegos ilegales, apuestas por Internet, teléfonos móviles y televisión", que "han trastocado el mercado y han causado un gran perjuicio a todos los operadores legales, especialmente a la ONCE".

En realidad lo que está pidiendo la ONCE no es una regulación que normalice el sector en un entorno de libre competencia, lo que pretende la organización es que el Gobierno les eche un cable facilitándoles operar nuevas modalidades de juego multicanal sin empresas rivales que les entorpezca su actividad.

Ayer, también el secretario de Estado para el Deporte, Jaime Lissavetzky, en una nueva edición del Foro Ferrándiz-AS, también se sumó a reivindicación de la regulación del juego online, en otro contexto y por otros motivos, aseguró que el Gobierno ya "está trabajando en una nueva ley del juego" que prohibiría arriesgar dinero a los deportistas en activo, además espera que "se actúe con la máxima contundencia" ante los supuestos casos de fraude deportivo.

Se refirió a la reforma del código penal y dijo que se estudiaría si es moral publicitar casas de apuestas deportivas en las camisetas de los equipos: "Es una materia del Ministerio de Economía y Hacienda, pero es cierto que hay países en los que se considera que sacar publicidad de apuestas puede resultar negativo y contraproducente". Además, puntualizó que la modificación del código penal "no va a acabar con el fraude deportivo en España si es que lo hay", aunque son necesarias "las leyes porque sostienen unas políticas".

En cuanto a la futura ley del juego aclaró que no va a estar dentro de la ley del deporte profesional, y considera que la regulación de las apuestas por internet tiene que contemplar la financiación del deporte. Jaime Lissavetzky dijo que debía darse "un retorno al mundo del deporte, y si el fútbol genera el 50%, que se le dé ese dinero como en las quinielas".

Nada es verdad ni es mentira, todo depende del color del cristal con que se mira.

Mientras en España, LAE justifica los cambios regulatorios de la lotería para adaptarse a la directiva comunitaria, en Alemania el negocio de apuestas seguirá en régimen de monopolio de los Estados federados porque según un tribunal alemán no vulnera el derecho europeo.

Así, el tribunal administrativo de Baden-Württemberg de la ciudad alemana de Mannheim ha rechazado las demandas que habían interpuesto numerosas empresas privadas de apuestas, por considerar que el monopolio que desde hace décadas tiene el Estado alemán sobre las apuestas no lesiona ni la Constitución alemana ni el derecho europeo ya que es perfectamente compatible con la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios.

Además, según se expone en la sentencia, ese monopolio ayuda consecuentemente a lograr el objetivo de evitar y prevenir la adicción al juego. A diferencia del tribunal de Mannheim, otras instancias anteriores, como la de Friburgo o la de Karlsruhe, habían manifestado sus dudas de que ese monopolio fuera compatible con la legislación europea. Además de en Baden-Württemberg se han llevado a cabo procesos parecidos en otros estados federados del país.

Pero esto no es el final, El tribunal de Justicia Europeo se pronunciará al respecto el año que viene. Según el contrato estatal de 2008, en Alemania los juegos de azar - a excepción de las carreras de caballos, las máquinas automáticas y los casinos-, sólo pueden ser administrados por las sociedades de loterías de los estados federados alemanes. Las empresas demandantes se ven perjudicadas con ello y argumentan que las carreras hípicas y las máquinas recreativas representan un mayor peligro de adicción que las apuestas deportivas.

Ahora sólo cabe desear y esperar buenos augurios para el próximo año 2010: Transparencia e información por parte del Gobierno español sobre la futura regulación del juego online y un buen veredicto del Tribunal de Justicia Europeo que armonice las apuestas deportivas en la UE.

Por pedir que no quede…

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Los loteros unidos luchan contra liberalización encubierta del sector

2009-12-10T07:21:00.004+01:00

"Los loteros estudian una huelga antes del sorteo de Navidad", "los loteros podrán vender décimos a la carta en el 2010", "los loteros se manifiestan contra la privatización", "los loteros plantan batalla al Gobierno",etc., con estos y muchos más titulares se despiertan los kioscos esta mañana.

Se avecinan cambios. El próximo año en cualquier administración lotería se podrá comprar cualquier número, los tradicionales décimos serán sustituidos por resguardos. El jugador de lotería podrá escoger entre todos los números en cualquier punto de venta: administraciones, estancos, grandes almacenes y máquinas expendedoras, etc. El Gobierno pretende transformar el régimen jurídico de las administraciones de loterías.

LAE se defiende y niega la evidencia y alega que el cambio es una mera transposición de una directiva europea. El próximo día 15 ha vuelto a citar a las asociaciones para explicarles (o “venderles”) el cambio. Hasta el momento ha sido un año de vaguedades en el que no se les ha dicho prácticamente nada…

El director comercial de LAE, Juan Antonio Gallardo, no se cansa de repetir que no se trata de una privatización: "Quien quiera podrá seguir como hasta ahora y el derecho privado hará que cualquier decisión se tome con mucha más rapidez. Las administraciones venderán los décimos tradicionales en exclusiva, además de disponer de un sistema por el que podrán despachar cualquier número de la lotería que le soliciten siempre y cuando esté disponible".

Evidentemente que Juan Antonio Gallardo no ha dicho nada sobre cómo van a repercutir estos cambios en la merma de ingresos de la actual red de ventas. Si hay nuevos puntos y nuevos canales, es obvio que individualmente las administraciones verán decrecer sus ventas…

Los loteros no descartan convocar una huelga antes del sorteo de Navidad, pretenden que se dé marcha atrás en las disposiciones adicionales 32 y 34 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2010 que obligarían a 4.000 administraciones a elegir el próximo año si permanecen bajo el actual régimen de concesiones administrativas o pasan al régimen privado.

Es la primera vez que la mayoría del sector se une.

Siempre hay alguna excepción como la asociación Pidal que no comparte "la decisión adoptada por las Asociaciones y Sindicatos convocantes, y además entiende que se está movilizando al colectivo con mentiras y porque el período de negociación sigue abierto. Mentiras+ precipitación= innecesario. Por ello queremos hacer 3 aclaraciones, apoyadas por las informaciones recibidas de manera verbal, y reiterada, por LAE, al respecto:

Los juegos seguirán siendo titularidad del estado y por tanto son los únicos que tendrán su custodia, integridad, transparencia, y seguridad que garantizan el pago efectivo de los premios en cualquier parte del territorio español.

No se van a vaciar de contenido nuestras concesiones. Se van a respetar nuestros derechos y se nos va a permitir optar durante dos años si nos quedamos en el antiguo régimen o si nos pasamos al nuevo.

No se van a eliminar las sucesiones. De hecho, se nos va dar la posibilidad de traspasar y poder vender nuestro fondo de comercio".

Resumiendo, el objetivo de PIDAL es llegar a un consenso con LAE. Sin embargo, pienso que hay cierta ingenuidad en el planteamento...

Por otro lado, el presidente de la asociación Anapal, Manuel Izquierdo dijo ayer: "Nuestro objetivo es que clarifiquen qué es lo que quieren, cómo y en qué plazos, porque no tenemos ningún documento por escrito… pero no de tapadillo, sino que preparen primero una ley del juego público en la que se acuerde con todos los afectados los cambios necesarios".

El objetivo de las tres principales asociaciones Apla, Anapal y Fenapal es conseguir que el próximo pleno del Congreso elimine las referidas disposiciones que pretenden privatizar la industria de loterías y apuestas. Para ello han venido manteniendo reuniones con la portavoz del Grupo Popular, Soraya Sáenz de Santamaría para exponerle la grave situación. El PP es consciente que el PSOE ha tratado de cambiar "de tapadillo" el régimen de las administraciones de lotería, "sin un diálogo profundo con el sector", imponiendo su adaptación al derecho privado y poniendo fecha de caducidad a las concesiones vitalicias.

El PP aprovechará la última sesión de control parlamentario al Gobierno, prevista para el próximo miércoles en el Congreso, para preguntar a la vicepresidenta segunda del Gobierno, Elena Salgado por la modificación del sistema de venta de décimos de loterías.

Los loteros querrían convocar una huelga antes de que acabe el 2009, aunque temen posibles consecuencias muy graves como la misma pérdida de la concesión por la cual están luchando.

Por cierto, si antes de la reunión del 15 alguien quiere clarificar algo con Juan Antonio Gallardo puede chatear con él en siguiente enlace de diariocritico.com Posible pregunta a formular: ¿Dónde está el proyecto de ley de juego público?

Documentos relacionados:

Escrito del director comercial Juan Antonio Gallardo a cerca del borrador del contrato programa fechada el 27 de noviembre de 2009

Respuesta al director comercial de LAE de Apla, Anapal y Fenapal de 3 de diciembre de 2009

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¿El jugador lleva boina o juega con el ratón?

2009-12-09T07:08:00.008+01:00

Parece que últimamente desde distintos estamentos llegan voces que claman y exclaman regular y normalizar el sector del juego online, ahora, desde Euskadi y Catalunya.

La directora de Juego de Gobierno Vasco, Sonia Fernández, se muestra partidaria de regular de forma inmediata el juego en internet, ya que sólo así se puede lograr que los consumidores disfruten de todas las garantías exigibles.

En un comunicado emitido la semana pasada, Sonia Fernández hace un reflexión sobre la radiografía del sector (agentes, cifras, marco normativo…), en la presentación del nuevo Libro blanco del juego en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Se constata la existencia de una amplia oferta de juegos en internet, "todos ellos promovidos de forma alegal, que comienza a robar gradualmente cuota de mercado a los operadores tradicionales", dijo Sonia Fernández.

Prueba de ello es que el 2,7 % de la población encuestada dice haber jugado o apostado por internet en el último mes, lo que equivaldría a 60.000 ciudadanos vascos.

Se calcula que la facturación del juego online en Euskadi en 2006, ascendió a 20 millones de euros y el crecimiento que se prevé para 2008 supera el 50%.

El libro considera que el juego en Euskadi, "es un sector maduro" y revela que en 2006, los vascos gastaron en juego 1.300 millones de euros, frente a los 28.000 millones que se alcanzaron en el conjunto de España.

Los juegos preferidos por los vascos son las máquinas B, seguidas por las Loterías y Apuestas del Estado. Los sorteos de la ONCE y los casinos, aparecen como las opciones menos demandadas. Las nuevas generaciones han perdido interés en los bingos, los salones de juego, las máquinas ubicadas en locales hosteleros y los hipódromos.

El sector del juego en Euskadi, según este trabajo, se caracteriza por ser un medio muy profesional, liderado por empresarios dinámicos, permeables a las novedades tecnológicas.

Hombre de 45 a 65 años de edad, de nivel salarial medio-bajo, es el jugador-tipo vasco. Las diferencias entre sexos son significativas. El 71,7 % de los hombres aseguran jugar, frente al 57,6 % de las mujeres. Los ciudadanos casados o en pareja son quienes más juegan. El 82,4 % asegura gastar menos de 40 euros al mes.

Obviamente que no he podido leer el Libro Blanco, y por tanto no puedo emitir un juicio de valor, pero si los datos que se manejan son del año 2006, puede que ya estén algo desfasados y dudo que reflejen la realidad a punto de empezar el 2010.

Me sorprende sobre manera que el perfil del jugador sea tan maduro que casi sea el de un “prejubilado”, si fuese así, no haría falta regular el juego online, quizás la comunidad debería plantearse hacer salones de juego en residencias de la tercera edad.

Por su parte, desde Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) también se ha subido al carro de la regulación presentando una Proposición no de Ley al Congreso para reclamar que se regule el juego y las apuestas, en particular las realizadas a través de sistemas interactivos basados en comunicaciones electrónicas, según publica el partido catalán en su propia página web.

El diputado de Esquerra, Francesc Canet, ha explicado que “aún no existe regulación para esta actividad, que ha provocado un vacío legal y que ha quedado en evidencia en los últimos días con las informaciones aparecidas en torno a partidos donde algunos jugadores podrían haber favorecido determinados resultados…La falta de regulación, aunque las empresas han establecido algunos criterios en consonancia con la UE por parte de empresas del sector, provoca desconfianza, opacidad e inseguridad jurídica, y puede facilitar la realización de apuestas ilegales”.

El diputado independentista ha recordado también que la Asociación Española de apostadores por Internet (AEDAPI) reclama desde que nació el año 2006, una “nueva legislación en el territorio del Estado que regule el sector de las apuestas y que aporte la transparencia y confianza necesaria para el desarrollo y consolidación de estas apuestas”, un hecho que en Italia supuso el aumento del 20% de las apuestas.

En fin, mucha necesidad por regular o mucha oportunidad. Pero en los tiempos que corren, los reguladores deberían tener en cuenta otros estudios que no son de juego, pero que inciden sobremanera sobre sector, como el impacto de las nuevas tecnologías en las nuevas generaciones.

Precisamente ya está disponible el Resumen Ejecutivo del estudio “La Generación Interactiva en España. Niños y adolescentes ante las pantallas” por cierto, muy interesante y que constata que: Internet supera ya a otras pantallas (televisión y móvil) en las preferencias de niños y jóvenes en España. 4 de cada 10 jóvenes tiene página web propia o es generador de contenidos digitales y el 70% utiliza las redes sociales.

Los resultados del estudio nos muestra una nueva generación autónoma y autodidacta, movilizada, multitarea, creativa y precoz en el uso de las nuevas tecnologías, ni de lejos cuarentona o “sesentañera”…

¿El jugador entonces lleva boina o juega con el ratón? Pues depende...en el presencial unos cuantos, además de xapela, incluso van con bastón; pero en el online, hasta ya prescinden del ratón!

Una sugerencia, ahora que toca regular, quizás deberían sentarse en las mesas de trabajo en las que se está fraguando el futuro, alguno que otro de la generación interactiva…

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Los operadores del juego online apuestan por una tributación sobre las ganacias brutas

2009-12-07T06:35:00.006+01:00

Mientras falta muy poco para finalizar el año, y el Gobierno Español a pesar de aquel compromiso adquirido en la Ley 56/2007, de 28 de diciembre de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información en su disposición adicional vigésima, sigue sin regular, la AEDAPI ha editado un documento que analiza el sector del juego por internet y propone vías sobre las que trabajar con el fin de conseguir una regulación que beneficie al Estado, a las empresas y a los usuarios, y que resumo a continuación:

El sector del juego por internet es uno de los mercados con más potencial económico en la actualidad. El mercado del juego por internet en España posee un valor cercano a los 350 millones de euros y se estima que en 2012 el sector pueda alcanzar los 800 millones de euros. Con la regulación del sector, la retención fiscal los operadores legalizados conformaría un importante pilar económico como fuente de ingresos para el Estado.

La regulación del sector permitiría incrementar los estándares fijados a los operadores, protegería a los usuarios españoles, sería implacable ante el juego por internet que permita el acceso a menores, favorecería la integridad en el deporte y evitaría el fraude.

LA REGULACIÓN DEL MERCADO DEL JUEGO ONLINE EN ESPAÑA (NOVIEMBRE 2009)

• Se calcula que el mercado del juego online en España mueve casi 350 millones de euros (la mayoría sin regulación), mientras que LAE genera actualmente menos de 15 millones.
• Las estimaciones indican que el mercado del juego online generará más de 800 millones de euros en España en 2012 – un crecimiento superior al 100%.
• Si no se regula el juego online, este crecimiento del mercado no se traducirá en ingresos fiscales para las arcas del Estado.
• Las loterías del Estado pueden seguir funcionando como hasta el momento ya que sus ingresos no se verán mermados por la liberalización del juego online.
• La Disposición Adicional Vigésima, contenida en la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, es un claro mandato al Gobierno para acometer una regulación del juego online basada en el libre mercado y en unos principios que den seguridad jurídica a todos los actores implicados.
• La regulación del juego online permitirá mejorar los estándares de los operadores y aumentar el nivel de protección de los usuarios españoles, al eliminar el mercado negro.

ALGUNOS DATOS BÁSICOS

El mercado mundial del juego online ha pasado de tener una presencia casi inexistente en 2000 a mover, según cálculos aproximados, 12.700 millones de euros a nivel mundial en 2008.
Los jugadores europeos representan el 41% del mercado mundial de juego online, generando más del 37% de los ingresos de éste. Ello supuso una cifra de 4.700 millones de euros en 2008.
Según la AEDAPI el sector movió en 2008 más de 200 millones de euros en España. Los datos contemplados tuvieron en cuenta todas las tipologías de apuestas online, desde apuestas hasta póker y casino.
La consultora independiente, H2 Gambling Capital , aporta cifras más altas: se calcula que el juego online en España mueve 347 millones de euros. Según las previsiones, el mercado alcanzará un volumen de más del doble del actual, hasta 803 millones, en los cuatro próximos años. No obstante, existe una coincidencia importante en ambas entidades: el crecimiento para los próximos 3 años es mayor del 100%.

SISTEMA TRIBUTARIO

Los países que prohíben o restringen el juego online pierden el control de los ingresos generados por el sector. Uno de los retos del Gobierno Español consiste en hacer todo lo posible para asegurar que sus ciudadanos jueguen en su mercado nacional, de este modo, el Gobierno podrá garantizar unos estándares de protección y recaudar impuestos en proporción al gasto de los consumidores.

Una de las áreas clave en un entorno regulado es la fiscalidad: una estructura fiscal discriminatoria respecto a cierto tipo de juego online, o una tasa impositiva injusta, podrían tener el mismo efecto que la prohibición o el sistema monopolista.

Tributación sobre ganancias brutas vs. Tributación sobre volumen

Con el mismo nivel de gasto, determinados operadores tendrán un volumen elevado y otros tendrán un volumen más reducido, pero en ambos casos obtendrán los mismos beneficios. Para que todos puedan competir en igualdad de condiciones, los servicios de apuestas deben gravarse en función de los beneficios, no del volumen.

Las ventajas de la tributación sobre ganancias brutas (TGB):

1. Con la TGB se grava directamente a la casa de juego. No puede transmitirse al consumidor, con lo que el impuesto es abonado por la parte adecuada: el operador. La tributación por volumen grava cada transacción, con lo que se trata de un impuesto que paga el consumidor.
2. Las compañías que operan de acuerdo a modelos no tradicionales de ingresos o con márgenes de beneficio reducidos basados en apuestas bajas no pueden competir en un sistema de tributación por volumen. La TGB es el único sistema que puede aplicarse a cualquier modelo de ingresos sin obligar a ninguna compañía a abandonar el mercado por no poder competir en él.
3. Así pues, la TGB fomenta un crecimiento positivo y la competencia en el mercado, lo que a su vez contribuye a que el consumidor tenga más opciones. La tributación por volumen tiene el efecto contrario: expulsar a determinados operadores del mercado y, por consiguiente, empujar a los consumidores a buscar productos similares en el mercado negro.
4. Como demuestra la experiencia británica con este modelo, y por los motivos mencionados anteriormente, la TGB ofrece un mayor rendimiento tributario que la tributación por volumen.

Tasa impositiva e ingresos fiscales

La política sobre la tasa impositiva debe buscar un equilibrio entre los intereses de los operadores privados y la recaudación de impuestos. Una tasa impositiva demasiado elevada (especialmente si se combina con una estructura impositiva injusta) impedirá que los operadores principales que tengan una licencia en otras jurisdicciones europeas puedan operar comercialmente bajo el nuevo sistema regulador.

La Aedapi confía en que la esperada y deseada regulación vea pronto la luz, sin embargo, yo soy bastante más escéptica y pienso que tardará por diversas razones que ya me he cansado de repetir en bastantes posts.

Algunos operadores ya me han manifestado su preocupación ante la nueva regulación y temen que no se no les permita ser competitivos. Esperan entre otras cosas que se adopte una fiscalidad razonable y justa, un impuesto sobre las ganancias brutas, no sobre el volumen. Si no fuese así, piensan que es probable que se favorezca el crecimiento del mercado negro, con lo que iría en detrimento de los ingresos fiscales del Estado que buena falta le hacen…

Por cierto, mientras se está abordando la regulación del juego online, creo que es bueno recordar que internet es una tecnología transfronteriza y por tanto es complicado o al menos a mi me cuesta encontrarle el sentido, que se regule las apuestas por internet comunidad autónoma por comunidad autónoma...

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LAE da facilidades para realizar rifas y sorteos promocionales

2009-12-04T06:50:00.006+01:00

A penas hace tres días que LAE anuncia en su web loteriasyapuestas.es:" a partir de ahora, todos aquellos interesados en realizar rifas o sorteos promocionales tendrán más facilidades para organizarlos. Siempre que dichos sorteos sean gratuitos para el usuario, sólo será necesario notificar la celebración de los mismos a LAE.

Hasta ahora, todo aquel que quisiese organizar un sorteo promocional necesitaba una autorización expresa de LAE, pero, con el nuevo proyecto de Real Decreto, sólo será necesaria una comunicación previa al sorteo y que la naturaleza de dicho sorteo sea gratuita para los usuarios participantes. LAE seguirá teniendo la competencia exclusiva para autorizar la organización y celebración de sorteos, loterías, rifas, combinaciones aleatorias y cualquier apuesta que exceda los límites de una Comunidad Autónoma.

Tan sólo será necesario que las personas interesadas en organizar alguna de las actividades mencionadas anteriormente deberán comunicar individualmente la celebración del sorteo que van a llevar a cabo mediante los requisitos que LAE establece para dichas actividades. Con este nuevo Real Decreto la flexibilidad y la agilidad a la hora de organizar una rifa serán mayores.

En concreto, se modifica el artículo 5 del estatuto de la entidad pública empresarial de Loterías y Apuestas del Estado, para adecuar la norma española a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento."

Qué dice la directiva al respecto:

DIRECTIVA 2006/123/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior

(25) Procede excluir las actividades de juego por dinero, incluidas las loterías y apuestas, del ámbito de aplicación de la presente Directiva, habida cuenta de la especificidad de dichas actividades, que entrañan por parte de los Estados la aplicación de políticas relacionadas con el orden público y la protección de los consumidores.

Artículo 2

Ámbito de aplicación

1. La presente Directiva se aplicará a los servicios prestados por prestadores establecidos en un Estado miembro.

2. La presente Directiva no se aplicará a las actividades siguientes:

h) las actividades de juego por dinero que impliquen apuestas de valor monetario en juegos de azar, incluidas las loterías, juego en los casinos y las apuestas;

Pues bien, ANTES:

El Real Decreto 2069/1999, de 30 diciembre por el que se aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado (LAE), modificado por el Real Decreto 1029/2007, de 20 de julio, establecía en su artículo 5. 1,

Artículo 5. Autorizaciones.

1. Es competencia exclusiva de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado la autorización de la organización y celebración de sorteos, loterías, rifas, combinaciones aleatorias y, en general, cualquier apuesta cuyo ámbito de desarrollo o aplicación exceda de los límites territoriales de una concreta Comunidad Autónoma, y las apuestas deportivas, sea cual sea su ámbito territorial, así como la liquidación de las tasas correspondientes.

2. El Ministerio de Economía y Hacienda dictará las disposiciones complementarias para el examen y control por la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado de la actividad descrita en el apartado anterior, así como para la liquidación de las tasas a que hubiere lugar.

LUEGO:

Real Decreto 1029/2007, de 20 de julio,

Uno. El apartado número 2 del artículo 3 queda redactado como sigue: "Las cuestiones relativas a la regulación de los juegos de titularidad estatal y al régimen de autorizaciones previsto en el artículo 5 de este Estatuto se regirán por las normas del derecho administrativo."

Y AHORA:

Uno. El artículo 5, "Autorizaciones y comunicaciones", queda redactado como sigue:

1. Es competencia exclusiva de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado la autorización de la Organización y celebración de sorteos, loterías, rifas, combinaciones aleatorias y, en general, cualquier apuesta cuyo ámbito de desarrollo o aplicación exceda de los límites territoriales de una concreta Comunidad Autónoma, y las apuestas mutuas deportivas, sea cual sea su ámbito territorial, así como la liquidación de las tasas correspondientes.

2. No se exigirá la autorización administrativa previa para la organización, celebración y desarrollo de combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales, cualquiera que sea la fórmula de loterías o juegos promocionales que revistan, incluidas las establecidas en el artículo 20 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, siempre que la participación del público en estas actividades sea gratuita y en ningún caso exista sobreprecio o tarificación adicional alguna, cualquiera que fuere el procedimiento o sistema a través del que se realice.

3. No obstante, en relación con las actividades mencionadas en el apartado anterior, el promotor de las mismas deberá formular comunicación individualizada por cada concreta actividad que se pretenda desarrollar previamente a su realización. Dicha comunicación se realizará a la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, con los requisitos que se establezcan mediante resolución de la citada entidad pública empresarial.

Una simple curiosidad: La penúltima modificación de julio de 2007 es posterior a la preceptiva directiva del diciembre 2006 y en ese momento el regulador tuvo "un lapsus" y modificó sin adecuarse a la referida directiva... obviamente, al final LAE ha tenido que dar el brazo a torcer…

Además, otro detalle, ahora LAE reconoce en el nuevo redactado que tiene competencia exclusiva en apuestas mutuas deportivas... pero no, (según el anterior redactado) sobre apuestas deportivas ?

Y sigo preguntándome pensando en la directiva y otras normas que la traspongan al ordenamiento jurídico español: ¿qué es dinero? ¿qué se entiende por valor monetario? me lo cuestino porque hay seudo dinero virtual para comprar no se sabe que intangibles virtuales...pero ese es otro tema...

Por cierto, a lo práctico, seguro que ahora algunas compañías que gestionan webs como el lotonazo.com, primigratis.com y cia…lo celebrarán, ya se sabe, hecha la ley hecha la trampa…

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Organismos internacionales miran con lupa los amaños de partidos

2009-12-03T07:12:00.007+01:00

Suma y sigue el escándalo de amaño de partidos que toca de lleno al fútbol español. Ahora ya se sabe que la primera sospecha no apareció en una apuesta jugada por internet. Fueron apuestas jugadas presencialmente en terminales de Leganés y Villalba de una misma casa de apuestas de la Comunidad de Madrid. Los 3.000 euros y la anomalía de las apuestas que premiaban el empate a cero entre Las Palmas y Rayo Vallecano, del pasado 13 de junio, fue denunciado por la propia casa de apuestas que facilitó a la UEFA los datos de las referidas operaciones.

Las casas de apuestas suelen cruzar datos con unas 40 entidades deportivas internacionales. Cada compañía de juego tiene su propia forma de actuar cuando detecta una irregularidad. Algunas cierran la apuesta sospechosa, como en el caso de a las apuestas Las Palmas -Rayo, mientras que otras la siguen manteniendo abierta.

Además, gracias a los protocolos de actuación entre las principales casas de apuestas online que operan en España y las entidades deportivas, se intenta evitar al máximo un posible fraude o corrupción. Para ello, se cruzan datos sobre las direcciones IP de los apostantes y se rastrean las anomalías. El jugador que apuesta sumas importantes de dinero, suele estar muy bien controlado por la casa de apuestas que le exige acreditar su identidad y su domicilio, aportando su DNI, recibos domiciliados, y algunos resguardos de operaciones con su entidad financiera.

El amaño de encuentros no sólo salpica el mundo del fútbol, el mundo del tenis también se ha visto involucrado por estas apuestas inusualmente desmesuradas. El pasado septiembre, la entidad del tenis, ATP decidió prohibir a los jugadores usar cualquier dispositivo electrónico en un torneo para chatear en cualquier red social ya que sueltan demasiada información interna que puede dar pistas a la hora de apostar.

En España, donde las apuestas deportivas online están permitidas pero no están reguladas, muchas casas de apuestas son miembros de la Asociación de Seguridad en Deportes Europeos, ESSA, una medida que garantiza la transparencia del sector. La ESSA vigila que no se produzcan apuestas ilegales ni amaños de los partidos sobre los que se fijan apuestas. Su instrumento principal es un sistema de alertas tempranas que detecta irregularidades en el instante que se producen. La UEFA y la asociación europea de Ligas profesionales son algunas de las organizaciones con las que la ESSA tiene protocolos de acuerdo, lo que significa que pueden avisarlas con antelación de sus sospechas de amaño y, además, colaborar con ellas en la investigación a posteriori de hechos sospechosos que superaran el primer filtro de alarma. Precisamente, recientes informes sobre investigación que se está realizando en España proviene de la ESSA.

A otros niveles también se están adoptando nuevas medidas, como la anunciada por la FIFA el pasado miércoles que junto con la Interpol pretenden crear un grupo de trabajo para luchar contra las apuestas ilegales en el deporte en general y en el fútbol en particular.

Esto no ha hecho más que empezar…

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El RFEF abre expediente a varios futbolistas implicados en apuestas ilegales

2009-12-02T07:08:00.004+01:00

Hace un par de semanas se destapó el escándalo de amaños de partidos en Alemania, varios países de Este y el centro de Europa, ahora salpica al fútbol español.

El Comité de Competición de la Real Federación Española de Fútbol (RFEF), en su sesión del día de ayer, acordó la apertura de un expediente disciplinario deportivo contra futbolistas de equipos españoles por su presunta implicación en apuestas ilegales que investiga la UEFA desde hace nueve meses.

El organismo español ha emitido la siguiente nota de prensa:

El Comité de Competición de la Real Federación Española de Fútbol, en su sesión del día de hoy, ha acordado la apertura de expediente disciplinario deportivo contra diversos futbolistas con licencia para participar en las competiciones oficiales nacionales.

La UEFA, a través de una investigación global en el fútbol europeo, alertó a la RFEF de la existencia de infracciones eventualmente cometidas por deportistas que habían apostado especulando con el resultado de los propios partidos que disputaban y de otros.

Tras averiguaciones en el marco de unas diligencias informativas, se ha obtenido diversa documentación, lo que ha llevado a que, en atención a lo dispuesto en el artículo 34 del Real Decreto 1591/1992, el Comité haya trasladado a la Fiscalía General del Estado el expediente que obra en su poder, en el entendimiento de que lo acontecido pudiera revestir el carácter de delito o falta penal.

La Real Federación Española de Fútbol, a través de su Asesoría Jurídica, se pone a disposición de la Fiscalía General del Estado, y en completa sintonía con la UEFA continuará con las investigaciones que procedan en el marco de las diligencias penales que a partir de esta comunicación, en su caso, se puedan poner en marcha.

Al día de la fecha, la RFEF no tiene ninguna otra constancia oficial sobre otros encuentros deportivos del campeonato español donde presuntas infracciones del mismo tipo estén siendo investigadas.

La Federación Española de momento no ha dado nombres de los futbolistas investigados.

El primer encuentro bajo sospecha es de la pasada temporada, Las Palmas-Rayo Vallecano de segunda, disputado el pasado 13 de junio que terminó con empate a cero y que el club canario salvó su categoría gracias al punto logrado. El Rayo Vallecano no se jugaba nada en ese partido y se dice que presuntamente al menos un futbolista del Rayo apostó 3.000 euros al 0-0!

A día de hoy la lista de presuntos jugadores implicados está colgada en la web de UD Las Plamas:
Francisco Javier Suárez Lizano, Mario Gómez Atanet, Juan Carlos Ceballos Pinto, Raúl Lucha Hurtado, Francisco Medina Luna, Javier Monteys Verdaguer y Javier López Vallejo.

Continuará...

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Polonia prohíbe el juego online y pone en peligro el patrocinio del fútbol

2009-12-01T07:46:00.006+01:00

La semana pasada, el presidente polaco, Lech Kaczynski, ratificó la nueva ley de juego que prohibe los juegos de azar fuera de los casinos terrestres, acaba con el juego por internet y con la proliferación de las más de 50.000 tragaperras repartidas por bares, cafeterías, comercios y estaciones de servicio de toda Polonia.

Esta nueva ley podría tener efectos inmediatos sobre los clubes de fútbol en Polonia al obligarlos a rechazar el patrocinio del juego online. Hasta el momento, los patrocinadores han desembolsado casi 13,32 millones de euros, pero puede que a partir de ahora, esta cantidad tenga que ser devuelta, ya que la ley podría obligar a los clubes a rescindir sus respectivos contratos con las casas de apuestas online. Por supuesto que la publicidad de los juegos de azar resulta también ilegal bajo la nueva normativa.

Es probable que la nueva ley polaca sea mirada con lupa por los reguladores de la UE, en un momento en que tienen en curso varias investigaciones sobre algunas legislaciones de juegos de azar de algunos estados miembros que limitan la competencia de los casinos online y que van en contra de los acuerdos de la Unión.

Las autoridades polacas justifican la defensa de esta ley como una medida necesaria para impedir o al menos limitar la corrupción del gobierno, tras los recientes escándalos en los que varios ministros y algunos políticos del partido gobernante se vieron involucrados en un lobby a favor de los juegos de azar. Sin embargo, el presidente Lech Kaczynski a pesar de haber ratificado la referida ley, todavía tiene ciertas dudas, por lo que será remitida al Tribunal Constitucional para que emita un informe.

Mientras, algunas casas de apuestas que tienen acuerdos de patrocinio con los clubs de fútbol polacos, como Unibet, Betclic, y Bet-at-Home están expectantes por ver cómo les afecta la nueva prohibición.

Por su parte, las autoridades del fútbol advierten que si se pierde el dinero del patrocinio, los equipos de fútbol polacos van a travesar serias dificultades, pudiéndoles incluso impedir competir en condiciones de igualdad con otros clubes de fútbol europeos, ya que la falta de financiación puede llevarles a una situación bastante grave.

La resolución de esta cuestión puede afectar al fútbol en toda Europa, como en el caso de bwin que tiene abiertos varios procesos judiciales sobre su patrocinios bloqueados, y llevar a otros operadores de juego online, a revisar sus futuras estrategias de marketing.

Es posible que la situación de riesgo del patrocinio de las casas de apuestas, se extienda a otros países si no se frena esta tendencia.

Por cierto, ¿Qué pasaría si legalizase el juego online en Polonia? Teniendo en cuenta que sólo diez de los sitios de juego online más populares en Polonia, tienen más de 30 millones de páginas vistas, que los mayores sitios tienen entre 250 y 400 mil usuarios únicos (obviamente unos cuantos tienen varias cuentas en diferentes portales), etc. Pues, si se legalizase el juego online en Polonia, las arcas del estado ingresarían 350 millones de euros, la cifra nada desdeñable!

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Globalia se lanza al juego, ahora, al online

2009-11-30T06:56:00.008+01:00

Globalia, empresa fundada y presidida por Juan José Hidalgo y que engloba a Halcón Viajes y Ecuador, Travelplan, Air Europa y el operador móvil Pepephone, ha lanzado un casino online.

No es la primera vez que el empresario salmantino intenta entrar en el sector del juego, hace nueve años ya pretendía hacer incursiones en el juego offline, en ese momento concursó para explotar el casino de Salamanca, pero al final no fue posible...

Ahora, Juan José Hidalgo entra de lleno en el juego online, por supuesto sin esperar a que se regule en España. Pero no sólo eso, la estrategia de Juan José Hidalgo de entrar en el sector del juego, está enfocada de forma global y empezó hace bastante tiempo...

Hace cuatro meses, sorprendió a más de uno con la firma de un acuerdo de colaboración con la Liga de Futbol Profesional que permitía a la LFP, a los equipos de la Liga BBVA y de la Liga Adelante, y a los aficionados miembros de Socio Club LFP, beneficiarse de condiciones ventajosas en sus viajes.

Según sus propias palabras, Juan José Hidalgo dijo: “Este es el acuerdo con el que yo soñaba cuando era presidente del Salamanca”.

Globalia, actúa en los sectores de transporte, hostelería, viajes y turismo y dispone de 1.369 oficinas abiertas en España y Portugal, lo que le confiere una posición privilegiada para ofrecer una serie de promociones cruzadas. Seguro que el Grupo Globalia combinará el juego remoto con el presencial...

Y uno se pregunta por qué no va seguir los pasos de la compañía aérea low cost, Ryanair y no va a ofrecer juego en los aviones de la flota Air Europa, o a caso, por qué no va a ofrecer una variedad de apuestas push a través de Pepephone, y por qué no va a patrocinar algún club de fútbol, y otros por qués...

De momento, el grupo turístico ha lanzado dos páginas web de ocio y entretenimiento con licencia de Malta dirigidas a jugadores por internet, JuegosLucky, y Pepegames, en las que se pueden jugar de forma gratuita o con dinero.

El portal se estructura en cuatro apartados: bingo, casino, apuestas deportivas y póker. Las ofertas cruzadas ya han empezado, para aquellos jugadores que jueguen al bingo acumularán puntos para acceder a sorteos semanales y mensuales de viajes al Caribe, fines de semana en hoteles y alquileres de coches gratis.

Y es posible que a medio plazo se vean en sus 1.369 oficinas, máquinas expendedoras de boletos, loterías, combinaciones aleatorias y apuestas, ¿por qué no?

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Bwin reta a sus aficionados en facebook. ¿Vas de boquilla?

2009-11-27T18:50:00.010+01:00

Bwin vuelve a lanzar de la agencia El Laboratorio una nueva campaña marketing para el controvertido derby Barça-Real Madrid.

La campaña bajo el nombre "¿Vas de boquilla?" se inició el pasado fin de semana con un test futbolístico sobre la historia de este encuentro en Facebook en el que se reta al usuario para saber si su afición es o no de boquilla; dos videos virales en youtube enviados a la prensa digital deportiva y algunos blogs; y unas cuantas acciones en el estadio Santiago Bernabéu tales como pantallas leds alrededor del campo, videomarcador y una página de publicidad en la revista Grada Blanca.

Ahora, dos días antes de la gran cita en el Camp Nou, bwin vuelve a dar una oportunidad a los seguidores blaugrana y merengues para que no “vayan de boquilla” y hagan sus apuestas sobre el partido más esperado. Esta vez bwin lanza una campaña integral centrada en redes sociales bajo el lema retador “¿vas de boquilla?” para que sus aficionados demuestren si son o no, aficionados auténticos .

Por si fuera poco, además, bwin lanza más de 400 apuestas sobre este partido Barcelona Real Madrid.

A todo esto Iker Casillas afirma: “Creo que será un partido igualado. Un empate con el Barcelona no estaría mal dadas las circunstancias y también sabiendo que el día de mañana el gol average puede afectar al resultado de la Liga”.

Esta vez la campaña vuelve a ser muy ingeniosa y va por el camino de llevarse algún premio como su predecesora iros a la porra. Espero que sea así...

Mi pronóstico: Barça 2 - Madrid 1

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La venta de lotería online podría crecer un 30%

2009-11-27T07:17:00.004+01:00

A penas un mes para la Navidad, aumentan la venta de décimos de lotería por internet ya que es una modalidad cómoda y segura, y que confían más de medio millón de usuarios, y va en aumento. Mientras este año se prevé una caída de la venta tradicional, la venta online podría crecer un 30%.

Uno de cada tres españoles juega con sus compañeros de trabajo. Internet es también una buena alternativa, para las empresas. Con la compra online se ahorran complicaciones a la hora de poner dinero y de repartir los premios. Además, los jugadores españoles son supersticiosos y buscan su suerte decantándose por números asociados a fechas de eventos personales importantes, como los que han marcado la actualidad del año o el nacimiento de un hijo. Esos números pasan a ser un volumen importante de las búsquedas y compras que se hacen por internet.

Según ventura24.es, se siguen buscando los números capicúa, por ejemplo el 15.751, 72227, 77177 o 71017, y números bajos que van del 00001 al 00009, que todos los años son unos de los primeros en agotarse. Lo mismo sucede con el temido 66666, un número cargado de supersticiones que en la época navideña tiene muchos seguidores.

Sascha Badelt, director general de la empresa madrileña Lotonet, distribuye en exclusiva los décimos electrónicos de la administración que más lotería vende en España Lotería de Navidad, La Bruixa d´Or, su web ya ha repartido más 300 millones de euros usando este sistema.

El sistema es sencillo, uno se registra como usuario y puede elegir y adquirir los décimos a través de la web. Los datos personales son registrados en una base de datos de seguridad y sólo se puede acceder a ellos a través del DNI y una contraseña de seguridad. A continuación se lleva el décimo a una caja de seguridad de una entidad financiera para ser custodiado, y el usuario recibe un billete electrónico idéntico al adquirido, directamente en su email. Así no hay riesgo de perderlo o de recogerlo hecho añicos de la lavadora. En el caso de que el boleto de la Bruixa d´Or resulte premiado, el acertante recibe el aviso inmediatamente, ya que el sistema identifica el décimo ganador y a su propietario, avisando tanto a Lotonet como al afortunado vía correo electrónico, sea cual sea la cuantía del premio. El procedimiento evita incomodidades o imprevistos como el de perder el décimo físico.

Por cierto, el secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Ocaña, aseguró a principios de semana, que los cambios que contempla la ley de presupuestos para el 2010 sobre el régimen jurídico de los loteros tienen "más ventajas que inconvenientes". Se trata de un cambio "mínimo", con "implicaciones mínimas", que "nada tiene que ver" con privatizar el sector, aunque comprendió que los principales afectados sientan cierta "inquietud". Las relaciones entre loterías y Estado pasan a regularse por el derecho mercantil. "Modernizar un poco es bueno", señaló Carlos Ocaña durante su participación en la Comisión de Presupuestos del Senado, donde explicó que estos cambios están relacionados con la transposición de una directiva europea.

A penas, minucias…

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Ceuta va a ser la primera en regular el juego online

2009-11-26T07:29:00.005+01:00

Pues va a ser que no, a Castilla y León ya no va ser la pionera en reglamentar el juego online. Ahora le ha surgido un competidor que reivindica el reconocimiento de ser el primero en regular el juego online: Ceuta

Mientras el Estado lleva tiempo haciéndose el remolón a la hora de regular, se da la paradoja que algunas CCAA se dan prisa por hacerlo, hasta compiten entre ellas para ver quién es la primera. Ceuta pretende serlo, para que las empresas de juego online se planteen aprovechar una serie de ventajas que ofrece su ciudad.

Precisamente ayer, elpueblodeceuta.es informaba que el Gobierno local ha remitido al Consejo de Estado su Reglamento de Apuestas con la intención de adelantarse al resto de CCAA y lograr que empresas de juego online se instalen en Ceuta fijando su sede social al amparo de las ventajas económicas y fiscales que le concede su Régimen Económico y Fiscal (REF).

Así una vez recibido el dictamen del reglamento en el plazo de un mes por parte del Consejo de Estado, pueda aprobarse definitivamente para que entre en vigor lo antes posible.

Ceuta no quiere dejar pasar la oportunidad de beneficiarse del negocio de las apuestas por internet, en pleno auge. Precisamente, anteayer, el consejero de Hacienda, Francisco Márquez, dijo: “El proyecto pretende regular esta actividad novedosa y aclarar las condiciones que deben regular las autorizaciones administrativas para el establecimiento de locales de apuestas” y espera que el sector del juego aporte “más actividad económica, nuevos puestos de trabajo y mayores ingresos para las arcas municipales”.

El documento remitido al Consejo de Estado describe la apuesta como aquella actividad por la que se arriesga una cantidad de dinero sobre los resultados de un acontecimiento previamente determinado, de desenlace incierto ajeno a las partes intervinientes y limita la actividad a las personas jurídicas de nacionalidad española o de cualquier Estado miembro de la UE, siempre con domicilio fiscal en Ceuta, y la concesión es por un periodo de 10 años.

Ayer, la última mesa del VI Congreso de juego de Castilla y León trató sobre el juego remoto y fue moderada por Luis Miguel González Gago, secretario general de la Consejería de Interior y Justicia de la Junta de Castilla y León dijo que el Gobierno regional tiene previsto abordar el desarrollo de una ley sobre el juego en internet. Así se acabaría con esa situación de cierta ilegalidad que provoca que no se conozca muy bien si el desarrollo de una actividad es adecuada o no.

En cuanto a una ley de ámbito estatal, conviene recordar que la Comisión Sectorial de Juego se reunió antes del verano y se comprometió la creación de dos grupos de trabajo, uno para la legislación de carácter más estatal y otro para la autonómica, sin embargo, llevan unos cuantos meses dando la callada por respuesta y en este caso, la Junta de Castilla y León la Junta no va a esperar más, en enero comenzará a trabajar en el tema de manera abierta y oficial.

De esta forma, la nueva ley de castellano-leonesa podría estar aprobada a mediados de 2010, aunque existen dificultades importantes. “Hay muchos intereses de diversa índole y la competencia no está muy clara de cara, por ejemplo, a lo que son transacciones transfronterizas o determinada normativa de banca que puede verse afectada por este tipo de juego”, añade Luis Miguel González. “Seríamos los primeros en regular este tema, algo que competencialmente es complicado porque hay mucha normativa afectada y muy diversa”.

Por último, como era de esperar, el representante de LAE no dio la cara y Mari Ángeles González García, secretaria general técnica del Ministerio de Interior, sustituyó director general de Loterías y Apuestas del Estado, Gonzalo Fernández Rodríguez, participando en la mesa para volver a repetir que hay un consabido borrador (que nadie ha visto): “existe un borrador de texto que vendrá a regular los principios generales de ordenación. Se quiere hacer frente a los desafíos que presentan los nuevos sistemas de juegos”.

Esta demora y su justificación resultan a estas alturas totalmente increíbles y por supuesto
cansinas…

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En 2010, Castilla y León será la primera autonomía en regular el juego online

2009-11-25T06:41:00.007+01:00

Reproduzco fragmentos de la noticia publicada ayer en avilared.com: La Junta, pionera en la regulación de juego remoto.

La Junta de Castilla y León se convertirá en 2010 en la "primera administración pública" que regule el juego remoto, aquel que afecta a concursos y sorteos a través del teléfono móvil, Internet o televisión, según ha anunciado hoy en Ávila el consejero de Interior y Justicia, Alfonso Fernández Mañueco.

El titular de este departamento que pretende así "acabar con la alegalidad" de este tipo de juego, ha inaugurado esta mañana con más de media hora de retraso el VI Congreso de Juego de la región al que asisten 200 personas vinculadas al sector.

De esta manera, el Gobierno regional será "la primera administración pública que regule este tipo de juego", contemplando una tributación del "10 por ciento sobre el win". Tras subrayar el hecho de que el sector del juego privado genere en la región más de 3.000 empleos, con una aportación a las arcas de la Junta de cerca de 100 millones de euros al año a través de la tasa fiscal, el consejero ha explicado que el objetivo de regular el juego remoto consiste en "acabar" con su situación de "alegalidad".

Tal y como ha apuntado, este tipo de concursos y sorteos ha proliferado en los últimos meses, lo que a su juicio hace necesaria una "regulación" en cada Comunidad Autónoma competente en su territorio, algo a lo que el Gobierno regional "no va a renunciar".

Alfonso Fernández Mañueco ha comentado que esta medida se encuentra "en fase de elaboración" y que una vez aprobada la Ley de Presupuestos "en una semanas", se pondrá sobre la mesa el borrador del texto normativo, con el objetivo de "discutirlo con el sector" para aprobarlo "en los primeros meses del próximo año, una vez realizados todos los estudios técnicos y normativos". En este marco, el consejero ha aludido a la "modificación" de la Ley del Juego y Apuestas de Castilla y León para "clarificar este nuevo cauce de desarrollo" de este tipo de juegos.

El Gobierno planteará a las CCAA regular el juego remoto

Por su parte, el Gobierno tiene previsto presentar a las comunidades autónomas en enero de 2010, sin descartar el mes de diciembre, un anteproyecto de ley que regule el denominado juego remoto, que hace referencia a los concursos y sorteos a través del teléfono móvil, Internet o televisión. Así lo ha explicado la secretaria general técnica del Ministerio del Interior, Ángeles González García. Según ha dicho, el ejecutivo central "ha iniciado los trabajos de lo que será el futuro proyecto de ley", que en la actualidad está siendo elaborado "en el ámbito de los ministerios competentes".

Su intención es poderse reunir con los gobiernos autonómicos, competentes en la materia en el mes de diciembre, aunque es consciente de las "dificultades" que entrañan esas fechas, teniendo en cuenta que se encuentran implicados "muchos directores de tributos" y el hecho de que se encuentren trabajando en la Ley de Presupuestos. De ahí que considere que "si no puede ser en diciembre, será a primeros de enero" cuando se produzca ese encuentro en el que se darán a conocer las líneas generales de un anteproyecto que será "respetuoso con las competencias de todo el mundo y con el principio de autonomía financiera".

Para González García, el juego y las apuestas a través de Internet hay que abordarlas para "proteger a las empresas del sector" y porque a su departamento le preocupa la seguridad. En este sentido, se ha referido al "desafío" que constituyen las nuevas tecnologías, lo que obliga a los sectores implicados a "ponerse de acuerdo a través de vías de cooperación", ya que en su opinión resulta "muy difícil" establecer "límites exclusivamente territoriales" en una sociedad con Internet.

Según ha apuntado, el anteproyecto de su departamento será muy amplio y abordará, entre otras cuestiones, la publicidad del sector "con el fin de controlar en qué términos se está haciendo, para proteger a consumidores y menores". "Es mucho más fácil actuar a través de modelos de cooperación", ha insistido después de mostrarse comprensiva con la "impaciencia" que a veces surge entre las comunidades autónomas, si bien ha rechazado que se pueda hablar en términos de "adelantar o atrasar unas administraciones a otras". De esta manera se ha pronunciado sobre las declaraciones de Fernández Mañueco, al anunciar que Castilla y León se convertirá en 2010 en la "primera administración pública" que regule el juego remoto.

Para la secretaria general técnica del Ministerio del Interior, está "justificada" una regulación "rigurosa" ante noticias como el amaño de 200 partidos por parte de mafias de apuestas del fútbol europeo que han sido destapadas por la fiscalía de Bochum, en Alemania.

Con estas medidas, la Junta de Castilla y León pretende modernizar el sector, hacer las empresas de la región más competitivas, tanto frente al resto de juegos de azar nacionales como internacionales y los de la red, como forma de garantizar los puestos de trabajo.

De hecho, el próximo objetivo es regular los juegos por Internet, lo que se hará mediante un decreto que se va a elaborar a lo largo del lo largo del próximo año y para cuya redacción se contará con las empresas que tienen bingos, salones de juego, casinos y máquinas recreativas.

Estos dos últimos párrafos, es lo que se dijo hace un año, y que precisamente recogí en un post, ahora han pasado más de 365 días y nada de nada…

Quizás sea que la regulación del juego online en España, como las cosas de palacio, van despacio…

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Futura ley del deporte: El fútbol recibirá una parte de los beneficios de las apuestas online

2009-11-24T07:06:00.007+01:00

Desde principios de este año, una subcomisión creada en el Congreso de los Diputados para analizar la situación del Deporte Profesional en España, está elaborando una serie de conclusiones que deben servir para el proyecto de una futura Ley. Está previsto que se presenten en el primer trimestre de 2010.

Ayer se celebró una mesa redonda en el Santiago Bernabéu para debatir sobre la futura Ley del Deporte.

El secretario de Estado para el Deporte, Jaime Lissavetzky, se refirió en su intervención a cuestiones como la profesionalización del deporte, los derechos audiovisuales, la regulación de las apuestas en Internet, la disciplina deportiva, el patrocinio o la igualdad de género. Lissavetzky insistió una vez más en lo que, para él, es el modelo ideal: "solvente, saneado y sostenible". Lissavetzky reconoció que "la situación ahora, en cuanto a regulación, tiene muchos agujeros" y el aspecto clave del debate surgido en torno a la referida futura Ley del Deporte, debía ser "la creación de un órgano regulador que se encargue del control económico".

Por otro su parte, el presidente de la Liga de Fútbol Profesional (LFP), José Luis Astiazarán, expuso sus principales reivindicaciones, la rebaja del IVA, la negociación de los derechos audiovisuales y la obtención de ingresos a través de las apuestas online: "Sería importante que el IVA de las entradas baje del 16 al 7%, tal como está para el resto de espectáculos. Es la única manera de incentivar el consumo y que los aficionados puedan acudir a los estadios. Si abaratamos los precios tendremos más gente en los estadios...Los deportes que participan en las apuestas tienen que tener un retorno directo a través de los beneficios". Al mismo tiempo José Luis Astiazarán pidió un porcentaje mayor de las quinielas (pasar del 10 al 12,5%) y comentó que la deuda de los clubes que ronda entre 3.200 y 3.000 millones de euros, la considera asumible y manejable, y cree que podría quedar en torno a los 1.000 millones netos.

Además, dijo que La LFP convocará una Asamblea General el próximo 4 de diciembre para debatir estos temas y que no se descarta la posibilidad de parar la liga de fútbol si no se atienden las reivindicaciones de los clubes ante la reforma de la llamada "Ley Beckham", que prevé una subida de la fiscalidad del IRPF del 24% al 43% para los jugadores extranjeros que cobren más de 600.000 euros.

Por cierto, interesante diálogo entre Florentino y Lissavetzky respecto a la Ley Beckham:

El secretario de Estado para el Deporte, Jaime Lissavetzky, pidió diálogo y prudencia. "Las presiones y las amenazas son absolutamente legítimas, pero muchas veces no conducen al sitio adecuado".

Está claro, que en cuanto a apuestas online se refiere, Astiazarán y Lissavetzky, ambos están de acuerdo y se muestran partidarios de que los clubes reciban una parte de los beneficios de las apuestas online, eso sí, cuando se regulen…

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Decimos de Navidad, con colas o sin colas

2009-11-23T07:16:00.004+01:00

Según LAE, en toda España se ponen a la venta 16,5 millones de billetes para el sorteo extraordinario de Navidad, sorteo con mayor participación de los que se celebran durante el todo año, la media nacional se sitúa en los 70,37 euros por habitante.

Y mientras sigue trayendo cola el conflicto. El mayor número de puntos de venta y la propia venta directa de LAE por internet, seguro que beneficiará al organismo de Loterías y Apuestas del Estado y a su vez perjudicará a la red de vendedores. Es evidente que existen intereses contrapuestos y por supuesto difíciles de conciliar. Por tanto, no debe extrañar que mientras el director del LAE Gonzalo Fernández, niegue los evidentes cambios: "No hay privatización de la entidad. No hay privatización de los productos. No hay privatización de la red", los vendedores de Lotería se rebelen.

Nadie duda que se va a seguir vendiendo y distribuyendo lotería como tradicionalmente se viene haciendo, pero la realidad es que a estas alturas no se ha concretado cómo se van a incorporar las nuevas tecnologías y cómo van afectar éstas al nuevo proceso.

El Congreso aprobó el pasado 10 de noviembre dos disposiciones en la ley de Presupuestos del Estado de 2010, la 32 y la 34, que van a permitir a cualquier empresa comercializar los productos de Loterías del Estado. De esta forma el Gobierno liberalizará las apuestas del Estado. Privatizará una parte de la Lotería Nacional, de tal forma que operadores privados como los centros comerciales, a través de una máquina, podrán vender lotería nacional en forma de tickets que sustituirán al décimo de toda la vida.

El Estado pretende que los loteros renuncien voluntariamente a la concesión administrativa que les fue otorgada en su momento por el Ministerio de Hacienda y que a su vez renuncien a los derechos adquiridos y a todo lo que esto conlleva como la exclusividad de venta de la Lotería Nacional. Se les invita a firmar un nuevo contrato mercantil que implica regirse por el derecho privado y dejar de operar en régimen de concesión administrativa. Pero un contrato que todavía nadie sabe su contenido…

A partir de aquí entrarían en juego nuevos operadores privados dispuestos a multiplicar los puntos de la red de venta y a instalar máquinas expendedoras de boletos. Eso sí, seguiría siendo el LAE el único que podría vender lotería por internet y a los puntos de venta físicos sólo se les permitiría un link o enlace a la web loteríasyapuestas.es. ¡Vaya negocio!

Y mientras LAE afirma que sólo el organismo puede vender por internet, resulta que otros como Ventura24.es lo hacen.

La Bruixa d'Or lleva unos cuantos años vendiendo con éxito lotería por la red, el año pasado puso en marcha una versión en chino de su página para invitar a jugar a los 120.000 chinos censados en España ahora ya está incluso en árabe. En este momento el 85% de sus ventas se producen a través de la web.

La suerte está echada. Ahora sólo queda comprar un décimo con cola en algún establecimento o sin cola por internet, y seguir de cerca el trámite parlamentario para ver si las protestas de los loteros van a ser tenidas en cuenta por el Senado…

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Dos informes corroboran el escaso riesgo de fraude y blanqueo en las apuestas online

2009-11-20T05:59:00.006+01:00

Un nuevo escándalo de apuestas sacude el fútbol internacional. La policía alemana detuvo ayer en Berlín a cinco miembros de una banda internacional de apuestas ilegales, según el diario Berliner Morgenpost, los inculpados son sospechosos de haber ordenado pagos ilegales a jugadores, árbitros y dirigentes de alto nivel de ligas europeas para manipular el resultado de los partidos.

Uno se pregunta una vez más si existe riesgo de fraude y blanqueo de dinero a través de las apuestas online. A simple vista y antes casos como este, la respuesta es obvia. Sin embargo, la cuestión encierra cierta complejidad ya que existen opiniones contrarias. Tres recientes informes pretenden disipar las dudas y demuestran el interés que suscita este polémico tema.

El pasado mes de julio se publicaron dos informes contrapuestos sobre riesgo de fraude y blanqueo de dinero, uno, del FATF-GAFI, y otro, elaborado por encargo de la Asociación de juego Remoto (RGA) al MHA Consulting.

En septiembre, la Asociación Europea de Juego y Apuestas (EGBA), también publicó otro tercer informe del profesor de criminología Michael Levi de la Universidad de Cardiff que aborda el alcance de los riesgos de blanqueo de capitales en la industria de juegos online.

Del primer informe del FATF-GAFI titulado “El lavado del dinero a través del fútbol” (ya publiqué un post sobre el mismo), se deduce lamentablemente que sí existe cierto riesgo de blanqueo a través del juego online. El FATF-GAFI afirma tajantemente que las apuestas deportivas pueden ser utilizadas para la generación de ganancias ilegales, el amaño de partidos y el lavado dinero. En mi opinión, por poder pueden, pero no lo son tanto como parece.

En este sentido, los dos máximos organismos del fútbol mundial y europeo, la FIFA y la UEFA, también luchan en prevención de y contra el fraude.

De una parte, la FIFA ha señalado que el fútbol ofrece una tentadora plataforma para realizar apuestas irregulares. Por este motivo, para salvaguardar la integridad del fútbol, la FIFA cuenta con una filial independiente, Early Warning System GmbH (EWS), un sistema de alerta temprana cuya función es proteger al fútbol de la manipulación de partidos derivados de las apuestas deportivas.

Por otra parte, la UEFA preocupada por el problema, ha implementado un sistema de detección de fraude en materia de apuestas en coordinación con sus federaciones miembro que se apoya en una base de datos informática que vigilará un total de 29.000 partidos cada año.

Además, según otra organización dedicada a los valores éticos en el deporte, Play the Game, el aumento de la corrupción en el deporte se debe al papel que juega en la actualidad: su creciente comercialización, el aumento de su cobertura por los medios, la publicidad y el patrocinio empresarial. El deporte mueve mucho dinero y tanto dinero hace atractivo el comportamiento ilícito.

Precisamente en julio de 2007, la Comisión Europea publicó “Libro Blanco sobre el Deporte”, en el que aborda por primera vez cuestiones relacionadas con el deporte de manera global. En él reconoce que la corrupción, el blanqueo de dinero, otras formas de recursos financieros y la delincuencia afectan al deporte a nivel local, nacional e internacional.

Sin embargo, el segundo informe elaborado por MHA Consulting titulado: “La amenaza de blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo a través de la industria del juego”, encargado por la RGA, revela que los juegos de azar no son susceptibles de blanqueo de capitales. Se llega a la conclusión de que una combinación de ley y autorregulación reduce efectivamente el riesgo de blanqueo de dinero a través de los juegos de azar online y que casi no se dan a penas casos de blanqueo de capitales en jurisdicciones con licencia.

Las 4 principales conclusiones del informe son:

1.- La ausencia de casos de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo dentro de la industria de las apuestas online, parecen indicar que los riesgos son bajos.

2.- Hay un fuerte compromiso de la industria para prevenir y detectar el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo, para cumplir con los diversos requisitos legales y cooperar con las autoridades.

3.- Mientras que ningún sector de servicios puede ser inmune a la delincuencia, parece haber poca evidencia para apoyar la opinión de que el juego online, sea particularmente susceptible al lavado de dinero y la financiación del terrorismo.

4.- Los juegos de azar online no son el mejor camino para blanquear dinero, por distintos motivos: se conoce la identidad de los jugadores, las operaciones financieras entre apostantes y operadores están todas en formato electrónico, y todas las apuestas se registran.

El informe también destaca que es necesario que la industria permanezca vigilante, trabaje conjuntamente con los reguladores y organismos policiales, para difundir las mejores prácticas y garantizar que todas las normas y directrices, sigan los pasos de los avances tecnológicos y el rastro del ingenio de los blanqueadores de dinero.

El tercer y más reciente informe del EGBA: “El lavado de dinero y los riesgos del juego electrónico: Panorama europeo y evaluación”, corrobora el anterior y sostiene que en un sector del juego online regulado, el riesgo de fraude es modesto en comparación con otros sectores. Esto es debido a la alta trazabilidad y la transparencia de las transacciones del juego online, así como los controles de identificación de los clientes que hacen poco atractivo el blanqueo de dinero.

Y por si esto fuera poco, las compañías de juego online autorizadas y reguladas en la UE, han decidido cumplir con la Tercera Directiva de la UE para la prevención del blanqueo de dinero y aplicar códigos de conducta complementarios.

Conclusión, ciertas percepciones erróneas y falta de información han llevado a muchos a creer que el lavado de dinero es un problema particular de la industria del juego online. Pero el riesgo de fraude en el sector del juego online regulado es pequeño en comparación con otros sectores y hay medios para evitarlo. Es precisamente la reticencia o la lentitud de ciertos gobiernos, en regular el juego online, como en el caso español, lo que provoca riesgos de lavado de dinero.

Por cierto, España es de los pocos países europeos que todavía sigue sin transponer la Tercera Directiva sobre blanqueo, se prevé su implementación para finales de año. Ya se verá…

Más información en el próximo número 2 de la revista Winpicks: “¿Existe riesgo de fraude y blanqueo de dinero a través de las apuestas online?”

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Farmville, la explosión de los juegos sociales

2009-11-19T07:13:00.005+01:00

Farmville es un juego social que permite a los usuarios administrar una granja virtual. Actualmente cuenta con más de 60 millones de usuarios únicos. Es la aplicación más popular en Facebook y posiblemente el juego de ordenador más popular del mundo.

Zynga, la compañía que está detrás Farmville, gana más de 150 millones de dólares al año con sus juegos sociales, y su juego rival, Playfish, ha sido recientemente adquirido por Electronic Arts (EA) por unos 400 millones de dólares.

Es difícil de explicar el fenómeno del gran éxito de estos juegos. Pero resulta que gran parte de la gran masa de jugadores muchas veces rechazan la complejidad de las consolas de videojuegos. Uno se pregunta por qué ahora que es tan difícil conseguir que los usuarios paguen por música, noticias y contenidos de vídeo online, muchos miembros de Facebook están dispuestos a gastar a parte de dinero real a cambio de bienes virtuales, tales como famosos tractores de Farmville. La respuesta no es fácil. Pero, es un hecho que el juego social va en aumento y no muestra signos de desaceleración.

Sin embargo, hay un lado sórdido del fenómeno social. Muchas de las más populares de redes de juego están plagadas de ofertas de marketing, unas que inducen a error y otras que son verdaderas estafas. Estos tipos de modalidades de premios que ofrecen juego a cambio de rellenar formularios o encuestas, a veces engañan a los usuarios suscribiéndolos a promociones no deseadas.

El propio cofundador de Zynga, Andrew Taylor ha reconocido que un tercio de los ingresos que obtiene Zynga los obtiene con este tipo de prácticas de marketing que son estafas. Esta declaración ha sido un escándalo y ha motivado que una serie de responsables de redes sociales y empresas de juego social, incluida la propia Zynga, se hayan pronunciado en contra de las referidas prácticas fraudulentas.

Pero cómo determinar si algo es o no es una estafa. Hay una forma fácil de averiguarlo, sólo con preguntarse si alguien compraría el producto o servicio si leyera la “letra pequeña” cuando la hay, o si las condiciones fuesen claramente expuestas. Seguro que muchas respuestas serían un rotundo no como en el siguiente ejemplo:

Un fraude típico consiste en ofrecer a los usuarios dinero propio del juego o puntos a cambio de rellenar una encuesta en la que se les formula cuatro sencillas preguntas. Por supuesto, las respuestas son irrelevantes y cuando el usuario llega a la última pregunta se les dice que el resultado de la misma se le enviará a través de un mensaje de texto. Entonces se le pide que introduzca su número de móvil, y que envíe un mensaje de texto a un código pin para entrar en el cuestionario. Una vez hecho esto, el usuario sin darse cuenta se ha suscrito a un servicio inútil por 9.99 dólares al mes.

Detrás de este tipo de fraudes están compañías como Tatto Media, y otras como Offerpal, SuperRewards y algunos desarrolladores de juego.

No todo es fraude todo lo que reluce...

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Un boleto de la lotería Combi3 se cotizó a 400 € en Ebay

2009-11-18T06:37:00.011+01:00

Cuando pienso en la actual política de juego de la Generalitat me viene a la memoria unos divertidos personajes de tebeo que leía en mi niñez, “Pepe Gotera y Otilio, chapuzas a domicilio”, una pareja desastrosa y chapucera que cuando llegaban a una casa en vez de arreglar armaban unos líos de mucho cuidado. Pepe Gotera, el capataz sabelotodo mandón y el torpe Otilio que obedecía sin rechistar a Pepe. Ahora que cada uno imagine quién es cada cual…

¿Qué fue del fracaso de la lotería Combi 3? Una muestra más de los disparates cometidos en política de juego del gobierno tripartito catalán y una evidencia más de la política ridícula de juego. Aún más, como rareza lotérica, hasta la semana pasada, se presentó a la venta en ebay un boleto del único sorteo celebrado el 23 de septiembre por el módico precio de 400 euros!

A parte de la alta cotización del referido boleto, el partido de la posición CiU no tardó en reaccionar.

El Portavoz Adjunto de CiU en el Parlamento de Cataluña, Josep M. Pelegrí, manifestó en su momento: "Este es el gobierno de los chapuzas y si es evidente que se deben pedir responsabilidades a la empresa también lo es que ha habido una actuación incompetente por parte del Gobierno y se deben pedir responsabilidades políticas. Por desgracia hay una acumulación de chapuzas por parte del Tripartito y una acumulación de no asunciones de responsabilidades políticas por parte del Tripartito". También afirmó que "no puede ser que el Gobierno tire dinero en la lotería por su incompetencia, cuando no hay dinero para otras cosas que afectan directamente a la ciudadanía".

Pues bien, sí puede ser y aún se puede tirar más dinero. Precisamente dentro de la pretendida y falsa política de juego responsable, parece que se esconde una política de gasto irresponsable. Ahora se apunta a promover uno de esos pretendidos informes de dudosa utilidad...

Reproduzco parte de la convocatoria publicada el 23 de octubre en la web de la Generalitat de 20.000 euros de coste:

Convocatoria de ayudas para realizar proyectos de investigación, estudio y análisis sobre juego y género en Cataluña

Desde la Dirección General de Juego y de Espectáculos (DGJE) del Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participación se está realizando una política estratégica sobre juego hasta ahora inédita en Cataluña. Por este motivo, ha surgido la necesidad de disponer de conocimiento sobre los aspectos sociales, culturales, jurídicos, históricos y económicos sobre los juegos de azar.

Algunos estudios y actuaciones llevadas a cabo por la DGJE en el marco del Programa de Juego Responsable, han constatado que la práctica y hábitos de juego de hombres y mujeres son diferentes. A grandes rasgos, se observa la preferencia del colectivo femenino para determinados tipos de juegos de azar, en contraposición a juegos asociados a los hombres, así como otros rasgos distintivos en cuanto a la frecuencia y el gasto destinado a los juegos de azar. Sin embargo, la mayoría de estudios realizados hasta ahora no tienen en cuenta el factor género como un elemento de análisis determinante.

Y me pregunto: ¿Ahora surge una repentina necesidad? ¿A qué mayoría de estudios se refiere a los locales o los internacionales? Da igual, sólo basta buscar en el google, para indexar unos cuantos estudios, eso sí, gratis, claro que en inglés y no en catalán…

Ante esta situación, la DGJE considera que hay que promover el conocimiento de los hábitos y práctica del juego teniendo en cuenta la perspectiva de género, ya que las mujeres, en general, son un grupo socialmente menos visible y más vulnerable ante determinados riesgos sociales. Por todo ello, la DGJE se propone promover la realización de proyectos de investigación en este ámbito a través de la concesión de ayudas, con el objetivo de disponer del conocimiento necesario para planificar y desarrollar políticas públicas en esta materia, especialmente en cuanto el fomento de la práctica responsable de los juegos de azar…

Más información:

IRP/450/2009, de 7 de octubre, por la que se aprueban las bases y se abre la convocatoria anticipada de las ayudas económicas para la realización de proyectos de investigación, estudio y análisis sobre juego y género en Cataluña y se aprueban las bases reguladoras correspondientes.

A estas alturas, no me extraña que este jueves día 19, el Grupo Parlamentario de CiU defienda, en el Parlamento de Cataluña una moción que pida que las competencias en materia de juego pasen de la consejería de Interior y Relaciones Institucionales al de Economía i Finanzas.

También otro diputado de CiU, Jordi Turull piensa que la política de juego de Interior durante toda la legislatura ha sido una chapuza constante que parecía imposible de superar, pero que con la Combi3 se ha superado y afirma que "hay una realidad, que una vez completado el proceso iniciado en los años 80 y 90 de ordenación y regulación del sector, este se ha convertido en una industria y un sector económico del país importante en muchos órdenes...El sector del juego en Cataluña tiene ahora planteados muchos retos, muchos de ellos situados en el orden económico y tributario para afrontar la regulación y la fiscalidad del juego online, etc."

Por este motivo, considera que "lejos de demagogia del juego responsable, hace falta una política responsable para afrontar muchos retos en un ámbito tan sensible y poliédrico como es el del juego".

La referida moción es consecuencia de la interpelación urgente que el diputado de CiU, Jordi Turull, formuló el pasado miércoles al consejero de Interior, Joan Saura, sobre la política de juego del Tripartito y sobre el juego Combi 3 que se tuvo que retirar sólo cuatro días después de que entrara en funcionamiento al comprobar que si una persona jugaba en determinadas combinaciones ganaba siempre.

Turull afirma que "cuando hay un error de estas dimensiones con los efectos que ello supone, sobre todo de costes de imagen institucional, y de costes económicos, hay que ser coherentes y asumir responsabilidades".

Por este motivo, el diputado de CiU ha reclamado a Saura que le conteste: ¿Cuáles fueron los costes de la inversión en tecnología, en promoción y en publicidad? ¿Qué costes económicos ha tenido para la Generalitat esta puesta en marcha y retirada tan veloz? ¿Qué ha pasado con aquellos ciudadanos que compraron boletos de la Combi 3 válidos para días posteriores de su retirada por un sorteo que ya no se llegó a hacer? ¿Qué han resuelto en relación con la empresa adjudicataria de este servicio? La resolución de la Directora General habla de suspensión temporal de la Combi 3 para adecuarla a la normativa vigente. ¿Tienen previsto reinstaurarla o esta suspensión se puede considerar definitiva?

Turull ha remarcado el conseller Saura que "para hacer una buena política del juego, antes de hacer la política del juego responsable, lo primero que hay es que al frente de las mismas haya políticos responsables".

Ahora sólo cabe esperar (y desesperar) al próximo jueves para ver ( o no ver) si prospera ( o no)la moción, y se pone fin ( o se da continuidad) a “las chapuzas a domicilio" al estilo de "Pepe Gotera y Otilio"...

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Lotería twitter, la primera red social de lotería

2009-11-17T07:06:00.005+01:00

Bienvenido a la Lotto Peep! La home oficial de la lotería impulsada por la gente y la primera red social de lotería. Este sitio web fue desarrollado originalmente por un estudiante de la Universidad en Canadá como un proyecto de marketing, pero se ha convertido en lo que ves hoy delante de ti! Su objetivo principal es convertir la publicidad en premio mediante una plataforma de redes sociales llamado "Twitter". Así se presenta la lotería twitter en su página web

Haciendo click a golpe de ratón, un estudiante de marketing de 23 años de la universidad canadiense Mount Royal, está ofreciendo la oportunidad de ganar una lotería sin pagar un céntimo. El único inconveniente o la gracia del invento está en que el premio viene determinado por la frecuencia y el volumen de tráfico del sitio web en thetwitterlotto.com, ahora peeplotto.com.

Twitter Lotto es una lotería online de participación gratuita y que el bote se alimenta del número de seguidores de twitter. Mientras el sitio web crece y evoluciona, también lo hace el premio. El sitio web crece a partir de la publicidad, y el bote se gana y se configura a partir del valor creciente del sitio web, su publicidad y popularidad.

Peter H. Danihel ha dicho que todo empezó como un proyecto de clase pero ahora después del éxito obtenido quiere ver hasta dónde puede llegar su idea, como el sitio web crece y evoluciona, y como aumenta progresivamente el bote del premio.

El bote a día de hoy es de 1337, 30 dólares. Peter Danihel sigue confiando en los millones de personas que acceden a internet a diario. Los usuarios sólo necesitan entrar en el sitio para tener la oportunidad de ganar la lotería. Como era de esperar, algunos anunciantes ya han mostrado interés por el sitio, se dice que incluso Party Poker.

El joven universitario ha declarado que ha hecho esto porque quiere que empleadores lo tomen en serio y vean que él ha sido capaz desarrollar de algo desde cero, y tal vez el pueda aplicarlo en su propio negocio. El mayor premio de la lotería viene de los propios anunciantes, que les ha encantado la idea, y el nombre del afortunado será elegido por sorteo el 25 de diciembre. Alguien obtendrá una cantidad nada desdeñable de dinero y los anunciantes habrán conseguido tráfico a sus sitios web, una situación win-win. En cuanto al futuro de la página web se decidirá después de la fecha sorteo, justo 3 meses después de su lanzamiento.

Está claro que una buena idea, mejor si es gratuita para el usuario, producirá un buen tráfico y a su vez, generará dinero…

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PMU firma una alianza estratégica con Paddy Power para ampliar su gama de apuestas deportivas online

2009-11-16T06:57:00.004+01:00

La PMU francesa anunció en el pasado mes de septiembre su intención de diversificar las apuestas deportivas en su mercado para los juegos online desde la apertura a la competencia. La semana pasada firmó con Paddy Power un acuerdo de asociación para desarrollar su oferta de apuestas deportivas.

La PMU comercializará su propia gama de de apuestas deportivas en pmu.fr. Esta nueva oferta, propuesta bajo la marca PMU estará disponible en el mercado liberalizado de juegos online en 2010. Paddy Power, a través de este acuerdo de cinco años de duración, será la encargada de fijar las cuotas y gestionar los riesgos.

Philippe Germond, CEO de PMU, dijo: "Esta asociación permite que la PMU pueda proponer apuestas deportivas online bajo su propia marca y al mismo tiempo siga manteniendo la gestión directa de su base de datos de clientes. Paddy Power nos proporcionará su experiencia en apuestas deportivas.

Estamos particularmente contentos de asociarnos con una compañía cuya cultura y valores son cercanos a los nuestros. Paddy Power es una empresa muy competitiva, de gestión rigurosa y que sólo opera en mercados donde está permitido. Con este de asociación, el PMU se dota de medios para estar preparado ante la apertura del mercado de los juegos online en Francia. La decisión final será, por supuesto, tomada de conformidad con las sociedades de carreras, tras la aprobación de la ley".

Patrick Kennedy, presidente de Paddy Power acogió con satisfacción: "Este acuerdo con la PMU, sobre la base de una relación a largo plazo con un socio de gran calidad, es el punto de partida ideal para desarrollar nuestra actividad B2B. Nos mantenemos en alerta ante otras oportunidades en el mercado internacional, aprovechando nuestros recursos humanos, nuestra experiencia y especialmente nuestro know-how en materia de cuotas y gestión de riesgos. Nuestra asociación con la PMU también confirma nuestra capacidad para desarrollar nuestro negocio internacional, que nos permite participar en el mantenimiento y la creación de puestos de trabajo en Irlanda".

La PMU es una de las primeras empresas de apuestas mutuas en Europa, con un volumen de 9,3 mil millones de euros, unos ingresos brutos de 2,2 mil millones de euros en apuestas y con 10.000 puntos de venta en 2008. La PMU financia el 80% la industria del caballo en Francia. Su ingresos netos fueron de 736 millones de euros en 2008, e íntegramente revertidos a las sociedades de carreras para que dispongan de los recursos necesarios para su funcionamiento.

Paddy Power es una de las casas de apuestas anglosajonas más dinámicas. Con una experiencia de 20 años en la gestión de las apuestas deportivas, la compañía ha demostrado su competitividad con un alto el crecimiento registrado tanto en el mercado británico como irlandés, en internet y en las tiendas de proximidad. Paddy Power genera más de 50% de su rentabilidad fuera de Irlanda y es la mayor casa de apuestas online en Australia desde que adquirió en mayo de este año el 51% de la Sportsbet. La compañía irlandesa tiene previsto crear 50 puestos de trabajo de alto nivel en el 2010 y 200 más en los tres años siguientes.

En resumen, este acuerdo de Paddy Power con el tote francés es una muestra más de la estrategia de la compañía de apostar por el juego online y reducir paulatinamente su dependencia al canal tradicional offline de sus tiendas de apuestas radicadas en Irlanda y el Reino Unido. Ya en la actualidad, la mitad del volumen de negocio y casi dos tercios de sus beneficios, proceden de los juegos online.

Es evidente que el futuro de los corredores de apuestas está en internet…

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