TV Union

Фонд "Об'єднання" оголошує відкритий тендер із закупівлі послуг - організація заходів

office@fundunion.org (Inna) — Tue, 20 Oct 2026 16:07:12 +0300

Херсонський обласний благодійний фонд «Об’єднання» в межах грантового проєкту «Від діалогу до дії: посилення залучення громад у процеси відновлення», що реалізується за підтримки ПРООН, оголошує відкритий тендер на закупівлю послуг - організація заходів:

2-денний тренінг «Комунікація з військовими, ветеранами та їх родинами». Час: останній тиждень листопада 2026 року.
2-денний тренінг «Розробка рекомендацій з покращення реінтеграції ветеранів у життя громади». Час: лютий 2027 року.

Більш детально описано у Додатку 1.

Дата оголошення про тендер: 20 жовтня 2026 р.

Термін подання тендерних пропозицій: 6 листопада 2026 року 18:00.

Предметом закупівлі є організація заходів.

Строк надання послуг: листопад 2026 – лютий 2027.

Вимоги до постачальника товарів/послуг – учасника тендеру

До участі у тендері запрошуються суб’єкти підприємницької діяльності, належним чином зареєстровані за законодавством України, мають досвід роботи у відповідній сфері, відповідні КВЕД для надання послуг, та можливість надати оригінали супроводжуючих документів з підписом та печаткою за наявності (договір поставки, рахунок-фактура, видаткова накладна/ акт виконаних робіт).

У рамках закупівель, що здійснюються за підтримки ПРООН, усі товари та матеріали повинні походити з країн, визначених у статті 11 Регламенту (ЄС) 2024/792 Європейського Парламенту та Ради від 29 лютого 2024 року, яким створено Механізм підтримки України.

Дозволене походження товарів та матеріалів включає:

держави-члени ЄС, Україну, країни-партнери Західних Балкан, Грузію, Молдову, а також держави-учасниці Угоди про Європейський економічний простір (Ісландія, Ліхтенштейн та Норвегія).

Перелік документів, які приймаються як підтвердження (на кожну позицію):

Декларація виробника про походження (Manufacturer’s Declaration of Origin, MDO) із зазначеною адресою виробничого підприємства; або
Фотографія маркування товару або упаковки з позначкою “Зроблено в ...”/“Made in …”; або
Сертифікат походження (Certificate of Origin, CO); або
Митна декларація / IM 40 — для імпортованих і розмитнених товарів.

Учасник тендеру надає організатору наступні документи:

Копія документу, що підтверджує державну реєстрацію;
Копія документу, що підтверджує податковий статус;
Тендерна пропозиція, заповнена за зразком (додається);
Оригінал Рахунка-фактури;
Документи, що підтверджують досвід (рекомендаційні листи, договори на аналогічні роботи/послуги тощо)
Документи, що підтверджують фінансовий стан (довідка з банку та ін.)
Документи, що підтверджують походження товару.

Істотні критерії (умови) відбору тендерних пропозицій:

Відповідність учасника кваліфікаційним вимогам тендерного оголошення.
Відповідність поданих документів умовам тендерного оголошення.
Якість опису послуг та відповідність очікуванням організатора.
Прийнятна ціна, умови оплати та умови надання послуг.

Тендерні процедури

Запитання щодо тендеру можна надсилати в електронному вигляді за ел. адресою: office@fundunion.org, ac@fundunion.org до 18:00 2 листопада 2026 року.

До участі у відборі тендерних пропозицій допускаються тендерні пропозиції, які повністю відповідають умовам цього тендерного оголошення.

Тендерні пропозиції, мають бути чинними та не підлягатимуть внесенню змін з боку учасників тендеру, що їх подали, до повного завершення надання послуг.

Тендерні документи повинні бути складені українською мовою, підписані уповноваженою особою учасника та засвідчені печаткою (за наявності) та у електронному вигляді (у форматі PDF) надіслані учасником на електронну адресу ПРООН grants.ua@undp.org з темою листа «Вікритий тендер Угода № 2026/05/003/СEWG назва учасника» до 6 листопада 2026 року 18:00. Всі тендерні пропозиції, отримані організатором після кінцевого терміну їх подання, а саме після 6 листопада 2026 року 18:00, розгляду не підлягатимуть.

Визначення переможця тендеру, відбудеться організатором тендеру після фінансової та технічної оцінки запропонованих тендерних пропозицій згідно істотних критеріїв (умов) відбору, які зазначені у даному тендерному оголошенні, але не пізніше 13 листопада 2026 року.

Результати тендеру будуть повідомлені організатором учасникам тендеру шляхом надсилання відповідних повідомлень електронною поштою протягом не більше ніж трьох робочих днів з дати прийняття рішення про визначення переможців.

Додаткові застереження

Учасник цієї загальної процедури (відкритого тендеру) приймає до уваги та погоджується з тим, що організатор тендеру залишає за собою право вимагати від учасника тендеру додаткові документи та/або інформацію, що підтверджують відповідність окремих положень документів вимогам та умовам цього тендерного оголошення.

Учасник цієї загальної процедури (відкритого тендеру) надсилаючи документи для участі у загальній процедурі (відкритому тендері) за цим тендерним оголошенням підтверджує своє розуміння та згоду з тим, що організатор тендеру може відхилити його тендерну пропозицію у випадку, якщо пропозиції інших учасників міститимуть більш вигідні умови, та що організатор тендеру не обмежений у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для нього умовами.

Контактна особа по операційним/організаційним питанням:
Юрій Антощук
Керівник проєкту
Голова правління ХОБФ «Об’єднання»
office@fundunion.org

Контактна особа з питань по тендерним процедурам:
Наталя Олійник
Бухгалтер проєкту
ac@fundunion.org

Грантову ініціативу втілює Херсонський обласний благодійний фонд «Об’єднання» у межах EU4Recovery — флагманського партнерства Європейського Союзу (ЄС) та Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні, що співфінансується Урядом Швеції.

Представники п’яти громад Херсонщини переймали досвід реінтеграції ветеранів та ветеранок під час навчального візиту

office@fundunion.org (Inna) — Mon, 19 Oct 2026 12:20:21 +0300

Представники та представниці п’яти громад Херсонської області, у яких діють робочі групи із громадської безпеки та відновлення, взяли участь у навчальному візиті до громад Дніпропетровської та Миколаївської областей. Протягом 12–16 жовтня 2026 року учасники та учасниці знайомилися з практиками підтримки ветеранів, ветеранок та їхніх родин, організацією соціальних послуг, розвитком громадської участі та міжсекторальної співпраці.

Херсонщину під час навчального візиту представляли Херсонська, Чорнобаївська, Високопільська, Великоолександрівська та Кочубеївська громади. До складу делегації увійшли представники та представниці органів місцевого самоврядування, соціальних служб, ветеранських просторів, фахівці із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб, а також громадського сектору.

Навчальний візит організовано в межах портфоліо проєктів Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні з регіонального відновлення за підтримки Уряду Швейцарії.

Від ветеранських просторів до комплексної системи підтримки

Програма візиту охопила сім населених пунктів Дніпропетровської та Миколаївської областей: Дніпро, Слобожанське, Самар, Кам’янське, Миколаїв, Вознесенськ та Бузьке.

У Дніпрі учасники ознайомилися з діяльністю ветеранського простору «Титани» та проєктом «ТИТАНИ.ЮА», зокрема з практиками співпраці місцевої влади, ветеранської спільноти та громадських організацій.

У Слобожанській громаді вивчали організацію комплексного надання соціальних послуг, роботу ЦНАПу, впровадження послуги «Я – ветеран» та сервісу «Мобільний адміністратор». У Самарі відвідали ветеранський центр «Територія можливостей», Центр життєстійкості та простори соціальної адаптації й інтеграції внутрішньо переміщених осіб.

Окрему увагу приділили досвіду Кам’янського, де учасникам представили модель роботи міського ветеранського простору, результати пілотного проєкту із соціальної адаптації ветеранів, ветеранок та їхніх сімей, а також практики взаємодії поліції з громадою.

На Миколаївщині делегація ознайомилася з досвідом Вознесенської громади, де підтримка ветеранів охоплює не лише роботу спеціалізованого простору, а й адаптивний спорт, фізичну та соціальну реабілітацію, професійну перепідготовку й повернення до економічної активності. У Бузькому обговорили особливості створення ветеранського простору в невеликій сільській громаді.

У Миколаєві учасники відвідали міський центр підтримки ветеранів війни та навчальні майстерні, де реалізуються можливості професійної адаптації й перекваліфікації.

Важливою складовою візиту став обмін досвідом щодо організації сталої роботи ветеранських закладів, координації різних надавачів послуг, залучення місцевих бюджетів та міжнародної підтримки.

Досвід, який можна адаптувати на Херсонщині

Для представників Херсонської області особливо актуальним стало питання впровадження таких підходів у громадах, що продовжують працювати в умовах постійних безпекових загроз та обмежених ресурсів.

Віктор Куліуш, директор комунальної установи «Великоолександрівський ветеранський простір», відзначив практичну цінність безпосереднього знайомства з досвідом інших громад.

«Попри те, що десь більші бюджети, а десь менші, роботу все одно можна організовувати, адаптуючи побачене до власних можливостей. Із кабінету не побачиш, із якими проблемами стикаються люди під час створення та роботи таких установ. Треба приїхати, подивитися, поспілкуватися. Ми обмінялися контактами і будемо підтримувати зв’язок, адже колеги готові ділитися своїм досвідом», – розповів Віктор Куліуш.

На необхідності комплексного підходу до підтримки ветеранів і ветеранок наголосила й Олена Баранова, фахівчиня із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб Херсонського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

«Найбільше вразила організація співпраці ветеранського простору з міською владою та донорами. Дуже важливо, коли місто забезпечує сталість роботи, зокрема підтримує працівників, адже донорське фінансування може завершитися. А ще надзвичайно зручно, коли різні послуги зосереджені в одному місці. Для Херсона зараз повністю реалізувати таку модель складно, але хотілося б, щоб у майбутньому такий комплексний центр з’явився і в нашому місті», – поділилася враженнями Олена Баранова.

Ветеранська політика як частина громадської безпеки та відновлення

Участь представників Херсонщини в навчальному візиті є продовженням роботи з посилення місцевих механізмів підтримки ветеранів, ветеранок та їхніх родин.

У громадах області поступово розширюється склад робочих груп із громадської безпеки та відновлення. До їхньої діяльності долучаються фахівці із супроводу ветеранів, представники ветеранської спільноти, соціальних служб та установ, відповідальних за реалізацію ветеранської політики.

За словами Юрія Антощука, голови Херсонського обласного благодійного фонду «Об’єднання» та координатора мережі робочих груп із громадської безпеки та відновлення у Херсонській області, такий підхід дозволяє інтегрувати ветеранську політику в ширші процеси розвитку та відновлення громад.

«Ветеранська політика є наскрізною і не обмежується діяльністю ветеранських просторів, медичних закладів чи профільних підрозділів органів влади. Вона охоплює соціальний захист, освіту, працевлаштування, безбар’єрність, громадську безпеку, економічний розвиток та участь у прийнятті рішень. Саме тому наші робочі групи розширюють свою діяльність, залучаючи фахівців із супроводу ветеранів і представників ветеранської спільноти. Ветерани та ветеранки мають власний досвід, компетенції, лідерський потенціал і є важливим людським капіталом для розвитку громад. Їхня участь потрібна не лише для визначення потреб у підтримці, а й для спільного пошуку рішень, планування відновлення та реалізації місцевих ініціатив. Для нас принципово, щоб ветеранська спільнота була безпосереднім учасником цих процесів, а не лише отримувачем послуг», – зазначив Юрій Антощук.

Від обміну досвідом до нових проєктів

Отриманий під час навчального візиту досвід стане корисним для подальшої роботи громад Херсонщини над розвитком місцевих систем підтримки ветеранів, ветеранок та їхніх сімей.

Зокрема, йдеться про вдосконалення взаємодії між органами влади, соціальними та медичними установами, ветеранськими просторами, громадськими організаціями та самою ветеранською спільнотою.

Окремим практичним результатом може стати підготовка громадами нових проєктних ініціатив для участі у грантовому конкурсі ПРООН, спрямованому на реінтеграцію ветеранів, ветеранок та членів їхніх родин.

«Навчальний візит дозволив побачити конкретні рішення, які вже працюють в інших громадах, та оцінити можливості їх адаптації до наших умов. Наступний крок – обговорити ці практики на засіданнях робочих груп, визначити пріоритети спільно з ветеранською спільнотою та підготувати реалістичні проєктні пропозиції. Зокрема, можливості для цього відкриває грантовий конкурс ПРООН із підтримки реінтеграції ветеранів, ветеранок та їхніх сімей», – додав Юрій Антощук.

Участь у навчальному візиті також сприяла встановленню прямих контактів між представниками громад різних областей. Це створює можливості для подальшого обміну досвідом, консультацій та спільного пошуку рішень, які можна впроваджувати навіть за умов обмежених фінансових і кадрових ресурсів.

Захід організовано в межах портфоліо проєктів Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні з регіонального відновлення за підтримки Уряду Швейцарії.

Фонд «Об’єднання» на Forum 2000: як посилити громадянське суспільство в Україні

office@fundunion.org (Inna) — Thu, 15 Oct 2026 16:43:55 +0300

11–13 жовтня у Празі відбулася 30-та міжнародна конференція Forum 2000 під назвою «Reimagining the Power of the Powerless» («Переосмислюючи силу безсилих»). Цьогоріч форум зібрав близько 800 політиків, дипломатів, експертів, журналістів і представників громадянського суспільства з приблизно 100 країн. У центрі уваги були майбутнє демократії, права людини, міжнародна співпраця та стійкість суспільств перед сучасними викликами.

Наш Фонд був запрошений на воркшоп «United for Ukraine: From Roadmap to Action» («Разом заради України: від дорожньої карти до дій») в рамках започаткованого у 2025 році проєкту «United for Ukraine». Проєкт об’єднує українських та міжнародних політиків, експертів, представників громадських організацій і медіа. Його мета - підтримувати увагу світу до України та перетворювати спільні обговорення на конкретні кроки: законодавчі зміни, рекомендації й рішення для довгострокової підтримки України.

Цьогоріч учасники воркшопу працювали у трьох групах, кожна з яких була зосереджена на своєму напрямку: громадянське суспільство і врядування; безпека та інституційні інновації; міжнародна залученість і втома від підтримки.

Група, в якій брали участь представники нашого Фонду, обговорювала, як посилити стійкість українського громадянського суспільства, спростити правові й податкові умови для міжнародної підтримки та створити сталі джерела фінансування українських організацій.

Окрему увагу приділили двом пропозиціям. Перша - дати можливість платникам податків у європейських країнах підтримувати перевірені українські громадські організації на тих самих податкових умовах, що й місцеві неприбуткові організації. Друга - запровадити в Україні механізм відсоткової філантропії, за яким люди зможуть спрямовувати частину вже нарахованого податку обраній громадській організації.

Учасники воркшопу підсумували, що українським організаціям потрібні рішення, які допоможуть працювати стабільно в довгостроковій перспективі. Для цього важливо поєднувати роботу з українськими законодавцями, європейськими партнерами та інституціями ЄС.

Участь у воркшопі дала можливість обговорити конкретні інструменти, які можуть допомогти українському громадянському суспільству стати більш фінансово стійким і продовжувати свою роботу навіть в умовах тривалої війни.

Фонд «Об’єднання» передав 52 детектори дронів восьми громадам Херсонщини

office@fundunion.org (Inna) — Tue, 13 Oct 2026 12:50:57 +0300

За останній місяць Фонд «Об’єднання» передав 52 детектори дронів «Дзиґа» загальною вартістю понад 1,5 млн грн комунальним службам та установам восьми громад правобережної Херсонщини. Ці служби продовжують працювати попри погіршення безпекової ситуації. Детектори допоможуть працівникам швидше виявляти ворожі дрони й вчасно реагувати на загрозу під час роботи.

Потребу в таких засобах виявлення ми обговорювали з громадами протягом останнього року на засіданнях Робочих груп з громадської безпеки, які координує Фонд. Кількість переданих детекторів для кожної громади визначали з огляду на її розмір і безпекову ситуацію.

Як розподілили детектори:

Херсонська громада — 20;
Білозерська громада — 10;
Станіславська громада — 8;
Нововоронцовська громада — 5;
Чорнобаївська громада — 4;
Високопільська громада — 2;
Великоолександрівська громада — 2;
Кочубеївська громада — 1.

Для комунальних служб, які щодня працюють у прифронтових громадах, можливість завчасно виявити дрон — це додатковий час, щоб подбати про безпеку працівників.

Детектори дронів передали в рамках Меморандуму про співпрацю з БФ «Разом для України». Дякуємо партнерам за підтримку і своєчасну допомогу громадам Херсонщини.

У Великоолександрівській громаді обговорили безпекові рішення та подальший розвиток ветеранської політики

office@fundunion.org (Inna) — Fri, 9 Oct 2026 15:55:16 +0300

У Великоолександрівській громаді відбулося чергове засідання робочої групи з залучення громад за участі представників/-ць місцевої влади, комунальних установ, поліції, ветеранської спільноти, громадськості та Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні.

Під час зустрічі учасники й учасниці обговорили зміни безпекової ситуації, актуальні потреби громади на найближчий період, результати стратегічної сесії з ветеранської політики та можливі напрямки роботи у 2027 році.

Безпекова ситуація у громаді поступово ускладнюється. Представники/-ці громади зазначили, що FPV-дрони фіксуються дедалі ближче до населених пунктів, а окремі села вже тривалий час мають проблеми з мобільним зв'язком через пошкодження інфраструктури. Оператори не завжди можуть швидко відновити обладнання у зв’язку з безпекою.

Саме тому серед пріоритетних потреб визначили резервні засоби комунікації. Йдеться, зокрема, про працівників комунальних служб, які працюють у віддалених населених пунктах і виїжджають на об'єкти водопостачання та іншу критичну інфраструктуру.

Також обговорили можливість розвитку локальної системи оповіщення про дронову загрозу. У громаді розглядають досвід інших територій, де інформацію про переміщення FPV-дронів оперативно передається жителям/-кам через локальні системи та інформаційні канали. Для реалізації такого рішення потрібно визначити технічну модель, відповідальних за моніторинг і порядок оповіщення населення.

Під час засідання Херсонський обласний благодійний фонд «Об'єднання» передав Великоолександрівській громаді два детектори дронів «Дзиґа», що стало можливим завдяки партнерам з Фонду Razom for Ukraine. Один із них планують використовувати для посилення безпеки біля об'єктів, де щодня перебуває значна кількість людей.

Окремим напрямком у громаді залишається розвиток системи відеоспостереження. Громада вже встановила частину камер і планує надалі розширювати систему. Учасники/-ці робочої групи розглянули відеоспостереження як один з інструментів підвищення громадської безпеки та контролю ситуації у найбільш людних місцях.

Важливою темою стала безпека дітей. Після тривалої перерви частина закладів освіти поступово повертається до змішаного формату навчання, працюють спортивні та позашкільні заклади. Через це зростає кількість дітей, які пересуваються громадою, зокрема, у вечірній час.

Серед можливих рішень обговорили використання світловідбивних елементів, посилення безпеки дорожнього руху біля навчальних закладів, встановлення додаткових дорожніх знаків й обмежувачів швидкості. Фонд «Об'єднання» також запропонував передати громаді наявні світловідбивні флікери та розглянути можливість проведення спільної з поліцією інформаційної кампанії з безпеки дорожнього руху.

Водночас актуальною залишається потреба в мобільних укриттях. Громада вже самостійно закуповує два такі укриття, але потрібно значно більше — зокрема вздовж маршрутів, якими ходять діти, та біля закладів, що повертаються до очного або змішаного навчання.

До переліку потреб також увійшли аптечки, засоби індивідуального захисту для окремих служб, навчання з домедичної допомоги та поведінки під час дронових атак. Представники/-ці громади наголосили: такі навчання потрібні не лише фахівцям/-чиням, а й жителям/-кам, оскільки дронова загроза, яка раніше сприймалася як віддалена, вже безпосередньо стосується території громади.

Поруч із питаннями безпеки учасники також обговорили ідеї для згуртування громади. Серед них — облаштування громадських просторів лавками, столами та іншими місцями для відпочинку, а також створення місць із сонячними панелями, де під час відключень електроенергії можна буде зарядити телефон і скористатися Wi-Fi.

Окремий блок засідання був присвячений ветеранській політиці. Учасники/-ці повернулися до результатів стратегічної сесії, яка відбулася влітку спільно для Великоолександрівської та Кочубеївської громад.

Під час стратегічної сесії громада оцінювала свою готовність до реінтеграції ветеранів і ветеранок, формувала основу локального плану та обговорювала модель координації між різними установами. Адже ветеранська політика охоплює не лише роботу фахівців/-чинь із супроводу, а й медицину, освіту, соціальний захист, адміністративні послуги, Пенсійний фонд та інші служби.

У Великоолександрівській громаді вже працюють три фахівці/-чині з супроводу ветеранів/-ок, а згодом планують залучити ще одного/-у. Також громаді потрібне додаткове навчання для них і подальший розвиток ветеранського простору, який уже працює.

Серед проблемних питань залишаються психологічна підтримка та реабілітація. У громаді немає достатньої кількості профільних психологів/-инь, водночас потреба в такій допомозі зростає як серед ветеранів і ветеранок та їхніх родин, так і серед дітей та інших жителів/-ьок громади.

Представники/-ці ПРООН також поінформували про актуальний грантовий конкурс у сфері ветеранської політики та навчальний візит до Дніпропетровської і Миколаївської областей. Представники/-ці Великоолександрівської громади зможуть ознайомитися з різними моделями роботи ветеранських просторів, організацією послуг і підходами до підтримки ветеранів, ветеранок і членів їхніх родин.

Засідання робочої групи допомогло уточнити потреби Великоолександрівської громади та визначити напрямки для подальшого пошуку партнерської підтримки. Частину рішень громада вже реалізує самостійно, а для інших потрібні додаткові ресурси й технічна підготовка.

У Кочубеївській громаді визначили актуальні безпекові та соціальні потреби

office@fundunion.org (Inna) — Wed, 7 Oct 2026 13:15:02 +0300

У Кочубеївській громаді відбулося чергове засідання робочої групи з залучення громад за участі представників/-ць місцевої влади, комунальних і соціальних установ, поліцейського офіцера громади, громадськості та представників/-ць Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні. Під час зустрічі обговорили зміни безпекової ситуації, потреби громади на найближчий період, результати стратегічної сесії з ветеранської політики та можливі напрямки роботи у 2027 році.

Окремо обговорили безпеку. Представники/-ці громади зазначили, що загроза поступово наближається до її території, а випадки падіння безпілотників уже фіксували. Тому важливо не лише мати засоби для виявлення дронів, а й проводити для мешканців/-ок роз’яснювальну роботу: як діяти під час атак і що робити, якщо виявили безпілотник або вибухонебезпечний предмет.

Під час засідання Херсонський обласний благодійний фонд «Об'єднання» передав Кочубеївській громаді детектор дронів «Дзиґа», який отримав від партнерів Фонду — Razom for Ukraine. Потребу в такому обладнанні представники/-ці громади озвучували ще під час попередніх засідань робочої групи. Детектор використовуватимуть для посилення безпеки працівників/-ць громади в умовах поступового зростання дронової загрози.

Окремо обговорили готовність громади до перебоїв зі зв’язком та електропостачанням. Частина систем Starlink уже вийшла з ладу, тому громаді потрібно відновити резервний доступ до інтернету. Це особливо важливо через регулярні атаки на об’єкти мобільного зв’язку в прифронтових громадах.

До зими учасники/-ці також визначили потребу в ємностях для питної води. Вони потрібні, щоб доставляти воду у віддалені населені пункти під час перебоїв із централізованим водопостачанням. Також обговорили додатковий захист окремих об’єктів водопостачання.

Серед інших потреб громади — резервні джерела живлення, оснащення Центру надання соціальних послуг технікою та меблями, аптечки й засоби індивідуального захисту, а також запас матеріалів для швидких аварійно-відновлювальних робіт після можливих обстрілів. Йдеться, зокрема, про тарпаулін, покрівельні та інші матеріали, які допомагають оперативно закривати пошкоджені дахи й вікна до проведення повноцінного ремонту.

Представники/-ці громади також наголосили на актуальності навчань із домедичної допомоги та безпеки для працівників/-ць установ і населення.

Окремою темою стала ветеранська політика. Учасникам і учасницям представили результати стратегічної сесії, яка влітку проходила спільно для Кочубеївської та Великоолександрівської громад. Під час неї аналізували готовність громад до повернення ветеранів і ветеранок, наявні послуги та можливі моделі координації між різними установами.

У Кочубеївській громаді вже почав працювати фахівець із супроводу ветеранів і ветеранок. Водночас актуальними залишаються питання створення зрозумілої точки входу для ветеранів, ветеранок і членів їхніх родин, формування маршрутів перенаправлення між установами та забезпечення послуг для жителів і жительок віддалених населених пунктів.

Під час зустрічі обговорили й перспективу створення ветеранського простору. Громада розглядає можливі варіанти, однак під час планування важливо врахувати не лише приміщення та його оснащення, а й транспортну доступність, кадрове забезпечення, програму роботи та реальний запит ветеранів і ветеранок. Кількість людей, які повертаються до цивільного життя, поступово зростає, тому такі рішення потребують підготовки вже зараз.

Серед найбільш актуальних для ветеранської спільноти питань учасники/-ці назвали психологічну та психоемоційну підтримку, реабілітацію, повернення до працевлаштування та доступ до послуг у різних населених пунктах громади.

Представники/-ці ПРООН розповіли про актуальний грантовий конкурс для громадських і ветеранських організацій, а також про навчальний візит до Дніпропетровської та Миколаївської областей, під час якого представники/-ці громад зможуть ознайомитися з різними моделями роботи ветеранських просторів і системою надання послуг ветеранам і ветеранкам.

Найближчим часом для представників/-ць цільових громад також проведуть курс «Як спілкуватися під час війни» про взаємодію з ветеранами, ветеранками та їхніми родинами. У Кочубеївській громаді також хочуть провести таке навчання на місцевому рівні для більшої кількості працівників/-ць установ, які щодня спілкуються з населенням.

Засідання робочої групи дало змогу оновити перелік потреб громади з урахуванням змін безпекової ситуації та сформувати напрямки, за якими надалі можна шукати ресурси й партнерську підтримку.

Як самостійно моніторити державні закупівлі: відеоуроки

office@fundunion.org (Inna) — Tue, 6 Oct 2026 10:19:11 +0300

Хочете навчитися розбиратися куди витрачаються публічні кошти? Для цього не потрібно багато часу чи спеціальної фінансової освіти. Головне - ваше бажання!

Фонд “Об'єднання” випустив короткі і максимально зрозумілі відеоуроки, завдяки яким ви:

дізнаєтесь де знайти інформацію про закупівлю,
навчитеся дізнаватися чи вже були здійснені платежі з місцевого бюджету,
зрозумієте де знайти виконавця робіт за публічні кошти,
дізнаєтесь як провести власне розслідування за 5 хвилин.

Наприкінці курсу — підсумковий тест і сертифікат

Курс буде корисний активістам, журналістам, мешканцям громад, і всім, хто хоче розуміти, куди та як витрачаються публічні кошти.

Навчіться не просто бачити цифри в бюджеті, а перевіряти їх і знаходити те, що може залишитися непоміченим.

Пройти курс - https://os.in.ua/learn.php

Курс створено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Equal Rights & Independent Media (ERIM). Зміст є виключною відповідальністю Херсонського обласного благодійного фонду «Об'єднання» і не обов'язково відображає позицію Європейського Союзу та ERIM.

У Високопільській громаді обговорили безпекові потреби та розвиток ветеранської політики

office@fundunion.org (Inna) — Mon, 5 Oct 2026 15:13:10 +0300

У Високопільській громаді у змішаному форматі відбулося чергове засідання робочої групи з залучення громад. До зустрічі долучилися представники/-ці місцевої влади, комунальних установ, поліції, МПО, громадського сектору та Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні. Учасники й учасниці обговорили зміни безпекової ситуації, актуальні потреби населених пунктів громади, результати стратегічної сесії з ветеранської політики та можливі рішення на найближчий період.

За словами представників/-ць громади, останнім часом безпекова ситуація погіршилася через збільшення кількості обстрілів і активність FPV-дронів. Додатковою проблемою стало використання дронів на інших частотах і нових технологій, тому наявні засоби виявлення потрібно доповнювати іншими системами.

Під час засідання Високопільська громада отримала від Херсонського обласного благодійного фонду «Об'єднання» два детектори дронів «Дзиґа», надані партнерами Фонду — Razom for Ukraine. Потребу в таких засобах представники/-ці громади неодноразово озвучували під час попередніх засідань робочої групи. Детектори передадуть для використання комунальними підприємствами громади та для посилення безпеки працівників/-ць під час роботи.

Значну увагу приділили ситуації зі зв'язком у віддалених населених пунктах. У частині сіл мобільний та інтернет-зв'язок відсутні або нестабільні через пошкодження інфраструктури. Це впливає не лише на повсякденну комунікацію та освітній процес, а й безпосередньо на безпеку людей, які не завжди можуть оперативно отримати інформацію про повітряну чи дронову загрозу.

Тому однією із пріоритетних потреб громади визначили створення локальних систем оповіщення, передусім у селах із проблемним зв'язком. Також обговорили можливість забезпечення таких населених пунктів альтернативними засобами доступу до інтернету, зокрема Starlink, і потребу покращення покриття мобільним зв'язком.

До переліку потреб також увійшли зовнішні камери відеоспостереження біля окремих об’єктів, безпечне освітлення територій, зокрема біля укриттів і закладів, які відвідують діти, а також облаштування захисних рішень на маршрутах підвезення учнів і учениць. Учасники/-ці домовилися детальніше опрацювати ці потреби та поступово підготувати конкретні технічні рішення для подальшої підтримки партнерів.

Окремий блок засідання був присвячений ветеранській політиці. Учасникам і учасницям представили результати стратегічної сесії, яку влітку проводили для Високопільської та Нововоронцовської громад. Тоді аналізували, як сьогодні працює система підтримки ветеранів, ветеранок та їхніх родин і які елементи потребують подальшого розвитку.

Серед визначених пріоритетів — створення ветеранського простору, посилення психологічної підтримки, розвиток виїзних послуг для жителів і жительок віддалених сіл, забезпечення транспортної доступності та формування зрозумілих маршрутів перенаправлення між різними установами та службами.

У громаді вже працюють фахівці/-чині з супроводу ветеранів і ветеранок, ветеранська рада, соціальні, адміністративні та медичні служби. Водночас учасники/-ці наголосили на потребі посилювати системну координацію між ними. Серед можливих рішень обговорили створення спільних алгоритмів і маршрутів дій для різних життєвих ситуацій, з якими можуть звертатися ветерани, ветеранки та члени їхніх родин.

Представники/-ці ПРООН також поінформували учасників і учасниць про актуальні можливості підтримки ветеранських громадських організацій та ініціатив, а також майбутні навчальні заходи для представників/-ць громад.

Регулярні засідання робочої групи дають змогу громаді спільно з партнерами фіксувати зміни безпекової ситуації, актуалізувати потреби та шукати практичні можливості для їх вирішення.

Реконструкція теплових пунктів у Херсоні коштуватиме майже 40 млн гривень: хто отримає кошти UNICEF

office@fundunion.org (Inna) — Wed, 30 Sep 2026 15:23:39 +0300

Херсон входить у новий опалювальний сезон в умовах надзвичайно складної ситуації. У серпні 2026 року російські удари завдали критичних пошкоджень Херсонській ТЕЦ — одному з ключових об’єктів теплопостачання міста. Попри це, Херсон готується до опалювального сезону та шукає альтернативні рішення для забезпечення мешканців теплом, зокрема через децентралізовані джерела теплопостачання. У цьому контексті особливого значення набуває реконструкція теплових пунктів.

У червні 2026 року МКП «Херсонтеплоенерго» оголосило 4 закупівлі на реконструкцію центральних теплових пунктів у місті Херсоні. Загальна очікувана вартість цих закупівель склала 39 071 934,00 грн. З них 32 586 937,16 грн - фінансова підтримка Дитячого фонду ООН UNICEF.

Міжнародна допомога українським громадам передбачає не лише швидке відновлення критичної інфраструктури, а й особливу увагу до прозорості та ефективності використання коштів. Тому ми проаналізували чотири закупівлі, їхні умови, перебіг і результати, а також доступні дані про компанію, яка отримала всі чотири договори.

Чотири закупівлі — один учасник

Формально всі чотири закупівлі проводилися як відкриті торги. Однак у кожній із них пропозицію подала лише одна компанія — ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ". Саме вона і стала переможцем, уклавши договори з МКП «Херсонтеплоенерго» на 38 950 781 грн. Оцінювати їх доцільно не лише окремо, а й у контексті загальної історії та спроможності компанії-переможця.

Йдеться про такі закупівлі:

UA-2026-06-08-013562-a з очікуваною вартістю 5 269 988 грн з ПДВ, запропонована вартість - 5 260 000 грн з ПДВ;
UA-2026-06-11-007405-a з очікуваною вартістю 7 986 359 грн з ПДВ; запропонована вартість - 7 956 000 грн з ПДВ;
UA-2026-06-19-001025-a з очікуваною вартістю 11 084 177 грн з ПДВ; запропонована вартість - 11 016 686 грн з ПДВ;
UA-2026-06-16-003163-a з очікуваною вартістю 14 731 400 грн з ПДВ, запропонована вартість - 14 718 095 грн з ПДВ.

Таким чином, за чотирма закупівлями різниця між очікуваною вартістю та цінами пропозицій становила лише близько 121 тис. грн, або приблизно 0,31% від загальної очікуваної вартості.

Сам по собі такий низький рівень економії не доводить завищення цін чи порушення процедури. Проте він означає, що фактичного цінового змагання між учасниками не відбулося. Тому в цьому випадку важливим є не лише питання про те, чому на торги прийшла одна компанія, а й те, наскільки обґрунтованою була початкова очікувана вартість робіт.

Особливої уваги заслуговує і хронологія. Чотири закупівлі були оголошені протягом одного місяця, з інтервалом у кілька днів. Таким чином, протягом 12 календарних днів замовник сформував портфель із чотирьох великих договорів, які в підсумку отримала одна компанія.

Це не є доказом змови чи попередньої домовленості. Водночас така концентрація контрактів в одного виконавця створює підстави перевірити, чи були умови закупівель доступними для інших потенційних учасників та чи відповідала обрана модель закупівлі особливостям цих об'єктів. З іншого боку це може бути наслідком специфіки ринку, воєнного стану, складності робіт, небезпеки роботи в Херсоні тощо. Показовим є те, що переможець не конкурував за право отримати замовлення з іншими компаніями, а його ціни фактично залишилися біля верхньої межі бюджету. Чотири окремі процедури створили чотири окремі можливості для одного й того самого учасника отримати замовлення, і в кожній із них конкуренція фактично не відбулася.

Окремо привертає увагу технічна документація закупівлі UA-2026-06-11-007405-a, де у кваліфікаційних критеріях згадується ЦТП по вул. Вазова, 1-А, хоча закупівля стосується іншого об'єкта. З одного боку, це може бути просто технічною помилкою під час підготовки документації, а з іншого - свідчити про механічне перенесення частини документації з іншої закупівлі.

Слід також зазначити, що технічні завдання у чотирьох закупівлях є дуже подібними, що частково можна пояснити однаковим типом об'єктів — центральними тепловими пунктами. Водночас у документації містяться конкретні технологічні та конструктивні характеристики обладнання, а також дуже вузьку сукупність параметрів - низку специфічних вимог. Наприклад, у всіх випадках прямо вимагається наявність запатентованих режимів та протоколів (Wilo-Dynamic Adapt plus, Wilo Net), а також брендованих конструктивних елементів ущільнень (HangOn, SonderLock). Формальне застереження «або еквівалент» не нівелює ризики оскарження, оскільки технічні описи містять унікальні торговельні найменування. Така вузька технічна специфікація може суттєво обмежувати конкуренцію.

Що відомо про переможця

Компанія зареєстрована у жовтні 2024 року в Ірпені Київської області зі статутним капіталом у 100 000,00 грн вже встигла отримати мільйонні підряди. За даними Opendatabot, вона взяла участь у 62 тендерах, а обсяг продажів через тендери становив близько 74,6 млн грн у 2025 році та 256,3 млн грн у 2026 році. Для порівняння, у 2024 році цей показник становив лише 80 тис. грн. За 2025 рік компанія мала дохід близько 39,9 млн грн і чистий прибуток лише 243,8 тис. грн, тоді як у закупівлях уже фігурували значно більші суми. Таким чином, менш ніж за два роки компанія пройшла шлях від нового підприємства до помітного учасника ринку публічних закупівель. Сам по собі такий темп розвитку не свідчить про порушення, однак є підставою для перевірки відповідності масштабів отриманих контрактів реальним ресурсам підприємства.

Серед замовників ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" - Національне антикорупційне бюро України, Верховний Суд, Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, акціонерне товариство “УКРНАФТА”, Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України, Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій та інші державні установи. На Херсонщині, відповідно до наявних у нас даних, компанія до цього не виконувала аналогічних робіт.

Привертає увагу й те, що поряд із традиційними для будівельних компаній КВЕДами підприємство має низку доволі нетипових видів діяльності. Серед них — вирощування зернових культур, оброблення даних, роздрібна торгівля пальним, діяльність у сфері права та інші напрями, які безпосередньо не пов’язані з ремонтно-будівельними роботами. Різнопрофільний перелік КВЕДів сам по собі не свідчить про порушення, тому ми не розглядаємо його як окремий ризиковий фактор.

У компанії відбувалися досить швидкі зміни власників і керівників. З вересня 2025 року засновником і кінцевим бенефіціарієм ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" є Віталій Шмигленко, якому належить 100% статутного капіталу. До травня 2025 власницею та керівницею фірми значилась Зоя Олійник (колишня керівниця Калитинської сільської політичної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина"), а початковим власником та керівником - Дмитро Блискун, ім'я якого фігурує у відкритих реєстрах як власника або керівника низки інших будівельних і суміжних компаній по всій Україні, в тому числі на ТОТ Луганської та Донецької областей. Частина цих зв'язків є актуальними, частина - історичними.

Відбулися також зміни керівника: спочатку компанію очолював Олександр Серафімович, а нині директором є Олег Бойченко. На цю посаду він був призначений у жовтні 2025 року. У його власності також перебуває ТОВ "МЕГОЛІТ БУД", зареєстроване у березні 2026 року за тією ж адресою, що й ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».

Історія попередніх контрактів компанії також містить окремі епізоди, які заслуговують на увагу. ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» згадувалася у матеріалі інформаційного порталу “Гречка”, де йдеться про можливе завищення вартості окремих будівельних матеріалів. У грудні 2025 року Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ДСНС у Кіровоградській області без проведення конкурентної процедури замовив у ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" додаткові ремонтні роботи вартістю 6,05 млн грн. Підставою для прямого договору стало виявлення під час виконання основного контракту невідповідностей між проєктною документацією та фактичними потребами, після чого проєкт було скориговано та повторно експертно перевірено. За оцінками журналістів, різниця між кошторисними та порівнюваними ринковими цінами за вісьмома позиціями могла становити близько 616 тис. грн.

Ще один приклад стосується договору на суму близько 2,81 млн грн, укладеного за результатами закупівлі UA-2025-09-25-007110-a Управління освіти і науки Ірпінської міської ради. Строк виконання зобов'язань за договором було продовжено до 1 вересня 2026 року у зв'язку з додатковими роботами, які, за позицією сторін, не могли бути передбачені на момент укладення договору. Тоді як за основним договором роботи мали бути завершені до 30 грудня 2025 р.

У закупівлі UA-2025-08-13-001326-a Центральної геофізичної обсерваторії ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» перемогла із пропозицією 1,627 млн грн. ДАСУ, зокрема, звернула увагу, що компанія при розрахунку договірної ціни застосувала показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 171,75 людино-годин замість 173,16, який мав застосовуватися на дату подання тендерної пропозиції. За результатами моніторингу ДАСУ встановила порушення вимог кошторисних норм.

За даними YouControl, станом на вересень 2026 року компанія фігурує у кількох судових документах, серед яких є адміністративні та господарські справи. Серед останніх справа №911/2544/26 за позовом Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення "Спецжитлофонд". В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором позики. Також ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" згадується у матеріалах кримінальних проваджень щодо злочинів проти основ національної безпеки України (за статтею 111-2 КК України), зокрема у справі №760/17145/25.

Крім того, у реєстрі боржників зафіксоване провадження, пов'язане з Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці.

Документи учасника: однакові невідповідності у двох закупівлях

Ще одна особливість процедур стосується документів учасника. Під час аналізу закупівель ми звернули увагу, що у двох закупівлях UA-2026-06-11-007405-a і UA-2026-06-08-013562-a МКП «Херсонтеплоенерго» перед укладенням договору робило однакову вимогу про усунення невідповідностей. Тобто, ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» як учасник двічі подавало документи з невідповідностями, після чого замовник у кожній процедурі надавав йому можливість їх усунути.

Особливо цікаво, що зауваження в обох випадках були абсолютно однакові. Замовник вимагав не просто уточнити якусь дрібницю, а фактично доповнити/виправити цілий блок підтверджувальних документів:

привести назви автомобілів у відповідність до свідоцтв;
надати свідоцтва/техпаспорти на транспорт;
додати оборотно-сальдову відомість по рахунку 10;
підтвердити трудові відносини з трьома працівниками і додати їхні листи-згоди;
додати підтвердження проходження спеціального навчання з охорони праці;
виправити/оновити банківську довідку щодо фінансової спроможності.
Тобто проблема стосувалася одразу трьох ключових кваліфікаційних блоків: матеріально-технічної бази, персоналу та фінансової спроможності.

У документах пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» по всім чотирьом закупівлям зазначено підтвердження наявності працівників, аналогічного договору та фінансової спроможності. Також компанія подала документи щодо матеріально-технічної бази, договорів оренди/послуг, працівників та обладнання. Але Opendatabot показує лише 10 працівників за 2025 рік. Тут виникає питання: чи має компанія достатню власну виробничу та кадрову спроможність одночасно виконувати чотири реконструкції загальною вартістю 38,95 млн грн? Це особливо важливо, враховуючи, що всі чотири договори мають близький кінцевий строк виконання — 31.10.2026. При цьому ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» повідомляє МКП «Херсонтеплоенерго» про незалучення субпідрядника/ співвиконавця.

Проаналізувавши тендерну документацію, ми з'ясували, що у всіх чотирьох випадках був поданий абсолютно однаковий пакет документів, в тому числі і перелік працівників. У такому разі фактично виникає потреба паралельно вести чотири будівельні об'єкти одними і тими ж працівниками, технікою та обладнанням, яке, до речі, ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» використовує не на праві власності, а на підставі договорів оренди. Нашу увагу привернув договір оренди, укладений з ТОВ “СЕРВІС-буд Україна” від 10 травня 2025 року. Відповідно до аналітичної системи Youcontrol компанія перебуває у стані ліквідації від 21.08.2024 року у зв'язку з визнанням юридичної особи банкрутом. У реєстрі судових рішень знайдено 41 документ, в яких згадується юридична особа ТОВ “СЕРВІС-буд Україна”.

ВИСНОВКИ

ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" є молодою будівельною компанією, яка за короткий період істотно наростила участь у публічних закупівлях. Підприємство було зареєстроване лише у жовтні 2024 року, однак уже у 2025–2026 роках стало учасником десятків закупівель, а обсяг його тендерних продажів, за даними Opendatabot, сягнув сотень мільйонів гривень.

Водночас компанія має лише 10 працівників за даними фінансової звітності за 2025 рік, а її дохід за цей період становив близько 39,9 млн грн. Це не є доказом недостатньої спроможності, однак створює потребу перевірити, яким чином компанія забезпечує виконання значного портфеля будівельних контрактів.

Окремими напрямами ризику для подальшого моніторингу є часті зміни власників та керівників у перший рік роботи компанії, широкий перелік КВЕДів, значне збільшення обсягів закупівель, практика внесення змін до договорів та потенційно велика роль субпідрядників.

При цьому наявні відкриті дані не дають достатніх підстав стверджувати, що компанія системно порушує законодавство або здійснює недоброчесні практики. Наявні фактори доцільніше розглядати як сукупність індикаторів, що обґрунтовують поглиблений моніторинг.

Цей матеріал підготовлений за фінансової підтримки Європейського Союзу та Equal Rights & Independent Media (ERIM). Її зміст є виключною відповідальністю Херсонського обласного благодійного фонду "Об'єднання" і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу та ERIM.

Станіславській громаді передали 8 детекторів дронів «Дзиґа»

office@fundunion.org (Inna) — Wed, 30 Sep 2026 12:13:11 +0300

Станіславській громаді передали 8 детекторів дронів «Дзиґа». Їх використовуватимуть працівники служб, які працюють у громаді.

Завдяки нашим партнерам Razom for Ukraine плануємо забезпечити засобами виявлення дронів всі громади Херсонщини, де наш Фонд координує робочі групи з громадської безпеки та відновлення.

Дякуємо за підтримку громад Херсонщини та допомогу з необхідним обладнанням.

Нововоронцовська громада отримала 5 детекторів дронів

office@fundunion.org (Inna) — Mon, 28 Sep 2026 17:22:09 +0300

Фонд «Об’єднання» передав Нововоронцовській громаді 5 детекторів дронів «Дзиґа».

Потребу в засобах виявлення дронів ми неодноразово обговорювали на робочих групах протягом останнього року. Нарешті допомогу вдалося забезпечити завдяки нашим партнерам Razom for Ukraine.

Детектори допоможуть вчасно помічати повітряні загрози та зробить роботу людей у громаді трохи безпечнішою.

На жаль, за останні пів року у громаді дуже ускладнилася безпекова ситуація, як і навколо у сусідніх населених пунктах. Це впливає не лише на життя людей у громаді, а й на можливість проводити заплановані заходи та реалізовувати спільні ініціативи. Зараз частина такої роботи призупинена ще й через відсутність призначеного начальника військової адміністрації громади.

У Нововоронцовській громаді продовжують жити й працювати чудові люди, які, попри всі складнощі, підтримують свою громаду.

У Станіславській громаді відбулося засідання Робочої групи з громадської безпеки та відновлення

office@fundunion.org (Inna) — Thu, 24 Sep 2026 10:10:34 +0300

Днями відбулося засідання робочої групи Станіславської територіальної громади за участю представників місцевої влади, старостатів, комунальних підприємств, місцевої пожежної охорони (МПО) та благодійного фонду «Об’єднання». Учасники зустрічі обговорили поточну безпекову ситуацію, логістичні виклики, стан забезпечення життєдіяльності населених пунктів та сформували перелік нагальних потреб громади.

Безпекова ситуація та ключові виклики

Учасники засідання констатували, що безпекова ситуація в громаді залишається вкрай важкою та продовжує погіршуватися. Населені пункти щодня потерпають від артилерійських обстрілів та ударів ворожих БПЛА.

Наразі в громаді залишається близько 500 мешканців (орієнтовно 5% від довоєнного населення), переважно похилого віку, які не виїжджають через брак фінансових можливостей та відсутність альтернативного житла.

Через постійні обстріли повністю зруйновано або пошкоджено медичні заклади, у громаді гостро бракує кадрів, а також відбуваються постійні перебої з мобільним зв'язком. Доставка гуманітарної допомоги та евакуація людей здійснюються з величезним ризиком для життя.

Оновлення щодо безпекових наборів та вогнегасників

Фонд «Об’єднання» за підтримки DRC у межах Херсонського консорціуму з територіального розподілу ресурсів (ABA), який DRC реалізує разом з Acted та Nonviolent Peaceforce (NP) за підтримки Гуманітарного фонду для України (UHF) планує передати громаді 100 безпекових комплектів, куди входять вогнегасники, повербанки, ліхтарики, аптечки з турнікетами, свистки та інформаційні матеріали з домедичної допомоги та користування обладнанням. Через надзвичайно високий попит у прифронтових регіонах та обстріли заводів-виробників виникли затримки з поставками вогнегасників. Проте постачання очікується у середині жовтня.

Враховуючи складну безпекову ситуацію, на засіданні робочої групи були озвучені нагальні потреби громади:

Зарядні пристрої та генератори різної потужності.
Інтернет-станції Starlink, а також рації Motorola з шифруванням та великим радіусом дії для координації роботи комунальників, МПО та мешканців.
Портативні газові плитки для домогосподарств.
Безрецептурні медичні препарати для мешканців сіл, де немає аптек та медичного персоналу.
Автомобільні причепи для транспортування вантажів, а також легкі маневрені мотоцикли для обслуговування генераторів за межами сіл.

Попри щоденні обстріли та надскладні умови, керівництво Станіславської громади, комунальні служби та міжнародні партнери продовжують координувати зусилля, щоб забезпечити людей найнеобхіднішим та підготувати громаду до викликів зимового періоду.

Нагадаємо, що Робоча група з громадської безпеки та відновлення була утворена у громаді у 2023 році, як дорадчо-консультативний орган при військовій адміністрації, і за час її діяльності у громаді її учасниками вже було реалізовано ряд ініціатив на підсилення громадської безпеки. Наш Фонд виступає координатором мережі робочих груп у Херсонській області.

Білозерська громада отримала 10 детекторів дронів для комунальних служб

office@fundunion.org (Inna) — Wed, 23 Sep 2026 12:01:40 +0300

У небезпечних районах Білозерської громади комунальникам часто доводиться працювати в умовах постійної загрози атак дронів. Це стосується і ремонтів, і відновлення пошкодженої інфраструктури, і щоденної роботи служб. Вчасно помітити повітряну загрозу — означає мати більше часу, щоб зреагувати та убезпечити людей.

Під час робочої групи з громадської безпеки ми передали Білозерській громаді 10 детекторів дронів «Дзиґа» для комунальних підприємств, які працюють у небезпечних районах громади. Детектори допоможуть працівникам служб швидше виявляти ворожі дрони та реагувати на загрозу під час роботи.

Передати детектори вдалося завдяки нашим партнерам Razom for Ukraine. Дякуємо за важливу допомогу!

На жаль, безпекова ситуація у Білозерській громаді з кожним днем лише погіршується, а потреба в засобах безпеки — зростає. Детектори, сіткомети, засоби особистого захисту, турнікети, аптечки — все це залишається вкрай актуальним для прифронтових громад Херсонської області.

Запрошуємо на практичний воркшоп із контролю бюджетних коштів

office@fundunion.org (Inna) — Tue, 22 Sep 2026 12:11:35 +0300

Як дізнатися, куди витрачаються гроші вашої громади?

Хто ремонтує школу або дорогу? Скільки коштують роботи? Чому тендер виграла саме ця компанія? Скільки грошей їй уже реально заплатили? І як зрозуміти, що закупівлю варто перевірити уважніше?

Запрошуємо громадських активістів на практичний воркшоп із контролю бюджетних коштів.

Коли: 30 вересня 2026, 16:00-18:00

Попередня реєстрація обов'язкова!

Це буде не лекція про закупівлі. Учасники працюватимуть із реальними даними та реальними закупівлями.

За кілька годин ми разом на практиці навчимося:

знаходити потрібні закупівлі у Prozorro;
швидко читати договір і знаходити в ньому головне;
перевіряти підрядників та їхні попередні контракти;
через Spending встановлювати, скільки бюджетних грошей компанія отримала насправді;
бачити червоні прапорці в закупівлях і відрізняти підозрілу ситуацію від доведеного порушення;
порівнювати документи з тим, що реально відбувається у громаді;
формулювати конкретні питання до органів влади та комунальних установ.

Для участі не потрібно бути журналістом, юристом чи економістом. Достатньо ноутбука, доступу до інтернету і бажання розібратися, хто, кому і за що платить гроші вашої громади.

Бо контроль бюджету починається не зі звинувачень. Він починається з уміння знайти факти і поставити правильне питання.

Тренінг проводиться за фінансової підтримки Європейського Союзу та Equal Rights & Independent Media (ERIM). Її зміст є виключною відповідальністю Херсонського обласного благодійного фонду "Об'єднання" і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу та ERIM.

У Білозерській громаді відбулося чергове засідання Робочої групи з громадської безпеки та відновлення

office@fundunion.org (Inna) — Mon, 21 Sep 2026 13:37:51 +0300

Днями відбулося засідання Робочої групи, присвячене обговоренню нагальних потреб Білозерської громади з перспективою на найближчі пів року, підготовці до зимового періоду, а також ходу реалізації поточних проєктів. Зустріч пройшла у змішаному форматі за участю представників місцевої влади, комунальних служб, а також благодійних і громадських організацій, які працюють на території громади.

Безпекова ситуація та виклики виживання

Учасники засідання констатували, що безпекова ситуація в громаді продовжує стрімко погіршуватися. Якщо раніше відносно безпечними вважалися три старостати — Надіївський, Миролюбівський та Правдинський, то наразі під ворожі удари (зокрема, реактивні снаряди та керовані авіабомби) потрапляють і вони.

Через постійні обстріли та атаки ворожих БПЛА (зокрема, дронів на оптоволокні) логістика в громаді стала надзвичайно небезпечною. Більшість партнерів відмовилися доставляти допомогу безпосередньо до Білозерки. Транспорт громади систематично знищується обстрілами. Окрім цього, ворог цілеспрямовано нищить критичну інфраструктуру, через що мешканці тижнями залишаються без світла, газу та мобільного зв'язку. Наразі життєдіяльність громади базується на принципі самостійного виживання та швидкого реагування власними силами.

Діяльність громадських та благодійних організацій

Під час зустрічі представники організацій поділилися результатами та планами своєї роботи:

Благодійний фонд «Карітас Спес Одеса» спільно з партнерами реалізує проєкт «Крок до безпеки: підтримка людей і домівок Херсонщини». Організація вже закупила 1200 вогнегасників для Білозерки. Також фонд надає грошову допомогу на евакуацію, підтримує цивільних поранених, виділяє кошти на підготовку до зими та запускає агропроєкт старостаті для підтримки домашніх господарств.
Фонд «Об'єднання» за підтримки Данської ради у справах біженців / DRC у межах Херсонського консорціуму з територіального розподілу ресурсів (ABA), який DRC реалізує разом з Acted та Nonviolent Peaceforce (NP) за підтримки Гуманітарного фонду для України (UHF) планує передати 200 безпекових комплектів для Білозерської громади (вогнегасник, повербанк, ліхтарик, аптечка з турнікетами, свисток). Початок дистрибуції заплановано на жовтень. Також у липні фондом було проведено три тренінги з дронової, мінної, пожежної безпеки та домедичної допомоги.
ГО «Відродження громад Півдня» реалізує три проєкти: психосоматична підтримка дітей, видача ремкомплектів та гігієнічних наборів для постраждалих від обстрілів, а також забезпечення маломобільних людей великими гігієнічними наборами.
ГО «Білозерський центр регіонального розвитку» завершує видачу ремнаборів для екстреного ремонту житла у співпраці з Інтерсос. Також організація продовжує роботу Простору, дружнього до дітей, у Миролюбівці, забезпечує виїзди мобільних бригад (психолог та юрист) у віддалені села та здійснює соціальний супровід дітей і жінок, які очолюють домогосподарства та евакуювалися до Миколаєва.

На зустрічі учасники та учасниці обговорили і нагальні потреби громади:

Зв'язок та оповіщення: через перебої стільникового зв'язку громада гостро потребує радіостанцій (рацій) та базових підсилювальних станцій для комунікації між старостатами та координації комунальних служб.
Пожежна безпека: через постійні підпали сухостою та прильоти снарядів із напалмом є велика потреба у вогнегасниках, а також альтернативних засобах гасіння.
Для віддалених сіл без газу та світла необхідні буржуйки, генератори та паливно-мастильні матеріали для їх обслуговування, побутові газові балони та плити для приготування їжі, створення резервного запасу дров на випадок надзвичайних ситуацій взимку.
Захист від дронів та обстрілів: потреба в самоклейній бронеплівці для вікон, якісних антидронових сітках та матеріалів для їх монтажу, а також у засобах індивідуального захисту (бронежилети, каски, аптечки та турнікети).
Транспорт: необхідні вантажопасажирські мікроавтобуси або малотоннажні автомобілі для доставки гуманітарної допомоги замість знищеної техніки.
Довгострокове житло для евакуйованих: існує потреба у створенні умов для тривалого безкоштовного проживання евакуйованих мешканців громади, оскільки через брак коштів на оренду житла люди часто змушені повертатися назад під обстріли.

Попри надскладні безпекові умови, кадрові виклики та логістичні перешкоди, Білозерська громада спільно з міжнародними та українськими благодійниками продовжує шукати рішення для захисту життів мешканців та підготовки до найважчого зимового періоду.

У Нововоронцовській громаді відбулося онлайн-засідання робочої групи

office@fundunion.org (Inna) — Fri, 18 Sep 2026 09:54:54 +0300

Днями в онлайн-форматі відбулося засідання робочої групи з залучення громад Нововоронцовської територіальної громади за участі представників/-ць місцевої влади, комунальних установ, закладів освіти, громадськості та Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні. Учасники/-ці обговорили поточну безпекову ситуацію, нагальні потреби громади на найближчі пів року, а також питання ветеранської політики та підготовки до зимового періоду.

Ключовою темою обговорення стало погіршення безпеки та логістики у громаді. Через посилення артилерійських обстрілів й атак БпЛА у громаді ускладнилася доставка гуманітарної допомоги, погіршується зв’язок між населеними пунктами внаслідок пошкодження веж мобільного зв'язку, а також виникають регулярні перебої з електропостачанням.

У зв’язку з цим на зустрічі йшлося про значну потребу громади в засобах особистого захисту, детекторах дронів, інтернет-станціях Starlink, системах радіозв’язку та зарядних станціях різної потужності для різних служб і установ.

Актуальним залишається забезпечення вогнегасниками комунальних закладів, адміністративних будівель і жителів/-ьок віддалених населених пунктів, де немає можливості швидкого виїзду пожежних служб.

На засіданні робочої групи також обговорили питання впровадження ветеранської політики та створення ветеранського простору у громаді. Презентували результати спільних стратегічних сесій із ветеранської політики, які відбулися в червні цього року. Учасники/-ці обговорили потребу створення координаційного дорадчого органу на рівні громади для забезпечення стійкого супроводу ветеранів, ветеранок та їхніх родин.

Попри надскладні безпекові умови й кадрові труднощі, Нововоронцовська громада продовжує тримати стрій, координувати зусилля з міжнародними партнерами та шукати рішення для захисту життя своїх жителів.

Фонд «Об’єднання» долучився до обговорення реінтеграції ветеранів і ветеранок на рівні громад

office@fundunion.org (Inna) — Thu, 17 Sep 2026 10:17:43 +0300

Представники Херсонського обласного благодійного фонду «Об’єднання» разом з іншими представниками Херсонщини взяли участь у заході високого рівня, присвяченому реінтеграції та підтримці ветеранів і ветеранок на рівні громад, який відбувся 11 вересня у Києві.

Захід об’єднав представників Уряду України, дипломатичного корпусу, міжнародних партнерів, ветеранської спільноти та громадських організацій. Центральною частиною програми став уривок із моновистави «Одноденний герой» ветеранського проєкту «Театр ветеранів» із Херсона та дискусія про роль мистецтва, громадської активності й місцевих спільнот у поверненні ветеранів і ветеранок до цивільного життя.

Подія відбулася в межах EU4Recovery — партнерства Європейського Союзу та ПРООН, що співфінансується Урядом Швеції. Як наголошувалося під час заходу, реінтеграція ветеранів і ветеранок має розглядатися не лише як питання окремих послуг, а як складова відновлення та довгострокової стійкості громад. ПРООН також визначає підтримку ветеранської реінтеграції як наскрізний компонент роботи з громадами у межах другої фази EU4Recovery.

Для Фонду «Об’єднання» ця тема є продовженням системної роботи з громадами Херсонської області. Влітку 2026 року команда Фонду виступила фасилітатором стратегічних сесій із впровадження ветеранської політики у громадах Херсонщини. Під час них представники місцевої влади, фахівці із супроводу ветеранів, ветеранська спільнота, громадські організації та інші місцеві інституції спільно аналізували готовність громад до повернення ветеранів і ветеранок, наявну систему послуг та можливі механізми координації.

Ця робота продовжується і в межах Робочих груп із залучення громад, діяльність яких Фонд координує за підтримки ПРООН у шести громадах Херсонської області. Наразі на засіданнях робочих груп обговорюється створення на рівні громад координаційних механізмів з питань реінтеграції ветеранів і ветеранок. Йдеться про те, щоб різні служби та установи — ветеранські, соціальні, медичні, адміністративні, освітні, правоохоронні та громадські — не працювали ізольовано, а могли взаємодіяти навколо потреб конкретної людини.

Окремим напрямом стане робота з комунікацією та взаєморозумінням у громадах. Найближчим часом Фонд «Об’єднання» за підтримки ПРООН планує запустити для учасників із цільових громад курс «Як спілкуватися під час війни». Він має допомогти краще розуміти досвід людей, які пережили війну по-різному, зокрема ветеранів і ветеранок, та зменшувати ризики стигматизації, конфліктів і непорозумінь у громадах.

Питання реінтеграції ветеранів і ветеранок дедалі більше стає питанням спроможності самої громади: наскільки вона готова приймати людей після служби, координувати доступні послуги, реагувати на складні випадки та створювати можливості для участі ветеранів і ветеранок у місцевому житті.

Саме тому ветеранська політика для Фонду «Об’єднання» є суміжною частиною ширшої роботи з громадською безпекою, соціальною згуртованістю та відновленням громад Херсонщини.

Як відстежувати використання публічних інвестиційних коштів: Фонд «Об'єднання» провів тренінг про екосистему DREAM

office@fundunion.org (Inna) — Wed, 16 Sep 2026 13:10:11 +0300

Як зрозуміти, які проєкти планує громада, скільки вони коштують, звідки мають надійти кошти та на якому етапі перебуває їхня реалізація? А головне - як громадські організації, журналісти і громадяни можуть використовувати ці дані, щоб допомагати громадам готувати якісні проєкти та стежити за використанням публічних коштів?

Про це говорили під час онлайн-тренінгу «Як відстежувати використання публічних інвестиційних коштів та працювати з даними DREAM», який провів Фонд «Об'єднання» разом з Андрієм Лукашуком, менеджером з навчання Dream Academy.

Що таке DREAM і чому це важливо

DREAM — це цифрова екосистема, яка об'єднує інформацію про публічні інвестиційні проєкти та допомагає стежити за ними на різних етапах — від планування до реалізації. Її мета — зробити процес відбудови та розвитку України більш прозорим, ефективним і підзвітним.

Важливість DREAM особливо зростає в контексті руху України до Європейського Союзу. Один із ключових напрямів цього процесу є впровадження ефективної системи управління публічними інвестиціями (УПІ). Це не лише про нові правила чи цифрові інструменти. Йдеться про те, як держава та громади планують інвестиції, обґрунтовують необхідність проєктів, оцінюють ризики та контролюють використання коштів.

Ефективна система УПІ також важлива для майбутнього залучення європейського фінансування. Обсяг коштів структурних фондів ЄС, доступних Україні, потенційно може сягати 90 мільярдів євро протягом семирічного періоду. Тому вже зараз важливо розуміти, як мають готуватися якісні публічні інвестиційні проєкти та як за ними можна стежити.

Від ідеї до реалізації: що змінює реформа

Публічні інвестиції - це державні та місцеві кошти, які спрямовують на розвиток, реконструкцію, модернізацію та створення необхідної інфраструктури.

Раніше підготовка таких проєктів могла відбуватися за різними процедурами - залежно від донора чи джерела фінансування. Не було єдиного підходу, за яким можна було б простежити шлях проєкту від задуму до реалізації. Андрій Лукашук пояснив, що реформа управління публічними інвестиціями має змінити цю ситуацію. Її логіка проста: спочатку громада визначає, чого хоче досягти, потім - куди варто інвестувати, і лише після цього формує конкретні проєкти. Вони мають відповідати стратегічним документам і планам, а також мати обґрунтування - економічне, фінансове, комерційне та управлінське.

Тобто реформа передбачає не просто внесення інформації в систему, а формування нової культури роботи з публічними інвестиціями. Екосистема Dream дозволяє сформувати єдиний підхід до роботи з публічними інвестиційними проєктами. Експерти впровадили єдину методологію, за якою готується та відстежується увесь цикл проєкту.

Це дозволяє державі і громадянському суспільству розуміти наскільки ефективно і інтенсивно розвивається той чи інший регіон, куди він спрямовує свої кошти, які сфери розвиває найкращим чином.

Що можна побачити в DREAM

Одна з важливих особливостей DREAM - відкритість даних. Публічний портал та модуль аналітики дають змогу громадянам, журналістам і громадським організаціям бачити інформацію про публічні інвестиції.

Для громадськості важливо, що значна частина інформації про проєкти є відкритою. В аналітичному модулі DREAM можна переглядати проєкти, їхній статус і життєвий цикл, а також інформацію про фінансування.

Під час тренінгу учасникам показали, як це працює на практиці на прикладі Херсонщини. У профілі регіону ми побачили проєкти, їхній статус, орієнтовну вартість, сектор, до якого вони належать, мету, географію впливу, ініціатора та інші дані. Окремо можна ознайомитися з техніко-економічним обґрунтуванням проєкту, його стратегічною рамкою, технічними рішеннями та портфелями, до яких він належить.

Аналітичний модуль дозволяє працювати не лише з окремими проєктами, а й з великими масивами даних. Інформацію можна фільтрувати за регіоном, громадою, сектором, статусом та іншими параметрами, а таблиці — завантажувати для подальшого аналізу.

Один із важливих моментів, на якому під час тренінгу наголосив спікер Андрій Лукашук: наявність проєкту на порталі не означає, що він обов'язково буде реалізований.

Окремий блок тренінгу був присвячений тому, як громадський сектор може працювати з даними DREAM.

Під час підготовки проєктів громадам потрібно оцінювати не лише їхню вартість. Важливими є економічний ефект, доступність, гендерна рівність, енергоефективність, ризики та інші показники. Саме тут громадські організації з відповідною експертизою можуть бути корисними. У системі можна побачити, чи потребує конкретний проєкт допомоги та запропонувати свою експертизу.

DREAM як інструмент громадського моніторингу

Відкриті дані DREAM дають можливість громадськості бачити, що відбувається з публічними інвестиціями, і ставити конкретні запитання.

Можна стежити за тим, на якому етапі перебуває проєкт, якою є його орієнтовна вартість, яке фінансування передбачене та як змінюється інформація з часом. Наразі система не визначає автоматично чи має певний проєкт корупційний ризик. Водночас відкриті дані дозволяють громадськості самостійно аналізувати проєкт.

У перспективі система має охоплювати весь життєвий цикл публічного інвестиційного проєкту — від планування та підготовки до реалізації й завершення. Передбачено також відображення інформації про використання коштів та моніторингові звіти щодо досягнення цілей проєкту.

Тренінг показав, що для Херсонщини екосистема DREAM може стати ще одним інструментом, за допомогою якого можна бачити потреби громад, стежити за планами розвитку та розуміти, які проєкти потребують додаткової уваги чи підтримки. Учасники розібралися в логіці реформи і на прикладах побачили, як шукати інформацію про свої громади, аналізувати проєкти та використовувати відкриті дані у власній роботі.

Тренінг організовано Херсонським обласним благодійним фондом «Об’єднання» за підтримки Європейського фонду за демократію (EED). Його зміст не обов’язково відображає офіційну позицію EED. Інформація та погляди, викладені у цьому матеріалі, є предметом виключної відповідальності автора(ів).

Комунальні служби Херсона отримали 20 детекторів дронів «Дзиґа»

office@fundunion.org (Inna) — Tue, 15 Sep 2026 09:48:38 +0300

Щотижня лише по Херсонській громаді фіксують близько 2–2,5 тисяч ударів російських дронів. Загальна інтенсивність усіх атак на Херсон у вересні зросла у 2,5 рази порівняно з початком року — до приблизно 6 тисяч атак щотижня. Щодня в місті дістають поранення до 20 людей.

Попри погіршення безпекової ситуації, у місті продовжують працювати комунальні служби та установи: ремонтують пошкоджені мережі, прибирають наслідки атак і відновлюють те, що росіяни знову й знову руйнують, намагаючись ускладнити життя містян. Часто російські оператори дронів застосовують тактику повторних ударів, і це створює додаткову небезпеку для служб, коли люди вже працюють на місці попереднього удару.

Як убезпечити працівників комунальних служб, говорили на одному з останніх засідань Робочої групи з Херсонською міською військовою адміністрацією. Серед необхідних засобів — детектори дронів, які допомагають вчасно виявити потенційну загрозу.

Ми передали комунальним службам Херсона 20 детекторів дронів «Дзиґа» завдяки підтримці наших партнерів БФ «Разом для України».

Потреба в інших засобах виявлення та протидії дронам також залишається великою, тому ми продовжуємо шукати партнерів і підтримку, щоб допомогти зробити роботу херсонських комунальників безпечнішою.

Дякуємо БФ «Разом для України» за швидку реакцію та важливу допомогу для Херсона.

У Чорнобаївській громаді обговорили безпеку, підтримку ветеранів і підготовку до зимового періоду

office@fundunion.org (Inna) — Mon, 14 Sep 2026 14:08:59 +0300

У Чорнобаївській громаді у змішаному форматі відбулося засідання робочої групи з залучення громад за участі представників/-ць військової адміністрації, сільської ради, громадського сектору та Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні. Учасники/-ці зустрічі обговорили безпекову ситуацію, оновили інформацію про поточні активності й окреслили плани на найближчий період.

Ключовою темою для обговорення стала ветеранська політика та реінтеграція. Учасники/-ці обговорили результати стратегічних сесій щодо підтримки ветеранів, ветеранок та їхніх родин, які відбувалися влітку. Наголосили на важливості створення дієвого координаційного механізму на рівні громади для супроводу ветеранів і ветеранок у різних життєвих ситуаціях і розроблення відповідних дорожніх карт.

Анонсували навчальну поїздку для фахівців і фахівчинь ветеранського напрямку до Дніпропетровської та Миколаївської областей, заплановану на осінь, для вивчення досвіду роботи місцевих ветеранських просторів.

Представники/-ці громади зазначили, що безпекова ситуація залишається дуже складною й надалі ускладнюється. Постійні обстріли та атаки порушують логістику, доставку товарів і безпеку пересування.

Саме тому під час засідання учасники та учасниці сформували перелік нагальних потреб громади на найближчі пів року та зимовий період.

Енергонезалежність і живлення об’єктів критичної інфраструктури залишаються в пріоритеті громади.

Для захисту населення та працівників/-ць громадських установ від дронів та обстрілів озвучена потреба у спеціалізованих засобах попереднього виявлення загроз, сіткометах, встановлення антидронових сіток та протиуламкових укриттів поблизу місць скупчення людей.

Також потрібно забезпечити вогнегасниками багатоквартирні будинки для оперативного гасіння пожеж після обстрілів.

Актуальним залишається оснащення соціальних об'єктів, як-от Центрів життєстійкості, та облаштування безбар'єрного доступу до адміністративних об'єктів громади.

На робочій групі обговорювали також питання освіти, дитячого дозвілля та впровадження адаптивного спорту й реабілітації для ветеранів і ветеранок.

Спільна робота місцевої влади, активних жителів і міжнародних партнерів дає змогу оперативно фіксувати виклики та шукати ресурси для підтримки життєдіяльності й безпеки Чорнобаївської громади.

Один постачальник на чотири школи: як на Херсонщині закуповують кейтеринг

office@fundunion.org (Inna) — Mon, 14 Sep 2026 12:26:00 +0300

У 2026/27 навчальному році у 306 освітніх закладах деокупованої Херсонщини навчаються майже 76 тисяч дітей і молоді. Понад 5 тисяч дітей займаються офлайн. Там, де харчоблоки шкіл ще не відновлені або тривають ремонтні роботи, навчальні заклади змушені замовляти кейтерингові послуги - готові страви доставляють безпосередньо до шкіл.

Ми проаналізували чотири закупівлі кейтерингових послуг для навчальних закладів правобережної Херсонщини. У всіх чотирьох переможцем стало одне підприємство - ТОВ «Сервіс Рест Груп». Сам по собі факт роботи одного постачальника з кількома школами не є порушенням. Однак сукупність обставин привертає увагу: усі чотири процедури фактично не мали цінової конкуренції, всі чотири були повторними після невдалих перших торгів, а очікувана вартість у трьох випадках зросла на 11–32%. При цьому основні технічні та кількісні параметри закупівель не змінилися. Ці обставини викликають питання, які потребують додаткової перевірки.

Чотири школи - чотири закупівлі

У кінці серпня 2026 року 4 навчальні заклади оголосили закупівлю кейтерингових послуг з доставки готових страв:

Білокриницька опорна гімназія Великоолександрівської селищної ради
UA-2026-08-20-013258-a з очікуваною вартістю 511 670 грн без ПДВ;
Опорний заклад “Орлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок"” Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу
UA-2026-08-14-005994-a з очікуваною вартістю 664 800 грн без ПДВ;
Комунальний заклад “Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти” Високопільської селищної ради
UA-2026-08-18-008338-a з очікуваною вартістю 180 300 грн без ПДВ;
Комунальний заклад "Високопільський опорний заклад загальної середньої освіти"
UA-2026-08-17-010851-a з очікуваною вартістю 687 280 грн без ПДВ.

Усі чотири процедури проводилися як відкриті торги з особливостями. Фінансування передбачалося за рахунок коштів місцевих бюджетів та субвенції з державного бюджету.

Але формально відкриті торги в кожному випадку фактично перетворилися на закупівлю без цінової конкуренції: пропозицію подала лише одна компанія — ТОВ «Сервіс Рест Груп».

За результатами первинної перевірки цих 4 процедур вже видно системний патерн, який варто розглядати не поодинці, а як групу закупівель.

Найважливіша закономірність - повторні процедури

Нашу увагу привернуло те, що всі 4 замовники повторно оголосили закупівлю кейтерингових послуг після невдалих процедур протягом дуже короткого проміжку часу. Предмет закупівлі однаковий - ДК 021:2015 55520000-1 «Кейтерингові послуги» для учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів. Перші торги, які були оголошені на початку серпня, не відбулися з різних причин:

через відсутність пропозицій (UA-2026-08-07-010076-a, UA-2026-08-07-006208-a)
через те, що учасник не виправив виявлені після розкриття невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним, та/або змінив предмет закупівлі під час виправлення невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (UA-2026-08-05-007043-a)
через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель - невірно зазначена очікувана вартість під час публікації закупівель (UA-2026-08-07-011663-a)

Сам факт повторного проведення закупівлі після невдалих торгів є звичайною практикою. Питання виникає через те, як після цього змінилася очікувана вартість. Найбільш помітна ознака - суттєве збільшення очікуваної вартості після невдалих торгів у трьох закупівлях:

Опорний заклад Орлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Кочубеївської сільської ради ОТГ Херсонської області Кочубеївського освітнього округу
UA-2026-08-05-007043-a - 540 150 грн без ПДВ
UA-2026-08-14-005994-a - 664 800 грн без ПДВ
Різниця - 124 650 грн або +23,08%.
Комунальний заклад “Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти” Високопільської селищної ради
UA-2026-08-07-011663-a - 162 270 грн без ПДВ
UA-2026-08-18-008338-a - 180 300 грн без ПДВ
Різниця - 18 030 грн або +11,11%
Комунальний заклад "Високопільський опорний заклад загальної середньої освіти"
UA-2026-08-07-006208-a - 522 225 грн без ПДВ
UA-2026-08-17-010851-a - 687 280 грн без ПДВ
Різниця - 165 055 грн або +31,61%

При аналізі тендерної документації у всіх трьох випадках ми не знайшли обґрунтуваних показників, які могли б пояснити таке збільшення очікуваної вартості за короткі терміни - в обох редакціях тендерних документів однаковий предмет закупівлі та однакові основні технічні й кількісні параметри (кількість навчальних днів, учнів, примірне меню і т.д.). Змінилися фактично лише дата затвердження та кінцевий строк подання пропозицій. Це не означає, що ціна не могла зрости з інших причин. Продукти, пальне, оплата праці, оренда, логістика та інші складові собівартості могли змінитися. Але тоді виникає питання: які саме показники зросли настільки, щоб пояснити подорожчання на 11-32% за кілька днів? У переліку документів закупівлі на Prozorro відсутній окремий документ із розрахунком очікуваної вартості.

На запит ДАСУ надати інформацію та документи, на підставі яких замовниками здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, Орлівський НВК пояснив методологію формування очікуваної вартості, зазначивши, що вона розрахована виходячи з кількості дітоднів та розрахункової вартості харчування одного учня на день. Ми з'ясували, що на сайті Кочубеївської військової адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості з детальною калькуляцією до повторної закупівлі UA-2026-08-14-005994-a, яка дозволяє встановити, з яких саме витрат сформована ставка за один дітодень. Але для першої закупівлі UA-2026-08-05-007043-a така калькуляція відсутня у відкритому доступі. Наразі аналіз дозволяє зафіксувати саме факт зміни ціни, але не встановлює її економічної причини.

У Білокриницькій гімназії, навпаки, вартість зменшилась на 6 530 грн (-1,26%)
UA-2026-08-07-010076-a - 518 200 грн без ПДВ
UA-2026-08-20-013258-a - 511 670 грн без ПДВ
При аналізі тендерної документації цих закупівель ми з'ясували, що у другій закупівлі кількість днів харчування зменшилася з 40 до 38. Найбільш показовим для перевірки є розрахунок не загальної суми, а вартості одного дітодня. У першій закупівлі Білокриницької гімназії передбачалося 3 400 дітоднів. У повторній - 3 230, тобто кількість днів харчування зменшилася на 5%. При цьому очікувана вартість зменшилася лише на 1,26%. У результаті: перша закупівля — 152,41 грн за дітодень; повторна — 158,41 грн за дітодень; зростання — 3,94%.

Тобто зменшення кількості дітоднів на 5% не призвело до пропорційного зменшення очікуваної вартості. Навпаки, розрахункова вартість одного дітодня зросла. При цьому рекомендоване меню та кількість учнів залишилися однаковими.

Водночас у документах закупівлі на Prozorro не виявлено окремого розрахунку очікуваної вартості, який дозволив би побачити, за рахунок яких саме складових сформувалася ця ціна. Тому встановити причину зростання вартості одного дітодня лише за тендерною документацією неможливо.

На запит ДАСУ замовник пояснив методику формування очікуваної вартості, посилаючись на Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275), метод розрахунку на основі затвердженої вартості харчування на одну дитину та аналіз аналогічних закупівель Prozorro. Водночас у відповіді не наведено самої калькуляції очікуваної вартості, конкретних цінових пропозицій або переліку закупівель, з якими проводилося порівняння. Також Білокриницька гімназія не надала прямого посилання на документ чи сторінку, де можна перевірити відповідний розрахунок. Тому твердження про середньоринковість та економічну обґрунтованість ціни за цією відповіддю неможливо перевірити незалежно. На сайті Білокриницької опорної гімназії не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі.

Чотири різні замовники - один переможець

Всі чотири закупівлі проводилися як відкриті торги. Однак у кожній із них пропозицію подала лише одна компанія - ТОВ «Сервіс Рест Груп». Саме вона і стала переможцем, уклавши договори з комунальними закладами на 2 042 220 грн. У трьох із чотирьох процедур ціна укладеного договору дорівнює очікуваній вартості закупівлі. Крім закупівлі UA-2026-08-14-005994-a, але і тут різниця незначна - лише 1830 грн. Таким чином, у чотирьох завершених процедурах не відбулося реального цінового змагання між кількома учасниками.

Це важливий ризиковий індикатор, але не доказ порушення. Для кейтерингових закупівель є об'єктивні причини, які можуть звужувати коло потенційних учасників: необхідність мати виробничі потужності, складські приміщення, спеціалізований транспорт, персонал, відповідати санітарним вимогам та забезпечувати доставку готових страв у прифронтовий регіон. Можливе цілком логічне пояснення: один спеціалізований оператор кейтерингу фактично працює в цьому сегменті прифронтових громад, тоді як інші постачальники не готові забезпечувати складну логістику.

Показовим є інший факт - у двох скасованих закупівлях UA-2026-08-05-007043-a і UA-2026-08-07-011663-a ТОВ «Сервіс Рест Груп» уже було учасником.

Закупівля UA-2026-08-05-007043-a була відмінена саме через те, що ТОВ «Сервіс Рест Груп» зазначив остаточну ціну тендерної пропозиції у розмірі 540 150,00 грн без ПДВ. Водночас у поданому учасником Додатку № 4 до тендерної документації «Тендерна пропозиція» зазначено загальну ціну тендерної пропозиції у розмірі 662 970,00 грн без ПДВ, що не відповідає ціні тендерної пропозиції, зазначеній учасником в електронній системі закупівель. Протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення невідповідність не була усунена і торги скасували. А через 9 днів оголосили повторну закупівлю на 664 800 грн, де перемагає ТОВ «Сервіс Рест Груп» і укладає договір з Орлівським НВК на 662 970,00 грн без ПДВ, тобто на ту саму суму, яка була зазначена компанією у першій тендерній пропозиції. Ця послідовність сама по собі не доводить узгодженості дій, однак ставить питання про те, на підставі яких розрахунків очікувану вартість повторної закупівлі визначили майже на тому самому рівні, що й ціну, яку постачальник уже вказував у попередній процедурі.

Закупівля UA-2026-08-07-011663-a була скасована через невірно зазначену очікувана вартість під час публікації закупівель.

Що відомо про переможця

ТОВ «Сервіс Рест Груп» зареєстрована у січні 2018 року у Кривому Розі. Власницею, директоркою та кінцевим бенефіціаром ТОВ є Тетяна Брюшкова. Спеціалізується на постачанні готових страв та послугах харчування.

За даними Opendatabot компанія була учасником 15 тендерів з 2022 року. Обсяг продажів, який сервіс відображає саме через тендерні закупівлі, становить 533 660 грн у 2025 році та 2 355 461 грн за 9 місяців 2026 році.

За 2025 рік весь дохід компанії склав близько 116,99 млн грн; чистий прибуток - 5,83 млн грн. За два квартали 2026 року весь дохід - 69,1 млн грн, чистий прибуток - 3,8 млн грн. Хоча компанія і має дуже малий статутний капітал, але при цьому її фактичний масштаб бізнесу значно більший. Основний дохід компанії формується не лише за рахунок публічних закупівель. Це свідчить, що компанія не виглядає залежною від публічних закупівель.

У 2025 році компанія мала 141 працівника, а у 2026 році - 181. Це також є одним із показників, що свідчить про наявність у підприємства масштабної господарської діяльності, а не лише формальної участі у тендерах.

Власних виробничих потужностей ТОВ «Сервіс Рест Груп» за даними відкритих реєстрів немає. Виробниче та складське приміщення, технологічне обладнання орендовані, що підтверджує аналіз тендерної документації, наданої компанією під час проведення закупівлі. Сам факт оренди не є порушенням і не свідчить про неспроможність постачальника. Але в цих закупівлях виникає специфічний операційний ризик: готові страви потрібно виробити в Кривому Розі та доставити на об'єкти замовників на Херсонщині, тобто забезпечити стабільний холодовий/санітарний режим, логістику та своєчасність поставок у складних безпекових умовах. Питання полягає в тому, чи достатні ці ресурси за потужністю та чи забезпечують вони безперервне виробництво і доставку готових страв. У коментарі Центру Журналістських Розслідувань директорка Білокриницької опорної гімназії Ганна Перезва запевнила, що за дві години їжу з Кривого Рогу доставляють гарячою і вона відповідає всім стандартам якості.

За данними YouControl, у судовому реєстрі відображаються документи, у яких фігурує ТОВ «Сервіс Рест Груп». Серед них є як адміністративні, так і кримінальні провадження. Зокрема, у 2025 році компанія фігурувала в низці процесуальних документів у межах кримінального провадження №12024100120000163 від 23.07.2024 (справи №758/1894/25, №758/1874/25, №758/1871/25, №758/3436/25, №758/3834/25) щодо розслідування можливого заволодіння бюджетними коштами під час публічних закупівель. У лютому 2025 року Подільський районний суд Києва наклав арешт на кошти на банківських рахунках ТОВ «Сервіс Рест Груп» у межах цього провадження. У матеріалах судової ухвали від 13 березня 2025 року зазначено, що, за версією слідства, ТОВ «СЕРВІС РЕСТ ГРУП» та низка інших підприємств могли використовуватися для зменшення податкових зобов'язань, документального прикриття безтоварних операцій та переведення безготівкових коштів у готівку. У березні 2025 суд скасував арешти коштів ТОВ «СЕРВІС РЕСТ ГРУП» та інших компаній, зазначивши, що потреби досудового розслідування на той момент не виправдовували подальше втручання у права власників майна.

ДАСУ взяла закупівлі під контроль

29.09.2026 Держаудитслужба розпочала моніторинг закупівлі UA-2026-08-14-005994-a, проведеної Опорним закладом Орлівський навчально-виховний комплекс Кочубеївської сільської ради, на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків і поставила замовнику низку питань щодо обґрунтування очікуваної вартості, тендерної документації, матеріально-технічної бази переможця та документів переможця. Таким чином, моніторинг фактично охоплює весь ключовий цикл закупівлі - від формування очікуваної вартості до визначення переможця.

У межах моніторингу ДАСУ звернула увагу на те, що в тендерній документації, не було повністю відображено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента. Водночас остаточного висновку ДАСУ за результатами моніторингу наразі немає. Тому говорити про остаточно встановлені порушення або необхідність розірвання договору на цьому етапі передчасно. Моніторинг має завершитися до 21 жовтня 2026 року, після чого стане відомою остаточна позиція органу державного фінансового контролю.

Аналогічна ситуація із закупівлею UA-2026-08-20-013258-a, оголошеною Білокриницькою опорною гімназією. ДАСУ також розпочала моніторинг за автоматичними індикаторами ризиків. Серед питань - обґрунтування очікуваної вартості, відповідність документації законодавству, документи щодо транспортних засобів та документи переможця. На цей момент моніторинг ще триває.

Важливо: сам факт моніторингу не означає встановленого порушення.

Висновки

Історія з чотирма закупівлями кейтерингових послуг на Херсонщині не зводиться лише до того, що одна компанія отримала чотири договори. Більш важливою є сукупність обставин: чотири різні замовники, відсутність реального цінового змагання, повторні процедури, істотне зростання очікуваної вартості у трьох випадках та майже повне співпадіння ціни повторної закупівлі з попередньою пропозицією постачальника в Орлівському НВК.

При цьому є й об'єктивні фактори, які можуть пояснювати ситуацію — специфіка кейтерингу, складна логістика, робота в прифронтовому регіоні, потреба у спеціальній інфраструктурі та обмежена кількість потенційних постачальників.

Тому головне питання зараз не в тому, чому всі чотири закупівлі отримала одна компанія, а в тому, чи можна документально пояснити формування ціни кожної з них і чи існувала реальна альтернатива цьому постачальнику на відповідному ринку.

Саме відповіді на ці питання дозволять відокремити об'єктивну специфіку ринку кейтерингових послуг у прифронтовій Херсонщині від обставин, які можуть потребувати додаткової перевірки.

Результати моніторингу державних закупівель у Херсонській області за серпень 2026 року

office@fundunion.org (Anastasia) — Thu, 10 Sep 2026 13:00:00 +0300

Ми проаналізували 167 державних закупівель в Херсонській області, оголошених у серпні 2026 року. За результатами аналізу 114 закупівель завершилися укладенням договорів на суму 150 523 715,93 грн, 53 процедури не відбулися. Найбільший вплив на цей показник мають кілька закупівель на десятки мільйонів гривень (UA-2026-08-18-000537-a, UA-2026-08-04-000627-a, UA-2026-08-02-000187-a).

У цьому звіті ми аналізували виключно процедури, проведені через електронну систему Prozorro — прямі договори без використання системи до розрахунків не включалися. Доброчесність підрядників ми перевіряли в аналітичній системі YouControl.

Деталізація за секторами:

Заклади охорони здоров’я провели 51 закупівлю на 9 615 880,66 грн.
Комунальні підприємства - 14 закупівель на 2 538 785,49 грн.
Заклади освіти - 13 закупівель на 77 040 054,48 грн.
Адміністрації (міські, обласні, управління) - 11 закупівель на 3 150 715,11 грн.
Головне управління ДСНС України у Херсонській області - 10 закупівель на 561 758,46 грн.
Військові частини, поліція, суди - 8 закупівель на 56 508 621,63 грн.
Сільські, селищні, міські, обласні ради - 4 закупівлі на 1 242 708,33 грн.
Соціальна сфера (Пенсійний фонд, центри зайнятості) - 3 закупівлі на 475 044,63 грн.

Найбільше завершених процедур припадає на охорону здоров’я - 51, а найбільші кошти спрямовані на освіту та потреби військових. Разом ці два сектори становлять приблизно 88,4% загальної суми завершених закупівель. Закупівлі медикаментів, медичних матеріалів та електроенергії формують помітну частину витрат медичних установ, хоча за сумами окремі договори значно менші за найбільші військові й будівельні закупівлі. Паливо й транспорт зустрічаються регулярно, але загальний фінансовий обсяг значно менший за вартість найбільших договорів.

Що цікавого ми побачили

Повторювані закупівлі

Ми зафіксували щонайменше 11 випадків повторюваних закупівель - перший тендер не відбувся з різних причин (відсутність пропозицій; відхилення учасника через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; через те, що учасник не виправив виявлені після розкриття невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним або учасник письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників тощо), повторний тендер у більшості випадків вже був успішним.

Найбільш показовий приклад - закупівлі кейтерингових послуг для навчальних закладів правобережної Херсонщини (UA-2026-08-20-013258-a, UA-2026-08-14-005994-a, UA-2026-08-18-008338-a, UA-2026-08-17-010851-a). Всі 4 замовники повторно оголосили закупівлю кейтерингових послуг (доставка готових страв для учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів) після невдалих процедур протягом дуже короткого проміжку часу.

У всіх чотирьох закупівлях переможцем стало одне підприємство - ТОВ «Сервіс Рест Груп», уклавши договори з комунальними закладами на 2 042 220 грн. Сам по собі факт роботи одного постачальника з кількома школами не є порушенням. Однак сукупність обставин привертає увагу: усі чотири процедури фактично не мали цінової конкуренції, всі чотири були повторними після невдалих перших торгів, а очікувана вартість у трьох випадках зросла на 11–32%. При цьому основні технічні та кількісні параметри закупівель не змінилися. Ми проаналізували ці закупівлі у окремому звіті.

Великі фінансові потоки фактично визначають картину

Найбільше коштів у серпні 2026 року спрямовано на будівництво захисної споруди (UA-2026-08-04-000627-a) та ремонт освітнього закладу (UA-2026-08-02-000187-a) - 73 847 873,00 грн без ПДВ очікуваної вартості.

На початку серпня Високопільський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Барвінок» оголосили закупівлю на нове будівництво захисної споруди цивільного захисту з очікуваною вартістю 54 702 821,33 грн без ПДВ. Єдиним учасником на переможцем стає ТОВ «БУДЕКОДОР». Компанія запропонувала виконати роботи приблизно на 126 тисяч гривень нижче за очікувану вартість закупівлі. Договір був укладений на 65 492 238 грн, у тому числі ПДВ 10 915 373,00 грн.

Товариство зареєстроване у 2023 році в місті Херсон. Керівником є Сергій Абрамов, а власником – Олександр Абрамов, обидва з Дніпра. За цей час підприємство вже встигло змінити юридичну адресу та власника. Основними замовниками були органи влади та комунальні підприємства Херсонщини. Попри відносно короткий період роботи, підприємство вже отримало на державних закупівлях десятки мільйонів гривень. За 2025 рік сума контрактів компанії перевищила 34,5 мільйона гривень. За даними Youcontrol за 9 місяців 2026 року очікуваний дохід товариства складає 78 276 423 грн виключно за державні закупівлі. За даними нашої вибірки платежів за 9 місяців 2026 року з порталу Spending ТОВ «БУДЕКОДОР» вже отримав майже 7 млн грн.

Ця закупівля вже привернула увагу журналістів та ДАСУ. 9.09.2026 Держаудитслужба розпочала моніторинг закупівлі. Підставою стали виявлені органом державного фінансового контролю ознаки можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі Prozorro. За офіційним висновком ДАСУ, порушень у перевірених питаннях не встановлено. Це стосується, зокрема, розгляду пропозиції ТОВ «БУДЕКОДОР», оформлення договору та відповідності тендерної документації перевіреним вимогам.

Саме підприємство також неодноразово згадувалося у ЗМІ та аналітичних матеріалах. За інформацією "Вчасно", у листопаді Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області довірили цьому товариству технічний нагляд за об’єктами з обмеженим доступом. На Донеччині товариство з'явилося вперше і одразу уклало 8 договорів. Аналіз закупівель, публікацій у медіа та транзакцій Департаменту розвитку територій Херсонської ОДА фондом “Об'єднання” показав системний патерн: підрядник і технагляд, який здійснювало ТОВ “БУДЕКОДОР,” працюють на одних і тих самих об’єктах, акти закриваються пакетно, а оплати нерідко проходять в один день або майже синхронно.

Ремонтувати прилеглу територію будівлі Великоолександрівського закладу дошкільної освіти № 2 Великоолександрівської селищної ради буде ТОВ “Торговельно-монтажна компанія “Укрспецмонтаж” за 22 955 904,05 UAH з ПДВ. Товариство належить Вікторії Лобинцевій з Маріуполя та Олексію Марчуку з Черкаської області. Зареєстрована компанія у с.Чорнобаївка, Херсонської області. Товариство отримало цей підряд без конкуренції, оскільки стала єдиним учасником тендеру. ТОВ “Торговельно-монтажна компанія “Укрспецмонтаж” згадується у матеріалах Центру журналістських розслідувань як фірма з сумнівними зв'язками, яка отримала підряд на будівництво нового протирадіаційного укриття для школи у селі Любимівка на Херсонщині майже за 56 мільйонів гривень без попереднього досвіду у виконанні таких робіт. За даними Youcontrol з початку 2026 року фірма стала переможцем у 3 тендерах на 114 764 223 грн.

Охорона здоров’я - лідер за кількістю, але не за фінансовим обсягом

Заклади охорони здоров’я провели 51 закупівлю на 9 615 880,66 грн. У медичному секторі простежуються три основні закономірності: регулярні закупівлі лікарських засобів невеликими партіями, повторення невдалих процедур та значні витрати на електроенергію в окремих медичних закладах.

Лікарські засоби - найбільша категорія за сумою: 4,27 млн грн або 44,4% усіх завершених закупівель медичних закладів. Основним замовником за кількістю завершених у серпні 2026 році закупівель став Херсонський регіональний онкологічний центр. На його завершені закупівлі ліків припадає близько 3,99 млн грн — це приблизно 93,6% усієї суми фармацевтичних закупівель.

На електроенергію припадає 38,5% усіх завершених закупівель медичного сектору. У серпні 2026 року було оголошено дві великі закупівлі з очікуваною вартістю 3,71 млн грн:

Комунальне некомерційне підприємство "Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Херсонської обласної ради уклало договір за закупівлею UA-2026-08-17-002804-a з постачальником ТОВ "ЯСНО+" на 1 409 991,25 UAH з ПДВ, яка неодноразово отримували договори на Херсонщині. ТОВ «ЯСНО+» зареєстроване 17.07.2023 у м. Київ. Засновниками компанії є D. Solutions B.V. (Нідерланди) та Ахметов Рінат Леонідович. Компанія входить до групи ДТЕК та працює під брендом YASNO, який є добре впізнаваним на українському енергетичному ринку. Водночас у журналістських розслідуваннях та судових матеріалах неодноразово описувались ризикові практики у сфері публічних закупівель електроенергії, де фігурували компанії групи ДТЕК або компанії, пов’язані з брендом YASNO. Зокрема, у матеріалах Інформаційного Агентства “Антикорупційна правозахисна рада” йдеться про закупівлі для бюджетних установ, де описується типова схема: після проведення тендеру з «найвигіднішою» пропозицією протягом короткого часу укладається низка додаткових угод, якими ціна електроенергії поетапно зростає на 20–30% і більше. У підсумку фактична вартість договору може зрости у два-три рази порівняно з початковою, що прямо суперечить логіці та обмеженням Закону України «Про публічні закупівлі».

Комунальне некомерційне підприємство "Фтизіопульмонологічний медичний центр" Херсонської обласної ради уклав договір за закупівлею UA-2026-08-04-001402-a на 1 609 447,08 грн з ПДВ з ТОВ "Запоріжжяелектропостачання", яке зареєстроване 26 квітня 2018 року в місті Запоріжжя. За даними аналітичної системи YouControl, кінцевим бенефіціарним власником із часткою 100% є ПАТ «Запоріжжяобленерго». У 2025 році ПАТ «Запоріжжяобленерго» фігурувало в журналістських розслідуваннях щодо можливого завищення вартості робіт у великому тендері на реконструкцію електромереж у Запоріжжі вартістю 34,22 млн грн. Журналісти видання “Наші Гроші” звертали увагу на те, що окремі позиції кошторису (кабелі, трансформатори, труби, будматеріали) були закладені за цінами, на 15–50% вищими за ринкові, а торги відбулися без конкуренції — з мінімальним зниженням ціни від очікуваної вартості.

Висновок

Моніторинг державних закупівель на Херсонщині за серпень 2026 року показав, що найбільші фінансові ресурси зосереджені в освітньому секторі та закупівлях для потреб військових, поліції й судів. Водночас найбільшу кількість процедур провели заклади охорони здоров’я, де основними напрямами витрат стали лікарські засоби та електроенергія.

Особливу увагу привертають повторні закупівлі, які після невдалих перших спроб у більшості випадків завершилися укладенням договорів.

Окремим напрямом ризику залишаються великі будівельні закупівлі. Значна вартість договорів у поєднанні з відсутністю конкурентних пропозицій обґрунтовує необхідність ретельного контролю кошторисів, цін на матеріали, якості виконання робіт і незалежності технічного нагляду.

Загалом результати моніторингу свідчать про необхідність посилення громадського контролю за використанням бюджетних коштів. Пріоритетами подальшої роботи мають стати перевірка обґрунтованості вартості великих договорів, аналіз конкуренції та повторних процедур, моніторинг додаткових угод і фактичних платежів, а також порівняння цін на аналогічні товари й послуги між різними замовниками. Такий підхід дозволить не лише виявляти потенційні ризики, а й оцінювати ефективність використання бюджетних коштів та визначати конкретні можливості для економії.

Як відстежувати використання публічних інвестиційних коштів та працювати з даними DREAM: онлайн-тренінг

office@fundunion.org (Inna) — Thu, 10 Sep 2026 10:44:34 +0300

Запрошуємо на онлайн-тренінг "Як відстежувати використання публічних інвестиційних коштів та працювати з даними DREAM".

Дата: 14 вересня, понеділок (16:00-18:00)

РЕЄСТРАЦІЯ

Для громадського сектору та журналістів цифрова інформаційно-аналітична система DREAM дає можливість не лише стежити за підготовкою проєктів і використанням публічних коштів у громадах, а й глибше аналізувати потреби самих громад та прийняті інвестиційні рішення.

Під час вебінару детально розглянемо, як знаходити й аналізувати інформацію про державні проєкти у системі DREAM, як працювати з даними про фінансування та інвестиційні напрями, а також як використовувати аналітичні інструменти для допомоги громадам у підготовці обґрунтувань публічних інвестиційних проєктів.

Долучайтеся, щоб розібратися , як влаштована система публічних інвестицій та які можливості DREAM відкриває для тих, хто хоче бачити, аналізувати й контролювати цей процес.

Тренінг проводитимуть представники самої системи DREAM.

Остання дата реєстрації: неділя, 13 вересня 2026.

Чорнобаївська громада отримала 4 детектори дронів для комунальних служб

office@fundunion.org (Inna) — Wed, 9 Sep 2026 10:27:50 +0300

Працівники комунальних служб у прифронтових громадах Херсонщини щодня працюють під загрозою російських атак. Одна з найбільших небезпек — ворожі дрони, які цілеспрямовано атакують людей і техніку. Тому засоби завчасного виявлення дронів є важливою складовою безпеки.

Днями наш Фонд передав Чорнобаївській громаді чотири детектори дронів «Дзиґа». Допомога стала можливою завдяки підтримці Razom for Ukraine.

Цього місяця детектори також отримають усі громади Херсонської області, де діють Робочі групи. Кількість приладів для кожної громади залежатиме від її розміру та загальної безпекової ситуації.

Потреба у засобах особистої безпеки, системах виявлення та протидії ворожим дронам залишається великою. Тому ми продовжуємо шукати можливості, щоб хоча б частково забезпечувати громади необхідним обладнанням.

Дякуємо нашим партнерам з БФ «Разом для України» за важливу та своєчасну допомогу!

Інформаційна робота з мешканцями Херсона: як діяти у разі пошкодження житла внаслідок обстрілів

office@fundunion.org (Inna) — Fri, 28 Aug 2026 11:54:21 +0300

Пошкоджені вікна, дахи, двері, будинки — наслідки обстрілів, із якими херсонцям доводиться стикатися щодня. Під час обстрілу та одразу після нього люди часто діють у стані стресу й розгубленості не лише через небезпеку, а й через незнання і нерозуміння правильного порядку дій.

Наш Фонд у співпраці з Херсонською міською військовою адміністрацією проводить інформаційну роботу з мешканцями Херсона щодо алгоритму дій у разі пошкодження домогосподарств внаслідок обстрілів.

За підтримки Данської ради у справах біженців (DRC) у межах Херсонського консорціуму з територіального розподілу ресурсів (ABA), який DRC реалізує разом з Acted та Nonviolent Peaceforce (NP) за підтримки Гуманітарного фонду для України (UHF), наш Фонд спільно з Херсонською МВА розробив інформаційні матеріали для населення, які містять практичні рекомендації та допомагають мешканцям краще орієнтуватися в діях після пошкодження житла.

Також на завершальній стадії перебувають процедури закупівлі безпекових наборів, до складу яких входять порошковий вогнегасник, аптечка з турнікетами, павербанк, світлодіодний ліхтарик, рятувальний свисток та інформаційні буклети. Найближчим часом ми плануємо розповсюдити серед ОСББ та мешканців приватного сектору, які проживають у червоній зоні та пройшли тренінги з пожежної, дронової та мінної безпеки, домедичної допомоги в межах проєкту «Зниження ризиків для життя і здоров’я населення через посилення спроможності до невідкладного реагування у прифронтових громадах Херсонської області».

Інформаційна підтримка та практичні інструменти допомагають мешканцям краще підготуватися до можливих надзвичайних ситуацій і знати, як діяти у перші години після обстрілу. Заздалегідь отримана інформація, відпрацьовані на тренінгах навички та необхідні безпекові засоби допомагають діяти швидше, впевненіше й безпечніше.