全球化監察

全球化監察新書《為奪回公營食水而鬥爭－－全球有關公營食水的成就、鬥爭經驗及願景》

socfem — Wed, 18 Oct 2006 11:20:36 +0800

各位友好!

全球化監察最近出版了一本新書《為奪回公營食水而鬥爭－－公營食水的成就、鬥爭經驗及願景》，除了原書英文版的內容外，更增加了分析香港和中國內地供水私營化的兩章。歡迎代為推介，更歡迎購買，優惠價每本港幣45元，大量另議。如需購買，請把所需數量、聯絡人和地址寄到：info@globalmon.org.hk或九龍中央郵箱72797號。

附件是：

1.本書序言：李育成

2.本書序言：蘇珊．喬治 (Susan George)

3.本書目錄

4.封面

〈為奪回公營食水而鬥爭〉中文版序一

蘇珊．喬治 (Susan George)

我在〈為奪回公營食水而鬥爭〉英文版出版不久初次讀到本書，書中包含許多基層運動者所貢獻的文章，讓我特別喜歡。除了跨國公司歐洲觀察(Corporate Europe Observatory)和跨國研究機構(Transnational Institute)，以及他們在世界各地的夥伴之外，我想不出還有誰能夠完成這樣一本收錄來自各地作者的書。你必須對於水的問題及其國際性，有深入的認識；你還需要熟悉各地的民眾抗爭以便找到適當人選邀稿。

本書最大的優點在於每篇文章皆言之有物，沒有花言巧語和缺乏根據的主張，只就事實陳述，並且多半由參與抗爭的人士親自撰寫。他們都是有實際經歷，而非只說空話的撰稿人。中文版也有相同的優點，香港政府水務專業人員協會貢獻了相當好的文章，他們的抗爭仍然勝負未知。

現在，我有幸為〈為奪回公營食水而鬥爭〉中文版作序，恰好可以利用這個機會來思考本書在各種語言獲得巨大成功的原因，我深信它的中文版也是如此。

第一個原因是每個人都認可水的特殊性。人類身體大部分由水構成，地球上的萬物也無水不可活。提出這個觀點略嫌老套，但十分必要，因為反過來忽視它會導致嚴重的後果。我們說的是一種對所有生命，不論人類或其他生物，絕對需要的物質，且無可取代（雖然做為法國人，我有時會開玩笑說法國人寧願以葡萄酒代水…）。至少在使海水淡化以供應大部分人口的計畫能夠成功之前，水是時常供應不足的。可食用的淡水只佔了世界水總量的3%，在我們這個世紀，五角大廈或其他國家都準備好為這珍貴的資源而戰。

基於這些特性，還有什麼比水更令私人企業，尤其是跨國公司垂涎? 水簡直就是夢幻商品，而企業也只想將水視為商品。人們必須依賴水維生，沒有他物可替代，因此他們會不計代價去獲得。香港政府水務專業人員提供的新文章中告訴我們一個老故事。私人企業誘使政府機關相信「我們有更完美的技術，會以高效率提供更好的服務」，全世界的人們都聽過這甜美的承諾，也發現它是個謊言，本書正要揭穿這些彌天大謊。

私有化在全球各地各部門的推行，結果是高價位，低品質，缺乏效率，以及(有關機構)對無法負擔高費用的貧窮消費者熟視無睹。大量的證據可供佐證，從柴契爾夫人在英國推行的大規模私有化，到世界銀行、國際貨幣基金在結構調整計畫的條件下，資助上百個國家的私有化。私有化又可稱為「讓渡」或「出售」，這股風氣已伴隨我們廿五年之久，我們深知它帶來的後果是什麼，本書收錄許多例子。私有化意謂將無數人民長達數十年（對香港而言是一百五十年）的勞動成果，在事實上沒有保障的情況下讓渡出去

私有化的負面後果並不讓人意外，它們是可預料的，特別是當私人的服務供應商享有公共事業的壟斷權，例如水。水在大部分國家仍是公共壟斷自有其原因。水的處理和分配不像一般的製造業或服務業那樣可從競爭中圖利，它通常適合單一的管理機構負責全部網絡，統籌不同部門。在經濟學者所稱「自然壟斷」的情況下，單一管理機構是達到高效率、高服務品質及公平價格最好的方法。

然而，當私人利益導向的公司將手伸進「自然壟斷」的事業中，它會採取何種做法不難想見。它只顧追求更高的利潤，並削減成本，常見的便是大規模裁員，疏忽基礎建設。貧窮的居民得到很糟(甚至根本沒有)的服務，很多錢都拿去支付管理人員(通常是外國人)的高薪。假如香港走上私有化的道路，每戶享有的每四個月12立方米的免費食水，很快會被廢除，快得可能比你唸出「香港特別行政區政府」幾個字更要快。當公共單位確實需要改善水的處理和分配系統時，應該以公營—公共夥伴計劃(public-public partnership)的方式解決，而非尋求私人企業(請參考本書有關南非經驗一章)。

這並不是說公共食水從未遭遇過問題，問題當然存在。有時公共行政單位缺乏效率，甚至有貪污的情況，但當類似的事情發生時，人民應該將對抗的力氣放在問題本身，而非乾脆消滅公共服務，轉向私有化。如國際公共組織(Public Services International)的一員，Mike Waghorne 喜歡說的，當你的洗碗盤漏水或房子掉漆，你不會把洗碗盤或房子燒掉或者賣掉，你會修理它或重新油漆。

我熱切地希望中文版的〈為奪回公營食水而鬥爭〉對讀者來說不只是一本資訊性或揭露真相的書(雖然它兩者兼具)，而更具有實用性，是極好的便捷工具書。讀者可以從中了解公共食水之所以值得爭取的原因；如果不這麼做的後果，以及其他社群如何贏得對抗私有化和出賣公共資源的戰役，他們也可以學習如何避免錯誤。

本書所描述關於水系統的案例涉及的社群有大有小，著名的案例如玻利維亞科恰班巴的水戰爭，和其他較不為人所知的地區；在富國和窮國進行的抗爭；它敘述哪些地方人民贏得了最後勝利，哪些地區的私有化威脅仍然存在。大量多樣化的實例都包含在本書當中。

容我再為這付諸行動的民主紀錄多添一語。建立廣泛、勝利的聯盟去要求收回公共食水是可能的；除了跨國公司，幾乎在社會各層面的人都會有意願保衛供水系統，因此更廣泛的聯盟是可行的。願中文讀者在未來以自己的行動，為這激勵人心的紀錄加添更多篇章。

〈為奪回公營食水而鬥爭〉中文版序二

李育成

上月到昆明與友人短聚，發現了一樁不合理的事情：某區輸水管殘破，需要進行維修，於是昆明供水公司便向那區用水戶收取額外費用。用者自付，成為了近年流行的概念，可是很少人會追究這是否合理。不過，在香港，假如水務署因為水管爆破而要向用水戶收費，肯定是匪夷所思，只會加深民怨，添煩添亂，這個時候是否得到特區和中央政府的支持﹐頗成疑問。

我們的生存不可以缺乏水，因此水也成為了資本家和兵家必爭之地。香港人一向不愁沒有供水，自從1963年四天供水一次的水荒，內地開始從東江輸水，香港人普遍對於節水的概念也逐漸變得模糊。

在國內，包括南水北調等一系列調水工程，看似是要平衡南北水資源，實際上卻帶出了很多沒有解決的污染問題，甚至工程引發的移民補償、文物淹沒與當地水流減少等一系列問題。可是，不只是礙於國內信息流通的限制，即使是身處於北方城市的小市民，也很難對缺水有深入體會，因為國家早已公開承諾解決這樣的問題。

相反，國際社會對於水資源危機日益重視，從國家領導到民間社會在這個問題上討論不休，而聯合國開發規劃署的官員更多次表明，未來的戰爭很可能是為了爭奪水源而爆發。

其實我們對用水不是沒有概念。只要你到過外地，你便會特別注意當地自來水是否潔淨，是否需要購買瓶裝水。當中已經涉及我們的兩個關注點：為什麼當地自來水是骯髒？為什麼我們總是要購買瓶裝水？要是你再問下去，也許你會碰到很多不合理的情況。

只是我們對於這些不合理的情況，例如水質持續低下、水資源不斷浪費、水污染情況沒有改善等等，很容易從無奈變成麻木，直到我們的水不能再飲用，可能已經太遲。環顧世界各地，很多人紛紛站出來發聲，聲討種種水資源利用的不公平情況。

香港的供水服務仍然是由公營部門負責，而內地不少城市的供水服務已經變得商業化。國內從80年代末開始把供水服務從事業單位變成企業單位，就是從社會福利變成營利行業。部分企業更與跨國供水公司合資，營運城市供水服務。儘管公營部門為了維持社會穩定，水價漲幅仍然受到管制，但像我開首提及的情況，已不是新鮮事。

但是，自從世貿組織通過〈服務貿易總協定〉把食水供應列為可以買賣的商品以來﹐西方跨國水公司不斷極力推動歐美政府迫使各國政府開放食水「市場」﹐而且不斷成功。香港特區政府雖然表示這次多哈回合不會向世貿開放食水供應﹐但是並沒有承諾永遠不開放。其次﹐即使沒有世貿﹐香港特區政府已經聘請顧問打算把沙田水廠外判私人經營﹐為進一步開放供水市場鋪路。另一方面﹐中國比香港走得更遠﹐早在2001年加入世貿時就已經承諾開放供水服務給外資。

世貿組織一直認為公營機構私營化和開放公共服務市場是解決公營服務質素欠佳和管理不善的良方，可是很多海外案例都說明了，當企業進入了供水市場，壟斷便隨之出現，不少貧窮國家政府本身缺乏議價能力，任由跨國資本流竄宰割。也許中國的政治經濟情況不同，可是私營化真的可以提高服務質素，還是只會讓官商合謀圖利的情況更為嚴重？

這本書結合了世界各地的供水服務抗爭的經驗，與良好公營服務的範例，是值得各位華語讀者參考和借鏡。

本書中文版由全球化監察出版，並特別增加有關香港和中國的水務狀況的兩個章節。我們感謝政府水務專業人員協會為此書撰寫<香港：公營供水服務的典範>一章。關於中國一章則由全球化監察編輯區龍宇及畢業於台灣輔仁大學的魏雁竹撰寫，希望能夠拋磚引玉，刺激大家積極探討有關解決食水危機的辦法。

寫於2006年6月24日，香港

〈為奪回公營食水而鬥爭〉中文版

中文版序言一

蘇珊．喬治 (Susan George)

中文版序言二

李育成

引言

作者：David Hall

第一部分成功的公營食水

香港：公營供水服務的典範

作者：香港政府水務專業人員協會

阿雷格里港的食水：Public and for all

作者：Helio Maltz

玻利維亞：以合作社管理的基本食水及公共衛生服務

作者：Luis Fernando Yavarí

人民主動參與在食水 – 印度喀拉拉的奧拿凡拿告訴你如何可能

作者：Joy Elamon

公營協調組：馬來西亞食水管理的另類策略

作者：Charles Santiago

回歸資源-法國勒諾布爾食水服務再市政化

作者：Raymond Avrillier

美國食水的管理及規條的民主化

作者：Sean Flynn及Kathrun Boudouris

德國︰公共食水服務正在持續委縮

作者：Hans-Werner Krüger

阿根廷的食水合作社

作者：Alberto D. Muńoz

哥倫比亞的公共服務：一個民主的問題

作者：HildebrandoVélez

第二部分公共食水 – 工程進行中

巴西的累西腓：由公民發展食水及公共衛生服務

作者：Antonio Miranda

玻利維亞的科恰班巴：食水之戰後的公眾集體夥伴關係

作者：Luis Sanchez 及Philip Terhorst

委內瑞拉的經驗：為以人民為中心的食水及公衛生服務的抗爭

作者：Santiago Arconada Rodriguez

抗擊洪流：加納沙菲魯古的社區管理食水輸送

作者：Al-Hassan Adam

阿根廷：工人合作社取代「後安隆時代」

作者：Guillermo Amorebieta

第三部分 以人民為中心的公共食水抗爭

烏拉圭：爭取用水，社群大獲全勝

作者：Carlos Santos及Alberto Villarreal

南非反對水務私有化的鬥爭

作者：Dale T. McKinley

烏克蘭：婦女對抗貧困和私有化

作者：Svitlana Slesarenok

斯洛伐克：從Trencia水利服務私有化得到教訓

作者：Roman Havilicek

馬尼拉：公共水務的發展前途

作者：Carla A. Montemayor

印尼的供水私有化

作者：Nila Ardhianir

墨西哥的城市食水管理

作者：David Barkin

民以水為天：談談中國水務的私有化

作者：區龍宇、魏雁竹　

賦予公共供水權利－方向前瞻

作者：編輯組

社福界重災區是怎樣造成的？

socfem — Fri, 06 Oct 2006 21:32:09 +0800
七年前，社會福利署為推動資助機構實行「服務質素標準」（Service Quality Standards，簡稱SQS）而製作的一份教材套裡，有這樣的一些話：機構優質管理的背景是「各政府大致上相信市場機制及商營管理手法的優越性：小政府理想」。

為甚麼多哈回合的崩解是對發展中國家最好的結局？

socfem — Fri, 04 Aug 2006 14:01:32 +0800
貝洛（Walden Bello）聚焦南方（Focus on the Global South）譚俊賢　譯 2006年7月25日世貿多哈回合談判在本星期一（2006年7月25日）於日內瓦宣佈崩解，長遠來說是對發展中國家最好的結果。

世界社會論壇的綱領──《世界社會論壇原則憲章》

socfem — Sun, 25 Jun 2006 12:42:14 +0800
巴西的一些組織組成的委員會醞釀和組織了第一次世界社會論壇，大會於2001年1月25至30日在巴西的阿雷格里港召開。委員會在評估了論壇的成果及論壇提出的前景後，認為有必要起草一個原則憲章，以指導根據該倡議而開展的後續工作，並且認為這樣做也是正當的。憲章所包含的原則應當為所有要求參與這一運動的人所尊重，未來新的世界社會論壇也應當據此組織。這些原則是從在阿雷格里港論壇作出的、並確保該次論壇取得成功的諸多決議中總結出來的，而且這些原則還延伸了決議的內容，明確了決議的邏輯所蘊含的方向。

全球化與世貿術語表

socfem — Sun, 25 Jun 2006 12:41:01 +0800
符荊捷譯來源：《惠及民眾的全球貿易》

國際服務貿易分類表

socfem — Sun, 25 Jun 2006 12:39:44 +0800
國際服務貿易的分類（1995年7月17日內部發表）本分類表是由日內瓦WTO世貿組織統計和信息系統局（SISD）提供的，並經WTO服務貿易理事會評審認可。本分類表是按照GNS（一般國家標準）服務部門分類法，將全世界的服務部門分為11大類142個服務項目。

全球化監察香港人民廣播電台合辦--後世貿的回顧與前瞻

socfem — Thu, 25 May 2006 09:31:00 +0800

後世貿的回顧與前瞻

http://www.prhk.org

l          反省本地社運的現狀、不足和再出發

l          報導、分析世貿談判最新進展及本地監察世貿活動

l          邀請本地工會等相關人士暢談世貿服務業談判對公共服務的危害

l          宣傳民間抗議活動

2006年6月13日開始逢星期二晚上九時至十時播放

日期

主題

主持

與談人

6月13日

中國內地維權活動與新自由主義全球化

林致良、謝偉賢

黃月媚（亞洲專訊資料研究中心）

6月20日

世貿服務業談判與香港公共服務危機

林致良、謝偉賢

李美笑（食環署管工工會）

及其他工會代表

區龍宇（全球化監察編輯）

6月27日

水的危機與商機

林致良、謝偉賢

水務署工會代表

區龍宇（全球化監察編輯）

7月4日

在後世貿和七．一三週年的一天出發──本地社運檢討

林致良、謝偉賢

蘇耀昌（基層大學）

7月11日

從超霸工人中毒事件看中港經濟融合

謝偉賢

待定

7月18日

「派遣勞動」登陸香港？

林致良

待定

7月25日

從世界社會論壇前瞻全球正義運動

林致良、謝偉賢

潘文瀚（全球化監察編輯）

查詢：潘文瀚（9235 9531）、林致良（9809 4981）

香港人民廣播電台　http://www.prhk.org　　　　　　　　　全球化監察　http://www.globalmon.org.hk

關於金山工業(集團) 有限公司鎘事件的聲明

socfem — Thu, 25 May 2006 09:01:50 +0800

關於金山工業(集團)有限公司鎘事件的聲明

金山工業(集團)有限公司(以下簡稱金山工業)﹐繼今年1月12日向外國團體發出聲明之後，在4月20日再發表公開聲明﹐指責一些香港團體對其處理鎘中毒事件的批評為「欠理據」及「譁眾取寵」。對此我們作出下列回應﹕

1．金山集團屬下的金山電池所造成的鎘中毒事件，事實上是在擴大。到目前為止，正式診斷為鎘中毒的大陸工人已經從2004年的2個發展到現在至少10個，鎘超標從170個增加到400個，大陸受影響的工廠從1間增加到3間。這都是因為金山電池轄下公司違反職業病防治法、罔顧生產安全所致，並因此被大陸當地政府罰款16萬人民幣。鎘的遺害在擴散，連工人的兒女都發現鎘超標。去年底，金山電池又被揭發香港的廠房也有3名工人中毒，21名工人鎘超標。事件是嚴重的，並有可能惡化。金山集團對此責無旁貸！但是它在1月12日的聲明依然宣稱自己一向提供足夠的職業安全保護。這難道不是在淡化事件的嚴重性？

2．金山電池旗下的惠州超霸電池及先進電池，在2004年9月3日，與大陸當地政府聯合向工人發出文件，禁止工人「越級上訪」(上訪北京)，嚴重侵犯了工人的人權。

3．金山集團在1月12日聲明中強調，400名因鎘超標而列為觀察對象的工人並非中毒，不須治療，還「可以過正常生活」。這聲明有很大的誤導成分。鎘中毒和鎘超標的分別，並非只是鎘中毒者才會健康受損，二者的分別只是：前者才有可以觀察得到的器官損壞。但是沒有足以觀察到的器官受損，不等於沒有受損。如果鎘超標比較嚴重，就有可能造成暫時無法觀察的損害。由於鎘可以留在體內幾十年，繼續毒害人體，所以有些觀察對象在經過一段時間之後，部份人會出現明顯的器官病變而列為中毒。事實上，就有一位前超霸女工，在2004年檢查時列為鎘超標，在2006年再檢查時尿蛋白就達到中毒水平了。其次，許多觀察對象出現各種各樣的不適：腰痛、頭痛、背痛、骨痛、脫髮、失眠、經期不準等等毛病。這至少說明，所謂鎘超標者可以過正常生活云云，實在是誤導。這些不適是否由鎘引起，雖然尚待了解，但是這些毛病的普遍性，至少足以令人懷疑它們同鎘有關。

    到目前為止似乎沒有藥可以完全有效而又無副作用地把鎘排出體外。但是無藥可治不等於「不須治療」。其次，即使沒有充份有效的藥排鎘，但是給予觀察對象支援性治療和營養補助，仍然是有用而且必要的。只是金山電池拒絕而已。拒絕之後還對外國團體說工人「不須治療」，請問是否太涼薄？

   除了身體不適之外，鎘超標工人往往因鎘問題而間接承受巨大的經濟及精神損失。許多工人在再找工作的時候，僱主一旦知道他們是鎘超標者，往往不予僱用。也有工人因為鎘超標而被伴侶拋棄。所以工人要求金山集團賠償(包括往後多年的支援性治療、營養補助、由於體內有鎘而造成的其他經濟損失、精神損失等等)，實不為過。

4．金山集團在1月12日聲明中表示已停止鎳鎘電池的生產。這也是誤導讀者的，因為金山電池至少從去年開始就把鎳鎘電池的生產外判到湖南一間工廠。即使金山電池再沒有直接生產鎳鎘電池，但是它仍然經營鎳鎘電池並從中牟利。根據我們的調查，這間湖南工廠，既沒有向工人講解鎘的毒性，也沒有向工人提供適合的防護措施！這真正是重蹈覆轍，拿工人的健康性命開玩笑！按照國際通行的企業社會責任的原則，品牌企業要對外判企業的行為負責。我們已經多次向金山集團提出質詢，但是它至今依然置若罔聞。

5．所有觀察對象和中毒工人，按照法律有權每年接受體檢。但是工人(大部份是女工)在去年體檢時，被勒令在不明身份的人的監視下，脫光衣服、洗澡然後取尿樣本。這完全是有辱人格而又在醫學上完全不必要的，其客觀的效果就是使許多按例應該回來體檢的工人不敢回來。工人懷疑這是工廠的安排，但是金山電池管理層在同工人的會面中不予承認。我們認為，金山電池作為實際安排工人接受體檢的單位，有責任公開澄清是誰勒令工人脫光衣服、洗澡然後取尿樣本的，也有責任制止這種不合理的取樣方法。

6．金山集團在4月20日的聲明中說已經成立基金為工人提供一次性補助。但是究竟有多少工人受惠呢？金山集團說是16個。但是，鎘毒事件發生已經超過兩年，有400個觀察對象和10個中毒(未計及香港員工)，而竟然只有16人受惠，比率還不到4%，這未免太少了吧？同時，不無巧合的是，大多數已經離職的工人都收不到有關基金成立及申請手續的通知。我們有理由懷疑金山電池實際上已經把大多數工人排除在基金之外了。或許金山電池會說，這些工人已經在兩年前拿過3000-8000元人民幣的「一次性補助」了。但是這樣的「一次性補助」根本不足以補償工人所蒙受的巨大的經濟上和精神上的損失。

7．金山電池在2004年之前，一直沒有按照職業病防治法的要求，把懷孕女工調離有職業病風險的崗位，可能因此而造成許多懷孕女工體內鎘超標。根據我們的訪查，在這段時間至少有40名女工生了孩子，而不少孩子都有各種健康問題，包括有孩子驗出鎘超標， 5名有異常的黑斑或腫瘤，1個死胎，同時普遍抵抗力很差等等。由於金山電池沒有保障女工不受鎘影響在先，工人有理由要求金山電池為孩子進行醫療檢查，了解這些病徵是否同鎘有關。我們支持工人的訴求。我們從來沒有說過這些病徵一定同鎘有關。但是反過來說，到現在為止，任何人也沒有充足證據證明這些病徵一定同鎘無關。金山集團在4月20日的聲明中說，周女士的孩子的黑斑已經證實是胎記，與鎘無關。事實是有關醫生在為孩子做義務檢查時已經說明，這只是初步評估，只有繼續進行深入的醫療檢查，特別是進行血鎘檢查(其實更可靠的是進行尿鎘檢查)，才可能有真正的結論。現在這個小孩連基本的尿鎘檢查都沒有做過，何言證實與鎘無關？何況，孩子除了皮膚異常外，還有血管瘤及抵抗力差等問題。周女士一直要求金山集團負責醫療檢查費用而一直被拒，試問這樣又怎麼能找出真相？至於說到金山電池為周女士支付分娩費用，對她「關懷備至」，因此周女士寫信致謝云云等。但是按照規定女工本來就要從每月工資中被扣除社會保險，而社會保險本來就包括分娩費用，所以道理上金山根本不用額外再支付分娩費用﹔而女工作為供款者，當然有權享受保障，根本不是工廠的什麼恩賜。至於致謝信云云，我們看過了，根本不是寫給金山電池或任何公司的。

2006年5月21日

全球化監察

街坊工友服務處

大學師生監察無良企業行動

中國勞動透視

國際自由工會聯合會香港聯絡處

香港職工會聯盟

香港天主教正義和平委員會

亞洲專訊資料研究中心

中國勞工通訊

基督教工業委員會

人民民主基金會

紫藤

聯絡人﹕

區龍宇﹕6185 1644

尹兆堅﹕9447 7555

楊文友﹕9648 5995

(想知道更多，請上全球化監察網站: http://globalmon.org.hk )

新自由主義簡史

socfem — Thu, 18 May 2006 20:52:19 +0800
蘇珊．喬治Susan George 美國z雜誌網站(http:www.zmag.org)2001年11月4日刊登了著名的反新自由主義全球化學者蘇珊·喬治（susan george，法國巴黎“全球化觀察”組織主席，經常為工會、環境和發展等非政府組織擔當發言人）題為《新自由主義簡史》的文章，認為新自由主義的核心是給予資本以近乎絕對的追求利潤的自由，從而使資本在國內和國際層面不再受社會和國家的控制，這將導致人類社會的毀滅。當前的要務是在國內和國際層面重建對資本的民主控制。文章主要內容如下。

「不容世貿插手公營服務」聯署聲明

socfem — Sun, 07 May 2006 11:36:15 +0800

不容世貿插手公營服務

世貿第六次部長會議去年底決定要在今年10月底前達成服務貿易的談判。最近特區政府繼續有選擇地公開資料，有選擇地向工商界及個別團體咨詢有關向世貿成員國的承諾。咨詢期限是5月15日。

最新的消息是有6組國家向特區政府提出要求，要香港開放一系列「服務」，包括教育及郵政。

同時，特區政府打算承諾的開放清單，繼續包括環境「服務」及圖書館、博物館「服務」。

在上述範圍中，都有不少成份是公營服務，甚至以公營為主。我們認為，如果特區政府向世貿成員國作出這樣的承諾，等同削弱政府繼續經營這些公營服務的權力，為將來私有化大開綠燈。

工貿署的網頁上這樣為自己辯護﹕

1服務貿易總協定談判不包括「為政府當局運作所需而提供的服務」。

2世貿無權叫香港進行私有化。

第1點是誤導。工貿署也承認，何謂「政府服務」，總協定有它自己的解釋，就是只有當這些政府服務「不以商業原則運作，市場上亦無一個或以上同類服務的競爭者」時，才不包括在協議範圍內。那麼何謂「以商業原則運作」？世貿官員認為只要是收費的服務，都可以理解為「以商業原則運作」，因此視作開放之列。就環境服務而言，由於政府已決定徵收垃圾費，所以一旦政府向世貿開放有關服務，公營清潔服務也可以被世貿理解為「以商業原則運作」的服務，因此不屬「政府服務」，不能免於開放。

郵政由於以營運基金經營，而營運基金的運作原則是商業原則，所以一旦政府向世貿承諾開放，也同樣會影響到公營郵政。

至於第2點，可以說是半真半假。的確，只要政府一天不向世貿承諾開放包含了公營服務的界別，世貿都無權叫香港進行私有化。但問題是政府已經明確向世貿承諾開放環境、圖書館、博物館服務，那就表示香港政府從此喪失了保護公營服務的部份權力。因為世貿法凌駕所有成員國/地區的法律。一旦簽署協議，環境服務哪些屬於「政府服務」，哪些不屬「政府服務」，香港政府都沒有解釋權。全部解釋權都在世貿的仲裁機構手上。到時只要跨國公司認為政府不公平對待他們，他們都可以向世貿投訴，然後由世貿裁決。這時政府自己即使有保護公營服務這個良好願望，可是實際上對世貿沒有法律效力。

世貿的要害，不在於它能立即命令香港政府外判服務。要害在於它縮小了政府管理經濟活動和發展公營服務的權力,另一方面大大增加跨國公司及世貿的權力。假如發生嚴重疫症，私營清潔公司由於無法維持服務素質，構成了公共衛生危機，政府只好被迫把所有外判服務全面收回公營。但是這時跨國公司可以向世貿投訴，並有可能勝訴。

總之，政府如果一旦簽署包括了公營服務的界別的服務貿易協議，日後本地公共政策應否改變和怎樣改變，就不是本地市民可以通過民主程序控制的事情了。也就是說，即使到時香港有了雙普選，那個普選出來的政府也沒有充份權力去保護本地公營部門了。換句話說，人民即使可以改變政府，但是不能改變政策。要杜絕這種危險，只有根本不開放任何社會服務。

所以我們向特區政府提出以下要求﹕

1．          公開所有有關資料，特別是各成員國向香港所提出的全部要求清單。

2．          廣泛向公眾進行咨詢。

3．          把環境服務、圖書館及博物館、郵政等等完全剔除於服務貿易談判之外。

2006年4月18日

發起團體﹕

全球化監察

香港職工會聯盟

天主教正義和平委員會

街坊工友服務處

深水埗社區組織協會

食環署管工職系工會

監察全球化聯陣

政府第一標準薪級員工總會

香港郵政局員工會

歡迎團體聯署



全球化．天使抑魔鬼？

socfem — Sun, 07 May 2006 11:32:42 +0800
基督徒畢業生團契（GCF）及宣道會北角堂主辦、《時代論壇》及道井顧問協辦的「全球化所營造的香港新世界．社會經濟實況所揭示的得失與矛盾」講座，由中大酒店及旅遊管理學院院長李金漢、中大經濟系副教授梁嘉銳、中大新聞與傳播學院教授馬傑偉及《全球化監察》編輯林致良主講。

就世貿<進一步開放服務貿易>要求港府延長諮詢期

socfem — Wed, 03 May 2006 20:23:04 +0800

致：香港特別行政區

        行政長官曾蔭權先生

就世貿<進一步開放服務貿易>

要求港府延長諮詢期

行政長官您好﹗我們是一群關心世貿協訂對民生就業影響的組織，有工會、學生團體、教會組織及外傭組織等。首先感謝貴處在百忙中撥冗與我們於5月12日討有關GATS的進展。

日前，我們收到工業貿易署寄發的一份名為「世貿貿易組織進一步開放服務貿易」的文件，內容指出世貿成員國已就新一輪<服務業貿易總協訂>的開放服務業市場等問題進行新一輪談判。當中，最為關鍵的是在舊有的開放承諾之上，有成員國集體要求香港開放多六項服務，包括郵政、教育、建築專業、一般建築、空運及法律服務。

然而，文件並無詳述上列六項服務開放的詳情，亦沒解釋開放的模式及細節；此外，工貿署就有關問題進行的諮詢，卻於2006年5月15日完結。我們認為當局並未有提供足夠的資料及時間，讓相關的團體及人士進行討論及磋議，所謂諮詢，勢將淪為點綴門面的「公關秀」。

蓋有關開放市場的問題，都與本地民生、就業及社會發展等產生重大的影響，因此，我們認為當局應給予充分的資料及時間讓民間團體進行有效及實質的討討，並據此提出反建議。就此，我們要求特區政府：

1.          延長就世貿<進一步開放服務貿易>的諮詢期至六月尾；

2.          就上列六項被外國要求開放的服務業的內容，向相關團體提供詳細的資料及說明；

3.          儘快會見相關的團體及組織，進行真誠地諮詢及接納意見。

聯署團體：

香港職工會聯盟香港教育專業人員協會政府僱員團結工會康文署合約員工分會

醫院管理局職工總會香港郵政局員工會香港文大學員工總會政府製圖人員協會

政府文書主任總會政府工程技術及測量人員協會港九拯溺員工會食環署管工職系工會

全球化監察香港中文大學學生會政府第一標準薪級員工總會香港文書職系公務員總會



代行人譚駿賢

2006年5月3日

聯絡人：郭錦林譚駿賢 27708668 地址：九龍油麻地彌敦道557-559號永旺行十九樓

(副本送：香港特別行政區政府工貿署)

巴金的意義

socfem — Tue, 02 May 2006 23:51:40 +0800
去年年底，中國著名作家巴金去世，不少上海人到醫院自發地悼念他。巴金的作品從早年的《家、春、秋》到晚年的《隨想錄》，影響了幾代中國人。在中日關係緊張的今天，我們回顧巴金的思想，可以得到什麼啟示呢？

全球正義運動三大口號

socfem — Tue, 02 May 2006 23:50:22 +0800
自從1999年美國西雅圖爆發第一次反世貿示威以來，全球正義運動逐漸凝聚了一些共同的目標理念，歸納出三大運動口號。

全球正義運動的正面主張

socfem — Tue, 02 May 2006 23:49:19 +0800
不少人批評近年出現的全球正義運動（反全球化運動），認為這個運動對世貿等組織和政策只懂一味反對，卻拿不出一套替代新自由主義全球化的方案。其實，這類批評多份出於誤解（如果不是懷有偏見的話）。全球正義運動的參加者雖然來自五湖四海、見解五花八門，但基本上都同意由世貿等組織推動的新自由主義政策只會帶來更大的貧窮和環境破壞，而各國民眾通過自下而上的奮鬥是可以實現另一個美好的世界的。下面介紹的是運動的一點思想積累。

為什麼那麼多人反世貿？

socfem — Tue, 02 May 2006 23:48:15 +0800
世界貿易組織，這個看起來很遙遠的東西，自從去年來港開會，又引來各國民眾大舉來港示威，現在已引起本地市民的關注。其實，反世貿運動在國外已持續多年。為什麼那麼多人反對世貿呢？

抗議羅仲榮毒害工人！

globalmon — Sun, 26 Mar 2006 09:07:33 +0800
金山工業集團屬下的超霸電池，它的幾個大陸電池廠，從2004年被揭露因為罔顧生產安全，造成一些工人鎘中毒，及大量工人體內鎘超標以來，繼續向壞的方面發展。

從反世貿周看本地社運的缺陷（第一部份）

socfem — Mon, 13 Mar 2006 22:44:32 +0800
本地社運在這次反世貿周可說大開眼界之餘，也一定痛感自己的不足，包括HKPA的不足。但是我想把不足及其原因挖得深些，不糾纏在細節上。

工運須有非生即死的承擔──鄧燕娥訪問韓國民主勞總署理副會長梁暻圭

socfem — Wed, 08 Mar 2006 07:08:54 +0800
梁景畦為韓國民主勞總(Korean Confederation of Trade Unions, KCTU)署理副會長和該會世貿代表團統籌。因參與12月17日反世貿抗爭而被捕，他是3位被起訴的世貿示威者之一(律政署已於2006年2月7日撤銷對梁的的起訴)。以下是他接受職工盟總幹事、民間監察世貿聯盟主席鄧燕娥訪問內容。

香港‧韓國‧國際團結運動--訪問民間監察世貿聯盟主席鄧燕娥

socfem — Mon, 06 Mar 2006 13:18:05 +0800
由反世貿周到反世貿月，整整一個月的抗議運動，將挑戰世貿企業全球化運動推向高峰。與此同時，世貿周（月）也將香港民間組織的國際團結運動推向最高點。如何把全球性的反全球化、新國際主義團結運動及自上而下的全球運動等……由理論變為實踐，反世貿周（月）成為一個意外的試驗場，並迫使民間組織去思考如何建立及延續以國際南方、亞洲、東亞為基礎的國際團結運動。　　我們希望透過訪問民間監察世貿聯盟主席鄧燕娥 ─世貿周前後聯系著整個世界各國民間組織網絡的主要人物 ─從反世貿周的種種，找出期間的各項限制及困境，並為香港／亞洲／國際團結運動找出引發思考的端倪。

讓公義審判世貿的罪行！

socfem — Thu, 02 Mar 2006 21:45:16 +0800
民間監察世貿聯盟 2006年3月2日由三月二日開始，兩位南韓世貿示威者將面臨一場不公義的審判。他們被控以非法集會的罪名，這是公安條例下的一條惡法，過去已曾多次用作打擊本地的異見人士，而今次的矛頭卻指向了反世貿的外地示威者。

韓農致香港市民書

socfem — Thu, 02 Mar 2006 21:44:07 +0800
我衷心由韓國向香港市民送上摯誠的問候。我是文庚植，韓國全國農民會總聯盟(全農聯)的主席。全農聯是其中一個在世貿第六屆部長級會議期間，在香港這個精彩的城市舉行多個反世貿抗議活動的組織。

Gerard Greenfield:從反企業民粹主義到反資本主義的出路

socfem — Mon, 27 Feb 2006 20:33:05 +0800
西雅圖反世貿大示威，以及前後的一連串鬥爭，究竟是 “反全球化”？還是 “反資本主義”？……它的動力究竟是階級鬥爭？爭取國際公義？針對大企業？還是其他甚麼？本文發表於2001年美國左翼刊物Against the Current，作者Gerald Greenfield是活躍於亞洲的社運積極分子及研究者。他首先從美國Forbes 雜誌的一輯報導，亦即從權貴集團那一邊的角度首先出發，穿透各種複雜性，再反過來說明運動的內在矛盾及困難。他認為這場新冒升的運動為 “反企業的民粹主義”，它在美國和在第三世界分別發生，也有著不同的 (既有左亦有右的)性質和面向。作者並不認為運動已經具有反資本主義的性質，但他呼籲突破民粹主義的視野。

The Internet as a Tool for Political Activism in China

globalmon — Tue, 21 Feb 2006 07:42:18 +0800
By Sharon Schroeder
It is almost hard to imagine that not that long ago, hardly anyone knew what the Internet ...

WTO示威現場－－王浩賢攝影展覽

socfem — Mon, 13 Feb 2006 14:33:51 +0800
展覽場地：1a 空間地址：九龍土瓜灣馬頭角道63號牛棚藝術村14號開幕聚會：19/2/2006, 2pm 展覽日期：18/2/2006 - 05/3/2006 開放時間 : 星期二至日下午二時至晚上八時


世貿與CEPA

socfem — Sat, 11 Feb 2006 14:34:14 +0800
雙邊自由貿易協議（CEPA, NAFTA等等）所採取的理念跟WTO如出一徹：消除國與國之間的「貿易障礙」，企業可以更自由進出不同國家的市場，加劇競爭及壟斷，造成貧富懸殊，利了（跨國）企業卻苦了人民。香港的製造業在八十年代末已經開始北移，造成製造業職位流失。現在CEPA的落實則加速服務業的北移，本港的就業市場會進一步萎縮。

國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(4)

globalmon — Wed, 08 Feb 2006 23:19:44 +0800
請參考附件


國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(3)

globalmon — Wed, 08 Feb 2006 23:17:00 +0800
請參考附件


國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(2)

globalmon — Tue, 07 Feb 2006 22:52:36 +0800
請下載附件


國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(1)

globalmon — Tue, 07 Feb 2006 22:48:20 +0800
請下載附件

日期	主題	主持	與談人
6月13日	中國內地維權活動與新自由主義全球化	林致良、謝偉賢	黃月媚（亞洲專訊資料研究中心）
6月20日	世貿服務業談判與香港公共服務危機	林致良、謝偉賢	李美笑（食環署管工工會）及其他工會代表區龍宇（全球化監察編輯）
6月27日	水的危機與商機	林致良、謝偉賢	水務署工會代表區龍宇（全球化監察編輯）
7月4日	在後世貿和七．一三週年的一天出發──本地社運檢討	林致良、謝偉賢	蘇耀昌（基層大學）
7月11日	從超霸工人中毒事件看中港經濟融合	謝偉賢	待定
7月18日	「派遣勞動」登陸香港？	林致良	待定
7月25日	從世界社會論壇前瞻全球正義運動	林致良、謝偉賢	潘文瀚（全球化監察編輯）

全球化監察

全球化監察新書《為奪回公營食水而鬥爭－－全球有關公營食水的成就、鬥爭經驗及願景》

社福界重災區是怎樣造成的？

為甚麼多哈回合的崩解是對發展中國家最好的結局？

世界社會論壇的綱領──《世界社會論壇原則憲章》

全球化與世貿術語表

國際服務貿易分類表

全球化監察香港人民廣播電台合辦--後世貿的回顧與前瞻

關於金山工業(集團) 有限公司鎘事件的聲明

新自由主義簡史

「不容世貿插手公營服務」聯署聲明

全球化．天使抑魔鬼？

就世貿<進一步開放服務貿易>要求港府延長諮詢期

巴金的意義

全球正義運動三大口號

全球正義運動的正面主張

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抗議羅仲榮毒害工人 ！

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讓公義審判世貿的罪行！

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Gerard Greenfield:從反企業民粹主義到反資本主義的出路

The Internet as a Tool for Political Activism in China

WTO示威現場－－王浩賢攝影展覽

世貿與CEPA

國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(4)

國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(3)

國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(2)

國內媒體對金山GP電池廠污染的報導(1)

抗議羅仲榮毒害工人！