20 сайтов на Битриксе, 3 из которых стоили дороже 2 000 000 рублей, специалисты с сертификатами «Разработчик Bitrix Framework», сертификат «Золотой сертифицированный партнер» 1С-Битрикс, сертификат подтверждающий компетенцию «Крупные корпоративные внедрения» или «Крупные корпоративные внедрения Битрикс 24» и информационное письмо от компании ООО «1С-Битрикс», подтверждающее данные сертификаты. Плюс в баллы засчитывается участие в рейтинге веб-разработчиков /интеграторов России «Тэглайн» в 2013, 2014 и 2015 году.   (Подтверждается сертификатом, дипломом или ссылкой на сайт рейтинга)

• с 21 позиции в рейтинге и ниже в течении 3-х лет (или непредоставление данных сведений) – 0 баллов
• с 1 по 20 позиции в рейтинге в течении 1-го года – 5 баллов
• с 1 по 20 позиции в рейтинге в течении 2-х лет – 15 баллов
• с 1 по 20 позиции в рейтинге в течении 3-х лет   – 25 баллов

Это, конечно, не потому что Битрикс — единственная и оптимальная система, а потому что с ней все понятно. Сам по себе заказчику Битрикс может и не нужен сам по себе, но очень уж все ясно, кто сколько чего сделал.

По Таглайну, конечно, могут возникнуть вопросы вплоть до ФАСа.

Спутник заказывает проектирование пользовательского интерфейса системы веб-статистики государственных сайтов, начальная цена 2 000 000, вскрытие завтра. ТЗ краткое, местами откуда-то накопированное и невычищенное, иначе чем можно объяснить это:

все будем сравнивать с поликлиниками.

ТЗ — для ознакомления и извлечения ценных уроков.

Завтра или уже в понедельник-вторник посмотрю, кто заявится, интересно.

4 444 444, 44 (китайцы не одобрили бы) за создание

4 000 000 за эксплуатацию, доработку и обеспечение функционирования 

платформы открытых данных Министерства культуры Российской Федерации.

13 наборов про отрасль, 21 про Министерство. Оба контракта выигрывало ЗАО «Эвентос». На второй конкурс, кроме Эвентоса, никто не стал подаваться.

И новый конкурс на право заключение контракта на оказание услуг по доработке и обеспечению функционирования отраслевой платформы открытых данных, вскрытие 23 ноября 2015, стартовая цена 8 000 000 рублей, что вполне неплохо по нынешним временам.

ТЗ — подъемное, если отбросить то, что про обеспечение функционирования, доработка сводится к созданию следующих компонент:

• модуль валидации и конвертации данных,
• интеграционный модуль,
• модуль управления системой,
• модуль построения пользовательского представления,
• модуль машинно-ориентированного представления.

Работы до 30 сентября следующего года. В конкурсной документации присутствует общее описание системы, руководство оператора и регламент подключения к транспортному модулю. Исходные коды выдадут уже после заключения контракта.

За последний год Минкультуры раскрыл несколько интересных наборов: государственный регистр фильмов — база всех фильмов, получивших у нас прокатные удостоверения с подробной аттрибуцией. Судя по 8859 скачиваниям, небезинтересная штука. Конкурсы и тендеры — очень ок. Утраченные культурные ценности,. Сведения о показах фильмов в кинозалах — даже с количеством проданных билетов и выручкой для каждого фильма, но цифры странные и не обновлялось с апреля.

Резюме: конкурс хороший, работа интересная и даже не бесполезная, выиграть сложно, но можно. Хотите поговорить про заявку (но с пониманием, что все, что я могу — это делать очень хорошие заявки безотносительно к их приему), звоните.

Начнем с того, что качество государственных сайтов упало после относительных высот, достигнутых в 2010-2011 годах. Тогда вступил в действие 8 ФЗ и регулирующее его исполнение Постановление Правительства, Минэкономразвития вел большой мониторинг исполнения всех пунктов, и за проблемы с исполнением устраивали иногда выволочки на уровне министров. Огорченный министр давал отрицательное подкрепление по всей цепочке ответственных и, в итоге, на ведомственном сайте появлялась информация о всех ФЦП, свежие документы и действующие телефоны департаментов. Сейчас фокус внимания сместился, и министерский портал может месяцами висеть с очевидным нарушением, и ничего не случится.

При этом, если брать последние 10 лет — то есть, примерный срок существования государственного веба в его современном виде, произошло еще несколько интересных вещей. Во-первых, внешний вид всех госсайтов улучшился. Монстров из начала нулевых осталось совсем мало.

Средний госсайт выглядит вполне себе аккуратненько. Что не делает его обязательно хорошим — вот в чем беда. Веселые нарядные лэндинги тоже делать (вернее, заказывать) научились.

Второе — появилось немногочисленное новое поколение очень больших и очень крутых госсайтов. Над ними работают годами огромные команды и получается продукт мирового класса. Я о kremlin.ru, который, в отдельных своих решениях даже слишком хороший и слишком сложный для своей задачи, возможно, после окончания бета-тестирования, таким же примером выдающегося городского портала нужно будет признать mos.ru. То, что эти мегапорталы у есть — хорошо для всех нас, то, что по ним меряют уровень развития всего госвеба и успокаиваются — плохо.

Третье обстоятельство состоит в том, что за официальными порталами ФОИВ еще есть какой-то присмотр, а десятки сайтов-сателитов живут своей бесконтрольной и часто довольно жалкой жизнью. Без правил, без мониторинга, многие — без открытой статистики.

Средний «главный информационный портал» может быть и таким:

с посещаемостью два человека в день, один из которых — я. Или таким:

с непонятной посещаемостью и метриками.

У нас даже каталога этих сайтов нет, никто толком не знает, сколько их. Что там говорить о мониторинге, сопоставлении ТЗ и результата, оценки достижения каких-то внятных ключевых показателей. Сколько стоит один контакт с гражданином на портале «Здоровье работающего населения»? С такой бурной посещаемостью, вероятно, очень дорого.

1. Начать указывать подрядчика и субподрядчиков на всех сайтах. Долгое время эта мысль вызывала брезгливое отторжение: «Что это мы, частную компанию рекламировать будем?», сейчас отношение начало меняться. Во-первых, это не реклама, и не стоит переживать, что разработчик наживет с упоминания на министерском сайте особый барыш. Я проверяла. Во-вторых, при всей номинальной прозрачности госзакупок, реальную картину, кто что наделал, увидеть невозможно. Свежий рейтинг разработчиков сайтов органов власти, госорганов и корпораций помогает плохо, потому что участвуют в нем только по самозаписи, обобщить информацию весьма затруднительно, ну и значительная часть ссылок на работы победителя не показана.

Обычно старые сайты ведомств исчезают вникуда, и это большая потеря для истории — там много информации, которую уже не повторишь. Фотографии, релизы, стенограммы бывают ценные, документы. Возьмите старый сайт Минпромэнерго-Минпромторга, там разворачивалась сага о трех новогодних газовых конфликтах, с исходными данными, которых больше нигде нет. Кому бы пристроить программу централизованной архивации государственных сайтов? Сейчас Иван Бегтин отдельные ведомственные и межведомственные порталы сохраняет, но частными усилиями все не сохранишь. Это что, частными усилиями затруднительно даже поддерживать актуальную базу всех сайтов, созданных по госконтрактам. fstrf.ru, конечно, заархивируем.

И вот интересно, что и после старта ликвидации ведомства, сайт сохраняет вполне приличную посещаемость:

Пиковое значение — это объявление о ликвидации, дальше поток сократился, но держится на вполне понятных 4000 в будний день. Если вы вспомните, сколько стоит посетитель во всех кампаниях по привлечению пользователей на государственные сайты, то поймете, что разбазаривание трафика с старых проектов — чистое расточительство. Надо будет какой-то виджет придумать и продвинуть, навигирующий аудиторию по новым проектам.

Для истории: 2014 год — время, когда началась большая программа обучения пользователей электронных госуслуг. Я давно об этом писала, интересно, как все получается.

На Урбанфоруме для перековки аналоговых граждан в цифровые смонтировали отдельную зону с квестом — всем желающим давали ключ-флешку, с которым нужно было зарегистрироваться в шести зонах, посвященных столпам столичного e-gov: порталу открытых данных, gorod.mos.ru, активному гражданину, порталу госуслуг, МФЦ, порталу краудсорсинга. На каждом стенде была какая-то небольшая активность — где тест на знание города, где фото-будка. Награда прошедшему «квест» — книжка с репродукциями акварелей и отличная холщовая торба. Подозреваю, что квест переехал отсюда, но точно сказать не могу.

Все сделано очень мило, хотя промоутеры, работающие на стендах, не вполне тверды в своих знаниях цифровой инфраструктуры, а экраны с тестами «зависают». В любом случае, если бы нам рассказали про такую штуку в Нью-Йорке, мы бы впечатлились. Еще года три назад слайд с описанием мог бы стать гвоздем профильной презентации.

На одном из стендов я прихватила брошюру Правительства Москвы об оказнии физическим лицам государственных услуг в электронной форме. Содержание несколько легкомысленней названия — это справочник по работе с порталом госуслуг, изложенный с тяжеловесной игривостью, свойственной заказному креативу:

Высадили своего ребенка из машины у ворот школы и помчались на работу? А вы уверены, что он не развернулся и не побежал в соседний двор играть в футбол, а пошел на урок?

Это к описанию электронного сервиса «Информация о проходе в школу и питании школьника». Кажется, я читала учебник, по которому пишутся такие руководства — как и велено, там есть вставки с советами, фальшивыми отзывами несуществующих пользователей с лицами из фотобанков  и подсказками, что можно сделать за сэкономленное время:

— сделать утреннюю зарядку;

— позвонить другу или подруге детства, узнать как дела;

— сделать маску для лица из свежей клубники.

На сахариновую лирику уходит примерно половина объема брошюры, остальное — инструкции с неизменными двумя первыми шагами:

1. зайдите на сайт www.pgu.mos.ru
2. на главной странице выберите раздел «Электронные услуги»

Сколько я видела свежеиспеченных цифровых граждан, еще ни у кого не было проблемы с входом на сайт и выбором раздела «Электронные услуги». Потом да, случаются у людей остановки, и на самых неожиданных шагах — вот что стоило бы описать.

Но в эволюции ценны все звенья. Без непонятных уродливых книжонок образца начала века не было бы этой брошюры, без нее — не было бы какого-то действительно рабочего справочника, который еще предстоит создать.

Год назад была амбиция прорваться в первую десятку стран, и это вполне выполнимая задача. Это же игра, в которой реальное состояние open data в стране — как выпавшие карты, при некотором умении можно и с плохой раздачей отыграть. Не справились только по одной причине: фокус управленческого внимания сместился, а то бы вполне. Проблема в том, что управленческое внимание устроено примерно так:

На все даже в сказке не хватает.

Здесь хорошо вспомнить старую уже историю с рейтингом электронного правительства ООН, в котором Российская Федерация долго обреталась на самых сиротских позициях, пока однажды на этом вопросе не решили сконцентрироваться — и два года назад мы поднялись до вполне вменяемого 27 места. Тогда Илья Массух много занимался вопросом — все прочитали внимательно методологию составления рейтинга и сделали, что надо. В этом году, к слову, мы почетное двадцать седьмое удержали, но на это никто особенно не обращает внимание. Фокус управленческого внимания!

Хотите? В календаре появятся записи в духе «Заседание совета директоров ОМЦ ИМПЦ ГЦ», хорошая строчка для резюме, сначала подиректорствуете в ОАО попроще, дальше, как пойдет. Росимущество продлило прием заявок на 2015 корпоративный год от профессиональных директоров и независимых экспертов на избрание в составы органов управления и контроля акционерных обществ с государственным участием.

Критерии отбора — управленческий опыт, компетенции, сертификаты.

Дедлайн 17:00 5 декабря 2014 г. (послезавтра), заявки принимаются на портале, единственная небольшая сложность — нужен сертификат электронной подписи. ЭП можете купить в самые короткие сроки в ekey.ru — на Китай-городе или в Гостином дворе, если времени нет совсем, менеджер приедет к вам.

Симпатичный подход: на этапе проектирования портала собрать мнения и идеи. Москва собирается запустить «социальную площадку для объединения спортсменов-любителей», исполнитель проводит исследование, чтобы собрать концепцию проекта.

Я поговорила с представителем исполнителя, Эдгаром Давтяном о том, что можно сделать по госзаказу на достаточно заполненном рынке проектов о здоровом образе жизни и любительском спорте.

На сегодняшний день есть базовая идея платформы для московских спортсменов-любителей, который хорошо интегрирован с порталом электронных госуслуг, порталом открытых данных и помогает быстро «собрать» все, что нужно для конкретного городского бегуна, волейболиста, конькобежца. Коллеги изучили зарубежный опыт и обдумывают самые разные идеи, в том числе, игрофикацию на основе данных от умных часов и браслетов.

Предприятие, очевидно, рискованное:

• такие проекты легко и приятно начинать, но трудно поддерживать
• тема популярная, работает миллион сайтов — от блогов одного автора до коммерческих порталов на рекламных/инвестиционных деньгах
• чтобы делать хороший спортивный ресурс, необходимо хорошо разбираться в спорте, а в «спорте вообще» хорошо разбираться невозможно. Чтобы угодить бегунам, йогам и боксерам одновременно нужна помощь экспертов в каждой из этих тем, причем, постоянная
• принадлежность проекта государству сильно ограничивает в выгодных партнерствах — с залами, страховыми компаниями, частными тренерами и так далее
• были уже такие проекты, громкого успеха не нашли. Такздорово.ру, хотя и был славным сайтом в период расцвета, практически незаметен в ряду сайтов о здровом образе жизни. Портал Культура Москвы тоже нельзя назвать плохим, неудачным порталом, проект «Литературные маршруты известных писателей» так вообще отличный, но посещаемость портала составляет настолько скромные цифры, что стоило ради них огород городить.

Это риски, а не принципиальные препятствия, так что лично я желаю спортивному порталу Москвы состояться и вывести на улицу сотни тысяч горожан — бегать, кататься и подтягиваться.

Через месяц я еще раз спрошу Эдгара, что они узнали и придумали по итогам исследования.

Ученые-агрономы из Небраски создали электронный атлас производительности сельскохозяйственных земель. Что-то подсказывает, что даже если неведомый вирус не уничтожит в ближайшем будущем отдельные сельскохозяйственные культуры, а пыльные бури не станут чем-то неприятным, но вполне обыденным, человечеству все равно придется столкнуться с проблемой нехватки продуктов питания и загрязнения окружающей среды.

Главная идея создателей атласа заключается в том, что мы не можем продолжать далее увеличивать площадь сельскохозяйственных угодий без ущерба другим живым экосистемам – лесам, пастбищам, водопоям и т.д. Но проблема в том, что мы продолжаем это делать: каждый год площадь сельскохозяйственных земель увеличивается в среднем на 20 млн. акров (около 81 млн. км²) по всей Земле. Единственный выход – поиск путей повышения урожайности сельскохозяйственных культур, экологическая интенсификация без ущерба для почвы и водных ресурсов.

Задача проекта – показать разрыв между текущим уровнем производительности сельскохозяйственных земель и его потенциальным максимальным значением. В перспективе – взаимодействовать с отдельными фермерскими хозяйствами и органами власти, чтобы помочь найти те методы, которые позволили бы увеличить интенсивность земледелия.

Идея, безусловно, богатая – атлас, по сути, является той платформой, на базе которой может строится сотрудничество ученых и фермеров (о чем мы говорили, например, на секции про электронные сервисы для сельского хозяйства). Главная ценность проекта, однако, пока заключается не в этом – благодаря длительному и дорогостоящему исследованию (за 6 лет было потрачено 6 млн. долларов, изучено положение в 20 странах мира), стало возможным привести научную фактологическую базу в тех случаях, когда происходят вопиющие случаи нарушения сельскохозяйственной обработки земель.