IFPRI publications by language: Chinese

2012年全球粮食政策报告

admin — Thu, 16 May 2013 16:14:15 -0400

作为国际食物政策研究所（IFPRI）的旗舰报告，本报告回顾了2012年主要的粮食政策问题、发展动态以及决策。通过正确地看待这一年粮食政策取得的成功和遭遇的挫折，报告就如何推进改善贫困人口粮食形势的政策提出了建议。

报告汇聚了IFPRI研究人员和其他主要粮食政策专家的专业知识和经验，探讨了以下几个关键问题：

哪些地方的农业生产力正在增长？原因何在？其增长对于全球粮食供应有什么意义？
可持续发展已进行到了什么程度？绿色经济还有多远？
需要做出哪些努力才能让性别考虑成为农业和农村发展中不可缺少的一部分？
农业如何才能为非洲不断增长的年轻人口提供有意义的工作？
美国和欧盟的农业政策正在朝着什么方向发展？两者的分歧在哪里？
巴西、中国和印度将如何影响2050年前的全球粮食安全，IFPRI有什么样的预期？

《2012年全球粮食政策报告》配有丰富的图表和指标，此外还包括一个粮食政策发展时间表。

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国际食物政策研究所与中国的合作及其影响概要

admin — Thu, 16 May 2013 15:54:06 -0400

20世纪70年代初爆发了粮食危机，1974年世界粮食大会随之召开。一些创新者（开始）意识到，粮食安全不仅有赖于农业生产，也有赖于会影响粮食系统的政策。为此，国际食物政策研究所（IFPRI）于1975年成立，旨在为持续消除贫困、饥饿和营养不良提供基于证据的政策选择。

三十多年来，中国经历了经济改革和发展，成功地实现了经济增长和减贫。中国在减少城乡居民的收入差距、平衡区域发展、保护自然资源等方面也付出了很多努力。2003年，国际食物政策研究所专门针对其在中国的工作制定了战略，并扩大了其中国项目；同年，国际食物政策研究所与中国农业科学院合作，成立了国际农业与农村发展研究中心（ICARD），以协调其在中国和东亚的扶贫研究和活动。

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2012 年全球饥饿指数背景情况和主要结论

admin — Tue, 09 Oct 2012 18:30:08 -0400

2012 年全球饥饿指数 (GHI) 根据三项饥饿指标来计算饥饿水平，目标对象为 120 个发展中国家和转型期国家。

2012 年全球饥饿指数 (GHI) 反映了 2005 至 2010 年间的统计数据（这是针对三项全球饥饿指数指标的最新国家级数据）。因此，该指数是过去几年的简单缩影。

全球饥饿指数 (GHI) 将权重相当的三项指标（即：营养不良人口比例、五岁以下体重过轻儿童的比例、以及五岁以下儿童的死亡率）综合计算出一个分值。

若某个国家的全球饥饿指数 (GHI) 得分增加，则表明该国的饥饿状况正在恶化，而得分降低则表明该国的饥饿状况得到改善。

根据全球饥饿指数 (GHI)，全球范围内的饥饿问题仍然“严重”。20 个国家的饥饿程度处于“惊人”或“极度惊人”水平。

与 1990 年全球饥饿指数相比，2012 年全球饥饿指数分值由 19.8 降至 14.7，降幅为 26％。

南亚和撒哈拉以南非洲地区的饥饿程度最高，区域得分分别为 22.5 和 20.7。

从 1990 年至 2012 年的全球饥饿指数 (GHI) 来看，15 个国家的得分下降了 50％或以上。其中，根据 1990 年至 2012 年的全球饥饿指数 (GHI)，安哥拉、孟加拉国、埃塞俄比亚、马拉维、尼加拉瓜、尼日尔及越南的绝对进步最大。

2012 Global Hunger Index - Country case study: Sierra Leone

2012 Global Hunger Index - Fact Sheet: Africa

2012 Global Hunger Index

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农业如何因应气候变化并战胜饥饿？

admin — Wed, 04 Jan 2012 16:22:13 -0400

金砖四国、印度尼西亚和美国的知名学者给参加《联合国气候变化框架公约》德班大会代表的建议

气候变化对可持续粮食安全构成重大威胁。随着气温上升、降水格局的变化、极端天气事件更加频繁的发生，养活日益增长的人口就变得更具挑战性。农业中的每个人都必须快速适应这个变化。毫无疑问，现在的延误将增加未来行动的成本。

虽然总的趋势是明确的，比如北半球水稻和玉米的种植区域向北推移，但气候变化的分布和幅度仍然有很大的不确定性。气候变化在某一特定位置的后果是什么？在干旱少雨或湿润多雨、雨季来期不定甚至发生水旱灾害的条件下，对农民来说什么是最好的技术？农业在减少温室气体排放量方面的潜在作用是什么？科学家们2011年11月在北京展示的最新研究成果将有助于回答这些问题。

Climate change: Impact on agriculture and costs of adaptation

Food security, farming, and climate change to 2050

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IFPRI Chinese Website

admin — Mon, 27 Jun 2011 11:36:53 -0400

Website showcasing IFPRI’s Chinese language content and the activities of our Beijing office.

IFPRI Chinese Website
IFPRI Chinese Blog

预防粮食危机卷土重来，采取紧急措施迫在眉睫

admin — Tue, 10 May 2011 13:08:35 -0400

近期粮食价格的变化特点——高位波动——印证了许多专家预见到的趋势。由于影响全球粮食安全的因素错综交织，发达国家和发展中国家政府，以及国际机构必须采用综合措施以避免粮食危机卷土重来。这一综合措施须涵盖一系列提案及改革；尽管其中一些提案和措施之前被提出过，但它们的优点放在当前更为息息相关，亟需调整国家和国际预算的优先序及其分配政策。各国政府和机构应当立即采取以下七大举措。

1 实施有效的政策和技术投资，以降低粮食-燃料之间的竞争。
2 建立社会保障，特别是社会安全网，主要是针对发展中国家的最弱势群体，包括妇女和儿童。
3 推进透明、公正和开放的全球贸易，以提高全球农业市场的效率。
4 建立全球应急粮食现货储备，以应对粮食价格危机。
5 面对气候变化，需要通过政策和投资来促进农业发展，尤其是提高小农户生产力。
6 各国政府应利用农业提供的潜力进行针对适应和缓解气候变化的投资，这是因为气候变化对农业生产率和人类福利水平具有重大影响。
7 成立国际工作小组以定期监测世界粮食状况，并采取行动以避免价格过度波动。

Reflections on the global food crisis

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饥饿减半 / Halving hunger

admin — Fri, 15 Oct 2010 14:50:12 -0400

在2000年，世界各国领导人共同订立目标，期望在1990年至2015年期间将饥饿人口比重减半。这一目标较为切合实际，是千年发展目标之首要任务的组成部分。首要任务还要求将贫困人口比重减半，并争取达到全民就业。然而，为实现有关饥饿减半任务所做出的努力已然偏离了轨道，目标距离我们越来越遥不可及。虽然到2015年，仍有可能实现饥饿减半的计划，但仅靠常规方式已经远远不够。我们需要“另辟蹊径”——寻求一种更具智慧、更具创新、更具针对性、更具经济效益的方法，以此来减少饥饿。这种新方法包含以下五项基本元素：

投资两大核心支柱：农业与社会保障

要减少发展中国家的贫困与饥饿人口，第一步是投资于农业和农村发展。世界上大部分贫困和饥饿人口生活在非洲和亚洲的农村地区，他们的生存与农业息息相关，但许多发展中国家对农业部门的投资长期不足。针对非洲和亚洲的研究表明，对农业研发与推广进行投资，会对农业生产力和贫穷产生很大影响，而对农村基础建设的投资更是利在千秋。

扩大在营养和卫生方面社会保障的投资规模，对于改善赤贫人口的生活也至关重要。虽然政策制定者们逐渐意识到社会保障支出的重要性，但以促进赤贫和饥饿家庭生产力发展为目标的生产安全网
项目仍然十分稀缺。

引入新的参与者

全球最脆弱群体 / The world's most deprived

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黄河流域在过去60年中的政府管制，法律法规和水域干预

admin — Thu, 22 Jul 2010 18:17:23 -0400

数千年以来，黄河流域一直是中国经济和文化的中心。黄河流经黄土高原时带来的营养丰富的土壤，支撑着当地的以农业，特别是灌溉农业为主的经济。自 1978年的经济改革以来，工业开始在黄河下游发展；自此以后，工业逐步向拥有相对较便宜的劳动力和更丰富的原材料西部地区扩张。今天，黄河流域是重要的采矿、化工和制造行业中心，同时也是数百万城镇居民的家园。

虽然黄河流域的居民得益于流域丰饶的天然资源，但在过去的几个世纪中，也重复经受着自然灾害。极端的年间和年度雨量的变化，使黄河流域不断的遭受洪水和干旱的袭击，而水管理战略不时受到黄河流沙问题的困扰，因为河道中必须留下足够的水量来运输大量的黄沙到海里（每年输沙量为16 亿吨）。

这篇项目笔记是一篇研究报告的简述，回顾了在过去 60 年来黄河流域的水域干预措施，目的是吸取教训，并为以增加未来水和粮食安全性为目的的政策干预做好准备。

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水量交易在黄河流域水资源配置管理中的潜力分析

admin — Fri, 02 Jul 2010 18:29:44 -0400

黄河流域的治理是关系到中国粮食安全和社会经济发展的关键问题之一。黄河流域的耕地约占全国耕地的13%，而水资源量仅占全国的3%。同时，黄河流域水资源还维系着流域内外约1.5亿人口的生活用水、下游高速发展的工业用水及近年来中游采矿和化工不断增长的用水需求。黄河流域水资源短缺形势日趋严峻。为了解决黄河下游的断流问题，流域管理部门分别于1987年推行了基于跨省界定额供水分配方案，于1999年实施了黄河流域水量统一调度方案（Unified Water Flow Regulation, UWFR），近十年来，黄河流域水资源政策一直致力于水资源可持续利用和维持黄河健康生命。现阶段仍在实施的水量统一调度对流域水资源进行了更为有效的配置，但是任然存在一些改进的方面。本文考虑上中下游在统一调度方案下的用水需求和价格差异，并研究水量交易补偿水权转让的潜力。本文概述了基于多主体模型（Multi-Agent System, MAS）的黄河流域灌溉水量交易对流域内不同地方国内生产总值(Gross Domestic Product, GDP) 潜在影响。

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水政策、管理和制度

admin — Fri, 02 Jul 2010 18:11:32 -0400

黄河流域（YRB）是中国的胃。农村地区是粮食作物和棉花的主产地，因此农村的财富高度地依赖灌溉水的获取。气候变化、城市和工业的竞争、以及下文将描述的自从1999年以来省级水平37 km³的取水定额的实行，都会威胁农业部门获取水资源的持续性。

在过去的50年，黄河流域农业用水量增加了超过250%。然而过去几十年，水一直被不断地从农业部门再分配到工业和城市。从而，农业用水的份额从1949年的超过97%下降到2006年的不足70%。

这篇项目摘记是基于一个报告。该报告分析了在黄河流域法律、灌溉管理改革、水权和水价对用水效率、水生产率、以及农业收入的影响。

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黄河流域水资源供需:节水的机遇

admin — Thu, 22 Apr 2010 17:51:57 -0400

作为仅次于长江的第二大河，黄河流域是中国的粮食主产区，也是中华民族文明的摇篮。其水资源量仅占全国的2%，却生产了全国14%的粮食和14%的国内生产总值 (2000年)。

黄河流域是一个严重缺水的流域。2008年，地表取水量占水资源总量的64%，位居世界之首。近年来，受气候暖干化影响，总需水量已经从上世纪80年代的35km³增加到目前的50km³，这导致了灾害形式由以往的洪灾转变为现在的旱灾。过渡取用水导致了1972-1998共22年来黄河干流的断流，而且1990-1998年间，黄河年年断流，河床干涸时间和断流距离逐年增加。1997年，黄河断流达226天，从干涸的河口到距离河口600km的开封市。此外，流域内部分地区地下水超采和快速恶化的水质严重影响了人民的生产生活和生态环境。

本文总结和评价了未来10-20年内影响黄河流域水量供需的主要因素，并建议所有用水部门应采取节水措施，提高用水效率。

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中国黄河流域的水与贫困

admin — Thu, 22 Apr 2010 17:40:04 -0400

黄河流域快速的经济增长使水需求更加急切。到目前为止，水资源最大的用户是农业部门，占提取总量的80%—工业、城市和农村生活用水占剩余的20%。灌溉需求已经超过了可用的水资源，这一状况已经持续了几十年。由于水是农业生产的关键，对于生活在黄河流域的贫困人口来说，获得水是福利的一个关键因素，因为农业是他们的主要生计来源。

这个简报基于对黄河流域地区与水相关的贫困分析，这个分析是2009年由IFPRI与中科院农业政策研究中心共同开展的。分析所运用的大部分数据来自2001年国家统计局开展的农户收入和支出调查。分析的目的是确定农业用水管理相对于其他因素，如安全饮水、教育和农业和非农业收入，在何种程度上解释了贫困。这项评估对于理解哪些农业用水干预措施对减少贫困具有最大的影响是重要的。

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水权及水权交易

admin — Fri, 02 Apr 2010 18:34:55 -0400

明确界定和具法律效力的水权，和确定灌溉系统中的水营办商和用户的责任，是鼓励节约用水和提高灌溉效率的基础。

建立水使用权利的制度可以使所有部门中的用水户都获利，因为它规定了所指定的水的权利和责任。如果水分配给了其他部门（通常是城市和工业），那么灌溉者和其他原用户必须得到补偿。此外，建立水权可以对生产性水使用的投资作为鼓励，因为此权利能延伸长期安全的用水。另外，由于用完现有水权外的水需要成本，水的使用权能刺激对节水技术的投资。

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中国黄河流域农业用水生产率评估

admin — Fri, 02 Apr 2010 18:05:48 -0400

农业用水生产率可定义为作物产出与蒸散发的比例，也即生产单位作物产量所需要的水量。在水资源日益短缺的形势下，提高水生产率是保障世界粮食安全的重要途径。黄河流域（The Yellow River Basin, YRB）是世界粮食主产区之一，其流域耕地总面积占中国耕地总面积13%，而其水资源量仅占中国水资源总量3%，提高水生产率对于黄河流域尤为重要。黄河流域水资源主要来自集中在6月-9月的大陆季风气候降水，由于天然降水通常不能满足作物生长期用水需求，黄河流域大部分地区的农业生产依靠灌溉。黄河流域面积巨大，其水资源供给与需求间存在很大差距。分析黄河流域水生产率能给农业政策制定提供重要参考。

本项目报告基于黄河流域上游、中游和下游60个县级行政区的农业用水资料评估了黄河流域灌溉农业用水生产率（WPI）和雨养农业用水生产率（WPR），并以耕地面积作为权重将水生产率插值至整个黄河流域，所采用的数据包括黄河流域461个县的主要农作物（玉米、小麦、水稻和大豆）实验数据、统计数据和经验估计数据。本研究数据表明黄河流域水稻和小麦都出产自灌溉农业；小麦生长期在降雨稀少的冬季-春季，其总降水量低于作物总需水量的30%；大约11%的玉米和17%的大豆产自雨养农业。由于光照与降水的一致性，黄河流域大部分灌溉农业属于补充灌溉的范畴。

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温饱亿万人 / Highlights from Millions Fed

Aashana Arora — Wed, 30 Dec 2009 15:14:18 -0400

世界需要加快在减少贫困和饥饿方面的进步速度。据估计，20世纪50年代末期全世界约有10亿人（约占世界总人口的三分之一）每天生活在饥饿之中。饥荒尤其使亚洲和非洲数百万人受到了严重威胁，同时不断增长的世界人口使抗击饥饿的努力显得异常艰难。为了应对紧迫的挑战，科学家、政策制定者、农民以及有关人士共同努力以推动发展中国家的农业生产和生产率的提高。发展中国家、发达国家、发展机构和民间团体采取了一系列举措以促进农业发展；他们采用先进的科学技术以促进农作物和牲畜生产，建设灌溉体系，采用新的耕作方式以保护自然资源，制定鼓励农民生产和出售更多食物的政策，并开展了很多其他的农业发展项目。

国际食物政策研究所中国办公室博客

Millions fed

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中国面临农业温室气体减排新课题 / China faces new challenges of agricultural green house gas emission

admin — Tue, 01 Sep 2009 08:00:00 -0400

一、农业温室气体减排问题的提出

第15 届联合国气候变化大会2将于今年12 月在丹麦首都哥本哈根举行，届时
与会各国首脑将就2012 年后全球应对气候变化的新安排达成共识。此前各届大
会讨论的主要是工业和交通温室气体排放问题，农业并未包括在议程之内。不过，
正因为应对气候变化的国际公约的出现，“绿色科技”和“新能源”应运而生，
率先行动的欧洲国家特别是德国占据了新兴环保产业的制高点。国际气候变化基
金、国家和民间科技投资也随之流向气候变化应对项目。此间，发达国家通过国
际温室气体排放谈判占据先机，为其工业和交通业赢得了新的增长点。未纳入应
对气候变化磋商议程的农业及农业人口，自然也无缘分享其中的好处。因此，针
对气候变化问题的科学研究和国际谈判背后，是国际政治、经济和外交上的一个
重要角力点。

哥本哈根会议之前，各方利益相关者都在为新一轮的国际谈判展开游说活
动。其中，欧美农业部门已经行动起来，伸张农场主的利益诉求。例如，美国农
场主要求把农业置于“保护帽”之下，不定排放限额。欧洲则反之，但要建立农
业应对气候变化的补偿机制。国际食物政策研究所（International Food Policy
Research Institute, 简称IFPRI）3则以 “食物、农业和环境2020 愿景”的研究为

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Experiencing CGIAR management change and reform/亲历国际农业科研集群管理机制改革

admin — Mon, 06 Oct 2008 08:00:00 -0400

2006 年12 月，笔者被选为国际食物政策研究所（International Food Policy
Research Institute, 简称IFPRI）理事会的理事2。上任伊始，就碰上IFPRI 所属 “国
际农业研究磋商组织” 3的管理机制改革。此后，理事会每次开会都要商讨改革
事宜。一遇紧急决策，还要通过国际电话会议研究。鉴于其中涉及的不少问题对
科研机构管理具有普遍意义, 笔者拟将这一国际组织的由来、改革的缘起和正在磋商之中的改革方案扼要介绍如下。

国际食物政策研究所中国办公室博客

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面对日益高涨的粮食价格 / Rising food prices

Melanie Allen — Thu, 31 Jul 2008 12:32:16 -0400

近两年粮食价格急剧增长，这一现象已经引起人们对发
展中国家中贫困人群食物及营养状况的密切关注，同时也引发
了人们对通货膨胀以及对某些国家内由此产生的社会不安定因
素的高度关注。尽管粮食的实际价格仍低于其七十年代中期所
达到的峰值，但也已攀升至由此以来的最高点。因此，发展中
国家和发达国家的政府都担负着义不容辞的责任，以使粮食价
格处于控制之下并帮助穷人应对高涨的食物开支。

根据联合国粮食与农业组织（FAO）的计算，2007年食
品价格指数增长了近40%，相比之下，2006年涨幅仅为9%。而
2008年前几个月粮食价格再次急剧增长。几乎每一种农业产品
都是这次价格增长浪潮中的一部分。自低价位的2000年以来，
国际市场上小麦的价格已经增长了三倍以上，玉米价格也已
翻了两番多。2008年三月份，大米价格飞涨到史无前例的高位
上。乳制品、肉类、禽类、棕榈油及木薯等同样处于价格高涨
状态。考虑到通货膨胀和美元疲软（从对欧元的牌价来看）的
因素，粮食价格的增长幅度实际上要稍低些，但仍然引人注
目，主要是其通常会对穷人购买能力产生严重的后果。

各国政府及国际组织正在采取各种措施，以便最大限度
地降低国际粮食市场价格增长对国内粮价的影响，特别是减轻
对特定人群的影响。其中一些措施在一定程度上有助于稳定和

High food prices [In Chinese]

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High food prices [In Chinese]

Melanie Allen — Thu, 31 Jul 2008 12:24:12 -0400

I. 概况
近几年来粮食价格的突飞猛涨引起了全世界人民
对粮食和营养状况的关注，尤其是对发展中国家的贫
困人口的关注。同时也引起了对通货膨胀，以及某些
国家中由此产生的社会不安定因素的关注。尽管各种
因素对于全球粮食价格飞涨的影响程度依旧有待商
榷，但是最根本的原因已经越来越清晰地凸现出来，
并被最高政策制定层所了解和关注。国际食物政策研
究所先前就已经注意到这一问题，并指明了避免以及
减轻危机发生的主要措施。2本文意在更为具体地指出
当前需要做什么。整套政策的调整措施要求框架明
确、结构透明，特别是其先后顺序、规模，对多样的
地区及国家的适应性，以及为其实施所进行的安排和
管理。发展中国家和发达国家政府以及国际组织都肩
负重任，要通过推动紧急贸易和投资措施并利用社保
帮助贫困人口应对食物账单的增长来降低和稳定物
价。许多措施的有效实施还需要全球协作。

几乎所有的农产品都没能摆脱涨价的趋势。从
2003年开始，全球玉米和小麦价格涨了两倍多（图
1）。稻米的价格跃至史无前例的高位，仅在前四个月
就翻了一番。奶制品、肉类、禽类、棕榈油以及木
薯，和其他的农产品一样，也经历了价格巅峰。自
2003年初起，黄油和牛奶的价格已是原来的三倍，禽
肉的价格也几乎是原来的两倍。考虑到通货膨胀和美
元疲软（从对欧元的牌价来看）的因素，粮食价格的

面对日益高涨的粮食价格 / Rising food prices

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世界食物形势 / The World Food Situation

admin — Wed, 21 May 2008 08:00:00 -0400

当前，一些新的驱动因素正迅速重写着世界食物格局。收入增长、气候变化、能源价格高涨、全球化，以及城市化使得食物的消费、生产和市场状况发生转变。世界食品供应链中，私营成分，尤其是食品零售商的影响力迅速增强；食品供给的变化、农产品价格的攀升、生产者与消费者之间的新型关系对于贫困人口和食品不安全人群的生计具有至关重要的影响。为了向各级决策者提供必要信息，以便其在地方、国家、地区乃至国际层面上能够拥有充分的应对空间，就必须分析和诠释上述全球食品状况的新趋势和新挑战。同样，这些分析对于适当地调整关于农业、营养和健康方面的研究项目方案也有深远影响。勿庸置疑，农业和食物在发展政策中的作用正在引起全球越来越广泛的关注，例如，世界银行《世界发展报告》中提到，在非洲发展新型伙伴关系（NEPAD）的框架下，非洲农业加速采取了公共行动，亚洲开发银行近期增加了对农业投资的计划等等，这些仅仅是一些例子

国际食物政策研究所中国办公室博客

面对日益高涨的粮食价格 / Rising food prices

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2012年全球粮食政策报告

国际食物政策研究所与中国的合作及其影响概要

2012 年全球饥饿指数 背景情况和主要结论

农业如何因应气候变化并战胜饥饿？

金砖四国、印度尼西亚和美国的知名学者给参加《联合国气候变化框架公约》德班大会代表的建议

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预防粮食危机卷土重来，采取 紧急措施迫在眉睫

饥饿减半 / Halving hunger

投资两大核心支柱：农业与社会保障

引入新的参与者

黄河流域在过去60年中的政府管制， 法律法规和水域干预

水量交易在黄河流域水资源配置管理中的潜力分析

水政策、管理和制度

黄河流域水资源供需:节水的机遇

中国黄河流域的水与贫困

水权及水权交易

中国黄河流域农业用水生产率评估

温饱亿万人 / Highlights from Millions Fed

中国面临农业温室气体减排新课题 / China faces new challenges of agricultural green house gas emission

Experiencing CGIAR management change and reform/亲历国际农业科研集群管理机制改革

面对日益高涨的粮食价格 / Rising food prices

High food prices [In Chinese]

世 界 食 物 形 势 / The World Food Situation

2012 年全球饥饿指数背景情况和主要结论

预防粮食危机卷土重来，采取紧急措施迫在眉睫

黄河流域在过去60年中的政府管制，法律法规和水域干预

世界食物形势 / The World Food Situation