L'articolo Monti resta in campo. Ma il centro è diviso sembra essere il primo su Il Retroscena.

Tutti si chiedono  perchè sul sottilissimo strato di ghiaccio su cui si dovrà portare avanti il confronto sulle riforme, sia stato fatto precipitare dal governo il pesante carico del doppio binario Commissione dei saggi – Convenzione, quando sarebbe bastato il percorso parlamentare, come previsto dalla Costituzione. Ai più, il cosiddetto doppio binario, continua ad apparire come un barocchismo poco efficiente per condurre in porto le riforme costituzionali e la nuova legge elettorale. E il dubbio principale riguarda la natura stessa della Convenzione, un’ipotesi nata nel caso di un governo di centrosinistra a guida Bersani, che avrebbe dovuto realizzare la vera camera di compensazione tra  maggioranza e minoranza, per costruire un iter delle riforme condiviso.

Serve tempo. Ma ora, l’impressione che inizia a montare è che le vere motivazioni siano da ricercarsi in una strategia di pura sopravvivenza. E non solo perché la Convenzione ( e prima ancora l’escamotage dei saggi, che dovrà definirne il “materiale” preparatorio) ha bisogno di un disegno di legge costituzionale per esser istituita e quindi il processo garantirà a Enrico Letta del tempo prezioso. Ma anche perché  gli scogli politici da risolvere nel merito tra Pd e Pdl sono ancora tantissimi. E la verità è che –se ci fosse davvero l’accordo- basterebbe tirar fuori dai cassetti di Camera e Senato le proposte e i disegni di legge di riforma costituzionale di cui sono strapieni, discuterli e votarli in aula.

Imu rimodulata. Ma la verità che sembra emergere dai principali esponenti dei due partiti in questi giorni, è che nè Letta nè Alfano (almeno fino a quando il Cavaliere non deciderà di staccare la spina) vogliano portare la discussione sulle riforme  e sulla legge elettorale in aula tanto presto. Troppi sarebbero i rischi che su questo tema si riaccenda lo scontro, come avvenuto negli ultimi mesi della scorsa legislatura, quando fu azzerata ogni ipotesi di soluzione condivisa per superare il Porcellum. E allora, molto meglio puntare intanto su altri temi, come l’Imu su cui si sarebbe già trovato un accordo sottotraccia: con il Pdl che alla fine si accontenterà dello stop alla rata di giugno, intestandosi il successo, in attesa che la tassazione complessiva venga rimodulata, ma questo accadrà più avanti e a bocce ferme. E nella testa del Presidente del Consiglio ci sono una serie di provvedimenti utili a far riprendere fiato all’economia che il Pdl non potrà mettere in discussione e che si prepara a condividere.

Lavori solo in commissione. Ecco perché  non ha senso avere l’intralcio di una discussione sulle riforme in queste prime settimane di governo. Si rischierebbe solo di minare la stabilità del governo. E accanto a questa valutazione c’e’ anche un’altra considerazione che ha spinto il governo e il ministro Quagliariello in particolare (la vera colomba in questo inizio di legislatura), a spingere sulla Convenzione. Il governo ‘democristiano’ Pd-Pdl è infatti convinto che la legislatura durerà di più se verranno evitati il più possibile i confronti e i dibattiti parlamentari negli emicicli di Camera e Senato.

Azzerare gli scontri in aula. Per questo si punterà molto sul lavoro al chiuso, nel sicuro serraglio delle commissioni, lontano dal clamore mediatico delle aule. Ed è per questa ragione che la Convenzione dovrà essere composta dai membri delle commissioni Affari costituzionali di Camera e Senato. Perché i rischi vanno ridotti quasi a zero e i due rami del Parlamento, se mai ci si arriverà davvero, troveranno da votare una pappa pronta sicura e già preconfezionata. Certo, i rischi sono molti. Berlusconi potrebbe essere tentato di far saltare il banco se i suoi guai giudiziari dovessero finire con delle condanne. E certo, le bordate che vengono portate anche da pezzi del Pd (come l’intervista del senatore Zanda di ieri, assai criticata anche al Nazareno) sono ostacoli alla tenuta del governo, tanto quanto le requisitorie della Boccassini. E se il banco saltasse, andare al voto con la legge attuale sarebbe un rischio gigantesco proprio per il Pd. Che per questo motivo, pur disponibile a discutere senza tabu’ anche di semipresidenzialismo, avrebbe bisogno di cancellare il Porcellum, prima di ogni altra riforma, anche per recuperare quegli elettori a cui la mancata riforma della legge elettorale non è mai andata giù. I democratici pensano che anche Berlusconi non possa alla lunga opporsi a questa opzione, visto che ormai nessuno può difendere la legge Calderoli. A quel punto, anche il Pdl sarebbe costretto a ragionare e a confrontarsi in modo più costruttivo, ma allo stato attuale ci credono in pochi. Come si vede, tanta confusione sotto il sole e una quantità di questioni ancora da risolvere. Per cui una bella commissione di saggi e una ‘convenzione’ diventano utilissime. La parola d’ordine è parlare di riforme, pensare a come farle. Per farle davvero, c’e’ ancora tempo.

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“Francamente non pensiamo che il Partito democratico potrebbe davvero approvare una legge sulle intercettazioni, ora”. E in questa ammissione di un noto esponente del Pdl si trova la chiave per comprendere bene l’attuale strategia del Pdl. Silvio Berlusconi sa bene che un provvedimento di stretta sul regime delle intercettazioni, adesso è fuori dal novero del possibile. La proposta di ieri sarebbe invece da attribuire ad una linea che sa quasi di “provocazione” politica, una contromossa posta in atto dopo i recenti avvenimenti giudiziari. L’intento è chiaro: mettere in guardia l’attuale alleato, il Pd, su possibili sponde alle procure o sulla voglia di cavalcare in un certo senso l’ultima ondata giustizialista, legge sull’ineleggibilità compresa. Qualcosa di molto simile alla richiesta di una sconfessione del teorema del tribunale di Milano da parte degli alleati di governo, nel nome del quieto vivere e del riconoscimento di quel senso di responsabilità che lo ha portato al governo e ad apparecchiare il tavolo delle riforme. L’unica soluzione per il Paese, prima del baratro. Un avvertimento dunque, non a caso messo sul piatto proprio nel giorno in cui poteva fare più rumore possibile, ovvero quando nel Palazzo si decideva anche sull’affaire P3.

L’intento sarebbe limpido: dimostrare che il governo può vivere un Vietnam continuo, con tutto il repertorio della riproposizione di leggi ad personam, se questo servirà ad ottenere sostegno nel “placare” l’assalto giudiziario, “D’altronde, se lo attaccano lui si difenderà” dicono tutti i suoi uomini da sempre. Berlusconi ovviamente non vuole spingersi davvero verso una rottura dell’intesa e del delicato equilibrio di governo -sia chiaro- almeno per adesso, ma vuole tenere tutti sulla graticola, in particolare il Partito democratico che su questo tema soffre, di fronte ai suoi elettori, l’apice dell’ imbarazzo per una convivenza politica contro natura  Perché sono ancora tanti i democratici tentati di far saltare il banco e di prendere presto le distanze dal “Caimano” dopo richieste come quella della legge “bavaglio”.

Quella di Berlusconi non è quindi una missile fuori controllo, ma un messaggio molto diretto, all’interno di un codice di linguaggio che tutti gli attori della partita conoscono bene.

Provocare per conservare, alzare la voce per riportare tutti alla calma, perché prima bisogna frenare l’assato delle procure. E perché sia chiaro a tutti che, di fronte ad una richiesta come quella del pm di Milano, la pace dell’intesa non può che essere a rischio. Per ricordare ai suoi alleati che a nessuno conviene- meno che mai al Pd- farlo uscire fuori dal recinto della “responsabilità”. Perchè un Berlusconi moderato e conciliante invece, conviene a tutti. Napolitano in primis. Il più interessato a mantenere lo status quo e a far decollare un governo che per ora stenta. E il siluro di ieri del Cavaliere sembra diretto infatti anche al Colle, non solo a Largo del Nazareno. Perché la speranza, in fondo, è che si riproponga lo schema di due mesi fa: quando il Capo dello Stato scese in campo quasi a difesa dell’ex presidente del Consiglio, dopo il sit in del Pdl a Milano. E proprio quel segnale che Berlusconi starebbe aspettando da Napolitano, dopo l’affronto -a suo dire- di una richiesta di espulsione dalla vita politica nazionale, “proprio a lui che si è offerto di fare le larghe intese col Pd, responsabilmente anziché andare ad elezioni”.

Qualcosa intanto si muove anche in Parlamento e non solo a Palazzo Grazioli. E si muove grazie a quei big del Pdl (vedi  ad esempio Cicchitto, Verdini, Gasparri, Carfagna) rimasti fuori dall’Esecutivo Letta e liberi di svolgere più o meno nell’ombra quel delicatissimo ruolo politico fatto non solo di comunicati stampa, ma anche di incontri e diplomazia. Molti di loro, guarda caso, occupano oggi l’homepage del sito degli azzurri. Sono in trincea, pronti a mantenere la linea, e al contempo nelle retrovie, per cercare di capire che aria tira a casa d’altri e per prevedere il più possibile gli eventi.

I processi di Berlusconi, il cammino incerto del Governo (che mantiene un’alta percentuale di consenso ma che stenta appunto a spiccare il volo), la confusione che regna in casa dei democratici  sono tutte variabili che obbligano i pidiellini a tenere alta la guardia e a sondare il clima lungo i corridoi di Montecitorio e Palazzo Madama. Osservati speciali non solo deputati e senatori di un Pd che vive pericolosamente alla giornata, ma anche i “cittadini” 5 Stelle.

“Non è detto – precisa un noto parlamentare azzurro che preferisce mantenere l’anonimato – che un’eventuale crisi di governo prematura possa poi coincidere con la fine della legislatura e il ritorno al voto. Il rischio di una nuova maggioranza tra grillini e Dem in chiave giustizialista, massimalista e antiberlusconiana non è del tutto scongiurato”.

L’establishment del Popolo della libertà teme adesso l’istinto di sopravvivenza parlamentare di quegli eletti del MoVimento che sarebbero condannati all’oblio da un ritorno anticipato alle urne e non solo la voglia di quella parte certo non minoritaria del Pd che vorrebbe riconquistare – attraverso un’intesa con i grillini – il consenso della fetta più intransigente di elettorato. Non escludono, a Via dell’Umiltà, un riavvicinamento tra democratici e 5 Stelle, o meglio un parte di essi che potrebbe sganciarsi definitivamente dall’ex comico genovese e scongiurare la fine anticipata della legislatura. Le recenti polemiche sulla Diaria e non solo potrebbero portare a scissioni clamorose. Ipotesi per ora remota, ma da non prendere sotto gamba.

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Solo ieri a chi gli chiedeva se fossero vere le voci di una possibile rinuncia al rinnovo della tessera del partito che ha contribuito a fondare  Romano Prodi rispondeva: “Lasciatelo scrivere, sono solo indiscrezioni”. Oggi, invece, il colpo di scena con una dichiarazione al vetriolo della sua fedele portavoce Sandra Zampa che preconizza un tale scenario: “Il Prof non passa il suo tempo a pensare alla tessera, ma è evidente che la cosa è finita”. Le accuse sono forti e rivolte contro chi non “si è ancora affrettato a chiedere a Prodi di rinnovare la tessera”. Forse perché, conclude la Zampa “nessuno avrà il coraggio di farlo”.

A dare forma a questo “nessuno” interviene un altro prodiano di ferro. Arturo Parisi, dalle colonne del Corriere della Sera, esprime tutto il suo “disagio”. E l’ex ministro della Difesa rincara la dose contro quei 101 franchi tiratori che sul nome del Professore al Quirinale si sono “vendicati” di “una ipocrisia, onorarlo a parole come padre di un partito mai nato”. Per Parisi il Partito Democratico, fin dall’inizio, si è ridotto a un partito “governato all’interno da un patto di sindacato tra correnti di ex”. Se non è un addio ufficiale, dopo la Zampa e Parisi manca il terzo indizio per fare una prova e avere la certezza.

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Nel documento – dai toni perentori verso l’ex premier – si chiede di superare la governance provvisoria del movimento sulla base di alcuni punti cruciali: costituire una struttura di vertice attraverso un meccanismo elettivo «capace di rappresentarne unitariamente tutte le componenti e al tempo stesso di valorizzare le competenze disponibili, in relazione ai contenuti programmatici». Punto qualificante è la richiesta che «si recuperi anche formalmente, nella posizione di presidente, il proprio fondatore e leader naturale nella persona di Mario Monti. La delibera dei “civisti” prevede inoltre la creazione di una rete capillare di strutture regionali e cittadine animate dal dibattito dell’Agenda Monti. La proposta di delibera è stata ideata da Tito Dimaggio, Stefania Giannini, Pietro Ichino e Mariano Rabino, per l’assemblea costituente e ha raccolto una trentina di firme, fra cui: Alberto Bombassei, Ilaria Borletti Buitoni, Stefano Dambruoso, Andrea Romano, ma anche esponenti dell’area cattolica come Mario Marazziti.

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A chi gli chiedeva un’analisi delle ipotesi percorribili, Passera si è espresso in maniera aleatoria anche sulla possibilità di un’inerzia che tende verso il voto moderato, ritenendo che variabili di cui tener conto sono anche alleanze e programmi politici. E visti gli sviluppi radicali della dialettica politica tra gli azionisti di maggioranza del governo Letta e guardando proprio in casa democratica, Passera spiega che in un simile contesto Matteo Renzi «è una chiara risorsa e una chiara opportunità che il Pd potrebbe utilizzare ma che sia la soluzione è tutto da vedere». E chissà se dietro questa dichiarazione quasi snobista nei confronti di Renzi, Passera non abbia voluto parlare proprio di sé.

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L’accelerazione di ieri, quando Sergio Chiamparino dagli studi di Otto e Mezzo ha dichiarato, senza troppi giri di parole, la propria disponibilità a candidarsi alla guida del Pd, ha segnato ufficialmente l’apertura dei giochi per il Congresso del Partito democratico. Un segnale inequivocabile con un obiettivo ben preciso, dare il via il prima possibile a quella fase di contrattazione e rimescolamento tra le varie correnti del partito, che definirà le vere geometrie a sostegno dei candidati. Schieramenti -l’un contro l’altro armati- che si fronteggeranno per tutta l’estate e poi fino ad ottobre, in un crescendo di intensità bellicose. Perché l’aria che tira a Largo del Nazareno è molto chiara, quello che si avvierà nei prossimi giorni sarà un Congresso vero e proprio, di quelli pesantemente combattuti e ai candidati servirà una rincorsa assai lunga per vincere. Ecco perché l’ex sindaco di Torino, dopo aver concordato la mossa con Matteo Renzi  -che per ora vuole solo vedere l’effetto che fa- si è intanto portato avanti, posizionandosi ai blocchi di partenza. Proprio per mostrarsi già in campo e dare un punto fermo e una certezza a chi nel partito dovrà attuare una lenta manovra di sganciamento per arrivare a sostenerne la corsa. Nella speranza  che proprio l’anticipo della sua candidatura, possa rompere a breve anche il fronte che ha portato alla segreteria attuale Guglielmo Epifani. Un segretario che -peraltro- nonostante qualche suggestione in senso contrario, secondo i bene informati del Pd, non avrebbe affatto intenzione di ripresentare la propria candidatura a ottobre.

Perché se, come anticipato su questo sito, Gianni Cuperlo sarà il vero candidato in grado di riunire buona parte dell’area ex Ds, in particolare i dalemiani e i giovani turchi, ma Massimo D’Alema non sembra si sia ancora espresso in maniera definitiva nel merito -e qualcuno tra i suoi più fini esegeti, dice che questa volta potrebbe stupire con una scelta per nulla scontata- il vero rebus riguarda la quasi certa fine del blocco di maggioranza bersaniano che nei mesi passati, con la prospettiva di Palazzo Chigi, aveva facilmente fagocitato tutto e tutti, ma che adesso è destinato a frazionarsi, con una sua parte che potrebbe andare a sostenere magari proprio Sergio Chiamparino. Tutto è in subbuglio al Pd, ma di certo in molti sono già pronti a scommettere che, sulla candidatura dell’attuale leader della Compagnia San Paolo, ci sarà una convergenza delle aree più moderate del partito, da quella franceschiniana a quella guidata dall’attuale premier Enrico Letta, e visto il posizionamento “liberal-laburista” che dovrebbe incarnare, anche altre componenti del Pd potrebbero scegliere di seguirla, oltre a quella veltroniana, spingendo sempre più  a sinistra la candidatura di matrice socialdemocratica di Cuperlo. E c’è anche un altro motivo. Nonostante parecchi rumors segnalino questa possibilità, sono in pochi a scommettere che Enrico Letta alla fine del suo mandato si ricandiderà davvero a premier per il centrosinistra, sbarrando ancora una volta la strada a Renzi. A quel punto prenderebbe corpo lo schema che vede il sindaco di Firenze candidato a Palazzo Chigi e i renziani, insieme con le aree moderate del partito e con le componenti ex Ds che non ci ritrovano più a  “sinistra” del nuovo corso, impegnati nel tentativo di portare a casa una segreteria più amica. Dunque, i rimescolamenti nelle prossime settimane, saranno non solo possibili, ma altamente probabili. E queste fibrillazioni non aiutano certo l’attuale segretario democratico, che già si trova –per sua stessa ammissione- in uno stato di sconforto per la presa d’atto delle difficoltà che lo aspettano in un partito uscito quasi demolito dagli ultimi due mesi di battaglia. Una prova che sarà resa ancora più dura dagli sconvolgimenti che porterà la campagna congressuale, ma che potrebbe già molto prima vedere ben altri problemi all’orizzonte. Se, come riferiva ieri un esponente assai vicino ad Epifani, troverà conferma la notizia di possibili, serissimi problemi economici per il governo, che potrebbero obbligare Letta a rimandare quei provvedimenti d’urgenza che il Governo aveva previsto di varare già nei prossimi giorni. Una grana in più, che costringerebbe Epifani -ex segretario generale della Cgil- nello scomodo ruolo di alfiere leale del Governo, mentre esplodono quelle tensioni sociali che potrebbero portare in autunno o forse prima ad un conflitto proprio con i sindacati.

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Nell’abbazia di Spineto, una bucolica foto sul prato della squadra di governo del coach Enrico Letta ha mostrato il clima ameno in cui si è svolto il “ritiro”, in una ricercata sobrietà mediatica, da mostrare agli italiani come il giusto costume del nuovo corso. Qualcosa di non troppo dissimile dall’austerità di Monti, ma con molto più cameratismo. Forse anche per questa ragione, i soliti malpensanti hanno ritenuto che la road map partorita ieri dal premier, sia talmente ambiziosa e ricca, da consentire ai “gitanti” di stare insieme ancora a lungo al governo. Sono alti e lungimiranti gli obiettivi di Letta, ma certamente complicati da raggiungere e per questo potrebbero necessitare di molto tempo. A partire dal complesso -e forse anche un po’ pletorico- sistema immaginato per le riforme costituzionali. Una Convenzione tutta parlamentare che riunisca le due Commissioni Affari costituzionali di Senato e Camera, cui peraltro si affiancherebbe un altro super comitato (la Commissione) di esperti di diritto costituzionale e di riforme, composto in buona parte da ex parlamentari e studiosi della materia. Un quadro in cui, a partire da Silvio Berlusconi e PierLuigi Bersani che sembra potrebbero far parte della Convenzione in punta di diritto, per continuare con alcuni ex parlamentari che hanno mancato la rielezione a febbraio e che sembrerebbero destinati al ripescaggio tra gli “esperti”, potrebbe riempirsi di tanti, forse persino troppi nomi. Non che la partita sia semplice, anzi, per questo necessita certamente di una larga base di condivisione, ma è certo che i parlamentari di lungo corso, quelli che conoscono bene i meccanismi delle riforme parlamentari, dicono che: “Quando si cucina in troppi e si mette troppa carne al fuoco, poi c’è il rischio che non cuoce nulla”. E ci vorrà del tempo per scoprirlo, visto che per le modifiche che il premier ha in mente, a partire proprio dall’istituzione della stessa Convenzione, servirà una modifica con legge costituzionale. Su queste basi, tra le varie priorità presentate da Letta, il primo nodo che si è presentato nello “spogliatoio” è stato quello della modifica alla legge elettorale attuale, un modo per consentire al governo di venire “messo in sicurezza” in fretta, come ha detto il premier. Scartato il ritorno al Mattarellum, la soluzione sarebbe una legge che consente il restyling del Porcellum, ma con l’introduzione di quella famosa soglia (la cui entità sarà decisa dalla Commissione) che già era stata in qualche modo richiesta a suo tempo dal Colle, durante gli ultimi tentativi di modifica andati a vuoto, nella coda della precedente legislatura. Ma i dubbi che aleggiavano domenica a Spineto  riguardavano soprattutto i tempi di attuazione. La verità è che – a parte Letta- nessuno sembra aver troppa fretta di partorire la nuova legge elettorale, perché fra tutte le riforme cantierabili, questa viene ritenuta la meno adatta a garantire la stabilità e la vita dell’Esecutivo. Tutti sanno bene che, una volta chiusa quella partita, qualunque fibrillazione potrebbe portare il governo alle urne in un soffio e i sabotatori non mancherebbero, da varie parti. E il rischio non verrebbe tanto da parte di Silvio Berlusconi -come qualcuno paventava ieri, dopo la richiesta della Boccassini- che nel caso di una fine dolorosa delle sue vicende processuali, potrebbe decidere di tentare il tutto per tutto e andare al voto col vento in poppa dei sondaggi. Quanto da parte di chi non può permettersi di restare ancora a lungo ai margini della scena romana, come Matteo Renzi, che vede giorno dopo giorno il rischio concreto di una erosione del suo capitale di immagine. E già al conclave di Spineto, qualcuno del Pd lo diceva chiaramente, che fare la nuova legge elettorale come primo atto del governo, è quasi un “atto contro natura” nella liturgia di una nuova legislatura. Ma Letta sa bene che questi non sono tempi normali e al Paese servono segnali forti per ricostruire la fiducia nella classe politica e dunque una partenza con la modifica dell’attuale Porcellum come obiettivo prioritario è ineludibile con tutti i rischi che può comportare alla stabilità di Palazzo Chigi. Che, peraltro, a ben vedere non sarebbero poi troppi, dal momento che  fra Convenzione, Commissione e leggi costituzionali, ci sarebbe tutto il tempo per garantire una lunga vita all’Esecutivo e –forse- anche  per visitare qualche nuova abbazia.

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Poi l’affondo: «Epifani non può certo rappresentare l’idea di rinnovamento, poiché ha già svolto un ruolo primario di rilievo nazionale nella prima e seconda Repubblica. Queste caratteristiche del nuovo segretario Pd, se non si chiariscono subito i punti richiamati, possono mettere il Pd in una situazione di oggettiva difficoltà verso iscritti ed elettori». Nel ragionamento del governatore Rossi, l’idea che Epifani rappresenta «una soluzione frutto di un accordo di palazzo» ma auspica che dia vita a una fase di garanzia e di rispetto delle regole in vista del congresso.

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