Новый закон касается гидроминерального сырья, содержащего редкие и стратегически важные элементы – литий, магний, калий и другие, и позволяет сохранять их для последующей добычи по мере развития технологий и достижения рентабельности, за счет размещения отработанных промышленных вод в подземные горизонты. Также эта мера позволит избежать загрязнения земель солями, содержащимися в подземных водах.

Помимо этого, принятый сегодня документ устанавливает порядок проведения государственного мониторинга состояния недр и даёт возможность использования подземных сооружений для размещения углекислого газа – это важно с точки зрения развития климатической повестки и повышения отдачи пластов.

Цель поправок – максимальное вовлечение в хозяйственный оборот вскрышных и вмещающих горных пород. Поправки предусматривают, что недропользователь может использовать отходы собственного производства для обустройства месторождения, ведения работ и ликвидации горных выработок, рекультивации земель неопасными отходами, а также их продажу другому недропользователю.

Законопроект предлагает:

– уточнить право недропользователя в отношении отходов. Так, на период действия лицензии, горнопромышленник имеет право использовать отходы для собственных производственных и технологических нужд;
– установить требование по представлению пользователем недр достоверных данных о полезных ископаемых в органы госстатистики;
– обязать пользователя недр обеспечивать сохранность как полезных ископаемых, так и отходов;
– установить, что добыча полезных ископаемых из отходов должна осуществляться на основании технического проекта;
– по истечении срока лицензии недропользователь обязан привести участок в состояние, которое обеспечит безопасность жизни и здоровья населения.

Предлагаемые изменения в закон «О недрах» расширят сектор переработки отходов недропользования. Это приведет к дополнительным экономическим эффектам: росту рабочих мест и дополнительные налоговые поступления в казну. Всё это нивелирует возможные эффекты от выпадающих доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

– предоставить полномочия субъектам Российской Федерации, направленные на обеспечения безопасности граждан от нападения животных;

– предоставить право субъектам Российской Федерации не выпускать животных без владельцев в прежние места обитания и оставлять их в приютах для животных на содержании до передачи таких животных новым владельцам или естественной смерти животных.

Еще одно изменение касается решений субъектов РФ о выпуске животных на прежние места обитания – таковыми не могут быть территории медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, и иные территории и объекты, определённые самим субъектом.

Также поправками предлагается повысить ответственность граждан при содержании и выгуле домашних животных в целях предотвращения пополнения популяции животных без владельцев. В том числе субъектами Российской Федерации могут быть установлены ограничения на «самовыгул» домашних животных и дополнительные требования к их содержанию.

По новому закону сокращение сроков капитального ремонта и строительства БАМа и Транссиба достигается за счет упрощенного порядка предоставления права пользования общедоступными полезными ископаемыми «Российским железным дорогам». Эта мера также позволяет экономить средства федерального бюджета в условиях, когда сторонние организации в отсутствие альтернативы искусственно завышают цены на песок, гравий и т.п.

При этом госкомпания становится единым ответственным за все этапы эксплуатации месторождений – от добычи до рекультивации и консервации, и за нарушения, которые могут быть при этом выявлены.

В этой связи необходимо отметить следующее.

В Российской Федерации ежегодно издается Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», содержащий систематизированные данные о фактическом состоянии окружающей природной среды Российской Федерации за соответствующий год, в том числе информацию о состоянии отдельных компонентов природной среды и видов природных ресурсов, естественных экосистем. Государственный доклад предназначен для обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения Российской Федерации объективной систематизированной информацией о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, об их охране.

Согласно указанному Государственному докладу, численность волка в Российской Федерации в 2010 - 2017 гг. находилась на высоком уровне, в пределах 47,0 - 57,0 тыс. особей.  В 2018 г. и 2020 г. зафиксированы самые высокие показатели за последние 20 лет: 65,9 тыс. и 66,9 тыс. особей соответственно. В 2020 г. в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах обитало порядка 70% общего поголовья волков в Российской Федерации (22,5 тыс. и 25,1 тыс. особей соответственно).

Регулирование численности волка и выплата премий из регионального бюджета осуществляется с 2013 года согласно постановлению Правительства Камчатского края от 29 ноября 2013 года № 523-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края». Регулирование численности хищников в северных районах Камчатки в значительной мере способствует сохранению поголовья оленей и развитию северного оленеводства.

Следует отметить, что регулирование численности осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 03.08.2021 № 533 «Об утверждении Порядка регулирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и о внесении изменений в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, Форму решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. № 1».

На Камчатке основной источник пищи для волка – это домашние северные олени, которые также являются основным источником обеспечения жизни оленеводов и членов их семей. В этой связи приоритет сохранения поголовья волка прогнозируемо лишит оленеводов основы их жизнеобеспечения и традиционного уклада жизни. Однако речи о полном уничтожении волков не идет.

Согласно данным Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России, численность волка в 2020 году в Камчатском крае составила 421 особь, добыча – 9 особей.

Таким образом, состояние популяции волка на Камчатке не вызывает опасений, основания для дополнительных мероприятий по сохранению популяции волка Камчатки в настоящее время отсутствуют.

Комитет благодарит Вас за активную гражданскую позицию и выраженную обеспокоенность судьбой волка на Камчатке.

Базисом для формирования системы обращения с отходами I и II классов опасности стал федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности», реализуемый в составе национального проекта «Экология».

В соответствии с федеральным проектом с 1 марта 2022 года вступают в силу новые правила обращения с отходами I и II классов. Цифровая платформа «Федеральная государственная информационная система по обращению с отходами I и II классов» (ФГИС ОПВК) станет «единым окном» для учета и контроля всего жизненного цикла отходов – с момента их образования до утилизации, поможет прогнозировать загрузку мощностей и оптимизировать логистику.

Федеральный экологический оператор – предприятие Госкорпорации «Росатом», самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с опасными отходами обеспечит их обезвреживание, утилизацию и безопасное размещение.

Еще одно направление проекта – создание семи современных экотехнопарков, оснащенных передовыми российскими и зарубежными технологиями, отвечающими принципам экономики замкнутого цикла.

ФГИС ОПВК станет полной и актуальной базой данных, которая будет аккумулировать всю информацию об отходах I и II классов и позволит в режиме реального времени управлять отходами с момента образования до переработки. Предприятия-отходообразователи обязаны размещать информацию об образовании отходов I и II классов во ФГИС ОПВК и передавать их по договору федеральному оператору на переработку (за исключением производителей, самостоятельно перерабатывающих отходы). В свою очередь, ФГУП «ФЭО» на основании конкурсных процедур будет заключать договоры на переработку и транспортирование отходов с организациями, имеющими действующие лицензии для осуществления данных видов деятельности.

Госкорпорация «Росатом» создает производственно-логистическую инфраструктуру для эффективной и экологичной переработки отходов во вторичные продукты. Это современные экотехнопарки, оснащенные передовыми российскими и зарубежными технологиями, отвечающие принципам экономики замкнутого цикла.

«Главная задача, которая сегодня стоит – создать эффективную систему обращения с опасными отходами. Хочу отметить, что вопросы размещения объектов переработки и их транспортировки беспокоят жителей регионов. Прежде всего хочу обратить внимание на встраивание в создаваемую систему обращения с отходами I-II классов опасности уже существующей инфраструктуры. Не менее важна безопасность хранения, транспортировки и переработки опасных отходов. И самое главное, необходимо иметь достоверные данные по формированию объемов таких отходов. Тогда возможно эффективное создание перерабатывающих мощностей»,– отметил председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, принявший участие в круглом столе.

Законопроект устанавливает возможность размещения отходов гидрометаллургического завода по переработке руд Томторского редкометалльного месторождения на уже существующем пункте размещения особых радиоактивных отходов «Приаргунского производственное горно-химическое объединение», входящего в Госкорпорацию «Росатом».

О целесообразности принятия поправок выступил заместитель гендиректора «Ростатома» Сергей Новиков. Он рассказал о мерах по обеспечению необходимого уровня экологической безопасности в случае принятия законопроекта и строительства нового завода, а также о том, какие преимущества получат жители города Краснокаменска Забайкальского края, где расположен объект. Это, прежде всего, новые рабочие места и дополнительные налоговые поступления в бюджет.

Использование действующей высокотехнологичной инфраструктуры для размещения радиоактивных отходов и отсутствие необходимости создания новой позволят обеспечить необходимый уровень экологической безопасности при осуществлении такой деятельности.

Комитет рекомендовал Госдуме рассмотреть данный законопроект в первом чтении, а содокладчиком от комитета на завтрашнем пленарном заседании определить Владимира Бурматова.

Следующие три законопроекта касались поправок в ФЗ «О недрах», внесенных Заксобраниями Республики Карелия и Оренбургской области, а также внесению изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, главным инициатором которых выступило Заксобрание Калужской области.

Законопроект из Карелии комитетом будет готовится к рассмотрению Госдумой, а законопроекты из Оренбурга и Калуги отправлены на доработку.

Завтра состоится пленарное заседание Госдумы, после которого наш комитет соберется для формирования заключения по проекту федерального бюджета.

Кобылкин Дмитрий Николаевич

 Первые  заместители председателя Комитета

Бурматов  Владимир Владимирович

Фетисов  Вячеслав Александрович

Заместители председателя Комитета

Арапов Георгий Константинович

Грешневиков Анатолий Николаевич

Коган  Александр Борисович

Лебедев  Олег Александрович

Марков  Евгений Владимирович

Рябцева  Жанна Анатольевна

Члены Комитета

Агаев Бекхан Вахаевич

Баженов Тимофей Тимофеевич

Байгускаров Зариф Закирович

Будуев Николай Робертович

Валенчук Олег Дорианович

Гасанов  Джамадин Набиевич

Григорьев Юрий Иннокентьевич

Иванов Максим Евгеньевич

Лихачев Виталий Викторович

Михайлов Олег Алексеевич

Пономарев Аркадий Николаевич

Скачков Александр Анатольевич

Соловьев Сергей Анатольевич

Таймазов Артур  Борисович

Узденов  Джашарбек Борисович

Шувалов Вадим Николаевич

Ягафаров Азат Фердинандович

В заседании приняли участие более 50 экспертов: представители профильных федеральных министерств, эксперты по обеспечению деятельности советников Президента РФ, депутаты Госдумы, ведущие специалисты в областях науки, образования и РСПП, вовлеченные в климатическую повестку.

«Экологические вопросы выходят на первый план в политической повестке. По итогам выступления Президента РФ Владимира Путина на ПМЭФ – 2021 и федеральные, и региональные профильные министерства уделяют пристальное внимание проблеме климатических изменений. Поэтому в повестке заседания были обозначены следующие направления:

• Научно-методологическое, информационно-аналитическое и мониторинговое обеспечение климатической трансформации экономики Российской Федерации до 2050 года.
• Международная проблематика и введение национальной системы углеводородного регулирования.
• Государственная и институциональная поддержка научно-технических инноваций в сфере климатической трансформации экономики Российской Федерации до 2050 года.

 Руководитель рабочей группы Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Кирилл Игоревич Черкасов.

 Видеотрансляция мероприятия: http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/63176/

Кто занимается медицинскими отходами? Почему отсутствует строгий учет и прозрачность в транспортировке и утилизации? Почему обращение с обычным бытовым мусором требует лицензии, а при обращении с медицинскими отходами лицензия не нужна? Стоит ли применять к медицинским отходам тот же порядок, который сейчас предусмотрен для твердых коммунальных отходов? Эти вопросы обсуждали представители обеих палат федерального парламента, представители министерств и ведомств – Минздрава России, Минприроды России, Роспотребнадзора, а также представители региональных органов власти.

Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева подчеркнула: «Стоит учесть опыт и риски уже идущей в стране «мусорной» реформы. В 17 регионах скоро будут исчерпаны мощности полигонов, в ряде территорий регоператоры в критическом состоянии, раздельный сбор мусора не организован. Надо учесть и то, что не во всех территориях объем медицинских отходов значительный. Больше всего их в столичных городах, где много медучреждений. Поэтому еще одной «мусорной» реформы, простого дублирования норм для медицинских отходов, регионы не выдержат. Надо более внимательно отнестись к сближению законодательства в этих двух сферах. Поручение Президента РФ по гармонизации законодательства было дано еще 4 года назад. К сожалению, по-прежнему действуют 2 классификации отходов, и ни одной правительственной инициативы по этому вопросу к нам так и не поступило».

Со своей стороны, профильный комитет Госдумы уже ведет законотворческую работу. Как сообщила Ольга Тимофеева, в комитете создана специальная рабочая группа по медицинским отходам. Детально рассмотрены 3 законопроекта, внесенные в Госдуму сенаторами Совета Федерации и Законодательным Собранием Краснодарского края. Учтены отрицательные отзывы Правительства РФ по двум из законопроектов. Комитетом подготовлена своя версия федерального закона, которая сейчас дорабатывается с учетом проведенной работы.

- Главный вопрос – стоит ли вводить лицензирование? Это способ обеспечить контроль за предприятиями-операторами. Но в первую очередь речь должна идти о лицензировании обращения с медицинскими отходами вне медицинских организаций. Кроме того, смотрим, как можно сблизить законодательство по отходам производства и потребления (ФЗ-89) с законодательством по медицинским отходам (ФЗ-323). В целом эту работу надо ускорить общими силами, - отметила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

По итогам обсуждения президиум Совета законодателей принял ряд рекомендаций Правительству РФ, в том числе предложил создать межведомственную правительственную комиссию. Она поможет снять межведомственные разногласия.

«Внесенный Правительством законопроект фактически не содержит никаких новелл и никак не улучшает ситуацию с обеспечением беспрепятственного доступа граждан к достоверной экологической информации. Сегодня ни обычные граждане, ни экологи-эксперты, ни журналисты не могут получить актуальные данные о качестве атмосферного воздуха в том или ином городе, о состоянии почвы, качестве питьевой воды, о радиационном фоне, состоянии рек и озер. Эта информация для них закрыта. Предприятия, осуществляющие выбросы и сбросы вредных веществ в атмосферу и воду, защищены от предоставления экологической информации законом, гарантирующим сохранение коммерческой тайны, а конституционное право людей получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды не защищено никак. Эту проблему должен был решить внесенный Правительством законопроект, но он ее никак не решает, поскольку не устанавливает ни порядок предоставления такой информации, ни перечень данных, которые должны быть беспрепятственно предоставлены гражданам, ни форму их предоставления. Никаких новых возможностей этот законопроект не создает. У нас есть очень серьезные вопросы к его качеству, поэтому его обсуждение будет максимально предметным. К участию в круглом столе приглашены ведущие эксперты-экологи, ученые, представители вузовской и академической науки, общественники-экологи, представители депутатского корпуса, а также представители профильного ведомства - Министерства экологии Российской Федерации, готовившего данный законопроект», - отметил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. 

Парламентарий подчеркнул, что у Комитета есть конкретные предложения, оформленные в виде поправок к законопроекту, которые позволят сделать предоставление экологической информации гражданам более эффективным и обеспечат гарантированный доступ к ней со стороны всех заинтересованных лиц. Владимир Бурматов заявил, что эти предложения будут представлены Правительству Российской Федерации. 

Круглый стол на тему «О совершенствовании правового регулирования в части обеспечения доступности экологической информации» состоится 9 октября, в среду, в 10-00 ч., по адресу: г. Москва, Георгиевский пер., д.2, зал 940а.

Чиновников ведомства пригласили в Госдуму для обсуждения и корректировки предложенного министерством перечня.

«В перечне объектов, которые Министерство природы предлагает строить вблизи Байкала без проведения экологической экспертизы, мы обнаружили такие странные пункты, как, например, санаторно-курортные учреждения, объекты для культурно-досуговой деятельности, бассейны, культурно-досуговые комплексы, зрелищные и досугово-развлекательные учреждения, кинотеатры, клубные учреждения, объекты временного пребывания. Этот перечень вызвал у нас недоумение, потому что фактически дает возможность строить вблизи Байкала без экологической экспертизы все, что угодно, хоть базу отдыха, хоть другие рекреационные учреждения, которые наносят серьезный вред озеру и негативно влияют на его экосистему. При этом, поручение Президента, которое было дано Министерству природы, обязывает ведомство упростить строительство школ, детских садов, учреждений высшего образования, медицинских учреждений, и объектов социального обслуживания граждан, а никак не баз отдыха, кинотеатров и досуговых центров. С нашей точки зрения, это очень вольная трактовка поручения главы государства. Мы не согласны с предложенным перечнем и намерены добиваться исключения явно надуманных пунктов, в которых могут быть заинтересованы только представители гостиничного бизнеса, а никак не граждане и жители прибайкальских регионов», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Парламентарий отметил, что спорный перечень будет обсуждаться завтра, 18 сентября  в 10-00 (Георгиевский переулок, д. 2, зал 940а), на совместном заседании комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды и межфракционной рабочей группы «Байкал».

Светлана Радионова заняла пост руководителя Росприроднадзора в декабре прошлого года.

«С момента вступления в должность Светланы Радионовой у нас сложилось очень тесное взаимодействие между Комитетом и Росприроднадзором. Мы совместно решаем проблемы, связанные с реализацией реформы обращения с отходами, появлением в регионах несанкционированных свалок, нарушением прав граждан на благоприятную окружающую среду, защитой экологии, сохранением биологического разнообразия, занимаемся пресечением экологических правонарушений, вопросами незаконного строительства промышленных объектов, сохранением Байкала, и так далее. Встреча, которая пройдет в рамках заседания Комитета, направлена на расширение этого взаимодействия. Ожидается, что будут подняты наиболее острые вопросы, касающиеся охраны окружающей среды в регионах РФ», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. 

На заседании Комитета также будет рассмотрен ряд законопроектов экологической тематики, внесенных в Госдуму.

Заседание Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды состоится 17 июля (среда),  в 10.00 ч., по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а.

По словам председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, на совместном заседании будут обсуждаться вопросы снижения платы для граждан за обращение с отходами, применения более гибких подходов при установлении регионами нормативов накопления твердых коммунальных отходов, введения раздельного сбора мусора, меры социальной поддержки граждан при оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, практика установления завышенных тарифов на вывоз мусора для граждан и методы снижения тарифов, факты мошенничества с «двойными» платежками, выставляемыми региональными операторами, некорректное формирование территориальных схем по обращению с отходами и отсутствие практики их публичного обсуждения с гражданами и так далее. 

«Государственная Дума в марте приняла Постановление, в котором сформулированы конкретные предложения Министерству природы РФ по снижению финансовой нагрузки на граждан при оплате услуг по обращению с отходами. Мы ждем от Правительства, в частности от Минприроды, Минстроя, Федеральной антимонопольной службы, конкретных действий по реализации предложенных нами мероприятий. Мы контролируем исполнение Постановления Государственной Думы и проводим мониторинг хода реформы обращения с отходами в регионах Российской Федерации. Далеко не все нас устраивает. Мы фиксируем, что целый ряд регионов до сих пор вообще не перешел на новую систему обращения с отходами, в ряде субъектов она реализована частично, тарифы часто необоснованно завышаются и отличаются в разы, а нормативы накопления отходов в десятки раз различаются от региона к региону. Мы наблюдаем практически отсутствующий  раздельный сбор мусора и полную закрытость системы от граждан, что вызывает справедливые протесты. Все эти вопросы будут подняты на совместном заседании трех комитетов», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. 

Заседание трех комитетов состоится 20 июня 2019 г. (четверг), в 9.30 по адресу: Георгиевский пер., д.2, зал 830.

Кроме того, на заседании Комитета будет заслушан отчет руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой.

«Мы намерены рассмотреть к первому чтению законопроект о создании единого федерального оператора по обращению с наиболее опасными отходами. Также будет рассмотрен  законопроект, который даст регионам право вводить дополнительные ограничения на вредные выбросы предприятий и транспорта и применять методику сводных расчетов. Кроме того, планируется рассмотрение законопроекта, защищающего озеро Байкал от строительства любых объектов за исключением объектов социальной инфраструктуры (школ, больниц, детских садов) без экологической экспертизы. Все три законопроекта крайне резонансные и значимые. Принятие законов о Байкале и квотировании выбросов – это поручения Президента, поэтому их обсуждение с Министерством природы будет максимально подробным. Кроме того, мы пригласили на заседание Комитета руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлану Радионову, которая ответит на вопросы членов Комитета, а также расскажет о планах работы возглавляемого ею ведомства», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

 Заседание Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды состоится 19 июня 2019 г. (среда), в 10.00 ч., по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а.

Участие в работе «круглого стола» примут представители федеральных органов исполнительной власти: Минприроды, Минсельхоза, Россельхознадзора, МВД, Минкультуры, Росприроднадзора, а также - депутаты  Госдумы, эксперты, общественники, зоозащитники, кинологи. В ходе заседания планируется обсудить итоги разработки Правительством РФ подзаконных актов, необходимых для реализации закона «Об ответственном обращении с животными», в том числе - устанавливающих перечень диких животных, запрещенных к содержанию в квартирах и частных домах, перечень собак потенциально опасных пород, требования к муниципальным приютам и правила содержания в них безнадзорных животных, требования к общественным инспекторам, порядок лицензирования цирков и зоопарков, требования к содержанию животных, использованию в культурно-зрелищных мероприятиях, и так далее.

Согласно принятому постановлению Государственной Думы, Правительство должно подготовить подзаконные акты в срок до 24 июня.

«Это уже не первый диалог с Правительством на эту тему. Ранее эксперты раскритиковали подходы министерств к составлению целого ряда подзаконных актов, из-за чего в них были внесены коррективы. Так, например, был по требованию кинологов и зоозащитников существенно сокращен перечень потенциально опасных пород собак и скорректирован  перечень животных, запрещенных к содержанию в квартирах и многоквартирных домах. Работа над подзаконными актами к принятому в конце прошлого года закону «Об ответственном обращениями с животными» крайне важна, поскольку именно эти акты определяют  ключевые направления, с которыми связана эффективность реализации закона. Мы выступаем за то, чтобы при их разработке позиция экспертного сообщества и специалистов была максимально услышана и учтена, поэтому проводим очередное мероприятие с участием всех заинтересованных сторон. Я вполне допускаю, что и оно может стать не последним. Важна тщательность и глубина проработки каждого вопроса, поскольку от принятых решений напрямую зависит судьба миллионов животных, а также здоровье десятков миллионов наших граждан», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Время и место проведения: Георгиевский переулок, д. 2, зал 830, 9-30

Красоту и уникальность Антарктики запечатлели на своих снимках известные фотографы. Благодаря работам этих мастеров сегодня у всех желающих есть возможность приобщиться к красотам Южного континента.

Кроме того, для посетителей выставки будет работать зона виртуальной реальности, и с помощью специальных очков любой сможет отправиться в виртуальное путешествие по Антарктике.

«Приближается 200-летний юбилей открытия русскими путешественниками Антарктиды. Для России это - серьезная дата. Госдума и наш Комитет по экологии и охране окружающей среды не так давно работали над законами, которые посвящены деятельности российских компаний в Антарктике и экологической безопасности этой территории. Эта выставка является продолжением данной работы и должна привлечь внимание к этой территории, вызовам с которыми она сталкивается. Наверняка экспозиция будет интересна и депутатам, и экспертам, и общественникам, и экологам, и всем интересующимся проблемами охраны окружающей среды», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов.

Экспозиция будет размещена в переходе между зданиями Государственной Думы (ул. Охотный ряд, 1, первый этаж). Церемония открытия выставки состоится 10 июня в 14:00 

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил, что  ситуация во многих регионах носит очень серьезный характер, и меры, предпринятые регионами для профилактики лесных пожаров и охраны лесов, являются явно недостаточными.

«Количество и масштабы лесных пожаров в этом году однозначно свидетельствуют о том, что для защиты лесов не были предприняты достаточные действия. Более того, многие возгорания носят искусственный характер и больше всего напоминают попытки скрыть действия "черных лесорубов", которые на протяжении года уничтожали лес, незаконно вырубали его, а теперь прячут последствия своей деятельности таким образом. Мы хотим заслушать Министерство природы и Рослесхоз, и оценить те мероприятия, которые запланированы ведомствами для того, чтобы бороться со сложившейся ситуацией. Безопасность российских лесов является неотъемлемой частью национального проекта «Экология», на это выделяются большие бюджетные средства, и принципиально важно обеспечить максимально жесткий контроль за тем, насколько эффективно они будут расходованы», - подчеркнул Владимир Бурматов.

Глава думского Комитета по экологии и охране окружающей среды также подчеркнул, что на заседании будет заслушан отчет аудитора Счетной Палаты Алексея Каульбарса.

Заседание Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды состоится 23 мая в 10.00 по адресу: Георгиевский пер., д. 2, зал 940 а

На полях форума состоялось более 30 мероприятий по 8 тематическим направлениям: от проблем обращения с отходами - до экологического волонтерства.

Открывая юбилейный форум, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды, председатель Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология» Николай Валуев отметил, что из года в год расширяется тематика и региональное представительство мероприятия. «За 10 лет проведения форума нам удалось привлечь к диалогу почти все регионы России. Сегодня на площадке работают делегаты 82 субъектов», - подчеркнул Николай Валуев.

Ключевым событием деловой программы форума стало пленарное заседание на тему: «Приоритеты экологического развития России – проектное управление как основа государственной политики в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации».

«В России ощутимо возросло количество неравнодушных к экологии людей, и в этот процесс свою весомую лепту вносят объединения граждан, волонтеры и активисты», - об этом заявил Специальный представитель Президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Как отмечалось в ходе пленарного заседания - Россия вступила в активное экологическое десятилетие. «Мы уже приняли качественные, полезные законы, но они не работают», - отметила заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева, - «Я приведу в пример очень хороший закон, который мы приняли два с половиной года назад. Это закон о «зеленых легких» и «зеленых щитах» вокруг крупных городов. Местные власти его принимают со скрипом. Сегодня их приняли только чуть больше 30 субъектов».

Председатель комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов  в свою очередь акцент сделал на трудностях при реализации «мусорной реформы». «Закон одинаков для всех. Но мы видим, что ситуация везде разная. У нас есть регионы, которые посчитали нужным вообще не входить в реформу. Есть коррупционные связи между руководителями регионов и теми ребятами, которые возят там мусор. Разница в том, что люди платят в три раза больше, чем раньше. Это не реформа, это профанация», — заявил Владимир Бурматов.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Сергей Ястребов в своем докладе отметил, что национальный проект «Экология», который  реализуется в рамках новой экологической политики, должен дать толчок к кардинальным переменам. «Я думаю, что все мы понимаем, что это только начало большого пути, который мы должны пройти вместе», - резюмировал Сергей Ястребов.

Двухдневная деловая программа Х Международного форума «Экология» завершилась заседанием Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология».  Заседание совета было посвящено  повышению доступности экологической информации и возможностям совершенствования законодательного регулирования и государственной политики. Открыла заседание новый заместитель министра природных ресурсов и экологии Елена Панова. Она зачитала приветственное слово министра Дмитрия Кобылкина.

На заседании Общественного совета  была представлена новая социальная сеть экологической направленности Эконтроль. Новый экологический проект вписывается в парадигму  информационной открытости.  Эконтроль призван  связать все заинтересованные стороны экологического развития. Пока Эконтроль работает в тестовом режиме.  Стать участником проект можно после регистрации на портале проекта - http://ecosocial.online/

Главным итогом форума станет Общественная резолюция по охране окружающей среды и экологическому развитию Российской Федерации, которая ежегодно объединяет инициативы и предложения участников экологической деятельности по совершенствованию законодательства и государственной политики в сфере охраны окружающей среды. Общественная резолюция направляется в Федеральное Собрание РФ и профильные федеральные органы власти.

21 марта в Малом зале заседаний Госдумы состоится расширенный «Круглый стол» с участием двухсот экспертов из всех регионов страны: ученых, представителей экологических и зоозащитных организаций, кинологов, ветеринаров и общественников, посвященный подготовке Правительством подзаконных актов, направленных на реализацию закона «Об ответственном обращении с животными».

По словам председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, профильные министерства представят целый ряд подзаконных актов, имеющих большой общественный резонанс, в частности - список опасных пород собак, перечень диких животных, запрещенных к содержанию в квартирах и частных домах и другие.

По словам Бурматова, принятие таких документов возможно только после того, как по ним будет достигнут общественный и экспертный консенсус.

«Закон «Об ответственном обращении с животными» разрабатывался на протяжении восьми лет, но в течение этого долгого времени ни одного подзаконного акта профильными министерствами  подготовлено не было. Между тем, они раскрывают ключевые его положения. При этом действие подзаконных актов непосредственно коснется десятков миллионов наших граждан, поэтому важно, чтобы в их разработке принимали участие не только чиновники, но и эксперты, общественники, зоозащитники, кинологи, ветеринары и другие представители профессионального сообщества, чье мнение обязательно должно быть услышано и учтено. Поэтому, скорее всего, по наиболее резонансным документам будет серьезная дискуссия и спор, и если консенсуса не будет найдено, мы будем предлагать министерствам, ответственным за их разработку, провести на своей площадке круглые столы со всеми заинтересованными сторонами, чтобы учесть мнение профессионального сообщества и принять действительно сбалансированные и выверенные решения», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

В мероприятии примут участие представители  Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства Сельского хозяйства России, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Министерства внутренних дел России, Министерства культуры РФ, Федеральной службы судебных приставов, Министерства спорта РФ, а также около 200 экспертов из регионов Российской Федерации.

В ходе «Круглого стола» будут обсуждаться подзаконные акты к закону «Об ответственном обращении с животными», касающиеся подготовки перечня животных, запрещенных к содержанию, перечня потенциально опасных собак, требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, а также вопросы, связанные с подготовкой методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и порядком организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными.

«Круглый стол» на тему «О ходе подготовки подзаконных актов, необходимых для эффективной реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоится 21 марта 2019 года в 15.00 часов по адресу: г. Москва, Охотный ряд, д. 1, Малый зал.

В числе основных докладчиков:  заместитель председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева; председатель комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов; председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям  Государственной Думы Николай Николаев; заместитель генерального директора по развитию шельфовых проектов ПАО «Газпром нефть» Андрей Патрушев; председатель Общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов «РОССИЙСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО» Рашид  Исмаилов; директор WWF России  Игорь Честин. 

Модератором пленарного заседания выступит первый заместитель Председателя комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев.

За десять лет работы форум стал пространством  доверительного партнерства и сотрудничества для устойчивого экологического развития России, втрое увеличив региональное представительство. Сегодня форум имеет всероссийский географический охват. С ростом присутствия российских субъектов растет и международный интерес к дискуссионной площадке. Своих делегатов на форум направили Германия, Япония, Испания, Болгария, Нигерия. В общей сложности ожидается участие 20 иностранных делегаций.

Двухдневная дискуссионная программы юбилейного мероприятия предполагает проведение более 30 мероприятий по 8 тематическим направлениям. 

На полях форума подведут первые итоги реализации реформы в сфере обращения с отходами, поднимут вопросы создания новой инфраструктуры обращения с отходами,  тарифообразования за обращение с ТКО, экологической ответственности. Экспертов резонансной темы объединит двухдневная конференция «Настоящее и будущее отрасли обращения с отходами».

В поддержку деловой программы на площадке форума развернется масштабная экспозиция достижений и готовых инновационных решений в сфере экологии.

Кроме того, общественности представят новую социальную сеть «Эконтроль». Уникальная платформа станет отраслевой виртуальной площадкой для общения экоактивистов, представителей власти и бизнеса и будет способствовать развитию экологической ответственности в обществе.

Главным итогом Форума станет Общественная резолюция по охране окружающей среды и экологическому развитию Российской Федерации, которая ежегодно объединяет инициативы и предложения участников экологической деятельности по совершенствованию законодательства и государственной политики в сфере охраны окружающей среды. Общественная резолюция направляется в Федеральное Собрание РФ и профильные федеральные органы власти. За 10 лет от профессионального сообщества поступило более 2 000 инициатив. 

Организатор форума - АНО «Общественный форум «Экология». Депутат экологического блока Николай Валуев возглавляет Общественный совет АНО. 

Х Международный  форум «Экология» пройдет 25-26 марта на площадке партнера форума –  конгресс-парка «Radisson Collection Hotel Moscow» (Кутузовский просп., 2/1с1).

Участие в "нулевых чтениях" примут эксперты, общественники, представители зоозащитных организаций, волонтеры, ветеринары.

По словам председателя Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, "нулевые чтения" необходимы для того, чтобы Правительство еще до внесения законопроектов в Государственную Думу могло учесть имеющиеся у депутатов и экспертов замечания и доработать проект закона.

«Мы приняли закон "Об ответственном обращении с животными", который закрепляет гуманные принципы отношения к ним, запрещает их умерщвление под любым предлогом, вводит принципы гуманного регулирования численности безнадзорных животных через их помещение в приюты, запрещает избавление от питомцев без передачи их новому хозяину или в приют, вводит правила выгула животных и так далее. Однако все эти передовые нормы полноценно заработают только  в случае всеобщей регистрации животных. И учет животных, поступивших в приют, и идентификация владельцев потерявшихся или выброшенных питомцев, и установление хозяев, нарушивших правила выгула возможны только в том случае, если животные зарегистрированы, поэтому регистрация животных является краеугольным камнем всей системы. На ней настаивают и владельцы животных, которые хотят, чтобы, например, в случае потери питомца, его можно было отыскать и идентифицировать, и зоозащитники, и представители государственных органов. При этом мы считаем, что регистрация животных должна быть всеобщей, но бесплатной. И каждый человек вне зависимости от своего достатка должен иметь возможность поставить на учет своего питомца. В противном случае это приведет к массовому отказу от них. Мы настаиваем на том, чтобы любая живущая в деревне бабушка, которая держит пятнадцать кошек, ухаживает за ними, заботится о них, имела бы возможность их бесплатно зарегистрировать, иначе она просто их выбросит. Кроме того, мы будем настаивать на обязательной регистрации не только домашних питомцев, но и помещенных в приют безнадзорных животных, поскольку эта мера позволит вести учет их численности и поставить под контроль бюджетные средства, которые будут выделяться на содержание таких животных в приютах. Мы считаем, что замечания депутатов, зоозащитников и общественников должны быть учтены Правительством еще до внесения законопроекта, и полагаем, что формат "нулевых чтений" таких резонансных законопроектов является эффективной и полезной практикой», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

"Нулевые чтения" законопроекта о регистрации животных пройдут 11 февраля, в понедельник, в 16.30 часов, по адресу: Москва, Георгиевский переулок, дом 2, кабинет 830, 8 этаж. 

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил, что законопроект, пролежавший до этого без движения восемь лет, принят, Государственной Думой проделана огромная работа по согласованию текста с 28 федеральными ведомствами, что позволило снять все противоречия и выйти на принятие этого закона, однако теперь ключевым вопросом является разработка Правительством подзаконных актов, которые позволят «запустить» отдельные нормы этого закона.

«Речь идет о важнейших подзаконных актах, которые регламентируют порядок лицензирования цирков и зоопарков, устанавливают требования к муниципальным приютам, в которых должны содержаться безнадзорные животные, фиксируют перечень опасных животных, которых будет запрещено держать в квартирах и частных домах, вводят требования для общественных инспекторов, которые будут контролировать условия содержания животных в приютах, и так далее. Всего Правительством РФ и профильными ведомствами должно быть разработано и представлено в Государственную Думу 13 подзаконных актов. Мы их пока не видели. На их разработку мы отвели Правительству 180 дней,  приняв соответствующее Постановление Госдумы. Мы считаем, что профильные ведомства должны разрабатывать эти подзаконные акты во взаимодействии с зоозащитниками, общественными организациями, волонтерским сообществом, учитывая мнения профессиональной среды и экспертов в этой сфере. То есть идти по тому пути, по которому мы шли, работая над законом «Об ответственном обращении с животными», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

В работе Круглого стола примут участие представители Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства природы России, которые отчитаются о том, как идет подготовка необходимых подзаконных актов.

Кроме того, Бурматов отметил, что на заседании Круглого стола будут обсуждаться вопросы донастройки норм отраслевого законодательства, необходимые после принятия базового закона "Об ответственном обращении с животными". 

"Необходимо вносить коррективы в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс для того, чтобы зафиксировать адекватную ответственность за нарушение закона "Об ответственном обращении с животными", - подчеркнул парламентарий.

Онлайн-трансляция заседания будет вестись на сайте Государственной Думы РФ.

Заседание состоится 16 января 2019 г. (среда), в 16.30 ч., по адресу: ул. Охотный ряд д.1, каб. 540. 

Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды завтра, 15 января, рассмотрит законопроект, меняющий порядок взимания платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Эти платежи уплачиваются   природопользователями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду. По словам председателя Комитета Владимира Бурматова, таких плательщиков на сегодняшний день в Росси более 200 тысяч.

Однако взимается данная плата неэффективно, поскольку рассчитывается исходя из тех объемов, которые предприятие уплачивало годом ранее. В результате этого уже уплаченные деньги, поступившие в муниципальные и региональные бюджеты, часто приходится оттуда изымать, возвращая плательщику, что создает неудобства при планировании бюджетов.

По словам Бурматова, предлагается проводить расчеты исходя из более точных данных об объеме негативного воздействия на окружающую среду, рассчитываемому не по прошлому году, а по предыдущему кварталу, а также по природоохранному нормативу. Это позволит более точно планировать поступление средств за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты региона и местного уровней.

«Сейчас из-за несовершенной схемы взимания платежей за негативное воздействие на окружающую среду регионам приходится возвращать около 14 % поступивших средств обратно, это порядка 4 млрд рублей ежегодно. Это создает для них серьезные сложности. Меняя систему расчетов взимания платы, мы уходим от этой практики. Однако это не единственная проблема с данными платежами. Во-первых, они в принципе недостаточные, и этот вопрос мы уже отрегулировали, повысив с 1 января 2020 года коэффициенты платы за выбросы и сбросы вредных веществ в 4 раза. Во-вторых, по нашим данным, только половина предприятий вообще платит эти средства. И у нас есть очень серьезные вопросы к Росприроднадзору по поводу повышения эффективности их взимания. На заседании комитета эти вопросы мы намерены задать», - заявил председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.  

Заседание Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды состоится 15 января 2019 г. (вторник), в 15.00 ч., по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а.

Аккредитация по тел.: 8 (495) 637-69-79, 8 (917) 540 19 24

e-mail:n.stukova@pnp.ru

В России скоро появятся первые общественные инспектора по охране окружающей среды. Сегодня заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева и глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин вручили сертификаты первым выпускникам Школы общественных экологических инспекторов.

Прослушать курс лекций в Школе мог каждый желающий. Регулярно в течение двух месяцев свои лекции читали специалисты Минприроды России и Росприроднадзора, эксперты общественных организаций. Были в Школе и практические занятия – экологические рейды, в ходе которых выявлялись нарушения природоохранного законодательства. В результате первые 2 000 слушателей из всех регионов страны прошли полный курс обучения, получают сертификат и скоро, после сдачи аттестационного экзамена, получат статус общественного экологического инспектора.

Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева поблагодарила выпускников Школы общественных инспекторов за желание бескорыстно работать и защищать свои территории: «Спасибо вам, что не проходите мимо незаконных свалок, вырубок, загрязненных водоемов, боритесь за экологию своих городов и сел. В стране еще много не решенных экологических проблем и не выполненных поручений президента. Будем вместе добиваться их выполнения  и мониторить исполнение нового «майского указа» президента в части экологии, отслеживать, как реально на местах, а не на бумаге в отчетах чиновников, решаются проблемы».

Ольга Тимофеева напомнила, что два года назад, в 2016 году, при принятии закона о лесопарковых зеленых поясах, так называемых «зеленых щитах», одновременно был принят блок поправок об общественных экологических инспекторах. Они появились в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

По закону, общественные инспектора могут фиксировать нарушения, сообщать о них, официально обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления с запросом о предоставлении всей необходимой информации о принимаемых мерах в области охраны окружающей среды. Инспектор может содействовать в реализации госпрограмм по охране объектов животного мира и среды их обитания, участвовать в работе по экологическому просвещению граждан.

«В законе четко прописаны права инспекторов, предусмотрены порядок их взаимодействия с различными органами власти и выдача им соответствующих удостоверений. Удостоверение общественного контролера – это не просто «корочка». Она требует реакции от властей, дает возможность вмешиваться в ситуацию», - подчеркнула Ольга Тимофеева.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин отметил, что порядок организации деятельности общественных инспекторов утвержден приказом Минприроды России и полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды». Общественным инспектором по охране окружающей среды может стать каждый россиянин достигший 18-летнего возраста и прошедший аттестацию.

«Уверен, на всех направлениях природоохранных мероприятий сегодняшние выпускники Школы станут нашими настоящими помощниками. Росприроднадзор планирует привлекать общественных инспекторов к рейдам и патрулированию с использованием всех мер фиксации нарушений, включая квадрокоптеры. Особо отмечу, что благодаря нашей совместной работе, в течение последних лет фиксируется рост экологической ответственности населения, в чем и заключается наша основная задача», - подчеркнул Кобылкин.

В ходе пресс-конференции Председатель Комитета ответит на вопросы:

- Смогут ли регионы с января перейти на новую систему обращения с отходами?

- Сколько регионов находятся в «зоне риска»?

- На сколько смогут вырасти «мусорные» платежи для населения?

- Где мусорные полигоны исчерпали свои возможности?

- Насколько острой является проблема опасных отходов?

Экологический сбор - это механизм стимулирования создания инфраструктуры по обработке и утилизации отходов. Экосбор уплачивают те производители и импортеры товаров, которые не могут самостоятельно утилизировать упаковку и сами товары после потери их потребительских свойств. 

Год назад мы провели анализ практики экосбора, и нас не устроили ни объемы собираемых средств, ни порядок их распределения. На тот момент собиралось всего около 1 млрд. рублей, а получателями этих денег должны были стать всего 10 регионов. Мы раскритиковали подобные подходы и приняли в декабре прошлого года на законодательном уровне нормы, уточняющие порядок расходования средств экологического сбора. В итоге, в этом году собрано в 2,5 раза больше средств – 2,5 млрд. рублей, ими пользуются уже 18 регионов, а в 2019 году их будут использовать уже 24 субъекта Российской Федерации.

В текущем году это позволило приобрести регионам технологическое оборудование мощностью переработки более 800 тыс. тонн отходов в год, в частности - мусоросортировочные и мусороперерабатывающие комплексы, оборудование для утилизации отходов, и так далее. Лидерами в этом стали Астраханская, Курская и Ленинградская область.

Однако мы считаем, что использование этих средств могло бы быть более  эффективным. Так, например, два субъекта Российской Федерации (Кемеровская и Магаданская области) просто отказались от этих денег, вернув их в федеральный бюджет. Понятно, что эти средства могли бы быть направлены другим регионам и позволили бы им решить многие проблемы, связанные с мусоропереработкой.

Ряд субъектов, в частности, Мордовия и Ставропольский край не успели освоить выделенные деньги и реализовать мероприятия, запланированные на этот год. При этом речь идет о суммах в сотни миллионов рублей, которые оказались потрачены неэффективно.

Сегодня мы будем разбираться в причинах произошедшего. Мое мнение, что этими ситуациями должны заниматься надзорные ведомства, потому что, если проанализировать, то два отказавшихся от участия в проекте региона и целый ряд проваливших сроки и сорвавших реализацию программы – это уже очень серьезный процент неэффективности проекта.

Мы считаем, что такие регионы должны быть исключены из числа получателей средств экологического сбора, а тем субъектам, которые показали хорошие результаты в утилизации отходов, необходимо наоборот добавить средства.

Необходимо как можно быстрее отойти от «закапывания мусора в землю», перейти к его переработке и утилизации, поэтому парламентский контроль за расходованием средств экологического сбора, который является инструментом поддержки регионов в этом направлении, будет продолжен.

Видеоселекторное совещание с регионами на тему «Экологический сбор: практика взимания и расходования» состоится 18 октября, в четверг, в 14.30 ч. по адресу: Георгиевский пер. 2, зал 940а.  

Он отметил, что это - государственные программы, находящиеся в сфере ведения Комитета, проанализировать которые поставил задачу Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

«Мы поставленную задачу выполнили и провели глубокий анализ трех госпрограмм с привлечением экологов и экспертов. И на заседании Комитета в среду, обсуждая проект Бюджета на 2019-й, а также 2020-2021 годы, мы хотим задать свои вопросы представителям Министерства природы, Минфина и Счетной Палаты касательно целого ряда параметров этих программ, вызывавших у нас вопросы и замечания. Речь идет и о целевых индикаторах и показателях, и об объемах финансирования, и о ряде выделенных в программах направлений. Мы полагаем, что без серьезного обсуждения этих вопросов и учета наших замечаний качество реализации этих программ может пострадать. По поручению Председателя Государственной Думы мы будем осуществлять парламентский контроль за реализацией этих программ. Речь идет о миллиардах рублей бюджетного финансирования. Это деньги наших налогоплательщиков, и за их расходованием и эффективностью освоения должен быть установлен самый серьезный контроль», - заявил Владимир Бурматов.

В заседании Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды примут участие представители Минприроды, Минфина РФ и Счетной Палаты Российской Федерации.

Заседание состоится ‪10 октября 2018 г.‬ (среда), в 16.30 ч., по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а

"По итогам мониторинга, проведенного нашим Комитетом, в ряде субъектов Российской Федерации рост платежей для населения может произойти не просто в разы, а в десятки раз. Так, например, для семьи из трёх человек, живущей в квартире площадью 60 квадратных метров «мусорный» платёж в Красноярском крае может вырасти в 56 раз. На Ямале - в 33 раза. В Ингушетии - в 18,5 раза. В Нижегородской области - 16,8 раза. В Астраханской области - 9,6 раз. В Курганской области - в 8 раз. В Пермском крае - в 6,4 раза. В Коми - в 5,25 раза. В Иркутской области - в 4,4 раза. В Воронежской области - в 4 раза... Мы считаем, что этой ситуацией должны заняться ФАС и профильные министерства, необходимо выяснить причины эскалации платежей и предпринять меры для того, чтобы не допустить их взрывного роста. Об этом и пойдет речь на селекторном совещании", - заявил председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.  

К участию в совещании приглашены представители 15 субъектов Российской Федерации, в частности, Красноярский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Курганская область, Новосибирская область, Алтайский край, Пермский край, Севастополь, Челябинская область и другие. 

Совещание состоится 20 сентября 2018 г. в 15-00 по адресу: Георгиевский пер., д. 2, зал 940а.

В режиме онлайн депутат расскажет какие меры по охране животных приняла Государственная Дума в 2018 году и о том, какова результативность этих мер, ответит на вопросы пользователей социальных сетей и расскажет о планах работы Комитета в сфере защиты животных.

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов заявил, что Комитет провел федеральный мониторинг ситуации с тарифами и выявил множество проблем в этой сфере.

"Тариф регоператора ТКО – это ключевая величина, используемая для установления платы за коммунальную услугу по обращению с отходами, которая с 2019 года должна появиться в так называемых «коммунальных платежках» по всей России.  Мониторинг, проведенный нашим Комитетом, выявил следующие проблемы в этой сфере: установлены только 29 из 235 тарифов региональных операторов по обращению с ТКО;  16 регионов России вообще не выполнили прямое требование федерального законодательства по установлению тарифа, при этом 3 из 16 субъектов Российской Федерации даже не объявили конкурсный отбор региональных операторов по обращению с ТКО; всего лишь в 12 регионах, а это 14% от общего количества субъектов РФ, тариф согласован;  от региона к региону тарифы различаются в семь раз от 343 рублей до 2023 рублей", - подчеркнул Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Парламентарий отметил, что на видеоселекторном совещании с регионами будут подняты вопросы формирования тарифов, выборов региональных операторов и проведения публичного обсуждения территориальных схем размещения отходов.

Видеоселекторное совещание с регионами пройдет 5 июля 2018 года с 16.00 до 18.00, по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а.

Председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов заявил, что у Комитета возникло большое количество вопросов и замечаний к этому законопроекту, в котором, по мнению депутата, не учтены важные позиции. Парламентарий отметил, что те меры, которые планируется принять, ни в коем случае не должны  привести к тому, что вместо регистрации от животных в массовом порядке начнут избавляться.

«Мы ждем от Минсельхоза ответов на целый ряд вопросов. Во-первых, будет ли возможность бесплатной регистрации и маркировки животных? Мы за такую возможность. Любая бабушка должна иметь возможность бесплатно зарегистрировать всех своих 15 котов, а не идти их топить, узнав сколько это стоит. Во-вторых, Минсельхоз хочет вводить регистрацию как меру борьбы с эпидемиями заболеваний среди животных. Но, с одной стороны, основными разносчиками заболеваний являются подвальные крысы и другие грызуны, которых никто никогда, понятное дело, не зарегистрирует, а с другой, нам непонятно как будет осуществляться учет и маркирование животных, которые также могут являться переносчиками заразных болезней и находятся на содержании у граждан в квартирах, частных домах, но которые не включены в перечень видов животных, подлежащих учету и маркированию (барсуки, белки, морские свинки и т.д.) В-третьих, непонятно, каким образом Минсельхозом будет осуществляться учет и маркирование отдельных видов животных, указанных ведомством в перечне видов животных, подлежащих учету, например, таких как «рыбы и иные водные животные». В-четвертых, будут ли нормы об учете и маркировании распространяться на безнадзорных животных? В-пятых, планируется ли разработка и внесение в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего изменения в КоАП в части установления ответственности за непредоставление животных для учета или отсутствие у животного маркирования? И так далее. На все эти вопросы мы рассчитываем получить исчерпывающие ответы», - заявил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Также на заседании Комитета будет рассмотрен вопрос об установке счетчиков на трубы предприятий-загрязнителей. Данный  законопроект подготовлен Комитетом ко второму чтению и содержит нормы, обязывающие предприятия-загрязнители установливать автоматические приборы учета и контроля выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в воду. Согласно законодательной инициативе, все данные с приборов учета будут отправляться в единый федеральный центр, что позволит сделать ситуацию более прозрачной. Предполагается, что реестр, который будет вести Росприроднадзор, станет открытым для граждан, и жители городов, испытывающих серьезную нагрузку от промышленных предприятий, смогут получать достоверную информацию о химическом составе выбросов и вредных веществах, загрязняющих окружающую среду.

Заседание Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды состоится 4 июля 2018 г. (среда), в 15.00 ч. по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а

Как заявил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, Комитетом был проведен собственный мониторинг хода реализации реформы обращения с отходами, который выявил многочисленные вопросы и проблемы в этой сфере.

"По итогам мониторинга у нас есть вопросы к прозрачности процедуры предоставления субсидий на реализацию мероприятий приоритетного проекта «Чистая страна». Мы знаем, что к аналогичным выводам пришли и коллеги из Счетной Палаты. Сегодня мы намерены обсудить эти проблемы и не исключаем того, что по итогам этого обсуждения нам придется направлять запросы в правоохранительные органы и надзорные ведомства», - заявил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

 Заседание Комитета состоится 19 июня (вторник) в 15-00 по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а

По словам Председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, законопроект направлен на защиту прав граждан, которые все чаще становятся жертвами диких животных, содержащихся в неприспособленных для этого условиях, а также самих животных, которые погибают из-за отсутствия должного ухода, питания и несоответствующих условий их содержания, оказывающихся выброшенными на улицу или оставленными в местах общего пользования.

«Новости о сбежавших из квартир пумах и рысях, брошенных на улице крокодилах и медведях, расползшихся по садовым участкам ядовитых змеях перестали быть чем-то из ряда вон выходящим, став обыденными. Жертвами при этом становятся, зачастую, как сами хозяева таких животных, так и их соседи. В обычных городских многоэтажках сегодня содержат крокодилов, тигров и леопардов. На дачных участках - медведей и волков. Нередкими случаями является и то, что поняв, что возможности содержать такое животное нет, хозяева просто бросают его в местах общего пользования, подвергая людей опасности, а само животное обрекая на мучительную гибель. Мы предлагаем ввести запрет на содержание потенциально опасных животных в непредназначенных для этого условиях, то есть в квартирах, на дачных участках и домовладениях. Кроме того, вводится обязательная регистрация таких животных. Перечень подлежащих регистрации потенциально опасных животных будет утверждаться нормативным актом Правительства Российской Федерации. Также обязательная регистрация коснется собак потенциально опасных пород, перечень которых будет аналогично устанавливаться Правительством», - подчеркнул председатель Комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Напомним, авторами законопроекта стали депутаты всех четырех парламентских фракций и члены Совета Федерации.

Заседание Комитета состоится 6 июня 2018 г. (среда) в 15.00 по адресу: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а

В режиме онлайн депутат расскажет:

- Запретят ли в России держать тигров и медведей в квартирах?

- Будет ли введена обязательная регистрация собак бойцовых пород?

- Ужесточат ли ответственность для нефтяных компаний за нефтеразливы?

- Можно ли считать «мусорную» реформу проваленной?

- Когда начнет осуществляться тотальный контроль за выбросами предприятий-загрязнителей?

- Как будут защищать заповедники и национальные парки?

Цель Форума – консолидация усилий органов власти и населения по решению задачи внедрения на территории Московской области системы раздельного накопления отходов. Развитие и внедрение в Московской области комплексного подхода к системе экологического просвещения, воспитания, образования, как основы формирования экологической культуры.

Одной из основных задач Форума является – стимулирование внедрения раздельного накопления отходов на территории всех муниципальных образований Московской области в 2019 году.

Мероприятие состоялось  на территории ГБУ МО «Оздоровительный комплекс «Левково» по адресу: Московская область, Пушкинский район, с. Левково.

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов заявил, что эта норма направлена на исполнение Поручений Президента Российской Федерации Владимира Путина по донастройке федерального закона о наилучших доступных технологиях и имеет принципиальное значение для целого ряда регионов, испытывающих серьезную нагрузку на атмосферный возду и сталкивающихся с проблемами, связанными с состоянием окружающей среды.

«Президент в своем Послании обозначил, что откладывать переход на наилучшие доступные технологии для предприятий больше нельзя. Одним из элементов обеспечения качества атмосферного воздуха является установка автоматических приборов учета выбросов и сбросов на трубы предприятий-загрязнителей. Сроки реализации этой нормы уже неоднократно переносились из-за неготовности Министерства природы. Наш Комитет последовательно настаивал на скорейшей реализации этой президентской инициативы. Сейчас законопроект внесен Правительством в Госдуму и будет рассматриваться Комитетом с точки зрения его готовности к первому чтению. Тематика установки автоматических приборов учета выбросов и сбросов крайне актуальна для крупных мегаполисов. Наличие таких приборов фиксации позволит сделать ситуацию более прозрачной, поскольку все данные с приборов учета будут отправляться в Росприроднадзор и у предприятий-загрязнителей уже не получится кивать друг на друга, перекладывая ответственность за произведенные выбросы и загрязнение атмосферного воздуха, а также воды», - подчеркнул Председатель Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Парламентарий также отметил, что закон является давно назревшим и крайне востребованным гражданами, экологами и специалистами в сфере охраны окружающей среды.

На мероприятии планируется обсудить правовые аспекты предупреждения и ликвидации нефтеразливов, в том числе - положения указанного  законопроекта.

Круглый стол состоится 14 мая 2018 года (понедельник) в 10.00 по адресу: Георгиевский пер., д. 2, зал. 830.

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил, что Комитет осуществляет парламентский контроль за реформой обращения с твердыми коммунальными отходами и подчеркнул, что у депутатов есть серьезные вопросы по поводу того как эта реформа реализуется на местах.

«Мы неоднократно поднимали на заседаниях Комитета вопросы, связанные с реализацией реформы обращения с отходами. При том, что все законодательные условия для ее реализации созданы и в части раздельного сбора мусора, и в части обсуждения территориальных схем размещения отходов с гражданами, и тарифного регулирования, мы наблюдаем ситуацию, что в некоторых регионах дело стоит на месте, а кое-кто вообще находится на пороге мусорного коллапса. При этом у федеральных ведомств отсутствует единая цельная картина происходящего. Поэтому мы запустили собственный федеральный мониторинг реализации регионами реформы обращения с отходами, который мы рассчитываем завершить к июню этого года. И в рамках этого мониторинга завтра мы проведем селекторное совещание с регионами, на котором обсудим самые насущные вопросы, связанные с территориальными схемами обращения с отходами, раздельным сбором мусора, отбором региональных операторов, тарифами, утилизацией медицинских отходов. Мы рассчитываем услышать и о проблемах, и о реализации передовых практик. К разговору мы пригласили представителей федеральных органов исполнительной власти, надзорных ведомств, членов рабочей группы по обращению с отходами, созданной при нашем Комитете, но главными действующими лицами, конечно, будут представители регионов», - заявил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Кроме того, в рамках видеоконференции представители субъектов Российской Федерации поделятся информацией о том, что делается на местах  для организации инфраструктуры и для вовлечения населения в процесс перехода на новые правила регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами.

Совещание состоится 13 апреля (пятница) 2018 года в 10-00 ч. по адресу: Георгиевский пер., д. 2, зал. 940а.

Встреча парламентария со студентами состоится в рамках всероссийского проекта «Диалог на равных» и будет транслироваться в режиме онлайн на нескольких площадках в сети интернет, благодаря чему стать слушателями лекции смогут все желающие.

Владимир Бурматов расскажет студентам об актуальных проблемах в сфере экологии и охране окружающей среды, о законодательных инициативах, направленных на решение этих проблем, ответит на вопросы студентов. 

Проект дискуссионных студенческих клубов Росмолодежи «Диалог на равных» охватывает 35 регионов России. Его участниками в 2017 году стали более 50 тыс. российских студентов. В качестве площадок в проекте задействовано более 400 российских вузов.

XXV Всероссийские юношеские чтения имени Вернадского пройдут с 10 по ‪13 апреля‬ в Москве. Главным событием на чтениях станет финал конкурса юношеских исследовательских работ: более 900 учащихся из 75 регионов страны претендуют на победу в 28 номинациях естественнонаучной и гуманитарной направленности.

Гости смогут познакомиться с представленными на конкурсе работами, которые будут размещены на 600 стендах, и пообщаться с авторами исследований. Также с 10 по ‪14 апреля‬ во время чтений пройдут лекции известных ученых, экскурсии в научные музеи Москвы, методические мероприятия, конкурс художественного мастерства.

На конкурсе, проходящем в два этапа, представлены работы проблемного характера, включающие этапы эксперимента, обработки, анализа и интерпретации собранного материала. Первый этап – заочный, на котором конкурсная комиссия, состоящая из 200 ученых из ведущих вузов страны, выбрала лучшие работы. Второй этап – финальный, состоится в Москве на Всероссийских юношеских чтениях имени Вернадского. Здесь претенденты на победу выступят с защитой своих работ и примут участие в насыщенной научно-образовательной программе чтений.

В рамках конкурса прошли 30 региональных конференций от Калининграда до Владивостока, в которых участвовали более 4000 учащихся из России, стран СНГ и дальнего зарубежья. В результате к финалу конкурса допущены более 900 школьников и студентов колледжей в возрасте до 17 лет.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса состоится ‪13 апреля‬ в Московском городском дворце детского (юношеского) творчества.

Сегодня Всероссийские юношеские чтения имени Вернадского входят в тройку крупнейших в России и в десятку международных научно-практических конференций для школьников и студентов.

В числе учредителей чтений – Российская академия наук, Московский государственный университет имени Ломоносова, Неправительственный экологический фонд имени Вернадского, Федерация психологов образования России, Московский педагогический государственный университет, Общероссийское движение творческих педагогов «Исследователь», Лицей № 1553 имени Вернадского и другие организации.

«Все это приводит к очень серьезным последствиям. Мы видим, что происходит вокруг мусорных полигонов, свалок, строительства мусоросжигательных заводов в целом ряде регионов страны. Граждане иногда вынуждены выражать свою позицию, где-то уходя в суды и оспаривая предложенные регионом территориальные схемы размещения отходов, а где-то – выходя на митинги, перекрывая дороги и иным образом демонстрируя свой протест», – описал он ситуацию.

Вместе с тем, подчеркнул парламентарий, все это происходит на фоне того, что законодательно Госдумой созданы все возможности для ведения спокойного и цивилизованного диалога по этим вопросам. «В конце прошлого года принят целый пакет законодательных инициатив, связанных с реформой обращения с отходами. Мы узаконили и сделали возможным раздельный сбор мусора, дали возможность регионам самим формировать территориальные схемы размещения отходов, уточнили порядок расходования средств экологического сбора и, самое главное, обязали все регионы проводить публичные слушания и общественное обсуждение территориальных схем размещения отходов с гражданами», – перечислил Бурматов.

Это означает, что каждый регион уже имеет возможность разговаривать с гражданами не на площадях и митингах, а обсуждать расположение полигонов, перспективы строительства мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, размещения мусоросортировочных станций на публичных слушаниях и общественных дискуссиях.

«То есть руководство муниципалитетов, по идее, должно собрать жителей в зале какого-нибудь ДК и вести с ними диалог, который, наверняка, будет эмоциональным, но у него будет конкретный результат. Люди сами скажут, нужен им полигон или на его месте должен появиться в качестве альтернативы мусоросжигательный завод. Или, если не хотят ни того, ни другого, обсуждать рекультивацию свалки и вывоз мусора на другие полигоны, либо на мусоропереработку, но уже с пониманием того, что из-за этого увеличится расстояние и транспортное плечо, а, следовательно, существенно возрастет тариф, который придется платить», – заявил депутат.

«Эта возможность законодательно закреплена. Более того, для регионов это обязанность – до 2020 года переутвердить все территориальные схемы размещения отходов через публичные обсуждения», – напомнил глава комитета.

Все это, по словам Бурматова, свело бы на нет протесты, однако этого не происходит, потому что закон принят, а подзаконного акта, регламентирующего порядок проведения публичных слушаний и общественных обсуждений территориальных схем размещения отходов, Министерство природы до сих пор не подготовило.

«Без этого документа регионы просто не могут начать работу, поскольку она будет бессмысленной: любой утвержденный позднее порядок проведения слушаний просто перечеркнет и аннулирует все прежние результаты обсуждений, поэтому вот уже три месяца мы наблюдаем, не слушания, а митинги», – констатировал он.

По словам Бурматова, это не единственный пример, когда люди вынуждены протестовать из-за того, что некоторые чиновники не хотят делать свою работу. Он напомнил, что более года назад Президентом было дано поручение все тому же Министерству природы разработать и внести в Государственную Думу еще один важнейший законопроект – об экологической информации.

«Это ключевая и важнейшая тема, которая должна была определить, к какой информации граждане имеют право свободного и беспрепятственного доступа, – заявил Бурматов. – Например, какие канцерогены выделяет горящая свалка или горящий полигон, насколько они опасны для здоровья и жизни граждан. Сейчас этой информации нет. Закон в Госдуму так и не внесен. Там сорваны все возможные сроки. В результате люди доступа к этой информации не получают, вынуждены «питаться» слухами из социальных сетей и домыслами, «накручивая» себя и друг друга». «И это всего лишь одно поручение Президента, не выполненное Минприроды по итогам Года экологии, а всего таких поручений десять», – сообщил он.

Госдума, отметил Бурматов, не только принимает законы, но и выполняет функцию парламентского контроля. «Поэтому наш комитет сейчас запустил федеральный мониторинг ситуации с реализацией мусорной реформы во всех регионах страны. Мы представим результаты этого мониторинга в июне», – проинформировал депутат.

«Кроме того, уже через неделю, в пятницу, мы проведем видеоселекторное совещание со всеми регионами, где заслушаем их опыт перехода на новые правила, те проблемы, с которыми они сталкиваются. А уже в понедельник, 9 апреля, состоится совещание с ведомствами по инициативам, связанным с разработкой закона об экологической информации. Безусловно, эти вопросы будут обсуждаться нами и на встрече фракции с министрами правительства, которая пройдет завтра накануне отчета Правительства в Государственной Думе», – сообщил Бурматов.

«Мы будем последовательно добиваться исполнения поручений президента в сфере экологии, как бы и кому это не портило настроение», – резюмировал депутат.

Член Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Александр Клыканов в рамках рабочей поездки в Астраханскую область ознакомился с работой регионального оператора по обращению с ТКО.

Александр Клыканов положительно оценил текущую ситуацию в сфере обращения с отходами в регионе, отметив, что в настоящее время региональный оператор ООО «ЭкоЦентр» стремится обеспечить организационное и технологическое сопровождение полного цикла работы: от забора мусора из контейнера до сортировки, в ближайших планах - до переработки.

- Парк техники доведен до необходимого количества, персонал укомплектован профессиональными и молодыми кадрами, из которых 99% - астраханцы, - подчеркнул он.

Депутат посетил мусоросортировочный комплекс, а также ознакомился с автоматизированной системой мониторинга за вывозом мусора.

- На фото в приложении можно увидеть, что каждая машина в онлайн режиме отслеживается по gps/глонасс приёмникам. На каждой из них установлена видеокамера, которая фиксирует моменты перед и после загрузки мусора. На онлайн карте отмечены все площадки для сбора ТКО и автоматизированная система контролирует, чтобы они были охвачены. Тем самым, администраторы регоператора могут в режиме реального времени отслеживать работу своего механизированного парка и контролировать ситуацию на площадках, - отметил Александр Клыканов.

Член Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды осмотрел и контейнерные площадки, в том числе и те, на которых установлены специальные сетки для сбора пластиковой тары.

– Все это нужно, чтобы как можно больше мусора уходило не на свалку, а на вторичную переработку, - резюмировал он.

С руководством ООО «ЭкоЦентр» Эллой Кузьминой Александр Клыканов обсудил перспективы и направления развития отрасли. Было принято решение проводить дальнейшую совместную работу по совершенствованию законодательства в сфере обращения с отходами.

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил, что речь идет о внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По словам парламентария, данный законопроект был внесен Правительством РФ в Государственную Думу и готовится к первому чтению.

«Мы добивались внесения этого законопроекта очень последовательно и настойчиво, у нас проходили серьезные диалоги с Министерством природы. Это важный законопроект для целого рядя регионов, в соответствии с которым на трубы крупных предприятий-загрязнителей должны быть поставлены автоматические приборы учета, которые будут фиксировать  концентрацию вредных веществ в выбросах и сбросах предприятий. Оснащение автоматическими приборами учета  начнется  в пилотном режиме с первых трехсот крупнейших  предприятий по всей России. Данные о выбросах и сбросах этих предприятий будут передаваться в Росприроднадзор в онлайн режиме. Таким образом, мы будем знать, сколько и какое предприятие выбрасывает в атмосферу или сбрасывает в воду вредных веществ. Это, безусловно, будет способствовать повышению прозрачности всей системы наблюдения за качеством атмосферного воздуха и качеством воды в целом», - заявил Владимир Бурматов.

Заседание Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды состоится 4 апреля 2018 года (среда) в 14.00 ч. Место проведения: Георгиевский пер., д. 2, к. 940а

Председатель Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов в рамках пленарной сессии конференциипримет участие в обсуждении стратегии экологической безопасности промышленной России.

‪Парламентарий подведет итоги Года экологии в России, обозначит «зеленые» приоритеты и принципы внедрения экологически ориентированных моделей в экономику, государственные программы и стратегии, стимулирующие меры Правительства.‬

‪Также Владимир Бурматов затронет вопросы «экологической открытости» компаний и субъектов РФ, расскажет о планах на 2018-2019 годы в сфере совершенствования законодательной базы и нормативно-правовых актов, обсудит с участниками конференции программы повышения экологической эффективности промышленных компаний: источники финансирования, эффективность использования государственной поддержки.‬

‪В конференции также примут участие специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF Россия Алексей Книжников, руководитель Бюро НДТ Дмитрий Скобелев, директор по природоохранной политике WWF-Россия Евгений Шварц и другие.‬

‪Конференция состоится 4 апреля 2018 года. Место проведения: гостиница Ритц-Карлтон Москва (г. Москва, ул. Тверская, 3). Начало регистрации участников в 9:00 ч.‬

- Какой будет уголовная ответственность за торговлю через интернет краснокнижными животными и их частями?

- Кого освободят от уплаты НДФЛ за сбор и сдачу макулатуры по новому Закону?

- Как избавить крупные мегаполисы от смога и к чему ведёт промедление с внесением законопроекта «О сводных расчетах»?

- Какими будут стимулы для использования экологически чистого транспорта и внедрение современных систем управления транспортом в населённых пунктах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха?

- Какие проекты и законодательные инициативы получат старт в сфере защиты окружающей среды в ближайшее время?

По словам Председателя Комитета Владимира Бурматова, предварительный анализ правоприменительной практики показал, что данная статья  является фактически неработающей, несмотря на остроту и актуальность проблемы.

«События в целом ряде территорий нашей страны показали, что некоторые законодательные нормы, очевидно, требуют донастройки. Мы проанализировали практику применения статьи 247 УК  РФ. Она, мягко говоря, не впечатляет. Так, в 2015 году было рассмотрено всего 90 дел по этой статье, а в 2017 – 111. Из них направлено в суд в 2015 году – только 5, в 2016 – 14. Выявлено лиц, совершивших соответствующие преступления в 2015 году – 15, в 2016 году - 21. Это не просто недостаточные, это ничтожные в масштабах страны цифры. Очевидно, существуют какие-то проблемы с применением этой статьи, которые мы хотим обсудить с представителями Следственного комитета, МВД, Генеральной прокуратуры и Росприроднадзора. Текущая редакция статьи позволяет привлекать к ответственности за производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, либо смерть человека и массовое заболевание людей. Эта статья подразумевает уголовное наказание до 8 лет лишения свободы. При этом мы видим, что она фактически не применяется, а лица, совершающие такие преступления, возможно , уходят от ответственности», - заявил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Заседание Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды состоится 28 марта (среда), в 14.00 по адресу: Георгиевский пер., д. 2, ауд. 940а. 

- Президент в своем Послании Федеральному Собранию говорил о доступной современной и качественной медицинской помощи. Для населения страны это действительно первоочередная потребность. Мы все хотим вступить в «клуб 80 плюс», то есть жить долго, а для этого нужны современные методы лечения и профилактики. Я очень рада, что жители моего избирательного округа уже сейчас получили такую возможность, - отметила на открытии поликлиники заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева.

Действительно, пуск новой поликлиники с нетерпением ждали горожане. В последние годы этот район Ставрополя активно развивался, застраивался новым жильем, при этом нагрузка на действующие медучреждения выросла в разы.

- Строительство новой поликлиники было главным вопросом, который задавали мне избиратели на встречах. Действующая взрослая поликлиника №6 и детская поликлиника №3 были перегружены в 4 раза, врачи работали в три смены. Я обещала этот вопрос решить – обещание выполнено, - отметила парламентарий.

Ольга Тимофеева лично добивалась и курировала строительство данного объекта, сначала в статусе депутата городской Думы, а затем и в статусе депутата федерального парламента. И сегодня она не намерена снимать объект с депутатского контроля.

- Поликлиника – это не только новое комфортное шестиэтажное здание и  высокотехнологичное оборудование. Это – медперсонал. Новая поликлиника должна стать центром компетенций, здесь должны работать опытные высококлассные врачи. Кроме того, с самого начала важно организовать работу по принципу «бережливой поликлиники», когда мы дорожим временем пациента, не заставляем больных бегать по этажам, а предлагаем удобное обслуживание, - считает Тимофеева.

Новая городская поликлиника строилась около 4-х лет - с 2014 года.Комплекс рассчитан на 850 посещений в смену: 500 для взрослого населения, 200 – для детей, 150 – травмпункт. Общая площадь поликлиники – 17 697 м2. Ее строительство обошлось бюджету в 1,6 млрд. рублей.

Сегодня на торжественном открытии поликлинического комплекса присутствовали жители Юго-Западного района Ставрополя, работники городских медучреждений, представители строительных компаний, работавших на объекте, СМИ. В открытии участвовали губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, председатель Думы Ставропольского края Геннадий Ягубов, представители краевых ведомств, администрации города. Пуск объекта стал настоящим праздничным событием для горожан.

Напомним, 1 марта 2018 года Президент России Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Большой блок задач в нем был посвящен здравоохранению. «Важнейшая задача, которая касается каждого, – это доступность современной, качественной медицинской помощи. Мы должны ориентироваться здесь на самые высокие мировые стандарты», - говорилось в Послании. «К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает 80 лет», - это одна из задач, поставленных Президентом.

На мероприятии планируется обсудить вопросы перехода на наилучшие доступные технологии в целях снижения загрязнения воздуха, применение механизма сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха, использование системы квотирования выбросов, требования по снижению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий, использование экологически чистого транспорта и внедрение современных систем управления транспортом в населённых пунктах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Ожидается, что в парламентских слушаниях примут участие более 300 ведущих экспертов в области охраны окружающей среды.  

«Тематика качества атмосферного воздуха и защиты окружающей среды прозвучала в Послании Президента Российской Федерации Владимира Путина. Президент акцентировал внимание на необходимости модернизации производств и перехода предприятий на наилучшие доступные технологии, экологизации транспорта и сокращении вредных выбросов в атмосферу. Законодательное обеспечение решения этих проблем станет ключевой темой парламентских слушаний», - заявил председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.  

Парламентские слушания состоятся 20 марта 2018 года (вторник) в 10.00 ч. по адресу г. Москва, Охотный ряд, д. 1, Малый зал. Начало регистрации в 9.30 ч. Проход в здание Государственной Думы осуществляется через подъезды №2 и №10 при предъявлении паспорта.

22 декабря стало последним днем работы Государственной думы в Год экологии и особо охраняемых природных территорий. Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева в разговоре с ТАСС подвела итоги года в работе над "зеленым" законодательством и поделилась планами на будущее.

— Завершается 2017 год, который прошел под знаком Года экологии. Чего удалось достичь в сфере охраны окружающей среды?

— Главный итог года — колоссальное внимание, которое удалось привлечь к экологии. Она вышла на первый план, с ней стали считаться во всех сферах. Вспомним, еще недавно экология была где-то на последних ролях. Мы усилили природоохранную деятельность, начали генеральную уборку в стране и уже ликвидировали почти 7 тыс. свалок. В акциях и мероприятиях Года экологии приняли участие около 20 млн человек.

Тематический год заканчивается, но он дал старт большой совместной работе, чтобы мы все вместе — и власть, и бизнес, и общественность — меняли экологическую ситуацию в лучшую сторону. Остановиться уже невозможно. Мы запустили механизмы на годы вперед. Уже ни у кого не получится замалчивать экологические проблемы или отодвигать их на задворки.

— Но у Года экологии много побед, не только эта?

Мы много занимались особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), добились того, чтобы объявленная в стране "лесная амнистия" не распространилась на земли ООПТ. Депутаты-экологи и эксперты ОНФ внесли в закон о "лесной амнистии" и другие существенные корректировки, закрыли лазейки недобросовестным приобретателям земельных участков.

Вели и продолжаем вести диалог с бизнесом. Жесткая позиция депутатов заставляет промышленников внедрять экологичные технологии.

В стране идет сложнейшая "мусорная" реформа, мы взяли ее под строгий парламентский контроль. Регионы постепенно переходят на новый порядок обращения с отходами, создается новая отрасль вторичной переработки. Появились новые инструменты регулирования. В этом году впервые вместе с Минприроды мы собрали и распределили между регионами экологический сбор.

— Что сделано в плане развития законодательства?

— Нами полностью проинвентаризировано экологическое законодательство. Вместе с Минприроды, другими профильными ведомствами, Генеральной прокуратурой мы посмотрели, как работают законы и почему порой они вообще не работают, а остаются законами на бумаге. Есть проблемы с подзаконными актами, есть проблемы с применением действующих норм, потому что жизнь вносит свои коррективы, и неработающие нормы надо донастраивать.

Можно было принять в этом году большее количество новых законов, но мы ставили другую цель — заставить работать те, которые уже существуют. В законотворчестве нет такого, чтобы количество переходило в качество. Вместо десяти неработающих законов лучше иметь один эффективный.

Мы взяли под контроль самые важные направления: отходы, загрязнение воздуха и воды вредными сбросами, охрана лесов и развитие особо охраняемых природных территорий. Было качественно доработано законодательство по отходам.

Начали заниматься такими проблемами, которыми раньше серьезно вообще мало кто занимался. Они новые в том числе и для правового регулирования. Это — ликвидация накопленного вреда, обращение с животными. После долгих лет споров в этом году приняты два важных закона, запрещающих жестокое обращение с животными. Мы остановили жестокую травлю животных на притравочных станциях, запретили так называемые контактные способы притравки. И немного раньше были внесены поправки в 245-ю статью Уголовного кодекса, карающую за жестокое обращение с животными. Она стала "рабочей", сами наказания были серьезно ужесточены.

— Как реализованы поручения Госсовета, прошедшего 26 декабря 2016 года и давшего старт Году экологии?

— Вместе с Минприроды мы в основном выполнили поручения президента, прежде всего в сфере обращения с отходами. Те вопросы, которые не успели решить, — это наш план на ближайшее время.

Действительно, природоохранных законов к концу этого года должно было быть больше. Но это очень сложные сферы регулирования, где экология сталкивается с экономикой и возникает серьезный конфликт. Яркий пример — вопрос об установке счетчиков на предприятиях-загрязнителях. Нам пришлось сдвигать срок с 1 января 2018 года на более поздний, законодательные нормы придется дорабатывать. Думаю, постепенно мы научимся не только в этом вопросе, но и в других находить баланс между экономикой и экологией.

Мы должны были принять новый закон "Об экологической информации", которого у нас в стране никогда не было. Сейчас завершена его экспертная проработка в Думе. И таких вопросов, которые никогда раньше не регулировались, в экологической сфере много.

Главное, что правительство, которому были даны эти поручения, и депутатский корпус составили серьезный, качественно проработанный план для решения всех поставленных задач.

— На последнем в этом году заседании депутаты приняли поправки в закон "Об отходах производства и потребления". Помогут ли они реформе отрасли?

— Это важнейшие поправки. Мы обещали донастроить реформу в сфере обращения с отходами, и мы это сделали.

Вспомните, год назад выяснилось, что ни один регион к реформе не готов. Мы были вынуждены сдвигать предельный срок реформы до января 2019 года. Весь этот год мы мониторили ситуацию, как идет "мусорная" реформа, и били тревогу. Реформа начала запускаться по "кривым" территориальным схемам. Их надо было исправлять, а правового механизма для этого просто не существовало. У терсхемы был сомнительный статус. С регоператорами в пилотных территориях просто отказывались заключать договоры. Контейнерные площадки вообще оказались ничейными. И таких пробелов было много. К нам обращались руководители из регионов, главы муниципалитетов и простые граждане, потому что проблема свалок и отходов затронула всех. Люди обращались даже напрямую к президенту с криком души: помогите навести порядок с мусорными полигонами! Так был закрыт полигон "Кучино" в Балашихе.

Проблема отходов копилась десятилетиями, как и сам мусор, который у нас уже везде — вокруг столицы, на окраине каждого села, в Арктике и даже уже в космосе. Решить ее за один год, конечно, невозможно. Главное — запустить правильный механизм, который позволит поменять систему. Мы его запустили.

— Правительство предложило свои поправки в закон об отходах еще летом. Почему они не были приняты?

— Правительство внесло свои поправки в Госдуму в июле. Но мы не увидели в них исполнения поручений президента — общественных обсуждений терсхем и стимулов для раздельного накопления отходов. В них не было ответов на важные вопросы о полномочиях, о тарифах и другие, которые волнуют регионы и муниципалитеты. Поэтому мы остановили  принятие поправок. Вместе со всеми заинтересованными ведомствами — Минприроды, Минстроем, ФАС — дорабатывали эти поправки. Дума стала площадкой для хорошей командной работы. И я очень благодарна моим коллегам за тот результат, который мы сейчас имеем.

— Что именно предусмотрено в принятых поправках? Что изменится для простых российских граждан?

— Люди смогут влиять на планы по обращению с отходами. Где будет размещен полигон? Где будет построен мусоросжигательный завод или другие объекты по сортировке и переработке мусора? Теперь власти будут обязаны обсуждать с населением территориальные схемы обращения с отходами. У нас в последнее время было очень много примеров, когда власть, не посоветовавшись с жителями, строит планы, а потом эти планы наталкиваются на протест, их приходится корректировать. Президент давал поручение обсуждать с населением территориальные схемы.

Кроме того, принятыми поправками мы даем "зеленый свет" раздельному накоплению отходов. Эта деятельность теперь не будет требовать лицензии. Можно будет организовать места накопления отходов: лампочек, батареек, макулатуры, стекла, пластика и полиэтилена. Такие точки могут создаваться в том числе прямо в торговых центрах, чтобы было удобно.

Принятые поправки стимулируют раздельное накопление. Полезные фракции будут извлекаться из бытового мусора и пускаться на переработку. Захоронение отдельных видов отходов — бумага, стекло, лом, шины, пластик и другое — вообще будет запрещено, постепенно запрет распространяется на все больший перечень отходов.

— Какая роль отводится в "мусорной" реформе муниципалитетам?

— Раньше вопросы обращения с отходами относились к компетенции муниципалитетов. Реформа передала большинство из них на региональный уровень, а муниципалам сказали, что "вы участвуете" в решении этих вопросов. Что такое "участие", каждый понимал по-своему. Это неправильно. У всех должен быть понятный круг обязанностей, и только вместе мы сможем расчистить те мусорные завалы, в которых погрязли.

Теперь органы местного самоуправления получат четкие полномочия — по ведению реестра мест накопления твердых коммунальных отходов, их созданию, содержанию, а также организации экологического воспитания и формирования экологической культуры.

— Какими экологическими законами парламент займется в следующем году?

— У нас на контроле останутся "мусорная" реформа и "лесная амнистия", реализация закона о наилучших доступных технологиях. Снимать эти вопросы с контроля еще рано.

Нам надо принять закон "Об экологической информации", экспертная работа над ним уже проведена.

Мы хотим заняться курортами и лечебно-оздоровительными местностями, донастроить правовые механизмы охраны Байкала, Волги, других уникальных природных объектов. Важная тема — экология городской среды.

Мы вместе с профильными ведомствами продолжим работу над экологической повесткой. Год экологии позволил нам привлечь к обсуждению проблем большое количество экспертов и профессионалов, представителей науки, общественные организации. Вместе мы сформировали качественные дорожные карты по разным экологическим направлениям. И будем по ним двигаться.

Хочу сказать большое спасибо всем, кто работал вместе с нами и помогал нам в этот тематический Год экологии: спецпредставителю президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергею Борисовичу Иванову, министру Сергею Ефимовичу Донскому и коллективу Минприроды, руководителям на местах, но в первую очередь людям — экспертам, общественникам, экологам, которые участвовали в большой работе. Давайте не останавливаться и не сбавлять обороты.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/opinions/interviews/4835225

- Год экологии объединил неравнодушных людей, привлек внимание общественности и органов власти всех уровней к проблемам окружающей среды. Он помог консолидировать усилия, чтобы реально продвинуться в решении тех вопросов, которыми долгое время не занимались. Он дал старт большой работе, это можно считать его главным итогом, - подчеркнула Ольга Тимофеева.

Депутаты Госдумы совместно с Минприроды России и надзорными органами провели инвентаризацию нормативно-правовой базы в сфере экологии, выявили проблемы и сформировали «дорожную карту» для их решения. Ключевыми направлениями экологической повестки в этом году стали: реформа в сфере обращения с отходами, сохранение лесного фонда, развитие системы особо охраняемых природных территорий, обращение с животными, контроль за вредными выбросами предприятий и внедрение наилучших доступных технологий.

Ольга Тимофеева обратила внимание на то, что в рамках Года экологии было проведено большое количество экологических акций, в которых приняли участие молодежь, активисты общественных организаций и просто неравнодушные граждане. «Уверена, что и в следующем 2018 году, объявленном Президентом Годом добровольца (волонтера), экологические акции продолжатся. В этом смысле Год добровольца станет логичным продолжением Года экологии, - отметила вице-спикер. – Конечно, мы ждем, что в следующем году возрастет активность граждан и в других сферах».

Напомним, 6 декабря 2017 года Президент России Владимир Путин подписал Указ № 583 о проведении в России Года добровольца (волонтера). В настоящее время в Государственной Думе готовится к рассмотрению  законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», который должен способствовать развитию добровольческого движения в России (законопроект № 313759-7).

 Депутат не первый раз посещает приют. На этот раз Ольга Тимофеева привезла в подарок питомцам 120 килограммов сухих кормов. Вместе с работниками приюта она осмотрела вольеры, побеседовала с волонтерами и зоозащитниками, рассказала о законопроектах, над которыми сегодня работает федеральный парламент.

- Стране нужен закон, защищающий животных от жестокости. До конца года такой закон, ужесточающий уголовную ответственность, должен быть принят, - сообщила Ольга Тимофеева. – Преступникам будет грозить серьезное наказание, вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет, особенно если жестокий контент выкладывается в интернете или если такое преступление совершено в присутствии несовершеннолетних.

Еще один законопроект, подготовленный в Госдуме, формирует систему обращения с животными. Это базовый законопроект «Об ответственном обращении с животными», который еще дорабатывается. «Мы надеемся, что этот закон будет принят, как только Правительство РФ урегулирует вопрос с учетом и идентификацией животных, - сообщила Ольга Тимофеева.

Зоозащитники интересовались деталями законодательных инициатив. И больше всего их волновали сроки принятия законов.

Депутат Ставропольской городской Думы, председатель Комитета по социальной политике Светлана Мосина поделилась мнением: «Вселяет надежду, что разработка закона о животных движется, что мы, возможно, в этой части скоро перестанем находиться в эпохе средневековья». Она рассказала, как взаимодействует местная власть с приютом, который создан и существует на частные пожертвования, сообщила о планах выделения приюту дополнительного участка земли для строительства лечебницы. Проект может быть реализован на спонсорские средства уже к осени будущего года.

- Реформа запускается со скрипом. Территориальные схемы обращения с отходами во многих регионах нуждаются в корректировке, кое-где они оспорены в судах, тяжело идет принятие новых коммунальных тарифов, - так охарактеризовала ход реформы в сфере обращения с отходами вице-спикер Госдумы, экс-председатель думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева.

Нужно дорабатывать законодательство и усилить контроль за ходом реформы на местах.

«В июле мы приостановили принятие правительственных поправок в законодательство об отходах, потому что не увидели в них того, чего ждут регионы. Не уточнены полномочия муниципалитетов, не ясен механизм корректировки территориальных схем. Не были учтены поручения Президента РФ в части стимулирования раздельного сбора и утилизации отходов, - пояснила парламентарий. – Сегодня мы дорабатываем пакет законодательных поправок на площадке Госдумы. Надеемся, что они будут приняты до конца года и помогут регионам справиться с реформой».

Корректировки в «мусорную» реформу будут приняты в рамках законопроекта (№ 22886-7) «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части устранения избыточного регулирования в области обращения с отходами)». Сейчас он готовится ко второму чтению.

По словам Ольги Тимофеевой, это будет не последняя корректировка законодательства об отходах. Устранить все проблемы сразу не получится. «Буквально несколько дней назад вышел новый блок поручений президента. Корректировать работу отрасли придется еще не раз. Главное, что мы движемся в правильном направлении: от свалок – к инфраструктуре по переработке отходов», - отметила Тимофеева. По ее мнению, сложности реформы в первую очередь связаны с отсутствием единого федерального координационного центра. Реформой в Правительстве сейчас занимаются сразу 3 федеральных министерства: Минприроды России, Минстрой России и Минпромторг России, у реформы два курирующих вице-премьера.

На этой неделе депутаты работают в своих округах в рамках региональной недели. Ольга Тимофеева призвала своих коллег проверить на местах степень готовности территорий к новому порядку обращения с отходами, взять на контроль утверждаемые коммунальные тарифы на обращение с ТКО, оценить, как на деле идет реформа и какие существуют проблемы.

27 ноября на встрече Президента РФ Владимира Путина с главой Минприроды России Сергеем Донским было обращено внимание на важность реформы в сфере управления отходами. Она была названа в числе приоритетных направлений уходящего Года экологии и работы на будущее.

Сегодня на площадке МИА «Россия сегодня» прошла пресс-конференция, где был представлен рейтинг экологического управления российских городов, составленный совместно Минприроды России и Общероссийским народным фронтом с участием Аналитического центра «Эксперт».

Заместитель Председателя Госдумы Ольга Тимофеева и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев вместе с представителем Минприроды России Николаем Гудковым назвали лучшие и худшие российские города с точки зрения решения экологических задач. На пьедестале почета оказались Набережные Челны, Казань и Воронеж. В «хвосте» рейтинга – Южно-Сахалинск, Рязань и Махачкала. Но есть города, в которых дела еще хуже, так называемые «аутсайдеры» рейтинга. Местные власти не предоставили достаточной информации об экологической ситуации. И это опасный знак. Впервые в этом году методика рейтинга была откорректирована экспертами ОНФ. Анализировались данные по различным направлениям: воздушная среда, транспорт, энергопотребление, водопользование, обращение с отходами, растительный и животный мир, управление воздействием на окружающую среду. При этом главным критерием стали результаты работы городских властей по охране окружающей среды.

«Главная задача рейтинга не назвать, кто плохой, а кто хороший, а выступить катализатором для улучшения ситуации на местах», - подчеркнула заместитель Председателя Государственной Думы, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева.

«Мы не просто анализировали бумажную информацию муниципальных чиновников, отчитавшихся о положении дел по 7 направлениям. Мы «наложить» на официальную картинку мнение наших экспертов, общественников. Посмотрели, что реально происходит на территориях. Таким образом, рейтинг стал более объективным», - сообщила Тимофеева.

Комментируя большое количество городов-аутсайдеров, а их 34, Ольга Тимофеева отметила: «На мой взгляд, проблема подготовки этого рейтинга напрямую связана с законом «Об экологической информации», которого пока в стране нет. Соответствующее поручение Президента правительством ещё не выполнено. Люди вправе получать информацию о состоянии окружающей среды, чем они дышат, что пьют, что происходит с отходами, особенно если такая информация содержит какие-то угрозы здоровью. Мы в Комитете по экологии и охране окружающей среды анализировали этот вопрос, необходимо вносить поправки в большое количество федеральных законов».

Не только разработка закона об экологической информации, но и большое количество других, выявленных в ходе Года экологии тем, в ближайшее время потребуют своего решения. Год экологии дал толчок для инвентаризации и решения застарелых проблем.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Владимир Гутенев более детально рассказал об экологических проектах, реализованных общественным движением. Так, проект «Генеральная уборка. Интерактивная карта свалок», результаты которого учитывались в этом году, оказал большое влияние на итоговый рейтинг. Город Курск с 3-го места передвинулся на 13-е, Ижевск мог занять 4-е место, но оказался на 19-м. В связи с этим Владимир Гутенев поставил вопрос о достоверности и аудите предоставляемой властями информации.

Он также обратил внимание на необходимость расширения географии рейтинга.

- Меня очень тревожит ситуация, когда из 103-х городов, предоставивших свои данные, только 70 дали полную информацию. А в целом у нас в стране 163 города с численностью более 100 тысяч человек. Значит, в рейтинге сейчас участвуют менее половины городов. Это очень тревожный факт.

По мнению Владимира Гутенева, данные экологического рейтинга, подготовленного Минприроды совместно с общественным движением, - это шаг вперед, в сторону более объективной картины. Рейтинг может быть использован в оценке эффективности работы властей и влиять на электоральные предпочтения.

По словам Председателя Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, решение проблемы по утилизации отходов на полигоне зашло в тупик из-за отсутствия взаимодействия между региональным руководством, Министерством природных ресурсов и экологии и другими ведомствами. Как следствие, не были предприняты реальные действий по ликвидации накопленного ущерба.

«Эта проблема очень беспокоит и жителей Санкт-Петербурга, и жителей Ленинградской области. Депутаты получают многочисленные обращения от жителей районов, находящихся в непосредственной близости к полигону. При этом мы не видим никаких реальных действий по решению проблемы. Тема «Красного Бора» неоднократно поднималась на Комитете, мы провели несколько рабочих встреч с представителями Минприроды.  С учетом того, что реальные шаги так и не были предприняты, мы решили на площадке Государственной Думы провести такое мероприятие. Кроме того, 4 декабря комитет проведет выездное совещание по проблеме «Красного Бора». Мы решили вывезти всех участников процесса прямо на полигон, чтобы они могли реально увидеть ситуацию своими глазами и оценить проблему», - подчеркнул Председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.  

ДАТА: 16 ноября 2017 г., 18.00

МЕСТО: г. Москва, Георгиевский переулок, дом 2, каб 830.  Наличие паспорта обязательно.

Аккредитация представителей СМИ проводится до 17:00 15 ноября; e-mail: eco@duma.gov.ru a c пометкой «Аккредитация». Контактный телефон: 8-917-535-26-63, Анна Медведева. Для аккредитации необходимо указать: ФИО, паспортные данные, название СМИ, должность, контактный телефон и e-mail. Для аккредитации теле- и фотокорреспондентов необходимо указать перечень вносимого оборудования (название и номер теле- или фотокамер).

Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды провел анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседания Государственного совета на тему «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений» в декабре 2016 года. На заседании комитета 14 ноября был озвучен вывод: ни одно из поручений, срок реализации которых был установлен до 1 ноября, не выполнено полностью. 

Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, Министерством природных ресурсов и экологии до 1 ноября должны были быть исполнены пять поручений Президента: по донастройке закона, обязывающего предприятия-загрязнители оснастить трубы счетчиками фиксации выбросов, сразу несколько поручений по уточнению порядка выдачи комплексных экологических разрешений, а также - поручение по информированию населения об экологической ситуации. Члены Комитета пришли к выводу, что ни одно из них не является до конца реализованным. 

«Мы констатировали неисполнение поручений, и считаем, что это недопустимо. Выполнить данные Президентом поручения в рамках года экологии – это приоритет. Срывать сроки нельзя. От этого зависит благополучие миллионов наших граждан. Комитет потребует от Минприроды срочно сформировать предложения по исправлению данной ситуации», - подчеркнул Председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

По итогу заседания, было принято решение Комитета по данному вопросу, в котором Минприроды было указано на необходимость скорейшей реализации поручений Президента РФ. Комитет взял проблему на парламентский контроль.

    

Комитет по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы принял соответствующую поправку к бюджету.

    1 млрд рублей, поступивший в федеральный бюджет благодаря введению экологического сбора, будет направлен в регионы для реализации программ по утилизации отходов. Ранее Министерство природных ресурсов и экологии РФ в рамках подготовки к распределению этих средств обозначило всего шесть регионов, которые могли претендовать на получение этих средств. Проведенная Комитетом проверка показала, что регионами были не утверждены территориальные схемы размещения отходов и не согласованы с Росприроднадзором программы утилизации. Комитет по экологии и охране окружающей среды принял решение взять расходование средств «экологического сбора» под особый парламентский контроль. На площадке Госдумы было проведено совместное совещание регионов и федеральных ведомств по этому вопросу. 

    «Проблемы с утилизацией отходов есть у многих регионов. Экологический сбор – это реальная возможность такие проблемы решить. Мы поручили Минприроды в срочном порядке провести с регионами дополнительные консультации, дать им рекомендации по подготовке программ утилизации. Комитет провел специальные совещания с потенциальными получателями экологического сбора, чтобы помочь им наладить диалог с ведомствами. В результате число территорий, которые получат субсидию, увеличилось в три раза, с шести до двадцати», - пояснил председатель Комитета Владимир Бурматов. 

    Согласно поправке, средства на софинансирование государственных программ в области обращения с отходами на 2018 год получат Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Волгоградская, Воронежская, Кемеровская, Курганская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Новгородская, Саратовская, Тамбовская, Тульская, Ярославская, Челябинская, Астраханская области, Чукотский автономный округ и Ставропольский край. 

   «Экологический сбор» - плата за утилизацию отходов -  был  введен с целью повышения объема утилизации. Под это регулирование попадают товары народного потребления (бытовая техника, шины, упаковка и др.). У производителей и импортеров товаров есть выбор: оплатить «экологический сбор» или обеспечить утилизацию самостоятельно через заключение прямых договоров с переработчиками. Предполагается, что введение экологического сбора должно способствовать сокращению общего количества захороненных отходов. 

           На следующей неделе пройдет заседание комитета по экологии и охране окружающей среды, на которое депутаты планируют пригласить представителей МВД. Депутаты попросили министерство отчитаться о правоприменительной практике по уголовным делам о жестоком обращении с животными. 

       «Ежегодно общественниками, зоозащитниками, журналистами фиксируются тысячи случаев жестокого обращения с животными. Такие факты имеют высокий общественный резонанс. При этим многие эти преступления остаются безнаказанными. В год до суда доходят всего около ста уголовных дел с обвинительным заключением. К лишению свободы за последние три года были приговорены шесть человек», - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов. 

        Законопроект об ужесточении наказания за жестокое обращение с животными накануне был внесен в среду в Госдуму.

       Согласно внесенному законопроекту, жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, может повлечь за собой наказание вплоть до пяти лет лишения свободы. Таким образом, предлагается деяния, предусмотренные частью второй статьи 245 УК РФ, отнести к преступлениям средней тяжести.

       «Наряду с лишением свободы предлагаются и альтернативные санкции в виде штрафов, исправительных работ, ограничения свободы. Это обеспечит индивидуальность наказания, в зависимости от степени его опасности. Отдельное внимание в законе мы уделили демонстрации жестокого обращения с животными в сети интернет и других СМИ. В таких случаях общественная опасность данных преступлений существенно повышается, как и предусмотренное за них наказание. Также мы предложили ужесточить ответственность за подобные деяния, если они совершены в присутствии ребенка», - пояснил Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

      «Мы пригласили на заседание комитета представителей МВД. Нам важно обсудить с ними вопросы правоприменения. Закон должен быть работающим. Уже сейчас у органов внутренних дел есть инструменты, которые позволяют наказывать преступников, истязающих животных. Однако, зачастую этого не происходит. Комитет будет держать этот вопрос на постоянном парламентском контроле», - сообщил Владимир Бурматов. 

       Заседание комитета по вопросу о жестоком обращении с животными с участием МВД планируется провести 14 ноября. 

Полигон «Красный Бор» — территория в Тосненском районе Ленинградской области общей площадью 73 гектара, на которой хранится более 2 млн тонн отходов производства фенола, ацетона, каучука, пластмасс, лакокрасочной продукции, бытовой химии, химико-фармацевтической промышленности. С 2014 года его работа остановлена. Однако накопленные за 40 лет отходы представляет серьезную угрозу для экологической безопасности.

 «Проблема «Красного Бора» тяжелая и комплексная. Из-за отсутствия эффективного взаимодействия между региональными властями, Министерством природных ресурсов и экологии, профильными ведомствами решение проблемы пробуксовывает.  А ведь с негативными последствиями от накопленных отходов могут столкнуться не только Санкт-Петербург и Ленинградская область, но и жители целого ряда регионов СЗФО. Депутаты Комитета не могли оставаться в стороне и выступили с инициативой о создании рабочей группы, которая скоординирует действия ведомств в отношении проблемы «Красного Бора». Площадка Государственной Думы поможет объединить усилия всех заинтересованных сторон в решении этой задачи», - сообщил Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. 

 По словам Владимира Бурматова, в настоящее время для выбора наиболее эффективных мер по переработке опасных фракций отходов, необходимо сделать анализ проб с полигона. Вопрос находится на парламентском контроле Комитета, на площадке которого уже было проведено несколько рабочих встреч с представителями Минприроды.

Сегодняшний выпуск стал особенным для Санкт-Петербурга – он прошёл в рамках проведения Года экологии в России, утвержденного указом Президента РФ Владимира Путина. Как сообщил С.Боярский, в водоем было выпущено 12 000 экземпляров.

"Половина обращений граждан в Госдуму по водной тематике – это жалобы на загрязнение водных объектов. Есть проблема с малыми водоемами и реками, в которые сбрасываются городские стоки. От этого страдают водные биологические ресурсы, поэтому проведение подобных мероприятия по компенсации нанесённого вреда - это наша обязанность", - заявил депутат.

Ежегодно в соответствии с Планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов под контролем сотрудников Северо-Западного территориального управления Росрыболовства проводится около 200 выпусков молоди рыб. С начала 2017 года в соответствии с государственным заданием по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в водоемы Ленинградской области выпущено около 1,5 миллиона особей молоди сига, в целях выполнения компенсационных мероприятий – более 400 тысяч экземпляров.

Это один из резонансных законов, принятых Госдумой седьмого созыва. Он должен был защитить интересы граждан и юридических лиц, чьи земельныеучастки оказались одновременно в Государственном лесном реестре (ГЛР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Таких участков в России насчитывалось более 377 тысяч. Однако урегулирование спорных вопросов не должно было ущемлять общие интересы и вести к вырубке лесов.

О том, что закон содержит риски сокращения площади лесов, говорил Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Его мнение разделяли общественники, эксперты лесного хозяйства. ФСБ России указывало на скрытую в законе коррупционную составляющую.

Заместитель Председателя Госдумы Ольга Тимофеева, добивавшаяся доработки закона о «лесной амнистии», считает, что спешка с принятием закона себя не оправдала.

-  Правительство торопило нас с принятием «лесной амнистии», говоря, что каждый день в судах рассматриваются дела и добросовестные граждане лишаются законных участков. Прошло почти три месяца. В подавляющем большинстве регионов «лесная амнистия» до сих пор не работает.Граждане по-прежнему не могут поставить на кадастровый учет свои участки. Суды не могут вынести решения. Людям отказывают в регистрации по той причине, что границы земель лесного фонда, с которым идет пересечение, четко не определены. И это понятная ситуация, потому что только приоритетом одного реестра над другим вопрос не решается. Надо было более тщательно прописывать механизмы. И главное - надо ускорить работу по определению границ лесного фонда, разбираться с правомерностью предоставления участков. Коррупционные риски «лесной амнистии» по-прежнему большие, - комментирует вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

Парламентский контроль за реализацией закона показал: приняты не все ведомственные документы, отсутствуют пошаговые инструкции для жителей и органов местного самоуправления,внекоторых муниципалитетах нет информации о лесных участках, которые могут попасть под «амнистию».

«Лесная амнистия» как системный закон не заработала, она реализуется в отдельно взятых территориях. Так, за первые месяцы зафиксировано в целом по стране 772  запроса о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане, в том числе 230 запросов (30%) – по Московской области.

«Остаются риски сокращения лесного фонда, - добавляет парламентарий. – В задачи Росреестра, которому сейчас фактически переданы права распоряжаться участками, не входит сохранение лесов. Пока мы будем несколько лет уточнять границы, наиболее привлекательные лесные участки могут быть переведены в другие категории. Лес – это национальное богатство. Нельзя общенациональные интересыставить ниже интересов отдельных граждан и юридических лиц».

По мнению вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой, «лесной амнистии» нужен парламентский и общественный контроль. Результатом парламентских слушанийдолжны стать рекомендации, которые позволят снизить существующие риски.

Парламентские слушания организует Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

- Министерство предлагает нам направить сэкономленные в этом году средства на ремонт судна «Бавенит». Фактически 700 млн. рублей из природоохранных программ: «Чистая страна», ФЦП по воде, лесному займу - пойдут на поддержку природопользования. Научно-исследовательское судно, которое до этого находилось в аренде у голландцев, теперь хотят отремонтировать за бюджетный счет, чтобы оно продолжило геологоразведку в арктическом шельфе. Мы не сомневаемся в важности освоения Арктики, но такая постановка вопроса вызвала несогласие членов комитета. У нас очень много острых экологических проблем, в том числе в Арктике, чтобы отвлекать эти средства на иные цели, - прокомментировал принятое решение председатель Комитета Владимир Бурматов.

Кроме того, депутаты-экологи усомнились, что за полтора месяца до конца года возможно провести качественный ремонт судна в таком объеме. Планируется, что исполнителем проекта выступит АО «Росгеология».

Обсуждая бюджет будущего периода (2018-2020 годы), депутаты вернулись к рассмотрению наиболее противоречивых пунктов. Один из них – распределение экосбора. Предложенный Минприроды список регионов – получателей субсидий на мероприятия в сфере обращения с отходами ранее включал в себя 10 регионов, теперь этот список сократился до 6. При этом министерство не предоставило депутатам информацию, обосновывающую выбор, более того - его представители на заседании Комитета не смогли перечислить регионы и конкретные проекты, которые будут софинансироваться за счет федеральных денег.

- Мы доведем свою позицию до бюджетного комитета. Логика распределения 1 млрд. рублей экологического сбора остается непонятной. Вместо ожидаемого увеличения количества субъектов-получателей, нам неожиданно внесли сокращенный список без необходимых обоснований. Боюсь, что в конце следующего года снова будет «экономия», то есть не освоенные средства, и нам предложат ремонтировать еще одно судно, - говорит Владимир Бурматов.

Против предложения Минприроды России активно выступили вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева, зампреды Комитета Владимир Панов и Кирилл Черкасов, члены Комитета Сергей Боярский и Анатолий Грешневиков.

Кроме того, депутаты заслушали информацию о планах финансирования мероприятий в рамках нового приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги». На 2018 год запланировано 481,3 млн. рублей, в 2019 году – 453,2 млн. рублей, в 2020 году – 283,7 млн. рублей. Депутаты отметили: в первую очередь средства направляются на расчистку русел, тогда как капитальные затраты на строительство и реконструкцию очистных сооружений приволжских городов откладываются на более поздние периоды, - и попросили ускорить эти мероприятия.

Анализировалась также бюджетная обеспеченность реализации закона о «лесной амнистии».

Комитет по экологии и охране окружающей среды направит свои заключения по обоим бюджетным законопроектам (№ 278888-7 и №274618-7) в Комитет по бюджету и налогам.

На заседании Комитета был рассмотрен и ряд других вопросов.

Старт обширной программе Эконедели дали Министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской, который зачитал приветствие Президента России Владимира Путина, заместитель Председателя Государственной Думы, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антон Кульбачевский. В церемонии приняли участие экологи по профессии и экологи по призванию, руководители общественных движений, молодежных организаций, различных властных структур, СМИ.

- Мы уже провожаем в прошлое Год экологии и подводим его итоги. Могу сказать, что экология действительно проникла во многие сферы, и главное – в наше сознание. Еще недавно представить у стен Кремля выставку экошуб из собачей шерсти, кровать и тапочки из мха и другие экообъекты было невозможно», - отметила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева. Она поблагодарила участников проекта, которые своим трудом меняют вектор, прокладывают обществу «зеленый» путь развития.

В павильоне Молодежного экологического форума, который проходит в рамках Эконедели, парламентарий обратила внимание на экологические бизнес-проекты: производство натуральных чипсов из овощей и фруктов, изготовление сумок из разлагаемых материалов вместо пластиковых пакетов, проект подмосковных предпринимателей по переработке промышленных отходов и другие.«Мы часто отмечаем борьбу экономики и экологии, из которой экология не всегда выходит победителем.    Поэтому «зеленые» бизнес-проекты надо развивать, поддерживать, за ними должно быть будущее», - сказала Ольга Тимофеева.

Российская экологическая неделя продлится до 22 октября. Сегодня в рамках Эконедели состоятся панельная дискуссия «Формирование новой экологической культуры: изменяя вектор развития»,  выездная сессия Открытого Правительства: «Экологическая ответственность бизнеса: лучшие практики и вектор развития» и другие мероприятия.

Сегодня же в Кремле проходит очередное заседание Оргкомитета по проведению Года экологии в России под председательством спецпредставителя Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова.

Напомним, 2017 год объявлен в России Годом экологии указом Президента РФ Владимира Путина от 05.01.2016г. №7. Тематический год проводится «в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности».

Повестка

В марте этого года международный форум «Экология» прошел в восьмой раз, а работа над его резолюцией длилась несколько месяцев. В документ вошло около полутысячи предложений от различных инициаторов: общественности, власти, коммерческих и некоммерческих организаций, науки.

Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева поблагодарила представителей регионов и отраслевых экспертов за колоссальную работу и лично руководителя Общественного совета Николая Валуева. По ее словам, Год экологии стал мощным катализатором для инвентаризации всех экологических проблем и стартом на будущее. «Мы увидели проблемы, конфликты, в том числе жесткий лоббизм. Стала понятна программа дальнейших действий. Только благодаря обратной связи, активному взаимодействию с регионами и экспертами мы смогли выйти на качественные решения, в частности по корректировке реформы в сфере обращения с отходами. Сейчас на очереди рассмотрение в Госдуме законопроекта об особо охраняемых природных территориях. Мы ждем ваши предложения, чтобы выйти на качественные законы», - обратилась Тимофеева к членам Общественного совета.

В состав Общественного совета форума «Экология» входят представители органов власти 69 субъектов РФ, 24 профильных общественных организаций, 18 крупнейших коммерческих компаний.

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, обращаясь к участникам мероприятия, отметил: «Я воспринимаю вашу площадку как генератор инициатив и, с другой стороны, как серьезный фильтр для большого количества разных идей, потому что за плечами у каждого из вас большой опыт в природоохранной работе. Начиная со следующей недели комитет будет содержательно работать с резолюцией форума. Она абсолютно укладывается в ту логику, по которой сейчас работает комитет. Сейчас у нас в портфеле 12 законопроектов. Ни один из них не является «техническим»,все они достаточно резонансные, порою конфликтные, и мы этиологию этих конфликтов хорошо себе представляем. Думаю, благодаря тому, что у нас появился свой вице-спикер в лице Ольги Викторовны Тимофеевой, мы усилим экологическую тематику и многие вопросы у нас получится двигать достаточно быстро».

Участники заседания обсудили некоторые проблемы и тренды экологического развития, задачи обеспечения открытого и равноправного  диалога между бизнесом, властью и обществом. На площадке Государственной Думы особенно актуально звучали предложения по корректировке правового поля.

Автономная некоммерческая организация «Общественный форум «Экология» является организатором ежегодного Международного форума «Экология», создана для содействия созданию и развитию благоприятных условий для улучшения состояния окружающей среды в РФ, повышения вовлеченности общественности в принятие экологически-значимых решений. Форум «Экология» является партнером партийного проекта «Экология России», соглашение о сотрудничестве было подписано в марте 2017 года. 

В Общественный совет входят 143 члена – представители региональных органов власти, некоммерческих общественных организаций, предприятий экологической направленности, СМИ.

Основной темой заседания станет подведение промежуточных итогов работы с Резолюцией VIII Международного форума «Экология», который состоялся в марте текущего года. В Резолюцию вошли более 500 предложений от региональных властей, коммерческих компаний и общественных организаций. В результате их проработки были получены ответы от 25 профильных федеральных органов власти

Помимо этого, на заседании рассмотрят вопрос о развитии общественной роли в формировании экологической политики Российской Федерации.

Начало заседания – в 15:00.

Контактное лицо: ответственный секретарь Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология» Теперикова Кристина Николаевна, м.8-911-150-47-25, e-mail: region@forumeco.ru

Место вице-спикера нижней палаты освободилось в связи с назначением Владимира Васильева врио главы Республики Дагестан.Кандидатура Тимофеевой на пост вице-спикера была предложена накануне новым лидером фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергеем Неверовым и одобрена фракцией.

- Для меня это большая ответственность и большое доверие, которое я постараюсь оправдать. Очень благодарна коллегам за поддержку, - сказала Ольга Тимофеева.

Ольга Тимофеева останется членом Комитета по экологии и охране окружающей среды, по-прежнему будет уделять повышенное внимание экологическим проблемам страны.

На пленарном заседании депутаты также приняли решение о назначении нового председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды. Им стал Владимир Бурматов, ранее входивший в Комитет Госдумы по контролю и регламенту. Он также поблагодарил коллег за доверие и выразил готовность к эффективной работе. 

- Впервые в 2018 году регионам будет выделен 1 млрд. рублей экосбора на мероприятия в области обращения с отходами. По каким критериям выбраны 10 субъектов Федерации – получателей средств, нам не понятно. Соответствующая методика распределения средств до сих пор правительством не утверждена, - комментирует председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева. – Кроме того, мы хотим увидеть, на что конкретно пойдут средства ФЦП по охране Байкала. Финансирование этой программы в будущем году будет увеличено на 500 млн. рублей, прибайкальские регионы начали получать субсидии порядка 2 млрд. рублей. Это большие средства, и мы хотим видеть конкретные мероприятия, потому что качество выполнения этой программы из года в год хромает. В-третьих, мы не нашли в проекте бюджета необходимых финансовых средств для реализации федерального закона «о лесной амнистии». По всем этим вопросам в ближайшее время ждем пояснений от профильных министерств.

Поступления в федеральный бюджет от экологического сбора в 2018 году должны составить  2278,9 млн. рублей, почти вдвое больше чем в текущем году. Этот новый сбор, взимаемый с 2017 года, связан с исполнением ответственности производителей за утилизацию отходов от использования товаров. Депутаты считают, что механизмы утилизации товаров, уплаты экосбора в бюджет и последующего распределения полученных средств до сих пор слабо проработаны.

Зампред Комитета Владимир Панов обратил, в частности, внимание представителей министерств на готовящиеся корректировки в Закон «Об отходах производства и потребления». Госдума примет их в текущем году. В результате перечень мероприятий, на которые можно будет направить средства экосбора, будет сужен. Это должно учитываться при бюджетном планировании.

По словам статс-секретаря – заместителя Министра природных ресурсов и экологии Светланы Радченко, подготовка соответствующей методики распределения экосбора и бюджетное планирование будут вестись параллельно.

Первый заместитель председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев задал представителям Минприроды вопрос о выбираемых подрядных организациях. Так, по его словам, претензии накопились к работе АО «Росгеология», однако оно снова наделяется статусом единственного поставщика по проектам ФЦП «Охрана озера Байкал».

На заседании Комитета прозвучало предложение пригласить и заслушать руководство «Росгеологии». Будут приглашены также главы прибайкальских регионов для сверки готовности к реализации инвестиционных проектов. В предыдущие годы в том числе по вине региональных властей происходило недоосвоение бюджетных средств.

Депутат от Ленинградской области Владимир Драчев поднял вопрос о финансировании полигона токсичных отходов «Красный Бор». В проекте федерального бюджета на этот объект не предусмотрено ни копейки. «Почти год, с ноября прошлого года, я участвую во всякого рода совещаниях по «Красному Бору». И за год там ничего не изменилось. За все это время только взяли пробы. Неужели мы ждем чрезвычайной ситуации?» - резюмировал депутат. Его поддержал депутат от Санкт-Петербурга Сергей Боярский.

Действительно, несмотря на высокую опасность, которую представляет этот полигон для жителей северной столицы и области, в проекте бюджета на 2018 год и последующие два года, деньги на его рекультивацию не выделяются.

Представитель Минприроды Светлана Радченко объяснила этот факт тем, что полигон де-юре имеет хозяина, а бюджетные средства могут быть выделены только на бесхозяйный объект.

Законодатели были склонны оторваться от «буквы закона» и мыслить логически: если проблема есть, то ее надо решать. Депутат Александр Фокин напомнил, что несколько лет назад на «Красный Бор» удалось выделить 900 млн. рублей. Если невозможно выделить федеральные средства по программе «Чистая страна» на ликвидацию накопленного экологического вреда, это не означает, что нет других способов ликвидировать экологическую «бомбу» федерального масштаба. Депутаты вместе с профильным министерством намерены искать решение.

По итогам рассмотрения законопроекта (№ 274618-7) Комитет принял решение поддержать его в первом чтении при условии доработки во втором чтении с учетом высказанных замечаний.

Ожидается, что расходы бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» в 2018 году составят 88,8 млрд.рублей (в 2017 году - 96,3 млрд. рублей).

Повестка

Выступая на заседании фракции, председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева поблагодарила коллег за доверие и отметила: «Это большое доверие и большая ответственность. Я надеюсь, что шестилетний опыт работы в Государственной Думе позволит мне быть более эффективной. Надеюсь на вашу поддержку. Ради Президента, ради страны хотела бы поработать на новом поприще».

Новым председателем Комитета по экологии и охране окружающей среды фракция будет рекомендовать Владимира Бурматова. Сейчас он является членом Комитета Госдумы по контролю и регламенту и представляет один из самых неблагополучных с точки зрения экологии регионов страны – Челябинскую область.

В Совет Государственной Думы будут внесены предложения по включению этих кадровых вопросов в повестку заседания нижней палаты, которое состоится в среду 11 октября.