Блог портала - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

Twitter

2013-06-13T20:23:00.000+04:00

2012-04-12T16:03:00.003+04:00

Наступила весна, просыпается природа, парки, скверы… Душа поет, а «тело» иногда и … пьет. Полагаем, что самое время напомнить об административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах и о роли полиции в «борьбе» с этим явлением.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ
© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ

2012-04-08T20:14:00.001+04:00

Листая Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 2 за февраль 2012 года, знакомясь с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2011 года, авторы сайта «наткнулись» на судебную практику, вызывающую широкий интерес жителей России. Речь идет об ответственности за вред, причиненный автомобилю в результате ДТП, произошедшего в связи с повреждением дорожного покрытия.

читать далее...

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ
© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ПРОСВЕЩЕНИЕ ЗАКОНОМ

2012-01-14T22:54:00.004+04:00

В 3-4 номере информационно-аналитического общероссийского журнала «Женщина и политика», вышедшем в декабре 2011 года, на стр.124-125 под рубрикой «Власть и общество» в разделе «Право» под заголовком «Просвещение законом» опубликован материал о нас и нашем сайте.

Эпиграфом к данной публикации стали слова из основ государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, подписанных Президентом РФ 04.05.2011 года. Мерами государственной политики в данной сфере являются создание и распространение творческих проектов, доступных для непрофессионального восприятия, информационных материалов, предоставляющих базовые юридические знания и формирующих правовую культуру и правосознание граждан.

Предлагаем вам, уважаемые читатели нашего сайта, полный текст публикации.

читать далее...

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

МИЛЛИОН РУБЛЕЙ СЕЛЬСКОМУ ВРАЧУ В 2012 ГОДУ

2012-01-08T17:00:00.000+04:00

Об этом мы читаем в последней редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который официально первоначально был опубликован в «Российской газете» в № 274 03 декабря 2010 года, затем 30 ноября 2011 года Федеральным законом №369-ФЗ были внесены поправки.

Наибольший интерес в обществе вызвала поправка законодателя, предусматривающая стимулирующие меры для молодых специалистов в возрасте до 35 лет, прибывших в 2011 году, или тех, кто прибудет в 2012 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования в сельский населенный пункт.

читать далее...

ПОДСТАВНЫЕ ЛИЦА И УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

2011-12-25T15:52:00.002+04:00

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, на наш взгляд, давно необходимые не только для ведения нормального бизнеса, но и для безопасности граждан при их трудоустройстве.

Речь идет о том, что Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 173.1.

Она называется: «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица».

Уголовный закон не терпит пересказа, т.к. при привлечении лиц к уголовной ответственности важна каждая буква и (как мы все прекрасно знаем) запятая.

Поэтому цитируем дословно.

Итак,

статья 173.1 УК РФ предусматривает ответственность за:

«Образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц»

Такие действия предусматривают наказание -

«штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период

от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок».

Те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

В Примечании к данной статье указано, что «Под подставными лицами понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица, путем введения, в заблуждение которых было образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо".

Это не все изменения в Уголовный закон, касающиеся незаконного создания юридического лица.

Уголовный Кодекс РФ дополнен еще и статьей 173.2.

Данная статья предусматривается ответственность за незаконное использование документов для образования (создания) юридического лица.

Состав преступления образует:

«Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом».

За такие действия законодатель предусмотрел наказание в виде штрафа «в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет».

Внимание!

Приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, - повлечет наказание в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Читаем вместе Примечание к данной статье Уголовного кодекса РФ.

«Под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием".

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ТОВАРИЩЕСТВЕ

2011-12-25T15:51:00.000+04:00

Закон именно с таким названием вступает в силу с 01 января 2012 года.

Данный Федеральный закон от 28.11.2011 N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" опубликован в "Российской газете" в N 275 07.12.2011 года.

Если сказать о новом законе совсем кратко, то это будет следующее – он регулирует особенности договора простого товарищества, заключенного для осуществления совместной инвестиционной деятельности (договора инвестиционного товарищества).

Цель нового Федерального закона определена в первой его статье, буквально в первых ее строках, это - создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации и реализации инвестиционных проектов на основании договора инвестиционного товарищества.

По договору инвестиционного товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли.

Определение совместной инвестиционной деятельности дано в статье 2 изучаемого Федерального закона.

Итак,совместная инвестиционная деятельность – это «осуществляемая товарищами совместно на основании договора инвестиционного товарищества деятельность по приобретению и (или) отчуждению не обращающихся на организованном рынке акций (долей), облигаций хозяйственных обществ, товариществ, финансовых инструментов срочных сделок, а также долей в складочном капитале хозяйственных партнерств».

В договоре товарищи участвуют в пределах и объеме, установленных Гражданским кодексом РФ, данным Законом и договором.

Сторонами договора инвестиционного товарищества могут быть коммерческие организации, а также в случаях, установленных федеральным законом, некоммерческие организации постольку, поскольку осуществление инвестиционной деятельности служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Физические лица могут быть сторонами договора инвестиционного товарищества в случае, если они являются индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами по иностранному праву, участвуют в качестве стороны договора инвестиционного товарищества с учетом установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации особенностей правового положения этих лиц.

Запомним!

Число участников договора инвестиционного товарищества не должно быть более пятидесяти.

При этом один или несколько товарищей осуществляют от имени остальных ведение общих дел товарищей (управляющие товарищи).

Наших читателей может заинтересовать статья 5 нового Федерального закона, которая называется: «Вознаграждение управляющего товарища».

Цитируем эту статью:

«1. Управляющий товарищ имеет право на получение вознаграждения за ведение общих дел товарищей в размере и в порядке, которые устанавливаются договором инвестиционного товарищества. Такое вознаграждение может быть фиксированным, зависеть от размера прибыли товарищей или определяться иным образом в соответствии с договором инвестиционного товарищества. Договором инвестиционного товарищества может предусматриваться изменение размера фиксированного вознаграждения управляющего товарища в течение срока действия договора инвестиционного товарищества в порядке и на условиях, которые согласованы товарищами.

2. Вознаграждение управляющего товарища за ведение общих дел товарищей входит в состав общих расходов, связанных с совместной инвестиционной деятельностью».

Каждый товарищ обязан внести вклад в общее дело.

Внимание тех, кто составляет договор инвестиционного товарищества!

Договор инвестиционного товарищества должен быть заключен с указанием срока или с указанием цели в качестве отменительного условия. Срок действия договора инвестиционного товарищества, в том числе заключенного с указанием цели в качестве отменительного условия, не может превышать пятнадцать лет.

В случае, если срок действия договора инвестиционного товарищества не указан, такой договор действует в течение пятнадцати лет.

Договор инвестиционного товарищества подлежит нотариальному удостоверению.

Дословно законодатель пишет следующее: «Договор инвестиционного товарищества, все вносимые в него изменения, дополнительные соглашения и приложения к нему, в том числе политика ведения общих дел (инвестиционная декларация), соглашения о полной или частичной передаче товарищами своих прав и обязанностей по договору инвестиционного товарищества, предварительные договоры об этом, доверенность на ведение общих дел товарищей подлежат нотариальному удостоверению в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество товарищей».

Договором инвестиционного товарищества могут быть предусмотрены случаи, при которых товарищ, не являющийся управляющим товарищем, вправе обращаться в суд от имени всех товарищей.

И многое другое.

В Законе регламентированы: права и обязанности товарищей, условия договора, срок действия договора, порядок его изменения и расторжения по требованию

товарища;

порядок определения доли каждого товарища в общем имуществе товарищей;

порядок ведения общих дел товарищей;

ответственность товарищей по общим обязательствам;

порядок прекращения договора и еще целый ряд важных моментов..

Давайте остановимся на статье 16:

"Выдел доли товарища по требованию его кредитора"

1. Кредитор товарища вправе предъявить требование о выделе доли товарища-должника в общем имуществе товарищей для обращения на нее взыскания или о переводе на кредитора прав и обязанностей товарища-должника по договору инвестиционного товарищества при недостаточности у этого товарища иного имущества.

2. В случае, если выдел доли должника в натуре невозможен либо против выдела доли или перевода прав и обязанностей должника по договору инвестиционного товарищества на кредитора возражают остальные товарищи, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным товарищам по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с направлением вырученных от продажи средств на погашение долга.

3. В случае отказа остальных товарищей от приобретения доли должника кредитор вправе требовать в судебном порядке обращения взыскания на долю должника в общем имуществе товарищей путем продажи этой доли с публичных торгов.

4. При выделе в соответствии с настоящей статьей кредитором доли товарища в общем имуществе товарищей обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете инвестиционного товарищества, допускается в пределах денежных средств, составляющих долю должника в общем имуществе товарищей»

Завершая краткий анализ нового Федерального закона, остановимся на положениях его статьи 19 о прекращении договора инвестиционного товарищества.

Итак, договор инвестиционного товарищества прекращается вследствие:

1) истечения установленного настоящим Федеральным законом предельного срока договора инвестиционного товарищества;

2) достижения цели, если она была указана в договоре инвестиционного товарищества в качестве отменительного условия;

3) возникновения ситуации, при которой в договоре инвестиционного товарищества участвует только один товарищ.

Важно то, что:

Со дня прекращения договора инвестиционного товарищества товарищи, состоявшие в договоре на день его прекращения, несут ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении третьих лиц в пределах и в объеме, которые установленными изучаемым Федеральным законом.

В конце разговора процитируем вывод из публикации про изучаемый Федеральный закон в №49 (528) еженедельного правового обозрения для руководителя, юриста, бухгалтера «Территория ПРАВА» (стр. 3).

«Конструкция договора инвестиционного товарищества заключает в себе положительные свойства существующих в ГК РФ договоров простого товарищества и товарищества на вере, в которых устранены пробелы существующего законодательства, а также препятствия и ограничения, сдерживающие их использование в качестве института коллективных инвестиций в экономику Российской Федерации».

Надеемся, что новый закон действительно обеспечит приток коллективных инвестиций в экономику России.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

2011-12-18T18:08:00.001+04:00

Практика показывает, что в юридических услугах население современной России нуждается почти как в медицинских. И там и там, мы привыкли пользоваться «народными средствами и рецептами». Может быть, уже пора широко и повсеместно получать квалифицированную юридическую помощь специалистов.

Тема это для нас не новая. В прошлом году (02.10.2010) мы предлагали вниманию наших читателей материал почти с таким же названием «Юридическая помощь бесплатно».
Нет-нет не подумайте - это не игра слов и не просто желание вернуться к актуальной теме. У нас есть серьезный информационный повод.

ПРИНЯТ ЗАКОН О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Дело в том, что в России, наконец, принят Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Он опубликован 23 ноября 2011 в № 263 "Российской газеты".

Изучаемый закон начнет действовать после новогодних каникул – с 15 января 2012 года.

Напомним некоторые мысли из нашей прошлогодней публикации.

«Вопрос об оказании качественной бесплатной юридической помощи действительно назрел.

Основную функцию по защите прав несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, безусловно, взяли на себя органы прокуратуры. Но они не могут оказать содействие и помощь всем гражданам, нуждающимся в юридической поддержке, при этом работоспособная, но в силу разного рода причин малоимущая часть населения, не всегда может качественно отстаивать свои права.

В крупных ВУЗах, имеющих юридические факультеты, практикуется такая помощь силами преподавателей и студентов. Известны и другие способы бесплатной юридической защиты граждан. Однако государство должно контролировать и ее качество».

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

«22 августа 2005 года Правительство России приняло Постановление N 534 "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам", в соответствии с которым были созданы соответствующие федеральные государственные учреждения в некоторых регионах страны.

В дальнейшем, 25 декабря 2009 года для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным отдельным категориям граждан Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1029 «О государственных юридических бюро».

Государственные юридические бюро отнесли к ведению Министерства юстиции Российской Федерации.

Бюро такого профиля создали в десятке регионов России, например, в Самаре, Томске и т.д. В Екатеринбурге - это федеральное государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Свердловской области" - с годовым финансированием в размере 6,4584 млн. рублей…»

И вот!

Согласно Федерального закона №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» установлены гарантии реализации права граждан России на получение бесплатной и (подчеркнем это слово) квалифицированной юридической помощи.

КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

Новый Закон устанавливает право на получение бесплатной юридической помощи для социально незащищенных категорий граждан и по определенным вопросам.

В статье 20 нового Закона дан перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи.

Четко перечислим всех тех, кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

СЛУЧАИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

А теперь случаи оказания бесплатной юридической помощи:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Внимание! Это важно помнить!

Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.

БЕСПЛАТНАЯ ЮРПОМОЩЬ И СУБЪЕКТЫ РФ

По вопросу реализации прав граждан на оказание бесплатной юридической помощи в развитие положений Федерального закона будут приниматься и нормативно правовые акты субъектов Федерации.

Законодатель прямо указал: «Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи». О компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью читаем в статье 12 Федерального закона.

К полномочиям субъектов Российской Федерации, в частности, относятся:

«издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью…»

ВИДЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

В соответствии со ст. 6 нового Федерального закона бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Еще!

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

КЕМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Осуществляться бесплатная юридическая помощь согласно Закону будет в рамках государственной и негосударственной систем физическими и юридическими лицами. При этом наличие высшего юридического образования является в силу действующего законодательства и обязательным требованием для лиц, оказывающих такую помощь.

Федеральными законами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются органы исполнительной федерального уровня и уровня субъектов РФ, а также подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов и государственные юридические бюро.

Установлено, что все предусмотренные Законом виды бесплатной юридической помощи оказываются государственными юридическими бюро, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.

В целях оказания бесплатной юридической помощи могут привлекаться адвокаты, список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, ежегодно, не позднее 31 декабря будет опубликовываться в СМИ и в сети «Интернет».

По вопросам совершения нотариальных действий в пределах своей компетенции бесплатную юридическую помощь оказывают нотариусы.

КОГДА БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НЕ ОКАЗЫВАЕТСЯ

Важно иметь в виду, что в соответствии со ст.21 Закона бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

Если государственное юридическое бюро или адвокат, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение.

Также не оказывается бесплатная юридическая помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом уже обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

В рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи такая помощь может осуществляться на добровольных началах.

При этом ее оказание возможно в форме юридических клиник при ВУЗах, обучающих по юридической специальности, и негосударственных центрах бесплатной юридической помощи.

Процитируем статью 22 Федерального закона, которая называется: «Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

1.Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи».

О ПРАВОВОМ ПРОСВЕЩЕНИИ ПРИ ОКАЗАНИИ ЮРПОМОЩИ

Одна из статей нового Федерального закона (ст.28) гласит о правовом информировании и правовом просвещении населения.

В целях правового информирования и просвещения населения Законом предусмотрена обязанность органов исполнительной власти и местного самоуправления размещать в местах, доступных для граждан, в СМИ и в сети «Интернет» информацию о порядке и правилах оказания бесплатной юридической помощи.

РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

Статья 13 изучаемого Федерального закона предусматривает полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и предписывает прокуратуре в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществлять надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Прокуратура вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

О ЮРИДИЧЕСКИХ БЮРО
В прошлом нашем материалы мы подробно рассказывали вам о юридических бюро. В предпоследней статье нового Федерального закона предусмотрено:

«Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года».

Пока они остаются на федеральном финансировании.

ВМЕСТО ЭПИЛОГА

Практика показывает, что в юридических услугах население современной России нуждается почти как в медицинских. И там и там, мы привыкли пользоваться «народными средствами и рецептами». Может быть уже пора широко и повсеместно получать квалифицированную юридическую помощь специалистов.

При этом обратим ваше внимание на то, что одним из главных принципов нового Федерального закона является свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Итак, в какой форме, в какой организации платно или бесплатно получать гражданину юридическую помощь решать ему самому, исходя из собственной правовой культуры.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

О КРЕДИТНОМ ДОГОВОРЕ (проблемные аспекты)

2011-12-11T20:04:00.001+04:00

Согласно статье 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставлять денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее. Вот об этих условиях, предусмотренных договором, мы сегодня и поведем речь.

Все знают, что кредитный договор должен быть заключен в письменной форме (статья 820 ГК РФ), но далеко не все, даже имеющие специальное юридическое образование, в силах прочитать и осмыслить, как правило, объемный содержательный текст договора.

Этот материал, надеемся, поможет разобраться в некоторых аспектах договоров с банками.

Подготовлен наш материал на основе «Обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров» (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 146), опубликованного в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №11 за 2011 год (с. 111-130), и опубликованного здесь же «Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 147).

1. Включение в кредитный договор с заемщиком-гражданином условия о страховании его жизни и здоровья не нарушает прав заемщика если заемщик имел возможность заключить с банком кредитный договор без названного условия.

Данное условие страхования могло быть включено в договор, если решение банка о предоставлении кредита не зависело от согласия заемщика застраховать свою жизнь и здоровье, либо за счет этого уменьшались проценты по кредитному договору, либо в кредитном договоре содержалось условие о том, что сумма задолженности заемщика по кредиту (в части основной суммы долга и начисленных, но не уплаченных процентов за пользование кредитом) уменьшается на сумму страхового возмещения, полученного банком при наступлении страхового случая.

Таким образом, при заключении кредитного договора не должно быть НАВЯЗЫВАНИЯ услуги страхования при выдаче кредита.

2. Достаточно часто в тексте кредитного договора приходится читать о том, что Кредитор-банк устанавливается временный период моратория на досрочное погашение Заемщиками заемного обязательства.

Между тем, условия кредитного договора о запрете досрочного возврата кредита в течение определенного времени либо соблюдении для этого цела ряда различных условий, нарушают права потребителей, так как по смыслу положений законодательства о защите прав потребителей - банк не вправе отказаться принимать либо иным образом ограничивать досрочное исполнение заемщиком-гражданином обязательств по кредитному договору.

В Обзоре судебной практики по данному вопросу, в частности, указано, что положения статьи 315 ГК РФ о досрочном исполнении обязательства, согласно которой: «Должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из его существа», не означают, что должник по денежному обязательству , кредитором по которому является кредитная организация , не вправе исполнить обязательства досрочно.

Законодательство о защите прав потребителей в сфере оказания услуг исходит из того, что в отношениях с участием потребителя последнему предоставлено право отказаться от исполнения обязательств по договору, возвратив контрагенту все полученное по сделке и возместив фактически понесенные им расходы (статья 32 Закона о защите прав потребителей). Названное положение Закона подлежит применению к спорным правоотношениям сторон кредитного договора по аналогии (статья 6 ГК РФ).

Заранее предусмотренная комиссия за досрочный возврат кредита не является фактически понесенными расходами банка, поэтому установление в кредитном договоре, по сути, платы за досрочный возврат заемщиком-гражданином суммы кредита нарушает законодательство о защите прав потребителей.

В связи с этим условия кредитного договора, заключенного с заемщиком- гражданином, о запрете Заемщику в течении определенного временного периода досрочно возвращать кредит, а также выполнять при этом другие многочисленные условия и взимать комиссии и платежи за досрочный возврат кредита нарушают права гражданина как потребителя и не основаны на законе.

3. Особенно много вопросов возникает по поводу банковской комиссии (отдельного вознаграждения).

Главное, что должны помнить Заемщики Банк имеет право на получение отдельного вознаграждения (комиссии) наряду с процентами за пользование кредитом в том случае, если оно установлено за оказание самостоятельной услуги клиенту.

Итак,

Банк не имеет законных оснований устанавливать комиссию за совершение таких действий , которые непосредственно не создают для клиента банка какого-либо отдельного имущественного блага, не связанного с заключенным сторонами кредитным договором, или иного полезного эффекта, поэтому не являются услугой в смысле статьи 779 Гражданского кодекса РФ.

Так, комиссия за рассмотрение кредитной заявки, за саму выдачу кредита по условиям договора уплачиваются единовременно при выдаче кредита из денежных средств, подлежащих зачислению на счет заемщика, поэтому такие комиссии подлежат правовой оценке на предмет того, взимаются ли они за совершение банком действий, которые являются самостоятельной услугой, создающей для заемщика какое-либо дополнительное благо или иной полезный эффект.

Если комиссии были предусмотрены за стандартные действия, без совершения которых банк не смог бы заключить и исполнить кредитный договор, то такие условия являются ничтожными статья (168 ГК РФ), а денежные суммы, уплаченные банку в их исполнение, подлежат возврату (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Если Вы, наш уважаемый читатель, тоже являетесь Заемщиком по кредитному договору, прочитайте внимательно его текст, определитесь - нет ли тех трех пунктов, о которых мы Вам сейчас рассказали в Вашем договоре. Если есть, то напишите, хотя бы, претензию банку – Кредитору об изменении пунктов договора или возврате незаконно удержанных денежных средств.

Необходимо также учитывать следующее.

4.Банк не имеет право взимать плату за выдачу справок о состоянии задолженности заемщика - гражданина по кредиту, т.к. это противоречит закону и нарушает права потребителей. По смыслу абзаца четвертого пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей потребитель всегда имеет право знать о размере своей задолженности перед банком, сумме уплаченных процентов, предстоящих платежах с раздельным указанием суммы процентов, подлежащих уплате, и оставшейся суммы кредита. Реализация данного права потребителя не может быть обусловлена уплатой им какого-либо вознаграждения за предоставление такого рода информации. В связи с этим, любое взимание платы за предоставление потребителю необходимой информации противоречит статье 10 Закона о защите прав потребителя.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ПРО ПРОВЕРКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

2011-12-10T14:33:00.002+04:00

В Минюсте 20.10. 2011 года за № 22094 зарегистрирован Приказ Минэкономразвития РФ от 30.06.2011 № 318 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Приказ принят в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457.

Данный приказ начал действовать с 11.11.2011 года

Приказ для субъектов предпринимательской деятельности честно сказать и для самих проверяющих долгожданный, ведь именно в сфере земельных отношений оставалось «белое пятно», было до конца не ясно как организовывать проверки.

ГЛАВНАЯ МЫСЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Проверки должностными лицами Росреестра соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земельного законодательства могут проводиться не чаще, чем один раз в три года.

ЧТО УСТАНАВЛИВАЕТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ?

Административный регламент устанавливает порядок и сроки проведения плановых и внеплановых выездных (документарных) проверок Росреестром и его территориальными органами при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росреестра (территориальных органов), проводящих плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главным инспектором (его заместителем), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

О ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКЕ

Это, пожалуй, самые частые вопросы, которые встречаются у субъектов предпринимательской деятельности.

Процитируем регламент:

ПРЕДМЕТ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

Пункт 3.9. «Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Росреестра (территориальных органов), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда».

ОСНОВАНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

Пункт 3.10.

« Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства;

2) поступление в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Росреестр (территориальные органы) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение руководителя Росреестра (территориального органа), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России».

ЭТО ВАЖНО!

«3.11. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росреестр (территориальный орган), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.10 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки».

СОГЛАСОВАТЬ С ПРОКУРОРОМ!

«3.12. Внеплановая проверка проводится по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.10 Административного регламента, Росреестром (территориальным органом) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.13. В день подписания приказа руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориальный орган) о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Росреестр (территориальный орган) представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.14. К заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориального органа) о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения».

КОГДА ПРОКУРОРА МОЖНО ИЗВЕСТИТЬ О ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКЕ, ПРЕДОСТАВИВ ДОКУМЕНТЫ В ТЕЧЕНИЕ ДВАДЦАТИ ЧЕТЫРЕХ ЧАСОВ

Об этом читаем в пункте 3.15.

«Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Росреестр (территориальный орган) вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов».

И еще.

Пункт 3.16. «О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом».

ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ПРАВИЛ

В пункте 3.17 сказано:

«В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой проверки не требуется».

О ПРОВЕДЕНИИ САМОЙ ПРОВЕРКИ

Пункт 3.28.

«Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориального органа).

Проверка проводится должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориального органа)».

О ТЕКСТЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ

Пункт 3.29 Административного регламента.

« В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного земельного контроля (Росреестр, территориальный орган);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по государственному земельному контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки».

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕКСТ РАСПОРЯЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ

В соответствии с пунктом 3.30 Административного регламента: «внесение изменений в распоряжение, касающихся сведений, не отраженных в ежегодных планах проведения проверок соблюдения земельного законодательства, производится в порядке, предусмотренном для вынесения распоряжения».

С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ ПРОВЕРКА

Согласно пункта 3.31 и далее: «Заверенные печатью копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориального органа) вручаются под роспись должностными лицами Росреестра (территориального органа), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Росреестра (территориального органа) обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

В случае проведения выездной проверки должностные лица Росреестра (территориального органа), проводящие проверку, обязаны ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.32. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Росреестра (территориального органа) обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами по исполнению государственной функции».

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ

Об этом пункт 3.33 и 3.34.

«При проведении проверок используются сведения государственного кадастра недвижимости, единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного мониторинга земель, производственного земельного контроля, государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, иные сведения.

3.34. При проведении выездной проверки должностные лица Росреестра (территориального органа) производят обмер границ земельного участка, составляют фототаблицу, схематический чертеж земельного участка и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельного законодательства.

В случае проведения проверки соблюдения земельного законодательства на двух и более земельных участках, правообладателем которых является одно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вышеуказанные документы составляются по каждому земельному участку».

ОКОНЧАНИЕ ПРОВЕРКИ

Проведение проверок соблюдения земельного законодательства заканчивается:

- составлением актов проверки соблюдения земельного законодательства;

- вынесением предупреждения о допущенном правонарушении в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- выдачей обязательных для исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства, предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

РЕЗУЛЬТАТ ПРОВЕРКИ

Результатом проведения проверок соблюдения земельного законодательства является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы использования и охраны земель, путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

О ЧЕМ ЕЩЕ ЧИТАЕМ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ

В целом в изучаемом Административном регламенте определены:

- права государственных инспекторов по использованию и охране земель при проведении проверок;

- требования к порядку проведения проверки;

- периодичность и сроки проведения проверок;

- порядок и формы контроля проведения проверок;

- порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц Росреестра

и многое другое

В ПОМОЩЬ ЮРИСТУ И РУКОВОДИТЕЛЮ

В Приложении №1 к Административному регламенту даны адреса и телефоны всех территориальных органов Росреестра России.

А в Приложении № 2 к Административному регламенту дана схема действий Росреестра при осуществлении государственного земельного контроля.

Кстати, официальный сайт Росреестра: www.rosreestr.ru

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГИСТРАЦИОННОМ УЧЕТЕ

2011-12-10T14:32:00.001+04:00

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2011 № 869 (опубликовано в «Российской газете» N 246, 02.11.2011) внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (с последующими изменениями).

Пунктом 9 Правил определено, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

«В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Данный пункт дополнен нормой, в соответствии с которой гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнен законодателем и пункт 32 Правил.

Ранее он звучал так: «При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами».

Расшифруем подпункты пункта 31 Правил.

Это:

в) осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Теперь дополнение в пункт 32 гласит:

"При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

2011-12-10T14:29:00.000+04:00

28 ноября 2011 года вступил в силу и начал действовать Федеральный закон № 317-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Данный закон официально опубликован в "Российской газете" 21 ноября 2011 года в номере 261.

Закон небольшой по содержанию, представляет интерес (в том числе в период проведения выборов).

Итак, пункт 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" изложен в следующей редакции:

"4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации является поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", пунктом 13 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Разъясним более подробно, о чем идет речь.

Статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Необходимо помнить!

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Законодатель установил, что основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения некоммерческой организацией выданного уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами;

2) поступление в уполномоченный орган:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц уполномоченного органа), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о признаках экстремизма в деятельности некоммерческих организаций;

представления избирательной комиссии о проведении проверки некоммерческой организации в части соблюдения порядка формирования средств избирательных фондов, фондов референдума и расходования этих средств.

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Федеральным законом от 16.11.2011 № 317-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации является также поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований на счет политической партии или ее регионального отделения.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

О наложении дисциплинарных взысканий и увольнении работников, входящих в состав профсоюзных органов

2011-11-04T10:40:00.000+04:00

ВОПРОС: О наложении дисциплинарных взысканий и увольнении работников, входящих в состав профсоюзных органов

НАШ ОТВЕТ: Для того, чтобы изложить позицию законодателя по вопросу наложения дисциплинарных взысканий и увольнения работников, входящих в состав профсоюзных органов, обратимся к Федеральному закону от 12.01.1996 года №10-ФЗ (ред. от 28.12.2010 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и к Трудовому кодексу РФ.

Прежде всего, необходимо отметить, что в силу статьи 3 указанного Федерального закона: «профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации».

Статья 25 Федерального закона №10-ФЗ называется: «Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы».

Пункты 1 – 2 данной статьи, в которых законодатель ограничивал возможность наложения дисциплинарных взысканий (кроме увольнения) утратили силу в соответствии с. Федеральным законом 01.07.2010 N 146-ФЗ.

Изданию Федерального закона № 146-ФЗ предшествовало Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 года №1060-О-П, в котором было записано:

«Признать пункт 1 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", согласно которому работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях организации - без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в организации, а руководители профсоюзных органов в организации, профорганизаторы - органа соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов, не действующим и не подлежащим применению как содержащий положения, аналогичные ранее признанным Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации».

В настоящее время продолжает действовать пункт 4 статьи 25, согласно которому: «Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации».

.

Пункт 3 данной статьи гласит: «Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 146-ФЗ).

Гарантиям права на труд работникам, являвшимся членами профсоюзных органов, также посвящена статья 27 указанного Федерального закона.

Она предусматривает, что «увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона».

Итак, напомним, что статья 25 изложенного Федерального закона отсылает нас к Трудовому кодексу РФ.

Таким образом, сам порядок увольнения работников, входящих в состав профсоюзных органов, предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обратимся к статье 373 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Прочитаем вместе ее текст:

«При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается».

ЭТО ВАЖНО!

Мнение профсоюзной организации должно быть мотивированным.

«В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула».

«Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда».

«Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность)».

Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы предусмотрены статьей 374 Трудового кодекса РФ.

При этом следует иметь в виду, что положение части первой статьи 374 признано частично не действующим и не подлежащим применению как являющееся аналогичным ранее признанному Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1369-О-П, ранее Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 421-О).

Далее в указанной статье предусмотрено, что «увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 Трудового кодекса РФ и изложенного выше.

Кроме того, гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа, изложены в статье 376 Трудового кодекса РФ.

Данная статья предусматривает, что «расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374» Трудового кодекса РФ.

Таким образом, гарантии для работников, входящих в состав профсоюзного органа действуют только при увольнении по пунктам 2, 3 и 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Согласно данной статье и данным пунктам, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Только при увольнении по этим основаниям необходимо соблюдать установленные законом гарантии для работников, входящих в состав профсоюзных органов.

До свидания, до новых вопросов на портале КУЛЬТУРА-ПРАВА РФ.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

НОВОЕ В ГК РФ О ЗАЙМЕ

2011-11-04T08:56:00.000+04:00

Россияне, особенно молодые, все больше пользуется заемными средствами для скорейшего удовлетворения своих потребностей. Только вот проблема: «Берешь деньги чужие, а отдаешь – свои».

Как правильно оформить договор займа, на каких условиях, что не нужно делать при заключении договора – об этом наш сегодняшний краткий правовой рассказ.

Начнем с того, что в силу статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В силу статья 808 ГК РФ договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы.

Напомним нашим читателям, что с 1 июня 2011 года в соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.06.2011 года №106-ФЗ минимальный размер оплаты труда - составляет 4611 рублей.

Умножим эту сумму на 10-ть, получилось 46110 рублей. Все, что свыше этой суммы должно браться взаймы по письменному договору.

Законодатель обратил внимание на то, что в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Процентам по договору займа посвящена статья 809 Гражданского кодекса РФ.

Если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.

При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа.

Договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда:

договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон;

по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками.

ТЕПЕРЬ ВНИМАНИЕ! НОВОЕ В ГРАЖДАНСКОМ КОДЕКСЕ

Федеральным законом от 19 октября 2011 № 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 809 и 810 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», официально опубликованным в "Российской газете" (N 237) 21 октября 2011 года, статья 809 Гражданского кодекса РФ дополнена пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае возврата досрочно суммы займа, предоставленного под проценты в соответствии с пунктом 2 статьи 810 настоящего Кодекса, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов по договору займа, начисленных включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части".

А абзац 2 в пункте 2 статьи 810 Гражданского кодекса РФ теперь изложен в следующей редакции:

"Сумма займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена заемщиком-гражданином досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом займодавца не менее чем за тридцать дней до дня такого возврата. Договором займа может быть установлен более короткий срок уведомления займодавца о намерении заемщика возвратить денежные средства досрочно".

ВАЖНО!

Правильно составлять договор займа, сразу прописывая в нем более короткий срок досрочного возврата заемных денежных средств с момента уведомления.

Тогда не придется платить лишние денежные средства в счет процентов.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

"Сумма займа, предоставленного под проценты в иных случаях (кроме тех, что мы перечислили выше), может быть возвращена досрочно с согласия займодавца".

А когда сумма займа считается возвращенной?

Этот момент желательно четко прописывать в договоре займа.

Поскольку в статье 810 ГК РФ читаем: «Если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее займодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет».

Новые положения, которыми дополнены статьи 809 и 810 ГК РФ по договору займа начинают действовать с 01 ноября 2011 года. При этом они распространяется на отношения, возникшие из договоров займа, кредитных договоров, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имейте это ввиду и не попадайте в правовой капкан.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

КАК ПРИОБРЕСТИ ПРАВО НА ЗЕМЛЮ

2011-10-21T16:16:00.000+04:00

В "Российской газете", (N 222) 05.10.2011 опубликован Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок". Документ зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942.

Этот документ не должен остаться незамеченным, т.к. касается широкого круга лиц.

Приказ издан в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно данному пункту закона - «Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений».

Итак.

С 01 октября 2011 года для приобретения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, надо теперь подавать значительно меньше документов, чем раньше. Например, юридическому лицу не надо теперь прилагать соответствующее свидетельство о его государственной регистрации.

По 1 июля 2012 года в отношении документов, необходимых для приобретения прав на иные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Сложнее пройти процедуру оформления земельного участка, если на земельном участке расположены здания и строения.

Приведем дословно Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

«1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.»

ВАЖНО!

Документы, которые указаны в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 - не могут быть затребованы государственным органом у заявителя, ходатайствующего о приобретении права на земельный участок.

Государственный орган получает их самостоятельно у других компетентных органов. Это, кстати, корреспондирует с законодательством о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Заявитель, если захочет (если имеет такие документы) вправе их представить вместе с
заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

О КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА В РАЗУМНЫЙ СРОК

2011-10-18T15:42:00.001+04:00

Достаточно интересное судебное решение опубликовано в Бюллетене Верховного Суда РФ № 9 (сентябрь 2011 года) на стр.3-4.

Речь идет об определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 года № 20-ГII-1

ФАБУЛА ДЕЛА

Суть дела такова.

Гражданка Х. просила взыскать в ее пользу с Минфина России компенсацию 500 тысяч рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Свои требования заявительница мотивировала тем, что более года не исполнялось судебное решение, постановленное в ее пользу – о взыскании с Минфина России за счет казны 60 тысяч рублей в счет возмещения ущерба.

Решением Верховного суда Республики Дагестан от 22 ноября 2010 года заявление Х. было частично удовлетворено, в ее пользу взыскано 15 тысяч рублей.

Данное судебное решение было оставлено в силе указанным в начале нашего материала определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

МОТИВЫ СУДА

При этом суд исходил из следующего.

Согласно п. 6 ст. 242-2 Бюджетного кодекса РФ Минфин России обязан исполнить судебное решение в течении трех месяцев со дня поступления исполнительных документов.

Удовлетворяя частично требования Х. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Минфин России не принял эффективных и достаточных мер для исполнения решения суда в разумные сроки. Вместо положенных трех месяцев решение суда исполнялось один год один месяц и четырнадцать дней.

При этом суд первой инстанции правильно учел, что формальные ошибки в исполнительных документах могли быть выявлены компетентными органами при более тщательной работе с первым пакетом документов, тогда как исполнительные документы неоднократно возвращались заявителю и мировому судье.

Обратим внимание наших читателей на одну интересную деталь, которую так описал Верховный Суд РФ в изучаемом определении:

«То обстоятельство, что исполнительный лист был оформлен на бланке старого образца, было очевидно и в первый раз, когда Минфин России возвращал истице документы ввиду ошибки, допущенной в ее имени».

Также суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ошибки, допущенные в исполнительных документах, не могут быть поставлены в вину истице, поскольку выдачей исполнительных документов занимаются компетентные органы.

КАК ОПРЕДЕЛЯЛСЯ РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ

При определении размера компенсации суд учел продолжительность неисполнения судебного постановления, непринятие Минфином России достаточных мер для его исполнения в разумные сроки, в том числе ненадлежащее разъяснение о недостатках документов при их возвращении заявителю.

Таким образом, законодательство о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок применяется, судебная практика по этим вопросам нарабатывается.

ЭПИЛОГ

Если права наших читателей нарушаются, длительно не исполняется судебное решение, вынесенное в вашу пользу, – не молчите, используйте механизм судебной защиты прав и взыскания соответствующей компенсации.

Ведь не секрет - от того, насколько быстро и разумно будут исполняться вступившие в законную силу судебные постановления, зависит не только кошелек взыскателей, но и авторитет судебной власти.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

НОВОЕ В ЗАКОНЕ ОБ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЯХ И ТСЖ

2011-10-11T17:29:00.000+04:00

Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 4 июня 2011 года подписан Федеральный закон №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон официально опубликован в «Российской газете» (№121) 07.06.2011 года).

Внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации поправки направлены на совершенствование процесса управления многоквартирными домами.

Дополнений и изменений в закон внесено много, они интересны для широкого круга граждан. И хотя, закон действует уже почти четыре месяца (внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации изменения вступили в силу с 18 июня 2011 года (за исключением отдельных положений), большинство собственников жилья в многоквартирных домах мало что о нем знают.

Давайте вместе повысим нашу правовую культуру.

В этом небольшом материале мы, безусловно, не сможем коснуться всех изменений Жилищного кодекса РФ, остановимся лишь на некоторых аспектах.

ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Теперь часть 1 стать36 Жилищного кодекса РФ изложена в новой редакции:

"1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности".

Особое внимание обратим на земельный участок. Такое дополнение в Жилищный кодекс РФ полностью согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, а также позицией Высших Судов России, ранее изложенной в руководящих Постановлениях Пленумов.

КАК СОБСТВЕННИКАМ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ, ЕСЛИ НЕВОЗМОЖНО СОБРАТЬ КВОРУМ

Ответ на данный вопрос мы находим в новой редакции части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ.

"В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело…кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование)".

ОДНО ТСЖ НА НЕСКОЛЬКО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ. ВОЗМОЖНО ЛИ ЭТО?

Законом от 4 июня 2011года №123-ФЗ уточняется порядок создания и деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ), ограничена возможность образования одного ТСЖ на несколько многоквартирных домов. Общее число квартир в них не должно превышать 30. Предусмотрена возможность разделения товарищества, созданного в нескольких домах, и выделения из него.

Цитируем закон:

Статья 136 (часть 2).

" Товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов".

Необходимо сразу оговориться, что согласно статье 8 изучаемого закона действие новой редакции пункта 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на товарищества собственников жилья, созданные до дня в силу настоящего Федерального закона.

КТО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ В ПРАВЛЕНИИ ТСЖ

Согласно части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса РФ:

"Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.

Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества".

КОГДА ПРАВОМОЧНО ПРАВЛЕНИЕ ТСЖ

Об этом читаем в части 6 статьи 147 Жилищного кодекса РФ.

«Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества".

ПРОТОКОЛ СОБСТВЕННИКОВ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ТСЖ

"При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме" (это из статьи 136 ЖК РФ).

ЕСЛИ ТОВАРИЩ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЧЛЕНОМ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Прочитаем вместе статья 143.1 Жилищного кодекса РФ, которая называется - права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме

1. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

2. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

3. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества".

И это важно!

КТО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ В ЖИЛИЩНОМ КООПЕРАТИВЕ

Требования к должностным лицам жилищного кооператива изложены в статье 116.1 Жилищного кодекса РФ.

«Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;

2) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;

3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года".

ЧТО ЕЩЁ НОВОГО В ЖИЛИЩНОМ КОДЕКСЕ РОССИИ

Помимо того, что законодателем уточняется перечень общего имущества в доме; порядок проведения общего собрания собственников; полномочия органов управления ТСЖ; права как членов ТСЖ, так и собственников жилых помещений, не являющихся таковыми, законодателем предусмотрено еще много всего «интересного».

Например, при соблюдении определенной процедуры предусмотрена возможность внесения платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Согласно изучаемым поправкам, региональные власти теперь проверяют соответствие устава ТСЖ закону, правомерность его создания и выбора управляющей компании.

При выявлении нарушений уполномоченные органы могут обратиться в суд с требованием о ликвидации ТСЖ или признании договора управления домом недействительным.

В отношении новостроек управляющие компании отбираются местными властями на конкурсной основе. Вводится новая форма управления многоквартирными домами - Совет.

О полномочиях Совета многоквартирного дома, его избрании и т.д. законодатель пишет в статье 161.1 Жилищного кодекса РФ.

Установлены общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом. Лица, занимающиеся этим, а также содержанием и ремонтом общего имущества в доме, обязаны уведомлять региональные власти о начале своей деятельности. Местные власти могут проверять работу управляющих компаний на основании жалоб собственников квартир.

Завершая разговор, коснемся еще одного вопроса, на который ответил законодатель в новом законе.

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ И УПРАВЛЯЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Согласия на обработку наших персональных данных не требуется, если, цитируем:

«обработка персональных данных необходима управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации управление многоквартирными домами, либо лицам, с которыми собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом заключили договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, либо лицам, с которыми собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении или собственники жилых домов заключили договоры о предоставлении коммунальных услуг, либо лицам, привлеченным на основе договоров, для осуществления расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, собственниками жилых домов, нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, жилых домах и коммунальные услуги".

Это предусмотрено пунктом 5.1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Держим руку на пульсе закона – так держать с порталом КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ!

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

© Ольга Загвязинская, Ярослав Ильин.

ОБРАЩЕНИЕ, ЧИНОВНИК…ПРОКУРОР

2011-10-01T13:03:00.000+04:00

«Не отвечает чиновник – идем к прокурору» - так назывался наш материал, размещенный на портале КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ 18 июля 2011 года.

Мы рассказали вам, уважаемые читатели, о том, что 25 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕРАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

Итак, указанным Федеральным законом № 199-ФЗ глава 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена статьей 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан», которой установлена административная ответственность должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев неправомерного отказа в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременного ее предоставления либо предоставление заведомо недостоверной информации, поскольку административная ответственность за данное правонарушение установлена статьей 5.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Для того, чтобы граждане на практике воспользовались указанной нормой административного закона и обратились к прокурору за защитой своих прав необходимо знать само законодательство России о порядке рассмотрения заявлений и обращений граждан.

Поскольку прокурорская практика по данному закону еще только-только складывается, мы решили вернуться к теме и более подробно рассказать вам о самом порядке рассмотрения обращений.

ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ

Право гражданина написать обращение, жалобу, заявление в органы власти и местного самоуправления вытекает из текста российской Конституции и ей гарантируется. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Никого нельзя ограничивать или заставить подать в установленном порядке обращение. Свое право каждый из нас реализует свободно и добровольно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Четкий порядок рассмотрения обращений граждан установлен одноименным Федеральным законом («О порядке разрешения обращений граждан Российской Федерации») №59-ФЗ от 02.05.2006 года, с последующими изменениями, последние из которых от 27.07.2010 года).

ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННОМУ ОБРАЩЕНИЮ

Они установлены статьей 7 названного Федерального закона. Давайте вместе их перечислим.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица (в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов), а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату; в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

ПРАВА ГРАЖДАНИНА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, РАССМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ

Начнем с того, что в силу статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ, все обращения, поступающие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ

Статьей 11 Федерального закона №59-ФЗ определен порядок рассмотрения отдельных обращений.

Например, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии (подчеркнем любом противоправном деянии, например, об административном правонарушении), а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

ЕСЛИ ОБРАЩЕНИЕ НЕЦЕНЗУРНО

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

ЕСЛИ ОБРАЩЕНИЕ НЕЛЬЗЯ ПРОЧИТАТЬ

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

ЕСЛИ ОБРАЩЕНИЕ НЕОДНОКРАТНО РАНЕЕ РАССМАТРИВАЛОСЬ

В том случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

ЕСЛИ ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ РАЗГЛАСИТ ТАЙНУ

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При этом надо помнить о том, что если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Это общий срок.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может подлежать продлению не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением об этом заявителя.

ОБРАЩЕНИЕ НА ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ

Федеральным законом предусмотрена форма обращения граждан на личном приеме в государственных органах, органах местного самоуправления их руководителями и уполномоченными на то лицами. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В свою очередь, если гражданин при направлении обращения злоупотребил своим правом, указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАНИНА В СВЯЗИ С ЕГО ОБРАЩЕНИЕМ

Статьей 6 Федерального закона предусмотрены гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением.

Так, запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. При этом, не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Одной из гарантий безопасности заявителя является предусмотренный законодательством запрет - направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие), которых обжалуется.

Впереди выборы. Как правило, в этот период времени всегда повышается активность граждан, она выражается и в том, что перед органами власти и местного самоуправления четко, а порой и остро ставятся наболевшие вопросы. Важно услышать друг друга и действовать в точном соответствии с законом, проявляя правовую культуру.

До свидания, до новых встреч на портале КУЛЬТУРА – ПРАВА.РФ!

Дополнительно к данной статье рекомендуем прочитать на нашем портале материалы:

1. СТАНОВЛЕНИЕ РОЛИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В ЗАЩИТЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЕ

2. КАК ЗАЩИТИТЬ ЧЕСТЬ И ДОСТОИНСТВО

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

В каком порядке производится отселение нанимателей по договору социального найма при сносе жилого дома?

2011-09-24T11:32:00.003+04:00

Для того, чтобы ответить на поставленный вопрос давайте обратимся к Жилищному кодексу РФ.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома определен статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обратимся непосредственно к тексту данной статьи.

"Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома"

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».

В тексте процитированной нормы закона не совсем понятны слова о том, что такое «благоустроенное жилое помещение».

Для того, чтобы определиться с данным понятием необходимо заглянуть не только в Жилищный кодекс РФ, но и ознакомиться с позицией Пленума Верховного Суда РФ, которая изложена в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Итак, под «благоустроенным жилым помещением» понимается помещение, которое соответствует общим требованиям, закрепленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства России от 28.01.2006 № 47.

А именно:

- отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте;

-находится ли предоставляемое помещение в границах данного населенного пункта;

-равнозначно ли оно по общей площади ранее занимаемому помещению, из которого производится отселение, а также количеству комнат ранее занимаемой квартиры.

Повторим еще раз!

Предоставление гражданам равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в отношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.

Предоставление квартиры, где количество комнат меньше, чем в ранее занимаемой квартире, признается судом нарушением жилищных прав граждан.

Важно!

Важно - не будут ли ухудшены жилищные условия переселяемых в него граждан.

Перечисленные выше требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Учитываем!

Что сам факт неблагоустроенности жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего перечисленным выше требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Необходимо знать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

И еще!

Процитируем указанное выше руководящее Постановление Пленума Верховного Суда РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

А если вопрос о переселении в другое благоустроенное жилое помещение все-таки не удается решить «мирным путем», то необходимо участвуя в судебном заседании помнить главное!

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

О ЛИКВИДАЦИИ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2011-09-17T17:02:00.003+04:00

В «Бюллетене Верховного Суда РФ» №8 за август 2011 года (стр.9-10) опубликовано извлечение из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 46-Впр10-14. Позиция суда изложена под заголовком «Дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций подведомственны судам общей юрисдикции».

Нам представляется, что данное судебное определение заслуживает внимание наших читателей и вот почему.

В Самаре несколько лет назад была создана некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Инициатива». В процессе своего дальнейшего существования «Инициатива» систематически осуществляла деятельность, противоречащую статье 43 Конституции РФ, федеральным законам и уставным целям некоммерческой организации.

Напомним,

Статья 43 Конституции России гласит:

«1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования».

Так вот.

органами прокуратуры были установлены факты принуждения родителей к внесению ежемесячных взносов...Фонд, о котором идет сегодня речь, был создан исключительно в целях сбора с родителей учащихся МОУ «Гимназия №3» денежных средств, однако органами прокуратуры были установлены факты принуждения родителей к внесению ежемесячных взносов в этот фонд.

Прокурор Самарской области, дав оценку этим фактам, пришел к выводу о том, что эти взносы можно расценить как оплату обучения в гимназии. А это есть не что иное, как нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное основное общее образование в муниципальном образовательном учреждении.

Ссылаясь на выявленные нарушения закона, прокурор обратился в суд общей юрисдикции с требованием в интересах неопределенного круга лиц о ликвидации некоммерческой организации «Инициатива».

Определением судьи Самарского районного суда г. Самары в принятии заявления прокурора было отказано со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ и разъяснено, что отказ в принятии заявления препятствует прокурору повторному обращению в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.

На какую норму сослался суд, как она звучит?

Приводим текст п.1 ч.1 статьи 134 ГПК РФ.

Статья 134 называется «Отказ в принятии искового заявления».

«1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда данное определение оставлено без изменения.

Тогда заместитель Генерального прокурора РФ внес надзорное представление, в котором поставил вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и направлении заявления прокурора Самарской области на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При рассмотрении данного процессуального документа Верховным судом РФ было установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, в частности, с участием организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу части 3 указанной правовой нормы суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 22, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Проанализировав статьи 33 и 225-1 АПК РФ, вышестоящий суд пришел к выводу, что на стадии принятия к производству суда заявления прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, у суда не имелось предусмотренных законом оснований относить содержащиеся в нем требования к корпоративному спору и отказывать в принятии заявления.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила все состоявшиеся судебные определения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Завершая материал об определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, хочется добавить несколько авторских строк.

Начался учебный год. Не секрет, что поборы в учебных заведениях сегодня в моде – «на то на сё, со всех про все». Объем сбора средств на нужду класса и школы во многом зависит от терпения родителей и учеников. Не надо молчать о нарушении закона. Следует для начала попытаться поставить этому заслон в самом учебном заведении, предложив (как минимум) выдать приходные документы о денежном взносе и объяснить при этом точную цель сбора средств, а затем потребовать документы о постановке приобретенного имущества на баланс (с изучением всех финансовых документов по его приобретению).

Если эти нехитрые подсказки вам не помогут, обращайтесь в органы образования или к прокурору.

Не бойтесь, помните, что ничего не может быть хуже в воспитании ребенка, чем то, что он с детских лет решит, что нарушение закона (основного закона страны Конституции РФ) - это норма, а не исключение из правил, за которое последует наказание виновных...

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

ИЗМЕНЕНИЯ В КоАП ПО ПРИСТАВАМ И ВОЕННОСЛУЖАЩИМ

2011-09-11T19:38:00.001+04:00

22 июля 2011 года в "Российской газете" (№ 159) официально опубликован Федеральный Закон № 225-ФЗ от 18.07.2011, которым, в том числе, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся полномочий должностных лиц Федеральной службы судебных приставов в сфере административных правоотношений.

Точное название Федерального закона звучит так: «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Документ пока еще не вступил в законную силу.

Этот Федеральный закон начнет действовать по истечении девяноста дней после дня официального опубликования – 29 сентября 2011 года (за исключением пункта 4 статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2012 года).

Остановимся на некоторых его положениях, касающихся широкого круга лиц.

РАССМОТРЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ ПРИСТАВАМИ

Статья 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции.

Теперь законодателем предусмотрено, что дела об административных правонарушениях за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, законодательства об исполнительном производстве, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера вправе рассматривать руководители и заместители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, территориальных органов и их структурных подразделений.

Напомним, что ранее, правом рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории обладали также судебные приставы-исполнители.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена составами административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие и граждане, призванные на военную службу будут нести не дисциплинарную, а административную ответственность на общих основаниях, в частности за:
- неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (статьей 17.3 в качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток);
- воспрепятствование законной деятельности судебного пристава (статьей 17.8 в качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от одной до трех тысяч рублей);
- заведомо ложные показания свидетеля, пояснения специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод (статьей 17.9 предусмотрено наказание в виде административного штрафа от одной до полутора тысяч рублей);
- нарушение законодательства об исполнительном производстве (частями 1, 3 статьи 17.14 предусмотрен административный штраф в качестве наказания для граждан – от 2000 до 2500 рублей, для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей);
- за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера (статьей 17.15 предусмотрен административный штраф в качестве наказания для граждан – от 1000 до 2500 рублей, для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей).

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

В отредактированном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мы с вами прочтем о том, что:

«В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

«Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде" – это записано в части 4 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ.

«Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава". Это процитирована обновленная часть 1 статьи 123 указанного Федерального закона.

А часть 3 этой же статьи теперь гласит:

«Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации".

Собственно это и так понятно юристам, т.к. вытекает из конституционного смысла законодательства, теперь порядок обжалования более четко прописан (для всех и каждого) и в специальном законе.

И еще!

ОБ ИСЧИСЛЕНИИ СРОКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принципиальное изменение части 2 статьи 3.12. Она дополнена предложением следующего содержания: "Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг."

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

ЗЕМЛЯ, АРЕНДА, КОГДА И КАК ПЛАТИТЬ

2011-09-06T17:11:00.003+04:00

Земельные вопросы для современной России крайне актуальны, поэтому мы не смогли оставить без внимания небольшой документ – Постановление Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 697 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582».

Теперь определение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должно основываться, в том числе, на принципе «запрета необоснованных предпочтений».

Итак,

что это за принцип - запрета необоснованных предпочтений?

В соответствии с данным принципом порядок расчета арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемой по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

В изучаемом документе уточнено также, что в соответствии с принципом экономической обоснованности арендная плата должна определяться не только с учетом доходности участка (например), но также и с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих деятельность на таком участке, а также с учетом предоставляемых организациям субсидий.

Обратим внимание!

Пункт 8 правительственного Постановления теперь изложен в новой редакции: «При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды».

А теперь, в дополнение к сказанному, от нас для повышения правовой культуры участников договорных отношений по аренде земельных участков -

ПОДСКАЗКА АРЕНДАТОРАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

Согласно статьи 425 Гражданского Кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено федеральным законом. Иное федеральным законом на сегодня не предусмотрено.

Таким образом, арендная плата может взыскиваться только с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка (а не с той даты, когда издано распоряжение органа власти либо местного самоуправления, либо когда составлен акт приема-передачи участка и т.д. и т.п.), поскольку именно с этого момента договор аренды считается заключенным.

Как быть, если в самом тексте договора прописан (установлен) иной момент (дата) начала его действия? Например, дата составления договора.

Ответ прост.

Несоответствие договора или отдельных его положений императивным нормам в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ влечет его (их) недействительность.

Таким образом, пункты договора, устанавливающие его действие (и соответственно необходимость внесения арендной платы) являются ничтожными и не порождают юридических последствий (в том числе, и такого последствия – как обязанность платить арендную плату до заключения договора, т.е. до его государственной регистрации).

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

РАБОТОДАТЕЛЬ, УВЕДОМЛЕНИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

2011-09-04T17:45:00.000+04:00

Несколько дней назад на сайте прокуратуры Тюменской области в разделе «Прокурор разъясняет закон» опубликован интересный материал под заголовком: «Порядок приема на работу бывшего государственного и муниципального служащего».

Мы на нашем портале правовой культуры при освещении антикоррупционного законодательства пока не особо касались этой темы. Давайте вместе, используя материалы Тюменской прокуратуры и действующую нормативную базу, предупредим возможный полумиллионный штраф работодателя.

читать далее...

НЕЛЬЗЯ ЗАКЛЮЧИТЬ ПИСЬМЕННЫЙ КОНТРАКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ

2011-09-03T19:58:00.002+04:00

Предмет нашего внимания – письмо Федеральной антимонопольной службы от 15 июля 2011 года № АЦ/27696, изданное в «целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, связанных с заключением контрактов в письменной форме на бумажном носителе по результатам открытых аукционов в электронной форме».

Положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что при проведении электронных аукционов весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме через электронную площадку.

По результатам проведения электронного аукциона контракт должен заключаться в форме электронного документа. Иная форма заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) статьей 41.12 Закона о размещении заказов не предусмотрена и, соответственно, не допускается.

Процитируем п.1 статьи 41.12 указанного Федерального закона, которая называется: «Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме» (статья приведена в действующей редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ).

«1. По результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме».

И далее в указанной статье закона четко расписан порядок заключения контракта, в частности, пунктом 3 предусмотрено:

«В течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт».

А в пункте 4 указывается:

«В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта…».

Далее законодатель предусмотрел, что:

«В течение одного часа с момента получения проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, а также документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью указанного лица, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола…оператор электронной площадки направляет заказчику подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта».

Есть и такой пункт (7) в цитируемой статье. «Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, обязан направить подписанный контракт участнику открытого аукциона, с которым заключается контракт».

С этого момента контракт считается заключенным.

Законом предусмотрено, что «контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме».

Вернемся к тексту письма антимонопольной службы.

В письме со ссылкой на статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается, что контракт, заключенный по результатам электронного аукциона в письменной форме на бумажном носителе, является ничтожным.

При этом участник размещения заказа, подписавший контракт в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания контракта в форме электронного документа, является уклонившимся от заключения контракта и подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, а денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки, подлежат перечислению заказчику после включения сведений о данном участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

P.S. Уважаемые читатели и гости нашего портала! Предлагаем по теме гос. закупок прочитать также материал в рубрике «Правовые статьи» от 30.01. 2011 года, который называется: «О ПОЛЕЗНОМ САЙТЕ».

Источник: портал правовой культуры - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, АЛКОГОЛЬ, ОТВЕТСТВЕНННОСТЬ

2011-08-21T11:36:00.000+04:00

В Тюмени в крупных супермаркетах появились объявления о том, что при покупке алкогольной продукции работник торговли вправе потребовать паспорт. Это связано, прежде всего, с тем, что уже две недели (с 05.08.2011 года) за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции ужесточена ответственность. Теперь виновные лица могут быть привлечены как административной, так и уголовной ответственности.

читать далее...

Блог портала - КУЛЬТУРА-ПРАВА.РФ

Twitter

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ

ПРОСВЕЩЕНИЕ ЗАКОНОМ

МИЛЛИОН РУБЛЕЙ СЕЛЬСКОМУ ВРАЧУ В 2012 ГОДУ

ПОДСТАВНЫЕ ЛИЦА И УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ТОВАРИЩЕСТВЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

О КРЕДИТНОМ ДОГОВОРЕ (проблемные аспекты)

ПРО ПРОВЕРКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГИСТРАЦИОННОМ УЧЕТЕ

ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

О наложении дисциплинарных взысканий и увольнении работников, входящих в состав профсоюзных органов

НОВОЕ В ГК РФ О ЗАЙМЕ

КАК ПРИОБРЕСТИ ПРАВО НА ЗЕМЛЮ

О КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА В РАЗУМНЫЙ СРОК

НОВОЕ В ЗАКОНЕ ОБ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЯХ И ТСЖ

ОБРАЩЕНИЕ, ЧИНОВНИК…ПРОКУРОР

В каком порядке производится отселение нанимателей по договору социального найма при сносе жилого дома?

﻿ О ЛИКВИДАЦИИ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ИЗМЕНЕНИЯ В КоАП ПО ПРИСТАВАМ И ВОЕННОСЛУЖАЩИМ

ЗЕМЛЯ, АРЕНДА, КОГДА И КАК ПЛАТИТЬ

РАБОТОДАТЕЛЬ, УВЕДОМЛЕНИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НЕЛЬЗЯ ЗАКЛЮЧИТЬ ПИСЬМЕННЫЙ КОНТРАКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, АЛКОГОЛЬ, ОТВЕТСТВЕНННОСТЬ

О ЛИКВИДАЦИИ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ