Мария Гайдар

Посадить невиновного, обвинить непричастных, покрыть своих - "Новая газета" о ДТП в Кирове

m_gaidar — Fri, 10 Jul 2015 12:33:37 GMT

Дорогие друзья!

Это очень важное расследование “Новой Газеты” о ДТП в Кирове, за которое был осуждена невиновная водитель троллейбуса Марина Ногина.

Эта история о том, как следователи и черные пиарщики сначала посадили за гибель ребенка невиновного человека, а потом обвинили в этом меня, но не заметили, как тут замешаны люди в погонах. В статье подробно разобрано почему Марина Ногина невиновна. Марина, мать троих детей, была осуждена на три года реального тюремного заключения, и отсидела их «от звонка до звонка». Это очень жестоко и несправедливо по отношению к ней и ее детям.

Корреспондент “Новой” Иван Жилин обращается к версии, что, что Алису Суворову сбила я. И здесь открывается очень важный момент! Первый раз мою фамилию в контексте этого ДТП 27 июля 2011 года использовали не безличные комментаторы кировских форумов, а вполне реальные пропагандисты из радикального кремлевского издания "Правда.ру".

Ну, а далее, как только “версия” была вброшена, благодаря отлаженной машине пропаганды, вся история получила мощную поддержку и до сих пор поисковики на мою фамилию выдают:

Это какой–то чудовищный цинизм использовать в политических целях такую страшную трагедию, как гибель ребенка! Мерзкий, отвратительный, жестокий и бесчеловечный цинизм!

“Новая” пишет и о том, кто же сбил Алису Суворову на самом деле.

«Новая газета» направит запрос в МВД и прокуратуру с приложением всех материалов, на которых основана данная публикация, и просьбой направить дело о гибели Алисы Суворовой на новое расследование по вновь открывшимся обстоятельствам».

Я очень прошу всех, кому не безразлична судьба данного дела, помочь с распространением данной информации!
Ваши репосты, шеры и ретвиты могут помочь инициировать новое расследование, а также донести до людей объективную информацию о случившейся в Кирове трагедии!

В любое время (но не раньше, чем через 2 года)!

m_gaidar — Tue, 07 Jul 2015 17:41:21 GMT

В мае мы обращались к Мэру г. Москвы Собянину, с просьбой продлить сроки принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта, т.к. многие жители не успели сориентироваться и участвовать в законной процедуре выбора, а также мы получали сообщения о том, что районные власти пропустили сроки организации общедомовых собраний.

Нам пришел вот такой ответ:

Ну, естественно, стандартные фразы стандартной отписки: продление сроков не представляется возможным и бла-бла-бла. Но в дополнение ко всему нам пишут, что “способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”.

Вот опять мелкое чиновничье жульничество, такая небрежная недосказанность!
По закону, это правило действует только в одном направлении - если жители хотят перевести средства со специального частного счета многоквартирного дома в общий фонд капитального ремонта. Тогда, действительно, решение принимается собственниками на общем собрании и через месяц они уже собирают свои взносы в общий котел.

Обратная же процедура возможна только через 2 года! Если из фонда регионального оператора жители захотят перейти на свой собственный счет, им придется платить еще два года фонду, и то лько после этого они смогут выйти из него. Понятно, что накопления, которые безлично хранятся где-то в недрах гос.фондов не так-то просто найти, да, и вытащить и отдать деньги жалко - вот и тянут время!

Интересно, чем объясняется насильное удержание средств, накопленных людьми, на счете регионального оператора?
И почему граждане должны с этим согласиться?

Ждем теперь, что ответят на городские власти по поводу необоснованно завышенных тарифов взносов на капитальный ремонт.

9 июля приглашаем на круглый стол о проблемах капитального ремонта в Москве!

m_gaidar — Mon, 06 Jul 2015 15:46:50 GMT

Мы посылаем чиновникам письма с понятными вопросами о капитальном ремонте, которые приходят нам от жителей города Москвы. Чиновники же, особо вникать в проблемы не собираются, отправляют очередные отписки и все.

А вопросы остаются!

Поэтому 9 июля 2015 года в рамках “Центра Юридического Волонтерства” мы организовываем семинар по проблемам капитального ремонта в Москве, на который приглашаем экспертов: представителей законодательной и исполнительной власти г. Москвы, представителей муниципалитетов, общественных организаций, инициативных групп граждан, в том числе объединений жителей многоквартирных домов, юристов.

Если у вас есть вопросы о том, как формируется и как расходуется фонд капитального ремонта, о том по каким параметрам определяют нуждается ли дом в капитальном ремонте, каков взнос в фонд капитального ремонта и почему он именно такой, о том, как жители могут контролировать капитальный ремонт, изменять его сроки и влиять на решения чиновников, если все это вам интересно - ждем вас!

Мы проведем этот семинар в форме круглого стола, чтобы можно было свободно обсудить все проблемы, связанные с капитальным ремонтом в столице, найти перспективы их решения. Приветствуются предложения и идеи.

Основная цель мероприятия - повышение квалификации и осведомленности в теме капитального ремонта граждан и юристов-волонтеров.

Ждем всех заинтересованных! У нас на семинарах очень информативно, актуально и интересно!

Мероприятие состоится 9 июля 2015 года в 19.00 по адресу: ул. Правды, д 24, стр. 3.

Если вы хотите принять участие, пожалуйста, пришлите письмо с вашими ФИО и контактами по электронному адресу zapros@fondzapros, чтобы мы могли вас встретить!

По всем вопросам звоните по телефонам: 8 (495) 212 92 69, 8 (915) 305 51 89.

О государственной тайне в частных клиниках

m_gaidar — Fri, 03 Jul 2015 12:22:27 GMT

Очень смешной ответ московской стоматологической клиники!

Запрашиваемая вами информация представляет ГОСУДАРСТВЕННУЮ тайну!

Знаете что это за тайна?

Это ответ на вопрос, как эта стоматология работает в системе ОМС г. Москва наряду с другими московскими частными клиниками.

Какие услуги они оказывают по программе гос.гарантий? За что получают деньги? Почему они оказались с списке медучреждений, оказывающих помощь по ОМС? Как граждане с полисом ОМС могут получить у них услуги?

Вот это все и является той самой государственной тайной.

По закону вот эту тайну они ОБЯЗАНЫ раскрывать всем гражданам.

Мало того есть даже специальная статья в административном кодексе на эту тему:

Ну вот, а у них там ТАЙНА! И они ее не выдадут никому!

Мелкое чиновнечье жульничество

m_gaidar — Tue, 30 Jun 2015 07:20:48 GMT

Мы уже давно пытаемся разобраться в том, как работают частные московские клиники, включенные в Территориальную программе государственных гарантий в 2015 году. Наш волонтер, руководствуясь этой программой, написала заявление на прикрепление на обслуживание по ОМС к поликлинике “Медси”. Там ей отказали, и началась наша “веселая” переписка с чиновниками. На наши вполне понятные вопросы, нам приходят разнообразные, но все-таки одинаково скучные и неправомерные отписки.

Департамент здравоохранения г. Москвы просто не хочет ничего делать, перекладывает свою работу на Московский фонд ОМС на других и пишет нам отписки.

Прокуратура, присылает ответы через год.

Ну, и наконец, Фонд обязательного медицинского страхования г. Москвы просто подтасовывает данные задним числом!

На момент написания жалобы (начало апреля 2015 года) с сайта Московского ФОМС мы скачали файл, который называется “reestrmo-2015”.

Именно на данных из этого файла, где указано, что ЗАО “Группа компаний “Медси” оказывает, в рамках территориальной программы госгарантий, первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, высокотехнологичную специализированную медицинскую помощь, мы основывали свою претензию к тому, что клиники “Медси” отказывают пациенту в прикреплении и скрывают информацию о том, какие виды помощи они оказывают.

Данные размещены на сайте Фонда в виде эксель-таблицы, т.е. получить полную информацию о медицинских организациях с перечнем видов оказываемой помощи можно только выгрузив полностью весь реестр.

Естественно, ловким движением руки, этот файл может заменяться на какой угодно другой! И похоже этой возможностью не сказать, что не злоупотребляют.

И вот мы получаем письмо от ФОМСа г. Москвы.

Нам говорят, что в заявке “Медси” от 28.08.2014 года значится только высокотехнологичная медицинская помощь в стационаре в Отрадном, а уведомления о намерении участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи в адрес МГФОМС не поступало!

А как же реестр с официального сайта ФОМС, в котором этот пункт указан? Не верьте глазам своим! Реестр уже содержит совсем другие сведения!

В новеньком реестре из будущего (“aktualnyy_reestrmo-2015_na_01072015”, скачан 29.06.2015, а датирован он уже первым июля!) данные по ЗАО “Группа компаний “Медси” уже подправлены и все выглядит совсем по другому.

Не моргнув глазом, МГФОМС просто по-тихому поменял данные в файле и снова выложил его на сайт! Вот такое маленькое чиновнечье жульничество!

Я не исключаю, конечно, что это была банальная ошибка: перепутали данные, забыли что-то обновить, не посчитали важным актуализировать данные в реестре, т.к. считали, что никто им не интересуется, в конце концов, сотрудница ответственная за базу могла уйти в декрет, а замену ей не нашли... Да, что угодно!

Но ведь тогда надо вот так честно и написать, мол, у нас произошла ошибка, мы ее признаем, спасибо, что указали на наши неточности, все исправим и впредь так делать не будем, сожалеем и приносим свои извинения за то, что ввели пациентов в заблуждение.

Ну, и конечно, отсюда возникает вопрос, можно ли верить документам, размещенным на сайте МГФОМС, насколько актуальны, сколько раз они еще будут переделываться и как отследить те изменения, которые неожиданно вносят туда?

Поэтому мы написали в Московский фонд ОМС запрос, с просьбой объяснить, на основании чего в течение года происходит изменение видов медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в рамках обязательного медицинского страхования и меняется информация на сайте.

Можно ли ей руководствоваться, или все-таки есть какая-то более точная информация, но та, которую от нас почему-то скрывают?

Как повысить рождаемость в стране через регламентацию предельных сроков оказания ВМП?

m_gaidar — Thu, 25 Jun 2015 13:04:54 GMT

Наши депутаты очень любят все запрещать и регламентировать, а когда случаются какие-то провалы (как например с российской демографией) искать на кого бы переложить ответственность. Идеи у них появляются самые неожиданные, например, запретить аборты в системе ОМС, или обвинить в демографических проблемах женщин, которые рожают после 25 лет.

Запрещать всегда все проще, чем делать что-то для того, чтобы женщины могли спокойно и безопасно рожать. Ну, кроме постеров, конечно.

Однажды ко мне в фейсбук постучались девушки из Томска. Они - пациентки Областного Перинатального Центра, стоят уже несколько лет в очереди на проведение процедуры ЭКО. В той, самой бесконечной и неконтролируемой очереди, в которую в начале этого года поместили дедушку-ветерана, и которого ценой нашей трехмесячной переписки с чиновниками сравнительно быстро и вовремя прооперировали.

Письмо оказалось действительно большим и в нем женщины перечислили 14 нарушений, которые они, как пациентки, выявили в работе ОГАУЗ “Областной Перинатальный Центр”. Обратившиеся за процедурой ЭКО в рамках ОМС пары ставят в бесконечную очередь, которую они никак не могут не то, что контролировать, но даже и следить за ней, им затягивают процедуру обследования, теряют их документы, назначают избыточные анализы, или обследования, от которых по закону женщины имеет право отказаться - только их никто не слушает. Замечательно еще и то, что врачи Центра по своему усмотрению назначают кому-то бесплатные анализы по ОМС, а кому-то тоже самое, только платно.

Но самое важное, семьи имеющие показания к ЭКО вынуждены терять драгоценное для них время в очереди, которой не видно конца, а репродуктивный возраст уходит!

При этом врачи, как и в случае с ветераном, не стесняются предлагать тут же платные услуги. Говорят, со вздохом, что ждать придется не менее трех лет (по факту выходит 4-5), но все можно сделать сразу же, только на коммерческой основе. Очередь настолько непрозрачна, что часто не добившиеся никакой информации пациентки берут кредиты, едут а частные центры и там успешно беременеют. А через два месяца раздается звонок и их приглашают воспользоваться своим сообщают, что их очередь подошла.

Еще более скверно то, что врачи Областного Перинатального Центра, ставя пациенток в очередь и вздыхая о ее длительности, умалчивают о том, что женщины могут получить услугу ЭКО по ОМС в любом другом медицинском центре, который участвует в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Это понятно, никто не хочет отпускать будущих коммерческих клиентов, которые устанут ждать и заплатят за то, что по закону могут получить бесплатно.

Главное же нарушение, за которое уже сейчас можно и нужно наказывать не только руководство медучреждения, но и местный департамент здравоохранения - отсутствие положенного по закону электронного листа ожидания, который должен быть размещен на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. В этом “листе” должны быть отражены все пациенты под шифром и без персональных данных, где каждый из них может следить за свои продвижением в очереди. Это утверждено в письме Минздрава РФ “О направлении граждан Российской Федерации для проведения процедуры ЭКО в 2015 году”.

Процедура ЭКО с 2013 года включена в перечень медицинской помощи, оказываемой за счет средств ОМС. То есть пациенты получают ее в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Бесплатно. А все манипуляции с принуждением пациенток к обращению за платной услугой, с сокрытием информации о возможности проходить ЭКО в других клиниках, работающих в системе ОМС - незаконны.

В общем, девушки из Томска уже сами много куда обратились и написали, но попросили нас помочь им составить запрос в прокуратуру на предмет нарушений в Областном Перинатальном Центре. Мы в этом им с удовольствием помогли.

Со своей стороны мы сделали запрос от Фонда “Социальный запрос” в Министерство здравоохранения. Мы просим провести проверку нарушений, допускаемых в Томской области. А также - снова - рассмотреть вопрос о регламентации предельных скоров ожидания ВМП (в данном случае ЭКО).

Я уверена, что ситуация, сложившаяся в Томской области не исключительная, в России много таких. Есть регионы, где все очень хорошо и честно работает и больницы, даже муниципальные, борются за пациентов, которым делают отличные операции по ОМС - ведь они приносят им финансирование, государство хорошо платит за оказанные услуги по высокотехнологичной помощи. А есть еще и такие места, как вот этот самый перинатальный центр в Томске, где запрашиваемая квота на ЭКО специально занижается, чтобы люди были вынуждены стоять годами в очереди, над которой нет никакого контроля, и или неофициально “договариваться” с руководством клиники, чтобы пройти пораньше, или официально из своего кармана оплачивать процедуру, которую по закону оплачивает своим гражданам государство.

Мы опять возвращаемся к вопросу, который мы уже задавали Минздраву. На процедуры высокотехнологичной медицинской помощи должны быть установлены предельные сроки ожидания. Отсутствие этих нормативных предельных сроков не только психологически трудно для пациента, который не знает чего ему ждать и как рассчитать свои силы и возможности, но и создает ситуацию, при которой медучреждения сами вольны устанавливать очередь и продвигать ее по своему усмотрению. Отсюда и намеки на быстрые платные услуги, и сокрытие информации о возможности пройти лечение в других клиниках.

Я подумала, что стоит написать еще госпоже Мизулиной, председателю госудмовского комитета по вопросам семьи, женщин и детей. А то пока она через запреты абортов повышает рождаемость, в Томске вон что творится!

Все, кто хочет присоединиться к решению проблемы регламентации сроков оказания высокотехнологичной медицинской помощи, могут присоединиться к команде нашего "Центра Юридического Волонтерства"! Мы ждем как практикующих юристов, так и людей, которые сталкивались с подобными ситуациями и гттовы поделиться своим опытом! Пишите нам на zapros@fondzapros.ru.

Прокуратура московским чиновникам не указ

m_gaidar — Thu, 11 Jun 2015 12:55:05 GMT

Мы уже давно и настойчиво пишем официальные запросы московским чиновникам по поводу частных клиник, работающих в государственной системе обязательного медицинского страхования.

У нас были очень простые вопросы:

Каковы виды и плановые объемы медицинской помощи оказываемой каждой из частных медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы?

Каковы плановые объемы финансирования каждой из частных медицинских организаций из средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования в рамках реализации Территориальной программы?

Каков порядок получения бесплатной медицинской помощи гражданами в частных медицинских организациях в соответствии с Территориальной программой?

Какие категории граждан могут получать бесплатную медицинскую помощь в каждой из частных медицинских организаций в соответствии с Территориальной программой?

Первый раз мы сделали этот запрос в январе 2014 года. Ответа нет до сих пор!

Только отписки, отписки, а по существу ответа мы так и не получили.

Думаете, мы забыли пожаловаться на это в прокуратуру?

Вот и нет!. Мы как раз обратились в прокуратуру г. Москвы, мало того, прокуратура согласилась с нами и вынесла представление о предоставлении запрашиваемой информации.

После ответа из Управления заместителя Мэра в Правительстве Москвы по вопросам социального развития, где нам отказывают в предоставлении информации на том основании, что правилами обязательного медицинского страхования не предусмотрена возможность передачи данной информации третьим лицам, мы сделали запрос в прокуратуру г. Москвы о возбуждении административного дела в отношении чиновников, которые скрывают информацию.

Потом пришла весна, мы начали проводить дворовые встречи c жителями и нас завалило вопросами по ЖКХ, про то как устанавливать шлагбаумы, что делать с парковками, убитыми подъездами, неблагоустроенными дворами и всяким таким. Нам пришлось отложить тему по ОМС в частных клиниках на некоторое время, пока наши волонтеры не взялись за нее вновь.

И вот неделю назад… нам пришел очередной ответ из прокуратуры. Через год, Карл!

Они отказывают нам в возбуждении дела об административном правонарушении за скрытие информации в отношении московских чиновников и предлагают нам обратиться в суд.

Понимаете ли, следить за правильным исполнением должностными лицами их обязанностей по информированию граждан - прямая обязанность прокуратуры, так как они обязаны осуществлять надзор за исполнением законов и соблюдением прав человека.

Мы написали подробное обращение генеральному прокурору России Ю.Я. Чайке , где просим дать правовую оценку действиям должностных лиц Московской городской прокуратуры, Тверской межрайонной прокуратуры города Москвы, должностных лиц Правительства города Москвы и Департамента здравоохранения города Москвы.

Я очень надеюсь, что федеральная прокуратура не станет потакать этому московскому междусобойчику, накажет виновных и проведет на эту тему всю необходимую работу.

Остаётся рассчитывать, что чиновники уполномоченных структур Москвы (Департамента здравоохранения, Правительства Москвы и пр.) все-таки пришлют нам запрашиваемую информацию, ту информацию, которая касается каждого гражданина и не может быть никаким секретом.

Ведь, если все чисто и законно, то и скрывать нечего, так?

По следам Щербинки

m_gaidar — Wed, 10 Jun 2015 10:33:37 GMT

Я недавно писала о том, как жители Щербинки (это район Новой Москвы) стали жертвами мошенников во главе с неким самозванным председателем Мордасовым, которые захватили управление их многоквартирным домом.

Сегодня была в эфире “Эха Москвы” в “Утреннем развороте” у Владимира Варфоломеева и Анны Трефиловой. Рассказала про всю ситуацию.

Не упомянула только адрес дома, а место это теперь становится очень знаменитым! Сегодня туда собираются ехать аж две съемочных группы московских телеканалов. Вот этот несчастный дом “замордованный Мордасовым”:

К сожалению, фотографии самого господина Мордасова, наводящего страх и ужас на жителей 175 квартир, у меня нет. Но почему-то мне кажется, что выглядит он примерно так:

Для того чтобы понять в насколько отчаянном положении находятся жители, на вот этот, еще далеко не полный реестр обращений, которые они отправляли в разные инстанции. Эта переписка ведется годами! Годами люди обивают пороги чиновников!

Адресат	Количество (шт.)
Администрация г.о. Щербинка г. Москвы	8
Префектура ТиНАО г. Москвы	10
Инспекция жилищного надзора по ТиНАО г. Москвы	8
Государственная жилищная инспекция г. Москвы	3
МУП «ИРПЦ г.о. Щербинка в г. Москве»	2
Прокуратура НАО г. Москвы	5
Прокуратура г. Москвы	3
Генеральная прокуратура РФ	1
Департамент ЖКХ и благоустройства г. Москвы	1
Правительство г. Москвы	1
ООД «Народный фронт «За Россию»	1
Президент РФ	1
ИТОГО	44

Не надо после этого говорить, что люди безынициативны и сами не хотят ничего делать. Они борются, пишут, все обращения у них толковые, все по делу с фактами, с документами, с обоснованиями. Просто не жители, а мечта!

18 июня приглашаю ко мне на встречу!

m_gaidar — Tue, 09 Jun 2015 12:58:52 GMT

В рамках нашего проекта “Центр Юридического Волонтерcтва” мы проводим семинары по актуальным темам. У нас выступали успешные юристы, правозащитники, и специалисты-практики, которые рассказывали о своей работе общественно значимым проблемам: праву родителей находиться с детьми в больнице, практике оказания высокотехнологичной помощи в России, по правам граждан на обращения в госведомства, гражданской юриспруденции и другим.

Следующий семинар нас запланирован на 18-е июня.

Мы планируем провести большую встречу для всех, кому интересна защита прав и свобод граждан. А также для тех следит за работой нашего Фонда, кто участвует в его проектах и мероприятиях, кто уже работает или еще только собирается стать нашим волонтером, в том числе юристом-волонтером.

Встречу буду проводить я.

Хочу поделиться своей позицией о том, что происходит сейчас в российской политике, в социальной сфере. Какие тенденции мы видим сейчас и что ожидаем дальше. Я расскажу как у нас все устроено в Фонде, какие люди приходят к нам в Центр Юридического Волонтерства и над какими проектами работают, в каких делах мы помогаем гражданам.

Расскажу почему так важно каждому человеку бороться за свои права и отстаивать их всеми возможными способами! И как это делать эффективно и правильно!

Встреча состоится 18 июня 2015 года в 19.00 в антикафе “Хорошая республика” на Чистых прудах.

Для прохода на мероприятие необходима предварительная регистрация по электронной почте: zapros@fondzapros.ru. Это необходимо для того, чтобы точно рассчитать количество гостей, чтобы все поместились и все прошло хорошо.

Очень буду рада видеть всех наших неравнодушных граждан! Хочу многое рассказать, но еще больше услышать от вас!

О том, как у жителей украли домоуправление

m_gaidar — Mon, 08 Jun 2015 12:12:29 GMT

У жителей одного из домов района Новой Москвы украли домоуправление.

Мне все время кажется, что у меня не получится написать об этом достаточно понятно и интересно. Может быть, Навальный, “Медуза” или “Йод” смогли бы это сделать, так как история эта вроде бы частная, но очень типичная для наших городов и районов. Про такие случаи надо писать как можно больше и шире, потому что происходит бытовой беспредел, абсурдный и глупый. Люди мучаются, совершенно бессмысленно тратят время, силы и нервы на борьбу с мелкими мошенниками захватившими их дом, и не могут добиться справедливости. А чиновники только разводят руками.

Фонд “Социальный Запрос” занимается этим делом несколько месяцев. Там очень много всего, но схематически история выглядит так.

В Новой Москве, в городском округе Щербинка, стоит обычный московский панельный девятиэтажный дом. Населен он обычными людьми, которые просто живут в своих квартирах, пользуются коммунальными услугами и платят за них. Необычно только, что этот дом под видом управляющей компании захватили мошенники и издеваются над жителями.

Началось все с того, что в 2013 году один из жильцов дома, некто по фамилии Мордасов, провозгласил себя председателем совета многоквартирного дома.

При этом общего собрания жильцов не проводилось, а самопровозглашение произошло тихо, в кругу ближайших друзей и соседей.

Первым делом Мордасов расторг договор с действующей управляющей компанией и заключил договор с новой УК, ООО “ИнЖилДом”. Все это без общего собрания и каких-либо доверенностей от собственников квартир. Далее Мордасов вместе с сообщниками срезал замки со всех технических помещений и повесил свои.

Жители узнали об этом, когда им перестали приходить квитанции об оплате услуг ЖКХ от старой УК. А вместе с этим перестали вывозить мусор, вокруг дома стали образовываться свалки, появились крысы и тараканы.

Что же за новая управляющая компания досталась жителям Щербинки?

Может быть не так она плоха? Ответ на этот вопрос легко проиллюстрировать фотографиями.

ООО «Инжилдом» была создана за месяц до самопровозглашения Мордасова. Компания состоит из двух человек: учредителя и генерального директора, и имеет уставной капитал в 10000 (десять тысяч) рублей. Зарегистрирована в московском районе Беляево по адресу, где находятся “народные гаражи”. Фактического адреса нет, а единственный указанный ею телефон - это телефон генерального директора, которая по совместительству является диспетчером. В управлении всего один дом. Нетрудно же догадаться, какой?

Вся остальная часть этой истории - о том, что жители делали два года. Они написали кучу писем во все инстанции, собрали свидетельства и документы, по нескольку раз сходили на приемы к чиновникам разных уровней.

Был проведен открытый конкурс о выборе новой УК, но назначенная самозванным председателем УК “Инжилдом” отказалась передавать им документы и ключи.
Жители проводили собрание жильцов в полном соответствии с процедурами предусмотренными законом, где выбрали членов совета дома. А через месяц мошенническая “инициативная группа” нарисовала результаты якобы проведенного заочного голосования и снова отнесла в Жилинспекцию протокол о выборе Мордасова председателем. И Жилинспекция снова не нашла нарушений и признала все легитимным.

Мордасов был, есть и будет. Крысы и грязь тоже. А справедливость не торжествует.

Чаще всего в таких ситуация власть валит все на жителей: сами вовремя не сделали, не написали, не провели, не прочитали, не собрались. Но здесь жители все сделали и делают. Они собираются, пишут, тратят силы и время в судах - и ничего.

Государство создает для жителей достаточно сложные механизмы выражения их воли и мнения. Каждый, кто когда-то занимался вопросами своего дома, знает, насколько трудно выполнить все процедуры по букве закона. При этом сами чиновники, Жилинспекция, администрация г. Щербинка, ничего делать не собираются, хотя они сидят и получают заработную плату ровно для того, чтобы помогать людям в подобных ситуациях.

Кому-то может показаться, что эта история какая-то мелкая и происходит она где-то далеко. Ну, кто-то захватил управление в многоквартирном доме... Но представьте, в каком отчаянном положении находятся жители этого дома, ведь при всей очевидности ситуации, при всех службах, структурах ~~и очень сильно раздутых щеках “самой-эффективной-команды-в-России”~~ правительства Москвы (а ведь это Москва!!!) никто ничего сделать с самозванцами не может!

Что тут скажешь! Разбираться с Мордасовым в Щербинке - это вам не в “Активном гражданине” голосования устраивать, и не 100 велосипедов купить за кучу денег.

Но именно эта ситуация в гораздо большей степени отражает, насколько в Москве неэффективная, запутанная и не настроенная на решение проблем система управления.

Поскольку в Жилищную Инспекцию и администрацию городского округа уже все, что можно было написать написали, мы отправили обращение в в прокуратуру.

Мы просим прокурора проверить законность последнего заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, организованного самоназначенным председателем Мордасовым, а также провести проверку наличия в действиях “инициативной группы” дома и выбранной ими управляющей компании признаков состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК Р - мошенничество, и принять меры реагирования в соответствии с действующим законодательством.

А пока жители Щербинки при поддержке наших юристов ведут многочисленные судебные разбирательства. Они подали иск о признании недействительным договора, заключенного председателем Мордасовым с ООО «Инжилдом», чтобы иметь возможность сменить УК и, наконец, избавиться от власти мошенников и увидеть чистые подъезды, а также перестать платить за несуществующие услуги по обслуживанию дома.

Я прошу перепоста!
Я очень надеюсь, что этой историей заинтересуются журналисты, правозащитники, а может быть, наконец, и органы правопорядка, городские власти! Надеюсь, что огласка приведет к тому, что власти найдут силы на то, чтобы установить порядок в этом маленьком, но очень показательном случае, что внимание СМИ и общественности сподвигнет хорошенько поработать прокуратуру, а суды, наконец-то, откроют глаза и встанут на сторону людей!

А наши юристы продолжают работу. Было бы здорово, если бы кто-то смог поделиться с нашей командой положительным опытом по противодействию такому беззаконию. Если у Вас есть, что рассказать, пишите нам на zapros@fondzapros.ru.

В Москве самая высокая ставка на капитальный ремонт в России. Но почему?

m_gaidar — Thu, 04 Jun 2015 15:45:13 GMT

К нам в Фонд постоянно поступают обращения от жителей Москвы, которые просят разъяснить каким образом формируется фонд капитального ремонта, почему на выбор способа накопления было отведено недостаточно времени, и отчего в Москве ставка взноса так высока - 15 рублей за кв. метр в месяц!

Что мы можем на это ответить? Логику чиновников нормальному человеку не понять. Полгода назад на заседаниях комиссий в Мосгордуме и в Правительстве Москвы шли нешуточные баталии. Депутаты обсуждали сумму предстоящего взноса за капитальный ремонт. Кто-то подсчитал, что оптимальной должна быть плата в 23–25 руб. за кв. м, а кто-то предлагал платить по 50 и даже 80 руб. за кв. м. В итоге, “пошли навстречу людям”, сделали ставку ниже.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП с июля 2015 года жители Москвы должны ежемесячно оплачивать взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 15 руб. за кв. м. А это значит, что москвичи должны будут оплачивать в среднем 1000 рублей дополнительно к коммунальным платежам.

Откуда берутся эти цифры? Правительство Москвы обосновывает такой высокий тариф высоким же уровнем доходов москвичей.

Это известная истина - в Москве аккумулируются доходы крупнейших и богатейших корпораций, тут живут топ-менеджеры и высокооплачиваемые специалисты. Да, все это есть. Но есть еще и миллионы пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, матерей-одиночек, прочих социально незащищенных людей. Их вклад в совокупный доход московских жителей незначителен, а вот платить они должны будут столько, же сколько и сотрудники “Газпрома”.

Например, в городе Санкт-Петербурге - тоже крупном финансовом и экономическом центре - доходы жителей по сравнению с остальной частью России довольно высоки. Но ставка взноса за капитальный ремонт - 2 руб. за кв. м. Как Правительству Санкт-Петербурга удалось установить один из самых низких размеров взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в стране? Значит есть другие способы рассчета тарифа, а не только в зависимости от доходов? Почему же тогда у московских чиновников получались цифры в 20, 50, и даже 80 рублей???

Давайте все-таки разберемся. По размеру начисленных пенсий (возьмем это показатель как средний по всем социальным выплатам) Москва находится на 16-м месте по России, по дороговизне жизни Москва шестая - после Чукотки, Камчатки, Ямало-ненецкого и Ненецкого АО, Магаданской области, где действуют северные коэфициенты и надбавки. Высокий уровень доходов населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Камчатского края не вызывает сомнения, однако, минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в данных регионах в полтора, два раза ниже, чем в Москве.

Сотрудниками Фонда Социальный запрос проведен небольшой анализ соотношения установленных размеров взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов и основных показателей уровня жизни населения нескольких регионов из разных федеральных округов Российской Федерации. Для примера взяты самые высокие, низкие размеры взносов, а также несколько регионов со средними размерами данных взносов (таблицу можно просмотреть в сканах приложенного письма).

Мы уже видели что происходит в регионах, жители которых уже несколько месяцев должны платить завышенные взносы на капитальный ремонт - там банально не платят! Уже поданы иски в суд и люди готовы идти до самых высоких инстанций.

С июля 2015, когда москвичи найдут у себя в квитанциях дополнительную немаленькую статью расходов, - тоже будут делать и они. И вдобавок к неуплате коммунальных платежей, которые уже итак дороги и часто неподъемны для малообеспеченных москвичей, будут множится неуплаты по кап.ремонту.

Зачем московские власти толкают своих горожан в долговую яму? Почему устанавливают грабительские тарифы?

Мы написали письмо Мэру г. Москвы, С.С Собянину. мы просим главу города о снижении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в Москве.

Исходя из интересов граждан, просим пересмотреть обоснованность установления размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве в размере 15 руб. Считаем, что данный размер значительно завышен и не соотносится с уровнем жизни большинства москвичей и должен быть снижен.

Наши юристы также считают, что в Москве стоит, по опыту других регионов, рассчитывать размер взноса в зависимости от типа постройки дома - некоторые регионы установили индивидуальный размер взноса для каждого муниципального образования.

Очень-очень надеемся, что власти города услышат мнение людей и пойдут навстречу снизив тарифы платы за капитальный ремонт.

А как же поговорить?

m_gaidar — Wed, 03 Jun 2015 16:23:41 GMT

Помните, я писала возмутительную историю про ветерана, заслуженного дедушку, которому не делали операцию на сердце по причине отсутствия расходных материалов.

Тогда мы завалили письмами с просьбой разобраться в ситуации всех: Администрацию Президента, Минздрав, Департамент здравоохранения г. Москвы.

Разными ведомствами предлагались разные сроки и разные варианты. Департамент здравоохранения Москвы можно похвалить - они сработали быстро, толково, без ошибок и отписок. В итоге нашему ветерану сделали операцию в их подведомственном учреждении - ГБУЗ г.Москвы “Городская клиническая больница №15 им. О.М. Филатова”.

Все прошло хорошо. Операцию сделали малоинвазивным методом и на третий день дедушку отправили домой. Он потом звонил нам, ему было не понятно, почему его так быстро выписали, что ему теперь делать, даже обиделся немного, что, мол, постарались поскорее отделаться, сказали освобождать койку для другого.

В общем-то это все понятно и полностью соответствует мировой практике. Так долго как пациенты раньше лежали в больницах у нас, никто и нигде давно не лежит. Человек должен находиться в стационаре только если ему нужно круглосуточное врачебное наблюдение.

Если же ему нужен медицинский уход, забота, реабилитация и физиотерапия, это все должно делаться в поликлиниках, специальных реабилитационных центрах и.т.д

На практике же все получается так.

Нашему ветерану никто ничего не объяснил! Врач не поговорил с ним об операции, не рассказал, почему он уже может идти домой, как будет проходить дальше процесс выздоровления, сколько времени на это потребуется, что нужно делать дома, как потом наблюдаться. Его просто молча выписали.

Когда же он пришел за разъяснениями в районную поликлинику, ему просто предложили “ протирать шрам после операции одеколоном”, от чего дедушка пришел в замешательство. У него сложилось ощущение, что его бросили недолеченным.

Согласитесь, что понять его можно.

Очень жаль, что даже тогда когда все делается хорошо, быстро и качественно, пациенты не могут это по достоинству оценить просто потому, что с ними не поговорили, не разъяснили, что было сделано и почему именно так, не уделили немного внимания. Кроме всего прочего подобное общение врача и больного ничуть не менее важная часть медицинского процесса чем сама операция.

Операция ветерану была проведена в начале мая в Филатовской городской клинической больнице №15 г. Москвы, а мы, тем временем, до сих пор продолжаем получать письма на эту тему.
Которые отлично демонстрируют, какая неразбериха твориться в нашей системе здравоохранения:

На самом деле в этом посте я не хочу никого критиковать, а хочу поблагодарить всех людей и все компетентные ведомства, которые участвовали в том, чтобы ветеран войны и труда, заслуженный пожилой москвич был прооперирован вовремя и бесплатно, как то и предполагается системой государственных гарантий, в частности ОМС.

Хорошо бы только, чтобы для операции на сердце, необходимой одному конкретному человеку, не приходилось бы каждый раз изводить столько бумаги и столько месяцев работы почти десятка людей. Все, что требуется от государства - установить понятные и прозрачные для пациентов сроки оказания высокотехнологичной медицинской помощи и очередности ее оказания. Чего мы и будем добиваться в Центре Юридического Волонтерства.

Сроки выбора способа накопления на капитальный ремонт нужно продлить!

m_gaidar — Tue, 02 Jun 2015 15:18:44 GMT

Уже через месяц каждый собственник квартиры в Москве должен будет платить отчисления на капитальный ремонт - 15 рублей с одного кв.м. С 1 июля 2015 года соответствующая графа появится в платежках.

Наиболее активные люди уже жалуются, ругаются, и готовятся оспаривать закон “О капитальном капремонте” в Верховном и Конституционном суде. Большая же часть людей до сих пор ничего или почти ничего о нововведениях не знает, и такая дополнительная плата станет для них неприятным сюрпризом.

Наши юристы обобщили и скомпоновали всю законодательную базу и информацию по теме взносов за капитальный ремонт, выбора способа накопления на капитальный ремонт и пр. Можно подробно почитать и ознакомиться у нас на сайте в соответствующем разделе.

Кроме того мы написали обращение к Мэру Москвы, С.С. Собянину, в котором попросили о продлении срока принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Администрации московских районов не уложились в сроки по проведению собраний собственников и принятию решений собственниками и выборе способа накопления взносов на капитальный ремонт.

Отсюда начались перекосы и злоупотребления, вроде того, что людей склоняют выбрать регионального оператора, а не накопление на индивидуальном счете дома (конечно, времени то на это уже нет!). Из-за низкой информированности часть жителей до сих пор не имеет никакого понятия о том, что уже через месяц они должны будут платить в среднем около тысячи рублей в месяц взносов за капитальный ремонт.

Требуется дополнительная работа и время для проведения законной процедуры голосования и правильного оформления результатов. Это время мы и просим у московских властей.

Мы полагаем, что необходимо внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП в части продления срока принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта еще на один месяц.

В случае положительно решения, мы просим дать поручения органам исполнительной власти г. Москвы активизировать работу по доведению до жителей г. Москвы норм Жилищного кодекса РФ о капитальном ремонте многоквартирных домов, в частности относительно права выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

Если у вас есть соображения насчет этой проблеме, будем рады услышать их! Пишите нам, делитесь мыслями и информацией, присоединяйтесь к Центру Юридического Волонтерства!

У нас проходят очень интересные семинары. В частности на прошлой неделе был очередной семинар в Центре Юридического Волонтерства. Это был практикум для активистов и граждан, которые активно отстаивают свои права и взаимодействуют с чиновниками и властям. Мы учили их составлять запросы и делать компетентные обращения по разным вопросам в соответствующие ведомства.

Семинар получился очень живой, активный, было много вопросов от слушателей. Особенно к нашему приглашенному спикеру, Виктору Вэскеру, которому большое спасибо за выступление и за подробные и обстоятельные ответы каждому.

Очень много вопросов было как-раз про капитальный ремонт. Люди просто закидали вопросами наших юристов.

Мы думаем провести отдельный практический семинар именно по теме капитального ремонта. Если вам было бы интересно посетить такой пишите нам на zapros@fondzapros.ru!

Родители имеют право находиться с ребенком в больнице - это соответствует законам РФ!

m_gaidar — Fri, 22 May 2015 15:16:52 GMT

Вчера у нас в Фонде прошла важная встреча. К нам на семинар в Центр Юридического Волонтерства приходил юрист Благотворительного фонда помощи хосписам “Вера” Екатерина Баринова. Фонд “Вера” много делает для того чтобы родителей пускали в реанимацию к тяжело больным детям.

Нам было важно обменяться опытом и попытаться найти совместные направления работы на будущее.

Проблемой тяжело больных детей, к которым в реанимацию не пускают родителей, занимаются многие авторитеные благотворительные организации Фонд “Подари жизнь”, Фонд помощи хосписам “Вера”, Фонд “Детский паллиатив”.

Это все очень грустные истории, о больных детях которые лежат в реанимациях в одиночестве... Хорошо если родителям вообще разрешат зайти на 15 минут в день, подержать ребенка за руку и сказать несколько ласковых слов. А затем ребенок остается снова один на целые сутки в окружении пикающей аппаратуры.

В прошлом году Фонд “Вера” направил письмо Президенту России с просьбой дать поручение Министерству здравоохранения о принятии нормативного документа “обязывающего обеспечить свободный круглосуточный доступ родителей к детям, которые признаны неизлечимо больными и будут находиться в реанимации до конца жизни”. Письмо было спущено из Администрации Президента непосредственно в Минздрав, который послал в регионы поручение принять «необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящимися на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации». Как констатировали в Фонде “Вера”, проблема так и осталась нерешенной, поручение Минздрава “может трактоваться на местах весьма разнообразно”.

Мне кажется, ни у кого не может быть сомнений в том, как важно чтобы родители были рядом с детьми, когда последние неизлечимо больны, когда им больно, страшно, когда родители самая большая поддержка и опора. Написано много статей, где приведены все доводы к тому, чтобы не разлучать семьи, дать родителям возможность заботиться, ухаживать за ребенком, да просто быть рядом. И это актуально не только для умирающих детей, но и для тех, кто борется с болезнью, для них особенно важно присутствие мамы, эмоциональный, психологический и физический комфорт, который очень влияет на процесс выздоровления и который никто кроме родителей обеспечить не сможет.

Вот почему наши юристы послали запросы в Министерство здравоохранения, Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру. От Минздрава мы просим разработать правила внутреннего распорядка для медицинских организаций, где будут определены четкие границы соблюдения прав пациентов, в том числе права на свободное посещение пациентов в любых организациях здравоохранения.

Речь идет не том, что люди хотят получить для себя какие-то новые, особые права, а о том, чтобы начали исполняться уже существующие законы.

Статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации дает право на беспрепятственное общение родителей и иных родственников с детьми. ФЗ №323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - право нахождения родителей с детьми во время лечения в медицинских организациях.

Тем не менее родители постоянно оказываются перед закрытыми дверями.

В подавляющем большинстве медперсонал и руководители медицинских организаций выступают за запрет посещений. По их мнению, основные препятствия - это некие “санитарные режимы”, “инфекции”, а также “невозможность для врачей спокойно работать” (в реанимацию же родителей не пускают по причине их якобы “неадекватности, тяжелого психологического состояния”, из-за того, что они “могут повредить ребенку и другим детям”). Но цинизм ситуации в том, что все эти преграды тут же исчезают, когда речь идет о нахождении в платной палате, которая, к слову, может находиться в одном коридоре с бесплатной.

Другая ситуация - “договориться с главным врачом”, т.е. когда родителям по регламенту больницы приходить нельзя, но если главврач разрешит, то можно. Ну, а чтобы он разрешил, несчастные родители делают все, что скажут и не задают вопросов, ходят на цыпочках, дрожат под дверью, а бывает еще и “отрабатывают” - моют отделения, выполняют работу санитарок.

Как так получается, что если ребенок лечится по полису ОМС, без денег, знакомств и блата, его родители очень опасны, несут инфекцию и беспорядок, а если малыш проходит лечение за деньги, то все страшные угрозы сразу исчезают и выясняется, что ничего плохого в их присутствии родственников нет - пожалуйста, хоть круглосуточно?

Как такое возможно, что мама умирающего ребенка не имеет никаких прав то, чтобы провести с ним последние мгновения вместе?

Если мы не будем прикладывать усилия, чтобы это изменить, эта жестокая, бессмысленная, средневековая практика будет продолжаться.

Я убеждена, что изменения возможны, причем для этого не нужно ни дополнительных денег, ни глубинных реформ. Необходимо исполнять существующие законы. То что у Минздарва нет рычагов на местах, чтобы заставить медучреждения соблюдать законы, - это неправда. Можно сделать очень четкие и понятные методические рекомендации, для лечебных учреждений. Можно сделать это обязательным требованием при лицензирование учреждений. Можно не включать в ОМС организации, которые не обеспечили условия для защиты прав пациентов. Поэтому мы и написали в Минздрав и теперь ждем ответа.

Если хотите помочь нам в этой работе, присоединяйтесь!

Семинар для неравнодушных граждан!

m_gaidar — Thu, 21 May 2015 11:14:22 GMT

Давно не писала о том, как дела в нашем Центре Юридического Волонтерства. А он работает, и очень активно!

Вот, например, сегодня к нам на семинар для юристов-волонтеров приглашена Екатерина Баринова, юрист программы “Дети в регионах” Благотворительного фонда помощи хосписам “Вера”. Екатерина - один из ведущих специалистов Фонда, работающих над проблемой доступа к детям в реанимации. На встрече она с нами поделится опытом, который уже накопил по этой проблеме Фонд “Вера”, а наши юристы расскажут, какие шаги предпринял Фонд "Социальный запрос" для установления беспрепятственного доступа родителей к детям в стационарах мед.организаций.

А на следующей неделе мы собираем встречу для гражданских активистов и просто неравнодушных граждан, которые постоянно борются за свои права и хотели бы это делать наиболее эффективно. Мы научим их на практике, как составлять запросы в разные гос.органы и ведомства, и на какие законы опираться при общении с чиновниками.

В мероприятии примет участие наш друг, юрист и общественный деятель Виктор Вэскер. Виктор уже участвовал в нашем семинаре для молодых юристов, тогда он рассказывал о процедуре обжалования решений гос.органов и о своем личном опыте судебной отмены некоторых положений о введении платных парковок в Москве.

Теперь же мы расскажем, как правильно составлять и подавать запросы и обращения в органы власти в городские и государственные ведомства по проблемам, касающимся сфер ЖКХ, городского устройства, социального обеспечения и т.д.

Так что приглашаем всех заинтересованных 28 мая в 19.00 приобрести необходимые практические навыки для общения с чиновниками. Это общение обычно трудоемко и изматывающе, но мы научим, как сделать наиболее эффективным!

Запись на семинар по электронной почте: zapros@fondzapros.ru.
Напишите, пожалуйста, в письме ваши ФИО, телефон и в двух словах укажите, почему Вы хотите прийти на наш семинар-практикум.

Для тех же, кто хочет принимать ежедневное и непосредственное участие в работе Фонда, решать вместе с нами общественно важные юридические вопросы, напоминаем, что вы всегда можете присоединится к команде Центра Юридического Волонтерства. Наша команда разрабатывает важные кейсы проблем. Нам важно ваше мнение и опыт! Оставляйте данные о себе здесь, присоединяйтесь!

О том, как Департамент здравоохранения ленится работать

m_gaidar — Mon, 18 May 2015 13:24:09 GMT

Наша девушка-волонтер решила прикрепиться к поликлинике “Медси” и обслуживаться там по полису ОМС, в рамках Территориальной программы государственных гарантий. В двух клиниках сети ей отказали, при этом сделали вид, что ничего о программе ОМС не знают и информации никакой дать не могут (или не хотят).

Мы помогли нашей девушке составить обращения в Прокуратуру г. Москвы, в Департамент здравоохранения г. Москвы, в Московский фонд обязательного медицинского страхования и в Министерство здравоохранения. Все эти уважаемые ведомства мы попросили о двух вещах: защитить права пациента на бесплатное получение помощи в рамках ОМС, а также провести соответствующую проверку.

Первое письмо пришло от Департамента здравоохранения г. Москвы.

“Департамент здравоохранения, - пишет Заместитель руководителя департамента г-н Старшинин, - направляет по принадлежности обращение в отношении ЗАО “Группа компаний “Медси”, для рассмотрения и принятия соответствующих мер в рамках полномочий. Письмо переправлено в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.

Получается, что у Департамента здравоохранения г. Москвы, главного органа исполнительной власти в городе в сфере здравоохранения, нет никаких полномочий, чтобы разобраться в ситуации? Или просто Депздрав не хочет работать? А может быть чиновники просто не могут без пустых и глупых отписок?

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов РФ передано полномочие Российской Федерации по обеспечению прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом, именно Департамент здравоохранения города Москвы выполняет функции органа государственной власти субъекта РФ – города Москвы в сфере здравоохранения, значит данное полномочие по сути возложено на него.

В письме к Департаменту здравоохранения мы просили очень простые и понятные вещи:

1. Защитить права пациента на бесплатное получение медицинской помощи, выбор медицинской организации и врача, на получение достоверной информации о том, какие виды медицинских услуг и на каких условиях предоставляются клиниками ЗАО «Группа компаний «МЕДСИ» бесплатно в рамках программы ОМС.

2. Принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере ОМС, допущенных ЗАО «Группа компаний «МЕДСИ», в том числе нарушение норм законодательства, дающих право пациентам на бесплатное получение медицинской помощи, выбор медицинской организации и врача, на получение (в том числе как от медицинских работников, так и посредством сети «Интернет») достоверной информации о том, какие виды медицинских услуг и на каких условиях предоставляются бесплатно в рамках программы ОМС.

Департамент здравоохранения города Москвы в своем ответе ссылается на то, что “в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» права граждан в сфере ОМС обеспечивает территориальный фонд, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию”.

Да, есть такое положение. Но! Территориальный фонд обязательного медицинского страхования является некоммерческой организацией, и не является органом исполнительной власти субъекта РФ. А это значит, что в соответствии с Законом переданное органам государственной власти субъектов РФ полномочие Российской Федерации по обеспечению прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации исполнять не может.

Департамент здравоохранения города Москвы просто уклонился/поленился/спихнул исполнение своих полномочий на Московский городской фонд ОМС.

Конечно, у Территориального фонда обязательного медицинского страхования есть обязанности в сфере ОМС: организация контроля объемов, сроков, качества, условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями, контроль соответствия этого Территориальной программе ОМС и пр. Для этого есть определенный порядок. Целью же этого является защита прав застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи в объеме и на условиях, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования. Об этом мы и попросили МГФОМС в персональном письме!

Странно, что Депздрав не видит разницы между своими полномочиями и полномочиями Территориального фонда ОМС и просто спускает отписку.

На мой взгляд здесь нарушаются нормы Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором говорится (ст.10), что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как думаете, что теперь ответит нам МГФОМС, прокуратура и Минздрав?

Попадал ли ваш ребенок когда-нибудь в больницу?

m_gaidar — Tue, 28 Apr 2015 16:05:55 GMT

Попадал ли ваш ребенок когда-нибудь в больницу?

Если да, вы точно могли столкнуться вот с таким:

Или вот с таким:

Мы с юристами Фонда “Социальный Запрос” очень подробно и внимательно изучили все существующие законы и можем твердо и ответственно утверждать, что это все эти правила и режимы попросту незаконны.

С нашими аргументами, кстати, согласился председатель Комитета по охране здоровья Государственной думы Сергей Калашников, которому мы еще достаточно давно написали запрос на эту тему.

Мы все давно привыкли, что в больницах есть правила посещения, и что эти правила делаются исходя из каких-то важных соображений: санитарные нормы, спокойная работа врачей и.т.д . Кроме того есть какая-то общая социальная фобия, что если вдруг все эти ограничения убрать, то вообще начнется бардак и хаос.

“А если какая-нибудь сумасшедшая бабушка, придет и начнет требовать, чтобы ребенка лечили отваром подорожника?"

“И как-же, и что-же получится? А если папы будут приходить пьяные и ломиться в операционную?”

“А если все эти мамы, зацикленные на своих детях, все вместе придут и каждая начнет приставать к доктору и что-то требовать, как врачам-то работать?“

Социальные фобии у нас очень сильные, но вот смотрите в Германии папы очень любят пиво, а вот режим посещения в их детской больнице.

Вот Финляндия, здесь папы очень любят выпить напитки и покрепче, и, смотрите, ничего как-то справляются.

Вот еще детская больница в Амстердаме, здесь, судя по опбликованным условиям посещений, они совершенно не бояться, что придут обкуренные папы и захотят делать операции сами.

А вот Израиль. Если где-то и есть основания бояться требовательных мам и бабушек, то прежде всего здесь. И смотрите ничего, ровным счетом ничего не случилось, больницы устояли даже под натиском напористых еврейских матерей.

Именно из-за того что мы верим в некую оправданность и законность порядков, установившихся в наших больницах, мы привыкли с ними мириться. Но эта система незаконна и никак не оправдана: ни с точки зрения заботы о санитарии, ни с точки зрения ожидаемого от посетителей хаоса и разрушения.

Я не могу поверить, что наши папы, мамы и бабушки чем-то хуже и безответственнее, чем мамы, папы и бабушки в Финляндии, Голландии и Израиле. А уж наши санитарные стандарты и вовсе давно устарели и не соответствуют мировой практике.

Очень много людей и организаций давно занимаются этой проблемой: прежде всего они борются за право родителей быть со своим тяжелобольными детьми в реанимации, в том числе и в последние дни жизни. Они писали в различные ведомства, проводили конференции, создавали горячие линии, принимали участие в различных рабочих группах при чиновниках разного уровня. Люди которые уже на протяжении нескольких лет пытаются достучаться до чиновников теряют надежду, что когда-либо проблему доступа родителей к детям можно будет решить.

Тем не менее пока ничего не удалось добиться, все их просьбы, даже если и оказываются услышанными, тонут в процессе передвижения поручений вниз по бюрократической лестнице. Минздрав, в ответ на обращения по этой проблеме, по-прежнему шлет отписки, которые никак не влияют на сложившуюся ситуацию.

Мы хотим попробовать решить этот вопрос юридическими методами. В нашем “Центре юридического волонтерства” есть достаточно большая группа юристов-волонтеров, которые хотят заниматься решением именно этой проблемы. Если вам это интересно, пожалуйста, присоединяйтесь!

Уверена, что эта проблема будет решена, возможно, это займет время и потребует довольно много сил, но у вас есть возможность поучаствовать в чем-то, что может навсегда изменить нашу жизнь и жизнь наших детей.

Мы будем не просить, а требовать. Требовать соблюдения существующих законов и адаптации системы под эти законы, а не подстраивания нашей жизни под распорядки, придуманные главврачами больниц.

С помощью юристов Фонда, мы уже подготовили следующие запросы:

Снова пишем в Министерство здравоохранения, повторно просим разработать рекомендации для медицинских организаций по порядку посещения родителями и другими представителями детей, получающих медицинскую помощь в стационарных условиях. Мы рассчитываем на то, что Минздрав сможет выработать на уровне министерства правила внутреннего распорядка для медицинских организаций, где определены четкие границы соблюдения прав пациентов, в том числе права на свободное посещение пациентов в любых организациях здравоохранения.

Пишем в Министерство юстиции. Просим ведомство провести мониторинг правоприменения норм, регулирующих данный вопрос, а в случае их неполноты и недостаточности подготовить соответствующим органам власти предложения по внесению в них изменений и (или) дополнений

Написали также Генеральному прокурору РФ с просьбой дать правовую оценку сложившейся в медицинских организациях практике по установлению ограничений посещения пациентов.

И я по-прежнему призываю всех присоединяться к нашей работе в “Центре юридического волонтерства”! Мы делаем много важной и полезной работы!

О том, как "МЕДСИ" должны выполнять обязательства по Программе государственных гарантий

m_gaidar — Fri, 24 Apr 2015 17:38:48 GMT

Я рада, что мой пост про частные клиники в системе ОМС вызвал бурную дискуссию в комментариях. Это показывает остроту проблемы и то, что нам еще предстоит во многом разбираться.

Я решила обобщить самые частые вопросы и дать свою позицию по ним.

“Зачем эта сознательная провокация против “МЕДСИ?” - пишут нам в одном из комментариев.

У нас нет задачи бороться именно с “МЕДСИ” или с какой-либо другой частной клиникой. Мы искренне желаем им всем благополучия, процветания и множества довольных и благодарных пациентов. Чего мы хотим, так это докопаться до истины. Если частные клиники работают в системе государственных гарантий, мы хотим иметь полную информацию о характере этой работы и о тех услугах, которые они оказывают или должны оказывать.

“Даже если медицинская организация заявила в фонд ОМС о своем участии в программе ОМС, но фактически услуг по ОМС не оказывает, то и денег из фонда ОМС она не получает. Ну передумала частная структура в ОМС участвовать, о чем шум?” - еще один распространенный вопрос

Здесь тот случай, который демонстрирует классическую ситуацию, когда «вход рубль- выход - два». Согласно Закону медицинская организация не имеет права просто взять и “передумать”, и должна оставаться в программе, если уж включена туда, до конца года. Т.е. если организация заявлена, как оказывающая услуги ОМС в 2015 году, то до 31 декабря этого года она никак от своих обязанностей отказаться не может. Что логично, согласитесь? Любые отношения по социальному обслуживанию граждан должны иметь определённую стабильность, четко оговоренные законом условия и сроки.

Например, представьте, частный детский садик, получивший государственный заказ на обучение детей. Было бы странно, если бы такой садик мог вдруг решить, что ему все это не интересно и не выгодно, и в середине года выставить детей за дверь. “Ну, передумало частное образовательное учреждение детский садик участвовать, о чем шум?”

Вот условия, при которых договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по закону:

при приостановлении, ограничении, отзыве либо прекращении действия лицензии у страховой медицинской организации;

при утрате Организацией права на осуществление медицинской деятельности;

Ни то, ни другое к “МЕДСИ” никак не относится.

Мало того, в соответствии со статьей 39 Закона от 29.11.2010 326-ФЗ за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация уплачивает штраф в порядке и размере, которые установлены указанным договором.

“А зачем им подавать заявление на участие в программе гос.гарантий? Какой нормальный директор частной клиники подпишется на убытки 40% - 70%? Их очень настойчиво попросили, они и подали”.

По закону участие в государственной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи добровольное. Медицинская организация включается в эту программу по своему собственному заявлению.

Могли ли их “попросить”? Возможно. Может быть, это сделано чисто номинально, чтобы - в случае с московской территориальной программой - Мэр Собянин мог говорить, что теперь жители Москвы (но, конечно не все, а избранные) имеют возможность обслуживаться в лучших частных клиниках. Ну, а нам с вами как обществу это зачем? Зачем нам эта профанация? Тем более, мы знаем, что такого рода неформальные отношения между бизнесом и государством редко бывают односторонними.

Есть предположение, что за этим скрывается какая-то форма двойного финансирования, то есть подача в ОМС счетов за тех пациентов, которые прикрепились платно или по ДМС. Как правило, пациенты могут даже не знать о том, что клиника так делает. Клиенты оплачивают полную стоимость услуг, а потом уже клиника возвращает затраты на их обслуживание еще и по ОМС. Нам, например, многие пациенты частных клиник говорили о том, что при первом приеме у них просили Полис ОМС и делали с него копию. Вот интересно, зачем, если услуги по ОМС не оказываются?

В любом случае мы заинтересованы в том, чтобы окончательно разобраться в этом.

Много споров вызвало то, какие услуги населению должны оказываться ЗАО “Группа компаний “МЕДСИ”, если она участвует в Территориальной программе государственных гарантий.

«МЕДСИ» включена в эту программу ОМС по следующим видам медицинской помощи:

первичная медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская помощь;

высокотехнологичная специализированная медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь – именно данный вид помощи оказывается в поликлиниках, именно оказание этого вида помощи клиникой, дает право на прикрепление к ней.

Надо сказать, что информация о том, что данная медицинская организация оказывает по полисам ОМС бесплатную специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь появилась, в виде новостей, на сайте “МЕДСИ” только 20 марта и 25 марта 2015 года! Хотя организация входит в Программу с 2014 года, полной и ясной информации до сих пор нет, лишь две небольшие новостные заметки! Сведений же об оказании первичной медико-санитарной помощи до сегодняшнего дня на сайте нет!

Обязаны ли сами пациенты разбираться во всех этих тонкостях? Должны ли искать информацию, прокручивая ленту новостей “МЕДСИ”, где в основном рассказывают об их семинарах и о концертах для ветеранов в санаториях? Должны ли довольствоваться только тем, что клиника соизволила опубликовать?

Ответ однозначный – нет!

Если пациент нашел медицинскую организацию в этом списке, то медицинская организация просто обязана все четко и своевременно ему разъяснить. Мало того, не так давно именно для регулирования таких ситуаций ввели целую статью в Кодексе об административных правонарушениях.

Вот выдержки из Статьи 6.30 КОАП РФ:

1. Невыполнение медицинской организацией обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Невыполнение медицинской организацией, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Может быть уже стоит оштрафовать ЗАО “Группа компаний “МЕДСИ”, как считаете?

Открываем рабочую группу по здравоохранению в рамках ОГФ-2015

m_gaidar — Thu, 23 Apr 2015 15:02:22 GMT

В ноябре 2014 года я побывала на Общероссийском гражданском форуме, масштабном и отлично организованном мероприятии, которое объединяет экспертов, гражданских активистов, учредителей и членов разнообразных общественных организаций, а также представителей НКО со всей страны. Активисты из регионов динамично перемещались между секциями с кипами брошюр, эксперты спорили и умно выступали, Кудрин фотографировался со всеми желающими :)

По результатам Форума был сформирован пакет Предложений под названием “Диалог. Солидарность. Ответственность”.

По сути, ОГФ сегодня - самая масштабная площадка для всех гражданских течений и движений в России. Кроме того, ОГФ - это еще и место для формирования сильных экспертных групп по разным актуальным проблемам.

В этом году организаторы Форума поставили перед собой гораздо более амбициозную задачу: не только обсудить, обменяться мнениями и прогнозами внутри экспертных сообществ, но и выработать практические подходы по острым и наболевшим для всех вопросам. Выйти за пределы дискуссии в формат готовых к реализации документов: проектов законов, поправок к законам, проектов нормативных документов для исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Сейчас сформировано уже несколько экспертных площадок, многие из которых продолжают работу с предыдущих форумов, но есть и те, которые приступят к своей работе впервые. Подробней можно почитать здесь и здесь.
Новой, например, в этом году станет площадка по здравоохранению, где сейчас формируется рабочая группа. Я буду организовывать работу этого направления и очень надеюсь на помощь и участие максимально широкого числа активистов и заинтересованных организаций.

Какие направления работы по теме здравоохранения выделяются как основные:
·         независимая экспертная оценка проводимых реформ;
·         установление равноправного диалога между представителями власти и гражданским обществом;
·         выработка сценариев развития здравоохранения в условиях кризиса в виде дорожной карты, включающей практические рекомендации по повышению эффективности системы здравоохранения для органов власти различного уровня;

И самый главный, по моему мнению, практический блок:
·         формирование банка проблем и банка соответствующих решений, выработанных в виде практических предложений, программ, поправок к нормативным актам. В данном случае главная задача – определить те острые проблемы, которые могут быть решены практически, но, по каким-то причинам, не решаются. Например, право родителей быть со своими детьми в медицинских учреждениях, либерализация отпуска обезболивающих, общественный контроль за медицинскими учреждениями, открытые данные и т.д.

На мой взгляд, при наличии политической воли, многие из тех проблем в здравоохранении, с которыми сталкиваются ежедневно тысячи людей, можно решить, эффективно и без каких-либо дополнительных финансовых вливаний.

Например, что требуется, чтобы разрешить родителям реализовать их законное право в любое время посещать своих детей в больнице, а тем более, быть с ними в реанимации? Это стоит больших денег, которых нет, а нужно экономить? Нет, это ничего не стоит, кроме того, что нужно пожертвовать комфортом главных врачей, которые привыкли устраивать свое маленькое королевство в отдельно взятом медучреждении с собственным набором привилегий и запретов. Нет никаких серьезных, юридически оправданных препятствий, чтобы не решить раз и навсегда эту проблему.

Или та же жуткая ситуация с лекарствами, с сильнодействующими обезболивающими и медицинскими наркотиками. Для удобства ФСКН - чтобы ФСКН спокойней спать и меньше работать - умирающие люди и их родственники должны проводить последние совместные часы в аду боли, унижения и беспомощности. Опять же нет никаких безусловных причин, по которым в современном обществе нельзя было бы упростить и гуманизировать процедуру отпуска сильнодействующих препаратов. Я считаю, что наша задача - требовать, чтобы эти вопросы были решены.

Я хочу акцентировать, что площадка по здравоохранению на ОГФ сформирована впервые, и этому есть, действительно, объективные причины: наличие большого количества проблем, которые как никогда усугубились из-за кризиса. Такая площадка, с серьезными экспертами, с их опытом и идеями - это реальный шанс оценить всю остроту проблем и выработать по-настоящему качественные, профессиональные и независимые решения.

Уже получено согласие войти в рабочую группу от экспертов из разных регионов страны, которые занимаются различными аспектами здравоохранения. Список экспертов продолжает формироваться.
Если у вас есть идеи, опыт, знания, если вы занимаетесь вопросами, связанными с интересами общества в сфере здравоохранения, правами пациентов и врачей, организацией гражданского контроля в здравоохранении - пишите нам!
Если вы государственный функционер в сфере здравоохранения с многолетним опытом, с идеями, которыми вы можете поделиться - пишите нам!

Присылайте свои контакты и описание сферы интересов на электронный адрес рабочей группы ОГФ по здравоохранению: maria.gaidar.kgi2015@gmail.com

Камушки: чиновники должны нести ответственность за неисполнение законов!

m_gaidar — Wed, 22 Apr 2015 11:10:50 GMT

Мы уже неоднократно рассказывали о том, что творится в московском микрорайоне “Камушки”, находящемся на Пресне и вплотную прилегающем к сверкающему Москва-Сити, который день и ночь шумит и переливается разноцветными огнями.

Московские чиновники, нарушили обязательства перед жителями целого микрорайона и не понесли никакой ответственности.

Процедура переселения жителей “Камушек” достаточно четко определена в Законе г. Москвы N 21 от 31 мая 2006 г., в Законе города Москвы № 29 от 25 июня 2008 г. и включает в себя 9 пунктов: от принятия городской адресной программы о развитии застроенной территории района “Камушки” до собственно переселение граждан.

1) принятие городской адресной программы о развитии застроенной территории района Камушки;

2) формирование земельного участка: его межевание и государственный кадастровый учет;

3) принятие правового акта Правительства Москвы об изъятии земельного участка;

4) принятие решения уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по каждому жилому дому об его изъятии;

5) государственная регистрация правового акта об изъятии жилого помещения (жилого дома) в связи изъятием земельного участка в Росреестре (данная норма была предусмотрена Жилищным кодексом РФ (ч.3 ст. 32), но с 01.04.2015 утратила силу, в связи с чем ждем приведения Закона г. Москвы от 31.05.2006 № 21 в соответствие с федеральным законодательством);

6) письменное уведомление граждан о принятом правовом акте об изъятии в течение 14 дней после его принятия (хотя в соответствии с ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп.3 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ на такое уведомление дается 10 дней);

7) подготовка и согласование с гражданами графика переселения;

8)заключение договоров с гражданами о переселении (с указанием сроков, адреса, типов и площади жилых помещений, в которых планируется переселение), либо соглашений о предоставлении денежной компенсации;

9) собственно переселение граждан в соответствии с графиком.

Как вы думаете, какой из этих 9 пунктов был выполнен органами власти за 8 лет работы?

Естественно, только первый: принят Закон г. Москвы от 25.06.2008 № 29 "О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 "Камушки" на 2008-2014 годы". Принят и не исполнен.

Почему простые граждане обязаны исполнять даже самые нелепые законы, инструкции, распоряжения, а чиновники могут их полностью игнорировать? Они даже не удосужились схитрить и заранее озаботиться продлением сроков своего же собственного закона, все это проявилоь, когда дальше тянуть было уже некуда!

Как я уже писала, люди все это время жили в подвешенном состоянии, в каком то ожидании: из-за неопределенного статуса территории не благоустраивались дворы, детские и спортивные площадки. Не говоря о страшном шуме и пыли от круглосуточной стройки Москва-Сити, о дворах, забитых машинами работников офисного центра.

Мы считаем, что чиновники должны нести ответственность за невыполнение своих обязательств перед жителями. Поэтому юристы Фонда “Социальный Запрос“ подготовили запрос в Прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по обеспечения исполнения Закона г. Москвы №29 от 25.06.2008 .

Также мы решили обратиться к депутатам Московской городской думы и подключить их к работе. Именно они принимали этот закон. Мне кажется, у них есть все основания поинтересоваться у московских чиновников, почему он так и не выполнен.
Мы просим их рассмотреть вопрос о неисполнении Закона г. Москвы №29 от 25.06.2008, в том числе нарушение сроков исполнения мероприятий Программы, на заседании Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике.

Депутат Московской городской думы от избирательного округа №43 (районы Пресненский, Арбат и Хамовники), член партии "Единая Россия" Вера Шастина также получит от нас персональное обращение с просьбой взять важный для ее избирателей вопрос под личный контроль и провести депутатскую проверку!
Естественно, очень будем ждать, что депутат подключится к этому вопросу с полной энергией и самоотдачей :)
И обязательно поделимся с вами ответами!

Если вы хотите подключиться к нашей правовой работе, если у вас есть идеи, предложения или у вас есть успешный опыт в юридическом решении подобных вопросов, пишите в наш центр “Центр юридического волонтерства” - у нас интересно, весело, можно сделать много полезного и крутого… что-то типа того, как в фильме про Эрин Брокович! ;)

Нам также понадобятся помощники, чтобы наладить работу с жителями “Камушек”: организовывать встречи, собирать подписи, распространять информацию. Пишите на zapros@fondzapros.ru

Будем рады всем!

ОМС в частных клиниках: невозможное возможно?

m_gaidar — Mon, 20 Apr 2015 16:36:38 GMT

Есть одна очень важная тема, о которой я писала.

Речь идет о частных учреждениях, работающих в государственной системе здравоохранения города Москвы, то есть тех, которые оказывают какие-либо услуги по ОМС и получают бюджетные деньги. Что это за услуги и кому они оказываются, является тайной за семью печатями.

Мы делали несколько запросов в Департамент здравоохранения г. Москвы, на которые они не отреагировали, в результате вмешалась прокуратура и сделала предписание о том что такие сведения должны быть выданы.

К сожалению, и прокуратура для чиновников не указ, и с тех пор ничего не произошло.

Вначале мы долго и безнадежно ждали ответов: сначала в положенные по закону сроки, потом уже и вне сроков... а затем поступило очень много обращений от граждан, которые требовали немедленного внимания и ответа, и эту нашу обширную и трудомкую тему пришлось отложить в “долгий ящик”...

Что мы имеем на данный момент:

В Москве и регионах проходят массовые акции протеста врачей, забастовки медработников связанные с тем, что повсеместно закрываются государственные медицинские учреждения (поликлиники и больницы) из-за недостатка финансирования.

А список частных организаций, участвующих в Территориальной Программе Государственных Гарантий в 2015 году, выглядит очень хорошо. В отличие от государственных учреждений - здесь тишь да стабильность - никто никого не реорганизует, никаких увольнений и закрытий стационаров.

Ни Департамент здравоохранения г. Москвы, ни Фонд ОМС так и не дали нам ответа на наши простые и логичные вопросы:

1. Виды (с указанием профилей медицинского вмешательства) и плановые объемы медицинской помощи, оказываемой каждой из частных медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной Программы.

2. Плановые объемы финансирования каждой из частных медицинских организаций за счет средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования в рамках реализации Территориальной Программы.

3. Порядок получения бесплатной медицинской помощи гражданами в частных медицинских организациях в соответствии с Территориальной Программой.

4. Контингент граждан, получающих бесплатную медицинскую помощь, в каждой из частных медицинских организаций в соответствии с Территориальной Программой.

Вместо этого опять одни отписки и ссылки на то, что такая информация не может быть передана третьим лицам.

Но теперь мы большая сила! У нас есть прекрасные юристы-волонтеры. Они опытны, мудры и отважно борются с несправедливостями! Я очень рада, что благодаря “Центру Юридического Волонтерства” и нашим замечательным юристам и стажерам, мы можем снова взяться за эту важнейшую проблему!

Это все юридическая часть проблемы.

А вот жизненная.

Одна девушка из наших прекрасных волонтеров недавно решила прикрепиться и обслуживаться в клинике “Медси”. Она уже много лет ходит в эту клинику, пользуется ее платными услугами, а в своей районной не бывала со школы. Она решила, что раз все равно пользуется услугами этой частной клиники, то почему бы не прикрепиться к ней по полису ОМС - в кризис это очень актуально, чтобы сэкономить хоть часть средств!

ЗАО “Группа компаний “МЕДСИ” входит в список частных медицинских организаций, которые якобы бесплатно оказывают медицинские услуги населению города Москвы (по ссылке: Постановление Правительства Москвы № 892-ПП от 24 декабря 2013, Приложение 9, номер 126 в таблице).

И вот наша девушка пришла в ближайшую к дому клинику “Медси” в Грузинском переулке. Стоит сказать, что это поражающее воображение здание из стекла и бетона, которое носит гордое название “Клинико-диагностический центр”.

Посмотрите только на их сайт, там обещано все: от “полного спектра поликлинических услуг любой сложности” до “инновационных технологий”. Нашего волонтера встретили с улыбкой и гостеприимством, но когда она протянула на ресепшн свое заявление о прикреплении, сделали страшные глаза и сказали что принять его не могут, потому что “не оказывают услуги в рамках ОМС”. Ровно такая же ситуация повторилась в клинике “Медси” на Солянке (ул. Солянка, д.12, стр.1). Никакой открытой информации об оказании услуг для пациентов по программе государственных гарантий нет - ни на сайте, ни на информационных стендах в поликлиниках.

Отказ от прикрепления пациента, отказ в принятии заявления на прикрепление, отказ предоставить информацию о видах медицинской помощи, осуществляемых по программе государственных гарантий, - это прямое нарушение Закона №326 “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”. Отсутствие общедоступной информации на стендах и на интернет-сайте ЗАО “Группа компаний “МЕДСИ” - нарушение Закона. Руководство сети клиник “Медси” намеренно скрывает информацию об объемах и видах медицинской помощи, которую они оказывают по программе ОМС. Это основание для прокурорской проверки. А также запросов в контролирующие медицинские организации органы: Министерство здравоохранения, Департамент здравоохранения города Москвы, Московский фонд обязательного медицинского страхования.

Вот такое обращение мы подготовили.

Со своей стороны хочу сказать, что мы не только будем всячески содействовать нашему другу в реализации ее права на выбор медицинской организации, но и обязательно достанем все медучреждения, которые согласно закону должны оказывать услуги по ОМС, но не делают этого или тщательно это скрывают. У нас группа высококлассных юристов и волонтеров, которые очень хотят разобраться в этой теме во всех деталях!

Они обладают энергией и желанием, верой в справедливость - все это может стать залогом больших побед! Если вы хотите присоединится к нашей работе - пишите нам. Можно много говорить гневных слов о нашем здравоохранении, но в данном случае это реальная возможность что-то сделать! У нас весело и интересно, а интроверты всегда могут помогать нам удаленно :)

Выздоравливают, как мухи: о чём на самом деле говорит доклад Счётной Палаты

m_gaidar — Wed, 15 Apr 2015 20:03:34 GMT

Хотелось бы тоже высказаться о нашумевшем в прессе докладе коллегии Счетной Палаты по проверке оптимизации в сфере здравоохранения, культуры образования и социального обслуживания.

Много статей в уважаемых изданиях вышли с заголовками типа: "Оптимизация больниц привела к росту смертности пациентов”. Думаю, надо все-таки немного разобраться в том, что именно пытались донести этим докладом, что это все значит и кто должен нести ответственность за результаты той самой оптимизации, о которой говорят.

Давайте также учтём, что нынешняя глава глава Счетной Палаты Татьяна Голикова сама возглавляла Министерство Здравоохранения с 2007 по 2012 годы.

Что именно проверяли члены комиссии Счетной Палаты

Они проверяли не саму работу Министерства Здравоохранения, они проверяли достигли ли регионы целевых показателей работы.

Дефицит территориальных программ

В докладе на эту тему написано много и путано. Смысл, однако, ясен: у регионов в бюджетах стало меньше денег. Теперь меньше денег будет идти и на здравоохранение. Хотя не только на здравоохранение, а вообще на все.

Сокращение медицинских организаций

Это видится самым политически острым вопросом.

В докладе просто констатируется случившееся, без выводов и оценок: в программе участвовало столько-то учреждений, ликвидировано столько-то. Выводы как бы должны напрашиваться сами собой, просто исходя из страшных слов "оптимизация" и "реорганизация". Но от официального доклада Счетной Палаты хотелось бы более детального анализа. Полученные результаты соответствуют заявленным и согласованным Минздравом планам? Каковы объективные оценки оптимизации? Насколько успешно или неудачно она прошла? Чиновники отлично работают и добиваются требуемых результатов? Или, наоборот, это все самоуправство, катастрофа и развал?

Меры, принимаемые субъектами РФ для привлечения врачейна село, недостаточны

Если хотите знать мое мнение: да, меры, принимаемые Правительством РФ для того, чтобы можно было бы хоть кого-то привлечь на село, недостаточны.

Рост внутрибольничной летальности

Этот показатель привлек больше всего внимания журналистов.

Я не то, чтобы рвусь защищать Минздрав и оправдывать их показатели, просто хочется некой ясности в данных.

То, что внутрибольничная летальность увеличилась, само по себе ни о чем не говорит. По крайней мере на основании данных в этом докладе никаких однозначных выводов мы сделать не можем.

Больничная летальность могла увеличиться, если пациентов стали чаще забирать в больницы в тяжелом состоянии, стали их туда довозить, повысилась оперативная активность. Докладчик это понимает, поэтому у него там есть следующая фраза: «по ряду регионов, в том числе в которых зарегистрирован рост внутрибольничной летальности, отмечен рост числа умерших на дому». Далее приводятся регионы с такой ситуацией, видно, что их не так и много. Про остальные данные нам не предоставили.

Скорая помощь

Количество вызовов скорой помощи - один из самых лучших и точных показателей эффективности работы поликлиники. Чем хуже работает поликлиника, тем больше вызовов скорой по всем случаям.

В докладе это видно в таком разрезе:

Не вполне ясно, откуда такие цифры и что они означают.

Скорая приехала, а человеку не требовалась помощь?

Скорая приехала, но не смогла помочь человеку? Откуда такие данные?

Скорую вызвали и она вообще не приехала? Вместе нее приехала неотложка?

Ясности нет.

Сокращения врачей и требования по росту заработной платы

Здесь мне нечего добавить к тому, что было сказано и написано очень многими - если требовать увеличения роста средней заработной платы медицинских работников без увеличения финансирования, это приведет лишь к сокращению численности медицинских работников.

Рост платных услуг

Это грустный показатель. После всех усилий по оснащению медучрежений оборудованием и повышения заработной платы врачей, этот показатель должен бы был стабильно идти вниз, а он, напротив, растет.

Хотя, если вернуться к вопросу о требовании повышения заработной платы врачей - без роста государственного финансирования это как раз можно реализовать за счет роста платных услуг в медицинских учреждениях.

Выводы

Чтобы сделать такой отчет не надо быть членом Счетной Палаты с ее ресурсами и возможностями. Отчет абсолютно пустой. Ничего нового, важного, доселе скрытого аудиторы не нашли. Такой отчет мог написать любой человек, вооруженный интернетом и опытом.

Мне кажется, Счетная палата стремилась именно к такому результату: для виду пожурить Минздрав, выступить якобы за врачей и за народ, но особо не копать, дабы не наткнуться на саму Голикову.

Заполним пробел в законодательстве - сроки по оказанию ВМП

m_gaidar — Tue, 07 Apr 2015 13:33:41 GMT

Давайте сразу расставим точки над i: мы в Фонде “Социальный запрос” вовсе не собирались “протаскивать ушлого ветерана, которому больше всех надо”, как пишут нам тут в комментариях, в обход очереди. Тем более мы совершенно не настроены на то, чтобы выяснять кто больше нуждается в медицинской помощи, а кто меньше, кому “нужно срочно”, а кто “подождет”. К нам обратился конкретный человек, с конкретной проблемой, касающейся конкретной области организации медицинской помощи. Мы вникли в его проблему и начали её решать.

Изначально я даже не собиралась писать об этом случае у себя в блоге. Пришел дедушка, мы помогли ему составить пару запросов, причем на самый высокий уровень, и полагали, что все быстро разрешится, ведь дело касается частного случая, возможно с недобросовестными действиями мед.учреждения или плохой организацией работы. Работа, как правило, быстро налаживается при звонке сверху или спущенного оттуда запроса. Но все закрутилось: пошли отписки, переотсылы проблемы между ведомствами и просто “извините, а у нас нет для вас нужного расходника”.

И пока мы искали решение частной проблемы, стало очевидно, что есть огромная дыра в системе высокотехнологичной медицинской помощи - это отсутствие сроков ее оказания. Отсюда все отписки, отсюда безответственность медицинских учреждений, бессистемность их работы по закупке нужного оборудования и расходных материалов. Именно в этом главная уловка, выгодная власти: “лечение мы вам должны назначить и провести, только когда это будет - неизвестно”. Ольга Голодец удивляется, почему все едут заграницу, если в в России могут оказать практически всю высокотехнологичную помощь, но, наверное, она просто не подозревает, что до оказания этой помощи можно элементарно не дожить.

Юристы “Центра юридического волонтерства” изучили все нормативно-правовые акты, связанные с оказанием такой помощи за счет средств бюджета, и пришли к выводу, что сроки оказания ВМП нигде не прописаны. Есть нормативы по вынесению решения о наличии показаний для лечения, по оформлению и передаче документов - а вот сроков оказания нет. Мы посчитали, что такое положение вещей противоречит сразу нескольким законодательным актам: Конституции РФ, Закону “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, а также нескольким постановлениям Правительства РФ.

Отсутствие четко прописанных предельных сроков оказания высокотехнологичной медицинской помощи создает массу проблем как пациентам, так и врачам. Дело же не в том, что создается очередь (как заметили, опять же, в комментариях, без очередей пока трудно обойтись даже в странах с очень хорошо развитой медициной), дело в том, что нет определенного срока, который надо в этой очереди отстоять.

Вернемся к нашему случаю с ветераном. Дедушке говорят, что ему нужна операция на сердце, операция дорогая, средства из государственного бюджета на такие операции выделяются маленькие, а нуждающихся в такой операции - много; поэтому нужно постоять в очереди, время ожидания - до 6 месяцев, но можно сделать ее платно, сумма такая-то (хотя о сумме будет еще отдельный разговор). При этом все очень понятно и наглядно: есть очередь, которая продвигается по определенному алгоритму, это можно публично отслеживать и понимать какой ты уже по счету и сколько осталось ждать. И тогда дедушка (или молодой человек) вооруженный полной и ясной информацией, проконсультировавшись с врачом о своем состоянии здоровья, садится с семьей и решает как быть: вставать в очередь и пытаться дожить до назначенной операции или продавать дачу под Истрой, брать кредит и делать операцию быстрее.

Да, тут тоже можно упрекнуть систему в жестокости, в том, что бесплатная медицина не такая уж и бесплатная и прочее. Однако когда есть четкие правила, человек может ясно оценить свои силы и возможности, понять, на что он может рассчитывать. Сейчас же людям просто говорят, что они в конце очереди, а как она движется, как быстро проходит, никто не знает - может быть, необходимая операция станет возможна через пару месяцев, а может и через несколько лет. Только к этому времени помощь уже может оказаться бесполезной, если не совсем запоздавшей… При наличии четких сроков оказания ВМП снижаются коррупционные риски, уменьшаются возможности для мошенничества и шантажа пациентов, повышается ответственность лечебных учреждений за планирование и оказание помощи, закупку расходных материалов и эффективную организацию работы.

Наши юристы разработали пакет предложений по установлению предельных сроков оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Исходя из анализа норм права, мы пришли к выводу, что данные сроки могли бы быть установлены как в приказе Министерства здравоохранения РФ об установлении Порядка оказания ВМП, так и в Федеральной программе государственных гарантий. Поэтому мы направляем два пакета документов одновременно: один - на имя Министра здравоохранения В.И. Скворцовой, второй - на имя Заместителя председателя Правительства О.Ю. Голодец.

Очень надеемся, что наши предложения будут услышаны и реализованы! Также будем признательны за помощь всем, кто имеет опыт в таких вопросах. Присоединяйтесь к нашей команде юристов-волонтеров, которые работают по проблеме установления сроков ВМП. Заполняйте анкету здесь или пишите на zapros@fondzapros.ru.

Немного подробнее про социальные обязательства государства по ВМП и их исполнение

m_gaidar — Fri, 03 Apr 2015 18:42:48 GMT

Неделю назад я писала про ветерана ВОВ, который никак не может получить высокотехнологичную медицинскую помощь. Среди комментариев к этому посту в ЖЖ оказался и такой. Считаю важным на него подробного ответить.

«Ах какие молодцы в фонде "Социальный запрос!", - пишет нам жж-юзер analginicus (орфография и пунктуация сохранена), - Добились всё-таки от врачишек согласия на внеочередную операцию! Только вот операцию никто не делает и делать не будет, пока не будет расходников, в первую очередь самого клапана”

Моя позиция и позиция юристов Фонда «Социальный запрос» очень проста - если государство берет на себя какие-либо социальные обязательства, они должны быть полностью финансово обеспечены и выполняться в срок. Ситуации, когда нет расходников, клапанов или чего-то еще, в принципе не должно возникнуть, иначе все эти обязательства - просто слова. Все социальные обязательства государства должны быть полностью профинансированы. Если внезапно “перестало хватать денег” на операции, надо задуматься о перераспределении средств и более эффективном расходовании бюджета. Например, сегодня очевидно, что одновременно увеличивать военные расходы и полноценно обеспечивать медицинской помощью граждан страны невозможно.

Давайте то же самое представим на примере пенсий. Допустим, государство назначает очень высокие пенсии, которых хватает на 30% пенсионеров. Остальным - в порядке очереди. И для получения пенсии пенсионеру тоже надо было бы ходить по кругу, записываться на приемы к чиновникам, собирать справки, жаловаться, опять ходить по кругу - и так каждый месяц. В такой ситуации, как в случае с медицинской помощью сейчас, юристы нашего Фонда только бы и занимались получением пенсии для каждого пенсионера.

В случае с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи государство берет на себя заведомо невыполнимые обязательства. Понятно, что обеспечить всех в полном объеме невозможно, четких правил получения помощи не существует, а есть только некий негласный естественный отбор. Тот, кто будет достаточно силен и настойчив, кто достучится, дозвонится, доходится по кабинетам, дождется, в конце концов - может что-то и получит.

Такой подход государства очень похож на ситуацию, случившуюся со мной несколько лет назад в Казанском аэропорту: почему-то объявили замену самолета, всех заставили ждать несколько часов в зале ожидания. Наконец нас погрузили в автобусы и повезли к самолету. И прямо около него выяснилось, что самолет меньше, чем должен быть, и мест на всех не хватит. Еще два часа длился страшный скандал уже в самом самолете. Люди практически дрались за места, а стюардессы только разводили руками: «Ну, что теперь делать? Подумайте о других пассажирах, они не виноваты и тоже хотят лететь», «Пробуйте сами с кем-то договориться, может кто не захочет полететь». То есть авиакомпания заранее знала, что полететь смогут не все, но ничего не предприняла, чтобы этого не допустить - напротив, тянула время, держала всех в неведении, а потом просто сказала - решайте между собой, кому нужнее!

“Теперь первый клапан и всё прочее, что поступит в больницу пойдёт этому дедушке, а не тому, кто честно отстоял очередь, - опять укоряет нас analginicus, - Ну ладно, тот ляжет на свою операцию на несколько дней позже. А если таких ушлых дедулей будет 10? Или больше”.

Мне очень неприятны обороты из разряда “ушлый дедуля”. Для меня это больной пожилой человек, ветеран войны, который хочет жить, и просит он лишь то, что ему положено по закону и то, о чем так красиво и пафосно рассказывают по телевизору.
Что касается «честно отстоял очередь», как понимать, что здесь честно, а что нет? Пока никаких правил и порядков о ведении, составлении и продвижении по очереди нет, и получается порядок ясен лишь в одном: если у тебя есть деньги заплатить за клапан самостоятельно, тебе делают операцию быстро и без очередей. Это не имеет никакого отношения ни к честности, ни к порядочности, ни к состоянию здоровья пациентов. По этой модели операцию делают только тем, у кого есть деньги на клапан, остальные - ждут, неизвестно как долго и с каким результатом, кто доживет - тот и молодец. Вас это устраивает, но меня лично нет!

Ну и еще немножко:
“А если без шуток: очередь на такие операции как раз и определяется поступлением расходного имущества. Сколько закупили клапанов, столько и поставили”.

Создается ощущение, что закупка дорогостоящих расходных материалов ни от кого не зависит - никто не знает, сколько закупать, никто не может спрогнозировать потребности… ну, вот и снега на улицах много, потому что он выпал, а не потому, что уборочной техники достаточно не закупили.
Обязанность вовремя закупать клапаны в нужном количестве и нужных параметров лежит полностью на администраторах от системы здравоохранения. Расходные материалы включены в определенные тарифы, учреждения получают деньги с учетом того, что часть из них идет на расходные материалы. Если учреждение не может это организовать эффективное расходование средств, оно не должно подавать заявки на оказание этого вида помощи и дать дорогу медучреждениям, которые более эффективны.

ДТП в Кирове: Кто на самом деле сбил Алису Суворову

m_gaidar — Mon, 30 Mar 2015 13:59:34 GMT

Интервью на Кировском "Эхе" Валерия Рылова, адвоката водительницы троллейбуса Марины Ногиной, которую осудили на 2,5 года, признав виновной в резонансном ДТП в начале 2011 года. Именно с этим ДТП в последние месяцы так упорно стараются связать моё имя. Несмотря на официальное закрытие дела, Валерий продолжает собственное расследование. Об истинных виновниках ДТП и о том, кому может быть выгодно заметать следы — в полной расшифровке интервью под катом.

Ведущая: Елена Овчинникова (ЕО)
Гость: Валерий Рылов (ВР)

ЕО: Почему в интернете вновь обсуждают версии случившегося? По мнению и твёрдому убеждению Валерия Алексеевича Рылова, человек, виновный в смерти ребёнка, это не Марина Ногина. Итак, Олег, давайте будем разбираться. Чуть меньше месяца назад Вы мне позвонили, были в страшном возмущении и очень сильно возбуждены. Вы сказали, что началась непонятная для вас процедура. К вам обратились люди, назвавшие себя журналистами «Первого канала». Более того, людьми, представляющими программу Малахова. И обратились к вам с вопросом и с предложением. Расскажите, в чём было дело?
ВР: Здравствуйте. Действительно, обратились журналисты, представились представителями «Первого канала» и передачи «Пусть говорят» Андрея Малахова. Попросили поучаствовать и дать сведения в том плане, что действительной виновницей ДТП является якобы Мария Гайдар.

ЕО: ДТП случилось в январе? Сколько прошло времени?
ВР: это было 20 января 2011 года. Четыре года прошло, и вдруг «Первый канал» совершенно неожиданно для всех принимает решение о создании программы, где главный действующий персонаж — Мария Егоровна Гайдар, якобы убившая кировскую школьницу. Подход такой: «сообщите, пожалуйста, некоторые данные, которые неизвестны, что якобы МГ виновна в смерти девочки. Я им сказал, что у меня совершенно другая версия и я абсолютно убеждён в обратном.

ЕО: Ребята были настойчивы?
ВР: Да, они звонили несколько раз, правда, потом всё поутихло, после того, как в прессе стали обсуждать возможность выхода этой передачи. И после этого они не звонили, и сейчас не знаю, как у них с этой передачей.

ЕО: Они пытались выйти на Марину Ногину?
ВР: Пытались, но на неё сложно выйти, потому что она стала очень замкнута.

ЕО: Мы обсуждали эту тему: человек находится в глубочайшей депрессии, даже не берёт трубку телефона, журналистам связаться с Мариной Ногиной не удалось. Скажите, пожалуйста — что это вообще? Что за состояние, что за поведение у людей, которые пытаются добиться от человека, уже отсидевшего срок за несовершенное преступление, того, чтобы она указала виновным человека, который этого тоже не совершал. Человек отсидел, не совершая преступления, и теперь он должен назвать ещё одного человека, который точно так же не совершал этого преступления. Для меня непонятно поведение журналистов. Вы не задавали вопрос, зачем им это надо? Почему ни версии, ни предложения вида «Давайте мы раскопаем этот случай, женщина отсидела ни за что» — никому не интересны: ни прокуратуре, ни следственному комитету, вообще никому.
Судья не краснеет лицом, отправив на нары человека, который не совершал преступление. Никому не стыдно, никому нет дела до этой, собственно говоря, бедной женщины, пострадавшей ни за что. И вдруг журналисты решают не насущный вопрос, который заключается в том, что человек понёс наказание, отсидел два с половиной года и никому нет до этого дела. Вместо этого: «А вот давайте-ка мы сейчас вытащим Марию Егоровну Гайдар и расскажем, какая она, собственно, дрянь». Для меня непонятная совершенно ситуация. Как вы расцениваете, что это было? Это политика, это недомыслие, это попытка сформировать скандал? Что это?
ВР: Я считаю, что это абсолютный заказ, заказ против конкретно Марии Егоровны Гайдар, заказ неизвестно чей, конечно, но задача — дискредитировать. В том числе и таким способом — приписав ей ДТП с девочкой в Кирове. Скажу, что, наверное, никто не знает официальное уголовное дело лучше, чем я. Есть неофициальное расследование, которые мы проводим. Я вам могу точно сказать: если я говорю, что там нет данных за Марию Гайдар — то это точно не она. Ещё раз повторю: надо искать там, где потеряли. Т.е. те, кто расследовали это дело, и убили девочку. К сожалению, у нас такое бывает.

ЕО: Ответ абсолютно прозрачный: к сожалению, да — это бывает, и бывает достаточно часто. То есть вы совершенно чётко провели линию, сказав: «Кто расследовал, тот и убил». Фамилии вы называть по-прежнему не будете?
ВР: Не конкретный следователь, конечно, а та организация, которая проводила следствие.

ЕО: Я понимаю. Человек был из их рядов. Скажите, вы определённо догадываетесь, знаете и по-прежнему не будете озвучивать фамилию человека до тех пор, пока…
ВР: До тех пор, пока они сами не откроют нам эту фамилию. Мы не можем бежать вперед паровоза.

ЕО: Подождите. Они же скажут: «Вот, Иванов, Петров, Сидиров, или просто Сидоров — отставной, значит, милицейский чин. Вот он совершил это преступление. И, простите: следствие, которое отправило в тюрьму невиновного человека; прокуратура, которая подписала документы, прекрасно понимая, что Ногина невиновна; суд, который вынес решение, — что они все будут делать? Я считаю, что никогда полиция не озвучит реального виновника ДТП.
ВР: Кроме полиции у нас есть другие силовые структуры. ФСБ, допустим.

ЕО: Не в обиду ребятам из этой структуры, но я говорила, как их называют «Чебурашками»: уши большие, всё слышат, но лапки коротенькие. Видимо, я так понимаю, до момента некоторой отмашки. Будет отмашка — будут говорить. Отмашки не будут — ну простите, пожалуйста. Я перечислила: огромное количество людей было задействовано в том, чтобы невиновного человека отправить на нары. С какого перепуга они начнут называть? Мне кажется, нет. Понимаете, это же высказать полное недоверие всей следственной машине, прокуратуре, всем.
ВР: Вы знаете, у них тоже есть свои противоречия и напряжённые отношения. Есть свои карьерные устремления у кого-то. Иногда это попадает «в тему», и получается, что люди вскрывают истинного преступника через несколько лет/

ЕО: А сроки давности?
ВР: Они уже проходят. Нам не важно, отсидит он или не отсидит. Нам важно, чтобы все знали истинного виновника трагедии, чтобы сняли обвинения с Марины Ногиной.

ЕО: Ей будет положена реабилитация. А реабилитация — это миллионы.
ВР: Наверное, да. Во всяком случае, самое главное — реабилитировать её имя. то обязательно.

ЕО: Люди, которые принимали такое решение — нет у них понятия чести, совести и имени. Для них есть финансовая позиция. Реабилитация человека, незаконно осуждённого и отбывшего наказание, будет стоить очень дорого. На мой взгляд, здесь, всё-таки, финансовые вопросы сработают.
ВР: Но ведь не из своего кармана?

ЕО: А какая разница? За то, что не из своего кармана, им тоже прилетит. Всем прилетит. Когда дело проходило прокурорскую проверку, вы же знали, что прокуратура ведь подпишет, да? То есть следствие завершено, передаётся, прокуратура изучает дело, гособвинение с этим было согласно…
ВР: В нашем случае прокуратура косвенно виновна в том, что именно версия с Мариной Ногиной появилась на свет. Прокурор первый выполз на телевидение и во всеуслышание заявил, что это троллейбус. По-моему, на третий день уже. А после этого попробуй-ка дать задний ход! Это же прокурор, а не какой-то там адвокатишка. И поэтому они стояли на этой оглашённой версии, и всё под неё подтягивали: все доказательства, которые находили, либо не находили и формировали у себя в кабинете, подтягивались именно к этой версии

ЕО: Можно же сказать: «Ребята, извините, мы были неправы, обвинив Ногину». Вы знаете, это честнее, это порядочнее. Признавать свои ошибки — это нормально. Я не понимаю. Философский вопрос: почему они не боятся Бога?
ВР: У них начальники есть, какой Бог, что вы… Бог — это же неизвестно, когда и где, а вот начальник может подчинённого быстро отправить «на гражданку», как уже отправили одного прокурора по делу Марины Ногиной в дальнейшем. Да там вообще мало кто остался в прокуратуре из действующих сотрудников, которые участвовали в посадке Марине Ногиной. Никого не осталось из этих лиц и в полиции. Люди растворяются, уходят на пенсию. И предъявить как-то и некому.

ЕО: Их нет, совести нет, чудовищное состояние. Знаете, не так давно разговаривала с одним доктором, который мне рассказал, не называя, естественно, фамилий (а может, и называя — а я их уже забыла!), как боятся судьи, как себя ведут люди, которые разделили, взяли на себя Божьи полномочия осуждать. Это ведь полномочия Господа. «Не судите сами, да не судимы будете». А суд — это всё-таки люди, которые взяли на себя право выносить приговор. И вот он говорит, что очень чётко видно, когда человек не мучается совестью. У него весь багаж — это правосудные решения. И знаете: как боятся те, которые знают за собой грех! Как правило, это люди уже очень возрастные, и вот они воспринимают эти свои болезни как кару. Он говорит, что это очень интересно наблюдать. Они сразу же себе прогнозируют что-то очень смертельное, тяжёлое. Они говорят, что, на мой взгляд, бояться божьей кары, наверное, надо с детства. То есть не своего собственного начальника (в худшем случае, он выгонит тебя с работы!), а как всё дальше будет происходить. Ведь тебе ответ держать. Непонятно для меня…

ЕО: Возращаемся всё-таки к Марии Егоровне Гайдар. Ваше мнение — это был заказ. Это всё-таки политическая тема?
ВР: Да, конечно.

ЕО: Кому Мария Егоровна помешала? Она же была не на слуху в то время. Её взяли и начали реанимировать. Она в политику пошла, где-то засветилась, в оппозиции активной? По-моему, у неё не произошло какой-то активизации в политическом смысле. Может, кто-то её невзлюбил? Вам не поясняли, для чего всё это?
ВР: Нет, конечно. Я так понял, что это чисто политический заказ. Какие-то личные мотивы, может быть, у Малахова… Не знаю. Нет ведь этого.

ЕО: То есть Малахов взял и разлюбил Марию Егоровну Гайдар? Вы знаете, Малахов — это абсолютно коммерческий проект. Я понимаю, что темы берутся не с потолка, я понимаю, что темы ими формируются. То есть ваша мысль о том, что это была заказная ситуация — она верна.
ВР: Именно политика. На мой взгляд, абсолютно точно.

ЕО: Могло ли это ударить по губернатору Кировской области? Всё-таки Мария Егоровна служила под его началом недолго.
ВР: Думаю, да.

ЕО: Но ведь выборы уже закончились, какие-то движения непонятные. Согласитесь, да?
ВР: Понимаете, система государственной власти настолько темна и непонятна в нашем обществе, настолько в ней много различных течений и противоречий, что объяснить это какой-то обычной жизненной и житейской логикой невозможно. Поэтому мы принимаем то, что есть.

ЕО: Я знаю, что они обращались очень ко многим. Кроме вас, они пытались найти Марину, они выходили на журналистов. Видимо, они не нашли здесь стремления людей говорить, что Гайдар могла совершить это преступление и по её вине мог погибнуть ребёнок. У нас в Кирове, по-моему, не нашлось таких. Или если и были, то это была слишком мизерабельная информация?
ВР: Не факт. Может быть, кто-то повелся, может, кто-то и появился. Я думаю, что знаю некоторых людей, которые с удовольствием бы эту версию озвучили бы. Да ещё на «Первом канале» поплясать — это же для них… Вы этих людей тоже знаете, они мелькают…

ЕО: Кто это? Это пресса, силовые структуры? Кто?
ВР: Да обычные, как вам сказать…

ЕО: Горлопаны.
ВР: Давайте так: блогеры. Они бы с удовольствием оттоптались бы на этой версии. Тем более на «Первом канале». Какая разница, лишь бы помелькать, попиариться.

ЕО: Наш телефон 708-502. Я хочу узнать мнение людей: Мария Егоровна — это был всё-таки политический заказ, или вдруг так стеклось, что через четыре года вдруг достали из небытия Марию Егоровну и размахивая ей, как знаменем, вдруг решили объявить её убийцей ребёнка. При этом, знаете, что для меня еще было бы чудовищно? Последствия этого выступления. Понимаете, прозвучал на «Первом канале»! То есть все правоохранительные органы, всё должно встать на дыбы. Естественно, проверки дополнительные и так далее. И ситуация начинает напоминать сапоги всмятку. Потому что Ногина уже отсидела, они же должны будут снова отписаться, что Мария Егоровна никакого участия не принимала, а «Первый канал» хотя бы косвенно хотел доказать её участие.

ЕО: Вот это ситуация мне неясна. Понимаете, если Ногина находилась бы ещё под следствием, я могла бы ещё это понять. А когда человек уже вышел, отсидев отведенный ему законом срок, — для меня это совершенно тёмный лес. Вот вы можете объяснить, что бы произошло? Нашлись бы блогеры, которые вышли и сказали: «Да, мы не видели, не участвовали. Но мы слышали о том, что Мария Егоровна якобы управляла автомобилем, который проехался по ребёнку»? И это всё? А доказательная база где? Хотя бы немного. Хотя бы чуть-чуть! Я слышала, например, что бампер от машины хранится где-то на складах госбезопасности со следами, значит, убитой девочки… Было очень много версий. Говорили об этом с удовольствием. Да, стоит сказать, что Мария Егоровна не пользовалась у нас популярностью, а как раз наоборот. Да, сформировалось это мнение. Но сейчас-то об этом говорить бессмысленно!
ВР: скорее всего, там какие-то другие обстоятельства, которые побудили к созданию этой передачи, а ДТП в Кирове — это как один из моментов, компрометирующих Марию Егоровну.

ЕО: То есть вы полагаете, что был вообще некий блок, посвящённый каким-то негативным сторонам жизни и деятельности Марии Егоровны, а это стало бы — некой такой чёрточкой, плохонькой, дерьмовенькой: вот, смотрите, мол, какой человечишка.
ВР: Как дополнение, да.

ЕО: А Марина Ногина высказала какое-то мнение с Вами в разговоре? Она что-то говорила на эту тему?
ВР: Мы постоянно возвращаемся к этому делу, исследуем его. Марина, конечно, отлично всё понимает, и она стоит на моих убеждениях о том, что это работники милиции. Там нужно искать, там надо найти и привлечь этого человека.

ЕО: Но ведь очевидцы говорили не об одном человеке. Да, за рулём сидел один, но из машины вышло несколько человек.
ВР: Двое. Как минимум, двое.

ЕО: Это была та милицейская машина, которая прибыла на место происшествия ещё до официального вызова.
ВР: Да. Через семь минут приехали полицейские. Они за семь минут установили личность девочки, всё, вплоть до телефона матери, который был написан на последней странице дневника. Представляете, какую работу они произвели за семь минут?

ЕО: И вдобавок ещё уехали с места происшествия.
ВР: Да. Они скрылись, исчезли — и никто их не искал. Вот что самое интересное.

ЕО: У нас есть звонок. Давайте послушаем.ВД: Здравствуйте, Вячеслав Доронин говорит, житель Кирова.
ЕО: Слушаем Вас, Вячеслав.

ВД: Всё это копали под Никиту Белых, под нашего губернатора.
ЕО: Наверное да. Но меня смущает ситуация. Если бы это была предвыборная кампания Белых — да, это было бы логично и разумно. А когда всё устоялось и устаканилось — смысл этого выстрела? Мы не знаем, что происходило, какие политические движения и так далее. Ваша версия о том, что да — это было политическое какое-то движение, направленное, в том числе, и против Никиты Юрьевича…

ВД: Знаете, предвыборная кампания — но у людей-то осадок остаётся.
ЕО: Осадок остаётся, но работа на… Я даже не буду говорить, сколько миллионов долларов стоит подобный заказ. Это либо очень серьёзная обида, либо очень богатые люди.

ВД: Просто всё ясно. Вот Никита Юрьевич остался на второй срок, правильно?
ЕО: Да.

ВД: Он бы не остался. А осадок у людей бы остался, что вот так он прикрыл эту Гайдар. А на самом-то дело копали под него, я так думаю.
ЕО: спасибо Вам за Ваше мнение.
____________________

ЕО: Валерий Алексеевич, я хочу задать ещё один вопрос. Я знаю, что в деле Марины Ногиной вы сказали, что работа продолжается до сих пор, несмотря на то, что человек отбыл срок. И вы рассказали интереснейшую историю о том, что есть ещё одни данные, подтверждающие ваши слова о том, что кто Марину осудил — тот девочку, Алису Суворову, и убил. Расскажите, пожалуйста, вот что там произошло? Последние новости. Эти документы, я так понимаю, скоро будут озвучены?
ВР: Да, скоро будут озвучены. Во всяком случае, опубликую обязательно. Дело в том, что с улучшением и развитием техники у нас не только прокуроры раскрывают убийства 2003 года. Ведь у нас техника улучшается для всех. Для нас, конечно, она улучшается немножко позднее — но мы же имеем видео. Cо временем технические возможности исследований возрастают, и мы всё больше и больше видим на этоv видео.

ЕО: То есть удается там оцифровать, отсмотреть более детально?
ВР: Я вообще считаю, что есть программы полицейские, которые распознают номера. Они бы уже сейчас всё нам сказали. Но их никто не применяет! У нас, к сожалению, нет такой программы. Может, у радиослушателей, которые могут выйти на меня, есть такие программы?

ЕО: По Санкт-Петербургскому каналу идёт криминальный сериал. Вот вы так жёстко и резко высказались, и я понимаю, почему, на ваш взгляд, этот фильм полное дерьмо. Они показывают постоянно растущий уровень технического прогресса, который помогает определить невидимые номера, найти что-то — показывают технический прогресс, который помогает раскрывать преступления. Но они же высосали это не из пальца. Значит, это есть в реальности в органах.
Вот вы сейчас сказали: они могли бы уже озвучить номер автомобиля, есть программы, позволяющие распознать их.
ВР: Конечно. Там есть камеры, распознающие с близкого расстояния, все номера можно было, в общем, и разглядеть.

ЕО: Итак, некий человек…
ВР: Специалист, который работает.

ЕО: специалист, технарь серьёзный… Что он отсмотрел, что увидел?
ВР: Он работает с нами с самого начала, продолжает исследовать эту видеосъёмку и находит иногда очень интересные вещи. Вот он сейчас показал нам всем, как из арки между 167-м и 169-м домом на Карла Маркса…

ЕО: Бывший ленинский РОВД на улице Карла Маркса перед поворотом в сторону вокзала. Это большой дом с аркой между домами, сбоку сзади стоит высотка, и там тоже есть арка, да.
ВР: Так вот, из этой арки между домами выезжает автомобиль. Мы раньше видели, конечно, эти два огонька, которые там выезжают, но мы их теряли. Они теряются и всё. Сейчас же он видит движение автомобиля практически до самого перекрёстка с Карла Маркса, и странное поведение на дороге у него: он сразу выезжает на встречную полосу, так как правая полоса в это время утра занята.

ЕО: Давайте поясним, чтобы было понятно. Вот одно знание, где Ленинский РОВД — оно находится лицевой стороной на Карла Маркса. Вот этот поворот, за ним стоит высотка, между ними есть арка. А почему раньше не обращали на это внимание? Потому что когда говорили о полицейских автомобилях, в сознании людей все полицейские автомобили стояли перед зданием полиции, они там и сейчас стоят, у них есть несколько въездов-выездов. А за домом, действительно, на моей памяти там был отдел ОБЭП. Вот у них там стояли машины, за самим зданием. Поэтому никто никогда и не задумывался. Всем казалось, что если это полиция, то они вот: выехали от лицевой стороны здания и сразу же оказались на дороге. А то, что милицейская машина могла начать двигаться из-за дома, выезжая, практически, к остановке…
ВР: Ну, не к остановке, конечно, но метров тридцать туда, вверх.

ЕО: И в итоге вот эти огоньки, движение этой машины было зафиксировано, но не рассматривалось.
ВР: Невооруженным глазом мы теряли эти огоньки: они теряются уже через десять метров, мы их не видим, видим уже дальше приближающийся троллейбус. Но человек разобрался с этой видеосъёмкой, и он сопровождает, видит, отслеживает движение этих огоньков и этой машины, которая выехала из арки, практически до самого перекрёстка. И мы видим её поведение: практически весь поток она двигается по встречной полосе. Не встраиваясь в свою полосу, она так и двигается по левой стороне дороги.

ЕО: Подождите, смерть девочки… Помните, мы говорили, что если девочку сбило троллейбусом, то у неё удар пришёлся бы на другую сторону?
ВР: Да, с другой стороны направление переезда.

ЕО: То есть как раз машина идёт в ту сторону, где девочка, собственно говоря, была.
ВР: Важно, как она идёт. Дело в том, что все притормаживают, все замедляют скорость, останавливаются в итоге на красный свет, а вот эта машина увеличивает скорость. Она же скорость увеличивает, находится на «встречке». И я думаю, что на 90% — эта машина была участницей ДТП, так как она двигалась по встречной полосе — направление переезда тела девочки совпадает. Ну и в дальнейшем они, естественно, проехали перекресток, скорее всего, встали налево, на милицейской уже, и вышли, чтобы установить личность девочки.

ЕО: Посмотреть, в конце концов, жива она или нет…
ВР: На тот момент никто ведь не знал, что их будут скрывать. В конце концов, может быть, у них благие были намерения, может, они хотели поднять руки и…

ЕО: Какие же благие намерения? Красный свет на увеличивающейся скорости по встречной полосе!
ВР: Они могли признаться сами, и никаких проблем. Если бы не само руководство ОВД на тот момент.

ЕО: Да. Могли признаться. Но не признались.
ЕО: Что ж, Валерий Алексеевич, я благодарю вас за участие. Я думаю, что сейчас у людей, быть может, появилась хоть какая-то надежда, что Марина Ногина будет всё-таки оправдана. Её имя вновь обретёт достойность и уважение.
ВР: Она их никогда и не теряла. Это понимают все. 99% отлично знают, что этот человек «назначен» отбывать наказание.